平书订卷五 建官第三下
。若皇子出封为王者，禄米万石、钱五千贯、帛千端、布二千端［有议在后］，王之世子为公、众子为侯，公之世子为侯、众子为伯，侯之世子为伯、众子无爵，伯之世子为某王宗子，百世不易，而王众子侯之世子为伯，其众子与伯之子俱无爵矣。此以四代为限之义，而宗子百世不易，则亲亲之道未尝不笃也。乃禄则递减，公米五千石、钱二千五百贯、帛五百端、布一千端，侯米四千石、钱二千贯、帛四百端、布八百端，伯米三千石、钱一千五百贯、帛三百端、布六百端，宗子则米千石、钱五百贯、帛百端、布二百端，使奉其祭祀，宗子外皆无禄，则禄固有限制矣。王之官有六：二长史、四赞善，一曰左春坊左长史，王之师也，以县师为之，比于郡师，教王以修身事君事亲睦宗、使下之道、礼乐兵农射御书数经史文章之学。一曰右春坊右长史，王之相也，赞王之德行言动，主其庶务，内而宦者、外而属官宗族，莫不统之而举劾其贤否，以县令为之，比于舍人御史。一曰仪礼司赞善，主王之祭祀，朝聘燕飨昏丧之典。一曰会计司赞善，主王禄之出入，节其盈缩而为之息。一曰护卫司赞善，主帅兵，为王宫之卫，司扈从、备田猎。一曰刑罚司赞善，纠王宫内外，侍御宗族之不法，及为王刑其所谴责，皆以县佐为之，比于郡佐。自王以下公侯伯俱设，宗子则不设，而学于县师，他务皆摄于县，立宗学、设宗学师如乡学，教宗室之童子，成者入县学为士，与民同［以上有议在后］；不能，农军工商听所为以养其生，亦与民同，但不得为隶为仆耳。宗室之籍，宗子掌之，宗室之事宗子主之，宗室之善宗子帅之，宗室之不肖宗子禁之，宗室之贤才宗子举之，宗室之颠连无告宗子收之［可请禄于朝］，宗法由此立矣［宗子无后，为之立后不绝，以收族人。若无族人则不立。即王嗣绝而无功德者亦不立］。而宗室之贤，无官不可为，但内不得为相，以远嫌；外不得为牧，以可以为藩王，与异姓别。夫同姓原借其藩屏之力，不在徒与异姓参用于朝，观唐宗室之为宰相者至十有一人，其它可知。乃始不能制武氏之篡，中不能除安史之凶，终不能定黄巢朱温之乱，以同姓虽多无兵力故也。汉初则以齐代而平诸吕，其末犹以荆益而兴昭烈，苟无尺土一民，何能济哉！故宗藩权重固为祸阶，而宗子维城之助必不可少。若如愚议，藩王与州牧并建，废世守之制，三考黜陟，一听于天子，内外相维，亲疏相间，有封建之利，而无封建之害，又何虑焉［凡皇子之为王者，如旧制。分封于外，无土地人民之寄，贤者然后用之为藩王，罢归仍为其本王］！若夫有开国之勋，与后之定大难、成大功，封之公侯伯，使其子孙世袭者，亦在品级外［有议在后］，然有爵禄而无官，必择贤者因才以官之。官之则一从官之制，不论世爵。其子弟之入学者与庶民同，其统宗族与王之宗子同，而宗法亦可立矣。若功有大小，或止其身，或及其子孙而限以世，无不可也。外此又设九等之爵，分九品以待有功：曰上柱国、曰左柱国、曰右柱国、曰辅国将军、曰镇国将军、曰都督、曰光禄勋、曰散骑常侍、曰指挥使，或止其身，或及其子孙而限以世，无不可也。又设五等之爵，自五品至九品以为恩锡：曰朝列大夫、曰奉议大夫、曰承德郎、曰迪功郎、曰登仕郎，皆止其身，或有禄或无禄，无不可也。如此则有功而报以爵禄者，不致于瘝厥官。恩泽而加以爵禄者，不致于滥名器、官方有不清者哉。至宦者虽不比于臣工，然既为天子侍御，亦不可不加之秩：使其紫衣者为七品，曰太监；绿衣者八品，曰少监；蓝衣者九品，曰近侍；无秩者青衣，分以监而别其事［如旧制而省之］，足用而已，不多设，但为天子司冠裳饮食书籍器具，备使令、供洒埽，稍关政事者不任也。东宫后妃之宫及亲王藩王俱用之，其数递减，而严为之防。如明太祖旧制：交通外官预政者必杀无赦，庶可永绝其祸，而宫闱亦得其用矣［择
