周官集注卷四

译第五，二十岁进入大学学习，这是保氏所教导的；八岁、十三岁进入小学学习，这是保氏所教导的。有的用六德六行，有的用三德三行，而改变其名称含义的，是司徒以乡三物教导万民并选拔他们，这是从最终结果来说的。从十五岁入学，到四十岁出仕，那么成人的事务就完备了，所以知道仁、圣、义、忠、和的德行没有不详尽的，孝、友、睦、姻、任、恤的行为没有不显著的。师氏所教导的是国子刚开始入学的人，六德还不可以立刻要求，必须让他们知道人从上天所得而纯粹至善的是道的根本，然后六德才可以循序渐进地达到。崇高富贵容易使人浮夸懈怠，必须让他们知道勤勉敏捷是行为的根本，然后六行才可以逐渐推广。有父兄在，睦、姻、任、恤的行为无法显现，只让他们知道亲近父母、尊重贤良、侍奉师长，那么百行就有基础了。至于六艺则是小学所必须亲近学习的，所以没有不同的教法。在孝行之外另外教导孝德，并且说用来知道逆恶，不是知道别人的逆恶，而是知道自己内心的逆恶。师氏主要教导太子，太子侍奉父母，师保辅佐他，行动必定合乎礼制，在孝行上没有明显违背的理由，所以特别教导内心真正获得的孝，让他们知道对父母的教导表面顺从而内心违背就是逆，苟且偷安就是不义就是恶，而太子的逆恶不可以纠缠不清，所以将这种教化延伸到国子，就像周公向伯禽宣扬世子法一样。师氏没有教导太子的文字记载，是因为古代太子入学与胄子同列，所以用国子概括了。国子本来应该在大学学习，因为太子所以在虎门左侧教导，那么教导太子就不必再说了。贤良就是同学中杰出的人，师氏教导道艺的，是师氏、大乐正、小乐正之类的人。长官掌管政令的，是诸子宫正、宫伯之类的人。○知道仁、圣、义、忠、和的德行，是培养以道艺而后成就的，这里说作为道的根本，那么就知道是以天命五常之德纯粹至善来说的。孝行以敬为先，而这里唯独说亲近父母，是因为王公之子对父母大多尊敬而不亲近。○根据这部经书的次序来看，首先说以三德教导国子，似乎是以太子、众王子而言，接着说掌管国中过失之事来教导国子弟，似乎兼指王的族姓而言，接着说：凡国家的贵族子弟在这里学习，是说公卿大夫的子弟。旧说相承已久，现在暂且沿用。

译居住在虎门左侧，负责监督王朝的朝会。

虎门，是路寝的门。君王每天在路寝门外视朝，司是监督的意思。监督君王视朝，如果有好的治国之道可以施行，就上前禀告君王。

掌管国家中合乎礼与不合乎礼的事情，用来教导国家的子弟。

中是合乎礼，失是不合乎礼。不说“所有合乎礼与不合乎礼的事情”，而说“国家中合乎礼与不合乎礼的事情”，是因为用先代君王、太子、王子弟们善恶成败的事迹来告知他们，使他们知道鉴戒。

凡是国家中那些没有官职的贵族子弟都在这里学习。

游是指没有官职，师氏、保氏所教导的，都是尚未行冠礼的，与太子按年龄次序共同学习，所以国家的选拔俊才不包括他们。如果太子已经行冠礼成人，就必定广泛选拔天下孝顺悌敬、博闻且有道术的人，让他们与太子一起居住出入，而不只限于贵族子弟了。

凡是祭祀、接待宾客、会同、丧礼、军事行动，君王举行就跟随。

举，就是实行的意思。古书写作“与”，读去声。○职责专门在于教导太子及国子，而君王举行活动就跟随，是因为祭祀、军事、丧礼，国子必定跟随。太子如果参与会同、接待宾客，众子也称作“群子”跟随君王。所以师氏、保氏率领他们，去观察政事，这也是为了教育。

听政也如同这样。

是说君王在野外听朝。

让他的属官率领四方夷人的首领，各自穿着他们的服饰、拿着他们的兵器守卫在君王门外，并且清道戒严。门外、中门之外，东方、南方，他们的服饰是布，兵器是剑；西方、北方，他们的服饰是毡，兵器是弓矢。君王门由夷人首领守卫，是让君王早晚出入时警惕于德行。如果政治败坏散漫，那么四方夷人就不会归顺。又让边远地区的人知道朝廷礼义的兴盛，以此作为声教。

朝会在野外就守卫内列。

内列是藩营中在里面的部分。

保氏负责规劝君王的恶行。

没有美德就禀告，所以说“以美德禀告君王”；有恶行才规劝，所以说“掌管规劝君王的恶行”。○天子的师保，有公孤、师氏、中大夫、保氏、下大夫，大概是专门为教导太子设立的，而他们的职责首先说“以美德禀告君王”，规劝君王的恶行，为什么呢？是让太子更加敬畏师保。君王尚且以美德禀告君王的恶行，并且规劝，那么用来禀告规劝太子的就更不可玩忽，这是明显的。《春秋传》：“晋侯问楚子钟仪，回答说：‘他作为太子时，师保侍奉他，早上在婴齐那里朝见，晚上在侧那里朝见。’”那么职责专门在于教导太子，可以知道了。

并且用正道养育国子，于是教导他们六艺：一是五礼，二是六乐，三是五射，四是五驭，五是六书，六是九数。于是教导他们六仪：一是祭祀的仪容，二是接待宾客的仪容，三是朝廷的仪容，四是丧礼的仪容，五是军事的仪容，六是车马的仪容。

《戴记》说祭祀的仪容，整齐庄严；接待宾客的仪容，恭敬庄严；朝廷的仪容，庄重从容；丧礼的仪容，哀戚颠顿；军事的仪容，严肃整齐；车马的仪容，谨慎小心。

凡是祭祀、接待宾客、会同、丧礼、军事行动，君王举行就跟随，听政也如同这样，让他的属官守卫君王宫中的巷门。

闱是宫中的巷门。

司谏负责纠正万民的德行，并且劝勉他们结交朋友，端正他们的行为而强化他们的道艺，巡视询问并观察他们，按时记录他们的德行、道行、道艺，辨别他们的才能而可以担任国家事务的人。

举荐贤才、举荐能人，学校的政令完备了。又设立司谏的官职，来考察万民的德行，是担心野外有被遗漏的贤才。比如农夫中孝顺悌敬、刚强果敢的人，胥徒中淳朴诚实、廉洁有骨气的人，年幼时不知道学习，不能列入学校而被举荐，所以劝勉他们结交朋友，使他们接近学士，端正他们的行为使他们知道大人的事务，强化他们的道艺，使他们致力于学习以自我扩充。久而久之德行修养完善，进益道术通晓技艺，习惯了就可以担任国家事务了。只是因为他们没有列入学校，所以劝勉他们结交朋友；只是他们所习的是小人的事务，所以端正他们的行为；只是他们错过了学习的时候，所以道艺必须强化他们才能做到。这是先王之所以设立贤才没有固定地方，而国家没有废弃事务的原因。○管仲治理齐国，乡长五属大夫，又侍奉公亲，询问贤才，还使用周官的遗意。然而聪明质朴仁义、好学者与拳勇股肱之力一同询问，就知道那时学校的政令已经废弛了。所以说王者的踪迹熄灭了。○因为不是学士，所以只说以才能可以担任国家事务。他们的德行、道行、道艺出众而为贤者，不容易多次见到。

用来考核乡里的治理，用来禀告罢免或任用，用来施行赦免宽恕。

罢免或任用是对官吏而言，赦免宽恕是对百姓而言。被罢免的百姓从圜土出来返回国家中的，三年不齿列；那些坐在嘉石上而在司空那里服役的，乡里担保他们。那么宽恕并赦免他们，司谏巡视询问，观察确实能改正以前行为的恶行，然后施行赦免宽恕。

司救掌管万民的邪恶过失，而用礼来诛责规劝他们，防范禁止并挽救他们。邪恶，是他们的本性不良而尚未触犯罪刑的；过失，则是已经表现在事情上的。古代重视刑罚，并且责问规劝他们尚未立即定罪。

凡是百姓中有邪恶的，三次规劝而处罚，三次处罚而交给士，加上明刑在嘉石上羞辱他们，在司空那里服役。

处罚，是说用鞭子抽打他们。加上明刑，是去掉冠饰而书写他们邪恶的状况，写在背上。嘉石，是朝士所掌管的。

那些有过失的，三次规劝而处罚，三次处罚而关进圜土。

也加上明刑，白天让他们做事，晚上收押在监狱。他们收押教育的期限，看坐在嘉石上的人，因为他们的罪行已经明显，所以每次加重。

凡是岁时，有天灾

译百姓遭受疾苦，就持符节巡视国都及郊野，并以国君的命令施行恩惠。

郑刚中说：乡师和这个官职都以国君的命令施行恩惠，是想让恩德归于国君，这并非圣人制定法度的本意。大概列出其职责说“以国君的命令施行恩惠”，那么遇到百姓艰难困苦，立刻可以赈济救助，没有奏请和等待批复的困难，而各地的官府也不能阻挠。○郑刚中说：“乡师巡视国都及郊野，以国君的命令施行恩惠，是每年的常例，所以不持符节；这里是因为有天灾人祸，特别派遣巡视，所以持符节作为凭证。”

译调人掌管调解万民的仇怨，使之和谐。

仇怨，指互相结为仇敌。

凡是因过失而杀伤他人的，由乡里民众共同调解平息，对鸟兽造成的损害也如此处理。

过失，本意并非故意；成，即平息。由乡里的民众共同调解和解。

凡是调解仇怨，对于杀父之仇，要放逐到海外；杀兄弟之仇，放逐到千里之外；杀堂兄弟之仇，不得留在同一国家；杀君主之仇，视同杀父；杀师长之仇，视同杀兄弟；杀主人或朋友之仇，视同杀堂兄弟。

