海忠介公全集卷之九

译淳安县为查办修筑城池、抵御祸患一案，奉巡按御史王的批示：县里应当修筑墙垣，分定里递人户承担土筑等事。又承蒙钦差总督军门胡的批示，申报前项事情。现今本县海知县多次召集里递人等，准备兴工筑墙；众人都说，与其修筑长墙，不如直接修建城池，一劳永逸。下官随即到各处察看，果然县西、县北两面依山，常有水气浸渍，县东一带地势低洼，在这些地方筑土墙势必不能坚固长久。县南一带居民临近溪流，溪深而地高，筑成石砌平岸就可以作为城墙；用石筑墙与用石筑城，费用只多十分之一。若修筑墙垣，三五年间必然还要重修，实在不如开凿城池、修筑城墙，一劳而能永逸。何况县治距离矿山不到三十里，常有警报。嘉靖三十五年，倭贼五十多人到各处掳掠，经过县城后又过徽州府；当时县中居民惊散，县治只剩县官、学官和几个吏员。从杭州府到徽州府，无论走水路还是陆路，淳安都是必经之道。古人设置险要守卫国家，必须地势高处能够架设干橹、聚集士卒；一旦发生意外，居高临下，胜算在我。土墙只能遮蔽内外，在抵御外侮方面未必有多大益处。下官带同里递人等再次丈量察看，四周计九百丈；墙体砌筑高一丈七尺，垛墙高五尺，共高二丈二尺，下宽一丈三尺，上宽九尺。南面临溪一丈七尺，全部用石砌筑，只有垛子五尺用砖；东西北三面，下面三尺用石砌筑，上面一丈四尺用砖。共计约八百丈，分给八百个里递，每年一百丈，交由在县治有店房的居民领筑。县东北两处全部依靠山势的，只承担外面砌筑的工程，原本属于消乏等第的，按三分里分领筑；依山较少的，按五分甲分领筑；依山更少的，按七分甲分领筑。县东一带地势低洼，砌筑功力北面平地较多的十分之三，就由殷实的甲分承担；其等第也按照依山情况分为三等。县南一带临溪，筑基工程虽多，但筑成平岸基址便是城墙，与不低洼、不临山处所需功力相同，因此交给中平甲分承担。有铺店的人家，挑运土石和夯筑工程，按丁、亩数征发夫役；雇用砖工、石工、灰工以及船运费用，也按丁、亩数征收银两。选择家道殷实、心地公正、能干的耆民何一仁等十人…… 六个人分别分区督促修筑；如果所修筑的工程不合规、不坚固耐久，督筑的人要自行返工修复。这件事应当由全县的里递、士民共同商议，长久实行才方便。至于先前修筑土墙的工程不能持久，已经把原委详细申报本府。承蒙批示说：该县先前议定修筑土墙，催促办理一年以上，却没有见到完工报告，如今才改议修筑城池，为什么？而且筑城是大事，不知道民情和财力怎样，命县再行审察。全县粮长、里老果真愿意筑城，还须规划周详，详细申报上司。现将批示原文一并缴上。如今承前项命令重新审查，粮长、耆老、里老黄叔亮等众人都说，原议筑城的各项情形确实合宜，愿意服从，因此具文申报。我曾说，县城没有城墙守卫，就像人治理家庭一样：家中有厅堂、寝室、器物，藏有粮食、财物，却不设置篱墙加以限制，不用门户加以遮蔽，万一祸患出于意料之外，到那时后悔又怎么来得及？镇守丹阳时，不得已修筑了一座小城来护卫县治，后来又重复修筑一城来护卫民居。近来的事情可以作为鉴戒。人们害怕拿出钱财，小民又不知道作长远考虑，本来不必斤斤计较他们是否乐意服从。但近来钱粮差役繁多，催征艰苦，如果再加上筑城，古人所说的封人筹划事务、分配财用、准备平板、干木、畚箕，计算土方、粗略测定基址、准备粮食等各种事情，估计费用超过万金，百姓的困难将会怎样？我的意思是，八十里以内，富裕的甲分每户出银五两，中等的甲分每户出银三两，贫困的甲分每户出银二两。淳安百姓喜欢诉讼，本县可以在案件中酌情处理，以两年时间逐步办理，似乎可以使百姓不觉得劳苦费用太大。不过如今事情已经如此，后来办事的人如果不是确实另有处置、计算周全宽裕的办法，就不可轻易提出或议论。○量田申文 淳安县为请求清理经界、均平赋役，以极力解除百姓困苦、平息百姓争端一事，据全县里老方惟德等联名呈称：本县洪武年间额定流水田土，按规定设置丁户钱粮；从那时到现在，产业转移，户籍改换。因为淳安偏僻地处深山，屡遭山洪冲刷、山崩，多导致地势推移、田地淤涨；贫户不能承受差役和税粮，逃往他方，留下的产业有的被里递侵占耕种；能够开垦的，富家修筑砌理，因而据为己业。又有诡寄、飞洒、那移界址，改换册籍；有势力的大户把山地开垦成田，收取厚利而缴纳薄税。积累到今天，拥有田地的人没有税，无田的人反而承担重差和逃户钱粮；把税粮洒派给现存户，苦乐极不均等，百姓贫困到了极点。呈请转达上司，像杭、绍等府一样，普遍实行均平丈量，立定产业归属，使赋役均平，百姓能够安生，逃亡者归还复业，全县都将十分幸运。据此案查照，先前十二都里递何富宗等也因为田亩亏折而虚报差税，告到巡按浙江监察御史周处，蒙批示令分守道查报，又令府中转委本县查勘。本图原额官田、民田共七千九百四亩有余，再查得荒、熟等山地开成田地，补足数额以外，仍欠七百余亩，不能足额申报。呈文所说有田无税、无田差役反重，以及借佃、寄洒、那移，山地开垦成田却未升入税额等事情，正应当在全县通行查办。只是年代久远、人已死亡，册籍不完整，契号又有改换，没有凭据可以查定。而且山崩水冲的地方，原来就按消乏等第列为三分、五分里分，本里没有办法补足。如果要保存安抚疲困百姓，招回逃亡流民，使赋役均平，实在没有比全县丈量、通融补算更好的办法，一次劳作即可永久确定。因此涉及税赋，应该允许本县亲自到各里，召集并督率管保、书算、量手，按照目前实际管有的田地、山塘各丘如实丈量，调取查阅原号，确定现在的业主；勘察原来被冲毁、淤涨而可以开垦的地方，督促开垦；山地开成田的，申报增加田赋，以补不足。确实属于虚税而无人管业的，就予以除豁，凑足原定额数；县里总括更正流水号册和鱼鳞形图，清楚确定各户实际应纳的钱粮，永久作为赋税依据。这样，经界就会端正，苦乐就会均平，争讼也会平息。下县不敢擅自办理，拟请通报上司。○均徭申文

译淳安县为体恤重大民间隐患一事，抄录承奉本府牌文：前项事情，已经命本县官吏按照牌文所批示的事理办理。查得该县原先申报均徭，令七甲作为首甲编派，如果确实得到众人乐意服从、百姓没有异议，才可以议定施行；中间如果有阻碍难行之处，也应照旧规申报本府，不得违拗扰乱民情，以致增加烦扰。又承蒙朱批，问是否已经把七甲的人户全部详细审查，务必廉慎审察、酌情裁断，才不会留下异议，限期赶快转报。再查二甲均徭的提编似乎稍轻，是否可以在别处调换，或者与一甲均徭互换，听候裁定。承奉此案后，查得历年粮绢、应年丁田以及近来增加的袍服、工料等项，虽然比从前繁多，却还像接近原来十分之一的办法。唯独当年里役每丁约用银，最多四两，最少也不低于三两；应年均徭少的每丁一两二钱，多的每丁达到十余两。因此民间不苦于朝廷的正规差役，唯独苦于均徭里役；富户破产，贫户逃亡，每图都有这种情况，实在不能轻易议定。先编派了二甲的均徭，后来又编派了五甲的均徭，所以造成如今重叠并行。现在正值改革之际，应当制定统一的规矩，酌情调停，使其能够长久实行而没有弊端，正是时候。听说别县有五年才轮一次均徭、又五年才轮一次里役的办法，小民把四年积累的差役集中到一年承担；承担一年重差之后，可以有四年休息。虽然重差不能减少，但酌情这样处置，确实是长久之策。本县六甲已经实行补役，不能再承担均徭；从七甲开始，那么七甲虽然是五年两次均徭，似乎稍重，而一甲仍旧十年一次均徭，不至于过轻，正好把一甲安排在五年之内，尤其符合均平的说法。而且万一日后把七甲提编为去掉一甲的安排相差太远，也不至于重叠，似乎可以长久实行。但七甲的人呈诉说，先前三十六年担任里长，三十八年承担均徭；实际从三十七年七月就已经开始服役，相邻年份重差相并，到如今困苦的人还没有恢复，逃亡的人还没有回来。若要以四甲为始，五甲次之，再接一、二、三甲，六年以后仍然会重叠并行；若以四甲为始，依次到十甲，再接一、二、三甲，那么一、二、三甲的均徭又要过十五年才会第二次提编。既然编去了两个甲分，前面的拖欠和后面的安排相互牵连，今天想要处置，如果不是使几个甲分偏重，就是使几个甲分偏轻，绝不可能完全避免。没有十甲的人，想做到绝对均平，使彼此都不轻、不重，实际上办不到。又想仍按从前补役，那么均徭银数多少不一，二甲人户至今增减不同；县事究竟难在哪里，是钱粮难以完纳，还是事务难以办理？事情在于追征时还要安静而不扰民。让一甲的人承担一年的差役，事情尚且难以办完；如果让十甲的人承担一年的差役，追征重并的苦楚、拘捕勾摄的繁琐，又会怎样？如今若要查照旧规追银补役，补役不可行；任由重差并行，用二成就会使百姓饿死，用三成就会使父子离散。君子若只用一成，就应当缓办另外两成，重差并行不可行。从一省来说，一个省本来就不可能只有一个办法，如今不能强行一概而论；从一府来说，几个县本来就有抵牾，如今也不能不承认这种抵牾。拘集里甲，询问均徭，十里之人没有谁不把各自甲分的困苦拿来申诉。均徭里役的费用流弊到了今天一天比一天严重，追溯到开国初年，有的增加数倍，有的增加十倍百倍，有的增加千万倍；年年都有厚重的费用，甲甲都疲困不堪。因此人人都有自己的说辞，互相比较争竞，害怕逼迫、喜欢宽缓，各自只顾自己，就像在道路旁筑房，什么时候才能定下来？能够实行的办法是：如果不追究过去，从现在开始实行，并且希望长久有效，那么七甲虽然是五年两次，中间已经得到三年休息，就应当以七甲为始、六甲为末。如果说人情每每苦于重差，可以有稍微过轻的，不能有过重的，那么就应当以四甲为首、一、二、三甲为末。下县不敢擅自决定，拟合申报上司。○均徭禀帖 淳安县禀报：本县此前申覆均徭甲分，主张以四甲、七甲为始一并施行并请求裁夺，是因为如今均徭、里役已经成为最重的差役；有时相邻年份相并，有时集中在一年，使百姓卖掉男女、妻子和产业，逃亡、死亡、绝户，通常都由此造成，实在不可轻易议定。现在趁改革之际，应当考虑长久实行的规矩，只论将来的轮差，不再追论过去。若轮到一甲、二甲，无论顺序轮换还是调换甲分，都难免相邻重并的弊病。本县曾把十甲逐一排写、逐一比较，想以三甲为始；但三甲接近二甲，休息时间不长，所以不用三甲。又想以五甲为始，但六甲刚实行补役，和五甲相邻，因此不用五甲。反复比较、反复思量，除了四甲、七甲之外，再没有可以实行的办法了。如今四甲、七甲的人又来请求免役。四甲七年两次均徭，中间得到五年休息；七甲五年两次均徭，中间得到三年休息。他们苦苦请求缓役，竟想让一甲、二甲的人承担均徭、里役、丁田三项，重叠并行的情形难道可以沟通吗？事情难道能够实行吗？如果以一甲、二甲为始，逐渐轮到后来四甲、七甲，仍然是相邻并重。小民不知长远考虑，只想暂时苟且得到缓解；若以四甲为始轮流下去，虽然一、二、三甲能够得到十五年两次的好处，但四甲七年两次与十一年两次相距不远，四甲自己已经没有什么可申诉的了。如今四甲到府中争告，不知又是些什么人。愚民因此忿怒争执，他们心里虽然明白，却不肯低头服输；人人只顾自己，什么时候才能定下来？因此具禀，恭请大人从内心裁断，用一句话折服争论，下县就万幸了。如今均徭、里役已经是最重的差役，再加上丁田，每丁连同耗费也将达到一两左右；即使相隔一两年，也承受不起，因为困苦者还没有恢复。何况并在一年，次年又相邻，本县向上司建议，因四甲、六甲的人前来申诉，所以仍使用一甲承担均徭，却不避开三项差役相并，难道没有想到孟子“用一缓二”的说法吗？如今三项差役轻重如何？有时因为均徭过期不能再次办理而申报，但一年三役重叠，那么以后九年中的三役都会重叠。如果不赶快改革，就是催促十甲的穷民，使他们一概逃亡。○佥大户申文

