周官新义卷十五 宋 王安石 撰
以令焉，乡士三公有邦事，则为之前驱而辟，遂士六卿有邦事，则为之前驱而辟，县士大夫有邦事，则为之前驱而辟，为尊者辟，行人使避。也，公卿大夫教治政事所自出，非刑官先而辟焉，则有所不行；其丧亦如之者，则丧终事也。
译按照法令规定，乡士三公有国家事务时，就为他们开路并清除障碍；遂士六卿有国家事务时，就为他们开路并清除障碍；县士大夫有国家事务时，就为他们开路并清除障碍。为尊贵者清除障碍，行人便回避。公卿大夫是教化治理政事发出的地方，如果不是刑官先为他们清除障碍，那么政令就无法推行；在丧事中也是这样，因为丧事是终了之事。
方士掌都家，听其狱讼之辞，辨其死刑之罪，而要之三月而上狱讼于国。
方士三月而上狱讼于国。郑氏谓：“变朝言国，以其自有君，异之也。”
司冦听其成于朝，羣士司刑皆在，各丽其法以议狱讼。狱讼成，士师受中书，其刑杀之成，与其听狱讼者，凡都家之大事，聚众庶则各掌其方之禁令。
司冦听其成于朝，则狱讼成，而后上于国也。既成，而后上于国，而于羣士司刑丽法以议。又言狱讼成者，前所谓成都，家听断之成也；后所谓成，司冦、羣士、司刑听议之成也。书其刑杀之成，与其听讼狱者。郑氏谓备反复有失实者。
以时修其县法，若嵗终，则省之而诛赏焉。凡都家之士所上治，则主之。
以时修其县法，若嵗终则省之，而诛赏焉者，省盖巡而视之，与省方同义。郑氏谓县法，县师之职也。方士嵗时修此法，嵗终则又省之，而诛赏焉。
讶士掌四方之狱讼，谕罪刑于邦国。凡四方之有治于士者，造焉。四方有乱狱，则徃而成之。邦有賔客，则与行人送逆之。入于国，则为之前驱而辟野，亦如之。居馆，则帅其属而为之跸。诛戮暴客者，客出入则道之，有治则赞之。凡邦之大事，聚众庶则读其誓禁。
讶士掌四方之狱讼，故邦有賔客，则与行人送逆之。入于国，则为之前驱，而辟野亦如之。居馆则帅其属而为之跸也。
朝士掌建邦外朝之法，左九棘，孤卿大夫位焉，羣士在其后；右九棘，公侯伯子男位焉，羣吏在其后；而三槐，三公位焉，州长众庶在其后。左嘉石，平罢民焉；右肺石，达穷民焉。
右公、侯、伯、子、男尊，故也。羣吏在其后，则外朝听狱弊讼之朝也，故治事者在焉。面三公位焉，州长众庶在其后，则答王故也。棘之为木也，其华白，义行之发也；其实赤，事功之就也。束在外，所以待事也。槐之为木也，其华黄，中徳之畅也；其实▯，至道之复也。文在中，含章之义也。右穷民则不傲，无告故右焉。司士以正朝仪之位，辨贵贱之等为职，故其序朝位先尊后卑。朝士以掌建外朝之法为职，故其序朝位先卑后尊。先卑后尊，则先法之所制者。
帅其属而以鞭呼，趋且辟禁，慢朝错立族，谈者。
以鞭呼趋，且辟。呼朝者，使趋焉，又为之辟也。呼趋则戒以肃，辟则使人避焉。禁慢朝，错立族谈者，朝当如此。故孔子在朝廷，便便言唯谨尔。孟子不逾阶而揖，不歴位而言。
凡得获货贿、人民、六畜者，委于朝，告于士，旬而举之。大者公之，小者庻民私之。
易得曰得，难得曰获。获，伺度而得之也。人民在货贿之后，盖奴虏之亡者，市民所防伺察者众，故曰获。货贿六畜其亡，必得，故曰得。举之民无私焉，则亦市之为治。欲民不以无故得利也。三日而举之，则民所防也。其求宜速，朝之所委则亡，不必得。故小者使民私焉，使民私焉，则亦朝之为治。欲不尽利以遗民也。求者或逺，则待之宜缓，故旬而举之。市不言获，人民则市之所防，几察者众，非亡民所赴也。
凡士之治，有期日。国中一旬，郊二旬，野三旬，都三月，邦国朞期内之治，听；期外不听。
民之所急，宜以时治。苟为不急，又在期外，亦可以已矣。夫狱讼追证，无罪之民，豫受其弊，则其不急，岂可长哉？
凡有责者有判书以治则听
有判书以治，则听者以责与人，必使有判书，其扺冒而讼，有判书则为之听治焉。
凡民同货财者，令以国法行之。犯令者，刑罚之。
凡民同货财者，令以国法行之。犯令者，刑罚之者，刑罚其犯令者而已，不诛同财之人也。若货不出于闗，而举其货，罚其人，所谓国法也。二人同财，而一人犯此令，则并举其货焉。是为令以国法行之。若夫罚，则施犯令者一人而已。
凡属责者以其地傅而听其辞
以责属人，必使有傅。傅必有地，着其相抵冒而讼，以其地傅来，乃为之听治。属责而无傅，有传而无地，着不知所在，不可追证，则弗听也。
凡盗贼军乡邑及家人杀之，无罪。凡报仇雠者，书于士
译方士掌管都城和采邑，审理其中的诉讼案件，辨别死刑的罪责，汇总后每三个月向国都上报诉讼情况。
方士每三个月向国都上报诉讼情况。郑玄说：“这里变‘朝’为‘国’，是因为方士自有君主，以示区别。”
司寇在朝廷上听取判决结果，群士和司刑都在场，各自依据法律来评议诉讼案件。诉讼案件判决完毕，士师接收判决书，那些已经判决的刑杀案件，以及审理诉讼的人，凡是都城和采邑的重大事务，聚集百姓时，就各自掌管其辖区的禁令。
司寇在朝廷上听取判决结果，那么诉讼案件就判决完毕，然后上报到国都。既然已经判决完毕，然后上报到国都，而群士、司刑则依据法律来评议。又提到诉讼案件判决完毕，前面所说的“成”，是指都城、采邑审理判决的完成；后面所说的“成”，是指司寇、群士、司刑审理评议的完成。记录那些刑杀判决的结果，以及审理诉讼的人。郑玄说：这是为了防备反复核查时发现失实的情况。
按时修订悬挂的法律，如果到了年终，就巡视检查并实施奖惩。凡是都城和采邑的官吏所上报的治理情况，就由方士主管。
按时修订悬挂的法律，如果到了年终就巡视检查，并实施奖惩。这里的“省”是巡视查看的意思，与“省方”同义。郑玄说：悬挂的法律，是县师的职责。方士在岁时修订这些法律，年终又巡视检查，并实施奖惩。
