东西洋考卷六

译于是漳、泉分别划分贸易的议案被停止，没有实行；上奏请求改设饷馆，发给关防和会票。万历二十七年，皇帝大规模整顿天下关税，中贵人高寀奉命进入福建，山海各项税收有一半被搜罗上缴内府，舶税则归内监，由委派的官员征收。【当时有人议论，应委派三司首领一员，与委派官员共同管理。】正税之外，索取办理方物的费用又非常多，各个虎狼般的官员借冠带作威作福，长出羽翼横行吞噬漳州百姓，形势汹汹，幸亏有司调停安抚，才没有酿成大乱。【当时郡守是韩擢，澄令是龙国禄。】万历三十四年，皇帝下旨封闭矿洞，各省直的税课由主管官府照常征收解送。命令刚下，天下人正欢欣鼓舞，而各地税监仍上奏请求转解税银以及办理进献方物，并且说税收归有司后，奴才们无事可做，请求召回。于是诏旨纷纷发出，前后互不相同：有的说税银准许解送工部，有的又说总数解送税监，分批送入内库；方物准许折价办理，却又命令有关税监照旧办理进献。布政司的银两已经汇总解送，税监却又想让州县和有司直接解送，并代为办理方物，有司因此不知听从哪一项，纷乱了很久。藩司具文请示，户部请求统一规定；但户部回文说，藩司是一省之主，像金花税粮等银两，哪有不经过藩司的，州县怎么敢直接解送呢？近来南赣巡抚上奏，奉明旨：各处税课都要分类汇总解送税监，分别解送各处使用。“各处”是指各省直；“分类汇总解送税监”，明明是命令布政司分类汇总。如果由州县直接解送，就应当说“各自解送”，何必要说“分类汇总”呢？方物，是税监以进献之诚为名的行为，并不是有司进贡的礼制；抚臣既已奏准折价办理以及筹措加平等费用，后来又奉明旨照旧办理进献，并没有命令有司备办的旨意。谨慎地考虑始末，正应当立即移文告知该税监，把历来的明旨详细说明，使他知道“分类汇总”二字的旨意十分清楚，直接解送的做法终究属于悖谬。此后议论稍稍确定。有关官员又提出此前关于饷官的建议：按照海澄洋税原议，轮流委派各府佐官征收；但外府官员远道来此驻札不便，而且增设供应、人役等费用更加繁重，不如在本府佐官中选五人，每年委派一人管理。这样既不违背原议，也合乎实际，当权者报告后获准，于是本府官员承受委任，每年轮换一人。事情就是这样。万历四十一年，皇帝采纳群臣意见，撤回高寀，颁诏召还，并把关税减少三分之一；漳州税应减少一万一千七百两。有关官员全部停止五关的杂税，唯独洋商罗大海所负担的重利税没有减免，仍然可以勉强支撑。只减免了三千六百八十八两，但也不能说不是圣明时代广大深厚的恩典。商人乘风破浪，在鳞介之国以性命博取十分之一的利润，侥幸获利后，远望故乡的关山，欣喜得仿佛隔了一个世界；能够延续性命的微薄利益尚且如此，何况又有凭借权势攫取利益的奸黠豪强，从旁百般搜刮，处境就更加可怜。议论减免时，主持者说：是谁让他们冒着不可测的风涛、同蛟龙争命呢？这和向贫贱小民征税一样，不必再议论了。这话也不足以说服商人。总的说来，弊端的门路已经打开，如果没有改变办法，那么即使内宦撤去，遗留下来的毒害仍会延续；赋税虽然减少，实际上还是没有减少。只有上下相互配合，推行美好的意图和良法，使害马已经除去，鲛人之泪长久收止，即使减免得少，所得的好处仍然很多。万历四十四年，推官萧基代理郡守职务，看到商人困苦，便条陈请求救济商人、整顿弊端，共十三件事。【考察海澄税饷，最初只有三千两，后来增加到一万两，又加倍增加；等到中使专掌征榷后，才达到二万七千多两。近来奉恩命减去三分之一，议定减三千两，但贪弊尚未清除，又连续遭受飓风灾害，商人已被剥削得所剩无几，同行相互告诫，申请引票的日益减少，将来税饷定额更加难以支撑。若到现在还不整顿，官民上下都会受害，哪里才是尽头？请先说明其危害，然后规划便利办法，可以吗？第一项说：官府造成的危害。仓巡等下属官吏一遇船只到来，就设法求取差使，好像农夫追逐鹿一样；一旦接受委任，便突然以富户的名义办理。名为验查，却索取的常例费用多得无法计算；名为押送，也索取无法计算的常例费用；名为封钉，又索取无法计算的常例费用。税船动辄装载数千担货物，十天半月盘量也不能查尽，即使贤能的人也承受不了，更何况那些像鼹鼠一样肚腹狭小、只想着把钱装进自己口袋的人呢？又何况有些狡猾凶横之徒借卖放、指吓等名目加倍索取，常例之外，甚至还有脚尚未踏上船、钱财却已经装满腰囊的情况吗？所以差官就是损害商人的蛀虫。第一项说：吏役造成的危害。衙役横暴，没有比饷馆更严重的：对上欺骗官员，对下侵蚀商人。申报货物时，藏匿一半，只缴一半的税；让吏书丈量船只时，隐瞒一分，却按二分来索取酬金。钱财分给吏书，吏书高兴就坐席长啸，发怒就像鸱鸟一样张目逞威；甚至官府受到损害而吏役仍然肥饱，税饷亏空而书吏全都吃饱。皂隶、快手和其他人役同类分肥，惨毒异常。所以衙役党羽就是残害商人的蜂蝎。第一项说：奸商造成的危害。一艘船上，商人多达几百名，都是从四面八方像浮萍一样聚集、又如雾气般离散的客商，听命于商主，受制于船主。船主掌握着颐指气使的权力，先从海外商人那里摊派征收，众商人从一项摊到十项，从十项摊到百项，动辄说是使费，代为打点；而包揽引票的市井恶棍又分门别户，与衙门书吏内外勾连。衙胥狡诈逞强，彼此牵连呼应。各舱商人冒着生命危险求取财利，哪里经得起这样宰割？甚至有人把货物丢入江海，以求逃脱。