淮关统志卷之五关口商税附

译原属山阳，如今隶属清河县，位于黄河北岸、草湾口隔河相对的周家庄地方。住官房四间，距大关十五里。这里原是草湾分口，康熙五十八年起另行设置差役稽查征税，下通安东、沭阳滨海地区，上通永丰庄、颜家河、新工、韩家庄等处。凡经过大关的货船，到该口挂号，先到大关呈交保结，再到该口验放，回到关口查验后缴税南下。零星货物就在该口查量，按例申报缴纳，填写发给印票，以防奸商偷越漏税。不过，该口在五六月间黄河水大，开坝放水畅流，各处货船往来不断；霜降以后黄河水落，便关闭坝口，水流断绝，也就没有船只往来。偶有潮河运来的盐、鱼由车载陆运，以及零星从旱路运来的货物，仍在该口按数称量查验，收兑钱粮，发票放行。大关各口报称经中河前往安东、永丰的货船，按例在该口验收并缴回印票。下一铺口。坐落在淮城南角楼地方，距大关十五里，住民房七间。这里向来是稽查口岸，凡应征的货税都押送到大关申报缴纳。后来因零星小贩货物不多，若一概到关投税，往返费时，难免受到拘累；若完全宽免，又恐怕奸商小贩乘机分散运输，因此雍正年间已经酌情调整，便于商人就近缴纳。随后乾隆十五年统一请发商人填写的印簿，发给票据稽征。凡南来的货物，未经过军饷口的，就在范陈码头卸下；以及已经经过军饷口、在淮城西门卸下的，都责成该口逐一查量、称验实数，押令客商到关署缴纳钱粮，验票放行；应缴落地税的，另行加盖棕印。该口只就近收纳零星货物的钱粮，登记入簿、填写票据，并具报汇解。又，距此口三里的杨家庙以南有一道护城河，下通高、宝，上达武家墩，隔着一道堤就是洪泽湖；另有一条汊河，名叫文华寺，可以通往清江。常有奸商小贩偷运木材、货物，漏税很多；平河桥、塔儿头、曹甸等处也有木材卸下。都令该口丁役不时巡查，以杜绝偷运漏税。大关各口报称经陆路运往南方以及在淮城卸下的货物，应在该口验收并缴回印票。周闸口。坐落在山阳县高家堰地方，距大关西南一百二十里，即洪泽湖南岸，住民房六间。凡南来、经过蒋坝的旱驮各类货物，按则例缴纳，发给印票放行。又，龙王庙、高良涧两处出产的豆货，该口巡役不时巡查，以防奸商狡猾小贩盘坝偷越漏税。大关各口报称经陆路运往高良涧、盱邑翟、蒋二坝等处的货物，应在该口验收并缴回印票。倘遇洪湖水大，开放天然等坝，湖水畅流，南河运豆的货船便常借水势乘机南下；这时经前监督差派淮税大使带同役员前往，按照大关的办法查验办理。庙湾口。坐落在阜宁县城外，名为‘工部厅’，住官房七间，距大关一百六十里。该口只按梁头征收船料，发给船单、桅封各一张。桅封实贴在舱内，并加盖火印；船单交给船户，作为往来查验凭证。以一年为期，期满另行更换。另有分口一处，设在串场河地方，也叫新河，距本口三里。乾隆二十八年，又因开挖海河使水道深通，船只多有绕越，造成税课损失，于是奏明在海河小关子地方设置分口，距本口六十里。两处分口都由本口派分役稽查，以杜绝偷漏，各自租民房居住。大关各口报称运往阜宁、庙湾的货物，应在该口验收并缴回印票。长山口。原先设置在徐州长山地方，由清江厂工部分司负责稽查征收。并入淮关后不知在何年迁驻宿迁县皂河集，已无从考据。计算距大关二百八十里，里河、外河关房两处，共有民房十六间，征收北钞。凡西河来的瓜船中有莲花站的，船浅而宽，按梁七折征收；徐、邳、蔡家楼等处的船只，则比西河船深而窄，按梁八折征收；都只折算尺数，不折算寸数。