钦定大清防典卷十

译万八千一百十两，粮七万六千二百六石，各有余数（粮充本省经费）。山东布政使司民田九十七万一千五十四顷七亩，赋银三百三十四万六千二百五十七两，粮五十万七千六百八十石，各有余数（岁漕京师三十四万八千七百七十八石，留充本省经费十五万八千九百二石，各有余数）。山西布政使司民田三十二万九千五百八十六顷二十一亩，赋银二百九十七万二百六十六两，粮十六万九千二百四十六石，各有余数（粮充本省经费）。河南布政使司民田七十二万二千八百二十顷三十六亩，赋银（乾隆三年蠲除一百六十两，实征）三百三十万三千八十两，粮二十四万八千八百六十五石，各有余数（岁漕京师二十一万九千八百七十四石，留充本省经费二万八千九百九十一石，各有余数）。江南江苏布政使司民田六十八万九千八百八十四顷四十五亩，赋银（雍正三年蠲除四十五万两，乾隆二年蠲除二十万两，实征）三百三十七万一千三百三十四两，粮二百十五万五千二十一石，各有余数（岁漕京师一百七十一万六千八百八十九石，留充本省经费四十三万八千一百三十二石，各有余数）。安徽布政使司民田三十三万八千一百二十顷九十三亩，赋银一百六十八万八千两，粮八十四万五千二百四十八石，各有余数（岁漕京师五十六万六千二百七十六石，留充本省经费二十七万八千九百七十一石，各有余数）。江西布政使司民田四十七万九千二百七顷六十二亩，赋银（雍正三年蠲除七万五千五百四十九两，乾隆三年蠲除三万七千七百七十四两，实征）一百八十七万九千八百十两，粮八十九万九千六百三十二石，各有余数（岁漕京师七十七万一百三十二石，留充本省经费十二万九千四百九十九石，各有余数）。福建布政使司民田十二万八千二百七十顷八十七亩，赋银一百十七万七千八百九十九两，粮十六万八千四百五十三石，各有余数（粮充本省经费）。浙江布政使司民田四十五万九千七百八十七顷七十亩，赋银（雍正五年蠲除八万七千二百两，乾隆三年、四年蠲除四万五百四十两，实征）二百八十一万二千四百四十九两，粮一百十三万四百八十一石，各有余数（岁漕京师八十五万六千七百三十九石，留充本省经费二十七万三千七百四十二石，各有余数）。湖广湖北布政使司民田五十六万六千九百十三顷四十九亩，赋银（历年蠲除十八万二千四百五十四两，实征）一百十万八千一百五十三两，粮二十八万六千五百五十四石，各有余数（岁漕京师十三万二千四百三石，留充本省经费十五万四千一百五十石，各有余数）。湖南布政使司民田三十一万二千二百八十七顷九十八亩，赋银（历年蠲除十八万五百五十三两，实征）一百十六万三千六十三两，粮二十七万七千六百四十一石，各有余数（岁漕京师十三万三千七百四十三石，留充本省经费十四万三千八百九十七石，各有余数）。陕西西安布政使司民田二十五万二千三百七十一顷三亩，赋银一百五十三万九百七两，粮十六万八千四百五十三石，各有余数（粮充本省经费）。甘肃布政使司民田十七万七千八百三十一顷三十三亩，赋银二十五万七千七百二十三两，粮五十万三千四百七十六石，

译各有余数，草五百五万一千一百七十四束（粮草充本省经费）。四川布政使司民田四十五万九千一百四十六顷六十七亩，赋银六十五万九千七十五两，粮一万四千三百二十九石，各有余数（粮充本省经费）。广东布政使司民田三十二万八千八百三十二顷九十三亩，赋银一百二十五万七千二百八十六两，粮三十四万八千九十五石，各有余数（粮充本省经费）。广西布政使司民田八万七千四百顷六十亩，赋银三十八万二千五百九十七两，粮十三万三百七十五石，各有余数（粮充本省经费）。云南布政使司民田六万九千四百九十九顷八十亩，赋银十五万三千七百五十两，粮二十三万八百四十八石，各有余数（粮充本省经费）。贵州布政使司民田二万五千六百九十一顷七十六亩，赋银十万一百五十六两，粮十五万四千五百九十石，各有余数（粮充本省经费）。

