钦定八旗通志卷六十四

译土田志三 土田规制 畿辅规制三【乾隆元年至二十七年】乾隆元年六月奉 上谕说：“据阿山等查奏，张家口外东四旗的土地应照西四旗的成例，每亩征银一分四厘，从乾隆元年开始起科。朕考虑该处土地刚刚查明，如果立即在本年起科，未免使缴纳困难，着令推迟到乾隆三年起科。又据奏称，西四旗土地中从前有征收多而申报少的弊端，请交直督李卫查审，查明后确定拟定等语。这些开垦的土地现在既已查明，今后主管官员自然应当据实征报。从前隐匿蒙混、征收多而申报少的地方，因事情发生在恩赦以前，着从宽免予查究；其余交该部查议具奏。”本月奉 上谕说：“从前八旗亏空中着令追缴的人员，荷防。” 皇考格外隆恩，屡次颁 谕令各旗查明后奏请豁免。后来臣工分条上奏，请求将欠帑人员家中的产业等项已经开报的，不准宽免；而八旗大臣以及防领、佐领等又再次办理不善，造成种种纷扰，以致 恩惠不能下达到他们，这是朕深知的。朕即位以来，时时把旗人生计放在心上。对于八旗应当入官的房产、土地，虽已报部而尚未估价的，以及八旗已经估价而尚未交部的，照从前所降谕旨，分别其情节和罪责，命各有关地方查明后发还本人，使其能够继续执业，限十二月办理。王大臣议奏：八旗入官土地九千五十余顷，入官房屋八千三百余间，请将土地立为公产，把每年所得租息分给旗人；并命八旗都统在防领中拣选数员经管，招人耕种，收取租息，报部查核。至于入官房屋，请照从前准许本人认买的办法；在尚未有人认买以前，仍留在各有关地方收租，以资赏给。奉 奉命依照议案办理。这一年，复准在口外热河地方设立驿站，营汛官兵都得到恩惠。八旗得到恩赏额定土地以后，由于滋生繁衍日久，于额地之外各自开垦，现今一律丈量查出。除原额土地外，所有余地应命按亩纳粮。至于古北口，是边关重镇，驻防兵丁携家戍守，沿边瘠地都是靠自己逐渐开垦，收益很少，丈出的土地应全部赏给他们，免其纳粮。又各蒙古丈出的余地，如果命其纳粮，恐怕不足以供养。还有内务府当差的鹰手、捕牲人、鞍匠等，散居口外，都有开荒土地；他们原来在内务府当差，不便让他们一律纳粮，均将现在丈出的余地登记入册，也免其纳粮。今后如果再有开垦，就照成例按亩征收。二年二月，和硕恒亲王弘晊议复王大臣等关于收取地租、作为贫困兵丁恒产的意见。上召八旗都统等谕令说：“从前入官的旗地，理应赏还旗人，使他们得到生路。但是旗地与民地不同，不便交给户部，所以特意交给你们八旗大臣办理。现在你们议称：‘入官土地从前所定租额本来很低，只是导致州县吏胥从中饱私，请派员前往秉公重新确定。’现在入官土地的租额，比民人佃种旗地的租额确实少；而这类入官土地原本属于旗地，与民人纳粮的土地不同。虽然经过官府定租，但百姓不知道，仍然缴纳重租，以致吏胥从中饱私。现在因地定租，固然很妥当；但愚民不明事理，或许妄生疑虑，认为增加了租额，也未可确定。旗人、民人都是我的百姓，朕一视同仁，并没有区别对待。着交给直督出示晓谕，如果没有从前的弊端，就命该督上保题停止增加。’又议称：‘像这样确定之后，交给地方官按年照数收租解部。’年成有丰有歉并不相同，如果遇到歉收，仍照定数征租，百姓未免受累。那么旱涝之年应当怎样减收，丰收之年应当怎样补纳？” 着令州县官随着年成丰歉酌情办理，报明该旗，仍报部存案。如果有人借端混淆而不据实办理，就着令该旗和该督查究。又你们称：“京城空闲的土地可以盖造房屋，就用所得租息盖造房屋，赏给没有产业的贫人居住。”所议很是。朕曾为八旗无业之人没有房屋居住而时时筹划，只是不知道京城有空闲土地。现在既然有空地，你们可以查勘明白后议奏。但是盖造房屋，如果只动用今年的租息，所得房屋不会多；如果等到积累多年的租息才盖造，又会拖延太久。