平书订卷六　取士第四

译（入学年龄）八岁（资质异于常人的，五七岁也可以。有疾病的，九岁十岁也可以，但不可超过十岁），由父兄向乡正报告并进入乡学，称为乡学生。乡师教导他们孝顺父母、尊敬长辈，学习幼年礼仪，识字（不必读书），学习小九九，以万字为数量，分门类来认识（如天文地理之类为一卷，五行八卦之类为一卷，即通俗刊印的杂字书而加以详细核实，所习的三字经而加以推广），随即讲解（为其训释含义），随即写字，每天以十字为定额（三年可以写万字，反复学习，五年没有不通晓的。通晓这万字，并且都能明白其含义，都能依据正韵书写而不混杂俗体，这已经胜过当今科举名士十倍了）。凡是不听从教导的予以责罚，不可教导的予以开除，可以教导的继续教导，五年可以成才（不成再教一年）。十三岁进入县学（另有议论在后），称为县学生（乡学生住在家里，县学生住在官舍）。县师教导他们孝悌忠信、礼义廉耻，大体上修养自身治理他人的道理，阅读《孝经》和四书（《大学》使用原本），学习一部经书（将经书分为八类：《易》一类、《书》一类、《诗》与《尔雅》一类、《春秋左传》一类、《春秋公羊传》《谷梁传》一类、《周礼》一类、《仪礼》一类、《礼记》一类），阅读《资治通鉴》（以《资治通鉴》并前编续编定为简要的一本书，供人阅览。近来刊印的小鉴，都删略不可用），阅读古人有关世道且明白畅达的文章（选定一定版本，不必多。○以上都与讲解），学习骑射（其他武艺只有分入兵科的才学习），学习六书九章（制定射、御、书、数四艺全书一部，让他们讲习。而老师亲自指导，限定日期分别学习。○御不必御车，即乘马之法），写作策论（只要求明白通达成为文章，有见识，不吝啬辞费，不崇尚辞藻华丽，不许抄袭。○以上各项学业，教导要有次序，不可越级）。不听从教导的予以责罚，不可教导的予以开除，可以教导的继续教导，五年可以成才（不成者再教一年）。凡是乡师每月向县师推荐其学生中的优秀者（不优秀的不必推荐），县师召来考核其优劣以赏罚，并以此作为乡师的考核等第（另有议论在后）；县师每三个月向郡师推荐其学生中的优秀者，郡师按县考核其优劣而赏罚，并以此作为县师的考核等第；郡师每年向州藩师推荐其属县学生中的优秀者，州藩师按郡召来考核其优劣以赏罚，并以此作为郡师的考核等第。总之州藩师督察郡师，郡师督察县师，都没有学生，学生都在县。如果县学教导成才之后，十八岁行冠礼，进入郡学，郡师教导三个月，考察其德行，测试其学艺，优秀的进入州藩学，州藩学教导三个月，考察其德行测试其学艺，优秀的进入成均，司成教导三个月，考察其德行测试其学艺，优秀的，称为太举生，遣送回家，分科作为士，不优秀的成均退回州藩学，州藩学退回郡学，郡学退回县学，各自以多寡作为其老师的惩罚，而重新教导，而重新晋升。分科者由县令召集太学生，会同师与丞、正、尉、督鄄、同、公，衡量其才能以确定其科，有十种专科：曰礼仪，曰乐律，曰经学（通晓十三经注疏传说），曰史学（通考二十一史国史），曰文学（博通古文诗赋），曰农政，曰兵法，曰刑罚，曰方域（熟习方域形势水利），曰理财，兼科二、兼六科者，农、礼、兵、刑、方域、理财；兼五种者，礼、乐、经、史、文学（另有议论在后），共十二科，分入八署，让他们各自学习其事。兼六科者令署，兼五科者师署正署，礼乐经史文学各入其正署，农丞署，兵尉署，刑督署，方域邮署，理财同署，都没有定数而均分。只有兼科加倍（因为用处多），即在其署的士中选取作为附员，称为秀士，三年明白熟悉其事，才正式授予下士，开始有俸禄授室，大概二十一岁了。那些学成迟、年龄超过的不拘泥。况且朝廷用书生胥吏治理天下很久了，胥吏终身窝藏于文法之中，而用书生统领他们，犹如用婴儿驾驭豪奴悍婢，而且交替更换其主人，其家破人亡无足怪。然而执政者认为舍弃这两者事将无人治理，如果像这样法，培养人才作为士，让他们治理事务像胥吏，而革除生员、革除书办，废二为一，即举荐他们作为官，那么两者的害处消除，而士都是卿大夫的选拔，不是三代的良法吗！其官职如何设置？县曰下士，郡曰中士，州藩曰上士，京师曰选士，京师从州藩选取，州藩选择其中特别优秀者而晋升；州藩从郡选取，郡选择其中特别优秀者而晋升；郡从县选取，县选择其中特别优秀者而晋升。凡是重要县、上等县的官职空缺，则由府部院卫举荐选士中贤才显著者填补，以其名上报；中等县、下等县的官职空缺，则由州牧藩王会同六曹举荐上士中贤才显著者填补，以其名上报。凡是进入县学，必须由乡师、乡老、宗族举荐其孝悌，然后县师才接受。由县学而郡学而州藩而

