周官新义卷六 宋 王安石 撰
稻人上士二人，中士四人，下士八人；府二人，史四人，胥十人，徒百人。
土训中士二人，下士四人，史二人，徒八人。
诵训中士二人，下士四人，史二人，徒八人。
山虞毎大山中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人；中山下士六人，史二人，胥六人，徒六十人；小山下士二人，史一人，徒二十人。
林衡，毎大林麓，下士十有二人，史四人，胥十有二人，徒百有二十人；中林麓，如中山之虞；小林麓，如小山之虞。川衡，每大川，下士十有二人，史四人，胥十有二人，徒百有二十人；中川，下士六人，史二人，胥六人，徒六十人；小川，下士二人，史一人，徒二十人。
泽虞毎大泽大薮中，士四人，下士八人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人；中泽中薮如巾川之衡，小泽小薮如小川之衡。
迹人中士四人，下士八人，史二人，徒四十人。
卝人中士二人，下士四人；府二人，史二人，胥四人，徒四十人。
角人下士二人府一人徒八人
羽人下士二人府一人徒八人
掌葛，下士二人；府一人；史一人；胥二人；徒二十人。掌染革，下士二人；府一人；史二人；徒八人。
掌炭下士二人，史二人，徒二十人。
掌荼，下士二人；府一人，史一人，徒二十人。
掌蜃下士二人，府一人，史一人，徒八人。
囿人中士四人，下士八人，府二人，胥八人，徒八十人。▯人，毎▯下士二人，府一人，史一人，徒二十人。
廪人，下大夫二人，上士四人，中士八人，下士十有六人，府八人，史十有六人，胥三十人，徒三百人。
舍人上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
仓人：中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
司禄中士四人，下士八人，府二人，史四人，徒四十人。司稼下士八人，史四人，徒四十人。
舂人奄二人，女舂抌二人，奚五人。
饎人奄二人，女饎八人，奚四十人。
槀人奄八人，女槀毎奄二人，奚五人。
大司徒之职，掌建邦之土地之图，与其人民之数，以佐王安扰邦国。
掌土地之图，则土防、土宜、土均之法可施；王国之地中可求，邦国之地域可制。掌人民之数，则地守、地职、地贡之事可令；万民之卒伍可防，都鄙之室数可制。夫然后可以佐王安扰邦国。
以天下土地之图，周知九州之地域广轮之数，辨其山林川泽丘陵坟衍原隰之名物，而辨其邦国都鄙之数，制其畿疆而沟封之，设其社稷之壝，而▯之田主，各以其野之所宜，木遂以名其社与其野。
各以其野所宜，木则新甿欲有所植，不谋而知其土壌所宜；公上欲有所敛，不视而见其木所出。
以土防之灋，辨五地之物生。一曰山林，其动物宜毛物，其植物宜皁物，其民毛而方。二曰川泽，其动物宜鳞物，其植物宜膏物，其民黒而津。三曰丘陵，其动物宜羽物，其植物宜覈物，其民専而长。四曰坟衍，其动物宜介物，其植物宜荚物，其民晳而瘠。五曰原隰，其动物宜臝物，其植物宜丛物，其民丰肉而庳。
郑氏以虎豹之属爲臝物，正所谓毛物臝物，宜谓鼃螾之属。然郑氏所说出于《考工》，不知《考工》所记何据而然。
因此五物者，民之常，而施十有二教焉。一曰，以祀礼教敬，则民不苟；二曰，以阳礼教譲，则民不争；三曰，以隂礼敎亲，则民不怨；四曰，以乐礼敎和，则民不乖；五曰，以仪辨等，则民不越；六曰，以俗敎安，则民不愉；七曰，以刑敎中，则民不虣；八曰，以誓敎恤，则民不怠；九曰，以度敎节，则民知足；十曰，以世事敎能，则民不失职；十有一曰，以贤制爵，则民慎德；十有二曰，以庸制禄，则民兴功。以土宜之灋，辨十有二土之名物，以相民宅，而知其利害，以阜人民，以蕃鸟兽，以毓草木，以任土事。
名以命其土，即丘陵、坟衍、原隰之属。
辨十有二壤，而知其种，以教稼穑树蓺，以土均之灋，辨五物九等，制天下之地征，以作民职，以令地贡，以敛财
译稻人设上士二人，中士四人，下士八人；府二人，史四人，胥十人，徒百人。
土训设中士二人，下士四人，史二人，徒八人。
诵训设中士二人，下士四人，史二人，徒八人。
山虞，每座大山设中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人；中山设下士六人，史二人，胥六人，徒六十人；小山设下士二人，史一人，徒二十人。
林衡，每处大林麓，设下士十二人，史四人，胥十二人，徒一百二十人；中林麓，如同中山的山虞编制；小林麓，如同小山的山虞编制。川衡，每条大川，设下士十二人，史四人，胥十二人，徒一百二十人；中川，设下士六人，史二人，胥六人，徒六十人；小川，设下士二人，史一人，徒二十人。
泽虞，每处大泽大薮，设中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人；中泽中薮，如同中川的川衡编制；小泽小薮，如同小川的川衡编制。
迹人设中士四人，下士八人，史二人，徒四十人。
卝人设中士二人，下士四人；府二人，史二人，胥四人，徒四十人。
角人设下士二人，府一人，徒八人。
羽人设下士二人，府一人，徒八人。
掌葛设下士二人；府一人；史一人；胥二人；徒二十人。掌染革设下士二人；府一人；史二人；徒八人。
掌炭设下士二人，史二人，徒二十人。
掌荼设下士二人；府一人，史一人，徒二十人。
掌蜃设下士二人，府一人，史一人，徒八人。
囿人设中士四人，下士八人，府二人，胥八人，徒八十人。〇人，每处〇设下士二人，府一人，史一人，徒二十人。
廪人设下大夫二人，上士四人，中士八人，下士十六人，府八人，史十六人，胥三十人，徒三百人。
舍人设上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
仓人设中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
司禄设中士四人，下士八人，府二人，史四人，徒四十人。司稼设下士八人，史四人，徒四十人。
舂人设奄二人，女舂抌二人，奚五人。
饎人设奄二人，女饎八人，奚四十人。
槀人设奄八人，女槀每奄二人，奚五人。
大司徒的职掌，是掌管绘制邦国的土地地图，以及统计人民的数量，以此来辅佐君王安定治理邦国。
掌管土地地图，那么土防、土宜、土均的法令就可以施行；王国的地中位置可以求得，邦国的地域界限可以划定。掌管人民数量，那么地守、地职、地贡的事务就可以命令执行；万民的军队编制可以防备，都邑和边鄙的户数可以核定。这样之后，才可以辅佐君王安定治理邦国。
