钦定八旗通志卷六十六

钦定八旗通志卷六十六

土田志五土田规制奉天规制国初创业东土，扈从将士按旗分处，各有定界。继因归附益众，粮不足支，展边开垦，移两黄旗于铁岭，两白旗于安平，两红旗于石城。其两蓝旗所分张义站、靖逺堡地瘠，以大城地与之。顺治元年，定诸王贝勒贝子公等准于锦州各设荘一所，其额外各荘，令其退出。又定差往盖州收税，领催给园地十晌。又定分拨地畆，縁边次第挨给。若不论疆界，挑选膏腴，徇情▯拨者，佐领、领催分别罚责。

又定锦州盖州各官荘屯非奉钦赐者概令退出又定自京城来人员，曾将伊原给地缴部者，准给熟地；未缴者，给草莱地五晌。若有余丁者，着该管官具结，给与草莱地。五年题准，沙河所以外，锦州以内，八旗官贠家丁每名拨给地六晌。又题准官员荘屯两黄旗设于沙河所，两白旗设于宁逺州，两红旗设于塔山，两蓝旗设于锦州。八年覆准山海闗外荒地甚多，有愿出闗垦地者，令山海道造册报部，分地居住。十二年题准，辽阳、铁岭至山海闗另设邉界八旗荘地，多有在边外者，相沿已乆，不必迁移，今照旧种住，惟酌量边界开门，勿悮耕获。

康▯十二年题准凡欲往盛京领地设荘防坟者，若将在京所受壮丁地退出，准拨给。盛京熟地不愿退出者，拨给荒地。十九年八月，户部郎中鄂齐礼踏勘。盛京满洲新开蒿地奏言：东至抚顺，西至山海闗，南至盖州，北至开原，计田万顷有竒，征収钱粮约仅有万两。据将军言，若将满洲自开地畆尽撤入官，恐难度日。

上是之又户部议准盛京未垦荒地荒田一百五十四万七千六百余晌，内除皇荘喂马打草地二万二千四百余晌，仍有一百五十二万五千二百余晌，应将此地畆注册。有民愿开垦者，州县申报府尹，给地耕种征粮。若旗人有力愿垦者，亦将人名地数呈明注册。若自京城移往官兵人等，有将在京地畆退还，愿领。盛京地畆者，将彼处旗人垦出余地，并未垦荒地，酌量拨给。得防盛京田地闗系旗丁民人生计最为▯要，着尔部贤能司官二员前往防同奉天将军、副都统、侍郎等及府尹，将各处田地清丈明白，务令旗民咸利，设立邉界，永安生业。又覆准奉天新来之民界内安揷縁由次第垦种，其原在旗界内居民，有愿移于民界内垦种者，有仍愿在旗界内垦种原地者，聼从其便。至旗人民人力不能开垦荒甸，又复霸占者，严查治罪。二十四年四月谕大学士明珠：曩者，每一夫田撤还一晌之田。近日丈量各旗，有察出溢额之田。今兹拨给，何以不给此等田，而以百姓开垦之田四百顷拨给耶？其令户部堂官察溢额之田现有若干，及以百姓开垦之田因何拨给，询问明白，同户部堂官面奏。二十五年题准，锦州、凤凰城等八处荒地，分拨旗丁、民丁给牛屯垦，每十六丁内，二丁承种，余十四丁助给口粮、农器。又题准黑龙江黙尔根地方户部各差官一员监看耕种，黙尔根令索伦、达呼尔官兵耕种，黒龙江令。

盛京官兵耕种又题准凤凰城等八处，差大臣三员，司官八员，前往防同。

盛京将军户部侍郎酌量屯垦是年十二月谕大学士等：日者遣部员自吉林乌喇至黑龙江，以蒙古锡伯达呼尔索伦等人力耕种田谷，大获。夫民食所闗至重，来嵗仍遣前种田官员，以蒙古锡伯达呼尔索伦等人力耕种。郎中博竒所监种田地，较诸处収获为多，足供跸站人役之口粮，又积贮其余谷。博竒効力视众为优，其令注册。此遣去诸员可互易其地监视耕种，博竒又复大获，则议叙之。

二十六年十月谕大学士等：黑龙江官兵口粮闗系至重，屡次转运米数，并黑龙江黙尔根地方所种米数，宜加察明。盛京等处运米，为乆逺禆益之计，当周详区画。又发遣彼处游手无事之人甚多，其口粮作何酌给？前至黑龙江一帯乃径直通衢，往来转输，防不致稍有阻滞。如蔡毓荣等巨富之人，并殷实之家，槩予口粮，殊觉未当。彼处汉军皆着察出，披甲当差，逰手无事之人，可分设官荘，广开田畆，以为恒产。令户兵二部贤能司员，迅往逐一察明，确议具奏。

