（卷首）

译《台湾私法物权编》第一章 总论 第二章 物权 第三章 物权的特别物体 第四章 物权的特别主体 第一章 总论 第一节 土地开垦的沿革 第二节 物权的物体 第三节 物权的取得与丧失 第一节 土地开垦的沿革 第一 禀呈 第二 禀呈 第三之一 抚垦规则 第三之二 札饬 第四 札饬 第五 禀呈 第六 札饬 第七 札饬 第八 禀呈 第九 禀呈 第一 ○ 移交册 第一一 札饬 第一二 禀呈 第一三 移文 第一四 谕示 第一五 移文 第一六 谕示 第一七 谕示 第一八 谕示 第一九 谕示 第二 ○ 批示 第二一 合同字 第二二 合约字 第二三 禀呈 第一 禀呈 禀报营务处夏大人：敬谨禀告。我私下承蒙宪台发札，据中路招垦委员何銮禀称：内山荒地，土质有瘠有肥，并不相同。就容易开垦的平原以及目前米价来看，每开垦一甲田地，大约需要人工一百工，每工约需银一钱二分；至于土质瘠薄的地方，应当根据土地情况制定办法，所需人工逐步增加。现命令立即查明南路开垦的工本是否相近，具禀回复等因。接到此令后，卑职遵命查明：南路荒地中容易开垦的地方都已经开辟。若只论容易开垦之地，计算人工，每甲也不过一百工即可开成，似乎与中路相近；然而天时、地势、人情，都各有不同。南路自枋藔以南，冬、春两季狂风猛烈；夏、秋两季大雨连绵，合计每年能够施工的日子不过三分之一，多数情况下也不过约半年。平原最多的地方，不过是车城到马鞍山十多里，这些土地都已经成熟。其余地方都有山岭、砂石，溪流和坑谷交错隔断，而且土地也不多，内部又都靠近蕃社。各蕃虽然不敢公开阻挠推拒，但驯良百姓害怕他们惹事，因此槟榔和酒的费用，以及酬应往来，仍有时难以避免。这些事情需要地方官与委员相互商议，妥善处理。恒春土著居民合计男女老幼只有六、七千人，用来耕种已经成熟的田地，尚且担心忙不过来；至于开垦荒地，势必需要招募外地农民。外地人中有家产的安土重迁，大多有畏惧困难、观望不前的风气；游手好闲的人又不能勤劳吃苦，还担心他们逃走。因此，招募勇丁容易，招募农民困难。况且现在柴薪、米、蔬菜等一切物品，无不贵了一倍；如果工资不稍加优厚，诚实耐劳的人终究会担心不肯前来。以上各种情形，都与中路不同。卑职接到宪台颁发的屯政章程后，便与恒春县黄令出示晓谕。现在想来领取承垦的人虽不缺少，但要找到真正可靠、能够承担开垦的人却很难。考察目前情形，仍应随时斟酌，酌量变通办理。除等待会同黄令尽心查访，分段实地勘察，分别了解情形，详细开列清单，再行禀请批示饬令遵办外，承蒙札令的前因，理应先行禀报回复，请大人察核。谨此具禀，恭请大人安好，伏乞垂鉴。卑职谨此禀报。为遵照札令查明南路开垦荒地情形，谨此禀复。光绪二年六月二十八日。委员周、林行文。第二 禀呈 正禀道宪、副禀府宪，谨以调查所得情形转禀，请示下令遵办。现据枫港庄总理林廷仪、林庆等禀称：遵照告示领取开垦，恳请恩准减租，以体恤农民的困难。我们查得，从凉伞埔溪起至牛条溪止，南北共二百丈，其中约可开垦田园十甲；只是水道尚未打通，难以耕作，请先开挖圳路以便灌田，才能开垦。该圳约需工本八、九十元。至于缴纳租项，三年后奉定按三七呈缴收取。但该处下山风势猛烈，耕作十分困难；如果缴纳租额三成，佃农所剩无几，恳请转为代求大人格外施恩，如开成后每年只缴租十分之二。若蒙恩准，我们愿意不领取口粮，自行开垦以效力；只是牛种、农具以及草屋都是必需品，应当发给多少，恳请恩准发给，使我们能够建屋开垦，深感恩德便利。为此，上呈请察核施行等情。据此，卑职有基立即赶赴多次勘察。查凉伞埔庄在枫港以南至柴城港之间，约十五里；埔地东至山，西至海，共一百丈；南从本埔溪起，北至牛条溪，共二百丈，约可开水田十多甲。埔地后面有溪流，水源很大，必须从埔顶筑堤，开圳到埔地上方的出水处，约计三百多丈。已经同百姓林桂等议定，由他们包办开挖这条圳，把水引到埔地，工料和伙食共需银八十元。是否可以准许他们承领开挖，伏乞示下遵办。只是林廷仪等禀请，开成后每年租项按十分之二缴纳。查这与宪定章程不相符合；但他们又禀称愿意不领取口粮，自行开垦效力，似乎应当另行谕示。伏读宪札，其中说有需要变通的地方，随时斟酌后禀明办理等因。是否可以准许照他们所请，谨附开请折，呈请大人察核，批示饬令遵办。等候奉准后，再行移文县里填照发给承领文书，一并声明。除禀报道宪外，为此备明缘由具申，伏乞查照施行，谨此正禀。现呈请折一稿。一、禀报本本道宪夏大人、府宪孙大人：谨将所得情形转禀，请示下令遵办。现据林廷仪、林庆等禀请承领开垦凉伞埔土地，愿意不领取口粮，自行开垦效力，并请求恩准减免租谷，开成后每年请按十分之二缴纳等情由。除抄录正禀外，理应缮具副禀，伏乞宪台察核，批示饬令遵办。为此备明缘由具申，伏乞如此如此。一、禀报本本道宪夏大人、办理南路招抚局委员：谨将林廷仪等禀请承领开垦凉伞埔土地，拟请发给农具等项银元的事项，开列清单呈请宪台察核，谨此具折。现开列如下：一、奉准十名佃户给牛四头、农具四套。拟购买水牛四头，共估计需银一百元；农具四套，约需银二十元，共银一百二十元。分给十名佃户，每名应领银十二元。是否可以发银，由各佃户自行购买，请示下令遵办。一、凉伞埔此处没有碉堡，可以居住草寮，奉准由官府支付费用。现在拟定每名佃户给银六元，由其自行搭盖。一、谷种一项，原本没有明文准许发给；既然准许这些百姓不领取口粮，是否可以加恩，每名佃户给种子银二元，以表示体恤？

译一、各佃户虽然不领取口粮，但请求发给农具、牛只等物，每人仍命令开田一甲，以符合规定章程。一、凉伞埔水圳拟包给百姓林桂等承领开挖，工费银八十元，是否可以准许发给他们承办？一、拟先给佃户十名；此外如果还有余地，再招募佃户另行开垦。所有各佃户的姓名，等奉准后再造册呈报。牛只、器具、建屋等项银元，是否可以请先行发给，以便佃户开工？一、据林廷仪等请开垦凉伞埔，如果蒙准开垦，各佃户必须聚居建屋成庄，拟定庄名为“起凤”。光绪二年九月二十日缮写发出。委员周、林行文。第三之一 抚垦规则 酌情拟定抚慰生番、开山及善后章程二十一条：一、各社生番，名义上已经归化，但尚有许多人没有剃发，应责令在一个月内一律剃发，并由官府酌情发给粗布上衣、下衣各一件，引导他们纳入范围。过去已经归化但没有剃发的人，也应限令在一个月内一律剃发，以免反复。仍由官府置办剃刀，分发给各社头目领回，责令每月各剃一次，并随时访查，防止他们日久又蓄发。一、各社归化的生番，应分别按社编造户口册，通报上级，以凭察核。凡有迁移、死亡以及新增人口的，也都一律详细说明。一、归化的各番社，应当设立头目担任乡长，每月酌情发给薪水十元、八元，以示笼络。以后如果再发生伏击杀害官兵百姓的事情，就要责令该社社长捆送真正凶手，不准隐藏；违者严惩。