卷之十终
谨始
居敬
克偏
惩忿
□谦
果断
崇默
立信
远嫌
去谗
充德量
戒独任
去先意
查旧案
国朝律令
谨佥押
图地理
公署委
清军匠
○谨始
事必谋始莅事之初、士民观听所系、廉污贤否所基、作事务湏详审、未可辄立新法、恐不□□□、后难更改、持身务湏点简清白、切不可轻与□交、恐一有濡染、动遭钳制、不但贿赂可以污人而已、如好技艺、则星算医卜者投之如好奇玩则古书奇畵者入之、如好花卉则或以奇花异艹中之、嗜好一偏便投机穽虽诗文之交亦有移情败事者。不可不谨。至如到任之始、有送吏书门皂者、尤宜谢绝、
○居敬
昔贤云、持已得一敬字、敬者修身立政之本也衣冠必正、言动必端、凡一豪谑浪之语、绝口不谈、一毫轻亵之事、绝戒不为、非礼嫌疑之□。绝□□□□对门吏、亦如严宾、则心志自定瞻望自尊可以□慢辱。可以杜谤议。所谓不怒而民威矣。
○克偏
偏最害事、人之材质不同、而溺于意向所便、已不自觉、人亦将以偏处乘之投吾所喜激吾所怒败官败事恒必繇之。如弛缓湏克之以敏。多言湏克之以默。浮躁湏克之以庄。烦苛湏克之以大体。随吾、气质所偏。意向所溺。即为痛病。有觉便当力治。亦古人弦韦之义也。
○惩忿
七情所偏。惟怒为甚。怒如救焚制之在忍苟不能忍非徒害人忤物。抑且偾事伤生。故居官者逞怒于刑。则酷而冤。发怒于事。则舛而乱。迁怒于人、则怨而叛矣。务湏涵飬其气质。广大其心胸。非礼之触。必思明哲所容。无故之加。必虑祸机所伏。先事常思□恕理遣。怒巳则如风恬浪静。非惟善政。亦可飬□
○□谦
□为凶德人不可有今人有自恃才能而慢上□□矜清廉、而傲同列自恃甲科而轻士夫、有一于此皆足以丧名败德。故居官者必虗以受人。示其能听。卑以下人。示其能容。履满盈则思抑损。闻誉言则思谦降。无骄心。无傲色。无矜辞。民安而视之若伤。政成而视之若庞。颂作而视之若谤终日兢兢不萌怠荒。庶可以从政矣。
○果断
需者事之贼也故执狐疑之心者来谗贼之口持不断之意者、启犹豫之门、况居官守、百责所萃、自非果决、恶能有成、非惟堕悞事机、抑且致生奸巧、或听吏书之曲禀。或入门隶之冷言。荏苒拘挛。竟成阘茸。上官恶其废事。小民病其牵延。妨政损名。率丝于此故事在详审断在必行其有拟议未决者不宜先露其端以为吏卒要索之地可也
○崇默
言者吉凶荣辱之枢机也、为官常默最妙使下人不能窥测□□□□止以数言剖之、故万言万□□如一默、方喜方怒尤宜言言盖轻诺招尤。漏言□事一词轻发、驷马莫追、故寡言者、存心飬气、修德蓄威之助也、三缄之喻、君子慎之、
○立信
信者居官立事之本与民信。则不疑而事可集矣。期会必如其约、无因冗暂违、告谕必如其言、无因事暂改、行之始、必要之终、责诸人、必先责巳、待士夫尤宜以信处之、虽以事相托、势不可行、必巽言开譬、明示其所以不可行之繇。毋面诺而背违。毋阴非而阳是。处同僚亦然。有言必践。久久自然孚洽。苟一时欺诳。则终身见疑矣。
○远嫌
嫌疑之事易生谗谤、当防于未然、杂流之人不可交、嫌疑之地不可往、非礼之馈不可受、内言不可出外言不可入富户俳优、不宜私见、门隶下□、不宜私语、盖一涉嫌疑则奸诡者得以指名诓索仇嫉者得以造言嫁祸矣慎之、
○去谗
谗謟之人、最能败事、盖谗者乘吾之怒而行谮。谄□投吾之喜而献谀。易于变乱是非。颠倒曲直。苟□以辞色。则酬私报怨送暖偷寒者。无不至矣。如□吾之善。当思有何实惠及民。毁人之恶。即诘有何显迹败露。如此则谗邪屏息。
译谨慎开端
保持恭敬
克服偏颇
克制愤怒
保持谦逊
