澎湖纪略卷之三

译列传 ·建官 通判，相当于古代的长史、别驾。秦代废除诸侯、设置郡守后，便有长史这一称职。汉代称别驾，秩禄六百石，地位在属官中很重要。晋、宋、齐、梁、陈沿用这一名称。清初也称长史；大业年间，废长史而设置通守，又称赞治。唐代称别驾。武德十年，把雍州别驾改为长史。若由元帅、节度使等兼知州事，则称行军长史，又称判官。宋代称通判，也有签书判官的名称。元、明都称通判。本朝沿袭这一制度，统称为“倅”。倅就是副职，是用来辅佐郡守的。庾亮说：别驾与刺史同心协力，在万里之地宣扬王化。它的职任相当于刺史的一半，另乘驿传车，所以称为别驾。《汉循吏传》说：汉宣帝赐给别驾车，车前用赤黄色油布作屏泥，以彰显有德之人。东汉周景任豫州刺史时，征召陈蕃为别驾。陈蕃不接受，周景便在别驾车舆上题写“陈仲举坐此”，不再征召，陈蕃才出来任职。世人因此把别驾称作“题舆”。到晋代，以孔源休任晋安王长史；隋代以赵轨任齐州别驾；唐代以卢岘任渭州别驾；宋代有王珪任广陵判官、苏轼任黄州判官、朱子任漳州判官。这些人大多是当时由郡守、刺史征召，署任为属官和幕僚的，与今天的制度也略有不同。澎湖过去属于蛮夷之地，其名称最早见于隋史。但从唐到宋，都没有设置官员经营治理这里。元末设置巡检一员，隶属于泉州郡同安县。明洪武五年撤去这一官职，把居民迁回内地郡县，使此地成为废墟。郑氏逆政权时期，设置伪安抚司。到康熙二十二年平台后，才设置巡检，派专员驻扎，改隶台湾府台湾县。雍正五年，因澎湖孤悬海岛，巡检官职低微，不足以弹压，于增设厦门道员的方案中，改设通判。这就是澎湖设置官员的沿革始末。·调补 澎湖处在台湾、厦门之间，是居中扼守要害的地区，负责稽查、弹压，实在是海疆的重要职位。现按例执行：自到任之日起，连同闰月计算俸期，扣算至三十六个月为任满；在任满前九个月，准备履历，亲自填写政绩、印结各七本，备文逐级呈报各位上司，报告任满，预先办理调补，或者升任补缺接替。原任官返回内地后，留在本省题补、升用，与台湾厅县一体遵照执行。历年分阶段奉行的条例还有：康熙三十年奉旨，台湾各级官员从道员以下、教职以上，都依照广西南宁等府的例子，将品级相当、适宜调任的官员仍归吏部选用，并著为法令。康熙六十年又议准：今后台湾大小文武官员，不许携带家属。雍正七年，奉上谕：台湾地方远隔重洋，全靠道、府、厅、县各级官员任用得人，而且这些官员还必须熟悉当地的风土情形，尽心尽力办理政务，这样对地方才有益处。按照旧例，文职官员任职三年为满，后来原任总督满保上奏，请将任满三年的官员加衔后再留任三年，用来慎重对待海疆，使熟悉当地事务的人能够长期任职。如今总督高其倬上奏说：“台湾官员以任职六年为满，但调任时，渡海前往就要耽搁数月；任满以后，等待缺位、依次升迁以及交接事务、渡海返回，又各有一两年不等。前后合计要八九年，才能得到升用。而且台湾的惯例是不许携带家属；父母、妻子、儿女隔着重洋，只能托付亲友照看，难免有所牵挂，心思分散。是否应当请定四年为满？”朕考虑，台湾道、府、厅、县等官员，本来就应当选用熟悉练达的人；但规定六年为满，再加上候缺、交接和渡海的期限，确实太久。父母、妻子、儿女隔着重洋，也难免有内顾之忧。朕反复思量后，决定台湾文职官员从到任之日起，任满一年时，着令该督抚在福建省内地官员中选拔贤能之人，趁冬月刮北风时令其到台湾，由新旧官员共同办理事务；在半年以内，大致可以熟悉地方情形，便令旧官员趁夏月刮南风的便利返回内地补用。今后接任的官员，都照此办法更换。官员到台湾协同办理事务时，任职年俸一律计算，并发给俸银和养廉银。这样更换、调补，台湾官员就容易选得合适；而且官员前后在台湾任职不过两年，期限很短，接替的官员先到台湾协办，又可以熟悉当地事务，似乎很有益处。至于道、府大员应如何请旨，同知以下官员应如何铨选、调补以及酌情加以议叙等事项，着有关部门详细妥议后具奏。议准：台湾道、府、同知、通判、知县到任一年，令该督抚在福建省内地选拔贤能之人，趁北风时令其到台湾与旧官员协办；半年以后，令旧官员趁夏月南风之便返回内地补用。政绩特别显著的，准许加二级；称职的，准许加一级，以示鼓励。（上文疑有脱文。）为遵照圣旨议奏此事：雍正八年，大学士公马等议准署理闽督将军阿所奏请求：今后调往台湾的各官，到任两年后，由该督抚另选贤能官员赴台协办半年，再将旧官调回。这样，在台各官的任期既不过长，也可以避免交接事务反复以及借机推诿拖延的弊病；所奏办法与台湾情形相宜。至于从台湾调回的各官，应令该督抚仍然据实分别说明其确实有才能、称职，或任官平常等情况，照例具题，以表明应当奖励或惩处。雍正十一年复议批准：台湾道员准照镇、协官员的惯例，任职三年报满；知府、同知、通判、知县准照参将的惯例，任职二年报满。等协办人员到台湾半年以后，令各官把交接事务办理清楚，返回内地；由该督抚照例考察核实，分别具题。如果确实尽心办理，使地方安宁，都准许按照应当升迁的职位直接任用。再查，道员、知府应升迁的缺位，都是奉特别旨意补用的，应令该督抚发给咨文送赴吏部引见，听候圣旨升用。其同知、通判、知县都留在本省，遇到应当升迁的缺位，由该督抚立即具题升用。雍正十二年，总督郝玉麟奏准：调往台湾的官员，年过四十而没有儿子的，准许携带家属渡海赴台。

