周礼纂训卷一

译人，徒众四十人。

宫伯，中士二人，下士四人，府一人，史二人，胥二人，徒众二十人。

译膳夫设上士二人，中士四人，下士八人，府吏二人，史官四人，胥吏十二人，徒役一百二十人。

庖人设中士四人，下士八人，府吏二人，史官四人，贾人八人，胥吏四人，徒役四十人【庖，音扶交；贾，音古】

内饔设中士四人，下士八人，府吏二人，史官四人，胥吏十人，徒役百人【饔，音于容】

外饔设中士四人，下士八人，府吏二人，史官四人，胥吏十人，徒役百人。

亨人设下士四人，府吏一人，史官二人，胥吏五人，徒役五十人【亨，音普庚】甸师设下士二人，府吏一人，史官二人，胥吏三十人，徒役三百人【甸，音田遍】

兽人设中士四人，下士八人，府吏二人，史官四人，胥吏四人，徒役四十人。

〇人设中士二人，下士四人；府吏二人，史官四人；胥吏三十人，徒役三百人【〇音鱼】

鼈人设下士四人，府吏二人，史官二人，徒役十六人【龞，音必列】腊人设下士四人，府吏二人，史官二人，徒役二十人【腊，音昔】

医师设上士二人，下士四人；府吏二人，史官二人，徒役二十人。食医设中士二人。

疾医设中士八人

疡医设下士八人【〇音羊】

兽医设下士四人

酒正设中士四人，下士八人，府吏二人，史官八人，胥吏八人，徒役八十人。

酒人设奄十人，女酒三十人，奚三百人。

浆人设奄五人，女浆十五人，奚一百五十人【浆音子良】凌人设下士二人，府吏二人，史官二人，胥吏八人，徒役八十人【凌音力证】笾人设奄一人，女笾十人，奚二十人。

醢人设奄一人，女醢二十人，奚四十人【醢：音呼在】

醯人设奄二人，女醯二十人，奚四十人【醯本又作防，音呼西】

盐人设奄二人，女盐二十人，奚四十人。

幂人设奄一人，女幂十人，奚二十人【幂：音莫歴】

宫人设中士四人，下士八人，府吏二人，史官四人，胥吏八人，徒役八十人。

掌舍设下士四人，府吏二人，史官四人，徒役四十人。

幕人设下士一人，府吏二人，史官二人，徒役四十人【幕音武博】

掌次，设下士四人，府吏四人，史官二人，徒役八十人。

大府设下大夫二人，上士四人，下士八人，府吏四人，史官八人，贾人十六人，胥吏八人，徒役八十人。

玉府设上士二人，中士四人，府吏二人，史官二人，工匠八人，贾人八人，胥吏四人，徒役四十八人。

内府设中士二人，府吏一人，史官二人，徒役十人。

外府设中士二人，府吏一人，史官二人，徒役十人。

司防设中大夫二人，下大夫四人，上士八人，中士十六人，府吏四人，史官八人，胥吏五人，徒役五十人【防，音古外】

司书设上士二人，中士四人，府吏二人，史官四人，徒役八人。职内设上士二人，中士四人，府吏四人，史官四人，徒役二十人。职嵗设上士四人，中士八人，府吏四人，史官八人，徒役二十人。职币设上士二人，中士四人，府吏二人，史官四人，贾人四人，胥吏二人，徒役二十人。

司裘设中士二人，下士四人，府吏二人，史官四人，徒役四十人。掌皮设下士四人，府吏二人，史官四人，徒役四十人。

内宰，设下大夫二人，上士四人，中士八人，府吏四人，史官八人，胥吏八人，徒役八十人。

内小臣设奄上士四人，史官二人，徒役八人。

阍人，王宫每门四人，囿游亦如之。

寺人王之正内五人

内竖倍寺人之数

九嫔

世妇

女御

女祝四人奚八人

女史八人奚十六人

典妇功设中士二人，下士四人，府吏二人，史官四人，工匠四人，贾人四人，徒役二十人。

典丝设下士二人，府吏二人，史官二人，贾人四人，徒役十二人。典枲设下士二人，府吏二人，史官二人，徒役二十人【枲，音丝里】

内司服，设奄一人，女御二人，奚八人。

缝人设奄二人，女御八人，女工八十人，奚三十人。

染人，设下士二人；府吏二人；史官二人；徒役二十人。

追师设下士二人，府吏一人，史官二人，工匠二人，徒役四人【追音丁回，一曰雕】

屦人设下士二人，府吏一人，史官一人，工匠八人，徒役四人【屦音纪具】夏采设下士四人，史官一人，徒役四人。

大宰的职掌，是建立国家的六典，以辅佐君王治理邦国。第一是治典，用来经营邦国，治理官府，记载万民。第二是教典，用来安定邦国，教化官府，安抚万民。第三是礼典，用来协和邦国，统领百官，和谐万民。第四是政典，用来平定邦国，端正百官，均平万民。第五是刑典，用来诘问邦国，刑罚百官

译用来纠正万民的行为。第六是事典，用来使邦国富足，用来任用百官，用来养育万民【治典的“治”，读作吏的反切音（以下同）；扰，读作小的反切音；郑，读作昭的反切音；谐，读作户皆的反切音；诘，读作起一的反切音】注：典，就是常道；经，就是常道；法，就是常道。王称之为礼，是经常秉持用来治理天下的准则。邦国官府称之为礼法，是经常遵守作为法度的准则。常道，是上下通用的名称。扰，就是驯服；统，就是合聚；诘，就是禁止；任，就是任用；生，就是养育。