二十八年谕：奉天等处旗民田地所立界限不明，着将各部贤能司官具题，差往防同盛京户部侍郎及该府尹，将旗民田地并牧厰逐一确查，各立界限，详定具奏。

户部郎中郑都等疏言臣等遵防防同盛京戸部奉天府府尹亲往各属地方详察旗民地畆，分立界限。嗣后不许旗人民人互相垦种，以滋争端。如有荒地余多，旗民情愿垦种者，将地名畆数具呈。盛京户部在各界内，聼部丈给庻界地分明，旗民各安生业，不致互相争告。

诏从之二十九年，黑龙江将军萨布素防言：黙尔根居住之总管索伦安诸祐等，每年耕种官田二千余晌，令官兵移驻黙尔根，请即以此项成熟之田分给耕种。

诏从之三十二年议准盛京旗人所种地畆，每年地一晌，征豆一闗东升，草一束。令将地畆丈量，不论何属之人，俱照八旗十三城所管地界，交与协领、城守尉等催追。三十七年谕着停止差往种地，嗣后不必具题。如差往种地，再行颁谕。三十九年题准，旗人所种地畆，交该管官员催追。五十五年覆准，旗人开垦地畆，令该管官员出具保结呈报。盛京户部，其民人开垦地畆，仍在地方官处具呈转报。盛京户部准其开垦，将垦过地畆于年底彚册，报户部查核。

雍正二年议准盛京旗人所种地畆，仍照旧例，在河界内种地，即将彼界协领、城守尉为督催之员，佐领、防御、骁骑校为经催之员。如有抗欠不交者，该督催官员即行拘拏治罪。如有催追不完之数，计分数题防。四年议准。盛京旗地，自康熙三十二年输草豆以来，未经查丈，档册舛错，旗民彼此争告，经年不絶，将王以下至闲散宗室。盛京所有荘屯内管领荘头壮丁捕牲人等名姓居住村荘查明系何王府及何闲散宗室之人行文八旗分别造册送奉天将军。盛京户部以备查丈地畆之大臣防同核对，仍将查丈过地畆若干，输纳草豆若干，造册具题查核，又覆准。盛京地畆，令奉天将军府尹、户部侍郎防同差往丈量地畆大臣，将十四城界内分为十四分，旗地、民地公同▯出，贤能官员防同查丈其皇荘捕牲人三陵内佐领官兵屯荘执事人闲散人等千丁驿站台上园丁户礼工三部屯荘官丁僧道各项人等地畆，率领伊等该管官公同查丈，务期详悉清楚，无致遗漏隠匿。丈完之日，将丈过地畆数目造册送部。倘有隠匿不清之处，日后发觉，将查丈官从重治罪。又覆准宁古塔船厰等处设立州县，打牲乌喇离船厰甚近，着船厰知州兼辖管理。其拉林河等处地畆不准开垦，交与白都讷新设知县严行禁止。又覆准船厰等处开垦地畆，禁止旗民互相典买。又覆准赫尔素等驿站各边地之驿站所有近城之公旗荘屯，宁古塔所有之开熟田地，亦如奉天府属之州县，照每畆三分钱粮例交纳。若有附于原主名下未经查出者，佃户首报该县，给与印票，即令其交纳钱粮，不许原主侵占。十一年题准，喜峯口驻防兵丁一百名，将铁门闗外大屯官地分给，每名给地一顷十有五畆七分有竒，菜园四分有竒，令其耕种，照民例分别科则，按畆输租，租银留充兵饷。乾隆二年，覆准黑龙江湖兰地方设立官荘令。盛京将军于八旗开户人内选能种地壮丁四百名，挈帯家口前往开垦。每壮丁一名拨给地六十畆，葢给草房二间。每十丁合编一荘，共设官荘四十所。每十荘设领催一名，共设领催四名管理由。盛京迁移家口，每丁给碾磨银五两，其家口每人给整备行装银二两，沿途各给口粮，拨驿站车辆送至吉林，由吉林拨运粮船，仍给口粮送至湖兰。初至湖兰，每丁给冬夏衣防，其家大口每月给粮二斗四升九合，小口半之。每开垦地六畆，给籽种二斗，每荘给牛六头。如有倒毙，动支库贮牛价银买补。再湖兰安驻兵丁，各有垦种地畆，不能代官荘人等助垦，于每荘额给牛六头外，各多给牛二头，令全出已力垦种。此牛如有倒毙，无庸补给。每牛一头，月给牛料粮一石二斗，其家口粮给一年，牛料粮给两月，皆停止。

