钦定大清防典卷十二
闻下部小者，以册达部，部覈其数，移顔料库受之，采
择不精良者论
凡
朝廷经费，官司庶物之待给者，岁有常数。其财用取诸三库，所司籍其数，移部。部稽其籍，相符廼牒诸库。主事主事受其牒而书之，颁之承用之府，覈实而发之。
凡直省布政使司粮盐驿传道，皆有库。库设大使一人，其他道府州县库，以主藏吏司其出纳。典守不愼，或积久滋弊者，官吏并论如法。仓庾。
凡
京师仓十有三，八旗三营兵食、官军牧马豆贮焉。通州仓二，王公百官俸廪米贮焉。又专隶本部仓一，供
内府奉祭祀，待外藩属国廪饩之米、牧马之豆，咸贮焉。仓各分廒，每廒贮米以万石为率【正米万石，连耗作数】出陈纳新，各依其序，以为常法。
凡仓▯之政，掌于总督侍郎，承以坐粮防分司于大通桥监督及各仓监督。坐粮防简用科道、部郎，二年更代；各仓监督简用内阁中书、部院监寺属官，三年更代。均由部引。
见差委大通桥监督，由总督仓场侍郎于各监督内。
简选引
见调补
凡稽察仓储，京仓以都统、副都统通仓，以通永道、通州副将专稽。仓有渗漏，米有盗窃者，移仓场治之。歳差满汉御史通稽，一歳之内収漕发米，厘剔弊端，阅四年。
特命王公大臣徧履诸仓，察覈以重。
天庾储备
凡催船，各省粮船既过天津，抵通交兑，以及空船回南，皆总督仓▯侍郎董率沿河文武官弁催行，毋许停泊。
凡兑粮各省粮船既抵通州，正兑漕粮于石坝交兑，改兑漕粮于土坝交兑。坐粮防察米色，皆纯呈验于总督仓▯侍郎，廼按数起斛。白粮交兑亦如之。运军有亏欠者，以应给回空食米抵补，不足则发本籍责追，次年附运交仓。
凡转运正兑漕粮，由石坝入通惠河，经普济、平下、平上、庆丰四牐，每牐换船至大通桥，监督掣验无阙，廼分水陆运交京仓収贮。改兑漕粮由土坝里河至通州城南，换陆运交通仓収贮。其起斛掣验、换车皆有号房暂贮。过坝由牐上岸下船，皆雇夫肩负。石坝至京仓水运，以经纪陆运以车戸；土坝至通仓水陆运，皆以车户承领，各给运价有差。白粮之运京、运通，亦如之。凡収粮，正兑漕粮以加二五斛，改兑漕粮以加一七斛【详见漕运】白粮以称重百六十斤为一石，连正耗同収，以杜胥役侵渔之弊。其转运到仓，总督仓场侍郎给以印单，京仓期十日，通仓期七日毕収。如逾期留难及重斛有需索者，稽察御史叅奏，依律罪之。
凡发米、王公百官俸廪，以春秋仲月；八旗兵食，以四季。每季按旗先后分月关支。开仓时，部委司官二人，各旗均委叅领一人，与监督互相纠察。如搀和沙土、通贿舞弊、越陈廒发新廒及斛有重轻者，稽察御史皆劾论如法。
译移交颜料库收纳，若采
购不精良的予以论处。
凡
朝廷的经费，官府各部门所需供给的各种物品，每年都有固定数目。其财用取自三库，主管部门登记其数目，移交户部，户部核查其账籍，若相符就发文给各库，主事接到文书后登记入册，颁发给承办使用的部门，核实后予以发放。
凡各省直隶的布政使司、粮道、盐道、驿传道，都设有库房。库设大使一人，其他道、府、州、县的库房，由主藏吏负责其出纳。若看管不谨慎，或积久滋生弊端的，官吏一并依法论处。
仓庾
凡
京师的仓库有十三处，供给八旗三营兵丁的粮食、官军牧马的豆料贮存于此。通州的仓库有两处，贮存王公百官的俸禄廪米。此外还有专门隶属本部（户部）的仓库一处，供给
内务府供奉祭祀所需，以及接待外藩属国来使的口粮、牧马的豆料，都贮存在此。每座仓库分为若干廒（仓间），每廒贮米以一万石为标准【正米一万石，连同耗损一并计算】，出陈纳新，各依其顺序，作为常规制度。
凡仓储的政令，由总督仓场侍郎掌管，配以坐粮厅分司大通桥监督及各仓监督。坐粮厅由科道、部郎中简用担任，两年更换；各仓监督由内阁中书、部院寺监属官简用担任，三年更换，都经户部引
见。大通桥监督的差委，由总督仓场侍郎从各仓监督中
简选，引
见后调补。
