周礼全经释原卷十一

译古代圣王用道德来制定刑罚，用刑罚来辅助道德，凡是刑罚所施加的地方，就像悬挂的秤一样，高低轻重随物体而变动，哪里曾掺杂个人的私心呢！

译何氏说：三种法典用来彰明刑罚，就像三种德行用来治理国家一样。然而君主治理世事、应对万物，又不能固执一端。新建立的国家固然应该使用轻典，如果不幸承袭了刑罚政令放纵松弛之后的局面，人们产生了轻慢之心，如果再用轻典来治理，那就是用水去济水了。必须适时施行严猛的政治，震慑人心，像诸葛亮治理蜀国那样就可以了。动乱的国家固然适宜使用重典，如果不幸承袭了残暴无道之后，人们失去了生活的希望，如果再用重典来治理，那就是火上浇油了。必须废除苛政，让人们知道有生的快乐，像裴度进入蔡州那样就可以了。太平的国家固然适宜使用中典，然而法度不修明，姑息养奸作为治理手段，那么国势就会逐渐衰微了。必须修明法度，振兴纲纪，让臣民都感到警惧，让子孙有所遵循就可以了。拥有天下国家的人，怎么能不审慎地选择所用的法典呢？

用五种刑罚来纠正万民：第一是野刑，崇尚功绩，纠正不力；第二是军刑，崇尚服从命令，纠正不守纪律；第三是乡刑，崇尚德行，纠正不孝；第四是官刑，崇尚才能，纠正不尽职；第五是国刑，崇尚恭谨，纠正强暴。

解释说：五种刑罚以野、军、乡、官、国为顺序，是先远后近。上，是必定要使其达到这样的标准。纠，是察其违背了这些标准，然后才施加刑罚。所以如果不先加以教化，凭什么施加刑罚呢？野刑施行于田野，田野以农事功绩为最高标准，而察其不尽力者则施加刑罚。军刑施行于军队，军队以服从命令为最高标准，而察其不遵守军律者则施加刑罚。乡刑施行于乡里，乡里的教化以成就德行为最高标准，而察其不能尽孝者则施加刑罚。孝是各种行为的根本。官刑施行于官府，官府以贤能为最高标准，而察其不修明职守者则施加刑罚。国刑施行于王畿，以恭谨为最高标准，而察其强暴者则施加刑罚。暴，是恭谨的反面。野刑就像载师、闾师规定不耕种者出屋粟，无职者出夫布之类；军刑就像不服从命令者，在社坛处斩之类；乡刑就像八种刑罚纠正万民之类；官刑就像士师规定的八种成例；国刑就像小宰用宫刑在王宫颁布禁令一样。古代的刑官以这五类为纲，必定要遵行。法列在前面，然后纠正那些不如法的人并施加刑罚。礼和刑是表里相成的关系。

刘氏说：用五种刑罚纠正万民，是建立六典作为民众的最高准则。因此六乡分派职事，各自在其官职中建立，使之必定行于天下，规范后世，这是司寇的刑典。于是建立事典，辅佐君王使国家富强，任用百官，养育万民，使用野刑。农耕、沟渠、堤防、井邑、宫城、百工，凡是役使民众从事这些事务的，以成就功绩为最高标准，不尽力就是纠正的对象。那么冬官的政令，等待这个才能确立。于是建立政典，辅佐君王使国家安定，端正百官，均衡万民，使用军刑。振旅、茇舍、大阅、伐国、戍守边疆，凡是设立民众建立政令，以尊崇国家的，以服从命令为最高标准，以不坚守为纠正的对象。那么夏官的政令，等待这个才能完成。于是建立教典，辅佐君王使国家安宁，教化官府，安抚万民，使用乡刑。司徒用乡八刑纠正万民就是这样。六德、六行、六艺、五礼，凡是率领民众实行教化而辅佐国家的，以成就德行为最高标准，以不尽孝为纠正的对象。那么地官的职事，等待这个才能确立。于是建立治典，辅佐君王治理国家，治理官府，管理万民，使用官刑。六官、六属、府史、群吏，凡是役使民众建立治理，造就国家的，以贤能为最高标准，以不称职为纠正的对象。那么天官的职事，等待这个才能确立。凡是建立礼典，辅佐君王使国家和睦，统领百官，协调万民，使用国刑。君臣、父子、兄弟、夫妇、朋友、祭祀，凡是率领民众实践礼仪的，以恭谨为最高标准，以不尽恭为纠正的对象。那么春官的职事，等待这个才能确立。这五种，是国家的大典，圣人在天下确立最高准则，以参赞天地化育，等待这个才能完成。然而如果不是法典刑罚的正确，也没有人能完成它。不说是“诘问邦国，刑罚百官，纠正万民”吗？

用圜土聚集教化疲弱的百姓，凡是害人的人，把他们关进圜土，而让他们从事职事，用彰明刑罚来使他们感到羞耻。那些能够改正的，回到中原地区，三年之内不被视为平民；那些不能改正而逃出圜土的，处死【罢音疲】

解释说：圜土，是监狱城池。聚集疲弱的百姓在其中，用困苦来教化他们向善。百姓不怜悯劳作，好像疲弱一样。害人，是指邪恶已有过失触犯法律的人，因为他们不是故意犯罪，把他们关进圜土，拘禁教化他们，希望他们因困苦而悔改知道改正。寘，是放置。施加职事，让他们从事力所能及的劳作，彰明刑罚，把他们的罪恶写在大的方版上，挂在背上，使他们感到羞耻，以此来激发他们的愤懑而思考悔改迁善。那些能够改正的，让他们回到乡里，但还不能被视为平民，为期三年，想要让他们动心忍性，深深地自我惩戒。司圜的职事说：上等罪三年释放，中等罪二年释放，下等罪一年释放，出，是指逃亡。既然不能改过，又遁逃出监狱城池，就对他们施加极刑。大概法律有逃出圜土者处死的条例。聚集他们教化他们，是仁；逃出而处死他们，是义。圜土的设置，先王的仁义两者都保存，那么谁不远离罪恶迁善呢？

李氏说：“人作恶，难道是一朝一夕的事吗？必定有逐渐的过程。放荡邪僻的情感动，

译如果毫无顾忌，那么有的人就会在街市朝廷被陈尸示众，有的人就会在刀锯之下流血丧命。即使他们后悔，也如同咬自己的肚脐一样，无法挽回。因此，古代圣王治理百姓，一定要防患于未然。罪行较轻的，就让他们坐在嘉石上示众；罪行稍重的，就关进圜土监狱。这些都是还没有受到五种酷刑的。如果因为这种困辱，就能改过自新，那么重新成为守法的平民，哪里还会受到刑罚杀戮呢？这也是让百姓改恶从善、远离罪过的法则啊。孔子说：“小人不知羞耻就不会行仁，不畏惧就不会行义，不见到利益就不会勤勉，不受到威严就不会惩戒。小的惩戒能带来大的警戒，这是小人的福气。”《易经》说：“脚上戴着刑具遮没了脚趾，没有灾祸。”说的就是这个道理。

译用两造来禁止百姓诉讼，将一束箭投入朝廷，然后审理案件【造读作报】。解释说：郑氏说：诉讼是指因财物纠纷而互相争讼的人，造是到的意思。让诉讼双方都来到，既然双方都到了，就让他们投入一束箭，这才审理案件。如果不来也不投入箭，那就是自己承认理亏。《诗经》说：“他的正直像箭一样。”古代一张弓配一百支箭，束箭大概就是一百支箭吧？王氏说：两造是指双方已有争辩、互相争论的人，都来到公堂。诉讼是在公堂上陈述，通过两造来审理，而不偏听偏信，那么理亏的人就会自我反省，百姓的诉讼自然就会禁止。投入束箭来表明谁直谁不直，投入箭是为了惩罚理亏的人。理亏的人知道受惩罚，那么诉讼还担心会增多吗？古代对于诉讼，称为听，是以听取声音为主。《尚书》说：“两造都具备，法官听取五种言辞。”就是这个意思。

用两剂来禁止百姓狱讼，投入钧金，三天后才送到朝廷，然后审理案件。解释说：郑氏说：狱，是指互相告发罪名的人。剂，就是现在的券书。让狱讼双方各自携带券书，既然双方都有券书，就让他们投入钧金，又过了三天才审理，这是重视刑罚。没有券书，不投入金，也是自己承认理亏。一定要投入金，是取其坚固之意。三十斤称为钧。王氏说：《方言》说，在公堂上争辩叫讼，因罪名互相告发叫狱。大概争执不停，必然导致诉讼；诉讼不停，必然导致狱讼。因为到了狱讼的地步，必须有简册，然后才审理。简，是剂的同类。剂，是判书。两剂各自具备狱讼的文书。通过两剂来审理，就不偏信，理亏的人就会自我反省，百姓的狱讼自然就会禁止。投入钧金来表明自己不可改变，然后才审理。一定要三天后才辩论，是重视将百姓置于狱讼之中。《尚书》说：“听取狱讼双方的言辞。”《礼记》说：“有防备没有简册，不审理。”就是这个意思。

用嘉石来安抚疲弱的百姓。凡是万民中有罪过但尚未触犯法律而危害乡里的，戴上脚镣手铐坐在嘉石上，在司空那里服劳役。重罪，坐十三天，服一年劳役；次一等的罪，坐九天，服九个月劳役；再次一等的罪，坐七天，服七个月劳役；再次一等的罪，坐五天，服五个月劳役；最轻的罪，坐三天，服三个月劳役。让乡里担保他们，就宽恕并释放他们【桎读作质，梏读作毒】。

解释说：嘉石，是有纹路的石头。立在朝门外左侧，平是安抚的意思。安抚他们使他们向善。嘉石有纹路，是想让疲弱的百姓思考它的纹路而改悔自修。丽是附着，未附着于法律，未触犯法律。木在脚上叫桎，在手上叫梏。在司空那里服劳役，坐满日子后，让他们供给百工的劳役。王安石说：万民中有罪过但尚未触犯法律而危害乡里的，就是司救所说的邪恶。凡是害人者，司救所说的过失。过失不称为罪，而获罪反而比邪恶重，是因为已经触犯法律。只有过失，所以未入刑，不损伤身体而在圜土中教化他们。邪恶称为罪，而获罪反而比过失轻，是因为未触犯法律。坐在嘉石上，让他们自我反省，并且使他们感到羞耻。在司空那里服劳役，是因为要强壮他们疲弱的身体。乡里担保他们，就宽恕并释放他们；没有担保的，不释放。这是为了使乡里相安。先王善于用这个方法来惩罚人，不损伤身体，不惩罚财物。司空的劳役不可废除。与其让徭役公平而使他们痛苦，哪里比得上用这个劳役来安抚乡里更有利呢？

用肺石来传达穷困百姓的冤情，凡是远近孤苦无依、老幼想要向上申诉，而他们的长官不传达的，站在肺石上三天，士听取他们的言辞，报告给上级，并惩罚他们的长官。

解释说：肺石，是红色的石头。穷民，是百姓中穷困而无告的人，没有兄弟叫惸，没有子孙叫独。复，就是报告。长，是指诸侯或乡遂大夫。长官不肯传达穷民的冤情，站在肺石上三天，然后才审理，以观察他们的诚意。又担心他们轻率。刘氏说：肺是气的腑，而外达于皮毛。孤苦无依、老幼，是百姓中穷困无告的人，就像国家的皮毛，心的气靡而不通。不通则疾病产生，所以用它来传达穷民的冤情，大概有取于此吧。站在肺石上三天，是审究考核，得到实情，然后以他们的言辞报告给上级，并惩罚他们的长官。

正月吉日，开始调和并颁布刑法于邦国都鄙，于是将刑法的图像悬挂在象魏，让万民观看刑法，图像夹着太阳升起而收敛。

解释说：颁布刑法，是正岁颁布，正月开始悬挂。大概先王制定刑法，想让百姓容易避开而难以触犯。如果不向百姓显示，而愚者或许陷入罪中，从而惩罚他们，这是欺骗百姓。一定要让百姓观看，也是让他们知道如何避开。刑法，是侀。侀，是成。适宜不加不减。一定要在正月颁布执行，大概先王虽然根据情理定罪，根据事情制定刑法，也应当根据时节而变通。所以每年有法度的颁布。

凡是国家的大盟约，主持盟书，并将其登记在天府。太史、内史、司会及六官，都接受副本而收藏。

解释说：大盟约，是指王与诸侯因大防同而结盟，所有约誓的言辞，涖是主持。天府，是祖庙的储藏，六官，是六卿的官职，贰，是副本。刑法一成而不可变，盟约也是如此，如果违背，就受刑法的制裁。所以司寇主持盟书，太史掌管国家的典法，那么内史掌管国法，国令的副本

译司防掌管法典，作为太仆的副职，都将其副本收藏起来，各自依据这些副本来考核相关事务，这不仅仅是为了防备遗失或损毁罢了。

译凡是诸侯之间的诉讼案件，依据邦典来裁定；凡是卿大夫之间的诉讼案件，依据邦法来判决；凡是平民之间的诉讼案件，依据邦成来裁决。

解释说：“邦典即三典，根据新立之国、安定之国、动乱之国的不同情况，有所轻重区别。邦法即八辟之法，包括议亲、议故、议贤、议能直至议宾等八种减免刑罚的原则，这是为卿大夫设立的。邦成即士师掌管的八成，邦汋、邦贼直至邦朋、邦诬，虽然是为士人设立，但也兼及平民。三典由大司寇掌管；八法由小司寇掌管；八成由士师掌管。这是尊卑的次序，难道是指六典、八法、官成吗？”

在大祭祀时，供奉犬类牺牲；如果是用禋祀祭祀五帝，则提前告诫。在祭祀之日，亲临誓告百官，告诫王族。等到将牺牲送入亨堂之前，以及君王祭祀之日，也这样做。供奉明水与明火，凡是在朝觐、会同之时，以及君王的大丧礼，也这样做。在大规模军事行动时，亲临社坛执行杀戮。凡是国家的大事，派遣其属官清道戒严。

解释说：“犬属金畜，由秋官进献，各自遵循其类别。告诫之日，就是占卜之日。百官，指百执事官员；百族，指王室的族姓。族姓参与祭祀，比百官更为重要。所以告诫百官在库门之内，而告诫百族在太庙之内，以此来辨别亲疏。百官说‘誓’，而百族说‘戒’，是因为百族不参与具体事务，只参与随从祭祀，所以不听誓告而听告诫。纳亨，指将牺牲送入亨堂。大司寇为君王引导，祭祀之日也是如此。明水与明火，取自日月，水用来配合郁鬯与五齐，火用来供给亨煮。凡是在朝觐、会同之时，行礼时为君王前导，大丧礼也是如此。王氏说：明水与明火是洁净之物，蕴含阴阳的精气，用来向鬼神表达圣人精明的诚意。由刑官供奉，是因为它们自身洁净且能使神灵洁净。不服从命令，在社坛杀戮，这是军法。司寇亲临杀戮，是刑官的职责。属官指士师以下人员，清道戒严以阻止行人。刘氏说：国家的大事，役使民众众多，所以必须保持肃穆。让刑官的属官清道戒严，就没有不肃穆的了。”

小司寇的职责，掌管外朝的政治，召集万民来咨询。第一，咨询国家危亡；第二，咨询国家迁都；第三，咨询确立君主。其位次，君王面向南，三公及州长、百姓面向北，群臣面向西，群吏面向东。小司寇作为傧相，按次序引导他们上前，进行询问，依靠众人的意见来辅助君王的意志，并决断谋议。

解释说：“外朝在雉门之外，召集万民聚集于此，进行咨询谋议。国家有重大政事，君王心中有重大疑虑，就亲临外朝，召集群臣万民来咨询谋议。国家危亡，指兵寇交加，咨询安抚平定的策略。国家迁都，指都邑不安，咨询迁徙的适宜地点。确立君主，指国家没有嫡长子，咨询谁可以成为宗社之主。群臣，指卿大夫士；群吏，指府史。在咨询谋议之时，天子面向南，三公州长面向北，率领民众；百姓面向北，回答君王。不说三孤跟随三公站立。群臣在东面而面向西，群吏在西面而面向东，只是左右协助事务罢了。王氏说：三公，即乡老。上文说三公，中文明州长，下文明百姓，那么乡官都在其中了。咨询，是咨询民众。傧，指作揖让他们上前。叙，指次序。志在君王，谋在下属。以众辅志，就是用众人的谋议来辅助君王的意志。弊谋，就是用众人的谋议作为依据，由君王决断。《尚书》所说的‘我的意志先已确定，咨询谋议全都赞同’，也就是这样罢了。”

依据五刑听取万民的诉讼案件，将罪行附于刑罚，运用情理进行讯问。到了十天之后才裁决。宣读法律条文时则运用法律。凡是受封的命夫、命妇，不亲自坐在法庭上受审。凡是君王的同族有罪，不在市集执行死刑。

解释说：“五刑，即墨、劓、宫、刖、杀。听取诉讼案件，能够审察是非曲直。能够听取，然后对有罪者将其罪行附于法律，适用刑罚。既然确定了罪行，附于刑罚，又进而运用情理进行讯问，希望有可以宽免的地方。如果不是内心信服而顺从的，到了十天之后才裁决。《王制》说：‘侀者，成也。一成而不可变，故君子尽心焉。’又根据罪行决断，向囚犯宣读，使其知道自己所犯的罪行。审察之后没有改变才运用法律。这样接受刑罚的人就没有遗憾了。谨慎到如此地步。凡是命夫命妇不亲自坐在法庭上受审，是为了对待治狱官吏，尊重尊贵者。不亲自坐堂，必定让他们的子弟代替，以此来培养他们的信义。人有信义，则廉耻之心产生，不再做不义之事。这是先王用来厚待风俗，端正人伦的原因。王族有罪，不在市集执行死刑，而在甸人处磔刑，不与国人共虑兄弟之罪。王氏说：‘命夫命妇不亲自坐堂受审，是尊重尊贵者。王族有罪不在市集执行死刑，是亲近亲属。尊重尊贵者，亲近亲属，是仁的极致，义的尽善。’”

依据五声听取诉讼案件，探求民众的情实。第一，听言辞；第二，观脸色；第三，察气息；第四，听耳语；第五，看眼神。

解释说：“听取诉讼案件以探求民众的情实，通过讯问拷问。激发其言语，从而观察其视听气色，以知晓其情伪，所以都称为‘声’。听言辞，指观察其言语不正直则烦乱；观脸色，指观察其脸色不正直则羞愧；察气息，指观察其气息不正直则喘息；听耳语，指观察其听闻不正直则迷惑；看眼神，指观察其眼神不正直则昏花。然而都以言辞为主，言辞穷尽……”

译这样情感就得以充分表达了。因此，在五种声音中，以言辞为首要，神色、气息、耳目的表现则次之。

译将八议之法附丽于国家法典，以辅助刑罚的施行：第一是议亲之辟，第二是议故之辟，第三是议贤之辟，第四是议能之辟，第五是议功之辟，第六是议贵之辟，第七是议勤之辟，第八是议宾之辟。

