第四节官办

译现议定办事事项十条，全部请求鉴察审核，批准立案并公布遵行等情。合应咨请查照办理并回复。准此。查本案，现已饬令筹防局人员当面禀报：因南洋经费短缺，无款可筹，应请转饬支应局妥善议定筹办，现已前来。审察所说确属实情，已经核饬遵照，妥善议定筹办，按数拨给并具报，仍移文筹防局知照等事。奉此。查本局近来饷源短缺，支应事务繁多，收入抵不上支出，常常显得困窘，也没有余力可以筹款补助。只是查得以前收存的五正两卡盐厘中，有一项提充导淮经费，目前尚有存银，不知能否借拨二万两，交给基隆矿务局支领，以资公用。至于前项导淮经费一旦有工程，就必须支出，缓急难以预料；这二万两似乎只能暂时挪用，等矿务局资本稍微宽裕后，立即首先缴还，归入款项以备拨用，这样或许可以避免顾此失彼的忧虑。奉核准前因，理应具文呈复，恭候审核指示，并咨明刘爵抚部院查照饬令遵行，实在是对公事有利等情。据此，除批示已知悉该局的详报外，查恢复基隆煤矿是台北当前的重要计划，先前提取的导淮经费，该局现在既然还有存款，自应先解决紧急事项，借拨二万两，以维持煤矿事业。据称导淮经费一旦有工程就必须使用，缓急难以预料；现在拟议拨借的款项只能暂时挪动，这也是实情。应等候咨商刘爵抚部院转饬，先行妥善议定办法，或者把这项借款分作几年缴清，以免导淮经费急需时难以筹措；或者研究如何首先归还，以免顾此失彼而耽误重要工程。全部等回复到达后，再行饬令缴款并印发文书；现合应咨复查照，转饬酌情审核、妥善议定，限期回复，以便据此饬令遵行等事，送到本爵部院。准此。除札令张士瑜遵照来咨，酌情审核、妥善议定，详细回复，审查办理，不得拖延外，合并发札。札文到达该道后，立即知照，不得迟误。此札。等因到达该道。奉此。除移文办理外，合再发札饬令。为此，札令该府立即移文所属一体遵照，不得违抗。此札。各项事由。承蒙此札。除移文饬令遵照外，合再转行饬令。为此，札令该县立即一体遵照，不得违抗。此札。光绪十二年十月初八日发札。第二件札饬。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为转行饬办事。本年二月十九日，承蒙臬道宪唐发札说：本年二月初十日，奉爵抚宪刘抄案：本爵部院于光绪十三年十二月初二日，在台北府城附片奏报收回基隆煤矿、动用官款、另派洋人玛体荪监督工程一事；现在于光绪十四年正月二十九日，准兵部火票递回前件。光绪十三年十二月三十日奉朱批：户部知道。钦此。除奏片稿件已经先行抄发，不必重新抄录外，合应恭敬抄录并行文知照。为此，令该道立即移文，恭敬遵照并查核，不得违抗。须案等事送到该道。奉此。查本案，先前奉爵抚宪抄发奏片行文知照，已经分别行文存案。现承上述事由，合行发札饬令。札文到达该府后，立即移文遵照，不得违抗。此札。又于本月二十三日，承蒙台藩宪邵发札说：奉爵抚宪刘发札说：本爵部院于光绪十三年十二月初二日，在台北府城附片奏报收回基隆煤矿并动用官款、另派洋人玛体荪监督工程一事；除等候朱批到达后另行恭敬抄录知照外，现先抄录奏片行司，立即查照。计附抄录奏片一件。又奉爵抚宪刘抄案：本爵部院于光绪十三年十二月初二日，在台北府城附片奏报收回基隆煤矿、动用官款、另派洋人玛体荪监督工程一事；现在于光绪十四年正月二十九日，准兵部火票递回前件。光绪十三年十二月三十日奉朱批：户部知道。钦此。附片奏稿已经先行抄发，不必重新抄录，现合应恭敬抄录行司，立即移文恭敬遵照、查核等事。奉此。合行发札饬令。为此，札令该府立即转行，恭敬遵照并查核，不得违抗。此札。计附单一纸，各项事由。承蒙此札。除移文饬令遵照外，合再转行饬令。为此，札令该县立即遵照，不得违抗。此札。计附单一纸。光绪十四年三月二十五日发札。第三篇奏议。附抄：

