盛徳第六十六
平易，则民悦。
言调悦则民不辨法
谓不争也。周礼曰：「凡辨法者，攷焉。」
仁在身，则民显以佚之也。财利之生微矣【案微各本讹作徴今从杨本】贪以不得，善政必简矣。
译政令平易，百姓就喜悦。
说政令调适悦人，百姓就不去辨析法令，
这是指不争夺。《周礼》说：“凡是辨析法令的，都要考核。”
仁德在身，百姓就显扬并安逸地对待它。财利的产生很微薄，贪婪却得不到满足，善政必定简约。
初闻善政必记之
茍以乱之善言必听矣
闻善言始亦听之也
详以失之【案详佯古通用】
后政不行详为漏失
规谏日至烦以不听矣
诗曰老夫灌灌小子蹻蹻也
言之善者在所日闻，行之善者在所能为。
君子言之善者，在于终日言之；君子行之善者，在其能躬行。记听而失之，则无益于言行也。
故上者，民之仪也；有司执政者【案各本脱者字今从杨本】民之表也；迩臣便辟者，羣臣仆之伦也。
伦理也，言是羣臣、羣仆之纲理也。
故仪不正，则民失誓；表弊，则百姓乱；迩臣便辟不正，亷而羣臣服污矣。
誓、勑也，服事也，污滥也，言私谒也。
故不可不慎乎三伦矣。故君子修身反道，察説而迩道之服存焉。
修身当本于道，而省其説则近道之事存。
是故夫工女必自择丝麻，良工必自择赍材。
周礼·巾车职》曰：「毁折入赍于职币。」《家语》为完材也。
贤君良上必自择左右，是故佚于取人【案是各本讹作始于作诸今从方本】劳于治事劳于取人，佚于治事。
郭象曰：「主上无为于亲事，而有为于用臣也。」
故君子欲誉则谨其所便
便所便习
欲名，则谨于左右。故上者辟如缘木者，务高而畏下者滋甚。
言在民上者，譬若此。《淮南子》曰：「君子之居民上也，譬以腐索御良马。」
六马之离必于四面之衢
衢四达道
民之离道，必于上之佚政也。故上者尊严而絶，百姓者卑贱而神。
孟子曰：「民为贵，社稷次之，君为轻也。」
民而爱之，则存；恶之，则亡也。故君子南面临官，贵而不骄，富恭有本，能图。
本谓身也谓能谋其身也
修业居乆而谭
谭诞也谓安纵也
情迩畅而及乎远，察一而闗于多，一物治而万物不乱者，以身为本者也。故君子莅民，不可以不知民之性，达诸民之情。
性谓仁、义、礼、智之等，情谓喜、怒、爱、恶之属。性者，生之质；情者，人之欲。《诗》云：「天生烝民，有物有则。」
既知其已生，有习，然后民特从命也。
生谓性也习调节也
故世举则民亲之
世举言治
政均则民无怨，故君子莅民，不临以高，不道以远，不责民之所不能。今临之明王之成功，则民严而不迎也。明王之民，比屋可封，茍欲齐之，则惮而不能迎致王命。
道以数年之业则民疾
使成数年之业则民困矣
疾则辟矣，故古者冕而前旒，所以蔽明也，▯絖塞耳【案▯各本讹作统今从玉篇所引】所以弇聪也。故水至清则无鱼，人至察则无徒。
礼纬·含文嘉》以悬絖垂旒为闲奸声、弇乱色，令不惑视听，则缫、瑱之设，兼此二事也。▯庄子为黈黄也。按此记与庄説及着诗之义，则人君以黄絖充耳，大夫以素，皆尚以玉也。然毛、王之徒以为石饰玉，及郑谓充耳为玉，名义乖错，故未详。
故枉而直之使自得之
民有邪枉，教之使自得也。孟子曰：「匡之直之，使自得之。」
优而柔之使自求之
谓寛教之
揆而度之使自索之
谓量民之材而施教之
民有小罪，必以其善以赦其过，如死使之生【案此下各本衍其善也三字，今从方本删】
其善也若死而使之复生也
是以上下亲而不离，故惠者，政之始也。政不正，则不可教也；不习，则民不可使也。故君子欲言之见信也者，莫若先虚其内也。
谓内外相应
欲政之速行也者，莫若以身先之也；欲民之速服也者，莫若以道御之也。故不先以身，虽行必遴矣【案各本讹作必邻也今从方本】
遴吝
不以道御之，虽服必强矣。故非忠信，则无可以取亲于百姓矣。
此忠信、寛，于言行相顾也。上无此条者，以言行不违在忠信之间。
外内不相应，则无可以取信者矣。四者，治民之统也。四者，谓以身先之，以道御之，忠信及外内相应，盛徳。
圣王之盛徳人民不疾，六畜不疫，五谷不灾。
隂阳顺序故人物不害也
诸侯无兵而正，小民无刑而治，蛮
译起初听到善政，必定记录下来。
如果因为扰乱而听到善言，必定会听从。
听到善言，起初也会听从。
但后来因为假装失忆而失去它，【案：“详”与“佯”古字通用】
后来的政令无法推行，假装遗漏失掉。
规劝谏言每天到来，因为厌烦而不听从了。
《诗经》说：“老夫灌灌，小子蹻蹻。”
