卷之二

译这是（按察司）的职责。如今府、州、县的衙门，隶属于承宣布政使司，而不隶属于按察司，这是为什么呢？因为布政司是统属关系，而按察司是监临关系。统属则倡导率领的责任专一，监临则纠举察访的权力重大。所以称为按察司，就是监察其所辖各司的意思。如今按察司如同多余的肉瘤，失职的情况已经非常严重了。自己既然失职，却期望守令能够尽职，难道不难吗？如今想要修明我的职责，没有不嘲笑且惊骇的；如果不修明我的职责，那么我就感到惭愧且恐惧。我查阅历代朝廷制书中记载的本司职掌，比如说道：有司等官员守法奉公，廉洁能干显著，随即举荐上报；如果奸邪贪婪、荒废政务，损害政治、祸害百姓的，就立即逮捕审问。那些应当请示圣旨的，如实奏报。如果知道善行不举荐，看见恶行不逮捕，杖打一百，发配到烟瘴之地安置。我的职责不修明，怎能不恐惧？在纲纪法度衰败之后，顾虑阴阳失调会反噬自身，隐忍纵容而顺从世俗苟且偷安，这样的官员怎能不惭愧？这是把自己置于多余的地位，而自行丧失职责，并不是有司的过错。我暂且与他们约定：约定之后他们惊骇，我嘲笑我自己。即使国家有明确的宪章，我的罪责尚且可以推辞，又哪里有空闲去顾惜百官呢？

译朝廷设置官职，本意是让我顺应百姓，而不是强迫百姓顺从我。所以说顺应欲望来治理，又说同心协力才能施行治道。只是粮食赋税不能顺从百姓拖欠，奸恶暴虐不能顺从其横行恣意，本业不能顺从其懒惰懈怠，风俗不能顺从其浅薄恶劣，仅此而已。至于一切举措，必须先与士大夫商议，与民间百姓商议。必须众人认为应当做，然后才去修举；必须众人认为应当改革，然后才去改图。又要权衡利弊的大小，考虑兴废的始终。如果心意虽然爱民，却不合人情，违背众意开始，祸心实为善，却不熟悉事势，妄动来扰民。或者相信风水祸福，就兴起不急之务的土木工程，不顾从事者的劳苦。或者因为一两个诡诈隐匿的人，就想全县清丈均平，又滋生无穷的弊端。诸如此类，不可尽述。虽然对品格没有亏损，实际上对百姓有损害，这叫做好大喜功的官吏。

朝廷设置官吏，都是为了安定百姓，所以选择一个太守托付给郡，就不担忧一郡；选择一个县令托付给县，就不担忧一县。确实是说培养贤才，选择廉洁干练的人，足以分担我的忧虑而安慰百姓的期望。况且环绕郡县的士民，无论贵贱、大小、妇人、小孩，都称他们为父母、祖父母，认为他们的子孙就是我。作为官吏的人，果真能有一腔不忍人之心、真真实实的热心肠，看待那些小民，知道痒知道疼，像儿子像女儿；刑罚百姓如同加在自己身上，花费百姓如同出自自己。看到饥寒困苦的人，酸鼻痛心，像自家子孙失所；看到昏愚凶悍的人，抚胸顿足，像自家子弟愚昧急切、惶恐不安。既然有此美意，白天思考晚上想念，何愁没有好方法？《尚书》说：“诚心求取，不中不远。”我们即使才能短浅，也不短于妇人；民间的事即使难知，也不难于婴儿。只怕没有此心罢了。近日官吏爱民的固然多，也有看到百姓困穷茫然，全不动容；听到民间压抑愤懑，毫不关心。所谓君民一体、好恶同情的，难道只是安然尊贵地居于百姓之上而已吗？这叫做麻木不仁的官吏。

政体主要在于宽厚，政令全要严明。所以君子的德行像风，坐在一堂之上，四境之内，善良之气伸张，奸恶之人战栗；四境之外，盗贼不入境，百姓都恢复本业，这就是风化的作用。现在官吏中贪婪鄙陋的，暂且不论，即使有存留宽厚之心，不从事鞭打，严守狷介的操守，贿赂不通，难道不是仁廉君子吗？然而吏员书办作奸，弊端丛生，差役肆虐，欺诈勒索公然进行，指认盗贼的拷打遍于民间，行暴的人殴打抢夺横行于市井，抢劫满路，鸡犬不宁，追呼充满庭院，农桑尽废。他们像木偶在堂上，既不能为柔良伸出一口冤气，又不敢为奸恶发出一声恶语，堂下喧哗，毫无畏惧，案边拨弄，与众楚之咻无异。郡县哪里用得着这种人呢？这叫做昏庸的官吏。

近日民穷财尽，百姓只存皮骨，如果怜悯饥寒困苦的念头，自然没有豪奢愉快之心。那些浮夸的人，酒席想要丰盛美味，又好摆宴下菜，极其整齐，又滥行馈赠，金鼓旌旗满路，夸耀儿女的欢声，丝竹剧戏喧哗宴席，竞逐俗人的好尚。或者为了身家的奉养，百事求精，不遂意就恣行捶打，百姓有因坐褥围裙而卖儿女的；或者顺从耳目的欲望，动辄修造，不足就横肆科罚，百姓有因建馆修亭而丧性命的。古代帝王露台惜金，蒸羊念费，哪不是百姓的膏脂？却想要悦己耳目，夸张侈大，纵欲殃民，这叫做耗损百姓的官吏。

庙堂的事，完备于郡县，所以一天常汇聚百种责任。万姓依赖我一人，即使宣扬上德，不无戴盆之民；即使传达下情，仍有向隅之泣。即使政简地僻，难道都是事理民安？怠心一生，就无所不至；留心一想，就何事可轻？于是有心不关民社，饮酒赋诗，口不问农桑，饱食高卧，斛斗秤尺任由百姓大小轻重，钱谷簿书任由吏员沉阁拖延。上官的牌票屡次催促，常不入眼；下民的系逮，累月多不安宁。家宪纲呈送所之，检验政绩，何曾体认宪纲？而前件项下不说见今，就说并无，须知领来，所以示法守，何曾细看须知？及大察到时，或者捏造遵行，或者捏造完报，百事无成，四境不治，这叫做懒惰懈怠的官吏。

官员除授，不在本乡，岂是一念夫马劳费、道路奔驰、旷废时日吗？固然是因为疏薄隔远的人，无乡曲故旧之雅，得以冷面公心地奉法。作为官吏的人，上可以对天日，下可以信士民，然后再为正大公平之政。现在大户等重差、火夫等杂役滥免多，尽加派于穷民。夫马等私恩，赈贷等实惠，私与私求，尽便利夫豪猾。催科宽士夫之包占，断案受贵达之嘱托。甚者，以势力之大小为曲，以人情之炎凉为出入，使柔良怀冤，贫贱负屈，借法市恩，难使人心信服。顺情报怨，更伤天理之公。你顾忌以保官民，压抑而受诬，岂

译怎么会被容纳在尧舜的时代呢？这就叫做奸邪的官吏。

译治理一郡一县的政事，不是为了国家就是为了让百姓受益。监司对于郡县，无非是督促他们做好为国为民的事情。那些真心实意的政绩，是上级官员所要求并责成完成的，也正是他们自己想要尽力做好的。如果意见相合，就意气相投，共同谋求取得成效；如果意见不合，就反复呈报请示，务必使政策适宜于百姓。那些粉饰掩盖的人却不是这样，公文往来都遵循旧套，申报请示时心思没有用到簿籍上，任由吏员书吏填写造册，耳目不经过亲自操持，本来就有瑕疵。却报告十分之一的羡余收入，来表明自己的廉洁；事情本来没有办好，却借三五条陈奏来搪塞责任。认为万民歌颂，不足以弥补一两个权贵失欢的后果。只在关键职位上的人面前倾心讨好，即使怨声载道，难道能传到九重天上去吗？认为一心忠诚，不足以让当权者高兴。只在名声和虚华上极力追求，即使实际政事不修，谁曾全面考核过一件事？眉宇间的装扮，文采灿烂可观；口头语言的安排，应对整齐可听。公差人员一到庭前，无不厚结关系；而百姓进入他们的关市，告诫不要容留。更有甚者，伪造政绩，让父老传达给监司；严守街衢，禁止众人不允许提出建议。日夜苦心积虑，全与百姓无关。下层百姓愤怒不敢说话，上级官员称赞不假口舌。朝廷怎么依靠这样的人呢？这就是狡诈虚伪的官吏。

一位士君子生活在天地之间，七尺之躯，等同于天地六合之事，责任在双肩，必须有正大的胸怀，刚直的骨力，礼节所在，不亢奋也不不足，议论所及，不激进也不诡随，这不是为了求取名声、冒犯本分，傲视他人、欺凌别人，持守自己的道理应当如此罢了。如果奔走以示恭敬，奉承以取悦，看眉眼颜色来应对，不顾是非，探察意指来决定顺从或违背，只顺从喜怒，钻营势利门墙，开创污辱的径窦，富贵利达，难道不是坐享其成而品格最卑下了吗？这就是谄媚阿谀的官吏。

自从教化衰微，顽劣强悍成为习俗，衣食缺乏，奸盗增多，这不只是百姓的罪过。所以做百姓父母官的道理，不说快乐，就说和乐；不说慈爱众人，就说亲近百姓。大概雷霆霜雪在法司，而雨露阳春在太守县令。如果有异常奸暴，四境寒心；长期习惯刁顽，万民切齿的人，偶尔用重法来惩治首恶，严重的申报遣戍，更显法纪严明，有什么不可以？至于常犯自有常刑，关键在于以刑罚作为教化，在安抚中寓含威严罢了。那些崇尚霸政的人，性格既容易发怒，心里不耐烦，常事攒动，就夹扛出门外，不像人形；一入狱中，或者登上鬼录。这些事已经在提刑事宜中详细说明了，这就是酷暴的官吏。

一尘不染，廉士也难以做到，本司不敢用苦节来期望天下。但想到一切公用，既然有纲银，加上额设的余资，截长补短无碍的费用，送往迎来，如果不私入囊橐，尚且没有玷污簠簋。只是犯人本来无力，却强行询问有力者，卖儿女以完成单据，问罪既纳银，却分外罚银，变产业以销票。王密的金子，托付心腹过送，贫而理直者吞声；虞叔的璧，借题目索求，富而身卑者重脚。条编款项，议银既征银，又分外有里甲的费用，怨声彻闾阎。夫马日日供役，既然力役，却雇募无给，领的时候谤闻驿递。官价买物，明旨屡次禁止，既然减值而又赊欠，严重的分文不给，无异明诓。贫民卖货所赚几文，既然应行而又税，严重的木义帚也抽，何殊白夺？大概耽耽入目，而事事垂涎，有不屑道的，这就是贪鄙的官吏。这十种官吏，上负朝廷，下殃黎庶，友邦的贤者，莫不共以为非。何况说是宪司，却庇护不肖以久民殃，那么我的罪过比所庇护的人更重了。所以列举其状而不指其人，尚且希望改图。只有使百姓不告病，官员不告难，而我也不失长厚之道，那就幸运了。

宪纲，是法宪的纪纲，用来考核官吏治理以安民生的。所以新官到任，先递宪纲文册，报告修举。但郡县登填，原本不理会；监司接受，也不检稽。而祖宗训官要典，于是成为无用虚文。夫按察以宪为司，而宪纲不严，守令无辞了。责成者何辞？只想一一核实，则有司一一弥文，徒然繁赘罢了。现在选择其要者十则，首先商确，贤有司各陈所见，以验证才能。如果加意民艰，留心官守，自然有一种恻怛真诚、妥确精识，不仅循良称职、生民受福，连宪吏也将免于失察之罪了。假如还以文应对而不应，按察之谓何？岂能厚颜与二三执事素餐于此土吗？

人才，是天下理乱的原因；学校，是人才邪正的地方。现在无论朔望的视学，很少听说季月的考课，久废。即使有植桃李者，拔英俊而厚加作兴；重视菁莪者，分会约而严行督责，不过是说举业罢了。夫朝廷悬宾兴重典，诸士争进取的荣阶，即使不令有司提调，学官训迪，难道缺乏乡举解额吗？如果说学校只为举业，举业专以词章，那么经