解释说：辟，就是法；附丽，就是依附。人触犯法律，如果有亲属、尊贵、功勋、贤德等身份，就商议其罪行的轻重，以此作为宽宥的依据。这些人大抵是卿大夫之类，或者是天子的亲戚，或者是天子旧日的故交。因为与天子有亲故关系，所以不能与普通人同等对待。贤，指有德行的人；能，指有才能的人。因为是国家中的贤能之士，所以不能与平庸之辈同等论处。功，指对国家社稷有功勋；贵，指官职亲近天子。有功勋的人或许可以掩盖过错，地位尊贵的人则不应轻易受辱。勤，指为国事尽心竭力的人；宾，指被尊为宾客的人，即王室官吏中勤劳且可期待日后效忠的人。既然已经具备三恪（尊奉前代后裔）的礼遇，就应以不臣之礼相待。这八类人，如果不幸陷入刑罪，必须上报请求商议，不能立即执行刑罚。这是事理上应当如此的，哪里是扰乱法度呢？

用三刺之法来决断平民的狱讼，第一是讯问群臣，第二是讯问群吏，第三是讯问万民。听取民众所刺劾的意见，宽宥后施加重刑或轻刑。

解释说：刺，就是杀。指案件已定而将要处死的人，仍然担心处死会失当，因此向众人讯问以决断。向群臣、群吏、平民讯问，都知道案情可以刺劾宽宥，然后才施加刑罚。这就是所谓“讯问众人，都说可以杀，然后才杀”的意思。刑罚或是重刑，或是轻刑，都不失于中道。重刑就是刑罚较重者，轻刑就是刑罚较轻者。重刑、轻刑，如同《舜典》所说五刑各有其服，《吕刑》所说上刑适合轻服、下刑适合重服，这里的上服与之相同。

李氏说：凡是有血气的生物，没有不爱惜自己生命的。君主、大夫、士对于牛、羊、猪，尚且没有缘故不杀，何况是人呢？人是万物之灵，父母生养他，抚育他长大，顾复之恩，直到三年后才脱离怀抱。刑罚中最重的，是伏在斧钺之下；次一等的，也是断肢残体，刻划肌肤，终身不得安宁，这是多么痛苦啊！刑罚的目的是为了最终没有刑罚，实在是不得已而为之，如果查清了实情，也应当哀怜而不喜，更何况能不审慎以免波及无辜者呢？所以圣人用五听来求取真情，用八议来附丽法典，用三宥来体恤非故意犯罪，用三赦来区别对待非完全行为能力人，仍然担心听觉有所不闻，视觉有所不见，下情有所不达，议法有所不平。于是有外朝之法，向众人咨询，必须群臣、群吏、万民的意见一致，然后才执行刑杀，这能说不谨慎吗？这就是孟子所说的“国人皆曰可杀，然后杀”的意思。

到了大比之年，统计人口，从长出牙齿的幼儿以上，都登记在天府，内史负责稽查，冢宰作为副手，以此来制定国家的用度。

解释说：大比，是三年一次的大规模校阅统计，计算人口数量的多少。人长出牙齿而身体完备，男婴八月，女婴七月长出牙齿，都书写在版上，并登记在天府。人口数量确定，赋税征收的数额就可以知道，国家的用度就可以制定了。因为国家用度由赋税征收来决定，赋税征收的多少由人口数量来决定，所以如此。冢宰制定国家用度，同时提及内史稽查，是因为内史执掌国家法令的副本以稽查会计，稽查会计以法度均衡节制国家的财用，所以如此。

小祭祀，供奉犬牲。凡是禋祀五帝，装满镬中的水，放入亨鼎煮肉，也是如此。大宾客到来，为天子开道清除奸凶；后世子去世，也是如此。小规模的军事行动，监临杀戮；凡是国家大事，让他的属官清道戒严。孟冬祭祀司民星，向天子进献人口数量，天子拜受，以此规划国家用度，并增减调整。

解释说：装满镬中的水，是用来洗涤牺牲的；放入亨鼎煮肉，是用来烹煮牺牲的。前王而辟，是为天子开道清除奸凶。小师，是天子不亲自出征的军队，属官也是士师以下的人。司民，是星名，指轩辕角星。进退，就是增减的意思。国家用度，人口多就增加，人口少就减少。增加时，每个成年男子有三项征役，所以根据人口数量就可以知道国家用度。王氏说：人生自天，上天确实有主管生养的神灵。先王必定有办法报答其生养之功。冬天是万物成熟的时候，所以在孟冬祭祀司民星。当祭祀司民星时，司寇向天子进献人口数量，因为人口的多少是上天降下的，刑罚的繁简导致上天的讨伐。天子拜受，是重视国家的根本。在司寇那里谈论规划国家用度，是因为百姓轻生而触犯法律，冒死而犯刑，是因为贫穷罢了。百姓贫穷，是因为不知道规划国家用度并加以制约的缘故。

年终时，命令群士计算狱讼的判决情况，将中正的记录上报于天府。正月，率领他的属官观看刑象，用木铎宣告说：“不遵守法度的人，国家有固定的刑罚。”命令群士于是向四方宣布刑禁。于是命令他的属官进入稽查，于是汇报事务。

解释说：群士，是刑官。登中，是上报他们所断定的狱讼事实文书，一定要在天府，是因为刑罚是用来执行上天讨伐的，并且显示重视这些文书，使用刑罚不敢不谨慎。命令群士，就是命令士师、乡士以下的人，让他们禀守法度。宣布于四方，是向邦国都鄙宣布。宪刑禁，就是揭榜示众，使人们知道所应避免的。有刑罚必定有禁令，用来辅助刑罚而使人们不犯罪。命令他的属官，是刑官的属官。入防，就是计算刑罚的多少，并将文书上报给司寇。年终稽查，其他官员都在年终上报文书，司寇独自在正月上报，是为了谨慎开始，并且重视百姓的生命。乃致事，是得到属官的统计，于是命令上报给天子。

士师的

译职，掌管国家五种禁令的法律，用来辅助刑罚。第一种是宫禁，第二种是官禁，第三种是国禁，第四种是野禁，第五种是军禁。都用木铎在朝廷上巡行宣告，并将禁令书写后悬挂在里巷的门上。

译解释如下：先王使用刑罚，往往是出于不得已，他们内心常常期望不用刑罚。因此必须辅以禁令，希望百姓不触犯刑法，这是辅助刑法，不让罪行沾染到百姓身上。宫禁，是指王宫官府的国家法度，在王城之内；野禁，是指在郊野之中；军禁，是指在行军作战之际。这五种禁令，用木铎巡行宣告，使众人共同听闻；悬挂在门闾，使众人共同看见。古代的禁令文书，现在已不可见，也是因时制宜制定的，关键在于使百姓不犯罪罢了。

用五种告诫先后于刑罚，不让罪行沾染到百姓。第一是誓，用于军旅；第二是诰，用于诸侯会盟；第三是禁，用于田猎劳役；第四是纠，用于国都之中；第五是宪，用于都邑边鄙。

解释如下：“禁，是制止人们不要做，施行在事情发生之前；戒，是告诫人们不要懈怠疏忽，施行在事情进行之际。用五种告诫先行，则引导教化百姓，使百姓不进而触犯五种处罚；用五种告诫后置，使百姓不后退而触犯五种刑罚。”誓，像《汤誓》、《秦誓》之类；诰，像《康诰》、《洛诰》之类；禁，像遂人管理田猎劳役，掌管其禁令；纠，像刑典纠正万民；宪，像布宪，掌管国家的刑禁等。然而誓，是用法律约束，不仅仅用于军旅，祭祀时的誓戒也是誓；诰，是用道理开导晓谕，不仅仅用于会盟，太祝有诰，在宗庙中宣告之类；禁，不仅仅用于田猎劳役，官禁、官府都有禁令。推而广之，纠和宪，也是如此罢了。

掌管乡中合州、党、族、闾、比之联，以及其民人的什伍，使他们互相安顿互相接纳，以便进行追捕盗贼之事，以便施行刑罚和庆赏。

解释如下：闾胥的职掌说：“四闾为族，八闾为联，五人为伍，十人为联。”大概闾比卒伍的法度，如果涣散分离，那么同等的人就各不相上下；只有用联法施行，那么先后大小各当其分，而没有互相欺凌的祸患了。合，是合其州、党、族、闾、比的联，联其居所，合卒伍的联，联其人也。联比其居所，什伍其人，是乡官的事务。而士师掌管其合的法度，所以使他们互相安顿互相接纳。上下有序，所以互相安顿；先后有伦次，所以互相接纳。无事时互相安顿互相接纳，然后有事时可以共同承担忧患。这追捕盗贼、伺察窃贼之事，于是就可以开展了。废弃职责的人施行刑罚，有功的人施行庆赏，所以联比他们的目的，是想让庆赏刑罚相互波及罢了。士师掌管刑罚，所以掌管合乡的政令，就是这样说的。

掌管官中的政令，审察狱讼的言辞，以此告知司寇；断狱决讼，传达国家的法令。

解释如下：官中的政令，是刑官中的政事教令，由士师掌管。因为士师是刑官的考核者，审察狱讼的言辞，众士上报其狱讼不决之事，呈给士师，士师审察其言辞的曲直，以此告知司寇决断。弊，是决断的意思，狱讼既已审明符合国家法令，则依法回报给众士。

掌管士的八种成法：一是邦汋，二是邦贼，三是邦谍，四是犯邦令，五是挢邦令，六是为邦盗，七是为邦朋，八是为邦诬【汋，音酌；挢，音矫】

解释如下：八成，说士，是因为这些刑罚都是治理为士者的成法。大司寇说：凡庶民的狱讼，用国家成法决断，就是这八成。这里说士，那里说庶民，是因为庶民可以兼括士。按此即冢宰用八法治理官府的官刑，大纲见于大司寇，其条目见于士师。汋，读如斟酌的酌；挢，读如矫制的矫。邦汋，是指探听微密之事，斟酌做奸邪之事的人；邦贼，是指暗中谋划勾结，将要作逆乱的人；邦谍，是指暗中做反间，刺探国家大事的人；犯邦令，是指故意恃强傲慢，废置违抗法令的人；挢邦令，是指诈称王命，向下颁布的人；为邦盗，是指窃取国家财物，以私利其家的人；为邦朋，是指结私党，以扰乱政事的人；为邦诬，是指制造谣言，以迷惑众人视听的人。凡这八种，都是治乱的阶梯，所以专门用来驾驭士人，其考虑深远了。

如果国家遭遇凶荒，就用荒辩的法度治理。命令移民通财，纠察守卫，宽缓刑罚。凡因财物狱讼的，用傅别约剂来纠正【傅音附，约音妙】

解释如下：郑氏说：辩应当是贬，如同朝士的凶荒虑刑贬，是指国家事务有所贬损，制定权时之法。我认为应当按原字，荒辩之法，就是移民通财，百姓可以迁移就迁移以就食，或者通财移谷以救济他们，就是梁惠王所说的“河内凶，则移其民于河东，移其粟于河内”，这就是古代的荒辩之法。纠守是防备寇盗，缓刑是舒缓民心，凶年施行这几件事，也是刑官中的荒政罢了。傅是指地傅作为保人，别是指判书作为合契，约是指书写其约信，剂是指官府给券书以财物，狱讼必须核查这四者，然后其真假可知。所以用这些来纠正，那么就不敢在开始时苟且简略，而狱讼因此减少。《易经》讼卦说：“君子以作事谋始”，就是这个意思。

如果祭祀战胜之国的社稷，就为其担任尸。王宴饮出入，就前导而辟路。解释如下：胜国，是被我所战胜的国家，指先朝亡国。亡国的社稷也祭祀，是安抚其神灵。用刑官担任尸，是因为灭亡同类。自

译处理完朝廷政务后退到内朝，称为燕朝；从燕朝退到寝宫，称为燕寝。燕出入，凡是除了上朝处理大事以及出入宫苑之外的情况都算。前驱者，是在君王前面行走的人；辟者，是清除道路的人。由人士师担任这些职务，是为了表示庄严。

译祭祀五帝时，士师要为主祭的尸和君王洗手，并添注镬中的热水。凡是进行刉珥（杀牲取血以祭）的仪式，士师就奉持犬牲。诸侯作为宾客时，士师就率领他的属吏在王宫清道戒严。举行大丧礼时，也如同上述做法。军队出征时，士师率领他的属吏禁止违背军令的人，对于触犯军禁的人就加以诛杀。年终时，士师命令正要（官名）进行账目稽查；正月时，士师率领他的属吏在国都及郊野颁布禁令。

解释说：古代祭祀天帝，也使用尸（代表神灵受祭的人）。尸进入门内，用盘和匜盛水洗手，士师就为他浇水。君王将要向尸献祭，必定到洗处洗手以示洁净，士师就添注镬中的热水，以等待小司寇为君王浇水。刉珥，是用牲血涂抹器物以祭祀。有毛的牲畜称为刉，有羽毛的牲畜称为珥。宾客和丧礼的仪式，都由刑官来清道戒严，以显示其庄严。王氏说：大小司寇让他们的属吏不去亲自清道，而士师率领他的属吏亲自清道。大司寇清道邦国大事，小司寇清道国家事务，所以士师只清道王宫而已。行军时不服从命令的，称为逆；军队临阵时不服从命令的，称为犯。军禁治理军队，以严明为主，所以率领属吏诛杀他们。正要稽查账目，年终时士师进行稽查。正月，小司寇才命令他的属吏入宫稽查，所以如此。离开国都百里以内称为郊，郊外称为野。士师在正月，率领属吏颁布禁令，也是为了防止人们触犯，所以如此。

叶氏说：治理政事到了使用刑罚的地步，难道是圣人愿意的吗？详细观察司寇的几个官职，大体上体恤刑罚的意思多，使用刑罚的意思少。设置官职的本意，大概是用刑罚来禁止百姓犯罪，而不是用刑罚来惩治百姓。舜告诫皋陶说：“刑罚的目的是为了最终不用刑罚。”成王告诫康叔说：“用刑罚来制止刑罚。”如果一定要以明察秋毫地审理案件、听讼断狱为能事，这不是王政所推崇的。司寇用五刑来纠察万民，不施行刑罚而推崇功名、德行、才能和意愿，这是推崇；不查究其罪过而坚守孝道、职责和恭敬，这是纠察。说“推崇”，是开启他们向往仰慕之心；说“纠察”，是纠正他们的过错使他们回归正道。起初哪里有意使用刑罚呢？八辟（八种特权）依附于邦法，那些应当受刑的，固然不能因私情而违背法律；那些应当宽恕的，又不能只记过而忘记功劳。依附于法律的，不出于私情；依附于刑罚的，实际上在于公议。又哪里有心使用刑罚呢？这还说是“刑罚不上大夫”，士人的节操不可不严厉。至于万民中有狱讼的，让他们缴纳束矢和钧金，大概是取他们言辞的直率和信用的坚定，然后才审理，这难道不是为了使百姓无讼吗？那些依附于刑罚的人，士师用五禁来辅助他们，在朝廷上巡行示众，又悬挂在里巷的门上，使他们知道所禁止的；用五戒来先后告诫他们，使他们知道所警戒的。这不是“刑罚的目的是为了最终不用刑罚”吗？大司寇在正月展示天象让人观看，小司寇在正月率领官属颁布刑禁，士师在正月则率领属吏颁布禁令。布宪官在正月手持旌节颁布刑禁。又有禁止杀戮、禁止暴民的禁令，惟恐百姓陷入罪过。司刺则讯问群臣，讯问群吏，又讯问万民，必须左右大夫和国人都说可以处刑，然后才处刑。如果官吏和百姓认为不可以，小的就宽恕，大的就赦免。宽恕是因为他们不识、过失、遗忘；赦免是因为他们幼小、年老、愚蠢。至于死刑不可避免时，在乡则由王亲自确定日期，在遂则由王命令三公确定日期，在县则命令六卿确定日期，想要集合众人的意见来免除死刑。这正是所谓“用刑罚来制止刑罚”的意义。所以大司寇这一官职，虽然掌管邦国的刑罚，却说是“掌管邦国的禁令”，周官也是如此。那么他设置刑罚，固然是想要诘问奸邪，刑罚暴乱，以矫正他们的邪念。至于五刑的使用，难道是圣人的本心吗？

乡士掌管国都内的区域，各自掌管其乡的民数，并纠察告诫他们，审理他们的狱讼，考察他们的言辞辩解，他们的狱讼情况各异，对于死刑的罪状要加以摘要，每十天在职事上向朝廷汇报，由司寇审理，在朝廷上断决狱讼，群士司刑都在场，各自依据法律来议论狱讼，狱讼判决后，士师接受中（公正）的判决并确定日期，执行刑杀并陈尸示众三天，如果想要赦免，则由王亲自确定日期。

解释说：六乡的狱讼都在国都内，由乡士主管。乡的民数也由乡士掌管，并纠察告诫，以此来辅助保佑我的百姓，使他们安居于中道而不致触犯刑宪。六乡的百姓有狱讼，乡士就审理，考察他们言辞的虚实，辨别他们情理的过错。那些犯死罪的，犯刑罪的，或轻或重，判决后分别记录文案断罪之书以收藏，又为他们罪法的摘要，就像现在的略节招情一样。囚犯既已伏罪，仍到十天后没有悔异，才以职事向在外朝的司寇汇报，从而审问，果然得到实情，就在外朝断决，以示无所容私。群士司刑的官都在场，是集合众官来参议，不敢以独见断案。各自依据法律来议论狱讼，群士司刑各有所掌。如果司刑掌管五刑之法，司刺掌管三赦、三刺、三宥之法，所以各自依据法律。《王制》说：“凡是审理五刑的讼案，必须推究父子的亲情，确立君臣的道义，以权衡轻重的次序，谨慎测度浅深的程度，以区别它们，竭尽聪明，致其忠爱，以穷尽它们。”这足以见当时所议论的情况。狱讼判决后，士师接受中（公正）的判决，成罪已成定，合乎法律得其情叫做中。士师接受其定罪合中的文辞，协合也，和合善。日以为刑杀之期，肆陈也。既杀则陈尸三日，暴其罪与众弃之，且以惩乎未犯者，免犹赦也。

译期，是指乡士在朝廷听职，司寇审理案件的时候，亲自来到外朝，依据八议来确定取舍，也不敢凭自己的私意废弃天讨的公正。这足以看出先王时代，有一个案件，所属的士官已经审理过了，司寇又审理，群士司刑又商议，士师又接受。想要免除他的罪责，那么又或者是王，或者是三公、六卿参与他的期会，总共经过好几个人之后才定案，大概不敢随意给人定罪就是这样的。

译凡遇重大祭祀、重大丧礼、重大军事行动、重大宾客接待时，遂士便各自掌管其所属乡的禁令，率领其下属在道路两旁清道戒严。如果三公因国家事务来到乡中，遂士便作为前导开道，为丧礼开道也是如此。凡是国家有重大事务，就处死那些违抗命令的人。

解释说：“祭祀、丧礼、军事、宾客，六乡都有参与。所以率领下属在道路两旁清道戒严，由士官担任，是为了严肃纪律，使人不敢违犯。三公是与君王讨论治国大道的人，如果因国家事务来到乡中，遂士就作为前导开道，驱散行人。重大事务，指的是军事和田役之事。如果乡众由乡师治理，而乡士则处死那些违抗命令的人，这是因为乡士掌管刑罚的缘故。”

遂士掌管四郊，各自掌管其所属遂的户口数目，纠察其禁令，审理其狱讼，察验其供词，辨别其狱讼，区分死刑的罪行，并汇总起来，每二十天将职责汇报给朝廷，由司寇审理，在朝廷上断决狱讼，群士、司刑都在场，各自依据法律来议论狱讼。狱讼判决后，士师接受定案，选择吉日到郊外执行刑杀，各自在其所属的遂中示众三天。如果君王想要赦免，就命令三公去监督行刑的日期。如果国家有重大事务，聚集民众，遂士便各自掌管其所属遂的禁令，率领下属清道戒严。六卿如果有国家事务来到遂中，遂士便作为前导开道，为丧礼开道也是如此。凡是四郊有重大事务，就处死那些违抗命令的人。