译再查台湾基隆煤务，从前开办以来已经支出银十万两，逐渐形成亏空漏洞。自法国人滋事以后，煤矿毁坏，缺少煤炭使用，曾经商人张学熙禀请承办；光绪十二年正月，臣已经在奏片中说明并存案。后来因为该矿积水太深，张学熙无力购买机器，只靠人力开办数月，亏损本金数千两，力量无法支撑，禀请退办。臣因为煤炭是必需之物，不能废弃不办，于是商议并会同南洋两江督臣曾国荃、署船政臣裴荫以及台湾各港商人，各出本金二万两，委派分省补用知府张士瑜招集商股六万两，共合本金十二万两，于本年正月设局试办；如果有效，再广泛招集商股，收回官本，希望官商轮船往来不至于有缺煤的忧患。从春季到冬季，张士瑜添购机器，雇用洋匠抽干矿中积水，规模已经具备，每天可以产煤百吨；核算出售所得，仅仅勉强维持局中开支，毫无利息。推究根本原因，都是因为煤炭出矿以后运到基隆海口，水道风浪太大，驳船难以航行；陆路有山路十余里，运输费用太重；如果不修建铁路以改变转运方式，煤务就不能获利。查矿局官商原有本金十二万两，办理机器和工程已经十分困窘，实在无力再修铁路。张士瑜具禀请求由官府收回煤务，另行设法筹办，以免日久亏损越来越多等情。臣于是查明，闽洋官闽轮船以及船政制造各局，专门依靠基隆煤炭；而且台南、台北铁路建成后，更需要煤炭。现在工程已经完成十分之九，以后也不必再增加资本，不便停止不办。商人只看重利益，既然知道无息可图，自然难以强令他们入股。因此应将矿务仍由官府收回，自本月初一日起接办；所有商本银六万两以及船政原本银二万两，暂时从台湾上年捐输余款中筹拨归还。臣另行饬令派洋人玛体荪监督工程，仿照商办章程办理，以杜绝弊端。再由铁路公司从八斗煤矿分接一条铁路，直通基隆码头，以便迅速运输销售。将来全台铁路建成，销路日益扩大，利息日益丰厚，再招集商人承接经营；即使不能收回原有本金，也可以不至于全部亏损，以免日久又形成亏空漏洞，对地方商务也不无裨益。所有收回基隆煤矿以及动用官款的缘由，除咨报户部外，理应附片陈明；恭请圣上鉴察。谨此奏报。第四件札饬。钦加盐运使衔、在任候补道、署理台南府正堂、军功加一级、纪录三次吴，为转奏事。本年十月初二日，承蒙臬道宪发札说：本年九月二十一日，奉闽浙总督部堂卞宪牌：本年八月二十九日，承准钦命总理各国事务衙门咨文称：光绪十五年八月初七日，本衙门会同户部，遵旨议覆“台湾基隆煤矿、牛头山办油，不必交给洋商承办”一折，本日奉朱批：“依议。钦此。”合应恭敬抄录谕旨，抄录原奏，办理行文，贵督应恭敬遵旨咨办等事，送到本部堂。承准此，合行知照。为此，牌令该道立即移文遵照，不得拖延。须牌等事。计附抄件到达该道。奉此。除移文办理外，合行发札饬令。为此，札令该府立即转行遵照，不得违抗。此札。计附抄件一纸等事。承蒙此札。除移文办理外，合再转行饬令。为此，札令该县立即一体遵照，不得违抗。此札。计附抄件一纸。光绪十五年十月二十三日发札。第五篇奏议。附抄：