讶士掌管四方边境的诉讼案件，向各邦国宣告罪刑。凡是四方边境有诉讼案件需要向讶士申诉的，都来到这里。四方边境有疑难案件，就前往处理并判决。邦国有宾客，就与行人一起送迎。宾客进入国都，就作为前导并清除道路障碍，在野外也是如此。宾客居住在馆舍，就率领其属官为其清道警戒。诛杀暴虐的宾客，宾客出入时引导他们，有诉讼就协助处理。凡是邦国的重大事务，聚集百姓时就宣读誓约和禁令。
讶士掌管四方边境的诉讼案件，所以邦国有宾客，就与行人一起送迎。宾客进入国都，就作为前导，清除野外道路障碍也是如此。宾客居住在馆舍，就率领其属官为其清道警戒。
朝士掌管建立邦国外朝的制度，左边设九棵棘树，孤卿大夫位列其中，群士在他们后面；右边设九棵棘树，公侯伯子男位列其中，群吏在他们后面；而中间设三棵槐树，三公位列其中，州长和众庶在他们后面。左边设嘉石，用来教化懒惰的百姓；右边设肺石，用来通达穷困百姓的冤情。
右边公、侯、伯、子、男地位尊贵，所以设在右边。群吏在他们后面，那么外朝就是审理诉讼、断决争讼的地方，所以处理事务的人在这里。面向三公的位置，州长和众庶在他们后面，这是为了回答国王的询问。棘这种树木，它的花是白色的，象征义行的发扬；它的果实是红色的，象征事功的成就。纹理在外，是为了等待事务。槐这种树木，它的花是黄色的，象征中德的通畅；它的果实是黑色的，象征至道的复归。纹理在内，含有章美之义。右边设肺石是为了不傲慢，因为穷困百姓无处申诉，所以设在右边。司士以端正朝仪位次、辨别贵贱等级为职责，所以排列朝位时先尊后卑。朝士以掌管建立外朝制度为职责，所以排列朝位时先卑后尊。先卑后尊，是因为先受法律制约的是地位低的人。
率领其属官用鞭子呼喊，催促并清除障碍，禁止怠慢朝仪、杂乱站立、聚众闲谈的人。
用鞭子呼喊催促，并清除障碍。呼喊朝中的人，使他们快步走，又为他们清除障碍。呼喊催促是为了警戒严肃，清除障碍是为了让人回避。禁止怠慢朝仪、杂乱站立、聚众闲谈的人，朝堂应当如此。所以孔子在朝廷上，说话谨慎恭敬。孟子不跨越台阶而作揖，不越过位次而言论。
凡是获得财物、人口、六畜的，放在朝廷上，报告给官吏，十天之后进行登记。重大的归公，微小的让百姓私有。
容易得到的叫“得”，难以得到的叫“获”。“获”是伺机推测而得到的。人口在财物之后，大概是因为逃亡的奴仆，市民防备窥探的人多，所以叫“获”。财物和六畜丢失，必定能找到，所以叫“得”。登记后百姓没有私藏，那么市场也就治理好了。希望百姓不无故获利。三天就登记，那么百姓就会防备。他们的寻求应当迅速，朝廷所寄存的就会丢失，不一定能找回。所以微小的让百姓私有，让百姓私有，那么朝廷也就治理好了。希望不要把利益全部留给百姓。寻求者或许遥远，那么等待应当缓慢，所以十天之后登记。市场不谈论“获”，人口则是市场所防备的，窥探的人多，不是逃亡人口所去的。
凡是官吏处理的案件，都有期限。国都内十天，郊外二十天，野外三十天，都城三个月，邦国一年。期限内的案件，受理；期限外的案件，不受理。
百姓所急迫的，应当及时治理。如果不急迫，又在期限之外，也可以停止了。诉讼追证，无罪的百姓预先遭受弊端，那么不急迫的案件，难道可以长久拖延吗？
凡是有债务纠纷的，有契约文书作为凭证就受理。
有契约文书作为凭证，就受理。因为向人索取债务，必须让有契约文书，如果抵赖争讼，有契约文书就为他们审理治理。
凡是百姓共同拥有财物的，命令他们按照国家法律执行。违反命令的，予以刑罚。
凡是百姓共同拥有财物的，命令他们按照国家法律执行。违反命令的，予以刑罚。只刑罚违反命令的人，不诛杀共同拥有财物的人。如果货物不出关口，而没收货物，处罚其人，这就是所谓的国家法律。两人共同拥有财物，而一人违反此令，就一并没收货物。这就是命令按照国家法律执行。至于处罚，只施加于违反命令的一人而已。
凡是有债务归属的，以其土地凭证来听取其言辞。
将债务归属给人，必须让有凭证。凭证必须有土地，注明其抵赖争讼，以其土地凭证前来，才为他们审理治理。债务归属而没有凭证，有凭证而没有土地，注明不知所在，无法追证，就不受理。
凡是盗贼侵犯军队、乡邑以及家人，杀死他们，无罪。凡是报仇杀人的，向官吏登记。
军谓众：攻围乡邑及家，则人得杀之。仇讐之罪，已书于士而得，则士之所杀也。已书于士而不得，则罪不嫌于不明，故许之専杀也。思患曰：虑虑，刑则非特缓刑而已。若荒政、除盗贼、费誓、无余刑，非杀则以灾宼之故有加急焉，故令虑以制之。虑贬则用财当贬于平时，然欲适宜则亦不可以无虑也。
司民掌登万民之数，自生齿以上，皆书于版，辨其国中与其都鄙及其郊野，异其男女。嵗登下其死生，及三年大比，以万民之数诏司冦。司冦及孟冬祀司民之日，献其数于王。王拜受之，登于天府，内史司防，冡宰贰之，以赞王治。
于小司寇言：“内史司防，冢宰贰民数，制国用。王受民数图国用而进退之。而于司民云：‘内史司防，冢宰贰之，以赞王治。’者，司民掌民数之官也。生齿之不蕃，至于具祸以烬，则以王无陪、无卿、无义治之，非特为贫故也。”
司刑掌五刑之法，以丽万民之罪：墨罪五百，劓罪五百，宫罪五百，刖罪五百，杀罪五百。若司宼断狱弊讼，则以五刑之法诏刑罚，而以辨罪之轻重。
先王之惩民也，以让为不足，然后罚；以罚为不足，然后狱之圜土，役之司空；以狱而役之为不足，然后墨；以墨为不足，然后劓；以劓为不足，然后宫；以宫为不足，然后刖；以刖为不足，然后杀。墨、劓、宫、刖、杀，弃人之刑也。以杀为不足，则又有奴其父母妻子者。奴其父母妻子，非刑之正也，故不列于此。
司刺掌三刺、三宥、三赦之法，以赞司宼听狱讼。壹刺曰讯羣臣，再刺曰讯羣吏，三刺曰讯万民。壹宥曰不识，再宥曰过失，三宥曰遗忘。壹赦曰防弱，再赦曰老旄，三赦曰憃愚。以此三法者，求民情，断民中，而施上服、下服之罪，然后刑杀。