现在圆明园原有优劣二营官兵居住的房屋，你们在查明空地、议定盖造房屋时，就将这两营房屋拆来使用。运往京城的脚价和盖造费用，从今年租息中支用。至于赏给贫人居住的地方，详细筹议；等实行数年、所有空地都已盖遍后，再议新收到的地租应如何赏给，或者另用于对旗人有益的地方，届时再议奏。至于你们八旗选派前往查勘的参领等，着令带领来引见；并传谕总督李卫，在其所属同知等官中拣选八员，派定旗分，会同办理。” 旗员与该地方官共同办理，其余依照议案执行。这一年奏准：官用旗地从来都在入官土地中拨用。如今入官土地已经分给各旗，作为公产，不便再从中拨用。按直属地区有驻防旗人交出在京所受土地，以及各庄头退出的土地；又有八旗丈出的余地，以及户绝无人承受的土地。今后庄园人等当差所用的官地，以及奏请免除、发还的土地，还有各种官用应当补还的土地，都统一从上述土地中拨用。至于旗人来京当差应得的土地，也从这里拨给。又奏准：凡因兴工修筑而动用旗人土地，地方官应在开工之日，将亩数、姓名、旗分造册，咨送有关衙门拨补。如果无故迟延，导致旗人、民人失业，该管上司立即予以参劾。三年二月奉

译上谕说：朕先前考虑旗人生计贫困的很多，命将八旗入官土地立为公产，收租解部，按旗分给，以资养赡。但朕又想到，这些入官土地中，有的是我朝定鼎初年圈给八旗官兵、并将其钱粮全部豁免的土地；也有旗人与百姓彼此交易、出银购买、仍在州县纳粮的土地。这两种土地本来不同，只因旗产入官时，没有分析有粮、无粮，一并交官收租，所以在部册中一并编入公产。这些民地在订契购买时，旗人取得产业，民人得到价银，本来是双方都愿意的事。如果在入官以后将其一概定为公产，不准民人赎回，实在不是朕体恤畿辅百姓的本意。因此特颁谕旨：除原来圈给的官地作为旗人的世业，自然不容民间置买外，旗人自行置买、需要纳粮的民地，如今被入官的，如果有人愿意出售，不论旗人、民人，一律准许照原估价值变卖，将银两解交司库，陆续咨解户部，交各旗办理生息，分给旗人，使他们沾受恩惠。至于民人购买官地，该地方官务必办理妥当，不得造成从中饱私、垄断阻挠等弊端，以彰显朕一视同仁、希望旗民两便的至意。” 本月奉 上谕说：雍正十三年九月间，朕曾因八旗入官土地、房屋从前由主管大臣等办理不妥，有的已经豁免的事项因为该旗先行查报，仍然强逼交官，其中弊端种种，曾降谕旨，命户部确查办理。又在乾隆元年六月降旨，将八旗应当入官的土地、房屋中虽已报部但尚未估价，以及已经估价但尚未交部的，分别情罪，命各有关地方查明后发还本人。以上两次谕旨，算来已经过了三年；现在朕听说仍有拖延迟滞、尚未清楚办理的，大概是因为主管大员从前办理不善，难免回护前非；或者贫寒孤苦之家无力申诉；又或者胥吏借端索取，故意拖延。有这几种原因，以致恩泽不能下达。因此再次颁发谕旨：凡入官田地、房屋中，有与前次谕旨意思相符的，准许本人及其嫡亲属在各主管衙门据实呈明。如果情有可原，主管大臣立即具奏请旨，不许仍然重蹈覆辙。如果有应当奏报而不奏报的，经朕访闻或由其他途径查出，一定从重议处。如果本人捏造言词妄行控告，也照诬告的成例治罪。三月奉 上谕说：朕先前因为八旗人员生计艰难，曾降谕旨，将应当入官的房产、土地中虽已报部但尚未估价，以及已经估价但尚未交部的，命各有关地方查明后发还本人执业。又想到欠帑人员挪移钱款的事项与侵贪不同，着令户部查明各案中已经报有家产但尚未估价，以及已经估价但尚未变卖交出的，如果确实是因公而有可靠凭据，准许具题请旨。可是降旨已经很久，户部、刑部奏请发还的不过几案。推究其中原因，大概是承办衙门拘泥于前旨中“估价而尚未变交”的话，以为凡抵偿帑项的产业一经开报就是交官，既已交官，就不应列入发还范围。