钦定大清防典卷八十一

译宝源局、核勘在京工程。○湖广道掌印监察御史满、汉各一人，监察御史满、汉各一人，分管理湖广刑名案件，稽察通政使司、国子监。○江西道掌印监察御史满、汉各一人，监察御史满、汉各一人，分管理江西刑名案件，稽察光禄寺。○福建道掌印监察御史满、汉各一人，监察御史满、汉各一人，分管理福建刑名案件，稽察太常寺。○四川道掌印监察御史满、汉各一人，分管理四川刑名案件，稽察銮仪卫。○广东道掌印监察御史满、汉各一人，分管理广东刑名案件，稽察大理寺。○广西道掌印监察御史满、汉各一人，分管理广西刑名案件，稽察太仆寺。○云南道掌印监察御史满、汉各一人，分管理云南刑名案件，稽察理藩院、钦天监。○贵州道掌印监察御史满、汉各一人，分管理贵州刑名案件，稽察鸿胪寺。○笔帖式：京畿道、江南道各三人，河南、浙江、山西、山东、陕西、湖广、江西、福建、四川、广东、广西、云南、贵州各道各二人。

巡视五城分为中、东南、西北，每城设给事中或御史满、汉各一人【从六科十五道内奏请委任，两年更换一次】，掌管弹压地方，清除奸邪。所属的兵马司，指挥、副指挥、吏目各一人。凡是宪纲规定，左都御史、给事中、御史都允许根据传闻反映情况，凡是关系朝政得失、民生利弊，大臣徇私枉法、不整饬吏治的，都可以据实陈奏。至于拾取陈旧言论以及琐碎无关治理大局的事，则不得亵渎陈告。○官民有冤枉，主管部门不受理，或受理了但不能申冤的，允许到都察院陈述申诉，审明属实后，大事奏请皇上裁决，小事立即予以昭雪。○奏章接到皇帝的批示后，由给事中抄录送出，吏科御史抄录送出，京畿道加以封存。如果奉旨嘉奖或经过训诫的，都详细记载在册，三年进呈一次。

凡是各科抄送中外的奏章疏文既已上奏，皇帝批示下达内阁，每天由给事中一人到内阁领取，分发给各科。备存记录，谕旨及原奏疏发交主管部门执行，预先定好注销的日期，事情涉及多个衙门的，以主稿衙门为正抄，附抄稿以及应当关照知会的衙门为外抄。抄写完毕，另外誊录两份，恭敬校对，加盖印信，一份送内阁称为"史书"，一份存留在科垣称为"录书"。到年终把原奏疏送还内阁。

凡是封驳，奉旨的事情，如果确实有不便施行的，就封还并陈述意见，由阁臣拟定批答。如果批答的字句有舛错，部院、督抚的奏疏中事情有错误的，都可以听凭驳正。

凡是颁给敕书：直省总督、巡抚的由吏科颁发；总督漕运、总督仓场、坐粮厅监督、各关监督、各盐政的由户科颁发；学政的由礼科颁发；提督总兵官的由兵科颁发；总督河道以及隶属工部的各关监督的由工科颁发；都在午门外授予本官领取，如果是由外任升转的，交给该省的提塘官带去，任满后各自送回本科交还内阁。

凡是掌管稽察部院各司所办理的事务，用六科十五道分别掌管稽察，每月把已办结、未办结的数目分两次造册分送注销，月终各自具题上报。○直省督抚题达的案件，具揭帖交各科道稽核，事情难以了结的，年终汇总题报；遗漏及容易了结却未了结的，予以弹劾。○宗人府用宗室御史二人，内务府用满御史二人，专门负责稽察，另外颁给印信，注销和具题的方式相同。○八旗各用满给事中或御史一人稽察

译，每月注销一次，月终奏闻。满洲、蒙古、汉军相同。○八旗以及九卿奉旨商议的事情，用满、汉御史各一人稽察，无故不到的予以弹劾。○巡视五城科道审理的事情，每年委派满、汉御史各一人督促催办，每月造册申报都察院，送交刑部的，两个月具题一次。○五城赈济平粜，左都御史、左副都御史分城亲自察看，用来杜绝弊端。