调解的原则，是让仇人放逐不得靠近，从而化解仇恨。所谓“主”，指大夫、君主、父亲、兄长之仇，且可以调解的，是因为过失而杀伤人的情况。

如果不放逐，那一定是依仗权势而欺压对方的人。所以官员手持瑞节，将其逮捕并放逐到异国。邦国使用玉节，周代制度中九服之外濒临四海的地方，使用瑞节是为了在放逐之地取得信用。如果逮捕并惩治其罪行，就不需要瑞节了。

凡是杀人后，有反过来杀人的，让各国共同仇视他。

反复，指报复杀人，是为了消除祸害、削弱敌人。各国共同仇视他，诸侯一旦抓获他，就立即处死。

凡是杀人但合乎道义的，不得留在同一国家，命令不得报仇；如果报仇，就处死。

杀人而合乎道义的，比如丈夫捉奸、盗贼入室、夜间闯入人家等情形，命令不得报仇，而且仍不让他们留在同一国家，是担心相遇时无法克制情绪。虽然不在同一国家，但仍命令不得报仇，报仇就处死，是担心他们追踪到其他国家。杀父之仇，即使已经调解，还是让仇人放逐到海外，也是担心追踪而找到他。

凡是有争斗愤怒的，调解不能平息的，就记录下来。先动手的人要诛杀。媒氏掌管万民的婚配。凡是男女年满十五岁以上的，都要登记年月日和姓名。

判，就是半的意思。主司将两半合在一起，成就夫妇。《丧服》说：“夫妻判合，成名。指孩子出生三个月，父母给他命名。”

命令男子三十岁娶妻，女子二十岁出嫁。凡是娶被休弃的妻子、带着儿子改嫁的，都要登记。判妻，指被休弃的妇女；入子，指陪嫁的婢女，已经进入夫家，尚未侍奉丈夫而丈夫去世，改嫁他人的；或者指再嫁而带着儿子进入夫家的，都要登记。这是为了平息争端。

仲春之月，命令防范男女私奔，在这个时节，私奔的不禁止。如果无故不遵守命令的，要处罚。管理没有丈夫或家庭的男女，并加以防范。

无故不遵守命令，指不是因为丧祸而娶妻，不在仲春时节。周代的仲春，是丑月。所以《诗经》说：“趁着冰还没有融化，私奔。”意思是听任他们相随，不必具备完备的礼仪。没有丈夫或家庭的男女，指鳏夫和寡妇。如果是初次结婚的，只能说未嫁娶，不能说没有夫家。再次提到这一点，说明防范而不禁止私奔的，只有鳏寡。初次结婚的，由媒妁沟通，由父母主持，怎么能自己防范呢？世人多以此批评《周官》。然而圣人成全万物，使人们不陷入邪僻，就在这里。单身男女，没有主婚人，可能因为怨恨孤独而导致淫逸，或者互相争夺而成狱讼。哪里比得上天子的官吏，以王命防范他们，而听任他们私奔，这样正大而无弊端呢？

凡是嫁女儿、娶妻子，纳币只用纯帛，不超过五两。

纯应当作缁，庶人纳币用黑色帛，士大夫才用浅红色束帛，天子加上谷玉，诸侯加上大璋，五两即十端。叶氏说：先王时代，详备婚姻的礼仪而轻视财物，这就是婚姻能够及时，男女能够端正的原因。

禁止迁葬和嫁殇。

迁葬，或者指母亲改嫁，没有儿子而前妻的儿子想要迁葬以附祭父亲。或者指：百姓迁徙家宅，将旧丧迁葬以附祭新丧。殇，指十九岁以下未嫁而死的人，生前没有接触，死后合葬，是不合礼的。

凡是男女之间的阴私诉讼，在战胜国的社坛审理。那些附属于刑罚的，交给士官处理。

阴讼，指闺房之事。

这段经文首先说初次结婚的，其次说娶被休弃的妻子和带着儿子改嫁的，再次说鳏寡，层次非常分明。但文字可能有错简，如果把“若无故而不用令者，罚之”移到“男子三十而娶，女子二十而嫁”之下，把“司男女之无夫家者而防之”移到“令防男女”之下，就没有可疑之处了。然而就本文也可以通顺。

司市掌管市场的治理、教化、政令、刑罚、度量衡和禁令。

禁止物品奢侈浪费，使有利的物品丰富，有害的物品消亡，奢侈的物品减少，以及禁止伪饰、处罚过市、禁止游食等，都是为了教化。治，指民众出入交易的事务；政，指官府征收散发的法规；度，指丈尺；量，指豆、区、斗、斛等。

按照次序划分地段并划定市场界限。

经，指界限；次叙，见内宰的职掌。

陈列店铺，辨别物品，使市场物价平稳。

陈，即陈列。同类物品排列在同一区域，那么优劣容易比较，容易辨别，市场物价自然就平稳了。这就是肆长职掌中所谓的名称相近的互相远离，实物相近的互相靠近。

用政令禁止物品奢侈，使市场均衡。

奢侈的物品容易销售，但没有用，争相购买奢侈物品，那么常规货物可能滞销，市场就不均衡了。

通过商贾丰富货物，流通货币。

布，指钱币。

通过度量衡确定物价，征收商税。

儥，指购买。物品有定价，那么购买者有所依据。

通过契约建立信用，停止诉讼。

通过胥师禁止伪饰，消除欺诈。

胥师，是贾师的属官。伪，指物品；诈，指人。

通过刑罚禁止暴乱，去除盗贼。

通过泉府统一货物，收敛赊欠。

民众的货物卖不出去，收购并买下；民众没有货物，赊借给他们。

译这样，那么带着货物来的人都能卖出，不至于亏损；积压的货物也都能分散出去，百姓依赖这些货物来使用。所以说：这是“同货”的原则。

大市在太阳偏西时开市，由百工百业的人主持；朝市在早晨开市，由商人主持；夕市在傍晚开市，由小贩主持。

译主言其多者也。大市者，乡邑之民以百物交易，必日昃，逺邑乃可至。商贾市以朝者，商以货来而贾居之，或求货于贾，成议转物，每穷日之力，必以朝乃便。贩夫贩妇市以夕者，所贩乃朝夕所求之物，市之者亦近市之人也。

凡市，入则胥执鞭度，守门市之羣吏，平肆展成，奠贾上旌于思，次以令市，市师涖焉，而听大治大讼，胥师、贾师涖于介次，而听小治小讼。

市入，市者入也。鞭度一物，二用其榦，刻丈尺，系鞘于上，以为鞭。展成，谓旣成，议者则展其物以待判决。奠贾，谓未售者，则定其贾以待求索。即贾师所掌也。上旌悬之，市师司市也。

凡万民之期于市者，辟布者，量度者，刑戮者，各于其地之叙。

期，谓欲卖买期，决于市也。辟开通，也。泉府掌以征布，敛不售之货于市。辟布，疑谓民之欲受泉而纳财物者。量度者，谓处斗斛及丈尺之牙侩。

凡得货贿六畜者，亦如之。三日而举之。

亦如之，亦各于地之叙也。举之谓登诸册籍，使逾时而求者可验也。《春秋传》仲尼使举是礼也，以为多文辞。”《管子》时简稽马牛之肥瘠，其老而死者皆举之。”

凡治市之货贿，六畜珍异，亡者使有利，者使阜，害者使亡，靡者使微。

使有使，阜起其价以征之也；使亡使，微抑其价以郤之也。害谓竒器异物，无当于民用者，作无益，害有益，故使之无靡者尚可用，但费财而导侈，故使之微。周官详于市政，即此一节，足以消游惰，阜百物，备天灾，厚民俗，非细故也。

凡通货贿以玺节出入之

玺节印章也

国凶荒札丧则市无征而作布

古者作钱币，以救凶荒，以耕九余三谷粟之积者多也。若无谷粟，则泉布无权。后世兵火水旱，贵人富商有抱其金玉锦绣而死者。政无常经，民非本富故也。

凡市僞饰之禁，在民者十有二，在商者十有二，在贾者十有二，在工者十有二。

潜谿邓氏曰：「在民若以水和米、麻代丝之类；在商若以石为玉，冀产为扬产之类；在贾若饰今为古，饰陈为新之类；在工，陶中窳铜和锡之类。」

市刑，小刑；宪罚，中刑；徇罚，大刑；扑罚。其附于刑者，归于士。

宪罚，播其肆也；徇，徧巡以示众也；扑挞也。

国君过市，则刑人赦；夫人过市，罚一幕；世子过市，罚一帟；命夫过市，罚一盖；命妇过市，罚一帷。

邓氏曰：「刑人赦者，士师协日刑杀，君欲免之，则防其期而赦之。葢非是无过市也，举国君则王可知。」

凡防，同师、役、市司、帅、贾师而从，治其市政，掌其卖儥之事。

市司司市也

质人掌成市之货贿，人民、牛马、兵器、珍异。

人民奴婢也。平物贾者，贾师质人，专掌质剂。所谓成者，两人交易，入质剂于质人，则一成而不可变。其欺僞相负者，后得质讼治之，各有程期。○书曰：「臣妾逋逃。」诗曰：「人有民人，女覆夺之。」即奴婢也。古者盗贼之子女，始为奴。岂罪〇舂槀之外，或以赐羣臣，故得相鬻与？百里奚自鬻于秦养牲者，则鬻身者，周时亦间有之。但秦汉间始名为奴婢耳。

凡卖儥者，质剂焉。大市以质，小市以剂。掌稽市之书契，大市人民、牛马之属，用长券；小市兵器、珍异之属，用短券。民自贸易则曰质剂，官取予于市则曰书契。贾师掌国之卖儥，则官有取予于市，可知矣。