解释说：“六遂的狱讼在四郊，由遂士主管。每二十天将职责汇报给朝廷，因为距离王城逐渐变远，所以期限不同。”命令三公去监督行刑日期，是因为在乡中执行死刑。聚集民众时，遂士便各自掌管其所属遂的禁令，处死那些违抗命令的人，这是因为司刑的缘故。六卿在遂中有事务，遂士便作为前导开道，驱散行人。其余同上。

县士掌管野地，各自掌管其所属县的户口数目，纠察其禁令，并审理其狱讼，察验其供词，辨别其狱讼，区分死刑的罪行，并汇总起来，每三十天将职责汇报给朝廷，由司寇审理，在朝廷上断决狱讼，群士、司刑都在场，各自依据法律来议论狱讼。狱讼判决后，士师接受定案，选择吉日执行刑杀，各自在其所属的县中示众三天。如果君王想要赦免，就命令六卿去监督行刑的日期。如果国家有重大劳役，聚集民众，县士便各自掌管其所属县的禁令。如果大夫因国家事务来到县中，县士便作为前导开道，为丧礼开道也是如此。凡是野地有重大事务，就处死那些违抗命令的人。解释说：郊外称为野，从二百里到三百里，是大夫所食的采邑，或者是公邑。每三十天将职责汇报给朝廷，是因为距离王城稍远，所以增加十天。命令六卿去监督行刑日期，是指县士汇报职责时，命令六卿前往商议。掌管禁令、处死违抗命令者，都与遂士相同。

方士掌管都邑和家邑，审理其狱讼的供词，辨别死刑的罪行，并汇总起来，每三个月将狱讼上报给国家的司寇。在朝廷上听取判决结果，群士、司刑都在场，各自依据法律来议论狱讼。狱讼判决后，士师接受定案，书写刑杀的定案，以及审理狱讼的官吏姓名。凡是都邑和家邑有重大事务，聚集民众，方士便各自掌管其所属方的禁令，按时修订其县的法规。如果年终，就省察这些法规，并施行诛罚和奖赏。凡是都邑和家邑的士所上报的治理事务，都由方士主管。

解释说：大都位于疆地，小都位于县地，家邑位于稍地，那么距离王城就更远了。都邑和家邑的主人，是王室的三公以及王子、卿、大夫，他们都身在王朝任职，而在三百里、四百里、五百里之内享有采邑。所以遂士、县士都能将职责汇报给朝廷，而方士则每三个月才将狱讼上报给国家。都邑和家邑的主人如果在朝廷，就上报给都邑和家邑的主人；其主人则交付给司寇审理判决。群士、司刑参与断案，情理与法律相符合，才依据律法定为定案，然后士师接受。士师又将应当刑杀的案件写在案卷上，以备查考，又书写审理狱讼的官吏姓名，以备反复核查失实之处。大概因为距离遥远，所以特别详细。选择吉日执行刑杀，便各自在其处以王命执行。修订县法，是因为都鄙比居之法到县为止。其夫家田菜数目、六畜车辇的稽查，都与乡遂相同，不提及乡遂，是因为大都不可耦国，也到县鄙比居之法，只有在这里才能见到，所以说“按时修订其县法”。年终又省察，也是在闾里校比之事上，体现了乡士、遂士掌管户口数目的用意。方士在朝廷，都邑和家邑各有士在都邑和家邑之中，所以他们所审理的狱讼各自上报给方士主管，然后再上报给国家。

李氏说：“君主对于百姓，就像父母对于子女一样。父母不忍心对待子女，君主怎么能忍心对待百姓呢？正因为有这种不忍之心，所以没有人应该被处死，没有罪行应该被刑罚。君王想要赦免，本来就是合理的。然而上天讨伐有罪之人，君王奉行它来制定五刑。刑罚，不是君王个人的意志，而是上天的意志。不是上天的意志，就是天下人的意志。杀人者死，但百姓仍有互相杀害；伤人者刑，但百姓仍有互相伤害。如果因为不忍心而赦免他们，那么杀人者不死，伤人者不刑，行凶者无法惩罚其恶，受害者无法伸张其冤，这不就近乎率领贼寇去攻击别人了吗？所以先王虽然有不忍之心，但不敢随意赦免，一定要在外朝与掌管事务的人商议是否可行。赦免，不是君王主观认为可以赦免；不赦免，不是君王主观认为不可赦免。这样，百姓怎么会不服从？政令怎么会不施行？”

讶士掌管四方来的狱讼，向邦国宣谕罪刑。凡是四方有在士那里审理案件的人，都到讶士这里来。四方有混乱的狱讼

译（若有事），就前往完成它。国家有宾客，就与行人官一起送迎他们。进入国都，就作为前导在野外开道，也像这样。宾客住在馆舍，就率领他的属吏为宾客清道。对于诛杀暴虐宾客的人，宾客出入时为他们引导，有诉讼就协助处理。凡是国家的大事，聚集民众时就宣读禁令。

译解释说：“四方诸侯前来朝见天子的，有行人官掌管其礼仪，有讶士官掌管其刑狱。礼仪与刑罚不可偏废。”四方之狱讼，即诸侯国的狱讼。向邦国晓谕刑罪，是告知诸侯关于定罪及制定刑罚的根本意图。有治于士，是指四方诸侯有案件不能决断，而将疑难案件上报至士师时，先由讶士接待，然后转达给士师。乱狱，是指在外诸侯邦国中有上下相互虐待、君臣公开淫乱的情况，则前往审理，听审其狱讼，纠正其罪责，并上报给天子。送逆，是指宾客初来和离去的时候。因为讶士掌管四方狱讼，所以宾客则由行人官负责送迎，进入国都时作为前导，安排住宿馆舍时率领其属吏为之清道戒严。因为刑官所在之处，人们不敢触犯。诛戮暴客，是指客居他国之人受到礼遇却行为暴虐，这是刑罚所应惩治的，所以诛杀他们。宾客出入时为他们指引道路，使其知道去向。宾客有事务需要处理，则为之赞助协助，使事情得以完成。国家有军事或田猎之事，或是讨伐诸侯时，则讶士宣读誓命之辞以及五禁之法。

朝士掌管建立邦国外朝的法度，左边排列九棵棘树，孤、卿、大夫位列于此，众士在其后；右边排列九棵棘树，公、侯、伯、子、男位列于此，众吏在其后。正面排列三棵槐树，三公位列于此，州长及众庶在其后。左边设置嘉石，用于平定疲敝之民；右边设置肺石，用于通达穷困之民。率领其属吏，用鞭子呼喊催促，并禁止怠慢朝仪、错乱站立、聚众谈论的人【“长”音丈，“罢”音疲】

解释说：外朝位于雉门之外，两观之间。王者咨询众庶，众士审理狱讼，都在这里进行。小司寇掌管其法度，朝士掌管其位次。棘树取其赤心，象征事奉君主没有私心而能制约外臣。槐树取其黄中通理，畅达四肢，象征臣德之极致。孤、卿、大夫，属于臣道，比诸侯地位低，所以位于左边。侯、伯、子、男，属于君道，比诸臣地位尊，所以位于右边。三孤六卿，其位次共九人。诸侯列于四方，其服制也是九等。所以左右都设九棘。太师、太傅、太保，其位次止于三人，所以正面设三槐。嘉石是用来平定那些不能自强守礼的疲敝之民，但必须设在左边，是贬低他们以示羞辱，所以如此。肺石是用来通达那些不能自行伸冤的穷困之民，但必须设在右边，是保佑他们希望其伸冤，所以如此。用鞭子呼喊催促并清道，是执鞭以示威严。呼喊朝见者使之快走，呼喊行走者使之避让，以此来严肃朝仪。慢朝，是指在班列中不严肃。错立，是指班列不整齐。族谈，是指违背班列位置而聚众谈论。禁止慢朝，是使他们恭敬；禁止错立，是使他们端正；禁止族谈，是使他们安静。朝士掌管外朝的法度，振肃朝仪就是如此。

凡是获得财物、人口、六畜的，都放在朝堂上，报告给士官，十天后予以处理。价值大的归公，价值小的归拾得者私有。凡是士官审理案件有期限，国都内为十天，郊外为二十天，野外为三十天，都邑为三个月，邦国为一周年。期限内的诉讼予以审理，期限外的不予审理。解释说：获，也是得的意思，指所拾得之物。人民中的小者，指七岁以下未换牙的儿童。凡是财物、人口、六畜至于遗失而被拾得的，都放在听讼的朝堂上，报告给朝士，而不敢私自占有，等待失主来认领。到了十天，时间也很久了，于是予以处理。价值大的入于公家，价值小的归拾得之人。士官审理案件有期限，让当事人来到外朝任职听审，根据远近来节制。所以期限内审理，期限外不审理，这也是平息诉讼的一种方法。国都内十天，由乡士负责；郊外二十天，由遂士负责；野外三十天，由县士负责；都邑三个月，由方士负责；邦国一年，由讶士负责。大概民众的狱讼，应当及时审理，如果不紧急，又在期限之外，也可以停止了。何况狱讼追证牵连波及平民，哪里可以长久呢。

凡是有债务纠纷的，有契约文书作为凭证，就予以审理。凡是民众共同拥有财物的，命令依照国家法度执行。违反法令的，予以刑罚。凡是连带债务的，根据其所在地传唤相关人等，听取其陈述【“属”音烛，“傅”音付】

解释说：责，是责偿其所欠的债务。判书是指凡是借贷的人，写下数目后从中剖开，各执一半。有判书可以验证事实，所以予以审理。没有判书则不予审理，这是为了培养诚信而平息诉讼。同货财，如同现在合伙出资经商的人，依照国家法度执行。所谓依照法度执行，是指凭符节出入关卡，违反法令的，如货物不出关卡的，没收其货物，处罚其人，就是这样。两人共同拥有财物，一人违反法令，则刑罚只施加于违反法令者，不涉及其同伴。凡是债务有判书，连带债务无判书，或有单凭口头约定而追债的，则根据其所在地传唤邻近的人一同前来，然后接受其陈述而审理。

凡是盗贼、军队、乡邑及家人杀死他们的，无罪。凡是报仇的人，向士官登记，杀死仇人，无罪。如果国家遭遇凶荒、瘟疫丧乱、寇贼戎狄之祸，则命令邦国、都邑、县鄙考虑减轻刑罚。

解释说：军，犹攻也。盗贼明显聚集，攻掠乡邑及家，虏掠侮辱者，杀人劫财。凡民无不憎恶，有卒伍追胥之法，杀死他们无罪。仇雠之报复，虽出于私情，如果同国不相回避，必将报复，不得擅杀，必须向士官登记。罪责昭著则杀死他们无罪，并非擅杀。虑，犹图也。贬，减损也。王氏曰：凶而至于荒，札而至于丧，寇而至于戎，皆

译因此，在重大变故时，所制定的刑罚，所使用的财物，应当与平时有所不同。所以命令邦国、都邑、家邑、县鄙，预先考虑刑罚的减免，在事情发生之前就思考可能出现的祸患，这叫做“虑”。考虑刑罚，是因为刑罚的施加或赦免，有顺应一时之宜的情况，通过“虑”来加以裁制。考虑减免赋税，是因为节省财物、减轻征敛可以缓解一时的急迫，通过“虑”来加以节制。考虑刑罚，并非仅仅为了宽缓刑罚；考虑减免赋税，也并非仅仅为了节省礼仪开支，这都是出于不得已的情况。

译司民掌管登记全国人口的数量，从长出牙齿的儿童以上，都登记在户籍版上，区分国都、都鄙以及郊野的不同区域，并区别男女。每年登记死亡和出生的人数，等到三年一次的大规模统计时，将人口数量报告给司寇。司寇在孟冬祭祀司民之日，将人口数量献给君王。君王拜受，将其存入天府。内史负责稽查，冢宰加以复核，以此辅助君王治理国家。

解释说：“登”是登记的意思。将人口数量交由刑官掌管，是因为制定刑罚本是为了保护百姓，而且掌管人口数量，那么不触犯刑罚的人也会知道畏惧，这是刑官的职权。男子八个月、女子七个月长出牙齿，“版”就是现在的户籍。国都、都鄙、郊野，合起来是王畿之内，以此辨别他们居住的地方；区别男女，是为了知道如何组成家庭。“下”是除去的意思。每年年终，必须登记出生者，除去死亡者，这样才能核实真实情况。地官冬官所校登的夫家、田莱数量，只涉及司徒、司空，用来报告废置诛赏，而人口数量则专门由司民掌管。三年大比，则将人口户籍上报给司寇和司民。轩辕是角星，孟冬祭祀它，是为了保佑百姓繁衍众多。祭祀完毕，便将人口数量献给君王。百姓是国家的根本，所以君王拜受，存入天府，与宗庙宝物一起收藏，这是因为百姓最尊贵，社稷次之，君主最轻的缘故。内史负责稽查，冢宰加以复核，是为了观察年成的丰歉，以制定国家用度，并考察百姓安居治理的实际状况。辅助君王治理，观察人口的增减，以此来考核管理百姓的官吏是否有能力。徐干说：人口数量是国家的根本。先王周知万民多寡的数量，才分配九种职事。九种职事分配后，勤劳的人可见，懒惰的人可闻。然而如果事役不均，这种情况就不会存在。事役既然均平，所以上面尽心，下面竭力，国家殷实富裕，大小不匮乏，百姓休养生息和睦，下面没有怨恨疾苦。《周礼》孟冬祭祀司民，将人口数量献给君王，君王拜受，存入天府，其重视程度如此。现在的执政者，不知道体恤这一点。这就像没有田地却想种植，虽然有农夫，怎么能施展他们的强力呢？因此先王制定六乡六遂的法度，用来维持百姓并作为纲目。使邻里互相担保，赏罚互相牵连，出入存亡、顺逆与否，都可以知道。等到乱君执政，户口漏于国家户籍，家庭脱离编组，逃避徭役逃亡的人有了，于是奸诈之心竞相产生，虚伪的开端同时出现，小的则盗窃泛滥，大的则抢劫，严刑峻令也不能挽救。人口数量是各种事务的源头，没有人敢不端正它。用来分配田地住宅，用来命令贡赋，用来制定俸禄，用来征发田役，用来组建军队，国家以此建立典章，家庭以此确立法度，五礼得以修明，五刑得以施行，这难道不取决于审慎的人口数量吗？

司刑掌管五种刑罚的法度，用来匹配万民的罪行：墨刑五百条，劓刑五百条，宫刑五百条，刖刑五百条，死刑五百条。如果司寇断案审理诉讼，就用五种刑罚的法度来宣告刑罚，并以此辨别罪行的轻重【劓，音鱼器；刖，音月】

解释说：百姓有罪，用五种刑罚的法度匹配他们，都是损害身体的肉刑。墨刑，是在脸上刻字并用墨填塞；劓刑，是割掉鼻子，形体就不完整了；宫刑，是男子去势成为阉人，女子幽闭成为奚。去势，是去掉阳具；幽闭，是封闭阴户。大概女子去掉生育的根本，那么幽阴就闭塞了。刖刑，是砍断脚，使不能行动，那么恶行从何施展？死刑就是极刑。也有不同的地方，如果司寇断案审理诉讼时，就用五种刑罚的三千条律令，辨别罪行的轻重，应当匹配的刑罚并宣告它，就像现在律法家所署写的法律一样。这不是精通法律的人不能做到的，所以特别设置这个官职。王氏说：《周礼》五种刑罚的法度都是五百，而《吕刑》墨、劓等都是一千，宫刑等是三百，大辟是二百，这就是所说的刑罚随时代轻重变化。用刑罚的法度宣告刑罚，所谓只依法只审慎，其审慎克制；而辨别罪行的轻重，所谓上下比照罪行，上刑适合轻罪就服，下刑适合重罪就服。

原本说：“五刑的条目总共二千五百。”穆王训示夏赎刑说：“五刑的条目三千。”班固认为司刑二千五百是中典，吕刑三千是重典。然而夏刑三千而死罪二百，周刑二千五百而杀罪五百，那么周的刑罚是重的了。大概刑罚不是以条目的数量来区分轻重的，刑罚只有五种而已。实行久了，人情事变，独自详细，所以穆王有条目三千的说法，并不是用来区分轻重的。孔子说：“五刑的条目三千。”大概也是根据后王的刑条来说的。大概五刑，是肉刑。肉刑的使用，损害人的形体，圣人确实是非常不得已才这样做的，然而也是本着天理的极致，为天地立心，为百世生民立命而制定的。以五刑而论，人的作恶，生于心，必须等待形体来运作，然后恶行才完成。圣人制定刑罚，侮辱其形体，是为了惩戒其心；残害其形体，是为了制约其心。然而圣人还是想让他们活着。至于罪大恶极，天讨不加，人道废弛，才杀了他们。所以嘉石、圜土，是让他们劳苦，困辱他们，还是爱护并教育他们，能改过就恢复他们，还可以列入平民之中。至于墨、劓、宫、刖，因为他们终究不能改过，然后才施加刑罚。恶心虽然存在，

译就不能肆意妄为了。所以肉刑是符合天理的极致，顺应人情的恰当，是最公正、最公平的制度。自从二帝三王遵循而不废除，世道的兴盛，不是后世所能达到的，就是因为保留了肉刑啊。汉文帝因受一个女子的话感动，就废除了自古帝王遵循的大法。难道帝王的仁爱之心不如后世的中等君主，皋陶、伊尹、傅说、周公、召公的仁德智慧不如汉代的一个女子吗？是因为没有明察远见的智慧，拘泥于眼前的小恩小惠，看不见天地圣人的本心，不顾及对世道的危害，所以才这样啊。唉！肉刑怎么可以废除呢！

译司刺掌管三刺、三宥、三赦的法律，以辅助司寇审理狱讼。一刺叫做讯问群臣，再刺叫做讯问群吏，三刺叫做讯问万民。一宥叫做不识，再宥叫做过失，三宥叫做遗忘。一赦叫做幼弱，再赦叫做老耄，三赦叫做惷愚。用这三项法律，来探求民情，判断民心的公正，从而施加重刑或轻刑，然后才执行刑罚杀戮。

释曰：刺，是杀的意思。讯问后罪行确定就杀他，讯问就是询问。掌管用司寇已经审定的狱讼向众人询问。宥，是宽恕；赦，是赦免；赞，是辅助。人犯罪，重的有至于杀头的，所以有三刺的法律。罪行被判处五刑，已经很重了；加上鞭扑，已经算轻了，就宽恕他，所以有三宥的法律。至于情状可怜，而五刑又怀疑是无罪的，就随之赦免，所以有三赦的法律。三刺，罪行虽然应当处死，不立即杀他。一是询问公卿大夫，二是询问府史等低级官吏，三是询问国民大众，国民都认为可以杀，然后才施刑。三次讯问后，对我就没有遗憾了。又寻求宽恕的理由说：难道是他不认识吗？难道是他过失吗？难道是他遗忘吗？有这三种情况就宽恕他。又在心中寻求理由说：这人年少而微弱，这人年老而昏耄，这人愚笨而无知。有这三种情况就不止于宽恕，而是直接赦免他。用这三项法律，探求民情，判断民心的公正，那么内情尽露，外辞可信。依据法律来议定罪行，依据罪行来施加刑罚。情重者服重刑，情轻者服轻刑。然后才刑罚他、杀他，那么彼此都没有遗憾了。刘氏说：现在的法律中三刺的制度都还存在，只是不分工专门掌管，而有审刑的官员。圣人的仁爱，古今虽然遥远，但志向是相同的。