译成均（最高学府）的学生，必定都是老师推举其孝顺父母、敬爱兄长之后才予以接纳，弄虚作假的治罪，推举者连坐。等到成为士人，从县到郡，再到州藩，再到京师，必定都是各级长官各自推举其廉洁能干之后才予以接纳，弄虚作假的治罪，推举者连坐。至于推举人做官，更加令人敬畏了，谁肯徇私枉法胡乱推举来连累自己，致使国家得不到人才加以任用呢［凡是不孝不悌、不廉不廉能的人，允许他人告发揭发］？唉，培养得好，选拔得精，任用得当，人才就会层出不穷，不出三十年，人才济济，多得用不完啊！至于那些从乡学被黜退的人，改行从事农业、军事、商业、手工业也可以养活自己，也不会成为害群之马。从县学被黜退的人，可以学习天文、学习占卜、学习医术［另有议论在后面］、学习制造器物，进入司监做学生，也可以由此进身，也不会被废弃放逐。中士、下士超过五十岁不能选为上士、选士的，就退任为乡师［尚堪为士的听任其留任，六十岁则必须退任］，也可以为朝廷教导士人，也可以终身享受俸禄，不至于穷困潦倒、无所用处。这样那么推举天下就没有一个被抛弃的人才，尽天下的人才供天下使用，难道不胜过科举之法百倍，并且超过秦汉之法好几倍吗！《诗经》说：“成人有德行，少年有造就。”古人不厌倦，称颂这些俊秀之士，多么美好啊！我日夜盼望这样的局面啊！

译教育士人的方法，不外乎六德、六行、六艺。自从颜先生倡导阐明这一学问，如今求学的人大多知道了。见识真是卓越啊！虽然乐正官有“四术”的名称，师氏有“三德三行”的称谓，州长、党正、乡官任职的地方不同，司乐、大胥教导的职务不同，米廪、瞽宗的制度不属于同一个时代，庠、养、序、射、学的名称也不相同，但总括起来，不外乎是智、仁、圣、义、中、和的德行，孝、友、睦、姻、任、恤的行为，礼、乐、射、御、书、数的技艺罢了。尊崇德性依靠这些，探求学问依靠这些，隐居修养依靠这些，践行道义依靠这些，所学习的就是所应用的，所应用的就是所学习的，这就是当时政治清明、社会隆盛的原因。