不识过失，遗忘致慎，则或可以免焉，故宥之而已。防、弱、老、旄、憃、愚，则非人之能为也，故赦之。憃愚，憃而愚也。孔子曰：“古之愚也直，今之愚也诈而已。”所谓憃愚，则异乎今之愚矣。盖愚而非憃，防而不弱，老而不旄，则不在所赦矣。以此三法者求民情，断民中，而施上服、下服之罪。然后刑杀者，罪在所刺，则下刑有适重；而上服罪在所宥，则上刑有适轻；而下服。以三法者求民情，然后断民中；断民中，然后施罪。施罪定矣，然后刑杀。若在所赦，则赦之矣。
司约掌邦国及万民之约剂，治神之约为上，治民之约次之，治地之约次之，治功之约次之，治器之约次之，治挚之约次之。
治神之约，谓若鲁用郊之属；治民之约，谓若分卫以士族之属；治地之约，谓若取于相土之东都以防王搜之属；治功之约，谓若虢叔、虢仲勲在王室，藏在盟府之属；治器之约，谓若鲁得用四代之器之属；治挚之约，谓若公孙黒使强委禽之属。凡此诸治，皆有许与之约焉。不信而讼，则司约掌之。
凡大约剂，书于宗彜；小约剂，书于丹图。若有讼者，则珥而辟；藏其不信者，服墨刑。若大乱，则六官辟；藏其不信者，杀。
珥而辟藏，重其事。六官辟藏，则以盟约。六官皆受其贰，藏之故也。
司盟掌盟载之法。凡邦国有疑防同，则掌其盟约之载及其礼仪。北面诏明神，既盟则贰之。盟万民之犯命者，诅其不信者，亦如之。凡民之有约剂者，其贰在司盟。有狱讼者，则使之盟诅。凡盟诅，各以其地域之众庶共其牲而致焉。既盟，则为司盟共祈酒脯。
谓之明神，则宜乡明者也。故北面诏之，质于明神，以相要者，民之所不免也。先王因以覆盟诅为大戮，而躬信畏以先之。至其成俗，盟邦国不协，与民之犯命而诅其不信者，有狱讼者，使之盟诅，弭乱息争，岂小补哉？及后世王迹熄，慢神诬人，实倍其上。神亦既厌，莫之顾省，则区区牲血酒脯，不足以胜背诞之众矣。盖治有本末，本之不图，无事于末。故君子屡盟，诗以为乱，是用长。郑伯诅射頴，攷叔者，传以为失政刑矣。
职金掌凡金玉锡石丹青之戒令，受其入征者，辨其物之▯恶，与其数量，楬而玺之。入其金锡于为
译军对众人说：“如果攻占围困乡邑及人家，那么人们就可以杀死他们。仇敌的罪行，已经记录在士的簿册上并被抓获，那么就是士所杀的。如果已经记录在士的簿册上却未被抓获，那么罪行就不嫌不明，所以允许专擅杀伐。”思患说：“考虑忧虑，刑罚就不只是宽缓而已。如果是荒年政令、清除盗贼、费誓、没有多余的刑罚，如果不杀戮，就会因为灾祸寇盗的缘故而更加紧急，所以命令考虑来制定它。考虑贬损，那么用财就应当比平时贬损，然而想要适宜，也不可以不考虑。”
司民掌管登记百姓的人数，从长出牙齿以上，都登记在版籍上，区分国都、都鄙以及郊野，区别男女。每年登记死亡和出生，等到三年大比，用百姓的人数告知司寇。司寇在孟冬祭祀司民的日子，将人数献给王。王拜受，登记在天府，内史掌管副本，冢宰作为副手，以此来辅助王的治理。
在小司寇中说：“内史掌管副本，冢宰副理民数，制定国家用度。王接受民数来规划国家用度并增减它。而在司民中说：‘内史掌管副本，冢宰副理它，以辅助王的治理。’这是因为司民是掌管民数的官员。如果人口不繁衍，以至于招致祸患而化为灰烬，那么是因为王没有陪臣、没有卿、没有义来治理，不仅仅是因为贫穷的缘故。”
司刑掌管五刑的法律，用来比照百姓的罪行：墨刑五百条，劓刑五百条，宫刑五百条，刖刑五百条，死刑五百条。如果司寇断案审理诉讼，就用五刑的法律告知刑罚，并以此辨别罪行的轻重。
先王惩戒百姓，以谦让为不足，然后才处罚；以处罚为不足，然后才关进圜土，派往司空服役；以关押和服役为不足，然后才施以墨刑；以墨刑为不足，然后才施以劓刑；以劓刑为不足，然后才施以宫刑；以宫刑为不足，然后才施以刖刑；以刖刑为不足，然后才施以死刑。墨、劓、宫、刖、死，是抛弃人的刑罚。如果以死刑为不足，那么又有奴役其父母妻子的。奴役父母妻子，不是刑罚的正道，所以不列在这里。
司刺掌管三刺、三宥、三赦的法律，以辅助司寇审理狱讼。一刺叫讯问群臣，二刺叫讯问群吏，三刺叫讯问万民。一宥叫不识，二宥叫过失，三宥叫遗忘。一赦叫幼弱，二赦叫老耄，三赦叫愚痴。用这三种法律，探求民情，判断民心的中正，而施行上服、下服的罪行，然后才刑杀。
不识、过失、遗忘，导致谨慎，那么或许可以免除，所以只是宽宥罢了。幼、弱、老、耄、愚、痴，不是人所能控制的，所以赦免。愚痴，是愚笨且愚昧。孔子说：“古代的愚笨是直率，现在的愚笨只是欺诈罢了。”所谓的愚痴，就不同于现在的愚笨了。大概愚笨而不愚痴，年幼而不弱小，年老而不老耄，就不在赦免之列了。用这三种法律探求民情，判断民心的中正，而施行上服、下服的罪行。然后刑杀，意思是罪行在刺问之列，那么下刑有适当的加重；而上服罪行在宽宥之列，那么上刑有适当的减轻；而下服。用三种法律探求民情，然后判断民心的中正；判断民心中正，然后施行罪行。罪行确定了，然后才刑杀。如果在赦免之列，那么就赦免了。
司约掌管邦国及百姓的契约文书，治理神事的契约为上，治理民事的契约次之，治理地事的契约次之，治理功事的契约次之，治理器事的契约次之，治理挚事的契约次之。
治理神事的契约，是说像鲁国使用郊祀之类；治理民事的契约，是说像分封卫国以士族之类；治理地事的契约，是说像从相土的东都取地以防王搜之类；治理功事的契约，是说像虢叔、虢仲的功勋在王室，藏在盟府之类；治理器事的契约，是说像鲁国得以使用四代的器物之类；治理挚事的契约，是说像公孙黑派遣强委禽之类。凡是这些治理，都有许诺给予的契约。如果不信而诉讼，就由司约掌管。