译淳安县为急办鹰平杉木、供给工程使用一事，抄录承奉本府牌文：奉浙江布政使司札付，并奉钦差总督军门胡的批示，要求县里掌印官赶快查清黄册中丁、田最多且家道殷实的上户，公正佥定朱批大户四名，写明都、图、年龄，密封送府，以便揭查取解等事。依照这一命令，知县海准备遵照“查黄册中丁田最多者”来佥取，但查访得知，淳安富户虽然田亩多，田多的人却未必都富。因为近来钱粮繁重，百姓多因田地而受累；富家往往卖掉土地，买山开垦成田，以逃避繁重差役。这样的人实际上享有田地利益，而册籍中却没有田税。田地利薄税重，山地开发日久则利厚税轻。曾有相互争讼的，审得某山只按五分征税，计算栽种培育仅三十年，卖银三百余两；与田地利益相比，大约多出数倍、十倍百倍。因此富家争相购买好山栽树。这类人家虽然积蓄丰厚，田地亩数却未必很多。黄册中的田地如果按实际申报，丁数多而隐匿也多；很多是把众人的田记在一个户首名下。若照黄册佥取，办事者也一定会按照该户名下的田地向众人均派，于是贫困而田少的人也会被列入大户。有人又说，众人负担少，事情容易办理，却不知道近来钱粮繁重、差役频繁，贫富都已疲惫不堪。富人出十两、百两，虽然也费力，但对一向贫困的人来说，一文钱也像从心头剜肉。诗说：“富人或许安乐，孤独贫苦的人却值得哀怜。”因此下县查阅册籍，选择田多而且广有积蓄的家庭，佥定正户四人，稍次者一人，共八人。其中有年老的，也有丁少的；因为家产富足，就有家仆和钱财，不怕无人应办。承蒙命令县里查验、佥定，并密封申送，因而无法仅凭文书审取年龄相貌。如今将本人确切姓名、都图等一并列明，具由申禀施行。不只是采买木材一事应当佥定真正富户的姓名，凡佥粮长、征收粮绢等事，也应当佥定真正富厚人家的姓名。这样或许可以避免逃亡、绝户以及赔纳数额，不至于连累与富户同户而家贫田少的人。〔原文数字、纪年保留：十百两〕 ○均徭禀帖 淳安县禀报：下官自到任以来，访求百姓疾苦，全县都说近来的夫马支应过多，上司派下来的馈送、人情过于厚重，银差、力差向官府缴纳的数额增加数倍，小民不胜憔悴，而且日益严重。因此议定把力差连同人丁一并申送，银差则依数征收。因为下官与百姓最亲近，不能远离厨房而不见其生活，见到他们活着便不忍看见他们死去，听到他们的声音便不忍吃他们的肉。这和上司只见过牛、没有见过羊，为了使客和上官交际，便可以施行过厚心意的情况不同。下官毅然实行，名分正当、义理正当，心想上司没有不会欣然应允的。近来申解均徭银，尚未蒙准收受；上司还以情理和形势反复教诲、爱护下官，使人没有止境的仁慈之心，下官知道、感受到，已经铭记在心、刻在骨上。下官反思，如今正值类似战国的形势，孟子所以有顺应天命的说法。若在今天，圣明之主在上，朝廷群贤布列，都是我们这些读书明白礼义的人。非礼而貌似礼、非义而貌似义的事情，只是一时受风气熏染；一旦觉悟，就会共同归向善道。何况台下权力足、才能足，可以救济和解决各种事情，正如中流砥柱，没有什么做不到的，难道竟要随时俯仰，来成就一个无道的天下吗？在权宜行事与违背正道之间，应当辨明其中关节，下官实在不敢昧着本心来侍奉台下。我对天地日月发誓，敢于自许为台下的忠臣；与其他人表面恭敬、实际欺慢隐瞒、差别极大的做法，我丝毫没有。伏望台下体察、谅解，发回均徭银，再请裁夺。特此具揭帖。○陆行禀帖 淳安县禀报：本县于本月二十五日接到广西提刑按察司使侯的火牌，命令起马。此前已经奉云南表文进贺，自严州府起走陆路，经淳安到歙县。查得从建德县到歙县的铺舍，只是传递公文，原来没有使客往来，因此夜间没有公馆可以住宿，中午也没有中火铺。道路崎岖、荆棘丛生，只能通行人，不能通行车马。淳安以上的道路更加难行，这条路原本很少有人走。自从杭、嘉、湖一带经历倭乱之后，直到现在这条路一旦通行，来往的人就源源不断，再也难以堵塞。从淳安到歙县，租一匹马要用银一两；过往客人以此为利，明明可以走水路却故意改走陆路，借此折取马价的也有。下县自到任以来，只供给船，不供给马，借此节省费用。如今承奉前项命令，必定是因为进表日期逼近，想要急行。然而若有轻便小船，举着火炬夜航，与走陆路也没有不同。这条路本来不是经常通行的官道，和二三名公差单独行走的情形不同；桥梁、渡船等各方面都不方便，万一骤降大雨、山沟涨水，受阻不能前行，因急于赶路反而比走水路更迟到的情况也有。陆行实在不方便，而不常走这条路的人或许不知道。因此具禀说明，防止日后开启这条道路所造成的多费之祸。如果下县所说的办法也可以通行，先前官员到府时，恳请本府以这个意思加以阻止；宁可多给夫役、供给火炬，也不要阻碍客人行路，这对建德县有利，对下县也有利。淳安以上到歙县的道路极其崎岖，遇到紧急事情，租一匹马要费银一两，另付柴钱八钱才可以雇到夫役，小轿的价格也高出数倍，上下往来的客人都感到困苦。走水路既节省钱财费用，客人也安稳方便。办事者遇到要求走陆路的，必须极力阻止，切不可开启陆路的先例，使它成为百姓的祸害。○禀鄢军门揭帖

译淳安县月知县禀告：拜读您发下的公文，其中说：凡是有益于盐政的事情，我三司以及府、运、州、县等官员都要写成公文详细报告。又说：您一向性情简朴，不喜欢迎来送往，凡饮食、供帐都应以俭朴为上，不得过分奢华浪费。里甲方面又说：如今百姓贫困、财力耗尽，宽减一分，百姓就能得到一分恩惠，务必要体察谅解，反复叮咛而不可稍有懈怠。下官仰知您为民为国，所说的话出于至诚，并非徒设空言。只是如今的风俗喜欢阿谀而厌恶直言；如今做官的人，利害得失动摇其心，因此一个人心存疑虑，千百人却乐于阿谀，不乐于直谏。您奉命南下浙江以前，沿途探听的人都说，各处都有酒席，每席耗费银三四百两，金花金？一道；汤一端上来，送行的下程礼物便有山禽野兽，凡人难以取得的东西也都备齐，供帐极为华丽，连便器也是用银子做的，这与您颁行的条约大相违背。都察院出任盐政巡察，自我朝祖宗以来还从未有过，也是罕见之事。事情既然罕见，那么贪暴者就会因畏惧巡察而改过，百姓得到这种罕见的恩遇也是可以的。如今府县却害怕因供应不周而获罪，竭力采办；里甲又害怕出钱，怨声载道。百姓没有沾到这罕见恩遇的恩泽，反而受到这罕见费用的苦害，难道不是属吏迎合您、乐于阿谀而不乐于直言，误解了您的本心吗？下官先任福建南平县教谕时，阮军门经过南平，供奉过于丰盛，阮军门对此十分惊骇；乡官进礼并请教军门时，军门回答说：这实在是在害我，也会使盐法运行不畅。下官知道事情的大概，却不知道全部详情，不敢妄加议论，只是亲耳听见、亲眼看见这一件事。我曾私下想，即使您日后丝毫不接受这些东西，但东西既然已经采办，必然有所耗费，里甲的怨恨又由谁承担？属吏按照如今的世俗惯例来揣度您，私下恐怕他们又会使您苦于属吏只知利于进贡阿谀、不知坚持礼法；事情尚未被您察知，后悔便来不及了。其危害有甚于盐法壅滞之处。因此斗胆竭尽微薄诚意为您陈说，特此具禀。○协济夫役、民壮申文

