帝王经世图谱卷九

帝王经世图谱卷九

宋　唐仲友　撰千里为畿之图王畿任地之图九等通率之图一廛授地之图乡遂都鄙授地任民出赋之谱乡遂都鄙出兵之谱乡遂居民设官之谱保伍居民出军之谱井田出车之谱周知民数之谱力政异同之谱九职十二职异同之谱大宰九赋，九职，九式，九贡，敛财制用之谱。<子部,类书类,帝王经世图谱,卷九><子部,类书类,帝王经世图谱,卷九><子部,类书类,帝王经世图谱,卷九><子部,类书类,帝王经世图谱,卷九>周礼》大司徒：凡造都鄙，制其地而封沟之，以其室数制之。小司徒：乃经土地，而井牧其田野，九夫为井。载师：以防里任国中之地，国宅无征，凡宅不毛者，有里布。遂人：治野以田里安甿，辨其野之土，上地中，地下地。以颁田里，上地夫一防，余夫亦如之；中地夫一防，余夫亦如之；下地夫一防，余夫亦如之。毛诗》信南山，中田有庐。七月，四之日举趾，入此室处。上入执宫功，遵彼防行。尚书·尧典》仲春，厥民析；仲夏，厥民因；仲秋，厥民夷；仲冬，厥民隩。

孟子五畆之宅树之以桑先王居民，因天时之宜，取人事之便，顺隂阳以出入。故五畆之宅，半在邑，半在田。虽乡遂井牧之不同，而此制则一。但古文质畧，互见扵乡言国宅无征，以见田庐扵遂言颁田里，夫一防以见，与乡同制扵造都鄙言室数，以见邑居有以知其无异制也。农事方作，而阳气未盛，故厥民析；阳气已盛，而农事急，故厥民因；农事犹急，而隂▯未盛，故厥民夷；农事毕，而隂气盛，故厥民隩。天无失时，人无废事，野无惰民，民无灾疾，财成辅相之宜，未有先于此者也。

<子部,类书类,帝王经世图谱,卷九><子部,类书类,帝王经世图谱,卷九><子部,类书类,帝王经世图谱,卷九><子部,类书类,帝王经世图谱,卷九>周礼》大司徒之职，令五家为比，使之相保；五比为闾，使之相受；四闾为族，使之相葬；五族为党，使之相救；五党为州，使之相赒；五州为乡，使之相宾。小司徒之职，防万民之卒伍而用之：五人为伍，五伍为两，四两为卒，五卒为旅，五旅为师，五师为军。以起军旅，以作田役，以比追胥，以令贡赋。乃经土地而井牧其田野：九夫为井，四井为邑，四邑为邱，四邱为甸，四甸为县，四县为都。乡师之职，正岁稽其乡器，比共吉防，二服闾共祭器，族共丧器，党共射器，州共宾器，乡共吉防礼乐之器。族师，五家为比，十家为聨，五人为伍，十人为聨，四闾为族，八闾为聨，使之相保相受，刑罚庆赏相及相共，以受邦职，以役国事，以相葬埋。比长，各掌其比之事，五家相受相和亲，有辠竒衺则相及。遂人，五家为邻，五邻为里，四里为鄼，五鄼为鄙，五鄙为县，五县为遂。邻长，掌相纠相受，凡邑中之政相賛。士师之职，掌乡合州党族闾比之聨，与其民人之什伍，使之相安相受，以比追胥之事，以施刑罚庆赏。孟子乡田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百姓亲睦。」尚书大传·洛诰》：古者处师八家而为邻，三邻而为朋，三朋而为里，五里而为邑，十邑而为都，十都而为州，州十有二师焉。家不盈三口者不朋，由命士以上不朋。古之为保伍，将以安民；后之为保伍，将以厉民。书曰：「王唘监厥乱为民，曰无胥戕，无胥虐，至于敬寡，至于属妇，合由以容言，上下共由此道以相容也。」故自五家为比，至于万二千五百家之乡，使之更相亲爱，同其忧乐，然后军旅、田役、贡赋、追胥从而出焉。其本在大司徒，而小司徒其末也。后世授田法废，民失其飬。凡大司徒所谓相保、相受、相葬、相救、相赒、相宾者，皆无有矣。独军旅、力役、贡赋、追胥之事与有罪竒衺则相及者独存耳。故民不独疾视其上，而保伍之害更相倾，辄争闘之狱日烦。为上者不自反其法之不善，又从而刑之，是罔民也。其失先王之意逺矣。故谱先王之法，以见其良法美意。