译乾隆九年，在“为请定台员俸满限期、以专责任、以昭画一事”一案中议准：今后台湾府、厅、县官员，准许照道员、佐杂、教职等官的办法，一律任满三年，报明督抚照例具题，分别升用，免除在台湾协办的规定。查协办的惯例，自雍正七年开始，到乾隆九年在“请定台员俸满限期等事”一案中停止协办。协办时，新旧官员各自都有俸禄和养廉银；旧官任满后仍留台协办，半年期满，调回内地分别升用。条例载明：台湾厅、县官员俸满返回内地后，遇到应当升迁的缺位，不论是中缺、简缺还是繁缺，都可以升补。定例：台湾文职出现缺位时，厅、县以下等官员，不论有无参罚记录，都准许调补；仍令该督抚选拔有才能、有操守的人保举题报。如果把不肖官员滥加保举，事情败露之日，将保举他的督抚及各官照保荐不实的规定议处。乾隆二十一年，吏部为请旨事：文选司案呈，查各省题请升迁的人员，只有政绩卓异而任期未满三年的人，按定例不必送部引见；其余题请升迁的知县以上官员，按定例都令送部引见，恭候皇帝裁定。唯独台湾一地，条例载明：凡调往台湾的各官，在任满调回内地之日，由该督抚分别保举题报。道员、知府赴吏部引见，候旨升用；同知、通判、知县都留在本省，遇到应当升迁的缺位，由该督抚立即具题升补。定例实行以来，凡经该督抚保举题报、调回内地候升的人员，遇到应升缺位时，该督抚题请升补送到吏部，本部都依定例准许具题升补，不必送部引见。但查台湾官员任满时，督抚保举题报并未送部引见，直到遇到缺位升用时，也只具题升补。恐怕调回内地的人员，有迟至数年才遇缺被题请升迁的；那时其年龄、精力和才能，距离督抚保举之日已经很久，是否能够胜任，必须恭候皇帝裁定，才足以表示慎重。又查广东崖、感、昌、陵各缺，任满调回内地候升的人员，向来遇到题请升迁时，都令送部引见；而台湾任满官员只令具题升补，和其他地方的规定并不一致。臣等酌情议定，请求今后台湾任满留在本省候升的人员，遇到知县以上等官缺位时，由该督抚具题送到吏部，本部照各省题请升迁人员的惯例，令其送部引见，以示慎重并使规定统一。现合应奏明，奉旨依议。又准部覆：调往台湾的官员以及执行差使渡海时乘坐的船只，道员免船三只，府官免船二只，厅、县官免船一只，教官、佐杂等官免船半只；各衙门递解人犯，每名差犯免配谷五石。·俸禄与养廉银 所谓俸禄，就是官员的等级俸禄。汉宣帝诏书说：“如今小吏勤勉办事而俸禄微薄，要想让他们不侵吞百姓财物就很难；应把俸禄增加到百石以上的十分之五。”《光武纪》中也有增加百官俸禄的诏令。宋太祖诏书说：“吏员过多，难以求得治理；俸禄太少，就不能责求他们廉洁。与其官员冗多而费用加重，不如裁减官员而增加俸禄。”于是裁减官员，旧有俸禄每月增加五十。这说明有官职就有俸禄，源来已久。至于斟酌品级的高低，确定俸禄等级的多少，则本朝确实超过了前代。澎湖厅官员为正六品，每年发给俸银六十两。至于养廉这一项，考察《周礼·天官》说：小宰根据官府的六项考核来考察群吏的治理情况：一是廉善，二是廉能，三是廉敬，四是廉正，五是廉法，六是廉辨。既然用六件事来考核，又把“廉”作为根本。 《玉篇》说：“廉”就是清白，也是洁净。设置养廉银，是为了使百官没有家庭方面的后顾之忧，能够公正忠诚地任事，既清白又廉洁。但考察历代官制，都没有设置养廉银这一款项。如今普天之下，凡是居官任职的人，都享有养廉银；这种空前的典章和深厚的仁恩，确实始于雍正七年。养廉银的厚薄，则一概以地方事务繁简为标准。澎湖属于海疆中等缺分，每年支给养廉银五百两。这就是澎湖俸禄和养廉银的定额。一、全年俸银六十两，每年从澎湖征收的正供钱粮项下直接支取，不必赴省请领。一、全年养廉银五百两：在澎湖征收钱粮的耗羡项内支银七十三两零八分三厘；又在台湾县耗羡内支银四百一十二两四钱七分七厘；又在彰化县耗羡内支银一十二两零九分六厘，共计实际每年支给养廉银四百九十七两六钱五分六厘，短缺银二两三钱四分四厘。其中，乾隆二十九年在详定贫员路费一案中规定，每年捐解养廉银百分之一，即银五两，解送台湾府汇解；实际支给食用的养廉银为四百九十二两六钱五分六厘。·职掌事务 吕新吾说：朝廷设置官员、划分职掌，衙门分别给各项职务命名。百官和各府署，都应看到名称就思考自己的职务；按照职务尽到本分，人人都充分履行职责，天下就没有什么事情治理不好了。陈榕门中堂说：吕公《明职》一篇，按照名义责求实际，可以给做官的人当头棒喝。太原的训谕，句句透彻精辟；分为八等，使人反过来对照自己，知道应当如何选择。他留下的警戒，实在深切。大概吕公先著文阐明职守，陈公后来加以推行，正是想使担负官守之责的人，以不忍让百姓受苦的仁心，施行不忍让百姓受苦的政事，随自己的职分尽力，从根本上谋求为民生立命、能够长久的大计；如果只是沿袭旧路、拘守成规，办完官场上的公事来表示自己尽了职守，仍然不是这两位先生惠及后世贤能者的深厚本意。澎湖的职务本来是通判，是郡守的副职；但由于分区防守、专驻一地，又负有治理百姓和办理政事的责任，所以和州县官员也没有多大不同。因此不能和在堂上辅佐长官的丞、倅一样，只讲戒止侵权、戒止越权行事，而应一概以使地方安静为主。这和坐镇地方、使风俗雅正者属于同一类职守。何况澎湖岛是厦门与台湾之间的要冲，实在是海疆的重要托付；如果不振作精神，时时刻刻遇事留心、亲自访察，就会在不知不觉间亏负许多职分，怎能不谨慎呢！