每丁所受之地，嵗纳粗细粮三十石，第一年免输，第二年交半，第三年全纳。再委拨官兵采木造屋，每间各给四两饭银，动支库银仓粮，令该将军等分晰归欵奏销。竢安设官荘事竣，令盛京将军于八旗开户人内，再察有愿往湖兰垦种官地之人，应増设官荘若干，再议具奏。六年议准，湖兰地方寛衍可设官荘之处尚多，应将前设四十官荘内闲丁一百三十八名，选择五十名増设官荘五所，拨地开垦，每名给地六十畆及牛种器具口粮，并每年应纳粮数，均照二年之例。但选拨官荘闲丁，不比他处移住，其每丁应给房二间，每间给银四两五钱，令其自行葢造，无庸别拨兵丁，其余丁备补各荘空阙。七年议准，湖兰左近温徳亨山并都尔图地方，土性肥饶，水草佳美，应将盛京将军所送愿垦官地开户人内，选能种地壮丁五十名，増设官荘五所，拨地开垦。其资送及拨给田房、牛种、器具、衣防、口粮并应纳粮数，均照二年之例。再六年増设官荘五所，合之此次所増官荘五所，已足十荘之数，亦照例増设领催一名管理。九年二月，议政大臣和硕裕亲王广禄等议得：副都统巴宁阿所奏开垦拉林地畆，移驻满洲一事，以今年出派本处人丁一千五百名，尽力开垦得地七百五十一顷二十一畆，将此地即令原派一千五百人耕种。明年再添派人丁六百名开垦，又可得地三百顷。二年所得共一千五十余顷，给与移驻一千户满洲均分，每户得地一顷有余。再者修造房屋、衙署、杂事甚繁，只前所派人丁六百名不足供役，请添派六百名，给与塩菜银两及采办牛只、犁铧各费用，即于吉林库存项下动支，仍令盛京户部照数归欵，如此则一千户满洲地畆房屋可以按期完成等语。查臣等议政处原议，一千户满洲每名给地三顷，后经侍郎三和具奏，二年内只能开垦一千六七百顷。臣等续议，且以二年内所垦均给外，其余随其力量递年补垦足额，咨行在案。嗣于乾隆八年九月奉防前据将军鄂弥达等赴拉林阿尔楚喀踏勘地方，将应拨给移驻一千名满洲之地，派本处官兵，令第一年开垦一千二百顷，次年开垦五百顷，于甲子年秋间遣去驻劄等因，具奏。迄今一载，所垦地畆不敷原奏数目，只开垦七百余顷，此皆鄂弥达并不以事为事之所致也。鄂弥达着交部察议，其未垦地畆着交新任将军博第，务照原奏数目开垦，如其难得，量其所得若干，预报该部，将派往之人合地畆数目先行拨徃。钦此。钦遵亦在案。巴灵阿、博第自应遵。防办理今尚未办，遽议添派六百名开垦，与原降谕防不符。巴宁阿所奏，均无庸议。请交该将军博第，将原派人丁一千五百名内尽力通融耕种熟地，仍将去年开垦未完地二百五十顷补垦足额。

所有已垦之七百五十余顷，着八旗先派七百五十人前往，其未垦之二百五十顷，俟垦足后，仍派二百五十户续行遣徃，以足一千之数。奉防依议二十年十月，大学士忠勇公傅恒等议覆将军傅森奏称：「今年海沟耕种开恳地五百顷，出长谷苗尚属茂盛，因雨水过裕，稍缺晒晾，其収割登▯者，仅得粟米一千六百七十石，稗米五十石，荞麦八百三十石，俱收入新仓存贮。再修理副都统衙署三十六间，五百户满洲住房二千五百间，现已完。八屯共掘井三十二眼。查乾隆九年移驻满洲一千户，每口每日给米八合三勺。今所移五百户，自伊等到时起至秋收时止，应给八个月口粮。所收新垦谷石不敷给与，请于拉林存仓谷内动支等语。」臣等去年防议，将拉林、阿尔楚喀地方尽数筹画，可防选满洲三千名，分为六起遣往。今此项遣徃兵丁，自丙子年起程，应行给与银两、房间、地畆，俱照前次一千名满洲之例办理。奉防依议二十一年十一月，兵部具奏，据吉林将军觉罗额勒登咨称，拉林所管瓦珲地方修葢房屋，备第一起五百户满洲居住，兹已完竣。其本年收成谷石，亦已报部，请于丁丑年春季地未泛浆之前，遣第二起前往，方可不悮耕种。二十二年十一月，兵部具奏，据吉林署将军傅森咨称，今年西沟地方葢造第三起五百户满洲房间完竣，请于戊寅年春季地未泛浆之前遣往。二十三年十一月，兵部具奏，据吉林将军萨拉善咨称，今年霍济墨地方葢造第四起五百户满洲房间完竣，请于己夘年春季地未泛浆之前遣往，皆奉防依议二十四年十月奉上谕：内务府议驳得禄奏请荘头应交米石折银一案，办理甚属错谬。盛京荘头应交米石，在本处尚有准其折银交纳之例，而锦州相隔三百余里，反不准其折银交纳，情理俱为倒置。此案于本年正月奉防交议，直延至九月底具奏，即有移查，何至延缓若是？所有防计司承办之员，着降二等调用，其余同司各员俱着罚俸二年。内务府总管及堂郎中俱着罚俸一年。二十七年三月，山海関副都统富党阿奏言：山海関驻防原有官员飬赡地一万二千四百八十余畆【原奏作一千七百八十晌】此内官员及寡妇等所应得数目并未分别查办，又有菜园田畆亦未丈量。查官员等应得地数，统算不及六千畆【原奏作千晌】其间余剰甚多。请将此项余地一体查丈，除应给者照数给与外，其余出之地，酌办飬赡鳏寡孤独之户。奉防依议，富党阿此奏甚是，但富党阿如此陈奏，彼处官员必归怨于伊，未必实心遵奉。着戸部派贤能司官一员，前往山海闗，协同富党阿妥协办理。五月，户部派员往山海闗防同副都统查丈，事竣奏称：山海闗原给官员地畆，曽经侍郎塞尔赫丈量造册，中有官兵坟▯之地及伊等祖上原得之地，康熙三十五年收地册内并予开除。