凡是大约剂，书写在宗彝上；小约剂，书写在丹图上。如果有诉讼的人，就珥而辟；藏匿不信的人，服墨刑。如果大乱，就六官辟；藏匿不信的人，杀。
珥而辟藏，是重视这件事。六官辟藏，是用盟约。六官都接受副本，所以藏之。
司盟掌管盟载的法律。凡是邦国有疑难或会同，就掌管盟约的记载及其礼仪。北面告知明神，盟誓后就复制副本。盟誓万民中犯命的人，诅咒不信的人，也这样做。凡是百姓有契约的，副本在司盟。有狱讼的人，就让他们盟诅。凡是盟诅，各自以其地域的众庶共同提供牺牲而致祭。盟誓后，就为司盟提供祈酒脯。
称为明神，那么应当面向明神。所以北面告知，质于明神，用来相互约束，是百姓所不能避免的。先王因此以覆盟诅为大戮，而亲身信奉畏惧以率先之。等到成为习俗，盟邦国不协调，与百姓犯命而诅咒不信的人，有狱讼的人，让他们盟诅，平息混乱止息争端，难道是小补吗？等到后世王迹熄灭，慢神诬人，实在加倍于其上。神也已经厌恶，没有人顾省，那么区区牲血酒脯，不足以战胜背诞之众了。大概治理有本末，本不图谋，无事于末。所以君子屡盟，诗认为乱，是用长。郑伯诅咒射颍，考叔的人，传认为失政刑了。
职金掌管金玉锡石丹青的戒令，接受其入征者，辨别其物的优劣，与其数量，标记并玺印之。入其金锡于为
兵器之府，入其玉石丹青于守藏之府。入其要掌，受士之金罚、货罚，入于司兵，旅于上帝，则共其金版。飨诸侯亦如之。凡国有大故而用金石，则掌其令。
译兵器库，将玉石和丹青送入守藏之库。将重要的账册呈交，收取士人的金属罚金和货物罚金，送入司兵。祭祀上帝时，则供给金版。宴请诸侯也如此。凡国家有重大事务而使用金属和石料，就掌管其政令。
士之金罚，盖所谓金作赎刑，而司寇无金赎之法，或者掌货贿有焉。
司厉掌盗贼之任器货贿，辨其物，皆有数量贾而楬之，入于司兵。其奴男子入于罪▯，女子入于舂槀。凡有爵者与七十者与未齓者，皆不为奴。
其奴男子入于罪▯，则为▯民焉。女子入于舂槀，则以役舂人。槀人之事，凡有爵者，七十者与未齓者，皆不为奴。则郑氏谓奴从坐没入县官者是也。盖盗贼之罪，有杀不足以惩之者，所谓无余刑，非杀也。
犬人掌犬牲，凡祭祀，共犬牲，用牷物。伏瘗亦如之。凡几珥、沈辜，用駹可也。凡相犬、牵犬者属焉，掌其政治。犬人掌犬牲，而凡相犬、牵犬者属焉，掌其政治，则并掌田犬矣。郑氏谓：“伏伏犬以车轹之，瘗地祭也。”
司圜掌收教罢民。凡害人者，弗使冠饰，而加明刑焉。任之以事，而收教之。能改者，上罪三年而舍，中罪二年而舍，下罪一年而舍。其不能改而出圜土者，杀。虽出三年不齿。凡圜土之刑人也，不亏体；其罚人也，不亏财。司寇谓之聚教，而司圜谓之收教，则致其详焉。
掌囚，掌守盗贼。凡囚者，上罪梏拲而桎，中罪桎梏，下罪梏。王之同族拲，有爵者桎，以待弊罪及刑杀。告刑于王，奉而适朝士，加明梏以适市而刑杀之。凡有爵者与王之同族，奉而适甸师氏以待刑杀。
掌囚，凡囚皆守焉。而特言盗贼者，盗贼必囚而守之故也。梏在脰，桎在足，拲在手。《左氏传》：「子荡以弓梏华弱于朝，则梏在脰明矣。」明梏着其罪于梏，犹明刑也。
掌戮，掌斩杀贼谍而搏之。凡杀其亲者，焚之；杀王之亲者，辜之。凡杀人者，踣诸市，肆之三日。刑盗于市。凡罪之丽于法者，亦如之。唯王之同族与有爵者，杀之于甸师氏。凡军旅、田役斩杀刑戮，亦如之。
斩杀贼谍而搏之者，已得，则斩杀之；未得，则搏之。凡杀其亲者，焚之者，贼仁莫甚焉，故也。杀王之亲者，辜之者，贼义莫甚焉，故也。刑盗于市，凡罪之丽于法者，亦如之者。所谓刑人于市，非特于众弃之，亦以人之犯刑皆以趋利为本。正以趋利犯刑，则唯盗而已，故特言刑盗于市也。
墨者使守门，劓者使守闗，宫者使守内，刖者使守囿，髠者使守积。
墨者使守门，劓者使守闗，皆无妨无禁御故也。劓罪重，故逺之。刖者使守囿，则妨于禁御，可使牧禽兽而已。髠者使守积，则王族无宫髠之而已，使守积，积在隠故也。
司▯掌五▯之法，辨其物而掌其政令，帅其民而搏盗贼，役国中之辱事，为百官积任器。凡囚执人之事，邦有祭祀、賔客、丧纪之事，则役其烦辱之事。掌帅四翟之▯，使之皆服其邦之服，执其邦之兵，守王宫与野舍之厉禁。
罪▯掌役，百官府与凡有守者，掌使令之小事。凡封国若家，牛助为牵徬，其守王宫与其厉禁者，如蛮▯之事。蛮▯掌役，校人养马。其在王宫者，执其国之兵以守王宫；在野外则守厉禁。
闽▯掌役畜，养鸟而阜蕃，教扰之。掌子则取▯焉。掌役畜，养鸟役于掌畜也。
夷▯掌役，牧人养牛马，与鸟言。其守王宫者，与其守厉禁者，如蛮▯之事。
貉▯掌役服不氏而养兽而教扰之。掌与兽言。其守王宫者，与其守厉禁者，如蛮▯之事。
不言阜蕃猛兽非阜蕃之物
布宪掌宪邦之刑禁，正月之吉，执旌节以宣布于四方，而宪邦之刑禁，以诘四方邦国及其都鄙，逹于四海。凡邦之大事，合众庶，则以刑禁号令。
宣布于四方者，以宣布故，言四方与“诗”“四方”于“宣”同义。以诘四方邦国及其都鄙，则诘及邦国之都鄙，非特邦国而已。达于四海，则四方之逺极于四海。凡邦之大事，合众庶，则以刑禁号令。谓于邦有大事，乡合州党族闾比之聨，与其民人之什伍，则以刑禁号令焉。
禁杀戮，掌司斩杀戮者。凡伤人见血而不以告者，攘狱者，遏讼者，以告而诛之。
掌司斩杀戮者，谓非以法斩杀戮者，司之以告而诛之也。伤人见血而不以告者，攘狱者，遏讼者，谓有司宜告而不以告，宜授而攘遏之
译士人受金罚，大概就是指用金钱赎罪，但司寇没有用金钱赎罪的法规，或许掌管货贿的官职中有此规定。
司厉掌管盗贼的作案工具、货物和贿赂，辨别它们的种类，都有数量和价格并挂牌标明，然后缴入司兵。其中的男奴送入罪隶，女奴送入舂槀。凡是有爵位的人、七十岁以上的人以及牙齿未长齐的儿童，都不充当奴隶。