译书籍垂示训诫，留给后人利达的凭借，科举选拔用人，为身家开辟天下富贵之路，确实得到了。不知道朝廷选取富贵利达之人是用在何处呢？厅堂名叫明伦，不是迂腐不通情理到了极点吗？那特立独行的英才，喜好修养的俊彦，世上不能说没有，只是自从教化宗旨一迷失，学校政令长久废弛，士人整天聚在一起谈论，没有一句话讲求道义；整天诵读，没有一个字照管身心，致知力行，学术毫无用处，济世安民，事业完全不相干。不仅仅是诸生，即使我们这些人何尝不是昔日的诸生呢？大概是从我们父辈的老师、父辈的老师所传承下来的就是这样了。我认为应当痛哭到几乎断气，而听到的人却大笑得快要倒下了。教职是守令的属官，而学校则由守令提调，说教说谕，所教谕的是什么事情？说训说导，所训导的是什么人？提是提撕，调是调习，所提调的是什么成效？朝廷任命官员的本意，顾名思义，应当是这样吗？回想往昔兴盛时期，学校有崇尚礼义的风气，人有士君子的品德，修身齐家则言语规矩行为端正，不以狎昵邪肆，愧对峨冠博带的身份；出仕则体恤国家忧虑百姓，不以势利纷华改变羔羊素丝的节操。现在的人未必都低于古人，不知道当时郡邑长官究竟通过什么途径达到这种境界呢？现在想要用三物之教来期望今日，恐怕骇人听闻。我起初做那些卑近的事情，希望有司在诸生相近的地方，不论多少，各自设立会约，每个约发给进德修业印信两本簿册，选择年长且公正直率的人作为约正，来察举；选择通达敏捷且博学洽闻的人作为约率，来倡导。进德则先纠正十二种过错：如家庭父兄乡里尊长有无薄情犯礼，淫邪妇女官私娼优有无奸淫包占，邻里地房亲朋财物有无侵夺赖账，乡里间事衙门公事有无干预请托，拖欠钱粮交结党羽有无挟制官府，捏造过错聚谈妇女有无生事造言，宫室车马冠履衣裳有无豪奢败坏风俗，或编造货利或报怨仇嫌有无唆使健讼，或因贪财或因醉酒有无辱骂众人殴打他人，或包揽牙行或领用秤尺有无把持行市，或交结棍徒恶少或扛帮愚昧少年有无赌博倾家，或搬弄是非或起编绰号有无浮薄败坏群体，士人免除了这十二种过错，就记录在进德簿中，另外给予优待，倘若有追随古人，留心圣学，摆脱凡陋见识，有独特真知的人，郡邑上报，我当以宾客之礼相待，提调教官都署上考。修业则先讲十二种政事，地土不均粮差多弊，如何厘定，民无礼义俗不纯朴，如何化诲，宗族禄粮不足婚嫁失时，如何存恤，久弛武备境多盗贼，如何消弭，公无积储家无盖藏，如何备兵荒，疲癃鳏寡冻馁流离，如何使得所，一年一督士青衿满学宫了，士习为何不古，三年一举贤缙绅满天下，民生为何不安，民疲于征输军匮于刍牧，边饷如何使充足，军政则清勾日日马政则俵养年年，行伍如何称职，三大营九边天下卫所，士卒怯于见敌而敢于犯上，如何使他们有勇而知方，虚文日盛糜费日广，如何使他们崇尚简约而注重实际，士人讲明了这十二种政事，就记录在修业簿中，另外给予优待，倘若有存心宇宙注意民物，怀尧舜之忧抱治平之略的人，郡邑上报，我当以宾客之礼相待提调教官都署上考，这权柄，如果交给士人怠慢放肆者，视为文具而不肯实行，如果交给学官贪婪鄙陋者，借为利媒而反而扰乱实际，关键在于贤能的有司，有倡导的实心，有稽核的成法，有激励的良术罢了，现在不能一一说道。

译治理国家、养育百姓，地方长官确实是专职负责此事的官员。考察古代圣王养育百姓的政策，不过“田里”、“树畜”这四个字罢了。自从巡视劝课的法度被废除，贫穷受冻挨饿的百姓就多了起来。山谷沟壑、空旷的土地和逃亡后的废墟，难道没有可以耕种的土地吗？道路两旁、墙根之下、田垄之上、山冈之巅，难道没有适宜种植的树木吗？大的如猪羊，小的如鸡鸭，难道没有可以饲养的牲畜吗？糠秕可以积蓄，野菜可以采集，难道没有防备饥荒的方法吗？丝绵可以纺织，麻布可以使用，难道没有未曾尝试的法门吗？耕种错过农时，除草培土不精细，难道没有粗疏马虎的农事吗？勤劳辛苦不肯忍受，游手好闲却是喜好，难道没有偷懒怠惰的百姓吗？土地各有适宜种植的作物，百姓各有擅长的技能，难道没有尚未开通的利益吗？各种工匠技艺，都足以让人自食其力，难道没有可以教导的方法吗？诸如此类，有的需要上下山原巡视，有的需要询问谋划于父老，有的需要严格稽查，有的需要适时督促。有的兴修水利以预防旱灾，有的预防蝗虫以救济灾荒，有的设立官庄，有的开凿窑洞、种植果树以招揽流民，有的禁止杀牛，有的奖励积肥以扩大耕种。养育百姓的政策，不只这些，但这些都是大致的内容。那些担任地方长官的人，听任百姓勤劳或懒惰，任凭他们饥寒交迫、生死由之，自己却一无所知，只是急于征收赋税，恐怕古代的循吏良吏绝不会这样做。我在山东遇到一位贤能的县令，就是现在大梁佥宪许公，他曾任恩县的县令。邹县的百姓不织布而依赖邻县购买布匹，那里的土地适宜种枣，百姓却不种枣，许公对此非常愤恨。他下令拥有百亩土地的人，种植一百株枣树，十一株木棉，又教导他们种植的方法。到了秋天木棉成熟，又限定纺纱的期限，核查布匹的长度，亲自下到民间，根据勤劳或懒惰进行赏罚。第二年邻县不再来卖布，第三年邹县的人反而向邻县卖布。恰逢连续两年饥荒，各郡县的百姓大多逃亡，邹县的百姓依靠枣子接续赈济，唯独得以保全性命。主管官员自古以来诵读经典时，凡是谈论为政之道，谁会把养育百姓排除在外？试问如今养育百姓有什么方法呢？我非常乐意听到这样的见解。

积蓄储备关系到民间百姓的生死，这是当务之急，还有比这更紧急的吗？如今预备等粮仓，没有哪个郡县不设立的。大概是在荒年用来赈济借贷，在战年用来辅助军需。为什么呢？军队行军没有粮饷就会抢劫，城池防守没有粮食就会生变。所以粮食的积蓄，府级五万石，州级三万石，县级一万五千石，每年收取利息而不借贷，荒年借贷而不直接赈济，可以抵挡孤城三个月的围困，可以支撑军队十天的口粮。因为常态与变故是不可预测的事情，干粮是难以大量储备的物品，设立粮仓不仅仅为了应对荒年。如今连眼前的计划都不能谋划，还问什么以后的事呢？只是想到万历甲申年以来，连续五年饥荒，百姓流离失所，听任他们生死而无人哀怜，愤怒他们抢劫而依法惩处。丧乱稍微平息，却安然不做打算，作为百姓的父母官，应当这样吗？忍心这样吗？古人说：救济荒灾没有奇特的策略，只是责备没有准备罢了。没有准备的凶险，即使十个尧舜也不能救活一个人。为什么呢？仁义不能变成豆粟，空手不能救活饥饿的人，这是形势使然。孟子说：让豆粟像水火一样充足，这是防备荒灾的七个字秘诀。如今想要防备荒灾，不如抬高粮食价格；想要抬高粮食价格，不如所有的政令都以粮食为标准。然而事权有所归属，地方长官有不能专断的地方。只有广泛在丰年购买粮食，斟酌每年散发粮食，凡是官银除了正项留存外，其余新旧贮存在库的各种银钱，只要遇到谷价低廉的年份，全部用来购买粮食。每年春季散发分为三等：极贫者平价借贷，到秋天按原数归还粮仓；次贫者加息借贷，到秋天加两成归还粮仓；稍贫者赊借，用春季发放的银价，收取秋季成熟的粮食。这三种借贷的多寡数量，全部命令乡甲长保催缴，以防止拖欠。粮仓分别设立在乡村远近之间，以便出纳。不超过五年粮食就会加倍，加倍后就用定额粮食归还官仓，用加倍的粮食作为社仓本金。荒年则当年延缓征收三种借贷，大荒年则极贫者免除归还，寡妇孤儿的贫者免除归还，流民免除归还，加息借贷和赊借者等待丰年归还，名叫两利仓【这兼用了义仓和常平仓两种方法】○自从邪教在民间盛行，修建寺观，推崇铸造塑像，进香建醮，无论贫富，随社出钱的占十分之九。可以痛加告诫晓谕，将这笔钱改为救命会钱，每月两次集会，各自量力而行，多的每次出一百或五十钱，依次递减，极贫者出十钱。建立账簿，由乡约中殷实公平的人掌管，不允许放贷以引起争端。必须在谷价低廉的年份全部用来购买粮食，露天囤积在一处，不必收敛散发，以防止侵吞冒领。到了大荒年，向神明发誓，报告官府按本分发给各救身家好义的人，不愿分领的官府给予表彰奖励，那些不积蓄的不必督责，另外造册报官。荒年公私都不准赈济，名叫乡会仓【这就是社仓的方法，但不收利息】○中等以上家产的人，每年的收入分为四项，先计算粮差的费用多少，其次计算荒灾的储备多少，其次计算衣食的费用多少，其次计算应酬的费用多少。一年有余则增加荒灾的储备，一年不足则减少应酬的费用，严重的宁可减少衣食的费用而荒灾的储备一点也不减少。因为一天吃一顿饭还不至于死，十天没有粮食必然不能生存，这是民间的第一要务。乡约报告其数目，邻居稽查其虚实，积蓄多的另外给予优厚奖励，浪费的罚谷入官，名叫自救仓【这仿效《周礼》耕余的方法】○这三种粮仓，一种在官府，两种在民间，督责的责任在主管官员。此外有隋朝开皇年间转相灌注的方法，唐朝戴胄每亩二升的税，宋朝干德年间每石一斗

译上述措施，以及熙宁年间颁布的五等出粟法令，都是防备灾荒的良策，必须经过奏请批准后才能施行。如果郡县地方还有更精妙的思考，不妨分条陈奏，务必期望在丰收之年百姓不饥不寒，在灾荒之年百姓不流离失所、不致饿死。如果在平日懈怠疏忽，到了灾时却束手无策，这是像秦越人那样视百姓如陌路的常态，不是对仁人志士所期望的。

译帝王治理国家，首要重视鳏寡孤独之人，特别关照疲弱残疾之民，称他们为“无告之民”，意思是他们哀苦无助，没有可以申诉的对象。他们在街市上呼唤爹娘，在屋檐下忍受饥寒，作为百姓的父母官，难道不知道有这样的人吗？当你们穿着皮裘、围着火炉的时候，当你们饱食美味、喝足美酒的时候，难道会想起这些人吗？监司不亲近百姓，佐贰官不处理实务，除了郡县长官，这些人无处申诉了。查得《大明律》中有一条规定：“凡是鳏寡孤独及严重残疾之人，贫穷且无亲属依靠，无法生存，当地官府应当收养而不收养的，杖打六十下。”并没有限定收养的人数。如今因为钱粮不足而限制了人数，也没有排除严重残疾者。现在盲人、瘸子，完全不予收养了。收养一个人，每年供给米三石六斗，布花银四钱。钱原本就不富裕，怎能全部人都收养救济呢？本司以前在山东时，分为等级：除了强壮的成年男子、游手好闲无所事事者，以及男子平日作恶曾犯徒刑以上罪行的，妇人平日犯奸淫泼恶、不孝不贤以及家道原本丰厚自己浪费的，即使极其孤贫衰老，都不准收养救济。虽然孤贫衰老，但近亲远族尚可依靠，责令亲属收留；或者盲人能算命唱歌，或者瘸子还能织鞋编席、搓绳结网，酌情给予工本费；或者灾年加倍赈济，也不准收养救济。○其余孤老残疾，凡是六十岁以上的，责令里老乡甲全部上报官府，逐一当面审查：某某七十岁以上，气血衰弱；某某虽未满七十但老病憔悴；某某六十岁以上，十岁以下，盲人残肢无法谋生，共若干人，作为第一等，全部收养。○某某虽然年届六七十，气血未衰，尚有夫妇相依，能为人抱孩子守门户的，作为第二等，等待养济院有空缺，按照年龄相貌壮衰次序依次填补。○某某虽然是盲人瘸子，但年龄在五十岁以上、六十岁以下，学艺则不能，乞食则无衣穿，作为第三等，选择在关厢宽敞的地方，盖房十五或二十间，名叫“冬生院”，做通炕一炕可容四五十人，做几床大被一被可容三二十人，连着枕头厚苫，分别男女，每五人由有眼的孤老者料理起居，仍委派能干老人两三名，火夫五七名，主管饮食，管控出入，如同煮粥法，从十月初一日起至三月初一日止，每早晨米粥每三人约一升，午后炒豆每两人约一升，守令仍从有罪犯人罚处，每人给皮袄皮裤各一件，如果没有皮子的地方，或者给木棉厚大袄表里二丈五尺，新棉二斤的一件，到停粥之日，暂令乞食度日，等待六十岁以上者全部收养。○某某虽然是盲人，但年龄在五十岁以下、十三岁以上，以及养济院中十岁的盲童如今已十三岁的，作为第四等，愿意学算命的，选择善于算命的一人为师；愿意学唱歌的，选择精通唱歌的一人为师。他们的老师每月给谷一石，学习者如同煮粥法，每天让人给粥豆，让他们学习古今劝民贤孝的段落、说书小令，使他们散布民间，劝化愚俗。有司委派人每月考核，懒惰不学和传习淫邪词曲的逐出，记名永不许收养。大致严格督促一年，残疾者终身可以自存，可以节省国家每年米布的供给，而盲歌瞽诵流传民间，使妇人女子、野叟村童耳满道义之言，心通古昔之事，比起乡约所讲的难道不更亲切而周全吗？以前山东令如莱芜吕君明伦，选集民间善于说唱词传的人，其感发处真使人涕泪俱下，其警惕处真使人毛发悚然。哪里没有贤能的有司，只是恐怕不屑于做罢了。富贵人家能收养这类人，选择有卑风化词曲而训习他们，这是教养兼举的一大阴德之事。有司申报表彰，不犹胜花费百金教戏子，衣锦食肉，引导奢靡之俗，助长淫惰之风吗？此举，十九笑我迂腐，但我自认为不迂腐。仁人君子午夜深思之。