译谨奏为遵旨议奏事。光绪十五年七月初十日，准军机处抄交台湾巡抚臣刘的奏折：“基隆煤矿由官府办理难以见效，现在有英国商人承办，已经拟订合同，请下旨令有关衙门议论，以节省糜费，避免形成亏空；又有新竹牛头山旧产煤油，也由该商人开办”一折，奉朱批：“该衙门议奏单二件并发。钦此。”查原奏中说：基隆煤矿先由商人张学熙禀请承办，后来因为亏损本金请求退出。商人由南洋大臣曾国荃、船政大臣裴荫菽以及台湾各方面筹集本金，另行招集商股，于光绪十三年正月接办。因为旧矿产煤不多，工本过少，办理一年多，毫无利息，商股请求退出。于是光绪十三年十二月由官府收回接办，所有商本和船政官本，暂时从台湾捐输款项中筹拨归还。已经饬令派洋人玛体荪，仿照商办章程办理，并先后奏明存案。不料煤源已经枯竭，产量日益减少，到今年已经一年多，综合核算收支，每月亏折银三四千两不等。据工师察看情形，如果不增加本金另开新矿，就不能获利。台湾经费短缺，没有款项可以筹措；恰好有英国商人范嘉士愿意募集资本一百多万，来台湾承办，由英国领事官班德瑞引荐。据称已经勘察出产煤区域两处，另开新矿，暂时先接办八斗旧矿；愿意偿还八斗煤矿机器官本银十四万两，分期缴清，并议定详细章程十一条，请求下令臣衙门会同户部核议等语。臣等查台湾煤矿开办十多年，始终没有成效，虽然是资本不足所致，也未必不是经营不善；现在想设法补救，议定交给洋商承办，也是该抚不得已的苦心。但是合同中规定：限定年限、指定界限、拨地修筑码头、允许雇用其他港口工匠、准许华民就近开挖、加征土煤厘矿等各项，大多是为了煤矿利益，对本地民生却很有妨碍，必定不是民众所愿。而且台湾孤悬海外，基隆实在是扼守要地，该处煤矿是中国自己拥有的利益，一旦交给外国人，他们盘踞二十年之久，俨然如同地主，甚至建造洋房、聚集族众日益增多，恐怕期限届满以后，又会另生枝节。何况煤炭是轮船所必需的物资，现在把当地的煤炭听任其垄断，假如海疆发生事情，他们如果彼此勾连一气，即使想断绝对他们的供应，恐怕也难以周密防范；即便合同中有归中国主持政务的条款，也未必可以依靠。尤其令人担忧的是，中国各省的矿产，洋人早已垂涎已久，例如黑龙江的金矿、云南的铜矿和锡矿，洋人总想越境勘察，屡次由有关将军、督抚奏请设法阻止，杜绝他们的觊觎。如果准许英国人开办煤矿，恐怕其他国家会援引为例，纷纷提出要求。倘若拒绝不准，他们将说朝廷厚待英国而薄待其他国家，势必又增加辩论，似乎不值得贪图这点小利，反而给外国人留下借口。台湾煤矿自开办以来，几乎耗费多年的经营，才形成现在的规模；与其轻率议论更改办法，导致弊端滋生，不如善于经营，自己保全利益权。拟请下令台湾巡抚，慎重选择贤能人员，破除积习，将八斗煤矿仍由官府认真经营。如果煤源已经枯竭，产量日益减少，亏损过多，就由抚臣酌量情形停止开采，等筹集到巨款后，再在产煤丰富旺盛的地区另开新矿；这样可以使利益权力不至于向外泄漏，原有机器也可以继续使用。至于牛头山煤油，情况完全相同，所谓并由英国商人开办之处，也应不必再议。所有臣等遵旨议奏的缘由，理应恭敬具折陈奏；恭请圣上鉴察并训示遵行。再者，此折由总理各国事务衙门主稿，会同户部办理，合并陈明。谨此奏报。光绪十五年八月初七日奉朱批：“依议。钦此。” 第六篇奏议。附抄：再者，臣承准军机大臣孚寄，光绪十五年八月初七日奉上谕：本日总理各国事务衙门、户部会同奏报，议驳刘奏“基隆煤矿拟令英国商人承办”一折，已经依议施行。立即着令按照该衙门所奏，慎重选择贤能人员，破除积习，将煤矿各项事务认真核实，妥善经营。现在用人得当，自然可以逐渐取得成效；如果产煤日益减少、亏损太多，也应酌量情形，另行筹划办法等事。钦此。臣跪听谕旨，仰见圣上谋划周密、筹虑精详，敬畏钦佩之情难以言表。臣查基隆煤矿创办以来一直由官府经营，积弊太深，任用委员稍有不当，就捏造名目报销；任用洋人虽然较为实在，却又随意增加开支。