译一、刑名。刑名案件中最重的，是盗案和命案。有盗贼再去捕捉，不如在没有盗贼时就预先防范。联结保甲，严格侦查缉捕，并且让各人安守本分，不使他们失去生计，这样人人都遵循正理，奸邪之徒从哪里产生，盗贼的根源也就清除了。至于命案，有仇杀、斗殴等情形，弊端不止一种。如果能够事先告诫，恳切地晓谕百姓，使愚昧百姓知道一时的愤怒会带来丧失自身并连累亲人的后果，那么血气自然平息，命案的根源也能清除。澎湖风俗颇为淳厚，没有命案、盗案等重大案件；万一遇到这类事件，立即亲自前往查勘、验尸，记录口供并通报，仍依照惯例发文给台湾县，招集解送人犯，审理拟定罪案。其余如偷鸡摸狗的小盗窃案以及轻生、短见的命案，只要详报立案、办理完结，就由本衙门处理。一、钱谷。钱谷事务中较大的，是征收钱粮。澎湖的钱粮只有六百九两零，数目不多，百姓也乐于缴纳。每年从二月开始征收，令百姓自行封好投入柜中。应缴银一钱以下的零星小户，依照部例，每银一钱收制钱一百文，其中包括耗羡。到九月内，就可以全部征收完毕。不用挨村逐户传单催征，也不必派差役下乡催扰；偶尔有一两户迟延，就让澳甲上门催收，随即缴清。此外，查澎湖没有官庄等寺租、房田税契，也没有口岸落地税等税项。一、自行审理词讼。也就是户婚、土地、钱债、斗殴等案件。澎湖也没有教唆诉讼、以讼师为业的人，因此诉讼很少，每月不过三五件或六七件。这里没有代写诉状的人，递交诉状的少，前来喊冤禀报的多。按部定期限须在二十日内审结，澎湖可以案件一到就随即审理，不必拘泥二十日的期限。乾隆三十一年四月，在一件“遵批议覆事案”中规定：每月把已经准许受理而结案、未结的各案，分别列明管、收、除、在，造册送交台湾道、台湾府查考。至于奉上级批示审理的案件，自应遵守期限，在一个月内审理详报完结；这样不仅可以免除上级催办省案文书的麻烦，百姓也可免受拖累之苦。一、宣讲上谕。康熙九年颁布上谕十六条：第一条，敦促孝道，以重视人伦。第二条，笃厚宗族，以彰明和睦亲善。第三条，和睦乡党，以平息争讼。第四条，重视农桑，以使衣食充足。第五条，崇尚节俭，以爱惜财物。第六条，兴隆学校，以端正读书人的习气。第七条，排斥异端，以尊崇正统学术。第八条，讲习法律，以警戒愚昧顽民。第九条，明晓礼让，以使风俗淳厚。第十条，致力于本业，以安定百姓的心志。第十一条，训诫子弟，以禁止违法非为。第十二条，平息诬告，以保全善良之人。第十三条，告诫不要窝藏逃犯，以免受到株连。第十四条，完纳钱粮，以减少催征。第十五条，联结保甲，以平息盗贼。第十六条，化解仇恨愤怒，以重视人的生命。雍正元年，钦定《圣谕广训》十六章，颁发各直省，谨慎奉行。澎湖每月初一、十五，会同协营各官，在妈祖宫公所恭敬设置香案，请出上谕牌位，行三号九叩礼后，分班坐在东西两阶；讲生登上讲席，宣讲两章。先用官话宣讲一遍，再用当地土音详细讲解，使四周听讲的百姓全都能够听懂。平时又令各澳社的老师，把《广训》十六章教给蒙童，让他们从小熟读，使家家户户都能传谕知晓。一、督课农事，劝勉学习。衣食丰足，礼义才会兴起，这是教化百姓、改善风俗的第一件要务。百姓以食为天，粮食出自农业，重视农业正是为了使粮食充足。每年春季二三月间，只要遇到雨水滋润土地，就减少随从，乘肩舆亲自到四郊劝导耕作。有人勤劳，就赏给钱文作为酒食费用；有人懒惰，就加以训诫。偶尔遇到老农，就更加优待抚恤，并询问当地风土人情。这样官民上下的气息可以相通，民间的利弊也能因此一并了解。到收获、耘田时，也照此巡行办理，丝毫不懈怠；农民看到我勤勉，自己也会受到劝勉。何况澎湖以海为田，努力务农的人少，更不能不反复督促劝导，激发他们勤劳。如果只是徒然按照旧例办理，而没有真实的心意贯注其中，那么农民早已看穿我的敷衍，劝导又有什么用？至于读书，更不能不把它作为榜样来提倡。海外百姓必须使他们明白道理和义理，然后才能成为良民。因此每到各澳，必定前往社学，亲自指点；即使是蒙童就读的小馆，也一定亲自到那里。儿童如果能背诵经书、讲解字义，就奖励他们，发给纸、笔和钱文，以示鼓励。对于生员、监生中的优秀人才，授以程氏的课程，必须让他们读《四书》《五经》《小学》《近思录》《性理纲目》等书，用来端正心术、纠正见识，成为国家有用的人才。澎湖一向读书人少；我在这里任职两年，近来渐渐看到受到鼓舞，各澳都有读书声。大概长官的教导比父兄的教导更能事半功倍。一、缉捕逃犯。这类人是邻省及本省逃脱的重大罪犯。缉捕不力，自有专门部门分别处理；何况如果能够留心捕获盗首、凶犯以及新疆人犯等类，现今按例可以保举题报，召赴引见并升用。赏罚这样严明，怎么可以任由他们漏网？澎湖虽然没有高山山麓、密林深草可以藏匿奸邪，但一有面生可疑的人来到境内，便能立即全部捕获。只是逃犯有时搭乘前往台湾、厦门的船只，船户贪图他们的财货贿赂，有的冒充水手，有的假装行商。可是台湾、厦门之间往来的船只，大多直接穿越大洋；这类藏匿奸匪的船只，除非风向风势十分不顺，否则不肯进港停泊，偶尔停船一次，百艘中也不过一两艘。因此一旦船只暂时停泊，如果不是十分仔细地查验，听辨声音，察看年龄相貌，再与该船牌照逐一核对，很少有不疏漏的。若人和牌照不相符合，就应当查问讯究。所以缉捕是澎湖第一紧要的事务，应当特别留心，难道可以只凭一张票文就办完吗？一、编查保甲。在“为请编台地保甲等事”一案中，奉前任巡抚钟所奏、批准台湾所属各厅县编查保甲一事：每逢年末编造申报民数之时，将台湾地区的户口按照四柱开列，与内地另立一条汇总具摺奏报，以表示慎重等情，现在正遵照办理。