因此，长期掌握这种权柄的人，就是削剥商人的刀锯。三种祸害不铲除，将会看到吏书把积年包揽者当作市场，包棍把船主当作市场，船主又把商人和水手当作市场；最终商人断绝、百姓困苦，税饷亏空、财政计穷，长此以往，情况还不只是今天这样。为今天打算，使商人宽松一分，就受到一分恩惠；各种蠹虫减少一分，就少受一分祸害。整顿弊端、救济急困，没有超出这两句话的了。谨根据个人见闻，访察舆论，酌情制定规条，共十三项，听候采纳裁决。第一项议论水饷。水饷以船梁的宽度尺寸为标准，记载在成册的簿籍中。但商人往往故意减报尺寸，官员又以增加尺寸征税为利，因而吏书、人役百般欺诈勒索，奸弊无法厘清。如今酌定在十月修船时，由饷官亲自前往，从船腹最宽处测量尺寸，编列天地玄黄等字号，记明某船驶往某地，发给相应引票；船只到达澚地后，就按字号规定缴纳水饷，不必再测量船梁。这样约计可以节省商人的费用，实在无法估量。对饷官来说，虽然是用今年办理明年船只的事务，但相互代为稽查，这是事理所当然；贤能之人自然不会吝惜一次劳作而杜绝百般骚扰。今年春天，除已经驾船出发的外，议定从今秋九、十月开始实行。

译第一项议论恢复印信、官单的规制。原来发给引票时，商船测量并申报船梁宽度，登记在引票上；海道衙门还发给印信、官单各一本，交给商人，以备登记、申报和核对舱中货物，并递送查验。如果申报有差错，船只没收入官；货物斤数不符，货物没收入官；这是严厉的禁令。加上海道关防印信登记的簿册极其严密尊重，谁敢触犯？近来因为内监套用官单，交给饷馆书吏，饷馆书吏命各商先代写草单，自己从中任意增报；商人想不减报，货物又无法保全，这就成为污秽的丛薮。应当请求恢复旧规，在申请引票时，把海道印信官单发给商人；命令船上各商分头填写货物多少，不能写字的就请人代笔；将某人与主商以及船梁宽窄等情况详细造册，随时发送、随时查验。隐瞒申报的，依法追究惩治。这也是整顿弊端、清理商务的急务。第一项议论船只出水后免除委官验船。洋船多达一百艘，少的也不少于六七十艘。众船排列云集，又高又深，委派两名官员竭力查验也无法胜任，结果只是给他们提供了饱索费用的机会，常例也就到此为止。奸商又借经验、护送的名义，更方便放胆夹带货物，这是增加祸害。每艘船由一名商主负责，即使是分散装载的商人，船主又怎么能逃过他的耳目？应当专门责成一人，等船只到达后亲自递交由同港各船主共同具结的甘结，彼此互相担保，严格实行同体连坐之法；同时广开首告之门，能够首先揭发实情的给予重赏。这样明确责任，必定很少有人敢犯法，船只出水时的杂费也可以杜绝。商人应当已经得到好处了。因此，委派官员验船，完全可以停止。第一项议论船只入港后先委官封钉。封钉以前没有这种规定，近年才开始实行，说是为了防止漏货。然而茫茫海波之中，哪里不能藏匿夹带货物，何必偏要入港后封钉？这样恰好给官差提供了索取的机会。只应严禁地方上驾驶小艇，先到海外接运应税货物，必须命令巡栏、澚甲人员防止此事。但假借巡缉名义驾船的很多；对于漏载货物的奸徒，应当明令禁止巡栏、澚甲的船只进入大担以内，只许在海边瞭望，不许靠近停泊；商船停在本港时，只许从溪边巡视，不许在商船旁往来。若商人和水手登岸，只许用小艇渡运；搜出夹带货物的，依法追究并没收。巡栏、澚甲的人役如果三五成群制造事端、借机讹诈，也要追究惩治。这个办法反复申令实行，未必不能杜绝漏货并减轻商人的祸害。第一项议论禁止加起。藏匿货物、漏缴税饷，本应全部没收，官府律令已有明文禁令，严厉得很。自从有了“加起”这个名目，商人才开始不能如实申报，故意留下余数等待加起，于是明面上用钱少，暗中用钱多。比如申报本船一千担货物，却把加起数写成一千二三百担的有之，甚至加起成一千五六百担的也有，这是官府与商人做交易。加起所得究竟落入谁的手中？而考核政绩却只把虚报当作惯例，登记在册的应征税额因此反而亏失。应当依照旧规，对货物逐一开列申报；凡有加起的，按漏货论处，并大书告示，使百姓遵守。商人把货物全部填报，税饷定额必然有盈余而不会亏失，即使船只减少的年份也不必担忧税饷不足。因此革除加起以及按船梁宽度加征的做法，一并禁止借此侵吞公帑、损害国饷，有三方面的好处。第一项议论验船后船税、货税两项税收。船税、货税两项，都按照船上货物的多少、精粗分别均匀征收。应命舱商自己称量，以防船主任意加征。近来却有常例费、加增费、果子银、头鬃费等名目，名称不一，全都由商首收取，任意勒索。东洋船有征敛三百多两的，西洋船有征敛四百两的，全由商首操纵；甚至税收一份、费用一份，严重的税收一份而费用两份，众商苦不堪言。造成这种情况，是因为从今以后，应允许舱商自行缴纳、自行称量，仿照征收粮银的办法投入柜内；商首不得勒索，只命银匠数人检验银子的成色是否足额，限定十日内全部缴清。逾期的才指名差人追缴，不得混用票据；并且严禁管饷、收饷的人役刁难勒索。这样也能稍稍救助小商，并从一个方面杜绝奸商。第一项议论禁止包揽引票。发给引票时，积年惯于钻营的市井狡猾之徒常常包揽引票，有时包保五六艘船，串通惯于操纵的主商，宣称发给引票要收几十两费用；后来各商自己申请引票，也只得照数交费，而他们还从中瓜分。等船回来注销引票时，又宣称要交几十两费用，销引的商人也只得照数交费，他们又从中瓜分。