钦定八旗通志卷六十七

译土田志六。土田规制。屯户规制【谨按：雍正二年以内务府余地以及八旗入官地亩，在霸州等处拨给旗人首户试行井田，所以旧志列有“井田”一目。乾隆元年已经停止井田，改为屯户。现在恭敬遵照新例列为此目，但仍把井田规制列在前面，以说明其缘起。】雍正二年闰四月。谕旨说：朕交给怡亲王查核户部余地、内务府衙门余地以及拖欠钱粮人员所交地亩的数目，都已经查明并具奏。朕已经全部阅览过了，你们立即照此办理。但其中民地如何办理之处，你们议定后具奏，再行办理。六月，怡亲王等覆奏说：“臣等查得，内务府余地共一千六百余顷，拖欠钱粮人员等所交地亩共二千六百余顷。在这两项地亩中，挑选二百余顷作为井田；行文八旗，除官员子弟中现在读书的人以及有产业、现在可以。当差以及后来归入藩下的人员以外，挑选没有产业的满洲五十户、蒙古十户、汉军四十户，共一百户，前往种地。此次拨去种地的人，年龄在十六岁以上、六十岁以下的，每人授田一百亩，四周八成为私田，中间一百亩为公田，共同出力、共同供养。公田等到三年以后，将所种公田一百亩的谷物再行征取。将革职大员中诚实而有年纪的人挑选二员，前往劝导、教习和管理。三年以内如果确有成效，命令议叙。十月以后农事完毕，命令他们打步围，学习射箭。他们的子侄中有优秀的，命令本佐领照常挑选当差。如果施行有效，再照此例派去一次，这样没有产业的旗人就能各自竭力从事根本产业，同时也可以经受劳苦。命户部挑选贤能的司官，会同该州县，把拖欠钱粮人员所交的地亩查明收存；仍将土地肥瘠、租价的实际数额查明，分为等级，造册报部。再拨给种地人员压盖土房四百间；设立村庄的地方，也交给查地官员办理。就在这项地亩中挑选土地设立村庄，计算人口，每间发银十两，共需银四千两。” 仍将用过的银数造册报部。等土房盖完之日，命令种地人员前往居住。这些耕种井田的人，每人发银五十两，作为一年中购买口粮、牛只、种子和农具的费用。将这笔银交给查地官员，会同管理、劝教的二人共同监督办理。如果有剩余银两，分给他们以备来年种地之用。将用过的银两报部查核。压盖土房、办理人员和农具合计，约需银一万四千两。这两项地亩中，除挑选作为井田的地亩外，仍有土地四千余顷，估计一年可得租银三万余两。设立井田所需银两，由户部拨给。至于拖欠钱粮人员所交地亩如何作价抵补拖欠钱粮，等地亩查完后再行议奏。现在地亩中有典给旗人的地亩，也有典买民人地亩的情形，先前内务府奏称：如有典给旗人的地亩，限三个月准其赎回，超过期限即入官办理；其中有典买民人地亩的，都关系地方钱粮，应交给地方官，限三个月，命原业主赎回。超过期限，将这些地交给该巡抚，分给本地民人。由民人收取原价，解送交内务府广储司等处。但典卖地亩的人都是贫穷小民，限期后不能立即得到银两赎回，请暂时停止限期，使民人得到银两后即可到户部具呈，验明原契，按照户部原定折价银缴纳，准许赎回。在尚未赎回以前，照例起租解送户部；赎回以后停止收租。再查户部余地都是供应各处拨给备用的地亩，仍命各处收赎以备使用；如果有需要拨给的地方，仍照旧拨给。再者，在作为井田的地亩中，如果夹杂有旗人、民人的地亩，就在附近存贮的好地中按数调换给他们。这样，八旗中没有产业的人都能得到产业，使生计完整而普遍受惠。” 圣主浩大的恩惠，真是无以复加。奉。传旨：所议非常好，照此办理。