译一、查点门牌。这件事与编查保甲互为表里，确实是海疆的重要政务。办法是：先晓谕各澳澳甲，把澳内居民中以读书为业、以务农为业、以捕鱼为业、充任吏员、充任差役、经商、贩卖，以及男女各类人口，查明开列后送来核查；然后填写门牌，分发各家悬挂，每十家编为一甲。其中人口增减、迁徙变动，随时登记。每年春季风平浪静时查点一次，大约五六天可以办完。凡一甲之内有一家犯法而不举报的，十家连坐。至于甲内曾经犯盗窃罪、已有案底的人，令其取保并加以管束，官府仍设簿登记姓名。如果确能改过自新，官府就从簿册中删除其恶名，不再追究过去的罪过。十家之人尤其要彼此和睦：有患难相互救济，有无相互通融；教育训诫子弟，不要做违法坏事；各自安于生业，不要喜欢闲游和游手好闲。这样一来，不但奸邪之人无处藏身，风俗也会淳厚。查点时所需的饭食、纸张费用，虽已在邵武县条禀“查练保门牌”一案中详细批准，通令从闲款银两中支给；但查澎湖没有闲款可以申请支用，全部由官府捐给，不许借机摊派给澳民，以免增加扰累。一、稽查渔船。康熙五十三年复议批准：各省海上的商船、渔船，分别书写标志；舵工、水手各发腰牌，刻明姓名、年龄相貌、籍贯；如果船没有字号，或人有可疑，就立即严密拘拿查究。澎湖本地小渔船四百七十二只，一律编入“澎”字号；船户、舵工、水手等人的姓名、年龄相貌，都注明在船照内，每年到期更换一次。查这些都是小渔船，船梁宽四、五、六尺多不等，只在本澳海边捕捞，早晨出海、晚上回来，不能驶出大洋，也不能到邻省、邻郡捕捞。至于修补所用的钉子、油料等物资，都由本衙门从道厂领取回来，再发给出售。每年修补多少、用料多少，也按季度循环造册，报送督宪、藩宪衙门查考。又于乾隆二十六年奉上级公文通令：福建省各澳船只，都要涂油装饰，并将字号、籍贯、姓名书写、刊刻在■〈舟皮〉边；如有剥落，随时涂油补写，务必使四季都清楚如新，并在船篷上大字书写。如在汛口捕获没有书写、没有刊刻字号的船只，就将主管官员参奏处分。还要分别商船、渔船，不许混冒。如有改动、更换，就详细说明后办理。又于乾隆三十二年四月，奉督宪苏发布“为再申稽查船只严令以靖海疆事”的通令：沿海所属口岸各澳的大小商船、渔船以及捕捞小艇，务必遵守定例，将所属县分、船户姓名、字号用油漆写在船篷上；必须用浓墨在■〈舟皮〉边大字刊刻，不许写得细小模糊。如有剥落，随时填补。凡发给牌照，都必须查明船户、舵工、水手的真实姓名，填写在照内；不许装载禁物、石块，牌照不得超过期限而不更换。再查澎湖小船，过去一向由台湾县发给腰牌；自乾隆元年改归厅里办理，就近稽查，取具结文、验明烙印，因而更加周密。一、稽查汛口。康熙四十二年复议批准：各处商船经过汛口时都要挂号。澎湖汛口在南风季节，即四、五、六、七、八共五个月，命令书吏、差役前往八罩汛，会同武汛官兵查办。北风季节，即九、十、十一、十二、正、二、三共七个月，命令书吏、差役前往西屿、内堑、外堑汛，会同武汛官兵查办。妈宫澳汛则不论南风、北风，全年都可以停泊，也由武汛官兵共同查验。每月把查验过的船只造册，报送督宪、藩宪衙门查考，臬宪衙门则用循环簿填报。凡查验台湾、厦门各处的商船，务必做到人和牌照相符、没有禁物，才准放行。一旦发现偷渡、违犯或形迹可疑，就立即拘留盘问，详细报告并依法治罪。但这类商船也没有规定必须到澎湖挂号。大多直接穿越大洋；偶尔风向风势不顺，才到汛口暂时停泊。因此到达澎湖的，不过百艘中的一两艘。至于粘贴印花，在“特行通饬事”一案中，乾隆三十二年四月奉督宪苏通令：沿海营、县今后所辖汛口，一律使用印花，编号发给该汛口兵役领取备用。如遇船只到汛口挂号查验，就把印花填写清楚，实贴在该船牌照内，骑缝处仍盖汛口戳记；另设印花簿，把贴用过的印花号码、月日以及船户姓名、字号填入簿内，报缴给主管上司。如果汛口距离主管衙门较近，就专门使用印信；汛口只负责验明、挂号，不必盖木戳，总以印信为凭。澎湖在八罩、西屿两个汛口遵照使用印花；妈宫澳汛距离厅署很近，仍使用本衙门的关防印，只令书吏、差役查验挂号，不必粘贴印花。一、民壮演习鸟枪。查澎湖原来设置民壮二十名，一向学习刀枪、弓箭、鸟枪、藤牌等各种器械，并承办差遣、拘提等事务。自雍正十年在“为特饬严查以除民害事”一案中，通令福建省各衙门的民壮，凡催征、拘捕等一切事务，一概不准派遣。又在一件“遵旨议奏”事中，前任督宪郝认为台湾所属地方孤悬海外，这些役夫都是由无赖流寓充任，常常惹事；于是奏准改拨营兵，供道、府、厅、县衙门听候护卫，各衙门的民壮全部裁汰。澎湖额设民壮二十名，不在奏请裁汰之内，因此仍旧保留。乾隆三十一年，督宪苏为遵旨议奏此事，上奏说：查民壮这一役，原本是为缉拿盗匪、保护城池仓库而设置的，与兵丁互为表里。查鸟枪是军械中最迅利的武器，高处低处都能使用，远处近处都可以制胜，仍照山东省的惯例，把各种器械的训练一并改为学习鸟枪，令其制造、准备鸟枪和火药，选拔年纪、体力精壮的人充任；会同防城营官员，依照方法教习步法和连环射击的声势；按季度会同营兵操练，责成道、府随时考核，分别勤惰，命令严格加以约束。〔原文数字、纪年保留：正十一年〕