这些人坐享财富、作奸营私已经很久，甚至冒用姓名申请引票，虚造邻保结状，把引票从东边转到西边，卖给越境贸易者，朱彩德等人就是证据。最近仅仅访查郑心斋等人并加以究治；今后引票应由商人自行申请，取里邻真实担保，不许包揽，也不许与衙役勾结作弊；违犯者从重惩治，以清除市井奸猾之徒。第一项议论洋船随到随验，以便及时起货。海船进入澚地后，航行跋涉已久，船体几乎损坏，装载又重而十分危险，加上巨大的飓风时常发生，担心覆没。因此，衙门吏胥没有得到满足，欲望难填，不肯及时禀报验船，以致风水难测，船舱破裂、货物受潮渗漏。前一年秋天的情形就可以作为鉴戒。今后船一到达，立即抽验，限期三日完成，不得超过期限；刁难、违限者追究惩治。这就是所谓早一天办理，便早一天得到便利。第一项议论苏、游兵造成的危害。洋船启航前，既已经过饷馆验船、县府盖印，携带引票出海，法令已经十分严密，何必还要由厦门司盖印，又增设浯铜游兵盘问呢？盘问本来是为了防止四月以后逾期的船只，杜绝越境贸易。如今却一概把它作为牟利的孔道，处处留难；总哨、目兵依次索取贿赂，借盘问之名刁难、敲诈、阻滞、拖延。这既浪费商人的钱财，也加重商人的困苦，应当请求明令禁止。第一项议论恢复失水船只的处理办法。压冬的船只免征税饷；失水者，人和货物都被抛入奔腾的海涛中，负责追缴税饷的人还要逼迫他们，追究其家人，使父子痛断肝肠。招魂之后，又株连亲属朋友，波及同伴邻里。这是近来的苛政。今后如有失水、被劫的情形，已经核实同港邻澚共同具结且并非虚假，就应当宽免税饷，以体恤漂泊失魂之人。至于压冬船只索取水饷，过去没有而近来才有，是因为不能不担心有人借道逃往倭国。但有许多船只在途中漂泊，归来没有期限，也应从宽免除；如果实在不能完全免除，在税饷匮乏时，也只宜先征一半，留下另一半等待船只归来，不得一概全部追索。这是旧规中应当酌情恢复的事项，最为紧迫。

译第一项议论以六十艘船为标准，使洋饷达到定额。每年征收税饷，很像贡赋制度，不论年成丰歉、船只多少，收得多也不增加定额，数目不足也不减少，实在不公平。如今约定饷馆有六十艘船，就足以达到定额；超过的部分，按多少申报，征收银两储存在府库，以备公用，或者留作日后弥补不足的资金，每年仍然送交查盘，以便核实。如果每年出海船只少于六十艘，数量确实减少，那么在发给引票时可以酌量办理；如果实际数目太少，不过从西洋、吕宋两处的船只中稍稍增加补足，权宜申请，以免损失定额，也不算苛刻。这是万一遇到的情况，由司饷官根据时机裁量办理。第一项议论饷馆吏书。饷馆旧例由府里拨给吏二名、书手四名，此外中间帮办、附带办事的人不知有多少。主持税饷的官员势必不能不带人役随从使用，而这些人全都是榨取商人脂膏、欺蔽上级的窝窠。府役的权力又难以约束，不能没有互相牵制的情形；如果只用本地差役，又容易产生相互推诿、重复指派的弊端。应当由本府派饷吏二名；书手则由饷官衙门就地选用，衙役带走的只准四名为止。这样或许可以使约束和任用都归于一处，功过有所归属，衙役党羽也能得到裁汰。第一项议论禁止主商摊派征收方物费用。近来查验蔡美的一艘船，账簿列出的方物银有一百一十两，而册籍记载只有一半多一点，看来实际数目已经无法估算；况且货物本来有定价，只听说价格平易合理，却没有听说有人残酷勒索。总之，官府买卖是一层，吏书买卖是两层；书吏索取一份，主商又征敛两份；层层征收剥削，全都是商人的财物。应当严加禁止，船主不得借这一名目向众商征敛；确有需要使用的货物，应当按平价公开购买，价格依照成册的规定办理。否则，内使借上供之名穷搜奇异珍宝，直至哀号声停止，难道可以让这些人已经离去，而弊端仍然接踵而来吗？怎么能不立即整顿改革呢。】〔原文数字、纪年保留：百十两〕 分守参知洪世俊大力赞成这些建议并上报，中丞和巡按直指等都答复批准，得以制定为正式法令。舶务中有重大而难以决定的事情，都到府中裁决；饷大夫也战战兢兢地奉行皇帝的德意，只求谨慎办理。商人们各自满意地离去，譬如久旱之后登上泰山，正遇到触石而出的云气。至于禁止通倭，过去有几年稍稍松弛，廷臣多次上章，皇帝近来才年年申令告诫，犯者立即处死，不待秋后行刑。然而禁令严厉，倭患仍然加剧；这又是掌管关隘的人所不能过问的了。水饷。万历三年，提督军门刘详细批准东西洋船水饷等级的规制。【当时由海防同知沈植详细议定。】【 船宽一丈六尺以上：每一尺抽税银五两；每船应缴银八十两。一丈七尺以上：宽船每一尺抽税银五两五钱；每船应缴银九十三两五钱。一丈八尺以上：宽船每一尺抽税银六两；每船应缴银一百零八两。一丈九尺以上：宽船每一尺抽税银六两五钱；每船应缴银一百二十三两五钱。二丈以上：宽船每一尺抽税银七两；每船应缴银一百四十两。二丈一尺以上：宽船每一尺抽税银七两五钱；每船应缴银一百五十七两五钱。二丈二尺以上：宽船每一尺抽税银八两；每船应缴银一百七十六两。二丈三尺以上：宽船每一尺抽税银八两五钱；每船应缴银一百九十五两五钱。二丈四尺以上：宽船每一尺抽税银九两；每船应缴银二百一十六两。二丈五尺以上：宽船每一尺抽税银九两五钱；每船应缴银二百三十七两五钱。二丈六尺以上：宽船每一尺抽税银十两；每船应缴银二百六十两。贩运东洋的船只，每船按西洋船的丈尺征税，再按十分之七抽取。】陆饷。

