卷十二
，虽古称国士，何以加焉？当其时虽不见用，卒乃頼桓氏采録为书，遂至不朽。后之儒者，试取而读之，不以俗学自困，则志意奋▯，待问而发，临文不逊，尽言不讳，将以尧舜待其君，伊周待其相，孔孟待其身，又何疑惧之有？如其不遇，则从吾所好，簟瓢陋巷，带索鼓琴，以咏先王之风；不然或撰造一家之言，建不朽之业，寄知音于后世，亦可矣。《诗》云：「优哉防哉，聊以卒嵗。」此之谓也。盖古之人，得志则泽加于民，不得志修身见于世，达则兼善天下，穷则独善其身，嚣嚣如也，何必枉道求合哉？夫一言之间，推见心术，窥测至隠，若是乎？言之不可不慎也。汉武帝时，颇多防士，后先奏对，各异其説。董生一言主正，公孙氏一言主和。至观其终世行业，亦以类判。如其所言，自此以降，则文学、贤良、茂陵唐生、九江祝生、刘子雄、鲁万生者，声称孝昭之世，迹其行事，虽不少概见，然深考其説，立意较然，不诡于道。其为孔孟之徒也，必矣。往余尝师事泾野吕公、西▯马公，学儒者言朂余以立志、养气之説。自孔孟求之，毋曲学以阿世。及指称汉代作者，此书为最。其言治理，并可施设，儒者之能事毕在是也。嗟乎！哲人既逝，雅训犹存，不敢废坠，谨为注释，因着其説如此。若盐鐡终始之详，余别有序，姑蔵之山中，以俟知者。此不具载云。嘉靖癸丑闰三月朔旦，云间张之象序。
译即使古代被称为国士的人，又能超过他什么呢？在他那个时代虽然不被任用，最终却依靠桓氏的采录写成书籍，于是达到不朽。后来的儒者，试着拿来阅读，如果不以世俗的学问自我困缚，那么志向意气就会振奋，等待提问而发言，面对文章不谦让，尽情直言不避讳，将用尧舜的标准对待君主，用伊尹、周公的标准对待宰相，用孔子、孟子的标准对待自身，又有什么可疑惧的呢？如果遭遇不顺，就追随自己的喜好，住在简陋的巷子里，吃着粗食，系着绳索弹琴，来咏唱先王的遗风；否则就创作一家的学说，建立不朽的功业，寄托知音于后世，也是可以的。《诗经》说：“悠闲自在啊，姑且以此度过岁月。”说的就是这个意思。大概古人，得志就将恩泽施加于百姓，不得志就修养自身以显现于世，显达就兼善天下，困窘就独善其身，安然自得的样子，何必歪曲正道去迎合世俗呢？从一句话之间，推究看出心术，窥测极隐秘之处，竟然如此吗？言语不可不谨慎啊。汉武帝时，很多贤士先后奏对，各自说法不同。董仲舒一句话主张正，公孙弘一句话主张和。等到观察他们一生的事业品行，也以此类区分。像他们所说的，从此以后，文学、贤良、茂陵唐生、九江祝生刘子雄、鲁万生等人，在孝昭帝时代享有声名，考察他们的行事，虽然不完全显现，但深入考察他们的学说，立意明确，不违背正道。他们是孔孟的门徒，必定无疑。过去我曾师从泾野吕公、西庄马公，学习儒者的言论，勉励我立志、养气的学说。从孔孟那里寻求，不要歪曲学问来迎合世俗。等到指称汉代作者，这本书最为出色。他们关于治理的言论，都可以施行，儒者的才能全都体现在这里了。唉！哲人已经逝去，雅正的训诫依然留存，不敢废弃，谨加注释，因此著述这样的学说。至于盐铁论始末的详细情况，我另外有序言，暂且收藏在山中，等待了解的人。这里就不详细记载了。嘉靖癸丑年闰三月初一，云间张之象序。
钦定四库全书
盐铁论卷一
汉 桓 寛 撰
明 张之象 注
夲议第一
惟始元六年，有诏书使丞相【去声】御史与所举贤良文学语，问民间所疾苦【汉书·食货志曰：昭帝即位六年，诏郡国举贤良文学之士，问以民所疾苦，教化之要。车千秋传曰：武帝疾，立皇子钩弋夫人男为太子，拜大将军霍光、车骑将军金日防御史大夫桑▯羊及丞相千秋，并受遗诏辅道少主。武帝崩，昭帝初即位，未任聼政，政事壹决大将军光。千秋居丞相位，谨厚有重徳始元六年，昭帝诏郡国举贤良文学之士，问以民所疾苦。于是盐铁之议起焉】