凡是考核中外文武官员，三年一次的京察，五年一次的大计，军政都由本院与吏科、兵科、京畿道会同吏、兵二部核实具疏上奏。○宗人府、吏部有奉旨议处的事情，由都察院咨取当事人的职名，共同商定处理意见。○各关监督任满，由户科考核。○盐政任满，由京畿道考核。○验看月选官，把掌印给事中、御史的名字列出，咨报吏部奏请。皇帝钦命满、汉各二人随班考核。○文职司、道以下，武职副将以下，由吏科、兵科发给赴任的文凭，超过限期的予以弹劾。○五城司坊官三年俸满、可以列入荐举名单的，巡城科道详细开列其政绩，申报都察院核实，咨报吏部引见。

凡是监考顺天乡试及礼部会试的外场，用满、汉御史各二人，外帘、内帘各一人。殿试各二人。顺天武乡试、兵部会试外场兼外帘用满、汉御史各二人，会试内帘一人，殿试各二人。考核在任的笔帖式，考取中书、官学教习各馆的誊录生，选拔举贡生。朝考贡监生考授职衔，都用满、汉御史各一人。有暗中打通关节、夹带怀挟以及传递文字、冒名代考的，武场选入好字号、覆试技勇不符的，都予以弹劾。○顺天府考试文童，用满、汉御史各一人，会同府丞审辨口音，弹劾冒籍应试的人。

凡是审理重案要犯，皇帝下令交三法司会同核定判决的，要虚心公正地拟定判决，力求明白公允。或者三法司所见不同，就反复详细商议，以求归于一致的意见。如果始终不能统一意见，允许两种意见并陈，恭候皇上裁定，不得由一个衙门做出一种意见，或用夹单申明前一种意见、指驳后一种意见。○刑部正在审理的犯人罪应处死的，承审的司官记录初审口供，转告该道，定期由满、汉御史各一人到刑部，会同大理寺官员公开审理，审定判决后，左都御史、左副都御史会同刑部、大理寺的堂官详细审核，才能具题，不得依据草稿定案，草率行事。○秋审，给事中、御史都参与商议，御史不掌印的，则按分省参与商议。朝审由给事中及各道掌印的参与商议【京畿道不掌印也参与】。秋审的勾决由各道具题，刑科覆奏；朝审的勾决，由京畿道具题，刑科三次覆奏，都等候皇帝命令下达，各道御史带着奏本，交付刑部执行。朝审决囚，由刑科给事中监视行刑。○审期以内，轻刑小罪的案件，都察院与各道都参与商议。○刑部监狱的囚犯以及各城门枷号的犯人，每月由满、汉御史各一人稽察。

凡是侍奉礼仪：皇帝驾临朝会御殿，左都御史、左副都御史都在殿檐下西边第三根柱子处依次排列侍立；皇帝亲自祭祀坛庙，满、汉各一人在西南角依次排列侍立。

凡是纠正礼仪：朝会御殿用满御史十四人、汉御史八人；皇帝率领群臣到皇太后宫行礼，用满御史四人、汉御史六人；御门听政用给事中、御史满、汉各二人；御经筵用给事中、御史满、汉各一人；车驾出入午门、耕耤礼、常朝坐班、天安门宣诏、午门颁朔、颁赏中式的举人进士到宫阙谢恩，都用满、汉御史各

译二人，有紊乱班次礼仪、言语喧哗、不庄重严肃的，都予以弹劾。○坛庙祭祀，用满、汉御史各四人负责告祀，各二人负责救护。日食、月食时，各四人；祈雨、报祀时，各二人；一般祭祀时宰杀牲畜的监视，各一人。有临事不能提供完整的牲畜币帛、祭品不洁净，或是刑余之人、有丧服在身、有隐疾之人，滥竽充数参与祭典，斋戒期间违反禁令，斋宿不在指定场所，以及行礼失仪的，都予以弹劾。

凡是差遣巡视盐政，长芦、河东、两淮各一人，都发给敕书，一年更换一次。○巡察京师通州十四座粮仓，每仓派给事中或御史一人，一年更换一次。○巡视漕运，用给事中或御史驻扎瓜洲仪征、济宁，每处一人；杨村、通州，每处二人【原来驻扎淮安，现改移到瓜洲仪征；原来驻扎天津，现改移到杨村】，每年依次奏请，各自颁发关防，事情办完后缴还。皇帝命令济宁巡漕官兼管疏浚运河之事。○巡察盛京、吉林、黑龙江，各用满给事中或御史一人；巡察福建台湾府，用给事中或御史满、汉各一人，都是三年一任，任满奏请等候皇帝命令，差遣的事情办完后回来复命。○稽察宗人府银库、理藩院内外馆银库、俄罗斯来京贸易，各用满给事中或御史一人，银库的三年任满奏请更换，其余的事情办完就回来。○给事中、御史奉旨离任超过一年的，题请另派人署理；一年以内的，由都察院委派署理。先前奉命出差没有离任，后来又奉命出别的差而离任的，其原任的差事也照此办理由人署理。