译稍有滋事，立即责罚革职等情。部覆批准，案卷在此。乾隆三十二年，藩宪钱办理“台湾军械务求归于实用”等事，详细批准各属民壮的鸟枪归军械局制造：每杆枪重六斤八两，准许核销银一两一钱八分六厘，照营制式样制造，编刻字号，每月随营演放一次。火药则从附近营分因风雨停止操练项目下开支，总以乾隆三十二年为开始。尚有未经奏报的衙门：兴泉道民壮三十名、澎湖厅民壮二十名、诸罗县丞民壮八名、典史民壮四名，仍听各衙门自行携带银价赴军械局制造。三十二年二月初八日，现任澎湖厅胡捐出俸银二十四两，派人携款赴省局，按照规定制造鸟枪二十杆，于本年十一月三十日领回，并报明在案。遵照规定，和附近的澎协两营一起按月演习；火药也照例从澎湖营因风雨停止操练项目下开支。一、稽查盐务。查澎湖食用的盐，是台湾盐。条例载明：台湾行盐地区远隔重洋，销售的盐斤委托该府官府收购、官府发卖，没有由商人划定地点、认领额数销售的办法，与内地行盐大不相同。因此经营盐业的人不称盐商，而称盐贩。澎湖自雍正六年改设厅员之日起，盐由前任厅官王仁官运销售，每年五千石。到雍正九年，第二任厅官梁樟认为官运手续繁多，仍须借助商人办理，常有不便，于是改由贩户运送发卖。当时有浙江绍兴人韩国柱，凭前任府官王发给的照票贩运，这是澎湖盐务改归贩户经营的开始。以后遇到贩户更换，都由台湾府取本人殷实的具结，详细报明盐宪，然后发给照票贩运，并移文通知本厅知照办理。原先五千石、后来增加到六千石，是乾隆三十年前任府官蒋允焄详细请示增加一千石的结果。乾隆三十年闰二月，奉制宪苏批示盐宪宋呈报的一件特行饬查事务，命令贩户陈必竣等从乙酉年起，逐年认领销售额定盐六千石，出具认状缴查；如有缺额，就令其赔纳盐课。至于每斤原定价格为小钱五文五毫，严令照旧发卖，不许擅自抬价或短斤少两。该厅负有督促销售的责任，应立即遵照详细议定的章程，将该贩户运销盐斤的数目按月造册上报查核等情。这就是逐月造报的开始。至于贩户运到的盐斤，必须禀请查验盐与引票相符，然后才准许盘收入仓发卖，以此杜绝借盐引夹带私盐的弊端。巡查缉捕地方私盐贩卖，则命令差役会同贩丁巡查。一旦捕获，立即通报详细办理，仍严令差役、丁役不许借机骚扰。至于每年盐课的奏销，仍由台湾府办理；本厅衙门没有督促销售、议叙或参处的事务。一、支放粮饷。查澎湖库在一件“遵旨议奏事”中规定：预先储存半年兵饷银一万六千两，用来应付运输不及时而无法按时发放的情况。全年兵饷则由澎湖、台湾水师两协镇所属五营轮流派一名官员，会同台湾府一名佐杂文员，每年赴藩库领取，返回澎湖后交清并储入库中。每年澎协两营饷银共三万一千七百二十六两三钱三分八厘五毫，藩宪扣除朋扣银一千两零八钱后，实际从司库领回兑交银三万零七百三十五两五钱三分八厘五毫。遇到闰年，两营饷银共三万四千一百九十二两八钱六分二厘六毫，藩宪扣除朋扣银一千零八十两八钱后，实际领回兑交银三万三千一百一十二两零六分二厘六毫。这两项数字，是乾隆三十一年、三十二年的数额。至于大小建，每年或有差异，均由藩宪核准领取后储入库中。预储的半年饷银，在尚未领到全年饷银之前已经支出多少，就在领回全年饷银中划清数额归还，补入库中，并通报存案备查。每月发放月饷时，按照每月是大建还是小建，由两营在上月二十八日具领到厅请领；由弁目兑领带回；本衙门将已经发放的数额按月申报查考。又在“请严通同扣克等事”一案中规定：每月初一日，由该营移文请求亲自到两营，把饷银封存、兑验清楚，按照名册会同发放，出具结文移送营中转报。至于扣除、缺额，每年都由协营自行奏销。每月的粮米，则从台湾、诸罗二县运到并储存在仓中的谷石里，按照每月大小建碾米发放。碾放的数额也按月通报存查。发米日期，每月初一、初二、初三等日是集中发放的日期，兵丁持米票到仓认票领米。驻守汛口和外出执行差事的兵丁，则在每月初三、初六、初九补发，抽取票据存档注销。所有扣除、缺额，也由该营自行奏销办理，与本衙门无关。〔原文数字、纪年保留：九日〕 一、查点班兵。在一件“恭陈台湾事宜等事”中规定，凡调往台湾的水陆兵丁经过澎湖，按照旧例，由内地各主管营造册送到厅里，会同澎协按姓名逐一查点；如有冒名顶替，立即通报，退回原营更换。与名册相符的，才准许放行过台。乾隆二十三年，台湾镇马龙图在“为详请换台班兵、恩免由澎点验等事”中详细请示，奉督宪杨批示：今后内地调往台湾的兵丁抵达厦门后，照例由提督率同文武各官，按照名册记载的年龄相貌、箕斗查验相符，即准许配船直达台湾，交台湾镇验明后编入队伍；中途赴澎湖点验一事，命令停止等情。自此，台湾兵丁可以直接渡过大洋，不必停泊澎湖等候点验，最为简便。至于换防澎湖的兵丁，仍旧照例办理，由内地各主管营造具姓名、年龄相貌、箕斗名册一份送到厅里。又在“再行严饬编记等事”一案中规定：内地各主管营造具器械名册一份送到厅里，本衙门会同澎协按姓名点验兵丁，核对年龄相貌、箕斗相符，又查验器械确实精良，然后准许到澎湖营归队操防，仍造册会营申送查考。