三年正月，又奏报：新城县有地一百一十六顷有余，固安县有地一百二十五顷八十九亩有余，都是拖欠钱粮人员所交以及内务府收取的地亩。查固安县地亩的田块虽然零星，但都靠近村庄，而且距离京师很近，很适合分给种地人员耕种。请将固安县所有一百二十五顷八十九亩有余的官地，以十二顷五十亩作为公田，以一百顷作为私田，计算得到十二井五分。剩下的一十三顷三十九亩有余，作为种地人员建造房屋、场圃的地方。至于压盖土房所需银四千两，命令直隶总督从雍正二年的地丁钱粮中动支，交给地方官立即压盖，务必在二月内完工，使耕种不误农时。一面预先挑选种地人员，等土房报称完工之日，立即给他们发放口粮、牛只、种子、农具等项银两，拨往居住。管理人员等八旗查送到达后，汇齐引见。现恭候。钦定。奉。传旨：依议办理。耕种的期限已经临近，压盖土房务必坚固，不可草率，立即发文办理。二月，又奏报：井田管理人员一事，据八旗都统咨送原任副都统保德等二十九员到部，相应开列职名，立即带领引见。现奉。传旨：此次命厄尔德黑连夜先去，将这十个人由你部记档；再次派遣时，就从这些人中派出。雍正五年奉。上谕：旗人中被枷号、鞭责治罪以及革退的官兵，都没有固定产业，在京城闲居，依靠亲戚为生，以致善良的人也受到牵累，生活维持艰难。他们无事闲荡，不能不产生违法作恶之事。把这些人查出后，命令他们到京城附近的直隶地方耕种井田，如何安置，王、大臣等会同议定具奏遵行。会同议定：将八旗满洲、蒙古中拖欠钱粮以及为非作歹、犯法、被枷责治罪、革退的官兵，连同妻子一并发往井田。各旗查明后详细造册，钤盖印信，发给管理井田的官员，严格约束，命令他们耕种，不许出入京城。他们的子孙中如果有长大后诚实可靠、弓马娴熟、想来京城披甲当差的，该管官保送到本旗；在挑选披甲时仍然予以挑选。如果被挑选后又违法作恶，就将保送的官员一同治罪。发往井田的人。

译在当地仍然坚持作恶不知悔改、妄自制造事端的，管理井田的官员立即呈报该旗，由有关部门咨报户部，加倍从重治罪。巡察御史、地方官员也要不时稽查。如果不守本分、饮酒闹事等，地方官不向该督申报，或者该督不咨行该地方，被巡察御史查出，就将州县官和该督一并议处。如果御史不查，将御史治罪。再者，管理井田的官员有事向各旗呈报时，如果没有记号难以凭信，交给该旗铸造并发给管理井田关防。但这次发往的人都是从前已经治罪的，不必按照先前发去的人那样安置。每户给三十亩，五户共给牛三只；购买牛具、种子等物以及每年口粮，每户给银十五两。交给管理井田的官员，在适宜的地方筑建土堡，根据人口多少酌量搭盖土房，使他们居住。发往的人如果管理井田的官员不能妥善料理，或者约束不严，以致他们生事扰害地方，就将管理官员从重治罪。以后每年查出一次发往的人中，又有开户的人犯法，就治罪，革除甲兵身份，闲居，不免会妄生事端。以后将发往井田的人中效力、良善的人给作佃丁，不许擅自出卖，命令他们出力。又。谕令井田处原来只有一人管理，现在在当地再补放骁骑校四员、领催八名，负责办理事务；其俸饷、升迁调转，均照在京骁骑校、领催一体办理，以此作为当地人出身的途径。如果升迁调转后仍在当地效力，就令其带着官衔居住在那里。若这两年在当地勤谨慎重、能够任用，应补授骁骑校的人，着令保送到部引见后补放。乾隆元年四月，和硕荘亲王等奏称：设置井田，试行十年以来，所有承种井田的户口中，因事咨送回旗的已有九十多户；循环顶补，大多都是不能尽力耕种的人来承办，没有见到成效。