译查得所申报的协济夫役分派六县摆司一事，本县知县海议称：古人把轻役和重役分开承担，建德县的申议虽说是为本县谋划，实际上却得到了古人均平徭役的原则。本县往返府城日久，耳闻目见这些情形，因而惊惧忧痛，心中不得安宁。人人都有这样的心情，何况建德县亲自临近父母官，其情形尤其切近呢？所说典当衣物、变卖家产、卖儿鬻女等事，都是逐一根据实情而说，并非故意说得过于惨痛以求打动听者、求减免本县徭役来谋私利。只是淳安县道路通往徽州、饶州，使客络绎不绝；据本省情况说，盐法察院巡行徽州，这是必经之路，而且没有驿馆，夫役不能转运，所防备的就是没有夫役应付。水夫旧规所需银两，丝毫都由里甲承担；与建德县承担冲繁疲难差役相比，减轻了十分之五；与寿县、遂安县相比，它们分派多年没有一次过往，不役用一名夫役，不差派一条船一匹马，差别如同天壤。若要均平，本县似乎不应再协济桐庐、建德。若仔细衡量分数，寿县、遂安县分担十成，本县也只应承担其中一成。然而苦乐应当均平，居守者与出行者又应区别。曾院道巡行本府时，分派四县出铺陈、轿伞，出民壮、吹手，承担下程等项供应；后到的有误期之罪，先到的又要旷日持久，租房租物，雇人供给，与留在家中的人不同。铺陈交纳时有使用损耗，等到领回新的，又要以旧的替换；好的被换成坏的，计算所解送的铺陈价值，几乎损失了一半。建德县留下的人处于安逸之中，并且日夜同各衙门、各铺行的人役相亲；四县出行的人处于劳苦之中，同各衙门、各铺行的人役关系疏远。前些年只是减少建德县的水夫、浅船，不令各县协济，或许已经有人看到了这一点。四县应当与桐庐、建德比较费用，然后才能做到均平；淳安应当与遂安、寿昌比较道路冲繁与否，然后才能做到均平；建德与四县又应当比较出行者与居守者，然后才能做到均平。然而这种说法同建德县所议，虽说想依靠均平，实际上却是把自己所受的苦害分给别人，不探究根本而只在末节求齐，是下下策。听长者们说，民间近二十年的苦难，比前二十年更重；近四五十年的苦难，比前四五十年又更重。严州地处冲要，自古如此；院司往返巡行，也自古如此，为什么今天的烦苦却到了这种地步？四十年前唯独不是这样。如果县里和上司能够穷究根源、探明本末，依照义理节省自己的费用，也依照义理节省加给百姓的负担，恢复前四五十年的旧制，那么今天的百姓就可以同昔日相比了。建德县不再诉说困苦，四县不再增加徭役，那么六县就都能相安无事了。费用能够停止，就不应再为此索求；只想把自己所受的苦害分给别人，这难道可以吗？况且遂安、寿昌分属三县，虽说地处偏僻，但民间赋役一天比一天增加，百姓也已经疲劳不堪，突然再加徭役，怨恨将会怎样呢？又查得本府以及经历、知事、照磨等役用建德县民壮，分派给淳安、遂安、寿昌四县。建德民壮听从该县收回，并改作河下接递皂隶一节，依令办理。查得原先设置民壮，是取古人寓兵于农的意思，为防守地方而设。积弊延续到今天，却把他们用来供差遣、供使客、迎送，只知替人情办事，不知替地方谋划，这样的失策，关系非小。况且本县民壮二百五十名，被海防扣除追用一百零四名，工食供本府以及清军、管粮、理刑等一十四名，共去一百一十八名，只剩一百三十二名留在县中。本县邻近各处矿山，时常有警报；本府近来又抽取七十七名团操，本县常常因防守人数不足而忧惧，层层申请发还。如今建德县又想向四县分派，本府守宿、跟用的人数，四县孤悬山谷，又没有城池，和建德还有一所官军协助防守的情形不同。建德县附近府城，四县却要长途跋涉，居守者与出行者的劳逸相差很远。即使团操七十七名，增加工食，又增加每月米粮；本府应捕十四名，按三倍工食交给建德县人承包承担，差别就更明显了。然而这只是增加百姓财力的费用；若论防守，则应以地方安全为重，差遣迎送之事可以停止，不能轻率议论分派民壮。除已全部具文申报本府外，因照前议各项事宜都不敢擅自办理，拟合通行申禀。为此理应备明缘由，另具书册申报，伏乞审察批示府中并议施行。淳安县为发给任职凭由事：准本县知县海关文称，本县接到府帖，奉布政司札付，承蒙钦差巡按浙江等处监察御史袁批示：淳安知县海不过是呈报给由，却呈出升任的样子，态度傲慢不恭，不安分守职等情，具文送到县里。卑县拜读之后，自责自省，早晚惶恐。君子有三种畏惧，说的是圣人的言语、大人和天命，都应当敬畏；只有小人不知天命而不畏，所以才会轻慢大人、侮辱圣人的言论。本院巡察一方，上有德位可敬畏，下有刑法可警戒；卑职奔走趋奉于您的门下，私下也有志于做君子，怎么会无知到这种地步？古人说，侍奉父母孝顺，所以这种忠心可以移用于侍奉君主；侍奉兄长恭敬顺从，所以这种顺从可以移用于尊长。卑职平素虽不敢把不孝不悌自居，但检点不周，不能做到竭尽孝悌；如今检点不周，忠顺不足，罪过没有比这更大的了，正应俯伏接受责罚。又想到本院周济贫寒生员时，不让他们远道致谢，也不让各县官员送到淳安，曾吩咐说：已经送得很远了，不要再远送了。由此可知本院从未因礼数过度而责备别人，德行实在深厚。若越境奔走趋奉，荒废职务，或者反而受到重罚，卑职因此略述心迹，在任听候处分，伏乞宽恩原谅。承此意旨，拟合申禀。为此理应备明缘由具文申报，伏乞详察裁夺施行。申盐法察院袁。○交印申文

译淳安县为交付印信事：准本县知县海关文称，卑职于六月十五日听闻调任官员的报告，直到如今还没有奉到札付。近来七月又听说盐院袁弹劾卑职，而弹劾事项也未奉到命令。君子难以进取而容易退处，但在去留之际也应当分明。沿途听人都说，近来凡被弹劾的人都须自行退避。卑职自我揣度，自得官以来常常发誓：上不辜负君主，下不辜负百姓，中间不辜负平生所学；不请托、不贪取，终身抱守。今天不应当因为这些事情就自行离职；即使应当离职，也应如同初到任时一样办理，不必因嫌疑而自行避去。即使事情关系朝廷，宰相待罪，过去也有这样的说法。卑职若要离任，必须交付印信、仓库钱粮；交付者要有明文，接受者也要有明文，然后才可以算是交接。过去承乏担任知县，是凭皇上的命令；如今没有奉到命令，怎么可以黯然离去？卑职正处于去留之际，烦请转呈有关上司，迅速降下明确指示，使卑职有所凭据遵守：罢斥、改调、勘问、退闲，无论哪一种，都听凭法律办理。承此意旨，拟合就此申禀。为此附教场图。图见正文，略。这是近来台宁兵备道所采用的阵法，必定有所本源，浙江中部多采用这种阵法。淳安、临安各处矿山没有城池，所依靠的民壮、乡兵尤其紧要，操练和防守不可不加意。出兵必有营、有阵；停驻而无营就无法自守，行进而无阵就无法制敌。地势险易不同，士卒多寡不一，所谓阵法固然未必都能逐一适用，但平时训练纯熟，临事之后才能随机应变。这好比学习下棋，棋局虽然不可预先料定，但行动和变化的机理却不能不预先熟悉。知道了未必全都能实行；可是如果眼睛没有看熟、手上没有练熟，又怎么能在心中应对呢？【这是丘文庄《阵法说》的概括。】○兵备道军政条约 一，中、左、右三营，每五名士兵编为一伍，设一名伍长；五伍编为一队，设一名队长；五队编为一哨，设一名百总；五哨编为一营，设一名千总；三营十五哨编为一军，由把总官统领。每营选一哨为冲锋，三哨为战兵，一哨为策应。每哨选一队专门学习鸟铳，四队专门学习牌、镖、钯、筅、钩镰、长短枪等兵器；弓弩各随其便而熟习，并兼习其他武艺。每伍由伍长一人专用大旗，或用筤筅，或用镖牌；左右四人使用长枪二、短枪二，或使用长枪二、钩镰、铁钯各一。五种兵器相互配合，平时合营操演，遇到警报另行分布。一，操练之日，旗鼓在前引导，先右营，次左营，再中营，队伍鱼贯而行，肃整有序。千总、百总各自依本营押领，把总官随后。统督到达教场后，两边扎定营地，等候本道到达辕门；把总官、千总、百总出迎，连续放三炮。各营呐喊三声，将台上升起大纛。完毕，本道升帐，将台上举起号笛。各官、千总、百总、队长依次参见。完毕，巡风官带领兵士报告风向。完毕，把总禀报开始操练。完毕，带领各千总、百总、队长回营。操练完毕，各兵按队伍围坐，等候比试。比试完毕，执行赏罚。没有比试完的，不许离开队伍。赏罚完毕，各自仍回营中。把总官禀报降下将旗，放铳呐喊三声，依前起营。一，每次交战都要一进一退，前进五十步就必须停止。两翼要整齐，并且相互夹持，不许插入超越、混乱前进，以免落入敌人的计谋。一，大操时中军举号。第一声号响，各把总官、千总、百总、哨官依次回营完毕。中军官禀报：“在操练旗台上升起旗帜，放起火三枝；吹打中军，列旗鼓，引导大纛向正南行进到指定地点。”各营依次吹打

译，带队前往各自指定地点扎营完毕，停止吹打。中军放定营炮三声，各营兵士齐声呐喊三声。中军举号笛，各营把总官带领官员、哨官一齐到大纛前，依次排列。中军官手执旗帜到帐前跪禀：“请宣布命令。”随即快步返回，将原先颁发的军令高声宣布完毕。中军击号一声，各把总官、哨官回营完毕。中军派出哨马探听消息，回来报告后击梆三通，各营官兵都坐下进食完毕。中军举号，各营兵士都起立。中军举信旗，派某营兵出战；该营把总官举旗回应，随即举号三声；本营兵呐喊三声，各营兵也呐喊回应。本营吹打，先摆列三叠阵势；阵势整齐后停止吹打。第一、第二叠击慢鼓徐行，到位后整齐停止；第三、四、五、六叠擂鼓快速趋前接战，每叠都要整齐停止。游兵张开两翼随军作战。战胜后鸣金后退，按照叠进的方法退到本营为止。中军举号吹打，把游兵收回营中完毕。出战的正营，中军举号吹打，变换为连环阵势；阵势整齐后停止吹打。第一环击慢鼓徐徐出阵，到阵前整齐停止；第二、三环擂鼓快速趋前接战，每环都要整齐停止；游兵也张开两翼随军作战。战胜后鸣金退回，按照连环前进的方法退到本营为止。中军仍举号吹打，把游兵收回营中完毕。中军举信旗，派某营兵更换出战；该营把总官举旗回应。中军吹打，前一营出战兵随后哨官行动，分作两行绕到更换出战营的后面；更换出战营逐渐登台，行至前一营的战地完毕，停止吹打。更换出战营中军举号、呐喊、吹打，摆阵出战并收回，以及游兵进退，都按照前面的做法办理完毕。中军官快步到帐前跪禀：“操练已经完毕，请收队。”旗台上击号吹打，各营也依次吹打，分两行收回到原先扎营的两侧指定地点；中军也随着旗鼓迎接大纛凯旋而回完毕。宣布命令 将士们听着，今天老爹按临此地督操，是奉朝廷命令而来，不是出于个人私事。将士们，凡遇到征讨剿捕，只能向前进，不许向后退。如有阻挠军机的，如有擅自走出辕门的。如有抢夺掳掠百姓财物的，如有擅自杀害良民的。如有临阵退缩的，如有争夺敌人首级的。一律依军法治罪【下缺一叶】劝人向善，是为了保全自身，千万不要把它看作迂腐之事。保甲十家牌格式 淳安县某都某图第几甲，甲长某，保长某，左甲尾某人。一户，某男子几丁【本人年龄几岁，某年几岁，某年几岁，某年几岁，靠什么谋生】一户，某男子几丁【凡一家有八九十名男丁的，都要全部填写】一户，某男子几丁？一户，某男子几丁？一户，某男子几丁？一户，某男子几丁？一户，某男子几丁？一户，某男子几丁？一户，某男子几丁？一户，某男子几丁？右甲头某。一名男丁的，免挂牌值日、巡夜；两名男丁的，值日一天；四名男丁的，值日两天。男丁更多的，依照前面的办法分派。巡夜、值日循环进行。甲长要在各户名下填写巡夜、值日日期，以便查考。牌子的两面都涂白，一面写前十户的人丁，一面写“圣谕六言：孝顺父母，尊敬长上，和睦乡里，教训子孙，各安生理，不做坏事”。《讼》卦说，像天与水相违那样发生争讼；君子因此在做事时先谋划开端。解释的人说，若能在交往开始时慎重选择关系，在交易之际把契约写明，诉讼就没有产生的缘由了。然而这只是说了其中一个方面。淳安县诉讼繁多，大抵都是因为风俗日益浇薄、人心不如古人，只把利益看作私有，见到利益就争夺，把靠欺诈获利的人当作豪杰，却不知道欺骗良心的危害；把善于打官司而获胜的人当作壮士，却不顾纠缠终讼的凶险。并且伦理不厚，弟弟不顺