译一、墩台营房。查澎湖修理墩台、营房，凡遇风雨刮坏，都是由协营移文会同本衙门估算工程，该营造册请修；即使有些小的损坏，也由该营随时粘补。至于始建于哪一年，原卷据台湾县知县杨元玺乾隆八年六月的详细覆文说：从前开始建盖于哪一年，因为康熙六十年台湾发生匪乱叛变，府、县卷案都被焚毁，无法查考等情。后来移文查问该两营，左营守备张勇、右营守备蔡忠等呈报：本协杨移文覆报，二营墩台、营房自康熙二十三年设立营制后陆续修建，以便戍兵住宿；一遇风雨损坏，立即呈报并移文会同文员估计修理等情。查卷载，在一件“具报等事”中：乾隆二年五、九等月以及五年闰六月，各汛营房、墩台被风雨刮坏，该营逐一移文会同估价详报，奉上级命令查办，由台湾府酌情拨用偷渡闲款等银修葺。后来因台湾所属没有闲款可以拨用，直到乾隆八年，才蒙前任藩宪张议定动用营中截存的随粮银两；奉前任督宪那的批示执行。左营派管队李奇陞、右营派百总许相前往彰化、厦门购买材料修葺。当年八月完工，该营造册，会同勘验并加盖印记，由营中自行报销。又有一件“奏明动帑等事”：两营墩台、营房坍塌损坏严重，工程浩大，前后多次造册移文会同本衙门估算、详报，奉准酌情拨款。本衙门准许营中移文，凭印信领取；该营派差弁赴台湾府，酌情领取两营银二百六十两，领回后平均分配。左营署守备许顺、右营署守备李景瑞各派差目赴厦门购买材料，回来修理。工程于乾隆十四年九月完工，署理守备官陈陆卿出具没有虚报冒领的保证文书送来（？）。同月，署理守备官陈陆卿又出具工程完工、保证坚固的文书，并附具接收保管文书送来（？），这些都属于“奏明动帑等事”案中的事项。此案在乾隆十五年四月，由两营守备陈陆卿、颜得庆呈报：本协邱移文覆报，案卷已准澎湖分府移文台湾府，汇给文批并携送藩司衙门，听候汇总造册；后来在省尚未回营，呈请体恤澎湖分府，想到海外熟悉事务的人很少，现有原先派出的经手人员李良佐正在省中等候汇造，请免再行派拨等情，均有案可查。历年至今，该营都照此办理，本衙门没有经手领取或办理的事务。历任前厅官员交代事务的结文中，也都分别声明了这些情况，均有案可查。乾隆二年至乾隆十八年等年修理墩台、营房的文卷，都被风雨和海盐侵蚀霉烂，没有完整卷宗可以查考。我摘录其中字迹尚可辨认的部分，抄成一册钉装埋存，交该房收藏，轮流交接，希望后来任职于此的人能够有所依据，以便办理事务。一、协营交涉会办事项。一件题为“为详筹两省等事”的案卷中说：福建省各营配防城汛的炮位，每年冬月按照炮位多少，分年与文员会同轮流演放一周。届期，由该营移文会商确定日期，在空闲处所演放。所用火药，由该营奉文从风雨停操节省项下拨用。所需抬运夫役，按文规定拨用额夫。查澎湖并未额设夫役，历年所需抬运夫役，都是本衙门捐资雇用办理。又一件题为“为海洋情形不同等事”的案卷中说：凡战船应更换篷索，按例必须与文员会同验明并出具结文。逐年两营战船需要更换篷索时，移文结报验明；旧料确实朽坏、不能再用的，会同出具切实的印结移送营中，凭此派员到司请领篷索料价银两，回营制作更换。又一件题为“为饬知事”的案卷中说：雍正七年奉巡台御史赫硕色、夏之芳的饬令，逐年由该营移文请赴营会操水陆大操一次，仍将会操经过缘由会衔移送营中，于十月内照例具报。又一件题为“请定稽察等事”的案卷中说：乾隆三十一年四月，奉督宪苏、前抚宪庄批示，交藩宪议定详细办理。此后各营遇到燂洗战船时，就移文通知所在附近不管船工事务的文员，与营员会同登船勘验；确有燂洗以及有无虫蛀等情况，都据实会文通报。如有不通知文员勘验而私自捏造冒报的，立即照例参奏追究。倘若文员徇情不亲自到船验看，伙同捏造上报，也一并参奏处理。于是便按月根据营中移文确定燂洗日期，亲自前往勘验，会同出具结文通报。又有金门镇一件题为“为详请宪示事”的案卷：乾隆三十一年七月，奉督宪苏批示，依司议定的意见移文办理。遇到金门左、右营船只停泊的地方进行燂洗，立即会同勘验，会衔出具结文通报。至于澎协二营，此后遇有应当估价修理的，照例估修；应当出具结文的，照例出结办理。倘若兵民之间发生交涉、口角、争讼等事件，也立即遵照法例限期按时审结，以免拖延牵累。题名 熊勉庵的《居官格言》说：做官要想到离任的那一天，做人要想到去世的时候，更应当为世人留下一两件好事。唉！熊公说这番话，是因为厚待天下后世的人，所以用这些话来勉励他们吗？还是因为轻视天下后世的人，所以用这些话来警醒他们吗？这是我们应当自行反省的。为什么不说在任之日，而说离任之日呢？因为在做官的时候，即使没有做什么惠及他人的好事，街谈巷议之中，人们还不敢直接非议；到了离任之日，公论已经确定，是非也显明了。对于公正的君子来说，做官尽职，诚心爱护百姓和万物，不为私利而做事；但盛德留在人间，离任后人们思念他，甚至终身不忘，这当然会留下无穷的荣誉。至于那些谨守国法、畏惧清议、勤勉尽职，因为有所畏惧而行善的人，也可以问心无愧了。澎湖自雍正五年改设厅官，到现在已经四十五年，历任正式任职和代理任职的官员共十八人。任期并不长，但他们的姓名至今仍在，仍然历历可考。把他们编纂记录下来，打开来阅读，说某人、某人，不是明明白白吗？这就是官员离任后之所以可贵地留下名声吧！所有历任官员的姓名，详细列在左边。