男奴送入罪隶，就成为罪隶。女奴送入舂槀，就用来服舂米的劳役。舂槀人的事务，凡是有爵位的人、七十岁以上的人以及牙齿未长齐的儿童，都不充当奴隶。这就印证了郑氏所说的奴隶是因连坐而被没收给官府的说法。大概盗贼的罪行，有死刑不足以惩戒的，所谓没有多余的刑罚，并不是指死刑。
犬人掌管祭祀用的犬牲，凡祭祀时，供给犬牲，使用纯色完整的犬。埋祭和瘗祭也如此。凡是用犬祭神、沉祭和辜祭，使用杂色的犬也可以。凡相犬、牵犬的人都隶属于他，掌管他们的政令。犬人掌管犬牲，而凡相犬、牵犬的人都隶属于他，掌管他们的政令，那么也一并掌管田猎用的犬了。郑氏说：“伏是用车碾压犬，瘗是埋入地下的祭祀。”
司圜掌管收容和教化懒惰的百姓。凡是害人的人，不让他戴冠饰，而给他加上明显的刑具。让他从事劳作，从而收容教化他。能够改正的，重罪三年后释放，中罪两年后释放，轻罪一年后释放。那些不能改正而逃出圜土的，处死。即使释放，三年内也不齿列于常人。凡是在圜土中受刑的人，不损伤肢体；被处罚的人，不损失财产。司寇称之为聚教，而司圜称之为收教，这就更加详细了。
掌囚，掌管看守盗贼。凡是囚犯，重罪者枷锁并桎梏，中罪者桎梏，轻罪者仅枷锁。王的同族仅枷锁，有爵位者仅桎梏，以等待判决及刑杀。向王报告刑罚，捧着囚犯前往朝士，加上明显的枷锁前往市集而刑杀他们。凡是有爵位的人和王的同族，捧着囚犯前往甸师氏以等待刑杀。
掌囚，凡是囚犯都看守。而特别提到盗贼，是因为盗贼必定要囚禁并看守的缘故。枷在颈项，桎在脚，枷在手。《左传》记载：“子荡在朝廷上用弓枷住华弱，那么枷在颈项就很明显了。”明枷是在枷上标明罪行，如同明刑一样。
掌戮，掌管斩杀贼寇和间谍并搏杀他们。凡是杀害自己亲人的人，焚烧他；杀害王亲的人，磔裂他。凡是杀人的人，在市集上摔死他，陈尸三天。在市集上刑杀盗贼。凡是触犯法律的罪犯，也如此。只有王的同族和有爵位的人，在甸师氏那里处死。凡是军旅、田猎中的斩杀刑戮，也如此。
斩杀贼寇和间谍并搏杀他们，意思是已经抓获的，就斩杀他们；尚未抓获的，就搏杀他们。凡是杀害自己亲人的人，焚烧他，是因为残害仁德没有比这更严重的了。杀害王亲的人，磔裂他，是因为残害道义没有比这更严重的了。在市集上刑杀盗贼，凡是触犯法律的罪犯，也如此。所谓在市集上刑杀人，不仅仅是当众抛弃他们，也是因为人们犯刑都是以追求利益为根本。正因为追求利益而犯刑，那么只有盗贼而已，所以特别提到在市集上刑杀盗贼。
受墨刑的人让他守门，受劓刑的人让他守关，受宫刑的人让他守内室，受刖刑的人让他守园囿，受髡刑的人让他守仓库。
受墨刑的人让他守门，受劓刑的人让他守关，都是因为不妨碍且无禁御的缘故。劓刑罪重，所以让他远离。受刖刑的人让他守园囿，是因为妨碍禁御，只能让他放牧禽兽而已。受髡刑的人让他守仓库，是因为王族没有宫刑和髡刑，让他守仓库，是因为仓库在隐蔽处。
司隶掌管五隶的法规，辨别他们的种类而掌管他们的政令，率领他们的民众去捕捉盗贼，服国家中的劳役，为百官积累器物。凡是囚禁执拿人的事务，国家有祭祀、宾客、丧纪等事务，就让他们服烦劳卑贱的役事。掌管率领四翟的隶卒，让他们都穿着本国的服装，拿着本国的兵器，守卫王宫和野外住所的严厉禁令。
罪隶掌管劳役，百官府和凡是有职守的地方，掌管使令的小事。凡是封国或家族，牛助作为牵徬，他们守卫王宫和严厉禁令的，如同蛮隶的事务。蛮隶掌管劳役，校人养马。他们在王宫里的，拿着本国的兵器守卫王宫；在野外的，就守卫严厉禁令。
闽隶掌管役使牲畜，饲养鸟兽并使其繁衍，教习驯服它们。掌管子嗣就取隶卒。掌管役使牲畜，饲养鸟兽役使于掌畜。
夷隶掌管劳役，牧人养牛马，能与鸟兽说话。他们守卫王宫的，以及守卫严厉禁令的，如同蛮隶的事务。
貉隶掌管劳役，服不氏而饲养野兽并教习驯服它们。掌管与野兽说话。他们守卫王宫的，以及守卫严厉禁令的，如同蛮隶的事务。
不提及繁衍猛兽，因为猛兽不是繁衍之物。
布宪掌管颁布国家的刑禁，正月吉日，拿着旌节向四方宣布，而颁布国家的刑禁，以责问四方邦国及其都鄙，通达于四海。凡是国家的大事，集合众庶，就用刑禁号令。
向四方宣布，是因为宣布的缘故，说四方与《诗经》中“四方”在“宣”字上同义。以责问四方邦国及其都鄙，那么责问及邦国的都鄙，不仅仅是邦国而已。通达于四海，那么四方之远极于四海。凡是国家的大事，集合众庶，就用刑禁号令。意思是国家有大事，乡里集合州、党、族、闾、比的联伍，以及民人的什伍，就用刑禁号令他们。
禁杀戮，掌管监察斩杀戮的人。凡是伤人见血而不报告的人，包庇狱讼的人，阻止诉讼的人，报告后诛杀他们。
掌管监察斩杀戮的人，意思是非法斩杀戮的人，监察后报告并诛杀他们。伤人见血而不报告的人，包庇狱讼的人，阻止诉讼的人，意思是有司应当报告而不报告，应当授予而包庇阻止他们。
，见伤而不自言，与狱讼而见攘遏，非善良则穷弱侵善良，抑穷弱，刑禁所为设也。
译（如果）被人伤害却自己不说，在诉讼中受到阻挠压制，如果不是因为善良之人被侵害，就是穷弱之人被压抑，这正是刑罚禁令所设立的目的。
禁暴氏掌禁庶民之乱暴，力正者挢诬，犯禁者，作言语而不信者，以告而诛之。凡国聚众庶，则戮其犯禁者以徇。凡奚▯聚而出入者，则司牧之，戮其犯禁者。
力正谓人言不可听，不可从，以力正之，使听而从焉。士昏礼曰：“父西面戒之，必有正焉。”与此正同义。政之不明也，以下之难知；政之不行也，以下之难制。挢诬作言语而不信，下之难知者也。暴乱力正，犯禁，下之难制者也。上之所诛，于是为急。诛庶民如此，则自上可知矣。