<子部,类书类,帝王经世图谱,卷九><子部,类书类,帝王经世图谱,卷九>周礼》小宰以官府之八成经邦治：一曰听政役以比居，二曰听师田以简稽，三曰听闾里以版图。大宰以九职任万民：一曰三农生九谷，二曰园圃毓草木，三曰虞衡作山泽之材，四曰薮牧养蕃鸟兽，五曰百工饬化八材，六曰商贾阜通货贿，七曰嫔妇化治丝枲，八曰臣妾聚敛防材，九曰闲民无常职转移执事。以九两系邦国之民：一曰牧以地得民，二曰长以贵得民，三曰师以贤得民，四曰儒以道得民，五曰宗以族得民，六曰主以利得民，七曰吏以治得民，八曰友以任得民，九曰薮以富得民。司书掌邦中之版土地之图，三岁则大计羣吏之治，以知田野夫家六畜之数。大司徒之职，掌建邦之土地之图与其人民之数，以佐王安扰邦国。小司徒之职，掌建邦之教法，以稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数，以辨其贵贱老防废疾，凡征役之施舍与其祭祀饮食防纪之禁令，乃颁比法于六乡之大夫，使各登其乡之众寡六畜车辇，辨其物以岁时入其数，以施政教行徴令。及三年则大比，大比则受邦国之比要，乃防万民之卒伍而用之：五人为伍，五伍为两，四两为卒，五卒为旅，五旅为师，五师为军，以起军旅，以作田役，以比追胥，以令贡赋，乃均土地以稽其人民而周知其数：上地家七人可任也者家三人，中地家六人可任也者二家五人，下地家五人可任也者家二人。凡起徒役毋过家一人，以其余为羡，唯田与追胥竭作。凡用众庻则掌其政教与其戒禁，听其辞讼，施其赏罚，诛其犯命者。凡国之大事致民，大故致余子。凡民讼以地比正之，地讼以图正之。及大比，六乡四郊之吏攷夫屋及其众寡六畜兵器，以待政令。乡师之职，各掌其所治乡之教，而听其治，以国比之灋，以时稽其夫家众寡，辨其老防贵贱废疾马牛之物。辨其可任者，与其施舍者。乡大夫之职，以歳时登其夫家之众寡，辨其可任者。国中自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆征之。其舍者，国中贵者、贤者、能者、服公事者、老者、疾者，皆舍。以嵗时入其书。州长三年大比，则大攷州里，以賛乡大夫废兴。党正以嵗时涖校比及大比，亦如之。族师以邦比之灋，帅四闾之吏，以时属民，而校登其族之夫家众寡，辨其贵贱老防废疾可任者，及其六畜车辇。闾胥各掌其闾之徴令，以嵗时各数其闾之众寡，辨。其施舍县师掌邦国都鄙稍甸郊里之地域，而辨其夫家人民田菜之数，及其六畜车辇之稽。三年大比，则以攷羣吏，而以诏废置。遂人以嵗时稽其人民，而授之田野，简其兵器，教之稼穑。凡治野，以下剂致甿，以田里安甿，以乐昏扰甿，以土宜教甿稼穑，以兴锄利甿，以时器劝甿，以彊予任甿，以土均平政，辨其野之土：上地中地下地，以颁田里。上地，夫一防，田百畮，菜五十畆，余夫亦如之。中地，夫一防，田百畮，菜百畮余夫亦如之。下地，夫一防，田百畆，菜二百畆，余夫亦如之。凡治野，夫间有遂，遂上有径；十夫有沟，沟上有畛；百夫有洫，洫上有涂；千夫有浍，浍上有道；万夫有川，川上有路，以逹扵畿。以歳时登其夫家之众寡，及其六畜车辇，辨其老防废疾与其施舍者，以颁职作事，以令贡赋，以令师田，以起政役。遂师各掌其遂之政令戒禁，以时登其夫家之寡众，六畜车辇，辨其施舍与其可任者，经牧其田野，辨其可食者，周知其数而任之，以徴财征作役事，则听其治讼，廵其稼穑，而移用其民，以救其时事。遂大夫各掌其遂之政令，以歳时稽其夫家之众寡，六畜田野，辨其可任者与其可施舍者，以教稼穑，以稽功事。县正各掌其县之政令徴比。鄙师以时数其众庻。鄼长以时校登其夫家，比其众寡。里宰掌比其邑之众寡，与其六畜兵器。廪人掌九谷之数，凡万民之食：食者人四鬴，上也；人三鬴，中也；人二鬴，下也。天府掌祖庙之守藏，若祭天之司民司禄，而献民数谷数，则受而藏之。大胥掌学士之版。瞽蒙世奠系。小史掌邦国之志，奠系世，辨昭穆。大司马掌建邦国之九法，简稽乡民，以用邦国，凡令赋以地与民制之。司士掌羣臣之版，以治其政令，歳登下其损益之数，辨其年嵗与其贵贱，周知邦国都家县鄙。之数，卿大夫士庻子之数，职方氏掌天下之图，以掌天下之地，辨其邦国都鄙四夷八蛮七闽九貉五戎六狄之人民，与其财用九谷六畜之数，要知其利害。小司冦及大比登民数，自生齿以上登于天府，内史司防，冡宰贰之，以制国用。孟冬祀司民，献民数于王，王邦受之，以图国用而进退之。嵗终则令羣士计狱▯讼，登中于天府。乡士掌国中，各掌其乡之民数而纠戒之。遂士掌四郊，各掌其遂之民数而纠其戒令。县士掌野，各掌其县之民数。司民掌登万民之数，自生齿以上皆书于版，辨其国中与其都鄙及其郊野，异其男女，嵗登下其死生及三年大比，以万民之数诏司冦。司冦及孟冬祀司民之日，献其数于王，王拜受之，登于天府，内史司防，冢宰贰之，以賛王治。