凡天下屯田，都拨给运军，军队运送漕粮，隶属卫所，田赋则归州县征收，隶属布政使司（国初田地隶属卫所，设置屯田御史、屯田道以综理稽核，后来裁撤御史及道，将屯赋归有司管理）。所征之赋，或缴纳本色（实物），或缴纳折色（银两），或本折各半，或本色七成折色三成，所纳不尽相同，都与民田一并征收。屯田荒

译芜的，招募军民垦复，无力垦种的官府发给耕牛农具；荒地内有军田被诡称为民田、民田被诡称为军田的，随时清理厘正。民籍册子不得牵累承担卫所差役，军籍册子有差役的，州县不得重复科派。民人佃种军田缴纳租税的，免除军役；军人佃种民田完纳赋税的，免除民徭。军田允许依照民田买卖典当，卖给军人的听任，卖给民人的禁止，违反的以田归卫所，田价充公。

各省布政使司屯田，按乾隆十八年奏销册统计，共田二十五万九千四百十六顷四十八亩，赋银五十万三千五百五十七两，粮三百七十三石，各有余数。山东屯田二万二千顷八十九亩，赋银五万六千十八两，各有余数。山西屯田九千九百九十九顷三十亩，赋银五万九千一百二十一两，各有余数。河南屯田七千二百五十二顷九十八……

译亩，征收赋银一万七千九百九十一两，各有零头。○江南江苏屯田一万一千五百九十六顷九十二亩，征收赋银三万七千零三十五两，各有零头。○安徽屯田一万一千八百五十六顷八十六亩，征收赋银四万五千八百六十两，粮三百七十三石，各有零头。○江西屯田六千四百三十五顷六十六亩，征收赋银一万四千九百零三两，各有零头。○福建屯田七千八百四十五顷三十一亩，征收赋银四万四千三百一十六两，各有零头。○浙江屯田一千七百四十一顷六十四亩，征收赋银一万七千八百九十七两，各有零头。○湖广湖北屯田二万零四百一十六顷二十三亩，征收赋银五万二千七百两，各有零头。○湖南屯田五百一十一顷十八亩，征收赋银三千二百四十八两，各有零头。○陕西西安屯田三万九千二百三十六顷八亩，征收赋银七万零四百二十六两，各有零头。○甘肃屯田十万七千二百零四顷七十八亩，征收赋银二万八千五百七十五两，各有零头。○四川屯田一百三十四顷八十二亩，征收赋银一百两，各有零头。○广东屯田五千二百七十一顷八十四亩，征收赋银一千八百七十七两，各有零头。○广西屯田一千九百九十六顷六十二亩，征收赋银八千五百一十六两，各有零头。○云南屯田五千九百一十五顷三十七亩，征收赋银四万四千九百七十四两，各有零头。

