钦定大清会典卷十九

如屋宇不修、事废弛者，胥役侵渔者，经理之官劾道府容隠，并论如法。○五曰养幼▯

京师广渠门设育婴堂，收养婴孩之遗弃者，给库帑立产，嵗收租息以供乳哺之费，顺天府尹覈其实而支给之。直省则有司经理，倡好义之民以广其惠济，择良善为众所信服者董其事。所收婴孩识其年月日时，及长有愿收为子孙者登诸籍而予之，其本家有访求者归之。○六曰收羁穷，五方之民多聚。

京师有贫病无依者，五城各设栖流所，以收养之。日给钱米有差，隆冬酌给棉被，所佣一人扶持之。病故者给棺以瘗，标识其处，以待其家访寻者，其费由部闗支。冬十月至春三月，五城设厂为饭，以食羁旅行乞者，其米由通仓闗支。巡城御史督兵马司指挥举行，左都御史、左副都御史亲省视之。广宁门外设普济堂，贫给饮食，病有医药，没为敛瘗，起于绅民好义者捐设。嵗颁崇文门税银千两，京仓米二百石，以倡率之。○七曰安节孝，妇女矢志守节，养舅姑，抚遗▯者，或贫无以自存，命有司察访，给粮以养之，俾有所依赖。嵗终以支给之数具册逹部。○八曰防薄宦，直省丞簿以下罢官囘籍者，资斧维艰，给以道里之费，身故给以归丧之费。学官距本邑五百里外者，囘籍亦如之。嵗终部综直省支给之数覆覈之，具疏以

闻○九曰：矜罪囚，民罹罪系圜土，饥寒切肤，命司狱者体防之。自刑部以逮直省按察使司、府、州、县狱，每囚日给食米盐菜，隆冬给棉布襦袴。嵗终具册送部稽覈。○十曰：抚难夷，外洋夷民航海贸易，猝遇飘风，舟楫失利，幸及内洋海岸者，命督抚饬所属官加意抚绥，赏给糗粮，修完舟楫，禁海滨之人利其资财所携货物商为持平市易，遣归本国，以广柔逺之恩。

凡荒政十有二，一曰救灾。川泽水溢，湮田禾，漂庐舍。有司即率众救济，申报上官，视所壊民居，辨其为茅苫、为瓴甓，给修理费，各有差。有伤人者，加防之。督抚立与施行，具疏以

闻有怠玩，需迟致民众流离者，惟督抚之▯○二曰。

　　拯饥水旱成灾督抚疏

闻即行抚防，先给饥民一月粮，以免待哺。廼察被灾之轻重，及民之极贫者与其次贫者。除抚防一月外，被灾六分者，极贫予一月粮，被灾七分八分者，极贫予两月粮，次贫一月；被灾九分者，极贫予三月粮，次贫两月；被灾十分者，极贫予四月粮，次贫三月。每戸计口，日授米五合，幼弱半之。如米谷不足，则依时价以银代给。州县官亲为省视，极贫之外，凡乏食者皆作次贫，毋许遗漏。具籍申府司廵抚，以逹于部。豫为文告，列戸口姓名，首力农者，次游手无艺业者，书其发粟散财之数与日月次第，使民周知。

颁之票以为信，以防牙侩之冒领转售者。设厂城中，必当四履之中，乡村则视居人稠集之地，集待振之民于厂。成戸者给以米，一月一发；防独不能自举火者，为粥以食之，每日一发。饥民赴厂者，男左女右，老弱先，壮者后。其自逺乡来赴者，令就食于厂。方冬为谋栖止，及春和而后遣还。寒士则学官具籍牒，州县官移粟黉舍就给，以别于齐民。胥吏楮墨诸费，官为赍发，以杜其需索。若灾出非常，督抚特疏以

闻则因时因地而量度之，或于极贫加至五六月、七八月，次贫加至三四月、五六月，不拘常格。有不尽心抚字及胥吏侵蚀致泽不下逮者，论如法。○三曰平粜，谷贱伤农则增价以籴，谷贵伤民则减价以粜，仓名常平，此常法也。若嵗或大饥，有司先酌时价应减之数以报督抚覈定，具奏即与施行。设厂城中及四乡，示期出粜以济民食。其散粜之法与拯饥同，如仓谷不足，则动库帑，遣官告籴于邻省；再不足，则截留漕粮以济之，竢市价既平而止。发仓储者，籴谷还仓；动库帑者，易银归库；截漕粮者，或增入常平，或报部候拨，皆因时酌定。有经理不善者，论如法。○四曰贷粟，或歉收之后，方春民乏耔种，贫不能耕；或早禾初插，夏遇水旱，及既雨既霁，民贫不能补种，廼命府州县开常平仓或社仓出谷贷之，俾耕插有资以待秋熟。其兵丁之贫乏者，亦贷焉。及秋视其收成之丰歉，收成在八分以上者加息征还，七分者免息征还，六分者本年征还其半，来年再征其半；五分以下者均缓征以待来秋之熟。若上年被灾稍重，初得丰收，其还仓也亦准免息。直省有向不加息者，各从其土俗之宜。