译万历十七年，提督军门周详细批准陆饷货物抽税的条例。【万历三年陆饷原已有条例，因货物品质高下不同、时价不等，由海防同知叶世德呈报详细说明后加以改正。】【 胡椒：每百斤抽税银二钱五分。象牙，制成器物的：每百斤税银一两；未制成器物的，每百斤税银五钱。苏木，东洋木较小：每百斤税银二分。西洋木较大：每百斤税银五分。檀香，制成器物的：每百斤税银五钱。未制成器物的：每百斤税银二钱四分。奇楠香：税银二钱八分。犀角：每十斤。花白色、制成器物的：税银三钱四分。乌黑色、未制成器物的：税银一钱。沉香：每十斤税银一钱六分。没药：每百斤税银三钱二分。玳瑁：每百斤税银六钱。肉豆蔻：每百斤税银五分。冰片：每十斤。上等：税银三两二钱。中等：税银一两六钱。下等：税银八钱。燕窝：每百斤。白色：税银一两。中等：税银七钱。下等：税银二钱。鹤顶：每十斤。上等：税银五钱。次等：税银四钱。荜拨：每百斤税银六分。黄蜡：每一百斤征税银一钱八分。鹿皮：每一百张征税银八分。子绵：每一百斤征税银四分。畨被：每床征税银一分二厘。孔雀尾：每一千枝征税银三分。竹布：每匹征税银八厘。嘉文席：每床征税银五分。畨藤■〈▯席〉：每床征税银一分。大风子：每一百斤征税银二分。阿片：每十斤征税银二钱。交址绢：每匹征税银一分。槟榔：每一百斤征税银二分四厘。水藤：每一百斤征税银一分。白藤：每一百斤征税银一分六厘。牛角：每一百斤征税银二分。牛皮：每十张征税银四分。藤黄：每一百斤征税银一钱六分。黑铅：每一百斤征税银五分。畨锡：每一百斤征税银一钱六分。畨藤：每一百斤征税银二分六厘。乌木：每一百斤征税银一分八厘。紫檀：每一百斤征税银六分。紫撔：每一百斤征税银一钱珠。母殻：每一百斤征税银五分。畨米：每石征税银一分四厘。降真：每一百斤征税银四分。白豆蔻：每一百斤征税银一钱四分。血竭：每一百斤征税银四钱。孩儿茶：每一百斤征税银一钱八分。束香：每一百斤征税银二钱一分。乳香：每一百斤征税银二钱。木香：每一百斤征税银一钱八分。畨金：每一两征税银五分。丁香：每一百斤征税银一钱八分。鹦鹉螺：每一百个征税银一分四厘。毕布：每匹征税银四分。鎻服：每匹。红色的，征税银一钱六分。其他颜色的，征税银一钱。阿魏：每一百斤征税银二钱。芦荟：每一百斤征税银二钱。马钱：每一百斤征税银一分六厘。椰子：每一百个征税银二分。海菜：每一百斤征税银三分。没石子：每一百斤征税银二钱。虎豹皮：每十张征税银四分。筒：每一百斤征税银二钱。苏合油：每十斤征税银一钱。安息香：每一百斤征税银一钱二分。鹿角：每一百斤征税银一分四厘。畨纸：每十张征税银六厘。暹罗红纱：每一百斤征税银五钱。棕竹：每一百枝征税银六分。沙鱼皮：每一百斤征税银六分八厘。螺■〈贝巴〉：每石征税银二分。獐皮：每一百张征税银六分。獭皮：每十张征税银六分。尖尾螺：每一百个征税银一分六厘。畨泥瓶：每一百个征税银四分。丁香枝：每一百斤征税银二分。明角：每一百斤征税银四分。马尾：每一百斤征税银一钱。鹿脯：每一百斤征税银四分。磺土：每一百斤征税银一分。花草：每一百斤征税银二钱。油麻：每石征税银一分二厘。黄丝：每一百斤征税银四钱。锦鲂鱼皮：每一百张征税银四分。甘蔗鸟：每只征税银一分。排草：每一百斤征税银二钱。钱铜：每一百斤征税银五分】。

译万历四十三年（，年后），恩诏下令酌量减少各地税银。漳州府议定，东西二洋的税额为贰万柒千捌拾柒两陆钱叄分叄厘。现在应减税银参千陆百捌拾柒两陆钱叄分叄厘，仍应征收税银贰万叄千肆百两。货物征税，按照现行条例：【 胡椒：每一百斤征税银二钱一分六厘。象牙，制成器物的：每一百斤征税银八钱六分四厘。未制成器物的：每一百斤征税银四钱三分二厘。西洋苏木：每一百斤征税银四分三厘。东洋苏木：每一百斤征税银二分一厘。檀香，制成器物的：每一百斤征税银四钱三分二厘。未制成器物的：每一百斤征税银二钱七厘。奇楠香：每斤征税银二钱四分二厘。犀角：每十斤。花白而制成器物的：征税银二钱九分四厘。鸟黑而未制成器物的：征税银一钱四厘。沉香：每十斤征税银一钱三分八厘。没药：每一百斤征税银二钱七分六厘。玳瑁：每一百斤征税银五钱一分八厘。肉荳蔻：每一百斤征税银四分三厘。冰片：每十斤。上等：征税银二两七钱六分五厘。中等：征税银一两三钱八分二厘。下等：征税银六钱九分一厘。燕窝：每一百斤。白色的：征税银八钱六分四厘。中等的：征税银六钱五厘。下等的：征税银一钱七分三厘。鹤顶：每十斤。上等：征税银四钱三分二厘。次等：征税银三钱四分六厘。荜拨：每一百斤征税银五分二厘。黄蜡：每一百斤征税银一钱五分五厘。鹿皮：每一百张征税银六分九厘。子绵：每一百斤征税银三分四厘。畨被：每床征税银一分。孔雀尼尾：每一千枝征税银二分七厘。竹布：每匹征税银七厘。嘉文席：每床征税银四分三厘；畨藤席每床征税银一分二厘。大风子：每一百斤征税银一分七厘。阿片：每十〔原文缺单位〕征税银一钱七分三厘。交址绢：每匹征税银一分四厘。槟榔：每一百斤征税银二分一厘。水藤：每一百斤征税银九厘。白藤：每一百斤征税银一分四厘。牛角：每一百斤征税银一分八厘。牛皮：每一百张征税银三钱四分六厘。藤黄：每一百斤征税银一钱三分八厘。乌铅：每一百斤征税银四分三厘。畨锡：每一百斤征税银一钱三分八厘。畨藤：每一百斤征税银二分二厘。乌木：每一百斤征税银一分五厘。