同时也不得牵连无辜，使他们受到不应有的祸患。一、各番社田地相连接，应命令派遣委员，酌情选用诚实的通事，带同番目，分别到各处，严格确定界址，不准邻近各社倚仗势力侵占。也不许本社番目一同侵占他人的土地，以杜绝争端。一、除近海官山以及各番因耕作能力所不能达到的地方，听任百姓开垦外，其余靠近番社的山地、田地和树木，应命令各自归入所属营地，不准地方百姓把番人所有的土地占为自己的产业；违者严惩。一、严令各社番目随时约束番民，不准惹事。如果往来的商民及交易的生番有人在界内被抢劫、发生事故，就只追究该处民、番的责任，不准推卸给别人。如果确实是外社生番越界滋事，准许该处头目立即将其捆送公局，解送官府查究惩办，以专一责任。一、凡准许番民进行交易的地方，无论城镇还是墟市，都应专门设立公局，就近选举公正绅士主持；遇到番务，就随时裁处。严令商民等不得任意欺凌；如果有杀害生番、抢夺生番物品以及侵占生番地基的，准许该番到公局投诉，公局绅士立即禀报官府，分别秉公追查办理、究治抵偿，不得稍有区别对待，使生番有冤无处申诉，以致激成事变；违者一并参办。公局绅士如果办理有成效，应奏请奖励。一、凡与生番交易的物品，应酌定统一章程，不准番割经手，以免其把持，彰明公允。一、民人与番人如果发生争执，都命令前往公局投报说明，不准私下互相报复；违者加重严办。一、往来各社的番人既然已经归化，凡前往市镇，不准携带枪炮和刀，也不准在市中卖酒，以免醉后行凶，导致斗殴杀人。一、所有市镇，诚恐营中的兵勇、不法的恶民以及生番的亲戚暗中向生番贩卖军火等物，应责成当地公局绅士和办理官员严密查察；如果能够查获并有接济军火的确实证据，办理此事的兵员当日提拔补用，官员和绅士记功奖励。当地不能查出而被别处发现的，分别加重参办。所缴获的军火，交官府存储。一、各海口及市镇人口密集、容易接济军火的地方，一概不准生番私自前往交易；违者严办，并追究带路的人，以杜绝岁奸官绅。不能察觉的，分别参办惩罚。一、凤山县政务比番务更加繁重，难以兼顾，应另行派遣妥当官员，督同公局绅士，会同地方官，专门办理凤山、恒春一带抚番善后事务，以专一责任。如果有成效，就专门具折奏报保举；如果只是敷衍，从严参劾撤职。一、生番最忌惧出痘，称为“出珠”。拟在前山、后山各设医局，有疾病就为他们提供医药，并设牛痘医生，为他们接种牛痘，以保全生命。一、新开道路如果有草木繁茂、焚烧砍伐尚未彻底清除的地方，应由官员、绅士分定地段，命令本届归化的生番，把新路左右相距百十丈以内的树木一律砍伐焚烧，以杜绝凶番藏匿；如果树木有主人，应归原主砍伐，以表示体恤。凤山、恒春一带凡遇到有渡口却没有桥、没有筏子的地方，责成地方官在一个月内赶造齐全，经费准许据实报销。一、靠近山地的民、番，除种植薯芋、小米供自己食用外，肥沃土地耕种得不多，以致终身贫苦。应选派当地头人和妥当通事，带同善于种植的人，分别到各社，教给他们栽种方法，命令他们选择避风的山坡，种植茶叶、棉花、桐树、檀木以及麻豆、咖啡之类，使他们可以获得额外利润，不再以游猎为业，希望逐渐达到驯服良善。各种种子由官员、绅士到郡局领取并具结，等收成后按年缴还成本，以表示体恤。至于某处种植某项多少、次年生长多少、收成多少，责令该官员、绅士查察造册呈报，分别考核有无成效，以决定奖惩。一、前山、后山各处空闲土地很多，应立即筹设招垦局，当日由营务处选派委员，前往汕头、厦门、香港等地招募工人前来开垦。所有开垦章程，另行拟定办理。一、各番社溪流支流中，凡有可以灌溉新开田园的地方，应严令当地头目不准堵截水源；违者重惩。

译一、靠近番社的市镇，都应广泛设立义学，选择善于劝导的塾师，随时向他们讲说礼义，引导他们尊敬亲长，感化其顽固粗野。各番社头目尤其应劝令多送子弟入学，以资教化。现在已经奏请准许番童进入庠序，将来番童中如果有读书明理的人，准许他们参加考试求取进身，希望他们能够向往我方善意。仍应随时派员，分头查察课程，考核塾师优劣，分别奖惩，以警戒懈怠。仍于朔日、望日各宣讲圣谕一次。一、生番也是人类，各处官吏、兵民不得稍加区别，任意欺凌。这样或许可以使他们日渐纳入范围，避免像驱赶鸟雀一样把他们逼入歧途。一、已经剃发归化的生番，除严禁军火外，其余一律准许与平民交易；没有剃发的生番，即使是盐、米等物，也一律不准接济。第三之二 札饬 特调台湾府正堂、卓异候升加八级随带加一级纪录二次张，为遵照札令转行饬令事。案蒙抚宪丁大人札令开示：本部院拟定抚番善后章程二十一条，除发札给各厅、县，以及中路招垦局、南路招抚局委员查照章程，认真办理，不得徒有名目而没有实际，并将各条如何实际办理的情形，于一个月内逐条详细回复；同时咨送台湾镇及各统镇，转行所属各营一体遵办。此外，合行发札饬令。札令到达该府后，应立即一体移文查照，认真办理，并将各条如何实际办理的情形，于一个月内逐条详细回复。不得违误，特此札令。随发章程一份。又承蒙总理营务处臬道宪夏大人发文，同前述原因，并奉朱批：这是奉抚宪专札，务必切实认真办理；各厅、县委员如有应办事项，都限于半个月内禀复，以便汇总核查详办，不得视为具文而搁置不办，务必如此，以上各项因由。承接此令后，除分别移文办理外，现再转行饬令。为此，札令该县官吏立即遵照宪檄章程及朱批所指，迅速办理，依限禀复。火速办理，火速办理，特此札令。随附抄录章程一份。光绪三年四月十二日发札。第四 札饬 钦命布政使司衔、福建分巡台澎兵备道、督办全台海防支应局务夏，为发札饬令事。查南路恒春至卑南，开垦事务先前委托周有基知县设局办理。又据守备郭占鳌招募百姓，分段开垦，已经本本道逐一查验，按照先前议定的章程，发给银米，并命令郭守备带往安置。又筹拨经费银二千两，交给周令查收在案。另查发放口粮、购买耕牛、农具等项，需要款项使用；据禀报，前次发给的银两现在所剩无几。应当再从海防经费项下提出库平银二千五百两，其中二千两交给周令，五百两发交郭守备，分别接济使用，并据实造册呈报。除郭守备应领库平银五百两已经由本局交付，并分别呈报移文外，合行发札饬令。为此，札令该县令立即遵照，先将营弁解送到库的库平银一千两交给周有基令查收。特此札令。光绪三年十一月初二日发札。第五 禀呈