凡是升迁给事中、御史：三年之内升迁的满、汉各一人，外转的【宗室不在此列】各一人，由都察院核查确无降职革职情事的，按俸历排列，写成奏疏，并汇集其在任期间陈奏的奏章，编成册子进呈，等候皇帝钦定简用。○六科给事中职位空缺，由都察院列出没有降革情事的御史，咨报吏部引见简用。○科道掌印：六科及京畿、河南两道，由都察院从给事中、御史中选出正、陪人选，奏请补授；其余的由本道现任资历深的官员转补。

凡是五城地方，各以巡视科道为统辖官，指挥为专管官，副指挥、吏目为分管官，各自治理一坊：中城分中、西、中、东二坊；东城分崇南、朝阳二坊；南城分东南、正东二坊；西城分宣南、关外二坊；北城分日南、灵中二坊。

凡是宣传教化：每月初一、十五，巡城科道率领司坊各官，在公所召集众人，让乡约一人宣讲圣谕："孝敬父母，尊敬长上，和睦乡里，教育子孙，各自安守本业，不做非法之事。"

凡是诉讼案件，司、坊各官分职审理，各按期限审讯记录口供，详细申报应当解送审理的，把犯人押解送到本城复审，定议了结。事情有可疑之处的，驳回令其再审，不得草率结案。徒罪以上的一律送交刑部。每月两次，把已结、未结的数目造册申报都察院注销。

凡是禁令，首先要严厉禁止邪教传播造作妖言、私自销毁私自铸造钱币、聚众开挖窑洞烧炭，以及书吏招摇撞骗违法、役满后逗留寺院坊店、容留行踪诡秘的人，巡城科道率领所属随时稽察，用来警戒奸邪之人。至于借酒撒泼在街上骂人的，见到就立即逮捕治罪，不得以不属于自己管辖为由，见到而不闻不问。

凡是平粜，五城各设厂两处。遇到米价飞涨，由户部奏请，酌量拨给京仓成色好的米，分给各城减价平粜，巡城科道率领指挥、副指挥经办此事。

凡是赈济，每年从十月初一到次年三月二十日，每城各设

译厂两处，支给京仓米二石、柴薪银一两，煮饭来赈济贫民，巡城科道率领指挥、副指挥、吏目经办此事。

凡是栖流所，中、东、南、北城各一所，西城两所。流民无所依靠以及在街巷卧病的，总甲立即报告指挥，一律令其入所收留。每日供给柴米，生病的供给医药，冬天发给棉衣布被。病故的发给棺木，巡城科道要按时亲自察看，不得使恩泽积压不发。

凡是承办追缴、承办缉捕、承办变卖、承办验看伤痕，以及内外问刑衙门行文提取人犯，或押解回籍，以及各种公事差遣，让副指挥、吏目分别负责验尸，专门委派指挥统管。

通政使司

通政使满、汉各一人，副使满、汉各一人，参议满、汉各一人，掌管转呈天下的奏章。○经历满、汉各一人，知事满二人，掌管文书的收发。○笔帖式：满六人，汉军二人，掌管翻译；登闻鼓笔帖式满一人，汉军一人。

凡是内外臣工的密封奏事，允许自己呈递陈述事情的奏疏，在京城的直接送到内阁，在外地的都通过邮传送到通政使司，转送内阁进呈皇帝御览。

凡是奏疏的规定格式：每幅六行，每行二十格，平行书写的，空两格，奏疏的用语称呼——涉及宫殿的，抬高一格书写，称"皇帝"、"上谕"、称"旨"；涉及"御"字以上的，如天地、宗庙、山陵，及列祖庙号谕旨的，抬高一字，超过正常格数。开头列写官衔姓名，末尾书写年月日，加盖印信。另用纸摘录奏疏中的要点，粘贴在奏疏末尾，叫做"贴黄"。凡是奏疏不拘字数多少，力求言辞通达，那些歌功颂德、谄媚繁琐而支离的文字要加以禁止。

