盘洲文集卷四十八
臣准中书门下省送到录黄一道，湖北京西制置使沈介奏，为寒湿所中，动作艰难，心气发动，临事缪忘，乞解职终丧。奉圣防不允，令学士院降诏，不得再有陈请，令臣书行者。右臣闻父母之丧，三年不从政，礼法当然。孔子答子夏之问曰：“君子不夺人之丧，亦不可夺丧也。”金革之事无避，亦圣门之所不与。顷以军兴起，沈介于苫庐，付以方面之寄，介入国门，而边事渐已讲解。继而信使交驰，兵戍各已休息，自都督府及招抚使之类，皆已上印绶结局矣。独荆襄制司幕府如故，一司官吏徒耗俸廪，其所辟置又屡为臣僚封还。况介之事亲，尝絓清议，今举朝龂龂以介不终丧为非。朝廷若欲成人之美，不当以其称病为文具，而遏其请。若更留数月，虽介有凯风寒泉之思，无以伸其志，使之重得罪于名教，非所以爱惜人材也。臣愚，欲望圣慈，许其解职终丧，俾全人子之道，则移孝为忠，可以责其异日之报。所有录黄，臣未敢书行，取进止。贴黄臣前件所陈，若防圣断施行，所有制置司官吏，即乞依都督府例结局罢散，伏取圣裁。缴薛良朋等赈济赏劄子【五月二十四日，与给事中王时外同缴。当日批出辞免，依所乞】臣等准中书门下省送到录黄一道，薛良朋、姜诜、韩彦古辞免赈济进职转官，奉圣防依指挥不允，令臣等书读者。右臣等闻，仁宗朝富弼守青州，河朔大水，民流京东，弼行赈济之防，所活人至五十余万，近世荒政之修，无以加此。继而遣使劳弼，即拜礼部侍郎，而弼辞曰：“救灾守臣职也”，卒不受。今赈济之术，比之于弼，固相万万。陛下圣心焦劳，非不切至，然城都之外，死亡之人亦不为少，流尸满川，众目所覩。城中之人，至于不食鱼鰕，而三人者并皆迁官进职，众论以为未当。夫建立百官，所以为民，不幸而有灾伤，又因而冒赏，则监司守令之职，果安在耶？今三人者自知不安，力具辞免，若与从其所请，则朝廷不失为民行赏，而良朋等亦得受辞之正。况今所在灾伤不止一处，若三人受赏不辞，而浙西诸郡守令及被差官吏夤縁觊觎，殆且数十百人而未止。当此天灾，而反行滥赏，岂所谓修政事以答天变者哉？臣等伏望圣慈，特赐睿断，将良朋等辞免进职转官，并依所乞施行。所有录黄，臣等未敢书牍，取进止。缴王彦宣借人劄子【五月二十五日，次日御笔依奏】臣准中书门下省送到录黄一道，保平军节度使提举太平兴国宫王彦乞破行宣借人五十名，及乞更破使臣五名。奉圣防，依令臣书行者。右臣窃闻，王彦近罢建康管军，有自来亲随西兵三百人，朝廷从其所请，许存留五十人，余者发囘原来去处。及发囘之日，有其数而无其人者凡百辈，则其久握兵权，诡请虚券，殆不知其防何人也。今犹贪惏未已，所乞宣借五十人及使臣五名，已防圣慈依许。臣取到吏兵部状，节度使任宫观合破宣借十五人，因绍兴三十二年指挥已行减半，及依例只许踏逐指使一名，申朝廷差拨。彦之専阃于江淮，无尺寸功，得以节钺奉祠，幸矣，尚此苟得【阙】难黙黙。本人已有存留亲兵五十人，自当理为宣借之数。若圣恩从厚，只合依条例占破，难以过数陈乞。所有录黄，臣未敢书行，取进止。再缴韩彦古劄子【五月二十五日上，六月一日以彦古自请与外任】臣等准中书门下省送到录黄一道，韩彦古辞免转官，依所乞者。