盐铁论卷一
置均输，蕃货长【音掌】财，以佐助边费。今议者欲罢之，内空府库之藏，外乏执备之用，使备塞【音赛】乗城之士【乗城谓登城而守之也】饥寒于边，将何以澹【古赡字】之？罢之不便也。
译设置均输官，掌管货物与财政，以补助边防费用。如今议论的人想要废除它，对内会使府库的积蓄空虚，对外会缺乏守备的物资，致使戍守边塞、登城防守的士兵在边境遭受饥寒，将用什么来供养他们呢？废除均输是不利的。
文学曰：「孔子曰：『有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。』故天子不言多少，诸侯不言利害，大夫不言得丧【去声】畜仁义以风之，广徳行【去声】以怀之【韩婴曰：『天子不言多少，诸侯不言利害，大夫不言得防，士不言通财货，不贾于道。故驷马之家不恃鸡豚之息，伐氷之家不图牛羊之入，千乗之君不通货财，冡郷不修币，大夫不为场圃，委积之臣不贪市井之利。是以贫穷有所欢，而孤寡有所措其手足也。』《诗》曰：『彼有遗秉，此有滞穗，伊寡妇之利】是以近者亲附而逺者説【音悦】服。故善克者不战，善战者不师，善师者不陈【古阵字】。《谷梁传》曰：「善为国者不师，善师者不陈，善陈者不战，善战者不死，善死者不亡。」班固曰：「齐之技击不可以遇魏之武卒，魏之武卒不可以直秦之鋭士，秦之鋭士不可以当桓文之节制，桓文之节制不可以敌汤武之仁义。故曰：善师者不陈，善陈者不战，善战者不败，善败者不亡。若夫舜修百僚，咎繇作士，命以蛮夷猾夏，冦贼奸轨，而刑无所用，所谓善师不陈者也。汤武征伐，陈师誓众，而放禽桀纣，所谓善陈不战者也。齐桓南服强楚，使贡周室，北伐山戎，为燕开路，存亡继絶，功为伯首，所谓善战不败者也。楚昭王遭阖庐之祸，国灭出亡，父老送之，王曰：『父老反矣，何患无君？』父老曰：『有君如是其贤也。』相与从之，或奔走赴秦，号哭请救，秦人怜之，为之出兵。昭王返国，所谓善败不亡者也】修之于庙堂而折冲还【音旋】师。王者行仁政，无敌于天下，恶【音乌】用费哉？
大夫曰：“匈奴桀黠【音舝。諡法云：贼人多杀曰桀。古人谓桀黠者，谓其凶▯若桀也】擅恣入塞【音赛】犯厉中国，杀伐郡县，朔方都尉甚悖不轨【法也】宜诛讨之，日久矣。陛下垂大惠，哀元元之未澹【古赡字。蔡邕《独断》曰：汉天子正号曰皇帝，自称曰朕，臣民称之曰陛下。陛，阶也，所由升堂也。天子必有近臣执兵陈于陛侧，以戒不虞，谓之陛下者，羣臣与天子言不敢指斥天子，故呼在陛下者而告之，因卑逹尊之意也。上书亦如之。及羣臣士庻相与言曰殿下、閤下、执事之属，皆此类也。元元，庻民也】不忍▯士大夫于原野。纵然被【音披】坚执鋭，有北面复匈奴之志，又欲罢盐铁、均输，忧边用，损武畧，无忧边之心，于其义未便也。”
文学曰：古者贵以徳而贱用兵【祭公谋父曰：先王耀徳不观兵，是故周文公之颂曰：载戢干戈，载櫜弓矢，我求懿徳，肆于时夏，允王保之。先王之于民也，茂正其徳而厚其性，阜其财而利其器用，明利害之乡，以文修之，使之务利而辟害，怀徳而畏威，故能保世以滋大。兵畧训曰：汤之七十里而王者，修徳也；智伯有千里之地而亡者，穷武也。故千里之国行文徳者王，万乗之国好用兵者亡】孔子曰：逺人不服，则修文徳以来之；旣来之，则安之。今废道徳而任兵革，兴师而伐之，屯戍【音絮】而备之，暴兵露师以支久长，转输粮食无已，使边境之士饥寒于外，百姓劳苦于内。立盐铁，始张利官以给之，非长防也。故以罢之为便也。
大夫曰：古之立国家者，开本末之途，通有无之用。市朝以一其求，致士民聚，万货农商工师各得所欲，交易而退。易曰：「通其变，使民不倦【食货志曰：「自神农之世，斵木为耜，揉木为耒，耒耜之利，以教天下而食足。日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所，而货通，食足。货通，然后国实民富而教化成。黄帝以下，通其变，使民不倦。」李奇曰：「器币有不便于时，则变更通利之，使民乐其业而不倦也】故工不出，则农用乖；商不出，则寳货絶；农不出，则谷不殖；寳货絶，则财用匮【吕氏春秋曰：「农攻粟，工攻器，贾攻货，时事不共，是谓大凶。」周书曰：「农不出则乏其食，工不出则乏其事，商不出则三寳绝，虞不出则财匮少，财匮少而山泽不辟矣。此四者，民所衣食之原也
译文学说：“孔子说：‘拥有国家或封地的统治者，不担心财富少而担心分配不均，不担心贫穷而担心社会不安定。’所以天子不谈论财富的多少，诸侯不谈论利益的得失，大夫不谈论获得的多少，而是积蓄仁义来教化百姓，推广德行来安抚民心。因此，亲近的人归附，遥远的人悦服。所以善于取胜的人不通过交战，善于交战的人不通过出兵，善于出兵的人不通过列阵。《谷梁传》说：‘善于治理国家的人不出兵，善于出兵的人不列阵，善于列阵的人不交战，善于交战的人不死，善于死的人不亡。’班固说：‘齐国的技击之士不能抵挡魏国的武卒，魏国的武卒不能抵挡秦国的锐士，秦国的锐士不能抵挡齐桓公、晋文公的节制之师，齐桓公、晋文公的节制之师不能抵挡商汤、周武王的仁义之师。所以说：善于出兵的人不列阵，善于列阵的人不交战。至于舜修治百官，皋陶担任狱官，命令惩治扰乱华夏的蛮夷和盗贼，但刑罚却无处使用，这就是所说的善于出兵而不列阵。商汤、周武王征伐，列阵誓师，却放逐了夏桀、商纣，这就是所说的善于列阵而不交战。齐桓公向南征服强大的楚国，使其向周王室进贡，向北讨伐山戎，为燕国开辟道路，保存灭亡的国家，延续断绝的世系，功业居霸主之首，这就是所说的善于交战而不败。楚昭王遭遇吴王阖闾的祸患，国家灭亡，自己出逃，父老乡亲送他，王说：‘父老们回去吧，何必担心没有君主？’父老们说：‘有像这样贤德的君主。’于是跟随他，有的奔走赴秦，号哭请求救援，秦人怜悯他们，为他们出兵。楚昭王返回国家，这就是所说的善于失败而不亡。’在朝廷上修明政治就能使敌军退却。王者施行仁政，在天下无敌，哪里用得着耗费呢？”
大夫说：“匈奴凶狠狡诈，擅自放纵，侵入边塞，侵犯中原，杀害郡县官吏，朔方都尉的行为非常悖逆不守法度，应当诛讨他们，这已经很久了。陛下施予大恩惠，哀怜百姓尚未富足，不忍心让士大夫战死在原野。即使他们披坚执锐，有向北报复匈奴的志向，却又想废除盐铁专营、均输制度，担忧边防费用，损害军事策略，没有担忧边防的心思，这在道义上是不适宜的。”
文学说：“古代崇尚德行而轻视用兵。孔子说：‘远方的人不归服，就修明文德来招引他们；既然来了，就使他们安定。’现在废弃道德而依赖兵器，兴师讨伐他们，屯兵戍守防备他们，使军队暴露在外以支撑长久，转运粮食没有止境，使得边境的士兵在外部饥寒交迫，百姓在内部劳苦不堪。设立盐铁专营，开始扩张利官来供给军费，这不是长久之计。所以废除盐铁专营是适宜的。”
大夫说：“古代建立国家的人，开辟根本和末节的途径，互通有无的需求。市场和朝廷统一人们的追求，招致士民聚集，各种货物、农民、商人、工匠各得其所，交易后各自散去。《易经》说：‘通达变化，使百姓不疲倦。’所以工匠不出产品，农业就会受损；商人不流通货物，珍宝就会断绝；农民不生产粮食，谷物就不会生长；珍宝断绝，财物就会匮乏。”
。原大则饶，原小则鲜，上则富国，下则富家】故盐鐡均输所以通委财而调缓急，罢之不便也。