同其度量，壹其淳制。巡而攷之，犯禁者举而罚之。犯禁者，不独罚之，且书其所犯于册籍，使惧而不敢再。也淳制见内宰职。

凡治质剂者，国中一旬，郊二旬，野三旬，都三月，邦国期期。内听，期外不听。

野甸稍也

防人掌敛市絘布、总布、质布、罚布、防布而入于泉府。絘布，列肆之税；总布，或曰总当为儳，无肆立持者之税也；或曰读如租〇之〇，守斗斛铨衡者之税也。质布，犯质剂者所罚；罚布，犯市令者所罚；防布，诸物邸舍之税。○旣有防布、絘布，不应又为列肆之税。絘从、次思、次介、次皆听治讼之所也，岂讼于市者必先入布如束

译这难道是箭镞、金属之类吗？“总布”大概就是指百姓赊购官府物品所用的钱币，由肆长分别收取并汇总后交由防人保管，因此以“总”来命名。

译凡是屠宰牲畜的，收集它们的皮、角、筋、骨，送入玉府。

用来抵充防布，如果有余，就用布来收购。

凡是珍贵奇异而滞销的物品，收集后送入膳府。

珍异，指四季的食物。

胥师各自掌管其辖区的政令，评定货物的价格，颁布刑法禁令。

考察那些欺诈虚伪、掩饰行为、售卖伪劣物品的商人，予以诛罚。

儥，当作卖。慝，指伪劣物品。售卖伪劣物品却掩饰行为，如今市场上售卖伪劣物品的人很多，让老弱病残者假装紧急，使人不怀疑，这就是所谓的掩饰行为。

听取小的治理事务和小的诉讼并加以裁决。

贾师各自掌管其辖区货物的治理，辨别货物并使之公平合理，展示成色并确定价格，然后才允许入市交易。

辨别货物的优劣，使各有等级差别；优劣相当，才能求得公平。

凡是遭遇天灾，禁止抬高物价的商人，使其保持固定价格。

三代圣王体恤百姓、惠及商人的做法，其法律曲折完备，谷物储备各地都有，所以遇到天灾时可以禁止抬高物价。后世救灾，却以抬高价格招引商人为善政，时势各有适宜之处。儥，当作卖。

四季的珍贵奇异物品也如此。

进献宗庙的物品。

凡是国家的买卖活动，各自率领其属吏，依次掌管每月的市场。

嗣，指依次更替。

凡是军队服役、防同（诸侯会盟）也如此。

司虣掌管市场的禁令，禁止争斗喧哗的人，以及扰乱秩序的人，出入互相侵犯的人，还有在市场游荡饮食的人。如果禁止不住，就抓捕并杀死他们。属游，指成群结队地游荡。

司稽掌管巡视市场，考察违反禁令的人，以及衣着、所持物品不符合规范的人，予以抓捕。不物，指衣着、所持物品不符合规范，与大众不同。

掌管拘捕市场的盗贼，示众并施以刑罚。

示众的不一定受刑，如果是盗贼则必须示众。且刑之，所谓附于刑罚，是交给士官处理。市场的大刑是扑打和杀戮，又说：凡有罪者，鞭打杀戮并处罚，则交给士官处理的，只有盗贼可以知道。

胥各自掌管其所治理区域的政令，手持鞭子和度量工具巡视前方，掌管坐立、出入的禁令，捕捉行为不正的人。

市场有坐立的禁令，命令由司稽巡视，应当起立，袭，指掩捕。

凡有罪者，鞭打杀戮并处罚。

处罚是让他们缴纳布匹。

肆长各自掌管其店铺区域的政令，陈列货物，名称相近的互相远离，实质相近的互相靠近，并使之公平合理。

尔，也是近的意思。同样是物品，但其价格可能相差数倍、十倍、百倍、千万倍，所以必须辨别其名实。

征收总布，掌管警戒禁令。

《贾师职》说：“凡是国家的买卖活动，各自率领其属吏，依次掌管每月的市场。”贾师的属吏，就是肆长。购买赊欠官物所需的布匹，必须由肆长征收，由此可知。有的可能在日终时总计，有的可能在旬终时总计，以防防人作弊。所以说总布。

泉府掌管用市场的征布，收购市场上卖不出去的、民用滞销的货物，按其原价购买，在物品上挂标签并书写，等待不时需要的人来买。买家各自从其抵都鄙，从其主国人，郊人从其有司，然后才给予他们。

抵，指原价。由此可见圣人爱民的实质，而后世平准、均输，借以搜刮百姓的，不得假托。购买货物必须从所司，官家收购滞销货物，本是为了利民，必须确实有需用才给予他们。如果是远商大贾转货逐利，则不给予。滞销的货物，过时必然涨价，所以设立这样的禁令。

凡是赊欠的，祭祀不超过十天，丧事不超过三个月。

赊，指赊欠。

凡是百姓借贷的，与其主管官吏辨别，授予他们国服，作为利息。百姓有急事向官府借贷，只归还本金而服国家劳役，以抵充利息。《禹贡》三百里纳秸服，周官服公事者，其他如服劳、服役，都以出力为义，而郑氏用王莽的受息来解释，是错误的。○贵与马氏说：赊贷，是三代的法律。三代的时候，不只是周公的圣明可行，即使是中等君主也能实行。三代之后，不只是王莽的矫诈、王安石（介甫）的固执不可行，即使是贤哲也不能实行。其原因是什么？大概三代的时候，天下都以封建制治理，天子所治理的不过千里，公侯则从百里到五十里，卿大夫又各有食邑，分土而治。上级治理百姓，不像祖父对子孙，家主对仆役。虽然诸侯、卿大夫不一定都贤明，但既然世代守护其土地和百姓，就不容不视为一体，所以奸弊无从产生，而良法可以世代守护。自从封建变为郡县，君主宰制天下，高高在上，郡守县令更替无常，发政施令不过受成于胥吏。不只是赊贷一事，凡是琐细繁密的制度，执行起来，必然反而成为百姓的祸害。世儒治《周官》，不能识其根本，求其精意，而好举其制度之琐细繁密者以为疑，所谓不通时变也。

凡是国家事务的财用，从这里取具。年终则防备其出入，而缴纳其余。凡是国家事务的财用，从泉府取具。因为市场通百物。外府、泉府，为通职。外府职说：凡是祭祀、宾客、丧纪、防同、军旅，供给其财用的币赍、赐予的财用。大概九职贡物所无，而为邦用所必需者，则外府供给其布，泉府购买其物。缴纳其余入于职币。

司门掌管授予管钥以

译开启和关闭城门，是依靠门闩和锁钥的，其中“键”指的是门闩。用门闩来开启，用锁钥来关闭。

对于出入城门不符合规定的人，要查验他们的货物。凡是财物触犯禁令的，都要予以揭发。

译“正”是指应当征收的，“征”是指对其物品征税。财物触犯禁令的，比如木材不符合砍伐规定，布帛不符合规格数量，用具不符合尺度等。只说“举”（没收）而不说“罚”，是因为关卡靠近市场，所以先没收物品，让其在市场管理人员那里接受处罚。陈及之说：这就是《司市》所说的“饰伪之禁”，在民众、商贾、工匠中各十二条，就是这类情况。

用这些财物供养为政事而死者的老人及其孤儿。

是指门关处储备的物资，供给那些为国事而死者的老人及其孤儿。

祭祀用的牛牲拴在那里，由监门负责饲养。

分散祭祀用的牲畜，拴在门关处。监门，是看门的差役。

每逢岁时祭祀，门关接收剩余的祭品。

接收祭祀门关后剩下的祭品。

凡是四方来的宾客到达门关，就报告上级。

“造”是到达的意思。

司关掌管国家货物的符节，以连接市场与关卡。

“货节”是玺节。

掌管货物出入的人，负责治理禁令，以及征收和防范。

“防人”是征收防税的人，布设防税。司关又设有征防，是因为有人将货物留在关卡，等待与郊野之人交易，而不进入市场。

凡是货物未经关卡放行的，没收其货物，处罚其人。

暂时没收其货物，等待审问，或者鞭打其人，或者罚以布匹，然后仍将货物归还。《司圜》的职掌说，凡在圜土服刑的人，不损伤身体；处罚人时，不损害财产。《司市》的职掌说，有罪的人鞭打、责罚并处罚。凡是处罚多以财物来说。如果“举”是全部没收其货物，那么财产的亏损就超过限度了；如果再罚以财物，一定没有这样的法律。王氏说：“出”字下面疑似脱漏了“入”字。

凡是送达的货物，就用符节传出。

商人有时从山泽郊野获取货物，而没有司市的玺节，到达关卡时，关卡为其制作玺节，以及〇以传出。那些已有玺节的，也为其制作〇。〇如同后世的移过文书。

国家遭遇灾荒疫病，则关卡没有征税，但仍有稽查。

凡是四方来的宾客到达关卡，就为之报告。

“敂”也是到达的意思。

有内外传递的命令，就凭符节传出或传入。

从外，即从诸侯国、都鄙进入的；从内，即从王都出去的。“送令”是指奉命贡献及携带文书的人。

掌节，掌管守卫国家的符节，并辨别其用途，以辅助王命。

“邦节”，就是下面所列的各种符节。王有命令，就分别符节授予使者。旧说认为珍圭、牙璋、谷圭、琬圭、琰圭是符节，这是错误的。圭璋的用途，由典瑞辨别。这个职官所辨别的是符节。大概圭璋用来传达王命，用符节来辅助。

守卫邦国的人，使用玉节；守卫都鄙的人，使用角节。

诸侯在其国内，公卿大夫、王子弟在其采邑，有命令也用符节辅助。

凡是邦国使者的符节，山国使用虎节，土国使用人节，泽国使用龙节，都是金属制的。用英荡来辅助。

英荡是函器，盛放这些符节的。邦国使者的符节，是出使邦国的人所执持的。小行人所传达的，称为天下之节，那么邦国都鄙使者所执持的，也是这类。虽然不是王官所掌管，但法式也出自掌节。○英荡作为函器，就不能说“辅助区别”。原本作“簜”，干宝说：“英是刻书，簜是竹箭。刻书所做的事，用来辅助使节的信用。”