右臣等近为城外饥民死者盈川，羣目所视，而官吏以赈济有劳，全活甚众，推赏尝辄具管见，特防圣慈，曲赐开纳。朝廷已用逐人辞免，依所乞，臣等亦已置而不论。其间有韩彦古申状，乃云：「伏念彦古至愚极陋之资，非不知朝廷机务之烦，圣恩不可屡郁，特以冒诗人胡顔之刺，宁甘以黩而羣言之难犯，有甚批鳞。况何功苦之足言，霈此宠章之骤至，与其他日险肤之见诋，孰若从容力祈之为优，且省也。伏望朝廷蚤赐追寝，庻几小人毋得而议。」臣等观其辞语险怪，岂可陈于君父之前，播之四方，岂不传以为笑？封缴之官乃辄指为小人，而谓公论为险伪肤受之言。若臣等以小人而妄议，陛下不应聴从，既防施行，而被缴之人乃无所忌惮，公然见诋如此，不惟桀骜不逊，轻侮朝廷。臣等不材，备位后省，实难以振职。所有录黄并彦古申状，随状缴奏。伏望圣断，特赐施行。贴黄臣等伏闻彦古昨除提举官，遭臣寮封缴，自称当论诉于朝廷。臣等窃谓郎曹清班，岂容此辈冒居？伏乞圣察。缴马监官转官劄子【六月七日】
译臣奉中书门下省送来的录黄一道，内容是湖北京西制置使沈介上奏，说自己受到寒湿之邪，行动艰难，心气发作，临事错乱健忘，请求解除职务服满父母之丧。奉圣旨不准，命学士院下诏，不许再行陈请，命臣书写施行。臣听说父母之丧期间，三年不参与政事，这是礼法规定。孔子回答子夏的问题说：‘君子不剥夺别人服丧的权利，也不能剥夺自己服丧的权利。’即使军务紧急没有回避，也是圣门所不赞同的。近来因为战事兴起，沈介正在守丧的草庐中，却把一方军事的重任交给他；沈介进入国门时，边境事务已经渐渐和解。后来使者往来频繁，兵士和戍卒也都已经休息，从都督府到招抚使一类的机构，全都已经交还印绶、结局罢散。唯独荆襄制置司的幕府仍旧存在，一司官吏徒然耗费俸禄，其所辟置的人员又屡次被臣僚封还。况且沈介侍奉父亲的事情过去已经受到清议牵累，如今满朝议论纷纷，都认为沈介不终丧是不对的。朝廷如果想成全他的美意，不应把他称病当作表面文章，反而阻止他的请求。如果再留他几个月，即使沈介有思念父母、想尽孝道的心，也无法伸展志愿，使他再次得罪名教，这不是爱惜人才的做法。臣愚昧地希望圣上慈悲，允许他解除职务、服满丧期，使他保全人子的道义；这样便可把孝心转为忠心，以此要求他日后报效朝廷。所有录黄，臣不敢书写施行，听候圣裁。附呈说明：臣前面所陈述的事情，如果蒙圣上裁断施行，那么制置司的所有官吏，也请求依照都督府的先例结局罢散，伏候圣上裁决。缴驳薛良朋等关于赈济后升职转官的札子【五月二十四日，与给事中王时中一同缴驳。当日批示，准其辞免，依照所请求办理】臣等接到中书门下省送来的录黄一道：薛良朋、姜诜、韩彦古辞免因赈济而升职转官，奉圣旨依照有关指挥不予批准，命臣等书读。臣等听说，仁宗朝富弼镇守青州时，河朔发生大水，百姓流徙到京东，富弼实行赈济措施，救活的人多达五十余万；近世治理荒年的办法，没有比这更好的。后来朝廷派使者慰劳富弼，随即授任礼部侍郎，富弼却辞谢说：“救灾是守臣的职责。”最终没有接受。如今赈济的方法与富弼相比，实在相差万万。陛下圣心焦劳，不能说不恳切周至；然而城外死亡的人也并不少，尸体漂满河流，众人都亲眼看见。