译从兄长，侄子不顺从叔父，稍有小小的隔阂、彼此不能相容，便把它当作终身的怨恨，于是不断借事构陷、揭发告讦。不知道讲求信义、修好和睦，也不能推己及人，这就是诉讼日益增多而无法止息的原因。

译隋朝梁彦光任相州刺史时，每乡都设学校，每月必定考核。有劝学成绩特别优异、聪明而有声誉的人，便升堂设宴款待；有喜欢争讼、懒于营生而一事无成的人，就让他坐在庭院中，只给他粗劣的食物。因此风俗大为改变。淳安的生员中间偶尔有同人争讼的，但有的听了一句话就服气，有的还没有到公堂便自己承认理亏，有的原本并不占有争讼之人的田地，却说自己田地不应有那么多亩数，便退让给别人。十个人中有七八个如此，本职对此感到高兴，也很佩服他们。曾经说过，这虽然是各位士子志向高远、远远不同于流俗的表现，但淳安士风稍稍醇厚，也确实不能抹杀学校教化的功劳。若普通百姓都这样，诉讼就可以少一些，县官也能省下许多事情。然而偏偏一定要自己获胜，一定要把利益据为己有，直到死也不肯口头服输，实在可悲。本县每逢里老人等前来，便劝告各家有子弟的，让他们入学，并令大家共同选聘社学教师。这虽然是县官的本职，也是在谋求止息诉讼。淳安士子很少争讼，即使争讼也容易使其折服，士风确实值得取法。不过到了富家出身的生员、监生那里，争强好胜大体同小民没有什么不同，甚至还不止如此。问他们为什么如此苦苦不相让，他们回答说，只要说到事情，便会触犯他们的心意。大体都是因为家中有许多产业，若有一件被人争去，别人便会认为他们软弱，接连来打官司夺取产业。这就是利益之心蒙蔽了真实本心。古人尚且说，即使实行一件不义之事、杀一个无罪之人就能取得天下，也不肯去做；因为他认为谋取利益的计策不合义，守护私心、争强好胜而逞强取胜，难道可以吗？淳安的风俗多好诉讼，大体都是先因口舌，先因一件小事到官府争讼而结下嫌隙，后来便互相构陷、揭发、告讦，最终没完没了。古人说：“丘山一样大的怨恨，一笑便可消散；细小隔阂造成的仇怨，即使千条河流也不能洗净。”人如果能够使心胸宽裕，想到这又不是杀害父兄的大事，那么因言语而争讼，哪有什么值得计较的呢？背诵“以正直回报怨恨”的话，体会“得失在我”的道理，时间久了，心中自然会明白。从前把对方看作仇敌、希望他死而不希望他活的人，确实可以淡然忘却，不在心中留下痕迹。淳安风俗喜欢争胜，姑且从争胜的道理来说，本职常见打官司的人为了求胜，大量行贿送礼、托人说情，千方百计取钱作为诉讼费用，这就是败坏品行到了极点。品行败坏又怎么能宽纵呢？官司即使胜了，自己也已经落到恶人一边了。古人说：“好色，是被色鬼迷住；好财，是被财鬼迷住；淳安百姓喜欢诉讼，是被诉讼鬼迷住。”迷惑而不能回头，真不知道是什么缘故。淳安风俗喜欢诉讼求胜于人，但真正胜过别人，应当体现在自己行为有德、名声中得到贤能的称誉；逞强打官司的人只在今天看来、按世俗眼光看，似乎也算胜利。害怕诉讼的人不敢同他争，也有因此退让的。然而人人心里都厌恶他，在背后称他为恶人；严重的还会被访拿、陷入刑法，不能得到善终，这究竟算胜利吗？难道算胜利吗？一，人命案件。淳安风俗常常以人命案件诬陷别人，这种事情也有一部分是上级办案者用意过度造成的。按照法律，诬赖人命而尚未审定，罪名只拟判徒刑二三年。原告到官府告状，官府往往因为同情苦主而宽待他；被诬陷的人却被当作凶手。若被检验二三次，所花费用不知有多少；受到刑责、遭受各种痛苦，也不知有多少。轻视人命，会使人轻易杀人；人命不能看得太轻。过分重视人命，又会使人妄行诬赖；人命也不能一概看得太重。对于明明属于诬赖的案件，却不知道分别认定，不能不加重刑罚来警戒后来的人。必须审查研究相关证据，确认真实后才可以检验；若轻率检验，受诬陷的人就会受损，诬赖的人反而得胜。一，服毒。舍弃天地所生的身体、父母所遗的躯体，用来诬陷别人。别人还没有获罪，自己却先死了。前些年有服毒者不准埋葬，碑文流传下来，影响久远。小民的愚昧，不知道事情的轻重，也不知道究竟是什么缘故。一，翻案。我曾见霍渭崖的奏疏说：“诉讼不平，原告就到县里控告，被告就到府里控告；原告到司里控告，被告就到院里控告。县里判某人理亏，府里便翻案；司里判某人理亏，院里便翻案。小民的耳目因此迷乱，吏胥的案牍也因此混淆。然而问题又不只在这里。兴起诉讼、开启争端，实在就是由此造成的。小民不顾道理和正义是否正确，只把输掉官司看作奇耻大辱。县里判理亏，便改变供词，到府里控告；府里判理亏，便改变供词，到司、院控告。司、院在这里判理亏，他还想在那里翻改口供。司、院离百姓很远，不知道为什么会违背他们的苦苦控告，便认为他们一定受了冤屈；即使情节和言辞不能强行解释，也要稍稍给他一二分方便。何况又有许多案件被转委给府县官，被委任的人也会说这是上司的意思：原告不能一概压制。于是观望上司，也想借助偶然听来的人的说法。被委任的人又对上司说：原告即使非常没有道理，也必须扶持他，使后来的人听到风声，知道可以告到我这里来申理，称颂我清廉明察，而我也可以借此在上司那里得到名声。这些话可笑可鄙，不值得说了。小民好胜，认为再次向上控告，即使不能大胜，也可以小胜，难道还会不去诉讼吗？” 他们告说愿意请某官审理，对方一定会认为这是我成就名声、施恩于我的机会。既然可以预料能够获胜，难道还会不去诉讼吗？轻易准许重新审理、翻改案件，正是教导百姓争讼的道路。审狱贵在最初的供词，县官审问的正是最初的供词。天下怎么能够得到确定？孟子说：“要归于一。”凡事都是这样。官员各自施行自己的政令，人人逞使私意，事情什么时候才能确定呢？县官同百姓最亲近，上司只应责成县官办好，不可以轻易翻案。” 一，供状。我曾见刑部的供案，情节没有遗漏，供词极其简短。如今外地衙门的供状，每份都叙述许多无用的话，于是使吏书得以暗中藏匿文字、出入罪名，官员无法查究。我私下认为，应当立即把问官作出的判断写成供状，不用书手代写，这样可以避免各种奸弊；可是上下相沿成习而不改变，反而自找事端，实在可怪。一，止讼。有人说，审问词讼时，写成四六分问才可以平息。所谓“得讼”，就是给原告六分道理，也必定给被告四分；给原告六分罪，也必定给被告四分。两人的曲直相差不大，可以免得愤怒激烈而再次诉讼。然而这种做法虽能暂时止息诉讼，实际上却会引发后来的争讼。理亏而善于诉讼的人得到一半道理，被诬陷的人又承担一半罪责，他心里就觉得痛快了。下层人揣摩上级的意向，诉讼就会大量兴起。小官审理事情，害怕双方都说得通，便以两可的办法调解；世俗把这种调解老人称作和事佬。四六分问的说法，不正是和事佬的做法吗？《易经·噬嗑》卦说“亨”，善于争讼的人，正是堵在我口中的梗塞，应当使用刑狱。难道可以因为害怕诉讼，就含糊调解吗？君子面对天下事务，曲直自有正理。四六分问的说法，是乡愿的道路，会兴起诉讼、开启争端，不可实行。