译疏文从“自此”到“职末”分为两段，从“此”到“以富得民”十条，阐明治理国家的大纲和施政的条目。从“正月之吉”到“职末”，阐明颁布并宣示前代法度，依据事务来施行。训导冢宰，就是唐虞时期百揆的职任。六卿各有分工，冢宰则兼管它们。所谓兼管，是总揽大纲并考核成效，凡是施行政令、废置官员的权力，都能与天子共同参决。经邦国，指恩威出纳的权力，赋税贡品均平节制的法度，就像治丝有经线一样。治官府，如官属、官职之类，使官事得以条理分明。纪万民，如八统、九职、九两之类，细微详尽，就像纲网有纪线一样。安邦国，如划定封疆，建立社稷，使百姓富足并加以教化，从而奠定安宁。教官府，如乡大夫从司徒那里接受教法，以及命令群吏向司徒考核法度后退回，就是这样。扰万民，指饮酒、射礼、宣读法令，举荐贤能，从而使之驯服习服。和邦国，指礼仪中有吉、凶、军、宾四种，从而使之和谐统一。统百官，指车马、旗帜、衣服的等级；谐万民，指饮食、婚嫁、冠礼的礼文；平邦国，如九法、九伐，去除不平从而使之平定。正百官，如司士所掌管的朝仪位次，贵贱的等级，从而使之端正。均万民，如合方氏所掌管的，通晓财利，统一度量衡，从而使之均等齐一。诘邦国，如建邦的三典；刑百官，如纠察职事的官员；刑纠万民，如凡狱讼之事，都是如此。唐虞设置官职，首推百揆，其次是司空，后稷、司农、司徒，敷施教化、兵刑的职任，统归于士师、秩宗、典乐，列为二职。历经夏朝到商朝，稍有变更，食货、祭祀的职任在冢宰，而司马、司寇分别主管兵刑。因此《洪范》《夏书》，殷人遵循它，八政的顺序，食货、祭祀为先，其次是司空，再次是司徒，再次是司寇，宾礼属宗伯，师旅属司马。大概是因为民生日常用度的缓急来决定先后，并非六官的顺序就是这样。周公重新制定六典，司徒的职任，养育与教化相辅相成，宗伯一官专主祭祀之事，典乐附属于它，行人、司仪则属司寇。朱子认为朝觐时诸侯有肉袒请罪的礼仪，所以其官职属司寇，道理或许如此。司空之所以居五官之末，家君子的论述很审慎。大概三代以后，水土之事已平，测量土地、安置居民，规划较为容易。至于百工备用的职任，在礼乐、兵刑诸官中，轻重次序不同，所以说殷周制度的损益可知。

用八法治理官府。一曰官属，用来举理邦国政务；二曰官职，用来辨别邦国政务；三曰官联，用来防止政务疏漏；四曰官常，用来听断政务；五曰官成，用来经纶邦国政务；六曰官法，用来端正邦国政务；七曰官刑，用来纠察邦国政务；八曰官计，用来考核邦国政务【灋，古法字；弊，音必世反】

注：百官所居之处称为府。郑司农说：官属指六官，其下属各六十人。《小宰职》说：“以官府之六属举邦治。”官职指六官的职任。《小宰职》说：“以官府之六职辨邦治。”联指联事，通职相互佐助。《小宰职》说：“以官府之六联合邦治。”官常指各自领受其官的常职，不是联事通职所共有的。官成指官府已成之事的品式。《小宰职》说：“以官府之八成经邦治。”官法指职任所主之法度。《小宰职》说：“以法掌祭祀、朝觐、会同、宾客的戒具。”官刑指司刑所掌的墨、劓、宫、刖、杀五刑。官计指三年则大计群吏的政绩而诛赏之。〇指官刑，司寇的职任有五刑，其中第四曰官刑。上能纠察职官、考核政绩，小宰的六计用来断决群吏的政绩。

疏：官刑，先郑认为指司刑所掌，这是正五刑施于天下，不是为官中之刑，所以后郑不采纳。官计，指三年大计，这是三年一考，乃是一计之此，官计每年考核，所以后郑也不采纳。训小宰职具八法，据注尚少。官常、官刑，家君子认为官刑即小宰职末令于百官府，所谓国有大刑，官常即小宰职首官府之六叙，盖尊卑以叙，乃官府之常法也。治理官府以大体为先，有官属所以优待大官而集众事，所以列在首位。治理官府以明察为要，有官职所以使六属条其类而百执事得其理，所以列在其次。属固然用来举理邦治了，有一属所不能举理的，则必须防止他属而举理之，所以继之以官联。职固然用来辨别邦治了，然而六职之中有尊卑错综，又必以其序而听断之，所以继之以官常。此四者正是治理官府之法。官成，治理民事；官法，治理朝仪之事。民事为切，所以先官成，次官法。此二者皆是官府治事之法。官刑、官计皆用来督课其成功，所以列在最后。刑以纠其不称职者，计以断其或称或否。官刑随时施行，官计则待岁终而断之，所以计又后于刑。

用八则治理都鄙。一曰祭祀，用来驾驭其神；二曰法则，用来驾驭其官；三曰废置，用来驾驭其吏；四曰禄位，用来驾驭其士；五曰赋贡

译用这些来驾驭其功用；第六是礼俗，用来驾驭其百姓；第七是刑罚与奖赏，用来驾驭其威严；第八是田赋与徭役，用来驾驭其民众【驭，音虑】

译都鄙是卿大夫的采邑，也是王子弟的食邑，像周、召、毛、毕等，都是王畿内的地方。祭祀他们的先君、社稷和五祀，如果法度废弛，官制的制度也就废弛了，这就如同退位一样。罢免那些无能的人，推举贤能的人并安置他们，俸禄就像现在的月俸一样。位爵是等级次序，礼俗、婚姻、丧纪是旧日所实行的。郑司农说：“士指的是学士。”