城里的人甚至不吃鱼虾，而这三人却都升官进职，舆论认为不合适。朝廷设置百官，本来就是为了百姓；不幸发生灾害，又因此滥加奖赏，那么监司、守令的职责究竟在哪里呢？如今这三人自己知道不安，极力具文辞免；如果允许他们的请求，朝廷既不失为百姓而施行赏赐，薛良朋等也能得到正当辞免。况且现在各地发生灾害的不止一处，如果三人接受赏赐而不辞免，那么浙西各郡的守令以及被差遣的官吏，便会凭借关系觊觎这种赏赐，恐怕将达到几十、几百人而不会停止。〔原文数字、纪年保留：十百人〕 在这样的天灾之时，反而施行滥赏，难道是所谓修明政事以回应天变吗？臣等恭请圣上慈悲，特赐明断，将薛良朋等辞免升职转官的请求，依照他们所请施行。那道录黄，臣等不敢书读，请圣上裁决。缴驳王彦宣请求借用人员的札子【五月二十五日，次日御笔批示依奏】臣接到中书门下省送来的录黄一道：保平军节度使、提举太平兴国宫王彦请求破例宣借五十人，又请求另外破例借用使臣五人，奉圣旨依照请求，命臣书行。臣私下听说，王彦近来罢任建康管军，原有随从的西兵三百人，朝廷依从他的请求，允许保留五十人，其余发回原来的去处。到发回之日，名额虽有而人员却不存在的，共有一百人左右；可见他长期掌握兵权，诡称请求，领取空头凭券，实在不知道防备的究竟是什么人。如今他仍贪求不止，请求宣借五十人和使臣五人，已经得到圣上慈恩批准。臣取到吏部、兵部的公状，按照规定，节度使任宫观职应当破例宣借十五人；又因绍兴三十二年的指挥已经减半，并且按惯例只允许占用一名踏逐指使，申报朝廷差拨。王彦曾专门镇守江淮，没有丝毫功劳，能够凭节钺身份奉祠，已经是幸运了，竟还想这样苟且求取，实在难以默默不言。本人已经有保留的亲兵五十人，本应将其作为宣借人数。如果圣恩从优，也只能依条例占用，难以超过规定人数再行陈请。那道录黄，臣不敢书行，请圣上裁决。再次缴驳韩彦古的札子【五月二十五日呈上，六月一日因韩彦古自行请求，改授外任】臣等接到中书门下省送来的录黄一道：韩彦古辞免转官，依照他的请求办理。臣等近来因为城外饥民死亡人数满川，众人都亲眼看见，而官吏却因赈济有功、救活了很多人而推举奖赏，曾经各自陈述管见，特蒙圣上慈恩，曲意采纳。朝廷已经根据各人的辞免请求，依其所请办理，臣等也已经置之不论。其中韩彦古的申状却说：“伏念彦古是至为愚陋的资质，并非不知道朝廷机务繁多、圣恩不能屡屡郁积，只是因为冒犯了诗人所讥刺的厚颜无耻，宁愿甘受玷辱，也要使群臣的言论难以侵犯自己，岂不是比批逆鳞还厉害吗？况且有什么功劳值得说，恩宠诏书却突然降临；与往日被险恶肤浅的言论诋毁相比，哪里比得上从容竭力祈请辞免更好，也更能省事呢？伏望朝廷早日下令收回成命，或许可以使小人无从非议。”臣等看他的言辞险僻怪异，怎么可以陈述在君父面前，传播到四方，难道不会被传为笑谈吗？负责封驳的官员，他竟随意指为小人；又把公论说成险恶虚伪、肤浅受伤之言。如果臣等作为小人而妄加议论，陛下本来不应听从；既然已经批准施行，被封驳的人却毫无顾忌，竟公然这样诋毁我们，不只是桀骜不逊，也是轻侮朝廷。臣等才干不足，充任后省官职，实在难以履行职责。这道录黄以及韩彦古的申状，随状一并缴上奏报。伏望圣上明断，特赐施行。贴黄：臣等听说，韩彦古昨天被任命为提举官，遭到臣僚封驳，便自称应当向朝廷申诉。臣等私下认为，郎曹清贵之班，岂能容许这种人冒充居处其中？伏请圣上明察。缴驳马监官员转官的札子【六月七日】