译如果皇子出京受封为王，其俸禄为米一万石、钱五千贯、帛一千端、布二千端［对此有议论在后］。王的嫡长子封为公，其余诸子封为侯；公的嫡长子封为侯，其余诸子封为伯；侯的嫡长子封为伯，其余诸子没有爵位；伯的嫡长子封为某王的宗子，百代不变，而王的诸子、侯的嫡长子封为伯，他们的其余诸子与伯的儿子都没有爵位。这是以四代为限的原则，而宗子百代不变，那么亲爱亲属的道理未曾不深厚。至于俸禄则逐代递减，公的俸禄为米五千石、钱二千五百贯、帛五百端、布一千端；侯的俸禄为米四千石、钱二千贯、帛四百端、布八百端；伯的俸禄为米三千石、钱一千五百贯、帛三百端、布六百端；宗子的俸禄为米一千石、钱五百贯、帛一百端、布二百端，用来供奉祭祀，宗子以外的人都没有俸禄，那么俸禄固然有限制了。
王的属官有六种：两名长史、四名赞善。一是左春坊左长史，是王的老师，由县师担任，相当于郡师，教导王修身、侍奉君主、侍奉双亲、和睦宗族、使唤下属的道理，以及礼乐、兵农、射御、书数、经史、文章等学问。二是右春坊右长史，是王的宰相，辅佐王的德行言行，主持各项事务，内则宦官、外则属官宗族，无不统辖并考核举劾他们的贤能与否，由县令担任，相当于舍人御史。三是仪礼司赞善，主管王的祭祀，以及朝见、聘问、宴饮、婚丧的典礼。四是会计司赞善，主管王俸禄的收支，调节其盈亏并计算利息。五是护卫司赞善，统领军队，作为王宫的护卫，负责扈从、准备田猎。六是刑罚司赞善，纠察王宫内外，侍从、宗族中不法的行为，以及为王惩罚那些被谴责的人，都由县佐担任，相当于郡佐。从王以下，公、侯、伯都设置这些官职，宗子则不设置，而在县师处学习，其他事务都由县里兼管，设立宗学、设置宗学老师如同乡学，教导宗室的孩童，成才者进入县学成为士人，与百姓相同［以上有议论在后］；不成才者，从事农、军、工、商，听任他们自谋生计以养活自己，也与百姓相同，只是不能成为隶役奴仆罢了。
宗室的户籍，由宗子掌管；宗室的事务，由宗子主持；宗室中的善行，由宗子率领；宗室中的不肖行为，由宗子禁止；宗室中的贤才，由宗子举荐；宗室中困苦无依的人，由宗子收容［可以向朝廷请求俸禄］，宗法由此确立［宗子若无后代，为他立后以不使断绝，以收容族人。若无族人则不立后。即使王嗣绝后且无功德者也不立后］。而宗室中的贤者，没有不能担任的官职，只是在内朝不能做宰相，以避嫌疑；在外朝不能做州牧，因为可以成为藩王，与异姓区别开来。同姓原本借重其藩屏的力量，不在于仅仅与异姓在朝廷参预政务，看唐代宗室担任宰相的多达十一人，其他情况可想而知。起初不能制止武氏篡位，中期不能铲除安史之乱，最终不能平定黄巢、朱温之乱，就是因为同姓虽然众多却没有兵力的缘故。汉朝初期则凭借齐王代王平定诸吕，末期还凭借荆王、益王兴起昭烈帝（刘备），如果没有一寸土地、一个百姓，怎么能成功呢！所以宗藩权力过重固然成为祸患的阶梯，而宗子作为城墙般的辅助必不可少。如果按照我的建议，藩王与州牧同时建立，废除世袭守土的制度，经过三次考核决定升降，一切听从天子，内外相互维系，亲疏相间，有封建的好处，而没有封建的坏处，又有什么可忧虑的呢［凡是皇子封王的，如旧制。分封在外，没有土地人民的寄托，贤能者然后任用为藩王，罢免归京仍为其本王］！