紫檀：每百斤征税银五分二厘。紫□：每百斤征税银八分六厘。珠母壳：每百斤征税银四分三厘。蕃米：每石征税银一分。降香：每百斤征税银三分四厘。白豆蔻：每百斤征税银一钱二分一厘。血竭：每百斤征税银三钱四分六厘。孩儿茶：每百斤征税银一钱五分五厘。速香：每百斤征税银一钱八分一厘。乳香：每百斤征税银一钱七分三厘。木香：每百斤征税银一钱五分五厘。蕃金：每两征税银四分三厘。丁香：每百斤征税银一钱五分五厘。鹦鹉螺：每百个征税银一分二厘。毕布：每匹征税银三分四厘。锁服：每匹征税银。红色：征税银一钱三分八厘。其他颜色：征税银八分六厘。阿魏：每百斤征税银一钱七分三厘。芦荟：每百斤征税银一钱七分三厘。马钱：每百斤征税银一分四厘。椰子：每百个征税银一分七厘。海菜：每百斤征税银二分六厘。没石子：每百斤征税银一钱七分三厘。虎豹皮：每百张征税银三钱四分六厘。龟筒：每百斤征税银一钱七分三厘。苏合油：每十斤征税银八分六厘。安息：每百斤征税银一钱四厘。鹿角：每百斤征税银一分二厘。蕃纸：每百张征税银五分二厘。暹罗红纱：每百斤征税银四钱一分四厘。棕竹：每百枝征税银五分二厘。沙鱼皮：每百张征税银五分九厘。螺■〈贝巴〉：每石征税银一分七厘。獐皮：每百张征税银五分二厘。獭皮：每百张征税银五分二厘。尖尾螺：每百个征税银一分四厘。蕃泥瓶：每百个征税银三分四厘。丁香枝：每百斤征税银一分七厘。明角：每百斤征税银三分四厘。

译马尾：每百斤征税银九分。鹿脯：每百斤征税银三分四厘。磺土：每百斤征税银九厘。花草：每百斤征税银一钱七分三厘。油麻：每石征税银一分。黄丝：每百斤征税银三钱四分六厘。锦鲂鱼皮：每百张征税银三分四厘。甘蔗鸟：每只征税银九厘。排草：每百斤征税银一钱七分三

译厘。钱铜：每百斤征税银四分三厘。另有一些货物，往年没有开列记载，如今按照当时的估价，附记在后面：【 哆罗嗹：每匹征税银。红色：征税银五钱一分九厘。其他颜色：每匹征税银三钱四分六厘。蕃镜：每面征税银一分七厘。蕃铜鼓：每面征税银八分七厘。红铜：每百斤征税银一钱五分五厘。烂铜：每百斤征税银八分七厘。土丝布：每匹征税银一分六厘。粗丝布：每匹征税银八厘。西洋布：每匹征税银一分七厘。东京乌布：每匹征税银二分。八丁荞：每百斤征税银一钱整。青花笔筒：每个征税银四厘。青琉璃笔筒：每个征税银四厘五毫。白琉璃盏：每个征税银四厘。琉璃瓶：每个征税银一分。莺哥：每个征税银三分，缺一。草席：每一床征税银九厘。漆：每百斤征税银二钱。红花米：每百斤征税银二钱。犀牛皮：每百斤征税银一钱。马皮：每百张征税银三钱四分六厘。蛇皮：每百张征税银二钱。猿皮：每百张征税银一钱。沙鱼翅：每百斤征税银六分八厘。翠鸟皮：四十张征税银五分。樟脑：每百斤征税银一钱。虾米：每百斤征税银一钱。火炬：每千枝征税银一钱。棕竹枯：每百枝征税银三分。绿豆：每一石征税银一分。黍仔：每一石征税银一分。胖大子：每百斤征税银三分。石花：每百斤征税银二分六厘。

译万历四十五年，督饷通判王起宗呈文详报：蕃舶装载米粮回港，应按照西国米的税例征税。【详文大略说：海澄洋税关系上面的国计盈亏，下面又切关系到商民的安危祸福；我任职以来日夜战战兢兢，只担心税额亏缺。我担心因此使商人受害，但其中变故很多：有的还没有进港就私下接济，有的接济以后隐瞒不报，甚至有的想把应缴的税也一并抹掉。如今盘查验看数艘船只，除货物外，每船还装米二三百石或五六百石；又有麻里吕船商人陈华，满船装米，不经盘验，竟然自行发卖。问他应纳什么税，他说：规则中没有记载。再查访米价，却又是夷地中最便宜的。陆路税饷按照货物估料计算，船装得满，货物就多；货物多，税饷就足。如今不装货而装米，米又不征税，不费什么成本便可获得厚利，谁还肯装货来缴税呢？实在担心贪利之人以后都不装货而装米，使国家的税课日渐亏损。查考现行规则，其中规定蕃米每石征税银一分二厘。如今这些米难道不是从蕃地运来的吗？今后各商船中，装米五十石的，准许作为船上食米，免于征税；凡超过五十石的，或照蕃米规则征收，或酌量减征。这样大概可以使输纳较为均平，也能稍微补助国库税饷。】督饷职官 本府海防同知先后代理税务，共七人：罗拱辰【广西马平人，举人，隆庆三年任职，任清军同知。后来因才能和声望，改任海防同知。隆庆六年税务初设时，被起用为首任此职。他议定留存一部分税银，在圭屿筑城，城共八面，以象征八卦，命名为“神龟负图”。后来他死于任上，官吏和百姓都为之惋惜。万历年间，此城被豪强毁掉，并驱赶搬走城石；直到如今海上稍有警报，才开始商议重筑，人们转而追思罗公的功勋。】沈植【湖广临湘人，万历元年任职。万历三年，掌权者请求征收舶税，以充作军饷。沈公分条陈述海税禁约十七项，掌权者认为他有才干，后来升任广东佥宪。】周裔登【广东南海人，辛未科进士，万历七年任职。后来升任阙部员外郎，百姓有怀念其公平宽恕的。】姚应龙【浙江慈溪人，举人，万历十三年任职。姚公性情磊落，多有英气，处理事务胸有成竹；后来因遭谗言而离任，最终列入名宦祠祭祀。】叶世德【浙江温州人，举人，万历十七年任职。后来升任王长史。】王应干【广西马平人，举人，万历二十年任职。】舒九思【浙江奉化人，举人，万历二十一年任职。过了很久，因被论劾而罢职离去。