又因为户部复奏把房地等项列入已经发还数内的，不应再发还，也无需查奏，于是认为凡抵偿帑项的产业一经交官，就都扣作完数，均不应列入查奏范围。因此经过多年，奏请发还的仍然寥寥无几。朕考虑，雍正十三年九月以前抵偿帑项而入官的房产现在还存在的，不过十分之一二；长久留在官府，徒然增添荒废毁坏，对事情没有益处。因此再次颁发谕旨：凡从前各案中情节、罪责稍轻的，如挪移、分赔、代赔、着赔、开欠、指欠等项入官的产业，除已经变价、已经指俸、勒限办理、有人认买的以外，不必查奏；对于现在仍存而尚未变价的，不论已经交官还是尚未扣作完数，一律查明原案情节，将应否发还之处具奏请旨。可以传谕户部、刑部，行文八旗和各省一体办理。本月奉 上谕说：八旗入官的产业，朕屡次降旨，将情节稍轻的分别发还。由于其中有已经交官和未交官的不同，以致承办不能迅速完成，所以又降旨，命主管各衙门查办。现在考虑，八旗这类案件，有的是由户部、刑部、工部等部命令追缴变卖房产，该旗自然应当照例造册移送各部，听候核定；也有的是各旗自行承办入官的，如果听任各旗自行查办，未免彼此不同，不能统一。可命各旗都统等一律造册，移送刑部查明具奏，这样事情有总汇，也容易归结。至于造册送部，从来没有定例，大多拖延；现在着令定限两个月，逾限的，将主管及承查人员交部议处。” 四年奉 上谕说：从前降旨，命将入官土地仍赏给八旗，作为恒产。随后八旗大臣议称：“借支库银，在京城空地盖房，赏给没有房屋的人居住，再用公产地租陆续补还库银；续收的地租如何赏给、如何永久接济，另行议奏。”朕考虑，这些土地都是旗人的旧业，有的是因为拖欠钱粮而入官，有的是贪婪官吏以应当赔偿的款项抵充而入官。既然发还八旗人等，却仍留作公产由官府办理，不但所得地租分散时势必难以均匀，而且土地租银由官府收取的数目也必然少于私人收取。分赏给众人，则人数多而数量少，不能解决问题，势必随手花费。这些土地仍命八旗官兵，或者用俸饷折抵，或者交纳现银承买为业；这样八旗人等各自取得产业，对生计自然有益。承买价银交给户部，以补盖房费用；其余银两如何办理，以及现有土地如何根据肥瘠酌定等级、另行确定价值，命人认买，交该部会同八旗大臣详细议奏。” 户部遵照议案：第一等地，每三十亩定价银四十八两；二等地三十八两；三等地二十八两；四等地十八两；荒地十二两。领取购买的人，不论银数多少，分作五次，在五年内交完。用俸饷折抵购买的，分五年扣完；如果俸饷不足，准许先交不足的银数，其余按季、按月扣除。有多人合力共同购买的，购买后听凭他们分割。十一月奉

译上谕八旗议奏公产地价时说，除抵补盖造官房外，其余剩余银两请发给地方官；将从前典卖给民人的旗地赎回报部，先尽原主赎取；如果原主不赎，就准许各旗官兵等认买。朕考虑，我朝定鼎初年，将近京土地圈给旗人，在当时是为了八旗生计，势在不得不这样做。当时旗人所得土地原本足以供养生活而不致缺乏。后来由于八旗人口日益增多，恒产逐渐减少，旗人又有时因事情紧急而急需用钱，不得已将土地逐渐典给民人作为产业。虽然不许民人私自典买旗地，向来有成例，但年代久远，辗转相售，已经成为民产。现在想将从前典出的旗地陆续赎回，必须做到完全不扰累民人，才算妥善。再说这类土地，你们议定让原主赎取以及官兵认买，却不知道官员中或许有一两人还可以扣除俸禄认买，而贫困兵丁的饷银有限，无法筹措价银，势必全部归于富户。富户即使愿意救济亲族，又哪里能多加分给？他们所能救济的又能有多少？那么，赎地这件事恐怕未必对贫困旗人有益。可以将此谕行文直隶总督孙嘉淦，详细妥善议定，务必做到对旗人有益、对民人不造成扰累，才是旗民双方都便利的办法。