门关使用符节，货物使用玺节，道路使用旌节，都有期限以返回符节。道路是主治五涂的官员，指乡遂大夫。凡是经过门关的，司门为其制作符节；经过关卡的，司关为其制作符节；商贾则由司市为其制作符节，以征收令及家徙则由乡遂大夫为其制作符节。变司市而言货物，是因为货物不一定经过市场。变乡遂而言道路，是因为公邑、小都、大都的官吏，都主治五涂，各有民众。疑似符节、玺节是刻竹书所由，加印〇行者自执之。旌节则是道路官员派人持之送行者，非朝聘及赍贡赋无所用之。

凡是通达于天下的，一定要有符节来〇辅助。

在境内，只有家徙及转运货物，才有符节暂时外出，不必常有。

没有符节的，有稽查就不让通过。

审问逃犯及奸宄之人。

遂人掌管邦国的郊野。

郊外称为野，遂人所掌管的只有制定县鄙形体的法则，以及治理沟洫，兼管甸、稍、县、都，其他政令只掌管六遂、公邑及家稍、县、都的政令，那么县师掌管。

用土地地图，规划田野，制定县鄙形体的法则。五家为邻，五邻为里，四里为酂，五酂为鄙，五鄙为县，五县为遂。都有地域沟渠树木的差役，各自掌管其政令刑禁。按岁时稽查其人民，而授予田野，简阅其兵器，教导其稼穑。

遂的邻里酂鄙县与乡的比闾族党州法则相同而名称不同，是因为师田行役，各自以旗物率领其众庶而至，名称不同，是为了便于识别。

凡是治理郊野，用下剂来招致民众；用田里来安顿民众；用乐昏来安抚民众；用土宜教导民众稼穑；用兴耡来利于民众；用时器来劝勉民众；用疆予来任用民众；用土均来平定政事。

变“民”言“甿”，是区别内外。致犹如防。虽然受上田、中田及防之以下，剂为率，谓可任者家二人也。乐如酺蜡之类，昬谓嫁娶之礼。兴耡者，地有丰凶，兴起羣甿，使彼此相助，则交得其利。若移用其民以救其时事，及五党相赒之类，是也。彊当作疆，古者疆埸有〇口，众者多予之，所以任其力。政读为征，以土之肥墝均平其税及力役之征

译辨别郊野土地的肥瘠，分为上地、中地、下地，以此分配田地和居住区。上等地，一个成年男子分得一百亩耕地，五十亩休耕地；其余成年男子也照此分配。中等地，一个成年男子分得一百亩耕地，一百亩休耕地；其余成年男子也照此分配。下等地，一个成年男子分得一百亩耕地，二百亩休耕地；其余成年男子也照此分配。

译莱，是说休耕的土地，多余的劳动力也这样处理。是说所分得的田地也有休耕的。乡里分田没有多余劳动力的记载，因为输送物资、服公事的人都是从乡里就近征取的。乡里的上等土地没有休耕地，因为靠近城郭，人畜多，容易施肥。

治理郊野，每夫之间开凿遂，遂上有小路；十夫之间开凿沟，沟上有田界；百夫之间开凿洫，洫上有大路；千夫之间开凿浍，浍上有大道；万夫之间有河流，河流上有大路，以通达国都。

遂、沟、洫、浍的深度和宽度见《匠人》篇，径能容纳牛马，畛能容纳大车，涂能容纳乘车，一轨宽能容纳两轨，路宽能容纳三轨，说通达国都。那么家、稍、公邑、县、都的沟洫制度，都由遂人主管。○说治理郊野以开凿沟洫、修筑畛涂，是言说。所以计算所占的土地而说十夫，其实耕种者只是一井九夫的土地罢了。《匠人》所说的方十里为成，就是此经所说的千夫之地，而耕地则是九百夫。《匠人》所说的方百里为同，就是此经所说的万夫之地，十倍则耕地为九万夫。《诗经》说“十千维耦”，大概是举其整数，就像三十三里少半里而说终三十里一样，不足以用来驳斥《周礼》。○明斋王氏说：凡是疏导水流的方法，漕运的便利，都在这里，而通过封植来平息争端，设置险阻来限制戎马，都寓含在其中了。从遂、沟、径、畛往下，百姓自己治理；到了洫、涂、浍，必须由上级官员开创，集合众人的力量修治。至于川与路，则不是一方百姓所能办到的，必须动用府库的积蓄，调遣那里的百姓才能建成。《军礼》所说的“大役任众者”就是这个意思。○浚仪王氏说：禹尽力于沟洫，疏通畎浍直到河流，遂人五沟五涂的制度，是沿袭古制的。沟洫的建成，从禹到周，不是一个人的力量；沟洫的毁坏，从周到秦，不是一天的积累。

按时登记夫家的众寡，以及六畜、车辇，辨别老幼、废疾和那些被免除役务的人，以此分派职事，以此命令贡赋，以此命令师田，以此征发政役。

老幼、废疾是不能任役的。那些可以任役而被免除的，大概是贵贱贤能之人。而不单独列出的原因，是乡靠近国都，君子多，遂远离郊野，野人多。不仅服公事的贵人，不像六乡那么多。即使贤能之人的兴起，也很少。所以遂大夫及群吏的职掌，都没有考察贵贱贤能的条文，而在遂人这里略加提及。职有九职，事兼学艺、世事、服事、政役，说的是土功及输送物资所用，即师田、徒旅而事则不同，所以另外列在下面。经所说的凡事征发野役，而师田征发野民就是这个意思。

如果征发野役，就命令各自率领其所治理的百姓到来，用遂的大旗，召集他们，不听从命令的就诛杀。

役指的是师田或者如果有工程劳作，遂的大旗，是熊虎旗。遂人，遂大夫，合用鸟隼旗以召集众人，所以能和大司徒同用大旗。

凡国家祭祀，供给野牲，命令野职。

供给野牲，送入牧人那里以等待使用。

凡有宾客，命令野民修路并储备物资。

储备物资在庐宿，市令命令遗人。凡有宾客，兼有大司徒、小司徒所命令的。

有大丧，率领六遂的役夫而召集他们，掌管其政令及葬礼。率领他们并归属六綍，等到下葬时，陈列役夫。

召集役夫，是召集到司徒那里，供给墓上事务及挖墓穴。綍，是举棺的绳索。大丧的正棺，殡启朝及牵引，由六乡的役夫承担；载棺及下葬，由六遂的役夫承担。

凡事征发野役而师田，征发野民率领他们到来，掌管其政治禁令。凡事，指的是力政之事。

遂师各掌管其遂的政令、戒禁，按时登记夫家的众寡、六畜、车辇，辨别被免除役务的和可以任役的人，规划管理其田野，辨别可耕种的土地，周知它们的数量而任用他们，以征收财物、征收劳作役事，就听任他们治理诉讼，辨别可耕种的土地，如牧地则不可耕种。遂人辨别上地、中地、下地的等级，而遂师则周知它们的数量。遂人命令贡赋，而遂师征收财物；遂人征发政役，而遂师征发劳作役事；遂人命令师田，而遂师掌管军旅田猎的政令。有的举其纲领，有的详其条目。不说“井牧”而说“经”的，是“井”法由遂人所掌管。○项氏说：可以任役的人又有“家三人”“二家五人”“家二人”的不同，所以辨别它以知晓民力。

巡视其稼穑，而调遣使用其民，以救急当时的农事。

四时耕耨，收割、除草、平整土地的适宜时机，早晚不同，而有天期、地泽、风雨的急迫，所以调遣使用其民，使他们转相帮助，以救急当时的农事。后世百姓自己耕种，突然有水旱灾害，富人尚能自救，而穷人则坐视其田地荒芜淹没，然后才知道先王设官以调遣使用其民，考虑事情周全而兴利广泛。○读法兴贤，详于乡经；野劝农，详于遂，也是互相补充。

凡国家祭祀，审察其誓戒，供给野牲。

审听冢宰、小宰的誓戒，以警戒其属吏及百姓。遂人供给野牲，遂师又供给野牲的，是遂师各自供给，以致于遂人。遂人总领以送入牧人那里。遂人不审察誓戒，而遂师审察的，是遂人掌管野法而不亲近民治，遂师则各有分地。凡国家祭祀，有应当执行的事务，应当供给的物品，所以如此。

将野职野赋收入玉府。

野职

译这是八职中进贡的物品。野赋，是农田的产出。这些产出大概用于玉府的开支，农民有时用物产来抵充国家的赋税，比如齿、角、骨、兽皮、羽毛、羽茎、草、兽皮之类，所以这些物品进入玉府。

译宾客到来时，巡视道路是否修治，并备办物资储备。

大丧时，派遣他率领属吏，用帷帐和伞盖先行开路，在野外劳作以及下葬时，怀抱役版，供给丘笼和蜃车的劳役。

派遣他率领属吏的，是太宰或司徒。用帷帐伞盖先行，是为了张设神位。磿，是负责执引柩绳索的人名。千人分布六条引柩绳，疏密有度，称为适歴。遂师怀抱役版，用来巡察。笼是承接泥土的器具。蜃车，有人说就是柩车。载着柳木，四个轮子，贴近地面而行，形状像蜃，因此取名。也有人说蜃是指掌蜃的职官，所谓填塞墓穴的蜃，车是用来装载蜃的。

在军旅、田猎、平整田野时，民众掌管政令，编排次序处理事务，并进行赏罚。

平整行列部伍。军队未到之前，先按军法部署并进行赏罚。率领军队到达后，赏罚就完全听从大司马或大司徒。

遂大夫各自掌管其遂的政令，按时核查户口多少、六畜和田野情况，辨别可以服役的人和可以减免的人，教导耕种，核查劳役，掌管政令戒禁，审理诉讼。

功事，即九职中的民功。

命令管理邑的人，年终时总结政务并汇报。

旧说不提遂的官吏，而说管理邑的人，认为公邑及卿大夫王子弟的采邑政令禁戒，遂大夫也施行，这是不对的。小司徒通掌国中及四郊都鄙，所以命令及于群吏，而三年大比所考核的只限于六乡四郊的官吏，都鄙甸稍的官吏尚且另派县师考核，那么显然不是遂大夫所管辖的。按遂人掌管建立县鄙形体的法规，难道六乡靠近国中，虽分乡州而无城邑，六遂遥远各有城邑，因而用城邑来命名其官吏吗？