译一，疑狱。双方的案情都已具备，经过五听、三次审讯，案件实情也并不难以辨明。然而民间伪诈日益滋长，外表敦厚而内情深藏，变化有千般样子；能够明确判断的有十分之六七，双方都似乎有理而难以决断的，也有十分之二三。这二三成的疑难案件，不能两边都舍弃，应当怎么办？古人说，与其杀死无辜的人，宁可失于不合常法；与其错失善人，宁可让奸邪得利，这是处理疑狱的大原则。由此推论，我私下认为：凡是有疑的诉讼，与其使兄长受屈，宁可使弟弟受屈；与其使叔伯受屈，宁可使侄子受屈；与其使贫民受屈，宁可使富民受屈；与其使愚直之人受屈，宁可使刁顽之人受屈；若是争夺产业，与其使小民受屈，宁可使乡宦受屈，以救弊病【乡宦谋划夺取小民田产、债轴，凭假契约侵占界址，威逼手段无所不用；为富而不仁的人比比皆是，所以说是救弊】；若是争论言语、礼貌，与其使乡宦受屈，宁可使小民受屈，以保存体面【乡官与小民有贵贱之别，所以说保存体面；若乡官擅自作威作福、殴打捆绑小民，就不能用保存体面来解释】。上官的意向在这里，民间风俗也会随之趋向；为了风俗，不能不谨慎。一，各衙门每天审理诉讼，却始终不能止息，为什么会有这么多诉讼？是因为失去了根本。考察龚遂、黄霸、卓茂、鲁恭，他们专门用德行礼教劝导；鲁恭任职时，甚至有父子来争讼，孔子却把这件事搁置三个月，难道是因为孔子不能辨别其中的实情吗？他是在寻求他们的本心。虞、芮两国争田，文王为他们裁决；鼠牙雀角般的小争端，召伯为他们辨明。圣贤从来不是不审理诉讼，而是转移风俗、教化引导的关键另有所在，不在于单纯审理本身。如今上司常常因为下属案件未结而责罚下属，只求把事情办结以逃避责难，感化人心的意图淡薄，赶快了结的心情迫切，案件和诉讼便日益繁多而无法止息，这难道不是有原因吗？如今风俗好强争讼，若圣贤处在其中，一定会有止讼的方法，不会只把审理诉讼当作要务。○徐继人命参语 建德县百姓徐继有一个妹妹徐氏，嫁给戴五孙为妻。母亲汤氏借给戴五孙三两银子，让他经营获利。徐继多次索取，戴五孙都没有归还。吏员潘天麒冒充父亲，以里长身份管理编造黄册，寄宿在戴五孙家。戴五孙遇到徐继，拿银子买酒，请徐继说明先前借银三两的事情，两人争吵拉扯。徐继一时失控，拿石头乱打，把戴五孙推落塘中致死，又用大石头把尸体压沉。案件具文报到按察司，按察司批发府帖到县审问拟罪。徐氏因通奸谋杀亲夫，判凌迟处死；潘天麒作为奸夫，判斩刑；徐继谋杀人并从中加功，判绞刑。案件申报府中，又被司中驳回批示。杭州府推官刘某审问时隐去奸情，改拟为斗殴杀人，判绞刑。申报按察司，转报详细情由，巡按杨某批示准许。后来又奉都察院命令解送大理寺，大理寺驳回，发令让桐庐赵知县、建德林知县、遂安罗知县会审，仍拟徐氏凌迟、潘天麒斩刑、徐继绞刑。到嘉靖四十年二月，奉巡按崔某临府会审，徐氏哭诉自己已经生有二子一女，哪里忍心受到这样的刑罚等话，于是案件被驳回，分守道令府转发淳安县查明并参与审理。查得戴五孙之死，只是徐继因索取三两银子而争吵将其打死，同潘天麒、潘小毛都没有关系。本院批示：建德县胡知县审查究问，已经把案情曲折全部查明。原先拟定天麒、小毛同谋杀人，尤其不可通。这是极大的恶事、极难实行的事情，也是极不可能对人说出的计谋。说天麒与徐氏谋划并实施，还可以理解；可是徐氏把这件事谋划给自己的兄长，天麒又谋划给自己的仆人，如果没有大量钱财可以收买人心、堵住人的嘴，这件事能够实行吗？天麒、徐氏如果果真谋划杀人，恐怕不会愚蠢到这种地步，还要把谋划告诉许多人。说徐继一时气愤而将人打死，是可以的；但要说他同妹妹、仆人从容坐下谋划，这正是天理尚未泯灭的时候。事情从容谋划而成，又不是为了利益，人的天理仍在，不应当突然变得毫无是非，只听从谋划而行。若真是这样，因迷恋奸夫而谋杀亲夫的妇人，虽然偶尔也有，但徐氏与五孙已经生有二男一女，丈夫可以抛弃，母子之间的人性天性却不能不顾；似乎应当想到子女，进而想到丈夫。况且徐氏只是谋划让天麒收她为妾而已。审查各种证词，天麒是农民，五孙虽贫穷，天麒也不富裕，两家的产业相差不大。天麒已有正妻，徐氏只是妾，她在其中究竟是苦是乐，还不能确定。〔原文数字、纪年保留：两人〕 徐氏究竟从中得到什么利益，非要这样做不可？参照前后情节来看，只是徐继因索取银子而愤怒争打致死；天麒、小毛都是害怕刑罚而捏造供词，迷乱成狱，实在不是事实。○方淙争谷参语

译淳安县百姓方淙与方希正等人向何孟敦借稻谷三十六石，暂时存放在他仓库的西首。方天禹等人也都缺粮，向何孟敦仓中借谷二百一十石。因运谷时相遇，言语争辩并发生拉扯，导致谷子漏撒。方淙到府中告状，府里批示准许查究，等候招供、报告详细情由，尚未发示期间，方淙又到按察司告状，按察司批示准县查实，审问后详细报告。其间又承蒙本府批示，认为阻拦方淙、拉扯袋子的方天禹等似乎有抢夺情形，姑且依拟定罪名，各自赎罪发落，落实收领状后缴回参审。查得当时正逢灾荒，方天禹、方淙等借谷救饥，情势都很急迫；而且天禹等属于淙的甲首，他们尤其贫困。天禹等借谷数目不足，本来应当同何孟敦理论，按数取足，却阻夺方淙的谷，致使袋子破裂、谷子漏失，只知为自己谋利，似乎是使用强力，不是良民。然而借主孟敦称，天禹等第二次搬谷时正好与方淙搬谷相遇；可以凭借借契证明，已经取到谷子，但比原数还少一百一十五石五斗。铜锣、器械也可以作为凭证，众人都说荒年护送粮食，是为了防备其他盗贼，各处大多如此。天禹第一次搬谷时就是这样，并不是第二次运谷恰好遇到方淙之后才这样，不能说成白天抢夺。方淙借谷数量很多，即使运回本家或运到别处，天禹也不会怀疑。可是方淙却从孟敦仓房东边搬到西边储存，方淙估计天禹拿着批文、急着把谷搬走；这同天禹再次来搬谷时恰好相遇，迹象上像是方淙临时夺取了天禹借得的谷，所以天禹的情形也有可以原谅之处。淙在府、县的告状以及在县里对理时，没有一句提到天禹平素曾被府县视作盗贼；天禹等在府县案卷中也没有平素为盗的记录。天禹等平素不是盗贼，方淙并非不知道。阻拦、夺取、漏失，是因为所得谷子不满借批所载数目，方淙也不是不知道。方河、方卸老人被打得几乎死亡，有什么伤情证据？府状只说打倒，措辞较轻；司状却说抢打得几乎死亡，措辞较重，前后不同，显然有诬捏。但方淙的情形也有可原之处：饥饿的人求取食物，情势都很急迫；天禹等贫户小民尤其急切。一次没有得到谷子，便以愤怒的言语相加，拉扯不止，这同平日甲首依礼对待里长、贫户向富户谦让的情形大不相同。而且袋子破裂所遗失的谷子，方淙坚称自己不怕承担，天禹却不肯赔偿；天禹自己说是被淙夺去三十六石，究竟漏损了多少呢？两家人愤怒地回去，双方都没有回头收取散落的谷子；一半被行人取走，另一半混入草土之中。方淙无处索赔，因此才有了揭发告讦。方淙在县里于二十九日对理时，已经自己认输服罪；初三又递交司状，淙说两处同时告发，而且是假手他人，言辞过分，不过是希望获得准许审理，也许确实如此。方淙明明有借契，却因阻夺而使谷子漏失、数量不足，情势不能不争，这个过错不能全在方淙。天禹明明有借契，但谷子也没有足数；两家运谷时恰好相遇，过错也不能全在天禹。孟敦原先说仓中谷子存放日久，或许有所消耗，未曾完全按照借契上的数目交付，因此过错也不能全在孟敦。各人的情形都有可以原谅之处。○吴吉祥人命参语 建德县百姓吴吉祥与义父吴湘、堂叔吴镧各自分居、分开吃饭。吉祥到吴湘家做佣工。吴镧上山盗砍柴木时同吉祥相遇，二人扭打。吉祥抽出一根柴棒乱打，吴镧因此死亡。吴湘到府告发，府里派金推官复审。吴澐又告到分巡道，分巡道批示府里，委派建德林知县审问拟罪。按照法律，雇工殴打小功亲属致死，应判斩刑；供词申解发出。推官复查。吴澐坚持认定吴湘主使吉祥打死吴镧，改拟吴湘以威力主使他人殴打，判绞刑，详细申报后巡按杨某批示准许。但巡按裴某改判吉祥殴死吴镧，题报奉准审决。到嘉靖三十六年减刑时，郎中余某会审，改拟吴湘斩刑；吴湘不服，具本申辩，案件转发都察院。寿昌彭知县审查勘验，确认是吉祥殴死吴镧，申报府中，获批。吴镧案情反复不一，又同审录记录大不相同，于是发文委托淳安县会同遂安县再次详细查究、参与审理。查得吴镧死亡确实是吉祥夺取柴木将其打伤所致。历次审问都拟吉祥抵命，没有人提出异议。此案之所以再次详审，大概是因为恤刑一出，罪犯各自都怀有求生之心。恰好吴湘与吴拱翠因互相告讦已经结仇，吉祥依靠拱翠，所以极力喊冤。拱翠应当是看到县里正在紧急审录案件，便让一干证人出庭，由顾倩拱翠代为应对官府；众人随声附和，一同为其复仇，于是当众发誓作证。考察拱翠从前一直称呼吉祥为“吉祥殴打”，到与吴湘互相告讦以后，却改称为“吴湘”，其中的情形也就可以看出来了。吴湘设计让吉祥逃走，于是诬指吉祥把人打死，这种说法似乎也勉强说得通。但审查吉祥孤身一人，完全没有父母、妻子和亲属。吴湘如果果真想诬陷吉祥，只要凭借邻里捆送官府，竭力证明吉祥有罪，自己完全可以脱身而不受牵累。吉祥的言谈口气似乎不是痴愚之人；万一他因听到让自己逃走的话而醒悟，必然知道自己将被定罪，所以远逃不归，那么罪责将归于谁？吴湘若一心想把自己的罪责转嫁给吉祥，就不应当采取这种下策。仔细审察吴澐的供词，只不过是不愿让吉祥这个贱人承担杀死他父亲的罪责，所以牵连吴湘而不肯罢休；他不告发奴仆，却诬指主人，来求得抵罪。按照今日通常的人情，只因吴澐只告发吴湘，便据此定案，恐怕仍未得到吴澐的真实心意。所谓设计让吉祥逃走，不过是吉祥理屈词穷、推辞躲闪，于是当众发誓，证明拱翠是假借事情来报仇。经过再三审查研究，前后没有不同。吴万人命案参语