掌权者这才开始怀疑舶政成了海防大夫的私产，于是轮流管理的议论便兴起了。】各府佐贰官奉命代理督饷事务的，只有一人。赵贤意【浙江东阳人，乙未科进士，授任邵武府推官；因才能声誉，在各郡中最为突出。他来督理漳州税饷时，是万历二十六年。不久，因得罪中贵之人；各府佐贰官横行掌握财利权力，于是他被罢免遣送。】本府佐贰官轮流代理督饷事务，共十二人【事务归有司办理，后来议定由本府轮流管理，不再借用其他郡的人才。】杜献璠【南直隶上海人，举人，任清军同知，代理三十四年税饷。当时商人稍稍摆脱了税监的苦害；杜公出身华贵，却不胡乱取财，因而得到擢升，任宗正大夫，人们为他立碑。郡人副使郑怀魁撰文称颂他：侯君如骏马在霞光中展翅，像龙在海滨濯鳞；在虞廷任职九年，如汉代官吏任职专一；夜间烛光清澄，清晨鸟鸣警醒；军籍得到清查核实，辕门没有逃军脱籍之呼号；考校严正，楚庭没有冤屈贤才之恨。最为显著的，是他督理我海澄税饷时，大多施行惠政。那些在龙堆、鳞谷险处逃命，以及在蝇头蜗角小利间争斗的人，得到侯君，就如同得到艾草治病一样。杜公单车前往，船城和社塞都被整顿；渔猎偷漏的孔道被堵塞，各项税饷都投入柜中；豪强奸猾之人断绝了干扰，没收的钱财堆积如山，如羊群般的金钱、如箕中粟米般的财物；聚敛之弊幸而止息，衙门前肩摩踵接如集市，内心却清澈如水。税监因此丧失气势，货物不再滞留。商人称便，这就像南阳杜母的政绩流传至今；今日又有晦王佐这样的贤臣，其功德也就可知了。如今杜公升任宗正大夫，将要离开亲民之职，入朝尽亲亲之道以辅佐郡国，转而辅佐国家，难道岂只是惠及一方而已？这正如向阳之地的春天吧。郑侨功成，理当传播百姓的歌颂；羊祜德厚，永远留下岘首山的追思。于是共同刻在坚贞的石碑上，以记载不朽之事。】

译沈有严【南直隶宣城人，举人，任海防同知，代理三十五年税饷。沈公刚强正直，能够坚持自己的操守，风骨凛然；但办理舶政时，却更加平易近人，商人都感到安心。】锺显【江西定南人，岁贡，任督捕通判，代理三十六年税饷。后来被弹劾而罢职离去。】陈钦福【江西南丰人，举人，任督粮通判，代理三十七年税饷。陈公不把官署当作市集，内心如水般清明，不受油脂沾润；后来升任广东提举。商人直到今天还思念他。】吕继楩【浙江新昌人，举人，任督捕通判，代理三十八年税饷。吕公温和厚道，所到之处都与名流酬答唱和，留下许多篇章；他处理政务详慎熟练而周到。曾经陈述税饷事务十项建议。两台命人把它悬挂在象魏之处，以示后来者，商人立碑歌颂他的德政。郡人宫保尚书戴耀撰写。海澄是东南偏远的一处水滨。百姓本来就少有耕种所得，只能把海当作田地；起初每年缴纳的税不超过九千，后来中使到来，便竭泽而渔。百姓安居本土、承担贡赋，尚且还要抚恤他们的凋敝，何况在危困中求生，还要供奉上级吗？一定要切实给予他们长久的便利，使上面不损害国家，下面不困扰商人，能够永远减少扰害，然后才算真正用心体恤。至于我们吕侯，他本人已经是淛东博闻而有道术的人。精通经世济民之学，声名显赫；代理漳州副职不到一个月，案牍便清简安静，盗贼踪迹也被扫除。掌权者廉察他的贤能，便把他安排到税饷事务上，正是在这个时候。海澄把吕侯视为云霓，吕侯也像雨露一样惠泽海澄。海澄说：风涛难以预测，东西两面又有岐岛。有的船出发后不能到达，有的到了却不能返回，有的返回时又没有货物；税饷哪里能达到定额呢？即使能够达到定额，各种使税饷受困的弊病也很多；既然要计算税饷，就不得不同时计算弊病。吕侯忧虑得睁大眼睛、焦心苦思，分条列出十款，呈报两台及藩、臬二司，都答复认可。于是吕侯得以专心推行，凡是不利于国家、不便于商人的，一概上报废止。于是船只能够按实际情况申报，申报能够按照实际情况查验，查验后能够按照实际情况缴纳；有些商人不必督促责令便自行输纳，数额比过去的定额还有增加。税饷事务办完后，商人私下相互说：吕侯的十条办法，是我们商人的性命。新创实行时，近处的人得到便利；习惯实行以后，远处的人也得到便利。但若换人执行，便会因时势不同而产生纷乱，法律也容易废弛；而且奉公守法者从中得到便利，营私舞弊者反而不便。有人把它说成便利航行的船桨，不上下擂鼓；有人认为不便，便从四面八方加以阻挠。我们这些人哪里知道其中的梗概？商人只担心有一天这项便利会兴起，也只担心有一天它会废止。于是共同叩见台使，请求说：若能使这套办法与商船长久相维系，那么不只是议定办法的人有德，主持推行办法的人也有德。法令一少有不便，必然就有人阻挠它。今后如果一切请求都能得到准许，长久便利便可预见。它照察弊病，如同烛火；厘清奸邪，如同明镜；整治积年狡猾，如同剖断犀角；使商船航行便利，如同置身冰谷；给后世留下法则，如同背负春日温暖；又如秤衡量轻重高低，大家都取它作为准则。石头可以磨损，这套办法却不可朽坏。于是刻在坚贞的石碑上，以示后来者；这十条办法分明清楚。此事已经另行编纂，放在税饷署前。吕侯名思楙，由乡进士起家，先后两次任县令、三次任州守，如今任清漳别驾；他的家世中尤其有许多显贵仕宦。】龚朝典【湖广临湘人，举人，任海防同知，代理三十九年税饷，因贪墨罪被罢免。】张应奎【湖广蕲水人，甲辰科进士，任推官，代理四十年税饷，后来死于任上。】邵圭【浙江余姚人，举人，任清军同知，署理四十一年饷务。邵公才干卓异、见识明敏，倾心于俊杰之士。