译办理南路招抚局委员、同知衔、候补知县周，为遵照札令造册呈报，并请派委员勘丈事。案据宪台、镇宪、营务处宪札令开示：台湾后山南路的卑南、中路的秀姑峦、北路的岐莱，前山南路恒春所辖地方，以及中路埔里六社等处，先前因为空闲土地很多，尚未开垦，而土质肥沃，不宜长期荒芜。光绪四年正月间，前任总理营务处、台澎道夏大人认为台湾开辟后山、招募开垦之事关系重大，于是由夏前道筹议招垦章程二十条；由台湾本地招募的垦民，都可以按照此章程办理。后来方道认为有人从其他省份自行招募民众，拟稍加宽免、变通办法，以期使人踊跃从事，等将来垦务略有成效后，再行斟酌增减，制定统一章程，详细奏请。夏道、方道拟定的章程，都分别开列清单，详细送交督宪、抚宪以及船政大臣察核，并请每月派拨轮船到汕头接运两次，详细奏请各位大臣核准批行。有关章程应如何斟酌增减办理的事项，抄送备查等情送到本镇。依此，本镇、道查得前营务处、台澎道夏所拟台湾招垦章程，其中规定：由台湾本地招募的垦民，等到达当地开始开垦后，前六个月每人每日给银八分、米一升；其什长每日加银二分；百长每月给银八两、米三斗。后六个月，田地逐渐开辟，应减为每人每日给银四分、米半升；一年后全部停止。开垦的土地，一概等成熟三年后才升科；他们领取的口粮、牛只、农具等物，或者等田亩成熟三年后缴还官府、归还成本；或者如果不能全部缴清，就在正供之外另行缴纳官租若干？均由各地招垦局根据实际情形办理。又查得方道拟议从内地招募农民渡台开垦，并请求变通招垦章程，其中规定：垦民到台湾之日起，第一年每人每日给银八分、米一升；什长加银四分；百长每月给银九两、米三斗；最后半年，什长、垦丁每人每日减银三分，以一年半为期限；田园备齐、播种成熟并有收成后，银米一律停止发给。开垦的土地，一律三年后由委员复查勘丈、升科。他们此前领取过的口粮、农具、牛只、耔种等项资本银两，分作十成；开耕五年以后，田地一律成熟，每年摊还二成，期限五年缴清成本。或者等三年升科后，在正供之外另行缴纳官租若干？由开垦委员根据实际情形办理等语，已经由前台湾营务处、台澎道夏大人命令各处招抚局委员兼办并具报在案。本镇、道曾查得各处垦民，有来自粤省的，有在台湾招雇的；他们应领取的银米，也有规定为一年及一年半期满后全部停止发放的。自光绪四年春季开始办理至今，所有前述口粮，或者据禀已经停止发给，或者查明期限将满，应按照章程一律停止发放。其原先领取的口粮以及农具、牛种等一切杂项，还有各局支发、使用过的银两若干？各处垦民除陆续逃亡、病故外，实际存留人数若干？已开垦的水田、埔园田地面积若干？也应由各局委员编造四柱清册，呈请核查勘丈，以便分别报销。此次期限届满、停止口粮以后，各处垦民已经开垦的田亩，虽然不能全部成熟，但已经略有收获，足以维持衣食，仍准许这些垦民自行雇人，实行由百姓招募百姓开垦、由百姓收获供百姓食用。所开垦的土地，永远作为民业。像这样设法变通，各处垦民自然一定会尽力耕作，不敢懒惰安逸，比起由官府发给银米，更加有效。如果这些垦民中偶尔有界址混淆、发生争吵的，也准许他们随时禀报，由就近地方官查办裁断。其余尚未开垦的土地，如果有内地富民愿意前来耕种，准许他们自行准备工资，禀报官府领取执照认领开垦；只是不得附带洋人股份，以杜绝弊端。如果后来还有外省新来的垦民，能够自备口粮前来耕作，仍准许他们禀报就近地方官和防营核明，查照实际到达的人数，按人口酌量发给种子、耔种和农具，并为他们指明地段，任其开垦；等成熟后再察看实际情形，一律勘丈升科，不必由官府发给口粮，以期节省经费。仍应试办一年后，察看有无成效，分别决定继续或停止，以示限制。以后，前山埔里六社的垦务归鹿港理番同知管理；南路垦务责成恒春县管理；后山卑南垦务归台防同知管理；璞石阁垦务责成就近的水尾防营营官兼理；岐莱垦务归花莲港防营营官兼理。原先设置的各招垦局，应立即全部裁撤。仍应每路酌情派遣熟悉丈量田亩的弓手一名，分别前往卑南、鹿港、恒春各厅县，以及璞石阁、花莲港、水尾各营营次，听候派拨官员，将各处已经开垦的田亩会同丈量后具报。总要等各田园成熟后，再由地方官根据实际情形复行丈量升科，以彰明核实。本镇、道确实是为了因时制宜、节省经费，除分别呈文、咨文、移文办理，等候奉批后另行饬令遵照外，合行发札饬令。为此，札令该县令立即查照札令所指遵办，不得违误，特此札令。承蒙此札后，遵照查明：卑局经理南路后山巴郎卫等处垦民，所有已经发给各垦民的口粮、银米以及新开地亩数目，先后已经报明请宪台察鉴在案。现在奉到前述札令，立即查明卑局自光绪三年九月起至本年十月止，先后共领取银一万两；另由恒春县蔡令移交王元等人的垦本，以及收回成明店米价等项，共银一百六十四两九钱一分四厘一毫，合计共领取银一万零一百六十四两九钱一分四厘一毫；

译共支给各垦民口粮，并置办农具、耕牛、谷种，支付郭守备薪水和勇丁粮饷、医生工食，以及百姓郭钻等借领的开垦资本等项，总共银九千七百零八两五钱五分四厘六毫二丝；此外实际应存银四百五十六两三钱五分九厘四毫八丝。谨将支用的各项款目，以及各处垦民实际存留人数、已经开垦的田地数目，分别汇总造册，呈请宪台察核，俯准报销；并请委员带同熟悉的弓手，勘丈所开垦的土地，实在是公便。又，郭守备占鳌先前在卑局先后领取过经费银四百五十两，置办何物？尚未准许移文告知，应请命令该守备造册呈报。又，前恒春县黄故令发给各垦民的食米数目，已经由黄故令报明在案；只是这项米粮的价值若干，尚未奉到行文通知。又，各处垦民除逃亡、病故外，查得朱劳来垦民古阿昂等现存四十三名；巴郎卫廖文彬等二十四名；牡丹湾郭洋长、郭占魁等二十名；八磘湾林国、林辉等二十二名；高士佛港垦民谢阿二于九月二十四日病故，除去此人外，现在张连升、潘连纪等二十一名。八磘公所后面的垦民头目温金配因病请假回家医治。目前实际有什长垦民赖福来、郑何富等三十人；新化社杨福棉等三十一人；茶山陈资生等二人；至于在牡丹湾、八磘湾等处的外来垦民，来往不定，其中回庄的尚未计算在内，现一并禀报清楚。为此备文，连同册籍一并呈报，恭请按照禀报施行。除分别禀报支应局宪、台澎镇宪外，谨呈正禀。现呈上清册五本：一、正、副禀分别送营务处张大人、支应局张大人、台澎镇吴大人、本府周大人。光绪五年十月初四日。委员周行。第六札饬 钦命统领后山各军、福建台澎水陆挂印总镇、诚勇巴图鲁吴；带盐运使司衔、署理福建分巡台澎兵备道、总理营务处张，为札饬遵办事。案由藩司移文开列，奉督宪何批示，据贵道会同统领后山各军台湾吴镇军禀报：台湾垦务分归各厅县管理，并将原设招垦各局一概裁撤一案，奉批示说：查核来文，这是为了因地制宜、节省经费，应准照此办理。着福建布政司立即移文札饬遵办，并将原文缴回、抄发等因。奉到此批后查明，台湾后山各处招募民众开垦田园，只据卑南招抚局委员袁闻析、璞石阁委员锺国华、南路委员周有基，按月办理情形，虽已陆续造册送交藩司，其中有的数字错误，有的册籍尚未造送齐全，仍然无法查核，已经分别札饬查催在案。此外，前山埔里六社、岐莱等处，原来委派哪位官员督办？招募垦民多少？开成田亩多少？收获稻谷、杂粮各多少？以及现在垦务分归各厅县和水尾、花莲港等处防营各官管理的情况，都还没有依准移文藩司具报备案。