每梁头一尺纳银二钱五分，填写发给印票，由船户持票到大关验收缴纳后南下。又，外河来的货物过坝后由里河北上的，也在该口按梁头照例缴纳北钞钱粮。本口境内装运米粮、秫秫、饼货、木材等物北运的，按例在该口查量，按则例申报缴纳钱粮，发票放行。大关各口报称向北运去的货船，应在该口验收并缴回印票。白洋口。坐落在桃源县洋河镇，距大关二百里，住民房九间。凡邳州、睢宁等处出产的豆、麦等物装运南下，都在该口缴纳北钞钱粮。按梁头尺寸计算，每尺纳银二钱五分，填写发给印票，持票到大关验收缴纳。梁头超过六尺的，每尺按八折缴纳钞税，只折算尺数，不折算寸数；若在本地卸货，则不打折。倘遇黄河水流湍急，商船难以停泊，可在上游毛家宅地方停泊，距该口三里；那里原是装货、卸货的码头，钱粮仍到本口申报缴纳。又，本口境内装运米粮、秫秫、饼货、木材等物北运的，按例在该口查量，依则例申报缴纳钱粮，发票放行。大关各口报称运往白洋河的货船，以及长山口钞票、宿关印票报称运往众兴、桃源的货船，都在该口验收并缴回印票。新河口。

译坐落在桃源县地方，距大关二百里，住民房六间。原来是洋河分口，康熙五十九年起另发印簿、印票，派差役住宿稽查征税。凡从济宁、南阳、夏镇一带装货的船只南下，都在该口按梁头尺寸缴纳北钞，每尺纳银二钱五分，填写发给印票，持票到大关验收缴纳。梁头超过六尺的，每尺按八折缴纳，只折算尺数，不折算寸数；若在众兴等就近地方卸货，则不打折。又，众兴集在新河下游，距本口四十里；装货运货的船只也在该口按梁头缴纳北钞钱粮。孙家塘在新河上游，距本口二十里，是该口巡查之处。本口境内装运米粮、秫秫、饼货、木材等物北运的，按例在该口查量，依则例申报缴纳钱粮，发票放行。大关各口报称运往新河、众兴的货船，应在该口验收并缴回印票。后湖口。坐落在桃源县地方，距大关二百二十里，住民房五间。以前也是白洋分口，康熙五十九年起另发印簿、印票，派差役住宿稽查征税。凡从亳州、徐溪口、虹县一带装运的货船南下，都在该口按梁头尺寸缴纳北钞，每尺纳银二钱五分，填写发给印票，持票到大关验收缴纳，向来没有折算申报的规定。若从盱眙装货南下或北上的，也都在该口按同样规定缴纳北钞。大关各口报称运往后湖、归仁集的货船，应在该口验收并缴回印票。以上十二口所收钱粮，随正项加收一成火耗，每半月解送关库一次。轧东口。坐落在阜宁县东沟地方，距大关一百二十里，住民房九间。安东、海州出产的豆、麦经马家荡南运，以及南来的杂货、木材，康熙二十八年题准在该口收税。豆、谷每石正银二分，按六二五折算申报缴纳。到雍正七年，又经题准改为按查量的实际数目折合石数，依则例征收；豆、谷每石五分，按七折查算、八折缴纳，现今照此执行。农家种子、庄田收获的稻谷和柴草，按例不征税。原有两个巡查分口：一个叫魏家滩，在本口以东，那里水深，常有货船停泊，应查明后令其到本口挂号、查量、纳税；一个叫益林，在本口以南，相距七里，凡豆类及杂货从陆路运来的，都到这里下船，也应令其到本口报税。另有清沟分口一处，距本口三十里，原来派分役在那里巡查。后来北来的豆、麦、粮食有在此雇船出荡的，南来的杂货、木材有到此卸卖的，肆意进行而无人顾忌，实为轧东口漏税的缺口，于是在河心钉设两排木桩，以杜绝漏税。到乾隆五年，又经酌情确定，撤去木桩，设置税房，派分役巡查，现租住民房三间；所收钱粮汇入本口报解。