卷二（中）

译乾隆七年议准：台湾知府职位出现空缺时，如果所属各府知府中确实没有符合规定、可以调任的人选，而任内督催钱粮尚未完成的数额在一分以下，吏部就在奏本中说明。台湾知县出现空缺时，仍命总督、巡抚调补应当调任的人选。如果确实没有可以调补的官员，就在应当升任的人员中选拔调补。乾隆八年奉上谕：外省佐杂等官，朕已经都发给养廉银，按各省公款余存的多少分别发给。查福建一省，每名官员只发银二十两，未免用度不足，实在值得体恤。着从本年开始，将全省大吏、佐杂等官共一百九十八员，每员加倍赏银二十两，以供养赡，从盐道库的盈余款项中支给。又议准：台湾训导任职三年报满，准许调回内地并立即升迁。遇到应当升迁的月份，按县丞、府经等官职升用。如果该员按任期和俸次应当升任学正、教谕，吏部就截定其俸次，命总督、巡抚按照次序，依据俸次升用。又议定：今后台湾府、厅、县的官员，准许按照道员、教职等官的办法，任满三年后报明。由总督、巡抚按例上题，分别升用，不再留在台湾协助办理事务。康熙六十年议定：台湾文武大小官员，不许携带家眷。雍正十二年，总督郝玉麟奏准：调往台湾的官员，年过四十而没有儿子的，准许携带家眷渡台。道光四年，《吏部重修则例》卷七记载：一、台湾道和台湾知府的职位空缺，都由吏部请旨选用。其余台湾各官缺，都令总督、巡抚在内地所属官员中选拔贤能之人，调任补缺或升用。不论年龄多少、有没有子嗣，只要愿意携带家眷，都准许携带；不愿意的，也听凭其自便。同知、通判、知县，不论任职年限是否已久，也不论知县本缺是简缺、繁缺还是要缺，只要人与职位、地方相宜，都准许调补（内地长期任职的海疆各缺，都不得援引此例比照）。知县中籍贯属于广东的，只有惠、潮、嘉三属人员不准选调，其余都同其他各省一样通行严格选拔。道、府、同知、通判、知县，都从到任之日起计算，扣除五年任期。府经、县丞以及杂职等官，也由内地人员调补。佐杂官中有明白干练的人，即使籍贯属于广东省，仍准许选调。都从候任之日起计算，扣除五年任期。总督、巡抚详细加以甄别，确实才干和操守都优秀、诚心办事的，道员、知府发给咨文送吏部引见，候旨升用。同知、通判、知县，遇到台湾有应当升补的职位，总督、巡抚立即具题升补。至于佐杂等官，如果确实称职，便出具考语，咨送吏部备案。不论本省有没有被荐举为卓异的人员，遇到台湾有应升职位，立即具题咨送升补。以上台任俸满的同知、通判、知县、佐杂等官，如果遇到内地有应升职位，令总督、巡抚先把台任俸满的人员升用一人，再把内地应升人员升用一人，仍按例分别具题、咨送办理。应当引见的，仍按各省题升人员的规定，一律送吏部引见。到任尚未满五年的，一概不得以其他职位具题咨送升调。至于这些官员按俸资递升，也应扣满五年后，再按班次升选。新设的噶玛兰管理民番粮捕通判、头围县丞、罗东巡检兼管司狱事务等职位出现空缺，总督、巡抚立即在台湾现任人员中酌情调补。俸满五年，也按台任官员期满的规定立即升用（以上新设通判、县丞、巡检各缺，按例由台湾官缺人员拣选调任，不必计算台湾任职年限，均准调补）。如果调任后升职，准许把前后任期的俸次接续计算，报满任期。另外，台湾巡检没有应升的职位，而内地有应升职位时，只有主簿这一职位，任职五年以上的，才咨送吏部酌情给予主簿升衔。等到再满三年，始终勤奋努力，再咨送吏部，准许按照升衔遇缺升转。教授等官也由内地人员调补。台湾府学训导以及台湾等四县的教谕、训导职位出现空缺时，先在泉州府所属晋江、安溪、同安，漳州府所属龙溪、漳浦、平和、诏安等七学调缺教职人员中选拔调补。如果人数不足，或者人与地方不相宜，仍在全省教职人员中一体选拔调补。都等到任职三年俸满时，令总督、巡抚在该员任期将满之时，于五月以前先行选拔调往；让俸满人员交代清楚后，返回内地。