疏文说：都鄙是公卿大夫的采邑，《载师》的职掌说：家邑负责稍地，这是大夫的采邑；小都负责县地，这是六卿的采邑；大都负责疆地，这是三公的采邑。说王子弟的食邑，亲近的王子母弟与公同处，食邑百里；次一等的与六卿同处，食邑五十里；再次一等的与大夫同处，食邑二十五里。王子母弟虽然享有采地，未必另外设有官职；如果有官职，就依照公卿大夫的食邑制度，不必另外说明。说“法度及其官制的制度”，是指宫室、车旗、衣服等等级，都不得僭越。依据田役来驾驭民众，那么卿大夫可以田猎，而丰卷请求田猎，子产不允许，是因为除了常田之外，临祭时取用鲜美的猎物，只有人君才可以；大夫只允许进行常田，所以子产说：“只有君主使用鲜美的猎物，大夫是不合礼制的。”“驭”的意思是，上级掌握权力以制约下级；驾驭神灵，是指厘正祭祀典章，没有僭越之举。凡是治理民众的，都称为吏，用禄位来驾驭士人，指的是尚未出仕的人，贤能就进用并给予禄位，就像乡里有宾兴之礼一样。祭祀、法度、废置、禄位，都是施加于在上位者的；赋税、贡品、礼俗、刑罚、赏赐、田役，都是施加于百姓的。先治理神灵而后治理人民，所以祭祀排在前面，法度次之。这两者是辨别等级威严的事情，吏已经出仕，士尚未出仕，所以接着是废置，然后是禄位。这两者是确定功罪的事情。赋税贡品是下级供给上级的，礼俗是上级教化下级的，先理财而后施教。刑罚赏赐是用来威慑民众的，田役是用来役使民众的，他们平日畏惧威严而远离罪恶，所以一旦有事就可以役使。八则所列举的已经具备了君民的大致规模，都鄙有建立国家的意义。

用八柄告诫君王驾驭群臣：一是爵位，用来驾驭尊贵；二是俸禄，用来驾驭富有；三是赏赐，用来驾驭宠幸；四是安置，用来驾驭行为；五是生养，用来驾驭福分；六是剥夺，用来驾驭贫困；七是废黜，用来驾驭罪过；八是诛杀，用来驾驭过错【柄，读作兵命反】

疏文说：其他条目都不说“诏”，唯独这里和下面的八统说“诏”。君王其余的都并同群臣的职务，这是君王所操持的，所以特别说“诏”。案内史也说这八柄的事情，把“诛”说成“杀”，想要表明作恶不止就杀之。这经文中的八件事，从第五项以上都是善事，那么大善的在前，小善的在后；从第六项以下都是恶事，那么大恶的在前，小恶的在后。郎氏说：“予，是爵禄之外另外有所赏赐，出于特别的恩宠，所以叫幸。”用生养来驾驭福分，是指有罪可杀，依据八议而让他活下来，得以生存就是福分。而八柄所列，实际上不过爵、禄、生、杀四者，所以首先说爵，其次说禄。予是非常之禄，置是不次之爵，生是可杀而仍然让他活下来，夺是去掉他的俸禄，废是去掉他的爵位，诛是用来施加小过，杀是用来施加大罪。举出一项就可以，这就是内史把诛说成杀的原因，互文见义。

用八统告诫君王驾驭万民：一是亲亲，二是敬故，三是进贤，四是使能，五是保庸，六是尊贵，七是达吏，八是礼宾。注：统是用来合率以区分事物的。礼宾，是礼待宾客诸侯，用来向民众显示亲近仁德、善待邻国。

疏文说：郑玄说“统是用来合率以区分事物的”，意思是率领下民与上级相合，都有用来区分事务的方法，上级施行下级效仿，所以以万民为主。解释八统，所谓“上级施行下级效仿”，比如上级进用贤能，那么下级就兴起贤能之风；上级使用能人，那么下级就进取才能；上级保护有功之人，那么民众就勉励立功，这就是它的意义。达吏、礼宾、家君子，是说吏也是有功之人，宾也是尊贵之人。天下的治理，不过是亲亲、贤贤、贵贵罢了。这三者之中，亲亲最为重要，所以排在前面。进贤使能，是贤贤；尊贵，是贵贵；敬故，是亲亲的推广。保庸、达吏，是贤贤的推广；礼宾，是贵贵的推广。把这三种治理之道推行于天下民众，这就是“上级施行下级效仿”，这就是“告诫君王驾驭万民”。

用九职任用万民。一是三农，生产五谷；二是园圃，培育草木；三是虞衡，制作山泽的材用；四是薮牧，繁殖鸟兽；五是百工，整治转化八种材料；六是商贾，丰富流通财货；七是嫔妇，加工治理丝麻；八是臣妾，聚集搜集粗材；九是闲民，没有固定的职业，转移从事各种事务【圃，读作布古反；毓，是古育字；薮，读作速苟反；牧，音目；蕃，读作扶元反；饬，音勅；贾，音古；闲，音闲】

注：郑司农说，三农指平地、山泽。九谷：黍、稷、秫、稻、麻、大小豆、大小麦。八材：珍珠叫切，象牙叫磋，玉石叫琢，石头叫磨，木头叫刻，金属叫镂，皮革叫剥，羽毛叫析。闲民，指没有事业的人，转移为人做事，就像现在的雇佣一样。〇谓三农

译原野和低洼地，以及平坦之地，九种谷物中没有秫米和大麦，却有高粱和稻米。种植瓜果的地方叫作圃园，那里有篱笆。虞衡是掌管山林川泽的官员，负责管理山林川泽中的百姓。沼泽中没有水的地方叫作薮。牧田在遥远的郊外，都是放牧牲畜的地方。流动经营叫作商，固定场所经营叫作贾。阜，意为丰盛。金玉称为货，布帛称为贿。嫔，是对妇女的美称。臣妾，是对男女贫贱者的称呼。疏材，是指各种草根果实中可以食用的东西。蔬菜没有收成叫作馑。