正月考核农具，修治农政。

三年大比，就率领属吏举荐贤能。明确有功的人，归属其地治理的人，举荐贤能。因举荐治理有功的官吏，而聚集告诫其余的人以职事，核查户口畜产以及政令征比治讼之事。从遂人、遂师、遂大夫到县正、鄙师、酂长，每职必列，不厌其烦，而举荐贤能只在遂大夫职中一见。考核宾兴之法，无一提及。为什么呢？政令征比治讼之事，自遂大夫以下群吏所掌，与乡有同异，所以每职备列之。举荐贤能的典礼，与六乡相同，重复列举就多余了，所以只说率领属吏举荐贤能，就知道完全依据六乡。○遂大夫的职与乡大夫不同的，是审理诉讼。县正与州长不同的，是掌管诉讼。鄙师与党正不同的，是掌管祭祀而不涉及丧纪、冠婚、饮酒。酂长与族师不同的，是治理祭祀、丧纪。里宰与闾胥不同的，是不掌管祭祀、丧纪的数目。邻长与比长不同的，是辅助邑政。乡大夫不审理诉讼，六官之长无暇顾及乡邑之治，所以让乡师审理。遂大夫、遂师都说审理诉讼，遂师所审理的只是财赋征役之讼，凡诉讼都归遂大夫。遂的诉讼分听之者，是因为比乡烦杂。乡靠近王都，国中之讼都归于乡士了。遂大夫说审理诉讼，县正说掌管诉讼，掌管是传达给遂大夫而不专断。乡之中，州长临大丧，党正掌管丧纪、冠婚，闾胥掌管丧纪的数目，遂的丧纪仅在酂长职中一见，冠婚饮酒则并无其文的。乡是公卿大夫贤士所聚集，所以丧纪、冠婚、饮酒礼义完备。遂则是群民聚居，地位卑下礼略，不敢以烦有司。丧纪所关尤重，其士大夫之家则由酂长治理。

凡管理邑的人，以四达警戒其功事，而诛赏废兴。

四达，有人说：治民之事，大通者有四：户口多少，六畜车辇，稼穑耕耨，旗鼓兵革。有人说：考核邑治，必旁达四邑，以相参，而后贤不肖、勤惰可见。有人说：管理邑的人，即县正，下达于鄙师、酂长、里宰、邻长，凡四等；上达于遂大夫、遂师、遂人、大司徒，亦四等。

县正各自掌管其县的政令，征召案比以颁布田里，以分派职事，掌管诉讼，督促农事，而赏罚之。

征是征召，比是案比。

如果将用野民，师田行役，移用执事就率领而至，治理其政令，移用执事即遂师职，所谓移用其民以救其时事也。

役事完毕就考核功绩，总结事务而诛赏。

考核功绩，即每人而分考其程；总结事务，即合计其功事以为役要。

鄙师各自掌管其鄙的政令祭祀。

凡役使民众就掌管其戒令，按时统计其众庶，而察其善恶，而诛赏。

察众庶之善恶，将以助遂大夫举荐贤能。鄙师所掌，独无农事者。其大纲则遂大夫、县正董之，其细目则酂长、里宰亲之。

年终就总结其鄙的政而汇报。

酂长各自掌管其酂的政令，按时考核登记其户口，统计其多少，以治理其丧纪祭祀之事。

校是差次之。

如果役使其民而用之，就以旗鼓兵革率领而至。如果岁时简器，与有司统计之。

有司，即遂大夫

译这是所委任的属吏。遂大夫，简器，难道能一一列举吗？旧说有误。

凡是每年的戒令，都由他听取并执行，督促百姓耕种除草，考核妇女的纺织工作。

译听，就是接受并执行的意思。○古时候，王宫内部的政令，由内宰来治理。民间家庭的纺织女工事务，由酂长来稽查。所以上下男女，各自警惕并履行自己的职责，因此事务没有不兴办的，教化没有不推行的。

里宰掌管统计其乡邑人口的多少，以及六畜和兵器，治理那里的政令，在农时季节在耡处合并耦耕者，以治理耕种收割，督促他们耕作除草，实行其先后次序，以等待有司的政令，从而征收那里的财赋。

耜宽五寸，两把耜称为一耦。耕种必须用耦耕，因为人的年少年长、老弱病残、生死丧事不齐备，所以按农时季节将他们合并。耡，是里宰治理的地方。在这里合并耦耕者，让他们互相帮助，因此以“耡”为名。秩叙，是接受耦耕者的次序，互相帮助的先后顺序。

邻长掌管互相纠察、互相接纳，凡是乡邑中的政事，互相协助。如果迁徙到其他乡邑，就跟随并授予他（新居的凭证）。

邻长就是耦耕的百姓，所以他掌管的事务中没有农事。

旅师掌管聚集野外的耡粟、屋粟、闲粟并加以使用。

屋粟，是有田地不耕种的人，所罚没的相当于三个成年男子的税粟。闲粟，是闲散无职事的百姓，所出的相当于一个成年男子的征粟。耡粟，是百姓互相帮助的粟米。古时候用政令成就百姓，建立长久的利益，不仅仅依赖上级的赈济抚恤。《易经》说：“君子以此使百姓勤劳，劝勉他们互相帮助。”《春秋传》说：“致力于耕种，劝勉人们分享。”大概是让百姓互相帮助，那么所救济的范围就广。所以司徒的职责，五党为一州，让他们互相救济。司稼的职责，均衡万民的粮食，并救济他们的急难。遂人的职责，兴起耡利来造福百姓，都是让百姓互相帮助。这经文所说的耡粟，就是兴起用来互相帮助的。○耡粟、屋粟、闲粟，都不是公田的收入，所以特别设立旅师来掌管它们，各自贮存在乡里，用来赈济借贷平民，供给新来的百姓。注疏说主要征收县师所征赋的谷物，这是错误的。

用契约凭证招致百姓，公平地分发那些兴起的积蓄，施行恩惠，散发利益，并均衡政令。兴积，就是这三种粟米，赈济者和借贷者都公平分发，不能偏颇有多少。施行恩惠，是指不要求偿还。散发利益，是指春天分发而秋天收回。借贷者则有契约凭证，均衡政令，是指分发和收回的时间也不能偏颇先后。

凡是用粟米，春天分发而秋天收回。

凡是新来百姓的事务，都听从他们，让他们没有征发徭役。根据土地的优劣为他们定级。新来迁徙定居的百姓，治，是指有所乞求。根据土地优劣定级，是按人口授予上、中、下等级的田地。○李伦说：没有征发徭役只是暂时的。根据土地优劣定级，是指不易之地，一年后征发徭役；易之地，两年后征发；再易之地，三年后征发。○遗人、委人所等待的，是因疾病事故滞留的羁旅之人，由旅师掌管。而新来迁徙定居的百姓，将要治理并教化他们，所以官职以“师”命名。

稍人掌管丘乘的政令。

一丘出四匹马，一丘出一辆战车，所以叫丘乘。大概是掌管赋税兵事的政令。

如果有防同、师田、行役之类的事情，就按照县师的法律，征发同徒和輂辇，率领他们到达，治理那里的政令，以听从司马。

县师通掌邦国都鄙稍甸郊里，将有军旅、防同、田役的戒备，就接受司马的法律，以征发众庶以及马牛车辇的役使，都备齐旗鼓兵器，率领他们到达。乡里率领到达的，是州长；遂地率领到达的，是县正。家邑则是那里的吏员，公邑则是那里的长官。稍人掌管丘乘的政令，所以按照县师的法律征发他们，因而通统率领。说“到达”，是随着州长、县正之类到达。同，就是调用的意思。凡是起用徭役，都轮流按人数调用。行役不是王畿内的士功，比如仲山甫筑齐城，召伯筑谢城之类，所以不听命于司空，而听命于司马。

大丧时率领蜃车及其役夫到达，掌管那里的政令，以听从司徒。委人掌管征收野外的赋税，征收柴草，凡是粗材木材，凡是蓄积的物品。旧说委人掌管的只有柴草粗材，而没有粟米，这是不对的。果真如此，那么说“掌管征收野外的柴草，凡是粗材木材，凡是蓄积的物品”就可以了。它说“征收野外的赋税”，大概是甸稍的米粟也由委人掌管。知道这样，是因为遗人掌管的没有甸稍的委积，委人兼掌甸稍的积蓄，而军旅供给其委积柴草。柴草粗材木材，只在甸稍征收，是因为居于王畿之中而环绕郊遂，便于转运。凡是蓄积的物品，是指瓠、葵、芋等抵御冬天的器具。

用稍地的积蓄等待宾客，用甸地的积蓄等待羁旅。

说：“稍地积蓄、甸地积蓄，只供给柴草，而没有粟米。”遗人职掌郊里的委积，用来等待宾客；野鄙的委积，用来等待羁旅。而这个职掌宾客，供给柴草；军旅，供给委积。柴草方面，宾客没有委积，可以知道了。羁旅，是宾客中较低微的。举出宾客，那么羁旅就可以知道了。军旅用度广泛，所以甸稍的委积一并积蓄，用来供给，然后不担心匮乏。

凡是剩余的积蓄，用来等待颁赐。

余，应当是余。

按照式法供给祭祀的薪蒸，木材；宾客供给柴草，丧纪供给薪蒸木材，军旅供给委积柴草，凡是粗材供给野外委积，兵器以及野外苑囿的财用。

式法，是旧例的多少。薪蒸，供给炊事及燎祭；木材，供给大次、小次的张设事务；野委，是指委积的分派，贮存在四野的有守备的，所以供给兵器；野囿的财用，是指苑囿藩篱的材料。