言语的善美，在于每天听闻；行为的善美，在于能够实行。
君子言语的善美，在于终日谈论；君子行为的善美，在于能够亲身实行。记录了却听而不闻，听而不闻却失去它，那么对言行就没有益处了。
所以，在上位者，是百姓的仪表；有司执政者，【案：各本脱“者”字，今从杨本】是百姓的表率；近臣便辟者，是群臣仆从的纲纪。
伦理，是说这是群臣、群仆的纲纪条理。
所以仪表不正，那么百姓就会失去誓约；表率败坏，那么百姓就会混乱；近臣便辟不正，廉洁而群臣就会服从而污浊了。
誓，是告诫；服，是侍奉；污，是污滥，指私相请托。
所以不能不慎重对待这三种纲纪了。所以君子修养自身，返归正道，省察解说而近道的服存就在其中。
修养自身应当以道为根本，而省察其解说，那么近道之事就存在了。
因此，工匠和织女必定自己选择丝麻，良工必定自己选择材料。
《周礼·巾车职》说：“毁折入赍于职币。”《家语》说是完好的材料。
贤君良上必定自己选择左右，因此在选择人时安逸，在治理事务时辛劳；在选择人时辛劳，在治理事务时安逸。
郭象说：“君主在亲事上无为，而在任用臣下上有为。”
所以君子想要获得赞誉，就谨慎对待他所亲近的人。
便，指所亲近习的人。
想要获得名声，就谨慎对待左右的人。所以在上位者，譬如攀树的人，追求高而害怕下面的人更加厉害。
说在百姓之上的人，譬如这样。《淮南子》说：“君子居于百姓之上，譬如用腐索驾驭良马。”
六马的离散，必定在四面通达的大道上。
衢，指四通八达的道路。
百姓背离正道，必定在于上位者的怠惰政令。所以上位者尊严而隔绝，百姓卑贱而神秘。
孟子说：“民为贵，社稷次之，君为轻。”
百姓爱戴他，就生存；厌恶他，就灭亡。所以君子南面执政，尊贵而不骄傲，富有而恭敬有根本，能够谋划。
本，指自身；谓能谋其身。
修业居久而谭。
谭，通“诞”，指安纵。
情感近而畅达，并及于远方，察一而关乎多，一物治理而万物不乱，是以自身为根本的。所以君子治理百姓，不可以不知道百姓的本性，通达百姓的情欲。
性，指仁、义、礼、智之类；情，指喜、怒、爱、恶之类。性，是生命的本质；情，是人的欲望。《诗经》说：“天生烝民，有物有则。”
既然知道他们已经出生，有习，然后百姓才特别服从命令。
生，指本性；习，指调节。
所以世举则民亲之。
世举，指治理。
政令均匀则百姓没有怨恨，所以君子治理百姓，不居高临下，不以遥远之道引导，不要求百姓做不能做的事。现在以明王的成功来临视，那么百姓严肃而不能迎合。明王的百姓，比屋可封，如果想要整齐划一，那么畏惧而不能迎合王命。
道以数年之业则民疾。
使成数年之业则民困矣。
疾则辟矣，所以古代君主戴冕而前旒，用来遮蔽光明，〇絖塞耳，【案：〇各本讹作“统”，今从《玉篇》所引】用来掩蔽听觉。所以水太清就没有鱼，人太明察就没有同伴。
《礼纬·含文嘉》以悬絖垂旒为闲奸声、弇乱色，令不惑视听，那么缫、瑱的设置，兼有这两件事。〇《庄子》说是黈黄。按此记与庄说及着诗之义，那么人君以黄絖充耳，大夫以素，都崇尚用玉。然而毛、王之徒认为是石饰玉，以及郑谓充耳为玉，名义乖错，所以未详。
所以枉而直之使自得之。
百姓有邪枉，教导他们使他们自己得到。孟子说：“匡之直之，使自得之。”
优而柔之使自求之。
谓寛教之。
揆而度之使自索之。
谓量民之材而施教之。
百姓有小罪，必定以其善来赦免其过，如死使之生，【案：此下各本衍“其善也”三字，今从方本删】
其善也，若死而使之复生也。
因此上下亲近而不分离，所以恩惠，是政令的开始。政令不正，那么不可以教化；不习，那么百姓不可以驱使。所以君子想要言语被信任，不如先虚其内。
谓内外相应。
想要政令迅速推行，不如以身先之；想要百姓迅速服从，不如以道御之。所以不以身先之，虽然推行必定吝惜。【案：各本讹作“必邻也”，今从方本】
遴，吝。
不以道御之，虽然服从必定勉强。所以没有忠信，就没有可以取亲于百姓的了。
此忠信、寛，于言行相顾也。上无此条者，以言行不违在忠信之间。
外内不相应，那么就没有可以取信的了。这四者，是治理百姓的统绪。这四者，谓以身先之，以道御之，忠信及外内相应，盛德。
圣王的盛德，人民不疾，六畜不疫，五谷不灾。
隂阳顺序故人物不害也。
诸侯无兵而正，小民无刑而治，蛮
夷怀服。
国语曰先王耀徳不观兵