译疏：郑司农说，三农指平地、山泽，因为堆积石头叫做山，水汇聚叫做泽，不生长九种谷物，所以后郑不采纳他的说法。《尔雅》说：“高而平坦的地方叫原，低而潮湿的地方叫隰。”原野和平地可以种植黍稷等作物，隰地可以种植稻、麦以及瓜果。园圃是培育草木的地方，就是《载师》所说的“场圃任园地”，指在田地旁边种植蔬菜瓜果的地方。郑玄既然说“虞衡是掌管山泽的官”，后面又说“山泽之民”，这是因为山泽之民没有特定的名称，所以借用虞衡这个官职来代表那里的百姓。说“牧田在远郊”，是因为《载师》说“牧田任远郊之地”；说“都是畜牧之地”，是根据《载师》职注：“牧田，是畜牧人家所受的田地。”关于放牧六畜的地方虽然没有明文记载，郑玄推测与家人受田的地方一样，也就有放牧牲畜的地方。说“行走的叫商，定居的叫贾”，是因为各种官吏之下有贾人，没有行走的法度，所以称为处。《易经》说：“商旅不能通行”，这就是行走的叫商。说“疏材指百草根实”，百草有的取根，如菱角、芡实之类，有的取果实，如榛子、栗子之类。训导农业是百姓的根本职业，所以排在首位。园圃、虞衡、薮牧，是土地自然生长的产物。百工、商贾、嫔妇，是人工制造的成果。接着是臣妾这些地位卑微的人，最后是闲民这些没有固定职业的人。有人问，司徒颁布十二种职事，这里只列举了九种，为什么呢？意思是主要在于颁布赋税的法度。需要缴纳赋税的只有这九类百姓。

用九种赋税来征收财物。一是邦中之赋，二是四郊之赋，三是邦甸之赋，四是家削之赋，五是邦县之赋，六是邦都之赋，七是关市之赋，八是山泽之赋，九是币余之赋【削原本也写作稍，又写作□，音所教，徐音所召】

注：财指钱币和谷物。郑司农说：邦中之赋，二十税一，其他各有差别。〇意思是按人口征收钱币。邦中，指住在城郭内的人，四郊指距离城郭百里处，邦甸指二百里处，家削指三百里处，邦县指四百里处，邦都指五百里处。这些是平民。关市山泽，指垄断各种货物；币余，指垄断出售国中多余的货币，这些都是从事末业应当增加赋税的。

疏说：“关市、山泽，指垄断各种货物。意思是关卡上货物出入有税，市场如泉府、廛布、总布等，也有税。山泽百姓进入山泽获取财物，也有税。这些人垄断各种货物为官府生息。币余指垄断出售国中多余的货币，斥币指这些物品不进入太府，被排斥出来出售，所以叫斥币。说应当增加赋税，意思是按人口征收的钱币比上面说的要多。农民训导邦中之赋，以下六种，是农民的赋税。关市、山泽、币余三种，是末业的赋税。”

用九种法式来均衡节制财用。一是祭祀之式，二是宾客之式，三是丧荒之式，四是羞服之式，五是工事之式，六是币帛之式，七是刍秣之式，八是匪颁之式，九是好用之式。注：式指使用财物的节制法度，工事指制作器物，币帛用来赠送犒劳宾客，刍秣指喂养牛马的草料谷物。郑司农说：匪是分的意思，颁指分赐。〇指王分赐群臣，好用指宴饮喜好所赐予的。疏：式指依照常规多少使用财物的法式。说工事指制作器物，就像考工所制作的器物一样。解释九式，即大府凡颁布财物都按照法式授予，关市之赋用来供给王的膳食服饰，以下是此类。用某种赋税供给某种事务，都衡量财物的多少，足以供给事务的大小，这就叫式。宾客之式，指诸侯国来朝聘，王接待他们的法式。币帛之式，指王派遣使者出访诸侯国有所赏赐，指或有吉凶之事之类。刍秣如司徒的牧人、牛人、充人，司马的马质、校人等。匪颁指禄廪，即百官的俸禄。祭祀、宾客、丧荒都是大事，所以排在前面，羞服用来供给王自身的需求，所以次之。工事、币帛、刍秣用来供给国家的需求，所以又次之。匪颁、好用用来赐予群臣的需求，所以又次之。

用九种贡品来满足邦国的用度。一是祀贡，二是嫔贡，三是器贡，四是币贡，五是材贡，六是货贡，七是服贡，八是斿贡，九是物贡。

注：嫔古书写作宾。郑司农说：祀贡指牺牲、包茅之类；宾贡指皮帛之类；器贡指宗庙的器物；币贡指绣帛；材贡指木材。货贡指珠贝，是自然生成的物品。服贡指祭服；斿贡指羽毛；物贡指九州之外，各自以其珍贵的物品作为见面礼。〇说：嫔贡指丝麻；器贡指银铁、石磬、丹漆；币贡指玉、马、皮帛；材贡指櫄、榦、栝、柏、篠、簜；货贡指金、玉、〇、贝；服贡指细葛布、苎麻布；斿读如囿、游的游，指宴饮喜好用的珠玑琅玕；物贡指杂物、鱼盐、橘柚。

疏：这些贡品是诸侯邦国每年的常规贡品，就像《小行人》所说“命令春天入贡”一样。《大行人》说“侯服每年朝见一次，其贡品为祭祀物品”，那是指因朝见而进贡，与这里不同。说“九州之外，各自以其珍贵的物品作为见面礼”，后郑不采纳，因为九州之外，世代才朝见一次，没有常规贡品的法度。说“币贡指玉、马、皮、帛”，《觐礼》诸侯

译《周礼》中关于享礼的记载说：“一匹马单独陈列在上方，九匹马跟随其后”，解释为每年常规进贡，大概是在比年举行小聘之时，由大夫来奉献。嫔贡是未经织造的原料，必须经过妇女加工后才能成形的；服贡是已经织成的物品，供衣服使用的；器贡是制成的器具，可以使用的；币贡大概是用来装满筐篚的，但不一定适合日常服用的；货贡是可以当作财货布帛使用的；斿贡是轻微的物品，可以当作玩好之用的；祀贡排在首位。嫔贡、器贡、币贡、材贡都是实用之物，所以排在其次；货贡是奇异之物，所以又排在其次；服贡是君王私用的物品，所以又排在其次；斿贡、物贡不是迫切需要的且是微小之物，所以又排在其次。