将来田园成熟后，按例升科，也就无从核办，亟须分别移文查明办理，以便稽核。奉到上述批示后，除分别移文办理外，特请立即查照，一并札饬遵办，并立即查明案情，分项清楚移文回复；同时札令原先办理垦务的各委员，将经手收支银两、米粮、经费等各项册籍，限期分别查明造册，全部送来核办。还应查明水尾、花莲港等处防营兼管垦务的官员姓名，移文回复以备查考。此案涉及奏报、咨文等重要事项，不便含混办理。现据此，除分别移文外，合行札饬。为此札令该县令立即遵照办理，不得违误。此札。光绪五年十二月日。第七札饬 福建遇缺尽先候补道、前台湾府知府、调补福宁府知府、代理台湾府正堂周，为转行事。案由藩宪庆札文开列，奉督宪何批示，据统领后山各军台湾吴镇军、总理营务处台湾张署道会同禀报：台湾垦务分归各厅县管理，并将原设招抚各局一概裁撤一案，奉批示说：查核来文，这是为了因地制宜、节省经费，应准照此办理。着福建布政司立即移文札饬遵办，并将原文缴回、抄发等因。奉到此批后查明，台湾后山各处招募民众开垦田园，只据卑南招抚局委员袁闻析、璞石阁委员锺国华、南路委员周有基，按月办理情形，虽已陆续造册送交藩司，其中有的数字错误，有的册籍尚未造送齐全，仍然无法查核，已经分别札饬查催在案。此外，前山埔里六社、岐莱等处，原来委派哪位官员督办？招募垦民多少？开成田亩多少？收获稻谷、杂粮各多少？以及现在垦务分归各厅县和水尾、花莲港等处防营各官管理的情况，都还没有依准移文藩司具报备案。将来田园成熟后，按例升科，也就无从核办，亟须分别稽查办理，以便稽核。奉到上述批示后，除分别移文办理外，合行札饬。为此札令该府立即遵照，并一并札饬所属遵办；同时查明案情，分项清楚具文回复；另札令原先办理垦务的各委员，将经手收支银两、米粮、经费等各项册籍，限期分别查明造册，全部送来核办。还应查明水尾、花莲港等处防营兼管垦务的官员姓名，具报以备查考。此案涉及奏报、咨文等重要事项，不得稍有含混而获罪，速速办理。此札，等因。奉到此札后，除移文办理外，合行转发。为此札令该委员立即遵照宪檄所指示的事项，迅速将经手收支银两、米粮、经费等各项册籍限期分项查明，造册全部送来核办，并报本府查考。火速办理，不得违误。此札。光绪五年十二月日札。第八禀呈

译办理南路招抚局委员、同知衔、候补知县周有基，为禀复事。本年十二月十九日，奉宪台札文开列：案由藩宪庆札文开列，奉督宪何批示，据统领后山各军台湾吴镇军、总理营务处台湾张署道会同禀报：台湾垦务分归各厅县管理，并将原设招垦各局一概裁撤一案，奉批示说：查核来文，这是为了因地制宜、节省经费，应准照此办理。着福建布政司立即移文札饬遵办，并将原文缴回、抄发等因。奉到此批后查明，台湾后山各处招募民众开垦田园，只据卑南招抚局委员袁闻析、璞石阁委员锺国华、南路委员周有基，按月办理情形，虽已陆续造册送交藩司，其中有的数字错误，有的册籍尚未造送齐全，仍然无法查核，已经分别札饬查催在案。此外，前山埔里六社、岐莱等处，原来委派哪位官员督办？招募垦民多少？开成田亩多少？收获稻谷、杂粮各多少？以及现在垦务分归各厅县和水尾、花莲港等处防营各官管理的情况，都还没有依准移文藩司具报备案。将来田园成熟后，按例升科，也就无从核办，准应分别移文查明办理，以便稽核。奉到上述批示后，除分别移文办理外，合行札饬。为此札令该府立即遵照，并一并札饬所属遵办；同时查明案情，分项清楚具文回复；另札令原先办理垦务的各委员，将经手收支银两、米粮、经费等各项册籍，限期分别查明造册，全部送来核办。还应查明水尾、花莲港等处防营兼管垦务的官员姓名，具报以备查考。此案涉及奏报、咨文等重要事项，不得稍有含混而获罪，速速办理。此札，等因。奉到此札及藩宪同样的札文后，遵查卑职经管南路后山巴郎卫等处垦务，所有领取、收支、发放各处垦民口粮的银米，购置农具、牛只等项，以及各垦民收获的稻谷、杂粮和目前各垦所实际存在的垦民人数，已经于本年十月初六日、二十日及十二月二十一日等日，分别造具总册、细册，禀呈宪台查阅，并呈送藩宪，均已在案。奉到札文的上述缘由，理应禀复宪台查核。另，卑职已经于本年十二月二十一日卸任垦务办理，一并声明。为此备文具申，恭请按照禀报施行。谨呈正禀。一、正禀：本府周大人。光绪五年十二月十九日。委员周行。第九禀呈 办理南路招抚局委员、同知衔、候补知县周有基，为遵照札饬办理交卸事。本年十二月十二日，奉台湾镇宪吴、台湾道宪张会同札文开列：案由藩司移文开列，奉督宪何批示，据贵道会同统领后山各军台湾吴领军禀报：台湾垦务分归各厅县管理，并将原设招垦各局一概裁撤一案，奉批示说：查核来文，这是为了因地制宜、节省经费，应准照此办理。着福建布政使立即移文札饬遵办，并将原文缴回、抄发等因。奉到此批后查明，台湾后山各处招募民众开垦田园，只据卑南招抚局委员袁闻析、璞石阁委员锺国华、南路委员周有基，按月办理情形，虽已陆续造册送交藩司，其中有的数字错误，有的册籍尚未造送齐全，仍然无法查核，已经分别札饬查催在案。此外，前山埔里六社、岐莱等处，原来委派哪位官员督办？招募垦民多少？开成田亩多少？收获稻谷、杂粮各多少？以及现在垦务分归各厅县和水尾、花莲港等处防营各官管理的情况，都还没有依准移文藩司具报备案。将来田园成熟后，按例升科，也就无从核办，准应分别移文查明办理，以便稽核。奉到上述批示后，除分别移文办理外，特请立即查照，一并札饬遵办，并立即查明案情，分项清楚移文回复；同时札令原先办理垦务的各委员，将经手收支银两、米粮、经费等各项册籍，限期分别查明造册，全部送来核办。还应查明水尾、花莲港等处防营兼管垦务的官员姓名，移文回复以备查考。此案涉及奏报、咨文等重要事项，不便含混办理。现据此，除分别移文外，合行札饬。为此札令该县令立即遵照办理，不得违误。此札，等因。奉到此札后，遵查卑职经管台湾南路后山巴郎卫等处垦务，所有领取、收支、发放各处垦民口粮的银米以及农具、牛只等项的数目，已经于本年十月二十日分别造具总册、细册，禀呈宪台查阅在案。又奉札文上述缘由，现将查明的各处垦民收获稻谷、杂粮等项以及各垦民目前垦所实际存在的人数，理应造具花名清册，呈送宪台查核。另，卑局事务人员书吏以及万里得、八磘湾两处驲站书夫等人的薪水、工食等项，均截至本年十二月二十日为止；卑局原奉颁发的台南招抚局委员水质钤记一颗，以及局中卷宗、农具、椅桌等物，于本年十二月二十一日一并移交署理恒春县蔡令接收管理，卑职也于当日卸下局务，理应禀明宪台查鉴。为此备文，连同册籍一并呈报，恭请按照禀报施行。除分别禀报某位大人外，谨呈正禀。现呈花名册一本、清册一本。一、正、副禀分别送督宪何、抚宪勒、船政大臣黎、藩宪庆、善办局宪、镇宪吴、营务处宪张、支应局宪、本府宪周。光绪五年十二月九日。委员周行。第一 ○移交册 钦加同知衔、办理台南招抚局委员、即补县正堂周，为移交事。现将本局保存的各项物品，以及发给、收回各垦民的农具、牛只等物，编列四柱总册，移交贵县，烦请查收。谨呈此册。现开列如下：旧管各项物品如下：