船政、台湾制造局以及各轮船每月需要煤炭数千吨，又不能停厂不办。上年十月撤退洋人，委派候选知县党凤冈办理，同时仍然招集商人承办。党凤冈不徇情面，竭力整顿，自本年正月以后逐渐有了起色，商人听到消息前来投办，先后有数起禀请承办，但他们的用意都在挪借官本，臣一概置之不答。现在经帮办全台抚垦事务、通政司副使臣林访报，富商、候选知府蔡应淮、云南候补道城勋、职员林元胜等人愿意共同筹集资本三十万元，与官府合办，以二十年为期限。官出一股，商出二股，仍缴还原矿本银一十三万两，承受矿中现存的旧机器和器物；以十万元作为官本，其余款项按月缴纳煤款抵扣。矿务一切事务由商人经营，官府不过问；将来无论盈亏，均按成本分作三股平均计算。据蔡应淮等人呈报章程到达后，臣详细审查，认为还算妥当，已经批准，定于七月初一日归商人接办。除将所呈章程咨报户部外，所有基隆煤矿归商人承办的缘由，理应附片陈奏；恭请圣上鉴察。谨奏请训示。谨奏。第七件札饬。

译代理台南府正堂、升授基隆抚民府、随带加三级、纪录十次方，为转行事。本年正月二十三日，承蒙台藩沈发札说：恭敬抄录朱批并行文知照。奉宫保爵抚宪刘案行：本爵部院于光绪十六年十月二十三日，在台北府城恭敬具折奏报“基隆煤矿遵旨饬令商人退办并筹议情形”一折；现在本年十二月二十六日，准兵部火票递回前折。十一月十七日奉朱批：该衙门议奏。钦此。除奏折稿已经先行抄发，不必重新抄录外，行文司即移文，恭敬遵照并查核，同时移文台湾善后局，并饬令现任煤务安委员遵照等事，送到该司。奉此。除分别移文办理外，合行文知照。为此，札令该府立即恭敬遵照并查核，不得违抗。此札。等事。二十八日，又承蒙臬道宪唐发札，因由同前，各项文书均到达府中。承蒙此札。除移文办理外，合再转行。为此，行文令县立即遵照。此行。光绪十七年二月十七日行文。第八件札饬。特授台湾府正堂、加五级、纪录七次程，为转行饬办事。本年八月十八日，奉爵抚宪刘发札说：据脑务局丁守禀称：查台湾地方煎熬樟脑，一向没有固定章程，以致有人擅自设置灶厂，交易纷乱。现在归官府承办，本来就应当有所区别，并且统一事权。此前本府拟定章程，严格规定奖惩，出示招告等事，都已经禀报并移文存案。现在又印刷执照、路引等票据，交给商民携带，经过关卡和厘捐处时凭票呈验，使人一眼就能分辨官办和私办。只是奸诈商民心机很多，明知立法已经如此严密，也难免其中发生行贿受贿之事。各分局委员虽然还知道自爱，但司丁、夫役等人未必都不会因贪利而丧失理智；即使规定行贿受贿同罪，实际上也难以全部查防。这是一个弊端尚未消除，又产生了另一个弊端。近日访闻有一类不法奸民，竟敢在新竹县所属旧港一带私自贩卖樟脑，从咸菜瓮地方绕道运出。本府当即选派妥当人员前往秘密查访，一旦查有实据，再详细请示严惩。想到台湾四面环海，设立的港口很多，查察很难周全；再三筹划，如果想把弊端全部消除，势必不能不优厚地给予赏银。以前出示晓谕，无论什么人，凡捕获私熬樟脑以及犯事之人的，按所提取的四成、五成充作奖赏。现在拟定：如果目丁、夫役等人捕获私熬樟脑并查获犯事者，就把货物和船只一并扣留，充公处罚，随即将犯主及该船户一并交给地方官从重究办。查定樟脑数量后，改为六成充作奖赏。这样办理，使告发者可以满足其求赏之心；即使有奸诈商民想耍手段，私下力量既不能胜过官府，又有什么乐意甘心与他们一起作弊的呢？何况把已经查获的货物提成充作奖赏，也是用人治理人的办法，并没有另外造成虚费。