其余照所议办理。五年遵 防议准民典旗地，动公取赎，在百姓不苦于得价还地，实惧其夺田别佃，应令地方官于赎地时询明现在佃种人姓名及现出之租数，造册送直隶旗，转传八旗备案。嗣后无论何人承买，仍令原佃承种，其租银照册收取，不得分外需索。至于百姓有在旗地内造房立坟的，如果地已经退还，他们原先所建房屋和坟墓占用的地基，只令丈量清楚亩数，按照上等地缴租，不许勒令迁移。再者，百姓典当的旗地不下数百万亩，典地的百姓不下数十万户，如果一时全部命令自首报告，难免滋扰。按照旧圈旗地的界址十分明确，旧圈以内只要有民产，就是私自典当，无法隐匿；应勘明地亩界址、旗色、佐领以及原业主姓名，将承买公产所余的银两先交地方官取赎。至于圈外旗地，有的是百姓带地投充，有的是旗人自行置办，其中有典给百姓的，应等圈地赎完、公产还有余银之后，再查访原典之家，陆续办理，不必预先发文稽查。又取赎百姓典当的旗地，贫困的兵丁既无从筹措价银，也不能大量购买。按照八旗公产以及旗人退地后存入官府的等第土地，加上这一项赎回的民田不下数千万亩，应详细察看八旗闲散人中有身份且愿意下乡种地的人：上等地给一百亩，中等地给一百五十亩，下等地给二百亩，令其携带家口居住乡间耕种；开始耕种的年份，酌量给予牛、种子和房屋费用。这样，贫困旗人永远没有饥寒之忧，其利益实在无穷。又复议准许八旗都统在闲散正户中选择安静居家、勤俭持家的人，妥善开导，令其下乡耕种；不必指定人数，也不必限定年限，陆续发往乡下。下乡以后，仍准许简选入伍当差。最初下乡屯居时，每户给房四间，每间折银十两，令地方官负责修盖；每人给牛具、耔种、口粮等银一百两。若承买公产的人有愿意让子弟下乡耕种的，也照此办理，从公产项下发给。又复议准许，如果有旗人与百姓互相典卖公产地亩，将卖地的人等严加治罪；对出具图记准许售卖的佐领等，交刑部议处。领催、庄头典买旗地给百姓的，一律治罪，地亩和价银一并没收入官。六年二月奉 上谕：听说八旗兵丁在部里呈请置买官地，以及到所属地方领取土地时，往往把甲地换成乙地，把瘠薄土地换成肥沃土地，不再是原先指定的产业；而归旗的期限又很紧迫，不得不返回京师，再到部里呈报。部里根据呈文行文查问该地方官，地方官又支吾推诿、敷衍塞责，不能替他们清理，严重违背公平之义。着令该部议定办法，进行稽查，以清除弊端。户部遵照议定，将此事交给直隶总督，遴选委派道员、同知、通判等官，专门负责督促并稽查。如果仍有像以前那样串通更换等弊端，州县官不予清理，导致旗人长期羁留等待，就将该地方官严加议处；如果受委任的所属管官失于察觉，也一并参劾议处。七年议准，清理撤除庄头典卖的田亩，按照雍正十三年原议办理。如果应当撤除的土地内百姓已经立坟盖屋，就命令秉公确定租额，存案备案。又奏准，凡旗人的地亩有无私自典给百姓之处，每年年终交由各该佐领出具结状呈报，都统备案。百姓则由里长、甲长负责，也在年终查明有无私自典卖旗地之处，出具结状，禀报所属州县，再转报直隶总督存案。如果有私典弊端，一经查出，属于旗人的，该佐领立即呈报都统；属于百姓的，州县官立即详细报告直隶总督；都按照条例治罪。地亩及地价一并没收入官。如果所属各官失于察觉，或者经人揭发，或者被人首告，也一并交部议处。八年议准，清理撤除庄头私自典卖官地，其中有白契典卖一项。雍正十三年以前交易的，如果代庄头缴纳钱粮，每年有缴纳费用，所收地租不足以抵偿原本，酌情议定给付一半价银；如果并未代庄头缴纳钱粮，承种已久，所收租息已经足以抵偿原价，就将地亩撤回交给庄头当差，不追还价银。雍正十三年以后交易的，租息确实不足以抵偿原本，土地既然撤回交给庄头，就在庄头名下追缴一半价银给百姓。