凡调任人员，除庸劣不堪任用者由总督、巡抚随时咨报参劾外，到了期满调回之日，总督、巡抚详细甄别，确实称职的，出具考语，咨送吏部，按应升职位直接任用。若一时没有应升职位，准许由总督、巡抚咨送吏部，仍以原官职补用，并把应升的资格带到新任。如果只是安分供职的人员，则查销其俸满应升的资格，仍以原官职补用。其中有办事因循拖沓、年老力衰的，立即查明参劾，勒令退休。官秩 噶玛兰通判（嘉庆十五年四月开疆，十七年八月各员到任） 杨廷理：广西柳州人。由拔贡捐复知府。嘉庆十五年四月奉委办理开辟噶玛兰事务，十七年九月初八日接过钤记开始任事。腊月初旬卸去委任。有传记。翟淦：山东淄川人。按应例授同知，十七年八月初十日借补，二十二年六月在任时职位出缺。有传记。范邦干：浙江会稽人。由供事任南投县丞，二十二年五月十六日代理。陈蒸：云南弥勒人，籍贯浙江。由进士任凤山知县，二十二年七月二十七日署理。高大镛：湖南桃源人。由举人任知州，二十三年八月十五日借补。范邦干：见前。二十五年八月二十九日再次代理。姚莹：安徽桐城人。由进士任台湾知县，道光元年正月二十四日署理，升任台湾道。罗道：安徽歙县人。由斗六门县丞，元年九月初一日代理。吴秉纶：湖北东湖人。由举人任知县，二年二月初六日署理。罗道：见前。二年十一月初五日再次代理。吕志恒：江苏阳湖人。由县丞加盐副使衔，三年七月初一日借补，升任台湾府。

译乌竹芳：山东博平人。由举人任知州，五年六月初八日署理。史庆芬：江苏丹徒人。由布政司都事，六年十二月二十八日署理。洪煌：浙江钱塘人，籍贯安徽。按应例授同知，七年三月十三日署理。李廷璧：云南晋宁州人。由举人任彰化知县，九年十二月初八日署理。升任鹿港同知。萨廉，镶红旗满洲人。由笔帖式加同知衔，十年二月十五日署理。仝卜年：山西平陆人。由进士任惠安知县，升补此职，十一年十二月初七日任职；升台防同知，以知府职位任用。魏瀛：湖南衡山人。由举人任凤山知县，十五年四月十二日署理。叶之筠：江西新建人。由举人任政和知县，十五年七月初一日署理。柯培元：山东胶州人。由举人任瓯宁知县，十五年十一月十七日署理。叶之筠：见前。同年十二月十六日再次署理。李若琳：贵州开州人。由举人任漳浦知县，十七年五月二十九日署理。阎炘：河南新郑人。由进士任罗源知县，十八年正月二十四日署理。徐廷抡：江苏宜兴人。由举人任崇安知县，升补此职，十九年四月二十五日任职。朱材哲：湖北监利人。由进士、庶常改任部外补同知，二十三年十二月十一日署理。杨承泽：贵州铜仁府人。由廪贡任澎湖通判，二十八年四月二十七日任职。卓津：正黄旗满洲人。由监生加捐主事候补通判，二十九年五月十九日署理。董正官：云南太和人。由进士任霞浦知县，升补此职，二十九年十一月十七日任职。头围县丞 胡桂：山东胶州人。按应例授巡检。在噶玛兰设官以前，以弹压委员身份代为征收嘉庆十五、十六两年的仓谷。十七年八月十三日代理。周翰：〔缺字〕人，由〔缺字〕，十七年十二月署理。范邦干：浙江人。任罗东巡检，十八年五月二十三日兼署。温溶：直隶昌平州人。由吏员捐任府经，十九年正月二十四日署理。范邦干：见前。十九年二月二十七日再次兼署。沈曰源：江苏上元人。由监生任猫雾拣巡检，二十二年六月初七日署理。张炘：陕西三原人。由议叙补授罗东巡检，二十三年六月初二日兼署。丁嘉植：顺天大兴人，籍贯江苏。由附监任斗六门县丞，二十四年十月十二日在郡调补。张炘：见前。二十四年十月二十四日再次兼署。朱懋：浙江会稽人。由布政司都事，道光二年五月十七日署理。张炘：四年十月十四日再次兼署。丁嘉植：见前。四年十一月十一日回任，仍在郡中。张元疆：安徽桐城人。由署理罗东巡检，六年八月初八日兼署。张炘：七年十二月十三日再次兼署。牛寿增：顺天大兴人，籍贯天津。由监生、刑司狱加县丞衔，九年五月初二日调补。宋丙：顺天大兴人，籍贯浙江。由附监、未入流，十三年二月署理。牛寿增：见前。