汉代以后，逐渐趋向于诵读而轻视行为与技艺，到汉武帝设置五经博士来教导弟子，光武帝选取聪明且有威仪庄重的人一人担任祭酒，晋武帝增设助教，隋炀帝将太学改为国子监，最初设置司业一人、丞三人，唐龙朔二年将国子监改为司成馆，祭酒改为大司成，博士改为司成，宣业年号后又改为成均监，总之不离于传授经书和诵读罢了。虽然齐高帝建元年间设置了治礼吏，陈朝有律学博士，隋开皇年间书学、算学各设博士，唐朝也有书学、算学的设置，但这不过是古代法度的千分之一、百分之一罢了。明太祖卓越地以六艺教育士人，但实行不久，又恢复变更，采用汉晋的词赋、三唐的诗律、宋明的古文，加上经儒的批注，专门把笔墨著述作为第一学问。虽然胸中藏书丰富，笔下文章如河水流淌，但出来应对世事，却是文魔书呆，茫然无知如同童女妇人。看梁王萧绎，敌兵兵临城下，君臣还在唱和作诗，等到战败投降北魏，焚烧古今图书十四万卷，用剑击打柱子，感叹说：“文武之道尽完了！读书万卷还有今天这样的下场，唉，只把书本当作文武之道，文武之道因此灭亡了！读书万卷还有今天这样的下场，哪里知道今天的祸患，正是在于读书万卷呢！”至于流变为诗文，更加令人奇怪叹息！日日揣摩，年年背诵，闭门低头，偶尔阅览一点世事，就急忙跑开怕扰乱心神；气息柔弱脆弱如同妇女，人事见识迂腐空泛如同痴人，这被称为醇儒；等到一旦进入仕途，却期望他们强力有为，让他们掌管礼乐兵农，这是墨守成规而白白招募人才啊。所学习的不是所应用的，所应用的不是所学习的，而且学习正好破坏了应用，应用正好违背了学习，以至于天下没有办事的官员，朝廷缺少经世济民的臣子，百姓事物像鱼腐烂、黄河决堤一样，是谁留下的祸患呢？智者变法，不再犹豫就决定了！

文字除了经史以及礼乐兵农、天文地理、工刑射御、书术医卜技艺等正经书籍外，凡是偏颇淫邪的子书、无用的语录、文集、四六时文、经书、俗下讲章、小说、佛道二家的邪说，都应该焚烧并禁止。

《春秋》的《公羊传》《谷梁传》，简略且多讹误，可以供涉猎阅读，不宜列为单独一经，让士人分科学习。十三经应当改名为九经：《易》一、《书》一、《诗》一、《尔雅》一、《周礼》《仪礼》《礼记》一（都是礼书）、《孝经》一、《春秋》一（三传纳入其中）、《论语》一、《孟子》一，《大学》可以从《礼记》中提出专门阅读。至于《中庸》，仍归入其中，不必让年幼的学生人人诵读。因为天命鬼神深奥隐微，是孔子用来教导上智之人的，不是中等资质和年幼的人人人都能理解的。