果断决断
崇尚沉默
建立信用
远离嫌疑
杜绝谗言
扩充德行与度量
戒除独断专行
去除迎合上意
查核旧案
熟悉国家律令
谨慎签署文件
规划地理形势
公正委派官署事务
清理军匠名册
○谨慎开端
做事必须谋划好开端,刚上任时,士绅百姓的视听关注所在,廉洁与污浊、贤良与否的基础,做事务必详细审慎,不可轻易设立新法,恐怕不切实际,日后难以更改。修身务必检点清白,切不可轻易与不良之人交往,恐怕一旦沾染,动辄受到钳制,不仅仅是贿赂可以玷污人而已。如果喜好技艺,那么星象、算术、医药、占卜之类的人会投其所好;如果喜好奇玩,那么古书、奇画之类的人会献宝;如果喜好花卉,那么有人会用奇花异草来中伤。嗜好一旦偏颇,就会落入投机者的陷阱,即使是诗文之交,也有移情败事的人。不可不谨慎。至于刚到任时,有送吏员、书吏、门卒、皂隶的,尤其应当谢绝。
○保持恭敬
古代贤人曾说,修身持己在于一个“敬”字,敬是修身立政的根本。衣冠必须端正,言行必须端庄,凡是丝毫戏谑轻浮的话,绝口不谈;丝毫轻慢亵渎的事,坚决不做;不合礼法、有嫌疑的事,坚决不做。对待门吏,也像对待严正的宾客一样,那么心志自然安定,瞻望自然自尊,可以避免轻慢侮辱,可以杜绝诽谤议论。这就是所谓不怒而民威。
○克服偏颇
偏颇最害事,人的资质不同,而沉溺于意向所便利之处,自己不知不觉,别人也会以偏颇之处来乘虚而入,投我所喜,激我所怒,败坏官职和事业,往往由此产生。如果弛缓,必须用敏捷来克服;如果多言,必须用沉默来克服;如果浮躁,必须用庄重来克服;如果烦苛,必须用大体来克服。随着我的气质所偏,意向所溺,即为痛病,有觉察便当力治,这也是古人弦韦的道理。
○克制愤怒
七情之中,只有愤怒最甚。愤怒如同救火,制约它在于忍耐。如果不能忍耐,不仅害人忤物,而且败事伤生。所以做官的人,如果在刑罚上逞怒,就会残酷而冤屈;如果在事务上发怒,就会错乱而混乱;如果迁怒于人,就会怨恨而背叛。务必涵养气质,广大心胸。非礼的触犯,必须思考明哲所容;无故的加害,必须考虑祸机所伏。事先常思宽恕理遣,怒后则如风恬浪静。不仅是善政,也可以养性。
○保持谦逊
谦逊是凶德,人不可有。现在有人自恃才能而慢上,自恃清廉而傲同列,自恃甲科而轻士夫,有一于此,皆足以丧名败德。所以做官的人,必须虚心受人,示其能听;卑以下人,示其能容。履满盈则思抑损,闻誉言则思谦降。无骄心,无傲色,无矜辞。民安而视之若伤,政成而视之若庞,颂作而视之若谤。终日兢兢,不萌怠荒,庶可以从政矣。
○果断决断
犹豫是事的贼,所以执狐疑之心者,来谗贼之口;持不断之意者,启犹豫之门。况且居官守,百责所萃,自非果决,恶能有成。不仅堕误事机,而且致生奸巧。或听吏书之曲禀,或入门隶之冷言,荏苒拘挛,竟成阘茸。上官恶其废事,小民病其牵延,妨政损名,率丝于此。故事在详审,断在必行。其有拟议未决者,不宜先露其端,以为吏卒要索之地可也。
○崇尚沉默
言语是吉凶荣辱的枢机,为官常默最妙。使下人不能窥测,止以数言剖之,故万言万失,不如一默。方喜方怒,尤宜言言。盖轻诺招尤,漏言败事。一词轻发,驷马莫追。所以寡言者,存心养气,修德蓄威之助也。三缄之喻,君子慎之。
○建立信用
信是居官立事之本。与民信,则不疑而事可集矣。期会必如其约定,无因冗暂违;告谕必如其言,无因事暂改。行之始,必要之终;责诸人,必先责己。待士夫尤宜以信处之。虽以事相托,势不可行,必巽言开譬,明示其所以不可行之由。毋面诺而背违,毋阴非而阳是。处同僚亦然,有言必践,久久自然孚洽。苟一时欺诳,则终身见疑矣。