司约掌管邦国及万民的契约凭证，治理神事的契约为最上，治理民事的契约次之，治理地界的契约次之，治理功绩的契约次之，治理器物的契约次之，治理挚礼的契约次之。

释曰：约，是信用；剂，是券书。把言语的信用写成文书在券上。治，是定。恐怕他们互相抵赖冒犯，上下有差错，所以用契约来治理。神约，指社稷、山川所命祀的；民约，指赋税贡品、力役所供应的；地约，指疆界所至、山川所属的；功约，指土功、国功、军功、民功之类，不可遗忘的；器约，指车旗、尊彝、礼乐所用的；挚约，指玉帛、禽鸟所当执持的。有契约来结其信用，有券书来巩固其契约。法律事先已定，那么后世循守的人，谁敢违背呢？

凡大的契约券书写在宗彝上，小的契约券书写在丹图上。如果有争讼的，就耳饰而打开藏所，那不信的人服墨刑。如果发生大乱，那么六官打开藏所，那不信的人杀【珥作衈，藏才浪切】

释曰：大约剂，邦国诸侯的契约书在宗庙的彝器上，至贵至重，盟誓于鬼神。小约剂，万民的契约，书在丹图上，图书以丹为地而书其上，古代没有纸。讼，指争六事之约有不明不如始约而争的，辟，开。藏，约所藏。就打开所藏的契约示之，不信，是逾越契约僭越夺取。服墨刑，是逾越契约的刑罚。大乱，指所僭越者大，如并国旅泰山之类，六官初受盟约之贰，同开藏约之书以视之，有不如约则诛之。约，是约于人；盟，是约于神。司约掌管其约书于初封之时，司盟则掌管其盟书于既封之后。

司盟掌管盟载的法律。凡邦国有疑而防同，就掌管其盟约的载书及其礼仪。北面诏明神，既盟则贰之。

释曰：盟，是结信而誓诸神。载为约，而载诸书。凡邦国有疑而防同，司盟就掌管其结盟的载书与合盟的礼仪。明神，如日月、山川是。北面诏之，是读载书以告之。既盟之后，上其载书于天府，藏其贰于司盟。王氏说：幽则质诸鬼神，而盟者神之所为。明则尽诸人，而约者人之所为。盟则必约，盖非约则无以固其盟；约则必盟，盖非盟则无以示其诚。盟诸神，约诸人，所以为结信之道。

盟万民之犯命者，诅其不信者，亦如之。凡民之有约剂者，其贰在司盟。有狱讼者，则使之盟诅。凡盟诅，各以其地域之众庶共其牲而致焉。既盟，则为司盟共祈酒脯【诅，侧虑反；为，于伪反】

释曰：“犯命，犯君教令；不信，违约。凡盟，皆北面诏明神。大者为盟，小者为诅。诅，咀也。万民之犯命者诛，不信者刑，何诅盟之有？犯命不信，以诅盟而免刑诛，则人孰不从诅盟而觊免刑诛哉？盖犯命不信，为人所讼，无所左验，则难加刑，故令其盟誓而自诅焉，冀其不自欺于神耳。此亦聴讼之一法也。”凡民之有约剂者，谓与侪辈要约之事，有约书者，则人既收其一，藏其贰于司盟。后

译如果有反复无常、发生诉讼的人，就让他们到司盟那里开启盟书的副本以核对，这样是非曲直就清楚了。如果是自己相互违背约定而发生诉讼的，就让他们进行盟誓诅咒，如果不信守，就不敢听从判决。这就是盟誓诅咒用来减少诉讼的原因。各自按照其地域共同提供牺牲并送达。已经盟誓之后，司盟为盟者提供祈祷用的酒和干肉，意思是让他们的乡里提供牺牲前来盟誓，又让他们提供酒和干肉，司盟为他们向神明祈祷，使不信守的人必定遭殃。司盟这一职位的设置，宋代的大儒都怀疑，认为这是因为信义不足以自我约束，而依赖鬼神是末节。我认为只有这样才能更加确信这是治世的法则，是王道完备的表现。大概只有世道太平，百姓才知道自爱，知道自爱就畏惧灾祸，畏惧灾祸就会敬信神明。现在有拥有千金家产的人，虽然让他损失几百金也不吝惜，但违背良心向神明诅咒发誓，他是不肯做的。司盟平息诉讼，难道不是治世的事情吗？如果是末世衰乱，百姓自身尚且不能保全，哪里还顾得上神明？老子说：“百姓不畏惧死亡，为什么用死亡来恐吓他们？利益所在的地方，刑罚杀戮尚且不畏惧，哪里还顾得上盟誓呢？”所以先儒认为盟誓是衰世的事情，是王道所抛弃的，大概没有看到这一点。王氏说：“先王时代，诸侯尊贵而万民卑贱，都有盟誓诅咒的法度，难道只是听从神明的虚妄约束吗？大概是世道太平，人心以真诚相待，知道敬畏神明而不敢欺骗轻慢。先王顺着他们敬畏鬼神的心，并以此作为先导，那么必定把违背盟誓诅咒视为大罪。直到成为习俗，那么盟邦国家的不协调以及万民违抗命令而诅咒不信守的人，有诉讼的就让他们盟誓诅咒，平息动乱、消除争端，难道不是小小的补益吗？”《吕刑》说：“百姓兴起互相侵扰，昏乱纷杂，没有诚信，违背盟誓诅咒，这是苗民的罪过。”那么盟誓诅咒的设置，在帝王时代就已经存在了。而记录者认为盟誓诅咒不及三王时代，不也是错误的吗？然而事情有根本和末节，不图谋根本，就不必从事末节。后世仁义不足以胜任职事，敬畏不足以临御百姓，在上位者轻慢神明，在下位者欺骗他人，区区牺牲的血、酒和干肉不足以胜过背信弃义的大众。这就是君子屡次盟誓，诗人称之为助长动乱；小国争夺盟主，左氏知道它必定灭亡的原因。鄢陵之盟，季文子说：“德行不竞争，寻求盟誓做什么？”武父之盟，君子说：“诚信不能延续，盟誓没有益处。”难道是盟誓不足以依赖吗？失去了根本，追求末节，这就是它助长动乱的原因。

译职金掌管有关金玉、锡石、丹砂、青石等物的禁令，接收那些按规定征收的物品，辨别这些物品的优劣，以及它们的数量，标明名称并加盖玺印封存。将金和锡送入制造兵器的府库，将玉石、丹砂、青石送入保管藏品的府库。将统计的账簿上交，接收士人的罚金和货罚，将其收入司兵。

注释说：石，指石瑶、石琨之类；丹，指丹砂；青，指空青。上级凭借政令征收，称为征；下级凭借职分进贡，称为贡。接收其进贡的物品，是从冬官所征收的物品中获取；接收其征收的物品，是从百姓中由官府赋敛获取。辨别物品的美恶，以知道贵贱；连同它们的数量，以知道多寡。标明名称并加盖玺印，是标识其名物并用玺印封缄。这些本是土地征收的物品，收入职金，理应归属天官，现在却归属秋官，是因为士人的罚金也在这里。金和锡可以制作兵器，所以送入稾人，所谓“从职金接收财物，以资助工匠”说的就是这个。玉石、丹砂、青石，不是日常常用的物品，所以送入玉府，所谓“掌管金玉玩好之物”说的就是这个。要计书是统计的账簿，将总数上交大府。金罚即钧金，货罚，司关所谓“凡是货物不出关，没收其货物，处罚其人”说的就是这个。收入司兵，用于支付治兵工匠的工钱。然而金也可以制作兵器，货也可以购买物料。

祭祀上帝，则供给金版；宴请诸侯，也如此。凡是国家有重大变故需要使用金石，则掌管其命令。

注释说：供给金版，祭祀上帝则铺设毡席案几，设置皇邸。邸是后面的屏风版，用金装饰。宴请诸侯也设置皇邸，接待宾客如同接待神灵。国家有大事使用金石，则凡是器械中需要使用金石的，则掌管其取用的命令。

司厉掌管盗贼的作案工具和赃物，辨别这些物品，都有数量和价格并标明，收入司兵。其中的男奴送入罪隶，女奴送入舂稾。凡是有爵位的人、七十岁以上的人和未换牙的小孩，都不做奴隶。

注释说：窃取财物为盗，强行劫掠为贼。任器，是盗贼所用的伤人兵器；货贿，是盗贼所偷得的财物。定价并标明，是确定其价格并做标记。收入司兵，以充作兵器的费用。凡是因犯盗贼罪而沦为奴隶的人，男子输送给罪隶的官署，女子送入舂人、稾人的官署，以役使他们。有爵位的人不做奴隶，是尊重他们。七十岁不做奴隶，是怜悯他们年老。未换牙不做奴隶，是怜悯他们年幼。换牙称为龀，《家语》说：男子八岁换牙，女子七岁换牙，称为未龀。

犬人掌管犬类牺牲，凡是祭祀，供给犬类牺牲，使用纯色之物，伏祭和瘗祭也如此。凡是刉珥，沈辜使用駹犬也可以。凡是相犬，牵犬的人隶属于他，掌管其政令【牷音全，瘗于例反，几读为刉，珥当为衈，駹亡江反，相息亮反】

注释说：颜色纯一称为牷。启毛以告，牷贵在纯一。伏指軷祭，君王出行则伏杀犬牲让车轮碾压过去。瘗指地祭称为瘗，即埋藏。几珥，士师所谓刉珥，就是奉持犬牲。沈辜，大宗伯所谓用貍沈祭祀山林川泽，用疈辜祭祀四方百物。使用駹犬不如使用牲犬好，所以说也可以。相犬是察知犬的善恶的人，隶属于有贾四人。牵犬的人，隶属于有徒十六人。掌管其政令，则犬人，不仅仅掌管祭祀的大犬而已，凡是田猎的犬也一并掌管。

司圜掌管收容教化罢民。凡是害人的人，不让他戴冠饰，而加上明刑。让他做事，从而收容教化他。能够改过的，重罪三年后释放，中罪两年后释放，轻罪一年后释放。那些不能改过而逃出圜土的，处死。即使释放后三年内也不列入民籍。凡是圜土刑罚人，不损伤身体；其处罚人，不损失财物。

注释说：罢民，指恶人不能教化，被百姓所患苦，而未入五刑的人。收教是拘禁在圜土，使他反省过错思考善行，这就是教化他。不让他戴冠饰，表示他不能以礼自我约束。加上明刑，是将他的过错写在背上，以使他感到羞耻。白天则在司空那里服役，以劳动他。这都是想让他自怨自艾。那些能够改过的，根据罪行的轻重确定长短的期限而释放他。那些不能改过而逃出圜土的，处死。即使年满可以出来，但仍然不得列入民籍，为期三年，这是为了深深惩戒他。凡是刑罚人必定损伤身体，处罚人必定损失财物。圜土的刑罚，只是加上明刑而已，不同于五刑伤害肌肤；圜土的处罚，只是让他做事而已，不同于五罚缴纳罚金。这就叫做收教，想让他改过成为平民。

叶氏说：用刑罚禁止百姓，是在恶念未萌时遏止它；用教化引导百姓，是在无过错时纠正其非。《尚书》说：“明于五刑，以辅助五教。”又说：“不要杀他，姑且教化他。”这是先王在开始时用教化，而在终了时用禁止。司谏的职掌说：“纠正其德行并劝勉其朋友，端正其行为并强化其道艺，这是有驱使其向善的方法。”司救的职掌说：“凡百姓有邪恶过失，就用礼法诛责，防禁并救正他，这是又有惩戒百姓于恶的方法。”那些有邪恶的人，三次责问后才处罚；三次处罚后还不感到羞耻，就用嘉石让他坐着。有过失的人，三次责问后才处罚；三次处罚后还不改过，就用圜土收容他。先王开始时恳切于教官的谏救，而后严厉于刑官的诰禁。何况嘉石还说是“平罢民”

译圜土则说“聚集教化懒惰之人”，这里则说“收拢教化懒惰之人”。不仅在他们尚未触犯刑律之前进行教化，而且在他们已经触犯刑律之后也进行教化。由此可见，虽然国家设有五种刑罚，圣人难道会轻易使用吗？

译掌囚，负责看守盗贼。凡是囚犯，犯上罪的，手戴梏、颈戴拲、脚戴桎；犯中罪的，脚戴桎、手戴梏；犯下罪的，只戴梏。王的同族只戴拲，有爵位的人只戴桎，等待定罪及行刑杀戮。向王报告刑罚，然后押送到朝士那里，加上明梏后押到市集行刑杀戮。凡是有爵位的人与王的同族，押送到甸师氏那里等待行刑杀戮。

解释：凡是囚犯，即因罪被拘禁的人，梏、桎、拲，是三种拘禁囚犯的刑具。用木头束缚双手叫拲，用木头束缚颈部叫梏，用木头束缚双脚叫桎。三种刑具都戴上的，是重囚；轻的，只戴桎。王的同族，只戴拲束缚双手；有官爵的人，只戴桎束缚双脚。等待断罪及行刑杀戮的时候，就向王报告，说明今天应当行刑以及所刑之人的姓名。如果是死罪，就说：“某人的罪在大辟”；如果是肉刑，就说：“某人的罪在小辟”。既已报告王，又送到朝士那里，大概是因为朝士掌管外朝，可以详细审理。朝士认为没有可疑之处，就在梏上加戴明梏，写明所犯的罪行，让众人看见都知道他的罪过，然后押到市集杀他，与众人共弃之。凡是有爵位的人与王的同族应当被杀，就戴拲押送到甸师氏，等待行刑杀戮。在隐蔽处行刑，是亲爱亲属、尊重贵者的道理，不与庶人相同。

李氏说：“先王的时候，即使是同族，即使有爵位，他们犯法应当受刑，与庶民没有区别。法律，是天子与天下共同遵守的。如果同族犯法而不行刑杀戮，这就是君主偏私自己的亲人；有爵位的人犯法而不行刑杀戮，这就是臣子偏私自己。君主偏私亲人，臣子偏私自己，君臣都自私，那么五刑所属的三千条法律，就只针对平民了。赏赐庆贺时，尊贵的人先得到；刑罚时，卑贱的人独自承担，上面不惭愧于下面，下面不平服于上面，这难道是治理国家的正道吗？所以王者不避亲疏，不区别贵贱，一律依法处置。之所以不在市集和朝廷公开行刑而送到甸师氏，是因为他们有羞耻之心，不让别人看见。”《文王世子》说：“公族的罪过，即使是亲人也不让触犯有司，这是正法，用来体恤百姓。在隐蔽处行刑，是不与国人议论兄弟。”

掌戮，负责斩杀贼谍并捆绑示众。凡是杀害自己亲人的人，烧死他；杀害王的亲人的人，分裂肢体示众。凡是杀人的人，在市集处死，陈尸三天。在市集惩罚盗贼。凡是触犯法律的人，也这样做。只有王的同族与有爵位的人，在甸师氏那里处死。凡是军旅田役，斩杀刑戮，也这样做。

解释：“贼”指暗中图谋不轨的人；“谍”指为敌人做间谍探听的人。他们的罪不可赦免。所以大的斩首，小的杀死。抟指脱去衣服分裂肢体，以展示给众人。杀害自己亲人的人，烧死他，不保留他的形体；杀害王的亲人的人，分裂肢体示众，不保全他的身体。杀人的人，谋杀故杀之类，将尸体倒在市集，以惩罚不道之人。陈尸三天，然后清除。盗贼的罪没有达到死罪的，也在市集惩罚他。其他触犯法律的人，也在市集惩罚他们。王的同族与有爵位的人，前面掌囚已经说过，这里再说，是因为掌囚等待行刑杀戮，这里则是正式处死。军旅田役，有斩杀有刑戮，其法律也这样做。

受墨刑的人让他守门，受劓刑的人让他守关，受宫刑的人让他守内室，受刖刑的人让他守园囿，受髡刑的人让他守仓库。

解释：黥面的人，不妨碍禁御，所以可以让他守门。截鼻的人，因为相貌丑陋而远离他，所以可以让他守关。受宫刑的人，人道断绝，所以可以让他守内室，以严内外之别。断足的人，驱赶禽兽，不能死守而已，所以可以让他守园囿。王族没有宫刑，厌恶剪除他的同类。只剃头发而已，财物堆积在隐蔽处，所以让剃头发的人看守。王氏说：使用刑人，是用刑罚来偿还他们的罪过，用供养来保全他们的生命，用使唤来发挥他们的作用。先王对于刑人，就像对待他的百姓一样，没有喜怒，而不保全他们生命的，是他们自己招致的，不是王惩罚他们。

司隶掌管五隶的法律，辨别他们的职事而掌管他们的政令，率领他们的民众而捕捉盗贼，服役于国中的辱事，为百官积蓄任用的器具。凡是囚禁执拿人的事情，国家有祭祀、宾客、丧纪的事情，就服役于烦辱的事情。掌管率领四翟的隶，让他们都穿他们本国的衣服，拿着本国的兵器，守卫王宫与野舍的严厉禁令。

解释：五隶，罪隶与四翟之隶。掌管他们的法律，那么役使他们的差等有数存在，所以如此。辨别他们的职事，那么衣服兵器之类。民指五隶的民众。盗贼没有抓获的，那么司隶率领他们捕捉。国中污辱的事情，那么司隶率领他们服役。百官任用的器具，也为他们的民众积蓄。凡是囚禁执拿罪人的事情，也让他们做。穿本国衣服，因为他们所素来安适；拿本国兵器，因为他们所素来熟悉。在内则让他们守卫王宫，在外则让他们守卫野舍的严厉禁令，都是司隶率领他们。大概古代天子守在四夷，治教刑罚已经明了，那么四夷的民众没有不向往风化的，所以让他们守卫内外而不以为嫌，使用他们的兵器衣服而不以为虞。

罪隶掌管服役于百官府与凡有职守的人，掌管使令的小事。凡是封国或家牛助为牵，旁其守卫王宫与其严厉禁令的人，如同蛮隶的事情。

解释：百官府与有职守的人，那么罪隶为他们服役。虽然充任他们的役事，也只掌管使令的小事而已。封国或家

译（这）说的是分封诸侯、任命大夫。牛助，是指用牛来帮助诸侯国迁移。在前面拉牛叫“牵”，在旁边防止牛偏离叫“傍”，这都是为了护送送达。

译蛮夷负责服役，校人负责养马。那些在王宫里的，拿着他们国家的兵器，来守卫王宫；在野外的，就守卫严厉的禁令。

解释说：蛮夷役使养马，各自按照适宜的方式。校人的徒役有八十人，王的马有一千匹，不足以供给他们的役使，所以蛮夷兼任养马的事务。也各自按照他们的便利，作为守卫的准备，所以拿着他们国家的兵器。陈氏说：古代宿卫王宫的，不只是士庶子，还有虎贲的虎士，司服的五服。虎士有卒伍，而四翟的夷人有兵器。国家有大事就守卫王门，休息时就守卫王闲，那么王在国中在野外，可以说很严密了。然而一定要让四翟的夷人，是为了彰显王的所守在四夷。有时让师氏之类率领他们，是为了彰显王用武事来配合文治。四夷所守卫的，像蛮夷的事务一样，周朝时把南方视为遥远，尤其重视他们的来朝，所以掌管四夷的官叫象胥。《诗经》说：“以雅以南”。《礼记》说：“胥鼓南”，那么周人的心意就可以知道了。