野庐氏掌达国道路，至于四畿，比国郊及野之道路，宿息井树。若有賔客，则令守涂地之人聚▯之。有相翔者诛之。凡道路之舟车轚互者，叙而行之。凡有节者及有爵者至，则为之辟禁。野之横行径逾者，凡国之大事，比修除道路者，掌凡道禁。邦之大师，则令扫道路，且以几禁行。作不时者，不物者。
三十里有宿，宿有路室，所谓宿也。十里有庐，庐有饮食，所谓息也。横行，谓不由道径；径逾，谓不由桥梁。国之大事，则在国中而已；邦之大师，则通国野焉。
蜡氏掌除骴，凡国之大祭祀，令州里除不蠲，禁刑者任人及凶服者，以及郊野，大师大賔客亦如之。若有死于道路者，则令埋而置楬焉，书其日月焉，县其衣服任器于有地之官，以待其人。掌凡国之骴禁。
任人谓司圜任之以事之人，大賔客亦令州里除不蠲禁刑者，任人及凶服者，以及郊野，则承事如祭，有齐敬之心焉。
雍氏掌沟渎浍池之禁，凡害于国稼者，春令为阱擭，沟渎之利于民者，秋令塞阱杜擭。
害于国稼，谓害国及稼。不言野而言稼，盖野之禁，唯稼而已。
禁山之为苑泽之沈者
沈酖也。禁山之为苑，不使民専利；禁泽之沈者，恶其所害众。
萍民掌国之水禁，几酒谨酒禁，川游者。
几，酒防察其不节也；谨酒，谨制其无度也。
司寤氏掌夜时，以星分夜，以诏夜士。夜禁御晨行者，禁宵行者，夜游者。
诗曰：「肃肃宵征，抱衾与稠。」则宵非中夜矣。诗曰：「夜如何其？夜乡晨。」则自宵以至于晨，皆所谓夜时。御晨行者，则御使须明而行；禁宵行者，则禁之使止也。禁夜逰者，则逰非其时，虽不行，亦禁焉。
司烜氏掌以夫遂取明火于日，以鉴取明水于月，以共祭祀之明齍、明烛，共明水。凡邦之大事，共坟烛、庭燎。中春，以木铎脩火禁于国中。军旅，脩火禁。邦若屋诛，则为明竁焉。
明烛，以明火为烛；明齍，以明水为齍。郑氏谓：取火于日，取水于月，欲得隂阳之洁气也。坟烛，大烛，屋诛，盖举家得罪而诛者也。明竁，盖楬其罪于竁上；若明刑，明梏。
条狼氏掌执鞭以趋辟王出入则八人夹道，公则六人，侯伯则四人，子男则二人。凡誓执鞭以趋于前，且命之誓：仆右曰杀，誓驭曰车轘，誓大夫曰敢不闗鞭五百，誓师曰三百，誓邦之大史曰杀，小史曰墨。
掌执鞭趋以辟者，趋而避也。条狼主誓者，掌辟之官，以禁止为事故也。誓仆右者，为仆为右，誓其属也。誓驭者，为驭，誓其属也。仆右曰杀，驭曰车轘，则军旅之事，仆右之政当如此。誓大夫曰：“敢不闗鞭五百”，则大夫不掌军政，当豫闻而已。故誓之事曰：“敢不闗”，誓之刑曰：“鞭五百”。师誓其属曰：“三百”，则所誓乐人而已。大史曰：“杀”，则大军旅抱天时从焉。誓其属不可以不严。小史曰：“墨”，则佐大史而已。于大史曰：“邦之大史”，则明此所为誓，皆王宫于史称“邦”，则师以上皆可知也。
脩闾氏掌比国中宿互▯者，与其国粥而比其追胥者，而赏罚之。禁径逾者，与以兵革趋行者，与驰骋于国中者。邦有故，则令守其闾互。唯执节者不几。
国粥谓行粥物于国中者，市官所不治，故修闾氏比之，不言禁横行，则国中故也。
冥氏掌设弧张，为阱擭，以攻猛兽。以灵鼓▯之。若得其兽，则献其皮革、齿须，备。
设弧以射之，设张以伺之，为阱擭以陷之，以灵鼓▯之，则使趋所陷焉。
庶氏掌除毒蛊，以攻説禬
译禁暴氏负责禁止平民中的暴乱行为，对于倚仗强力、歪曲事实诬陷他人的人，以及触犯禁令、说话不诚实的人，都要上报并予以诛杀。凡是国家聚集民众时，就处死那些触犯禁令的人并示众。凡是奴隶聚集并出入时，就由牧人管理，处死其中触犯禁令的人。
“力正”是指人的言论不可听信、不可顺从，就用强力去纠正他，使他听从而顺从。《士昏礼》中说：“父亲面向西告诫他，必定有纠正的意思。”这里的“正”与上述含义相同。政令之所以不明，是因为下属难以知晓；政令之所以不能执行，是因为下属难以控制。歪曲事实、言语不诚实，是下属难以知晓的表现；暴乱、倚仗强力、触犯禁令，是下属难以控制的表现。上级所诛杀的，以这些为最紧急。诛杀平民如此，那么从上到下也就可知了。
野庐氏负责疏通国家的道路，直到四方边境，统计国郊和野外道路上的住宿点和井树。如果有宾客到来，就命令守护道路的人聚集起来接待他们。有徘徊观望的人就予以诛杀。凡是道路上舟车交错拥堵的，就安排次序让它们通行。凡是有符节的人以及有爵位的人到来，就为他们排除禁令。在野外横穿道路、不走正路的人，凡是国家大事，统计修缮道路的人，掌管所有的道路禁令。国家举行重大军事行动时，就命令清扫道路，并且用符节来禁止通行。行动不合时宜的，行为不合规范的。
三十里设有住宿点，住宿点有路室，这就是所谓的“宿”。十里设有庐舍，庐舍有饮食，这就是所谓的“息”。横行，是指不沿着道路走；径逾，是指不通过桥梁。国家的大事，是在国都之内；国家的重大军事行动，则通达国都之外的野外。
蜡氏负责清除骨头，凡是国家举行重大祭祀，命令州里清除不洁净的东西，禁止受过刑的人、从事劳役的人以及穿丧服的人进入郊野，重大军事行动和接待大宾客时也如此。如果有死在道路上的人，就命令埋葬并插上标记，写上日期，把死者的衣服和随身器物挂在有地的官员那里，等待其家属认领。掌管国家所有关于骨头的禁令。
“任人”是指司圜让他们从事劳役的人，接待大宾客时也命令州里清除不洁净的东西，禁止受过刑的人、从事劳役的人以及穿丧服的人进入郊野，那么承接事务就像祭祀一样，有斋戒恭敬的心意。
雍氏掌管沟渠、池塘的禁令，凡是危害国家庄稼的，春天命令设置陷阱和捕兽夹，对百姓有利的沟渠，秋天命令填平陷阱、堵塞捕兽夹。
“害于国稼”，是指危害国家以及庄稼。不说野外而说庄稼，大概是因为野外的禁令，只针对庄稼而已。
禁止把山作为苑囿，禁止把沼泽作为沉溺之所。
“沈”通“酖”，意为沉溺。禁止把山作为苑囿，不让百姓独占利益；禁止把沼泽作为沉溺之所，厌恶它危害众人。