依据天下的土地地图，周遍知晓九州地域的广狭长短，辨别山林、川泽、丘陵、坟衍、原隰的名称与物产，从而辨别邦国和都鄙的数量，划定其疆界并挖掘沟渠树立封界，设立社稷的围墙，并〇其田主，各自根据郊野所适宜生长的树木，来命名其社稷和郊野。
各自根据郊野所适宜生长的树木，那么新来的民众想要种植，不用谋划就知道土壤适宜什么；公家想要征收赋税，不用查看就知道树木的出产。
依据土防的法令，辨别五种土地所生长的物产。第一类是山林，其动物适宜产毛皮，其植物适宜产皂荚，其民众毛发浓密且面方。第二类是川泽，其动物适宜产鳞甲，其植物适宜产油脂，其民众肤色黑且滋润。第三类是丘陵，其动物适宜产羽毛，其植物适宜产核果，其民众专注且身材修长。第四类是坟衍，其动物适宜产甲壳，其植物适宜产荚果，其民众白皙且瘦弱。第五类是原隰，其动物适宜产裸体无毛者，其植物适宜产丛草，其民众肉丰满且身材矮小。
郑氏将虎豹之类称为臝物，这正是所谓的毛物与臝物，适宜的说法应当是指蛙蚓之类。然而郑氏的说法出自《考工记》，不知道《考工记》记载的依据是什么。
依据这五种物产，作为民众的常情，从而施行十二种教化。第一，用祭祀的礼仪教导恭敬，那么民众就不会苟且；第二，用阳礼教导谦让，那么民众就不会争夺；第三，用阴礼教导亲近，那么民众就不会怨恨；第四，用乐礼教导和谐，那么民众就不会背离；第五，用仪制辨别等级，那么民众就不会越位；第六，用风俗教导安分，那么民众就不会轻浮；第七，用刑罚教导中正，那么民众就不会暴乱；第八，用誓约教导体恤，那么民众就不会懈怠；第九，用法度教导节制，那么民众就会知足；第十，用世事教导才能，那么民众就不会失职；第十一，用贤能制定爵位，那么民众就会谨慎修德；第十二，用功绩制定俸禄，那么民众就会兴起功业。依据土宜的法令，辨别十二种土壤的名称与物产，用来辅助民众选择住宅，从而知晓其中的利害，用来使人民富足，使鸟兽繁殖，使草木孕育，使土地事务得以胜任。
名称用来命名其土壤，即丘陵、坟衍、原隰之类。
辨别十二种土壤，从而知晓其种植的作物，用来教导耕种和种植，依据土均的法令，辨别五类物产九等等级，制定天下的土地赋税，用来确立民众的职事，用来命令地贡，用来征收财物
赋，以均齐天下之政。
民职地贡财赋，则有政矣。然逺近多寡之不均，先后缓急之不齐，非政之善。于是乎以均齐天下之政。
译赋税，是用来均衡协调天下政务的。
百姓承担职役、土地缴纳贡赋，这就有了政务。然而远近多寡的不均衡，先后缓急的不一致，并不是好的政务。于是就用赋税来均衡协调天下的政务。
以土圭之灋测土深，正日景以求地中。日南则景短，多暑；日北则景长，多寒；日东则景夕，多风；日西则景朝，多隂。日至之景尺有五寸，谓之地中。天地之所合也，四时之所交也，风雨之所防也，隂阳之所和也。然则百物阜安，乃建王国焉。制其畿，方千里而封树之。
凡建邦国，以土圭土其地，而制其域。诸公之地，封疆方五百里，其食者半。诸侯之地，封疆方四百里，其食者参之一。诸伯之地，封疆方三百里，其食者参之一。诸子之地，封疆方二百里，其食者四之一。诸男之地，封疆方百里，其食者四之一。凡造都鄙，制其地域，而封沟之。以其室数制之：不易之地，家百畮；一易之地，家二百畮；再易之地，家三百畮。乃分地职，奠地守，制地贡，而颁职事焉，以爲地灋，而待政令。
以荒政十有二聚万民：一曰防利，二曰薄征，三曰缓刑，四曰弛力，五曰舍禁，六曰去几，七曰眚礼，八曰杀哀，九曰蕃乐，十曰多昬，十有一曰索鬼神，十有二曰除盗贼。以保息六养万民：一曰慈防，二曰养老，三曰振穷，四曰恤贫，五曰寛疾，六曰安富。
以本俗六安万民，一曰媺宫室，二曰族坟墓，三曰聨兄弟，四曰聮师儒，五曰聮朋友，六曰同衣服。
正月之吉，始和布敎于邦国都鄙，乃县敎象之灋于象魏，使万民观敎。象挟日而敛之，乃施敎灋于邦国都鄙，使之各以教其所治民。令五家爲比，使之相保；五比爲闾，使之相受；四闾爲族，使之相葬；五族爲党，使之相救；五党爲州，使之相赒；五州为乡，使之相賔。
颁职事十有二于邦国都鄙，使以登万民。一曰稼穑，二曰树艺，三曰作材，四曰阜蕃，五曰饬材，六曰通财，七曰化材，八曰敛材，九曰生材，十曰学艺，十有一曰世事，十有二曰服事。
登言进而成之，九职任万民，加三事焉。所以进而成之也。
以乡三物敎万民而賔兴之。一曰六德：知、仁、圣、义、忠、和。二曰六行：孝、友、睦、婣、任、恤。三曰六艺：礼、乐、射、御、书、数。以乡八刑纠万民。一曰不孝之刑，二曰不睦之刑，三曰不婣之刑，四曰不弟之刑，五曰不任之刑，六曰不恤之刑，七曰造言之刑，八曰乱民之刑。
以五礼防万民之僞，而教之中；以六乐防万民之情，而敎之和。凡万民之不服敎，而有狱讼者，与有地治者，听而断之。其附于刑者，归于士。
祀五帝，奉牛牲，羞其肆；享先王，亦如之。大賔客，令野修道，委积。大丧，帅六乡之众庶，属其六引，而治其政令。大军旅，大田役，以旗致万民，而治其徒庶之政令。若国有大故，则致万民于王门，令无节者不行于天下。大荒大札，则令邦国移民，通财，舍禁，弛力，薄征，缓刑。
岁终则令敎官正治而致事。正嵗令于敎官曰：「各共尔职，脩乃事，以聼王命。其有不正，则国有常刑。」
小司徒之职，掌建邦之敎灋，以稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数，以辨其贵贱、老幼、废疾。凡征役之施舍，与其祭祀、饮食、丧纪之禁令。
乃颁比灋于六乡之大夫，使各登其乡之众寡、六畜、车辇，辨其物，以岁时入其数，以施政敎，行徴令。
凡民数，有数之者，闾胥以时数其众寡，是也。有稽之者，乡师以时稽其夫家众寡，是也。数之则以所属之人寡，稽之则以其所属之人众。有校而登之者，族师以时属民而校登其夫家众寡，是也。有登而不校者，乡大夫以岁时登其夫家众寡，是也。登之而不校，则其登之也，因族师之所校而已。
及三年则大比，大比则受邦国之比要，乃防万民之卒伍而用之。五人爲伍，五伍爲两，四两为卒，五卒爲旅，五旅为师，五师为军。以起军旅，以作田役，以比追胥，以令贡赋。
乃均土地，以稽其人民，而周知其数。上地，家七人可任也者，家三人；中地，家六人可任也者，二家五人；下地，家五人可任也者，家二人。凡起徒役，母过家一人，以其余爲羡。唯田与追胥竭作。
可任者，或家三人，二家五人，家二人，而起徒
译用土圭的方法测量土地的高低，校正日影以求得大地之中。太阳偏南则日影短，多暑热；太阳偏北则日影长，多寒冷；太阳偏东则日影偏向西方，多风；太阳偏西则日影偏向东方，多阴湿。冬至时的日影长一尺五寸，称为大地之中。这是天地相合的地方，四季交替的地方，风雨汇聚的地方，阴阳调和的地方。这样万物就会繁盛安宁，于是建立王都。划定其王畿，方圆千里并树立封疆标志。