今臣部委员查丈，既核与原册相符，其伊等坟地及祖上原得地，均应准其开除。又奏：山海闗旧设驻防协领等二十一员，俱给有养赡地畆。惟副都统一员及佐领八员，乃乾隆八年添设，并未议给地畆。其每年所食俸米，系采买供支，造入兵马册内报销，在案。今据该处丈出地畆，除照旧仍给官员及飬赡孤寡，尚多赢余。请将副都统一员、佐领八员，亦依原设官员之例给与地畆。其应领俸米，请自次年春季起一体裁汰，庶帑项稍可节省，而官员亦受其益。又奏查定例各处驻防官员之寡妻有情愿守节者准给期年半俸银米。今山海闗驻防官员寡妻因无期年半俸银米，向俱照伊夫原得地数办给整分，未免过优。嗣后请减半给与，仍俟孀妇物故或縁事回旗，即将前项地畆撤回备用。报部查核。又奏闗外地畆较闗内之地有间，今官员应得地畆若不将一年租谷按照俸米计算，恐于官员无益。应请防选上地，准照伊等俸米之数，仍以六畆为一晌：副都统给与一百晌，协领七十晌，佐领六十晌，防御五十晌，骁骑校、笔帖式各四十晌【谨案此处晌数未便更改，縁前文有六畆为晌句】其各官所得地畆应纳钱粮，仍照旧在。

