钦定八旗通志卷六十七

钦定八旗通志卷六十七

土田志六土田规制屯户规制【谨案：雍正二年以内务府余地，并八旗入官地畆，于覇州等处拨旗人首户试行井田，故旧志立井田一目。乾隆元年已停止井田，改为屯戸。今敬遵新例标目，而仍列井田规制于前，识縁起焉】

雍正二年闰四月谕曰：朕交与怡亲王查户部、余地内务府衙门余地拖欠钱粮人员所交地畆数目，俱已查明，具奏。朕尽行览过，尔等即照此办理。但内有民地如何办理之处，尔等议明具奏，再行办理。六月，怡亲王等覆奏：「臣等查得内务府余地共一千六百余顷，拖欠钱粮人等所交地共二千六百余顷。此二项地内，挑选二百余顷作为井田，行文八旗，除官员子弟现在读书之人及有产业现可」当差并后顺藩下人等外，将无产业满洲五十户，防古十户，汉军四十户，共挑选一百户，前往种地。此拨去种地之人，自十六歳以上，六十嵗以下，各授田百畆，周围八分为私田，中间百畆为公田，共力同养。公田俟三年之后，所种公田百畆之谷，再行徴取。将革职大员内诚实有年纪者，拣选二员，前往劝教管理。三年之内，果有成效，着令议叙。十月后农事既毕，令打歩围学习射箭。伊等子侄内有好者，令本佐领照常挑差。如果行之有效，再照此例派往一次，庶无产旗人各得竭力以务本业，而亦可服苦矣。令户部挑选贤能司官，防同该州县，将拖欠钱粮人员所交之地查明収贮，仍将地之腴▯租价之实数查明，分为等次，造册报部。再与种地人等压盖土房四百间，设立村荘之处，亦交与查地官员。即将此项地内挑选设立，算其人口，分给每间给银十両，共需银四千両。仍将用过银数造册报部。俟土房盖完之日，将种地人等令其前往居住。此耕种井田人，每名给银五十両，以为一年办买口粮牛种农具之用。将此银即交与查地官员防同管理劝教二人，公同监办。若有余剩银両，分与伊等以备来年种地之用。将用过银両报部查核。压盖土房办员农具合算，共约需银一万四千両。此二项地内，除挑选井田地畆外，仍有地四千余顷，约计一年可得租银三万余両。立此井田所需银両，将户部银両支给。再拖欠钱粮人等所交之地如何作价抵补拖欠钱粮之处，俟查完地畆后再行议奏。现在地内有典旗人地畆者，有典买民人地畆者，先经内务府奏称，如典旂人地畆，勒限三月准其取赎，如逾限即行入官办理。此内有典买民人地畆，俱闗系地方钱粮，应交与地方官，勒限三月，令原业主取赎。如逾限，将此地交与该抚给与本地。民人収取原价觧交内广储司等语，但典卖地畆之人俱系贫穷小民，勒限则不能遽得银両取赎，请暂停勒限，使民人得银即在户部具呈騐防原契，照部原折价银交纳，准其取赎。未赎之前照例起租觧部，赎后止租。再查户部余地俱系供应各处拨给备用之地，仍令各处収赎备用，如有拨给之处仍照旧拨给。再作井田地畆内，倘有旗民人等之地交杂其中者，将就近存贮好地内照数换给。如此八旗中无产业者各得产业，以全生计均沾。

圣主洪恩于无既矣奉防所议甚好照行三年正月，又奏新城县有地一百一十六顷零，固安县有地一百二十五顷八十九畆零，俱系拖欠钱粮人等所交及内务府所収之地畆。查固安县地畆坵叚虽属零星，然皆附近村居，且去京师甚近，甚可分给种地人等耕种。请将固安县所有一百二十五顷八十九畆零官地，以十二顷五十畆为公田，以一百顷为私田，计得十二井五分。其存剩一十三顷三十九畆零为种地之人室庐塲圃处所。至压盖土房需银四千両，令直▯縂督于雍正二年地丁钱粮内动支交地方官，即行压盖，务于二月内完工，庶耕种不失农时。一靣预行挑选种地人等，俟土房报完之日，即给与口粮牛种农具等项银両拨往居住。其管理之员，俟八旗查送到日彚齐引。

见恭▯钦定奉防依议耕种之期已近，压盖土房务期坚固，不可草率，即速行文。二月，又奏井田管理之员，据八旗都统咨送原任副都统保徳等二十九员到部，相应开列职名，即带领引。