凡是军

译旅舍中的宾客，安排他们住在馆舍里。

凡是军队中的普通士兵，只供给他们物资，而将帅中作为宾客的，则安排他们住在馆舍。

《诗经》说：“那独自宿营的人，也睡在车底下。”

这就清楚地表明，普通士兵不可能全都安排住在馆舍里。

凡是宾客的防备措施与军队服役相同，遗人掌管道路上的物资储备，而委人又再次掌管这些储备，

这是因为遗人掌管分发物资的命令，而委人则负责供给具体的物资。

译土均掌管均衡土地政事的职责，用以均衡土地的赋税征收，用以均衡土地的劳役事务，用以均衡土地的贡品进献。土地政事，是邦国和都鄙向民众征收的；地贡，是进献给王朝的。均人说：“均衡地政，是指在乡遂和公邑一并征收财赋。”土均说：“均衡地贡，是指邦国没有粟米的征收，都鄙除了自给自足的储备外，所征收的大多是贡品。”至于九职的事务，则不需要运用这种均衡方法，而且均衡侯国的九职，也不是王官所能管辖的。这里所说的地事，与均人所说的地职大致相同，但将“职”改为“事”，是因为畿内防同、师田、力役等事务，都是承接王朝的职事，所以均人称为“地职”。土均兼管邦国，那么师田、力役、宾旅中有各自处理本国事务，而非王朝职事的情况，所以统称为“地事”。

用以调和邦国和都鄙的政令、刑禁，以及它们的施舍、礼俗、丧纪、祭祀，都根据土地的优劣来决定轻重的法则来施行，并掌管其禁令。

政令、刑禁、施舍以及民众的礼俗、丧纪、祭祀，都根据土地的优劣来制定轻重的法则，那么地守、地事、地贡，就不必再说了。

草人掌管改良土壤的法则，通过观察土地的特性来判断其适宜性，从而确定种植的作物。

改良土壤使其肥沃，是汉代汜胜之技术的遗存。观察土地是指占测其形色，各种作物各有适宜的土地，详见《管子·地员篇》。

凡是施肥播种，赤色刚硬的土壤用牛粪，赤色缇色的土壤用羊粪，隆起松散的土壤用麋鹿粪，干涸盐碱的土壤用鹿粪，咸湿低洼的土壤用貆（猪獾）粪，粉解的土壤用狐狸粪，黏疏的土壤用猪粪，强坚的土壤用蕡（大麻）子，轻脆的土壤用犬粪。

施肥播种，是指烧兽骨为灰，或捣碎蕡子浸泡种子。骍刚，指颜色赤红而性质刚硬。赤缇，指颜色。坟壤，指隆起而松散。渴泽，指旧时积水处，盐碱泻出。貆，即貒。勃壤，指粉解的土壤；埴垆，指黏疏的土壤；彊防，指强坚的土壤；轻爂，指轻脆的土壤。

稻人掌管低洼水泽之地的耕作。

下地，指水泽之地。

用潴来蓄水，用防来止水，用沟来疏导水，用遂来均布水，用列来停水，用浍来排水，通过涉水扬弃杂草，来开垦田地。

偃潴，是蓄积流水的堤坝。防，是潴旁边的堤坝。遂，是田首受水的小沟。列，是田间的畦埂。浍，是田尾排水的大沟。用水时，从防的水门流入沟，从沟流入遂，停在列中，灌溉就通了。水过大，就用浍排入河流，以免危害庄稼。所割的草，堆积在田中，担心其根附着土壤再生，所以将水停在列中，涉水播扬翻动，使其根朝上，这样就会干枯腐烂，可以作为田地的肥料。

凡是开垦水泽之地，夏天用水淹死杂草，然后割除嫩草。

这是开始将泽地变为田地的方法。泽中草盛，根着于土，即使割除嫩草，也很容易再生。只有夏天积水，土壤松软，可以借助水力断绝其根本，然后割除嫩草堆积起来，这样草就不会再生，可以耕种了。

泽草生长的地方，种植有芒的稻种。

杨慎说：这就是江湖间的葑田。葑，指菰根繁茂纠结，上面附着泥土，可以耕种。郭璞《江赋》：“播匪艺之芒种，挺自然之嘉蔬。”大概说的就是这个。滇南也有葑田，名叫海□。芒种，指有芒的稻子。

干旱时供给祈雨所需的敛具，丧事时供给苇草。

雩，指祈雨时所需的敛具。稻，急需水，所以稻人供给。苇，用来衬垫墓穴。

土训掌管解说地图，用以指导土地事务；解说土地的灾害，用以辨别地物，并推究其生成原因，用以指导对地物的寻求。君王巡守时，土训夹侍在君王车旁。

道，解说。地慝，如瘴气、蛊毒以及所产害人的恶物，推究其生成原因以指导对地物的寻求，是说物产有时令，土地所没有的以及物未生成的，就不去寻求。○王志长说：地事，指形胜、险塞、边腹、冲僻之类，辨别地物并推究其生成，如湍水之人轻捷，浊水之人沉重，幽燕之人沉劲，吴楚之人剽疾之类，物产也包含在其中。

诵训掌管解说四方志书，用以指导观察事务；掌管解说四方灾害，用以指导避忌，以了解地方风俗。君王巡守时，诵训夹侍在君王车旁。

方志，是记载四方旧事的书籍，如《春秋传》所说的“不出郑志”就是。观事，指省视四方；观民，指设教之事。方慝，指政俗之恶而应当革除的；辟忌，指避开语言所忌讳的。

山虞掌管山林的政令，为各种物产划定界限，并设立守禁。

物为之厉，指每种物产都有界限；为之守禁，指为守者设立禁令。守者就是当地的民众，砍伐林木者，林自有衡。这里兼言林，是因为山内的林，由山虞兼管，或者说林衡也受法于山虞。

仲冬砍伐阳木，仲夏砍伐阴木。

阳木是春夏生长的，阴木是秋冬生长的。或者说：生长在山南的为阳木，生长在山北的为阴木。冬天砍伐阳木，夏天砍伐阴木，则木材坚润调和。

凡是制作车服和耜，砍伐嫩材，按时输入。

服，指牝服，即车箱有凿孔，用轸子贯穿，所以称为牝服。季，同稚。服与耜，尚柔韧，宜用嫩材。或者说：季木的老者，车农器最劳，非嫩木可任。

命令万民按时砍伐木材，有规定的日期。

《王制》说：草木零落后才进入山林。

凡是邦工进入山林选择木材，不受禁令限制。

抡，同择。

春秋砍伐木材，不进入禁令范围。

万民春秋需材，仅可砍伐四野

译那些树木，不得进入山林中的严令禁止区域。

凡是偷窃树木的人，都要受到刑罚。

闾师的职责规定：不种树的人死后不用棺椁，这样住宅周围就没有被废弃的土地。这项职责规定偷窃树木要受刑罚，那么原野上就不会有被浪费的材料。古代治理天下，细致到了极点。所以积蓄充足可以依靠，都是这类措施的结果。

译如果祭祀山林，就作为主祭者整治道路并清道戒严。

作为主祭者，是辨别并防范违禁行为；如果供应日常使用，是辅助礼仪。整治道路和祭坛。

如果举行大规模田猎，就保留山田野外的草莱，等到田猎结束时，在中间树立虞旗，捕获禽兽后割取左耳以报功。

莱，是指将要田猎时，不除去那里的草莱，让禽兽得以繁殖栖息。弊田，是指田猎停止。山虞有旗帜，主管山林的旗帜可以画熊虎图案，其长度较短。珥，是指取禽兽的左耳，用来汇报战功。

林衡掌管巡视山林的政令，并公平地管理守卫山林的人员，按时考核山林的守卫情况而进行赏罚。

公平地分配当地民众守卫山林的区域。

如果砍伐木材，就向山虞领取法令，并掌管相关的政令。

川衡掌管巡视川泽的禁令，并公平地管理守卫川泽的人员，按时让守卫人员休息。对于违反禁令的人，逮捕并诛罚。

与河流相连的沼泽，由川衡兼管。三个季节都可以捕鱼，只有区分繁殖季节时，官员才让守卫人员在其岗位上值守，以伺察违反禁令的人。林木材料可以按时统计，渔网的收获无法稽查，如果不驻扎在那里就无法管理。

祭祀和接待宾客时，供应川泽的祭品。

川泽祭品中笾豆里的食物，是鱼干、蛤蜊之类。山林不供应祭品，只有田猎时供应干肉和豆实。川泽的祭品，不来自田猎。川衡和泽虞不提及祭祀，是因为主祭者在山林举行祭祀，那么川泽的情况就可以推知了。田猎时在沼泽特别提及，是因为沼泽是水汇聚的地方，不特别提及就不知道沼泽野外也可以田猎。

泽虞掌管国家沼泽的政令，设立严酷的禁令，让当地的人守卫那里的财物，按时将财物上缴给玉府，将剩余的部分颁赐给万民。

只有沼泽说“国”，是因为稻人掌管农业，低洼之地可以种植庄稼的沼泽，仍然颁赐给民众，其余的才是泽虞所守卫的。上缴给玉府的财物，是犀角、象牙、珍珠贝壳之类。金玉产生于山中，但山虞不说将财物上缴给玉府，是因为卝人采集后，上缴给职金，然后职金再上缴给玉府。