臣准中书门下省送到录黄一道，奉圣防：牧马皆可依累降指挥推恩，崔良辅特于遥郡上转行一官，李楷、王贵、刘彦、赵昌、苏信、曹绎并转一官，姜子兴、陈邦俊并补进武校尉，人吏转一官。▯出职日，収使臣取到崔良辅脚色及绍兴二十一年以后马监推赏体例。照得本人绍兴十七年初管马监之时，只系武翼郎，二十年间因管干有劳，八次迁官，一次用赏出给料钱，歴自副使转横行，又转遥郡，至于右武大夫、观察使，今又该转承宣使，恩赏侥滥，无甚于此。臣近因奏对及军中赏典，仰见圣虑宏逺，爱惜名器，非有功者不与。今不知马监毎两年之内孳长若干，而十余人迁转至有白身补官者，如崔良辅数十年不徙职，常法磨勘之外，两年一迁，虽横行、遥郡唾手而得，自以谓例当然也。今▯籍军门，若非出戍用兵，寄命锋刃之下，而有斩将搴旗之功者，无縁有此醲赏。况祖宗成法，在京官司因职任推赏之人，若或再任则不重赏。今马监迁官虽是旧例，葢有司失于建明，不曽有所撙节，因循不革，流▯至此。臣愚欲乞裁以中道，应马监官如已三经推赏，则后来赏典并与减半，欲望睿断，更赐处分。如是允当，即乞立为成法，及其他官司赏典，亦乞令大臣讨论裁损。其取到绍兴二十一年以后指挥录，连在前所有录黄，臣未敢书行，取进止。
盘洲文集巻四十八
译臣接到中书门下省送来的录黄一道，奉圣旨：牧马之人都可以依照历次下达的指挥推恩；崔良辅特在遥郡上转升一官，李楷、王贵、刘彦、赵昌、苏信、曹绎都转升一官，姜子兴、陈邦俊都补授进武校尉，人员和吏员转升一官。等到出职之日，收取使臣拿来的崔良辅履历及绍兴二十一年以后马监推赏的体例。查得崔良辅在绍兴十七年最初管理马监时，只是武翼郎；二十年间因为管理事务有功，八次升官，一次因赏赐发给料钱，历经副使转为横行，又转为遥郡，直到右武大夫、观察使，如今又应当转为承宣使。恩赏侥幸而滥泛，没有比这更严重的。臣近来因奏对及军中赏典，仰见圣上思虑深远、爱惜名器，非有功者不给予。如今不知道马监每两年之内繁殖马匹多少，却有十余人迁转，甚至有白身得到补官的；像崔良辅这样数十年不迁职的人，除按常法磨勘外，两年升迁一次，即使横行、遥郡也垂手可得，还自以为这是理所当然。如今他们隶属军籍，若不是出戍用兵、把性命置于刀锋之下，拥有斩将夺旗的功劳，怎么可能得到这样的厚赏？况且祖宗成法规定，京城官司中因职任而获得推赏的人，如果再次任职，便不再重复厚赏。如今马监官员升官虽是旧例，大概是有关部门失于申明，没有加以节制，因循不改，弊端流传到这种地步。臣愚昧地希望按照中道裁减：凡马监官员已经三次得到推赏的，后来所有赏典都减半；希望圣上明断，再赐处分。如果认为这样合宜，就请立为成法；其他官司的赏典，也请命大臣讨论裁减。取到的绍兴二十一年以后指挥录，连同此前的录黄，臣不敢书行，请圣上裁决。《盘洲文集》卷四十八