正值振兴脑务之际，不得不这样认真办理；立法一严，犯法的人必然减少，所以子产执政时，宁可使刑罚像烈火，也不使政令像水一样软弱。本府也只是深切体会这个意思，不知是否恰当？除已经再次出示告示，恳切详细晓谕，并在各个重要关口张贴外，理应抄录告示稿，禀请审察裁夺，俯准立案，行文知照海关税务司及全台各厘捐局一体遵办，并请饬令各府县加发告示，通告周知。这样可以使听到风声的人更加受到劝勉。现恭请批示遵行等情，送到本爵部院。据此，除批示：禀报中所议各项并非没有见地，立即按照所议办理，并等候饬令各关局一体遵照。告示稿存档。此件缴回并印发外，合行发札饬令。札文到达该府后，立即查照，并转饬所属一体遵办，不得违抗。此札。等事。计附抄告示一纸。又准总办台北军械所、兼办全台樟脑总局、即补府丁移文说：查本府奉委兼办脑局，已经将接办日期申报并咨移存案。现查樟脑一项容易走漏，不得长期积存，因此固然应当联络商人，迅速扩大销路，更须严格制定规例，永远杜绝弊端。近来听说有一类不法奸民，私自在内山设置灶厂熬煮，故意压低价格，暗中贩卖，实在对官办樟脑大有妨碍。现在拟仿照洋药章程，在各要口分派巡丁，随时查缉。无论什么人，遇有私自熬煮、暗中贩卖等情形，查勘明确后，按查定樟脑数量，报信者七成充公、三成给赏；捕获私脑者六成充公、四成给赏。如果有人捕获私脑，并将奸民捆送到本局，就立即把该奸民转交地方官从重惩办；所没收部分一半充公，一半给赏。弊端必须彻底杜绝，不得不如此认真办理。已经仿照制定章程并出示晓谕，也已禀报爵抚宪审查存案。只是仍然担心地形分散，查察难以周全，现在拟再印制联票、路引，交由脑商收执，以便经过关卡时查验；货票相符，才准许投税、缴票、放行。若货票不符或没有票据，都按私货论处。除另行具文申报咨行外，现合备文移会。为此，合移请贵处查照备案，并希望转行所属各县一体知照等由。奉准此。除移文办理外，合再转行饬令。为此，札令该县官吏立即一体遵照办理，不得违抗。此札。计附抄告示稿一纸。光绪十二年九月十八日发札。第九之一移文。

译钦加二品顶戴、办理中路营务处、中路抚垦事务统领栋字等营、遇缺尽先选用道、劲勇巴图鲁兼袭骑都尉林，为移文知照事。上年十二月二十七日，奉爵抚部院刘发札说：据台湾陈署道详报，准英国领事霍必澜照会，德国商人瑞兴行禀称：“本年十二月初一日夜间，在水底藔地方购买、运输樟脑三百余担，被林道全部截留”一案。除照复领事并咨文林道查照外，详细报告审查等情，送到本爵部院。据此，除批示：详报已经知道。水底藔奸民彭牛私自熬制樟脑，先前林道已经禀请严拿惩办，当时已饬令一面缉拿，一面将私脑起出充公，均已存案。这是官府自行查办本国奸民，洋商瑞兴怎么能够干预？而且水底藔毗连番界，海关执照明载洋商采买樟脑不得逼近生番地界。瑞兴洋商竟然到番界买脑，显然有奸民勾结包揽的弊端。查彭牛是熬煮私脑的奸民，瑞兴两次在水底藔运输樟脑，本来就不遵守海关执照，擅自前往番界，已经与执照所载约定不符。该道以前请求派员同赴鹿港，监督察看瑞兴采运已经买到的樟脑；当即批示饬令，不准把靠近番界的水底藔混同于鹿港一处办理。现在本国官府自行捕拿奸民，该洋商却出面包揽，实在不合。该道必须以海关执照所载内容为依据，不可因为对方恐吓，就轻易答应赔偿，这是最重要的。仍等候咨明总理衙门查照办理，并令立即知照。此件缴回并印发外，合行发札饬令。札文到达该道后，立即查照。此札。等事。奉此。相应移文知照。为此，合移贵县，请烦查照。特此移文。