闽夷负责役使牲畜、饲养鸟类并使其繁育，教导驯服它们，掌管王子的事务，就从这里选取。解释说：役使牲畜、饲养鸟类，就是受役于掌畜。繁育、教导驯服，与掌畜是同样的事务。掌子，郑氏说：王立世子，设置臣子让他掌管世子家事，而让闽夷役使。司服说：率领四翟的夷人，守卫王宫和野舍的严厉禁令，那么闽夷有守卫的职责就可以知道了。

夷人负责服役，牧人饲养牛马，与鸟说话。那些守卫王宫的，和守卫严厉禁令的，像蛮夷的事务一样。

解释说：牧人，是掌管饲养牛马的。夷人则受役于牧人，来供给刍秣的事务。夷狄的人，有的通晓鸟兽的语言，所以《春秋》传曰：“介葛卢听到牛叫说：‘这生了三头牺牲都用了。’”所以貉夷掌管与兽说话。

貉夷负责服役、服从不氏而饲养野兽并教导驯服它们。掌管与兽说话。那些守卫王宫的，和守卫严厉禁令的，像蛮夷的事务一样。

解释说：“兽，指的是熊、虎、兕、象之类。不说繁育，是因为猛兽不在圈槛中产仔。夷人与鸟说话，所以貉人与兽说话。夷貉的人，接近鸟兽，所以通晓它们的语言。”

原说：“先王驾驭蛮夷，侵犯欺凌就薄伐他们，把他们驱赶到荒服之外罢了，不穷追。那些仰慕道义而来朝贡的，以礼相待并送他们回去罢了。那些有的屈服于形势，舍弃本国而来归附的，先王让他们进入司服，每服一百二十人，而不全部收留，可见了。那些有才能技艺的，像司乐制作夷乐，有鞮鞻氏之类，让他们饲养鸟兽，饲养牛马，是为了让他们劳苦。穿着他们国家的服装，拿着他们国家的兵器，不让他们混同为一。让他们守卫王宫、王门，外出就守卫王闲，无非是让贱役来护卫尊贵。先王对待蛮夷的心意，可见了。”后世有獠狄愿意内附的，加上中国的衣冠，任命朝廷的爵位，让士大夫屈居其下，迁徙中国的人民来安置他们，倾尽中国的府库来供养他们，致使獠蛮产生异心，肆意施展伎俩来欺凌中国，适宜中国不能抵挡，导致边警时常听闻的祸患。獠蛮在中国，混同于编户齐民，不是我的族类，他们的心一定不同。时遇南风，他们固然锐然兴起故国之思，成为我们中华的祸害。然后才知道先王五服的心意，一定要让他们穿着他们国家的服装，拿着他们国家的兵器，演奏他们国家的音乐，考虑得很深远啊。

秋官下

布宪掌管宣布国家的刑禁，正月吉日，拿着旌节向四方宣布，并宣布国家的刑禁，来责问四方邦国及其都鄙，通达于四海。凡是国家的大事，聚集众人，就用刑禁号令。

解释说：布就是宣布，宪就是刑宪，刑用来惩恶，禁用来辅助刑，所以有刑必有禁。刑禁的设置，也是让百姓容易避开而难以触犯。先王担心四方遥远，不能周全知晓，于是设置布宪的官。正月吉日，拿着旌节，率领他的属官向四方宣布，并向百姓宣布国家的刑禁，使家喻户晓，而不敢触犯。从邦国到都鄙，通达于四海，没有不知道国家法律应当遵守的。国家有大事而聚集人民，就用国家的刑禁号召命令他们。刑，是王政的根本，所以反复告诫。通达于四海，一定要书写刑禁的法律。向百姓宣布，通达于方伯连帅，让他们各自在所治理的地方宣布。布宪，就拿着旌节巡行四方，责问违犯禁令的人，然后刑禁就可以通达于四海了。

禁杀戮，掌管监察斩杀杀戮的人。凡是伤人见血而不报告的人，劫夺狱囚的人，阻止诉讼的人，报告后诛杀他们。

解释说：司，就是察。杀戮，是上级对下级施加刑罚。下级非法相互杀戮以及伤人见血，而里闾壅塞不报告给有司的人；劫夺狱囚，使他们不能公正定罪的人；阻止民讼，使他们不能在官府申辩的人。这样，奸凶得以侵害善良，势力得以压制穷弱。百姓的情意，将郁结而不能伸张；下级的恶行，将滋长而不能革除。禁杀戮，把这四种情况报告给司寇的属官，而诛罚他们。这是为了保护善良和佑助穷弱。

禁暴氏掌管禁止庶民的乱暴，力正者矫诬，犯禁者作言语而不信的人，报告后诛杀他们。凡是国家聚集众人，就诛杀犯禁的人来示众。凡是

译那些聚集在一起出入的人，就由主管畜牧的官员来管理，并诛杀那些违犯禁令的人。

译解释如下：乱，是指违背人伦；暴，是指虐待乡里；力正，是指胁迫众人顺从自己，把邪说当作正道；矫诬犯禁，是指弄虚作假、欺瞒蒙蔽，触犯国家禁令；作言语不信，是指制造虚妄言论，蛊惑人心。《王制》说：巧言惑众、破坏法律，扰乱名分、更改制度，执持邪道以扰乱政事的人，处死；行为虚伪却固执，言语虚伪却善辩，所学非正道却广博，顺从非正道却润饰，以此迷惑众人的人，处死。凡此种种，都是危害正统教化、败坏风俗的。所以禁止暴行，百姓纠举并报告给司寇而诛杀他们，是适宜的。在大众聚集的地方，有触犯禁令的人，就杀了他以向众人示众。至于那些被宫刑的女子为奴的，以及男子为奴的，如果他们聚集出入有阴谋，就由司寇来察访，由牧官来治理，这也是为了防止他们的暴行。所以触犯禁令就诛杀他们。

野庐氏掌管通达国家的道路，直到四方边界的区域，统计国郊及野外道路上的住宿、水井和树木。如果有宾客到来，就命令看守道路土地的人聚集起来。有徘徊观望的人就诛杀他。凡是道路上船只车辆相互阻碍的，就按次序让他们通行。

解释如下：通达国家道路直到四方边界，是指巡视修筑，使道路不塌陷断绝，而车马可以通行到边界。凡是国野的道路，十里设有庐舍，三十里设有路室，五十里设有候馆，用来接待往来宾客和使者，而遗人掌管其中的物资储备。野庐则掌管这些庐舍，从国都到郊外，从郊外到野外，都有住宿的水井和树木，夜里可以睡觉，白天可以休息，有水井以备饮食，有树木作为屏障，用来接待宾客旅人。看守道路土地的人，是庐舍旁边的居民，聚集起来敲击木梆，用来防备暴徒。相翔，像鸟儿飞翔然后聚集，互相窥视、游荡、观察、伺机想要做盗贼的人，诛杀他们以抵御奸邪。轚，是相遇而阻碍；互，是交错而不能通行。舟车在水陆上行驶，偶然相遇而轚互阻碍，就根据先后的次序，依次通行，不要让他们争先。

凡是有符节的人以及有爵位的人到来，就为他们开路，禁止野外横行斜穿的人。凡是国家的大事，统计修治道路的人由野庐氏掌管。凡是道路禁令，国家举行大祭祀时，就命令清扫道路，并且用来警戒禁止那些行动不合时宜、携带非常之物的人。

解释如下：有符节的人到来，就要为他开路以通达，是尊重王命；有爵位的人到来，就要在他所经过的地方为他开路，是敬重王官。横行，是横穿乱行而损害庄稼；径逾，是抄近道而越过堤渠，这些都禁止。国家有军事或田猎之事而修治道路，就统计校核劳役。道路禁令，野庐氏掌管。不时，是指行动劳作失去早晚的适宜时机；不物，是指携带非常之物。警戒禁止他们，是为了防备奸人、内贼以及反间。

蜡氏掌管清除尸骨。凡国家举行大祭祀，命令州里清除不洁净的东西，禁止受过刑的人、服劳役的人以及穿丧服的人进入，直到郊野。国家举行大祭祀、接待大宾客也这样做。如果有死在道路上的人，就命令埋葬并树立标记。写上日期，把他的衣服和随身器物悬挂在有地的官员处，等待他的亲人认领。掌管国家一切关于尸骨的禁令。

解释如下：骴，是死人的骨头。除，是清除并埋葬，不让它们暴露在沟壑道路中。蠲，是洁净。大祭祀是为了使精神达到极致，以与神明的德行相交，不让哀乐、恶欲使心志不专一。又去除那些可以使意志昏乱的东西，所以命令州里凡是洁净的东西就清除它。受过黥刑、劓刑的人，戴着刑具的人，穿着丧服的人，就禁止他们，不让他们出现在耳目之中。接待大宾客也这样做，因为接待宾客如同接待神明。有旅人死在路上，无人收殓，已经为他收敛并埋葬，又削木写上日期，竖立在埋葬处，使他的亲人得以识别并取回遗物。地官中的闾胥、里宰等属官。如果有衣服和随身器物，就悬挂在尸骨禁令处，如同孟春埋藏腐肉、掩埋骨骼之类的事，由蜡氏掌管。

雍氏掌管沟渠、浍水、池塘的禁令，凡是对国家庄稼有害的，春天命令设置陷阱和捕兽器，利用沟渠，对百姓有利的，秋天命令填平陷阱、堵塞捕兽器，禁止在山上设置苑囿，在沼泽中沉溺毒饵。

解释如下：沟渠、浍水、池塘，是田间蓄水的地方。挖地为穴，用来陷住野兽，叫做阱。在阱中设置木架，用来承载禽兽落入陷阱，使脚不着地，叫做擭。春天命令设置阱擭，因为农事刚开始，恐怕禽兽危害庄稼，所以预先防备。沟渠用来防旱涝，所以禁止破坏，恐怕防水利，这都是利于百姓的。秋天农事已经完成，所以命令填平陷阱、堵塞捕兽器，便于行走，恐怕伤害人畜。禁止在山上设置苑囿，让草木生长。禁止在沼泽中投放毒饵，让鱼鳖繁殖。这些都是利于百姓的事，圣人设立官职的节制、爱护养育的方法。

萍氏掌管国家的水禁，警戒酒类，谨慎酒禁，禁止在河流中游泳的人。

解释如下：国家的水禁，是指朝廷所用的水泉，禁止百姓混杂取用，尊重朝廷，清洁水泉，供宾客祭祀使用。警戒酒类，朝廷的酒，既有酒正以下官员管理，民间的酒，其酿造的方法、买卖的限度，也加以监察，恐怕不符合法规而伤害人。谨慎酒禁，不要让饮酒无节制，以至于沉湎。禁止在河流中游泳，不要让人亲近玩弄深水，恐怕导致沉溺，这就是水禁。警戒酒类，是想要水和酒洁净；谨慎酒禁、禁止河流游泳，是恐怕人沉溺，沉溺于酒就像沉溺于水一样。王氏说：讥讽酒类，则在饮酒细微之处

译考察那些不知节制的人，谨慎对待酒

译关于使用酒，要谨慎地防止其没有节制。《尚书》说：“文王告诫教导年轻人，无论是正职还是庶职，都不要常饮酒。至于各国，只有在祭祀时才饮酒，以德行引导，不至于醉。”所谓“以德行引导不至于醉”，是因为文王对酒有所节制，而各国饮酒的人也都有限度。所谓“各国只有在祭祀时才饮酒”，是因为文王谨慎对待酒，而各国用酒的人也都合乎法度。又说：“聚众饮酒，你们不要放纵，全部拘捕押解到周京，我要杀掉他们。”成王对酒的态度如此严厉，而晚周的君臣却沉溺于酒色淫逸，天下人效仿他们，实在可惜啊。

司寤氏掌管夜间的时间，通过观察星辰来划分夜晚，以此告知夜间执勤的士兵。禁止夜间行走的人，禁止深夜行走的人，禁止夜间游荡的人。

解释：这是施行于国都中的制度。掌管夜间时间，就是掌管夜间漏刻时间的早晚。然而漏刻箭的升降早晚，也有不符合天时的情况，必须通过星辰来验证。所以以星辰出现作为夜晚的开始，星辰隐没作为黎明的到来，以此告知守夜的士兵，严格执行夜间禁令。从入夜到半夜称为“宵”，太阳未出之时称为“晨”。星辰未隐没就行走就加以阻止，夜深了还行走就加以禁止。夜间游荡玩乐，会迷惑众人，所以都加以禁止。

司烜氏掌管用阳遂从太阳取明火，用方诸从月亮取明水，以供给祭祀用的明齍、明烛，供给明水。凡是国家的大事，供给坟烛、庭燎。仲春时节，用木铎在国都中整顿火禁。军队出征，整顿火禁。国家如果实行屋诛，就设置明竁【夫，音方符；坟，音扶云；竁，音昌绢】。

解释：夫遂，就是阳遂；鉴，就是方诸。这两者都属于镜子类，但形状有方圆不同。先王在祭祀天地、宗庙社稷时，用阳遂从太阳取火，用方诸从月亮取水，大概是想得到阴阳最精纯的气，以表达诚意、达到洁净。明齍，是用明水来盛放祭品；明烛，是用明火来照亮陈列的食物。供给明水，是用明水来制作〇酒。坟，是大。树立在门外叫坟烛，树立在庭院中叫庭燎，都是为了照亮众人而显明。仲春，火星将要出现的时候，用木铎整顿火禁，是让人谨慎戒火。军队出征整顿火禁，是因为大众聚集，尤其应当谨慎。屋诛，是指不在市朝杀人，而是在甸师氏的屋舍中诛杀，所谓在隐蔽处行刑，不让百姓看见。这是针对王的同族以及有爵位者的刑罚。竁，是挖坑来埋葬尸体。明竁，大概是将罪行揭示在竁上，像明刑、明梏一样。有人说：屋诛的屋子幽深如竁，大概是在土室之中，司烜氏用火照明，然后执行诛杀，所以叫明竁，因为掌管火，这也讲得通。

条狼氏掌管拿着鞭子疾走以开辟道路，君王出入时，八人夹道，公爵则六人，侯伯则四人，子男则二人。凡是宣誓时，拿着鞭子疾走到前面，并且发布誓言：对仆右说杀，对驾车的人说车轘，对大夫说敢不严谨就鞭打五百，对师众说鞭打三百，对国家的太史说杀，对小史说墨刑。

解释：拿着鞭子是为了显示威严，疾走开辟道路是为了清除行人，让他们避开尊者。君王出入时使用条狼氏，八人疾走呼喊让人避开。公、侯、伯、子、男都有，卿大夫没有，这是君主的制度。誓，是君王将要出行，命令条狼氏拿着鞭子向众人宣誓。君王出行贵在严肃。君王登上车，拿着鞭子疾走到前面。君王发布誓言，对仆右骖乘的人誓曰：“杀，意思是如果不谨慎就杀，这是罪过。”其次对驾车的人誓曰：“不谨慎就车裂之，这是他的职责。”大夫指戎右、节服氏，都穿着大夫的服饰，大概是跟随君王，并非真正的大夫。闗，是严谨的意思，敢不严谨就鞭打五百。师，是君王出行军队跟随，人多，所以誓曰：“敢不遵守纪律，鞭打三百。”君王出行太史、小史跟随，所以誓太史曰：“杀”，小史曰：“墨。”这是因为太史知晓天时，君王的行动都取决于太史，所以如此谨慎。然而誓言虽然说是由近及远，但君王出行时八人夹着君王的车说“誓”，是同时宣誓然后出行。誓言的话不是实指，是说这些来肃整众人罢了。

脩闾氏掌管统计国都中住宿、互守的人，以及国都中粥养的人，并统计追捕盗贼的人，对他们进行赏罚。禁止抄近道翻越的人，以及带着兵器铠甲疾走的人，和在国都中驰骋的人。国家有变故，就命令他们守卫闾门和互障。只有持有符节的人不加以检查【粥，音育】。

解释：闾有闾胥了。又设置脩闾的官职，来守卫闾门。宿有止宿的房屋，有行马的互障，有击柝的〇。脩闾氏掌管统计这三者，粥养，是供养。国都所游养，指羡卒。追逐寇贼。胥，伺察盗贼，只有田猎和追捕盗贼时全力行动，那么正卒、羡卒都一起行动。脩闾氏统计他们，希望他们一起出动。不出动的惩罚，能擒获盗贼有功的奖赏。抄近道翻越，不通过正道；翻越墙垣的人，拿着兵器穿着铠甲疾走的人，骑马驾车在国都中驰骋的人，都是不遵守法度以及迷惑众人。所以都加以禁止。国家有兵灾丧事等变故，就命令他们守卫闾门和互障，以防备意外。持有符节的人辅助命令而行，不需要检查。

冥氏掌管设置弧张，挖掘陷阱和设置捕兽机，来攻击猛兽。用灵鼔驱赶它们。如果捕获了野兽，就进献它们的皮革、牙齿和须毛，以及爪牙。

解释：弧张，是机弩，放置罦网的同类；阱，是坑、坎；擭，是设置在坑中的机括。灵鼔，是六面鼓。击鼓使野兽受惊，落入陷阱和捕兽机。须，是额头的须毛；备，是指爪牙。攻击猛兽，是为民除害。

译又凭借那些物品来加以利用。

译庶氏掌管清除毒蛊，用攻击、祝说、祈祷的方法来驱除它，用嘉草来攻治它。凡是驱除蛊毒，就命令人们比较各种方法的优劣。【蛊音古，禬音溃】

解释说：“蛊毒侵害病人，并非只有一种，而由下士一人掌管其方书和治疗的方法。所谓用攻击、祝说、祈祷来驱除，是因为蛊毒有神力，所以用巫医祝祷禁咒的方法来对付它。如今百越山谷之间有蛊，有神蛊，难道自古就有吗？所谓用嘉草攻治，是用药草熏蒸，草中有善于克制其毒的，只是这些草的名字未曾听闻。凡是能驱除蛊毒的人，根据各地方的适宜情况，各有擅长者，治病时便使用他们，而庶氏则比较他们的优劣。”

宂氏掌管攻杀蛰伏的野兽，各自用它们所吃的东西，用火焚烧来引诱，按时进献珍贵的奇异皮革。解释说：“蛰兽，是熊罴之类，有超常的力量，冬天穴居，这时才可以攻杀。将要攻杀时，必须先烧掉它们所吃的东西，来引诱它们出来，然后才能捕获。捕获后，就进献其珍贵的奇异皮革，如爪牙可供备用，皮革可供制作。”

翨氏掌管攻杀猛鸟，各自用它们所吃的东西作为诱饵，来牵制捕获它们。按时进献它们的羽毛。【掎，居绮反；翮，户革反】

解释说：“猛鸟，是鹰隼之类。捕捉猛鸟的人，有的用鸠鸽引诱而网捕它们，有的用同类作为媒鸟来招引它们。鸟飞下来，就牵制它们，意思是系住它们的脚。捕获后，就进献它们的羽毛，以供公用。王安石说：攻杀猛兽，是为了消除对人和物的危害，不仅仅是为了贪图它们的羽毛。孟子说：害人的鸟兽消除了，然后人们才能平整土地居住。这正是以消除危害为主。”