古者，天子常以季冬攷徳以观治乱得失。
辨其法政也
凡徳盛者，治也；徳不盛者，乱也。徳盛者，得之也；徳不盛者，失之也。是故君子攷徳，而天下之治乱得失，可坐庙堂之上而知也。
译远方的人心怀归服。
《国语》说：“先王彰显德行，不炫耀武力。”
古时候，天子常在季冬时节考察德行，以观察国家的治乱和得失。
这是为了辨别法度政令的情况。
凡是德行盛大的，国家就安定；德行不盛大的，国家就混乱。德行盛大的，就能得到天下；德行不盛大的，就会失去天下。因此君子考察德行，那么天下的治乱得失，就可以坐在庙堂之上而知晓了。
言不出户庭，而周知海内之善恶也。
徳盛则修法徳不盛则饰政
法徳法政禁令
法政而徳不衰故曰王也
王者往也民所归也
凡人民疾、六畜疫、五谷灾者，生于天道不顺【案各本脱此三字今从太平御览所引】天道不顺生于明堂不饰，故有天灾则饰明堂也。
淮南子》云：「明堂之庙，行明堂之令，以调隂阳之气，而知四时之节，以辟疾之灾也。」
凡民之为奸邪、窃盗、厯法、妄行者，生于不足。
乱法者生于不知足
不足生于无度量也，无度量，则小者偷惰【案各本讹作堕今从方本】大者侈靡而不知足。
偷茍且惰懈惰
故有度量，则民足；民足，则无为奸邪窃盗、厯法妄行者。故有奸邪窃盗、厯法妄行之狱，则饰度量也。凡不孝生于不仁爱也，不仁爱生于丧祭之礼不明。丧祭之礼，所以教仁爱也。致爱故能致丧祭，春秋祭祀之不絶致思慕之心也。
孝经曰春秋祭祀以时思之也
夫祭祀，致馈养之道也。死且思慕馈养，况于生而存乎？故曰：「丧祭之礼明，则民孝矣。」故有不孝之狱，则饰丧祭之礼也。
经解》曰：「丧祭之礼废，则臣子之恩薄，而倍死忘生者众。」
凡弑上生于义不明，义者所以等贵贱、明尊卑。贵贱有序，民尊上敬长矣。民尊上敬长，而弑者寡有之也。朝聘之礼，所以明义也，故有弑狱，则饰朝聘之礼也。
经解》曰：「朝聘之礼废，则君臣之义失，诸侯之行恶，而倍畔侵陵之败起。」
凡鬭辨生于相侵陵也，相侵陵生于长幼无序【案此下有脱文】而教以敬让也，故有鬭辨之狱，则饰乡饮酒之礼也。《经解》曰：「乡饮酒之礼废，则长幼之序失，而争鬭之狱烦。」
凡淫乱生于男女无别、夫妇无义，昏礼享聘者，所以别男女、明夫妇之义也。
享谓享妇及召族党也
故有淫乱之狱，则饰昏礼、享聘也。
经解》曰：「昏姻之礼废，则夫妇之道苦，而淫辟之罪多。」
故曰：「刑罚之所从生，有源。不务塞其源，而务刑杀之，是为民设防以贼之也。」
礼察曰：「礼禁将然之前，法施已然之后也。」
刑罚之源生于嗜欲好恶不节
总言百姓犯刑罚之所由
故明堂天法也
天神所在也。王者于此，则天无私，勤施之法。
礼度徳法也
礼谓三百三千也惟有仁徳也
所以御民之嗜欲好恶，以顺天法，以成徳法也。
天地不可成，顺之而已，其礼度则使成之。
刑罚者【案各本罚讹作法今从方本】所以威不行徳法者也。
天道远，不责之徳法不行，则罚之。
故季冬听狱、论刑者，所以正法也。
嵗终听不行徳法之刑，为正徳法而论也。
法正论吏，公行之。是故古者天子孟春论吏徳行、能功，攷羣臣之徳行、能功。
能得徳法者为有徳
谓内外善也
能行徳法者为有行
谓能皆行
能理徳法者为有能
谓能综理之而又弗尽行
能成徳法者为有功
谓内外成之而未能善也
故论吏而法行，事治而功成。季冬正法，孟春论吏，治国之要也。
春论班赏，冬攷量刑，则莫不惩劝矣。
徳法者，御民之衔勒也【案各本脱勒字今从通典所引】吏者，辔也；刑者，防也。天子御者，内史、太史，左右手也。
太史、内史皆宗伯之属。太史下大夫二人，内史中大夫一人，俱亲王之官也。《书》曰：「太史、内史。」云：「内史、太史左右手。」则太史为左史，内史为右史焉。
古者以法为衔勒，以官为辔，以刑为防，以人为手，故御天下数百年而不懈惰。
史当字误为人
善御马者，正衔勒，齐辔防，均马力和马心，故口无声，手不摇，防不用，而马为行也。善御民者，正其徳法，饬其官，而均民力和民心，故听言不出于口，刑不用，而民治。是以民徳美之。夫民善其徳，必称其人，故今之人称五帝三王者，依然若犹存者，其法诚徳。
法天法也
其徳诚厚
谓礼度也
夫民思其徳，必称其人，朝夕祝之，升闻于皇天，上
译言语不出家门，却能周知天下的善恶。
德行盛大就修明法度，德行不盛就整顿政令。
法度，就是政令禁令。