○远离嫌疑
嫌疑之事易生谗谤,当防于未然。杂流之人不可交,嫌疑之地不可往,非礼之馈不可受,内言不可出,外言不可入。富户俳优,不宜私见;门隶下人,不宜私语。盖一涉嫌疑,则奸诡者得以指名诓索,仇嫉者得以造言嫁祸矣。慎之。
○杜绝谗言
谗谄之人,最能败事。盖谗者乘吾之怒而行谮,谄者投吾之喜而献谀。易于变乱是非,颠倒曲直。苟以辞色,则酬私报怨,送暖偷寒者,无不至矣。如誉吾之善,当思有何实惠及民;毁人之恶,即诘有何显迹败露。如此则谗邪息。
而举动光明矣。
○充德量
有容德乃大。有忍事乃济。盖容则能恕人忍则能耐事一毫之咈。即勃然而怒。一事之违。即愤然而发。一善之长。即欲表暴。一言之誉即为动容皆无涵飬之力薄福之人也昔人谓量随识长闻事不喜不惊者。可以当大事静能制动沉能制浮宽能制褊缓能制急是故大丈夫当容人无为人所容。当制欲。无为欲所制。观娄师德丙吉之为人。则气自平而理自明矣。
译这样举止就光明磊落了。
○扩充德行的气量
有包容的德行,事业才能宏大;有忍耐的毅力,事情才能成功。大概是因为包容就能宽恕别人,忍耐就能承受事务。如果有一丝一毫的不顺,就勃然大怒;有一件事违背心意,就愤然发作;有一点善行的长处,就想炫耀张扬;听到一句赞誉的话,就感动动容,这都是缺乏涵养之力、福分浅薄的人。古人说,气量随着见识的增长而增长,听到事情不欢喜也不惊恐的人,可以担当大事。安静能制约躁动,沉稳能制约轻浮,宽宏能制约偏狭,迟缓能制约急躁。因此,大丈夫应当包容别人,而不被别人所包容;应当控制欲望,而不被欲望所控制。观察娄师德、丙吉的为人,那么心气自然平和,道理自然明白了。
○戒独任
□听生奸独任成乱此常理也、吏书巧猾。先意窥□。苟乐其便于使令。少加辞色。则为下民耳□□□狐假鼠偷奸欺万状矣故必六房吏典直日□□门隶细人、随便差遣小事呼唤、不必专名、□□□来、动宜稽察、当堂问断、勿许假公咨禀、私衙封闭勿令无故擅入、到家迎接者、尤宜远嫌、出路跟随者、务严约束、如此、则止听不偏、而愚民无惑矣、
○去先意
凡居官虽欲兴利除害。与民造福。俱要浑厚深沉随机顺应无为眩露使人窥测如知我欲抑豪强、则牵涉土豪名色、知我欲清赋额、则巧诬诡寄田粮、变换情词、投吾意向。启衅实多矣。如欲作一事申呈上官先府后司。不可搀越。其呈禀之词。亦宜谦慎详确功归于上使其孚信不猜。则事行无阻矣。虽旁县同僚。亦不可眩暴已长。致生嫌妬。事成之后。视为分所当然。韬晦不矜可也。
○查旧案
凡事皆有成规始无过错如上司之定夺。前官之申□。如何得允。如何取驳。如何则利在于民。如何则□□于上。一一考究。前事之成败。即后事之师□也□应该房归结有大勘合、大卷宗取。十□□□看则□移体式。俱在其中。至于上司见发之事□宜究心要见此事曾否问理、有何成案。从头彻尾仔细考核。百凡兴革事宜。要考何人创议。何人曾否举行。及利弊根源。亦湏无碍。
○国朝律令
祖宗旧制。方可举行毋狥巳见。毋惑人言。毋以一时称便而遽行毋以一事龃龉而辄罢。通融算计。务合时宜。庶几可久而无弊。
○谨佥押