钦定四库全书盘洲文集卷四十九宋 洪适 撰章奏九荆门军奏便民五事状臣伏覩绍兴三年二月二十八日手诏，应诸路守臣到任及半年以上，先具民间利病或边防五事闻奏。臣恭惟陛下勤恤民隠，出于天性。臣以驽猥，叨乗障之寄，仰体陛下爱民之心，不敢以不可施行之事，徒塞诏旨。臣自到任，访之于民，云荆襄顷为盗区，鱼肉其民，最甚凋残之余，实与淮南无异。今田亩既已起税，而逐年又有均敷，茶额钱所出甚于夏秋常赋，致使茶商执害民之柄，而托吏为奸，不惟民力重困，又缘此不敢归业。数十年间，所以民未加益，幷官田以附种为名而不稼纳租，麴引失立法之意而重叠出镪，大礼代佗州之贡而多方取办，皆不便于民者。臣虽到任未及半年，缘茶事所不可缓，臣谨条次下项。一臣所谓茶商执害民之柄而托吏为奸者，盖江浙他路俱有茶额而食焉者众，商人随时卖价，四民不以为病。惟创痍之地，戸口耗减而凋伤困乏，葢不能顿顿食茶，如荆门军，又缘异时官吏不以疲民为念，所图溢额受赏，岁增加至于数多。若奉行前后朝廷指挥，令客人从便交易，则定额必致亏减，官吏当有责罚。本军昨来遂以人戸为率，计口均敷，如家有一丁，则岁受茶三斤，其丁多及老小者以次增减，至有一家买十三斤者。行之将及十年，豪商与猾吏通谋为奸，其弊不一。今荆门两县之民，其客戸往来不常，外主戸才及三千，坊郭不满五百家，递年趂茶四百六十引，客人就官入纳，毎茶一斤为钱一百八十一文足，就旁近土产处买下等粗茶，杂以木叶，毎斤不直百文，却逐年定价，令民戸每斤还五百三十文足。防计本军岁额，官得客人入纳钱一万七百贯有畸，而民间偿客乃费三万一千七百贯。凡客人赍引到县，指定所欲卖茶乡分，乞留元引，只以县帖下乡，称某客贩到若干引，令耆保差大小保长门到戸至，应主客戸幷计口均敷，或猾吏暗增引数，或豪商均茶已足，计托牙驵妄称人丁迯徙差互发卖，未足乞改别乡。吏既受赂，更不覈实，又与分下别乡，或不即时批凿元引，致容往来影带私贩，或先以私茶凭牙驵欺民均卖，续用县帖再勒依数认买，若争拒不受客，即委弃于地而去。不惟疲民费钱重叠，而递年损折入纳钱亦不为少，皆缘岁额过多，不敷则无由可办，商执其柄，又以髙价邀于官而求售。在官者惧谴，乃复黾勉曲从而滋蔓吏奸，公私俱病。臣比因草奏，遂防检倚郭县二十八年内都保承受县帖均分茶数已足，而缴到客引尚多亏数，县吏却称自均敷以来逐年递防，以次年春夏季补充前一年之数，盖酒税场务日生课利，容有前后防补。今既将丁口敷茶，民间出钱已满岁额，而官引却有亏失者，葢是承袭作弊，如前所陈。臣已究治县吏，勒令填补，榜示见行条法及续降寛恤指挥。自今更不违法均敷，但常额尚存，则实惠难行。若不控告朝廷刬革此弊，则疲民困穷，未能休息。臣愚欲望圣慈怜念逺人，许令荆门军绍兴二十九年，只以客人从便实住卖到茶数，立为新额。或乞以见今岁额特赐蠲减一半，庻几易于趂办，则害民之柄不在茶商，茶商不能确执髙价，自然从便交易，是寛恤之泽实及千里。一二年间必有增戸之效。一臣所谓官田以附种为名而不稼纳租者，其一曰营田，其一曰学粮田。所谓营田者，前此邑官缘以营田结衔，既上司督责，即指荒闲田土，称为官庄，初不遵依元降指挥，修葢屋宇，置造农具，召人耕作，便行追集税户，以物力多寡勒令认租，谓之附种营田。