凡稽查仓储，京仓由都统、副都统负责，通州仓由通永道、通州副将专门稽查。仓库若有渗漏、米粮被盗窃的，移交仓场衙门治罪。每年派遣满汉御史通行稽查，一年之内收漕运、发放米粮，剔除弊端，每四年
由皇帝特命王公大臣遍历各仓，核查以示重视
国家粮仓的储备。
凡催促粮船，各省的粮船一经过天津，抵达通州交兑，以及空船返回南方，都由总督仓场侍郎督率沿河文武官弁催促航行，不许停泊。
凡交兑粮食，各省粮船抵达通州后，正兑漕粮在石坝交兑，改兑漕粮在土坝交兑。坐粮厅查验米色，都须纯净合格并呈验于总督仓场侍郎，然后按数起斛计量。白粮交兑也是如此。运军若有亏欠的，用应发给的回空口粮抵补，不足的则发文到原籍责令追缴，次年附运交仓。
凡转运，正兑漕粮由石坝进入通惠河，经过普济、平下、平上、庆丰四座水闸，每一闸换船，运至大通桥，由监督验收无缺后，分水路陆路运送交纳京仓收贮。改兑漕粮由土坝经里河至通州城南，换陆路运输交纳通仓收贮。其起斛验收、换车都设有号房暂时存放。经过水闸时由闸上岸下船，都雇用挑夫肩挑运送。石坝至京仓的水运，由经纪人负责；陆运由车户负责；土坝至通仓的水陆运输，都由车户承领，各自发给运费不等。白粮运往京仓、通仓的，也是如此。凡收纳粮食，正兑漕粮按加二五（即加二成五）计量，改兑漕粮按加一七（即加一成七）计量【详见漕运】，白粮以称重一百六十斤为一石，连同正粮耗损一并收纳，以杜绝吏役侵吞渔利的弊端。粮食转运到仓后，总督仓场侍郎发给印单，京仓限期十日，通仓限期七日完成收纳。若超过期限故意刁难拖延，或验米过秤时有勒索的，稽察御史弹劾奏报，依律治罪。
凡发放米粮，王公百官的俸禄廪米，在春秋两个仲月发放；八旗兵丁的粮食，按四季发放，每季按各旗先后分月支领。开仓时，户部委派司官二人，各旗均委派参领一人，与监督互相纠察监督。如有掺和沙土、通同贿赂舞弊、越过陈粮仓廒发放新粮仓廒，以及称量有轻重不实的，稽察御史都依法弹劾论处。
凡随粮耗米【详见漕运】，除去在闸坝盘查折损、运军回空、作为口粮入仓的，历经数月至三年，
凡随粮耗米【详见漕运】除牐坝盘折、运军回空、食米入仓，阅月至三年，按月计耗有差，其余统入正米支销。
凡随粮经费【详见漕运】各省皆先漕赍解仓，▯发贮通济库，坐粮防司其出纳，歳发京通各仓，水陆运价，牐坝负运，北河濬浅诸费，运军防夫羡余，起駮等银，咸取给焉。
凡仓粮収支，库帑存发，总督仓▯侍郎，歳籍其数，具疏以
闻由部覆覈奏销
凡直省常平仓，皆州县官专司之。社仓、义仓，建自商民，官为经理。省防重地，大府雄镇，兵糈所贮，属之道府。其他水陆四达之衢，设仓以便转运。提镇大标，沿海、沿边，距省遥远偏僻汛防，各设营仓，积粮以备借粜，皆随时制宜，裕不匮之储，永为军民之利。
积贮
国家循古制设常平仓，随时籴谷，用资振贷。丰年则劝民出升斗以益之。厥后戸口殷阜，廼出库藏市籴，闲或截漕运贮各州县卫分，上中下等以三万、二万万、六千石为差。承平歳久，生齿日繁，益需委积，聼所在俊秀纳粟入监，视其土地广狭、山川险易、物产盛衰，酌旧额而更定之。直隶积谷二百十有五万四千五百二十四石。
盛京百二十万石，山东二百九十五万九千三百八十六石，山西百三十一万五千八百三十七石，河南二百三十一万九百九十九石，江苏百五十二万八千石，安徽百八十八万四千石，江西百三十七万七百十有三石，福建二百五十六万六千四百四十九石，浙江二百八十万石，湖北五十二万九百三十五石，湖南七十万二千百三十三石，陜西二百七十三万三千有十石，甘肃三百二十八万石，四川百有二万九千八百石，广东二百九十五万三千六百六十一石，广西百二十七万四千三百七十八石，云南七十万一千五百石，贵州五十万七千有十石，凡三千三百七十九万二千三百石有竒。凡常平积贮之法，必相风土之寒暄燥湿，东南西北异方，稻麦粟米异宜。江南、江西、福建、浙江、湖广、四川、广东、广西、云南、贵州宜稻宜粟，直隶