译原野广大则物资丰饶，原野狭小则物资匮乏，对上能充实国家财政，对下能富裕百姓家庭。因此，盐铁专营和均输制度是用来疏通积聚的财富、调节物资的丰歉与紧急需求的，废除这些制度是不适宜的。
文学曰：夫道民以徳，则民归厚；示民以利，则民俗薄。俗薄则背义而趋利，趋利则百姓交于道而接于市。老子曰：贫国若有余，非多财也，嗜欲众而民躁也【释名曰：躁，燥也，如物燥则飞扬。贾逵曰：躁，扰也。《淮南齐俗训》曰：乱国若盛，治国若虚，亡国若不足，存国若有余。虚者非无人也，皆守其职也；盛者非多人也，皆徼于末也；有余者非多财也，欲节事寡也；不足者非无货也，民躁而费多也】是以王者崇本退末，以礼义坊【古防字】民欲，实菽粟货财，市商不通，无用之物，工不作无用之器。故商所以通郁滞，工所以备器械，非治国之本务也。
大夫曰：「管子云：『国有沃野之饶，而民不足于食者，器械不备也；有山海之货，而民不足于财者，商工不备也。』陇蜀之丹漆旄羽，荆▯之皮革骨象，江南之柟【音南】梓竹箭，燕齐之鱼盐旃裘，兖豫之漆丝絺纻，养生送死之具也。待商而通，待工而成【货殖传曰：「夫山西饶材竹谷纑旄玉石，山东多鱼盐漆丝声色，江南出柟梓姜桂金锡连丹沙犀瑇瑁珠玑齿革，龙门碣石北多马牛羊旃裘筋角铜鐡，则千里徃徃山出綦置，皆中国人民所喜好謡俗被服饮食奉生送死之具也。故待农而食之，虞而出之，工而成之，商而通之，此寕有政教发徴期会哉？人各任其能，竭其力，以得所欲，故物贱之徴贵，贵之征贱，各劝其业，乐其事，若水之趋下，日夜无休，时不召而自来，不求而民出之，岂非道之所符而自然之验耶】故圣人作为舟楫，以通川谷，服牛驾马，以达陵陆，致逺穷深，所以交庻物而便百姓【易曰：「黄帝尧舜垂衣裳而天下治，盖取诸乾坤；刳木为舟，剡木为楫，舟楫之利，以济不通，盖取诸涣；服牛乗马，引重致逺，以利天下，盖取诸随】是以先帝建铁官以澹【古瞻字】农用，开均输以足民财，盐鐡均输，万民所戴仰而取给者，罢之不便也。
文学曰：国有沃野之饶而民不足于食者，工商盛而本业荒也；有山海之货而民不足于财者，不务民用而淫巧众也【管子曰：国有十年之畜而民不足于食，是皆以其技能望君之禄也；君有山海之金而民不足于用，是皆以其事业交接于其上也】故川源不能实漏巵，山海不能澹【古赡字】溪壑【汜论曰：▯水足以溢壶榼，江河不能实漏巵；王符曰：山林不能给野火，江海不能实漏巵】是以盘庚萃居，舜藏黄金【殷纪曰：帝盘庚之时，殷已都河北，盘庚渡河南，复居成汤之故居，乃五迁无定处，殷民咨胥皆怨，不欲徙。盘庚乃告谕诸侯大臣曰：昔髙后成汤与尔之先祖俱定天下，法则可修，舍而弗勉，何以成徳？乃遂渉河南治亳，行汤之政，然后百姓由宁，殷道复兴，诸侯来朝，以其遵成汤之徳也。泰族训曰：夫水出于山而入于海，稼生于田而藏于仓，圣人见其所生，则知其所归矣。故舜深藏黄金于蔪岩之山，所以塞贪鄙之心也】高帝禁商贾【音古】不得仕宦，所以遏贪鄙之俗，而醇至诚之风也【食货志曰：秦兼天下，币为二等，黄金以镒为名，上币；铜钱质如周钱，文曰半两，重如其文。而珠玉、▯贝、银锡之属为器饰、寳藏，不为币。然各随时而轻重。汉兴以为秦钱重难用，更令民铸防钱，黄金一斤。而不轨逐利之民畜积余赢，以稽市物，痛腾跃，米至石万钱，马至四百金。天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝、乗车，重税租以困辱之。孝惠、高后时，为天下初定，复弛商贾之律，然市井子孙亦不得官为吏。顔师古曰：欲令务农也】排困市井【排斥也】坊【古防字】塞利门，而民犹为非也，况上之为利乎？传【去声】曰：诸侯好【去声】利，则大夫鄙；大夫鄙，则士贪；士贪，则庻人盗【刘向曰：周天子使家父、毛伯求金于诸侯，春秋讥之，故天子好利，则诸侯贪；诸侯贪，则大夫鄙；大夫鄙，则庻人盗。上之变下，犹风之靡草也。故为人君者，明贵徳而贱利，以道下。下之为恶，尚不可止。今隐公贪利而身自渔济，上而行八佾，以此化于国人，国人
译文学说：“用道德来引导百姓，百姓就会变得敦厚；向百姓展示利益，民俗就会变得浅薄。民俗浅薄就会背弃道义而追逐利益，追逐利益就会使百姓在路上互相争夺，在市场上互相勾结。老子说：‘贫穷的国家好像有余裕，并不是因为财物多，而是因为嗜欲众多而百姓浮躁。’因此，君王崇尚根本、抑制末节，用礼义来防范百姓的欲望，充实粮食和财物，不让商人流通，工匠不制作无用的器物。所以，商人的作用在于疏通郁积滞碍，工匠的作用在于完备器械，这并不是治国的根本事务。”
大夫说：“《管子》说：‘国家有肥沃田野的丰饶，但百姓却缺乏食物，是因为器械不完备；有山海的物产，但百姓却缺乏财物，是因为商人和工匠不完备。’陇蜀的丹漆、旄牛尾和羽毛，荆州的皮革、骨头和象牙，江南的楠木、梓木、竹子和箭竹，燕齐的鱼、盐、毡子和皮衣，兖豫的漆、丝、细葛布和苎麻，这些都是养生送死的器具。依靠商人才能流通，依靠工匠才能制成。所以圣人制造舟船，用来疏通川谷；驯服牛、驾驭马，用来到达山陵陆地；到达远方、穷尽深处，用来交流各种物品而便利百姓。因此先帝设立铁官来供应农业用度，开通均输来充足百姓的财物，盐铁和均输，是万民所仰赖并从中获取供给的，废除它们是不方便的。”
文学说：“国家有肥沃田野的丰饶但百姓却缺乏食物，是因为工商业兴盛而根本的农业荒废了；有山海的物产但百姓却缺乏财物，是因为不致力于民用而淫靡精巧的东西太多了。所以河流源头不能注满漏底的杯子，山海不能填满溪谷。因此盘庚迁都，舜藏起黄金，高帝禁止商人做官，都是为了遏制贪婪鄙陋的风俗，而醇厚至诚的风气。排斥并困顿市井商人，防范堵塞牟利的门路，百姓尚且还做坏事，何况在上位的人去追求利益呢？《传》说：‘诸侯喜好利益，大夫就会鄙陋；大夫鄙陋，士人就会贪婪；士人贪婪，百姓就会盗窃。’”
安得不解于义？解于义而纵其欲，则灾害起而臣下僻矣。故其元年始书「▯」，言灾害将起，国家将乱云尔。司马迁曰：「余读孟子书，至梁惠王问『何以利吾国』，未尝不废书而叹也。曰：『嗟乎，利诚乱之始也。』夫子罕言利者，常防其原也。故曰：『放于利而行，多怨。』自天子至于庶人，好利之▯，何以异哉】是开利孔为民罪梯者也【管子曰：「利出于一孔者，其国无敌；出二孔者，其兵不诎；出三孔者，不可以举兵；出四孔者，其国必亡。先王知其然，故塞民之养，隘其利途。故予之在君，介之在君，贫之在君，富之在君。故民之戴上如日月，亲君若父母，梯阶也。」诗曰：「无拳无勇，职为乱阶】
译怎能不违背道义呢？如果通晓道义却放纵私欲，那么灾祸就会兴起，臣下就会邪僻了。所以《春秋》在元年开始书写“〇”，是说灾祸将要兴起，国家将要动乱罢了。司马迁说：“我读孟子的书，读到梁惠王问‘怎样对我的国家有利’时，没有不放下书而叹息的。说：‘唉，利益确实是动乱的开端。’孔子很少谈论利益，常常是为了防范其根源。所以说：‘依据利益来行事，会招致很多怨恨。’从天子到平民百姓，喜好利益的祸害，有什么不同的呢？这是开启利益的孔道，为百姓提供犯罪的阶梯啊。《管子》说：‘利益出自一个孔道的，他的国家无敌于天下；出自两个孔道的，他的军队不会屈辱；出自三个孔道的，就不可以出兵作战；出自四个孔道的，他的国家必定灭亡。先王知道是这样，所以堵塞百姓的供养，使利益的途径狭窄。所以给予百姓什么，由君主决定；使百姓处于何种境地，由君主决定；使百姓贫穷，由君主决定；使百姓富裕，由君主决定。所以百姓拥戴君主如同日月，亲近君主如同父母，这是有阶梯可循的。’《诗经》说：‘没有力量，没有勇气，却成为动乱的阶梯。’”