一谚语说：“衙门奸弊八分。”粮地假令坐分明，催科有法，按时开仓，收纳无弊，而正税却不供给。那么即使每天从事拷打，也不认为是烦刑。如今贵贱不均，升擦未确，豪强狡猾通同积书而增升减合，里老欺骗官府而卖富差贫。数亩田地，差名种种；一人之税，赤历纷纷。官府不得其要领，百姓不知其精详。更甚者暗增千百，十诡二三，这是坐派的奸弊。里老骗收，花户重纳；花户拖欠怠慢，大户包赔。差催人众，那么钱粮只够供给贿赂之资；地户星居，那么里排目疲于奔走之役。比限不分多少，一体鞭打，豪强竟不到官，专门责罚下户。或者死丁荒地，逼迫现存的摊包；或者诡隐田粮，导致甲中受累，这是催科的混乱。民间凑办粜卖为多，律法征收定于熟月，如今有司分四季催科了。虽然各项差粮日用刻期，但青黄不接，势必借贷。又有司终年比较，里老终年催征

译（前文省略）这就是开仓放粮带来的弊端。等到百姓缴纳银两到官府，官吏们眼红大户多缴的银两，便巧立名目进行搜刮；借口上级官员的需要，肆意横征暴敛。有的暗中加征一倍，明面加征两倍，既从重盘剥小民，又轻率地交给解运役夫。更严重的是，有的根本没有银两却凭空开具文书起解，或者经过一年都不过问批文和收纳情况，这就是征收解运中的弊端。其他如编审头役，有的倾家荡产耗费巨大；里甲制度有的逼迫人命、连累困苦，却唯独不被知晓。奸诈狡猾的人公然得逞，唉！如果不是贤能的守令，谁还会留心这些？我列举了大概的情况，与几位负责此事的官员商讨。

○首先将全县的土地进行清查，清除诡寄、欺瞒隐匿的情况，以及免除王庄、屯田、匠户、灶户的土地后，得出实际征收粮赋的土地数额，上等、中等、下等土地各有多少顷亩分厘。全县应征的本折、存留、盐课、驿站、抛荒等粮赋各有多少石斗升合。全县各项银两力差【力差明确坐派若干两，不允许明面上有而暗地里无】各项差役银两共多少两钱分厘。全县九则人丁共多少丁，每亩上、中、下等地各应缴粮银多少，差银多少。每丁上、中、下等门各应缴丁银多少，门银多少。艾萨克（此处疑为“挨次”或人名，依文意译为“依次”）汇总条理分析，刻印一本书册，每人发给一本，这是全县差役粮赋确定的大致标准。

然后制作本折赤历两部（本色赤历）凡是征收米麦等项，明确列出某仓的道路里程、脚价、斗头费用等，每石应收一石几斗几升几合（五勺以上增加为一合，四勺以下免除摊派）。如果民情不便，情愿折纳银两，在所在仓口购买粮食的，估价稍宽裕些，每石征收银两若干（如果征收银两，就附在折色赤历之内）。（折色赤历）内列出某里第一甲一户户头赵子【各写花户姓名，不允许混用“户头”名义总领全户的地丁】上等地多少，应缴银两若干【粮差都在内，如果土地原本没有差役，只开列粮银】中等地多少，应缴银两若干。下等地多少，应缴银两若干。差银若干。门银若干。丁银若干以上共银两若干。第一限缴纳两钱【缴完则注“完”，未缴完则留空】第二限缴纳两钱【完】第三限缴纳两钱【完】第四限缴纳两钱分厘【完】赵丑、赵寅、趙卯等同此办理，寄庄户无丁、下下则无粮的，各按照应出银数分限并同。银两一钱者不必分限，等到末限一起缴完。其“完”字由大户亲手标注，只分粮、差、丁、门四款，并不使用各项差粮的名目，以免扰乱小民的视线，耗费造册的工力。其有地有丁的花户，各按照赤历填给由帖一张，让他们留存作为执照。其各里的里长各发给完簿一本【如果推行乡约，只用约中自纳，妙不可言，详见十便】每花户只占一行，如说赵子银两钱分厘一【完】二【完成】三【完】四【完】其“完”字也由大户亲手标注。到了比限之日，里长只拿着完簿听候催比。

○掌印官先查旧历，每年缴完粮赋的里分共有多少，在开仓之前发布一道奖赏告示，宁可放宽两限，再也不派人下乡，再也不锁拿责打，以显示优待良善之意。那些奸顽里分的花户，挑选银数多而户等高的，众人已缴纳两限而他尚不缴纳分毫的，先点名三五个骑马上前锁拿枷项，令其催促本里钱粮缴完才释放。

○又发布一道告示，各里缴纳银两有确定的日期，某里某日，但只要过了一天就不收。花户亲自缴纳，里老代为缴纳的各受责罚，其路途远、银两少，花户不愿亲自缴纳的，必须亲自由伯叔兄弟子侄亲甥舅婿岳代为缴纳粮差。全部缴完之日，里长递交完簿，掌印官在簿尾亲笔注明“本里俱完”四字，盖上印章，仍然交给里长收执。

○如果有荒废逃亡的土地，查清是谁承种？如果没有人承种，必须宽限招垦。如果土地贫瘠不堪，宁可搭作拖欠，决不可让里排户长包赔升合。死去的丁口立即予以除豁，逃亡丁口十年以上渺无踪迹的，也予以除豁。宗族里甲有丁口的报补，如果没有，在各里各甲有丁口的报补，如果没有，宁可搭作拖欠，决不可让里排户长分毫包赔。那些孤老废疾无家无地的人，既然不养济，就全部除丁，不然也不过是逼迫他们逃亡或死亡罢了。所除丁地钱粮如果实在八分之内，宁可在现有丁地上多增加毫发，也不算是暴虐。因为众人分担容易举重，胜过独自承担难以忍受，况且荒粮地死逃丁未必占十分之三。现在工部员外郎李公端，过去任邹平县令时，有二三里分土地荒芜、丁口贫困、差粮难办，逃亡的人不敢恢复产业，李公招他们回来，将全县的皂隶、快役、门禁、轿扛、马骡等夫役，全部分给本里贫丁，让他们应役，免除他们本身的钱粮，又得到各里的工食三年，于是逃亡的人全部返回，荒芜的土地全部开垦，随宜酌量，在于有司者尽心罢了。

○钱粮十二月都有紧急使用，而征收必须在麦秋两季，以一两为率，夏办颇为困难，六月初一日开仓，七月八月缴足，令缴纳四分；秋办较为容易，十月初一日开仓，十一月十二月缴足，令缴纳六分。即使是下下人户与人锄获田禾、拾掇柴草凑办，也有凭借手段改移于两时催攒征收支解，在一年中调节缓急，贤者自有良法，其详细情况不能（尽述）。

译这是全部叙述完毕。○对于紧急差派的粮草，规定限期起运并支销的情况，例如正月的用度，预先在十一二月编制赤历上报给上级六部，那么百姓根据费用估算提前征收，公私双方都便利。过去看到因拖延命令导致误期的，只是图大户的方便，致使百姓负债破产；提前催征的，又一概波及小户，以至于有人被逼到极点卖儿卖女，对前头役使苛刻，对后头奸民宽纵，那些昏庸的人不知道，虐待百姓还有什么比这更严重的呢？○征收不需要加收耗羡，自然会有盈余。以前我任大同知府时，正实行投柜之法，以户部法马为标准约定说：多收一厘的就杖责。如果有收银五钱而重量多出三分的，我杖责他三十下，枷号一个月。等到拆封清点，每封抽查验看，有的不多，有的多出二三厘，计算数万封，总重六千两，累积出的盈余二百三十两有余。倾销的工食费用，添搭的火耗，查盘罪名，循环使用的费用，册簿赤历，单票纸张，工费都从这里取给。这才知道积少成多，是事物的自然规律。有人说：如果下令少纳一厘的，杖责如数，那么累积的盈余又怎么样呢？大概当时也有这样做的。唉，这与大户明里暗里加收有什么区别呢？民心像镜子一样明亮，民口像河流一样奔涌，懂得自爱的人应当深思。○富庶的县邑，适宜实行条鞭法，一切工食费用由官府收银，公开发放。贫困疲敝的县邑，适宜实行由帖法，各役明确坐定工食发给，花户定为下上下中人户，住在离城一二十里以内的人，让他们自行讨要。因为上等六则富裕，留以纳银，下等下户零星难以充当人役，需要由官府调停罢了。○繁重的差役，自从驿递实行召募后，只有大户库役、馆夫、买办、里甲，还称累苦。如果只劳役他们的身体而不耗费他们的钱财，有什么苦的呢？百姓还称累，官吏的情况就可以知道了。近来奉到明旨，里甲不许赔钱，买办不许销账，行户都按照民价，不许赊欠，违者本司访知，直接参奏提审罢免斥退。○近日驿站夫马的数量裁减，夫马的银两减少，支销走递站银每日不可缺，比起各役工食更为紧急，而官吏视为缓图，这是近日的一大累赘。○祖军设有三枝，第一枝是从军，称为军籍，那么清勾的是第一枝的子孙。至于两弟不曾从军，就是民籍，法律难以混同管辖。犯充水军，只用在戍所生顶役，犯前的子孙并不清勾，这是题准的事例。召募受赏军人，只是终其本身，果然逃跑就取当房儿男补役，这是恶骗赏也。果然年老且死，子孙也不清勾，说是无籍。现在州县不分清白，一体追呼骚扰，非常严重，甚至其应解军丁，反被吏书影射买卖，看清军而有司的政令就可以知道了。

译宋代儒者罗从彦说：“教化是朝廷的首要任务，风俗是天下的重大事务。上面有教化，下面就有风俗。风俗的好坏，其关键本来不在百姓身上。”三晋地区的民俗，大多勇猛强悍而缺乏平和，贪图利益而轻视骨肉亲情，好打官司而缺少忠诚信义，粗鲁愚钝而不文雅。这难道仅仅是风土使然，也是长期浸染造成的吗？在唐尧虞舜的时代，难道不是所谓“天下和谐、风气感化，家家户户都可封赏”的时候吗？那些主张废弛教化的人说：“风气日渐流变，人心不如古时。用古道来治理今人，就像阻挡狂澜使其向西流一样。”唉！对于这些百姓，难道曾经慰劳安抚、匡正辅助过他们吗？难道曾经让他们自我觉悟，又用德行激励过他们吗？即使加倍皋陶的功劳而只有一半的效果，我还说：“百姓是可以教化的。”何况教化之法已经湮没，教化之言又复绝迹。民间则鄙陋野俗成为习惯，不知道孝悌礼义是什么东西；市井则贪图欺诈，不知道忠信廉耻是什么事情。作为百姓的上级，也相互沿袭旧习，安然不再动念。自古以来诗书所诵习的内容，如同画衣绣裳、雕塑食物，不能应用于实际。果真如此，那么诗书本来就可以烧毁了。想到二帝三王的教化，没有不适合今天的。然而有关部门还认为迂远。像皇祖教民榜文以及圣谕六条，旌善亭和申明亭，难道不是当世君主的制度吗？各位执事，必定有切实推行、教化百姓形成风俗的，但我还没有听说。本司以前巡视东省，遍访民间。有怜悯老父孤苦，寒冬腊月同榻暖脚，因为妻子不高兴就休妻的人；有以赶脚为生，突然被邻居偷走两头驴，后来事发召来认账，那人却说：“他借我的驴很久，还不还，不是偷。”于是盗贼得以脱罪的人；至于贫家妇女，年轻守节，艰苦终身的，往往都有。这些都是穷乡僻壤，单门寒户，在那里本来不知道什么是名声；有关部门也不知道这些人做善事。至于所称的孝子顺孙、义夫节妇，都是力量足以使名声传扬的人。或者是城市中容易知晓的人，至于乡饮所推举的，不论有德无德，只尊重爵位；乡贤所入选的，不论公是公非，只重视体面。那些乐善好义的君子，没听说奖赏过一人；犯法劣迹的人户，没看见惩戒过一人。唉！哪里没有良民？什么百姓没有良心？上面不重视德行而期望百姓兴起践行，不也很难吗？不知道设立二亭有什么用？所刻印的《乡甲约》一书，虽然近于琐碎，郡县如果真能以实心行实政，追求实效，免除无耻的风尚，大概可以吧！至于德礼，贤者自然能倡导，不是本司敢一概期望的。