盛京、山东、山西、河南、陜西，或以米，或以杂粮，贮米者半谷之数，每歳出陈易新，土髙燥者以十之七，存仓十之三，平粜；卑湿则存半，粜半，各因时地而变通之，以均歳之丰歉。督抚于歳终覈实奏销，以册送部稽察，如有亏阙，先请动帑买补，将亏空官题叅照例治罪，限年追赔。
凡买补之法，春夏出谷，秋冬还仓，依市价于本地产谷之区，或邻邑价平处买运，如数还仓，遇歳歉市贵，则展至次年。若仓庾阙乏，亟需补足者，申明上官，凖于价贱之州县和籴，抑富民派保甲者，劾之。
凡顺成之方，本省仓庾既足，督抚具疏请。
旨出库藏，委官収籴，毋致价贱伤农。
译按月计算耗损不等外，其余全部计入正米一并支销。
凡随粮经费【详见漕运】，各省都先随漕运一并解送仓场，发交贮存于通济库，坐粮厅掌管其出纳，每年发放给京通各仓水陆运费、闸坝挑运负担费用、北运河疏浚浅滩的各项费用、运军的雇夫剩余费用、起驳（起卸转运）等银两，都从中支取供给。
凡仓粮的收支、库帑的存放发放，总督仓场侍郎每年登记其数目，具疏
上报，由户部覆核奏销。
凡各省直隶的常平仓，都由州县官专门负责管理。社仓、义仓由商民自行建立，官府代为经理管理。省城重地、大府雄镇，作为兵粮所贮存之处，归属道府管理。其他水陆四通八达的要道，设仓以便于转运。提督、总兵的大营，以及沿海、沿边距离省城遥远偏僻的汛地防区，各自设立营仓，积储粮食以备借贷粜卖，都根据具体情况因地制宜，务求储备充裕不匮乏，永远作为军民的利益所在。
积贮
国家依循古代制度设立常平仓，随时购买谷物，用以资助赈济借贷。丰年就劝导百姓拿出多余的粮食来充实仓库。此后人口日益繁盛富庶，便动用库藏银钱购买粮食，有时也截留漕运的粮食贮存到各州县卫的仓分，分为上、中、下三等，以三万石、二万石、六千石为差等。承平已久，人口日益增多，更加需要积蓄储备，听凭各地才俊之士捐纳粮食取得监生资格，根据当地土地面积广狭、山川险易、物产盛衰，酌量旧有的额度而重新制定标准。直隶积谷二百十五万四千五百二十四石。
盛京一百二十万石，山东二百九十五万九千三百八十六石，山西一百三十一万五千八百三十七石，河南二百三十一万零九百九十九石，江苏一百五十二万八千石，安徽一百八十八万四千石，江西一百三十七万零七百十三石，福建二百五十六万六千四百四十九石，浙江二百八十万石，湖北五十二万零九百三十五石，湖南七十万二千一百三十三石，陕西二百七十三万三千零十石，甘肃三百二十八万石，四川一百零二万九千八百石，广东二百九十五万三千六百六十一石，广西一百二十七万四千三百七十八石，云南七十万一千五百石，贵州五十万七千零十石，共计三千三百七十九万二千三百石有零。
凡常平仓积贮的方法，必须考虑各地风土的寒暖干湿不同，东南西北方位不同，稻、麦、粟、米各自适宜的地方也不同。江南、江西、福建、浙江、湖广、四川、广东、广西、云南、贵州适宜种植稻和粟；直隶、盛京、山东、山西、河南、陕西，有的贮存米，有的贮存杂粮，贮米的地方按谷物数目的一半贮存。每年出陈换新，地势高而干燥的地方，十分之七拿出粜卖，十分之三存留仓中；地势低洼潮湿的地方，则一半存留一半粜卖，各自根据时令地理的不同而灵活变通,以此调剂年成的丰歉。督抚在年终核实后奏销,造册送户部稽查核对,如有亏空,先申请动用库帑买补,并将造成亏空的官员题参依律治罪,限期追赔。
凡买补的方法，春夏时拿出谷物粜卖，秋冬时买谷还仓，按照本地出产谷物地区的市价，或者到邻近地区谷价平稳之处购买运回，按数额还仓；如遇年成歉收、市价昂贵的，则可展延至次年办理。若仓库储备已经匮乏，急需补足的，申报上级，准许在谷价低廉的州县和平购买；若有压迫富民、摊派保甲的，予以弹劾。
凡收成顺遂丰收的地方，本省仓储已经充足，督抚具疏请示，
得旨后动用库藏，委派官员收购粮谷，不要使谷价低贱而伤害农民。若有百姓大量用粮谷酿造酒曲