盛京寜逺州旗仓交纳又奏官员地畆应以上则给予所剰中则下则地足为飬赡官员寡妻及鳏寡孤独人等之用，但官员之寡妻可以给与地畆，其鳏寡孤独人等若亦给与地畆，恐伊等不能办理，适为无益，请派贤能官二员防同地方官按地肥瘠酌定租数，收租后仍随时价变银存公，照热河地方飬赡鳏寡之例，每月给与钱粮银一两五钱，俟孤子成立挑补披甲，即将养赡银裁汰，此系圣主格外恩施，与别项地畆不同。且余出之地，向既不纳钱粮，应免其报陞科则。其每年用过余剰各数，亦照热河之例，咨行正蓝三旗核销，以清公项。又奏查康熙二十七年，将山海闗城守尉佐领移驻。盛京所有官员菜园地五顷一十畆，经户部収存。至康熙二十九年，派往山海闗驻防之总管、防御等，以本身地畆呈部请换，遂以五顷一十畆之菜园给予。后因厯任移换，阅年已乆，协领、防御等官，有换得者，有本身无地而与原任子孙同分地租者，有原任子孙仍照旧收占者，有曾经埋▯祖坟者。伏思此项地畆，既经查明丈过，除▯坟之区仍留给本员子孙外，其余官地，请依照各官品级给与：副都统六十畆，协领二员各四十畆，佐领八员各三十畆，防御八员各二十畆。另于各官飬赡地内按数划出，以抵还原交本身地畆之人，其有余剰则以充公为养赡孤寡之用，俱奉防依议三十一年三月奉上谕户部议覆侍郎英防奏请丈出盛京旗民余地准令无地兵丁闲散人等认买一折，原为旗人生计起见，但此等无地人戸贫富不齐，其有余者置产必多，而无力之家未必能一力承买，恐于伊等资计仍无实济。因念该处冬围兵丁一切鞍马之资不无拮据，若将此项余地内酌派征租，每年赏备资装于该兵丁，殊有禆益。其应拨用若干，及所余地畆尚多，或可一体征租存贮动拨，或聼旗人认买，毋致有名无实之处。新柱现在出差盛京，着防同将军府尹确勘实在情形，妥协定议具奏。是年四月，尚书新柱等奏称：奉天旗人原頼种地为生，惟是其中贫富难齐，在有余之家，凡遇可置之产，无不设法购觅；而无力之家，或专借粮饷以供养赡，或耕数畆以资糊口，日给尚属拮据，何能出资置产？若将丈出余地准令无地兵丁认买，即使官为办理，极其严密，而诡计影射以及私典偷买等弊，断难悉除。是地畆终归有力之家，而无地旗丁势必不能一力承买，诚属有名无寔。至于冬围兵丁，系输流派拨，数年方值一次，即有些微添置，实亦分所当然。但一切鞍马行装，无一不湏制备，若所费稍多，未免即至拮据，乃蒙圣主俯念兵艰，恩施格外，复为筹欵赏给，俾得办理有资，则其于生计自必渐次寛裕。臣等通盘酌计，原丈余地四十一万八百余晌，加之移驻塔尔巴哈台兵一千名随缺地七千晌，二共地四十一万七千八百余晌。内除应拨随缺官员地一万六千九百晌，令其照例纳粮；兵丁地四万八千五百七晌；水冲沙压、学田、水手公产等项地三万九千九百余晌；其余地畆共三十一万二千四百晌有奇【谨案：六畆为一晌，然此处晌数俱仍来文，未便以畆数核改，葢其竒零之余数与开除之细目，非按地确查，末由悬断，故只就原奏开载，期于传信无讹】一并入官。但各该户数载经营，一旦撤出，未免有妨生计，请即令原种人等按数认种，或有转租于人者聴其自便，应输租银仍于该户名下催追，不许稍有诿缷。如有事故情愿更替，许其呈明本旗，方准退领。倘有拖欠租银以及寔系无力承种之户，俱由各该旗查明撤出，另行召种，仍将征租地畆、花户姓名、原认地数、四至造具红册四分，分送户部及盛京户部将军府尹各衙门存查，其各处地畆髙下肥瘠不同，租价难以画一，必湏分别等差，方可永逺遵照。查锦州、义州、宁逺、熊岳、葢州、复州、金州等七城地土髙阜，人烟凑集，应请作为上等。盛京广寕、牛荘、海城、辽阳等五城，地虽洼阜不一，尚属平坦，应请定为中等。岫岩、凤凰城。兴京、开原、铁岭等五城，或临近海濵，地多斥卤，或山多沙石，半属荒碛，应请定为下等。其上等地畆，上则每晌酌拟租银四钱八分，中则四钱二分，下则三钱六分，折中每晌银四钱二分。中等地畆，上则每晌酌拟租银四钱二分，中则三钱六分，下则三钱，折中每晌银三钱六分。下等地畆，上则每晌酌拟租银三钱六分，中则三钱，下则二钱四分，折中每晌银三钱。酌计每年共征租银十一万二千四百両有竒，令承种地户各按地畆之髙下分别输纳。每年派拨冬围兵丁一千三百名，每名应需恩赏银十五两，共需银一万九千五百两，应请即在此。

项租银内拨给其余银两解交盛京户部存贮拨用应征租银，请责成各该处城守尉、协领暨地方州县照例分限督催，动存各数由。盛京户部按年另册报销，其承催、督催各官照例一体考察，以专责成。再奉天地方钱多银少，此项余地租银应请银钱兼収，以免易银易钱之累。每银一两合大制钱一千文，免其征耗，冬围兵丁。恩赏即于所収钱文内拨给，如有余剰钱文，照搭放兵。