各口报称运往轧东、益林等处的货物，以及由陆路运往下河的货物，都在该口验收并缴回印票。流均口。原先设置在盐城县所属的流均沟地方。乾隆二十年因该处地势低洼，屡遭水患，题准迁驻山阳县泾口，住民房六间，距大关八十里，实际上离流均并不远，所以名称没有改变。凡从淮城东门外涧河到马家荡往来的货船，原来由轧东口分役稽查，所收钱粮附入轧东口汇总解送。后来乾隆十五年统一另请商人填写印簿，发给印票，设置差役征收。至于农家的种子、庄田收获的稻谷、日用柴米，以及从淮城东门、车桥等处不过流均口、远行出境的货物，听任其往来装运，按例不征税。大关各口报称运往下河、车桥等处的货船，应在该口验收并缴回印票。以上两口所收钱粮只缴纳正项，按例不加火耗，每半月解送关库一次。统计淮关征收钱粮的口岸共十四处，都请领部颁的商人亲自填写的循环各簿和户科季簿，按规定登填，期满后汇总解送，以备考核。军饷口。坐落在山阳县南湖所地方，在南角楼对岸，距大关二十里，住民房八间。凡南来北往的一切货船，都在该口查明包裹、捆件数量，舱口深浅满空，分别货物色样，一概令客商自行呈报石数、斤重，注明卸货地点，登记填入号簿，发给印帖，持帖到大关投纳税款。仍每天将经过该口的船只、货物开列两份报告：一份送关署内，一份交大楼查核。如是往来的空船，以及按例在淮城、湖嘴卸下的米谷，不征税；该口查明没有夹带货物后立即放行。至于已经在大关和各口缴过钱粮而南下的货船，该口逐一验收印票后放行。每年重运粮船盛行时，如果遇到河道拥挤、难以稽查，就暂时派分役到河对岸两边查办。上一铺口。坐落在山阳县西湖嘴地方，距大关七里，住民房七间。凡南来的货物在湖嘴卸下或运往安东的，以及［原文有缺字］装运豆、麦并在湖嘴贩货南下的，都在该口查量、称验实数，登记填入号簿，发给印帖，持帖到大关缴纳钱粮，验票后放行，并每天具报送关署核查。如有落地商税，就随即加盖棕印，以便发卖；没有棕印的，就是漏税。至于北来的货物在该口卸下且已经报缴钱粮的，以及从下河来的货船在湖嘴上一铺卸货的，都在该口收回票据，验明后卸货。乌沙河口。坐落在山阳县乌沙河地方，距大关三里，住民房九间。凡从淮北等处装运土产货物，以及腌萝卜、莴苣、盐包、灰等物，运往南河或南方的；还有南来的木材在乌沙河卸下的，都在该口称量斤重、石数，点明包裹、篓件数量，发给印帖，持帖到大关申报缴纳钱粮，并每天报告关署核查。各口报称运往淮北以及在本口卸下的货船，都在该口验收并缴回印票。清江口。

译坐落在清江闸口地方，原属山阳，如今隶属清河，距大关十五里。康熙二十四年，因这里距离外河口很近，酌情裁撤；后来又恢复设置，现住民房八间。凡南河、北河、西河进来的货船，在清江卸货或回空粮船卸下货物的，以及从清江贩买货物运往别处的，都在该口称量查验实数，登记填入号簿，发给印帖，令其到大关缴纳钱粮，持票分别验明卸货后放行，并立即报送关署核查。至于零星一二石的货物，一律押送外河口，就近纳税领票放行，以省去小贩往返劳苦。南来经过大关，以及从安东、周闸等处经过天妃、外河并已缴纳钱粮的零星货物，在清江卸下的，由该口核对票据后验明卸货；如有落地商税，则加盖棕印。以上四口只是稽查偷漏税的地方，并不征收钱粮。附：抽分。上一铺、众兴集、军饷、仲庄、清江、长山、窑湾、天妃。以上七处，自康熙三十年起，题定每年重运粮船经过淮安时，分别派差役到各处稽查。