他督理饷务，足额征收，而对额外事务多从宽办理，商人感念他的恩德，立碑颂扬。后来他被降职，商人无论贫富，都送上丰厚的赠礼；邵公好言相谢并予以拒绝，商人流泪告别。同郡御史林秉汉撰写。福建自古就是水乡泽国。澄海的商人泛舟海上，向南航行所到之处，经过多重翻译而与各国相通，获得紫贝、文甲等珍玩，以及异香、华美毛织品等奇物，使它们光耀天下、装饰天府；每年还增加县官草料和运输费用九千缗。中贵人到来时，征收额外加倍，收入几乎可与中原大都会相比。缇骑络绎不绝，绘画、珍异方物、冰蚕、火浣布等并不能全部进入内廷供用，反而被拿去资助旁门交易，豪强奸猾和胥吏又从中横加吸取。茫茫大海，真成了苦海；谁能驾起慈航救济他们？邵侯就是其中最突出的人。邵侯世代积德，家中著有宦谱；他的先祖司寇声名事迹光彩显赫，贤昆仲和金兰朋友的家学渊源也由此渐盛。不久，他因广德政绩卓异而升任本郡的副职。本郡事务繁多而棘手，但他很快就治理完毕，还以余力兼理数项职务，举措迅捷如捕蝉，地方长官十分赞赏，进而把澄海饷务交给他。邵侯刚开始任事，就详细询问商民的便利和疾苦：是否有人借上供之名倚仗权势、狐假虎威，任意鱼肉商民？是否有积年奸猾之徒作奸犯科、侵吞财物而无法追究？是否有人诬陷商人越禁，借此恐吓，并依靠有势力者吞没巨额财物？他把各种利弊都查清，逐条写成文状，请两台官员处理各种弊病。商人全都被屏退，永远不再让他们受到践踏；众人都感激喜悦，歌唱‘何日才能盼到这样的官员’。期限到时，风顺浪平，群舰像云一样聚集。邵侯随到随查，以申报的簿书为依据，以颁发的衡尺为标准，只求每年缴纳达到规定数额为止：不增加余羡，不苛刻责难，不拖延时日，不使诉讼文书繁多。对于船货沉没而拖欠饷银的人，他怜悯其遭擒受灾，不催逼赋税；从首领到下属，一概不扰乱，也不让奸猾的牙商侵夺其中，成为商人的祸患。君子因此说，邵侯的见识明澈，对利弊没有不明白的，这是他的才干充裕；对纷乱纠葛没有不能解决的，这是他的操守坚定；对脂膏财利没有不清廉的，这是他的恩惠普遍；对商民的保护没有不周全的。他治理两个郡，兼理数项职务，署理饷务而又能治理地方，使人一同歌舞，并为他立祠祭祀。将来他必定身居要津，处理盘根错节的事务，声名将与先祖司寇相辉映，哪里一定比骠骑将军差呢？我居乡闲居时，听说邵侯的政绩最为卓著，商民请求我撰文，把它刻在石碑上。饷务署就像传舍，然而所经历的官员很多；有几个人能使万人心悦、万人称颂？这种情形唯独在邵侯身上特别显著。可见奉行正道何尝不在人，只是驾驭它的人，有的因贿赂而沉没；沉没又怎么比得上让人说‘您确实使我获得新生’，并使美名流传不朽呢？我文才不高，便依照民间口碑编次记述，以此表彰邵公喜爱德行，也劝后来主管饷务的人知道应当仰慕效法的方向，如此而已。〔原文数字、纪年保留：万口〕 卢崇勋【广东增城人，举人，任海防同知，署理四十二年饷务。卢公到任后清廉谨慎，任期届满时，百姓为他立碑。本邑御史周元起撰写。

译听说锋利的刀器，不遇到盘根错节的东西就显不出锋利；能够剖犀断蛟，纯钩剑的效用才开始显得神奇。澄海本来就是困难聚集之地。百姓把海洋当作田地，正如农夫把禾苗当作田地。若商船接连相连、装载货物归来，掌管筹算的官员不费力就能按上供数额征收，这很容易；否则事情就有难有易，有的船到了期限才来，有的洋船已经到达，有的尚未到达，有的过期才到，尚且可以东挪西补。即使筹算烦琐，只要数额不至于不足，又有什么关系呢？今年是澄海征收饷银之年。澄海的船只常常乘着北风出发，乘着南风回来。这年七月将近望日时，南风变成凄厉的风，船只到达的仅有十分之二，能够征收多少？望日以后，船只才稍稍接连到来，饷务改换委任的议案已经下达。议案尚未定下，到了八月五日，这一夜怪风夹着暴雨怒号，一刻也没有停，天空仿佛被簸动；第二天早晨一看，树木被拔起，房屋被掀毁，数十万货物被一场飓风立刻损毁殆尽，实在令人悲痛。是船在等待飓风，还是飓风在等待船？卢公冒雨急忙前去察看，灾民一个接一个穿着雨衣围着他哭，卢公也哭了，立即发檄文请求免除赋税。可是上额已经接近，又奉行明令减免三分之一，而且还必须再减，这不是把困难变得更困难吗？即便是巧妇，又怎能吹旺无烟的灶，蒸煮没有米的饭呢？卢公毅然说：事情再艰难也不能推辞，何况怎么能推辞？既然不能推辞，就赶快办理。他查核本年的户籍，按惯例连秋毫般微小的差错也不许混入正赋，丝毫不遗漏，一律均匀征输，以补助饷额；又复查往年的户籍：狡黠者不许长期拖欠，富裕者不许侥幸免除，一律征收，以补助饷额，这样就预先作好了准备。他又议定来年招募商人，酌量征收水饷；将来船只到达时，免除重复征收。起初百姓或许像【缺字】溪一样艰难，后来知道上额确实不能减少，催征赋税也就是抚恤百姓，衮甫之歌已经继麛裘之歌而作了。唉！内廷贡物如此丰盈，山海赋税如此众多，所征的区区饷银，正如太仓中的一粒米；谁知道卢公原来正是把一粒粒、一寸寸所得的微小米粒，积存到太仓里去的呢？这个月北风又到，赋税也征成了。卢公两袖清风，飘然回到官署，命令属下治理办理。人人都像卢公这样，哪里还会忧虑难事？卢公所面对的难处及其化难为易，就是这样；其他治理政绩已经载在民间口碑中。碑文中此处不再详细赘述。江一雷【山东即墨人，按例贡生，任督粮通判，署理四十三年饷务。】