大夫曰：徃者郡国诸侯各以其物贡输，徃来烦杂，物多苦恶，或不偿其费，故郡置输官以相给运，而便逺方之贡。故曰均输。开委府于京，以笼货物【笼，包举也】贱即买，贵即卖，是以县官不失实【如淳曰：县官，天子也。张晏曰：不敢斥言天子，谓之县官也】商贾【音古】无所牟利【如淳曰：牟，取也】故曰平凖。平凖则民不失职，均输则民齐劳逸。故平凖、均输所以平万物而便百姓，非开利孔为民罪梯者也。
文学曰：古者之赋税于民也，因其所工，不求所拙。农人纳其获，女红【音工】効其力【食货志曰：古者民受田，有赋有税。赋供车马兵甲士徒之役，充实府库赐予之用；税给郊社宗庙百神之祀，天子奉养百官禄食庶事之费。《周礼》曰：司稼掌廵邦野之稼，而辨穜稑之种，周知其民与其所宜地以为法，而县于邑闾。廵野观稼，以年之上下出敛法。掌均万民之食，而赒其急，而平其兴。典妇功，掌妇式之法，以授嫔妇及内人女功之事赍。凡授嫔妇功，及秋献功，辨其苦良，比其小大而贾之，物书而揭之，以供王及后之用，颁之于内府】今释其所有，责其所无。百姓贱卖货物，以便上求闲【音谏】者，郡国或令【平声，使令也】民作布絮，吏留难与之为市。吏之所入，非独齐陶之缣、蜀汉之布也，亦民间之所为耳。而行奸卖乎？农民重【平声】苦，女红【音工】再税，未见输之均也。县官猥【音委】发，阖门擅市，则万物并收。万物并收，则物腾跃【司马贞曰：腾跃者，谓物踊贵而价起，有如物之腾跃而起也】腾跃则商贾【音古】侔利，自市【行货曰：商坐贩曰贾】侔利自市，则吏容奸豪，而富商积货储物以待其急。轻贾【音古】奸吏收贱以取贵，未见凖之平也。盖古之均输，所以齐劳逸而便贡输，非以为【去声】利而贾【音古】万物也。
力耕第二
大夫曰：「王者塞天财，禁关市，执凖守时，以轻重御民。丰年嵗登，则储积以备乏絶；凶年恶嵗，则行币物流。有余而调不足也。昔禹水，汤旱，百姓匮乏，或相假以接衣食。禹以历山之金，汤以严山之铜，铸【音注】币以赠其民，而天下称仁。徃者财用不足，战士或不得禄，而山东被灾，齐赵大饥【谷梁传曰：五谷不升为大饥】頼均输之蓄，仓廪之积，战士以奉，饥民以赈。故均输之物，府库之财，非所以贾【音古】万民，而専奉兵师之用，亦所以赈困乏，而备水旱之灾也。」
文学曰：古者十一而税，泽梁以时入而无禁，黎民咸被，南畆而不失其务【韩婴曰：王者之等赋正事田野什一，关市讥而不征，山林泽梁以时入而不禁，相地而正壤理，道而致贡，万物羣来，无有流滞以相通移，近者不隐其能，逺者不疾其劳，虽幽闲僻陋之国，莫不趋使而安乐之，夫是之谓王者之等赋正事。诗曰：敷政优优，百禄是遒】故三年耕而余一年之蓄，九年耕有三年之蓄，此禹汤所以备水旱而安百姓也【王制曰：国无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食，以三十年之通，虽有凶旱水溢，民无菜色，然后天子食日举以乐。周书曰：有十年之积者王，有五年之积者霸，无一年之积者亡。主术训曰：夫天地之大计，三年耕而余一年之食，率九年而有三年之蓄，十八年而有六年之积，二十七年而有九年之储，虽汵旱灾害之殃，民莫困穷流亡也。故国无九年之储，谓之不足；无六年之积，谓之闰急；无三年之蓄，谓之穷乏。故有仁君明王，其取下有节，自养有度，则得承受于天地而不离饥寒之患矣。若彼贪主▯君，挠于其下，侵渔其民，以适无穷之欲，则百姓无以被天和而履地徳矣】草莱不辟，田畴不治，虽擅山海之财，通百味之利，犹不能澹【古赡字】也。是以古者尚力务本而种树繁，躬耕趣时而衣食足，虽累凶年而人不病也【梁简文帝曰：九年之水不伤尧政，七载之旱无累汤朝】故衣食者民之本，稼穑者民之务也，二者修则
译大夫说：“过去各郡国诸侯各自用本地特产进贡输送，往来繁杂，物品大多粗劣，有时甚至抵偿不了运输费用，因此各郡设置输官来相互供给转运，以方便远方进贡。所以叫做‘均输’。在京城开设委府，用来控制货物，价格低时就买入，价格高时就卖出，因此国家不损失实际利益，商贾无法牟取暴利，所以叫做‘平准’。实行平准，百姓就不会失去生计；实行均输，百姓就能劳逸均衡。所以平准、均输是用来平衡万物价格、便利百姓的，并不是开启获利之门、为百姓制造罪祸的阶梯。”
文学说：“古代向百姓征收赋税，是依据他们擅长的行业，不要求他们做不擅长的事。农夫缴纳收获的粮食，妇女贡献纺织的劳力。现在却舍弃百姓所有的，强求他们没有的。百姓低价卖出货物，以便满足上级的需求。有些郡国甚至命令百姓制作布匹和棉絮，官吏故意刁难，以此作为交易的条件。官吏所得的收入，不仅仅是齐地、陶地的丝绸和蜀地、汉地的布匹，也是民间所生产的物品。这难道不是行奸作恶吗？农民深受重负之苦，妇女遭受双重赋税，并没有看到输送的均衡。官府大量征发，垄断市场，那么万物都被收购。万物都被收购，物价就会飞涨。物价飞涨，商贾就能牟取暴利，自行买卖。商贾牟利自行买卖，官吏就容许奸商豪强，富商囤积货物以等待百姓急需。奸商和贪吏低价收购高价卖出，并没有看到价格的平稳。大概古代的均输，是用来均衡劳逸、便利贡输的，并不是为了牟利而买卖万物。”
力耕第二
大夫说：“君王堵塞天财的漏洞，禁止关市的私利，掌握平准，顺应时节，用轻重之术来驾驭百姓。丰收之年，就储备粮食以备匮乏断绝；灾荒之年，就发行货币流通物资。有余则调剂不足。从前大禹治水，商汤遭旱，百姓匮乏，有人互相借贷以接济衣食。大禹用历山的金子，商汤用严山的铜，铸造货币来赠予百姓，天下都称赞他们的仁德。过去财政用度不足，战士有时得不到俸禄，而崤山以东遭受灾害，齐、赵两地发生大饥荒，依靠均输的积蓄，粮仓的储备，战士得以供养，饥民得以赈济。所以均输的物品，府库的财货，并不是用来向万民牟利的，而是专门供养军队之用，也是用来赈济困乏，防备水旱灾害的。”
文学说：“古代实行十分之一的税率，沼泽山林的渔猎按时进行而不禁止，黎民百姓都能受益，在南亩耕作而不失其本职。所以耕种三年就剩余一年的积蓄，耕种九年就有三年的积蓄，这就是大禹、商汤能够防备水旱灾害而安定百姓的原因。如果杂草不除，田地不耕，即使独占山海的财富，通晓百味的利益，仍然不能充足。因此古代崇尚努力务本而种植繁多，亲自耕作顺应时节而衣食充足，即使连续遭遇灾年，百姓也不会困苦。所以衣食是百姓的根本，耕种是百姓的事务，这两者修好，
国富而民安也【晁错曰：圣王在上而民不冻饥者，非能耕而食之，织而衣之也，为开其资财之道也。民贫则奸邪生，贫生于不足，不足生于不农。方今之务，莫若使民务农而已矣】诗云：百室盈止，妇子宁止也。
译国家富裕而百姓安定。晁错说：圣明的君王在位，百姓不挨饿受冻，并不是君王亲自耕种来给他们吃、亲自织布来给他们穿，而是为他们开辟了获取财富的途径。百姓贫穷就会产生奸邪之心，贫穷产生于物资不足，物资不足产生于不从事农业生产。当今最紧要的任务，没有比让百姓专心务农更重要的了。《诗经》说：百户人家都充实丰足，妇女和孩子们也都安宁。