译遂安县百姓吴万有嫂子吴阿伊，另有一处菜园，与吴万的住房相近。菜园外有一条水坑，原来用一块石板铺成桥供人往来。青香挑粪到园中浇菜，因为桥板丢失，行走不便，便叫骂起来。吴万听到骂声，命义子法才把她拉到家里，吴万又用手脚把她打了一顿。后来方仁等人把青香扶回去，她气绝身亡。吴万告到府里，府里批令分水县检验审究，又复委寿昌李知县检审，写具文书申报本府。再次审问时，各犯的供词互相矛盾，况且尸伤前后也不相同。于是发帖命建德胡知县复检审问，吴万妄称先给青香等人下毒。后来蒙巡按崔大人到府审理驳正，本府又委官复检。府里批令淳安县秉公检验审究，参勘得出：青香之死，确实是吴万毒打所致，没有可疑之处。只是关于服毒这一节很难定案。按吴万所供，说是青香自己中毒；但经审得吴阿伊年老守寡，寡媳和幼孙在家，外面只有青香一人负责种菜、挑水、舂米、运柴等各种事务，一天没有青香便无人做这些事。她与吴万没有深仇，若毒死青香，等于自断手足，这必然不是事实。若说吴万打伤青香后，自料她必死，于是下毒作为脱身之计；然而初五日打伤，直到初九日才死。方仁等人在初七日把青香送回吴阿伊那里时，吴万距离阿伊家有十五丈多，青香是自己步行回去的，并不需要人搀扶。吴阿伊愿意收留青香，并没有认为她必死。吴万为什么当时就把她看作必死之人？如果因为下毒，服下毒药便应当必死无疑。吴万虽然能够辗转设法把罪责推给吴阿伊，但事情本来就在两可之间，或此或彼，很难事先料定。吴万即使打伤青香，仍不能确定她是死是活；本家义女如果侥幸不死，吴万便可以干净脱身，事情尚不能确定。他本来可能脱身，却不去求取这种结果，反而在尚未确定必死时，巧作计谋，把自己置于危险之中吗？吴万毒害青香，只凭冬莲的一面供词。冬莲说，分水、建德两县检验时并未到官，寿昌县检验到官后，她害怕刑罚，不得已随声承认。她所说的豆腐花，恐怕也不是可以用来掺毒的东西。吴阿伊自己说青香回来时，完全没有提到吴万给她下毒。青香如果果真被吴万毒害，怨恨必然很深。该县差役和里长轮流审问时，吴万请求方仁等人送青香回来见主母，为什么唯独不提下毒一事？吴万也许能够买通里长轮流审问的人，让他们设法掩饰；但送青香回来的人都是两家的亲属，方仁又是方氏的亲生父亲，众人的口供在那里，恐怕不是能够买通来掩饰的。里长轮流审问的人即使可以收买，难道就能真正封住青香的口，使她不说吗？审理案件贵在看最初的供词。严州的风俗是民间多蓄藏砒霜、断肠草和毒菜虫，一遇到忿争，便从身边取来服用，因此服毒而死的事比比皆是。本府县往年有人服毒后不给葬埋，这从碑文就可以知道。这种风气沿袭已久，犯这种事的并不只有青香一人。吴阿伊与吴万有仇，她自称初八日到青香床边，看见一只碗，心里很怀疑，便把碗拿出去打碎。青香在初九日死亡，也可能是由此造成的；那么吴阿伊也怀疑青香在回来那天自己服毒。怎么知道初五日的毒不是青香自己服的？或许因为服得少，或者呕吐出来，所以当时没有死。遂安县最初的供词，以及里长轮流审问时众人的口供，似乎有些可以相信。只是青香自己服毒，没有人亲眼见证，难以据此拟定罪名。然而按照有罪疑问时从轻处理的原则推断，说吴万把毒药灌给青香，作为脱身之计，恐怕属于牵强附会，并非事实。因为事情关系到人命，我的职位低微，见识浅薄，不敢擅自决定，谨将前后情节以及尸伤情况一并连同有关人员的解审文书呈报。胡胜荣人命案参语 淳安县百姓胡胜荣与兄长胡胜祖、弟弟胡胜佑因争夺山地发生纠纷。胡胜祖病死后，胡胜荣捏造说邵时重将他打伤。本县汤县丞检验胡胜荣，发现并没有能够致命的伤痕；他又与胜佑的外甥邵镛共同谋划，买来朱砂和桶，点抹在尸体上，并用火烘烤。蒙府里命掌印官再次审问检验，参审得出：凡是被打伤而死的人，血液凝聚处大多隐约在骨头中，只在外面稍微显现。伤重的，血色晕开而呈紫红色，称为紫色，并且带有黑色；伤轻的，呈红色或淡红色。但血液凝聚在骨头上，其红色与朱砂油脂的鲜明颜色显然不同。曾经检验过尸体的人能够辨别出来。因此凡是检验尸体，先用酒醋蒸熏覆盖，使污浊和伤痕颜色脱去，便于看清并记录伤情；报验伤痕时，又要对着太阳罩上油伞。遇到阴雨天气看不清颜色，就要改日复检。最初打开胜祖尸桶时，头颅上鲜红一片，距离四五丈远的旁观者也因其颜色像朱砂油脂而产生怀疑。追问原因，胡胜荣说汤县丞检验完后用朱笔写了封条封住尸骸；查看封条时又发现它已经破了一半。难道不是三人共同做这件事时，自己也怀疑涂朱砂过分，于是把外面的封皮扯破放进桶中，作为日后解释的依据吗？所涂的朱砂混合了胶和油脂，差役又用火烘烤，所以即使洗刷数次，盆里的水仍然发红，骨头也免不了带红色。后来用瓷片刮擦，头颅坚硬处的红色刮去后不留痕迹；至于骨缝痕迹和松糙骨上的红色痕迹，则仍然存在。然而朱砂油脂的颜色与殴打造成的伤色，一种隐约、一种明显；一种凝结而死、一种流动而活，差别悬殊，完全可以辨认。村民只想把人置于死地，朱砂用得过多，却不知道尸体本来的伤痕并没有这样鲜明的颜色。若是胸膛受打，骨头的伤色应当在外面；如今红色大多在里面，这也是村民只知道图谋诬赖别人，动手时却不知道哪一面骨头朝外。两名图长、十名里长等人都说，第一次检验没有看见这种伤色；但看胜祖尸体的颜色鲜艳明显，即使在幽暗处，也不可能完全遮蔽，视力不太好的人或许也能看见。众人共同看见的事情，即使父子兄弟之间也不能全然设法掩饰，初检官怎么能不查明上报？初检仵作怎么能为了谋生而隐瞒？对胜佑加刑后，他立即吐露实情。邵镛说这是为报争夺家产之仇，胡胜荣、胡胜佑说这是为报争山之仇。最初检验没有伤痕，后来因为用朱砂油脂涂抹，以上供词都是真实的。天理在人心，终究不容完全掩盖。邵守愚人命案参语

译淳安县邵守愚与弟弟邵守正共同承受祖上传下的一口塘，轮流按年养鱼。嘉靖三十六年轮到邵守愚养鱼，却屡次被盗。八月二十三日夜里一更时分，邵守正约同程周到塘中偷鱼。邵守愚带着义子邵天保，拿枪到塘边捉盗。程周看到人影、听到脚步声，便背着鱼网逃走了。邵守正被邵守愚用一枪刺倒，当时只喊了一声，邵守愚又用力接连刺了五枪，邵守正死亡。第二天早晨，他的母亲宋氏到县里告状。洪知县审理认为，如果是误杀，就不应当接连刺六枪，似乎其中有仇恨。遂安县朱知县审问邵守愚，认为连刺六枪似乎不是误杀。寿昌县彭知县拟定邵守愚的罪名，按照同居卑幼引诱外人盗取家中财物而造成杀伤的法律，判绞刑，解送府里；府里转报巡按御史王蒙后，被驳回。分巡道认为供词和法律也不相符合，便命府里转委本县检验审究、参审。查得宋氏的供词中说，有人指认看鱼的鱼夫放纵盗鱼，并提出按律不应判死的说法。检验又发现邵守正耳孔中有塘泥，因此他与程周一同盗鱼的情形似乎属实。又有人说六个人谋杀一个人，口供这么多，怎么能够长久不败露？五个人出钱买通一个人独自认罪，若有财物实迹，又怎么能长久不被外人听闻？况且邵守正的亲兄弟邵守中、邵守和的儿子邵太礼，与邵守愚等都是同宗兄弟，住处相邻，彼此耳目非常接近。查访三年，毫无可以凭据的证据，那么所谓串通买人认罪的说法似乎是虚假的。盗贼如果没有被杀死，必然会反过来伤人。邵守愚接连刺六枪，大概也是不知道他究竟死了没有，多刺几下使他必死，这也是形势所迫而必然发生的事。邵守正被刺时，难道没有痛叫？但他只叫了一声，没有说其他话。黑夜中面对盗贼，情势危急而慌乱，兄弟之间发生盗窃，来不及思考，恐怕不能仅凭一声痛叫就辨认出对方是兄弟还是别人。邵守正当场被杀，且没有来得及拘捕，不应当按照同居卑幼引诱他人盗取自家财物而造成杀伤的法律，判处绞刑。何耀宗争坟地案参语 淳安县百姓何耀宗与何孟荣等人共同拥有一处土名叫阵岭的坟地。嘉靖二十六年，何孟荣贪图风水，把父亲何民彦的棺木安葬在始祖何环坟墓的右后方。何仲荣认为祖先荫庇子孙不均，告到院府，院府判令迁葬。何孟荣坚持不肯迁移，何耀宗便把祖母王氏的棺木压葬在何民彦坟墓上。何玄辅、何玄龙也各自把父祖的棺木暂时葬在坟旁。何孟荣捏造说他们各自盗掘、毁坏并抛散母亲的骸骨，具状告到按察司。按察司批令寿昌彭知县踏勘，发现各家新造的坟墓打乱了昭穆次序，便命各家迁移。何孟荣不服，又告到分守道。分守道批令委托本县勘问参审，查得何氏阵岭坟山，左边安葬太祖考妣，右边安葬高祖考妣，共有四穴；在其下又开了八穴生坟，正是为后代子孙预先安排。何孟荣却不遵守规定的派次和顺序，受风水迷惑，强行把父亲盗葬进去。自从何孟荣第一次下葬以后，人人都不甘心，但财力又比不过他。于是何玄辅、何应宗、何玄龙把何民述、何民魁和鲁氏的棺木暂时葬在上面；财力与何耀宗相当的，则强行把王氏葬在下面，坟墓一层层排列，形状像鱼鳞，都是由孟荣的一次葬父引起的。况且孟荣葬父以后，弟弟何仲荣、何季芳告称祖先荫庇不均，蒙察院裴大人判令迁移，并规定各家拿出田二亩，卖银合葬父母。孟荣抗拒至今，何民彦的坟穴本来就应当迁移，不必等到今天才按判决执行。孟荣告称祖坟地界有一丈八尺，但他所指的何民彦葬地已经在一丈八尺之内，哪里还能再有何包三等人的地？况且坟地中安葬祖先的一支子孙，混在一起应当分配却尚未划定界限，只包容何包三一人，怎么能说他有权私自买地？这明明是孟荣图谋独自占地安葬，所以不合众人心意，便把已经死亡的何包三作为名目，巧妙地拿来掩饰。小酉地何澜的儿子何民厚等已经葬了三穴，何浦的儿子何民述等也已经葬了三穴，似乎已经均平。何耀宗如果果真掘出并抛弃尸骸，那么张氏的尸骸早就已经压葬在何民彦之上了。何耀宗原本没有毁弃张氏骸骨，不必等到族长何玄辅说没有这件事，才可以看出来。孟荣先是因风水迷惑，背着弟弟盗葬父亲；如今得到三十两银子，却吝惜地留给自己告官使用，还要分派给弟弟共同出钱。孟荣只要对自己有利就这样做，而且这也不符合原先约定的由自己出钱安葬父亲、由弟弟出钱安葬嫡母和庶母的约定。三十两银子中还要留下三两，作为孟荣迁葬父亲的费用，恐怕也不应当与他共同承担。耀宗不甘心众人共同分得的地被孟荣独自占利，本来就应当告官申理。孟荣却在夜间谋划下葬，不让人知道。虽然没有挖到何民彦的墓穴，却把绳子垂直放下，压住何民彦坟墓的砖三寸，把自己的祖母葬在伯祖之上，情理都很可恶。两穴生坟尚未下葬棺木，何耀宗说是何孟荣的祖先与自己的祖先共同修造的，何孟荣却说是何耀宗的祖先独自修造的。判令两家各自承受一穴，并把王氏、何民彦迁入其中。至于何玄辅等人在阵岭暂时安葬的棺木，全部命令起迁。再次勘查得出，阵岭和小酉两处的地界已经用尽，今后子孙都不许再在那里安葬，以免滋生争讼。保甲告示

