龙川畧志卷六

译朝廷起初下诏答应了他，但约定先议定地界，然后才给予岁赐。过了很久，议定之事不能决断。三年春夏之际，人多保忠率领数万军队逼近泾原，杀掠弓箭手数千人后离去。朝廷既然隐瞒不究，又派遣刘仲冯前往赐予防命。夏人接受礼仪时傲慢无礼，以地界为借口，不再派遣使者入朝谢恩，仍然再次派兵侵犯泾原。四年，夏人又派遣使者来祝贺坤成节，并且商议地界。朝廷急于怀柔，就下令不等划分地界，先把岁赐给他们。不久发觉此举不妥，就在划分地界的商议上多方设置困难，不遵守已经定下的约定。而熙河将佐范育、种谊等人又违背前约，侵筑堡寨，屡次因此导致边防战事。我自任谏官及中宪时，随事进言，有的得以施行，有的不被采纳，现在不再记载这些事迹【详见奏议】。五年，我在政府中备位充数。第二年六月，熙州上奏说西夏十万骑兵逼近通远军边境，挖掘所争夺的崖壁，杀人三日后退兵。并请求趁其退兵未能再次出兵之际，将靠近内地的堡寨迁移到边界上修筑，乘此有利时机前往，不需要再遵守诚信。各位公卿在都堂会议，我询问此事。吕公弼说：“相公必须先定下计议，如今是想用兵，还是不想用兵，然后才商议此事。”吕公弼说：“如果应当用兵，也不得不使用。”我凡是打算用兵，先论道理的是非曲直。我方如果稍有不正当，那么军队决不可用。应当由朝廷与西夏人商议地界，这个道理最为简明直接。想沿用庆历年的旧例，以汉人和蕃人现居处中间为界，西夏人不听从，朝廷也就没有回复。因为朝廷历来失误在于先易后难，这就是先易的情况。后来既然允许采用绥州的先例，以二十里为界，千里设堡铺，十里为草地，约定才定下。朝廷又要在两寨中间侵占蕃地取直，西夏人勉强听从。约定未定，朝廷又要在蕃界再留十里草地，连同前面共三十里，西夏人也又答应。凡此都是后难的实际情况。后来朝廷又想在定西城与陇诺堡相望处取直，所侵占西夏人的土地达百数十里，这是导致边防战事最大的不正当原因。况且原约定在非所赐城寨依照绥州先例立界，仍说非所赐城寨系延州寨门、义合、石州吴堡、兰州诸城寨、通远军、定西城，即不说秦州、陇诺堡系祖宗旧疆，怎能称为非所赐城寨呢？因此缘故，如今执政大臣大半知道这不公正。何况西夏人呢？现在即使想不顾是非曲直，单方面用兵，不知二圣肯不肯听从大言断送朝廷。用兵不过是范育、姚雄狂生一二人罢了。现在西夏人逼近边境，姚雄领兵在榆木坌中藏避不出。王文郁领三万军队在通远军，闭城三日，虽然强弱众寡不敌，但也足以看出这些人不像古人能以少击众，可以依靠他们来制敌。而朝廷相信他们的妄言，轻易结下边衅，难办了。刘莘老说：“坚持不用兵的说法虽然美好，但事情有需要用兵的时候，也不可固执。”我说：“相公如果一定要用兵，必须道理十分周全，敌人横来相寻，势不得已，然后才可以。现在我方如此不公正，万一兵起之后，兵连祸结，杀人费财，三五年不得休，怎么办？”各位公卿于是允许不实行熙河的计策。但我想要结清他们的妄作，始终不肯。第二天当面奏报此事。辙说：“西夏人领兵十万逼近熙河边境，并不在其他地方作乱，专门在所争夺处杀人，挖掘崖壁，其意图可见。这不是西夏人的罪过，都是朝廷指挥不公正的缘故。”吕公弼说：“朝廷指挥也不至于大大不公正。”辙说：“熙河帅臣擅自生事，上奏请求不守诚信，趁西夏人抽兵之际，迁移修筑堡寨。臣认为如今堡寨虽然或许可以修筑，不知秋深马肥时，西夏人能否再次领大兵来争夺此地？如此兵连祸结，必定从此开始。”众人都说：“现在朝廷已经不允许。”辙说：“幸好朝廷知道不对而不允许，如果不加诘责，帅臣必定自以为是，生事不止，或许再次有陈乞。”众人说：“等他再次陈乞时诘责也不晚。”太皇太后说：“也听说多因引惹导致寇患，暂且加以约束。”辙说：“领受圣旨，在现在的文书中添入约束语下发。”然而众人仍曲意包庇，只添了显属生事一句而已。然而兰州六月已派人深入西夏边境，以远探为名，杀十余人。我说：“边臣贪功生事，不足以示威，但足以败坏和议，理应戒约不听。”七月又以河滩打草遣兵防备为名，杀六七人，生擒九人。吕公弼觉得不妥，想要送还生口，我极力赞成，于是具奏此事。辙说：“边臣贪冒小胜，不顾朝廷大计，极害事。现在送还九人很好，但边臣应当戒敕。”吕公弼说：“近日延安将李仪等深入被俘，已责降一行人足以作为警戒。”辙说：“李仪深入导致败事，他们责罚兰州深入得功。如果不戒敕，将以为朝廷责罚败事而喜欢得功。”太皇太后说：“对，便加以戒敕。”于是下发。然而七年，西夏人竟大举入侵河东，朝廷