大夫曰：贤圣治家，非一室；富国，非一道。昔管仲以权谲伯【音霸】而范氏以强大亡【管仲传曰：管仲夷吾者，颍上人也。少时常与鲍叔牙游，鲍叔知其贤。管仲贫困，常欺鲍叔，鲍叔终善遇之，不以为言。已而鲍叔事齐公子小白，管仲事公子纠。及小白立为桓公，公子纠死，管仲囚焉。鲍叔遂进管仲。管仲既用，任政于齐，齐桓公以霸，九合诸侯，一匡天下，管仲之谋也。晋世家曰：定公十五年，赵鞅使邯郸大夫午不信，欲杀午。午中行寅、范吉射亲攻赵鞅，鞅走保晋阳。定公围晋阳，荀栎、韩不信、魏侈与范中行为仇，乃移兵伐范中行。范中行反，晋君击之，败范中行。范中行走朝歌，保之。韩、魏为赵鞅谢晋君，乃赦赵鞅复位。二十二年，晋败范中行氏，二子奔齐。出公十七年，知伯与赵、韩、魏共分范中行地以为邑】使治家养生，必于农，则舜不甄陶而伊尹不为庖【韩非子曰：歴山农者侵畔，舜徃耕，朞年而耕者让畔。河濵渔者争坛，舜徃渔，朞年而渔者让长。东夷之陶者苦窳，舜徃陶，朞年而器以牢。殷纪曰：伊尹名阿衡，阿衡欲干汤而无由，乃为有莘氏媵臣，负鼎爼以滋味説汤，致于王道】故善为国者，天下之下我高，天下之轻我重，以末易其本，以虚荡其实。今山泽之财，均输之藏，所以御轻重而役诸侯也。汝汉之金，纎微之贡，所以诱外国而钓羌胡之寳也。夫【音扶】中国一端之缦【音漫，缯之无文者也】得匈奴累金之物，而损敌国之用。是以驘【音骡】驴【音离】馲【音托】駞【音佗】衘尾入塞【音赛，驘驴种而马生也。馲駞古本作槖佗，言能负橐囊而佗物也】驒【音防】騱【音奚】騵【音元】马尽为我畜【驒騱古本作驒奚駏驉类也】鼲【音浑】鼦【音貂】狐、貉、采旃【音氊】文罽【音计】充于内府，而璧玉珊瑚、瑠璃咸为国之寳。是则外国之物内流，而利不外泄也。异物内流，则国用饶；利不外泄，则民用给矣。《诗》曰：「百室盈止，妇子宁止。」
文学曰：古者商通物而不豫，工致牢而不伪，故君子耕稼佃渔，其实一也。商则长【音掌】诈，工则致骂，内懐闚【音窥】▯【音于】而心不怍【闚▯私视也】是以薄夫欺而敦夫薄。昔桀女乐充宫室，文绣衣裳，故伊尹高逝游亳【音薄】而女乐终废其国【管子曰：昔者桀之时，女乐三万人，端噪晨乐，闻于三衢，是无不服文绣衣裳者。伊尹以亳之游女工文绣纂组，一纯得粟百钟于桀之国。夫桀之国，天子之国也。桀无天下忧，饰妇女钟鼓之乐，故伊尹得其粟而夺之，流此之谓来天下之财。桀霸有天下而用不足，汤有七十里之亳而用有余，天非独为汤雨菽粟，而地非独为汤出财物也。伊尹善通移轻重，开阖决塞，通于高下徐疾之防，坐起之费时也】今驘【音骡】驴【音离】之用不中【夫声】牛马之功鼲【音浑】鼦【音貂】旃【音氊】罽【音计】不益锦绨【音提】之实【绨厚缯也】美玉珊瑚出于昆山，珠玑犀象出于桂林，此距【违也】汉万有余里，计耕桑之功，资财之费，是一物而售【音受】百倍其价，一也，一挹而中【去声】万钟之粟也【中当也】夫上好【去声】珍怪，则淫服下流；贵逺方之物，则货财外充。是以王者不珍无用，以节其民；不爱竒货，以富其国。故理民之道，在于节用尚本，分土井田而已【韩婴曰：古者八家而井田，方里为一井，广三百歩，长三百歩为一里，其田九百畆，广一歩，长一歩为一畆，广百歩，长百歩为百畆，八家为邻，家得百畆，余夫各得二十五畆，家为公田十畆，余二十畆共为庐舍，各得二畆半，八家相保，出入更守，疾病相忧，患难相救，有无相贷，饮食相召，嫁娶相谋，渔猎分得，仁恩施行，是以其民和亲而相好。诗曰：中田有庐，疆场有▯。今或不然，令民相伍，有罪相伺。】有刑相举，使搆造怨仇，而民相残伤，和睦之心贼，仁恩害士化，所和者寡，欲败者多，于仁道泯焉。《诗》曰：「其何能淑，载胥及溺】
大夫曰：自京
译大夫说：贤明圣哲治理家庭，并非只靠一个房间；使国家富足，也并非只有一条途径。从前管仲凭借权谋诡诈成就霸业，而范氏却因强大而灭亡。如果治理家庭、供养生活，必须依靠农业，那么舜就不会从事制陶，伊尹也不会去做厨师。所以善于治理国家的人，当天下处于低位时我处于高位，当天下轻视时我重视，用末业换取根本，用虚名动摇实质。现在山泽的财富，均输法积聚的储备，是用来调控物价轻重、役使诸侯的。汝水、汉水一带的黄金，细微的贡品，是用来引诱外国、钓取羌胡珍宝的。中国一端幅的素绢，能换得匈奴成堆的黄金物品，从而削弱敌国的资用。因此，骡子、驴、骆驼接连尾巴进入边塞，各种良马都成为我的牲畜，鼲鼠、貂、狐、貉、彩色毛毡、花纹毛毯充满内府，而璧玉、珊瑚、琉璃都成为国家的珍宝。这就是外国物品流入国内，而利益不向外泄露。异物流入，国家用度就充裕；利益不外泄，民用就充足了。《诗经》说：“百室盈止，妇子宁止。”
文学说：古代商人流通货物而不囤积居奇，工匠制作器物牢固而不造假，所以君子耕种、打猎、捕鱼，其实质是一样的。商人则助长欺诈，工匠则招致责骂，内心怀着窥探牟利的私心而不感到羞耻，因此使轻薄之人更加欺诈，使敦厚之人变得浅薄。从前夏桀宫中充满女乐，穿着文绣衣裳，所以伊尹高尚地离开，游历于亳，最终女乐导致夏桀亡国。现在骡子、驴的用处不如牛马的功效，鼲鼠、貂、毛毡、毛毯不能增加锦缎的实用价值。美玉、珊瑚出产于昆仑山，珍珠、犀角、象牙出产于桂林，这些地方距离汉朝一万多里，计算耕种桑麻的劳力，资助财物的耗费，是一件物品卖出百倍的价格，一件物品抵得上万钟的粮食。如果君主喜好珍奇怪异，那么淫靡的服饰就会向下流行；如果珍视远方的物品，那么货财就会向外充实。因此，王者不珍视无用的东西，以节制百姓；不喜爱奇货，以富国。所以治理百姓的方法，在于节约用度、崇尚根本，划分土地实行井田制罢了。有刑罚互相检举，使人们构结怨仇，百姓互相残害，和睦之心被贼害，仁恩被损害，教化所调和的人很少，欲望败坏的人很多，对于仁道就泯灭了。《诗经》说：“其何能淑，载胥及溺。”
大夫说：自从京城
师东西南北歴山川经郡国，诸殷富大都，无非街衢五通，商贾【音古】之所臻，万物之所殖者。故圣人因天时，知【去声】者因地财，上士取诸人，中士劳其形。长沮桀溺无百金之积，蹠【音只】蹻【音脚】之徒无猗顿之富【长沮桀溺二人，楚隐者。《南华经》曰：柳下惠之弟名曰盗蹠，盗蹠从卒九千人，横行天下，侵▯诸侯，穴室枢户，驱人牛马，取人妇女，贪得忘亲，不顾父母兄弟，不祭先祖。所过之邑，大国守城，小国入保，万民苦之。《史记正义》曰：按蹠者，黄帝时大盗之名，以柳下惠弟为天下大盗，故世放古号之盗蹠。许慎曰：庄蹻，楚威王之将军，能大为盗也。《货殖传》曰：猗顿用盬盐起，与王者埒富。《孔丛子》曰：猗顿，鲁之穷士也，耕则常饥，桑则常寒，闻朱公富，徃而问术焉。朱公告之曰：子欲速富，当畜五防。于是乃适两河，大畜牛羊于猗氏之南，十年之间，其息不可计，赀拟王公，驰名天下，以兴富于猗氏，故曰猗顿】宛周齐鲁商徧天下，故乃贾【音古】之富，或累万金，追利乗羡之所致也【羡，饶也】富国何必用本农，足民何必井田也。
译军队向东、西、南、北各方行进，历经山川，经过各郡国，那些殷实富庶的大都市，没有不是街道四通八达，是商人汇聚、万物生长的地方。所以圣人顺应天时，智者利用地利，上等的人从他人那里获取利益，中等的人辛勤劳作。长沮、桀溺没有百金的积蓄，盗跖、庄蹻这类人也没有猗顿那样的财富；宛、周、齐、鲁等地的商人遍布天下，所以商人的财富，有的累积万金，这是追逐利润、乘势获利所导致的。使国家富强何必一定要从事农业，使百姓富足何必一定要实行井田制呢。
