卷五

译道光四年编审：户六千六百九十一名，口七万四千七百三十一丁。道光五年编审：户六千七百三十九名，口七万五千零八十七丁。道光六年编审：户六千八百三十名，口七万五千四百七十八丁。道光七年编审：户数同前，口七万六千三百五十丁。道光八年编审：户数同前，口七万六千二百五十丁。道光九年编审：户数同前，口七万八千零八十二丁。道光十年编审：户数同前，口七万八千八百七十一丁。此后尚未编审。田赋志。噶玛兰自本朝嘉庆十五年纳入版图后，兰地东势、西势的百姓丈量、升科、报部田地二千一百四十三甲八分五厘四毫八丝五忽，园地三百甲零一厘三毫五丝二忽（台湾地亩自雍正九年奏定，每田园一甲折合实地一亩，不计算零数）。按甲确定租额，田每甲征六石，园每甲征四石。起初议定，在六石、四石的数额内，按照淡水所属地区的例子分征正供、耗羡等项以外，作为余租，共应征额租一万四千零六十三石一斗八升三合二勺四抄。嘉庆十八年，西势续垦报升田一千零七十六甲五分六厘三毫二丝六忽、园二百九十八甲四分六厘八毫二丝四忽；十九年再次报升田一百二十一甲四分五厘八毫九丝、围三百六十九甲七分六厘三毫一丝一忽；二十一年再次报升田一十一甲七分六厘九毫三丝六忽、园一十七甲八分二厘零七丝二忽；东势续垦报升田五百三十五甲三分二厘七毫四丝六忽、园二百九十甲零九分八厘二毫七（原文至此残缺）。嘉庆二十二年再次报升田四百一十三甲二分七厘四毫零一忽、园一百三十甲零九分九厘五毫五丝三忽；道光二年，奇武荖庄又报升园三十二甲八分五厘零七忽二微。以上东势合计原先开垦报部的新旧田四千三百零二甲二分四厘七毫八丝五忽、园一千四百四十甲零九分九厘三毫八丝九忽二微，共应征田园正供、耗羡、余租三万一千五百七十七石零六升二合六勺六抄八撮。其中扣除勘报获准豁免的嘉庆十六、十七、二十、二十三、二十五等年被水冲失以及沙压严重、不能恢复耕种的田二百一十八甲四分四厘五毫一丝六忽、园二百二十九甲六分六厘八毫三丝七忽，合计豁免被冲田园的正供、耗羡、余租二千二百二十九石三斗四升四合四勺四抄。又扣除报准扣除豁免的嘉庆十八年修建城墙、文武衙署、兵房、仓库、监狱等项地基，以及征用百姓升科田一十甲零五分八厘九毫九丝二忽、园一甲六分三厘五毫二丝，共豁免无着的正供、耗羡、余租七十石零八升三勺二抄。现自道光九年统计，额定田地四千零七十三甲二分一厘二毫七丝七忽（其中有嘉庆二十三年详准汤围等庄的瘠田，只征正供、耗羡，免纳余租田九十五甲九分三厘九毫七丝三忽）。园地一千二百零九甲五分九厘零三丝二忽二微（其中有嘉庆二十三年详准汤围等庄的瘠园二十六甲三分零六毫八丝六忽，免纳微薄余租）。道光七年四月二十五日奉到部覆准，改照台湾通行的、仿同安下沙则例办理：田每甲征正供谷一石七斗五升八合四勺七抄二撮、耗羡谷一斗七升五合八勺四抄七撮、余租谷四石零六升五合六勺八抄一撮；园每甲征正供谷一石七斗一升六合六勺一抄一撮、耗羡谷一斗七升一合六勺一撮、余租谷二石一斗一合七勺二抄八撮。又在开办初期事务的奏案中规定，余租仿照淡水屯租的例子，每一石折合番银一元。共应征正供谷九千二百三十九石零二升六合六勺五抄八撮三尘、耗羡谷九百二十三石九斗零一合七勺三抄零二尘、余租谷折合番银一万八千六百六十九元零九瓣六角二尖四厘九毫一丝八忽。其中还有道光六年因水冲，经勘查详报请求豁免的田一百五十二甲九分九厘四毫六丝六忽、园五十三甲八分一厘一毫二丝二忽，共计无着的正供、耗羡、余租一千一百三十三石二斗一升二合八勺四抄，应等候部覆准文书到达后，再行扣除确定实际数额。附考。