右行移。即补请军府署彰化县正堂李。光绪十三年正月十七日移文。第九之二件札饬。特授台湾府正堂、加六级、纪录九次程，为转行饬办事。本年闰四月二十九日，承蒙臬道宪唐发札。称：光绪十三年闰四月十九日，奉爵抚宪刘抄案：光绪十三年闰四月初九日，准兵部火票递到总理各国事务衙门咨文：查各国洋商在台湾内地采买樟脑一事，先于同治八年，经前闽督等咨称：委派兴泉永道与领事官议定章程五条，当由本衙门照会各国驻京公使，并咨行转饬该地方官照办，均已存案。后来光绪十二年十月二十五日，据总税务司赫德呈称：准淡水关税务司申报，福建省现在将此章撤销，改由官府办理等语。当时本衙门抄录原呈及先前议定的章程五条，咨行贵抚查照。又因为现在制定的办法如果与先前章程不符，洋人必然不肯遵从，应当如何变通，使其不违背以前的约定，请酌情裁夺答复；此文发出以后直到现在，尚未接到咨复。查本年二月初一日，接准贵抚咨文：据署台湾道详报，准英国领事照会，德国商人瑞兴行在水底藔地方被营务处道员林朝栋截留所购买运输的樟脑一案，其中说台湾官办樟脑一事，先前已经准咨查办，现已将改归官办的缘由咨复，并将海关执照附上陈报存案等语。这就是本衙门去年十月咨文查问的案件，已经据来文答复，为什么直到现在还没有到达？现在四月初六日，据德国驻京公使照会称：瑞兴洋行请领联单购买樟脑，运送后被该地方扣留入官，与章程约定不符；如果已经改立新章，也没有接到知会。此外，水底藔一带常有华商、洋商到那里贩运货物，并没有明文规定不准在该处办货等事。本衙门查德国使臣照会所说瑞兴洋行樟脑被扣一节，就是贵抚以前咨文所说的案件。至于改为官办的缘由，本衙门既没有接到贵处咨文，便无法预先判断。不过自通商以来，各处办理交涉事件，专门以条约章程为凭据；如果想变通办法以求利益，或者因地方情况有所妨碍，本来可以随时增订或修改；但历来都是由本衙门通行知照以后，才可以按照修改后的章程开办。若未经议定就突然更改，只会增加外国人的借口，对事情没有帮助。

译本案原定章程五条，已经施行很久；如果打算修改章程办理，也应等本衙门照会各方并通行以后再开办，这样才可以避免横生枝节。合应抄录照会，咨行贵抚迅速将改办樟脑的始末情形补行咨复，并将现行章程是否应参考旧章、以免发生阻碍之处，一并妥善筹议，详细声复，以便酌情审核办理。附抄等事送到本爵部院。承准此。查本案，以前在光绪十二年十二月初四日接准总理各国事务衙门咨文，抄录赫总税司原呈及先前议定的章程五条，咨行变通，务使不违背以前约定等事。当时本爵部院已经将台湾官办樟脑与旧约并不相违背的缘由，以及海关执照，于十二月十九日一并咨呈总理各国事务衙门查照。因为先前咨呈的文件随万年清轮船沉失，又于本年正月初三日补行咨呈，估计总理各国事务衙门应当可以收到。现在承准上述事由，除再次将前件补行咨呈外，查水底藔距离台湾府城三百余里，毗连番界，海关执照明载：洋商采办樟脑，不准逼近番界；这是为了防止洋人深入而产生隐患。这次德国商人瑞兴擅自到该处包揽，正是不遵守执照所载约定；而且奸民彭牛私自熬制樟脑，引发民番仇杀，已经杀死张云亮、张阿满两条人命，先前道员林朝栋已经禀请严拿惩办。这是官府自行查办本国奸民，瑞兴洋商不得干预，已经把详细情形咨呈存案。总之，台湾樟脑在外山，番民一颗也没有运出；自光绪十年以后，丝毫没有出口，海关有案可查。现在官办樟脑，是本爵部院新抚内山生番地界所产，由官府发给资本，设置丁役守卫灶厂，与从前的情形不同。海关执照明载：洋商不得逼近番界。