译凡免征赋税的田地：

　　郊坛

　　社稷、山川、厉坛、学校

　　阙里

　　孔林、四氏学

周公庙及各圣贤祠墓、寺观所占的土地，共计三千六百二十顷有零。

　　竒

凡学田专门用于供给修建学校及救济贫困士子，这些田地及其赋税就包含在州县田赋之内，只是由佃户耕种、收取田租，以等待学政的檄文发放使用。其间若有山塘、园圃、房屋，统称为田；所收的租金有的是银两，有的是钱，有的是粮食，统称为租。田地的多少、租额的轻重，各地学校并不一致，从前也没有固定的额度。直隶学田一千四百二十九顷八十八亩，收租银二千七百七十六两，粮一千九百十六石，各有零头。○山东学田四百十七顷七十二亩，收租银一千三百二十九两，各有零头。○山西学田二百七十七顷九十八亩，收租银二百五十七两，粮十六石，各有零头。○河南学田二百十顷七十一亩，收租银九百六十五两，各有零头。○江南江苏学田四百十八顷五十八亩，收租银五千四百九十一两，各有零头。○安徽学田二百二十顷十八亩，收租银一千六百四十两，各有零头。○江西学田六十八顷，收租银十八两，粮八千四百十七石，各有零头。○福建学田九十顷七十亩，山、园、池、屋不计入面积，收租银一百五十四两，粮一千二百四十九石，各有零头。○浙江学田三百顷十七亩，收租银三千五十两有零。○湖广湖北学田一百二十顷五十七亩，收租银八百三十二两，粮一百九十二石，各有零头。○湖南学田七千三百顷八十亩，收租银二十九两，粮四千三百五十八石，各有零头。○陕西西安学田五十五顷二十亩，收租银一百五十四两，粮一千二百四十九石，各有零头。○甘肃学田三百十一顷二十五亩，收租银八十九两，粮一千二百九十四石，各有零头。○四川学田二十三顷有零【这些田不征收田租，用来赋给贫困士子】。○广东学田一百五十一顷十六亩，收租银一千九百三十两有零。○广西学田一百三十四顷七亩，收租银一千七十三两，粮三十二石，各有零头。○云南学田十四顷八十八亩，收租银三十六两，粮五百九十一石，各有零头。○贵州学田四十四顷十八亩，收租银二百四十六两，粮四百八十七石，各有零头。

凡土司进贡赋税，四川、广西、云南、贵州布政使司所属的宣慰司、宣抚司、安抚司、长官司等，以及土府、土州、土县、社、寨等夷、猺（少数民族），归附教化已久，有的每年进贡一次，有的三年进贡一次，各自依照当地风俗来制定制度。○四川布政使司所属土司，每年进贡荞麦、马、牛、狐皮、贝母，折合银四千七百二十三两，粮一千二百七十石，各有零头，马十三匹；三年进贡一次的，马折合银三百十二两有零，马五十三匹。○广西布政使司所属土司，每年进贡马匹等折合银六百三十三两有零。○云南布政使司所属土司，每年进贡矿课以及苎布、鹿皮等，折合银一万三千七百八十二两有零。○贵州布政使司所属土司，每年进贡米谷一万六千四百三十石，马匹等折合银二万二千四百八十两，各有零头。

凡丈量田地，按部里颁发的弓尺，宽一步、长二百四十步为一亩【或宽十五步、长十六步】。地方官在农闲时，亲自率领里甲逐亩丈量勘察，以确定地界，杜绝侵占争讼，均平田赋，如有差错，若查出滋扰百姓或徇私舞弊者，予以治罪。○州县册籍中原本记载田地四至不清楚的，要丈量以查清欺隐；有地而无粮、有粮而无地的，要丈量核实亩数与赋额是否相符或有虚浮；成熟地与荒地相互夹杂的、旗地民地及盐场灶地以及边地民人番人交错混杂的，要丈量清楚；地界相接、疆域不分的，要丈量分明；荒芜召人开垦、粮赋寄记在别处（田地在此邑，粮却记在别县）的，

译要丈量核实；因水冲沙压而被官府占用（如开渠筑堤占用民地）应予抵补（用其他土地拨给抵偿）应予豁免（豁除粮赋）的，都要丈量核实。○临江临海地区，每五年丈量一次，视其涨滩或坍塌情况，分别增征或减免。