政令得以施行而德行不衰，所以称为“王”。
“王”就是“往”，是百姓所归附的。
凡是人民患病、六畜瘟疫、五谷受灾的，是由于天道不顺【案：各本脱此三字，今从《太平御览》所引】天道不顺是由于明堂不修，所以有天灾就修明堂。
《淮南子》说：“明堂的庙宇，施行明堂的政令，用来调和阴阳之气，知晓四季的节令，以避开疾病的灾祸。”
凡是百姓做奸邪、窃盗、违法、妄为的事，是由于生活不足。
扰乱法度是由于不知满足。
不足是由于没有度量标准，没有度量标准，那么小则偷懒懈怠【案：各本讹作“堕”，今从方本】大则奢侈浪费而不知满足。
偷，苟且；惰，懈怠。
所以有了度量标准，百姓就富足；百姓富足，就不会做奸邪、窃盗、违法、妄为的事。所以有奸邪、窃盗、违法、妄为的诉讼，就修明度量标准。
凡是不孝是由于不仁爱，不仁爱是由于丧祭的礼制不明。丧祭的礼制，是用来教导仁爱的。极致的爱所以能极致的举行丧祭，春秋祭祀不中断，是为了激发思念仰慕之心。
《孝经》说：“春秋祭祀，按时思念先人。”
祭祀，是表达供养之道的。死了尚且思念仰慕并供养，何况活着的时候呢？所以说：“丧祭的礼制明，百姓就孝顺了。”所以有不孝的诉讼，就修明丧祭的礼制。
《经解》说：“丧祭的礼制废弛，那么臣子的情义就淡薄，而背弃死者、遗忘生者的人就多了。”
凡是弑杀上级是由于义理不明，义理是用来区分贵贱、明确尊卑的。贵贱有序，百姓就尊敬上级、敬重长辈了。百姓尊敬上级、敬重长辈，那么弑杀的人就很少了。朝聘的礼制，是用来明确义理的，所以有弑杀的诉讼，就修明朝聘的礼制。
《经解》说：“朝聘的礼制废弛，那么君臣的义理就丧失，诸侯的行为恶劣，而背叛侵凌的祸败就兴起了。”
凡是争斗辩讼是由于互相侵凌，互相侵凌是由于长幼无序【案：此下有脱文】而教导敬让，所以有争斗辩讼的诉讼，就修明乡饮酒的礼制。《经解》说：“乡饮酒的礼制废弛，那么长幼的次序就丧失，而争斗的诉讼就繁多。”
凡是淫乱是由于男女没有区别、夫妇没有义理，婚礼享聘，是用来区别男女、明确夫妇义理的。
享，指享妇及召集族党。
所以有淫乱的诉讼，就修明婚礼、享聘。
《经解》说：“婚姻的礼制废弛，那么夫妇的道义就困苦，而淫邪的罪过就多了。”
所以说：“刑罚产生的根源，是有来源的。不致力于堵塞其根源，而致力于刑杀，这是为百姓设置陷阱来伤害他们。”
《礼察》说：“礼制禁止事情发生之前，法律施行在事情发生之后。”
刑罚的根源产生于嗜欲好恶不节制。
总说百姓触犯刑罚的原因。
所以明堂是天法。
天神所在的地方。王者在这里，效法天的无私，勤勉施行法度。
礼度是德法。
礼指三百三千，惟有仁德。
用来驾驭百姓的嗜欲好恶，以顺应天法，以成就德法。
天地不可人为成就，只能顺应它，它的礼度则使其成就。
刑罚【案：各本“罚”讹作“法”，今从方本】是用来威慑不施行德法的人的。
天道遥远，不责备德法不施行，就惩罚他们。
所以季冬审理诉讼、议论刑罚，是用来正法度的。
年终审理不施行德法的刑罚，是为了正德法而议论。
法度正了议论官吏，公正地施行。所以古时天子在孟春议论官吏的德行、才能功绩，考核群臣的德行、才能功绩。
能懂得德法的是有德。
指内外都善。
能施行德法的是有行。
指能全都施行。
能治理德法的是有能。
指能综理它而又未能完全施行。
能成就德法的是有功。
指内外成就它而未能尽善。
所以议论官吏而法度施行，事情治理而功绩成就。季冬正法度，孟春议论官吏，是治理国家的关键。
春天议论班赏，冬天考核量刑，那么没有不受到惩戒和劝勉的了。
德法，是驾驭百姓的衔勒【案：各本脱“勒”字，今从《通典》所引】官吏，是缰绳；刑罚，是防备。天子驾驭者，内史、太史，是左右手。
太史、内史都是宗伯的属官。太史下大夫二人，内史中大夫一人，都是亲近天子的官员。《尚书》说：“太史、内史。”又说：“内史、太史是左右手。”那么太史是左史，内史是右史。
古时以法度为衔勒，以官员为缰绳，以刑罚为防备，以人为手，所以驾驭天下数百年而不懈怠。
史，当字误为人。
善于驾驭马的人，端正衔勒，整齐缰绳防备，均衡马力和马心，所以口中无声，手中不摇，防备不用，而马就前行了。善于驾驭百姓的人，端正其德法，整顿其官员，而均衡民力和民心，所以听言不出于口，刑罚不用，而百姓就治理好了。因此百姓赞美其德。百姓善其德，必定称颂其人，所以现在的人称颂五帝三王，依然好像他们还活着一样，他们的法度确实符合德。