译于是朝廷商议停止每年的赏赐，禁止边境互市，命令沿边各路采取小规模进攻的策略，同时命令熙河路进军修筑定远城，西夏人无法争夺。不久，西夏大军再次入侵环庆路，朝廷又商议命令熙河路进军修筑汝遮城。众人议论都同意，唯独中书侍郎范子功独自反对，责问他却没有理由。我揣度他的心意，赵卨以前在延安商议边界事务，想以绥州二十里为范例，熙河路指出这样做不便，议论很久没有决定，赵卨就死了。范子功与赵卨是姻亲，韩忠彦、刘奉世分别巡视边防，范子功便告诉他们说：“刚才关于地界的议论，想要依照绥州的例子在延安实行是可以的，但其他路途遥远的地方有的甚至达到七八十里，一概以二十里为标准可以吗？虽然如此，这不仅仅是刚才议论者的失误，朝廷本身也没有审慎考虑。如今大家共同议论国家大事，亲友间的得失不应放在心中。”韩忠彦、刘奉世拍手称赞，范子功愤恨不平不能接受。恰逢西夏人请求议和，于是筑城之事未能成功。不久，苏颂因事被罢免宰相职务，范子功因同属一省而待罪，于是朝廷批准了他的请求，似乎是因为汝遮城的事情。