凡开垦，各州县卫所的荒芜膏腴土地、河滩新淤涨出的新地，以及各边口外的空旷土地，都分给兵丁百姓开垦耕种【沿边牧地不准开垦】。无力开垦者由官府供给耕牛种子，招徕外籍人入甲籍以及流放罪犯，都准许屯垦，发给执照作为产业。番人夷人的土地，也准许招租开垦。屯田兵丁及边地不熟悉耕作收获的民人苗人，官府为他们置备耒耜，雇佣工人，教他们耕作直到熟练，开凿渠道池塘以供灌溉，建造房屋堡寨以供居住。○水田六年后开始征税，旱田十年后开始征税。若是本管官员招人开垦，或官员生员捐资开垦的，田地归佃户所有，次年开始征税。隐瞒开垦而自首报告的，就从自首报告那年起征税。有预先征收、私自摊派的，予以治罪。○州县卫所官员劝导开垦的多少，道府等上级官员督率考核其勤惰，年终一并计入考成。士绅倡导带头的予以奖叙，隐匿自首的免罪。有横加科则、压制不许报垦的，予以治罪。

凡劝导督促农桑，由地方长官带头，地方官督课百姓致力耕耘，修整纺织，广泛种植畜养，以勤勉生业，戒防懒惰，惩治糟蹋作物，禁止种植妨害农事的杂物，以推崇根本之计；革除暴殄天物、奢靡浮华之风，以节省物力；举荐勤于农事的老农，以冠带荣宠他们，以此劝勉勤劳。凡有利于民生的事，都要因地制宜地加以鼓励推动，使百姓乐于从事，不得督责过于严急，用官府法令来约束，如有忽视民间疾苦、奉行不力的，予以弹劾。

凡直隶各省的田赋，由州县官征收解送，布政使司总掌其数量而加以核算调度，或听候部里调拨解往京城，或用作本省经费，或需邻省酌量调剂。每年陈报数目，分为春、秋、冬三册，由巡抚咨报户部：春季二月，秋季八月，冬季十月，户部接受其计簿，核查其盈余亏欠，授以格式方法，列明其留存与拨解的数目，及时疏奏，以便确定财用出纳的常规。

○解运京饷：除陕西、甘肃、四川、云南、贵州等布政使司的赋税全部用作本省经费外，其余各省由户部按巡抚所报实存册文，移文命令拨解，布政使司缮写批文一式两份，一份申报户部，一份申报科道，巡抚选派解官（十万两以上由府同知、通判押解，五万两以上由州同、州判、县丞、主簿押解，五万两以下由杂职押解），都选择俸期长、清廉能干的人担任，计算路程限定日期到达户部（直隶靠近京畿不设限期；山东、山西、河南限六十日；江南、江西、浙江、湖北、湖南限八十日；福建、广东、广西限一百日），超过期限的予以弹劾。户部限三日内核对数目，若无缺欠，给予正式收据；押解官带回原批文交户科验核完毕，缴回布政使司作为凭信。起运时，每一程给发脚力费，每一箱给发锁封费，若改成煎化银锭则另给耗费。所经州县，大道给发车马，僻径给发挑夫，不得沿途累及百姓。督抚饬令弁兵护送防卫，将箱数登记在兵牌上，按路程稽查核对，防止疏漏遗失，若有失职者予以论处。

○留存充作经费：布政使司将每年经费的数目申报巡抚，咨报户部，留存正赋以备支用发放，年终一并造报，将所属计簿申报巡抚奏销。

○邻省协济饷银：由户部按巡抚所报实存册，依据应协济的数目，移文通知发饷、受饷两省，抚司拨发饷银，布政使司加盖钤印封存，按户部规定的权衡标准，付给解吏押送，前往受饷的布政使司，验明印信，封存核收，如银两数目短缺、权衡不符的，押运及承运官员都按律论处。其按路程给发脚力费、按箱给发锁封等费用，都与解运京饷相同。

凡直隶各省田赋，酌量留存分贮以备使用，在每年经费之外，按各省事务的繁简、路途的远近、赋税收入的多少，各自留存赋银多寡不等，有的贮存在布政使司库，有的贮存在知府、直隶州库。贮存在司库的，遇到本省有急需，督抚上疏奏报后即可动用；贮存在府州库的，遇到州县有急需，府州详报后即可动用，事毕后及时奏销。