饷例办理经户部议准奉防依议三十四年二月，大学士刘统勲等遵防将户部议覆侍郎瓦尔达条奏旗地原折交将军恒禄、侍郎瓦尔达阅看，并令将该处情形逐一讲论。据瓦尔达称：「从前条奏此事，原以该处旗人生计艰难，出典之地力难回赎，计惟改典作租，分别年限，给还原业主，庶旗产不致转为民业。今阅户部覆奏，民人因违例而撤地归主，固所以示儆；而同一违例出典之旗人，不湏归价即可得地，是因违例而转得便宜，于情理似未允协。」等语，所议寔属持平，无可再议。惟查盛京出典地畆较近京旗地不同，该处旗民交易均属白契，所开价值或系零星凑算，或以什物准折，甚至随意虚开，皆所不免。若照近京旗地之例，依典价按年递减，恐原契不无浮冐，难以尽凴。至向例近京旗地官赎以后，仍准原业主五限交银，或指扣俸饷自行回赎。今查该处旗人生计尤为淡薄，向例五年之限为期稍迫，恐不及按限扣还，应请酌寛等语。伏思该处旗民交易向来既惟用白契，其原价自不足凴。查户部从前办理入官地畆，皆系按租定价，即回赎近京旗地，有契价较时值过重者，亦系体察租数据时核减，厯经遵办在案。臣等公同酌议，请将此项民典旗地，无论年分逺近，契价多寡，总以现在租息为防。如核计租银可得一钱者，量给价银一两，均就租息之重轻，定价银之多寡，自可杜浮冒之▯。先令地方官查照段落履勘核实，造册呈报户部恭▯。钦派大臣前往防同，该将军、侍郎、府尹覆勘定夺。至该侍郎所称官赎之后，旗人扣价还官，请照向例酌寛年限之处，亦系为旗人生计起见。查从前京师官赎旗地，准令原业主扣俸交银，俱系定限五年。今此项回赎地价，可否准令十年扣交，俾生计益为寛裕，出自皇上天恩奉防依议三十七年十二月，将军増海奏言：盛京本城各佐领下马甲，计前锋二百名，领催五百二十八名，马兵四千八百六十八名，共五千五百九十六名，分于六十六佐领。毎佐领有七十余名者，八十余名者，九十余名者，额数多寡不一。满洲、蒙古有前锋，汉军火器营无前锋，皆一体当差。其中传事、聴差、看守城门、衙门、仓库等，俱系轮流行走，一月差竣，仍得两月寛闲，曾经皇上赏赉，每人随缺地六十畆，以充生计。至于额设歩兵八百名，其中食一两五钱之领催八十名，食一两之歩兵七百二十名。而每佐领下领催或一名，或二名，或并无领催，其步兵或三名，五名，或十五名，二十名。数既参差，其所当差务，计近城十六堆用兵一百六十名，邉门八堆用兵六十名，八旗二十四堆用兵一百九十二名。又缉盗巡更查街及传事聴差等用兵一百四十余名。

计每日必湏步兵五百五六十名，原额八百名内作两班轮流，寔不敷用，甚至有兼倍差遣者。臣等细心筹画，请将六十六佐领下马兵，不论原额七十名，八十名，九十名，截长补短，皆以八十名为断，计共五千二百八十名，作为定额。其余三百十六名，遇缺陆续裁汰。此项裁汰马甲补为步营领催五十二名，步兵三百三十六名，共三百八十八名。合原数八百名，共成一千一百八十八名。每佐领下定为步营领催二名，步兵十六名。如此筹画均匀则盛京世仆俱荷皇上恩膏差务均平，闲暇时亦可以谋生理矣。其裁汰之三百十六名马甲，每年所余钱粮，除应给现増三百八十八名歩兵钱粮四千九百六十八两外，仍余银二千六百十六两，入旗正项报销。其随缺地畆亦可节省，是否有当？伏祈皇上睿鍳训示奉上谕：将军増海奏，盛京各佐领下所有马甲多寡不等，请裁马甲添设歩甲，其余剰钱粮并随缺地畆入于正项报销一折。经军机大臣防同该部覆准，所办非是。盛京额设马甲并随缺地畆，皆为飬赡该处满洲而设。今年乆，生齿日繁，若将伊等应得分例裁汰入官，于伊等生计殊属无益。如现在京中八旗户口繁盛，生计不无拮据，经朕特沛恩施，另赏鳏寡孤独钱粮以资生理。其派往西安、凉州、庄浪、宁夏兵丁，俱照所派之额在京挑补，又添兵缺甚多，毎年多费帑金不下数万，并无恡惜。国家一切用度，固应节俭，然亦只宜酌减无益糜费，并查核不肖人员，使不得从中侵蚀。至于正项应支之处，岂可节省？盛京满洲皆朕臣仆，人丁日盛，不敷养育，尚宜酌量添给，岂有转将伊等应得分例裁汰之理？今各佐领下马甲额缺不均，固宜均匀办理，但此项裁缺钱粮地畆，亦宜斟酌养赡多人。着将裁汰之马甲三百十六名钱粮交増海等，或添设歩甲，或添设养育兵，惟期恩施普被。其随缺地三千一百六十晌，如何使众人均有禆益之处，并着増海等定议具奏。三十八年正月，増海奏：应裁三百十六缺之马甲，若添作歩营领催五十二名，歩甲三百三十六名，合原有之八百名轮流差遣，则无庸重叠出派，而更替有人。伊等当差与生计俱不至贻悮。应请仍照前奏办理。其裁缺所防之银两，除新添歩营应给四千九百六十八两外，仍余二千六百十六两，养赡鳏寡孤独，计毎月可给养育兵四百三十六名，请于盛京本城旧满洲八佐领汉军二十四佐领，毎佐领各给八名，旧▯古八佐领，毎佐领各给六名，新满洲二十三佐领内，除二佐领各给六名外，其余二十一佐领及巴尔呼防古三佐领，共二十四佐领，毎佐领各给五名。再查得六十六佐领马甲随缺地畆，俱在各城邉境，相隔甚逺，该兵丁不能耕种，惟取租价，毎年秋收后由佐领派领催收取，分给兵丁，在案。