至于有开国功勋，以及后来平定大难、成就大功，封为公侯伯，使其子孙世袭的，也在品级之外［对此有议论在后］，然而有爵位俸禄而没有官职，必须选择贤能者根据其才能授予官职。授予官职则一律遵循官制的规定，不论世袭爵位。他们的子弟入学与庶民相同，统领宗族与王的宗子相同，而宗法也可以确立了。如果功劳有大小，有的只及本人，有的及于子孙但限定世代，没有不行的。除此之外又设立九等爵位，分九品以等待有功之人：曰上柱国、曰左柱国、曰右柱国、曰辅国将军、曰镇国将军、曰都督、曰光禄勋、曰散骑常侍、曰指挥使，有的只及本人，有的及于子孙但限定世代，没有不行的。又设立五等爵位，从五品到九品作为恩赐：曰朝列大夫、曰奉议大夫、曰承德郎、曰迪功郎、曰登仕郎，都只及本人，有的有俸禄有的无俸禄，没有不行的。这样，有功而用爵位俸禄报答的，不至于荒废官职；因恩泽而加封爵位俸禄的，不至于滥授名器、使官职不清了。
至于宦官虽然不比臣工，但既然作为天子的侍从，也不可不予以品秩：让穿紫衣的为七品，称太监；穿绿衣的为八品，称少监；穿蓝衣的为九品，称近侍；无品秩的穿青衣，分别以监来区分其事务［如旧制而精简］，够用即可，不多设，只为天子管理冠服、饮食、书籍、器具，准备使令、供应洒扫，稍微涉及政事的不任用。东宫、后妃的宫殿以及亲王、藩王都使用他们，人数逐次递减，而严格防范。如明太祖旧制：勾结外官预行政事者必杀无赦，大概可以永远杜绝其祸患，而宫闱也能得到其用了［择
宫刑而不狡黠者用之］。于戏，有明宦官之祸最烈，然烈皇初诛魏奄，尽削宦官之权，归之搢绅，乃捍患御侮，无一可恃之人，而竞门户肆奸欺者比肩林立，君子小人同归误国，不得已又用宦官，而事益不可为！顾炎武曰：昭王叹息，思良将之已亡；武帝咨嗟，惜名臣之已尽，而燎原靡扑，过涉终凶，可为痛哭者矣！呜呼，是岂一日之故乎？盖由取才既不善，官制又不善，天下之坏已久，遂致鱼溃肉烂不可救，用宦官亡，不用宦官亦亡，有天下者可不于取士建官三致意乎！
译（任用宫刑之人而不狡诈的）唉，明朝宦官造成的祸患最为猛烈，然而崇祯皇帝起初诛杀魏忠贤，完全剥夺了宦官的权力，将其交还给士大夫阶层，结果在抵御灾患和外侮时，没有一个可以倚仗的人，而争权夺利、肆意奸诈欺瞒的人却比比皆是、林立成群，君子和小人同样导致误国，不得已又重新任用宦官，而局势更加不可收拾！顾炎武说：周昭王叹息，思念良将已经去世；汉武帝咨嗟，惋惜名臣已经耗尽，而像野火燎原般无法扑灭，渡河终遭凶险，这真是令人痛哭流涕啊！唉，这难道是一日之间造成的吗？大概是因为选拔人才本来就不善，官制也不善，天下的败坏已经很久了，于是导致像鱼溃肉烂般不可挽救，任用宦官会亡国，不任用宦官也会亡国，拥有天下的人能不对于选拔士人和建立官制再三重视吗！
皇子即当封侯爵以公，以古公侯一等，而不可称王也。公之世子为伯，众子为男，伯之世子为男，众子男子无爵，世子男之世子为宗子，众子无爵。宗子则四世矣，以下百世不降，如男之世子不肖，于兄弟行择立，以后不贤亦可黜之别立，但有族则不绝其后，其亲亲也。
公禄当视一品，伯禄当视二品，男禄当视三品，宗子禄当视四品，以合古制。周封周召管蔡，与太公等无异，则伯叔兄弟之亲，祇可同于异姓之高贤而无所过，一古制也。殷周天子千里，子弟有功而封，大者不过百里，千里为方百里者百，是子弟取君百分之一而已极也。今一品米二千四百石，百之为米二十四万石；钱一千二百贯，百之为十二万贯；帛三百端，百之为三万端；布五百端，百之为五万端，节俭之天子，恐宫中费不及是矣。则取百分之一以为皇子用，岂为薄焉？二古制也。且皇子教之成均，伯子男子教之各处之学师必考其性质开明、德行平顺，然后皇子封以公，公子封以伯，伯子封以男，若愚顽狂惑，则皇子宫中养之，公伯子择贤封之，无贤则量予以禄养之。