凡是上疏陈述事情，在京城的由部院堂官呈递，在外地的由将军、督抚、提督、总兵呈递，其余的令上司官员代为奏报，不得越级陈事。凡是接受奏疏，在堂上正中设案，经历、知事二人在左右侍立，通政使或副使、参议一人出来听候，走到案旁，呈递奏疏的人捧着奏疏跪着举过头顶，经历恭敬地接过放在案上，退下后校阅封存送到内阁。五天后，把随奏疏一起送来的、应当送交各部院的文牒，交给提塘官分别投送。

凡是驰奏的期限，由呈递奏疏的官员计算路程刻定日期，登记注明在文书内并盖印，申报通政使司核验，超过期限的治罪归咎于经手之人，遗漏注明日期的一并弹劾。如果遇到雨水泥泞阻碍通行，导致超过规定期限的，由所在的官府出具证明申报通政使司的，可以免于追究。

凡是封发奏疏，文书箱内部有污损的，处分呈递奏疏的官员；文书箱外部有污损的，有专门差役护送的处分奉命护送的官吏，没有专门差役的处分驿站传递的官役。其中有错误遗漏以及不合规定格式的，由通政使司查核清楚，情节重的加以参处，情节轻的行文提请训饬。

凡是军民确实有冤屈，主管部门不受理，通过击打登闻鼓陈诉的人【最初专门设有登闻鼓院，后来裁撤并入本司】，由通政使司核实奏报皇帝，皇帝批示交给主管部门，为其昭雪，冤枉诬告的以及越级诉讼的按法律论处。

大理寺

卿满、汉各一人，少卿满、汉各一人，掌管平反重大案件，辅助刑部执法。左寺正满一人、汉军一人、汉一人，评事汉一人；右寺正满一人、汉军一人、汉一人，寺副汉一人，评事汉一人，分别掌管京师五城、顺天府

译所属及直省府州县卫死罪案件的审理。堂评事满一人，掌管文案。○司务满、汉各一人，掌管文书的收发。○笔帖式满四人、汉军二人，掌管翻译。

凡是直省的重大案件，大理寺接受各省下达的案件，交给左右寺司审理判决，依照法律定案；卿在其中，等到刑部拟定判决后，向大理寺致辞，才加以核查，意见相符的就予以认可，不相符的就予以驳回。刑部重大案件的犯人，被左右寺司审理判决的，以及御史会同刑司审察其判词，辨明其死刑的罪名，然后向卿致辞，才到刑部会同都御史一同听审，各自依照法律来商议判罚，意见相符的就认可，不相符的就再审。必须全部一致才能会同上疏，如果意见不同则各自陈述所见上奏。

凡是秋审，直省候decision的犯人，刑部审理其案，大理寺接受后加以核查。每年八月会同九卿、詹事、科道在天安门外，审查案件判词所依据的情理，探求案情实情，区分为情实、缓决、矜疑等类别，会同上疏奏闻，作为处决、监禁、减等的依据。

凡是朝审，刑部候decision的犯人，每年在霜降后十天，把犯人带到天安门外，会同九卿、詹事、科道审查案件判词的依据，并加以质讯，区分为情实、缓决、可矜可疑者，与秋审相同。

凡是热审，每年小满后十天，刑部大小案件，用左右寺官员以及御史会同刑司审理，把结果报请卿核定，笞刑的予以免除，杖刑的折减，戴枷的暂时释放等候。立秋后十天会同上疏一次，使夏日炎热中不留积压案件。到立秋前一天，才结束此事。

钦定大清会典卷八十一

钦定四库全书

钦定大清会典卷八十二

太常寺

卿满、汉各一人，少卿满、汉各一人，掌管典守坛壝、庙社，按照四时安排祭祀。所属寺丞满一人、汉二人，博士满一人、汉军一人、汉一人，读祝官满八人，赞礼郎满二十四人、汉十四人，掌管辅助礼仪、安排事务，备办祭品、准备器皿。典簿满、汉各一人，掌管文书；笔帖式满九人、汉军一人，掌管翻译。司库满一人，库使满二人，掌管库藏。牺牲所牧满、汉各一人，掌管系养牲畜，饲养放牧，以备祭祀之用。神乐署，汉署正一人，署丞二人，协律郎五人，司乐二十三人，掌管乐舞的节奏，用来指挥乐舞生；执事生九十人，乐生一百八十人，舞生三百人，都隶属于神乐署。

凡是题奏祭祀事宜，礼部在前一年就题定祭祀的日期，行文通知太常寺。大祀天、地之前二十五天，由太常寺具疏，恭请皇帝亲自前往行礼，或者派遣官员恭敬代行，一并列出分献官的名单，题请皇帝定夺。