萍民掌管国家的水禁，警戒酒类，谨慎酒禁，以及河流中游荡的人。
“几”，是警戒，防止人们饮酒无节制；“谨酒”，是谨慎地制定制度，防止饮酒无度。
司寤氏掌管夜间的时间，用星辰来划分夜晚，以此告知夜士。夜间禁止早晨出行的人，禁止深夜出行的人，禁止夜间游荡的人。
《诗经》说：“肃肃宵征，抱衾与稠。”那么“宵”就不是半夜了。《诗经》说：“夜如何其？夜乡晨。”那么从深夜直到早晨，都称为夜间。禁止早晨出行的人，就是阻止他们，让他们等到天明再走；禁止深夜出行的人，就是禁止他们，让他们停止；禁止夜间游荡的人，就是游荡不合时宜，即使不走路，也禁止他们。
司烜氏掌管用阳遂从太阳取明火，用镜子从月亮取明水，用来供给祭祀用的明齍、明烛，供给明水。凡是国家大事，供给坟烛、庭燎。仲春时节，用木铎在国都中整顿火禁。军队出征时，整顿火禁。国家如果实行连坐诛杀，就设立明竁。
明烛，是用明火做的烛；明齍，是用明水做的齍。郑氏说：从太阳取火，从月亮取水，是想得到阴阳的洁净之气。坟烛，是大烛；屋诛，大概是全家获罪而被诛杀。明竁，大概是在竁上标明罪行；如同明刑、明梏。
条狼氏掌管拿着鞭子快步走以辟开道路，君王出入时八人夹道，公六人，侯伯四人，子男二人。凡是宣誓时拿着鞭子快步走在前面，并且宣读誓言：对仆人和车右说“杀”，对驾车的人说“车轘”，对大夫说“敢不关鞭五百”，对师说“三百”，对国家的大史说“杀”，对小史说“墨”。
掌管拿着鞭子快步走以辟开道路，是快步走而避开。条狼主持宣誓，是掌管辟开道路的官员，以禁止为事故。对仆人和车右宣誓，是为仆人和车右，向他们的属员宣誓。对驾车的人宣誓，是为驾车的人，向他们的属员宣誓。对仆人和车右说“杀”，对驾车的人说“车轘”，那么军旅之事，仆人和车右的政令应当如此。对大夫说：“敢不关鞭五百”，那么大夫不掌管军政，应当预先听闻而已。所以宣誓的事说：“敢不关”，宣誓的刑罚说：“鞭五百”。师向他的属员宣誓说：“三百”，那么所宣誓的只是乐人而已。大史说：“杀”，那么大军旅要顺应天时。向他的属员宣誓不可以不严厉。小史说：“墨”，那么只是辅佐大史而已。对大史说：“邦之大史”，那么明白这里所宣誓的，都在王宫，对史称“邦”，那么师以上就都可以知道了。
脩闾氏掌管统计国都中住宿和互市的人，以及国都中卖粥和追捕逃犯的人，并赏罚他们。禁止横穿道路的人，以及带着兵器快步走的人，以及在国都中驰骋的人。国家有变故，就命令他们守卫闾巷和互市。只有持有符节的人不检查。
“国粥”是指在国都中卖粥的人，市场官员不管理，所以脩闾氏统计他们，不说禁止横行，是因为国都的缘故。
冥氏掌管设置弓弩，设置陷阱和捕兽夹，来攻击猛兽。用灵鼓驱赶它们。如果捕获了野兽，就进献它们的皮革、牙齿和胡须，以备使用。
设置弓来射杀它们，设置弩来守候它们，设置陷阱和捕兽夹来陷住它们，用灵鼓驱赶它们，就是让它们趋向所陷之处。
庶氏掌管清除毒蛊，用攻説禬的方法。
之嘉草攻之。凡▯蛊，则令之比之。
以攻说禬之，则用祝焉。以嘉草攻之，则用药焉。
译用美好的草药来攻治它。凡是蛊病，就命令巫师进行比试。用祝祷来攻治消除它，就使用祝辞。用美好的草药来攻治它，就使用药物。
穴氏掌攻蛰兽，各以其物，火之，以时献其珍异皮革。翨氏掌攻猛鸟，各以其物为媒而椅之，以时献其羽翮。各以其物为媒而椅之者，媒之以其类也。攻猛鸟以除人物之害焉，非特利其羽翮而已。孟子曰：「鸟兽之害人者消，然后人得平土而居之。」
柞氏掌攻草木及林麓。夏日至，令刋阳木而火之；冬日至，令剥隂木而水之。若欲其化也，则春秋变其水火。凡攻木者，掌其政令。
薙氏掌杀草，春始生而萌之，夏日至而夷之，秋绳而芟之，冬日至而耜之。若欲其化也，则以水火变之。掌凡杀草之政令。
春始生而萌之，则始生而夷之，不能使其不生，故萌之而弗治焉。夏日至而夷之，则生气极矣，于是乎可夷。秋绳而芟之，则夷而又生生而芟之也。冬日至，则生气复之时，于是耜之，则不复生矣。若欲其化也，则以水火变之者，《月令》所谓烧薙行水也。于是草化焉。郑氏谓含实曰绳，盖以绳为▯。
硩蔟氏掌覆夭鸟之巢，以方书十日之号，十有二辰之号，十有二月之号，十有二嵗之号，二十有八星之号，县其巢上，则去之。
盖日、辰、月、嵗、星之神，凡有气形者，制焉。故书其号焉，可以胜天。
翦氏掌除蠧物，以攻禜，攻之以莽草，熏之。凡庶蛊之事，赤友氏掌除墙屋，以蜃炭攻之，以灰洒毒之。凡隙屋，除其貍蛊。
貍蛊亦有害人者故除之
蝈氏掌去鼃黾，焚牡蘜以灰洒之，则死；以其烟被之，则凡水虫无声。
去鼃黾，使水虫无声，亦置官者养至尊，具官备物焉。且先王之斋，去乐以致一方，是时也，虫之怒鸣，安可以弗除？除则宜有掌之者矣。
壶▯氏掌除水虫，以炮土之鼓▯之，以焚石投之。若欲杀其神，则以牡橭午贯象齿而沈之，则其神死渊为陵。除水虫，杀渊神，为其有害人者。今南方有所谓渊神者，民犯之，能出为祟。
庭氏掌射国中之夭鸟，若不见其鸟兽，则以救日之弓与救月之矢射之。若神也，则以大隂之弓与枉矢射之。鸟兽言夜射，则神以昼射矣。尝用此救日月焉，故其精气足以胜天。郑氏谓：「太隂之弓救月者也，枉矢救日者也。」
衔枚氏掌司▯国之大祭祀，令禁无嚣，军旅田役，令衔枚，禁嘂呼叹鸣于国中者，行歌哭于国中之道者。伊耆氏掌国之大祭祀，共其杖，咸军旅，授有爵者杖，共王之齿杖。
杖，咸郑氏谓去杖以函盛之，既事乃受。共王之齿杖，郑氏谓王所以赐老者之杖，唯大祭祀共杖函盖，非大祭祀则杖于朝者弗豫焉。
钦定四库全书
周官新义卷十六 宋 王安石 撰
秋官三