法天法。
其德确实深厚。
指礼度。
百姓思念其德，必定称颂其人，朝夕祝祷，上达于皇天，
帝歆焉，故永其世而丰其年。不能御民者，弃其徳法，譬犹御马弃辔勒而专以防御马，马必伤，车必败。无徳法而专以刑法御民，民必走，国必亡。
译皇帝对此感到欣喜，因此使他的国运长久、年成丰饶。不能治理百姓的人，抛弃了道德与法度，这就好比驾驭马匹时抛弃了缰绳和笼头，只靠阻挡来驾驭马，马一定会受伤，车一定会毁坏。没有道德与法度而只靠刑法来治理百姓，百姓一定会逃亡，国家一定会灭亡。
故《淮南子》曰：「舜无佚民，造父无佚马。」
亡徳法，民心无所法循，迷惑失道。
谓民
上必以为乱无道
谓君
茍以为乱无道刑罚必不克
又不能中
成其无道，上下俱无道。故今之称恶者，必比之于夏桀、殷纣，何也？曰：「法诚不徳，其徳诚薄。」夫民恶之，必朝夕祝之，升闻于皇天上帝，不歆焉，故水旱竝兴，灾害生焉。故曰：「徳法者，御民之本也。」古之御政以治天下者，冢宰之官以成道，司徒之官以成徳。
天道发施，故为道；地理含藏，故主徳。道徳者，包五性内外之称也。天地之官尊，故总焉。
宗伯之官以成仁
木为仁也
司马之官以成圣
圣通也，夏气物充达，又征伐者，所以平通天下。
司寇之官以成义
金为义
司空之官以成礼
不主智者，已兼司马。凡宗社之设、城郭之度、宫室之量、典服之制，皆冬官所职也。
故六官以为辔，司防均入以为軜。
軜在轼前，敛六辔之余。《诗》云：「鋈以觼軜。」司防，冢宰之属，中大夫二人。防，计也，主天下之大计。《王制》曰：「司防以嵗之成质于天子也。」
故御四马，执六辔，御天地与人与事者，亦有六政。六政谓道、徳仁、圣、礼、义也。
是故善御者正身同辔
诗云六辔既均
均马力齐马心惟其所引而之
不违于节故任其驰
以取长道远，行可以之，急疾可以御。
言皆从人心也
天地与人事，此四者，圣人之所乗也。
四者天地与人与事
是故，天子御者，太史、内史，左右手也。六官亦六辔也。天子三公合以执六官。
三公无官佐王论道而已
均五政齐五法
五政谓天子、公卿、大夫、士；五法谓仁、义、礼、智、信。
以御四者，故亦惟其所引而之。以之道，则国治。
治典经邦国
以之徳则国安
教典安邦国
以之仁则国和
礼典和邦国
以之圣则国平
政典平邦国
以之义则国成
刑典诘邦国
以之体则国定
体国经野事官之职
此御政之体也。过失也，人情莫不有过，过而改之，是不过也。是故官属不理，分职不明，法政不一，百事失纪，曰乱也。乱则饬冢宰。地宜不殖，财物不蕃，万民饥寒，教训失道，风俗淫僻，百姓流亡，人民散败，曰危也。危则饬司徒。父子不亲，长幼无序，君臣上下相乖，曰不和也。不和则饬宗伯。贤能失官爵，功劳失赏禄，爵禄失，则士卒疾怨，兵弱不用，曰不平也。不平则饬司马。刑罚不中，暴乱奸邪不胜，曰不成也。不成则饬司寇。百度不审，立事失理，财物失量，曰贫也。贫则饬司空。
冢宰掌六典，司徒掌十二教，宗伯掌五礼，司马掌九伐，司寇掌五刑。小宰职曰：「一曰治职，以平邦国，以均万民，以节财用；二曰教职，以安邦国，以宁万民，以怀宾客；三曰礼职，以和邦国，以谐万民，以事鬼神；四曰政职，以服邦国，以正万民，以聚百物；五曰刑职，以诘邦国，以纠万民，以除盗贼；六曰事职，以富邦国，以养万民，以生百物。」司马之属，司勲掌六乡之赏田，以等其功；又司士之官，掌羣吏之数，以诏其爵禄。凡度量财物，攷工犹有其事。
故曰：御者同是车马，或以取千里，或数百里者，所进退缓急异也。治者同是法，或以治，或以乱者，亦所进退缓急异也【案各本盛徳篇止此，别明堂者以下为明堂篇。据许慎《五经异义》、《魏书李谧传》、《隋书牛宏传》及刘昭注《续汉志》、杜佑《通典》所引，俱称盛徳篇，今据以订正，仍合为一篇，删去明堂篇之目】
明堂者古有之也
明堂之作，其代未得而详也。按《淮南子》言：「神农之世，祀于明堂，明堂有盖四方。」又汉武帝时有献黄帝明堂图者，四面无壁，中有一殿，然其由或始于此也。
凡九室，一室而有四户、八牖，三十六户、七十二牖，以茅盖屋。
茅取其洁质也
上圆下方，明堂者
译所以《淮南子》说：“舜没有放逐的百姓，造父没有放逐的马。”
如果丧失了道德与法度，民心就没有可以效法遵循的准则，就会迷惑而迷失正道。