公侯祇可立二长史，品如中下县令，要上县公正升之。二赞善佐之，品如中下县衙，中下县公正升之，以不治民，不必多官也。一左，主教导公侯以道艺，及朝祭五礼、宾客宗族诸仪；一右，主辅公侯之事，御下用财，兵卫刑赏举劾诸务。伯一长史一赞善，男惟一赞善。公兵拨之所在郡县，以备扈卫田猎而已，不过五十名，伯四十名，男三十名。
长史不必名左右春坊，以此为隋唐宫僚官名，公侯用之非宜也。
赞善主王禄而为之息，非体也。前云士不得夺农商利，而况侯伯乎？况于出纳以求息乎？
公伯男宗子之子，皆令所在学师教之，亦限以岁例。宗室子弟，则皆同民，由乡学而县郡以上，进贤退否，不必另设宗学。以古世子皆入太学与庶民齿让，无二学也。
宗子内当补一节云：宗室有罪，宗子与县令合审之，详之藩侯，达之天子而成之，刑之于隐处，不于市。
唐宗室无兵力，不能定乱，而晋以主懦，诸王擅兵，遂自屠戮，亡其宗社。愚以为宗室为藩侯者，当有兵柄以为屏翰。为内臣者，即相亦可居，但大司马与金吾、羽林两大将军则不得为，以远嫌耳。
衍圣公亦禄视一品，令藩侯保其贤立之，其后不贤者亦可废之，行辈中另选。至曲阜令，一如他处县令，不必用孔裔。功臣受封者，大功亦不得过一品，如同姓以次而降。
武功爵当从四品起，分六等，以公伯男从一品起，此当降之，故从宗子之品起也。
平书订卷六 取士第四
平书曰：古之教士不外六德、六行、六艺，而上士、中士、下士皆士也，为国任事分猷，以备乡大夫之选，故多练达伟敏宏毅之才，未有徒以读书能文为士者。徒读书能文且不足为士，况所读不过八股之文，又出于唐宋明经进士之下哉？嗟乎，人才靡弱不振，至宋已极，而明殆有甚焉！盖上之所取在是，则下之所趋亦在是；既以八股为科举，则天下惟知习此之为学，惟知习此之为士。举凡德行道艺与所以致治勘乱之具，概置不问，一幸登科第，则政事听之胥吏，心力用之营求，贪富贵、竞门户，而无事则徇私以酿祸，遇变则置安危于不顾［非无忠良有用之才，要皆时之间出，而非科举所能得者］，是败坏朝廷者士，而败坏人才以为士者，朝廷也。故士必养之善而后取之精，取之精而后用之当。昔宣宗尝谓杨溥曰，教养有道，人才自出。徒循三载考绩之文，不行三物教民之典，虽尧舜不能成允厘之治。至哉言乎！非三代以下贤君所能及。然则不行乡举、里选、小学大学之法，不足以得人才；而不废科举，不能行乡举里选、小学大学之法，所必然矣。每乡立一学曰乡学，统于县；县曰县学，统于郡；郡曰郡学，统于州藩；州曰州学，藩曰藩学，统于京，各立一师；京曰大学，大司成主之，而统乎天下。凡乡人之子有聪明俊秀
译皇子应当封为公爵，因为古代公、侯等级相同，所以不能称王。公爵的嫡长子封为伯爵，众子封为男爵；伯爵的嫡长子封为男爵，众子及男子没有爵位；男爵的嫡长子为宗子，众子没有爵位。宗子已是第四代了，以下百代不再降等。如果男爵的嫡长子不贤，就在兄弟辈中择立；如果后来也不贤，也可以废黜另立，只要有宗族存在，就不断绝其后代，这是为了亲近亲族。
公爵的俸禄应当比照一品，伯爵的俸禄应当比照二品，男爵的俸禄应当比照三品，宗子的俸禄应当比照四品，以符合古代制度。周朝分封周公、召公、管叔、蔡叔，与太公望没有区别，那么伯叔兄弟这样的亲属，只能等同于异姓的高官贤士而不过分，这是古代制度之一。殷周天子拥有千里疆土，子弟有功而受封，大的不过百里，千里等于一百个百里，这是子弟从君主那里取得百分之一的土地就已经到了极限。现在一品官员米俸二千四百石，百分之一就是二十四万石；钱俸一千二百贯，百分之一就是十二万贯；帛三百端，百分之一就是三万端；布五百端，百分之一就是五万端，节俭的天子，恐怕宫中的花费也不及这些。那么取百分之一作为皇子的用度，难道算是微薄吗？这是古代制度之二。况且皇子在成均接受教育，伯爵、男爵、宗子的子弟在各处的学校接受教育，老师必定考核他们天性是否开明、德行是否平顺，然后皇子封为公爵，公爵的子弟封为伯爵，伯爵的子弟封为男爵，如果愚顽狂惑，就在皇宫中供养，公爵、伯爵的子弟中择贤者封爵，没有贤者就酌情给予俸禄供养他们。