凡是建立邦国，用土圭测量土地，从而划定其疆域。公爵的封地，疆域方圆五百里，其中一半作为食邑。侯爵的封地，疆域方圆四百里，其中三分之一作为食邑。伯爵的封地，疆域方圆三百里，其中三分之一作为食邑。子爵的封地，疆域方圆二百里，其中四分之一作为食邑。男爵的封地，疆域方圆百里，其中四分之一作为食邑。凡是建造都城和边邑，划定其地域，并挖掘沟渠作为界限。根据户数来制定：不需休耕的土地，每家一百亩；休耕一年的土地，每家二百亩；休耕两年的土地，每家三百亩。于是分配土地职务，确定土地守卫，制定土地贡赋，并颁布职事，作为土地法规，以等待政令。
用十二种荒政来聚集万民：一是兴修水利，二是减轻赋税，三是放宽刑罚，四是免除劳役，五是解除禁令，六是撤除关卡，七是简化礼仪，八是缩减丧礼，九是禁止音乐，十是鼓励婚嫁，十一是祈求鬼神，十二是清除盗贼。用六种保息措施来养育万民：一是慈爱幼孤，二是赡养老人，三是救济困穷，四是抚恤贫民，五是宽待病人，六是安定富人。
用六种风俗来安顿万民：一是美化宫室，二是合族而葬，三是联结兄弟，四是联结师长，五是联结朋友，六是统一服饰。
正月初一，开始调和并颁布教令于邦国都鄙，于是将教令的法规悬挂在象魏，让万民观看教令。象魏夹着太阳升起时悬挂，日落时收起，于是施行教令于邦国都鄙，让他们各自用教令来教化所治理的百姓。命令五家组成一比，让他们互相担保；五比组成一闾，让他们互相接纳；四闾组成一族，让他们互相安葬；五族组成一党，让他们互相救助；五党组成一州，让他们互相周济；五州组成一乡，让他们互相款待。
在邦国都鄙颁布十二种职事，用来登记万民。一是耕种收获，二是种植栽培，三是制作材料，四是繁育牲畜，五是整治材料，六是流通财物，七是教化材料，八是征收材料，九是生产材料，十是学习技艺，十一是世代相传的职业，十二是服役的事务。
登记言明进而成就他们，九职任用万民，再加上三事。这是用来进而成就他们的。
用乡三物教化万民并选拔贤能。一是六德：智、仁、圣、义、忠、和。二是六行：孝、友、睦、姻、任、恤。三是六艺：礼、乐、射、御、书、数。用乡八刑纠正万民。一是不孝的刑罚，二是不睦的刑罚，三是不姻的刑罚，四是不悌的刑罚，五是不任的刑罚，六是不恤的刑罚，七是造言的刑罚，八是乱民的刑罚。
用五礼防范万民的虚伪，而教化他们中正；用六乐防范万民的情欲，而教化他们和谐。凡是万民不服教化，而有狱讼的，以及有土地治理纠纷的，听取并裁决。那些依附于刑罚的，交给士官处理。
祭祀五帝，奉献牛牲，陈列其肉；祭祀先王，也是如此。接待大宾客，命令野外修路，储备物资。大丧事，率领六乡的众庶，连接六引，而治理其政令。大军旅、大田役，用旗帜召集万民，而治理其徒众的政令。如果国家有大变故，就召集万民到王门，命令没有符节的人不得通行天下。大荒年、大瘟疫，就命令邦国迁移百姓，流通财物，解除禁令，免除劳役，减轻赋税，放宽刑罚。
年终就命令教官整理政务并汇报。正岁对教官说：“各自做好你们的职务，修好你们的事务，以听从王命。如果有不端正的，国家有固定的刑罚。”
小司徒的职责，掌管建立邦国的教令法规，以考核国中及四郊都鄙的夫家九比的数量，以辨别其贵贱、老幼、废疾。凡是征役的施舍，以及祭祀、饮食、丧纪的禁令。
于是颁布比法于六乡的大夫，让他们各自登记其乡的众寡、六畜、车辇，辨别其物产，按时上报其数量，以施行政教，执行征令。
凡是民数，有统计的，闾胥按时统计其众寡，就是这样。有稽查的，乡师按时稽查其夫家众寡，就是这样。统计则因为其所属的人少，稽查则因为其所属的人多。有校核并登记的，族师按时召集民众并校核登记其夫家众寡，就是这样。有登记而不校核的，乡大夫按时登记其夫家众寡，就是这样。登记而不校核，那么其登记，是依据族师所校核的而已。
等到三年就大比，大比就接受邦国的比要，于是防范万民的卒伍而使用他们。五人组成一伍，五伍组成一两，四两组成一卒，五卒组成一旅，五旅组成一师，五师组成一军。用来兴起军旅，用来从事田役，用来比试追胥，用来命令贡赋。
于是均平土地，以考核其人民，而周知他们的数量。上等土地，每家七人可任使者，每家三人；中等土地，每家六人可任使者，两家五人；下等土地，每家五人可任使者，每家二人。凡是兴起徒役，不超过每家一人，用其余的作为羡余。只有田役和追胥竭尽劳作。
可任使者，或者每家三人，两家五人，每家二人，而兴起徒
役，无过家一人。盖用徒役，不必一时皆徧，计所役久近，取劳佚均而已。不于一▯家起二人，所以寛民也。惟田与追胥竭作，则猎取禽兽，与众同欲；逐伺盗贼，与众同恶。所▯近且不久，故也。
译征发徭役，每家不超过一人。大概是因为使用徒役，不必一时之间全部征遍，只计算服役时间的长短，使劳逸均衡罢了。不在十户人家中征发两人，是为了宽待百姓。只有当农田耕作和追捕逃犯需要全力投入时，才会猎取禽兽，这与众人的欲望相同；追捕盗贼，这与众人的厌恶相同。这是因为这些事务紧迫且持续时间不长，所以才这样规定。
凡用众庶，则掌其政敎，与其戒禁，听其辞讼，施其赏罚，诛其犯命者。凡国之大事，致民；大故，致余子。
乃经土地，而井牧其田野。九夫爲井，四片爲邑，四邑爲丘，四丘爲甸，四甸爲县，四县爲都，以任地事，而令贡赋。凡税敛之事。
田畆有类于井，而公田之中又凿井焉，故谓之井田。一井之田九百畆，八家八百畆，公田居中百畆。除二十畆，八家分之，得二畆半，以爲庐舍，合保城之地。二畆半，孟子所谓五畆之宅是也。公田八十畆，八家耕之，是爲▯法。庐舍居中，贵人也。私田环列于公田之外，盖卫王之意。八家私百畆，至于兴兵之际，乃八阵图之法。
乃分地域而辨其守，施其职而平其政。
凡小祭祀，奉牛牲，羞其肆；小賔客，令野修道，委积；大军旅，帅其众庶；小军旅，廵役，治其政令；大丧，帅邦役，治其政教。凡建邦国，立其社稷，正其畿疆之封；凡民讼，以地比正之；地讼，以图正之。
岁终，则攷其属官之治成，而诛赏。令羣吏正要防，而致事。正岁，则帅其属而观教灋之象，徇以木铎，曰：“不用灋者，国有常刑。”令羣吏宪禁令，修灋纠职，以待邦治。及大比，六乡四郊之吏平教治，正政事，攷夫屋及其众寡、六畜、兵器，以待政令。
乡师之职，各掌其所治乡之教，而听其治。以国比之灋，以时稽其夫家众寡，辨其老幼、贵贱、废疾、马牛之物，辨其可任者与其施舍者。掌其戒令纠禁，听其狱讼。大役则帅民徒而至，治其政令。既役，则受州里之役要，以攷司空之辟，以逆其役事。凡邦事令作秩叙。
大祭祀羞牛牲，共茅蒩，大军旅防同，正治其徒役，与其輂辇，戮其犯命者。大丧用役，则帅其民而至，遂治之。及葬，执纛以与匠师御匶而治役。及窆，执斧以涖匠师葬而治役，正其挽匶之行列。故执纛以为仪。已窆而涖匠师，则以防匶之倾亏，使戒饬焉。故执以为威。