大行人掌大賔之礼，及大客之仪，以亲诸侯。春朝诸侯，而图天下之事；秋觐，以比邦国之功；夏宗，以陈天下之谟；冬遇，以协诸侯之虑；时会，以发四方之禁；殷同，以施天下之政；时聘，以结诸侯之好；殷覜，以除邦国之慝；间问，以谕诸侯之志；归脤，以交诸侯之福；贺庆，以賛诸侯之喜；致禬，以补诸侯之烖。
冬遇所协之虑，时聘所结之好，间问所谕之志，归脤所交之福，贺庆所賛之喜，致禬所补之烖，邦国之君而已，故称诸侯。秋觐所比之功，殷覜所除之慝，臣民豫焉，非特诸侯，故称邦国。时会所发之禁，非特一国，故称四方。春朝所图之事，夏宗所陈之谟，殷同所施之政，非特一方，故称天下。虑，虑患也；图，谋事也。谋成焉，谓之谋；事成焉，谓之功。诸侯之虑协，然后天下之事可图；天下之事可图，然后天下之谟成而可陈；谟成而可陈，然后邦国之功成而可比。先事后功，功以成事，故也。先谟后虑，终则有始，故也。慝，隂奸也，故除之以殷覜而已。言归脤而不及膰，则膰有事而执焉，因以赐之，非大行人之所归也。言致禬而不及吊，言禬而吊，可知也。言诸侯而不言兄弟，则兄弟乃大宗伯以礼亲焉，大行人亲诸侯而已。唯春朝图事，不言以，则春朝朝礼之正，非适为图事也。
以九仪辨诸侯之命，等诸臣之爵，以同邦国之礼，而待其賔客。上公之礼：执桓圭
译穴氏掌管捕杀蛰伏的野兽，各自用它们同类作为诱饵，用火攻的方式，按季节进献珍贵的奇异皮革。翨氏掌管捕杀猛禽，各自用它们同类作为诱饵来引诱捕捉，按季节进献它们的羽毛。所谓用它们同类作为诱饵来引诱捕捉，就是用同类的鸟来引诱。捕杀猛禽是为了消除对人畜的危害，不仅仅是为了获取它们的羽毛罢了。孟子说：“害人的鸟兽被消灭，然后人们才能平整土地居住。”
柞氏掌管砍伐草木以及山林。夏至时，命令砍伐向阳的树木并焚烧；冬至时，命令剥落背阴的树木并用水浇灌。如果想让草木腐烂，就在春秋两季交替使用水和火。凡是砍伐树木的事，掌管其政令。
薙氏掌管除草，春天草刚发芽时进行萌芽期的处理，夏至时铲平，秋分时节割除，冬至时用耜翻土。如果想让草木腐烂，就用火和水来改变它。掌管所有除草的政令。
春天草刚发芽时进行萌芽期的处理，如果刚发芽就铲平，不能让它不生长，所以只处理萌芽而不彻底治理。夏至时铲平，因为此时生气极盛，于是可以铲平。秋分时节割除，是因为铲平后又生长，于是割除。冬至时，是生气恢复的时候，于是用耜翻土，这样草就不再生长了。如果想让草木腐烂，就用火和水来改变它，这就是《月令》所说的烧荒灌水。这样草就腐烂了。郑氏说含实叫绳，大概把绳当作〇。
硩蔟氏掌管覆盖夭鸟的巢穴，用方书写十日、十二辰、十二月、十二岁、二十八星的名称，悬挂在巢穴上，鸟就会离开。
大概日、辰、月、岁、星的神灵，凡是有气形的，都受制约。所以书写它们的名称，可以战胜天象。
翦氏掌管清除蛀虫，用攻击禜祭的方法，用莽草熏杀。凡是庶民蛊毒的事，赤友氏掌管清除墙屋，用蜃炭攻击，用灰洒毒。凡是缝隙房屋，清除其中的貍蛊。
貍蛊也有害人的，所以清除它。
蝈氏掌管去除蛙黾，焚烧牡蘜用灰洒它，就会死；用它的烟覆盖，那么所有水虫就无声。
去除蛙黾，使水虫无声，也是设置官职来供养至尊，具备官职和物品。况且先王的斋戒，去除音乐以集中一方，这时，虫的怒鸣，怎么能不除去？除去就应当有掌管的人。
壶〇氏掌管清除水虫，用炮土做的鼓〇之，用焚烧的石块投掷。如果想杀死它的神灵，就用牡橭午贯象齿沉入水中，那么它的神灵死，深渊变成陵墓。清除水虫，杀死渊神，因为它们有害人。现在南方有所谓渊神，百姓触犯它，能出来作祟。
庭氏掌管射杀国都中的夭鸟，如果看不见鸟兽，就用救日的弓和救月的箭射杀。如果是神灵，就用大隂的弓和枉矢射杀。鸟兽说夜射，那么神灵就白天射。曾经用这救日月，所以它的精气足以战胜天。郑氏说：“太隂的弓救月，枉矢救日。”
衔枚氏掌管司〇国的大祭祀，命令禁止喧哗，军旅田役，命令衔枚，禁止在国都中呼喊叹息鸣叫，在国都道路上行歌哭的人。伊耆氏掌管国的大祭祀，供给杖，咸军旅，授予有爵位的人杖，供给王的齿杖。
杖，咸郑氏说去杖用函盛放，事情结束后才接受。供给王的齿杖，郑氏说王用来赐给老人的杖，只有大祭祀供给杖函盖，不是大祭祀那么在朝堂上的杖就不参与。
钦定四库全书
周官新义卷十六 宋 王安石 撰
秋官三
大行人掌管大宾的礼仪，以及大客的仪节，用来亲近诸侯。春天朝见诸侯，谋划天下的事务；秋天觐见，比较邦国的功绩；夏天宗会，陈述天下的谋略；冬天遇会，协调诸侯的忧虑；时会，发布四方的禁令；殷同，施行天下的政令；时聘，结好诸侯；殷覜，消除邦国的邪恶；间问，晓谕诸侯的心志；归脤，交流诸侯的福泽；贺庆，赞颂诸侯的喜悦；致禬，补救诸侯的灾祸。
冬遇所协调的忧虑，时聘所结好的情谊，间问所晓谕的心志，归脤所交流的福泽，贺庆所赞颂的喜悦，致禬所补救的灾祸，都是邦国的君主，所以称诸侯。秋觐所比较的功绩，殷覜所消除的邪恶，臣民参与其中，不只是诸侯，所以称邦国。时会所发布的禁令，不只一国，所以称四方。春朝所谋划的事务，夏宗所陈述的谋略，殷同所施行的政令，不只一方，所以称天下。虑，是忧虑祸患；图，是谋划事情。谋划成功，叫做谋；事情成功，叫做功。诸侯的忧虑协调，然后天下的事务可以谋划；天下的事务可以谋划，然后天下的谋略成功而可以陈述；谋略成功而可以陈述，然后邦国的功绩成功而可以比较。先事后功，功以成事，所以这样。先谋后虑，终则有始，所以这样。慝，是阴奸，所以用殷覜来消除。说归脤而不说膰，那么膰有事而执持，因此赐给，不是大行人所归的。说致禬而不说吊，说禬而吊，可以知道。说诸侯而不说兄弟，那么兄弟是大宗伯用礼亲近，大行人只亲近诸侯。只有春朝图事，不说以，那么春朝是朝礼的正统，不是专门为了图事。
用九仪辨别诸侯的命令，等级诸臣的爵位，统一邦国的礼仪，接待他们的宾客。上公的礼仪：执桓圭