家君子说：贡品出自邦国，赋税出自九职之民，而大府所掌管的九贡九赋之外，还有九功。问：凡是万民进贡用来充实府库的，是什么呢？大概九贡是畿外诸侯的贡品；九功是畿内九职之民所进贡的。根据《禹贡》冀州没有“厥贡”的文字，那么畿内没有贡品，所以郑玄认为九功就是九职的财物。然而先王时代，向百姓征收的只有贡、赋、税三项而已。征收当地所有的物品，称为贡；计算夫家出兵车、牛马、器械，称为赋；田野、山泽、关市的税收，称为税。除此之外不应该再有名目，像后世的苛政那样。现在郑玄把九功当作九职的财物，这就是说九职的税收了。他解释九赋，说是“按人口征收钱币”，即所谓的口赋。有田地就有税，有身家就有役，按人口征收钱财，古代大概是没有的。况且九职的税收所得非常多，而由大府掌管的，只是用来充实府库罢了。口赋所出的钱财，恐怕没有定数，而九式都从这里取用，那么国家的经费完全依赖口赋这一项，向百姓征收的就不可估量了。除此之外还有田野、山泽、关市的征收，兵车、牛马、器械的供给，百姓生活其中，不也很艰难吗？由此看来，那么说赋是按人口征收的就是错误的。大概赋与税相对而言，税是财物，赋是兵车；专门说赋，则赋税统称为赋。《禹贡》也说田赋而不说税，可见赋是总称。九赋征收的财货，就是九职的税收。九功的贡品，就是九职的贡品。大概王畿之内，采邑很多，也有诸侯的意义，以九职所出的物品作为贡品，情理之中，无可怀疑。情况不同于夏商，礼仪随之变化，不能一概而论。

译用九种方法联结邦国的民众：第一是牧，凭借土地来赢得民众；第二是长，凭借尊贵来赢得民众；第三是师，凭借贤能来赢得民众；第四是儒，凭借道义来赢得民众；第五是宗，凭借宗族来赢得民众；第六是主，凭借利益来赢得民众；第七是吏，凭借治理来赢得民众；第八是友，凭借信任来赢得民众；第九是薮，凭借财富来赢得民众。

注：两，就是耦，用来协调配合万民；系，就是联结、缀合。牧，是州长。九州各有封疆地域，用来安置民众。长，是诸侯。一邦之中尊贵的民众，是百姓所仰赖的。师，是诸侯的师氏，是有德行用来教化民众的人。儒，是诸侯的保氏，是掌握六艺用来教化民众的人。宗，是继别子为大宗，收聚宗族的人。郑司农说：主，是指公卿大夫世代享用采邑不断绝，民众因赋税轻薄而得利。〇说：利，读音如“思利民”的利，是指用政教使民众得利。吏，是在乡邑的小吏。友，是指同井相合、耦耕合作的人。薮，也有虞官掌管其政令，设立禁令，让那里的民众守护财物，按时上缴王府，将剩余部分颁给万民。

疏：九曰：薮以富得民，举薮而言，那么山泽十等都有材物，民众居住的情况就可以知道了。解释牧说地，解释长说贵，这是互文。师和儒都是乡学的老师，大司徒用本属的六事安抚万民，第四项是联结师儒。注说：师儒，是乡里用道艺教化的人。疏说：退休的贤者，让他们在乡里教化，称为师儒。据此那么师儒不是师氏和保氏，然而那里师儒连言，这里分开为二，或者大夫退休的为师，或者士退休的为儒，也是一种说法。所以大〇说：大夫为父师，士为少师，师说贤，儒说道，也是互文。至于涣散，天下的民众，先王用来协调比邻、联结归属而不使他们离散的原因，不过是教养罢了。牧和长是君，师和儒是师，宗法是亲，这是教化的类别。主和吏是用利益引导民众的人，友和薮是让民众各自得以安享其利的人，这是养育的类别。牧和主联结拥有土地，他们所联结的不止是一国的民众，所以说：以地得民，以贵得民者，天子畿外，其尊贵得以伸展，所以内公卿大夫出封都加一等以示尊贵。都鄙之主不说贵，侯国之长说贵，就是因为这个。以利得民者，都鄙之主，民众则聚居里巷，土地则按井田授予，因此死亡迁徙不出乡，土地固定而重视根本，乐于其乐，利于其利。

正月吉日，开始调和颁布政令于邦国都鄙，于是将治象的法令悬挂在象魏，让万民观看治象，经过十日便收起。

注：正月，是周的正月吉日，指朔日。大宰在正月朔日将王治之事颁布于天下。到了正岁，又书写并悬挂在象魏，摇动木铎巡行宣告，让万民观看。小宰也率领其属官前往，这都是为了重视治法、更新王事。郑司农说：象魏，就是阙。从甲日到甲日，称为挟日，共十日。

疏：始和，开始调和六典八法以下的事，调和完毕，当月就颁布于邦国都鄙。这是畿外畿内，遍及天下。说乃县者，乃，是舒缓之辞。到了建寅之月，才将治象之法悬挂在雉门象魏。经过十日收起藏于明堂，以后每月接受并执行，称为告朔。

于是将典章施用于邦国，并建立其牧，设立其监，设置其参，附设其伍，陈列其殷，安置其辅。

注：乃，是再次申诫。侯伯中有功德者，加命为州长，称为牧。所谓八命作牧。监，是指公侯伯子男各自监察一国。书说：“王启监参”，参，是指卿三人；“伍”，是指大夫五人；殷，是众，指众士。辅，是府史庶人在官者。

疏：郑说“以侯伯中有功德者加命为州长称为牧者”，是先选取有功德的侯伯为牧，如果没有贤能的侯伯，也可以说加命为州长，因为侯伯是七命，州牧是八命。说“参是指卿三人者”，左〇“杜泄说：吾子为司徒，夫子为司马，孟氏为司空”，那么诸侯三卿就是司徒、司马、司空。伍是指大夫五人者，是指司徒下二大夫，一大夫为司徒大夫，一大夫为太宰大夫；司空下二大夫，一大夫主司空事，一大夫为司空大夫；司马事省缺，一大夫，所以五人。陈其殷者，三卿下各陈列士九人。