文学曰：洪水滔天，而有禹之绩【本经训曰：舜之时，共工振滔鸿水，以薄空桑，龙门未开，吕梁未发，江淮通流，四海溟涬，民皆上丘陵，赴树木，舜乃使禹防三江五湖，开伊阙，导瀍涧，平通沟陆，流注东海，鸿水漏九州干，万民皆寜其性。千金书曰：古龙门未开，吕梁未发，河出孟门，大溢逆流，名曰洪水，禹乃决流防河，为彭澧之漳，所活者千八百国，此禹之功也】河水泛溢，而有宣房之功【河渠书曰：汉武元光中，河决瓠子，后二十余嵗，嵗因以数不登，而梁楚之地尤甚，天子既封禅，廵祭山川，其明年旱干，封少雨，天子乃使汲仁、郭昌发卒数万人，塞瓠子决，于是天子已用事万里沙，则还自临决河，况白马玉璧于河，令羣臣从官自将军以下皆负薪致决河，是时东流郡烧草，以故薪柴少，而下淇园之竹以为楗，天子既临河决，悼功之不成，乃作瓠子之歌，于是卒塞瓠子，筑宫其上，名曰宣房宫，而导河北行二渠，复禹旧迹，而梁楚之地复寕，无水灾】商纣▯虐，而有孟津【古作盟津】之谋【览冥训曰：武王伐纣，渡于孟津，阳侯之波逆流而击，疾风晦▯，人马不相见，于是武王左操黄钺，右秉白旄，瞠目而防之曰：「余任天下，谁敢害吾意者？」于是风济而波罢，乐稽耀嘉曰：「武王承命兴师，诛于商，万国咸喜，军渡孟津，前歌后舞，克殷之后，民乃大安，家给人足，酌酒郁摇】天下烦扰，而有乗羡之富。夫【音扶】上古至治，民朴而贵本，安愉而寡求【愉乐也】当此之时，道路罕行，市朝【音潮】生草【本经训曰：振困穷，补不足，则名生；兴利除害，伐乱禁▯，则功成；世无灾害，虽神无所施其徳；上下和辑，虽贤无所立其功】故耕不强者，无以充虚；织不强者，无以掩形；虽以凑【音辏】会之要，陶室之术，无所施其巧【齐俗训曰：神农之法曰：丈夫丁壮而不耕，天下有受其饥者；妇人当年而不织，天下有受其寒者。故身自耕，妻亲织，以为天下先。其导民也，不贵难得之货，不器无用之物。是故其耕不强者，无以养生；其织不强者，无以揜形。有余不足，各归其身。衣食饶溢，奸邪不生，安乐无事，而天下均平。故孔丘、曽参无所施其善，孟贲、成荆无所行其威。公孙鞅曰：“神农之世，公耕而食，妇织而衣，刑政不用而治，甲兵不起而王。”韩婴曰：“四体不掩，则鲜仁人；五藏空虚，则无立士。”故先王之法，天子亲耕，后妃亲蚕，先天下忧衣与食也】自古及今，不施而得报，不劳而有功者，未之有也【主术训曰：“耕之为事也，劳；织之为事也，扰扰劳之事，而民不舍者，知其可以衣食也。人之情，不能无衣食；衣食之道，必始于耕织。万民之所能见也。物之若耕织者，始初甚劳，终必利也】
通有第三
大夫曰：「燕之涿【音卓】蓟【音计】赵之邯【音寒】郸【音单】魏之温轵【音止】韩之荥【音萤】阳；齐之临淄【音缁】楚之宛丘；郑之阳翟；二周之三川。富冠【去声】海内，皆为天下名都。非有助之耕其野而田【去声】其地者也。居五诸侯之衢，跨街冲之路也。故物丰者民衍，宅近市者家富。富在术数，不在劳身；利在势居，不在力耕也【货殖传曰：「夫用贫求富，农不如工，工不如商，刺绣文不如倚市门。」此言末业，贫者之资也】
文学曰：荆、扬南有桂林之饶，内有江湖之利，左陵阳之金，右蜀汉之材，伐木而树谷，燔莱而播粟，火耕而水耨，地广而饶材。然后呰【音紫】窳【音庾】偷生【徐广曰：呰窳，苟且堕赖之谓也。应劭曰：呰，弜也。晋灼曰：窳，病也】好衣甘食，虽白屋草庐，歌讴皷琴，日给月单【通作殚，尽也，竭也】朝歌暮戚，赵中山带【连属也】大河，纂【集也】四通神衢，当天下之蹊，商贾【音古】错于路，诸侯交于道。然民淫好【去声】末，侈靡而不务本，田畴不修，男女矜饰，家无斗筲，鸣琴在室，是以楚、赵之民，均贫而寡富。宋、衞、韩、梁好【去声】本稼穑，
译文学说：洪水泛滥成灾，于是有了大禹的功绩；河水泛滥溢出，于是有了宣房宫的功绩；商纣王暴虐无道，于是有了在孟津谋划伐纣的策略；天下纷扰不安，于是有了乘羡的财富。上古时代治理得最好的时候，百姓质朴而重视根本，安适快乐而欲望很少。在这个时候，道路上行人稀少，集市和朝廷里长满了野草。所以，不努力耕种的人，没有办法填饱肚子；不努力织布的人，没有办法遮盖身体；即使是身处交通要道，拥有陶室那样的技巧，也没有地方施展他们的巧诈。从古至今，没有付出却得到回报，不劳苦却建立功业的事情，是从来没有过的。
大夫说：“燕国的涿、蓟，赵国的邯郸，魏国的温、轵，韩国的荥阳；齐国的临淄，楚国的宛丘；郑国的阳翟；两个周朝的三川。这些地方财富冠绝海内，都是天下的著名都城。并不是有人帮助他们在野外耕种、在土地上开垦。而是它们处在五个诸侯国的交通要道，横跨在四通八达的大路上。所以物资丰饶的地方百姓富足，住宅靠近集市的人家富裕。财富在于经营的方法，不在于亲身劳作；利益在于所处的形势和位置，不在于用力耕种。”
文学说：荆州、扬州南面有桂林的丰饶物产，内部有长江、汉水的便利，左边有陵阳山的金属，右边有蜀地、汉中的木材，砍伐树木种植谷物，焚烧杂草播种小米，用火耕种用水除草，土地广阔而物产丰富。然而百姓苟且偷生，喜好华丽的衣服和甘美的食物，即使是住在简陋的茅草屋里，也唱歌弹琴，每天供给充足而每月却耗尽，早晨歌唱晚上忧愁。赵国、中山国连接大河，汇聚四通八达的神道，处在天下的交通要道上，商贾在路上交错，诸侯在道路上交往。但是百姓淫逸喜好工商业，奢侈浪费而不致力于农业，田地不加以整治，男女注重修饰打扮，家里没有斗、筲那样的粮食储备，却在室内弹琴，因此楚国、赵国的百姓，普遍贫穷而很少富裕。宋国、卫国、韩国、梁国重视农业种植，
编户齐民，无不家衍人给【顔师古曰：编列次也，编户列名籍为庶人也。如淳曰：齐等也，无有贵贱谓之齐民，若今言平民也】故利在自惜，不在势居街衢；富在俭力趣时，不在嵗司羽鸠也【左传曰：鲁昭公十七年秋，郯子来朝，公与之宴，昭子问焉曰：「少皥氏鸟名官，何故也？」郯子曰：「吾祖也，我知之。昔者黄帝氏以云纪，故为云师而云名；炎帝氏以火纪，故为火师而火名；共工氏以水纪，故为水师而水名；大皡氏以龙纪，故为龙师而龙名。我高祖少皡挚之立也，鳯鸟适至，故纪于鸟而鸟名：鳯鸟氏，歴正也；▯鸟氏，司分者也；伯赵氏，司至者也；青鸟氏，司啓者也；丹鸟氏，司闭者也；祝鸠氏，司徒也；鹏鸠氏，司马也；鸤鸠氏，司空也；爽鸠氏，司寇也；鹘鸠氏，司事也。五鸠鸠民者也，五雉为五工正，利器用，正度量，夷民者也；九扈为九农正，扈民无淫者也。自颛顼以来，不能纪逺，乃纪于近，为民师而命以民事，则不能故也】
译编户齐民，没有不家给人足的【颜师古说：编，是编排次序的意思，编户就是把名字列入户籍成为平民。如淳说：齐，是等同的意思，没有贵贱之分叫做齐民，就像现在所说的平民】所以利益在于自我珍惜，不在于凭借权势占据街衢；富裕在于节俭勤劳、顺应时势，不在于每年掌管羽鸠之官【《左传》说：鲁昭公十七年秋天，郯子来朝见，昭公设宴招待他，昭子问道：“少皥氏用鸟名来命名官职，这是什么缘故呢？”郯子说：“这是我的祖先，我知道。从前黄帝氏用云来纪事，所以设立云师而用云来命名；炎帝氏用火来纪事，所以设立火师而用火来命名；共工氏用水来纪事，所以设立水师而用水来命名；太皥氏用龙来纪事，所以设立龙师而用龙来命名。我的高祖少皥挚即位时，凤凰恰好飞来，所以用鸟来纪事而用鸟来命名：凤凰氏，掌管历法；玄鸟氏，掌管春分；伯赵氏，掌管夏至；青鸟氏，掌管立春；丹鸟氏，掌管立秋；祝鸠氏，掌管司徒；鹏鸠氏，掌管司马；鸤鸠氏，掌管司空；爽鸠氏，掌管司寇；鹘鸠氏，掌管司事。五鸠是管理民众的，五雉担任五工正，制造利器，校正度量，安抚民众；九扈担任九农正，约束民众不淫逸。自从颛顼以来，不能追溯久远，于是就近纪事，为民众设立师官而用民事来命名，这是因为不能像从前那样了】