凡四时之田，前期出田法于州里，简其鼔铎旗物兵器，修其卒伍。及期，以司徒之大旗致众庶而陈之，以旗物辨乡邑而治其政令刑禁，廵其前后之屯，而戮其犯命者，断其争禽之讼。凡四时之征令有常者，以木铎徇于市朝。
市朝，众所聚之地，使皆闻而知之也。
以岁时廵国及野，而赒万民之囏阨，以王命施恵。岁终，则攷六乡之治，以诏废置。
正岁稽其乡器，比共吉凶二服，闾共祭器，族共丧器，党共射器，州共賔器，乡共吉凶礼乐之器。若国大比，则攷教察辞，稽器展事，以诏诛赏。
乡大夫之职，各掌其乡之政教禁令。正月之吉，受教灋于司徒，退而颁之于其乡吏，使各以教其所治，以攷其德行，察其道艺。
攷攷知其实伪察察见其精粗
以岁时登其夫家之众寡，辨其可任者。国中自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆征之。其舍者，国中贵者、贤者、能者、服公事者、老者、疾者，皆舍。以岁时入其书。
征之者以其材舍之者以其齿
三年则大比，攷其德行道艺，而兴贤者、能者。乡老及乡大夫帅其吏，与其众寡以礼礼賔之。厥明，乡老及乡大夫羣吏献贤能之书于王。王再拜受之，登于天府，内史贰之。退而以乡射之礼五物询众庶：一曰和，二曰容，三曰主皮，四曰和容，五曰兴舞。此谓使民兴贤，出使长之；使民兴能，入使治之。岁终则令六乡之吏皆防政致事。正岁令羣吏攷灋于司徒，以退各宪之于其所治之国。大询于众庶，则各帅其乡之众寡而致于朝。国有大故，则令民各守其闾，以待政令，以旌节辅令则逹之。帅其乡之众寡，则乡官咸在焉。若州长，则所帅众；若闾胥，则所帅寡。
州长各掌其州之教治政令之灋。正月之吉，各属其州之民，而读灋，以攷其德行道艺，而劝之，以纠其过恶，而戒之。若以岁时祭祀州社，则属其民而读灋，亦如之。春秋以礼防民，而射于州序。凡州之大祭祀、大丧，皆涖其事。若国作民而师田行役之事，则帅而致之，掌其戒令，与其赏罚。岁终则防其州之政令。正岁
译凡是统领民众，就掌管他们的政令教化，以及戒律禁令，审理他们的诉讼，施行赏罚，诛杀违抗命令的人。凡是国家的大事，召集民众；发生重大变故，召集余子。
于是规划土地，将田野划分为井田和牧地。九户人家为一井，四片井田为一邑，四邑为一丘，四丘为一甸，四甸为一县，四县为一都，以此来承担土地事务，并规定贡赋。凡是税收征敛的事务。
田亩的划分类似于井字，而在公田中间又挖掘水井，所以称为井田。一井田共九百亩，八家分得八百亩，公田在中间占一百亩。除去二十亩，八家平分，每家得二亩半，作为房屋宅基地，合并为保卫城邑的土地。这二亩半，就是孟子所说的五亩宅地。公田八十亩，由八家共同耕种，这就是〇法。房屋宅基地在中间，是因为重视人。私田环绕在公田之外，大概是保卫王都的意思。八家每家私田一百亩，到了兴兵作战的时候，就采用八阵图的阵法。
于是划分地域并明确各自的防守职责，施行职事以平衡政令。
凡是小型祭祀，供奉牛牲，陈列其肉；小型宾客到来，命令野外修整道路，储备物资；大型军事行动，率领民众；小型军事行动，巡视服役，治理政令；大型丧事，率领邦国役夫，治理政教。凡是建立邦国，设立社稷，划定畿疆的边界；凡是民众诉讼，依据地籍来公正裁决；土地纠纷，依据地图来公正裁决。
年终，就考核所属官员的政绩，进行赏罚。命令群吏整理重要的防务，汇报事务。正月，就率领属官观察教法的象征，摇着木铎巡行，说：“不遵守法令的人，国家有固定的刑罚。”命令群吏颁布禁令，修明法度，纠正职事，以等待邦国的治理。到了大比之年，六乡四郊的官吏评定教化治理，端正政事，考核户口、房屋以及人口多少、六畜、兵器，以等待政令。
乡师的职责，各自掌管所治理乡的教化，并听取其治理情况。依据国比的法规，按时核查户口多少，辨别老幼、贵贱、废疾、马牛等物，辨别可以服役的人和应当施舍救济的人。掌管戒令纠禁，审理狱讼。大型劳役就率领民夫到达，治理政令。劳役结束后，就接受州里上报的役事概要，以考核司空的法度，以迎接役事。凡是邦国事务，命令制作秩位次序。
大型祭祀供奉牛牲，供给茅草和束茅，大型军事行动防备同，端正治理徒役，以及车马辇载，诛杀违抗命令的人。大型丧事使用役夫，就率领民众到达，随即治理他们。到了下葬，手持大旗与匠师一起护送棺木并治理役事。到了下穴，手持斧钺监督匠师下葬并治理役事，端正拉棺行列。所以手持大旗作为仪仗。已经下穴而监督匠师，是为了防止棺木倾斜损坏，使他们警戒谨慎。所以手持斧钺作为威严。
凡是四季田猎，提前在州里颁布田猎法，检查鼓、铎、旗帜、兵器，整顿卒伍。到了期限，用司徒的大旗召集民众并排列队伍，用旗帜辨别乡邑并治理政令刑禁，巡视前后屯驻，诛杀违抗命令的人，裁决争夺猎物的诉讼。凡是四季征发命令有常规的事项，用木铎在市场和朝廷巡行宣告。
市场和朝廷，是众人聚集的地方，使大家都听到并知晓。
按时巡视国都和野外，救济万民的困难，以王命施恩惠。年终，就考核六乡的治理，以告谕罢免或任用。
正月核查乡的器物，比共同提供吉凶两种礼服，闾共同提供祭器，族共同提供丧器，党共同提供射器，州共同提供宾客器，乡共同提供吉凶礼乐之器。如果国家大比，就考核教化，察验言辞，核查器物，展示事务，以告谕赏罚。
乡大夫的职责，各自掌管其乡的政教禁令。正月吉日，从司徒那里接受教法，退下来后颁布给乡吏，使他们各自教化所治理的人，以考核他们的德行，察验他们的道艺。
考核以知道其真伪，察验以看见其精粗。
按时登记户口多少，辨别可以服役的人。国都中从七尺到六十岁，野外从六尺到六十五岁，都征发服役。那些免除服役的，国都中的贵族、贤者、能者、服公事者、老人、病人，都免除。按时上报这些记录。
征发的是依据其才能，免除的是依据其年龄。
三年进行一次大比，考核德行道艺，举荐贤者和能者。乡老和乡大夫率领属吏，以及众人，以礼节接待他们。第二天，乡老和乡大夫及群吏向王进献贤能者的名册。王两次拜谢接受，登记在天府，内史作为副本。退下来后，用乡射礼的五项标准询问民众：一是和，二是容，三是主皮，四是和容，五是兴舞。这就是说使民众举荐贤者，出外使长于他们；使民众举荐能者，入内使治理他们。年终就命令六乡的官吏整理政令，汇报事务。正月命令群吏在司徒那里考核法度，退下来后各自在其所治理的国家颁布。向民众大咨询时，就各自率领其乡的众人到达朝廷。国家发生重大变故，就命令民众各自守卫其闾，等待政令，用旌节辅助命令传达。率领其乡的众人，乡官都在其中。如果是州长，就率领众多；如果是闾胥，就率领少数。