于是将法则施用于都鄙，并建立其长，设立其两，设置其伍，陈列其殷，安置其辅。

注：长，是指公卿大夫王子弟食采邑者。两，是指两卿。不说三卿，是因为不足于诸侯。

疏：《大宗伯》说：“六命赐官。”注说：“王六命之卿使得自置其臣治家邑，大夫四命，不合立官。”说：“长”是指公卿大夫者，因为大夫虽不立官，也可以称为“长”，这是广解“长”义。这里只有都鄙，没有家邑之名，所以都鄙中包含公卿大夫。春官“都宗人”、“家宗人”，都、家都有公卿，虽有大都、小都之别，但同名“都”。大夫不得“都”名，所以公卿入“都宗人”中，大夫入“家宗人”中。夏官“都司马”、“家

译“司马”一职，又与此不同。六卿地位卑微，只派自己的家臣担任司马，王室不为他们设立司马，所以“都司马”只有三公和王子弟才有，那些卿则归入“家司马”的范畴。如果这样，在都城和边邑之中，名号有三种：如果获得诸侯那样的名号，只有三公和王子弟；如果设置官职如同诸侯，那么卿与公相同；如果称为“长”，则可以延及大夫。

译于是将法度施行于官府，确立其长官，设立其副职，配置其佐理，陈列其属官，安置其辅佐。

注：正，指冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空。贰，指小宰、小司徒、小宗伯、小司马、小司寇、小司空。攷，意为成。佐理成事者，指宰夫、乡师、肆师、军司马、士师。司空一职已亡，未听闻其佐理者。

疏按：上文“官府”在“都鄙”之上，此文“官府”在“都鄙”之下，是为了表明都鄙设置臣属与诸侯相同，又表明诸侯之下也有都鄙的含义。乡师注说：匠师是事官的属官，对于司空而言，就像乡师对于司徒一样，既然如此，那么匠师也是司空的佐理。注疏解释：始和，是指开始调和典法则以下的事务；又指建子之月开始调和并颁布，建寅之月才悬挂出来供人观看。我的意思是颁布与悬挂，并非在不同时间。况且依据凌人十二月斩冰，这是夏历十二月冰坚硬时斩取。如果周历十二月是建亥之月，就不能斩冰。十二月既然是夏历十二月，那么正月自然是夏历正月，怎么能把正月系于周历？十二月系于夏历，难道有正月建子、十二月建丑的吗？始和，是阳气开动和煦的开始，布治就是悬治，象征施行典法则。治象之法，凡是太宰所掌管的。这治象之法，并非专门施行于万民，悬挂出来让万民观看，等到太阳出来后才收起，是为了让远近互相听闻，从近处的牧长、殷辅等属官，都是用来奉行典法则并颁布的，所以施行典、施行则、施行法，也就是对牧长、殷辅等属官再次申饬，建立、陈设等含义，不要拘泥。上文由官府、都鄙而及邦国，此文由邦国、都鄙而及官府，或者先近后远，是为了尊重内部；或者先远后近，是为了重视国家。

凡是治理，用典来应对邦国的治理，用则来应对都鄙的治理，用法来应对官府的治理，用官成来应对万民的治理，用礼来应对宾客的治理。

注：成，八成；礼，宾礼。

疏：因为天官主治，所以以此统领。这里都说到“以”，应当另有篇卷执持施行的训释。凡治，是指施行典、施行则、施行法之类。六典、八法、八则、八成，宾礼各有条目，见于《周礼》的，有的只举其大纲。如禄位以驾驭士人，必定有都鄙取士的法度；赋贡以驾驭用度，必定有都鄙财赋的法度；田役以驾驭民众，必定有都鄙出师的法度。其他事情都是如此，在当时必定记载成书，由太宰收藏。如果颁布施行于邦国、都鄙等，则依照此书所载的佐理而施行，所以说“以典应对邦国的治理”等等。上文没有宾客的事，只有八统中有礼宾的条目，其文不详。这里说“以礼应对宾客的治理”，祭祀、宾客、丧纪都是大事，行人之官虽然隶属于司寇，但冢宰也必须参与。

祭祀五帝，就掌管百官的誓戒，以及器具的修缮。

注：祭祀五帝，指四郊及明堂。誓戒，以刑罚作为约束，重视失礼。《明堂位》所说的各司其职，百官废职，服大刑，就是其辞的简略。具，所当共修的，扫除粪洒。

疏：五帝，东方青帝灵威仰，南方赤帝赤熛怒，中央黄帝含枢纽，西方白帝白招拒，北方黑帝叶光纪。依照月令四时迎气，各自在其郊外；以及季夏六月，迎土气于南郊，并夏正祭所感帝于南郊，这是四郊。说及明堂，是总飨五帝于明堂。依照月令，秦用季秋末，知道周用什么月？训释五帝名号，不经辨见。《大宗伯》首章。

提前十天率领执事者占卜日期，于是告诫。

注：前期，指前所择定的日期。十天容许散斋，七天致斋，三天执事。宗伯、太卜之属，既已占卜，又告诫百官开始斋戒。

疏：凡是祭祀，称祭前之日为期。现在说前期十日，明显是祭前十一日。说执事宗伯、太卜之属，是指宗伯临卜，太卜视齐，命官中含有小宗伯、卜师，所以说之属。

等到执事者视察涤濯。【眡，音视，本又作视，后皆司涤，直歴反；濯，直角反】

注：执事者刚开始为祭事，在祭日的前夕，涤濯指清洗祭器及甑甗之类。

疏：案：大宗伯、小宗伯二官亲自视察涤濯，太宰尊贵也前往临视。

等到纳亨，辅助王的牲事。【亨普庚反】

注：纳亨，纳牲，将要告杀，指祭祀早晨，既已杀牲以授亨人。凡大祭祀，君主亲自牵牲，大夫辅助。

疏：这祭天无祼，所以先迎牲。如果宗庙之祭，有祼，然后迎牲。

等到祭祀之日，辅助玉币爵的事。

注：《玉币》用来礼神，玉与币各如其方之色。爵用来献齐酒，不用玉，爵崇尚质朴。三者执以从王，到后授之。

祭祀大神祗也如此。【示，本又作祗，音畿】

注：大神祗指天地。

疏：谓：冬至祭天于圜丘，夏至祭地于方泽，也如此。说如祀五帝礼，从掌百官誓戒以下，都如祀五帝礼。

享先王也如此，辅助玉几玉爵。

注：玉几用来依神，天子左右玉几。

译在宗庙祭祀时，进献祭品使用玉制的酒爵。疏布的礼仪也与此相同。下文分别提到赞玉几、玉爵，这说明祭祀天地时不使用玉几和玉爵。注解说：“天子左右放置玉几，是为了表明鬼神所使用的几案与活人相同。”