认为百姓
君主必定认为这是混乱无道
认为君主
如果认为君主混乱无道，刑罚必定不能成功
又不能完全符合中道
成就其无道，上下都无道。所以如今称颂恶人，必定将他们比作夏桀、殷纣，为什么呢？回答说：“法度确实不道德，其道德确实浅薄。”百姓厌恶他们，必定早晚诅咒他们，上达于皇天上帝，神灵不享用祭品，所以水旱灾害同时兴起，灾祸由此产生。所以说：“道德与法度，是驾驭百姓的根本。”古代凭借政治来治理天下的人，冢宰之官用来成就道，司徒之官用来成就德。
天道发布施行，所以称为道；地理蕴含储藏，所以主掌德。道德，是包容五性内外的总称。天地之官尊贵，所以总领一切。
宗伯之官用来成就仁
木对应仁
司马之官用来成就圣
圣意为通达，夏气万物充实通达，况且征伐，是用来平定通达天下的。
司寇之官用来成就义
金对应义
司空之官用来成就礼
不主掌智的原因，是因为已经兼管司马。凡是宗庙社稷的设置、城墙的尺度、宫室的度量、礼服的制度，都是冬官（司空）的职责。
所以六官作为缰绳，司防均入作为车轼前的横木。
軜在车轼前面，收敛六根缰绳的多余部分。《诗经》说：“用铜装饰觼軜。”司防，是冢宰的属官，中大夫二人。防，是计算的意思，主管天下的大计。《王制》说：“司防将一年的收成向天子呈报。”
所以驾驭四匹马，手持六根缰绳，驾驭天地、人与事的，也有六项政事。六政指的是道、德、仁、圣、礼、义。
所以善于驾车的人端正自身，统一缰绳
《诗经》说六根缰绳已经均匀
均匀马力，齐整马心，只随其所牵引的方向
不违背节奏，所以任凭它奔驰
以取得长远的道路，慢行可以到达，急驰可以驾驭。
意思是都顺从人心
天地与人、事，这四者，是圣人所驾驭的。
四者指天地、人与事
所以，天子的驾车者，太史、内史，是左右手。六官也是六根缰绳。天子与三公合力执掌六官。
三公没有具体官职，辅佐天子论道罢了
均平五政，齐整五法
五政指天子、公卿、大夫、士；五法指仁、义、礼、智、信。
以此来驾驭四者，所以也只随其所牵引的方向。用道来治理，国家就安定。
治典治理邦国
用德来治理，国家就安宁
教典安定邦国
用仁来治理，国家和睦
礼典和谐邦国
用圣来治理，国家太平
政典平定邦国
用义来治理，国家成就
刑典诘问邦国
用体来治理，国家就稳定
体国经野，事官的职责
这就是驾驭政治的体制。过失，人情没有不犯错的，犯错后改正，就是没有过错。所以官员下属不治理，分工职责不明确，法度政令不统一，百事失去纲纪，叫做乱。乱了就整顿冢宰。土地适宜却不种植，财物不繁盛，万民饥寒，教化失去正道，风俗淫邪僻陋，百姓流亡，人民离散败坏，叫做危。危了就整顿司徒。父子不亲近，长幼没有秩序，君臣上下相互违背，叫做不和。不和就整顿宗伯。贤能的人失去官爵，有功的人失去赏禄，爵禄失去，那么士卒怨恨，军队软弱无用，叫做不平。不平就整顿司马。刑罚不中，暴乱奸邪不能战胜，叫做不成。不成就整顿司寇。百事不审慎，建立事务失去道理，财物失去度量，叫做贫。贫了就整顿司空。
冢宰掌管六典，司徒掌管十二教，宗伯掌管五礼，司马掌管九伐，司寇掌管五刑。小宰的职责说：“一是治职，用来平定邦国，均平万民，节制财用；二是教职，用来安定邦国，安宁万民，怀柔宾客；三是礼职，用来和谐邦国，协调万民，侍奉鬼神；四是政职，用来使邦国服从，端正万民，聚集百物；五是刑职，用来诘问邦国，纠察万民，清除盗贼；六是事职，用来使邦国富足，养育万民，滋生百物。”司马的属官，司勋掌管六乡的赏田，以区分功劳等级；又有司士之官，掌管群吏的名册，以宣告他们的爵禄。凡是度量财物，考工也有其职责。
所以说：驾车者同样是车马，有的能跑千里，有的只能跑数百里，是因为进退缓急不同。治理者同样是法度，有的能治理好，有的却混乱，也是因为进退缓急不同【案各本《盛德篇》到此为止，另外《明堂》以下作为《明堂篇》。根据许慎《五经异义》、《魏书·李谧传》、《隋书·牛宏传》以及刘昭注《续汉志》、杜佑《通典》所引，都称为《盛德篇》，现在据此订正，仍合为一篇，删去《明堂篇》的标题】
明堂古代就有
明堂的建立，其时代无法详细考证。查《淮南子》说：“神农时代，在明堂祭祀，明堂有盖，四面敞开。”又汉武帝时有献黄帝明堂图的人，四面没有墙壁，中间有一座殿，然而它的起源或许始于此处。