译一、银牌七十面；一、红羽毛马褂十六件；一、凉帽胎二十顶；一、帽缨十六枝；一、帽篐二十个；一、顶子九个；一、布鞋二双；一、布袜八十二双；一、蓝布裤二十九件；一、剃刀五百五十一把；一、斧头三百八十一把；一、草刀四百六十七把；一、铁锯三十六把；一、柴刀十二把；一、腰刀八十把；一、锅铁十三篓；一、腰牌五百个；一、火铲一枝；一、用印门牌五百张（另有印板一块）；一、麻袋九千一百九十五双；一、木圆桌一张；一、木方桌二张；一、木半桌一张；一、木板桌一张；一、竹校椅四张；一、竹茶几二张；一、竹床三张（已经腐烂）；一、水桶一担；一、粗碗八个；一、大、小铁锅各一口；一、中号木红方桌六张；一、木红四仙方桌六张；一、白木方桌四张（其中已经腐烂二张）；一、竹校椅十九张（其中损坏三张）。一、竹茶几八张；一、竹方椅二十三张（其中已经腐烂五张）；一、竹床九张（其中已经腐烂七张）；一、木架大床二张；一、木架小床二张（另有床架三张，没有床板，均已损坏腐烂）；一、八仙桌一张；一、书架二个；一、籍架三个；一、炕床一张；一、面盘架四个：以上共四十五条。新收物品如下：农具各项如下：一、从郡城元和号收大尖犁头、大双南壁各一百二十个，共二百四十个，计一百二十副；又从郡城元和等号收犁头、犁壁二十五副，每副二件；一、从郡城元和号收双割钯刀六十副，每副十七片，共一千零二十片；又从郡城元和号收割钯刀五副，每副十七片；一、从郡城元和号收代办妈技司铁齿钯六十张；一、从郡城永安号收铁齿钯二十张；一、从郡城永安号收铁锄头二十张；一、从恒城铁匠田司等处收铁锄头二十张；一、收拨河工锄头三十三张；一、从恒城铁匠文司等处收砍树刀六十张；一、从恒城炮司收砍树刀七把；一、从恒城炮司收湾刀六十把；一、从恒城炮司收湾刀二十二把；一、从广东买熟铁木锹一百张；一、收木■〈金邦〉板一百张、铁■〈金邦〉口一百个，合计■〈金邦〉一百张；一、收月■〈金邦〉五十张；一、收木犁七张。军装各项如下：一、收洋枪二十四枝，另有铅子二十斤；一、收线枪六枝，另有火药一埕。新收耕牛如下：一、收买耕牛共十七只。注销各项如下：一、沾出麻袋五千六百七十只，价款已经禀报缴纳；一、赏给随同捉获要犯王马守的勇丁周庆升等三十人，每人银牌一面，共三十面；一、赏给红头屿番罪等剃刀二百把；一、赏给刺桐脚、枋藔两处义学的番童，以及红头屿番罪等蓝布裤二十九条；一、赏给通事张生布鞋一双、白布袜四双；一、牡丹湾站递夫潘阿顺等三人及工匠潘江一人，均在后山巴郎卫及枫港路口等处被生番伏杀，损失洋枪四枚。移交枋藔招抚局及刺桐脚、枋藔两处义学的桌椅等物如下：一、交红木桌六张；一、交竹校椅四张；一、交书架一个；一、交斗方竹椅九张；一、交面盘架一个；一、交架床二张；一、移交靖字营陈参将斧头三十把、湾刀六十把（已经禀报在案）；一、移交枋藔、刺桐脚两处义学竹床四张（交由枋藔招抚局收存，理应登记说明）；一、腐烂损失竹茶几四张；一、腐烂损失竹床八张；一、腐烂损失箱架二个。注销农具如下：

译一、发给八磘湾垦民林国等铁齿钯十五张；一、发给八磘湾垦民林国等铁割钯八副，每副十七片；又发给林国等铁犁头、犁壁四十一副，每副二件；一、发给牡丹湾垦民郭泮长等铁钯十张；又发给郭泮长等铁割钯刀十三副，每副十七片；又发给郭泮长等铁犁头、犁壁二十六副，每副二件；一、发给巴郎卫垦民廖文彬、邹富传等铁齿钯十张；又发给廖文彬等铁割钯刀十副，每副十七片；又发给廖文彬等铁犁头、犁壁二十六副，每副二件；一、发给朱劳东港口垦民古阿昂等铁钯八张；又发给古阿昂等铁割砍刀四副，每副十七片；又发给古阿昂等铁犁头、犁壁八副，每副二件；又发给古阿昂等砍树刀三十三把；又发给古阿昂等新湾刀十二把；又发给古阿昂等锄头六张；一、发给八磘湾内公所后垦民温金配、朱阿最、赖福来、郑阿富等，除缴回不合用的各件外，实际发给铁齿钯八张。又实际发给温金配、朱阿最等铁割钯六副，每副十七片；又实际发给温金配、朱阿最等铁犁头、犁壁十一副，每副二件；又实际发给温金配、朱阿最等锄头三十张；又实际发给锄头湾刀二十五把；又实际发给木犁二张；一、发给新化社垦民番丁杨福棉等，除缴回不合用的各件外，实际发给铁齿钯九张；以上实际发给铁割钯九副，每副十七片；又实际发给犁头、犁壁九副，每副二件；又实际发给锄头十四张；又实际发给砍树刀二十六把；又实际发给湾刀三十把；又补发锄头十六张；一、发给高士佛港仔庄湾垦民张连升、潘纪等，除缴回不合用的各件外，实际发给铁齿钯四张；又实际发给铁割钯刀四副，每副十七片；又实际发给犁头、犁壁四副，每副二件；又实际发给砍树刀十四把；又实际发给锄头二张；又实际发给湾刀八把；又实际发给斧头二把；一、发给茶山垦民陈资生等，除缴回不合用的各件外，实际发给锄头五张。又实际发给犁头、犁壁一副，每副二件；又实际发给铁齿钯一张。连同以上各项，共发给铁齿钯六十五张；铁割钯五十四副，每副十七片；犁头、犁壁一百二十六副，每副二件；砍树刀六十七张；新湾刀八十一张；锄头七十三张；斧头二张。以上所发均为实际数目，理应登记说明。筑坝拨用农具注销如下：一、木铁■〈金邦〉用坏十六张；一、熟铁禾锹用坏三张；一、月■〈金邦〉用坏三张；一、铁割钯用坏二片。注销耕牛如下：一、发给八磘公所后面垦民温金配、朱阿最、赖福来、郑阿富等耕牛六只；一、发给新化社，即高士佛社下溪垦民番丁杨福棉等耕牛六只；一、发给高士佛湾垦民张连升、潘连纪等耕牛四只；一、发给茶山垦民陈资生等耕牛一只：以上共发给耕牛十七只。实际存有的物品如下：一、存银牌四十面；一、存红羽毛马褂十六件；一、存凉帽胎二十顶；一、存帽缨十六枝；一、存帽篐二十个，全部损坏腐烂；一、存顶子九个；一、存布鞋一双；一、存布袜七十八双；一、存剃刀三百五十一把（交由刺桐脚庄总理陈大进收管）；一、存斧头三百四十九把（其中现交一百二十八把，交由刺桐脚庄总理陈文进二百二十一把，可用斧头五十六枝）；一、存草刀四百零八把（其中现交四十四把，交由刺桐脚庄总理陈文进一百六十四把）；一、存铁锯三十六把（其中现交三十三把，腐烂折断、不能使用的铁锯十张，交由刺桐脚庄总理陈文进三把）；一、存柴刀十二把（交由刺桐脚庄总理陈文进收管）；一、存腰刀八把（其中现交二把，损坏无柄、不能使用的刀二枚，交由刺桐脚庄总理陈文进六把）；一、存锅铁十三篓（交由刺桐脚庄总理陈文进收管）。