衙门以及镇店乡村各色人役，都是靠百姓养活自己、虐待百姓以满足私欲的。多一个人，百姓就多受一个人的害；减少一个人，也没见废弃一个人的事。他们凭借城势、假借虎威，小民岂敢与他们对抗？即使有被他们侵害、揭发他们奸恶的，有关部门岂肯为他们伸张正义吗？一旦失去衙门的心意，终身恐惧；只要伤害了一个人的身体，众人结仇。这是牢不可破的弊端。作为百姓的父母，如果真想恩惠百姓，那么清理整顿衙门，是最首要的政策。宠信左右，这是极度的昏庸。比如皂隶，只负责行杖、把门、执殳、清道、审核正额，不算不多。挂名搭伙、招揽差事，能不严禁吗？快手催促、急事防护、远行，够用就行。至于青天提锁、接递老人、听事断阴阳之类，各自核查其事，俸禄是否相当，劳逸是否均适。门庭仓狱、守夜巡风，是否应添拨火夫？公事差发、公馆修缮，是否曾累及街民？冗杂的应当革除就革除，劳累的应当优待就优待，务必让没有偷安放纵的人，没有独自受苦重劳的叹息。这是衙门的清理。各里既有老人里长，又有地方保伍，又总甲小甲，又有逻官堡官，又集头老人。一家由数人管束，一事杂乱交接。微小的过错，张声势而诈取钱财；贫寒之家，指着呈报而吓取酒食。懦夫愚民，望着公门如同隔着九重门，衙门里的虎、乡里的豺，气息相通如同出自一个鼻孔。难道没有抱屈鸣冤的？不过是赔钱受辱罢了。大概庇护衙门，是庸吏的常情；蒙蔽上级，是奸党的积习。所以与其防范，不如精简。至于约正副、保正副，往年都用贫无赖的人，所以屡犯屡应，仅同仆隶。现在选拔保正副，都由殷实自爱的人担任；选拔约正副，都由老成有德的人担任。得人确实难，在于贤明有司经目留心，乡甲百姓联名公举罢了。旧堡官贤能，就以堡官为保正；旧总甲可以，就以总甲为甲长。只求居住远近方便，只求人的贤能。公事不必排班听候委派，朔望不必作揖升堂，无事不必回复呈递结状。这是民间的清理。内外如果这样肃清，而贤能的守令在上方总理，时常稽查其奸弊，常振作其废弛。又禁止巡逻兵壮一切扰民摆路枪夫，百凡动众。这样小民得到一天喘息，就得到一天奔走衣食而差粮。也更容易办理缴纳了。

宪纲所属衙门，不有所谓医学吗？医官由铨曹钦选，医印由礼部铸颁，医生则是其教习之人，惠民局则是其施药之所，朝廷仁爱长寿百姓，心意极其恳切至诚了。

译如今掌管医学署印信的人，既然不认识《岐黄》《丹素》等书是什么；而在官府任职的医生，又都以传递公文、听候差遣作为本职。那些开设药铺、悬挂招牌、背着药包四处卖药的人，有医书的完全不理睬病情和药性，糊里糊涂地不知道；没有医书的只记得单方，遇到大病危疾，悍然下药，无论虚实有余不足，内伤外感都同样治疗，颠倒施治以至于巫婆师婆等人，专门治疗妇人和小儿，丝毫不知医理，却极受信任。有命的人或许能活两三个，误杀的人十中有四五。凶恶之人打断别人的肢体，尚且发配边疆卫所充军，充军还未到死刑，尚且经过多次驳问。如今庸医以一剂药杀死一个人的性命，病家不知道所谓死者的原因，不知道其缘由，如此盲目行事，毫无罪过。感慨自从王政长久衰微，官职多被荒废，谈及此事，便说这是迂阔，不知道阴医两学虽然同时建立，但缓急的事务相差何止天壤。希望二三执事，以民命为最重，以旧政为应当修明。医道虽然不素来习得，医书岂不认识？先修建医学一所，其次购置《本草》一部【或《汤液》或《发挥》或《发明》或《蒙筌》】医书一部【或《医学正传》或《心法附余》或《古今医鉴》或《明医指掌》或《医学入门》或《玉机微意》或《仁齐直指》】其次下令城市乡村，不分本地居住还是流寓他乡，只要有精通医道的人，考选一人，申报上司，给予冠带，让他掌管印信。其次下令四境行医的人，不分男女，都委托佐贰官会同医官考试，各自认定方科，分为三等：上等可以教习传授医书，中等不通文理，令其记住单方，下等只允许熬膏卖生药，不允许行医。那些医生各自教其妻子胎产调经、痘疹惊风等方子。药师婆等人，又向医生的妻子学习，只要有疑难病症，必须请教医学。如果妇人不懂不问，擅自行医的，将丈夫儿子重究，妇人杖责革除。三等之外，不堪行医的人，全部张贴名字遍示远近，不允许招呼。凡在医学的人，放置签牌在堂上，掌印官【或暂委佐贰官首领】各限定以书【随其所习】每月拘束背诵一次检验其生疏熟练，询问其义理。精熟者，本生酌情赏赐，医官一同赏赐；生疏者，酌情责罚，医官记录过错。一年之后，检验其稍通者，病家迎请医生，允许医官量能拨发，仍然设置功罪簿两扇。允许病家亲自报告治疗效果的，登记在功簿；不效果的，登记在罪簿，以凭有司赏罚。三年学成才允许给帖，陆续分发到各乡村集镇，听任其行医。仍然各给官簿一扇，治疗有效的病家亲手登记，满百人者验实送匾旌奖，仍然听任四季考试。每州县在编审均徭之年，大郡邑四十八两两次，三十六两两次，二十四两两次。除医官照杂职吏典每月给仓米一石外，其银购置药材，雇佣炮炙，以救贫民无药以及天行疫病，施舍以及赏赉医生勤敏之用。不允许有司扣减药银，不允许医官私用药材。那些医生酌情供给医官束修，以及医官出治本县士民的，听从其便，但不允许妨碍教习。那些续收新进的人，仍然照前规教习，庶几病家不至于夭折其天年，医人也能充裕其生计，也是有司仁政的大道啊。

译盗贼的渊源和底细不可不知。酒肆、娼门、赌场，是招聚盗贼的缘由；窑场、寺庙、孤庄，是盗贼隐藏窝藏的处所；壮年人、僧道、乞丐，是窥探情报的人；各地的闲散懒惰游民，是合伙作案的同伙。盗贼即使从天而降，从地中冒出，难道就真拿他们没办法吗？他们能不和本地人同里居住，朝夕相见吗？他们谋生经营的事情，本地人难道会听不到吗？他们所交往的人，姓名面貌，本地人难道不认识吗？即使是孤庄，难道没有亲戚、宗族、朋友的往来吗？他们的行踪藏匿，能完全蒙蔽路人的耳目吗？忽然贫穷忽然富有，悄悄出去悄悄回来；有时消沉沮丧隐藏起来，有时豪横自夸，言谈举止不同，状貌自然有别。大概谁是盗贼，谁不是盗贼？本地人分辨得如同黑白分明，每天踮着脚附耳谈论此事。然而不把情况上报官府，为什么呢？因为他们是盗贼，与我毫无关系；我若揭发盗贼，灾祸旦夕就会降临到我身上。所以如果上级责成严厉，那么本地人就会畏惧我的法律而不畏惧盗贼。盗贼虽然仇视本地人，但不敢仇视法律；本地人不畏惧盗贼，那么盗贼就无处容身。盗贼虽然仇视本地人，难道能仇视整个里的人吗？由此可知，如果舍弃乡甲法，即使是圣人也没有消除盗贼的办法。现在陈述其要点如下。

第一，禁止游手好闲的民众。各自安守本分谋生，这是圣上的训谕。不从事农业、商业、手工业，也不受雇做工，却游手好闲打扮自己，胡乱混迹闲聊，捕鸟斗鸡，弹琴踢球，这是什么人呢？世上没有厌恶身体勤劳，嘴上却放纵享受甘美脆嫩食物，欲望不满足就不做盗贼的人。以后不论贫富人家，只要有这类子弟，乡甲全部上报官府，另立一册，称为“弃民簿”，意思是天地间的被抛弃之物。编入乡甲，观察他们的行动止息，每月初一十五点名报到，询问谋生的营生。地方只要有失窃案件，就从这类人开始追查，这不仅是防范奸邪，也是驱使民众从事正当职业的一种方法。

第二，严格管理流寓的民众。流来寄住的，都是贫穷无赖的人，没有不租借他人房屋，租种他人土地，依附他人窑场的。房主、地主先查清来历，再选择保人，编入庄头自行管理，仍然各自造册送交官府。如果有防范不严，地方发生失窃案件，抓获盗贼时，审问出是谁家居住的，不论强盗窃盗，是否知情分赃，都以窝主定罪。有能早知而将其逐出本家的，案发后免除连坐追究；早知而捕送官府的，都按照抓获盗贼给予重赏【见乡甲约】。

第三，驱逐强壮的乞丐，除了盲人、跛足以及七十岁以上的男女、十三岁以下的小孩不禁止外。那些游食僧道乞食的壮丁，或强行寄宿在寺观住持处，必须容留，或暂时寄居窑场主人家，不敢呵斥驱逐，或三五成群坐在门前，动不动就索要斗米匹布，或闭目强索饭食，不满足就发出恶声。官吏糊涂不查究奸邪，百姓谁不怕灾祸？有持长远打算的人说：“这类人不适宜驱逐聚集，反而会成为大患。”唉，他们不是生于空桑，难道没有原来的籍贯住址吗？除了受雇租佃经营、习惯乡土安守本业以及迷失乡贯的人，听任其寄住外，其余的一一清还原籍。僧道则令本土住持收管修行，壮男则令本土里族收管从事正当职业，或者官府另有安置闲民的办法【详在别议】。凶年离散一次，丰年查归一次，法律不有发还原籍的条款吗？强壮的乞丐，每郡邑通常不过百人罢了，即使邻境不肯通行，而严格督责保甲，不许容留，只要是境内失窃案件，先定罪容留的主人，那么这类人就无处潜藏踪迹了。

第四，加重捕获的赏赐，各类人等，只要在劫案现场杀死一名盗贼，或生擒一名，如果是窃贼审实，赏银五两；如果是强盗审实，赏银十两；抓获久盗大盗一名者，赏银二十两；抓获强盗三名以上者，除赏赐外，仍用鼓乐花红，送匾额五名者，申报授予义勇冠带，专门管理巡捕，永远免除本人的差役。银两就悬挂在州县门前，早晨发出命令傍晚收获，盗贼抓获属实者，允许其直接领取。

第五，禁止淫荡赌博的徒众，四民的职业，三五成群，良善的人数十结社，有什么不可以？凡是棍徒，只要有成群合伙，在寺庙赌博，或开张之家收打头钱的，乡甲指实密报，除了问罪外，枷号游街示众，拘押充当苦役，仍然重赏告发的人。娼优之家，只要有不认识姓名的男子，花钱阔绰，神色张皇，即密报官府审实者，一体重赏；贪财容隐的，事发一体重究。

第六，缉拿窝藏盗贼的主人【见盗贼□】。盗贼的去留无常，而窝主的居处固定；盗贼的踪迹尚且隐秘，而窝主的举动很显著；盗贼的势力大，而窝主的势力孤立。俗话说：“除蜂摘窠，所以窝禁不可以不严。”有人说：“云集鸟散，也有无窝的。”回答说：“固然如此，无窝的家，其盗贼必定靠近，难道能除去劫掠良久之时，分赃扰攘之后，一更五更之间，从三十里外而来，出三十里外而止吗？所以窝主能首告盗贼的免罪，抓获盗贼的除免罪外，一盗准一盗的赏赐。众人能抓获窝主得实者，一窝准十盗的赏赐。