共有九室，一室有四个门、八个窗，共三十六个门、七十二个窗，用茅草覆盖屋顶。
茅草取其洁净的本质
上圆下方，明堂是
，所以明诸侯尊卑。
明堂，非所以朝诸侯于祀也，诸侯亦备焉。
外水曰辟雍
韩诗》説：「辟圆如璧，雍以水。不言圆言辟者，取辟有徳；不言辟水言雍，雍，和也。」
译（这）是用来彰显诸侯尊卑等级的。
明堂，并不是用来在祭祀时朝见诸侯的，诸侯也应当具备这样的礼制。
外面的水池叫做辟雍。
《韩诗》解释说：“辟的形状像玉璧一样圆，雍是用环绕的水。不说圆而说辟，是取‘辟’有德行的意思；不说辟水而说雍，因为‘雍’有和谐的意思。”
南蛮东夷北狄西戎
言四海之君于祭也，各以其方列于水外。
明堂月令
于明堂之中施十二月之令
赤缀户也白缀牖也
缀饰也
二九四七五三六一八
记》用九室，谓法▯文，故取此数以明其制也。
堂高三尺，东西九筵，南北七筵，上圆下方，九室、十二堂，室四户，户二牖，其宫方三百步，在近郊。近郊三十里。淳于登説明堂在国之阳，三里之外，七里之内，丙巳之地。」韩诗説明堂在南方七里之郊。」然三十里无所取也。再言方圆及户牖之数，亦繁重。
或以为明堂者文王之庙也
明堂与文王之庙不为同处，或説谬也。
朱草日生一叶，至十五日生十五叶，十六日一叶落，终而复始也。
孝经援神契》曰：「朱草生，蓂荚孳，嘉禾成，萐莆生。」蓂荚，尧时侠阶而生，以记朔也。朱草可食，王者慈仁则生。其形无记朔之状，盖説不详。
周时徳泽洽和，蒿茂大，以为宫柱，名蒿宫也。
晏子春秋》曰：「明堂之制，下之润湿不及也，上之寒暑不入也。木工不镂，示民知节也。」然或以蒿为柱，表其俭质也。明堂别有图论，不复详焉。
此天子之路寝也，不齐不居其屋。
路寝亦为此制
待朝在南宫
将视朝时
揖朝出其南门
周礼·司士职》曰：「正朝之位，辨其贵贱之等。王南向，三公北面东上，孤东面北上，卿大夫西面北上。王族故士、虎士在路门之右，南面东上；太仆、太右、太仆从者在路门之左，南面西上。司士摈。孤卿特揖，大夫以其等旅揖，士旁三揖。王还，揖门左，揖门右。太仆前，正视朝位。王入内朝，皆退也。」
大戴礼记卷八
<经部,礼类,礼记之属,大戴礼记》>
钦定四库全书
大戴礼记卷九
汉 戴德 撰
千乗》第六十七【案各本改作六十八今订正】
四代第六十八【案各本改作六十九今订正】
虞戴徳第六十九【案各本改作七十今订正】
诰志》第七十【案各本改作七十一，今订正】
千乗
公曰：「千乗之国，受命于天子，通其四疆，教其书社，修其灌庙【案修各本讹作循今从高安本方本】建其宗主，设其四佐，列其五官，处其朝市，为仁如何？」子曰：「不仁，国不化。」公曰：「何如之谓仁？」子曰：「不淫于色。」子曰：「立妃设如太庙然，乃中治；中治，不相陵；不相陵，斯庶嫔遧；遧则事上静；静斯洁信，在中朝大夫必慎以恭，出防谋事必敬以慎，言长幼小大必中度，此国家之所以崇也。立子设如宗社【案各本脱如字今从杨本方本】宗社先示威，威明显见，辨爵集徳，是以母弟官子咸有臣志，莫敢援于外，大夫中妇私谒不行，此所以使五官治，执事正也【案正各本作政今从方本】夫政以教百姓，百姓齐以嘉善，故蛊佞不生，此之谓良民。国有道则民昌，此国家之所以大遂也。卿设如大门，大门显美，小大尊卑中度，开明闭幽，内禄出灾，以顺天道，近者闲焉，远者稽焉。君发禁，宰受而行之【案各本脱受字今从杨本】以时通于地，散布于小理【案理方本作治】天之灾祥，地寳丰省，及民共飨其禄，共任其灾，此国家之所以和也。国有四辅，辅卿也。卿设如四体，毋易事，毋假名，毋重食。凡事尚贤进能，使知事，爵不世，能官之不愆【案各本脱官字今从杨本】凡民戴名以能，食力以时，成以事立，此所以使民让也。民咸孝弟而安让，此以怨省而乱不作也，此国家之所以长也【案各本脱家字今从方本】下无用则国家富，上有义则国家治，长有礼则民不争，立有神则国家敬，兼而爱之则民无怨心，以为典令【案各本讹作以为无命今从方本】则民不偷【案盛徳篇云无度量则小者偷惰】昔者先王本此六者而树之徳，此国家之所以茂也【案各本脱之字今从方本】设其四佐而官之，司徒典春，以教民之不则治不若不令【案治各本讹作时今从方本】成长幼老疾孤寡以时通于四疆，有阖而不通，有烦而不治，则民不乐生，不利
译南蛮、东夷、北狄、西戎，是说四海之君在祭祀时，各自按照其方位排列在水之外。