柞氏掌管攻治草木以及山林。夏至时，命令砍伐阳木并焚烧；冬至时，命令剥去阴木的皮并用水浇。如果想让草木化为泥土，就在春秋两季变换使用水火。凡是攻治树木的人，掌管相关的政令。

解释说：“攻治，就是治理。积聚的树木叫林，山脚叫麓。草木生长的地方，山林之地，都可以居住百姓、耕种庄稼。所以柞氏掌管攻治的政令，砍伐和剥皮互文见义，都是指砍去树皮。凡是树木，长在南面的为阳木，长在北面的为阴木。夏至，是阳气最盛的日子。阳木在最盛的阳日砍伐并焚烧，就因承受不住阳气而死，而且不再生长。冬至，是阴气最盛的日子。阴木在最盛的阴日剥皮并用水浇，就因承受不住阴气而死，而且不再生长。化，是想让它化为泥土。变换水火，阴木到了春天又接着焚烧，阳木到了秋天又接着用水浇，那么它们的孽芽就会因阴阳相克的气化而变薄，最终化为泥土。政令，就是砍伐剥皮的期限，以及水火的变换。”

薙氏掌管杀灭杂草，春天刚发芽时锄掉，夏至时割除，秋收时剪除，冬至时翻土除根。如果想让杂草化为泥土，就用水火来变化它。掌管所有杀灭杂草的政令。

解释说：“柞氏攻治树木，薙氏杀灭杂草，都是为了开辟农田。春天草木萌芽，就用锄头锄掉；夏天逐渐茂盛，就用镰刀贴近地面割除。含实叫绳，秋天剪除其茎，果实就不能形成了。冬天用耜去除其根，使它不再生长。想让它化为泥土，就用火烧掉所割除的草，然后用水浇，那么土壤也就变得和美了。”《月令》说：“季夏烧除杂草，兴修水利，以杀灭杂草”，就是这个意思。

【按旧本在薙氏之下有硩蔟氏、翦氏，与庶氏相同，还有赤犮氏、蝈氏、壶涿氏、庭氏这六个官职，命名诡异，记载的事情不合常理，显然是后人附会添加的，非常明显。先儒怀疑《周礼》的地方就在这里，现在将它们剔除，放在《考工记》之后，使经典明白洁净。】

衔枚氏掌管禁止喧哗。在国家举行大祭祀时，命令禁止喧哗；在军旅和田役时，命令士兵衔枚，禁止在国内叫喊、叹息、呜咽的人，以及在国内道路上唱歌哭泣的人。【嚣，五羔反；〇，音叫】

解释说：“掌管禁止喧哗，就是监察朝中人的言语喧哗。大祭祀，贵在严肃，所以命令禁止喧哗。军旅和田役，命令衔枚，枚像筷子，用绳子系在脖子上，不让人说话发出声音。《车攻》诗说：‘这位出征的人，有闻无声。’说的是安静肃穆。声音大而急促叫叫，声音高而缓慢叫呼，声音嗟怨叫叹，声音悲伤叫呜。禁止叫、呼、叹、呜以及唱歌哭泣的人，是因为他们迷惑众人，互相感动。”

伊耆氏掌管国家的大祭祀，提供装杖的容器。在军旅时，授予有爵位的人手杖。提供王赐给老臣的齿杖。【咸音函】

解释说：“咸，就是函，用来藏杖的容器。老臣虽然在朝中拄杖，但在侍奉鬼神时，为了表示尊敬而去掉手杖。有司用这个函藏起来，祭祀完毕后授予他们。在军旅时授予手杖，有爵位的人尊贵其爵位，所以授予手杖以指挥兵众，不一定年老才授。提供王赐给老臣的齿杖，王根据年龄赐予老臣手杖，由伊耆氏提供。郑氏说：王赐予老者的手杖，《王制》说：‘五十岁在家拄杖，六十岁在乡拄杖，七十岁在国都拄杖，八十岁在朝廷拄杖。’按这两个官职，衔枚禁止言语，应该在秋官。伊耆氏是为了优待老人，为什么在秋官？大概秋天是阳气消退的时候，五十岁以后趋向衰老，这就是伊耆氏在这里的原因。”

大行人掌管大宾的礼仪，以及大客的仪节，用来亲近诸侯。春天朝见诸侯，规划天下的事务；秋天觐见，比较各国的功绩；夏天宗见，陈述天下的谋略；冬天遇见，协调诸侯的思虑；适时防见，发布四方的禁令；殷同，施行天下的政令；适时聘问，结好诸侯；殷覜，消除各国的邪恶；间问，晓谕诸

译诸侯的志向；归脤，用来与诸侯共享神灵的福佑；贺庆，用来助兴诸侯的喜悦；致禬，用来弥补诸侯的灾祸。

解释说：大宾，指的是六服范围内的各位诸侯；大客，指的是列国的孤卿。礼是从根本来说的，仪是从言辞来说的，两者对举，是互文见义。春天朝见称为朝，就谋划事务的可行与否；秋天朝见称为觐，就评比功劳的高低；夏天朝见称为宗，就陈述谋略的是非；冬天朝见称为遇，就综合思虑的异同；临时朝见称为防，这不是朝觐的常规时期而相见，就征发军队，来施行九伐的法度。定期朝见称为同，当十二年之时，天子不巡狩，而诸侯都来朝见，就考核他们的制度，也像方岳之礼一样。朝见之后，天子命令在国都之外筑坛，会合诸侯而命令政事。黄氏说：诸侯平时没有大事，天子的使者相继在路上，关于道、德、意、志、虑、道的使者，了解度量法则，晓谕他们使好恶相同，已经在心中统一，用舍已经在事务上统一。等到他们进入王都，就防备并谋划他们，收集众人的意见以成就天子的明察，汇集众人的善行以成就天子的王道，以四海为一家，以中国为一人，大概就是这样。时聘、殷覜，这两者，是天子接见诸侯使臣的礼仪。诸侯派遣大夫来聘问，天子亲自以礼接见他们，以礼送别他们，这是为了结纳恩惠友好。诸侯派遣卿来覜视，天子以礼接见他们，命令他们政令禁令之事，这是为了消除他们的恶行。慝，就是恶的意思。间问、归脤、贺庆、致禬，这四者，是天子的使臣出访诸侯的礼仪。间问，是每隔一年询问一次诸侯，说的是存问省视之类，晓谕诸侯的志向，晓谕言语，晓谕书名之类。脤，是用来交接神灵福佑的，把脤归还给他们，就是与诸侯共享福佑。诸侯有喜事，贺庆来助兴，这是为了与他们同乐；诸侯有灾祸，致禬来弥补，这是为了与他们同忧。王氏说：朝、觐、宗、遇、防、同这六者，是诸侯勤谨于天子的表现；间问、归脤、贺庆、致禬这四者，是天子爱护诸侯的表现。诸侯以礼表达他们的忧虑，天子以仁爱表达他们的爱护，尊卑的意思，贯通内外的诚意，达到哪里还会有疑猜？哪里还会有间贰的祸患呢！所以亲近诸侯的原因，就在这里了。

译用九种仪节来辨别诸侯的爵命，区分臣下的爵位，以统一邦国的礼制，从而接待他们的宾客。上公的礼制：手持九寸长的桓圭，圭上包裹九寸长的丝织品，冕服绣有九章纹饰，树立九条飘带的旗帜，马饰九层，副车九辆，陪从九人，用九牢作为礼牲。朝见时宾主之间相距九十步，站立在车轵的位置，传命相礼的摈者五人，在庙中进献玉帛并三次献享，君王用郁鬯酒两次灌地而宾回敬，飨礼九次献酒，食礼九次举牲，出入途中五次供给物资，三次问候，三次慰劳。诸侯的礼制：手持七寸长的信圭，圭上包裹七寸长的丝织品，冕服绣有七章纹饰，树立七条飘带的旗帜，马饰七层，副车七辆，陪从七人，用七牢作为礼牲。朝见时宾主之间相距七十步，站立在车前疾的位置，传命相礼的摈者四人，在庙中进献玉帛并三次献享，君王用郁鬯酒一次灌地而宾回敬，飨礼七次献酒，食礼七次举牲，出入途中四次供给物资，两次问候，两次慰劳。诸伯手持躬圭，其他礼制都如同诸侯。诸子手持五寸长的谷璧，圭上包裹五寸长的丝织品，冕服绣有五章纹饰，树立五条飘带的旗帜，马饰五层，副车五辆，陪从五人，用五牢作为礼牲。朝见时宾主之间相距五十步，站立在车衡的位置，传命相礼的摈者三人，在庙中进献玉帛并三次献享，君王用郁鬯酒一次灌地而宾不回敬，飨礼五次献酒，食礼五次举牲，出入途中三次供给物资，一次问候，一次慰劳。诸男手持蒲璧，其他礼制都如同诸子。

解释说：九仪所说的“命”，是指公、侯、伯、子、男五等爵位；所说的“爵”，是指孤、卿、大夫、士四等官爵。凡是诸侯来朝见的礼制，所谓“圭璧”，是手持以拜见天子的信物；所谓“缫借”，是用来包裹玉器的丝织品；所谓“冕服”，是戴冕时所穿的衣服；所谓“常”，是树立的旌旗；“斿”，是旗上垂下的饰物；“樊”，是马的装饰，用毛织物装饰，每一处都具备五种颜色。“就”，是完成的意思。“贰车”，是副车，没有装饰的；“介”，是辅助自己行礼的人。“礼”，是大礼中的熟食和活牲，三牲齐全称为一牢。“摈”，是派遣传命相礼的人。“朝位”，是指大门外，宾客下车以及君王驾车出来迎接时所站立的地方。君王起初站在大门内，经过三次交相辞让，才乘车出来迎接。“轵”，是车毂的末端。在庙中进献玉帛，是指行完朝礼后，再进行三次献享，这是在受命祖的庙中进行的。“三享”，是三次献酒，都是束帛加上玉璧。“庭实”，是君王用郁鬯酒礼敬宾客。郁人调和郁鬯，盛在彝器中陈列，让宗伯代理用圭瓒酌酒灌地。君王拜送爵杯后，又代理用璋瓒酌酒灌地，之后又拜送爵杯，这叫做“再祼”。宾客于是回敬君王。“九献”，是君王酌酒献给宾客，宾客回敬，共九次。“九举”，是食礼时，九次举牲进食完毕。“出入五积”，是指在路上供给宾客往返各五次物资，每次供给都有礼牲、草料、柴薪、米粮和谷物。“问”，是问候是否安好；“劳”，是慰劳辛苦疲倦。凡这些项目，诸侯的礼制都相同，但有隆重的等级差别。上公是九命，所以他的礼制以九为节；侯伯是七命，所以他的礼制以七为节；子男是五命，所以他的礼制以五为节。“前疾”，是车辕弯曲的中间，在车轵之前，车衡之后。侯伯一次灌地而宾回敬，是指宾客回敬君王而已，之后不再灌地。子男一次灌地而宾不回敬，是指有礼而无回报，因为地位卑微不敢承受。七献、五献主要在于饮酒，所以以献酒为节；七举、五举主要在于进食，所以以举牲为节。这就是所说的名位不同，礼制也有差异。

凡是大国的孤，手持皮帛以接续小国之君的礼节，出入途中三次供给物资，不问候只慰劳一次，朝见时站立在车前，不交相辞让，在庙中没有相礼的人，用酒礼敬他，其他都视同小国之君。凡是诸侯的卿，其礼制各比其君低二等，以下到大夫、士，都依此类推。

解释说：这是指奉君命来聘问的人。大国的孤未受天子誓命，奉君命来朝，则以皮帛为信物，排在子男之后，不交相辞让，不派陪从传辞，直接与天子的摈者交接，亲自应对摈者。在庙中没有相礼的人，是指陪从都进入门内向西站立，不向前相礼。用酒礼敬他的酒，是指齐酒，调和时不用郁鬯。卿各比其君低二等，如果公的卿以七为节，侯伯的卿以五为节，子男的卿以三为节。大夫又各比卿低二等，士又比大夫低一等。

王畿方圆千里，其外方圆五百里，称为侯服，每年朝见一次，进贡祭祀用的物品。再外方圆五百里，称为甸服，每两年朝见一次，进贡嫔妃用的物品。再外方圆五百里，称为男服，每三年朝见一次，进贡器物。再外方圆五百里，称为采服，每四年朝见一次，进贡服饰用的物品。再外方圆五百里，称为卫服，每五年朝见一次，进贡材料用的物品。再外方圆五百里，称为要服，每六年朝见一次，进贡货物。九州之外，称为蕃国，每一代朝见一次，各自用本国珍贵的宝物作为信物。

解释说：诸侯的国家，道路有远近的不同，所以朝见有疏密的节度。至于所进贡的物品，也根据土地的适宜情况，未必限定某国出产某物。这是因朝见而进贡，是手持信物拜见天子的礼节，不是九贡的物品。小行人在春天入贡，是九贡的物品，是每年的常贡。大行人的话，也是举其大概而已。父子相继，称为世蕃。国家没有固定的朝见期限，父死子继，等到新王即位，然后来朝见一次。其所珍贵的宝物，是指其国出产的贵重之物，就作为信物。如岛夷的卉服，西戎的织皮等。

译王氏说：从侯服每年朝见一次，到要服每六年朝见一次，是根据距离的远近来规定朝见频次的疏密节度。从要服以上的地区，所进贡的有固定的物品，而藩属国则各自以本国珍贵的宝物作为见面礼，这是因为对内治理详尽，对外治理简略。《郊特牲》篇说：旅币没有固定的规格，这是为了区别各地物产的适宜性，并节制远近地区朝见的期限。物产的适宜性在于物品本身，而远近朝见的期限在于人的安排。那么，六服之间六年朝见的差别，六种贡品六种物品的不同，不正是所说的远近朝见的期限和各地物产的适宜性吗？成王训诫教导他的官员说：每六年五服诸侯来朝见一次，这是就侯、甸、男、采、卫而言的。而行人官在六服朝见的规定中，则包括了要服，这说明当时治理制度制定礼法时已经完备了。那些靠近中原的夷狄，不仅承受恩德，还能入贡来朝见，那么用礼仪来促成太平盛世，这就是极致了。

译天子安抚邦国诸侯的方式是：每年普遍慰问，每三年普遍视察，每五年普遍省察，每七年召集象胥，通晓言语，协调辞令，每九年召集瞽史，通晓文字名称，审听声音，第十一年通达瑞节，统一度量衡，完善牢礼，统一衡器，修明法度，第十二年天子巡狩，诸侯在方岳会聚朝见。

解释：抚就是安抚。上文说的是诸侯朝见天子的事，这里说的是天子安抚诸侯的事。一年，是从巡狩的次年开始计算。存，是询问安好与否；覜，是视察治理的成效；省，是考察风俗教化。这些都是天子派遣使者到诸侯国去的礼节，叫做间问。南方属象，象胥是通晓言语的官员。胥是有才智的人，辞命是六辞中的命辞。所以第七年召集象胥，通晓五方的言语，传达九等的辞令。瞽，是乐师；史，是大史、小史。所以第九年召集瞽史，通晓六书的名称，用来统一文字。审听六律的声音，用来和谐声调。瑞，是六瑞；节，是六节。度，是丈尺；量，是区釜；牢礼，像掌客所职掌的那样；数器，是秤衡。灋，是八灋；则，是八则。第十一年，天子将要巡狩的时候，各国在瑞节、度量、牢礼、数器、灋则等方面有不一致的地方，大行人就随之通达统一，完成修明以整齐划一，为第二年巡狩考核制度奠定基础。第十二年，天子巡狩，诸侯各自在方岳朝见，考核礼制，端正刑罚，大明黜陟。天子不巡狩，就召集诸侯会聚朝见。这些都是用来安抚邦国的。

凡是诸侯朝见天子的事务，辨别他们的位次，端正他们的等级，协调他们的礼节，以宾客之礼接待他们。如果有大的丧事，就教导辅助诸侯的吊唁礼节。如果有四方的大事，就接受他们的礼物，听取他们的辞令。凡是诸侯之间的邦交，每年互相慰问，每三年互相聘问，世代互相朝见。

解释：王事，是诸侯朝见天子的事。辨其位，是指九十七十五十步的位次。正其等，是指冕服、旌旗、贰车之类，都有等级。礼，是饔饩飨食的礼节，用这些礼节来对待宾客，恭敬地接见他们。大丧，是诸侯入京吊唁临丧，齐斩的丧服，辟踊的节度，一定要教导告知并引导行列。

国家遭受寇戎侵犯而来告急的，接受他们的贽币，听取他们告急的辞令，以转达给天子。凡是诸侯之间的邦交，是指邻国之间的往来。小国侍奉大国，大国亲近小国，文采鲜明，恩惠欢洽，以此相爱相接。各有疏密之分。小聘叫做问，是三年一次。父死子继叫做世。凡是君主即位，大国朝见，小国聘问，这都是为了习礼、考仪、正刑、一德，以尊崇天子。如果是问聘，就只派遣臣子即可。

吕氏说：“《聘义》说：‘天子制定诸侯的礼节，每年小聘，三年大聘，用礼节互相勉励。使者聘问时如果有错误，主君就不亲自享宴他，以此来使他惭愧并勉励他。’如果上下不交往，那么天下就没有邦国，人道之所以不能群居。所以先王驾驭诸侯，一定要使他们交往以修好，一定要使他们互相尊敬以保全交情，多设置升降的礼节，酬酢的节度，大概是为了培养他们的德意，使他们安于礼制而不畏惧。所以不安于偷盗，而安于行礼；不以相下为耻，而以无礼为耻。那么忿争之心、暴慢之气，就没有地方产生。这就是天下的动乱，之所以在萌芽之前就被制止的原因。天子用这种方式培养诸侯，诸侯用这种方式培养他们的士大夫，上下互相培养，这就是兵器之所以不使用，天下之所以太平的原因。”

小行人掌管邦国宾客的礼籍，以接待四方的使者。命令诸侯春天入贡，秋天献功，天子亲自接受，各自按照他们国家的礼籍来礼遇他们。凡是诸侯入朝天子，就在畿内和郊外迎接慰劳，慰劳并视察馆舍，捧着礼物作为承摈。

解释：礼籍所载，是诸侯名位尊卑、礼节隆杀的书册。四方诸侯的使臣来，按照礼籍来接待他们。贡，是天子所食用的，列国的贡品，是每年的常例。大国占一半，次国占三分之一，小国占四分之一，就是这样。春天入贡，功，是考绩之功。就像现在的计文书在九月截止，是旧法。说献，是春天计划而秋天比并。天子亲自接受，国家所重视的就在这里。入王，是入朝天子。诸侯来朝，他们未到时有迎劳、郊劳的礼节；等到他们到达，有致馆、将币的仪式，都是天子派遣公卿以示诚意深厚。小行人只是做承摈罢了，承摈是次摈。

凡是四方的使者，大宾就担任摈相，小客就接受他们的礼物并听取他们的辞令。出使四方，协调九仪，宾客的礼节，朝觐宗遇，是君主的礼节。存覜省聘问，是臣子的礼节。

解释：大客就担任摈相，是摈相而接见他们，让天子使者自己说话。小客就接受礼物并听取辞令，是接受他们的贽币，入宫报告天子他们来所要做的事。适，是往。天子安抚慰问四方，派遣使者就从小行人那里接受法度，使协调九仪宾客的礼节，朝觐宗遇，防同是君主的礼节，乃是臣事君的礼节。存、覜、省、聘、问这五种，是天子安抚臣子的礼节。宾五客四，合起来叫做九仪。