第七，放宽首告盗贼的命令，州县平日下令，凡是三族之亲，不分有服无服，只要肯首告盗贼的，与盗贼自首同，不犯奸杀

译都准许免除罪责。保甲邻里秘密揭发举报盗贼的，给予捕获盗贼赏金的一半。隐瞒忍耐不举报的，在盗贼作案当天，立即责罚其家族三代以及本甲邻居协助追捕比对，直到盗贼被捕获才准许释放。○八、严密偏远地方的防范。郊关村落人烟聚集，保甲制度一严格，盗贼自然衰败停止。只有深山穷谷，人迹罕至，虽然没有什么可抢劫的人家，却多有栖身行劫的盗贼。除了有庄田难以迁移的，听任其孤立居住，仍在邻近十里之内设立一名团长，让他挨家挨户三人互相担保。由团长统领，一家作盗，两家一同举报；不举报的另外三人发觉，团长申报，两家与盗贼同罪。那些结山为寨的，就地设立寨长，用保甲法统领他们，仍然用礼义教化他们。依仗险固做盗贼的，或者招抚他们分散安置，或者挖掘山谷沟壑不让他们与百姓交通，或者填井伐木不让他们安居，严重的用军队剿灭擒获。○九、清理边境百姓。三界首间百姓同处一里却分属不同辖区，那边盘查就窜名到异郡，这边拘捕就逃身到彼邑。三处的法令无法施加，而守令互相包庇奸宄以仇视邻境，这是盗贼的渊薮。凡是边境两地共同设立乡甲，彼此会同行法令，加倍设置保正。凡有盗贼发生，就允许所在地的百姓捆绑直接送给所在地的官府。但有包庇留难的，申报给相关上司官吏提审究办参劾惩治。○十、训练乡甲的士兵。十家为一甲，每家出兵十人，甲组成保，保有警报，各自准备防守器械等物。难道想要空有这些器具而不允许他们练习吗？现在处处有武备而人人不懂军事，只是资助盗贼罢了。如果在各保之中，不分主客户籍，只要是久住的，二十岁以上五十岁以下，除了佣工、贫无衣食者、有占役者不用之外，其余全部归属保正副统领。十月收割禾苗之后，三月农忙之前，将各壮丁在城内分为四面，在乡下分为八聚。官府招募各技艺教师十二人，各给工食让他们练习【两保三保共觅一人更便利】一二处教习弓矢，一二处教习刀剑，一二处教习鞭棍，一二处教习击掷，一二处教习火器，每处分为两队，隔日轮流，早上吃饭来，晚上吃饭散【远近酌量，务必在十日之内】一年之后，不用教师，调换技艺互相练习，彼此相传。官府分日亲临，观看他们的技艺，或者东面与西面角斗长短，或者南聚与北聚比试生熟。一年赏赐次等能者，二年赏赐上等能者，惩罚不能者，三年惩罚寡能者，四年而人人都懂军事了。然后各自回归保甲，自行练习。像这样而人怀着技痒之心，只怕没有盗贼可擒；盗贼怀着投死之惧，怎敢公然行劫呢？此举可以攻战，可以城守，平时保聚以防家，战时倡率以勤王，平息盗贼只是附带的事罢了【其法详在练乡兵议】十一、严格盘诘的法令【现在制度凡是人出外，都在本州卫县告给文引，回来时销引，此法久废，现在拟用牌代替，还有存羊之意】凡在保甲之中的人，不分主客贫富，各给一护身牌【如现在公差年貌圆牌一样】一面写身高若干，年龄若干，面长圆方，有无麻疤瘢痣胡须；属某县某保甲军民匠灶籍；另一面写住居城南北东西某地方，父母妻子何姓名。各保甲造送州县官，刻画押字点上朱砂，用油封固而发给。凡保甲中出外的人，除了所到不超过五十里，往返不过一天的，免除随身携带外，超过一天及出境的，都在保甲请假【佃户赁户向房主地主请假，佣人朝出暮归，不许超过二日】牌随身行，出关入店，遇到有盘诘的，以牌为验。所居地方，抄录牌文备查，无牌及人牌不对的，拘审行查。其在家者，接触面生的人，保甲邻佑严问姓名，所得可疑之物，严问来历。每出不归之夜，保甲邻佑记下月日。以上盘诘都是那人素不端良，其迹素难凭信的；若忠厚谨饬之人及有身家体面白人所共信的，不许一概琐碎。○十二、重视保正的选择【见乡甲约】○十三、明确夜巡的法令。夜禁的命令，以一更三点禁止人行，五更三点放人行。禁后放前凡有行人，除了公务急速、疾病、生产、死葬不禁外，其余不分士夫，严禁夜行。凡夜行的，不分面目生熟，都要拘留送问。众人不夜行，那么夜行的必是盗贼了。盗贼见无人夜行，难以影射，也不敢夜行了。至于夜巡，门前最缓，而宅后为急。因为门前多空房，无可盗之物，门前系通衢，无处隐身，盗贼所从入，宅后常十九也。奈何专击析于通衢哉【巡城巡夜法，见别议】至于集镇乡村，也应当轮流巡夜，即使不出户，也要彻夜有声，使知人犬非睡熟。○十四、责救护之疏【见乡甲约】

译治理国家的大事，在于祭祀。而必须知晓的三十一项条款中，首要的就是祭祀神灵。况且学习古礼而入仕为官，只有两重境界。难道不是关乎人民和社稷吗？如今的祭祀事务，不如不祭，这样还能免于触怒神明。坛场遗留的庙宇，杂草丛生积满灰尘；神位龛笼，倾斜破损；几案上满是鸟鼠的踪迹，庭院里有人畜的粪便。等到祭祀日期到来，斋戒被视为虚文，办事人员何曾告诫过？擦拭者污垢重重，洗涤者污浊累累。腌菜肉酱不问生熟，牺牲谷物不知精洁。带着泥土连着杂草的菁芹，含着蛀虫蒙着灰尘的枣栗。各种供品陈列，全都托付给仆役，师生尚且不亲自参与，主管官员怎肯省视？不过是五更鼓响排班，勉强拜一拜罢了。赏赐下属，尚且必有礼节，如今恭敬地承接大祭，却全不经心。如果鬼神无知，祭祀可以停止；如果鬼神有知，难道不会呕吐吗？这与放任而不祭祀，说祭祀无益的人，相差无几了。尊崇功德，用来劝勉百姓；春秋祈报，用来福佑境土。这是主管官员一身所系，神明和百姓所依赖的。况且修葺整饬，花费几何？历览严督，辛劳几何？这是可以苟且的吗，难道还有不应当苟且的吗？此外如先朝的陵寝，有的被放牧牛羊践踏；前代贤哲的子孙，有的流落为佣人乞丐士卒，也应当表彰识别并优抚救济，以示重视道义的意思。其余庵观寺院，现存的改为乡约，未修缮的严行禁止。仍查照教化百姓的榜文，使庶民家庭所在的乡约，薄出会费，或猪或羊，果品酒香蜡烛，在春秋两社，报答祭祀土地谷神，只使用鼓乐，不许娼妇喧哗淫言嫚语亵渎明神，招致灾祸变故。其家庭静舍，或寝室中间，各自对于应祭祀的祖先，有牌位设牌位，无牌位设席位。家长每日早起一揖，远行出入焚香拜两拜。婚姻生子、生辰随意陈设告庆，新物初熟，伴随酒食。告荐四时哀节忌日，用牲果酒食告祭，物品不在多，只在于诚；礼仪不在繁文缛节，只在于表达爱意。不仅报本追远，可见民德之厚，而习礼存心的人，自然没有凶恶奸盗之事了。

○报政实单

山西等处提刑按察司为严格署考之法以检验长吏善恶事，查得本司职责专在廉访，事情贵在核实真实。近来据各州县季度上报贤否的文册，虚文滥套，避怨市恩，字句句句褒扬，怎能人人都是贤圣？亲近没有比同事的官员更近的，真实没有比经年听闻所见更真的。认为不知道吗？那么对僚属善恶漠然不动心，对士民怨德懵然不入耳目，长吏的才识可知了。认为知道而不敢上报吗？不是政令没有纪纲，我无法使彼心服，就是自身有把柄，彼得以钳制我的口，长吏的品格可知了。怎么办？操守卑污的人尚且说“一毫不染”，才能疏短的人犹云“众善兼长”，把衰颓当作精壮，只誊写履历云云，把惰慢当作勤劳，漫不知何事，做事只求同官感德，不顾百姓为仇。这些都是近日所谓盛德长厚，恐怕朝廷建官的本意，长吏率领下属的道理，不应如此。身为长吏的人，如果能正己无私，勤民有素，或者因观感而同心佐政，或者因畏惧而砥行持身。彼不幸受诬，我就以去留担保他，有何不可？如果卑鄙不才，昏庸难以策励，我节俭爱护而彼贪残，我振作而彼废弛，或者奉承以取悦，或者壅蔽以行私，如果有公平正大之心，难道没有督率钤制之法？况且可以庇护不肖之人以玷污自己的声名吗？为此定为新格，务要详细如实填写。倘若故习牢不肯破，而所报与听闻不同，本官即以同恶相容论处，一并列入下考。至于守令居官的事实，以往都漫然无据，士君子怀有为国为民之心，居得行得止之位，难道没有良法善政加于庶民吗？即使到任以来，或者是便宜施行，或者是曾申呈详允的，逐一详细列出，以观实政。文书到达即同僚属实单密封速报，须至册者。

计开实单填式

本职自到任以来，行过宜民事迹。

一件 一件

同知某人，某处人，由出身，年龄约十岁，正壮；青少；尚壮；颇衰老；已衰老。

相貌中等，清秀，魁伟，不扬；心地昏暗，明白，真诚，平易，诡诈；才识阔大，平常，迟钝，利便，精细，粗疏拙劣；操守颇污，不贪，清介，知慎，极坏；要求事实，政事勤敏，酷刻；要求事实，惰慢，刚方，宽大，柔懦。

判官、县丞、主簿以下，都照此格填造。

佐贰合属善政，也令本官自开，不拘多寡，但要点明事实。掌印官仍须访查真实，造入实单，果非实事，不允许扶同。

考语只用四句，两句不系先贤，而后改节；先不肖，后改图的，不必再报。倘若前后不同，允许不时更换考语，马上差人驰报。如果朦胧隐忍，导致贤否矛盾的，责任在长吏。

府填本堂佐贰首领合属及州县掌印有正官都照此式，其州县佐贰

译对于所属的各级官员，不论贤能与否，都应当予以推荐奖励或告诫斥责的，该府不必另行造册上报。

译山西等处提刑按察司按察使吕，关于慎重刑狱以广布皇恩德意一事，查得：做官所应慎重的，以百姓性命为第一；百姓性命所关涉的，以案件实情为最重。只是监狱并非清静吉祥之地，罪囚都是凶恶污秽之人。官吏有时心存憎恶嫌隙，有时念头来不及顾及，致使牢笼中的猛虎无关守者之心，釜底待烹的鱼完全交给厨师之手。生死不能自主，苦乐无人过问。固然知道良吏必定不会如此，但事情的道理未能讲明，而事权或许难以专断。既然未见对羊的怜悯，难道没有适宜关押囚犯的牢狱？为此搜集平日所闻，条列为狱政。唉！自古圣帝明王未曾放纵不法之徒以成为良民的忧患，然而说“致刑”、说“明慎”、说“明罚”、说“无敢折狱”，都是慎重；说“缓死”、说“赦过”、说“不留狱”、说“钦恤”、说“宁失”，都是仁爱。官吏掌管百姓性命，假如百姓不能正命而死，百姓将如何对待你？只怕天道有知，怨魂不灭。既然权势在我手中，那么因见识错误而死、因失察而死、因漫不经心而死，与故意杀人相差无几。世人称提刑官是替人代阎罗王，而我未曾不兢兢业业。何况守令是百姓的父母，能不慎重吗？各条列出的事宜，关防方面，希望严密；存恤方面，希望周到。大概法律不可废除，而人情不可压抑。希望郡邑长官共同商讨，有不妥当的地方不妨明白商议，以便改正。总之，明慎矜恤都是圣主的德意，而我们只是推广它罢了。文书到达之日，斟酌议定可否，呈报上来监禁的犯人。