明堂月令，是指在明堂之中施行十二个月的政令。
赤色装饰在门，白色装饰在窗。缀，就是装饰的意思。
二、九、四、七、五、三、六、一、八，《记》中采用九室，说是效法天文，所以取这些数字来阐明其制度。
明堂高三尺，东西长九筵，南北长七筵，上圆下方，有九室、十二堂，每室有四个门，每个门有两个窗，其宫室方圆三百步，位于近郊。近郊指三十里。淳于登解释说明堂在国都的南面，三里之外，七里之内，丙巳之地。《韩诗》解释说明堂在南方七里的郊外。然而三十里之说没有依据。再说方圆及门窗的数量，也显得繁琐。
有人认为明堂是文王的宗庙。明堂与文王的宗庙不在同一处，这种说法是错误的。
朱草每天长出一片叶子，到十五天长出十五片叶子，十六天落下一片叶子，终而复始。
《孝经援神契》说：“朱草生长，蓂荚滋生，嘉禾成熟，萐莆生长。”蓂荚，是尧时在台阶两侧生长，用来记录朔日。朱草可以食用，君王慈爱仁厚就会生长。它的形状没有记录朔日的特征，大概说法不详。
周朝时恩泽和谐，蒿草茂盛高大，用它做宫柱，名叫蒿宫。
《晏子春秋》说：“明堂的制度，下面的湿气上不去，上面的寒暑进不来。木工不雕刻，向百姓显示知道节制。”然而有人用蒿草做柱子，表示其俭朴。明堂另有图论，不再详述。
这是天子的路寝，斋戒时不住在里面。
路寝也采用这种制度。
等待上朝时在南宫。
将要上朝时。
揖别后从南门出去。
《周礼·司士职》说：“端正朝位的排列，辨别贵贱的等级。君王面向南，三公面向北以东为上，孤面向东以北为上，卿大夫面向西以北为上。王族故士、虎士在路门的右边，面向南以东为上；太仆、太右、太仆的随从在路门的左边，面向南以西为上。司士作为傧相。孤和卿单独作揖，大夫按等级集体作揖，士在旁边三次作揖。君王转身，向门左作揖，向门右作揖。太仆上前，正视朝位。君王进入内朝，大家都退下。”
《大戴礼记》卷八
<经部,礼类,礼记之属,《大戴礼记》>
钦定四库全书
《大戴礼记》卷九
汉 戴德 撰
《千乘》第六十七【案各本改作六十八，今订正】
《四代》第六十八【案各本改作六十九，今订正】
《虞戴德》第六十九【案各本改作七十，今订正】
《诰志》第七十【案各本改作七十一，今订正】
千乘
公说：“拥有千辆兵车的国家，接受天子的任命，通达四方疆界，教化其书社，修缮其宗庙，建立其宗主，设置其四佐，排列其五官，安置其朝市，如何施行仁政？”孔子说：“不仁，国家就不能教化。”公说：“怎样叫做仁？”孔子说：“不沉溺于女色。”孔子说：“立妃设妾如同太庙一样，才能治理得当；治理得当，就不互相侵凌；不互相侵凌，那么众妾就顺从；顺从就侍奉君主安静；安静就洁净诚信，在朝廷的大夫必定谨慎恭敬，外出谋划事务必定恭敬谨慎，说话不论长幼大小必定合乎法度，这是国家所以崇高的原因。立子设嗣如同宗社，宗社先显示威严，威严明显可见，辨别爵位聚集德行，因此母弟和官子都有臣子的志向，不敢向外勾结，大夫和中妇的私相请托不行，这是使五官治理、执事端正的原因。政令用来教化百姓，百姓整齐而崇尚善行，所以蛊惑奸佞不生，这就叫做良民。国家有道则百姓昌盛，这是国家所以大为成功的原因。卿的设置如同大门，大门显赫美好，小大尊卑合乎法度，开启光明关闭幽暗，内藏福禄外除灾害，以顺应天道，近处的人安闲，远处的人考察。君王发布禁令，宰相接受并执行，按时通达于地，散布于小吏。天的灾祥，地的宝物丰歉，以及百姓共同享受福禄，共同承担灾害，这是国家和谐的原因。国家有四个辅佐，是辅佐卿的。卿的设置如同四肢，不改变职事，不假借名义，不重复食禄。凡事崇尚贤能，让知道事务的人任职，爵位不世袭，有才能的人担任官职没有差错。百姓以名望和才能被推举，以劳力按时获取食物，以成就确立地位，这是使百姓谦让的原因。百姓都孝顺悌敬而安于谦让，因此怨恨减少而祸乱不兴起，这是国家长久的原因。下面没有浪费则国家富裕，上面有义则国家治理，长久有礼则百姓不争，立有神则国家恭敬，兼爱百姓则百姓没有怨恨之心，作为典章法令，则百姓不怠惰。从前先王以此六者为根本而树立德行，这是国家所以繁盛的原因。设置其四佐并任命官职，司徒掌管春季，以教化百姓中不遵守法度、不听从命令的人，抚养长幼老疾孤寡按时通达于四方疆界，有封闭而不通达，有烦扰而不治理，那么百姓就不乐于生存，不利