十四年七月十三日回任。潘振玉：顺天大兴人。由监生，十七年六月初三日署理。李清溎：山东诸城人。由监生，十八年十二月二十六日署理。易金杓：江苏仪征人。由监生任南安县丞，十九年九月十四日任职。梁定和：广东茂名人。由监生报捐县丞，二十一年七月初三日署理。周晋昭：湖南长沙人。由吏员任从九品，二十四年二月初十日署理。郑元杰：浙江山阴人。由义首试用县丞，二十五年八月初三日署理。王霈：直隶宛平人。由监生准升县丞，二十六年二月十三日任职。张传敬：贵州贵筑人，原籍安徽桐城。由内阁供事分发，咸丰元年四月二十六日署理。王霈：见前。咸丰二年四月二十六日回任。罗东司巡检 范邦干：浙江会稽人。由主簿，嘉庆十七年八月初六日补授。张炘：陕西人。由吏员，二十二年五月初一日选补。沈曰源：江苏人。由署理头围县丞，二十二年十月十三日兼署。张炘：见前。二十三年六月初二日回任。张元疆：安徽人。由监生捐任从九品，道光五年十二月十八日署理。张炘：七年六月初二日再次任职。牛寿增：顺天人。由头围县丞，九年五月初二日代理。王霈：顺天宛平人，籍贯江苏。由监生任典史，九年五月二十一日升补。宋丙：顺天大兴人，籍贯浙江。由附监、未入流，十年十二月初九日署理。王霈：见前。十二年五月初九日回任。牛寿增：见前。十三年十二月初三日兼署。谢玉阶：甘肃宁夏人。由监生，十四年七月十三日署理。张伯藩：江苏武进人。由附监，十六年七月十一日署理。王霈：十七年三月十三日再次补授。梁定和：见前。二十三年五月十七日兼任。周晋昭：见前。二十四年二月初十日兼任。郑元杰：见前。二十五年八月初三日兼任。冉正品：四川广元县人。由吏员，三十年二月初二日署理。郑元杰：见前。三十年二月八日再次任职。吴湛恩：安徽桐城人。由附贡任笨港县丞，咸丰元年三月十三日任职。沈树政：浙江山阴人。由监生任从九品，二年三月初十日署理。政绩

译杨廷理，字双梧，广西柳州人。性情刚强果断，精明干练而老成。起初由拔贡任侯官县知县，接连升任并署理台湾道；因清查案件获罪，谪戍伊犁。嘉庆八年，奉赦返回南方。十一年捐复知府。引见时，皇帝垂问噶玛兰之事，杨廷理直率奏答应当开辟，于是奉旨乘驿传到福建查办，颇受其他案件牵制。他三次进入噶玛兰，直到十五年四月才奉委开辟疆土，实现了先前的请求。总督方维甸把开创的章程交给他，杨廷理因地制宜，竭力裁减业户，不避劳苦和怨言。他在禀复中所说：“竭尽一人的心思，忍受三个月的劳苦；奉行十八条宪令，成就亿万年长久的良规。使善良的人知道做官有可乐之处，使奸猾的人知道法律有可畏之处。”确实是事实记录。此前，丁卯年秋天将要会同出兵攻打海寇时，他入援苏澳，漳州人到溪北为他送行，泉州人到溪南迎接他。人们盼望他，就像盼望及时雨一样。他曾代理噶玛兰厅印务数月，随即因调任建溪守而离去。厅中百姓感念他创建噶玛兰的功劳，并且认为他有捍卫防御之力，于是在文昌坛右边设立主位祭祀他，生前便祭祀他。著有《议开蛤仔难节略》《东游草诗》各一卷。其余人员不详细记载。翟淦，字榆园，山东淄川人。按衡工例取得同知官职。为人诚朴厚重，不事华饰，精诚奋勉。先署理淡水同知，代理嘉义县印务，清除积弊，积压的文牍全部清理。嘉庆十七年，噶玛兰初设官署，大吏考察到他的才能，立即让他借补通判。翟淦冒雨收拾行装进入辖境，只见一片荒地而已。于是上至坛壝、城池、文武衙署、仓库，下至兵房、监狱，汇总为十七项工程，先整顿，随后逐步改观。他又不时周行田舍，实地勘察漳、泉、粤三籍居民的土地，奏定疆界。其中增加保留余埔，酌情分给归化的番民。还有未开垦荒埔四千余甲，限期申报升科；土地肥沃或瘠薄不能一概而论，翟淦为此酌情制定适中的制度，公私都称便利。然而最繁重的，莫过于开兰创始事务；开创工作未尽善及善后的一切事务，条款有一百几十项，大小事情都完备，利弊也都周全。