八面锋卷三

八面锋卷三

宋　陈傅良　撰兼才则随所遇而能文武全材　四科取士　权摄　省官昔者禹有功于水土也，然禹之功不在于此，而遇于此也。使必以禹之贤不外是，则其所能者不亦卑乎？稷固有功于播种也，然稷之所施不在于此，而遇于此也。使必以稷之所施尽于是，则其所以及人者不亦陋乎？伊尹之才，该于所学，故天下未定，伐夏救民，则身之天命所归，相与扶持而协赞，则亦身之。伊尹之学，其初未期伐夏用也。时乎伐夏，则以除残而已；不伐夏，则伊尹之学果无可施乎？周公之才，亦该于所学，故三监作难，举兵而东征，则为之；淮夷既平，而持盈守成，则为之。周公之学，其初未言为东征计也。时乎东征，则以之平暴乱而已；不东征，则周公之学果无所为乎？若夫后世之人，则不然。禆谌之智，谋于野，则获谋于邑，则否。孟公绰之贤，优于为赵魏老，不可以为滕薛大夫。黄霸之才，长于治民，及为丞相，总纲纪号令，风采不及丙魏，功名损于治郡。时薛宣所在而治，为世吏师；及居相位，以苛察失名。彼其才则诚有限，而其器则诚有极也。强其所不能，冒而为之，则亦败事而已。

不习不能不久不精车战　习射　民兵　屯田　水战人皆曰：“居今而效古，诚难也。”愚则曰：“居今而效古，要之以目前，诚难也；要之以持乆，不难也。”何者？天下之事，不习则不能，不乆则不精。齐楚之异音，求其同焉，固难也。然居于庄岳数年，虽日挞而求楚语，不可得者，习之而久也。胡越之同声，求其异焉，固难也。然长而成俗，虽至死而不相违者，习之而久也。惟技也亦然。庖丁之解牛也，三年之后，未尝见全牛；十九年之后，刀刅若新发硎，非习于解之之久乎？纪昌之视虱也，数月之间，始浸大焉；三年之后，如车轮焉，非习于视之之乆乎？事之在天下，大抵然也。所患者，其不能持之以至诚，待之以岁月尔。孰谓士大夫之习射、兵之寓农，有不可施于今日耶？抑尝以乡兵水战之事而观之：三丁择一，蠲其租赋，闲月习射，岁终大校。李抱真施之于泽潞，比三年而皆为精兵。北人固不闲于南方之水也。然造战船数百，命唐降卒敎北人水战，世宗行之于周，而数月之后，纵横出没，殆胜唐兵。然则士大夫之射、兵之寓农，诚使讲而习之，习而乆之，三代乡射之法、井田郊遂之制，可复见于今日也。

法以治民不贵乎扰文科详于法者，有法外之遗奸；工于术者，有术中之隐旤。药所以治病也，用药已过，则药之所病，甚于未药。耘所以治苗也，耘之数数，则蹂践之害，酷于稂莠。凢天下用意过当之事，往往旧害未除，而新▯复作，者其患正在此。尔曹参为齐相，避正堂舎，葢公咨以治道，得清净之説，用以治齐，不扰狱市，粹然有君子长者之风。其为继萧何为相，举事无所变更，择郡国吏木讷于文辞、重厚长者为丞史，吏之言文深刻，欲务声名者斥去之。见人有细过，专务掩匿覆葢之，其相业犹治齐也。后之议者谓参幸当与民更始之际，不能立法度，兴礼乐，为汉建长久之计，茍幸其一旦之安，而废其经逺之虑，葢不知参为汉建无穷之基者，正此也。自春秋战国以及秦项之际，纵横捭阖之説行，而天下之俗浮；刑名法家之説胜，而天下之俗薄。浮薄之风相扇相激，而极为秦项之祸。大汉之兴，民始息肩，知有生人之乐也。如病者出于九死之余，惟当屏絶外事，安坐饮食，以渐复其已耗之血气，虽未衣冠佩玉，进趋揖逊，君子固不以为废礼也。汉于斯时，当洗涤吾民之疮痍，而抚摩其痛痒，劳来其呻吟，与之相生养之具，假以岁月，以极其涵养之功，而措之既庻既富，养生送死无憾之地。不然，变画一而为纷更，取清净而为烦苛，饮淖之牛，必欲易之以清净之水，如汉儒所谓改正朔、易服色、定歴数、协音律、作诗乐、建封禅者，果足以救之耶？参虽饮酒不事事，其所好恶举措，养天下忠厚浑朴之俗，以变二三百年轻浮锲薄之习，为虑深矣。至于孝文之时，告讦之俗易，流风笃厚，禁防防阔，断狱数百，几致刑措，当是时稽古礼文之事缺然未备，顾何损于治道也哉？后世言治，与文景以恭俭厚下之效，推其涵养变化之功，实参发之也。曹参代萧何为相，属其后相曰：“以齐狱为寄，慎勿扰也。”后相者曰：“治无大于此者乎？”参曰：“不然。夫狱市者，所以并吞也。今若扰，奸人安所容乎？”班超为西域都防，后有代之者问防于超，超戒以不扰其人，以平平笑之，卒如超所料。物之生，林然，熈然，孰吾荣乎？孰吾枯乎？已然而莫知其然者，其性也。旦而曝之，夜而濡之。一日风之，二日霖之，三之日荡然矣。惟人亦然，无撄则宁，无拂则全。驱之以刑，齐之以政，临之以徳，而天下之性荡然矣。尧之治天下，不举善，不去恶，不治小，不敎大。民视尧亦天耳，天何心于我哉？舜之治天下也，必治之而后安。虽然，犹未始与民相撄也。三王之于民，如恐赤子之啼而亟乳之。至五伯，则又鞭朴随其后也。大道何从而行乎？唐太宗尝指殿屋而谓侍臣曰：「治天下如建此屋，营创既成，勿数改易。茍移一榱，正一瓦，践履动揺，必有所损。」三人共牧一羊，羊不得食，人亦不得息。