州长各自掌管其州的教化、治理、政令的法度。正月吉日，各自集合其州的民众，宣读法度，以考核德行道艺，并劝勉他们，以纠正其过恶，并告诫他们。如果按时祭祀州社，就集合民众宣读法度，也像这样。春秋两季以礼节防备民众，在州序射箭。凡是州的大型祭祀、大型丧事，都监督其事。如果国家征发民众进行田猎、行役之事，就率领他们到达，掌管戒令，以及赏罚。年终就整理其州的政令。正月
党正各掌其党之政令教治及四时之孟月吉日，则属民而读邦灋，以纠戒之。春秋祭禜，亦如之。国索鬼神而祭祀，则以礼属民而饮酒于序，以正齿位。壹命齿于乡里，再命齿于父族，三命而不齿。凡其党之祭祀、丧纪、昏冠、饮酒，教其礼事，掌其戒禁。凡作民而师田、行役，则以其灋治其政事。岁终则防其党政，帅其吏而致事。正岁属民读灋，而书其德行道艺，以岁时涖校比及大比，亦如之。
族师各掌其族之戒令政事，月吉则属民而读邦灋书，其孝弟睦婣有学者，春秋祭酺亦如之。以邦比之灋，帅四闾之吏，以时属民而校登其族之夫家众寡，辨其贵贱老幼废疾可任者，及其六畜车辇。五家为比，十家为聨，五人为伍，十人为聨，四闾为族，八闾为聨，使之相保相受，刑罚庆赏相及相共，以受邦职，以役国事，以相葬埋。若作民而师田行役，则合其卒伍，简其兵器，以鼔铎旗物帅而至，掌其治令戒禁刑罚。岁终则防政致事，以伍聨伍，故谓之令。
闾胥各掌其闾之征，令以岁时各数其闾之众寡，辨其施舍。凡春秋之祭祀、役政、丧纪之数，聚众庶。既比，则读灋书。其敬敏任恤者，凡事掌其比觵挞罚之事。
比长各掌其比之治，五家相受，相和亲。有辠竒衺，则相及。徙于国中及郊，则从而授之。若徙于他，则为之旌节而行之。若无授无节，则唯圜土内之。
经于乡大夫曰政教禁令，州长曰教治政令，党正曰政令教治，族师曰戒令政事，闾胥曰闾之征令，比长曰比之治命。官之意，其轻重皆在一字间也。政令为重，禁令次之，戒令又次之，征令为下。乡大夫、州长详于教而兼政，党正、族师详于政而兼教，闾胥则承上之政教而掌其政令耳，比长则并无所为令矣。
封人掌设王之社壝，为畿封而▯之。凡封国设其社稷之壝，封其四疆。造都邑之封域者，亦如之。令社稷之职，凡祭祀饰其牛牲，设其楅衡，置其絼，共其水稾，歌舞牲及毛炮之豚。凡丧纪、賔客、军旅、大盟，则饰其牛牲。封人言掌设王之社壝，封疆而▯之。则以饰土事为职，故使之饰牛牲，以牛土畜故也。
鼔人掌教六鼔四金之音声，以节声乐，以和军旅，以正田役。教为鼓而辨其声用：以雷鼔鼓神祀，以灵鼔鼓社祭，以路鼔鼔鬼享，以鼖鼓鼓军事，以鼛鼓鼓役事，以晋鼓鼓金奏。以金錞和鼔，以金触节鼔，以金铙止鼔，以金铎通鼔。凡祭祀，百物之神鼔兵舞、帗舞者。凡军旅，夜鼔鼜。军动则鼔其众，田役亦如之。救日月则诏王鼔，大丧则诏大仆鼔。
舞师掌教兵舞，帅而舞山川之祭祀；教帗舞，帅而舞社稷之祭祀；教羽舞，帅而舞四方之祭祀；教皇舞，帅而舞旱暵之事。凡野舞则皆教之，凡小祭祀则不兴舞。牧人掌牧六牲，而阜蕃其物，以共祭祀之牲牷。凡阳祀用骍牲毛之，隂祀用黝牲毛之，望祀各以其方之色牲毛之。凡时祀之牲，必用牷物。凡外祭毁事，用尨可也。凡祭祀，共其牺牲，以授充人，系之。凡牲不系者，共奉之。共奉之，则非特共其牲，又奉其事。
牛人掌养国之公牛，以待国之政令。凡祭祀，共其享牛、求牛，以授职人而刍之。凡賔客之事，共其牢礼、积膳之牛，飨食賔射，共其膳羞之牛。军事，共其犒牛。丧事，共其奠牛。凡防同、军旅行、役，共其兵车之牛，与其牵徬，以载公任器。凡祭祀，共其牛牲之互，与其盆簝，以待事。充人掌系祭祀之牲牷。祀五帝，则系于牢，刍之三月。享先王，亦如之。凡散祭祀之牲，系于国门，使养之。展牲，则告。牷硕牲，则賛。
载师掌任土之灋，以物地事授地职，而待其政令。以廛里任国中之地，以场圃任园地，以宅田、士田、贾田任近郊之地，以官田、牛田、赏田、牧田任逺郊之地，以公邑之田任甸地，以家邑之田任稍地，以小都之田任县地，以大都之田任畺地。凡任地，国宅无征，园廛二十而一，近郊十一，逺郊二十而三，甸、稍、县、都皆无过十二，唯其漆林之征二十而五。凡宅不毛者，有里布；凡田不
译党正各自掌管其所属党内的政令、教化、治理，以及四季首月的吉日，便召集民众宣读国家的法律，用以纠正和警戒他们。春秋两季举行禜祭时，也这样做。国家搜寻鬼神进行祭祀时，就依礼召集民众在序堂饮酒，以确定长幼尊卑的位次。受命一次的人，在乡里按年龄排座次；受命两次的人，在父族中按年龄排座次；受命三次的人，就不按年龄排座次了。凡是其党内的祭祀、丧葬、婚嫁、冠礼、饮酒等事务，教导他们礼仪，掌管其中的警戒禁令。凡是动员民众从事田猎、服役，就依照法律处理其政事。年终时，考核其党内的政绩，率领其属吏汇报工作。岁首召集民众宣读法律，并记录他们的德行、道义、才能，在按时视察考核以及大考时，也这样做。
族师各自掌管其所属族内的警戒、命令、政事，每月吉日便召集民众宣读国家法律，记录那些孝顺父母、友爱兄弟、和睦亲族以及有学问的人，春秋两季举行酺祭时，也这样做。依照国家考核的法度，率领四个闾的属吏，按时召集民众，考核登记其族内家庭人口的多少，辨别其中的贵贱、老幼、废疾以及可以服役的人，以及六畜和车辆。五家组成一比，十家组成一联，五人组成一伍，十人组成一联，四个闾组成一族，八个闾组成一联，使他们互相担保、互相接纳，刑罚、庆赏互相牵连、共同承担，以此接受国家的职事，为国家服役，互相办理丧葬。如果动员民众从事田猎、服役，就集合其卒伍，检阅其兵器，以鼓、铎、旗帜等指挥他们到达，掌管其中的治理、命令、警戒、禁令和刑罚。年终时，考核政绩并汇报工作，以伍编联伍，所以称为令。
闾胥各自掌管其所属闾内的征召、命令，按时统计其闾内人口的多少，辨别其中的施舍情况。凡是春秋两季的祭祀、役政、丧葬等事务，聚集民众。考核完毕后，就宣读法律，记录那些恭敬、勤勉、胜任、体恤的人，凡事掌管其中的考核、饮酒、鞭打、惩罚等事务。
比长各自掌管其所属比内的治理，五家互相接纳，和睦亲近。如果有犯罪或邪僻行为，就互相连坐。如果在国都及郊区内迁徙，就跟随并授予他们住所。如果迁徙到其他地方，就为他们制作符节并放行。如果没有授予住所也没有符节，就只把他们关进监狱。
乡大夫的职掌称为政教禁令，州长的职掌称为教治政令，党正的职掌称为政令教治，族师的职掌称为戒令政事，闾胥的职掌称为闾之征令，比长的职掌称为比之治命。官职的含义，其轻重都在一个字之间。政令最重，禁令次之，戒令又次之，征令最轻。乡大夫、州长侧重于教化而兼管政令，党正、族师侧重于政令而兼管教化，闾胥则是承袭上级的政教而掌管其政令，比长则连命令都谈不上有什么作为。
封人掌管设立天子的社坛围墙，划定京畿的边界并标记它。凡是分封诸侯国，设立其社稷的围墙，划定其四方疆界。建造都邑的边界，也这样做。命令社稷的职事，凡是祭祀，装饰其牛牲，设立其牛栏横木，放置其绳索，供应其饮水和饲料，歌舞牺牲以及烹煮带毛的豚肉。凡是丧葬、宾客、军旅、重大盟会，就装饰其牛牲。封人掌管设立天子的社坛围墙，划定边界并标记它。那么以修饰土事为职责，所以让他装饰牛牲，因为牛是土畜的缘故。