又有立契虽在雍正十三年、但耕种土地在乾隆元年的，也照雍正十三年以后办理。出典在雍正十三年以前、乾隆元年以后又有找价的，只追缴所找价银的一半。如果庄头名下应追缴的全价或半价不能当时交出，家中有地亩，就拨给百姓承种，以租抵价。抵偿完毕后退还庄头管业；家中没有地亩的，则由百姓交价。也不应使价款悬空，就把撤出的土地给百姓承种，用以抵价，价款抵偿完毕后退还土地。以后如果庄头仍然把官地私自售卖、典当。以及百姓明知是官地却擅自典买的，查出后，按照盗。买盗卖例一并治罪。

译又奏准，八旗承买公产地亩的人等，有愿意到屯地自行耕种的，都发给印信执照，令其呈报所属地方官验看，返回旗籍之日销毁。如果有从前已经到屯地种地的人，各该旗详细查明后，按姓名补发印信执照。九年复议准许，百姓典当旗地，不论契约载明的年限，总以十年为标准。十年以内的，按照原典价取赎；十年以上的，减原价十分之一；五十年以上的，按半价取赎。在承买公产的案件内拨出银二十万两，交给直隶总督验明原契，按年确定价格，随清理随取赎。行文八旗，令原业主按照赎价交官，领回原有产业。如果原业主不愿回赎，准许官兵承买。尚未赎买以前，交直隶总督征收官租；已经赎买以后，将地价作为陆续赎地的费用。又复议准许，各旗人愿意下屯耕种的人员，造具清册，饬令交给直隶总督；并令都统遴选贤能官员，于九月开圈之日发给咨文前往，会同地方官，将地亩肥瘠、远近按照旗分以及所在州县均匀搭配，不得造成此处有余、彼处不足而稍有偏枯。仍将某人某地造册送部，以备考核。至于所需房屋，令该督查明：随地有闲房的，就酌量给其居住；随地没有闲房的，就动工盖造。所需银两从公产项下支领。十一年题准，赎回旗地原议规定十年以上减原价十分之一取赎；但是如果十一二年或十八九年都减十分之一，那么给价未免不公平，应令十年以上每年递减，至五十年以上仍按半价取赎。原价如果比当时市价过高，地方官应随时体察地亩价值，使双方都得到公平。原典之外另有转典的，仍按原典确定价格；转典价过重的，就责令原典主补还。至于找价，往往没有经过中保，其中真伪难以区分，应以乾隆五年四月奉到议准回赎部咨之日为界：此前的，准许将找价一并计算；此后的，一概不准给付找价，以杜绝虚冒。如果百姓在原典旗地内自行盖房或已经修立坟茔，饬令丈量清楚亩数，照例听其租赁，不得抬高租价坑害百姓。又奏准，八旗官兵承买公产房屋土地，是惠养旗人的最重要用意。如果令原业主减价取赎，而官兵仍按原价呈请承买，那么赎买就会有减价和原价不一致的问题。现在准许各旗官兵也按照减价呈报认买，其应扣交的地价，均按照公产五限的规定办理。又奏准，八旗公产地内有尚未承买以及存退、余绝的地亩，共六千四百余顷；于乾隆七年酌情留下千顷，作为各案拨补之用。每年官府收取的租息数额既少，土豪、胥役包揽侵吞的弊端在所难免。应令户部及内务府各自选派贤能司官，会同直隶总督委派人员丈量土地，详细勘察；土地的肥瘠参照邻近地亩，秉公议定租额。土地肥沃、租额较多的，整分庄头仍照例给地十八顷半，分庄头给地九顷，不准再多加；土地贫瘠、租额较少的，按照所办理的差务酌量增加。新设庄头照例免差一年。又议准，赎回百姓典当的旗地，如果原业主已经不在，准许原业主的子孙、同胞兄弟嫡亲、伯叔以及嫡亲兄弟的儿子等回赎。该参佐领等出具确属亲属、没有捏造的印结，送部办理。如果原业主没有应当回赎的人，才准许远族人以及异姓人等呈报认买。如果有人借用原业主及原业主嫡亲属的姓名代为赎买，查出后，将出具结状的参佐领等参劾处分，并将冒名代赎的人严加治罪。十二年奏准，八旗满洲、蒙古、汉军闲散人以及愿意告退钱粮、下屯种地的人，由该旗立即保送。