译征租定额：台湾自雍正七年起遵照同安则例征收，噶玛兰也自道光七年获准部覆后，按照同安下沙则例改定章程。至于田每甲六石、园每甲四石的定额，是嘉庆十五年以前兰地百姓吴沙父子邀同头人赵隆盛、何绘等赴省、赴郡呈请开发噶玛兰时，先同开垦田地者私下议定的：将来如果由业户登记升科、完纳钱粮，种地佃户每甲田向业户缴纳大租六石，园缴纳四石，双方已经形成约定。后来杨廷理筹办开办初期事务，担心经费不足，于是议定裁去业户，由分散的佃户报升，并说这种租额经查访与淡水拳和官庄相符，便详细申报请求转奏，援引作为先例。等到部中因“官租”二字查到台湾叛产入官章程，又引出屯田案，详细请求改正；被主管部门驳回后，后来又请求以拳和官庄的咨复为依据。前后说法已经互相矛盾，何况拳和官庄早已没有案卷可查；所拟定的正供、耗羡、余租也各有错误，核对后与原奏数目短少不符。若按照屯田案办理，屯田案中的田园分别分为六等；这项园地征四石，已经按照屯田案第四等，不应再把田地税则照最少的第六等办理，造成毫无区别。这样看来，拳和官庄与屯租这两件事都难以援引作为依据了。至于叛产官租，每甲上等田可收谷三十二石；上等园则相当于中等田二十六石；中等园则相当于下等田二十石；下等园也有十八石租谷。到乾隆十五年丈量升科并报部的田园，除二千四百四十三甲以外，又有后来陆续到达而尚未开垦的土地，其中有的由数十人议定分占一处，原限定在设官以前两年内开垦完毕；这就是西势的荒埔二千零六十九甲。至于罗东一带，除先划给奇武荖等十六社土番自行耕种的土地，以及留作归化番民生计的剩余荒埔外，还有设官以后原限定三年内开垦完毕的剩余荒地；这就是东势的荒埔二千五百三十八甲。当时巡检胡桂丈量各处荒埔，不遗余力，常说“路到中央，水到沟”。因此，那些土地有的靠近山边，生番出没侵扰；有的依傍溪口，屡遭洪水冲刷；有的新艋佃民因水土不服，间或发生疾病；有的已经开垦，却不能耕完一亩；有的因树根埋在地下，难以刨挖，稍一动作就妨碍犁锄；有的虽已开垦，却来不及全部开通。这些土地与已经长期成熟、十分肥沃的土地，以及兰地居民自行筹备工本、开辟荒地的情况，实在不同。只是查得乾隆九年钦奉上谕：台湾升科开垦的田园，仍遵照雍正七年奉旨办理的成案。已经按照同安下则征收的，也不必再议加赋。至于以后开垦的田园，命地方官确实查明土地肥瘠，酌量实际情况确定科则，依照同安则例分别按上、中、下三等的数额征收，使台湾百姓缴纳赋税较为宽松，以彰显朕特别重视边防的深意。钦此，钦遵在案。查台湾通行同安则例，将甲折算为田，按亩征银，仍以粟代银缴纳；虽也分上、中、下三等，但民间开垦后报升科，全部按下则办理。下则田每亩征银五分七厘五毫六丝，不征秋米，按银三钱六分折粟一石。台湾十一亩为一甲，合计每甲征粟一石七斗五升零。园每亩征银五分六厘一毫八丝，不征秋米，合计每甲征粟一石七斗一分零。如今兰属田六、园四的租谷，实际上比雍正七年以后开垦升科所征的粟数更多。此前嘉庆十八年，通判翟淦曾详细请示，将汤围等贫瘠土地定为下则，其余土地全部按上则改照同安下沙则升科。后来到道光七年四月二十五日，署理通判洪煌奉准部覆，于是在道光八年的奏销册中申请改正。从道光七年起，遵照同安下沙则征收，已有成案。那些尚未开垦的荒埔，本来是土番抛弃而不加管理的土地；自嘉庆二年吴沙取得招垦文单后，泉、漳、粤三籍百姓陆续进入兰地开荒。现在按照奏定的地段，分别按五股分给三籍：漳籍得三股，泉籍、粤籍各得一股。