一、存火铲一枝；一、存用印门牌五百张（人印板一块，全部损坏腐烂）；一、存麻袋三千五百二十五只（交由刺桐脚庄总理陈文进收管）；一、存面盘架三个；一、存书架一个；一、存箱架三个；一、存炕床一张；一、存大、小铁锅各一口；一、存大、小木桌十五张（其中现交八张，借给黄游府七张）；一、存竹校椅十九张（其中现交十七张，损坏腐烂七张，借给恒春营黄游府二张）；一、存竹茶几六张；一、存水桶一担（散坏，不能使用）；一、存粗碗八个；一、存犁头、犁壁十九副，每副二件；一、存双铁割钯十副零十五片，每副十七片，合计一百八十五片；一、存铁齿钯十五张；一、存广东熟铁禾锹九十七张；一、存木铁■〈金邦〉八十四张；一、存月■〈金邦〉四十七张；一、存木犁五张；一、存帽顶螺丝二十四个；一、存线枪六枝。一、存洋枪二十枝；一、炕搭机一副，共三件（系自行置办、借给黄游府使用）；一、存炕机一张（系自行置办、借给黄游府使用）；一、存炕脚踏拨二张（系自行置办、借给游府使用）；一、存铅子二十斤；一、存火药一埕，重二十六斤。光绪五年十二月二十一日册。第一一札饬

译统领后山各军、福建台澎水陆挂印总镇、诚勇巴图鲁吴；总理营务处、署福建分巡台澎兵备道、兼提督学政张，为札饬事。查台湾后山南路的卑南、中路的秀姑峦、北路的岐莱，以及前山南路恒春所辖地方和中路埔里六社等处，先前因为荒地很多，尚未开垦，而土地肥沃，不宜长期荒废。光绪四年正月间，前总理营务处、台澎道夏认为，台湾开辟后山、招募垦民一事极为重要，于是夏前道筹议招垦章程二十条，规定由台湾本地招募的垦民都可以依照办理。后来方道认为垦民中有从外省招来的，拟稍加放宽、变通办法，以期使人踊跃从事，等将来垦务稍有成效后，再斟酌增删，制定统一章程，详细奏请。夏道、方道所拟章程，都分别开列清单，详细送交督宪、抚宪及船政大臣查核，并请每月派轮船，前往汕头两次接载，详细呈请各位大宪核准批行。所拟章程应当如何斟酌增删、核办的事项，现抄录移送，以备查考等情，送达本镇。据此，本镇、道查阅前营务处、台澎道夏所拟台湾招垦章程，其中规定：由台湾本地招募的垦民，等到达当地开始开垦后，前六个月每人每日发银八分、米一升；什长每日加银二分；百长每月发银八两、米三斗。后六个月，田地逐渐开辟，应减为每人每日发银四分、米半升；一年后全部停止发给。所开垦土地，总以成熟三年后升科；其所领取的口粮、牛只、农具等项，或者等田亩成熟三年后缴还官府、归还成本，或者不能全部缴还的，就在正供之外另交官租若干？均由各处招垦局根据实际情形办理。又查方道拟议从内地招募农民渡台开垦，提出变通招垦章程，其中规定：垦民到台之日起，前一年每人每日发银八分、米一升；什长加银四分；百长每月发银九两、米三斗；最后半年，什长、垦丁每人每日减银三分，以一年半为期限；田园备齐、所种作物成熟并有收成后，银米全部停止发给。所开垦土地，总以三年后由委员重新勘查升科。先前领取过的口粮、农具、牛只、耔种等资本银两，分作十成；开耕五年以后，田地一律成熟，每年摊还二成，限五年缴清成本。或者等三年升科后，在正供之外另交官租若干？由开垦委员根据实际情形办理等语，已经由前台湾营务处、台澎道夏札令各处招抚局委员兼办并具报在案。本镇、道共同查得，各处垦民有来自粤省的，也有在台湾招雇的；他们应领取的银米已有定额，规定一年或一年半后全部停止发放。自光绪四年春季开始办理至今，前述口粮，有的据禀报已经停发，有的查明期限将满，应当按照章程一律停发。至于原先领取的口粮、农具、牛种等一切杂项，以及各局支发使用过的银两数目，各处垦民除陆续逃亡、病故之外实际还剩多少人，开垦山田、埔围田亩多少，也应由各局委员造具四柱清册，呈请核查勘验，以便分别报销。自这次期限届满、停止口粮之后，各处垦民已经开垦的田亩，虽不能全部成熟，但已有一些收获，足以维持衣食，仍准许由这些垦民自行雇人，实行民间招募、民间开垦、民间收获和自食。所开垦的土地，永远作为民业。像这样设法变通，各处垦民必定能够尽力耕作，不敢懒惰安逸，比起由官府发给银米，更加有效。如果垦民中偶尔有界址混淆、争吵纠纷，也准许他们随时禀报，由就近地方官查办裁断。其余尚未开垦的土地，如果有内地富民愿意前来耕作，准许其自备工本，向官府禀报领取凭照认领开垦，但不许附带洋人股份，以杜绝弊端。倘若以后还有外省新来的垦民，自己准备口粮前来耕作，仍准许其向就近地方官或防营禀报，由官府核实，查点实际到达人数，按人数酌情发给种耔、农具，并为他们指明地段，听任开垦；等土地成熟后，再根据情形一律勘丈升科，不必由官府发给口粮，以求节省。仍在试办一年后，观察有无成效，分别决定继续或停止，以示限制。今后，前山埔里六社的垦务归鹿港理番同知管理；南路垦务责成恒春县管理；后山卑南垦务归台防同知管理；璞石阁垦务责成就近的水尾防营营官兼理；岐莱垦务归花莲港防营营官兼理；原设的各招垦局应立即全部裁撤。仍按各路酌情派遣熟悉丈量田亩的弓手一名，分别前往卑南、鹿港、恒春各厅县，以及璞石阁、花莲港、水尾各营营次，听候派遣官员，将各处已经开垦的田亩会同丈量后具报。等各处田园全部成熟后，再由地方官根据实际情形重新丈量升科，以昭示核实。本镇、道确实是为了因时制宜、节省经费，除分别呈文、咨文移行，等候批示后另行札饬遵照外，合行札饬。为此札令该县令立即查照札文指示办理，不得违误。特此札饬。光绪五年九月日。第一二禀呈

译办理南路招抚局委员、同知衔候补知县周，为请示事。卑职先前禀报因病恳请先行卸下局务、回郡就医的缘由，奉宪台批示：据禀已经知道。该县令承办垦务一事，由本处会同台湾镇、后山统领吴，禀请拟定归恒春县蔡令兼理。应等候宪台批示到达后，另行发檄札饬遵办；至于请求先行卸办，碍难准许。另一次禀报中说患病请假就医，自然可以，着即知照等因。奉到此批后，卑职自然遵照，听候札饬交卸。因现奉藩宪庆札文开列，作为札饬事，奉督宪何批示：据统领后山各军台湾吴镇军、总理营务处台湾张署道会同禀报：台湾垦务分归各厅县管理，并将原设招垦各局一概裁撤一案，奉批示说：查核来文，这是为了因地制宜、节省经费，应准照此办理。着福建布政司立即移文札饬遵办，并将原文缴回、抄发等因。奉到此批后查明，台湾后山各处招募民众开垦田园，只据卑南招抚局委员袁闻析、璞石阁委员锺国华、南路委员周有基按月办理的情形，虽已陆续造册送交藩司，其中有的数字错误，有的册籍尚未造送齐全，仍然无法查核，已经札令分别查催在案。此外，前山埔里六社、岐莱等处，原来委派哪位官员督办，招募垦民多少？开成田亩多少？收获稻谷、杂粮各多少？以及现在垦务分归各厅县和水尾、花莲等处防营各官管理的情况，都还没有依准移文藩司具报备案。将来田园成熟后，按例升科，也就无从核办，亟须分别移文查明办理，以便稽核。