公爵、侯爵只能设立两名长史，品级如同中下县令，由上等县的公正官员升任。两名赞善辅佐他们，品级如同中下县衙，由中下县的公正官员升任，因为不治理百姓，不必设置过多官员。一名在左，主要教导公侯道艺，以及朝祭五礼、宾客宗族等各种礼仪；一名在右，主要辅佐公侯处理事务，管理下属、使用财物、兵卫、刑赏、举劾等各项事务。伯爵设一名长史、一名赞善，男爵只设一名赞善。公侯的士兵由所在郡县拨给，以备扈从护卫和田猎之用，不超过五十名，伯爵四十名，男爵三十名。
长史不必命名为左右春坊，因为这是隋唐宫廷僚属的官名，公侯使用它不合适。
赞善掌管王侯的俸禄并从中取息，不符合体制。前面说过士人不得夺取农商的利益，何况是侯伯呢？何况是通过出纳来取息呢？
公爵、伯爵、男爵、宗子的子弟，都命令所在地的学师教导他们，也限定每年的例数。宗室子弟，都与平民相同，从乡学进入县学、郡学以上，进贤退不肖，不必另外设立宗学。因为古代世子都进入太学与平民一起谦让，没有两所学校之分。
宗子这一节内应当补充一段说：宗室有罪，宗子与县令共同审理，详报给藩侯，上达天子后定案，在隐蔽处执行刑罚，不在闹市。
唐朝宗室没有兵力，不能平定动乱，而晋朝因为君主懦弱，诸王擅自掌握兵权，于是自相残杀，灭亡了宗庙社稷。我认为宗室作为藩侯的，应当掌握兵权作为屏藩。作为内臣的，即使做宰相也可以，但大司马与金吾、羽林两大将军则不能担任，这是为了避嫌。
衍圣公的俸禄也比照一品，命令藩侯保举贤能者立为衍圣公，其后代不贤者也可以废黜，在辈分中另选。至于曲阜县令，与其他地方的县令一样，不必使用孔子后裔。功臣受封的，大功也不能超过一品，如同同姓宗室依次降等。
武功爵应当从四品开始，分六等，因为公爵、伯爵、男爵从一品开始，这应当降等，所以从宗子的品级开始。
平书订卷六 取士第四
平书说：古代教育士人不外乎六德、六行、六艺，而上士、中士、下士都是士，为国家任职分担谋略，以作为乡大夫的选拔对象，所以多有练达、伟岸、敏捷、宏大的才能，没有仅仅因为读书能写文章就称为士的。仅仅读书能写文章尚且不足以称为士，何况所读的不过是八股文，又低于唐宋明经进士呢？唉，人才萎靡不振，到宋朝已经到了极点，而明朝几乎更甚！因为上面所取的是这样，下面所趋向的也是这样；既然以八股作为科举，那么天下只知道学习这个作为学问，只知道学习这个作为士人。凡是德行、道艺以及用来治国平乱的手段，一概不问，一旦侥幸登科及第，就把政事听任胥吏，把心力用在营求私利上，贪图富贵、争竞门户，而没有事时就徇私酿祸，遇到变故时就把安危置之不顾［并非没有忠良有用的人才，只是都是时代偶然出现的，而不是科举所能得到的］，这是败坏朝廷的士人，而败坏人才使之成为士人的，是朝廷。所以士人必须用善道养育然后才能精取，精取然后才能恰当使用。从前宣宗曾经对杨溥说，教养有方，人才自然出现。仅仅遵循三年考绩的条文，不实行三物教民的典制，即使是尧舜也不能成就允厘的治理。这话多么深刻啊！不是三代以下贤明君主所能达到的。那么不实行乡举、里选、小学大学的方法，不足以得到人才；而不废除科举，就不能实行乡举里选、小学大学的方法，这是必然的。每个乡设立一所学校叫乡学，统属于县；县叫县学，统属于郡；郡叫郡学，统属于州藩；州叫州学，藩叫藩学，统属于京城，各设立一名老师；京城叫大学，由大司成主管，而统辖天下。凡是乡中子弟有聪明俊秀的