译察院近来推行保甲法，只按实际居住的人户办理，凡年满十五岁以上的，都要登记申报，编为保、甲，不论原来管辖的都图册籍。因为原来登记在都图中的人户如今有迁徙的，也有从外地来到这里做工、经商、受雇或流寓的人，所以又制定保甲法，用来侦察奸细、联结涣散的人户，使你们出入相互友爱，急难时相互救助，这也是古代井、邻里、邑、比、闾、族、党的意思。你们可以按照发下去的样式，依照居住次序编甲。若街道狭窄，就编东边一户为第一户，西边一户为第二户，再东边一户为第三户，再西边一户为第四户。若居住分散、参差不齐，难以整齐编排，就各自按居处相近者编为一甲，多的可以十几户，少的可以不足十户，只求便于守望，不必拘泥于拆分拼补和固定数目。户数多的，可以接纸续填，在十户之后再填四五户。遇到寺观，就把寺观内所有人编为一户。甲内有新来人户，便增补进去；有新迁走的人户，便除名。临时雇用十天的工人，只须查明来历，不必登记年月；登记了雇工入内，雇工离去时就除名。各户人口的年龄、相貌另有册子，牌子上只写花名。每甲选择一名品行端正、有才干能力、为人所信服的人担任甲长。三甲或四五甲，选择一名品行端正、有才干能力、为人所信服的人担任保长。每天轮流由一人带牌，察看各户的动静。遇到面孔陌生而可疑的人，或行迹可疑的事情，就立即举报。一户每有三名丁男，出一人巡夜；一户即使只有二名丁男，也出一人巡夜；一户只有一名丁男的，免于领牌。一户轮值巡夜的人在当天或当夜外出，就轮到别人代替；该人回来后再补值。一户每有三名丁男，出一名壮丁充当乡兵；其余人即使经常习武、但才力稍差，也不充当乡兵。只有一丁、二丁而自愿当兵的，以及本县自行选取、该图自行保荐的人，不在此限。每个人都要随力准备坚固锋利的器械，实在贫穷无力准备的，也要准备坚固的木棍。遇到警报，各甲或敲梆子、或击锣；每有三名丁男，出一名壮丁救援追捕。户中只有一两个人的，只在自家门口呐喊声援，不必远出。巡夜领牌的人，由各里长、总甲在格眼下计算一个月三十天，登记某户应当在哪一天值班；也就是一户一人值一天，一户有两三人则值一夜。保甲法大致如此。其中如果有本县考虑不到、确实窒碍难行的地方，承办委任之人可以自行酌情通融；但如果因为安于现状、懒惰而不登记申报、不推行，就不合规定。若是真心推行，甲与甲相互联络，户户都有利器，领牌有人，巡夜有人，按照人数多少斟酌安排，使人人都觉得公平，就没有不合规定的地方。里长、保长等人在稍有空闲时，仍要召集各户和乡兵学习武艺。本县到各图考察时，对有武艺并愿意出力向前的人给予赏赐；距离县城不满三里的，调到县城，与市乡兵一同操练。凡到县城操练、考试的人，每天发米一升，中午发果饼抵作午饭；确实有武艺且愿意出力向前的人给予赏赐。再想保甲法的法令，是要你们相互亲爱，相互保护身家，联结离散的人户，敦促实行礼义，这是非常美好的用意。你们如果冥顽不化，不听劝谕，不服从约束，只想求得眼前偷安，不体谅上司为你们谋划长久之计；若有隐瞒一人不报官、不登记，里长等人停止甲内事务；以及隐瞒人员编甲以后遇到警报不出救援，或者保甲长不率领救援的，都要各依法从重治罪。你们试想，不在外面建立保障，却自己招来罪责和悔恨。保甲法再次告示

译保甲法是要你们相互亲爱、相互保护身家，实在是很好的用意。不派遣差役，也不烦扰你们，对你们没有任何不利。我听说你们很多人不愿意被编入甲、不愿意当兵，一提起就面露难色、发牢骚。你们果真这样冥顽不灵吗？你们难道不是因为编入一甲后就要有人侦察、有人巡夜，不能像从前那样闲逸吗？近来六都一图、三十一都三图被矿徒劫掠，这个教训还不够远。若预先防御，怎么会到这种地步？那两个里的百姓后悔也来不及了。你们却还不以此为鉴。你们冥顽不灵，只图眼前，不想长远，这是第一点。你们难道不是因为一旦选充乡兵，遇到祸患就必然要由自己抵抗吗？倭寇和矿徒，都是不怕死的人；我们想要活命，怎么能抵挡他们？倭寇、矿徒也是为了衣食而来，是为了谋求生计，怎么能说他们不怕死？只是我们的士兵一看见敌人就先逃跑，他们才得以直接冲突，好像完全不顾生死地作战。如果我们士气壮盛、勇往直前，他们一定会退避；换个位置也是同样的道理。勇往直前就是他们死、我们活；退避就是他们活、我们死，这是必然的形势。平时不愿意当兵，临到敌寇来时却望风溃逃，你们冥顽不灵，只图眼前，不想长远，这是第二点。其中有人面对敌人而战死，正是因为保甲法没有推行，所以孤身一人被害。如果果真能够相互救援，攻击敌人的前部，后部就响应；攻击后部，前部就响应；攻击中间，前后都响应，谁还能伤害我们？不幸战死，上可以作为替朝廷守护地方的忠臣，下可以作为乡邻相互救难的义士，死而无愧，远近都会留下美名。与那些看起来像懦夫怯士、满面惭愧而强作辩解、苟且活在人世上的人相比，差别怎么样？自古以来人人都有一死，百姓如果没有信用就不能立身。你们只知道爱惜性命，却不知道取得大义。你们冥顽不灵，只图眼前、不图长远，这是第三点。姑且用一件事来作比喻：淳安的风俗喜欢打官司、爱好争斗，由来已久。直到现在，因为争执愤怒而服毒、上吊的，处处都有。事情小的也触犯刑法，弄得家破财尽还不悔改；为了一点怨气争斗，和那些为了抵御侮辱而出于礼义之勇的人相比，怎么样？可是矿徒到了门前，便束手等死；倭奴经过县城，无论远近都逃窜。为什么争讼时气势那么强，遇到敌寇时气势却那么弱？如果把争讼的气势反过来用在御敌上，功业就会远远超过常人。如今如果仍不改变，甘愿无名无故地枉死，甘愿成为好争讼的刁民。试想你们争讼时的壮气、逃贼时的怯气，全都如此颠倒，实在可怪可惜。你们冥顽不灵，只图眼前而不顾长远，这是第四点。正因为你们偷安日久，蒙蔽成习而不明事理，所以我再次用礼义劝告你们，再次为你们筹划长远大计。如果你们的辩解仍像从前一样不听，隐瞒甲内壮丁，选兵临危退缩，就一定依法处理。前些日子的矿徒不过是穷人，为了衣食而谋划，情理上还可以宽恕；如今却劫掠村庄、杀害人民，罪不容诛。你们应当一心努力防御，捕盗时遇到拒捕者立即杀死。不是死于敌人之手，就是死于法律。死于敌人，是忠义之士；死于法律，是愚顽之民。你们试想，难道要给自己留下罪责和悔恨吗？有人说王阳明推行保甲法，到了宸濠之变时，又征募客兵来抵挡，因此认为保甲法只能制定而不能实际施行，有利于自守而不利于远攻。其实，良法要经过长久实行才会显出效果；百姓苟且偷生、贪图安逸，已经不是一天两天形成的，怎么能在三五年内立刻改变？这种习俗已经浸入肌肤、深入骨髓，岁月怎么能够突然改变？我的法令尚未完成，其他祸患恰好到来，形势紧急，不得不另想办法应对。同井共守的制度难道已经完全过去、再也不能看见了吗？应当取其接近古意的一点，恢复淳朴，修明制度，以便和睦邻里、抵御侮辱，没有比这更好的办法了。如果一定把它看作迂腐空疏，那么客兵造成的祸害比盗贼还严重，什么时候才能停止？王道所谓出入相互友爱、守望相互帮助、疾病时相互扶持，什么时候才能实现？不能因为看不到最终效果，就不深入探究它的根本；不能只计算眼前的功效，不考虑还有长远的利益，便说保甲法不足以推行。保甲法对于抵御外侮有很大好处，因为实行此法，人们各自都有亲爱邻里的心，也知道进退攻守的方法。平时相互亲爱，临难时一定相互救援。假使倭寇来到一县，全县就足以抵御；来到一图，一图就足以抵御；来到一村，全村的人也足以抵御。家家自行守卫，人人自行作战，哪里还会有征用客兵而供应粮饷的烦费，以及过境军队带来的骚扰祸害？韩退之说，征集满万人的兵力，不如召集傍晚时分的数千人，这个办法确实没有比它更好的。但人情偷安日久，不能在三五年间就要求看到成效。如果说这种办法不能实行，那么古代平时居住时编为比、闾、党、族、州、乡，出征时编为伍、两、卒、旅、师、军，也都是迂腐空疏的事情吗？同井共守的制度已经在前代得到验证，保甲法也没有理由不能在后代得到验证。招抚逃民告示 淳安县知县海公告晓各都图逃亡流徙到外地的人等知悉：你们割舍故乡，远离平日聚会的亲戚朋友，也远离平日逢时节所祭挂的祖宗坟墓，并不是因为你们没有天性中不忍割舍的感情、与别人不同，而是因为无法缴纳钱粮；少量产业卖给富家后，已经没有可卖的了，或者自己和子女写作奴婢卖给富家，也已经没有可卖的了，衣食无以为继，钱粮又从哪里来？妻子啼哭，孩子号叫，苦恼万端；里长等人多方催科仍不停止，官府刑罚催逼也没有停息。你们呼天无路，所以才忍心割舍天性的亲爱，含泪逃往外地，以求衣食、躲避繁重刑罚，并不是事情稍有可以忍受你们就这样做。如今本县丈量田地山场，只有确实有一亩收成的才按一亩征收差税，没有收成的就除免。从今以后，不再有赔补和虚假钱粮；你们可以回到原籍，到县里告明、查取被迷占的产业，赎回被卖给富家而无业的男女。本县将荒田分给你们，并提供工力，帮助你们开垦；安排住房、耕牛和种子，使你们安定生活。不能耕种的人，按照乡里的惯例每天发给银贰分，或者让他们充任接待使客的夫役，或者充任修理夫役，各按所能使用。凡是你们新近回来的人，都发给执照；等三年以后生计充足，再征派你们本身应承担的差役。本县将多方安排，一定使你们各自安居乐业。确定耗银告示