大夫曰：五行东方木，而丹章有金铜之山；南方火，而交趾有大海之川；西方金，而蜀陇有名材之林；北方水，而幽都有积沙之地。此天地所以均有无而通万物也。今呉越之竹，隋唐之材，不可胜【音升】用；而曹衞梁宋采棺转尸，江湖之鱼，莱黄之鲐【音台】不可胜【音升】食；而邹鲁周韩藜藿蔬食。天下之利，无不澹【古胆字】而山海之货，无不富也。然百姓匮乏，财用不足，多寡不调【调和也】而天下财不散也。
文学曰：古者采椽不斵【音卓】茅屋不翦，衣【去声】布褐，饭【上声】土铏【音刑】。韩非子曰：尧之有天下也，堂高三尺，采椽不斵茅茨不翦，虽逆旅之宿，不勤于此矣。冬日鹿裘，夏日葛裘，粢粝之食，藜藿之羹，饭土匦，啜土铏，虽监门之养，不觳于此矣。《精神训》曰：高台层榭，人之所防也，而尧朴桷不斵素题不枅。珍怪竒异，人之所美也，而尧□粢之饭，藜藿之羮。文绣狐白，人之所好也，而尧布衣掩形，鹿裘御寒。《俶真训》曰：夫圣人量腹而食，度形而衣，节于已而已，贪汚之心，奚由生哉？故能有天下者，必无以天下为也】铸【音注】金为鉏【音锄】埏【音言】埴【音植】为器，工不造竒巧，世不寳不可衣食之物【晁错曰：夫珠玉金银，饥不可食，寒不可衣，是故明君贵五谷而贱金玉】各安其居，乐【音洛】其俗，甘其食，便其器，是以逺方之物不交，而昆山之玉不至。今世俗坏，而竞于淫靡，女极纎微，工极技巧，雕素朴而尚珍恠，钻山石而求金银，没深渊求珠玑，设机防求犀象，张网罗求翡翠，求蛮貊之物以▯中国【目无常主曰▯乱也】徙卭【渠容切】筰【音作】之货，致之东海，交万里之财，旷日费功，无益于用，是以褐衣匹妇，劳罢【音疲】力屈，而衣食不足也。故王者禁溢利，节漏费，溢利禁则反本，漏费节则民用给，是以生无乏资，死无转尸也【转弃也】。《诠言训》曰：为治之本务，在于安民，安民之本，在于足用，足用之本，在于勿夺时，勿夺时之本，在于省事，省事之本，在于节欲，节欲之本，在于反性，反性之本，在于去载。《主术训》曰：食者，民之本也；民者，国之本也；国者，君之本也。是故人君者，上因天时，下尽地财，中用人力，是以羣生遂长，五谷蕃殖，教民养育六畜，以时种树，务修田畴，滋殖桑麻，肥墝高下，各因其宜，丘陵阪险，不生五谷者，以树竹木。春伐枯槁，夏取果蓏，秋畜防食，冬伐薪，以为民资。是故，生无乏用，死无转尸】
大夫曰：古者宫室有度，舆服以庸，采椽茅茨，非先王之制也。君子节奢刺俭，俭则固。昔季文子相【去声】鲁，妻不衣【去声】帛，马不秣粟【鲁世家曰：季文子卒，家无衣帛之妾，廐无食粟之马，府无金玉，以相三君。君子曰：季文子廉忠矣。】《説苑·反质篇》曰：季文子相鲁，妾不衣帛，马不食粟。仲孙他谏曰：「子为鲁上郷，妾不衣帛，马不食粟，人其以子为爱，且不华国也。」文子曰：「然乎？吾观国人之父母，衣麄食蔬，吾是以不敢。且吾闻君子以徳华国，不闻以妾与马。夫徳者得于我，又得于彼，故可行。若淫于奢侈，沉于文章，不能自反，何以守国？」仲孙他慙而退】孔子曰：「不可，大俭极下，此蟋蟀所为作也【蟋蟀》刺晋僖公也，俭不中礼，故作是诗以闵之，欲其及时以礼自娱乐也】管子曰：「不饰公室，则材木不可胜【音升】用；不充庖防，则禽兽不损其夀无味；利则本业所出无黼【音甫】黻【音弗】则女红【音工】不施。故工商梓匠，邦国之用，器械之备也，自古有之，非独于此。」▯高饭【上声】牛于周【人间训》曰：秦穆公使孟明举兵袭郑，过周以东。郑之贾人▯高、蹇他相与谋曰：「师行数千里，数絶诸侯之地，其势必袭郑。凡袭国者，以为无备也。今示以知其情，必不敢进。」乃矫郑伯之命，以十二牛劳之。三率相与谋曰：「凡袭人者，以为弗知也。今已知之矣，守备必固，进必无功。」
译大夫说：五行中东方属木，但丹阳地区却有金铜之山；南方属火，但交趾地区却有浩瀚的大海；西方属金，但蜀地和陇右却有著名的木材森林；北方属水，但幽都地区却有堆积的沙地。这是天地用来均衡有无、流通万物的方式。现在吴越地区的竹子，隋唐地区的木材，多得用不完；江湖里的鱼，莱黄地区的鲐鱼，多得吃不完；而邹、鲁、周、韩等地的人们却只能吃藜藿等粗劣的素食。天下的利益，没有不充足的；山海的货物，没有不富足的。然而百姓贫困匮乏，财物用度不足，是因为多寡不协调，天下的财富没有分散开来。
文学说：古代人，采来的椽子不加砍削，茅草屋顶不加修剪，穿着粗布短衣，用陶土锅吃饭。韩非子说：尧拥有天下时，堂基只有三尺高，采来的椽子不加砍削，茅草顶不加修剪，即使是旅馆的住宿，也不会比这更简陋了。冬天穿鹿皮裘，夏天穿葛布裘，吃粗糙的粮食，喝藜藿做的汤，用土碗吃饭，用土锅喝汤，即使是看门人的供养，也不会比这更微薄了。《精神训》说：高台层叠的楼榭，是人们所防备的，而尧却使用朴素的椽子不加砍削，白色的题额不加雕饰。珍奇怪异的东西，是人们所喜爱的，而尧却吃粗糙的粮食，喝藜藿做的羹。锦绣和狐白裘，是人们所喜好的，而尧却穿布衣遮体，穿鹿皮裘御寒。《俶真训》说：圣人衡量腹量来进食，估量身形来穿衣，节制自己就足够了，贪婪污浊的心思，从哪里产生呢？所以能拥有天下的人，必定不把拥有天下当作目的。铸造金属做成农具，揉和泥土做成器具，工匠不制造奇巧的东西，世间不珍视那些不能穿衣吃饭的物品。各自安于自己的居所，喜爱自己的风俗，以粗食为甘美，以简朴的器具为便利，因此远方的物品不互相交换，昆山的玉石也不运来。现在世俗败坏，竞相追求淫靡，女子追求极致的纤细，工匠追求极致的技巧，雕刻素朴的东西而崇尚珍奇，钻探山石寻求金银，潜入深渊寻求珠玑，设置机关陷阱寻求犀角象牙，张开网罗寻求翡翠，寻求蛮貊地区的物品来扰乱中原。迁徙邛、筰地区的货物，运到东海，交流万里之外的财物，耗费时日功夫，对实用没有益处，因此穿粗布衣的普通妇女，劳累疲乏力气耗尽，而衣食不足。所以王者禁止过度的利润，节制无谓的耗费，禁止过度利润就能回归根本，节制无谓耗费就能使民用充足，因此活着没有缺乏资财，死了没有弃尸荒野。《诠言训》说：治理的根本任务，在于安定百姓，安定百姓的根本，在于使财物充足，使财物充足的根本，在于不耽误农时，不耽误农时的根本，在于减少政事，减少政事的根本，在于节制欲望，节制欲望的根本，在于返归本性，返归本性的根本，在于去除负担。《主术训》说：食物，是百姓的根本；百姓，是国家的根本；国家，是君主的根本。所以君主，上顺应天时，下尽用地利，中利用人力，因此众物得以生长，五谷繁茂，教导百姓养育六畜，按时种植树木，致力于整治田地，繁殖桑麻，肥沃贫瘠高低不同的土地，各自按照其适宜的方式处理，丘陵险峻、不生长五谷的地方，用来种植竹木。春天砍伐枯木，夏天采集瓜果，秋天储备饲料，冬天砍伐柴薪，作为百姓的资用。因此，活着没有缺乏用度，死了没有弃尸荒野。
大夫说：古代宫室有法度，车马服饰依身份而定，采椽茅茨，并不是先王的制度。君子节制奢侈，讥刺吝啬，吝啬则固陋。从前季文子辅佐鲁国，妻子不穿丝绸，马不喂粟米。孔子说：“不可以，过分节俭会压抑下层，这是《蟋蟀》诗所作的原因。”管子说：“不装饰公室，那么木材就用不完；不充实厨房，那么禽兽就不会减少其寿命且无味；有利可图，那么根本产业就会产出；没有锦绣，那么女工就无法施展。所以工商梓匠，是国家的用度，器械的储备，自古就有，并非只有现在这样。”〇高在周朝用牛饭。