文学对曰：“窃闻治人之道，坊【古防字】淫佚【音逸】之原，广道徳之端，抑末利而开仁义，毋【音无】示以利，然后教化可兴，而风俗可移也。今郡国，有盐鐡酒▯【音较】均输，与民争利【食货志曰：大农上盐铁丞孔仅咸阳言：山海天地之崴也，皆宜属少府。陛下不私以属大农，佐赋。愿募民自给费，因官器作煮盐官，与牢盆浮食竒名，欲擅管山海之货，以致富羡役利，细民其沮事之议，不可胜聼。敢私铸铁器煮盐者，鈇左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在所县。使孔仅、东郭咸阳乗传举行天下盐铁作官府，除故盐铁家富者为吏。】武帝纪曰：“天汉三年春二月初▯酒酤。”是时桑▯羊为大司农，盖其所建也。应劭曰：“县官自酤▯卖酒，小民不得复酤也。”韦昭曰：“▯谓禁民酤酿，独官开置，如道路设木为▯，独取利也。”《尔雅》谓之石杠，今之畧彴是也。禁闭其事，揔利入官，而下无由以得，有若渡水之▯，因立名焉。《史记·平凖书》曰：“元封元年，桑▯羊为治粟都尉，领大农代孔仅筦天下盐铁。▯羊以诸官各自市，相与争物，故腾跃而天下赋输，或不偿其僦费。乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各徃徃县置均输令。逺方各以其物贵时，商贾所转贩者为赋，而相▯输。置平凖于京师，都受天下委输。各工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官，尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本而万物不得腾踊，故抑天下物，名曰平凖。”天子以为然，许之。于是天子北至朔方，东到太山，廵海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百余万匹，钱金以巨万计，皆取足大农】散敦厚之朴，成贪鄙之化，是以百姓就本者寡，趋末者众。夫【音扶】文繁则质衰，末盛则本亏，末修则民淫，本修则民慤【音却，善也，诚也】民慤则财用足，民侈则饥寒生，愿罢盐鐡酒▯【音较】均输，所以进本退末，广利农业便也。
大夫曰：匈奴背叛不臣，数【音朔频也】为▯于边鄙【匈奴传曰：匈奴其先祖夏后氏之苗裔也，曰淳维。乐彦《括地谱》云：夏桀无道，汤放之鸣条，三年而死，其子獯鬻，妻桀之众妾，避居北野，随畜移徙，中国谓之匈奴。晋灼云：殷时曰獯鬻，周曰玁狁，秦曰匈奴。《匈奴传》又曰：元朔二年夏，匈奴数万骑入，杀代郡太守恭及畧千余人。其秋，匈奴又入鴈门，杀畧千余人。其明年，匈奴又复入代郡、定襄、上郡各三万骑，杀畧数千人。匈奴右贤王怨汉夺之河南地而筑朔方，数为冦盗边，及入河南，侵扰朔方，杀畧吏民甚众】备之则劳中国之士，不备则侵盗不止。先帝哀边人之久患苦，为虏所系获也，故修障【音瘴】塞【音赛】饬烽燧，屯戍【音絮】以备之【先帝汉武帝也。汉大行王恢曰：今匈奴纵意日久矣，侵盗无已，系虏人民，戍卒死伤，中国道路櫘车相望，此仁人之所哀也。障，保障也，谓塞上要险处筑城以为蔽障也。塞，边塞也。烽，▯表也。燧，塞上亭守烽火者。文頴曰：边方避冦作高土橹，橹上作桔臯，桔臯头兠零，以薪草置其中，常低之，有冦即火燃举之，以相告曰烽。又多积薪，冦至则即燃之，望其烟曰燧。顔师古曰：昼则燔燧，夜则举烽。戍，守边也。从人持戈为意】边用度不足，故兴盐铁，设酒▯【音较】
译钦定四库全书
盐铁论卷一
汉代桓宽撰写
明代张之象注解
本议第一
在始元六年，皇帝下诏，让丞相、御史与各地推举的贤良文学之士交谈，询问民间所遭受的疾苦。【《汉书·食货志》记载：汉昭帝即位第六年，下诏各郡国推举贤良文学之士，询问他们民间疾苦以及教化的关键。《车千秋传》记载：汉武帝病重时，立钩弋夫人所生的皇子为太子，任命大将军霍光、车骑将军金日磾、御史大夫桑弘羊以及丞相车千秋，共同接受遗诏辅佐年幼的君主。汉武帝去世后，昭帝刚刚即位，尚不能亲理朝政，政事全由大将军霍光决断。车千秋担任丞相，谨慎厚道，德行厚重。始元六年，昭帝下诏各郡国推举贤良文学之士，咨询民间疾苦。于是关于盐铁政策的辩论便开始了。】