凡

译每年赋税奏销，布政使司将所属地区当年赋税出入的数目，申报巡抚，疏报造册呈达户部，称为"奏销册"。册内详细记载旧管、新收、开除、实在四项，逐条分析起运、存留、支给、拨协、采办等各项数目若干，以待检查核对。户部核对全部数目并加以覆核，汇总疏奏，以慎重财赋出入、确定奏销考成。○根据各地距离远近，来确定报销的期限：直隶、山东、山西、河南、陕西、甘肃限四月到部；江苏、安徽、江西、浙江、湖北、湖南限五月到部；福建、广东、广西、四川、云南、贵州限六月到部。若有缘故上疏请求展限的，若申报册籍延迟一月至一年以上的，或册籍有遗漏、错误及数目不符的，巡抚以下官员都依法论处。

凡每年赋税考成，按银两数目来评定优等。当年赋税在奏销之前全部完成征收的，予以奖叙：负责征收的州县，以五万两以下至十万两以上为差等；督征的道府、直隶州，以十万两以下至二十万两以上为差等；巡抚、布政使司，以五十万两以下至一百万两以上为差等。负责征收的守备、千总，督征的都司，在奏销前全部完成的，予以奖叙，以一千两以下三千两以上为差等。各卫督征的通判，比照知府；负责征收的经历，比照州县。按未完成的分数来评定劣等：州县把负责征收的数目分为十分，抚、司、道、府、州把督征的数目分为十分。当年赋税未完成的，州县自不及一分至五分，司道府州至六分，巡抚至七分，按情节轻重论处弹劾。旧欠赋税，负责征收的州县限一年，督催的司道府州限一年半，巡抚限二年，限期内未能完成的，再分三个期限：从原本弹劾不及一分至四分，按情节轻重论处弹劾。各卫催征的守备、千总，比照州县；督催的都司，比照道府。接任官员对当年应征收的部分，按赋税额分数，限年征收；按到任的月日，代理官员对当年征收，代理一月后限年征收，代理一年后，都按所征收所欠缺的情况来评定考成。

凡州县官征收田赋，按期解运布政使司，以待户部拨用。其中应充作本地经费的部分，如数留存，以备支用发放。布政使司接受其出入的账籍，加以核查考核，以待奏销。凡州县向布政使司呈报，下级申报的文书称为"批文"，用一张纸分作两份文牒，两份文牒相连之处写明银两数目并编号，从中间分开：一份申报巡抚，一份交由解役送往布政使司交纳。上级发给下级的凭证称为"实收"，布政使司在批解到达之日，用户部规定的权衡标准开箱验封、核对数目，若无缺欠，发给"实收"及原批文，呈交巡抚核对，若相符，则发回州县存档。

凡州县催收赋税，用分期限期的方法来纾解民力，用轮流催征的方法来免除追呼扰民，用印票的方法来征取百姓的信任，用亲自输纳的方法来防止吏胥中饱私囊。○分期限期的方法：州县按全书所编列的赋税额，分为夏秋两个期限，到期张榜晓谕，使纳税户周知其数目。二月开始征收，四月输纳半数，五月暂停征收，八月继续征收，十一月完成征收。若因当地物产气候不同，四月不能输纳半数的，督抚考察所属地区农事、女红收成的早晚，来确定征收输纳的期限。○轮流催征的方法：简选清点里甲，或五户，或十户，共同立一张单子（称为"滚单"），把纳税户姓名写在上面，每户分作十个期限，依次轮流催收。○印票的方法：每张票分三联（称为"联票"），写明纳税户所完纳的赋税额，编号加盖印信，三联中留存县衙一联，附在账簿一联，发给纳税户作为凭证一联。○亲自输纳的方法：在衙署前设置匦柜，听凭百姓自行封存银两亲自投入，用户部规定的权衡标准来核准其