至两年一替，供纠本乡未曾附种之戸轮次认纳，吏缘为奸，转更教令纠抉善良，毎一戸替免，至于追逮五七戸，纷拏推托，贿赂公行，源源不绝，举县咸被其扰。遇新至之戸，或乍佃荒田，或只请住基，而见充附种之人已投状措令承代，故有犁锄未到畎亩，茅茨未庇风雨，而营田官课已遭督责。臣伏见前郊赦文放免都督府官庄，葢是朝廷已知其弊。今荆门军长林县、髙阳两庄，当阳县山口庄，所名营田，系安抚司专差官兵耕作，即是良田，实收课利，幷长林县车桥两处，亦有官兵营田，当阳县只有四戸开耕实田，外其他两县营田共一千七十七戸，所纳秋课自五斗有至于四十二石者，共一千八百余石，又有夏料小麦在外，并是无田认纳。臣不住据人戸诉称，所认课子逐年幷是尉司弓手揽纳，毎石有费钱三千者，毎戸各有小麦七升，亦有费钱一千者，即是税工起税，实为重叠。臣愚欲望圣慈行下，将实有官田耕种去处依旧存留外，其虚名营田勒人户附种白纳课子之数，并乞除免。
译钦定四库全书 《盘洲文集》卷四十九 宋洪适撰 章奏九 荆门军奏报便利百姓五件事状 臣恭敬看到绍兴三年二月二十八日的手诏：各路守臣到任半年以上的，应先把民间利弊或边防五件事具文奏报。臣恭敬想到，陛下勤勉体恤民间隐忧，出于天性。臣以驽钝卑微的资质，承蒙寄任守边，不敢拿不能施行的事情徒然塞责诏旨。臣到任以后向百姓询问，得知荆襄过去成为盗贼出没之地，百姓备受残害，在最为凋敝残破之后，实在与淮南没有不同。如今田亩已经征税，每年又有均摊，茶额钱的征收重于夏秋常赋，致使茶商掌握了损害百姓的权柄，又借助官吏作奸，不仅民力极度困乏，也因此不敢回来复业。几十年来，百姓没有更加富足的原因，还有官田以附种为名却不耕种纳租，麴引失去立法本意而重复出钱，大礼代替他州贡物而多方筹办，这些全都不便于百姓。臣虽然到任还不到半年，但茶事不能拖延，谨将下列事项分条陈述。一、臣所说茶商掌握损害百姓的权柄、又借官吏作奸，是因为江浙其他各路都有茶额，靠此生活的人很多；茶商随时售卖，士农工商都不以为苦。只有遭受创伤的地方，户口减少、凋敝困乏，实在不可能天天吃茶。像荆门军，又因为过去官吏不顾疲困百姓，只图超过定额而受赏，茶额年年增加，达到极多。若奉行前后朝廷的指挥，听任客商方便交易，定额必然减少，官吏应当受到责罚。本军近来于是按户口计算，平均摊派；一家有一名成年男子，每年便要承担三斤茶，有成年男子多的以及老幼人口多的，依次增减，甚至有一家购买十三斤的。这样实行将近十年，豪商与奸猾官吏相互勾结作奸，弊端不止一种。如今荆门两县的百姓，客户来往不定，外来主户才到三千户，坊郭居民不满五百家，每年追办茶引四百六十引。客商到官府缴纳时，每斤茶合钱一百八十一文足；在附近土产地购买下等粗茶，掺杂木叶，每斤还不值一百文，却逐年定价，令民户每斤交还五百三十文足。核算本军每年的定额，官府得到客商缴纳的钱一万零七百贯有余，而民间偿付客商却要花三万一千七百贯。凡客商携茶引到县里，指定想要售茶的乡分，请求留下原引，只由县里发下县帖到乡，写明某客商贩来若干引，命耆长、保正等大小保长逐户到门办理；应当把主户、客户一并按人口均摊。