鼓人掌管教授六种鼓和四种金属乐器发出的声音，以节制声乐，以调和军旅，以规范田猎和役事。教授制作鼓并辨别其声音用途：用雷鼓祭祀神灵，用灵鼓祭祀社神，用路鼓祭祀鬼神，用鼖鼓用于军事，用鼛鼓用于役事，用晋鼓用于金奏。用金錞和鼓，用金触节制鼓，用金铙停止鼓，用金铎传达鼓令。凡是祭祀，百物之神，鼓动兵舞、帗舞者。凡是军旅，夜间击鼜鼓。军队行动就击鼓召集众人，田猎和役事也这样做。救护日食月食就告知天子击鼓，重大丧事就告知大仆击鼓。
舞师掌管教授兵舞，率领舞者祭祀山川；教授帗舞，率领舞者祭祀社稷；教授羽舞，率领舞者祭祀四方；教授皇舞，率领舞者举行祈雨之事。凡是野外舞蹈都教授，凡是小祭祀就不兴起舞蹈。牧人掌管放牧六畜，使它们繁衍增多，以供应祭祀用的纯色牺牲。凡是阳祀用红色牺牲并保留其毛，阴祀用黑色牺牲并保留其毛，望祀各自用其方位颜色的牺牲并保留其毛。凡是时祭用的牺牲，必须用纯色。凡是郊外祭祀毁弃之事，用杂色牺牲也可以。凡是祭祀，供应其牺牲，交给充人，拴系起来。凡是牺牲不拴系的，供应并奉持它们。供应并奉持它们，那么不仅是供应其牺牲，又奉持其事。
牛人掌管饲养国家的公牛，以等待国家的政令。凡是祭祀，供应其享牛、求牛，交给职人喂养。凡是宾客之事，供应其牢礼、积膳用的牛，飨食、宾射，供应其膳羞用的牛。军事，供应其犒劳用的牛。丧事，供应其奠祭用的牛。凡是会同、军旅、行役，供应其兵车用的牛，以及牵引的牛，用来装载公家的器物。凡是祭祀，供应其牛牲的木架，以及盆、簝，以等待使用。充人掌管拴系祭祀用的纯色牺牲。祭祀五帝，就拴系在牢里，喂养三个月。享祭先王，也这样做。凡是散祭用的牺牲，拴系在国门，让人喂养。检查牺牲，就报告。纯色大牲，就赞告。
载师掌管土地赋税的法度，根据土地物产授予地职，以等待其政令。用廛里征收国都之地的赋税，用场圃征收园地的赋税，用宅田、士田、贾田征收近郊之地的赋税，用官田、牛田、赏田、牧田征收远郊之地的赋税，用公邑之田征收甸地的赋税，用家邑之田征收稍地的赋税，用小都之田征收县地的赋税，用大都之田征收畺地的赋税。凡是征收土地赋税，国都住宅不征税，园廛二十税一，近郊十一税一，远郊二十税三，甸、稍、县、都都不超过十二税一，只有漆林征收二十税五。凡是住宅不长草木的，征收里布；凡是田地不
闾师掌国中及四郊之人民六畜之数，以任其力，以待其政令，以时征其赋。凡任民：任农以耕事，贡九谷；任圃以▯事，贡草木；任工以饬材事，贡器物；任商以市事，贡货贿；任牧以畜事，贡鸟兽；任嫔以女事，贡布帛；任衡以山事，贡其物；任虞以泽事，贡其物。凡无职者，出夫布。凡庶民：不畜者，祭无牲；不耕者，祭无盛；不▯者，无椁；不蚕者，不帛；不绩者，不衰。
县师掌邦国都鄙稍甸郊里之地域，而辨其夫家人民田莱之数，及其六畜车辇之稽。三年大比，则以攷羣吏而以诏废置。若将有军旅防同田役之戒，则受灋于司马，以作其众庶及马牛车辇。防其车人之卒伍，使皆备旗鼓兵器，以帅而至。凡造都邑，量其地，辨其物，而制其域，以岁时征野之赋贡。
遗人掌邦之委积，以待施惠。乡里之委积，以恤民之囏阨。门关之委积，以养老孤。郊里之委积，以待賔客。野鄙之委积，以待羇旅。县都之委积，以待凶荒。凡賔客防同师役，掌其道路之委积。凡国野之道，十里有庐，庐有饮食。三十里有宿，宿有路室，路室有委。五十里有市，市有候馆，候馆有积。凡委积之事，廵而比之，以时颁之。均人掌均地政，均地守，均地职，均人民、牛马、车辇之力政。凡均力政，以岁上下。丰年则公旬用三日焉，中年则公旬用二日焉，无年则公旬用一日焉。凶札则无力政，无财赋，不收地守、地职，不均地政。三年大比，则大均地政。上所以正下，地守、地职；下所以供上，人民、牛马、车辇之力政，则征于地守、地职之人而已。
师氏掌以媺诏王，以三德敎国子：一曰至德，以为道本；二曰敏德，以为行本；三曰孝德，以知逆恶。教三行：一曰孝行，以亲父母；二曰友行，以尊贤良；三曰顺行，以事师长。居虎门之左。司王朝，掌国中失之事，以教国子弟。凡国之贵游子弟学焉。凡祭祀、賔客、防同、丧纪、军旅，王举则从，听治亦如之。使其属帅四夷之▯，各以其兵服守王之门外，且跸。朝在野外，则守内列。
师氏、保氏，凡祭祀、賔客、防同、丧纪、军旅，王举则从，听治亦如之。则是诏媺、谏恶之官，无适而非从。夫然后王无一媺之弗为，无一恶之弗去。
保氏掌谏王恶，而养国子以道，乃教之六艺：一曰五礼，二曰六乐，三曰五射，四曰五驭，五曰六书，六曰九数。乃教之六仪：一曰祭祀之容，二曰賔客之容，三曰朝廷之容，四曰丧纪之容，五曰军旅之容，六曰车马之容。先王本道以达为艺，缘道而制为仪。
凡祭祀、賔客、防同、丧纪军旅、王举则从听治亦如之。使其属守王闱
师氏未有媺而诏之，故曰掌以媺诏。王保氏有恶而后谏，故曰掌谏王恶。师氏、保氏皆使其属守，则亦有保之名焉。守事非其身之所任矣。
司諌掌纠万民之德，而劝之朋友，正其行而强之道艺，廵问而观察之，以时书其德行道艺，辨其能而可任于国事者，以攷乡里之治，以诏废置，以行赦宥。
知吏之实，故可以诏废置；知民之实，故可以行赦宥。
司救掌万民之衺恶过失，而诛让之以礼，防禁而救之。凡民之有衺恶者，三让而罚，三罚而士加明刑，耻诸嘉石，役诸司空。其有过失者，三让而罚，三罚而归于圜土。凡岁时有天患民病，则以节廵国中及郊野，而以王命施惠。
调人掌司万民之难而谐和之，凡过而杀伤人者，以民成之，鸟兽亦如之。凡和难，父之雠辟诸海外，兄弟之雠辟诸千里之外，从父兄弟之雠不同国，君之雠眂父，师长之雠眂兄弟，主友之雠眂从父兄弟，弗辟则与之瑞节而以执之。凡杀人有反杀者，使邦国交雠之。凡杀人而义者，不同国，令勿雠，雠之则死。凡有鬭怒者，成之，不可成者则书之，先动者诛之。
媒氏掌万民之判，凡男女自成名以上，皆书年月日名焉。令男三十而娶，女二十而嫁。凡娶判妻入子者，皆书之。中春之月，令防男女，于是时也，奔者不禁。若无故而不用令者，罚之。司男女之无夫家者而防之。凡嫁子、
译闾师掌管国都及四郊的人口和六畜的数量，以此征用他们的劳力，以备行政命令之需，并按时征收赋税。凡是征用民力：任用农夫从事耕作，缴纳九种谷物；任用园圃工人从事种植，缴纳草木；任用工匠从事加工材料，缴纳器物；任用商人从事市场交易，缴纳货物；任用牧人从事畜牧，缴纳鸟兽；任用妇女从事女红，缴纳布帛；任用衡官从事山事，缴纳山产；任用虞官从事泽事，缴纳泽产。凡是没有职业的人，缴纳夫布。凡是平民：不蓄养牲畜的，祭祀时没有牺牲；不耕种的，祭祀时没有盛在祭器中的黍稷；不从事园圃种植的，没有棺椁；不养蚕的，没有丝帛；不纺绩的，没有麻布。