通达天下的六节：山国用虎节，土国用人节，泽国用龙节，都用金属制作。道路用旌节，门闗用符节，都鄙用管节，都用竹子制作。

解释：达之，是让他们出使四方，都携带法度，以整齐划一。龙虎人，都用金属制作，金属取不变的意义。旌符管，

译都用竹子制作，因为竹子有天然的节理，所以如此。如果不说“玺节”，那么馈赠财物就不是小行人的职责；如果不说“玉节”和“角节”，那么守卫邦国都鄙的行人就不是他们所送达的对象。邦节先说门闗后说道路，是从内部通达外部来说的；天下之节先说道路后说门闗，是从外部通达内部来说的。

译制定六种瑞玉：天子使用瑱圭，公爵使用桓圭，侯爵使用信圭，伯爵使用躬圭，子爵使用谷璧，男爵使用蒲璧。配合六种礼物：圭配马，璋配皮，璧配帛，琮配锦，琥配绣，璜配黼。这六种物品，是用来调和诸侯间的友好关系，以及处理事务的。

解释说：“成”意为平定，“瑞”意为信物，都是朝见时手持作为信物的，以表示合同之意。六币，是诸侯用来进献的。诸侯进献，对内竭尽诚心，对外备齐礼物，而行人官便用来配合这六币。五等诸侯向天子进献，用璧；向王后进献，用琮。它们的大小各自与其瑞玉相当，都有庭实，即马或皮，皮指虎豹之皮。使用圭璋的，是前两代王朝的后裔。因为二王后裔尊贵，所以进献时使用圭璋并特别对待。薛氏说：说“合”，是两两相配，有配合的意义。圭代表东方，象征阳气生发万物。马属于阳类，是乾卦所象征的，所以圭配马。璋意为彰显，是文明的方向，所用的皮有花纹，所以璋配皮。璧象征天，天的事务质朴，所以璧配帛。琮象征地，地的事务有文采，所以琮配锦。琥是虎形，代表西方，是万物宝物汇聚之处，绣是五彩齐全，所以琥配绣。半璧叫璜，是北方所用的。阴阳的区别，没有比这里更分明的了，所以璜配黼。以白为黑，叫做黼，这就是原因。因为通情而来，就称为“好”；因为有事而来，就称为“故”。行人官为他们配合六币，是为了调和他们的友好关系，所以不让他们违背礼节。刘氏说：九种礼仪既已端正，就传达六种节符作为门闩的符信，就制定六种瑞玉以通达朝见的信物，就配合六种礼物以表达进献的诚意，然后礼乐得以施行，宴饮得以举行，诸侯间的友好关系和事务也就由此产生。

如果诸侯国发生瘟疫死亡，就命令行人官去馈赠财物以补充；如果诸侯国遭遇灾荒，就命令行人官去救济并输送粮食；如果诸侯国出兵作战或服役，就命令行人官去犒劳并募集财物；如果诸侯国有喜庆之事，就命令行人官去庆贺；如果诸侯国有灾祸，就命令行人官去哀悼慰问。这五种事务，是为了处理这些事故。

解释说：天子对于诸侯，是与其同忧同乐的。这些赙补、赒委、稾禬、哀吊、庆贺的礼仪之所以由行人官掌管，就是为了处理这些事故。生病叫札，死亡叫丧，就在赙补的范围内，按礼馈赠叫赙，帮助其不足叫补。谷物不熟叫凶，凶严重了叫荒。凶荒就在赒委的范围内，以利周济叫赒，聚集给予叫委。大宗伯用丧礼哀悼死亡，用荒礼哀悼凶札，就是这样。有兵寇叫师，聚集众人兴办工程叫役。师役就在稾禬的范围内，犒劳其辛劳叫稾。聚集众人财物给予，叫禬。大宗伯用禬礼哀悼围困失败，用恤礼哀悼寇乱，就是这样。喜庆之事就在庆贺的范围内，大宗伯用贺庆之礼，亲近异姓国家，就是这样。灾祸就在哀吊的范围内，大宗伯用吊礼哀悼灾祸，就是这样。

等到将万民的利害编为一书，将礼俗、政事、教化、治理、刑罚、禁令的顺逆编为一书，将悖逆、暴乱、作恶、违犯法令的人编为一书，将瘟疫、死亡、灾荒、困厄、贫困编为一书，将安康、快乐、和睦、亲善、安宁、太平编为一书。这五种事物，每个国家辨别其差异，用来向天子复命，以周知天下的情况。

解释说：慝，是恶。犹，是图谋。行人官出使四方，必定采集风俗的美恶，分条记录成书，向上报告。这是为了扩大天子的视听，《诗经·皇华》所说的“诹谋咨询”，就是指的这个。这就像后世派遣直指使者巡行天下，考察风俗政治的美恶，向朝廷报告，以实行升降黜陟一样。诸侯的政治，什么对民有利，什么对民有害，记录成一书，那么兴利除弊的适宜措施就在这里了。礼俗、政事、教化、治理、刑罚、禁令，诸侯所实行的，有顺逆从违，记录成一书，那么庆赏责让的道理就在这里了。悖逆、暴乱、作恶、犯令，诸侯罪恶有像这样的，记录成一书，那么征伐诛杀的举动就在这里了。瘟疫、死亡、灾荒、困厄、贫困，侯国有这样的，记录成一书，那么王朝应当抚恤的就在这里了。安康、快乐、和睦、亲善、安宁、太平，侯国有这样的，记录成一书，那么王朝应当褒奖赏赐的就在这里了。这五种事物，每个国家辨别其差异，作为使者归来复命的进献。那么王者之所以能周知天下情况的原因，就在于此。王氏说：圣人以天下为尺度，休戚与共；以百姓为心，忧乐共享。那么天下的情况可以不周知吗？然而四方遥远，事物的变化无穷，而王的耳目所不及，听采所难明。如果没有行人官巡行辨别差异，就不能普遍探究并全部列举。所以制定书籍具备这五种事物，来叙述其事，向王复命。那么先王之所以能将四海统一于堂上，不能说是抓住了关键吗？

司仪掌管九种礼仪的宾客，以及摈相的礼仪，以告知道仪容、辞令、揖让的节度。将要会合诸侯，就命令修筑三层台阶的坛，宫旁设一门。告知道王的仪容，面南接见诸侯：对庶姓行土揖，对异姓行时揖，对同姓行天揖。等到摈相引导时，各自按他们的礼仪：公在上等，侯伯在中等，子男在下等。他们进献礼物也这样，礼仪也这样。王宴饮时，诸侯按长幼顺序排列。

解释说：出接宾客叫摈，入赞礼仪叫相。以告知道，是用礼仪告诉王仪容，以便相接；辞令是用来相互交流的，揖逊是用来相互敬重的。会合诸侯，是指有事而会合。在国都外筑坛，以命令事务

译“三成”是指三重围墙。宫墙称为壝，用土筑成墙壁，门用荆棘编成。《觐礼》说：诸侯朝见天子，建造宫室，方圆三百步，四面有门。坛高十二寻，深四尺。大概是用土筑成坛，坛外建造宫室，每边有一门，就是四门了。在坛上放置方明神位来祭祀。圣人作为天地的主宰，尊为万国的君主，虽然能使诸侯四季来朝，却不敢独自承受天下的尊崇。所以诸侯在国都朝见时，就率领他们供奉宗庙祭祀；在郊外朝见时，就率领他们拜祭日月山川。这是用来教导人们尊重尊贵者的道理。诏告王仪，是说王祭祀方明之后，诸侯的上介都捧着各自君主的旗帜，放在宫室中，于是诏告王登上坛位，诸侯就在他们的旗帜旁站立朝位。王面向南方，朝向光明来听取天下政事。土揖是把手稍微向下推，这是对待没有亲属关系的庶姓；时揖是平着手作揖，这是对待王有姻亲关系的异姓；天揖是举着手作揖，这是对待王的同姓宗族。等到引导诸侯时，是说引导诸侯上前朝见王，各自根据爵位的高低来决定礼仪的隆重或简略。坛有三重，引导公爵在第一重，引导侯爵和伯爵在第二重，引导子爵和男爵在第三重。他们献币享祭，也分为三等；他们行祼礼引导，也是如此。这就是所说的上公行两次祼礼而王回敬酒的意思。朝见和享祭完毕后举行宴饮，那么诸侯中头发花白的老者地位在上。老者头发黑白相间，所以称为“毛”。朝见之事尊重尊贵者，崇尚爵位；宴饮之事亲近亲人，崇尚年长。这是尊重尊贵者、敬养老者的道理。尊重尊贵者是礼，敬养老者是仁，尊重贤者是义。爵位、年长、德行同为天下普遍尊崇的三种事物。

译凡是诸侯公之间互为宾主，国君给予五次物资储备和三次慰问，宾客都要三次推辞，然后拜谢接受；都要由众介传话，再次慰劳，三次推辞，三次作揖后登堂拜谢，接受慰劳后拜送主君；在郊外慰劳时，双方介者传话，三次推辞，乘车迎接并拜谢对方屈尊前来，三次作揖、三次推辞后拜谢接受，乘车送别时三次返回，最后再拜。〇在馆舍的礼仪也是如此。〇进献熟食〇以及物资储备的礼仪，等到赠送玉帛时，双方介者传话，三次推辞，乘车迎接并拜谢对方屈尊前来，宾客乘车前进答拜，三次作揖、三次谦让，每经过一道门只有一位相礼官陪同，到了宗庙只有上相进入，宾客三次作揖、三次谦让，登堂后拜谢，接受玉帛，宾客拜谢并送还玉帛，每件事都依照之前的礼仪，宾客的礼仪也是如此。等到退出时，乘车送别，三次请求、三次前进，再拜，宾客三次返回、三次推辞，然后告辞避开。〇进献熟食、活畜，归还玉圭，宴享和进食。〇赠送财物和到郊外送别，都依照赠送玉帛的仪节，宾客的拜谢礼仪，拜谢熟食和活畜，拜谢宴享和进食，宾客跟随主君，都依照主国的礼仪；诸侯、诸伯、诸子、诸男之间互为宾客，各自按照自己的礼仪相待，仪节如同诸公一样。

解释：行人掌管诸侯朝见天子、天子抚慰诸侯的礼仪；司仪掌管诸侯互为宾客以及臣下相互聘问的礼仪。诸公互为宾客，指的是相互朝见。宾客停留的地方，就给予物资储备；因为间隔时间久，就进行慰问；在路上，就进行慰劳，都由卿大夫〇之。主国刚听说宾客进入国境，在他住宿的地方，就有五次物资储备；因为间隔时间久，就有三次慰问。宾客三次推辞，好像不敢承受，拜谢后接受，是敬重主君的命令。九位介者陈列而已，不需要进行交摈的礼仪。再次慰劳，是因为路途辛苦，所以派遣使者再次慰劳。三次作揖，指的是入门时对着曲尺形的屏风和石碑。拜谢接受，是接受慰劳；拜谢送别，是送别使者。宾客到达郊外，主君就到郊外慰劳，这时就有交摈的礼仪。宾主各自陈列九位介者，让他们传话。三次推辞不得，宾客才乘车出来，在舍门外迎接。见面后，下车拜谢对方屈尊前来。这时三次作揖以〇恭，三次推辞以〇谦，然后登堂拜谢接受慰劳。主君离开时，宾客又乘车送别。主君三次返回推辞，宾客才再拜送别。将币，是宾客〇币以享主君。车逆，拜辱；主君乘车出来迎接并拜谢对方屈尊前来。车进答拜，是宾客乘车前进答拜对方迎接自己。相主之摈，是宾客的介者。到了宗庙，只有上相进入以诏告礼仪。授币的“授”，应当作“受”；主君拜谢接受玉帛，是尊重对方所享用的。宾客拜谢送还玉帛，〇敬于所享用的。朝见享礼后退出，主君和宾客上车，每请求一次，车就前进一次，想要远远送别。三次返回三次推辞，指的是主君每请求一次，宾客也返回一次、推辞一次。三次推辞不得，就告辞避开。熟食叫飱，生物叫饩。还圭，是享礼结束后归还玉圭，〇赠送宾客离去时赠送财物。郊送，指的是主君送宾客到郊外。郊送时，主君亲自到来，宾客成为主，主君成为宾，所以交摈的礼仪与主国相同。侯、伯、子、男的臣下互为宾客，看其命数决定礼仪的隆重或简略，行礼的节次，也与诸公相同。

诸公的臣下，互为国家的客人，那么三次物资储备都要三次推辞，拜谢接受。等到大夫在郊外慰劳，众介传话，三次推辞，拜谢对方屈尊前来，三次谦让，登堂听命，下堂拜谢，登堂接受。宾客使者依照之前的仪节。等到退下拜谢送别，到了馆舍依照之前的仪节。等到赠送玉帛，众介传话，三次推辞，拜谢迎接客人，避开三次作揖，每经过一道门只有一位相礼官陪同，到了宗庙，只有君相进入，三次谦让，客人登堂拜谢，客人三次避开，赠送玉帛后下堂退出，每件事都依照之前的仪节。等到举行私面、私献的礼仪，都再拜稽首，国君答拜，退出到中门外，问候国君，客人再拜，回答国君的拜谢，客人避开并回答国君对大夫的问候，客人回答国君慰劳客人，客人再拜稽首，国君答拜，客人快步避开〇熟食和活畜依照慰劳的礼仪，宴享、进食和归还玉圭依照赠送玉帛的仪节。国君到馆舍看望客人，客人避开介者接受命令，于是送别客人，在朝廷拜谢对方屈尊前来。第二天，客人拜谢国君的赏赐，于是出发，如同入境时的物资储备。凡是侯、伯、子、男的臣下，按照其国家的爵位互为客人并相互行礼，其仪节也是如此【宾使者，应当作摈从力用反】

解释：这是诸公派遣卿去邻国聘问的礼仪。宾客到达国境，主国派遣使者〇物资储备；宾客到达郊外，主君派遣大夫迎接慰劳。宾客三次谦让后登堂，听使者传命完毕，然后下堂拜谢命令，登堂接受玉帛。主君慰劳宾客，用束锦。宾客到达后，派遣卿〇馆舍，其推辞拜谢接受，都如同郊外慰劳的礼仪。三次推辞，是推辞主君以宾客之礼对待自己。主君拜谢迎接而客人避开，是不敢承受主君的拜谢。到了宗庙，只有君相进入，是因为客人是臣下，所以其相不敢进入。客人登堂，主君拜谢；其至客人三次避开，是退让而三次后退。宾客聘问结束后，主君以礼待之。宾客捧着束帛，请求觌见，这就是所谓的私面、私献。问君，是问候其国君是否安康；再拜而回答，是敬重所尊重的。问大夫，是问候其大夫是否安康；回答而不拜，是因为自己同列。劳客，是慰劳其行路的辛劳；再拜稽首，是感谢主君慰劳自己。君馆客，是因为宾客将要离去，所以到馆舍看望。辟介受命，是宾客不敢承受主君的命令，而避开则上前接受命令。遂送，是主君拜谢送别客人。礼赐，指的是乘禽，是国君额外的恩惠。如入之积，出去也有三次物资储备。侯、伯、子、男的臣下，指的是卿、大夫、士，各自按照爵位的尊卑，决定礼仪的隆重或简略，其仪节相同。

凡是四方来的宾客，礼仪辞命，活畜牢礼和赏赐进献，用二

译按照宾客的爵位高低来安排座次的尊卑。凡是宾客的送行与迎接，礼仪相同。凡是诸侯之间的交往，各自根据自己国家的名称来制作礼物，并依据礼物的规格来确定礼仪的规格。凡是外交使节的礼仪，不在早晨也不在傍晚进行，不直接面对主君，也不背对宾客。

译解释说道：礼仪体现在容貌辞令上，体现在问答和馈赠牺牲上，这是礼的常规。赐与和进献，是礼的额外加增。因为爵位分为二等，所以尊卑等级的递减是以两级为差别的。送行和迎来的礼仪相同，是因为客人来时要迎接，有问候慰劳的仪式；客人离去时要送行，有赙赠的礼仪。凡是诸侯国往来的礼仪，根据国家的大小来决定币帛的丰厚或简薄，根据币帛的丰厚或简薄来决定礼节的厚薄。日出时称为朝，日入时称为夕。主人面向西南，客人面向北。作为使者并担任摈相的人，观察宾主所面对的方向，随机转身，不正面朝向。这是为了避免主人背对客人。王氏说：诸侯国的君臣互为宾客，先王设置官员掌管其礼仪，问候慰劳、赠送物品的数量有规定，拜揖、辞让、接受事务的节度有规范。这就是诸侯国君臣相互亲近的原因。看《春秋》时代，一句话没有回应，一次揖礼不合规范，两国就因此发动战争，那么周代官制中考虑百姓祸患，难道不是预先就有的吗？

行夫掌管诸侯国传递紧急文书的小事，以及涉及福庆或凶荒但不涉及大礼的使节事务。凡是他的出使，必定要持有旌节，即使道路有困难而不能按时到达，也一定要送达。他居住在诸侯国时，就掌管行人烦劳污辱的事务；出使时，则作为副使跟随。【“难”读去声，“焉”读如字】

解释说道：传遽，就像现在乘坐传车、骑驿马的使者。小事是指小礼。媺，指福庆；恶，指凶荒。无礼，指小使节而不涉及大礼。说的是诸侯小规模的庆贺或吊唁，必定要持有旌节作为国使出行，即使是小事也必定以旌节作为信物。道有难，指在途中生病，或有其他缘故不能按时到达，但一定要把使命送达所去的国家，王命不敢废弃。居住在诸侯国时，凡是行人烦劳污辱的事务都掌管。如果只让行人出使，就作为副使随行。行夫是行人的属役。

环人掌管送迎诸侯国往来通行的宾客，用路节通达四方。住宿时安排馆舍，命令聚集。有任用的器物，就命令环绕守护。凡是城门关卡不设守卫，送迎宾客直到边境。解释说道：通宾客是指因常事往来的人。路节指旌节，馆指侯馆，命令野庐氏。有任用的器物，就环绕守护。凡是城门关卡不设守卫，是说宾客出入，环人用路节通达他们。有人说：环人自己用路节出入，所以城门关卡不能设守卫。疆，指王畿四方的边界。宾客来时迎接，离去时送行，到边境就停止，不越界。

象胥掌管蛮夷、闽貉、戎狄等国的使节，掌管传达王的话并解说，以和睦亲近他们。如果按时入朝为宾，就协调他们的礼仪和言辞，传达给上级。凡是他们出入送迎的礼节、币帛、辞令，都为他们担任摈相【“宾”应为“摈”】。解释说道：国使，指藩属国的臣子来朝聘的人。传达王的话并解说，是因为象胥懂得四方少数民族的语言。和睦亲近他们，使他们内心欢悦。入宾，指他们的君主按世代一次来朝为宾的人，不称为入王，是因为不是王政所直接施加的缘故。夷狄的人，他们的拜揖、进退、跪伏之礼，不同于中原，象胥教导他们中原的礼仪，用来协调他们的礼节。连同他们的言辞传达给上级，是翻译外国的言辞，传达给上级。凡是他们出入迎送的礼节、币帛、辞令，都为他们担任摈相，从来到去，都为他们担任摈相，并教导辅助他们的礼仪。