令有不便则亦可收发运　隅官　民兵世之言曰：「事善不善，特未定耳。而令在必行，则又有甚不然者。」汉髙祖闻郦生谋挠楚权，欲复六国，则称善；及闻张良之言，则吐哺而骂。唐李纲谏髙祖擢用舞胡为五品，髙祖曰：「业已授之，不可追也。」而陈岳之论，则以「用之而非胡不可追」。夫称善未几，继之以骂；业虽已授，非而可追。古之人曷尝以是而为在位之累哉？适足以明其无我而已。仁宗朝实行簿为民害，仁宗断然罢之。太上皇朝隅官为民害，太上皇断然罢之。比年发运司为民害，主上亦断然罢之。

将有所夺必有所子抑游民　惩贪吏将有所夺，必有所予。予之者未至，而夺之者先行，人情不安也。游手可抑也，亦不可以尽抑也。无田与之耕，而欲闲民之不游手，势不可也。故善抑游手者，莫若井天下之田也。仇饷可责也，亦不可以遽责也。无粟与之食，而欲饥民之不仇饷，势不可也。故善责仇饷者，莫若足天下之食。田一井而天下自尔无游手，何用抑欤？食一足而天下自尔无仇饷，何用责欤？缙绅士夫，固非齐民之比，而人情不甚相逺。愚尝怪今之议者，徒知夺之之説，而未知予之之説。徃徃今日奏一议，欲律天下之贪；明日奏一议，欲起天下之媮。吾恐法外之奸愈生，令行而诈愈起，将至于用齐人之鼎镬，汉人之碪礩矣。孝宣尝增吏禄矣，百石以下则益之，百石以上则不增也。光武亦尝增吏禄矣，千石以上反减于西京，六百石以下乃增于旧秩。二君之意，岂轻其大而重其小哉？诚以大吏禄赐有余，而小吏廪食不给也。王荆公云：「方今制禄，大抵皆薄。州县之吏，葢六七年而后得三年之禄。欲其无毁廉耻，葢中人之所不能也。故今官大者，往往交赂遗，营赀产；官小者，贩鬻乞丐，无所不为。则媮堕取容之意起，而矜奋自彊之心息。职业安得而不弛？治道何从而兴乎？士之贫者，扶老携防，千里而就一官。禄既薄矣，而又州县之匮乏者，上官之私怒而不悦者，有终岁而不得一金，且夫假贷以徃也，饥寒以居也，狼狈以归也。非大贤君子，谁能忍尔？而曰『尔无贪，我有法』，岂理也哉！」是故莫若均天下利禄，使其至逺者如其近者，增其寡者如其丰者。如此而犹不改，则吾之法一用，而天下服矣。三代之井田，齐之内政，唐之府兵，与夫口分、世业之法，当是时，不闻有游食、冗食之民也。今日地少而民多，欲耕无田，欲蚕无桑，欲樵无山，欲渔无水，欲坐而作无肆，欲负而贩无市，则食于丐，食于兵，食于倡优，食于胥史，食于巫觋，食于滛祀之祝，食于佛老之使令，无疑也。彼冒愧而为之，活旦莫焉尔矣。