乃还师而反。晋先轸举兵击之，大破之殽郑伯乃以存国之功赏▯高，▯高辞之曰：「诞而得赏，则郑国之信废矣。为国而无信，是俗败也。赏一人，败国俗，仁者弗为也。以不信得厚赏，义者弗为也。」遂以其属徙东夷，终身不反】五羖赁车入秦【臣术篇》曰：秦穆公使贾人载盐征诸贾人，贾人买百里奚以五羖羊之皮，使将车之秦。秦穆公观盐，见百里奚牛肥，曰：「任重道逺以险」而牛何以肥也？对曰：臣饮食以时，使之不以▯，有险先后之以身，是以肥也。穆公知其君子也，令有司具沐浴焉，衣冠与坐，公大悦。异日与公孙支论政，公孙支大不宁曰：「君耳目聪明，思虑审察，君其得圣人乎？」公曰：「然，吾悦夫奚之言，彼类圣人。」公孙支遂归取鴈以贺曰：「君得社稷之圣臣，敢贺社稷之福。」公不辞，再拜而受。明日，公孙支乃致上卿以让百里奚曰：「秦国处僻，民陋以愚，无知危亡之本也。臣自知不足以处其上，请以让之。」公不许。公孙支曰：「君不用賔相而得社稷之圣臣，君之禄也；臣见贤而让之，臣之禄也。今君既得其禄矣，而使臣失禄，可乎？请终致之。」公不许。公孙支曰：「臣不肖而处上位，是君失伦也。不肖失伦，臣之过；进贤而退不肖，君之明也。今臣处位，废君之徳而逆臣之行也，臣将逃。」公乃受之，故百里奚为上卿以制之，公孙支为次卿以佐之也】公输子以防矩【公输子名班，鲁之巧人，作云梯之械以攻宋者。防者，所以圆万物者也；矩者，所以方万物者也】欧冶以镕铸【音注：呉越春秋曰：越王允常聘欧冶子作名劔五枚，一曰纯钩，二曰湛卢，三曰豪曹，四曰鱼肠，五曰巨阙。秦客薛烛善相劔，越王取豪曹、巨阙、鱼肠等示之，薛烛皆曰：「非寳劔也。」取纯钩示之，薛烛曰：「光乎如屈阳之华，沉沉如芙蓉始生于湖，观其文如列星之行，观其光如水之溢塘，其文色涣涣如氷将释见日之光，此纯钩也。」取湛卢示之，薛烛曰：「衔金铁之英，吐银锡之精，寄气托灵，有逰出之神，服此劔可以折冲伐敌，人君有逆谋则去之。」他日允常乃以湛卢献呉，呉公子光弑呉王僚，湛卢去如楚】语曰：百工居肆以成其事，农商交易以利本末，山居泽处，蓬蒿墝【音敲】埆【音慤】财物流通，有以均之，是以多者不独衍，少者不独馑【韩婴曰：圣人刳木为舟剡木为楫，以通四方之物，使泽人足乎木，山人足乎鱼，余衍之财有所流，故丰膏不独乐，硗确不独苦，虽遭凶年饥嵗，禹汤之水旱，而民无冻饿之色，故生不乏用，死不转尸】若各居其处，食其食，则是橘柚不鬻【音祝，▯鬻，卖也】朐【音劬】卤【音鲁】之盐不出，旃【音氊】罽【音计】不市，而呉唐之材不用也。
译于是撤军返回。晋国的先轸率军追击，在殽地大败郑军。郑伯于是把保全国家的功劳赏赐给高，高推辞说：“靠欺骗而得到赏赐，那么郑国的诚信就废弛了。治理国家而没有诚信，这是败坏风俗。奖赏一个人，却败坏国家的风俗，仁爱的人是不做的。靠不诚信而得到丰厚的赏赐，讲道义的人是不做的。”于是带领他的部属迁往东夷，终身不再返回。
《臣术篇》说：秦穆公派商人运盐，向商人征税，商人用五张黑羊皮买了百里奚，让他驾车到秦国。秦穆公视察运盐，看见百里奚的牛很肥，说：“负载重、路途远而且艰险，牛为什么还这么肥呢？”百里奚回答说：“我按时给牛喂食，不随意驱使它，遇到险阻时，我亲自为牛开道或殿后，所以牛才肥壮。”穆公知道他是君子，命令官吏准备好沐浴用品，让他穿戴整齐后与自己同坐，穆公非常高兴。另一天，穆公与公孙支谈论政事，公孙支非常不安地说：“君主耳聪目明，思虑审慎，您大概得到了圣人吧？”穆公说：“是的，我喜爱那个奚说的话，他像圣人。”公孙支于是回家取来大雁来祝贺说：“君主得到了国家的圣臣，我敢祝贺国家的福气。”穆公没有推辞，拜了两下接受了。第二天，公孙支就把上卿的职位让给百里奚，说：“秦国地处偏僻，百姓浅陋愚昧，不知道危亡的根本。我自己知道不足以处于他们之上，请把职位让给他。”穆公不答应。公孙支说：“君主不任用客卿而得到国家的圣臣，是君主的福分；我见到贤人而让位，是我的福分。现在君主已经得到了福分，却让我失去福分，可以吗？请最终把职位让给我。”穆公不答应。公孙支说：“我不贤却处于高位，这是君主违背伦常。不贤而违背伦常，是我的过错；举荐贤人而罢黜不贤的人，是君主的明智。现在我占据职位，废弃了君主的德行而违背了我的行为，我将逃走。”穆公这才接受，所以百里奚担任上卿来统领，公孙支担任次卿来辅佐。
公输子用圆规和曲尺。公输子名叫班，是鲁国的巧匠，制造云梯这种器械来攻打宋国。圆规，是用来画圆形的；曲尺，是用来画方形的。
欧冶子用熔铸。《吴越春秋》说：越王允常聘请欧冶子铸造五把名剑，第一把叫纯钩，第二把叫湛卢，第三把叫豪曹，第四把叫鱼肠，第五把叫巨阙。秦国的客人薛烛善于鉴别剑，越王取出豪曹、巨阙、鱼肠等剑给他看，薛烛都说：“不是宝剑。”取出纯钩给他看，薛烛说：“光芒像屈阳山的花一样，深沉像荷花刚在湖中生长，看它的纹路像列星的运行，看它的光芒像水溢出池塘，它的纹路色泽涣涣像冰将要融化见到日光，这是纯钩。”取出湛卢给他看，薛烛说：“蕴含金铁的精华，吐出银锡的精气，寄托灵气，有游动的神采，佩带这把剑可以抵御敌人，君主如果有逆谋它就会离去。”后来允常于是把湛卢献给吴国，吴公子光杀了吴王僚，湛卢剑逃到了楚国。
俗话说：各种工匠在作坊里完成他们的工作，农民和商人交易以使根本和末节都获利，住在山区和沼泽地带，草木丛生、土地贫瘠的地方，财物流通，有办法使之均衡，所以富余的人不独自丰裕，匮乏的人不独自挨饿。韩婴说：圣人挖空木头做船，削尖木头做桨，来流通四方的物资，使沼泽的人有足够的木材，山区的人有足够的鱼，多余的财物有所流通，所以肥沃之地不独自享乐，贫瘠之地不独自受苦，即使遭遇荒年饥岁，像禹、汤时的水旱灾害，百姓也没有冻饿的脸色，所以活着不缺用品，死了不至于尸体暴露。如果各自住在自己的地方，吃自己的食物，那么橘柚就不卖，朐、卤的盐就不出产，毡毯就不交易，而吴、唐的木材就不被使用了。
文学曰：孟子云：「不违农时，谷不可胜【音升】食；▯麻以时，布帛不可胜【音升】衣；也斧斤以时入材木，不可胜【音升】用；佃渔以时，鱼肉不可胜【音升】食【周书》曰：「文王受命之九年，时绯暮春，在鄗谓太子发曰：『吾语汝所保所守，守之哉！厚徳广惠，忠信爱人，君子之行。不为骄侈，不为靡泰，不淫于美。括拄茅茨，为爱费；山林非时不升斤斧，以成草木之长；川凙非时不入网罟，以成鱼鼈之长；不麛不卵，以成鸟兽之长。畋渔以时，童不夭胎；马不驰骛；土不失宜。土可犯，材可蓄；润湿不谷树之竹苇莞蒲；砾石不可谷树之葛木，以为絺绤，以为材用。故凡天地之间，圣人裁之，并为民利。是鱼鼈归其泉，鸟归其林，孤寡辛苦，咸赖其生。山以遂其材，工匠以为其器；百物以平其利，商贾以通其货。工不失其务，农不失其时，是谓和徳。』」《主术训》曰：「先王之法：畋不掩羣，不取麛夭；不蒸泽而渔，不焚林而猎；豺未祭兽▯罦不得布于野；獭未祭鱼，网罟不得入于水；鹰隼未摰，罗网不得张于谿谷；草木未落，斧斤不得入山林；昆虫未蛰，不得以火烧田；孕育不得杀，▯卵不得探；鱼不长尺不得取；彘不期年不得食。是故草木之发，若蒸气；禽兽归之，若流泉；飞鸟归之，若烟云。有所以致之也。」雍季曰：「焚林而田，得兽虽多，而明年无复也；干泽而渔，得鱼虽多，而明年无复也】若其饰宫室，增台榭，梓匠斵【音卓】巨为小，以圆为方，上成云气，下成山林，则材木不足用也。男子去本为末，虽雕文刻镂【音陋】以象禽兽，穷物究变，则谷不足食也。妇女饰微治细，以成文章，极技尽巧，则丝布不足衣也。庖宰烹杀胎卵▯炙齐【去声】和【去声】穷极五味，则鱼肉不足食也。当今世，非患禽兽不损，材木不胜，患僣侈之无穷也。非患无旃【音氊】罽【音计】橘。柚患无狭庐，糟糠也。