比如东势的这些未垦地，也经杨廷理详细请准：扫笏等处中心的土地六百九十八甲仍给漳籍；溪洲三百零六甲、葫芦堵地一百三十六甲、扫笏尾大港地一百甲丈量后归泉籍；广东人则愿意选择依山的鹿埔四百八十九甲及柯仔林地一百十甲丈量后归粤籍耕种管理。大体说来，所分地界中，距离山路稍远的，佃民容易开垦完毕；多在沿山一带的，能够开垦完毕的就很少。这是翟淦道光二十年禀牍中的话。现在西势荒埔中，自嘉庆十八、十九、二十一等年陆续开垦报升为田园的，共一千八百九十五甲八分四厘三毫五丝九忽，尚未报垦的只有一百七十三甲零。东势则自嘉庆二十一、二十二等年陆续开垦报升为田园的一千零七十九甲五分九厘七毫，另有奇武荖承垦、筹补城垣地段，于道光二年续报升为园三十二甲九分六厘零三丝，合计共开垦田园一千一百一十二甲五分五厘七毫三丝。尚未报垦的，除水冲大湖、大湖口两处详细请准豁免的二百八十八甲外，东势还剩荒埔一千一百三十七甲四分四厘二毫七丝。查定例规定，各省报垦田地，水田以六年起科，旱田以十年起科。将要起科时，由督抚委员复查勘验；如有水冲、沙压以及确实已经开垦却尚未成熟的，取具结文上奏请求开除。这些荒埔属于开辟荒地，先前所议定的二年、三年期限，是限令在二、三年内开垦完毕，报官丈量并征收租税，并没有说明二、三年后即起科；而且已经由道、府详细报省批准备案，并责令加紧开垦，核定年限，随垦随报。只是兰民开垦田园，以有没有开凿引水圳灌溉作为区分：有水圳的是水田，没有水圳的是旱田。因此，园仍属于中等科则。

译另有一种地势低洼、不能种植旱园并获得收成，必须改开为水田；一遇久雨，四面水流汇集，田禾被水浸淹，别的庄社丰收之年，这些地方却单独成为歉收之地。例如辛仔尾、游结连下的荒埔八十三甲，民壮围、六结、童茂结下的荒埔一百甲，既已请准减免剩余租，只征收供谷和耗羡谷。又有被汤水浸泡损伤的土地，如汤围、杨茂结下的田十七甲八分零，林族结下的田三甲七分零；以及地方贫瘠的土地，如白石山脚隘丁吴晏结下的田十六甲、新兴庄黄添结下的田六十九甲。这些土地以及大湖和近山傍溪各处的贫瘠土地，都已经详细报请批准并上报户部，得以裁减剩余租。“余租”这一项，只有噶玛兰有。查台湾地方一向有升科章程，田园只征正供、耗羡；如果另征款项、饷银、租赋，从来不与正供并征。如今兰地除正供、耗羡外，单独增加余租一项，和各地的杂征一样，本来不与正供、耗羡合并核算考成。不过，余租确实是为了大力裁减业户、筹备经费，所以在每甲田园租谷中先划出正供和耗羡，将剩下的拟定为租的名目；这是仿照淡水屯租的条例，每石折收番银一元，已经奉文准照议案办理。现在按现行同安下沙则计算，田每甲征谷六石，划完正供谷一石七斗五升八合四勺七抄二撮、耗羡谷一斗七升五合八勺四抄七撮后，余租为四石零六升五合六勺八抄一撮；园每甲征谷四石，划完正供谷一石七斗一升六合六勺一抄一撮、耗羡谷一斗七升一合六勺六抄一撮后，余租为二石一斗一升一合一勺二抄八撮。与创始时原先议定的数额相比，田每甲减去耗羡谷六升八合三勺八抄三撮，园每甲减去正供谷二勺、减去毫谷六分六合七勺五抄九撮，全部归入余租，以充实经费。这是因为台湾每征正供谷一石，只增加耗羡谷一斗；噶玛兰从前多征洪、耗，因此少征余租。如今自道光七年改定科则后，余租就更加充裕了。不过，嘉庆二十三年间尚未奉到户部文书时，也曾有由府详细请示不征余租，司里驳回说这样会使原奏田六、园四的数额减少，实在难以立即批准，因此不能把各项一并裁减。后来又有人议论这一节，认为只要从各项正供、耗羡中减额，请免除归入余租的部分并予以裁减。《易经》说：“减损上面以增益下面，百姓就会喜悦无边。”