遇到粮船卸下货物，按则例稽查征收，登记填入印簿，发给印票凭验。所收钱粮以及随正项加收一成火耗，每半月解送关库汇报一次。粮船全部通过后，一律撤回差役。宿迁上关。坐落在宿迁县南门外，处于东关、西关之间。距淮安大关二百四十里，住瓦房十八间。凡黄河、运河两河的货船经过宿迁、通过东关和西关时，差役查量实数，核明应缴的钞税钱粮，发给印签，持签到本关按数缴纳，亲自填写号簿，换发印票，再到东关、西关验明放行。所收钱粮除招徕绸布不加火耗外，其余都随正项加收一成火耗，并由委员每天验兑，封存入柜。每半月解交淮安关库存储并汇解。重运粮船盛行时，常有上水北去的货物在过淮后偷偷装上粮船，带过本关，偷漏宿迁的税，因此按旧例专门派本关书役在淮安就近征收本关应纳钱粮，发票到宿迁验放，以杜绝透漏。等粮船全部通过后，仍须到本关申报缴纳。东关。坐落在宿迁县东部运河堤岸上，距上关二里，住官房二十三间。该口河道宽阔，过去没有设置浮桥。乾隆九年，才经奏明设置牵缆，上面系泊巡船，依次稽查，以杜绝偷漏。凡经过运河的货船，该关差役查量实数，核明应征的船钞、契税和钱粮，填写发给印签，持签到上关缴纳，登记入簿并发票，再到本关验明放行。税银不足一两的，就在本关征收，每天汇缴上关，填入商人填写簿册的末尾，以免零星小贩往返烦劳。（自）该关向上游二十里有一处六塘河，上通骆马湖，下达海口；每逢夏秋水涨时，与黄河、运河相通。有些从运河北来的杂粮、煤炭等船只由此转入黄河，也有从黄河装运货物转入运河北上的。这些船都不经过东关，所以按旧例到时张榜晓谕，分派书役前往该口驻守巡查；凡有货船经过，就近查量，填写发给印签，持签到上关缴纳钱粮，凭票到该口验放。应征货税按则例计算，正银不足五分的一律免征。又，该关向下游二十里有一处孙家塘，每到秋收时，按例派巡役分别前往稽查。凡当地出产的杂粮、豆麦装运南下销售的，就在当地查量，发给印签，持签到上关缴纳，登记入簿并发票，再到本关验明放行。西关。设在宿迁县西面的黄河堤岸上。距上关二里，有住民房二十五间。凡是经过黄河的货船，都在本关丈量核数，申报缴纳船钞和契税，并与东关实行同样的规定。自本关曲折向下二十里，有陈家道口一处；每逢秋收，便分派巡役前往稽查。凡是本地出产的麦、豆及杂粮等货物，在此装运南下的，就在此丈量，发给印签；持印签到上关缴纳，登记入簿并发给票据，仍须到本关查验后放行。徐关 设在铜山县东门外。距淮安大关四百八十里，距宿关二百四十里，有官房八间。按照旧例征收陆税钱粮；凡车载、驮运的零星货物，按规定不计火耗，折算不足正银二分的也免征税。所收钱粮每月解送淮安关库储存，等季度结束后统一并入宿关商填尾数，再上报户部汇解。以上各关都请领取部颁的商填循环簿和工科季簿，按照规定登记填写。年终时，附带淮关税课一并解送户部考核。按语：本关按例征收钞、税、石、契四项钱粮。其中石价一项，乾隆元年经前任监督唐英题请，已经准予豁免。丰县、沛县、萧县、砀山县四县的陆税一项，也在乾隆元年归并地方官征收，解交藩库。乾隆五年经前任监督伊拉齐奏明，从关税定额中扣除；现在实际保留的正额银两，按规定在第二、第四两季起解。又，本关旧例规定，除商贩成包成捆的货物须逐件丈量称量外，所有散装货物都按整船一次核算。自乾隆九年五月起，前任监督倭赫奏明，不论船头、船梢、舱内、舱外，一律丈量查验实数；成包成捆的仍然称量，整船一次核算的规定永久革除。契税、钞税两项照旧征收。海关