○优恤八条

一、强盗、人命案件各有木床，军流、徒刑的罪人往往睡在地上，必须为他们垒打炕灶，上面铺设苫席和块枕，让他们与重囚同牢，一则让他们看到严刑，一则借以防范。至于在监囚犯，除了长期囚禁有粮食以及家属有供给的听其方便外，那些军流、徒刑以及寄监未解未发、无人供给的人犯，每人每日计米一升，盐菜煤薪钱五文。值日刑吏登记在簿，出监之日照数缴纳粮食上仓。那些家贫者直接准予免除。如果有牢头监霸轮流做火头，或者用稀汤熏鼻、坏饭让人不得半饱，多收饭钱，每日刑吏回风务必要据实禀报惩治。如果刑吏受贿隐瞒，狱院设置大鼓一面，允许受害者击鼓十二声，以便捉拿审问重究。刑吏因赃罪革除役籍。

一、监霸多系豪强之人买通吏书、役使禁卒。凡是犯人入监，没钱打点，他们便替多出钱以满足需索之意。还未出监门，利己加倍，或者家中典卖田园，或者临时剥脱衣帽。他们自己对待甚尊，奉身甚侈，狱中大小都是他们颐指气使之人。凡是有长短，都能趁意遂心。甚者，市恩报怨，捶打号呼，每称“再杀一人”，只是添一个“又”字，教唆新犯变乱是非，从中取利。而豪无赖者，又为他们做羽翼。又有狱吏禁卒相互结党为奸为害，不可胜数。狱中事情，守令有意，念头不及，足迹不到，其中的苦乐不平、生死饮恨，谁又知道？官吏数日下一趟监，或者忽然召几个囚犯仔细审问，必定能得知实情。

一、盗情初系招攀人命未分定，以及监追家属等项情罪未明之前，内有供明的、有辨豁的、有止于徒杖的，罪名重故不得不送监，情疑故不可不分别。凡此等犯与转详未示、已奉决单者不同，其饮食疾病须要万分加意。如果听从禁卒刁难衣食、非理凌辱及致身死，但称偶得某病、拨医调治不痊、某日身死、已经相验等申文，俱不准理，应管官吏定以凌虐罪囚从重究治。如近日杨勉平白诬执马天纪、马彦干为盗，仅逾七日父子俱死于狱，及众证知是良民而杨勉亦拟重刑，对无辜者含冤有何益处？凡狱中罪犯听其死生、略不经意，及死而曰非我杀之，冥冥有知，当以孰为罪魁耶？居官作子孙之孽，此为第一。

一、狱房大抵多挟故，盛暑牢瘟可惧。除另造病房两间，添设炕灶，方便病者【必以发热不食，气色异常，医生说病者方准出木床】移房调理外，自四月以后，九月以前，每隔三日打扫一次。房中只要有腥臊蒸秽之气，查系何人所作，便加惩处。房墙近檐之处，多加小孔数十个，以引清风，以泄浊气。军流等罪，足胫也系短镣活镯。夏月与禁卒听其露宿【只有值宿禁卒不许出监】。至于厕所，也必须五日开门一次，令园丁打扫，或者时常燃烧苍术以避邪恶，多备天水散等药以防暑泄。

一、监门应当改在二门之内以便关防。狱囚以到监的先后为序立簿籍两扇，监中一扇，堂上一扇。仍然照犯人数目各置短签，大写姓名。囚家送饭到，由一角门入，当堂唱名，吏员搜检完毕，将签名插在饭上，挨次到监门。监外设置云板一面，一吏引囚饭至监门，敲板三声，内吏执簿点名。

译强盗犯由狱卒按次序代为领取送入监牢，窃盗犯及人命重囚则由狱卒接应安置在地面。各囚犯按次序亲自领取，随领随拔签。内吏将签交给送饭的人，犯人与家人允许见面，不允许交手，允许说话，不允许传递书信。那送饭的签由送饭人在公堂上亲自缴回。如果领取饭食不清楚，或者有抢夺送饭人口粮的情况，禀报后在卯时放出饭牌，辰时收回饭牌，一天一次，务必不耽误时间，以便应对早晚。日常饭食不禁肉食水果，只有重大节日及本犯家中有喜庆时才允许送黄酒一斤。病人每日用酒半斤，其余日子其余人都不得使用酒。至于烧酒严禁送入。在官人员等如果有抢夺监仓犯人一杯酒、一片肉、一口汤、一块饼的，重重责打、枷号示众并革除职务。

译关于囚犯供给粮食一事，律令中有明确规定，即使是判处死刑的囚犯也给予供给，这大概有两层含义。绞刑和斩刑是重刑，旨在警戒百姓，刑罚典章严明公正，足以抵偿罪责，使幽魂不愿病死在狱中，从而逃避法网，这是第一层含义。对于应判死刑的囚犯，临刑时斩首，既然不能保全他们平日的肠胃，又让他们饥饿憔悴，在行刑时情理上令人不忍，这是第二层含义。天下的死刑囚犯，计算每年供给的粮食，不会少于数万石，连年饥荒，有饿死的百姓却没有饿死的囚犯，这恩惠不是太过分了吗？回答说：这是后世的人违背了立法者的本意。建国之初，法律严厉而犯死罪的人很少，法律取信于人，定罪判刑不徇私情，罪行既然确凿，迟的只等到秋后，快的决不等待时令，一年的囚犯不超过秋决，等待秋决的囚犯吃的粮食有多少呢？因此，囚犯应当供给粮食而不供给的，按律法笞打；审讯录供没有冤屈却故意拖延不决的，按律法杖责。万历庚寅年，我审理山西囚犯案件，己未年奉命判决以及案情确凿但未详查的有一千三百多人，有被判了五十五年还没判决的，三二十年更不用说了，有强盗三五年还没判决的，其他犯绞刑斩刑的更不用说了。像这样月月有粮食，岁岁不死，在不付租金的房子里袖手旁观，在没有差役的地方役使身体，悠悠岁月等待终老，比起那些在严寒酷暑中早起晚睡辛勤劳作的人，安闲程度不止十倍百倍，这怎么能够惩治奸邪、遏制暴乱，端正三尺法纪，伸张九泉之下的沉冤呢？然而囚粮可以立刻废除吗？我不敢这样做。囚犯可以全部诛杀吗？不能。这在于管理监狱的人如何处理罢了。现在监狱中只有强盗还在严防，那些凌迟、斩、绞等犯人与牢禁人员，日久天长，彼此熟悉，不带枷锁镣铐，半是做工谋生，虽然按法律不适宜，但监狱里都有这种情况，人人都知道了。似乎应当酌情考虑法理，略加通融，只让他们戴上大镣铐严紧的脚镯，牢牢绑住双脚，除了打绳、纺线、木工等技艺不让他们学习外，其余如挑网巾、编草鞋、做布鞋，一切不妨碍关防的谋生技艺，起初供给半年囚粮，作为做工的本钱，等到技艺学得很精通时，让他们自谋生计。如果有应卖的物品，等到放饭的时候，各自交给亲属辨认购买，以资助衣食，门禁查验清楚后放行，不许刁难。如果有公家的差役，在狱中效劳以及七十岁以上，难以学习各种技艺，又六亲无人，法重情轻的，照常供给囚粮。如果外面能学技艺而不学，能勤劳而不效劳的，即使有饥寒，似乎难以批准供给。这样重囚就不白吃饭，民脂民膏不至于滥费，刑具既无困苦，防范也不疏漏，是否可行，由有司商议上报，应当等待转达听闻，不然徒犯没有食物，拘役死罪，坐享衣食，可以吗？

关于监狱囚犯请求供给衣粮医药，原本没有已成狱、未成狱的区别。近来有司不知根据什么，只给奉命判决以及曾上长枷的人按月供给粮食，而正在审讯未成刑的人，牵连淹禁，经过三五年，少衣缺食，有病完全不照管分毫，只报告陆续病故。这是对案情确凿应判死刑的重犯仁爱，而对案情罪责未明的活人不仁。这是没有看清，“应请”二字以及“囚该死、流、徒、杖”中的“该”字。说“应者”，是有无人供给衣食看视之类；说“该者”，是案情罪责轻重未定的词。说“流”、说“徒”、说“杖”，那么请求供给衣粮医药的，又不只是应当判死刑的人了。凡是在狱中的轻重囚犯，如果自身有谋生之策，有人供给，自然不应当妄行申请；如果饥寒迫身，疾病有指征，自然不应当坐视艰难危险。仰体天地好生之心，圣王体恤刑罚之意的人，确实应当仔细读一下律文。如果苦于钱粮无处筹措，那么少禁几个人权宜之计也在我手中，怎么可以草菅人命呢！

女监中有犯奸罪及应判死刑的妇人，这些都是刑吏禁卒的妻妾。死生自有常刑，男女岂能没有区别？但监守从来没有人致关防，不能没有弊端。现在拟定从养济院中老妇里，选择稍微精壮的二人，作为伴娘，那些犯妇接送饮食及门前呼唤应答，都由伴娘代替。女监中水火锅灶及住宿之处，也须事事安排，纺花作履，听从其便。伴娘除了月粮布花照院支给外，每人每季再增加盐菜银五钱。其门户开关，仍由刑吏夜间巡逻，仍属大监，岂能必定没有邪行？旨在成全男女之体罢了。

○关防八条

一、木匣床的制度极为严密，头上有揪头环，项间有夹项锁，胸前有拦胸铁链，腹上有压腹木梁，两手有双环铁扣，两腿有短索铁镣，两脚卡在木匣栏中，仍有号天板一片，钉长三寸，密如刺猬刺，利如狼牙。那板盖在囚身上，离脸不到二寸，仍用木闸关住而禁卒卧在上面，以听囚犯动静。又有四面栅栏，形状如鸟笼，八处绑在槛上，四肢如僵尸，手足不得屈伸，肩背不得辗转。别说蚤虱交攻，蚊虫争咬，纵使毒蛇蜇身，饿鼠咬脚，蚰蜒入脑，大蛇缠头，只需忍受，谁能宽恕呢？这是法司定的格式，天下相同。凡系重刑，都应当用木匣，立法者，难道是这样来苦人吗？强盗奸杀，截路罪

译罪恶滔天，更严重的甚至伙同盗贼劫狱释放囚犯，必须如此严厉，才能没有其他顾虑。只是官吏和卒卒不耐烦劳苦，有的听信贿赂求情，有的疏忽当作没事，往往完全不严格执法，竟然习以为常。假使只禁束手脚、腹部和脖颈四处，即使是强壮有力的人也不能轻易挣脱，哪里会有越狱的祸患呢？废弃法律的罪责，与出卖囚犯放其逃脱同等严重。至于大盗逃跑，常常以“没有察觉”为由减轻刑罚，实在过于宽纵。至于那些土豪恶棍、大奸大恶之徒，不孝不仁，屡受惩罚却屡次犯罪，认为发配如同赴宴，把充军当作看风景，蔑视法纪，欺凌掠夺善良百姓。这类人，不死不能止息。好比背痒不抓，心急无奈，他们自身不进入牢门，哪里知道世间有这种难以忍受的卧处呢？应当用木匣严加禁闭，使其困顿消磨，尝尽艰苦，只要不死即可。大概与其在应当处死之后永远禁锢，悔改无从，不如在屡次犯罪之时使其警惧，或许可以免于一死。各州县应当制作一副木匣床，放置在大门之外，让众人围观。只要有顽固放纵不知悔改的人，不必戴枷示众，白天就锁在木匣外面，夜晚就关在木匣床上，等到十分悔悟，有多人担保其改正后才释放，这也是不屑于直接教导的一种教化方式。《尚书》说：“用象刑来施行常刑。”《尚书大传》说：“古代使用刑罚的人，画出象刑而百姓不敢触犯。”现在的世道，距离古代已经很远，又不悬挂象刑来警示百姓，只有等他们陷入犯罪才施加刑罚，仁爱的人能忍心这样做吗？

译监禁犯人，以疏忽大意为首要防范之事。然而长枷轻薄，不足以防止犯人跳越逃跑的奸诈行为；手铐太紧则手部肿胀，太松则手部脱出。况且饮食、如厕、病痛瘙痒等日常需求，手是日常使用的依靠，手铐岂是能够常戴之物？不如只使用粗大的脚镣脚镯，严密地锁住束缚。除了强盗犯同时使用枷锁和手铐外，其余重犯只适宜戴脚镣脚镯。在四季更换鞋袜的时候，应当在公堂上先确定好手铐，然后打开脚镯。那脚镯必须置于胫骨之上，紧贴皮肉骨骼，宁可让鞋袜磨破，也决不可戴在鞋袜外面，导致宽松，容易脱脚。而且脚镣脚镯一动就会发出声响，抬脚不便，只要不松开，自然难以逃走。防范囚犯，这是最好的方法。每晚只要锁在木榻床上也可以，必定是因为没有事，手便于动作，而脚苦于束缚，这也是情理与法度两全的方法。