如果乡里百姓都认为便利，朝廷本来不在乎区区几升几斗；若一定要在额定数额之外增加征收，也应当先做到经费不短缺，这才算尽善。兰属的经费、正供谷，用来碾制发放戍兵每月的军米；变价解送的眷谷，耗羡则征收本色，用来储备仓粮。近来因为仓储备粮已经足额达到二万石，道光五年，升任通判的吕志恒因新增加营制、出现每月军饷支给不足的情况，详细请准将正供、耗羡的盈余谷石，照余租每石一元番银的标准，在厅内变卖，凑给兵饷；至于眷谷，则因商船尚未通行，难以配运。自嘉庆十八年通判翟淦详细请准将一石谷变价为纹银六钱，每年眷谷二石四斗可领纹银一两四钱四分，比汀州、泉州各营只折给八九钱、一两更为优厚。这些银两由厅解送并存入府库，再划解司库转发。以上都是从正供、耗羡中支取的。此外，文武官弁的俸禄养廉、军饷粮干、差役食粮、祭品，以及补给戍兵的加饷、车价、盘费、扶柩、运输殖货等红白事费用，全都从余租中支给，按规定发放。只有营兵的盘费、运输殖货费用，比内地再增加三成。至于加饷一项，因为从盐课中支取不够，所以又用余租银两凑给。现将一切支发项目开列如下。从余租中支给文职人员的俸禄、养廉和祭品，以及差役食粮：噶玛兰通判一员：每年领取俸薪银六十两、养廉银五百两。通判衙门每年另发给役食银三百五十一两八钱。其中额定门子二名、皂隶十二名、马快八名、轿伞扇夫七名，禁卒二名、民壮十二名，每名每年发给工食银五两九钱五分六厘八毫六丝二忽七微。另增设“计斗及”四名、库子四名，每名每年发给工食银六两，遇闰年各加五钱。额定铺司五名，另增设铺兵（即递夫）三十二名，每名每年发给工食银六两、火炬银四钱八分，全年共发银二百四十八两八钱八分。社稷神祇坛每年支出祭品银二十两。头围县丞一员，每年支出俸薪银四十两、养廉银四十两；县丞衙门每年另支给役食银八十六两八钱。其中额定门子一名、皂隶四名、马夫一名、民壮八名，每名每年支给工食银六两二钱。罗东巡检一员，每年支出俸薪银三十一两五钱二分、养廉银四十两。巡检衙门每年另支给役食银七十两零六分。额设皂隶二名、弓役十八名、民壮四名，每人每年支给工食银二两九钱一分九钱一毫六综六忽六微。以上俸禄、养廉、祭品、差役食粮，全年合计按额支银一千四百八十九两零六分。

译从余租中支给武职官弁、兵丁的养廉、俸禄和饷干：噶玛兰营都司一员，每年支给俸薪、养廉、粮干共银四百四十九两三钱九分四厘。守备一员，每年支给俸薪、养廉、粮干共银三百三十八两七钱零五厘六毫。千总二员，每员每年支给俸薪、养廉、粮干银一百九十二两，共银三百八十四两。把总二员，每员每年支给俸薪、养廉、粮干银一百五十两，共银三百两。经制外委四员，每员每年支给养廉银一十八两，共银七十二两。战兵四百六十二名，每人每年支给饷银一十八两，共银八千三百一十六两。守兵二百四十名，每人每年支给饷银一十二两，共银二千八百八十两。凑给加饷，每名士兵每年加给饷银四两八钱；从战兵中扣除外委四员后，共六百九十八名，除将盐课二千一百零二两一钱全部划给外，每年还应凑给银一千二百两。碾发月米，每人每月给米三斗，七百零二名合计按额给米二千五百七十二石，折合碾谷五千零五十四石四斗。〔原文数字、纪年保留：二斗〕 变价解送眷谷，每人每年给谷二石四斗，七百零二人合计按额给谷一千六百八十四石八斗；每石变价银六钱，全年共解给银一千零十两八钱八分。盘费、车价、运输殖货、红白赏赐等项目，每年约需银一千两。以上俸禄、军饷、养廉、粮干及备用费用，全年合计按额支银一万四千九百八十八两三钱九分九厘六毫，另有谷六千七百三十九石二斗。