佥押之际、吏书倚以为奸、尤宜防范、逐日六房、照依隔日所开公文件数、挨次佥押先尽上司申呈、次及本衙门牌票、一有发行。实时立案。毋得后时搀□。虗抬月日非惟误事。亦以长奸。其佥押时湏将原来文移查对应否施行及应佥押者仍令高唱佥押。明说此起文书为某事、该如何区处畧节情繇。并指出紧关词语。以便简阅。一应来文湏亲手开拆先看封条上开件数。及封内文移年月□□应留看者留看。应□□者发房遇有机密重情□袖进衙待计定而后发行慎毋轻泄以致败事□发行文书。当令吏人对面点封。以防夹带洗改情弊。尝闻奸吏有将本不差字样故为洗改、眩惑上人、如来文原是甲字、改作乙字、仍又改乙为甲、虽明辨者却于甲字生疑而不知来文是甲、固已中其奸矣、如紧关文书。不宜入递。或密差人。或亲赍投逓。以防停阁开拆之患。不可不察。
○图地理
凡一邑地理、所当周知、到任之初、令四乡里长、将本管地面山川寺观。田土沟渠。陂塘桥道。铺舍公廨。坛社大小。村坊市镇各畵一图务期详悉周遍更令善画者以县治为主自近而远某为一总图如山川之险隘。湖荡之绵纾。人烟之疏密。村镇之大小。铺舍桥梁之条废。某处当防盗贼之出入。某处当防水潦之不时。某地为膏腴瘠薄某方为僻静繁冲。按图备观。易如指掌。非惟勾摄征输。限期可定。而兴利除害。亦将次第而行矣。(下有逸文)常形权不预设惟贵敬慎以防微多询以□□□不至于周章无策也。
○公署委
张官置吏、各有职掌、先令吏房开具各房见在吏几名、缺吏几名、及丁忧缘事几名、书手几名、以便查拨、拜开各属衙门官吏、有无完缺、及升迁署印、以便差委、一应参吏、以领札投到日期为先后、不可听凭请托、那移权管。各属官缺。即与申呈转达除补。勿使义民等官营求署委。以启嫌疑。公事一有差错。必湏简举庶免上司恠责。或幕官自举。或正官移文。先问当该官典遅慢。违错罪名。次乃立案改正施行。慎毋掩护小失而招大尤可也。
○清军匠
清理军匠、奸弊甚多、到任之初、分付兵工二房、闲时整下军匠兜底册、以备查考、如遇奉某字勘合发册之名来勾。方与简册觧补。如果丁尽。不可轻信采文。辄行提觧以致骚扰。户绝者湏拘里老□审。取缔申呈。凭上定夺。其应觧人役立为格眼□
译○ 戒独任
只听信一人容易滋生奸邪,独自专断会酿成祸乱,这是常理。吏员书吏狡诈奸猾,预先揣测心意并窥探空隙。如果贪图他们使唤方便,稍微给予言辞或脸色上的赞许,他们就会成为下民耳目中的狐狸,借势行窃,奸诈欺骗,花样百出。因此,必须让六房吏典轮流值班,门隶小吏随意差遣,小事呼唤不必专指某人,随时召来,动不动就稽查审问,当堂决断,不许假借公事向私衙禀报。私衙要封闭,不让无故擅自进入。到家迎接的人,尤其要避嫌;出路跟随的人,务必严格约束。这样,只听信而不偏颇,愚昧的百姓就不会迷惑了。
○ 去先意
凡是做官,虽然想要兴利除害,为民造福,都要浑厚深沉,随机顺应,不要炫耀显露,让人窥测。如果让人知道我想抑制豪强,就会牵涉到土豪的名目;如果让人知道我想清理赋税额度,就会巧言诬陷,诡称寄名田粮,变换说辞,迎合我的意向,引发事端实在很多。如果想要做一件事向长官申报,应先府后司,不可越级。申报的言辞,也应当谦恭谨慎、详细确凿,功劳归于上级,使其信任而不猜疑,那么事情推行就没有阻碍了。即使是旁县的同僚,也不可炫耀自己的长处,导致产生嫌隙嫉妒。事情成功后,视为理所当然,隐藏才华不夸耀就可以了。
○ 查旧案
凡事都有既定规矩,开始才不会有过错。比如上司的决定,前任官员的申报,如何获得批准,如何被驳回,如何对百姓有利,如何对上级有损,都要一一考究。前事的成败,就是后事的借鉴。应该归入各房,有大勘合、大卷宗可查。十天半月查看一次,那么移文的体式,都包含在其中。至于上司新发的事,尤其要用心研究,要看此事曾经是否审理过,有什么成案。从头到尾仔细考核。凡是兴办或革除的事宜,要考察是谁发起的,谁曾经执行过,以及利弊的根源,也必须没有妨碍。