译王仁，顺天大兴县人，由吏员考授经历。康熙五十七年，按照钦奉上谕所定事例，具呈兵部；因急公办事，自己准备鞍马和路粮，运输米粮并帮助驮运，经议叙后选授漳州府通判，调任澎湖。雍正六年五月到任，至雍正八年五月任满两年俸期；从雍正九年正月新任梁樟到任协办起，至本年七月止，协办期满离任。梁樟，陕西咸宁县人，康熙辛丑科进士。雍正五年二月，初任长泰县，调任长汀县，升授澎湖厅。雍正九年正月到任，至雍正十一年正月任满两年俸期，仍留任协办；本年九月内，听到母亲去世的讣告，因丁母忧卸职回籍。周于仁，四川安岳县人，康熙戊子科举人。雍正七年，选授永春县，调任将乐县，升授澎湖厅。雍正十一年八月到任，至十三年八月任满两年俸期，仍留任协办；乾隆元年六月内，以病告假卸职回籍。曹显庚，浙江石门县人，由监生考授州同。雍正三年，遵照成例在阿尔泰加捐通判，候缺即用。雍正九年，选授泉州府通判，调任澎湖。乾隆元年二月到任，至三年二月任满两年俸期，仍留任协办；期满离任。胡格，湖广江夏县人，康熙丁酉科举人。雍正七年引见，发往福建以知县任用；题署诏安县，实授后调任同安县。十二年，调任晋江县。乾隆三年，委署澎湖厅。本年八月到任，乾隆四年九月奉督宪依行取成例荐举，议准登记，按单月以主事升用，仍留任办事。五年十月，卸职离任。代理任职没有留任协办的成例，于是回内地等候升用。王鹗，江南崑山县人，由监生出身，遵照甘肃著令改行捐款的事例，捐授州同。又遵照“士方事例”，加捐通判，候缺即用。选授泉州府通判，调任澎湖。乾隆五年十月到任，至七年十月任满两年俸期，仍留任协办；期满离任。从此以后，停止实行任满三年后留任协办的成例。陆鹏，浙江海盐县人，康熙丁酉科举人。由奉化县教谕以卓异政绩引见，授连江县知县。调任诸罗县，俸期届满后因母丧离任。起复后回福建等候升用，实授泉州府通判，调任澎湖。乾隆八年六月到任，至九年十一月在任病故。费应豫，湖南巴陵县人，由拔贡出身，经官学教习保举引见，发往福建以知县任用。初任尤溪县，调任彰化县；俸期届满，委署澎湖厅。乾隆九年十二月到任，乾隆十年二月因特参婪贿等事，在台府范昌治案中被参劾革职，因事离任。后来于乾隆十四年升授福宁府通判。邹承垣，江南无锡县人，雍正壬子科举人、癸丑科进士。乾隆元年，经吏部保送，以道府知县资格引见，发往福建以知县任用。初授南靖县；调任凤山县；俸期届满，奉委接替代理澎湖厅事务。乾隆十年二月到任，本年四月卸职离任。汪天来，江南砀山县人，由监生考授州同，遵照户部运粮事例，加捐通判，候缺即用。乾隆元年六月，选授福州府通判，调任澎湖。乾隆十年四月到任，至十三年三月，连同闰月任满三年俸期，本年十二月卸职离任。杨琪，汉军镶蓝旗王廷臣佐领下人，由吏部笔帖式升任建宁府通判。服丧期满起复后，发往福建补用，题授漳州府石码通判，调任澎湖。乾隆十三年十月到任，十四年六月在任病故。王如璋，江西庐陵县人，由监生捐授州同，又加捐知县，候缺即用。初任广西迁江县，因父丧离任；起复后，补授湖广广济县知县。乾隆七年，补行元年、四年两次大计考核，奉参为才力不足，降补福州府经历，调任台湾府经历，委署澎湖厅。乾隆十四年七月到任，本年十二月卸职回台湾。何器，江西丰城县人，由监生捐授州同；遵照预筹运粮等事例，加捐通判，候缺即用。选授江南徽州府通判，因母丧离任；起复后，补选福宁府通判，调任澎湖。乾隆十四年十二月到任，至十七年十一月，连同闰月任满三年俸期，十八年五月卸职离任。王祖庆，江苏华亭县人，由监生出身，乾隆十三年遵照暂请开捐等事例，加捐通判，候缺即用。选授漳州府通判，调任澎湖。乾隆十八年五月到任，至二十年六月，因此前代理福清县任内失察而被降职调任，离开澎湖。张埰，直隶磁州人，由附生捐授贡生；遵照江南赈灾减免四项事例，逐级捐授通判。乾隆九年，选授广东惠州府通判，因丧离任；起复后，补选福州府通判，奉委代理澎湖厅。乾隆二十年六月到任，本年八月奉文调补实授。至二十三年七月，连同闰月任满三年俸期；二十四年五月卸职离任，升任邵武府同知。王欐，河南睢州人，由监生出身，遵照旧江南事例，捐授按察司经历，按双月候缺即用。选授福建按察司经历。乾隆十九年在计典考核中评为卓异，二十三年奏请升任澎湖厅。乾隆二十四年五月到任，至二十七年四月，连同闰月任满三年俸期，本年六月离任。张恩振，山东齐东县人，由监生出身，遵照奏请暂开河工捐纳的事例，逐级捐授通判，候缺即用。选授兴化府通判，调任澎湖。乾隆二十七年六月到任，至三十年五月，连同闰月任满三年俸期，三十一年二月离任。胡建伟，广东三水县人，乾隆戊午科举人、己未科进士。乾隆十四年十一月，选授直隶无极县知县，历任正定县知县，因母丧离任；起复后，补选福鼎县知县，调任永定县。乾隆二十九年三月，代理闽县知县，兼代理福州府粮捕厅。三十年，奏请升任澎湖。乾隆三十一年二月十九日到任。巡检（附录）