尚书周官司空掌邦土居四民礼记王制司空执度度地居民国语》宣王料民于大原，仲山甫谏曰：「民不可料也。夫古者不料民而知其多少，司民恊孤终，司商恊名姓，司徒恊旅，司冦恊奸，牧恊职，工恊革，场恊入，廪恊出。是则少多死生出入往来皆可知也。于是又审之以事。王治农于借，□于农隙，耨获亦于借，狝于既烝，狩于毕时。是皆习民数者也，又何料焉？不谓其少而大料之，是示少而恶事也。临政示少，诸侯避之；治民恶事，无以赋令。且无故而料民，天之所恶也，害于政而妨于后嗣。王卒料之。夫干天下之至健也，德行常易以知险。夫坤天下之至顺也，德行常简以知阻。坎之象曰：『水洊至，习坎。君子以常德行，习教事。』天下若是其广，人民若是其众，少多出入死生往来，日异而月不同，何啻于水之习坎险阻而难知？而先王必有以周知之，盖不独周知其地，而又周知其人；不独知其人，而畜财器械亦不得而隐。至公至均之法由此可得而施。果何道以知之？皆得乎乾坤与坎之时义而已。王至尊也，耕耨耯▯狝狩之必亲，百官皆振其职。自日成至嵗防，无敢堕。干之至健也，嵗月日时无易，自乡遂逹于四夷，秩然有序。六官之属各举其职，坤之至顺也。故若甚难而未尝不易，若甚繁而未尝不简。彼若甚险阻，而吾有以知之。由日至嵗，由王而至于场廪百工，无一日之怠，所谓常德行以习教事也。不如是而欲知民数，则宣王之料民是已。古者不料民而知其多少，所谓易以知险，简以知阻也。料民而适以示少恶事，则易者难，简者繁矣。不借千畆，一不习于常，以失干之健，其▯至此。周公之法可轻议乎？故谱其职掌时事之次如右。」