八岁以后能通晓万字，就有诵读能力了，为什么说是不读书呢？只是不专门读书罢了。十三岁尚未成童，就离开家住在县里的寓所，似乎太早，而且年纪幼小难以学习骑射。十八岁左右有聪明的人，九经二十一史就可以涉猎。等到从成均回来，分科准备入仕，设置经史两个科目，却又不合适。现在胡乱订正，等待使用者选择：八岁进入乡学，乡师教导孝悌幼仪、认字、学习九九乘法、读《孝经》《论语》《大学》《孟子》，至于《易》《书》《诗》（附带《尔雅》，与《诗》一同学习）、《春秋》（附带三传）、《周礼》《仪礼》《礼记》（三礼各为一科，因为卷帙繁多），则各自学习其中一门，学习小乐小舞。十五岁行冠礼，进入县学，教导保存六德、实行六行，讲究经世济民的道理，通读《资治通鉴》及古人有用的文章（如《治安策》《原道》等），学习礼乐骑射六书九数，写作策论，聪颖的人让他通涉九经二十一史。二十岁成家，教导完成的人进入郡学，教导三个月，考察测试德行学艺，进入藩学，教导三个月，考察测试，进入成均。司成教导三个月，考察测试（考核士人以德行六艺为标准。策论只取通顺，不以此评定士人。至于天文农政等科专精的人，既然文理艰涩滞碍，也都录取），称为太学生，派遣他们回去（如四川、云贵、两广偏远之地，学生都进入成均三个月后回去，恐怕费用繁琐难以实行。或者中原靠近王都的，学生亲自进入成均教导测试，远地则多设司业，分别派遣到藩侯处教导测试，如今学院各省典试的制度），分科作为士人，曰礼仪，曰乐律。经史有用的文章，就附在这两科内；曰天文历象占卜术数，就附在其内（历象虽然设在京师，但必须有县士分科学习完成，才开始进京担任士人，依次补官，以推广其学问。推广其学问则精通的人出现，天时历法可以修正。如果像明代历法那样狭隘错误，让西洋人进而诋毁攻击，岂不是中

译这是国家的耻辱吗？天文方面，除了在京师任职使用外，其余则作为各县占卜守卫人数的士人，也关系重大。近来士人不再从事这一行，导致没有学问的人凭借阴阳、风水、六壬等术数，胡乱设立神煞，多行忌讳，扰乱礼教，愚弄百姓。如果全部让有德行、有学问的士人来从事，久而久之自然能阐明正道以清除邪说，那些迷惑世人、欺骗百姓的行为就可以止息了；农政、兵法、刑罚、艺能、方域、水学、火学、医道，都包含在内（医道寄托着生死大事，也不可以让非士人来从事。与卜士一样，都要经过三年熟练其事，才正式授予医卜监判事的职位）；理财、兼科（如天文、艺能两科，兼科者，只需略知一二），共九科，分别设立各署。兼科者令署师署，农丞署，礼乐正署，兵尉署，刑督署，艺能工署，理财同署，只有卜士隶属正署而进入卜署，医士隶属工署而进入医署，都没有固定人数，根据所需人数多少而定。等到正式授予下士职位并有俸禄时，大概已经二十四岁了（此前没有俸禄，都由其父兄或士或农工商供养，直到有俸禄、有妻子、自成家室。父亲是农民的，不剥夺他的职业）。乡师推荐优秀者，三个月推荐一次；县师推荐优秀者，半年推荐一次；郡师推荐优秀者，一年推荐一次。因为乡师如果每月推荐一次，县师每月考核一次，就太频繁了。

译县师一县只设一人，恐怕不能把全县的士人都教好。况且乡学的学生进入县学要五年，离县城远的，路费也困难，而且左右父兄的礼仪也不方便了。应当每县设五所大学师，一人在县城，四人在东西南北四乡。乡小学教成的人，各自就近进入大学，教五年后各自进入郡学。县如果有小的，设三四个也可以。

用人以一条途径作为升降标准，做官不违背他的才能，任用能发挥他的长处，这是千古的好政治。只是要县、上县的官缺，由举选士补任；中下县的官缺，由举上士补任，没有明文规定的途径。我拟定要县、上县的县令缺，由要县、上县的公正升任；公正缺，由黄门院、通政院、御史府、端揆府的选士补任；县师缺，由成均府的选士补任；县丞缺，由农部的选士补任；县正缺，由礼部的选士补任；县尉缺，由兵部、金吾、羽林的选士补任；县督缺，由刑部的选士补任；县工缺，由工部的选士补任；县同缺，由货部的选士补任。中县、下县的县令缺，由中下县的公正升任；公正缺，由藩府、按院的上士补任；县师缺，由藩师的上士补任；县丞缺，由司农的上士补任；县正缺，由宗伯的上士补任；县尉缺，由司马的上士补任；县督缺，由司寇的上士补任；县工缺，由司事的上士补任；县同缺，由司均的上士补任。凡是县、乡的师缺，由郡守、郡师的上士担任；乡正缺，由治中、司理的中士担任；乡畯缺，由艺郎的中士担任；乡巡缺，由别驾、典方的中士担任；司市缺，由节史的中士担任。乡师以下，都由本乡的人担任。下士升为中士，依次上升，或者才能只够做下士的，终身担任其职。如果秀士不能胜任下士，或者担任下士而才能也不称职的，就退为农民和工商。从县学被黜退，以及进入郡、藩、成均被退而最终不能升为士的，都让他们改业为农工商。《平书》说：学习制作器具也是工事。