译设在阜宁县城外，地名为“工部厅”。有官用瓦房十间、民用瓦房三间，设有驾缆巡船七只，早晨开启、夜间关闭，以防止偷越。距淮安大关陆路一百六十里，水路二百四十里。本来隶属于江海关的庙湾口，就设在淮关庙湾口关房的前面；每年正额银三千八百四十两。自雍正七年户部奏准就近归并淮关兼收，因此改名为“海关”以示区别。凡经过本关的一切货船，都按照江海关的规定征税，按货物数额征收钞税。所有航海货物经过本关，也按例丈量核实数量，按七折申报缴纳，并且仍按货物数额征收钞税。若是车载、驴驮、肩挑、背负的零星货物，税银不足三分的，一概免于缴纳。本地卸下的米稻，以及城内外购买的豆、麦、杂粮，也不征税。又，本关以外三里有一条串场河，也叫“新河”，通潮通荡，直达高邮、宝应、苏州、杭州，货船常常绕道越过本关。过去由本关和淮关庙湾口两处分派人员稽查，那里有民住草房十二间；如有往来货物，就查明后押送到海关申报缴纳税钞钱粮，发给印票；淮关庙湾口征收梁头钱粮，实际贴上桅杆封印单后放行。又，乾隆二十七年新开海河分口一处，地名为“小关子”，也在阜宁县辖境东南，距海关正口六十里，有官用草房十二间。乾隆二十八年奏准在此设口，分派海关正口的书役前往，并与淮关庙湾口的书役共同驻宿于一处进行稽查。海关征收钞税，淮关征收梁头，各自专门负责。所收钱粮分别登记在正口循环簿内，申报解送淮关，兑换收取后储入库中。朦胧口 设在阜宁县境内，在射阳湖南岸，距淮关陆路一百三十里、水路一百八十里，距海关正口六十里，有瓦房民房八间。征收本地进出货物的税，不征船钞。所收钱粮除豆税不计火耗外，其余都按正额加收一火耗，每半月一次解送海关正口汇解。新沟口 设在阜宁县境内，位于大沙河的内河河边，距淮关陆路一百五十里、水路二百一十里，距海关正口十五里，有官用草房六间。征收本地豆、麦等货物的税，按例不计火耗，也不征收船钞。另有板沟分口一处，康熙三十七年分设，距新沟本口三十里，分派人员前往征收稽查；所收货税也不计火耗，每半月一次归入本口，再一并解送海关正口汇解。佃湖口 设在安东县佃湖地方。距淮关陆路一百九十里、水路二百六十里，距海关正口四十五里，有民住草房八间。征收本地卸卖货物和南运货物的税，不征船钞，所收钱粮也不计火耗，每半月一次解送海关正口汇解。石口 设在盐城县东门外，设有东、北两个闸口。距淮关陆路二百八十里、水路二百四十里，距海关正口水陆路都为一百二十里。东闸有官用瓦房十二间，北闸有官用草房六间。先前因为东省油、豆等船只从盐城的新洋港远道进出，偷漏海关税课，于乾隆二十六年奏准设立本口，拨派人员住宿稽查。凡航海运输的油、豆、鱼、蟹等物，以及出闸的零星杂货，都按海关的规定征税；船只按所征税额缴纳钞税。所收钱粮一律按正额加收一火耗，每半月一次解送海关正口汇解。以上各口都有部颁的商填循环簿和户科季簿，按照规定登记填写；年终附带淮关税课一并解送户部考核。按语：旧志编纂于康熙二十五年。大关以外只记载军饷、上铺、下铺、草湾、外河、清江、北头、天妃、周闸、长山、白洋、庙湾十二口。但清江一口当时已经裁撤，后来又恢复设置。北头一关，也因海禁解除、货船多有绕越偷漏，必定很快废止；各口随时兴革，原本没有固定制度。况且宿关、海关归并以后，今昔情况大不相同，不能不增设一些关口。