译龙川略志卷六

钦定四库全书

龙川略志卷七

宋 苏辙 撰

议修河决

元丰年间，黄河在大吴决口。先帝知道河水无法再回到原来的河道，于是引导它向北流。水的本性已经顺从，只是河道不够深，堤防没有建立，每年都有决口泛滥的祸患。这本来并不是深重的祸患。元祐初年，朝廷未能彻底弄清黄河的情况。文潞公担任太师平章事，是重臣。吕防仲、安厚卿跟着附和，开始认为黄河向西流入湖泊，泛滥久了必然变浅。将来或许从北界向北流入大海，那么黄河以北地区就无法抵御敌人。所以这三个人极力主张让黄河回归故道的计划，其他官员都不能改变他们的意见。吕晦叔当时担任中书相，我担任舍人，对晦叔说：“听说正打算让黄河回归故道，您自己看，您的勇敢和智慧比起先帝如何？您的势力隆重，能够鼓舞天下，比起先帝如何？”晦叔说：“怎么敢相比呢。”我说：“黄河决口向北流，连先帝都不能让它回归故道，而各位公卿却想让它回归，这是自认为勇敢、智慧和势力超过先帝。况且黄河决口是从元丰年间开始的，引导它向北流也是从元丰年间开始的，是非得失今天并不参与。各位公卿不根据原有的情况来整顿那些不完备的地方，却想把它取回来，这样做费力很难，而责任也很重。”晦叔连连答应说：“应当和各位公卿商议。”然而从此让黄河回归故道的议论纷纷兴起。我从担任户部官员时就开始议论这件事，直到担任中司官员，前后长达十几年。皇上中间，晦叔担任司空，病愈后，我偶尔见到他，不再谈论黄河的事。晦叔自己说：“黄河的事终究应当和各位公卿商议，还可以上奏。”不久，晦叔病重不起，最终没有人挽救。我担任中司官员时，最后上奏黄河三件事：第一，请求保留东岸，开放丰口；第二，请求保留西岸披滩水出去的地方；第三，请求拆除西岸激水的锯牙。朝廷把这些交给河北监司。等到我担任尚书右丞，河北监司听从了前两件事，只有锯牙不能拆除。我在殿庐中对防仲说：“锯牙最终应当怎么办？”防仲说：“如果没有锯牙，水就不会向东流，水如果不向东北流，必然有祸患。”我说：“分水虽然好，但北京百万百姓，每年夏秋常常有决口溺亡的担忧。黄河如果分水向东流入故道，现在故道虽然中间通流，但两边游水合流的地方很多。分水的利益自然也不能长久。”莘老说：“现在每年开撩河道正是为此。”我说：“淤积了一丈，开出了三尺，对涨水过后有什么好处？尽力修好北流的堤防，现在能够胜任。涨水时彻底拆除锯牙，免除北京非常紧急的祸患，这才是实际的利益。”莘老说：“河北监司都不了解这些，说了怎么办？”我说：“外官观望所以这样。怎么说呢？张防明虽然说锯牙常存，但请求大修。北京签横堤所费不赀，就是准备锯牙激水的祸患罢了。”防仲说：“黄河的事非常大，难以凭主观臆断。”我说：“彼此都不是眼前所见，那么必须以公议来说。”等到在皇上面前，两位宰相都认为分水方便，我且上奏上述事项。对太皇太后说：“右丞只是想再商量罢了。”苏辙说：“朝廷想要慎重，请求等待涨水过后，看到故道更加淤高，就并力修好北堤，然后拆除锯牙。”这样稍微方便。等到在都堂，两位宰相命令批写圣旨，都依照都水监所定的。我对堂史说：“刚才已经上奏知晓，请求等待涨水过后则另行相度。”莘老非常不高兴。防仲知道我不直的意思，稍微缓和。第二天改批“不得添展而已”。到八年正月中，进呈台官议论黄河事的十章，李之纯、董敦逸、黄庆基请求让黄河向东流，〇畏请求差遣官员相度。又都水吴安持请求在北流作土堰门确定河流，以免淤填。当时防仲在告假，子容以下都说商量未定。苏辙上奏说：“黄河的事非常大，议论久不决，必须上奏本末。从前先帝从黄河决口引导它向北流，已经得到水的本性，堤防没有建立，每年必然泛滥，这本来是黄河常事。只是因为数年朝廷要回河，所以王孝先、吴安持等横生黄河事。从前北京以南，黄河西岸有阙村等三斗门，遇到河水泛溢，就打开此三门分水北行于无人之地，到北京北又入合天河，所以北京生聚无大危急。只自从建议回河，先塞此三门，筑西堤，又作锯牙马头，约水向东直过北京之上，所以连年告急。东流既久，所以现在东流遂多于往岁。现在大臣力主分流之说，但分流有利有害。为什么？每秋水泛涨，分入两流，一时之间稍免决溢，这是分水的利益。河水重浊，缓则生淤，既分为二，不得不缓，所以现在北流淤塞，这是分水的害处。然而将来涨水之后，河流向东向北，大概未可知。臣等昨天在都堂问吴安持，也说去年河水自东，今年安知河水不自北？”太皇太后笑着说：“水官尚且如此说，他人又怎敢保证？”苏辙又上奏：“臣现在只想慢慢观察夏秋河势所向，水如果东流不塞，自然应当淤防；水如果北流，那么北河如旧，自然可以容纳。像这样占稳而行，才是朝廷。”处置若要行险侥幸万一成功，这则是水官