译巡检这一官名始于唐初。当时任命李靖等十三人为巡简黜陟大使，职权如同今天的督抚大臣。此后，宋代也有都巡检一职。到了元、明两代，巡检则成为吏员。因此，巡检这一官职，是古代尊贵而后世卑微的官职。澎湖自元末开始设置一名巡检，管理此地；明朝始终没有设置官员。但元代所设巡检始于哪一年、历任了哪些人，没有簿籍可考，姑且存疑不论即可。到了本朝康熙二十二年平定台湾郑氏以后，又设置巡检，驻扎澎湖，改隶台湾郡台湾县管辖。至雍正五年改设厅官，才裁撤这一职位。经过四十四年，历任巡检共十二人。现附录在后，使考察古制的人知道这一官职设置的由来。姚法唐，河南祥符县人，吏员。康熙二十三年任职，在任上因病去世。朱缙，浙江钱塘县人，吏员。康熙二十七年任职，升任河南府照磨。胡廷凤，江南含山县人，吏员。康熙三十二年任职。林开彦，直隶抚宁县人，吏员。康熙三十五年任职。李慧仁，直隶安肃县人，吏员。康熙四十一年任职。耿胡，河南柘城县人，承差。康熙四十五年任职。陆监，顺天人，吏员。康熙四十七年任职。升任云南腾越州吏目。乔杰，顺天人，吏员。康熙五十二年任职。李振宗，江南江都县人，吏员。康熙五十八年任职。朱唯彰，顺天宛平县人，内阁供事。雍正元年任职。后来因服丧离任。郑奎聚，直隶通州人，吏员。雍正四年任职；这一年因涉事而离官。罗开勳，湖广人，吏员。雍正四年任职。雍正五年改设厅官，裁撤此缺，另行补授。列传 听说兰花生在幽静的山谷中，一片花瓣也足以散发香气；豹子在南山蜕变，显露一斑也同样可贵。所以良医治病，功劳在于救活人，难道一定要用尽人参、茯苓吗？治理百姓的人，为什么偏偏不是这样呢？过去司马迁撰写《循吏传》，没有涉及汉代的贤君子，不能说没有留下遗憾。澎湖是洪流中的孤岛，靠海而居，百姓栖身在贫瘠坚硬的土地上；官员任期届满更替时，官府还存有传舍中相互留恋的心意。任职此地的人，如果能够爱惜自己，也用这种心意爱护百姓，就已经足以称道了；何必一定要像连城璧那样贵重、像合抱之木那样杰出才算良吏呢？何况有善行就一定宣扬，有一点长处就一定记录；不忘前事，正是后来人的借鉴。考察古人、鉴照今日，因他人而勉励自己，不也可以用来移风化俗吗？谨将舆论中所述事迹采集编纂，留待后世君子评鉴。梁樟，字子章，号驳庵，陕西咸宁人。考中康熙辛丑科进士。为人老成持重，不喜欢炫耀功劳。由县令升任澎湖厅官时，正值改设厅官不久，各项章程大多尚未完备；他谨慎遵守职责，考订规条，大大小小的事务都亲自裁定。他发现前任厅官已经实行但不合功令的事项，全部革除。又想到澎湖多风少雨，对农业尤其十分关心。比如他任长汀县时，曾奉委前往长泰采买谷物、石料；长泰是他过去治理过的地方，于是他上不废弃法令，下不苛扰百姓，地方人都依赖他。任澎湖两年多，不肯随意差遣一名役夫，也不肯无故役使一个百姓；他的治理一贯以安静为主，但事情也都得到处理。评论者认为他很能掌握为政之道。这也真是一位慈惠的长官、忠信的长者啊！周于仁，字纯哉，号仙山，四川安岳县人。考中康熙戊子科乡试，取得举人资格。起初任永春县令，上级长官认为他有才干，调任将乐县令，升授澎湖厅官。遇事果断，这是天生的性情。想到调来澎湖戍守的士兵一向以骄横强悍著称，常欺凌澳社居民，他一概依法严惩，毫不宽纵，百姓因此得以安宁。雍正十三年奉命清查田亩，劝导百姓自首开垦，开垦土地一百四十多亩，上报增加网税、缯税、沪税三十多两；并资助牛、种子和耕具，胥吏没有侵吞渔利，百姓确实得到实惠。俸期届满后，因病请假回籍，澎湖人建祠祭祀他。胡格，湖广江夏人，字寿平，号勖夫。考中康熙丁酉科举人，历任泰宁、诏安、同安、晋江四县县令。任县令八年，曾两次调任事务繁重的县境，上级长官称赞他的才干足以应付各种事务，对他十分器重。乾隆三年，奏请升任澎湖厅官。由于在晋江县任内拖欠国课，受到吏部议处，仍委派他代理厅务。乾隆四年，保举他参加行取，留任等候升任主事。他任澎湖两年，处理事务、治理百姓，不怕劳累和怨言，诉讼案件没有积压，也算是擅长吏治的人了。陆鹏，字西溟，号敬斋，是浙江海盐人。考中康熙丁酉科举人。起初授任奉化县学教谕，教导士子很有方法。因政绩卓异被荐举，升任连江县知县，调任诸罗县。他在诸罗时，安置聚集流寓人口，整治安抚番社；在台阳四位县令中，他的治理被称为最好。俸期届满后，因母亲去世离任。起复后立即回福建，升任泉州粮厅，奉命调往澎湖。他到任之日，首先大力兴办教育，每月初一在妈宫公所召集诸生，考课他们的文章才艺，同时重视品行，不只是学习辞章。大概是把过去教导奉化士子的办法用来教育澎湖人。他为人平和宽厚，礼遇士人，爱护百姓，真是一位循良之吏啊！后来因病死于任上，澎湖人悲痛思念他，如同失去了父母。《澎湖纪略》第四卷 岭南胡建伟勉亭编纂著述 文事纪 学校 书院 社学 科目 贡途 武科 题名