县师掌管邦国、都鄙、稍、甸、郊、里的地域，并统计其中的夫家、人口、田地和荒地的数量，以及六畜和车辇的登记情况。每三年进行一次大比，就以此考核群吏，并以此告知废黜或任用。如果有军旅、会同、田猎等役事的戒备，就从司马那里接受法令，以动员民众以及马牛车辇。整顿驾车人的卒伍，使他们都准备好旗鼓兵器，率领他们前来。凡是建造都邑，测量土地，辨别物产，从而划定区域，按时征收郊野的赋税和贡品。
遗人掌管邦国的储备物资，以等待施予恩惠。乡里的储备，用来救济百姓的困厄。门关的储备，用来供养老人和孤儿。郊里的储备，用来接待宾客。郊野的储备，用来接待寄居的旅客。县都的储备，用来应对凶荒。凡是宾客、会同、师役，掌管道路上的储备。凡是国都郊野的道路，十里设有庐舍，庐舍里有饮食。三十里设有宿处，宿处里有路室，路室里有储备。五十里设有市场，市场里有候馆，候馆里有积储。凡是储备物资的事务，巡视并核查它们，按时发放。均人掌管均衡地政，均衡地守，均衡地职，均衡人民、牛马、车辇的劳力政令。凡是均衡劳力政令，根据年成的好坏而定。丰年则公家每十天用民力三天，中年则公家每十天用民力两天，歉年则公家每十天用民力一天。遇到凶荒疫病，则不征用劳力，不征收财赋，不收取地守、地职的赋税，不均衡地政。每三年大比，就全面均衡地政。上级用来端正下级的，是地守、地职；下级用来供给上级的，是人民、牛马、车辇的劳力政令，这就只向地守、地职的人征收罢了。
师氏掌管以美德告诫君王，以三德教育国子：一是至德，作为道的根本；二是敏德，作为行为的根本；三是孝德，用来知晓逆恶。教育三行：一是孝行，用来亲近父母；二是友行，用来尊敬贤良；三是顺行，用来侍奉师长。居住在虎门的左边。负责早朝，掌管国都中失德之事，以此教育国子子弟。凡是国家的贵族子弟都在这里学习。凡是祭祀、宾客、会同、丧纪、军旅，君王举动就跟随，听政也如此。让他的属官率领四方夷狄的宾客，各自穿着他们的兵服守卫在君王门外，并且清道戒严。早朝在野外，就守卫内列。
师氏、保氏，凡是祭祀、宾客、会同、丧纪、军旅，君王举动就跟随，听政也如此。这就是告诫美德、劝谏恶行的官员，没有什么时候不跟随的。这样君王就没有一种美德不去做，没有一种恶行不去除。
保氏掌管劝谏君王的恶行，而用正道养育国子，于是教育他们六艺：一是五礼，二是六乐，三是五射，四是五驭，五是六书，六是九数。于是教育他们六仪：一是祭祀的仪容，二是宾客的仪容，三是朝廷的仪容，四是丧纪的仪容，五是军旅的仪容，六是车马的仪容。先王以道为根本来达到艺，依据道来制定仪。
凡是祭祀、宾客、会同、丧纪、军旅，君王举动就跟随，听政也如此。让他的属官守卫王宫。
师氏没有美德就告诫君王，所以说掌管以美德告诫。保氏有恶行才劝谏，所以说掌管劝谏君王的恶行。师氏、保氏都让他们的属官守卫，那么也有保的名称。守卫的事务不是他们亲身承担的。
司谏掌管纠正万民的德行，而劝勉他们结交朋友，端正他们的行为并加强道艺，巡视询问并观察他们，按时记录他们的德行、道艺，辨别他们的才能并可以胜任国家事务的人，以此考核乡里的治理，以此告知废黜或任用，以此施行赦宥。
了解官吏的真实情况，所以可以告知废黜或任用；了解百姓的真实情况，所以可以施行赦宥。
司救掌管万民的邪恶过失，而用礼法责罚和谴责他们，防范禁止并挽救他们。凡是百姓中有邪恶的，三次责让后处罚，三次处罚后由士施加明刑，在嘉石上示众，在司空服役。那些有过失的，三次责让后处罚，三次处罚后关进圜土。凡是岁时有天灾民病，就带着符节巡视国都及郊野，并以君王的名义施予恩惠。
调人掌管调解万民的危难并使之和谐，凡是过失而杀伤人的，由百姓调解，鸟兽也是如此。凡是调解危难，杀父之仇要避居海外，杀兄弟之仇要避居千里之外，杀堂兄弟之仇不在同一国家，杀君主之仇视同杀父，杀师长之仇视同杀兄弟，杀主人朋友之仇视同杀堂兄弟，不避居的就给他瑞节并逮捕他。凡是杀人而有反杀的，让邦国互相仇视。凡是杀人而合乎道义的，不在同一国家，命令不要报仇，报仇的就处死。凡是有斗殴怒骂的，调解他们，不可调解的就记录下来，先动手的诛杀他。
媒氏掌管万民的婚配，凡是男女从命名以上，都记录年月日名。命令男子三十岁娶妻，女子二十岁出嫁。凡是娶妻、纳妾、入赘的，都记录在案。仲春之月，命令男女相会，在这个时候，私奔的不禁止。如果没有缘故而不听从命令的，处罚他。掌管没有夫家的男女并为他们配对。凡是嫁女、
娶妻入币，纯帛无过五两。禁迁葬者与嫁殇者。凡男女之隂讼，听之于胜国之社，其附于刑者，归之于士。
译娶妻时送去的聘礼，纯色的丝帛不得超过五匹。禁止迁葬死者以及为未成年夭折者举行婚礼。凡是男女之间的隐私诉讼，在战胜国的社坛上审理；其中涉及刑罚的，则交由士师处理。
社隂故于兹听讼，神所在也。明当敬而不防。
<经部,礼类,周礼之属,周官新义》>
钦定四库全书
周官新义卷七 宋 王安石 撰
地官二
司市掌市之治敎政刑、量度禁令，以次叙分地而经市，以陈肆辨物而平市，以政令禁物靡而均市，以商贾阜货而行布，以量度成贾而征儥，以质剂结信而止讼，以贾民禁僞而除诈，以刑罚禁虣而去盗，以泉府同货而敛賖。
大市日昃而市，百族爲主；朝市朝时而市，商贾爲主；夕市夕时而市，贩夫贩妇爲主。
凡市，入则胥执鞭度，守门市之羣吏，平肆展成，奠贾上旌于思，次以令市，市师涖焉，而听大治大讼，胥师、贾师涖于介次，而听小治小讼。
凡万民之期于市者，辟布者，量度者，▯戮者，各于其地之叙。凡得货贿六畜者，亦如之。三日而举之。凡治市之货贿六畜珍异，亡者使有利，者使阜，害者使亡，靡者使微。
凡通货贿以玺节出入之国，凶荒札丧，则市无征而作布。凡市僞饰之禁，在民者十有二，在商者十有二，在贾者十有二，在工者十有二。市刑，小刑；宪罚，中刑；徇罚，大刑；扑罚，其附于刑者，归于士。
国君过市，则刑人赦；夫人过市，罚一幕；世子过市，罚一帟；命夫过市，罚一盖；命妇过市，罚一帷。凡会同师役，市司帅贾师而从，治其市政，掌其卖儥之事。
过市，非所以明逺利也。市人犯刑，以利而已。国君近市，则市人何诛焉？故国君过市，则刑人赦。所谓刑人，亦宪、徇、扑三者而已。幕也，帟也，盖也，皆庇下之物。爲上近利，则无以庇下矣。
质人掌成市之货贿，人民、牛马、兵器、珍异，凡卖儥者，质剂焉。大市以质，小市以剂。掌稽市之书契，同其度量，壹其淳制，巡而攷之，犯禁者举而罚之。凡治质剂者，国中一旬，郊二旬，野三旬，都三月，邦国朞期内听，期外不听。质剂之治，宜以时决，久而后辨，则证逮或已死亡，其事易以生僞，故期外不听，亦所以省烦扰。