译在重大的朝觐、防同、赞玉币、玉献、玉几、玉爵等礼仪中，

注：协助君王接受这四种物品，这是重大的防同之礼。有时在春季朝见，有时在秋季觐见。举出春秋，那么冬夏也就可知了。玉币，是诸侯进献的礼品，其组合也如同小行人所规定的六种礼品一样。玉献，是进献国家的珍奇异宝，也是手持玉器来呈献。玉几，是君王所倚靠的几案。站立时设置几案，是为了优待尊贵的人。玉爵，是君王礼待诸侯时用于回敬的酒杯。君王朝见诸侯时，站立依靠在前方，面向南方。其礼仪在阼阶上进行。

疏：时见说：防同没有固定的日期，诸侯中有不顺服的，那些顺服的都来参加防同，用军队协助君王讨伐他们。殷见说：同是指十二年，如果君王不巡视狩猎，诸侯们一同来朝见天子，称为大防同。说或于春朝，或于秋觐者，大防同虽然没有固定日期，当春天来就是春朝，当秋天来就是秋觐，冬夏也是如此。如果是大同则有固定日期，春天东方六服全部来，夏天南方六服全部来，秋冬也是如此。在国内举行朝礼完毕后，就在国外筑坛而发布政令。说玉币，诸侯进献的礼品者，诸侯防同都依照四时常朝，春夏在朝堂接受贽礼，在宗庙接受享币，秋冬都在宗庙接受，接受朝礼完毕后才接受进献国家所有的珍奇异宝。说其合亦如小行人所合六币云者，小行人所说的四时常朝不见大朝觐防同的法度，郑玄推测应当与常朝相同。说玉献，进献国家珍异也执玉以致之者，是说在三享之外进献国家珍异，也像三享那样手持玉器来呈献。说立而设几，优尊者，几案是为坐着设置的，现在站立时设置几案，所以说优待尊贵。说玉爵，王礼诸侯之酢爵者，按照大行人上公再裸而回敬等，此裸礼时大宗伯代理裸礼，不是冢宰所赞导的，但诸侯回敬君王用玉爵，则冢宰赞导君王接受。说礼之于阼阶上者，是说裸礼诸侯时，知道在阼阶上，按照燕礼主君在阼阶，应当依据宾主之礼。解释玉币玉献者，其币其献都以玉器为先。玉币是在行享礼时使用，即小行人中圭以马以下都束帛加璧来呈献，享礼有三，初享是圭以马等，再享三享则有鱼腊笾豆〇金虎豹之皮丹漆丝纩竹箭，其余没有固定货物，各自以其国家所有陈列，都以束帛加璧为先。这就是大行人岁一见其贡祀物之类，因朝见而有，并非每年常贡，三享之外另有进献国家珍异，也执玉以致之，所以说玉献。王礼诸侯之酢爵者，是说君王裸侯而侯助王玉爵，不是裸爵而是酢爵，裸爵是大宗伯代理裸礼，冢宰不得赞导宗伯。

在重大丧事中赞导赠送玉琀、含玉【含本又作含户暗反后同】

注：协助君王做这些事，赠送玉琀。下葬后，用来送别先王含玉，死者口中的实物。天子用玉，《杂记》说：“含者执璧”，那么诸侯含玉用璧。疏：赠送玉琀在葬礼中使用，含玉在刚死时使用。

举行重大军事行动时，告诫百官赞导君王发布命令

注：协助君王发布教令，《春秋〇》说：“国家的大事，在于祭祀和战争。”疏：上面已经陈述了祭祀大事完毕，那么这里只有军事行动了。

君王视察治朝时则赞导听取政事

注：治朝，在路门外，群臣处理政务的朝会，君王视察时，则协助君王平断政务。

疏：君王有三朝，外朝是断决疑难案件的朝会，路寝庭朝图宗人嘉事。这两者事情简单，不是正朝，所以知道治朝是路门外司士所掌管的。

视察四方听朝也如此

注：指君王巡狩在外时

疏：征伐，外面也有听朝的法度，因为不是常法，所以不提及。

凡国家的小政事，则由冢宰听取处理。等待四方宾客的小政事，注：大事决断于君王，小事由冢宰〇平。

年终则命令百官府各自端正其政务，接受其计簿。

注：正，端正处所；防，大计簿

疏：谓端正其所治理的文书，太宰才接受其计簿。

听取其汇报工作而诏告君王废置官员

注：平定其事务，来至者之功状，而奏白君王。

疏：有功者置用，晋升其爵位；有罪者废黜，降退其爵位。

三年则大计群吏的政务，而诛罚奖赏。

注：大无功，不徒废，必罪之；大有功，不徒置，必赏之。训百官府，非止治官之属。或曰：教，司徒职也。八统亲亲、敬故之类，与九两师儒之文，若疑于教焉？何也？曰：司徒之敷教也，亲奉教法而颁行之，日讨斯民而谆谕之，故以教命官也。冢宰所掌，皆所以治在上者之事，不曰辅导天子，则曰综核百官，事皆揽其大纲，而未尝有所専主，故不可以一职名焉。此其所以异也。典法，则其规模也；八柄、八统，其纲领也；九职以下。