他手头事务繁杂，往往辗转拖延；翟淦则文书往来，反复商议，务求合乎人情并适应当地风俗。虽然这是集思广益的结果，其中任元逵幕友出力最多；但翟淦一向精明强干，凡事必亲自操办，使任何事情都无法逃过他的洞察；即使无事只是端坐，整天也从未显出懒惰的样子。他任职五年，积劳成疾，最终于二十二年夏天死在官署中。厅中百姓感念他，共同在杨廷理牌位的右边设立祭奠之位，并把陈蒸附祀在那里。陈蒸是云南籍的浙江人；由进士调补凤山知县，二十二年秋天奉檄署理噶玛兰厅印务。他爱惜士人、爱护百姓，身上一文钱也不贪。考察他的政绩，大概没有一件不是以杨廷理、翟淦为榜样的。姚莹，号石甫，安徽桐城人。嘉庆戊辰年进士，历任平和、龙溪知县。铲除会党匪徒，使乡里安定，当时被称为政绩第一。调任台湾县知县，改为署理噶玛兰厅。正值开兰不久，瘴疠频繁发生，姚莹尽心劳苦地抚育百姓，诚心感通幽明。后来因丁忧居住郡城，台湾守方公传檖延请他置于幕中；凡是开兰十八条规章的事务，都逐一复核详定，都是他竭尽心力完成的。道光年间，他升调内地，后来由同知奉旨升授台澎道，以安抚海内为己任。适逢厅员李若琳清理田亩，命令增加保留书院租谷以供膏火，又多拨隘粮以保卫民户和佃农。随后继续考察开兰事务，详细请求奏定附学生员名额。〔缺字〕夷窥伺台湾，与达镇军同心筹划，防守堵御极为严密。后来因吏部议处而离职。不久奉恩旨，以同知任用，分发四川。随后调往两淮整顿盐务。咸丰元年，擢升湖北盐法道，现已升任广西按察使。著有《石甫文钞》《东槎纪略》等集，流传于世。仝卜年，号磵南，山西平陆人。嘉庆十六年进士，分发广东，后调任闽南。在任所铲除奸邪、清理弊政，各项废弛事务都得到振兴。因惠安城工程竣工，调补来到噶玛兰。正值夫匪猖獗之后，还有一两个不守法的人沿袭余习。他刚到任，便立即惩治十多人，从此匪徒根株尽绝，政务简明，刑罚清平。他治理地方如同神明，内外官民都不敢欺瞒；凡是有关地方和有利百姓的事情，没有不去办理的。巡台御史等奉命巡察台湾时，绅士们相继请求让他留任，程公一向熟知他的廉洁，便答应了。此前城中茅屋杂处，分成十多个区域，大的有几百间，连年因防火不严而发生火灾；仝卜年出资招募工匠，设置砖窑并压低砖瓦价格，方便百姓用砖瓦替换茅草，过了一年多，火灾之患便停止了。噶玛兰儿童过去附属于淡水学参加科举，每次只能取中一人；仝卜年认为路途遥远、跋涉艰难、盘费困难，地方文教始终没有起色，便议定从书院经费中按人酌情补贴。于是大家踊跃争相赴试，不几年，噶玛兰厅便自行举行考试，录取后送往学道衙门，每年取中生员可以按照澎湖的成例办理，并因成绩最优特地补授台防同知。正值海禁极其严厉，公私都困乏，他始终没有丧失操守。升任台湾府知府数年，遭受的挫折更加严重，想以年老多病辞职却未获准，最终因劳累困顿死于任上。〔原文数字、纪年保留：千里〕 全厅的人都为他惋惜。叶之筠，号真葊，江西新建举人，由政和县调补凤山，曾两次署理噶玛兰厅。他慈爱俭朴，诚恳真挚，以廉洁自守。在仝卜年任内使各项废弛事务都兴举之后接任，凡事不烦扰百姓，百姓也不受骚扰，也是一位卓越的循吏。卷二（下） 赋役 田赋、户口、盐课、存留经费（支给款目、恤赏款目、不入额款目）、官庄、蠲政、缓征、平粜 赋税，是军队和国家的需要，而蠲免、复除的制度也包含在其中。台湾府山前一带方圆千余里的土地，经费不够，每年耗费国库银十几万两。唯独噶玛兰这一小块地方，财力宽裕有余；不但不需要转运补给，还可以承担分派拨付的费用，这正是大力裁减业户、将余租折征后发挥了巨大作用。二十年来，田界已经厘定，户口日益增加，又制定了不取尽赋税收入、以财力驾驭富足的办法，使军民都能仰承圣天子以衣租食税养育万民的广大恩泽；这难道不是因为不必等到拖欠赋税再行蠲免，便自然拥有安乐乡土的深厚福分吗？因此记载赋役。田赋 户口 盐课 存留经费 官庄 蠲政 缓征 平粜 田赋