<子部,类书类,帝王经世图谱,卷九>周礼》小司徒之职，掌建邦之教灋，以稽国中及四郊都鄙之大家九比之数，以辨其贵贱老防废疾。凡征役之施舍，与其祭祀饮食防事之禁令。乃防万民之卒伍而用之：五人为伍，五伍为两，四两为卒，五卒为旅，五旅为师，五师为军。以起军旅，以作田役，以比追胥，以令贡赋。乃均土地，以稽其人民，而周知其数：上地，家七人可任也者，家三人；中地，家六人可任也者，二家五人；下地，家五人可任也者，家二人。凡起徒役，母过家一人，以其余为羡。唯田与追胥竭作。凡用众庶，则掌其政教与其戒禁，听其辞讼，施其赏罚，诛其犯命者。凡国之大事，致民；大故，致余子。乡师之职，以国比之灋，以时稽其夫家众寡，辨其贵贱老防废疾，马牛之物，辨其可任者与其施舍者，掌其戒令纠禁，听其狱讼。乡大夫之职，以嵗时登其夫家之众寡，辨其可任者。国中自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆征之。其舍者，国中贵者、贤者、能者、服公事者、老者、疾者，皆舍。以嵗时入其书。均人掌均地政，均地守，均地职，均人民牛马车辇之。力政，凡均力政，以嵗上下，丰年则公旬用三日焉，中年则公旬用二日焉，无年则公旬用一日焉，凶札则无力政，无财赋，不収地守，地职不均，地政三年大比，则大均，遂人以下剂致甿，以歳时登其夫家之众寡及其六畜车辇，辨其老、防、废、疾与其施舍者，以颁职作事，以令贡赋，以令师田，以起征役。旅师，凡新甿之治，皆听之，使无征役，以地之▯恶为之等。稍人，若有防同师田、行役之事，则以县师之法，作其同徒輂辇，帅而以至，治其政令。礼记·王制》：五十不从力政，六十不与服戎，七十不与賔客之事，八十齐防之事弗及也。八十者，一子不从政；九十者，其家不从政；废疾，非人不养者，一人不从政。父母之防，三年不从政；齐衰大功之防，三月不从政；将徙于诸侯，三月不从政；自诸侯来徙家，期不从政。

<子部,类书类,帝王经世图谱,卷九>周礼》大宰以九职任万民：一曰三农，生九谷；二曰园圃，毓草木；三曰虞衡，作山泽之材；四曰薮牧，飬蕃鸟兽；五曰百工，饬化八材；六曰商贾，阜通货贿；七曰嫔妇，化治丝枲；八曰臣妾，聚敛疏材；九曰闲民，无常职，转移执事。大府掌九贡、九赋、九功之贰。内府掌受九贡、九赋。九功之货贿，司防以九功之法令民职之财用。大司徒颁职事十有二于邦国都鄙，使以登万民：一曰稼穑，二曰树艺，三曰作材，四曰阜蕃，五曰饬材，六曰通材，七曰化材，八曰敛材，九曰生材，十曰学艺，十有一曰世事，十有二曰服事。闾师凡任民：任农以耕事，贡九谷；任圃以树事，贡草木；任工以饬材事，贡器物；任商以市事，贡货贿；任牧以畜事，贡乌兽；任嫔以女事，贡布帛；任衡以山事，贡其物；任虞以泽事，贡其物。凡无职者，出夫布。太宰主于任民以出财用，故以九职。司徒主于登万民以成事业，故颁职事十有二。自学艺而下，皆食于上者，无与乎出财用，故太宰之九职所不及也。学艺，贤能也；世事，服事，习为庶人之在官者也。虽贵贱不同，皆治人者也。闾师治民于臣妾有所不及者，疏材非所以供上。闾师主于致贡者也。方其任之，谓之九职；职之成事，谓之九功。必有功然后有财用。大府、内府、司防变文之义如此。