译淳安县为征收钱粮一事告示：原来本县各项钱粮所收耗银多少不一，是因为各上司衙门兑换银两时所用的秤有轻有重。然而轻重不同，取决于具体经手的人，本来就有那一时较重、另一时较轻的情况。百姓称纳钱粮，里长等又多有加收，所以各项总的兑换数额多少不一，深山穷谷的百姓很容易被收取钱粮的人欺骗。况且秤有轻有重，早上改变、晚上又改变，百姓哪里能够全部知道？里长、户首便趁他们不知道而多收耗例，这种事到处都有。现规定从四十一年四月开始，凡各项钱粮，除正数外，另加二分作为耗费：一钱加二厘，一两加二分，十两加二钱，一百两加二两。这个办法一经确立，即使某项钱粮上司用重秤兑换，或者一时上司用重秤兑换钱粮，也只把轻秤少收的部分用二分耗银补足，统一规定，不能改变；甚至确实不能补足的，就选派富户、里长领取解送。因为二分耗银只是中等数额：秤轻了会有剩余，剩余也不多；秤重了需要赔补，赔补也不多。而且秤重往往是贪污者所为；这样没有许多时间、许多项目需要或补或赔，处理也容易。至于缺官的柴薪、马料、丁役、斋夫、膳夫，虽然也是解送银两，却不加耗；因为数目并不太多，也用轻秤的剩余补足，没有可以补足的就由库子承担，不增加耗银，以免事务制度不一。因此告示里长和各户人家：凡缴纳各项钱粮的，只出二分耗银；负责收取的，也只准收二分耗银。除此之外有多收的，允许随时到县里呈告，以便从重惩治。加收二分耗银的钱粮 田、地、山塘、银、水夫、马价、袍服、秋盐、粮丁、田课程肨、袄、浅船、织造料价等各项，全县钱粮都加收二分耗银。不加耗银的钱粮 本县柴薪、马料、丁役以及缺额，官用柴薪、马料、丁役的器具，县学斋夫、膳夫的缺额，官用斋夫、膳夫的器具。本县均徭，除织造以外，其余都不加耗。条文中说，选派富户、里长领取解送，库子承担，这充分说明不可再增加耗银，以免事务标准不一，让贪心的人有机会作奸。实际上轻秤所得足以补重秤，只会有剩余，绝不会不足。至于多次领取解送的人，剩余的耗银可代为填补亏空，用来抵销虚报的税钱粮【议见户属】。告谕里老告示 圣谕说：孝顺父母，尊敬长辈，和睦乡里，教训子孙，各自安定生计，不要作奸犯科。这些民间日常生活中通行的道理，以及官长用来教养百姓的原则，已经说明得清楚而完备。今后坊长、里长、老人领取圣谕后，近来名臣所作的注释和赞语，要早晚为百姓讲解。其中有不知道遵守的人，就好言劝谕，务必使他们实行。里长每月朔日、望日到县；老人每月朔日到县。到县之日，本县就依据圣谕考察各里的民事。百姓不遵守圣谕，是里长、老人不称职；小的从宽省察改正，大的就治罪责罚。若有欺凌百姓、多方加征钱粮的人，依法治罪，并另行选人补任。淳安县知县海公告谕盗掘矿山的人等：查访得知，靠近矿山的村落居民屡次遭到你们掳掠、毒害。每个人都有身体，也都有家人；你们毒害他们、破坏他们的家庭，心里是什么感受？本县官员和你们同样都是天地所生的百姓，应当相互爱护、共同生存，不应当互相残害。因此告谕你们，使你们各自回到本乡，各自谋求安稳的生计。如果仍像从前那样行事，就是整天自取祸患和灭亡。你们应当思考、反省，不要自己给自己留下悔恨。劝导赈济借贷告示 查访得知，各图中富有、积存粮食的人家，往往趁荒年勒索贫民，拿他们的物品作抵押，收取超过约定数倍的利息。那些贫困到担心无力偿还的人，即使答应付双倍利息，富户还坚决吝惜，不肯借给。正值灾荒年间，百姓面色如菜、身体瘦弱，妻子啼哭、孩子号叫，严重的甚至倒在道路上，辗转死于沟壑；稍有人心的人看见这种情形，也有不能不动感情的。你们难道唯独没有恻隐之心吗？贫民和富民，都是天地所生的百姓。一个偶然富裕，一个偶然贫困。假使让你们处在贫民的位置，让贫民处在你们的位置，贫民也像你们这样坐视不管，丝毫不加怜恤，使你们没有办法取得食物，你们难道不会怨恨他们吗？人都有不忍看见别人受苦的心，只是你们偶然被逐利之心蒙蔽了真心。因此让里长、老人等把本县的意思劝告你们：酌量把积存的粮食借给贫民，不许收取利息，积累厚德留给子孙。若有人体恤别人的急难，不收利息，甚至连本金也不取而直接送给贫民，本县将以尚义的名义为其立匾、奏乐表彰，并把姓名列入县志。如果仍像从前一样毫无恻隐之心，按双倍数额收取利息，准许贫民指名告发，以便从重惩治。积聚财物却不能散给别人，古人把这种人鄙视为守财奴。你们究竟要成为崇尚义举的美好人物，还是要成为守财奴那样鄙陋的人？财物积聚起来没有用处，德行积聚起来却能使福庆惠及子孙，你们要好好想一想。淳安县禁约三十一条【各项告示依次将要点撮录在后，以便百姓遵守】

译全县各种钱粮，每收正银一两，只准加收二分银作为耗银，即一两二分；十两二钱；一百两二两。秋盐粮缴纳银两，也照此加收耗银。均徭方面，本县柴薪、马料、丁役器具、斋夫、膳夫，分宪司、府馆、三坛、门子、铺兵七十三名，都不加耗；只有织造每两加收二分耗银，与收取钱粮相同。禁止甲首，不许与里长户轮流充任里长。每一官丁，准许出银三分给里长，以补偿服役的劳苦。仍像旧例那样多收应卯银的，甲首可以随时首告。禁止里长户按日期轮流充任里长，只准按照丁口、田地分管钱粮事务。钱粮数额多的，由数人分年轮流管理；数额少的，由一人管理，或兼管。农桑绢在夏绢中一并征收，不许责令里长催征，也不许催甲强行办理【每疋另征农桑绢六寸伍厘零，连同车垫共银一分八厘零】。禁止催甲，不许向粮长提供酒席、绢匣、锁钥、布袋、银两和粮食，不许征收竹木银，也不许按惯例向官吏馈送。禁止编审，均徭审定现役丁口、田地和里长时，不许征收惯例费用送给官吏、书手、门皂。禁止编造黄册，里长不许征收惯例费用送给官吏、书手、门皂。禁止各图里长、总甲征收火夫、过山惯例费用、送官纸价和送吏费用。两厢火夫只负责轮流守宿，以及本县夜间外出时执灯笼一二对在前引导，迎祭、演习礼仪时使用数人。本县一切挑土、扛木、石头、锄头、除草、打扫等事务，只使用皂隶、民壮和犯人，不使用火夫。禁止各图酒铺卖酒，改为卖饭；把酒器送到县里熔毁，领回后改造成饭旋。禁止各有店屋的人家留宿娼妇；违反者拆毁房屋，并把娼妇解送官府。各地凡有赶唱妇人来到都图里，众人应立即锁拿送到县里，以便解送她们回原籍。在收割时节，不许把酒和腐物带到田里强行换取粮食；违反者呈报治罪。有人搭建草舍，允许任何人立即拆毁。各图若违反乡规，盗砍山场柴木，或者违反乡规，放牛畜践踏、吞食稻、麦、粟、豆等庄稼，立即捉拿送县治罪。里老必须经常劝告百姓，趁农时耕种。对荒废、弃置田地的人，要指名呈报本县；本县立即把被弃田地交给无业百姓耕种。〔原文数字、纪年保留：一里〕 禁止全县百姓设斋醮、祭佛而耗费财物，也不许新建佛寺。违反者由里老人等劝告；劝告仍不听的，允许任何人告发治罪。禁止溺死女婴，伤害自己的骨肉。禁止火化而残毁父母的身体。禁止库子向各衙门送油、蜡烛、供锡、砚台以及冬夏所用的桌帷。全县凡遇冠礼、婚礼、丧礼、祭礼，都必须依照《家礼》的仪节举行。丧事不许请僧道设佛事；婚礼不许大量使用盘盒、猪羊、糖饼；不许送过厚的礼物。用物品酬谢媒人时，媒人若索取谢礼，便到官府告发治罪。禁止吏、书、门皂收取顶头银。禁止粮里长、铺行人等馈送礼物、蔬菜和水果。各图若有教唆别人打官司的人，允许任何人指名首告。民壮凡解送到府、经过京城的，选派殷实富户充任；其余每名民壮一年只准收七两二钱作为工食。有在府里团练，或在台州等处征守的，只从在县民壮的工食中扣补，按照路途远近和劳逸程度，每名抽取一两或二两作为津贴，不许再从正户身上加收。七两二钱不包括温州海防。丁田银中，凡浅船、颜料、皮张等项目，以及凡属工房三办加派的钱粮，都包括在内；除此之外不再有其他钱粮。各年数额略有不同，百姓不能全部知道。没有闰月的年份，只缴银伍钱柒分；有闰月的年份，只缴银伍钱玖分。这样对里长也方便。凡有事情要打点衙门的，即使只是分厘银或少量货物，也要与收受财物的吏、书、门皂等同样治罪，枷号二个月。凡典当、借贷银两和粮食而多收利息的，准许受害人告发治罪。荒年借贷尤其不应多收利息。凡原先逃亡流徙、如今重新恢复产业的人户，准许免除本人差役三年；以后等生计完备，才征派差役，并且终身免除代替赔补虚假税钱粮。秋粮只缴折色银，每石应缴银二钱五分，只缴司、广两项；米每石应缴银五钱八分二厘零，三项合计缴纳，每石应缴银伍钱八厘零；盐粮按照当时市价缴纳。田地旁边有树木遮蔽庄稼的，立即命令砍去枝叶；遮蔽严重的，连树一起砍伐。《海忠介公全集》卷之九 ●《海忠介公全集》卷之十 兴国八议 拟定丈量田地的条例 流水鱼鳞图 呈报军门、吴尧山及守巡道，请求改定招抚详文。告示 延平条议 ○兴国八议