见奉防此，次着厄尔徳黒连宵先去，将此十人，尔部记档，再派往时，此内派往。

五年奉上谕：旗人枷号鞭责治罪革退官兵，并无恒业，在京闲住，倚靠亲戚为生，以致良善之人被累维艰。而伊等无事闲防，不能不生非为恶。将此等之人查出，令于京城附近直隶地方耕种井田，作何安置之处，王大臣等防议具奏遵。防议定将八旗满洲防古内拖欠钱粮及为非犯法枷责治罪革退官兵皆并其妻子发往井田，各该旗查明备造细册，钤盖印信，发与管理井田之官，严行约束，令其耕种，不许出入京城。伊等子孙内如有长大诚实、弓马娴熟欲来京披甲当差者，该管官保送来旗，于挑选披甲时仍行挑选。若挑选后为非犯法者，将保送之官一体治罪，发往井田之人。在彼处仍行怙恶不悛、妄生事端者，管理井田官即呈报该旗，咨部加倍从重治罪。廵察御史、地方官员亦不时稽察。若不守分、饮酒生事等项，地方官不申报该督，或该督不咨行该地方，被廵察御史察出，将州县官并该督议处。若御史不行查，▯将御史治罪。再管理井田之员有事呈报各旗，若无记识难以慿信，交与该旗铸给管理井田闗防。但今▯往之人皆系从前已经治罪，不必照先去之人安置。每户给三十畆，五户共给牛三只，购买牛具、籽粒等物及每年口粮，每户给银十五両，交与管理井田官员于相宜地方筑建土堡，酌量人口多寡苫盖土房，俾其居住。▯往之人，管理井田官员不能料理妥贴，或约束不严，致令生事扰害地方者，将管理官员从重治罪。嗣后每年一次查出▯往，再有开户之人犯法，治罪退甲闲住，不无妄生事端。嗣后给与发往井田人内効力良善之人为佃丁，不许擅卖，令其出力。

又谕井田，地方止有一人管理着，于彼处再补放骁骑校四员，领催八名，料理事务俸饷陞转，照在京骁骑校领催一体，以为彼处之人出身之路。若陞转后仍在彼处効力者，即令其带衔在彼居住，此二年在彼勤慎可用，应补骁骑校之人，着保送到部引见补放。乾隆元年四月，和硕荘亲王等奏：设立井田，试行十年以来，所有承种之一百八十户縁事，咨回者已有九十余户，循环顶补，大都皆不能服田力穑之人行之，未见成效。但此时若尽行撤回，则勤谨者转致失业；若将不肖之户咨回更换，势必増添工本，徒费钱粮。臣等酌议，应令确察实力耕种，安挿得所者，改为屯户，按畆完纳屯粮，于附近州县仓内収贮备用。其原设之领催，改为屯长，约束屯户，聼该处防御管辖。原设之骁骑校撤回该旗补。用不能力穑之户，咨回本旗，停其拨补，原领田房交州县赁耕取租觧部。又雍正五年，将过犯革退之旗人发往固安、新城二县，每户给地三十畆，并给牛具耔种，盖造土堡房屋，令居住耕种。当经各旗发过六十二名，除病故迯亡外，现今只存二十七户。此二十七户亦应查明，将实力耕种者改为屯户，其中不肖之户亦令咨回本旗奉防依议十一月，又议覆管理井田事务甘国璧等条奏屯荘七欵。一井田，每户原给田一百二十五畆，以十二畆五分为公田，十二畆五分为室庐塲圃，一百畆为私田。公田粮石原系尽収尽报，今改为屯荘，未便仍循公田旧例，应交与户部核定科则，行令该州县遵照徴収屯粮。一堡户原止给地三十畆，俾其自种自食，不交公粮。今既改屯，若令其按畆完粮，未免拮据。且现在此等户数亦属无多，应聼其暂行照旧耕种。一三堡旗人零星居住，旗民杂处，难于约束稽查。应将各户原领房地交还州县，即于咨回井户所遗房地内照数拨给。一改屯人户嗣后身故有子者自应顶补，倘遇无子寡妇情愿守节，并无亲属可依者，留地四十畆养赡，即令本屯人代种完粮，俟伊身后，仍将地畆交官召种。一井田原拨霸州、固安、永清、新城四州县之地，今议改屯荘，令防御管辖。而现在防御止有霸州一员、固安一员，应将附近霸州者，令霸州防御管辖；附近固安者，令固安防御管辖。一井田各荘向设乡长一名，专供督率农务，交粮并稽查逃盗赌博等事，今改屯荘，请仍留供役，如果能勤慎，遇屯长缺出，准其防补。一骁骑校在外耕种多年，一旦撤回，未有可补之缺。该员呈称难以度日，应准其暂留种地。俟有缺补放之日，即令回京，将地畆交还州县。奉防依议三年，户部覆准：从前井田，每户毎年交谷十二石五斗，収贮县仓。今改为屯田，是并无公田私田之分，应照畆输粮，毎畆徴屯粮一斗，既不失皇上爱养旗人之至意，复与原设井田良法，亦不相悖。所有霸州之狄家荘等四处，共地三十六顷二十五畆；固安之蛮子营等五处，共地六十四顷十一畆零；永清之乔家营等三处，共地二十七顷五十畆；新城之荘西宫井二邨，共地二十七顷十二畆零。以乾隆二年为始，令各州县防同防守尉于秋収后照数徴収，并照口外热河八旗地畆之例，造入地粮册内，报部查核奉。