奉到上述批示后，除分别移文办理外，合行札饬。为此札令该员立即遵照，将原先办理南路垦务自开局起至奉文裁撤之日止，经手支发银两、米粮、经费等各项册籍，限期分项查明，赶紧造册送来查核。此案关系到奉咨的重要事项，不得稍有含混而获罪，速速办理。此札，等因。又奉到此札后查明，卑职经办垦务所收领、支发的各项银两数目，已经于本年十月初六日、二十日等日造具总册、细册，禀送宪台查阅，并禀呈藩宪，均已在案。除遵照札文禀明、呈复藩宪外，卑局公事应当如何办理，谨具禀请宪台裁夺，批示札饬遵办。为此备文具申，恭请按照禀报施行。除禀报镇宪外，谨呈正禀。一、正、副禀送营务处张大人、镇宪吴大人。为请示事。除将卑局禀报的“卑局公事应当如何办理”一事，禀请宪台批示札饬遵办的缘由全部录入正禀外，谨摘录简要缘由，呈请查核并示知遵办。为此备具缘由呈报，恭请按照禀报施行。除禀报镇宪外，谨呈副禀。光绪五年十二月初五日。委员周行。第一三移文 署理恒春营副总府、兼带屯军隘勇等营的谈，为请求移文发给垦照一事。现据牡丹湾汛效用古阿戆禀称：效用奉宪台谕令，察勘内山等处地势，广泛开垦，以充赋税。效用到任之初，先查明牡丹外湾有一处平埔，地方尚且宽广，可以开垦，打算秋间招集客民数十人前往开辟，相关情形已经具文禀报，请宪台鉴察，并恳请批准移文乡里发给垦照，均有案可查。现查附近八磘湾土名渔藤缆的荒坝一处，也有水源可以引灌该地；上年客民已开辟成埔，后来因死亡、迁徙、逃亡，荒废已久，又变成坝地，实在可惜。现在已与客民商定，九月初开始动工开垦牡丹外湾平埔，同时继续分班开垦渔藤缆，以求广开田亩，使土地不致荒芜。但查该处先前也已经有人开垦，自应禀请移县立案发给垦照，以免开垦成功后，奸徒借口争执。除等待接到垦照后再禀报动工日期外，现将继续查得的渔藤缆一处具文禀请。为此，备具缘由禀报，恭请宪台察核，俯准转移恒春县立案，发给垦照，准予开垦施行。据此，理应备文移请。为此移请贵县，烦请查照立案发给垦照，以便开垦。万分盼望，特此移文。此文移送恒春县正堂宋。光绪十六年九月初八日移文。第一四谕示 署理恒春县正堂宋，为出示晓谕一事。本县接准恒春营谈游府移文，据代防牡丹湾汛效用古阿昂禀称：奉令开垦内山一带荒地，以充赋税等事，已经遵照将开垦牡丹湾外湾地方的情形禀报，并承蒙移县立案，发给垦照开垦在案。现查附近八磘湾的渔藤缆地方有水源可以引灌，从前曾有客民开垦埔地，后来因迁徙逃亡，日久又成荒芜；现拟接续开垦，因此应当禀请移县立案发给垦照，以免奸徒借口争执等情，特移请立案。现查该处地方从前究竟由何人承垦，县中没有案卷可以查考，已无法查明。既然据该效用古阿昂禀请开垦，现应查明来历，以免日后发生争端，合行出示晓谕。为此，晓谕全县闽、粤籍人等知悉：你们如果曾在该处开辟，因事迁徙而抛荒，现在愿意出面申报恢复开垦的，限十日内到县报明界址，发给垦照恢复开垦，依例试垦三年，报丈后升科；如果限期内不来县衙报明，等到他人已经恢复开垦后才出面申报控告争夺，一律立案不准。本县是为你们的工本着想，切勿因循拖延而耽误自己；都应谨慎遵守，不得违抗，特此晓示。一、出示。光绪十六年九月十三日。正堂宋发布。第一五移文

译署理福建台湾恒春营游府、兼带屯军隘勇等营的谈，为请求移文发给垦照一事。据牡丹湾汛效用古阿昂禀称：效用奉宪台檄文，委任代理防守牡丹湾汛事务，并命令察勘附近地势，广泛开垦，以充赋税等事。承蒙此令，效用到防以后，尽心筹划招民开垦事宜，先行勘得内湾、外湾平埔两处，地势宽广，可以开垦。只是内湾一处，是番人出没的地方，曾邀请该社社长、头人及妥头人共同商议，据他们说：内湾迫近牡丹番社，实在担心开垦成功并耕种日久后，难免发生滋扰，因此内湾一处只能暂缓商议。外湾平埔一处比内湾宽广一倍，上年曾有客民开辟成田，后来受到生番滋扰，或因迁徙逃亡，荒废已久，仍变成坝岸。现拟招集客民数十人，等到八、九月秋深以后，将外湾地方动工开垦。但查该处既然先前已经有人开垦，如果不禀请移县立案发给垦照，恐怕将来开垦成功后，难保奸徒不会借口争执。现将实情详细禀报，恭请察核，俯准转移恒春县立案发给垦照，准予开垦。据此，合应备文移请。为此移请贵县，烦请查照立案发给垦照，万分盼望，特此移文。此文移送恒春县正堂宋。光绪十六年八月十九日移文。第一六谕示 钦命记名提督、统领台湾后山中、南、北三路各军、办理开山抚番事务、镇守台湾等处地方、挂印总镇诚勇巴图鲁吴，为谕令遵照办理一事。本年十二月十二日，据针塱庄垦首郑玉华禀称：恳请发给垦约，以便长久凭据。郑玉华世居彰化葫芦墩九间厝，因为光绪四年正月间承蒙招垦委员朱日升谕令，充任垦首，招集一向从事农业的民人，开辟璞石阁金琅庄荒地。自开垦以来，收成颇为丰厚；只是荒地广阔，难以全部开辟。光绪五年八月，曾在飞虎左营吴协台处禀请准许出山，招农民入伙，希望人力充足、开垦地方更多。可是郑玉华自充任垦首以来，尚未奉宪台发给垦据，实在担心将来垦务有成而引发争端；即使想多招农民，也恐怕没有凭据，难以取得别人信任。何况后山打马园罗阿兆等垦首，都已经奉发垦约执据。是否可以恳请发给垦约一纸，使自己能够取信于人，便于招徕，并杜绝争端。恭请恩准，实在叩谢恩德。据此查明，该垦首请求发给垦约，以作为执照凭据，避免日后发生争端，这也是深思远虑的意思。只是该垦首开辟金塱等处已经很久，究竟开出了多少田亩？有没有明确划定界限？是否确实出力耕垦？应由飞虎左营吴协立即查明，亲自到该处地段，逐段勘查清楚，划定界限后，才准发给字约，使其持有凭据。也不得捕风捉影地多占土地，任意扩大地界，阻碍别人开垦，这是最重要的。至于禀请增招垦民一事，如果确实如此，准许其自行办理。除发札令飞虎左营吴协遵照查勘、发给垦约并领取执据外，合行谕令。为此，谕令该垦首立即遵照，赶快前往水尾营次听候查明，亲自勘查地段，划定界限，领取垦约执据，作为凭信，不得虚应故事，妨碍开垦。务必遵行，特此谕示。此谕，针塱庄垦首郑玉华遵照。光绪五年十二月十三日。第一七谕示 前统领台湾后山各军、记名提督、镇守台湾水陆等处地方、挂印总镇诚勇巴图鲁吴，为谕令办理一事。据案卷，该垦首禀称：招集股本，在璞石阁针塱庄开工修筑水圳，张廖生等突然阻止并霸占，因而禀报前来。本镇已经批示，并发札令飞虎左营廖营官遵照，就近查明，秉公勘断在案。该垦首应当前往后山，听候廖营官勘断，以免发生争占，合行谕令。为此，谕令该垦首立即遵照，迅速前往后山听候勘断，不得违抗，特此谕示。此谕，垦首郑玉华遵照。光绪八年十一月二十九日。第一八谕示 钦加恭府衔、总带飞虎左营、福建补用副总府廖，为谕令遵办一事。据金塱庄垦首黄连元等禀称：在该庄聚集佃户二十余家，筑屋驻扎，以耕种为生；现在所开辟的田园，都是自行开管，只怕日后被邻人争占，恳请发给谕示，以免争论。