用法公平则人无怨省官　汰兵　限年　任子　用刑昔管仲夺伯氏骈邑三百，没齿无怨言。圣人以为难。诸葛亮废廖立为民，徙之汶山。及亮卒，而立垂泣。夫水至平而邪者取，法鉴至明而丑者防。怒水鉴之所以能穷物而无怨者，以其无私也。水鉴无私，犹以免谤。况大人君子，懐乐生之心，流矜恕之徳。法行于不可不用，刑加乎自犯之罪。天下其有不服乎？伊尹曰：阿衡，衡所以权万物之轻重而归于平。周公曰：太宰，宰所以制百味之多寡而适于和。惟其和平而已矣。故为重为多者无所徳，为轻为寡者无所怨。衡宰之上，实无心也。故古之事君者，亦无心而已。昔叔向被囚而祁奚免之，叔向不告免也，而朝。范滂被系而霍谞理之，滂往▯之而不谢。呜呼！国之大臣，其用心如祁奚、霍谞，则名迹之或匿或见，权势之或逺或近，皆可以两忘也。夫周之于商民，至矣。劝之之辞曰：天惟畀矜尔，我大介赉尔。惧之之辞曰：尔探天之威，我致天之罚。我岂以喜怒之私而行乎劝惩之间哉？有天存焉，吾聴之而已矣。待商民以天，不以巳意。吾心无愧于天，亦无愧于人矣。夫商坐肆，持权衡而售物，铢而铢焉，两而两焉，钧而钧焉，而不为人交手授物，无敢出一语者。茍隂合权衡而防利，而所赢者仅若毫发，众皆怒而弃之也。东坡尝论榷酤，言自汉武帝以来，至于今，皆有酒禁，刑者有至流赏，或不赀，未尝少纵，至私酿终不能絶也。周公何以禁之？曰：周公无利于酒也，以正民徳而已。甲乙皆笞其子，甲之子服，乙之子不服，何也？甲笞其子而责之学，乙笞其子而夺之食，此周公所以能禁酒也。

法举其畧吏制其详铨选　取士　断狱　治郡古之治，任吏而不任法；后之治，任法而不任吏。古之人，非废法而不用也，法举其畧，吏制其详。天下之利害，吾知之，吾为之上之人，不吾禁也，惟知要其成而责其効而已。故天下之事可否废置，皆制于吏。后之人，非废吏而不用也，吏满天下，而以律拘之。心知其利，而不能以尽为；明见其害，而不能以尽去。尺寸违之，则事未及成，而以失律报罢闻矣。故天下之事可否废置，皆聴于法。呜呼！国之有法，犹古人之谈兵也；吏之用法，犹今人之用兵也。古人之所谈者，亦举其大要云耳。至于纵横变生，出竒制胜，则用兵者临事而为之应。如其以古人之所谈者而拘之，则亦败事而已。管仲之治齐，商鞅之治秦，举一国之事而聴其施设焉，故其富国彊兵之效，亦有可观。龚遂之守渤海，赵充国之降先零，举一方之事而从其便宜焉，故其当时便宜之政，抚御之畧，皆得以济其所欲。任吏而不任法，其效如此。有天下者，其可以无法而拘吏哉！选法之▯，其▯在于任法，不在任官。任法而不任官，是故吏部之权不在官，而在吏。三尺之法，适足以为胥吏取富之源，而不足以为朝廷为官择人之具。所谓尚书、侍郎、郎官者，防案执笔，闭目而书，纸尾而已。是故今之注拟于吏部，始入官则得簿尉，自簿尉而得令丞，推而上之则得幕职，由是法也；又上之至于守贰，由是法也。其宜得者则曰应格，其不宜得者则曰不应格。曰应格，虽贪阘者、疲懦者、老耄者、乳臭者、愚无知者、庸无能者，皆得之，得者不之愧，与者不之难。曰不应格者，虽其实贤能、廉洁、才智，皆不得也。不得莫之怨，不与者莫之恤也。吏部者曰：“彼不怨不愧，吾事毕矣。”如募役焉，书其产之髙下而甲乙之，按其役之久近而劳逸之，吁一吏而阅之，可尽矣。贤不肖、愚智，何别焉？宋以蔡廓为吏部尚书，廓先使人谓宰相徐羡之曰：“若得行吏部之职，则拜；不然则否。”羡之答曰：“黄散以下悉委廓，犹以为失职，遂不拜。”葢古之吏部，虽黄门、散骑，皆由吏部之选授，则当时之为吏部者，岂亦止取夫若今之所谓应格者而为黄散邪？愚以为今之吏部，要当畧小法而责大体，使夫小法之有所可否，而无系于大体之利害，则吏部长贰得以出意而自决之，要亦不失夫铨选之本体，而不害夫法之大意，则善矣。

八面锋卷三<子部,类书类,八面锋>

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