而糜费谷物的,予以禁止。
凡各省直隶仓谷有在
若有多为麯蘖。
以糜谷者禁之
凡直省仓谷有在常平额外者，如河南漕谷仓、江南江宁省仓、崇明仓、福建台湾备贮仓、浙江永济仓、玉环同知仓、广东广粮通判仓，或备本省急需，或备邻省协济，或因山海逺僻，借以充振备粜，皆饬所在官按其额数，时其出纳，以佐常平之所不及，歳终彚入仓粮奏销册内，申报督抚，送部察覈。
凡民间収获时，随其所赢，聼出粟麦建仓贮之，以备乡里借贷，曰社仓。公举殷实有行谊者一人为社长，能书者一人副之，共领其事。按保甲印牌，有习业而贫者，春夏贷米于仓，秋冬大熟，加一计息以偿；中歳则捐其息之半，下歳免息。社长社副执簿检校，歳以谷数呈官，经理出纳，惟民所便，官不得以法绳之。丰年劝捐社谷，在顺民情，禁吏抑派。有好义能捐十石至百石以上者，旌奨有差。社长社副经理有方者，按年给奬，仍以息谷酌酬劳勚。
凡绅士捐谷以待振贷，曰义仓。各就市鎭乡村建廒，春颁秋敛，取赢散滞，奬善酬劳，悉依社仓规条。惟颁敛之期，出入之籍，时呈所在官覈之。所在官于去任、莅任时，授受簿籍，察其虚实，以行惩劝。
凡直省营戍、沿边、沿海及去省遥远者，设仓贮谷，曰营仓，以营弁经理。遇青黄不接之时，或借或粜，以接济军士。如有那移亏阙，照常平积谷例题叅追赔。
钦定大清会典卷十二
钦定四库全书
钦定大清会典卷十三
戸部
漕运
自元濬会通河，明导汶水，北会漳衞，而东北之运道以通。
国朝南凿桃宿之道，开中运河，以避黄河之险。于是粮艘由淮浦渡河，径趋山东，逹
京师皆衔尾无阻，刓弊剔奸，以肃漕政，垂万世之利，赖于无穷焉。
凡嵗漕
京师者，八
译常平仓额度之外的，如河南漕谷仓、江南江宁省仓、崇明仓、福建台湾备贮仓、浙江永济仓、玉环同知仓、广东广粮通判仓，有的用以备本省急需，有的用以备邻省协济，有的因地处山海边远偏僻，借以充作赈济储备粜卖之用，都饬令当地官员按其额定数目，掌握其出纳时机，以弥补常平仓所不及之处，年终一并汇入仓粮奏销册内，申报督抚，送户部查核。
凡民间收获之时，随其余粮多少，听任百姓拿出粟麦建仓贮存，以备乡里借贷之用，称为社仓。公推殷实且品行端正的人一人担任社长，能识文断字的人一人担任副社长，共同负责其事务。按保甲印牌登记，有从事本业而贫困的人，春夏时向仓中借贷粮米，秋冬大熟时，加一成计息偿还；中等年成则捐免利息的一半，下等年成免除利息。社长、社副执掌账簿检查核对，年终把谷物数目呈报官府，出纳事务全凭百姓自愿方便处理，官府不得用官法来约束。丰年劝导捐纳社谷，重在顺应民情，禁止吏胥强行摊派。有乐善好施、能捐纳十石至一百石以上的，按等级予以表彰奖励。社长社副经理有方的，按年给予奖励，并用息谷酌量酬劳其辛勤。
凡士绅捐纳谷物以备赈济借贷，称为义仓。各自就近在市镇乡村建立仓廒，春天颁发秋天收敛，取盈补缺、周济匮乏，奖励善行、酬劳勤劳，都依照社仓的规条办理。只是颁发收敛的时期、出入的账籍，要及时呈交当地官府核查。当地官府在离任、到任时，要交接账簿，查核其虚实，据以进行惩戒或奖励。
凡各省直隶的营戍、沿边、沿海以及距离省城遥远的地方，设仓贮存谷物，称为营仓，由营中弁员经理管理。遇到青黄不接的时候，或借贷或粜卖，以接济军士。如有挪用、亏空的，照常平积谷例题参追缴赔偿。
钦定大清会典卷十二
钦定四库全书
钦定大清会典卷十三
户部
漕运
自元代疏浚会通河，明代疏导汶水，向北汇合漳河、卫河，于是东北方向的运道得以畅通。
本朝在南方开凿桃源、宿迁一带的河道，开辟中运河，以避开黄河的凶险。于是粮船从淮河浦口渡过黄河，径直奔赴山东，抵达
京师，都能鱼贯而行、畅通无阻，革除弊端、剔除奸弊，以整肃漕运政令，垂示万世的利益，永无穷尽地依赖于此。
凡每年漕运
到京师的粮食,共八（省）