凡是国家有大丧事，教导辅助国客的礼仪，并端正他们的位置。凡是军事行动或会同，接受国客的币帛，并以宾客之礼接待。凡是做事，王的大事，诸侯次一等的事，卿再次一等的事，大夫再次一等的事，上士下等的事，庶子。

解释说道：如果他们入宾，而遇到国家的大丧事，就教导辅助他们哀悼的礼仪，并端正他们坐立的位置。遇到军事行动或会同之事，就接受他们的币帛，并以宾客之礼接待。凡是做事，指做四方少数民族的事。国家的大事，没有比军事更大的。在四方少数民族有军事行动，就命令诸侯出使，共同对抗王的仇敌。次一等的事，就或者威吓责备，或者发布文告，施加于四方少数民族的，就根据事情的轻重，或者派卿，或者派大夫，或者派上士。如果是下等的事，就是特别小的事，所以只用庶子。何氏说：夷狄虽然在荒远之地，但羞愧之心，好恶之情，也与中原没有不同。用礼接待，用诚意对待，就会相继心悦诚服。不然，那么拿着干戈侵犯边境的，难道只是小事吗？凡伯不接待宾客，而有楚丘的征伐；驹支有应对，而能参与向地的会同。谁说夷狄可以轻视简慢呢？

掌客掌管四方宾客的牢礼、饩献、饮食的等级数量及其政治。王会合诸侯而行飨食之礼，就准备十二牢，各种食物百品具备。诸侯之长十二次进献。王巡视四方诸侯国，则各国国君用牲犊供给王的膳食，命令百官百牲都具备。随从的三公，比照上公的礼仪；卿，比照侯伯的礼仪；大夫，比照子男的礼仪；士，比照诸侯的卿的礼仪；庶子一人，比照大夫的礼仪。解释说道：四方宾客，他们的名位不同，所以他们的牢礼、饩献、饮食的等级数量也不同，政治是王朝的典礼。王会合诸侯而行飨食之礼，准备十二牢，是因为公侯伯子男都在其中，所以用王礼的数量。各种美味百品，无不具备，是加厚他们的礼仪。上公九命作伯的，用十二献，是优待尊崇他们。王十二年巡视一次，列国都来朝见，所经过的国家供给王的膳食用牲，用犊是重视他们的诚意。犊是茧栗之犊，与祭天相同，供给王的百官，就具备百牲，以多

译这是为了表示尊贵。天王的随臣，其三公的礼仪比照上公，其卿的礼仪比照侯伯，其大夫的礼仪比照子男，士的礼仪比照诸侯的卿，庶子的礼仪比照诸侯的大夫，尊崇与降杀的等级各自有所参照。

译凡是诸侯的礼仪，上公级别的诸侯，要提供五次积馈，都参照飱礼的标准，并牵送活牲。三次问候都赠送干肉，随从的介者、行人、宰、史等官员都配有牢礼和飱礼。五牢的膳食包括四十份主食，十个簠，四十个豆，四十二个铏，四十个壶，十二个鼎和簋，三十六头牲口，都陈列着熟食和生肉。九牢中，已宰杀的牢礼陈列方式如同飱礼，牵送四牢活牲。米一百二十筥，醋和肉酱一百二十罋，车马都陈列出来。车上的米参照活牲的数量，每牢十车，每车一秉加上五防。车上的禾苗参照死牲的数量，每牢十车，每车三秅，草料和柴薪是禾苗的两倍，都陈列出来。野禽每天九十双，殷实的膳食用大牢，直到归国时有三次飨礼、三次食礼、三次燕礼。如果国君不亲自饮酒，就用币帛代替。凡是随从的介者、行人、宰、史等官员都配有飱礼、熟食和生肉，按照他们的爵位等级配备牢礼。礼仪陈列的数量，只有上介有禽兽。夫人致送礼物，八个壶、八个豆、八个笾，膳食用大牢，致送飨礼用大牢，食礼用大牢。卿都带着羔羊拜见，膳食用大牢。

侯伯级别的诸侯，四次积馈都参照飱礼并牵送活牲，两次问候都赠送干肉和飱礼，四牢的膳食包括三十二份主食，八个簠，三十二个豆，二十八个铏，三十二个壶，十二个鼎和簋，二十七头腥肉，都陈列着熟食和生肉。七牢中，已宰杀的牢礼陈列方式如同飱礼，牵送三牢活牲，米一百筥，醋和肉酱一百罋，都陈列出来，米三十车，禾四十车，草料和柴薪是禾苗的两倍，都陈列出来，野禽每天七十双，殷实的膳食用太牢，三次飨礼、两次食礼、两次燕礼。凡是随从的介者、行人、宰、史等官员都配有飱礼、熟食和生肉，按照他们的爵位等级配备礼仪，只有上介有禽兽献。夫人致送礼物，八个壶、八个豆、八个笾，膳食用太牢，致送飨礼用太牢，卿都带着羔羊拜见，膳食用特牛。子男级别的诸侯，三次积馈都参照飱礼并牵送活牲，一次问候赠送干肉和飱礼，三牢的膳食包括二十四份主食，六个簠，二十四个豆，十八个铏，二十四个壶，十二个鼎和簋，十八头牲口，都陈列着熟食和生肉。五牢中，已宰杀的牢礼陈列方式如同飱礼，牵送二牢活牲，米八十筥，醋和肉酱八十罋，都陈列出来，米二十车，禾三十车，草料和柴薪是禾苗的两倍，都陈列出来，野禽每天五十双，一次飨礼、一次食礼、一次燕礼。凡是随从的介者、行人、宰、史等官员都配有飱礼、熟食和生肉，按照他们的爵位等级配备礼仪，只有上介有禽兽献。夫人致送礼物，六个壶、六个豆、六个笾，膳食参照标准，飨礼亲自拜见，卿都膳食用特牛。凡是诸侯的卿、大夫、士作为国客，就按照介者的礼仪来接待他们。

黄氏说：“先王对待诸侯，是多么周到啊！诸侯还没到，就致送积馈；刚到，就致送飱礼；等到朝见和飨礼之后，又致送熟食和生肉的大礼。如果只给食物而不爱护，那是把对方当猪狗对待，所以有问候、慰劳、迎接和送行的礼节，表示勤勉爱护而不恭敬，那是把对方当牲畜对待，所以有辞让、接受、拜揖的礼节，表示恭敬。然而恭敬而没有实质内容，君子不可以用虚礼拘束人。更何况是爱护呢？拜揖辞让，是恭敬的形式；有飨礼，就尽到恭敬的实质；问候慰劳送迎，是爱护的形式；有燕礼，就尽到爱护的实质。音乐没有定数，只取欢乐而已；饮酒没有定数，只取醉意而已。拿着干肉下来，奏着陔乐出去。诸侯心情平和、气息和顺，共同一心以尊重上级。大国亲近小国，小国侍奉大国，互相朝见的君主，互相问候的使者，旗帜节杖在路上接连不断，靠什么来达到这种局面呢？先王制定了朝礼，其中寓含尊重贵者的教化；制定了燕礼，其中寓含尊敬老人的教化；制定了飨礼，设置几案而不倚靠，用来训导恭敬；酒杯满了而不饮，用来训导节俭。这就是先王达到这种局面的方法。”

凡是接待宾客，国家新近有丧事要减杀礼仪，遭遇凶荒要减杀礼仪，发生瘟疫丧事要减杀礼仪，遭遇祸患灾害要减杀礼仪，宾客在野外或在国外要减杀礼仪。凡是宾客去世，致送丧礼。宾客家有丧事，只接受草料和粮食。遭遇主国的丧事

译不接受宴请饮食，只接受牺牲祭品。

译解释说：“国新新建，是指国家刚刚建立；荒凶无年，是指遭遇灾荒歉收；祸烖新有兵冦、水火，是指新近发生战争寇乱或水火之灾；札丧民疫厉，是指发生疫病死亡。在野，是指在野外仓促急迫，礼仪用品来不及准备齐全；在外，是指因祸乱而外出避难。凡属这几种情况，礼仪都从简节约，不追求丰盛完备。朝聘的宾客如果去世，主国要为他备办丧具并停灵，丧事使用馈赠祭奠的物品。宾客在主国期间，如果听说自己亲人的丧事，就不敢接受宴享饮食的礼仪，但接受用来供给人马的草料粮食，这是不能推辞的。‘牲’字应当作‘腥’，主国有丧事，宾客不接受熟食，而接受生鲜食物，是因为有丧事不忍心烹煮煎炸。”

掌讶，掌管各国等级的名册，以接待宾客。如果有国家的宾客到来，就告诫官吏修治储备物资，与士一起在边境迎接宾客，作为前导进入国都。等到宾客住宿时，就命令聚集物资；等到物资运到，就送达储备。等到国宾进入馆舍，掌讶就在馆舍门外等候，为宾客处理事务，等到宾客将要献赠礼物时，作为前导一直送到朝廷，告知宾客站立的位置，进入宫中向君主复命。等到宾客退下，也这样做。

解释说：“等籍，是指九种礼仪等级差数的名册。有宾客到来，就根据名册上的等级来确定隆重或简略的礼节。告诫官吏修治储备物资，比如牛人供给储备的牛，羊人供给储备的羊，仓人供给道路上的谷物储备，委人供给储备的草料柴薪。告诫他们，让他们早早整顿平时就准备好，以供给宾客使用。士讶，就是士。聚〇，是命令野庐氏。及委，是命令将储备物资以君主的命令送达给宾客。宾客已经入住馆舍，掌讶就在馆舍门外等候，为宾客处理事务，沟通宾客的需求。前导引导宾客前往朝廷。诏其位，是告知宾客站立的位置。入复，是进入宫中向君主报告宾客到来。等到宾客退下，也向君主复命。这就是所说的‘宾客不再回顾’，就是这个意思。”

凡是宾客的事务，命令讶官去处理。凡是随从人员出去，就派人引导他们；等到宾客回国，送行也这样做。凡是宾客中的诸侯有卿，就由卿去接待；有大夫，就由大夫去接待；有士，就由士去接待；都有相应的接待人员。凡是接待人员，宾客到来时就前往，告知并协助处理事务，并掌管接待宾客的政令。

解释说：“宾客之治，是指想要治理国家事务。告知讶官，讶官就像在朝廷上一样去处理。从者，是指介士以下的人。人，是指他们的徒众属员。派人引导宾客的随从人员，为他们营护照料。送行也这样做。送行直到边境，就像之前前导、聚集物资、等候处理事务等一样。宾客的爵位等级不同，君主所派去接待宾客的臣子，其爵位等级都比宾客低一级，以卑贱迎接尊贵。宾客刚到，掌讶就前往告知并协助处理事务。治令，是迎接送行宾客的政令。”

掌交，掌管拿着符节和礼物巡视各国的诸侯以及万民聚集的地方，传达君主的德行心意、志向思虑，使大家都了解君主的喜好厌恶，避开邪恶行为，使诸侯和睦友好，使万民喜悦顺从。掌管各国的通好事务，而结好交情，以晓谕九种赋税的利益，九种礼仪的亲近，九种牧制的维系，九种禁令的危难，九种征伐的威严【辟音避】解释说：符节作为信物，礼物作为礼仪，持着符节和礼物巡视诸侯及万民聚居之处，讲述君主德行的所在，心意的发动，志向的趋向，思虑的确定，使臣民都知道君主所喜好的是德行善举，而所厌恶的是邪恶行为并加以避开。又使君主了解诸侯所喜好的，通达万民所喜悦的，那么上下的情意就没有不通的了。通事，是指朝觐聘问。谕，是告知晓谕。九税之利，一定有九种职事共同缴纳贡赋，以尽到臣子职事的利益。九礼之亲，一定结好九种礼仪的情谊，以相互维持。九禁之难，一定知道九种法令的禁令，就能免于患难。九伐之威，一定畏惧九种征伐的法令，就能免于刑戮。这都是他们的职责，沟通上下的情意，使下级必定遵行；成就下级的道义，使上级必定庇护。王安石说：九税之利，使人们知道种植技艺；九礼之亲，使人们知道分守职责；九牧之维，使人们知道听从命令；九禁之难，使人们知道避开禁令；九伐之威，使人们知道避免兵祸。在没有战事的时候，派人巡视各国并晓谕他们，消除乱萌就多了。不知道这样做，而依赖威吓、谴责、文告、征伐等手段，那就不是所说的‘在事情容易时图谋困难，在事情细微时做大事’了。我认为九税、九礼、九牧、九禁的具体条目，都见于大小司马的职掌中与九伐相同，但现在已经失传了。

掌察【缺】

【监，是掌管督察各国事务的人，诸侯有废弛法令、违犯命令的，就报告给君主并责问他们】

掌货贿【缺】

【诸侯朝聘有时节，币帛往来有定数。如果不是朝聘的时节，用财物私下交往的，是君主法令所禁止的】

朝大夫，掌管都邑和卿大夫封地的国家治理，每天上朝以听取国家事务，所以将情况告知他们的君主。都邑和卿大夫封地有政令，就命令他们的朝大夫。凡是都邑和卿大夫封地在国都处理的事务，一定要通过他们的朝大夫，然后才听取处理。只有大事不通过他们。凡是都邑和卿大夫封地的治理有不到位的地方，就诛杀他们的朝大夫。在军队中的，就诛杀他们的有关官吏。

解释说：“掌都家之国治，是指公卿、王子弟的都大夫之家。凡是在国都有治理事务的，就由朝大夫掌管。日朝，是每天在朝廷听取接受国家事务。所作谓之事，所遭谓之故。君，是指都邑和卿大夫封地的君主；长，是指都邑和卿大夫封地的官吏。王国的政令应当在都邑和卿大夫封地执行的，朝大夫听取接受，告知他们的君主和官吏去执行。凡是都邑和卿大夫封地的治理，有需要在王国处理的，一定要通过朝大夫传达给王国；如果事情重大，那么他们的君主和官吏应当亲自禀命，不能通过朝大夫。都邑和卿大夫封地的治理，有不到位的地方，是因为朝大夫没有传达的缘故，那么罪责就在被诛杀。”

译在军队中，大夫不参与军事事务，这是因为都家司马没有将情况上报的缘故，因此要惩处负责此事的官员，也就是都家司马。先王设置朝中大夫的官职，让都家和封邑的治理情况借此传达至国都，让国家的事务借此告知都家和封邑，那么下面的事情没有不向上报告的，上面的政令没有不下达的，那么从国都到几百里以外的地方，又怎么会有阻塞不通、蒙蔽隔绝的祸患呢？

译都则 【缺】

【都则，是掌管都邑之家八项法则的官职。太宰用八项法则来治理都邑和边远地区】

周礼全经释原卷十一

<经部,礼类,周礼之属,周礼全经释原》>

钦定四库全书

周礼全经释原卷十二

明 柯尚迁 撰

冬官司空第六

冬，是四季的终结，终结之后又将重新开始，万物在此时孕育胚胎。没有冬，就无法迎来春。所以司空以“冬”为名。官职名司空，掌管土地，名为“空”的原因，是希望土地得到耕种治理以养育百姓，不希望它荒芜空旷。所以设立官职率领百姓耕种治理，称为司空。郑氏说：冬时万物潜藏，天子设立司空来掌管国家事务，这也是为了使家庭富裕充实，让百姓不致空虚匮乏。也通。自汉代以后，司空专门掌管工程营造，是因为刘德补入《考工记》的缘故。然而工程营造之事，已包含在众官职之中，怎能由司空专管？天官职掌所说的“使国家富强，养育万民，生产百物”，是什么意思呢？所以现在直接去掉《考工记》，而司空的职掌就完备了。

只有君王建立国家时，辨别方向确定位置，规划国都治理郊野，设置官职分配事务，以此作为百姓的准则。于是设立冬官司空，让他率领其下属掌管国家事务，以辅佐君王使国家富强。解释说：这四十字，是临川吴氏仿照五官的体例而补入的。不说“治土”而说“治事”，是因为司空治理水土，确立百姓的职事，以此来为国家兴办事务。说国家“富”，是因为土地有人力耕作，财用就能产生，国家因此富裕。

事官的属官，大司空卿一人【这十字是我依据五官的体例而补入的】遂人【即小司空，因为主管六遂田野的事务所以改名为遂人】中大夫二人，遂师下大夫四人，上士八人，中士十六人，旅下士三十二人，府四人，史十二人，胥十二人，徒一百二十人。

解释说：“小宰官属有六，其中一曰冬官，其属官六十，掌管国家事务。现在这大司空与遂人，不就是冬官吗？从遂师到旅下士，不就是那六十个属官吗？至于府、史、胥、徒的数量，没有一项不与五官相同。而且各官的下士虽然多，没有‘旅’字，唯独这里有，这是六官区别于众官职的证据。由此可知遂人以下属于冬官是无疑的了。典籍散乱之后，幸好这一章没有泯灭，使得百世之后的人有所依据，来辨明战国时期扰乱经典的错误，有所考证，来恢复冬官的职掌，从而消除牵强附会、补缀多余的弊端。大典得以恢复，以经证经，可以没有疑问了。”

遂大夫，每遂中大夫一人，县正，每县下大夫一人，鄙师，每鄙上士一人，鄼长，每鄼中士一人，里宰，每里下士一人，邻长，五家则一人【鄼音管】

解释说：“在国都之中，则分为比、闾、族、党、州、乡，用来施行教化之事；在四郊，则分为邻里、鄼鄙、县、遂，用来施行养育之事；在都邑和边远地区，也分为邻里、鄼鄙，只是没有形成遂罢了。大概天下的百姓是一样的，地域不同，则事务不一，所以名称也随之不同。所以说：‘郊野不越过国都’。明白了国都与郊野的区别，就知道乡、遂、都、鄙的区别了。六乡虽然统属于司徒，但教化的法度必定施行于遂、都、鄙；六遂虽然由司空统辖，但治理郊野的法度也施行于六乡。名称不同，是为了区别地域；区别地域，是为了区分职事。”

旅师，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。

解释说：旅，如同行旅在野的官职，主管征收三种谷物的收入，春天发放秋天征收，以此施行补助的政策。大概是在赋税征收之外，设立通融调剂的政策。后世的社仓实际上源于此。因为它是从贫民中征收，所以作为救济贫困的制度。

稍人，下士四人，史二人，徒十二人。

解释说：此官掌管六遂和都鄙的军制。大概四丘为一甸，出一辆战车。稍人掌管其伍、两、卒、旅的数量，平时进行训练检阅，出兵时则稽查清点，合并其卒伍。所以说“掌管丘乘的命令”。

委人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，徒四十人。解释说：主管征收甸、稍的刍草薪柴赋税，以供储备之用。与六乡遗人的职掌，大概是相通的。

土均，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。

解释说：均，就是平的意思。掌管均平土地的政策，以施行地守、地事、地贡。大概六乡有均人，六遂有土均。合两官来考察，那么司徒、司空的职掌就明白了。

草人，下士四人，史二人，徒十二人。

解释说：“草人掌管改良土壤的法度，教导百姓施肥播种，是为农事而设立的。”

稻人，上士二人，中士四人，下士八人；府二人，史四人，胥十人，徒百人。

解释说：掌管水利，以滋润稻田，所以名为稻人，也是为农事而设立。叶氏说：周人以农业立国，自后稷以来，就有耕种收割的教化，现在看《周礼》，就知道周公的意思了。太宰九职，第一是三农；司徒颁布职事，第一是稼穑，其重视农业可知了。小司徒的井田牧野，是确立田制；遂人的沟洫，是兴修水利；草人辨别其地