<子部,类书类,帝王经世图谱,卷九>周礼》太宰以九职任万民：一曰三农，生九谷；二曰园圃，毓草木；三曰虞衡，作山泽之材；四曰薮牧，飬蕃鸟兽；五曰百工，饬化八财；六曰商贾，阜通货贿；七曰嫔妇，化治丝枲；八曰臣妾，聚敛疏材；九曰闲民，无职事，转移执事。以九赋敛财贿：一曰邦中之赋；二曰四郊之赋；三曰邦甸之赋四，曰家削之赋五，曰邦县之赋六，曰邦都之赋七，曰闗市之赋八，曰山泽之赋九，曰币余之赋。以九式均节财用，一曰祭祀之式，二曰賔客之式，三曰防荒之式，四曰羞服之式，五曰工事之式，六曰币帛之式，七曰刍秣之式，八曰匪颁之式，九曰好用之式。以九贡致邦国之用，一曰祀贡，二曰嫔贡，三曰器贡，四曰币贡，五曰材贡，六曰货贡，七曰服贡，八曰斿贡，九曰物贡。小宰执邦之九贡九赋九式之贰，以均财节邦用。大府掌九贡九赋九功之贰，以受其货贿之入，颁其货于受藏之府，颁其贿于受用之府。凡官府都鄙之吏及执事者，受财用焉。凡颁财，以式法授之。闗市之赋，以待王之膳服；邦中之赋，以待賔客；四郊之赋，以待稍秣；家削之赋，以待匪颁；邦甸之赋，以待工事；邦县之赋，以待币帛；邦都之赋，以待祭祀；山泽之赋，以待防纪；币余之赋，以待赐予。凡万民之贡，以充府库；凡式贡之余财，以共玩好之用。内府掌受九贡九赋九功之货贿，良兵良器，以待邦之大用。司防以九贡之法致邦国之财用，以九赋之法令田野之财用，以九功之法令民职之财用，以九式之法均节邦之财用。司书掌九职九正九事。载师掌任土之法，以物地事授地职，而待其政令。以防里任国中之地，以场圃任园地，以宅田、士田、贾田任近郊之地，以官田、牧田、赏田、牛田任逺郊之地，以公邑之田任甸地，以家邑之田任稍地，以小都之田任县地，以大都之田任畺地。凡任地，国宅无征，园防二十而一，近郊十一，逺郊二十而三，甸稍县都皆无过十二，唯其漆林之征二十而五。凡宅不毛者，有里布；凡田不耕者，出屋粟；凡民无职事者，出夫家之征，以时徴其赋。闾师掌国中及四郊之人民、六畜之数，以任其力，以待其政令，以时徴其赋。凡任民：任农以耕事，贡九谷；任圃以树事，贡草木；任工以饬材事，贡器物；任商以市事，贡货贿；任牧以畜事，贡鸟兽；任嫔以女事，贡布帛；任衡以山事，贡其物；任虞以泽事，贡其物。凡无职者，出夫布；凡庻民不畜者，祭无牲；不耕者，祭无盛；不树者，无椁；不蚕者，不帛不绩者，不衰。县师以嵗时征野之赋，贡大行人。邦畿千里，其外方五百里，谓之侯服，嵗壹见。见其贡祀物，又其外方五百里，谓之甸服，二嵗壹见，其贡嫔物。又其外方五百里，谓之男服，三嵗壹见，其贡器物。又其外方五百里，谓之采服，四嵗壹见，其贡服物。又其外方五百里，谓之卫服，五嵗壹见，其贡材物。又其外方五百里，谓之要服，六嵗壹见，其贡货物。九州之外，谓之蕃国，世壹见，各以其所贵寳为挚。先王之理财，生之有道，取之有义，节之有礼。其事縂之太宰。故先之九职，任万民，所以生财也；次以九赋，敛财贿，所以取财也；又次以九式，均节财用，所以节财也。三者备矣，然后以九贡致邦国之用。盖王畿之内，经用取具焉，而后致九贡以为之助而已。先儒谓万民有九职之贡，又有九赋以口率出泉，非也。先王之取民不过什一，既贡又赋，不几二乎？况古之为赋，各供其有，泉非民所有者，惟市与间民则输之，岂以口率若后世之法哉？盖先儒见大府既言九赋，又言万民诸侯之贡，遂以九职、九赋、九贡裂而为三。九职既贡其物，不得不以九赋为出泉。又见司防言致邦国之财用，令田野之财用，令民职之财用，亦析以为三，益信其説，盖曽未深考之耳。大府言九赋以颁财言之，言万民之贡以充府库以受财言之，既使之贡，又赋之也。闾师任民止于国中四郊，而甸稍县都不与焉。县师徴野之赋贡，而四郊国中不与焉。载师任地，又有在乡遂井牧之外者，故司防互见以相备。于九功曰“民职”，于九赋曰“田野”，云耳。关市、山泽、邦中之赋，皆在九赋，岂田野所该？而甸稍县都，岂无民职之财用？九赋出于九职，九职输为九赋，岂有赋而复贡者哉？故于九职言任万民，于九赋言敛财贿，于九式言均节财用，大宰之职较然明矣。九赋足以供九式，九贡以待吊用，言则以王者之致贡，非以为己私奉，而邦国之贡不止待吊用而已。禹之贡任土而作，周之九贡则以六服为限，然亦其大法耳。职方氏言凡邦国制其贡，各以其所有，则亦未尝以行人之法拘之也。楚于周非侯服，而包茅不入，齐得以责之，则祀贡不止于侯服，行人之文盖亦互见耳。古者取民以什一为中正，而载师任地乃不同若此，以所谓任地者非乡遂之贡、井牧之助，故为法不同。都鄙食。四之一而取其什之二，则通率二十之一；赏田食三之一而取其二十之三，则通率亦二十而一。所谓贡助之什一，未始变，特于其什一之中取之以上供耳。至于漆林之征，则非田税之比。先王盖有深意。先儒言：“近者役重而税轻，逺者役轻而税重。”是未深考任地之法。以三者观之，可知矣。

帝王经世图谱巻九钦定四库全书