凡是祭祀和接待宾客，供应沼泽的祭品。

也是笾豆里的食物，如芹菜、茆草、菱角、芡实之类。

丧事期间，供应芦苇和蒲草的事务。

蒲草用来制作席子。

如果举行大规模田猎，就保留沼泽野外的草莱，等到田猎结束时，树立虞旌以聚集禽兽。

因为沼泽是鸟类聚集的地方，所以树立析羽制成的旌旗。

迹人掌管国家田猎用地的政令，设立严酷的禁令并守卫。凡是田猎的人，都向他领取命令。

命令是指田猎的时间和地点。

禁止捕捉幼兽和鸟卵，以及使用毒箭射击的人。

卝人掌管出产金玉锡石的地方，设立严酷的禁令来守卫。如果按时采集，就评估其地图并授予，巡视其禁令。

卝，是古矿字。金属未熔化，玉石在璞石中，称为矿物。土地占据其形状和颜色。

角人掌管按时征收牙齿和角，凡是山泽农夫出产的骨类物品，用来抵充国家的赋税政令。

赋税是十一的税率，政令是军队田猎和力役。看这一点，就知道九职贡物之外，没有另外的九赋，更加明白了。山泽之间都有耕种的人，只是他们的田地不实行井田制，因此让他们分散居住以守卫财物。

用度量衡接收这些物品，以供应财用。

骨头进入漆器洗涤的，用容量接收其余部分，用尺度衡量所中的数量。

羽人掌管按时向山泽农夫征收羽毛的政令，用来抵充国家的赋税政令。

翮，是羽毛的茎。

凡是征收羽毛，十根羽毛为一审，一百根羽毛为一抟，十抟为一防。

《尔雅》说：一根羽毛称为箴，十根羽毛称为防，一百根羽毛称为緷。它们的名称和读音都相近。

掌葛掌管按时向山农征收细葛和粗葛的材料，凡是征收葛草，向泽农征收草贡的材料，用来抵充国家的赋税政令，用权衡度量接收。

凡是征收葛草，是指征收已经织好的，草贡、防纻之类可以缉绩的。古代王畿四面各五百里，而骨、物、羽、翮、葛、材、草、贡物都轻细，征收这些来抵充赋税，是为了便利民众。后世郡县万里设置均输、平准，而且所有物品都征收，转运输出纳，官吏得以作奸犯科，而民众困苦无处申诉。

掌染草掌管在春秋季节收敛染草的物品，用权衡度量接收，等待适当的时候颁赐。

染草是茅、搜、槖、芦、豕首、紫茢之类。

掌炭掌管灰物和炭物的征收，命令按时上缴，用权衡度量接收，以供应国家的用度。凡是炭灰的事务。

凡是炭灰、蜃灰、烟煤之类，以供应砌墙、洗涤练帛、涂黑涂白的用度。

掌荼掌管按时聚集荼草以供应丧事。

用来覆盖尸体，《既夕礼》说茵席覆盖用荼。

征收野生的疏材物品，以等待国家事务；凡是畜聚的物品，

荼、疏、材之类，因此让掌荼掌管。征收于山泽，上缴给委人。

掌蜃掌管收敛互物和蜃物，以供应墓穴中的蜃。

互物是蚌蛤之类，闉是堵塞的意思。圹是墓穴中间，将要下葬棺椁前先堵塞下面，用蜃来抵御湿气。《春秋传》说：“宋文公去世，开始厚葬，使用蜃炭。”

祭祀时供应蜃器的蜃。

用来装饰祭器。鬯人的职掌说：“凡是四方山川使用蜃器。”《春秋传》说：“天王派石尚来归还脤肉，盛在蜃器中，因此得名。”

供应白盛的蜃。

盛，是成的意思。指装饰墙壁使其变白，只有宗庙使用。

囿人掌管苑囿中的野兽，禁止放牧百兽，在祭祀、丧事、接待宾客时，供应活兽和死兽的物品。

以供应丧祭宾客，就知道不畜养珍禽奇兽了。○吴氏说：生兽死兽的物品，兽人供应的是田猎所获；囿人供应的是苑囿所养的。

译场人掌管国家的场圃，在其中种植瓜果以及珍奇异类之物，按时收获并储藏起来。

凡是祭祀和接待宾客，供给瓜果，飨宴也同此例。

旧说认为“享”是指朝事所用的笾豆，或者说是每月初一荐献，这都不对。祭祀已经包含了这两项内容，就不应该再说“也同此例”。外饔的职掌在祭祀和接待宾客之后，接着是邦飨耆老、孤子、士、庶子。槀人的职掌凡是飨宴耆老、孤子、士、庶子，供给食物。这个职掌所供给的，也是指这些吗？

译廪人掌管九种谷物的数量，以供给国家的分发、赈济赏赐以及日常口粮。

“匪”读作“分”，指委人所分发给委积的谷物。赒赐，是君王所赐予的，供给好用之物，即法式。稍食，指廪禄。

根据年成的好坏，计算国家的用度，以此知道是否充足，以此告知谷物的使用，以此治理年成的凶歉与丰收。

“数”，就是计算的意思。○王志长说：“根据税收收入的多少来制定国家用度的数量，这是成周赋税制度之所以完善的原因；根据国家用度的多少来制定向百姓征收的数量，这是后世赋税制度之所以不完善的原因。”

凡是万民食用的粮食，每人每月四鬴，为上等；每人每月三鬴，为中等；每人每月二鬴，为下等。

六斗四升称为一鬴，这都是指一个月所食用的量。

如果粮食不够，每人只能分得二鬴，就命令国家迁移百姓去有粮食的地方。告知君王削减国家用度。凡是国家有会同、军事征役之事，就治理其干粮和饮食。

古代军队出行，没有随行的馈饷。所谓治理干粮与饮食，是命令道路所经过地方的有关官吏共同供给。委人的职掌中，供给军需物资；仓人的职掌中，凡是国家大事，供给道路上的谷物积蓄，就是这种情况。注：在道路上行走称为“粮”，疏文引用“乃裹糇粮”来证明，恐怕不妥当。《尚书》说：“峙乃糗粮”，并不是行者自己携带的，由此可知。公刘迁往豳地的事，不能作为行军出征的常法。“食”，大概是指蔬菜、六畜等所有食物。

大祭祀时，供给接盛。

“接”读作“扱”，即再扱的“扱”，用来授予舂人。舂人舂捣大祭祀用的谷物，这些谷物是籍田所收获并收藏在神仓里的，不用于日常小用。○《春秋传》说：鲁国祭祀周公，为什么用盛器？周公的盛器，鲁公焘群公廪。解释者说：“焘”指下面放旧的，上面放新的，各占一半。“廪”指全部用旧谷，稍微覆盖一些新谷。那么所谓“接盛”，难道是取新旧谷物相互接续的意思吗？

舍人掌管宫中的政务，分配其财物，依法守护，掌管其出入。

“政”指使用谷物的政务，“分其财”即分配财物；“守”指计算应当使用的数量，分送给宫正、内宰，让他们守护并颁布；“出”指从廪人那里取出米，“入”指收回空缺的部分。○李耜卿说：“财就是米。”《丧大记》：“纳财，早晨一溢米，傍晚一溢米。”

凡是祭祀，供给簠簋，装满谷物，陈列出来。接待宾客也如此。供给其礼车，米筥装米，以及刍禾。

方形的是簠，圆形的是簋。车米、筥米、刍禾的数量，见于《掌客》的职掌。舂人供给祭祀用的米，舍人将其盛入簠簋然后陈列出来。舂人供给宾客牢礼用的米，经过挑选。舍人则将其装入筥，装载到车上，所以说供给其礼。

丧事时，供给饭米和熬谷。

“饭”，指含饭。熬谷，旧说放在棺材旁，用来迷惑蚂蚁，难道是引诱它们出来而挖掘掉它们的洞穴吗？《丧大记》：熬谷，国君用四种八筐，大夫用三种六筐，士用二种四筐，加上鱼腊。《士丧礼》：设置熬谷旁一筐，然后涂饰。

按照时节，悬挂穜稑的种子，以供给王后春天献种。

悬挂它们是为了让风气干燥通达。

掌管米粟的出入，辨别其种类。

九种谷物中，黍、稷、稻、粱、苽、大豆都有米；麻、小豆、小麦没有米。辨别其种类，就知道其适宜用途。

年终则防备并计算其政务。

仓人掌管粟谷收入的储藏。

谷物不去壳就可以长久储藏。

辨别九种谷物的种类，以供给国家用度。如果谷物不足，就停止额外的用法；用度有余，就储藏起来以应对凶年，并分发出去。

额外的用法指赒赐之类，道路上的委积不可停止。旧说错误。

凡是国家大事，供给道路上的谷物，积蓄饮食器具。

委人在军旅中，供给其委积。这里再次提到供给谷物积蓄，是因为说：凡是国家大事，就兼指大丧、大祭，不单单是军旅。仓人通掌畿内粟谷的收入，道路上的委积，遗人命令，仓人支出，廪人治理，委人供给。所以这四个职掌是联动的，而委人、仓人都说“供给”。

司稼掌管巡视邦野的庄稼，辨别穜稑的种子，周知它们的名称，以及适宜的土地，以此作为法式，并悬挂在邑闾。

巡视田野观察庄稼，根据年成的好坏制定征收的法度。

掌管均衡万民的饮食，赒济其急难，平定其兴起。

均衡万民的饮食，赒济其急难，让百姓互相赒济。丰收时更替事务，彼此相通，则双方都得到利益。司徒职掌中所谓五党为州，让他们互相赒济，就是这种情况。平定其兴起，就像旅师所说的平定颁布其兴积一样。先王对于农事，起初迁移使用其百姓以互相救助，最终又均衡调节其饮食以互相赒济，那么天灾的小者，就不足以危害百姓了。