每年判决囚犯，大省不超过十人。即使判决，也先涉及强盗。强盗每年判决，尚且不能全部执行，因此重犯自信会老死在狱中。越狱反而加速他们的死亡，所以脱监的念头不产生。强盗自知难以长久存活，只有逃跑才有一线生机，所以反狱的心思非常迫切。那些强盗，情罪既然属实，即使戴上三木枷锁、蒙头捆绑，死在牢狱中，头颅尚且保全，已是很大的幸运。只是同伙强盗未经捕获，赃物未见分明，一旦有冤屈，就是杀无罪之人。白天只适宜戴脚镣，夜间散开上木榻床，只要避免疏忽大意，就足够了。不可与真盗一样严厉禁锢。

狱中常放置几门火炮，以防囚犯和盗贼出狱。事先与守城人约定，放炮四声，先关闭四门。更夫登楼撞钟无数声，快壮人等护卫监狱墙壁，保甲街民拦阻巷道。各家开门防盗进入住宅，壮男子持兵器防盗。跳墙盗贼不抗拒逮捕格斗的，只令其投兵就缚，不可立即打死。那狱中死罪军徒原本未跟随盗贼出监的，不许不分青红皂白，一律捶死，恐怕上司不信，捕获死人如何验辨？至于就捕还狱之后，不得立即加以拷打，待事情平定详查允准，即使令其死在狱中，也不为不仁。凡是罪人越狱，就应当拟判死刑，何况重犯再犯死罪呢？

夜间巡逻的方法，一更、五更最缓，二、三、更急，三更尤其急。每更狱中用禁子一人，鸣锣走狱；狱外一人鸣梆，内一人提铃，约定各十步一声。先一声锣，次一声铃，再一声梆，周而复始，不许断续，也不许铃梆乱响，致使狱中动作听不见。那照监灯火，务必彻夜常明，以免奸谋趁机行事。大概走更的方法，只有阳明公所行为妙。府州县监狱原本不大，似乎不必如此。那夜间巡逻的人，如初一巡逻一更，初二巡逻二更，初三巡逻三更，周而复始，以均衡劳逸。

狱中必须有井及水桶三四只，一防偶然火灾，二便饮食。但汲水的绳索，晚间必须收藏。以及一切铁锹锄头等器具，梯子凳子，梁檩，杆椽等木材，切不可留在狱中。即使有修造，早晨带入，傍晚带出。那镇墙的荆棘，须用枣木薪柴，仍然两年一换。墙中仍用衬木纵横交错，下地三尺，以防穿穴。

狱门、监院门各锁钥都由掌印官收掌，里面不许上拴，因为监禁防外，不防内。那巡逻道路都要流通，不得阻隔。凡是查监时，正官亲自到狱门开锁，径直进出出其不意，只要防范不如法的，就加重责罚。或者半月一次，或者五日一次，或者一连三四次，没有定时。狱吏不入狱直宿的，重究。三犯者申报革职。

重犯通买禁卒，医生诈称病死，掌印官相验不亲自，委派官员也厌恶凶秽，辄报真死。及尸体出而脱逃的，如临县武伟。至于异端邪教，停止呼吸定脉，尤其不可凭信。凡是验囚尸，须要仵作，仍然须通鼻无嚏，勒指不红，两眼凹陷，遍身如冰的，方准搭结报死。如有扶同隐匿的，禁子仵作即与抵罪。还有狱囚脱逃，妄以他尸充数，错误地作为捕获，不数日而报监。所以如某县的，是有司的疏忽。这虽然是罕见的事，不可不知。

○仓犯

古代罪人没有闲坐的道理，城垣则令其修筑，鬼薪则令其劈柴，仓庾则令其舂米。现在将罪人拘系在仓，还有古之遗意。但仓犯原本不是重罪，充军发站人犯，虽然送监，不妨笞杖及赎徒，令乡族之长、乡甲之人保领在外。到听讼之日，不耽误听问；申详之后，不耽误赎决，可以。只是隔县关提，又当解审，无人保领以及监追还官钱粮，家属不当保领的，然后送仓。能有多少人呢？近查几处州县，专听皂隶差役禀说，有钱者讨保在外，无钱者不管罪情轻重，一概送仓。至于妇人收禁，只有犯奸死罪两条，其余都责付本夫收管；无夫的责付有服亲属邻里保管，随衙听候，并没有杂犯送监仓的条文。那监追钱粮家属，并没有妇女，即使盗贼捕限，也没有监禁。

译关于拘禁家属的文书。如果丈夫或父亲的盗窃罪行确凿，暂时拘禁其妻儿，还可以理解；若是牵连在逃、没有赃物也没有证据的人，就滥拘其妻儿，这已经糊涂了。更过分的是拘禁其父母兄长，这不是太轻率了吗？我在风宪约中已经大致说过这些了。再引用律条，试着自我检查一下。

译一个仓库中也必须挖井，多准备几只水桶，一方面方便犯人自己打水，另一方面可以防范意外的火灾。近来查得有一个仓库的长期犯轮流充当火头，向后来的贫苦犯人刁难勒索，已经从严追究。外州各州县掌印官，就地取材，让犯人多挖坏土坑，选择空旷方便的仓库中建造五七处火炕，估计能容纳百人的，铺上五寸厚的草苫，再铺一层大芦席，又建造三五处火灶，各自方便饮食。再置办粗碗碟一百多个，筷子一百多双，或者按照监中法官的标准发放薪米盐菜，等到出仓之日，贫苦的准许开领囚粮，不贫苦的按数量补谷，其家中的火头等项，新旧斗级交接时如有损失，由本人赔偿。如果有火头、斗级等人，多开饭钱，强行当掉衣帽以及刁难犯人，让犯人没有地方睡觉，忍受有米的饥饿，从严追究治罪，仍然枷号在本仓库门前示众。

一个监仓两本簿册，掌印官每日点检判押，要看到某人某日送入仓库，因为什么长期禁闭，某人某佐贰官送入仓库，因为什么事情，仍然命令斗级每辰口头汇报，仓库犯人有无饥寒病疾，那送饭的规矩，务必与监饭同时进入，也按照监犯建立簿籍，按顺序点名，亲自接待仓库犯人，家人允许直接进入仓中，事情办完放出，不许斗级拦阻，仓库门下面也放置一面鼓，以备仓库犯人喊冤，实时传唤审讯。

一、七十岁以上的老人，以及十五以下的男孩，以及大小女子，以及身有疾病、新遭重丧的，不属于谋反大逆的同居亲属，都不允许擅自拘捕入仓禁闭。那些跟随衙门妇人上堂的，先询问皂隶拘唤有无，掏摸衙门的人等是否调戏。如果有指名禀报的，加倍重责革除役职。风宪约中已经说过，这里再次申明。

一、拖欠钱粮，只命令限期办理；入官财物，只命令限期缴纳；给主的财物，只命令限期归还；纸谷罪赎，只命令限期完纳。各命令保人领催，否则禀报拘捕责打治罪。如果家贫无力办理，讨保无人，就让其在仓库中死去，有什么益处？如果可以经营，有人保领，在仓库中反而妨碍筹措。至于审罪的时候，便询问干证人等，本犯是否确实有力，能否完纳，才拟定罪名。如果确实身家真的没有亏空，自然应当减除赃银注。无力既节省比销，未完也免除连年仓库比追。那些罪恶深重的人，宁可陆续多次责打，以及枷号示众，也足以表示惩戒。近来看到申详徒杖好问，有稍微有力量的，甚至赃物应给主的，辄自捏造主不在全在，以及非本主自告名色，都改入官。不知这出自什么律例？等到允详之后，却乃在仓库严比追缴，淹禁岁月，甚至着落亲族代纳。如此做官，民生如何自存呢？

○驿犯

一驿递的官虽然卑微，生死的权力实在重大。谚语说：“活军死徒。”大概发配站所的徒犯，大都有五等。一等颇有身家，纳赎既吝惜多费，摆站又怕辱没名声，到驿之日，官吏先行贿赂，保人贪图货财，收管出门。犯人离开驿所一等，奸顽积棍，无力赎徒，到驿所之日，私下查问徒犯数目，暗记官赃，挟制官吏，假借取用衣粮，驿递不敢不放。这两等人，查盘官到来，或者保人代为寻觅点站，或者本人探听亲自前来查盘，既过依旧回家。一等供给无人，乞讨不足，或者不耐锁押，买通押解之人，脱逃回家，驿官自歉多弊，明知不敢声言，或者差人需索些须，或者真是无处跟捉，点站之时，反而代为寻觅替身。这三等人，全不在驿所，都是徒夫中的奸顽者。一等才能可用，或者图谋衣食，私役于积年保歇之家，或者求亲幸，听差于衙门奔走之事，甚至有役满之后，依恋不归的。一等百事无长，一贫如洗，官吏索要不遂，捶楚常加，牢头买免没钱，凌虐备至，饥寒交迫，疾病不恤，等到死亡，只费一张报故纸罢了。这类人，常居其半，守令首先应当注意的。

一驿递有冲有次，冲的有居民多至数百家者，有不及百家的。院道批发徒犯，大率从就近地方。且如永宁一州三驿站，玉亭附在州城，徒夫乞讨为便。青龙不及玉亭，然而人烟颇称聚集。惟是吴城一驿站，夹在荒山，人家既少且贫，徒夫批发颇众。解到之日，不脱逃就饿死，上司如何得知？除驿递简繁、人家多少另行查报以方便批发外，其在各驿递囚犯，要看本驿居民若干家，见充徒犯若干人，以方便量情改调。如果官吏厌惧囚多，故意捏造监墙倾圯、店舍稀疏的，核实提问。

一囚房狼狈倾颓，驿递尤其严重。为什么呢？丞使痛痒不关，守令耳目不及，钱粮无处筹措，兴作谁肯申呈？所以浅隘之房，卑湿之地，漏雨穿风浸泥濡水。盛暑蒸溽，大寒冷冽。人非木石，怎能二三年不病且死呢？查盘官点囚，多不下驿；进入驿所也不看房。以后掌印官每年终一报监仓、驿站、养济等房有无塌漏，应否修缮。果当兴工

译随即在官道上砍伐木材，由徒夫搬运土坯，或者拆毁寺庙，或者拆用百姓废弃房屋中的旧砖瓦门窗，都可以拆下来购买。地基要高，门窗要厚，多修连在一起的炕，上面厚厚地铺上草席。再购置锅灶、碗碟、勺子瓢、盆筷子、铁桶等器具，让馆夫负责保管和交接。每十个徒夫，设立两名火头，专门负责打水做饭。早上每人吃一顿粥，饭后押着他们去乞讨。大致上，三人用一升粥米，三十人才用一斗米。随即让各徒夫自己做饭，如果人员不齐，也听凭他们自愿。这些罪犯，并非因为做工而缺粮，日常生计不必由官府来安排。

译对于患病而犯法的徒犯，应当保释回家调理。痊愈后按日抵充劳役。近来驿站官员，该放回的竟然不传唤，不该放回的又不体恤疾病，严重败坏法纪。那些家远、身孤的囚犯，应立即报告州县，拨派医生调理。如果有拖延懈怠、治疗不当，导致囚犯死亡的，驿站官吏直接以凌虐罪囚的罪名被审问定罪。如果囚犯孤身一人，亲属在重病中，或亲属死亡无人殡葬的，报告州县正印官，批准请假，事毕后按日补服劳役。

一旦发配到驿站后，如果有黄肿、痞块、痨病、衰弱消瘦、瘫痪、风痹、手脚残疾、双眼失明，以及劳役虽未满年限但已年满七十岁的，驿站官吏立即呈报州县掌印官，当堂查验属实，详细列出年龄和病情，申报原判决衙门。所有未满服役日期的，不允许拘役，并依照法律收赎释放。如果有勒索刁难，不予申报的，驿站官吏被审问定罪。

州县监狱粮仓，靠近掌印正官，下级情况容易通达，小吏尚知忌惮。驿站设置，多半不在同城，官员与吏卒，关系如同猫鼠，不仅禁令难以执行，而且贪婪残暴手段相同。呼天抢地的声音，如何能上达？又朝夕处于其掌控之下，有冤屈也不敢申诉。以后发配到驿站的徒夫，除了驿站夫役、牢头不许擅自殴打外，驿站官员依法约束，应当责打的，不得超过十板。如果有勒索见面礼、卖歇钱，以及私下非礼凌虐、因奉承不到而擅自拷打徒夫的，允许被害之人据实控告，以便从重追究并革职。