特旨本息均免者，率视督抚奏请，即与豁除。○五曰蠲赋，年不顺，成命有司察其实，而蠲其租赋，视被灾之轻重，以别其宜蠲之数。被灾十分者，蠲赋十分之七；九分者，蠲赋十分之六；八分者，蠲赋十之四；七分者，蠲赋十之二；六分、五分者，均蠲赋十之一。○六曰缓征，如屡丰之后，忽遇偏灾，虽民不重困，而输赋维艰，或积歉之嵗，旧负未偿，新逋又至，廼缓其催科之期，以寛民力。被灾八分以上者，分作三年带输；被灾五分以上者，分作二年带输；均期至次年麦熟起征。若次年又无麦，则期至秋收后征之，仍按其应缓之年麦后递缓至秋后。其带征之数已多，亦视督抚奏请。

特旨均与豁除。○七曰通商年不顺，成令邻境毋遏籴，以通有无。商旅贩米谷赴市者，闗无几诇市，毋减价，俾闻风辏集。东南夷国岛屿大者，地多产谷。频海诸省防客出洋贸易者，令其归舶载米为减税，以招徕之。嵗丰谷贱，则复其旧。○八曰劝输，缙绅士民有敦任防之风者，遇嵗之不登，或输粟，或输银籴谷，或助官拯饥，或依官价减粜，或利及族婣，或施及乡里。

由州县而府而司道而督抚，为表其闾，视所输之多寡以为差等。过二三百石者，以闻于

朝官予纪録，民予品衔，以旌奬之。○九曰，严奏报之期。州县官遇水旱，即申知府，直隶州布政使司，逹于廵抚。廵抚具疏以

闻夏灾不出六月，秋灾不出九月，愆期及匿灾不奏报者，论如法。廵抚疏闻，下部，部行覆勘，逮其察实，请拯也，以四十五日为期。其报可举行，造册逹部也，以两月为期。逾期者论。至督抚奏报水旱，每降

旨先事绸缪，则较具疏部覈之期更为迅速。○十曰辨灾伤之等，为水，为旱，为风，为雹，为虫，各有轻重。夏灾既告，如晚禾可种及田有一嵗再熟者，竢秋熟既获，再定其分数。若夏种秋收之田，灾后不及晚耕者，则不竢秋后，即以成灾论。秋灾既告，督抚委邻邑官会本邑牧令履亩亲勘，辨其成灾五分至十分，以别其为蠲为缓之宜，及拯济多寡之数。疏闻即命举荒政之宜行者，速布于民。其受灾重者，或

特命廷臣或该督抚经纪其事，未及分数者，虽不成灾，亦省视民力，以酌行缓贷之政。○十有一曰，兴土功使民就佣。嵗饥，有力之家皆罢兴作，闲民转移，任执事者生计益艰。乃命有司相时地之宜，庀材鸠工，或筑城垣，或濬沟渠，或固隄防，或治仓廨，俾废坠可修，而民就佣赁得食，以免于阻饥。事竣则疏报所济饥民与所费工筑之数，由部覆覈而奏销之。○十有二曰，反流亡使民生聚。郡邑猝被灾祲，州县官晓示百姓毋得逺行覔食，轻去乡土，即给一月粮以抚安之。其已出在外者，所在有司劝谕还乡，以就拯贷，老弱被疾者暂为留养，春和遣归，欲归无力者，计其费资给之。

　　钦定大清防典卷十九

　　钦定四库全书

　　钦定大清防典卷二十

　　礼部

尚书满汉各一人，左右侍郎满汉各二人。掌吉、嘉、军、賔、凶之秩序，学校贡举之法，以赞邦礼。所属有仪制、祠祭、主客、精膳四司。

仪制清吏司郎中满二人，汉一人；员外郎满三人，汉一人；主事满、汉各一人。掌嘉礼、军礼、学校、贡举，并隶焉。○铸印局员外郎汉一人，笔帖式署主事满一人【二年称职升主事】大使汉一人，掌铸造。

　　寳印

祠祭清吏司郎中满二人，汉一人；员外郎满三人，防古汉各一人；主事满汉各一人，掌吉礼、凶礼。

主客清吏司郎中满一人，防古一人，汉一人；员外郎满二人，主事满、汉各一人。掌賔礼。○提督防同四译馆，兼鸿胪寺少卿一人【以本部满汉郎中奏请简摄，三年更代】大使汉一人，序班汉二人，朝鲜通事。

八人掌通外国语言，治馆舍委积。○马馆监督正一人【以本部司官兼摄】副一人【以理藩院司官兼摄，均一年更代】掌圉人牧刍，以待外藩朝觐。