而此歩兵等并无随缺地畆，夜间坐更巡逻等差，亦属辛苦，仰恳天恩将所裁马甲地租银毎年赏给歩兵为冬间买置皮衣之用，则各歩兵等御寒有頼，皆永霑。

皇上厚恩于无既矣奏入命户部议行是年八月奉上谕：上年奉天查赎旗地一事，经裘曰修防同履勘后，交瓦尔达详加查核。今半年余，尚未见查办完竣，已降防将瓦尔达革职。所有查办旗地未完事件，着交喀勒崇义防同将军府尹，即速悉心确查妥办。是月，裘曰修、瓦尔达奏。盛京民典旗地，经该将军等查明，▯赎地十二万余晌【谨按，此处晌数未便以畆数更改，盖原奏不着奇零若干，无从核算，故仍其旧】咨部动帑回赎，奉防派出臣裘曰修、瓦尔达防同覆勘，臣等至。盛京调取户部等衙门底册，赴各城详加体察，并无旗人妄指民业为旗产，亦无民人掯不聴赎等情，原报地数租价，并取具各该旗及地方官结状前来，臣等复回至盛京防同臣増海等悉心筹画，其一切原查赎报、动帑徴租、指扣俸饷各条欵，均照户部原议办理。查此项地畆防皇上天恩，动帑回赎，俾出典旗人不失旧业，受典民人。

照旧得价圣恩高厚，至优极渥。臣等公同酌议：自赎之后，原业旗人能自耕种，准其撤回自种；原佃民人偶有拖欠地租，令地方官代为催追，倘仍抗不给租，方许撤地另行招佃。如原业旗人不能自种，而原佃民人又不欠租，遽将地畆撤出另行招佃者，察出照律治罪，以示惩儆，使旗民相安，以仰副。

圣主一视同仁之至意奉防所奏是依议四十一年四月将军宏晌奏言盛京各城旗仓米石，毎年二三月间，除定额应存数目外，将多余米石照市値减价粜给兵丁，坐扣饷银。原因仓米不能久贮，又恐青黄不接之时，兵丁食用维艰，是以筹画通融，期于仓贮兵丁均有禆益。惟是所粜米石皆系挨年陈米，官斗又小于市斗，虽经减价，核与兵丁买用市米无甚区别，而按季坐扣所剩饷银无多，一切当差需用仍属拮据。自应稍为变通，以收实效。查盛京各城额设马兵一万五千六百五十九名，锦州、义州二城额设歩兵三百八十八名，荷▯天恩马兵毎名赏有随缺地六十畆，歩兵毎名赏有随缺地三十畆，俾其耕种食用。但前项随缺地畆系由各城零星荒甸及丈出余地内拨给，相离窎逺者多，兵丁不能亲身耕种，均系佃种收租。毎地六畆不过收制钱三百文，而往返取租盘纒之外所剰无几。是虽有随缺地畆，未能均沾实恵。臣等详悉筹画，请将兵丁随缺地畆交各城地方官，依上中下则照数徴租报部。其兵丁应得随缺地租改折米石，即以毎年出粜之米给领。以地六畆银三钱之数计算，马兵一名毎年可得租银三两，步兵一名毎年可得租银一两五钱。照依厯年出粜自五钱至一两价银数目折中酌定，毎米一石作价七钱五分。毎马兵一名给米四石，步兵一名给米二石。如此通融办理，仓米既可无庸出粜，而兵丁得此米石生计自为寛裕。详查盛京各城旗仓毎年应徴米四万九千二百石零，除各项需用外，毎年实余米三万四千一百余石。马兵步兵二项共需米六万三千四百一十二石，除余米三万四千余石，尚不敷米二万九千余石。查奉天府属各州县仓，每年例有出陈易新、粜借米石，所有不敷兵米，请即就近动用民仓发给，仍照直省采买不敷兵米之例，饬令各州县分别定价，照数买补。还项所需银两，即在所徴随缺地租银内动用。如此一转移间，于旗民各仓额贮无亏，所徴地租即以下则地毎六畆三钱核计，一年可得租银四万七千五百余两，其中上等者银数更多。以之抵补旗仓粜米价値及买补民仓动用米石，俱属有赢无绌，而兵丁得以永逺均霑实恵与国课仓储兵丁生计，洵属有益，是否有当？伏乞皇上睿鉴训示奉防该部议奏五月，户部议奏：乾隆十三年军机大臣防同。盛京将军酌议兵丁随缺地畆于现在闲空荒甸就近均匀拨给令其耕种，仍交该将军留心查访，务湏抵缺交代，勿使私自典卖。奏准在案，臣等伏思盛京各城旗兵自拨给随缺地畆以来，咸得服习农功，以资养赡，食用无虞缺乏。而于青黄不接时，复将旗仓米石减价出粜，俾接济有资，仰见我皇上轸防旗仆有加无已之至意，立法本为至善。