译轻重；若是零星数目，愿意用钱交纳的听任其便，每十文钱折合银一分，以防止吏胥中饱侵渔。○百姓有拖欠赋税的，责令追缴职官、生员、监生及吏役、兵丁，各按其所欠的数目分别论处，有横征加派的予以弹劾。

凡稽查库藏，督抚、司道及本管府、州，每年在奏销之前核查所属库藏，如有亏空，予以弹劾革职并追缴，由法司核实，依律治罪。

凡赋役全书，由布政使司汇总所属州县卫的田赋各项数目，把地丁赋粮、商牙课税编为一书，把应支官员俸禄、役夫工食、驿传费用编为一书，把应解本色、折色物货编为一书，分别原额、新增、开除、实在各项汇编成册，每十年修订一次，编成后申报户部及科道，颁发给州县以备查考核对。

　　钦定大清会典卷十

　　钦定四库全书

　　钦定大清会典卷十一

　　户部

　　权量

度量衡的标准取法于律吕，累积黍粒的方法，汉代典籍中仅存有这种说法。

圣祖仁皇帝考订古代的方法，用来制定度量制度，而衡量的重量与容量都以此为准则。

当今皇帝参酌古今尺度，制定嘉量，而权衡也与之相同。

　　列朝圣明相继

继承发扬并重，确实超越前代的规制，可以昭示万年了。

　　度

　　横黍度　　古尺　　纵黍度　　今尺

（史部,政书类,通制之属,钦定大清会典,卷十一）

用累积黍粒来确定分寸的标准，一粒黍的宽度作为一分，横向累积十粒黍得古尺一寸；一粒黍的纵向长度作为一分，竖直累积十粒黍得今尺一寸。今尺八寸一分相当于古尺十寸，今尺七寸二分九厘相当于古尺九寸。这就是黄钟律管的长度，十寸为一尺，十尺为一丈，十丈为一引，总的都以尺来概括。工部制造后颁发给各省直隶，布政使司再普遍颁发给所属地区，以此作为营造的标准尺度。

　　权

用一寸见方来确定轻重的标准，铸造金属为正方体，上下四旁都是一寸见方，各按其材质来测算：赤金一寸见方得十六两八钱，白金一寸见方得九两，红铜一寸见方得七两五钱，黄铜一寸见方得六两八钱，黑铅一寸见方得九两九钱三分，倭铅一寸见方得六两。轻重的标准既已确定，于是根据大小的用途，制作为权（秤砣）。其形状为圆形，用黄铜制作，由户部制定式样，工部铸造，颁发给各省直隶布政使司，再普遍颁发给所属地区，以此作为出纳国家赋税的标准。

（史部,政书类,通制之属,钦定大清会典,卷十一）

　　量

　　用寸法来确定容积的标准

升，方积三十一寸六百分，表面底部边长四寸，深一寸九分七厘五毫。

斗，方积三百一十六寸，表面底部边长八寸，深四寸九分三厘七毫五丝。

斛，方积一千五百八十寸，口边长六寸六分，底边长一尺六寸，深一尺一寸七分。

两斛为一石，容积三千一百六十寸，各自得出容量的标准。斛的制作，由户部制定式样，工部用铁铸造，颁发给仓场侍郎、漕运总督、各省直隶布政使司。布政使司按此式样制造木斛，再普遍颁发给所属地区，以此作为出纳仓粮的标准。

凡官府所掌管的营造官物收支、粮赋货赋，下至市集里巷商民日常使用的度量权衡，都要按此式样校准确定。若有违反制度私自制造、增减法定标准的，都依法论处。

嘉量圆制【东汉嘉量的度数中，如今用太簇律仿照其式样，用当今的律度来配合黄钟律】

斛，积八百六十寸九百三十四分四百二十厘，容十斗，深七寸二分九厘，表面积一百十八寸九分八十厘，直径一尺二寸二分六厘二毫。

斗，积八十六寸九十三分四百四十二厘，容十升，深七分二厘九毫，表面积一百十八寸九分八十