至于海口附近如果有樟脑，仍准洋商自行采买；例如瑞兴购买的樟脑，也有在鹿港地方的，并没有阻挠之处。只是靠近生番地界，洋商也必须遵照海关执照，不准前往。至于水底藔，是生番出没之地，既然发生民番仇杀并有命案，德国驻京公使不妨饬令台南领事官会同地方官前往勘验，查明该地是否逼近生番地界？从前是否有华商、洋商到那里贩运货物？不能只凭瑞兴单方面的说法，徒然增加借口。所有台湾现在办理的樟脑事务，并没有与条约章程相违背的情形；除咨呈总理各国事务衙门查照外，合行饬令办理。为此，令该道立即查照须案等事，送到该道。奉此。合行文知照。为此，札令该府立即转行知照。此札。计附抄件一纸等事。承蒙此札，现转行饬令。此札。札令该县立即遵照，不得违抗。切切。此札。计附单一纸。光绪十三年六月初十日发札。第九之三件札饬。代理台南府正堂、本任埔里抚民分府、随带加三级、纪录十次方，为转行饬办事。本年六月初一日，承蒙全台税厘总局司道宪发札称：奉宫保爵抚宪刘发札称：准德国驻扎台南梅领事照会，称洋商进入台湾内地采买土货，不能逼近生番地界，但条约章程中并没有明文规定等事。查台湾获准通商之初，原本没有洋商采买土货的规定；自同治八年起，福建省督抚院委派兴泉永曾道会同英国以及兼办布、法、丹国通商的吉领事，议定洋商采买樟脑章程，由海关发给执照，明载不得雇用洋船私自前往各口贸易，也不得直接到逼近生番的地方交易，以免容易滋生事端等语。现在开办子口，发给三联单，仍在单上按照章程注明“只准在海口附近地方采买，不得逼近生番地界”等字样，无非是为了避免滋生事端；如果一定深入番地，将来发生事端，官府无法负责，诸多事情都会受到阻碍。因承准上述事由，除照复梅领事查照外，合行札令本局立即查照。现抄附梅领事照会一件。奉此，除通行遵照并移送台澎道衙门查照外，合行发札饬令。札到该府后，立即查照，转令所属一体遵照，不得违误。此札。现抄附一纸，缘由如此。又于初四日，蒙臬道宪唐发札，缘由同前。各自奉到此札后，除分别行文外，合应转行查办。因此发札仰令该县立即一体遵照，不得违误。切切。此札。现抄附一纸。光绪十六年六月二十一日发札。第九之四照会 抄附：大德调署台湾办理通商事务副领事官梅，为照复事。查得：据四月二十日贵宫保爵抚部院照复中称：洋商进入内地采买土产，所经过的各处子口，不便任意限制，已经下令查议后办理，缘由如此。但因所规定的子口运货港卡，已经屡次照复认为不合条约，不能下令遵行，也不便再次赘述。现据前项缘由，称洋商进入台湾内地采买土货，不能逼近生番地界等语。本领事查阅条约以及会议各项章程，其中并没有载明不准洋商进入内地生番地界采买土产的条文。因此照复贵宫保爵抚部院，请烦查照为荷！特此照复。第二章 商人 第一 杂货商货底簿 锦兴号货底簿（丙午年） 曾炉 锦兴货底仔按计价八折，这是双方当面说定的，彼此都不得反悔。批注为凭据。丙午六月二十日市 一四 ○成文包八三八．八二角 九 ○三元毛十九支一．七 ○角 十一二号龙十六斤一．七一元 四 ○振明林义玉五四包一．三五元 二 ○本艹书一付二． ○角 九六 ○主古三．一粒二． ○四角 三四石膏四九斤一．七七七元 六六大纸三． ○脚二．一六角 五二-四二炮五七粒一． ○九角 二 ○牛乳二 ○四■〈石千〉． ○角 七五贡库四 ○封三． ○角 一七松花五． ○脚八．五点八． ○九三元 二二花治十六脚三．五二角 三七主尖四． ○斤六．八 ○角 一 ○官全七 ○个七． ○点（中略） 三四头赞三五张二．四四角