廛人掌敛市絘布、总布、质布、罚布、廛布，而入于泉府。凡屠者敛其皮、角、筋、骨，入于玉府。凡珍异之有滞者，敛而入于膳府。
皮角筋骨，屠者之余财也。廛人敛而入于玉府。明所取者，非民之正利。
胥师各掌其次之政令，而平其货贿宪刑禁焉。察其诈僞饰行儥慝者，而诛罚之。听其小治小讼，而断之。贾师各掌其次之货贿之治，辨其物而均平之。展其成而奠其贾，然后令市。凡天患禁贵儥者，使有恒贾。四时之珍异，亦如之。凡国之卖儥，各帅其属而嗣掌其月。凡师役会同，亦如之。
司虣掌宪市之禁令，禁其鬬嚻者，与其虣乱者，出入相陵犯者，以属游饮食于市者。若不可禁，则搏而戮之。司稽掌巡市，而察其犯禁者，与其不物者，而搏之。掌执市之盗贼，以徇且刑之。
胥各掌其所治之政，执鞭度而巡其前，掌其坐作、出入之禁令，袭其不正者。凡有罪者，挞戮而罚之。
肆长各掌其肆之政令，陈其货贿，名相近者相逺也，实相近者相尔也，而平正之，敛其总布，掌其戒禁。
泉府掌以市之征布，敛市之不售，货之滞于民用者，以其贾买之，物楬而书之，以待不时而买者，买者各从其抵都鄙，从其主国人，郊人从其有司，然后予之。凡賖者，祭祀无过旬日，丧纪无过三月。凡民之贷者，与其有司辨而授之，以国服爲之息。凡国事之财用取具焉，歳终则会其出入而纳其余。
司门掌授管键，以啓闭国门，几出入不物者，正其货贿。凡财物犯禁者，举之。以其财养死政之老与其孤。司门总统诸门，故掌授管键之事。
祭祀之牛牲，系焉；监门养之。凡歳时之门，受其余；凡四方之賔客，造焉，则以告。
司关掌国货之节，以联门市，司货贿之出入者，掌其治禁与其征廛。凡货不出于关者，举其货，罚其人。凡所达货贿者，则以节传出之。国凶札，则无关门之征，犹几。凡四方之賔客敂关，则爲之告。有外内之送令，则以节传出内之。
掌节，掌守
译社神所在之处，因此在这里听断诉讼，因为这是神灵所在的地方。应当恭敬而不加以防范。
司市掌管市场的治理、教化、政令和刑罚，以及度量衡和禁令。按照次序划分区域并规划市场，陈列店铺、辨别货物以平抑物价，通过政令禁止奢侈浪费以均衡市场，依靠商贾充实货物并流通货币，依据度量衡确定价格并征收商税，利用质剂（契约）确立信用以止息诉讼，通过管理平民禁止欺诈以消除诈骗，运用刑罚禁止暴乱以杜绝盗窃，借助泉府统一货物并征收赊欠。
大市在太阳偏西时开市，以各族百姓为主；朝市在早晨开市，以商贾为主；夕市在傍晚开市，以贩夫贩妇为主。
凡是市场，进入时胥吏手持鞭子和度量工具，守候在门内的众官吏，检查货物、评定成色，确定价格，在思次升起旗帜以命令开市，市师莅临主持，并听断重大的治理和诉讼，胥师、贾师莅临介次，听断较小的治理和诉讼。
凡是在市场约定的民众，发布布匹的，使用度量衡的，执行刑罚的，都在各自区域的次序中进行。凡是获得货物、牲畜的，也如此办理。三天后上报。凡是治理市场中的货物、牲畜、珍奇物品，没有的使其有利，不足的使其丰富，有害的使其消失，浪费的使其减少。
凡是凭玺节出入国境的货物，遇到凶荒、瘟疫、丧乱时，市场免除征税而发行货币。凡是市场禁止欺诈伪饰的规定，针对平民的有十二条，针对商人的有十二条，针对贾人的有十二条，针对工匠的有十二条。市场的刑罚，小刑是宪罚，中刑是徇罚，大刑是扑罚，那些附属于刑罚的，交给士官处理。
国君经过市场，就赦免受刑的人；夫人经过市场，罚撤去一层幕布；世子经过市场，罚撤去一层帟帐；命夫经过市场，罚撤去一把伞盖；命妇经过市场，罚撤去一层帷帐。凡是会盟、征役时，市司率领贾师跟随，治理市场政令，掌管买卖事务。
经过市场，并不是为了彰显远离利益。市场的人触犯刑罚，只是为了利益罢了。国君靠近市场，那么市场的人还有什么可惩罚的呢？所以国君经过市场，就赦免受刑的人。所说的受刑的人，也只是宪、徇、扑这三种刑罚而已。幕、帟、盖，都是遮蔽下方的物品。如果在上位者靠近利益，就无法遮蔽下方的人了。
质人掌管市场成交的货物、人民、牛马、兵器、珍奇物品，凡是买卖的，都要使用质剂。大交易使用质，小交易使用剂。掌管稽查市场的书契，统一度量衡，统一成色标准，巡视并考核，违反禁令的就举发并处罚。凡是处理质剂事务的，国都内十天，郊外二十天，野外三十天，都邑三个月，邦国一年内听断，超过期限的不听断。质剂的事务，应当及时决断，时间久了再辨别，那么证人可能已经死亡，事情容易产生欺诈，所以超过期限不听断，也是为了避免烦扰。
廛人掌管征收市场的絘布、总布、质布、罚布、廛布，并上交泉府。凡是屠宰者，征收其皮、角、筋、骨，上交玉府。凡是珍奇物品中有滞销的，征收后上交膳府。
皮角筋骨，是屠宰者的剩余财物。廛人征收后上交玉府。表明所征收的，不是民众的正当利益。
胥师各自掌管其所辖区域的政令，并平抑其货物，颁布刑罚禁令。察知其欺诈伪饰、行为不正的，就诛罚他们。听断其小的治理和诉讼，并裁决。贾师各自掌管其所辖区域货物的治理，辨别货物并均衡平抑。检查成色并确定价格，然后命令开市。凡是天灾时禁止高价售卖的，使其有固定价格。四季的珍奇物品，也如此办理。凡是国家的买卖，各自率领其属吏而依次掌管每月的市场。凡是征役会盟，也如此办理。
司虣掌管宪令市场的禁令，禁止其斗殴喧哗的，以及暴乱者，出入互相欺凌侵犯的，以及在市场游荡饮食的。如果不可禁止，就抓捕并杀戮。司稽掌管巡视市场，察知其违反禁令的，以及行为不端的，就抓捕他们。掌管拘捕市场的盗贼，示众并刑罚。
胥各自掌管其所治理的政令，手持鞭子和度量工具巡视其前方，掌管其坐起、出入的禁令，袭击其不正者。凡是有罪的，鞭打杀戮并处罚。
肆长各自掌管其店铺的政令，陈列其货物，名称相近的互相远离，实质相近的互相靠近，并平正处理，征收其总布，掌管其警戒禁令。
泉府掌管用市场的征布，征收市场中卖不掉的、货物中滞销于民用的，按其价格购买，物品挂牌并书写，等待不时需要购买的人，购买者各自从其抵都鄙，从其主国人，郊人从其有司，然后给予。凡是赊欠的，祭祀不超过十天，丧事不超过三个月。凡是民众借贷的，与其有司辨别并授予，以国服作为利息。凡是国家事务的财用，从这里取具，年终核算其出入并缴纳剩余。
司门掌管授予管钥，以开启关闭国门，稽查出入不端者，校正其货物。凡是财物违反禁令的，举发。用其财物供养死于政事的老者及其孤儿。司门统管各门，所以掌管授予管钥的事务。
祭祀的牛牲，系在这里；监门饲养。凡是岁时之门，接受其剩余；凡是四方的宾客，来到这里，就告知。
司关掌管国家货物的符节，以联系门市，掌管货物出入的治理禁令及其征税。凡是货物不出关的，没收其货物，处罚其人。凡是所送达的货物，就凭符节传出。国家遭遇凶荒瘟疫，就免除关门的征税，仍然稽查。凡是四方的宾客叩关，就为之告知。有内外传送的命令，就凭符节传出传入。
掌节，掌管守卫