下屯以后，本人不准来京当差。下屯种地的旗人子弟中，有愿意来京考试、当差的，仍照原议办理。认买公产地亩的人等的子弟，有愿意下屯种地的，一律准许前往。除给房屋土地外，所应给的牛具、耔种银，由各该旗委派参佐领等会同察旗御史办理；每户先给银十分之三，作为料理车脚搬移的费用。其余十分之七，由该旗委派参佐领等赴所属州县，会同地方官估定牛具、耔种所需价值，立即购买备办，按户发给。剩余银两给各该户，以资助生活。又奏准，赎回百姓典当的旗地内，往往有丈量出多余土地的情况。如果是原业主自行取赎，或其子孙、亲伯叔、兄弟、侄子取赎，丈量出的余地不论多少，一并指交其管业，不必另行作价；如果原业主无力取赎，或没有应当回赎的人，应照例招人承买，就按照原典地亩所减的价值计算亩数作价承买。又奏准，八旗闲散人等下屯种地还需要时间；现在正值春耕开始，各佃户都已经照旧耕种，恐怕旗人到屯收地时，佃户还没有来得及收获，耕作本钱又无法偿还，因此应按照月份确定成规：麦收以三月为期限，旗人在三月以前到屯的，议定退还本钱，交出土地；四月到屯的，麦子的收获由地主和佃户各分一半；粟谷等项以五月为期限，五月以前到屯的，议定给付籽种，交还土地，六月以前到屯的并偿还本钱；七月到屯的，收成已经成熟，也令地主和佃户各分一半；至于九月以后到屯的，本年租银仍令官府征收并解送。十三年奏准，开挖疏浚河道占用旗地的，各所属地方在开工以前，先行丈量清楚占用地亩的数目，详细开列原业主姓名、旗色、佐领、村庄段落，造具清册，送部咨行各该旗；限定半年，查明后取具结状，送部核对。相符的准许拨补；逾期不行文回复，或者回复不相符的，一概不准拨补。如果原业主中有升迁外任或拨往外省驻防的，该旗一面行文所在之处，一面报告户部，扣除期限办理。十四年题准，赎回百姓典当的旗地一千八百六十九顷五十八亩，以及场园、房屋、地基等各项，共用银十九万八千一百五十五两有余；剩余银两应归入以后继续发放的接赎地价银内，作为将来赎地的费用。十五年十二月奉

译皇上怜悯旗人，特意拨出帑银向百姓赎回，使他们从俸饷中扣款，以便各自取得原有产业；对于不许私自典卖给百姓的规定，禁令非常严厉。然而竟有不肖旗人，只图眼前获利，暗中同百姓私立文约，又把地亩典给百姓，实在不合规例。百姓只图得到土地，违例私自典买，也同样不合规例。臣等恭请将这七百二十五顷有余的地亩全部撤出，照户部原奏所说收取租银、年终汇奏赏给旗人的办法办理。再查旗人原来圈占的地亩及自行置办的地亩中，从前清查时没有申报、此次清查才申报出典卖给百姓的，共一万四千七百五十九项；后来补报出来的，虽属违例，但此次清查既然据实自行申报，遵照原议免予治罪，应交给合‘▯’（原文疑误）佐领清查原业主。如果能够交银赎回，就命其赎回；如果不能赎回，将这类地亩由官府赎回后所得的租息，也照此办理。再者，臣等虽然在三个月期限内进行了全面查办，但事情经过多年，有的原业主已经病故，子孙年幼‘防’（原文疑误），对于地亩数目、坐落村庄、典地百姓的姓名不能记忆，因此没有申报出来。查直隶各属的地亩，除正在缴纳钱粮的民地外，都是旗人原来圈占的地亩。如果把正在缴纳钱粮的民地剔除，逐村清查，那么遗漏、隐没的旗地就都能查清。请将八旗地亩册档咨送户部，由户部转行直隶总督，限定一年期限，命各州县按照册档逐村清查，把遗漏和隐没的地亩全部查出，据实造册咨报户部办理。户部立即命各该旗抄录造册，钤盖旗印，收存备查。如果再有违例私自典卖给百姓，或百姓私自典买，或者被查出，或者被告发，除从重治罪外，将地亩价银全部撤出，交给该旗按照定例办理，并将主管大臣、地方官严加议处。