贤良文学回答说：“我私下听说治理百姓的方法，在于堵塞淫乱放荡的源头，弘扬道德的开端，抑制逐利的末业而开辟仁义的正道，不向百姓展示利益，这样教化才能兴盛，风俗才能改变。如今各郡国设有盐铁官营、酒类专卖和均输制度，与百姓争夺利益。【《食货志》记载：大农令上报盐铁丞孔仅、咸阳说：山海是天地的宝藏，都应当归属少府。陛下不将其私归少府，而是交给大农令以辅助赋税。希望招募百姓自备费用，利用官府器具煮盐，设立盐官，与那些不劳而获、追求奇名的人一起，想要独占山海货物，以获取富裕和剩余的利益，细民对此事的议论，不可胜听。私自铸铁器煮盐的人，砍去左脚，没收其器物。不出铁的郡，设置小铁官，隶属于所在县。派孔仅、东郭咸阳乘坐传车巡视天下盐铁作坊，废除原有的盐铁富户，任命为吏。】《武帝纪》记载：‘天汉三年春二月，开始实行酒类专卖。’当时桑弘羊担任大司农，这大概是他所建立的制度。应劭说：‘官府自己酿造并售卖酒，小民不能再私自酿酒售卖。’韦昭说：‘榷，是指禁止百姓酿酒，唯独官府开设，就像在道路上设置木桩作为渡桥，独自获取利益一样。’《尔雅》称之为石杠，就是现在的简易木桥。禁止民间从事此事，将利润全部收归官府，百姓无法从中获利，就像渡水时的独木桥一样，因此得名。《史记·平准书》记载：‘元封元年，桑弘羊担任治粟都尉，统领大农令，代替孔仅管理天下盐铁。桑弘羊认为各官府各自采购，互相争夺物资，导致物价飞涨，天下的赋税运输，有时连运输费用都无法偿还。于是请求设置大农部丞数十人，分派到各郡国，各郡国又在各县设置均输令。远方各郡以其物产在价格昂贵时，由商贾转运贩卖作为赋税，并相互调剂运输。在京师设置平准机构，接收天下的物资。各工官制造车辆等器具，都仰赖大农令供给。大农令的各官府，囊括天下的货物，物价贵时就卖出，贱时就买入。这样，富商大贾无法谋取暴利，就会回归本业，万物价格就不会飞涨，从而抑制天下物价，名为平准。’天子认为正确，准许了。于是天子向北到达朔方，向东到达泰山，巡视海边，沿着北边返回。所到之处赏赐，用帛百余万匹，金钱以巨万计算，都从大农令那里取足。】这分散了敦厚质朴的风气，形成了贪婪鄙陋的教化，因此百姓从事本业（农业）的少，追逐末业（工商业）的多。文饰繁盛则质朴衰败，末业兴盛则本业亏损，末业修治则百姓淫逸，本业修治则百姓诚实。百姓诚实则财用充足，百姓奢侈则饥寒产生。希望罢免盐铁官营、酒类专卖和均输制度，这是促进本业、抑制末业，广泛利于农业的便利措施。
大夫说：“匈奴背叛，不臣服，屡次在边境侵扰。【《匈奴传》记载：匈奴的先祖是夏后氏的后裔，名叫淳维。乐彦《括地谱》说：夏桀无道，商汤将他放逐到鸣条，三年后死去，他的儿子獯鬻，娶了桀的众妾，避居北野，随着牲畜迁徙，中原人称他们为匈奴。晋灼说：殷商时叫獯鬻，周朝叫玁狁，秦朝叫匈奴。《匈奴传》又说：元朔二年夏，匈奴数万骑兵入侵，杀死代郡太守恭及掠走一千余人。那年秋天，匈奴又入侵雁门，杀死掠走一千余人。第二年，匈奴又再次入侵代郡、定襄、上郡，各三万骑兵，杀死掠走数千人。匈奴右贤王怨恨汉朝夺取他的河南地并修筑朔方城，屡次在边境盗窃，以及入侵河南，侵扰朔方，杀死掠走官吏百姓很多。】防备他们则使中原的士兵劳苦，不防备则侵盗不止。先帝哀怜边境百姓长期遭受祸患痛苦，被俘虏所掳掠，所以修筑障塞，整顿烽火台，屯兵戍守以防备他们。【先帝指汉武帝。汉大行王恢说：如今匈奴放纵心意已经很久了，侵盗没有止息，掳掠人民，戍卒死伤，中原道路上运送物资的车马相望，这是仁人所哀怜的。障，是保障，指在边塞险要处筑城作为遮蔽。塞，是边塞。烽，是烽火表。燧，是边塞亭守烽火的人。文颖说：边方为了避寇，建造高土台，台上做桔皋，桔皋头放兜零，里面放置薪草，常压低它，有寇就点燃举起，互相告知叫烽。又多堆积薪草，寇至就点燃，望其烟叫燧。颜师古说：白天烧燧，夜晚举烽。戍，是守边。从人持戈为意。】边境费用不足，所以兴起盐铁官营，设立酒类专卖