文武衙门官员、弁兵、差役以及祭品，总计全年应按额支银一万六千四百七十七两四钱五分九厘六毫，按一四折算为番银二万三千零六十八元三角四瓣三周四尖四厘，另有谷六千七百三十九石二斗。屯田志 查台湾北路番社，自乾隆五十二年福将军康安请求按照四川屯番的条例，设立屯舟、屯丁，便把界外没有妨碍的荒埔充作屯饷、屯租；屯饷取自田，屯租分给园，当时都归番社管理。到嘉庆二十一年，将屯饷改归官府征收发给，屯租仍分配给番丁自行收取。这些都是前次修纂的《台湾府志》没有详细记载，而淡水、彰化现在正在奉行的制度。噶玛兰归附之初，梁少詹上国也曾请求实行屯田议案，因为当地田园是百姓出资、先行开垦成熟的土地，与未垦荒埔分期限续开之地不同；既然关系到正供、耗羡，官府设置屯田并不方便，而各社另有东、西势加留的余埔，作为三十六社化番的生计，也不便把他们的口粮田划作屯饷。只是嘉庆二十年二月间，翟通判淦曾请求：将东势阿里史等社在罗东一带番社附近已经开垦完毕的荒埔一百余甲免予升科，仍按兰地租则每甲四石的办法，每年可得租谷二百石以上。又查勘得西势礁坑、汤沟等处，从二围到四围一带山林间有生番出没，耕种、砍柴不能安稳从业，应增设隘寮十处，每处隘寮招募丁壮八名至十二名不等；沿山界边的荒埔，听任各隘丁在附近开垦，以供目前口粮。等三、四年后开垦成田园，至于潮汐淤土贫瘠、不堪同时征收正供、耗羡、余租的，只按田园升科的正供、耗羡征谷二石，每年大约可征谷五百石，充作屯饷；每石谷折征番银一元，合计每年可得番银一千三百元。仿照福将军原先的议案，每名屯丁每年给番银八元，可以增设屯丁一百六十五名，使有缓急时能够随时调遣。又查在尚未列入版图以前，原有彰化所属的阿里史、乌牛栏、阿束、罗东溪等社番民迁居西势一带，近有一千名丁壮，人人精壮，鸟枪、弓箭也都十分熟练，足以招募为屯丁。该社通事潘大宇，众番都对他心悦诚服；他为人公正，可以挑选为屯弁。于是丈量四至，绘制图说，议定征租领饷章程，挑选招募弁丁并编造姓名册，移文府衙转报司、院，请求由所辖道府议复。后来镇、道复议认为，该处毕竟属于流番，并非土著番黎，只应设置通事加以管束，不便设立屯丁。罗东、马赛等社及沿山各处田园，应命令照例升科。所有该厅请求设立屯丁的事项，都不必再议。由此，屯弁、屯丁既无从举充，屯饷、屯租也没有拨给。原先详细议作屯地的阿里史垦埔，已经归入嘉庆十九年升科正款造册报税起科；而马赛私自开垦的番埔五十甲，后来由武升镇隆阿奏请作为兰营隆恩官庄，招募漳、泉籍佃户开垦管理、收取定额赋课，按规定供给社番口粮，并资助戍兵药饵之需。汤围垦地后来被汤水浸伤禾苗，不能援照田六、园四的例子升科纳赋；深沟更低洼的土地又被水冲失，剩余土地并入新兴庄黄姓结下，与汤围、白石山脚各处贫瘠土地一并详细奏报，获准免征余租，每甲只征正供谷二石，归入正款下则额征。至于礁溪、施八坑两处，现在都分别设置了隘寮，土地归隘佃开垦耕种，租由隘丁首自行收取、发放，用作隘寮的粮食、器械、铅药费用；也已经奏请并奉旨准许归隘丁首等人彼此安定地收管，不必由官府管理，以免产生纠纷并增加繁琐费用。这就是屯田议案最终没有实行的原因。卷六 盐法志 蠲政志 盐法志 噶玛兰盐每年行水引七千石，由台湾府濑北场归厅购买运输，到本地销售，每石征番银三钱三分，共征银二千三百一十两；按九一折算为纹银二千一百零二两一钱。其中扣除晒盐价银八百四十两，折合纹银七百六十四两，列入盐课本金支销外，每年实际盈余盐课纹银一千三百三十七两七分。〔原文数字、纪年保留：二千一百二两〕 附考