但此时如果全部撤回，就会使勤谨的人反而失业；如果只把不肖的户口咨送回旗、另行更换，势必增加工本，白白浪费钱粮。臣等酌情议定：应令确实查明有能力实际耕种、安置得当的户口，改为屯户，按田亩完纳屯粮，存放在附近州县的仓内备用。原来设置的领催，改为屯长，约束屯户，听从当地防御管辖。原设骁骑校撤回本旗补用。〔原文数字、纪年保留：一百八十户〕 对于不能尽力耕种的户口，咨送回本旗，停止其拨补；原来领取的田地房屋交给州县出租耕种，收取租息并解送户部。又，雍正五年，将因过犯革退的旗人发往固安、新城二县，每户给地三十畆，并给牛具、种子，修造土堡房屋，令其居住耕种。当时各旗共发去六十二名，除去病故、逃亡的，现今只剩二十七户。这二十七户也应查明，将实际耕种的人改为屯户，其中不肖的户口也令咨送回本旗，听从奉 防依议。十一月，又议覆管理井田事务甘国璧等关于屯荘的条奏七款。一、井田每户原来给田一百二十五畆，其中十二畆五分为公田，十二畆五分为房屋、场圃，一百畆为私田。公田的粮食原来是全部征收、全部上报；现在改为屯荘，不便仍沿用公田旧例，应交户部核定征收则例，令该州县遵照征收屯粮。一、堡户原来只给地三十畆，使他们自己耕种、自己食用，不交公粮。现在既已改为屯户，如果令其按田亩完粮，难免困窘。而且现在这类户数也不多，应听任他们暂时照旧耕种。一、三堡旗人零散居住，旗民混杂相处，难以约束稽查。应将各户原来领取的房地交还州县，就在咨送回井户所遗留的房地中，按数拨给。一、改为屯户的人以后去世而有儿子的，自然应由儿子顶补；如果遇到无子女的寡妇，愿意守节，又没有亲属可以依靠，就留给她地四十畆供养赡养，令本屯人代为耕种并完纳粮食；等她去世后，仍将田地交给官府招人承种。一、井田原来拨用霸州、固安、永清、新城四州县的土地。现在议定改为屯荘，令防御管辖。但目前防御只有霸州一员、固安一员，应将靠近霸州的地方令霸州防御管辖，靠近固安的地方令固安防御管辖。一、井田各荘过去设置乡长一名，专门负责督促率领农务、交纳粮食，以及稽查逃亡、盗窃、赌博等事。现在改为屯荘，请仍然留用供职；如果能够勤谨慎重，遇到屯长出缺，准许其防补。一、骁骑校在外耕种多年，一旦撤回，便没有可以补授的缺额。该员呈称难以维持生活，应准许其暂时留在那里种地。等到有缺额可以补放时，就令其回京，将田地交还州县。奉 防依议。三年，户部覆准：从前井田每户每年交谷十二石五斗，收贮在县仓。现在改为屯田，已经没有公田、私田的分别，应照田亩输粮，每畆征收屯粮一斗，既不失 皇上爱护养育旗人的至意，也同原来设置井田的良法不相违背。霸州的狄家荘等四处，共有土地三十六顷二十五畆；固安的蛮子营等五处，共有土地六十四顷十一畆有余；永清的乔家营等三处，共有土地二十七顷五十畆；新城的荘西宫井二村，共有土地二十七顷十二畆有余。从乾隆二年开始，令各州县防同防守尉在秋收后按数征收，并照口外热河八旗地亩的例，登记入地粮册内，报户部查核。奉 防依议。十一年六月，奉 上谕：直隶全省今年应征的地丁钱粮，已经施恩全部免除。固安、霸州二防守尉所辖应征的屯粮，按例不在免除之内。但朕想到耕种井田的旗户按田亩缴纳谷物，在县里交纳，与民田正赋缴纳银两相同。着将固安、霸州二防守尉本年应征的屯粮谷石，一体施恩免除。户部立即行文通知该督。