学校建立而选举完善，是上策。但是在学校初建的时候，人才还没有就绪，必须先以征辟任用他们。即使制度确定后，有奇才高士卓然出众的，在学校选用常规之外，听说有一行善举的，也可以鼓励天下人。

《平书订》卷七 制田第五上

《平书》说：孟子认为制定百姓的恒产是王政的根本，那么百姓的财产不制定，即使有好的治理，都是无本之政。譬如房屋基础坚固的，即使墙壁梁柱有损坏也不会倒塌；基础不坚固，即使极尽雕绘的壮观，一遭风雨立刻倾覆。三代以后，百姓没有没有治安的时候，只是大多不过几十年，少的几年，就不得其所，这是根本没有建立。然而自从秦朝开辟阡陌，天下都是私田，君主怎么制定百姓的财产来建立王政的根本呢？汉朝限制田产了，限制一时，不能限制百年；魏朝均分田产了，均分一时，不能均分后世。尤其不可取的，夺取百姓的田产归入官府，想养育他们却先夺取他们赖以自养的东西，凡是有田的，能不怨恨惊扰，导致离叛的忧患吗？坐视不管既不忍心，想养育百姓又没有策略，仁者将用什么方法来处理呢？说：我有收回田产的六条策略，在草昧初建时施行固然很容易，即使平定之后也没有不可行的，大概是用方法诱导，不用威势胁迫；用长久等待，不急于求成［有议论在后面］：一是清理官地，像卫田、学田原来在官府的，清理使没有隐瞒；二是开辟荒地，凡是在官府而荒芜的土地开垦它，不丢弃无用；三是收回闲田，战乱之后，民户流亡，而田无主的收回它，有归来的分田给他，不必没收他的全部产业；四是没收贼产，凡是贼臣豪强田连阡陌的，没收归入官府。这四条策略施行，田产可以得到十分之二三了。另外两条策略，一是献田，一是买田。明确告诉天下人制定百姓恒产的意思，说百姓不能得到养育的，是因为没有立锥之地；所以没有立锥之地的，是因为豪强的兼并，现在立下法律，有田的必须自己耕种，不要雇人代耕，自己耕种的为农，不得再为士为商为工。士是士了，商是商了，工是工了，不做农。不做农就没有田，士商工尚且没有田，何况官呢？官无论大小，都不可以有田，只有农才有田［军有田也是自己耕种，但其制度稍异］，天下不做农而有田的，愿意献给官的就报以爵禄［从登仕郎到中宪大夫五品虚衔，都有禄］，愿意卖给官的酬以资［不能按原价。酌定一个价格，每年给谷物。几年后，按其价值停止］，愿意卖给农的听便，只是农之外不得买。而农的自业，一夫不要超过百亩［参用限田之法］，那么田产不归入官府的不仅十分之一了。而且井田可以施行吗？说：学习它的意图，不必学习它的方法。井田的方法方正，方正就利于平壤不利于曲狭，利于整齐不利于分散，弃地多，一概使用恐怕不便。有井有不井，方法不统一，不统一就混乱，请仿照牧田的方法［周牧