○ 国朝律令
祖宗的旧制,才可以施行。不要顺从自己的私见,不要被人言迷惑,不要因为一时称便就立即施行,不要因为一事龃龉就立刻罢休。要通融算计,务必符合时宜,这样才能长久而没有弊端。
○ 谨佥押
签署盖章的时候,吏员书吏倚仗此权作奸犯科,尤其要防范。每天六房,按照隔日所开的公文数量,依次签署。先处理上司的申报,其次是本衙门的牌票。一旦发出,立即立案,不得事后插队,虚报月份日期。这不仅误事,也助长奸弊。签署时,必须将原来的公文查对,看是否应当施行以及应当签署的,仍要高声唱读签署。明确说明这起文书是关于何事,该如何处理,略述情由,并指出关键词语,以便简阅。所有来文,必须亲手拆开,先看封条上写的件数,以及封内公文的年月,应当留看的留看,应当发房的发房。遇到机密重情,要袖入衙内,等计策定下后再发出,千万不要轻泄,以致败事。发出的文书,应当让吏员当面点封,以防夹带、涂改的弊病。曾听说奸吏故意将原本不错的字样涂改,迷惑上级。比如来文原是“甲”字,改作“乙”字,然后又改“乙”为“甲”,即使明辨的人也会对“甲”字产生怀疑,而不知道来文原本是“甲”,这就已经中了他的奸计了。如果是关键文书,不宜入递,或者密差人,或者亲自携带投递,以防停留、拆阅的祸患,不可不察。
○ 图地理
凡是县邑的地理,都应当周知。到任之初,命令四乡里长,将本管地面的山川寺观、田土沟渠、陂塘桥道、铺舍公廨、坛社大小、村坊市镇各画一图,务必详尽周遍。再让善于绘画的人以县治为主,由近及远,画出一总图。比如山川的险隘、湖荡的绵延、人烟的疏密、村镇的大小、铺舍桥梁的兴废,某处应当防盗贼出入,某处应当防水患不时发生,某地是肥沃还是贫瘠,某方是僻静还是繁华,按图观看,易如指掌。这不仅勾摄征输,限期可以确定,而且兴利除害,也将依次进行。(下有逸文)常态权变不预设,只贵在敬慎以防微杜渐,多询问以……不至于周章无策。
○ 公署委
设置官吏,各有职掌。先让吏房开具各房现有吏员几名、缺吏几名,以及丁忧缘事几名、书手几名,以便查拨。拜开各属衙门官吏,有无完缺,以及升迁署印,以便差委。所有参选吏员,以领札投到的日期为先后,不可听凭请托,挪移权管。各属官缺,立即申报转达除补,不要让义民等官营求署委,以启嫌疑。公事一旦有差错,必须简举庶免上司怪责。或者幕官自举,或者正官移文,先问当该官典迟延、违错的罪名,然后立案改正施行。千万不要掩护小失而招致大错。
○ 清军匠
清理军匠,奸弊很多。到任之初,吩咐兵工二房,闲时整理好军匠的总册,以备查考。如果遇到奉某字勘合发册之名来勾,才与简册解补。如果丁尽,不可轻信采文,辄行提解,以致骚扰。户绝者,必须拘捕里老审讯,取缔申呈,凭上级定夺。其应解人役,立为格眼……
将该图分逐年轮流、量地远近拘保家亲属。比较□回销缴。至于审匠则又不同有觧人者有追觧□班银两者。工部原给小票皆推称火废。不过为□赖班银故耳。往者难究。自今置薄。犹为可及。
译将这张图按年份轮流分配,根据距离远近拘捕保甲内的家亲属。对比核查后注销缴报。至于审查工匠则又不同,有负责押解的人,有追缴押解班银的两种情况。工部原先发给的小票,都推说是因火灾损毁。这不过是为了赖掉班银罢了。过去的事情难以追究。从今以后设立簿册记录,还来得及。