丘建经【广东汝源人，岁贡生，任督捕通判，署理四十四年饷务。】王起宗【应天上元人，官生，任督粮通判，署理四十五年饷务。王公温和秀雅、明朗畅达，在兴利除弊方面很有成效，所管辖之处不扰害商人，商人谋划为他立碑。同郡会魁林茂桂撰写。四周各处都是商人，唯独澄海的商船，民间集资开出大船，同各国夷人进行贸易。我们用绮罗纨绮、磁器等货物，换取他们的象牙、玳瑁、香料和胡椒，谋取利润非常快捷；因此人们争相前往，只因出海时…… 乘着狂风破浪，与天吴搏命；回来时又要按人头摊派、像箕一样搜刮，承受不尽的吸血吮肤之惨。因此人们又争相以此为患，看看中原商船安闲航行、利害劳逸相对，岂止有天壤之别。过去办理饷务隶属于海防，如今议定在郡中办理，以辅佐中部事务，每年委派一员，称为饷馆。丁巳年，我王侯以半剌身份奉檄办理此事。王侯是金陵世家子弟，才思如流云，聪慧如明珠；一看簿册清单，胸中便明白了，处理各种商务都节省而简便。例如商船刚驶入港口时，苦于查验、发放凭照拖延，难免漂泊损坏；王侯立即前往查验，不避风雨，便利之一。从前每次派差役把货物称量清楚后再请官查验，货物被侵吞，数量无法计算；王侯亲自核查，随即堵塞这一漏洞，便利之二。今年红毛夷首领造成阻碍，船货被掠，只剩下原饷的一半；如果全部征收，谁能承受？王侯据实酌量，准许只征收一半，解决阻碍，便利之三。至于长久以来外番漏报，按法律本应株连；即使整船没收入官，王侯也只让漏报者补足饷额，不用【缺字】杨，便利之四。其余借口进献方物而压低价值、强行购买，以及额外横征的行为，一律明令禁止，便利之五。间或有整船覆没的，过去仍照常征收饷银；王侯查明实际情状，务必从宽抚恤，便利之六。王侯一心急切地惠待商人，而对左右属吏约束极严，查验防范积久的弊病又十分周密，因此各商人商议刻立坚贞的石碑，以记载其不可磨灭的功绩，并请我写一篇文章。王侯曾经署理我县事务。他治理政事勤勉、强干精练、严密简约而不烦扰，刑罚公平宽恕，没有谁不沐浴在他的恩泽之中。圭海的商人，就是梁山的百姓；百姓有去后思念，商人有欢欣歌舞。王侯哪里只是没有辱没官常，实在也没有辜负家族声誉，理应为他颂扬。颂词说：大海向东，巨涛翻涌，波浪沉浮；岛夷如棋子般罗列，烟雾弥漫。想到这些海上商人冒险趋险，不能禁止一叶小舟成为田地，以指南针作航针；这种借海贸边、取得供给的事业，并非今日才有。他们不怕鲸鱼欺侮，却害怕渔人侵夺。上天恩惠此邦，屏障之星很快降临；琉璃用来照耀，香莲用来比喻仁心。漂浮的商船到来，如树林一般；愿一切众生都能渡过波罗蜜。大家斟酒欢呼，告诉我、招待我；屋脊像虎背一样高，龙门如深渊一般；王侯如召公再世，甘棠树下遍布荫凉。刻成丰碑，供后来者敬仰。官署。

译督饷馆。【在县治右侧，就是靖海馆的旧址。嘉靖四十二年新设海防，改建为海防馆。万历年间，船舶饷务轮流管理，因此改为督饷馆。四十五年，通判王起宗以饷馆身份查验船只，旧例前往厦门；厦门没有驻扎处，于是议定在圭屿另建一处公馆，以便查验船只。他上奏申请的大意说：商船出海，过去隶属于浯铜汛，官兵在厦门盘查检验后才放行开船。近来改为各馆轮流查验，冬春之间，等到已经查验放行、亲自走到那里后，才知道有三项不便。因此，改换地点设馆的议案，不得不提出申请。厦门原属泉州，是浯铜汛的辖地；我们这些任职人员若不随着海船往来，就必须驻在公馆，才可以查验盘诘。厦门原设有参府、海防两署，商船开航时正值春汛防海之际，参府以及泉州海防馆的驻扎官员到那里后既无空闲房屋，公廨又难以借用，只好扰动民居，这是第一项不便。何况漳州官员远道跋涉进入泉州境内，那里既不是其所辖之地，又没有供其役使的人员，势必难以单骑携粮跟随；所需人役不少于数十人。如果分散住入民居，实在不合关防机构的体统，这是第二项不便。而且本府到厦门，要两次经受潮汐冲击，海船一遇风浪，小船就难以航行，时日因此耽搁，商船也难免停滞，这是第三项不便。我往来海上，观察地势、测量形势，圭屿一山浮在海口，四面环海，恰在中央，是商船必经之路，又属于澄邑辖区。如今山上正在修筑城堡，山下增造兵船，我建议在圭屿设立公馆。将来盘查检验时，就驻在本屿，船只出海可以查考；回港也便于瞭望。既不越出别的辖境，也不受风涛阻隔。虽然换了地点，情况不同，但查验侦察的职责相同。这是我亲眼见到、亲身经历的。恭候详细指示。另行议定设置地点，估算工程和材料，再作详细审核，也是一次劳作而长久受益的办法。】评论说：掌管关隘、掌握国家货物的关税，用以联结关隘与市场，这是周代的制度。汉代时，商人各自申报所带货物，按二千钱抽取一算；轺车抽二算；船长五尺以上抽一算。隐匿不自行申报，或者申报不全部，货物和钱财都没收入官；告发者可得到没收钱财的一半。从此税网就更加严密了。市舶司的设置始于唐、宋，大体是夷人来中国贸易，中国商人到夷地贸易，规模从未有今天这样大。夷人来贸易，似乎是以逸待劳；然而他们窥伺我国版图，纷纷前来侵扰，不如从这里到那里贸易，境内可以长久安宁。开通海舶以来将近数十年，专卖税额时有盈余、时有缩减，榷司之中谁清廉、谁贪浊，榷税政策如何递相因袭、递相改革，根据公文反复审核抑或裁减，这些都值得深思。《东西洋考》卷七。●钦定四库全书　（明）张燮撰。《东西洋考》卷八。○税珰考。