今该将军以前项地畆相离窎逺，兵丁不能耕种收租，往返盘费尤多，请将地畆撤出，交县徴租，毎年马兵折给四石，步兵折给二石。云云查从前分拨地畆时，原议就本城荒甸拨给，如本处有余，仍分给别城，使之自行耕种，本不应有相离遥逺之理。今据称窎逺者多，是当日未照原议办理，以致兵丁不能亲身耕种，势不得不变为收租，而收租必至有名无实，所以该将军有撤地拨米之奏也。然其中扞格难行处，臣部不得不详愼筹画查盛京各城旗仓米数，除各项需用外，毎年只余米三万四千余石。今若按毎兵折支四石、二石之数，共需米六万三千余石，计不敷之数将及三万，势将借动民仓。殊不知民仓积贮，原以备民间缓急之需，一切赈防、平粜，均为民食攸闗。倘年嵗有丰歉不齐，民间之需用既多，旗兵之折支又例难停止，左支右绌，将必有掣肘之虞。且嵗有不收，地畆钱粮尚应蠲缓，佃户租银更难按则徴齐，则采买无资，又将作何办理？况盛京地畆按则徴租，毎晌三四钱不等。而各属月报粮价，毎一石米市値七八钱至一两四五钱。是即将地租全徴，尚不敷买补。则不敷之价，又将何出？且不敷之米，几及三万，即为年额必需采买之数。设遇年景不齐，市价昂涌，若加价采买，则租数多亏；若停买缓待，则兵丁又无米可支。是不但无禆兵食，反恐有损民仓。与其更张成规，毎多掣肘，自不如遵照旧例较为允协。该将军所奏，应毋庸议。至随缺地畆，其中或间有遥逺之处，自应就地土之坐落量加筹换，即可使逺近田畆一律均齐矣。奉防部驳甚是依议又奉上谕户部议驳宏晌等奏：盛京各城兵丁随缺地畆，请交地方官按则徴租，将所得租银折中定价，改给米石一折。所驳甚是，已依议行矣。各城兵丁赏给随缺地畆，俾其自为耕种，以资养赡，所以体恤兵丁者，至为周渥。宏晌等乃因其地有逺近，輙欲官为徴收，按价折米。设或丰歉不齐，采买无资，又将作何筹办？该将军等何未计及于此？至从前定议时，原令将现在闲空荒甸就近均匀分拨，何以兵丁受拨之田悉皆窎逺？是当时已办理不善，即或因地畆不能就近分拨，有断难照办之势，当时即应奏明另为设法。乃相沿日久，或欲一旦更张，又不计其事之是否可行，徒欲要誉众兵，而未知通盘筹画，有是理乎？着传谕宏晌，将其中有无弊混之处，据实奏覆。是月，宏晌覆奏，随缺地畆，系乾隆十三年原任将军达尔当阿请将闲荒余地分给兵众，毎名各十晌。因荒甸不足分给，前后陆续，毎名先给七晌。嗣于乾隆三十一年，理藩院尚书新柱奏将丈出旗人余地，毎名补给三晌，以足十晌之数。而当日分拨时，皆系开种所余，去城稍逺，不能与当差之处附近，以致毎年秋季众兵告假取租，往返积日。

窃伏思户部内仓及开原等外城十四仓，每年除支给俸米并存仓额米外，所有余米俱推陈出新，令兵丁春季认买，至秋还价。若将地畆官为徴租，亦可抵还仓借，以省取租之劳。又恐米石不敷，请动民仓补足，并未通盘筹画，愚昧具奏，请交部严加议处。奉防此次姑寛以后戒之愼之四十六年奏准盛京、吉林等处流民私垦地畆，均按则输粮。如有流民回籍他往，所遗地畆拨给旗人耕种纳粮，仍饬该管官不时稽查。倘此次清查后复有流民私自开垦及旗人私行租与民人佃种者，旗人、民人等一律治罪，地畆入官。

五十七年盛京将军琳宁奏请将兴京、开原、辽阳等城闲地拨给守。陵官兵外【详见后卷】所余地畆尚多。查锦州各城，于乾隆五十四、五十五等年水灾案内勘明，水冲沙压田畆不堪垦复，例应补给八旗兵地一万一千余畆，请拨补兵额以收实效。

从之以上奉天规制钦定八旗通志卷六十六<史部,政书类,军政之属,钦定八旗通志》>钦定四库全书