徒犯原本是为了做工服劳役，有拘役、入役、贴役的规定，如煎盐、炒铁、运炭之类。近来有钱买官的都被卖放，没钱找保人的又害怕私自逃跑，白天被锁押乞食，晚上被禁锢在囚房，这严重违背了立法的本意。律法说：“犯徒罪的人带镣铐做工，带镣铐正是为了防止他们逃跑，做工正是为了役使他们出力。”本司以往认为积恶深重的凶犯一到驿站就逃跑，常将他们发配到遥远的驿站。仔细思考，驿站遥远则供给困难，没有亲属则借助不便，不如改发回本州县的驿站。一则带着刑具，让乡里乡亲看见，激发他们的愧悔之心；二则有同乡人供给，不担心饮食缺乏。责令他们打坯、挑浚城壕、修理衙门、推水搬柴、守门巡夜【带着镣铐混杂在众人中】办理一切事务，可以节省一个夫役的工食。那些没有父母兄弟妻子，又没有亲属供给的，比照囚粮事例，酌情给予米食，资助他们体力。这样既得以功赎罪，又没有饥寒致死的担忧。州县距离驿站较远但有劳役的，不妨调用，白天同夫役一起押管，晚上收禁在仓中，如果有保人，听从其便。

查得律例，徒夫做工与摆站原本是两回事。摆站，是发配到驿站，抬轿扛物，是沉重的劳役。现在徒犯既没有供给，又害怕辛苦，而且奔走难以带镣铐，如何防止他们逃逸？查得扛夫一站，雇人每天银七八分，多的一钱。如果用囚徒搭配额定的夫役，夫八囚二，让他们相互牵制，囚徒每天得银三分，吃饱后可以自存。而用八人防备二人，也可以免除逃逸，或许能稍得其用。至于初犯、再犯、刺字、窃盗，一无所用，又耗费关防。自有繁重的劳役，让他们带镣铐做工，勤苦三年，既消磨了他们骄纵安逸的习性。如果无人供给，也酌情补贴米食，只靠贤能的官员调停安排。

徒犯原本不是良民，奸诈暴戾本是他们的常性，但驿站官员有过失，就被他们要挟，任其横行，不敢制服。有凌夺同犯、把持狱情的；有指称打点、向重囚科敛钱财的；有抢骗衣食、扰害居民的；有傲侮官吏、不遵约束的；有径直逃回、拘唤殴打公差人员的。各种恶行不可尽数列举，都允许驿站官员据实申呈本管州县，查明。除了重责枷号外，仍加役调遣到驿站。那些因为申呈而揭发控告驿站官员的，即使属实也不予受理。

○辨盗附（盗贼，是狱情中最大的，所以附在狱政之后）

狱情难以查察的，只有盗贼最为严重；人情所深恨的，也只有盗贼最为严重。所以人命案根据证据佐理事情容易明了，验尸伤其痕迹容易看见，即使有买通证人相互诬陷，未必会严刑暴加，案情可以缓推，冤屈最终会昭雪。盗贼则不然，昏夜不知是谁，快手壮丁无从缉捕。然而查访的方法，大概有三类：或是平日刺字的偷儿，或是流来乞食的贫子，或是寺观游食的僧道，或是赌博游手的群徒，或是寄住佣工的穷汉，则怀疑此人；或是察其神色面貌，或是看见有装携物品，则怀疑此人；或是经商从外地回来，或是居住在孤庄，或是孑然一身无人交往，或不属保甲管辖，则怀疑此人。总之，盗贼不出自这些人，但这些人未必都是盗贼。缉捕者既以痕迹诬陷，有宿怨者又以仇怨诬陷，有衣食者又以富有诬陷。此人实在没有做盗贼，而盗贼与快手壮丁却执称是此人。问官以盗贼罪审问，不严刑必定不肯招认，于是摧残肢体，伤折肌骨，如果缓办一时，哪里顾得上日后。真盗贼固然不会轻易招认，而招认的未必是真盗贼。买赃寄赃，虽然不知情，但问罪入官，且苦于连累，所以寄买之家必定不肯招认赃物，而所称的寄买也未必是真赃物。一旦被招供牵连，

译身家没有依靠，财物被随意索取，拷打和掠夺混杂施加，案情拖延的尚能辩白脱罪，伤势重的则死在牢狱中，不如暂时躲避等待事态平息，真正的盗贼听说犯了案固然会逃跑，但逃跑的人未必都是盗贼。谚语说：“指着赃物就能抓住盗贼。”如今供词中说某处分的赃物卖给了不知名的人，说花费完了没有剩余。真正的赃物固然有卖给不知名的人以及花费完没有剩余的，但没有赃物却定盗贼罪的，谁不会说“卖给了不知名的人以及花费完没有剩余”呢？至于有赃物也难以相信是盗贼，为什么呢？捕快想要抓获盗贼以邀功，善于伪造赃物；地方官想要结案以掩盖罪责，喜欢得到赃物；失主贪图眼前的财物，厌恶长期的拖累；利于承认赃物，有了这三种念头，什么赃物不显得真实？我每次看到供词中盗贼人数多的，十五二十人，甚至三十人，某人分了某物若干，某人分了某物若干，一一分明，种种招供抓获，未曾不多次叹息而恨捕快忍心杀人。现在有几十种杂物，分给二十个人，几天后问所分的物品，这二十个人各自说出自己所分的，能不失误；让一个人说出十九个人所分的，能一一不错，不是用笔详细记录，就是聪明过人。盗贼啊，是乌合之众，都是愚蠢的人，在黑夜时分，怀着恐惧的心情，做着仓皇的事，能让一个人遍记某人分了某衣，什么颜色样式，多少丈匹布帛，某人分了银几两几钱，钱几千几百吗？恐怕聪明不到这个地步。如果真的每人给一张清单，详细记载某人分了某物，作为犯案后招供的证据吗？恐怕从容不到这个地步。怎么办？偶然抓获一个盗贼，让他招供十九个人的赃物，一一都是失主的物品，又在某人家搜出某物，某人家搜出某物，都与最初的供词相符。又在某月抓获某盗贼，某日抓获某盗贼，各自招供所分的赃物，也都与最初的供词相符吗？其中的原因可以知道了。大概失主报案，原本有粘单和捕快，拿着这个来审问盗贼说：“某物某人分去了。”盗贼说：“某人某物，某人分去了。”盗贼说：“某人的口供齐全了。”然后交给捕官，捕官不过指名问赃物，说了一番，让他招供服罪罢了。捕官交给正官，正官也不过指名问赃物，说了一番，让他招供服罪而已。况且最初抓获的盗贼，不论是否真的，所招供的人赃，只怕当堂忘记，忘记就立即加刑，附和则顷刻间延缓死亡，他哪里有空顾及所招供的不是盗贼，所指的赃物不真实呢？万历十四年八赋岭有盗贼杀害商人抢劫财物，伙计向官府报告所失之物了。监司督捕，急巡检严逼，弓兵更急，计策用尽。偶然看见几个乞丐，弓兵抓住他们，巡检忘了失单，随口问赃物，乞丐也随口承认，搜出没有一样获得，都说花费了。州县解审，拷打致死及死在牢狱中的多人。于是查巡道失单，大半不符，而真正的盗贼却抓获了。其他省份一一招供前事。唉！捕快是捕盗者，做盗贼的也是捕快。真正的盗贼不是捕快不能审问，平民不是捕快不能诬陷，真正的赃物不是捕快不能得到，假赃物不是捕快不能变真。赃物失主固然承认假赃物，失主也承认，失主即使不愿承认，捕快也逼使承认。所以盗贼的案件，十有八九成于严刑。严刑的案件，十有五六类不是真正的盗贼。那么招供赃物的尚且不可信，有赃物的尚且未必真实，何况所说的卖给了不知名的人以及花费完没有剩余的呢？不过是为了应付捕快免除考核，为了有司了结前案而已。杀一个人而让我心里不信，他不心里服，岂没有一宗招案不知道冥冥中有知，肯谅我无心之失吗？有人说：“世上真的没有盗贼吗？盗贼真的没有真实的吗？”回答说：“盗贼何尝没有真实的呢？”恨地方官抵死不严格乡约保甲罢了。乡约保甲严格则早上稽查其生计，晚上考核其出入。万一被诬陷，只审问本保本甲：某人以何为生？与谁交往？某夜是否在家？某家失盗以来此人一向去哪里？平时有无非为？近日如何度日？是否与某人有仇？家中器用及男女衣服首饰曾否见他常穿？曾系某铺买来？何人所做？家中有银钱系何物所卖？何人所给？如果来非盗贼，仍取保甲里邻宗族保结他平日交游赌博棍徒者，四肢懒惰而自奉丰厚者，夜去明来者，掐捻谷黍者（偷窃粮食者），往来面生可疑者，神色恍惚踪迹诡秘言语推诿者，所得非其所有而不知所从来者，听说盗贼犯案而携家逃跑者【良民无意防备牵连故不思远避，真盗留心败露故听说消息预先逃跑。良民盘问思逃者十之一，真盗听说犯案而逃者十之九】，来路不明而潜寄寺观窑果者（寄居寺庙道观窑洞果园者），早上在此佣工而晚上窜身于彼者，乡甲里邻一定不保结。世上岂有绝人逃世之人呢？不得不接屋而居，比肩而行。世上岂有眯目塞耳之人呢？谁的是非不见，谁的动静不闻。只有乡甲废弛而盗贼敢公然行动，只有乡甲废弛而盗贼有渊薮，只有乡甲废弛而被劫无声援，只有乡甲废弛而真盗不敢举发，只有乡甲废弛而诬盗不敢救援。言及于此，则昏庸荒怠不肖的官员真难容于尧舜之世了。乡甲果

译严，难道会有做盗贼的人吗？难道会有被抢劫的家庭吗？偶尔有这种情况，必定不是严乡约保甲的地方。有人说：那些在官道上拦路抢劫的盗贼，不是乡约保甲所能禁止的。回答说：那些在官道上拦路抢劫的盗贼是哪里人？如果那里的乡约保甲制度实行得好，他们怎么会在别处做盗贼呢？《尚书》说：宁可犯法失当，也不要违背常理。如今平息盗贼没有方法【教化】，引导盗贼没有方法【教导】，消除盗贼没有方法【防范】，审察盗贼没有方法【明察】，只是听任像虎狼一样的小人，倚仗严酷急迫的刑罚，不分好坏，只凭迹象就定罪，并且深究条文以判处死刑，天理人情不知是否恰当。与其冤枉良民，宁可放过真盗。真盗放过了，终究还有处死的时候；良民被冤枉，却再也没有活命的日子。我已经在风宪约中详细论述过，在这里又再次申明。

译○审查失物清单的格式（此条应当归入风宪约中）

一、失主被盗后，首先要详细点检所丢失的物品，如衣服、首饰、银钱等，要详细写明来源，以便备查搜赃。如果记不清楚，允许向负责保管或贴身穿着这些物品的妇女等人，一一详细抄录。如果不按照格式潦草泛泛地开列，以及在审问时口头陈述含糊不清的，必定有欺骗抵赖的情由，掌印官应当当庭重责并严加审问，直到明白为止，并亲自笔注在清单上。例如：

金环一双【要审】是什么模样【如葫芦形、二珠形、拂珠形之类】，是青金还是赤金，原来重几钱？是谁交给谁打造的？有没有记号？

凡是金银首饰器皿之类，都照此审问。

绿缎男衣一领【要审】是麦绿、柳绿、大云纹、小云纹，还是某种花纹，是大折还是细折，或是直身款式，是旧衣还是新衣，是全袖还是半袖，用什么做里子，里子是什么颜色，在哪家铺子买的，哪个裁缝做的，有没有记号【如油痕、墨点、酒渍、火烧、挂破、补丁之类】。

黄妆花女衣一件【要审】是金黄、柿黄、鹅黄、柳黄，有没有花，是什么花？是大领还是小领，是大袖还是小袖，补缀的是什么鸟什么花？是圆形还是方形，用什么做里子？用什么做带子？有没有滚边、贴边？是哪个裁缝做的？

红妆花裙一条【要审】花红和木红共有几幅？是什么腰带？几重膝拦？是璎珞、海马、美人，还是杂花图案？在哪家铺子买的？是什么贴边？哪个裁缝做的？

凡是各色布帛衣服、手帕头巾、网帽、膝衣、鞋袜之类，都照此审问。

银钱若干【要审】是卖了什么东西，还是典当了什么地方所得？是谁归还的？是哪一年积攒的？是整锭、半锭，还是新钱、旧钱。

牛、马、驴、骡，是什么毛色，多少岁数，原来同哪个牙人从谁那里买的，是母畜、公畜，还是骟畜。

以上各项审问完毕，掌印官将其封存，收藏在私衙中。凡是快壮（捕役）搜赃时与失主相见串通的，处以百倍重罚。搜赃之日，先将失主拘禁在一处，只让快壮与四邻将赃物起送官府，取出失物清单。如果是首饰，先称量分量；如果是衣服，先混杂在其他衣物中，然后提出失主，听任其拣选辨认。如果物品有相似的，争执不下无法决断的，便审问本盗及寄藏赃物的人家，这物品是从哪里买的，谁做的，谁给的，有没有原主现存，谁看见你穿带，也召来那些人询问。即使是失主的物品，如果失主不能自己辨认，但认得一半确凿可信的，即是真赃。

新吾吕先生实政录