早在乾隆元年，已经遵照户部札文查定各口应保留、应裁革的章程；乾隆六年、十七年又多次清查，题定淮关、宿关、海关所设各口的处所和名称，均有案可查，详细记载在《令甲》中。附载商税 一、淮城上铺、下铺、清江、板闸，对本地卸下的货物，按例征收落地商税钱粮。客商到关缴清钞税后，还要投递文书，等本衙门核明客商申报的货物数量及应缴商税，填写商单并发给税司征收。客商随即到税司缴清，领取商单作为凭照。若本店货物转运到别处，经过关口时，就凭商单在规定期限内呈验，以此放行。一、淮城上铺、下铺、清江、板闸，对本地卸下的零星货物核算商税钱粮，数额不足二分的，一概免缴税。一、酒曲、机粉、牙胶等税，自乾隆九年恢复征收。命税司派专役前往乡村、镇集，按例征收后汇解。一、绒线季税，由淮城上铺、下铺和清江本地的铺户自行到衙门，按例按季度缴纳钱粮。以上各项商税，原本属于淮仓的正项钱粮。自前任监督倭赫移文各院，责成淮安府税课大使稽查征收，按期申报解送，年终汇总奏报核销。负责征收的地方和里程，记载在《乡镇》之后。续纂关口 东关 按语：原《志》对“应纳钞税”已经分条记载得很清楚。乾隆四十四年，因为宿迁所属众兴、长山两处抽分的界址不清，经过详细勘定，以宿迁东关为界：关北归长山，关南归众兴。二山子岔河

译查得二山子官房三间，建于嘉庆十七年，四月二十七日完工，位于盱眙县境内的二山子山。此房由山主陈永泰自愿捐出田亩兴建，凭据已存案。五月初九日升旗，旗上写着“奉旨淮安关稽巡口”字样。奉命调派到该口稽查巡逻的丁役，因关房狭窄，住在附近文昌阁内，饮食和炉灶等一切都在庙中。同年五月十二日起，前往该处驻守巡查；经费和饮食按班次发给。派家人一名，每人每日饭食经费银六分四厘，另补发八折纹银一分五厘四丝，每班共纹银一两一钱八分六厘；巡役二名，每人每日饭食经费银三分二厘，另补发八折纹银七厘五毫二丝，每班共纹银一两一钱八分六厘。这项银两由大关丁役派出稽查，按例应从大关经费中酌情拨给，不必另行开支。另有二山子饭食、文昌阁香火、升旗、水火夫、路费、油灯等项的补贴，每班仍发色银七两九钱。不计入经费，在饭食项下支销。又，岔河官房三间，也建于嘉庆十七年，五月初九日完工。当日升旗，旗上写着“奉旨淮安关稽巡口”字样，地点在山阳县境内岔河镇三元宫旁，土地由该庙僧人出具租批。奉命调派到该口稽查巡逻的丁役，仍住在庙内并在那里用餐。同年五月十二日起，派家人一名，每日饭食经费银六分四厘，另补发八折纹银一分五厘四丝，每班共纹银一两一钱八分六厘；巡役二名，每人每日饭食经费银三分二厘，另补发八折纹银七厘五毫二丝，每班共纹银一两一钱八分六厘。这项银两由大关丁役人员中拨出，按例应从大关经费中酌情拨给，不必另行开支。另有岔河饭食、三元宫香火、升旗、人夫、船费等项的补贴，每班仍发色银八两八钱。不计入经费，在饭食项下支销。《淮安文献丛刻》续纂《淮关统志》卷六《令甲》《淮关统志》卷之六《令甲》榷税制度有沿革，就有相应的规条，这些已经记载在《建置》和《则例》中。不过，制度沿革的起因，无不考察地势，斟酌时宜，顺应民情，务求完善而没有弊端。我朝法制详明，可以传之后世永久实行。至于宽免体恤的典章，大多出自皇帝的特别恩典；即使因时增减的条款，也一定要经过奏请、议定批准后施行。这是为了尊崇王制，统一政令和教化。志书《令甲》