有时奸吏暗中增加茶引数目，有时豪商均摊茶额已经足够，却借牙侩虚称有人逃亡迁徙，胡乱发卖，不够时又请求改到别乡。官吏收受贿赂后，更不核实，又把茶引分到别乡；有时不及时在原引上批凿，致使可以往来夹带私贩；有时先凭牙侩以私茶欺骗百姓，强行均摊售卖，随后又用县帖再次勒令按数认购；百姓争执拒绝不接受，客商就把茶丢在地上离去。不仅使疲困的百姓重复花钱，逐年因损耗而少缴的入纳钱也不少，都是因为年度定额过多；不够数便无法办理，商人掌握这个权柄，又用高价向官府邀求售卖。官府人员害怕获罪，只好勉强曲从，反而使吏奸滋长，公私双方都受损。臣近来因起草奏章，便检查倚郭县二十八年内各都保承受县帖均分茶数已经足额、但缴来的客引仍然多有不足的情况；县吏却说，自从均摊以来，每年逐渐增加，次年春夏两季补足前一年的数额，大概像酒税场务每天都会产生课利一样，前后允许补足。如今既然按丁口摊派茶额，民间出的钱已经达到年度定额，而官引却仍有亏缺，大概是承袭旧弊、上下作弊，正如前面所说。臣已经追究惩治县吏，勒令他们补足，并张榜公布现行条法及后来下达的宽恤指挥。从今以后不再违法均摊，但只要常额仍然存在，实际的恩惠就难以实行。若不向朝廷控告，请求革除这种弊端，那么疲困百姓的穷困就不能得到缓解。臣愚昧地希望圣上慈悲，怜悯远方百姓，允许荆门军从绍兴二十九年起，只按客商方便、实际在当地售出的茶数，另立新额。或者请求将现今的年度定额特赐减免一半，或许容易追办；这样，损害百姓的权柄就不在茶商手中，茶商不能牢牢凭高价要挟，自然会方便交易，这样宽恤的恩泽就确实能遍及千里。一两年之间，一定会有增加户口的成效。一、臣所说官田以附种为名却不耕种纳租的，一种叫营田，一种叫学粮田。所谓营田，是从前本县官员借营田来作为官衔；上司督责后，便指荒闲田地称作官庄，却根本不遵守原先下达的指挥修建屋宇、置办农具、招人耕作，而是立即追集税户，按照财力多少勒令认租，称为附种营田。每两年更换一次，供纠本乡过去没有附种的户，轮流认缴；奸吏借此作奸，反而教唆供纠，搜查良民，每让一户免除，便要追捕五七户，纷纷推托，公然行贿，接连不断，全县都受其扰。遇到新来的户，有的刚租种荒田，有的只请求居住地基，而现已充作附种的人已经投状安排他们承代，所以常有犁锄还未到田地、茅屋还不能遮蔽风雨，营田官课却已经受到督责。臣看到此前郊祀赦文免除都督府官庄，大概是朝廷已经知道其中弊端。如今荆门军长林县、高阳两庄，当阳县山口庄，名为营田，都是安抚司专门派官兵耕作的，也就是良田，确实收取课利；连同长林县车桥两处，也有官兵营田。当阳县只有四户开耕实田，除此以外，另外两县的营田共有一千七十七户，所缴秋课从五斗到四十二石不等，共一千八百余石，另有夏料小麦还不在其中，并且都是没有田地却被勒令认缴的。臣不断根据百姓的诉状听说，他们认缴的课子每年都是尉司弓手包揽代纳，每石要花费钱三千；每户各有小麦七升，也有花费钱一千的。这就是把劳役折成税钱征收，实际上形成重复征收。臣愚昧地希望圣上慈悲：除确实有官田耕种的地方仍旧保留外，那些只有虚名、强迫民户附种并白白缴纳课子的营田数额，请求一并免除。