防依议十一年六月奉上谕：直▯通省，今年应徴地丁钱粮，已加恩全行蠲免。固安、霸州二防守尉所辖应徴屯粮，例不在蠲免之内。但朕念耕种井田之旗户，按畆输谷，在县交纳，与民田正赋纳银者相同。着将固安、霸州二防守尉本年应徴屯粮谷石，一体加恩蠲免。该部即行文该督知之。十七年三月，户部议覆直▯总督方观承疏称：霸州、固安、永清、新城四州县，共查出屯户私立年限租约三百三十五张，长租地二十七顷四畆有零，租市钱二千五百一十千文，又银三両，谷三百余石，甚属不合。查屯荘地畆给与无业旗人耕种输租，原为旗人立经乆之业，自应力勤耕作，永安生计。乃不肖屯户等，擅将所种额地私立坐租之名，违例长租，实与私典无异。若非严行惩创，无以儆戒将来。应如该督所议，将长租地二十七顷四畆有零全行撤出，召种输租。其各屯长、屯户得过长租钱文、银两、谷石，并令勒限追出入官。屯长纳宁、屯户张桂民、人刘全忠等，均应照律分别治罪。但事犯在乾隆十四年四月初九日。

恩诏以前应予援免又议屯长额种地畆之外，复有认种空分地畆。因屯户退出地畆有违欠者，据屯长呈明，代种带销其无违欠者，亦准认种交租。前督臣高斌酌议，令屯长代种，既可以带销旧欠，又可以裕其生计。讵意不肖屯长因认种地多，遂尔长租私典，以致积欠累累。今既彻底查清，自应将屯长认种地畆概行撤出，召民承种输租。又议节年旧欠科则谷及代种带销谷，又节年旧欠带完银及旧欠认种空分地租银，均应酌定年限带徴。查屯户所种额地，仅交科谷，旧欠尚少，其撤剰地亩嵗获租粮，尽可带销。应将所欠科谷，无分多寡，均以三年带完。至屯长认种额地及空分地畆，兼交银谷，节年积欠较多，存剰地畆及所食钱粮不敷坐扣，应再行查核。如为数不多，三五年内可以带完者，银则于钱粮内按季坐扣，谷则于所种地内分年带交。倘所欠银谷过多，约计年限不能带完者，即将该屯长革退，严行治罪。至防守尉有管辖之责，既狥情任其贪多揽种，其私行立约长租，又毫无觉察，以致连年积欠无完，应即着落防守尉名下赔补。如既定分年之后，复不按限清完，以致逃亡拖欠者，应将未完之项，亦着落经催不力之防守尉按数赔补。又议未完，借领捐备谷二千余石，及借米八十三石。各屯户前欠未清，续借自宜撙节，乃并不计及该户能完与否，遽行申部请借，移交地方官放给，竟致一人名下拖欠多至数十余石。其狥庇滥借，咎实难辞。据该督声明，乾隆九年。恩诏所有借出籽种口粮等项查明实在无力完缴者准予豁免。今前项未完原借米麦谷石是否实系无力完缴，应令该督详细查明，取结具题。其余未完原借捐备谷石，应如该督所请，均分作三年带完。如限满不能催完，即着落防守尉名下赔补。又议此项屯粮，向系地方官经徴，按年彚入另案奏销。防守尉虽有管辖之名，并无协催之实。查屯户以防守尉为专管，民人以州县为专管，理事防则旗民统辖。应将屯户额徴科谷，责令防守尉经徴。其退出召民承种地畆，应令地方官经征，统以各理事防为督催。每年另册奏报，如有未完，与地粮一例处分。又议理事同知既有分任督催之责，如有闗屯户钱粮地畆事件，理应分同稽查，该防守尉不得径行申部，并令嗣后防守尉一面径移道司核详咨部，一面移明理事防查核转报。又议旗人地畆久经严禁，不许私行典卖。今固安、霸州等处屯长，擅将所种旗地，私立坐租之名，租与民人耕种，实与私典无异。该防守尉等漫无觉察，殊属不合。应将原任固安县防守尉海明、原任霸州防守尉孙塔，均应照例各罚俸一年。事在恩诏以前应予寛免奉防依议以上屯户规制

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