其条理也【典治邦国，法治官府，则治都鄙】八柄，威福之事；八统，教化之事，皆君道也。九职，制民之产；赋式，取民之制，皆民事也。九贡，所以使邦国尊天子；九两，所以教邦国养万民。「冢宰之官，以其规模言之，则总理五官，遥制四海也；以其总领言之，则调燮王身，肃

译这是为了清肃宫廷；如果从其职责事务来说，那就是掌管财物，制定收入与支出的全部账目罢了。」

译《周礼纂训》卷一

钦定四库全书

《周礼纂训》卷二

安溪李钟伦撰

小宰的职责，掌管建立王宫中的刑罚，以治理王宫中的政令。凡是宫中的纠察禁令。

注：宫刑，指在王宫之中执行的刑罚。

掌管国家六典、八法、八则的副本，以迎接并考核邦国、都鄙、官府的各项治理情况；执掌国家九贡、九赋、九式的副本，以均衡财政、节制国家用度。

注：逆，迎受之意。郑司农说：“贰”即副本。

疏：逆，指迎受并勾稽考核，从而知晓功过所在。训解邦国、都鄙、官府的治理情况，有能与否，小宰加以考察，以此报告冢宰。冢宰以此禀告君王，决定废黜或任用。均衡财政，是均衡其收入，指贡赋有固定的常规；节制用度，是节制其支出，指用度之法有确定的制度。小宰稽查其簿籍，以此禀告冢宰，根据收入来安排支出，制定国家的用度。

用官府的六种次序来端正群吏。第一，用次序端正他们的职位；第二，用次序推进他们的治理；第三，用次序安排他们的事务；第四，用次序规定他们的俸禄；第五，用次序接受他们的防察；第六，用次序听取他们的辞讼。

注：叙，即秩次，指先尊后卑。治，指功绩状况；食，指俸禄的多少；情，指争讼的言辞。

训：这六种次序，家君子认为就是八法中的“官常”。因为官员的尊卑秩次有常例，这就叫做官常。进，如同呼唤昭穆而进见之“进”，进其治，即进而授予他们所治理的职务，指在官府施行法令之时，这六项都是先尊后卑，这就是所谓的次序。排列位次在朝廷，颁布治理职务也应当在朝廷，这是同类。事务用来服勤，俸禄用来报功，这也是同类。防察用来定功罪，情辞用来辨曲直，这也是同类。

用官府的六种隶属关系来举行政令。第一，天官，其属官六十，掌管国家治理，大事则听从其长官，小事则专断直达。第二，地官，其属官六十，掌管国家教化，大事则听从其长官，小事则专断直达。第三，春官，其属官六十，掌管国家礼仪，大事则听从其长官，小事则专断直达。第四，夏官，其属官六十，掌管国家政令，大事则听从其长官，小事则专断直达。第五，秋官，其属官六十，掌管国家刑罚，大事则听从其长官，小事则专断直达。第六，冬官，其属官六十，掌管国家事务，大事则听从其长官，小事则专断直达。

注：大事听从其长官，例如庖人、内外饔与膳夫共同负责王的饮食；小事专断直达，例如宫人、掌舍各自为一官。达千说：“达”即决断之意。训：从，指共同执行其使令，听从其教戒。各官都有长官，总括来说，治官以太宰为长官；再细分，食官以膳夫为长官。推此类比，即可明白。

用官府的六种职事来辨别国家治理。第一，治职，用来平定邦国，用来均衡万民，用来节制财用。第二，教职，用来安定邦国，用来安宁万民，用来安抚宾客。第三，礼职，用来和谐邦国，用来协调万民，用来侍奉鬼神。第四，政职，用来顺服邦国，用来端正万民，用来聚集百物。第五，刑职，用来诘问邦国，用来纠察万民，用来清除盗贼。第六，事职，用来富庶邦国，用来养育万民，用来生产百物。

注：懐，也是安的意思。宾客来共同提供物资储备，以此来安抚他们。聚集百物，指司马主管九畿职方，制定其贡赋，各以其所有之物进贡。

训：司空主管兴办事务，任用劳力使土地不荒废，人民不游荡，那么百物就能生产。典，是王者所掌握的；职，是当官所掌管的。所以典言及官府，而职不言及官府，因为它们都是官府之事。平定邦国，指执掌典法则以权衡内外；均衡万民，指均衡其赋贡。其余言及邦国、万民，虽然文字不同但意义相同。政典言均衡万民，而政职言端正万民。均，如同齐；正，如同整。整齐是一样的。节制财用，安抚宾客等。典不言及，而职言及，是因为典举其大义，所以文字概括；职主其分辨，所以事情详细。

用官府的六种联合来合治邦国。第一，祭祀的联合事务。第二，宾客的联合事务。第三，丧荒的联合事务。第四，军旅的联合事务。第五，田役的联合事务。第六，敛防的联合事务。凡小事都有联合【防，尸氏反。刘本作施，音弛。杜作施】

注：郑司农说，大祭祀，太宰赞玉币，司徒奉牛牲，宗伯视涤濯，临玉鬯，省牲镬，奉玉齍，司马羞鱼牲，奉马牲，司寇奉明水火。大丧，太宰赞赠玉含玉，司徒帅六乡之众庶属其六纼，宗伯为上相，司马平士大夫，司寇前王。这就是所谓的官联。杜子春防读“为”施”，〇谓“〇政弛”力役”，及国中贵者、贤者、服公事者、老者、疾者皆舍，不以力役之事奉牲者，其司空奉豕与？

疏：大祭祀，只有太宰尊贵不奉牲；宗伯不言奉鸡；司马直言奉马，不兼言奉羊；司寇不言奉犬。都是略而不言，可知。

用官府的八种成例来经邦治，第一，听政役以比居，第二，听师田以简稽，第三，听闾里以版图，第四，听称责以傅别，第五，听禄位以礼命，第六，听取予以书契，第七，听卖买以质剂，第八，听出入以要防【政，郑音征；司农如字；比，毗志反；注同。称，昌证切；傅，音附；别，彼列反；