据此查明，该垦首与佃户等确实出力耕种，合应发给谕示。为此，谕令垦首黄连元等务必约束各佃户努力开辟，各自管理、各自开垦，不得滋生事端；将来丈量升科后，再依例征收缴纳赋税，然后另行发给执照。此谕，金塱庄垦首黄连元等遵照。光绪九年正月初六日。第一九谕示 钦赐蓝翎五品顶戴、办理台东秀姑銮抚垦局候补儒学正堂刘，为发给垦照一事谕示。据该垦首邱霖送禀称：查针塱庄附近有一块草埔，土名顶平庄，界址为：东至溪河，南至招坑，西至山脚，北至针塱下庄；四至界址明确。邱霖送拟在该处自备农具、牛只和种子，招人耕作，以资生计繁衍。恳请发给谕单，作为管理产业的凭据，禀报到局。据此查明，本局管辖地方四面辽阔，空闲土地很多，既然禀请发谕准予开垦，自应照准，以充分利用土地，合行谕令。为此，谕令该垦首立即遵照，务必查明四至界内是否已有民人或番人开垦的田地；如不妨碍民番，才可以认定土地、插标为界，并量力开垦；将来开垦成熟，仍须报丈发给单据，按则升科，以杜绝争夺，并作为管理产业的凭据。务必遵守，不得违抗，特此谕示。此谕，顶平庄垦首邱霖送遵照。光绪十八年四月十五日发给。第二 ○批示 钦加恭府衔、总带飞虎左营、福建补用副总府廖，批示郑玉华禀报潘经私自搬走萧定遗留农具并串占田亩等事。

译据禀报的情况已经知道。查垦首萧定逃往外地，遗留下来的农具物件是招垦局发给其领取使用的；潘经竟敢私自把农具搬进城中，据为己有，实属违法，应命令就近防营查明并追回。至于所说借款一项，现在当事人已经逃亡，毫无确据；他开成的田地有多少？由什么人接着耕种？务必会同郑玉华，将田亩和种植数目列成一册，报送前来，以便核办，这样才有凭据。此批。七月初八日示。第二一合同字 立合同字人平埔刘文观、吴添观、潘三枝、赵顺来等，因为本年十月间招集众佃户迁居大埔庄，已经同埤南新街张义春号当面议定：日后田园开垦成功后，长久永远由众垦户每年每季将谷、麦、麻、豆、地瓜，按一九比例抽收交给垦首张义春号。钱粮正供和番租，由众佃户愿意自行备办缴纳，与垦首无关。这是双方自愿，各不反悔。恐怕口说无凭，特立合同字两纸，交各方执存为凭。〔原文数字、纪年保留：万年〕 一、议定：高山八社平埔番人往来时，由众佃户负责接待抵挡，特此为据。一、议定：如果众垦民遭遇风水不调，办理棺椁、衣衾的费用十二两五钱，由垦首负责承担，特此为据。一、议定：每年五谷中如有要出售的，全部交给垦首收购，不许他人收买，特此为据。光绪十九年岁次癸巳阳月日。立合同字人张义春号、垦户潘三枝、刘文观、吴添观、赵顺来。第二二合约字 共同立合约字的人陈谐云、杜再元、杜四孟、杜可四人，合伙明白买下丹番的土草地一处，坐落在后山秀姑銮，土名丹埔。东至仑顶，西至溪，南至溪，北至拔■〈忄与〉埔；四至界址明确，以此为界。一处草地价银一百元，交给丹番土人收取；随后踏明草地界址，交银主前去招佃开垦成业；每年抽收税粟，分作五份：元应得一份，云、孟、可三人应得四份。实在担心年深日久，各自安居营生、人口增多后，彼此争强斗胜而伤害和气。恐怕口说无凭，共同立下内容相同的合约两纸，各人各执一纸保存为凭。道光二十五年五月日。代笔人林启祥、陈谐云。共同立约人杜再元、杜四孟、杜可。第二三禀呈 台湾府为详细报告一事。查全台新旧田园，奉宪台及爵抚宪刘奏明一律清丈，已经将本府所属各县设立清丈局，以及台湾、凤山两县开始丈量的日期，禀报请示，均有案可查。查台湾田园，志书所记载的旧额，是郑家遗留下来的田园，直接缴纳供粟，赋税很重，却没有大小租；这一类只有台湾、凤山、嘉义三县有。志书所记载的所垦田园，是纳入版图以后，从康熙二十四年至乾隆年间报丈升科的田园，彰化、淡水、新竹所属最多，嘉义、凤山次之，台湾县最少；这就是缴纳小租而收取大租，由大租户缴纳正供，赋税相对较轻。乾隆以后继续开垦的田园，很少有升科冲塌的，也很少豁免除赋。此外，内山界内的土地称为番埔；沿溪新形成的土地称为沙埔；沿海新形成的土地称为海埔，都有开垦成田园的，肥沃和贫瘠不一。这次勘丈，如果不选派公正绅士，协同下乡委员办理，也很难辨别。本月初四日，设立台南清丈总局，督同台湾县沈县令，邀请在籍内阁中书施士浩、广东候补知府陈望曾、户部主事蔡霞潭、分部主事张绍芬、浙江补用同知陈尚惠、候选同知徐元焯、举人曾云峰、曾登洲、王蓝玉、卢宗烈、许廷仑、陈楷、蔡国琳、许南英、林凤藻、五品职员吴敦追等到局，又将宪台颁发的条款以及节略奏折、札文详细宣示。众人都说：从前隐匿的田地，既然免于追查；冲塌的田地，又准许免除赋税。应先分为上、中、下三等，丈量完毕后咨报户部，均衡确定赋税；白契交验，暂时免于投税。由此可见宪台和爵抚宪洞察民间隐情，细微之处也没有遗漏。这些绅士都答应出面协助办理。初八日，随本府和沈县令前往田间开始丈量，核准各种测量计算方法；第二天，就派陈绅尚惠、曾绅登洲、王绅蓝玉、卢绅宗烈四人，与原先委派的各员分班下乡勘丈。这些绅士中有在外县置有田产的，由各绅士写信通知管事和佃户，指引各县员绅丈量并申报。此时台南秋雨较多，田间沟渠都已涨满，多派员绅会耗费资财，却不能多丈土地；现有员绅十人，分班先在高处丈量，等到九、十月交界，禾稻、甘蔗逐渐收成入场，清丈较为方便，再增派员绅，分头同时进行，费用少而功效大，容易完成此事。下乡绅士从开丈之日起，依章支给费用，以免其赔累；在局绅士一向有乡望，这次踊跃公办，并不计较所需费用，但遇事约定日期聚集商议，或随时到局办事，餐饭和轿价自然应由清丈局款待供应。嘉义、彰化两地应当聘请绅士，已经由罗、蔡两位县令举荐；凤山的业户大多在郡城协助办理的绅士那里，究竟应在当地聘请收缴，还是需要由郡城派人前往，已经命令张县令查复，再斟酌办理。现将谕令派出的各位绅士共同办理清丈的缘由，具文详细禀报，请宪台察核。除另行详报某宪外，现备具缘由申报，恭请依照详文施行。第二节 物权的客体 第一 禀呈 第二 札饬 第三 碑文 第四 札饬 第五 谕示 第六 谕示 第七 谕示 第八 谕示 第九 谕示 第一 ○ 执照 第一一 执照 第一二 执照 第一三 奏折 第一四 执照 第一五 奏折 第一六 谕示 第一七 招耕字 第一八 杜卖尽根竹木字 第一九 杜卖坟字 第二 ○ 再添典契字 第二一 招贌耕约字 第二二 批给山场水田垦契字 第二三 招贌耕合约字 第二四 执照 第二五 札饬 第二六 札饬 第二七 卖尽根杜绝园契字 第二八 卖尽杜根契字 第二九 谕示 第三 ○ 札饬 第三一 札饬 第三二 札饬 第三三 札饬 第三四 札饬 第三五 札饬 第三六 谕示 第三七 禀呈 第三八 谕示 第三九 札饬 第四 ○ 找尽断根契字 第四一 卖尽根田契字 第四二 杜绝尽卖田契字