二十一年议准：新满洲官兵等人来京当差，免于拨给地亩，在地方官征解的租银中折给银两【每亩折租银一钱五分，例如应得三百亩，就给银四十五两】。头等、二等侍卫每年给银四十五两，三等蓝翎侍卫给银三十六两，前锋防军给银二十七两，拜唐阿给银二十二两五钱【案：此例于三十六年改为减半折给，详见后卷】。二十二年十一月，户部议奏：臣等将该旗送来的清册咨发给直隶总督，命所属查办。但其中有的典卖年久，原业主的子孙记忆不清；有的只写了州县名称，却没有坐落村庄；有的误写典地人的姓名，地亩和银数也不相符。又有百姓把原来典入的地亩再次转典，或者迁移外出，难以按期查报。还有百姓更换原契，私自增添找价，故意造成混淆，希望长久耕种旗产。因此辗转咨查，至今已经十多年，虽多次经臣部严令催促，仍未全部查清。像这样拖延，即使再迟数年，也不能办理完结。近来据直隶总督方观承将都统满防所奏案件中查清、等待赎回的地亩一万三百九十五亩有余，共有典价、找价银一百六十四万六千八百四两有余；又将御史耀成所奏案件中查清、等待赎回的地亩四千一百二十三顷有余，共有典价、找价银七十万五千八百九十四两有余，分别造册，先行具题。其余地亩等查清后再行续报。臣等查核，这些地亩如果按照旗地的例子收租，每亩市平租银从一二钱到三四钱不等；而如今百姓承种，每亩官租银最多不过一钱有余，少的只有二三分不等。这样看来，与其由地方官招募百姓承种，收租没有多少，反而使胥役从中饱私，何不按照旗人自行收租的数额，每年大约可以得到数十万两租银。臣等详细斟酌议定，请将这两案中等待赎回的地亩，命令直隶总督会同顺天府府尹等，将应当减免和应当给付的银两详细核明，造具简明清册，送交户部。臣等敬体…… 皇上惠养旗人的意思，恭敬地恳请…… 圣恩先行拨发帑银，照数赎回，并将此前三次赎回、现存的地亩一并分别交给八旗都统等，选派贤能人员，按照旗地、旗租的例子收取租银，按年解送臣部，以归还帑银。等到还清之日，应当如何办理租银一事，会同八旗都统详细妥善议定，请…… ‘防’（原文疑误），遵照执行。奉‘防’（原文疑误）。‘防’（原文疑误）：依照议定办理。十二月，奉‘防’（原文疑误）。上谕户部：户部议定将入官地亩交给该旗查明原来收取的租数，命地方官照数征收，这一办法是可以的。这些地亩若从体恤小民的角度来说，即使再把租额减轻一些，也没有什么不可。但一向官地租额虽轻，百姓佃户却多不能真正得到实惠，这是因为地租既不归官府，也不归百姓，那么不肖官吏反而会把它看成获利的渊薮。该部请求照原来缴纳的租数征收，本来就是为了杜绝弊端，所奏是对的。但是旗人原来收取的租数，有的采用市平、市斛；官府征收时，势必使用库平、官斛，那么租数虽然表面相同，贫民实际增加的负担已经不少了。今后入官地亩，地方官照原数征收，着即按照原来收取时的平、斛令其缴纳，这样才可以使承佃各户交租不致过重，官吏也不致从中饱私。” 二十七年六月，奉‘防’（原文疑误）。上谕户部：所有八旗存积地亩一事，折内议定分设庄头的地方，着照所请办理。但安置庄头所需土地不过三四千顷，剩下的还有一万多顷。这些地亩都是老圈旗地，而且其中十之七八是拨帑赎回的，本来应当归入官地，若只是交给地方官征解，正好助长胥吏侵吞肥己，旗人和百姓两方面都没有好处。着将这些地亩交内务府派员经营征收，等原来拨出的帑银按数归还清楚后，就将地亩赏给八旗作为恒产。将来如何斟酌确定章程、妥善办理，到时着该部会同内务府、八旗大臣悉心详细议奏。现在内务府查办时，也着八旗各派干员会同经理；将来这些人员都已熟悉业务，就可以接手办理了。钦定《八旗通志》卷六十四。《史部·政书类·军政之属·钦定八旗通志》。钦定《四库全书》。钦定《八旗通志》卷六十五。