舂人掌管供给米物。

米物，其品质的优劣，舂捣的精粗，不是一类的。

祭祀时供给齍盛的米，宾客时供给牢礼的米，凡是飨食供给其食米，掌管所有米的事务。

饎人掌管凡是祭祀供给盛器。

盛器炊熟后供给。

供给王及后的六食，凡是宾客供给其簠簋的实物，飨食也如此。六食，指六谷的饭。

槀人掌管供给内外朝冗食者的食物。

冗食，指留治文书及供事的人称为冗食。因为这些人自有廪禄，因供事内外朝，无暇自己做饭，而由官府供给。

如果飨耆老、孤子、士、庶子，供给其食物。

掌管豢养祭祀用的犬。

不在饎人处豢养的原因，是供给至尊的潘防，剩余的不可

译这是防范的方法。

李耜卿说：冢宰掌管国家的治理，只是举出其中的要点罢了。他的僚属庶尹，都管理王宫的政务。至于使百姓得以生存、恢复本性，从而宠幸安抚这些民众的事情，他们是没有闲暇顾及的。所以设立司徒这个职位，举出天王作为君主、作为师长的事务，并施之于民，这是顺应上天，使万物得以滋生，所以说他是地官。教化始于郊野和里巷，所以从小司徒到比长这八个职位，专门主管六乡的事务；而牧田、牛田在乡里的，所以封人、牧人、牛人、充人这四个职位，排在后面。乡里的政务有两项：一是征发徭役和施舍救济，二是德行、道义、学问、技艺。从载师到均人这五个职位，详细管理征发徭役和施舍救济的事务。从师氏到媒氏这六个职位，详细管理德行、道义、学问、技艺的教化。这样看来，教养的方法完备了，施之于天下，还能有什么增加的呢？所以说：观察乡里的情况就能知道王道。

王国的都城前面是朝廷后面是市场，王门有十二座，都在六乡的范围之内。十二座关门，则位于京畿之上。现在将它们排在乡之下、遂之上的原因，是因为市场虽然在都城五百里的疆界之中，凡是五十里范围内的市场都包括在内。门关则与市场相连，用来通达货物，关市有稽查，主要用来节制。所以从司市到司关这十二个职位为一类，而掌节附属于其中。

从遂人到里宰，专门涉及田野的制度、耕种收获的条理，与六乡互为补充以阐明义理。旅师就像乡里的闾师，稍人就像乡里的县师，委人、土均就像乡里的遗人、均人；而乡里有封人、载师、县师，遂里有稍人、土均，那么贯通公邑、都鄙、邦国的政务，都列举出来了。草人、稻人详细管理收获事务，这是养育百姓的根本。土训、诵训通晓地方风俗，这是教化百姓的根本。这四个职位所掌管的，乡、遂、都鄙、邦国都有，所以排在土均之后。

至于山林川泽赋税贡品所产出的地方，国家用度依赖于此，所以从山虞到场人这十五个职位，又排在后面。冢宰所列出的九赋九贡的项目，都在这里了。宾客祭祀所取用的，军旅丧纪所共用的，膳食俸禄粮仓，凡是作为九式，用财的人将在这里有所依据，所以从廪人到槀人的职责就此终结。

司徒施行教化，而教职只有乡官师保等十几个人，其中所处理的事务，养育百姓的事情居多。先儒怀疑这是司空的错简，这是不对的。先王时代，辨别万物各居其位，优秀的人成为士人，质朴的人成为农夫，下至工匠商人，各有固定的居所，都有法度遵守，让他们父亲教导儿子，兄长教导弟弟，习惯他们的耳目而安定他们的心思，熟悉他们的道艺而世代继承家业，无非是用道来率领百姓，难道一定要东胶西序才叫教化吗？孟子说：没有恒产而有恒心的人，只有士人能做到。所以制定百姓的产业，然后驱使他们向善。如果活着的人不能得到真情，死去的人不能尽到常礼，惶惶不安地丧失了天赋的善良本性，那些愚钝顽固无耻的人，固然会相率归于悖逆乖戾，无法再纠正；即使本性未变的人，也会颓废萎靡，消沉沮丧而不再振作，那么道不能施行，就可以知道了。这就是《司徒》一篇将教化与养育作为一件事的原因。

那么司空的职责，有什么关系呢？《周礼》这本书，委曲周详，没有不具备的。唯独至于坛兆庙社的法度，井田长广的规划，附庸闲田所剩余的多寡，山林川泽，城郭宫室，道路巷陌三分的增减，天时有生耕收获，为什么没有失去秩序？地理有适宜的高低，为什么没有违背其本性？山川沼泽，民居有法度；兴办事务任用劳力，远近有衡量。宫室的制度，器皿的适宜，舟车的用途，这几件事，虽然在各个官职中略有提及，但没有详细规定其规制，都应该列职于司空。而春秋战国时代，开辟阡陌，竭尽地力，凭借力量互相兼并，凭借奢侈互相僭越，《司空》一篇尤其被他们深恶痛绝，而急于去除其籍册。它的遗失大概也很久了。后儒窜改拼凑纷纭杂乱，离散整部经典，我私下里痛心于他们援引周公来顺从自己的观点。

译《周官集注》卷四

<经部，礼类，周礼之属，《周官集注》>

钦定四库全书

《周官集注》卷五

翰林院侍讲衔方苞撰

春官宗伯第三

天地中和之气，在春季最为完备。宗伯掌管礼仪，用以教化民众持守中道；掌管音乐，用以教化民众和谐相处。所以说：春官的“宗”，是尊贵的意思；“伯”，是长者的意思。

只有君王建立国家，辨别方向、确定方位，规划都城、治理郊野，设置官职、分配职责，以此作为民众行为的准则。于是设立春官宗伯，让他率领他的属官掌管国家的礼仪，以辅佐君王使邦国和谐。礼指的是吉、凶、军、宾、嘉五礼，其类别有三十六种。舜帝命令伯夷掌管三礼，说：“你担任秩宗。”《国语》说：“让那些名门大姓的后代中，能够知晓四季生长的规律、牺牲动物的种类、玉帛的类别、采服服饰的适宜、礼器法度的衡量、位次主次的尺度、屏扇摄位的位置、坛壝所在的地方、上下神灵的类别、氏姓的起源，并且遵循旧有典章的人，来担任宗伯。”

礼官的属官有：大宗伯，卿一人；小宗伯，中大夫二人；肆师，下大夫四人；上士八人；中士十六人；旅下士三十二人；府六人；史十二人；胥十二人；徒一百二十人。肆，就是陈列的意思。肆师辅佐宗伯陈列祭祀的位次以及牺牲、祭器和盛放祭品的器具。

郁人，下士二人，府二人，史一人，徒八人。

郁，是郁金香草，用来调和鬯酒。

鬯人，下士二人，府一人，史一人，徒八人。

鬯，是用黑黍酿造的酒，其芬芳之气条畅于上下。秬，像黑黍，一个壳里有两粒米。

鸡人，下士一人，史一人，徒四人。

司尊彝，下士二人，府四人，史二人，胥二人，徒二十人。彝，也是尊（酒器）。盛放郁鬯酒的叫做彝。彝，是法度的意思。是说它是尊器的法度。

司几筵，下士二人，府二人，史一人，徒八人。

筵也是席，铺陈在地上的叫筵，借用来坐卧的叫席。《尚书》说“敷重底席”，《礼记》说“天子的席有三重”，那么筵也可以通称为席。

天府，上士一人，中士二人，府四人，史二人，胥二人，徒二十人。

府，用“天”来命名，是尊崇所藏之物，如同天物一般。

典瑞，中士二人，府二人，史二人，胥一人，徒十人。

瑞，是信物、符节。其职责是：掌管玉瑞、玉器的收藏。侍奉神灵所用的居多，所以列在礼官之中。

典命，中士二人，府二人，史二人，胥一人，徒十人。

命，指的是王命、官册、文书。古代赏赐群臣，一定在祖庙进行。所以冢宰用爵位俸禄来驾驭群臣，而典命、司服就列在礼官之中。

司服，中士二人，府二人，史一人，胥一人，徒十人。

典祀，中士二人，下士四人，府二人，史二人，胥四人，徒四十人。

守祧，奄八人，女祧每庙二人，奚四人。

远庙叫做祧，收藏迁出的神主牌位。关于庙和祧的区别，郑氏、王氏的说法，详见《礼记·王制》孔颖达疏。守祧使用奄（阉人）和女奚，难道是因为祭祀虽然没有女尸，但先王先后的朝祭礼服及遗留器物也收藏在祧庙吗？○疏：天子有七座庙，加上姜嫄庙共八座。奄每庙一人。

世妇，每宫卿二人，下大夫四人，中士八人，女府二人，女史二人，奚十六人。

这是女官在内廷设立府署，掌管后宫礼仪的，上自王后，下及内外宗女，都是她们教化的对象。由外命妇中有齿德（年高有德）的人担任，这就是所谓的女传。内宰从外治理内廷，春官世妇从内通达外廷，必须如此法制才算完备。有人认为这就是天官的世妇，这是错误的。

内宗，凡是内女中有爵位的。

内女，是王同姓的女子中有爵位而嫁到大夫及士家的，说：“凡无常数”，意思是人数没有固定。

外宗，凡是外女中有爵位的。

外女，是王、诸姑、姊妹的女儿，九嫔、世妇、女御，是治官的属员；内外宗，是礼官的属员，这都是制定礼仪的精微意旨。

冢人，下大夫二人，中士四人，府二人，史四人，胥十二人，徒一百二十人。

冢，是封土成丘，陇，是像冢一样修筑的。《尔雅》说山顶叫做冢。

墓大夫，下大夫二人，中士八人，府二人，史四人，胥二十人，徒二百人。

职丧，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。

职，是主管的意思。○庄渠魏氏说：“孝子在丧事中荒乱迷惑，不能合乎礼仪，所以特意设置官员来辅助他们。先王体恤群臣，可以说是到了极点。”

大司乐，中大夫二人，乐师，下大夫四人，上士八人，下士十六人，府四人，史八人，胥八人，徒八十人。

大胥，中士四人，小胥，下士八人，府二人，史四人，徒四十人。

大师，下大夫二人；小师，上士四人；瞽蒙，上瞽四十人，中瞽百人，下瞽一百六十人；眡了，三百人；府，四人；史，八人；胥，十六人；徒，一百二十人。

没有瞳孔叫做瞽，有瞳孔但看不见叫做蒙，有眼睛但没有瞳子叫做瞍。了，是目明的人。乐歌必须使用盲人，因为他们听觉敏锐。

典同