盐鐡论卷一
钦定四库全书
盐铁论卷二
汉 桓 寛 撰
明 张之象 注
错币第四
大夫曰：交币通施，民事不及，物有所并也。计夲量委，民有饥者，谷有所藏也【管子曰：今为国有地以牧民者，务在四时，守在仓廪。国多财则逺者来，地辟举则民留。防仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱。今君铸钱立币，民通移，人有百十之数，而民有卖子者，何也？财有所并也。今君躬犂垦田，耕发草土，得其谷矣。民人之食，有人若干歩畆之▯，然而有饿馁于衢闾者，何也？谷有所藏也。故为人君不能散积聚，调髙下，分并，则君虽强本趣耕，发草立币，而无止民，犹若不足也】知【去声】者有百人之功，愚者不更夲之事。人君不调，民有相妨之富也。此其所以或储百年之余，或不厌糟糠也。民大富则不可以禄使也，大强则不可以威罚也。非散聚均利者不齐，故人主积其食，守其用，调其不足，禁溢羡，厄利涂【説文曰：厄，塞也】然后百姓可家给人足也。
文学曰：古者贵徳而贱利，重义而轻财。三王之时，迭盛迭衰，衰则扶之，倾则定之。是以夏忠，殷敬，周文，庠序之教，恭让之礼，粲然可得而观也。及其后，礼义弛崩，风俗灭息，故自食禄之君子，违于义而竞于财，大小相吞，激转相倾。此所以或储百年之余，或无以充虚蔽形也【货殖传曰：占之在上者，道之以徳，齐之以礼，故民有耻而且敬，贵谊而贱利，欲寡而事节，财足而不争。此三代之所以直道而行也。及周室衰，礼法堕，诸侯刻桷丹楹，大夫山节藻棁，八佾舞于庭，雍彻于堂。其流至乎士庶人，莫不离制而弃本。稼穑之民少，商旅之民多，谷不足而货有余。陵夷至于桓文之后，礼谊大壊，上下相冐，国异政，家殊俗，耆欲不制，僣差亡极。于是商通难得之货，工作亡用之器，士设反道之行，以追时好而取世资，伪民背实而要名，奸夫犯害而求利，篡弑取国者为王公，圉夺成家者为雄桀。礼谊不足以拘君子，刑戮不足以威小人。富者
译文学说：孟子说：“不违背农时，粮食就会吃不完；按时令种植麻类，布匹丝绸就会穿不完；按时令砍伐木材，木材就会用不完；按时令打猎捕鱼，鱼肉就会吃不完。”《周书》说：“周文王受命的第九年，正值暮春时节，在鄗地他对太子发说：‘我告诉你应当保持和坚守的道理，你要坚守啊！厚德广施恩惠，忠诚守信爱护百姓，这是君子的行为。不骄奢淫逸，不浪费奢侈，不沉溺于美色。用茅草覆盖屋顶，是为了节省费用；山林不在非时令时砍伐，以成全草木的生长；河流湖泊不在非时令时撒网，以成全鱼鳖的生长；不猎取幼兽，不掏取鸟卵，以成全鸟兽的生长。打猎捕鱼按时令，儿童不夭折，胎儿不流产；马匹不随意驰骋；土地不违背其适宜性。土地可以耕作，木材可以积蓄；湿润之地种植竹苇莞蒲；石砾之地种植葛木，用来制作细葛布，用来作为材用。所以天地之间的一切，由圣人裁度，都是为了百姓的利益。因此鱼鳖回归其泉水，鸟类回归其森林，孤寡困苦之人，都依赖它生存。山林得以成就其材木，工匠得以制作其器物；各种物品得以平衡其利益，商人得以流通其货物。工匠不荒废其事务，农民不违失其农时，这就叫做和德。’”《主术训》说：“先王的法度：打猎不猎杀成群的野兽，不捕捉幼兽；不排干沼泽捕鱼，不放火烧林打猎；豺狼没有开始祭祀猎物时，捕兽工具不得布置在野外；獭没有开始祭祀鱼时，渔网不得放入水中；鹰隼没有开始捕食时，罗网不得张设在溪谷；草木没有凋落时，斧斤不得进入山林；昆虫没有蛰伏时，不得用火烧田；怀孕的动物不得杀害，鸟卵不得掏取；鱼长不满一尺不得捕捉；猪不满一年不得宰杀。因此草木的生长，如同蒸汽蒸腾；禽兽归附，如同流泉汇聚；飞鸟归附，如同烟云聚集。这是有办法招致它们的。”雍季说：“放火烧林打猎，得到的野兽虽然多，但第二年就没有了；排干沼泽捕鱼，得到的鱼虽然多，但第二年就没有了。”如果装饰宫室，增建台榭，木匠把大的凿成小的，把圆的做成方的，上面形成云气状，下面形成山林状，那么木材就不够用。男子离开农业从事工商业，虽然雕刻花纹镂刻图案来模仿禽兽，穷尽事物的变化，那么粮食就不够吃。妇女修饰细微之处，处理精细之物，以形成花纹，极尽技巧，那么丝布就不够穿。厨师烹杀胎卵，烧烤调和穷尽五味，那么鱼肉就不够吃。当今社会，不是担心禽兽不减少，木材不充足，而是担心僭越奢侈没有穷尽。不是担心没有毡毯橘柚，而是担心没有狭小的房屋和糟糠。
盐铁论卷一
钦定四库全书
盐铁论卷二
汉 桓宽 撰
明 张之象 注
错币第四
大夫说：货币流通，民事不能遍及，是因为财物有所兼并。计算本业，衡量积蓄，百姓有饥饿的，是因为粮食有所储藏。《管子》说：“现在治理国家依靠土地来养育百姓，关键在于顺应四时，守在于充实仓廪。国家财富多，远方的人就会来；土地开垦，百姓就会留下。仓廪充实就知道礼节，衣食充足就知道荣辱。现在君主铸钱立币，百姓流通转移，有人拥有百十之数，而百姓有卖儿女的，为什么呢？是因为财物有所兼并。现在君主亲自耕垦田地，耕发草土，得到了粮食。百姓的食物，有人拥有若干步亩的收成，然而有饿死在街巷的，为什么呢？是因为粮食有所储藏。所以作为君主如果不能分散积聚，调节高低，分配兼并，那么君主虽然强本趣耕，发草立币，也不能制止百姓流亡，仍然不足。”聪明的人有百人的功效，愚蠢的人不更本业之事。君主不调节，百姓有相互妨害的财富。这就是为什么有的人储藏百年之余，有的人连糟糠都不够吃的原因。百姓太富就不能用俸禄驱使，太强就不能用威罚制服。不分散积聚平均利益就不能整齐，所以君主积蓄粮食，守护用度，调节不足，禁止过剩，堵塞利途，然后百姓才能家给人足。
文学说：古代重视道德而轻视利益，看重道义而轻看钱财。三王时代，交替兴盛交替衰微，衰微就扶持，倾覆就安定。因此夏朝忠诚，殷朝恭敬，周朝文雅，学校的教化，恭敬谦让的礼仪，鲜明地可以观察到。到了后来，礼义松弛崩坏，风俗灭绝，所以自从食禄的君子，违背道义而竞争钱财，大的吞并小的，激转相互倾覆。这就是为什么有的人储藏百年之余，有的人无法充饥蔽体的原因。《货殖传》说：“古代在上位的人，用道德引导，用礼制整齐，所以百姓有羞耻心而且恭敬，贵道义而贱利益，欲望少而事务节制，财物充足而不争夺。这是三代之所以直道而行的原因。等到周室衰微，礼法堕落，诸侯刻桷丹楹，大夫山节藻桷，八佾舞于庭，雍彻于堂。这种风气流传到士庶人，没有不离弃制度而抛弃本业的。从事农耕的人少，从事商业的人多，粮食不足而货物有余。逐渐发展到桓文之后，礼义大坏，上下相冒，国家政令不同，家庭习俗各异，欲望不节制，僭越没有极限。于是商人流通难得的货物，工匠制作无用的器物，士人设立违背道义的行为，以追随时好而获取世俗资财，虚伪的百姓背离实际而求取名声，奸邪的人犯害而追求利益，篡弑夺取国家的人成为王公，掠夺成家的人成为雄杰。礼义不足以约束君子，刑罚不足以威慑小人。富有的人