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译求他。各考官先呈上所拟题目，点检官斟酌审核，选择那些合乎道理而不违背古训、又能通晓时务的题目，然后才采用。以及考官所录取的合格试卷，点检官仍要加以详细校核，公正地确定去留。礼部等他们申报送到题目和文章后，再进行一次点检。如果发现有乖谬之处，就要重重处罚黜责点检官。」朝廷采纳了这个意见。

正月二十五日，任命权礼部尚书黄由知贡举，吏部侍郎胡纮、侍御史刘三杰同知贡举，太府卿杨王休、大理少卿赵介、礼部员外郎陈谠、监察御史程松、太常丞李景和、宗正丞孟必先、大理正奚士逊、秘书郎易祓担任参详，太常博士锺必万、诸王宫大小学教授许开、秘书省校书郎李某、宗正寺主簿王辉、监登闻鼓院赵梦极、主管官告院徐似道、汪文振、干办诸司审计司余崇龟、太学博士萧逵、武学博士高似孙、国子监主簿杨济、军器监主簿俞亨宗、朝奉大夫林采、国子正王已、太学正陈晦、国子录胡元衡、主管礼兵部架阁文字王克勤、文林郎马惟和、监文思院朱庆弼、监左藏西库朱茂良担任点检试卷官，因需回避亲属而另设别试的枢密院检详诸房文字汪义和担任考试官，秘书郎毛宪、国子监丞王闻、干办诸司粮料院朱钦则、主管户部架阁文字留骏担任点检试卷官。

六月十日，铨试，命刑部郎官王补之、礼部员外郎陈谠担任考试官，大理寺丞蒋蔺、太府寺丞杨巘、大理评事史彰祖、翁潾、主管吏部架阁文字张嗣古担任考校官。

嘉泰元年二月二十二日，知滁州许巽上言：「每三年举行一次科举，是至关重要的大事。近来各路所派遣的考官，有的不称职，出题乖张失当，考评文章多有错误。有的文章章句彼此不连贯，有的援引不恰当，经义甚至丧失了本来的意旨，诗赋甚至失掉了音韵，朝廷本来已经曾经小加惩戒了。如今科举的诏令已经颁布，而差派考官这一环节，怎能不加以严格申明呢？经义和诗赋各自依照所擅长的方面来考评，所以擅长经义的人不懂声律，就如同擅长诗赋的人不明白经义旨意一样。如今勉强让他们互相参与考评对方所长的科目，怎能不使许多士子失去应有的评价呢？请求敕令各路漕司，今年所派遣的考试官，一是要审核其人的真才实学，选择品行端正而不流于浮华的人，来担任考校官。二是要考察各官员的履历，衡量各州应当差派官员的数额，如果诗赋考生多而经义考生少，就以三分为标准，一分安排治经义的官员，两分安排治诗赋的官员，让他们各自专门考评。如果经义考生多而诗赋考生少，所差派的也照此办理。这样才能使各人各自发挥所长，取舍才能精当。」朝廷采纳了这个意见。

三月二十九日，有臣僚上言：「士子的文章，不过是三场，而决定其去留的，大多在于经义和诗赋。然而这两方面，很少有人能够兼通。如今的学官，就是从前的生员。如今的考官，就是从前的举子。从来没有以经义登科之后又重新学习诗赋的，也从来没有以诗赋登科之后又重新学习经义的。以前太学的补试，有取中魁赋而重复用韵以及落了官韵的，这是考官不熟习诗赋的弊病。前次各州的解试，有出经义题目而本文却不相连贯的，有不应当出为题目却出成题目的，这是试官不熟习经义的弊病。就拿如今的学官来说，监学官十几人，而熟习诗赋的人始终只有一两个人。又各路的乡试，大多是提举学事司临时差派官员凑数，哪里有空闲加以选择呢？请求今后差派国子监太学官，应当依照各人以前所学习的科目，

译为之均衡差派。从今年开始，所差派的上舍试和发解试官，都要参照他们所学习的科目，均衡公平地分配。并下令各路漕司、制置司，也依照这个办法参照差派，仍要开列试官所擅长的科目申报礼部备案查核。」朝廷采纳了这个意见。

十二月四日，有臣僚上言：「我私下认为国家设立贡举这一科目，看重考官的选拔，为的是求取真正的人才和实在的才能，法度是极为周密的。士人在有关部门一同应试，经义和诗赋，各有所擅长，而通晓诗赋的考官，未必通晓经义。专精于一经的人，对其他经或许不能通晓熟习。如今让他们兼任考评，却想要他们精于取舍，不也很难吗！以前议事的大臣曾经想要均衡差派经义、诗赋方面的人才，这个建议本来已经施行了。假使登第的人多，固然可以选择。如果登第的人稍有缺乏，那么均衡差派的办法，又该如何施行呢？大郡考官人数多，或许还可以通融。如果小郡人数少，那么均衡差派的办法，又怎么能够采用呢？我私下认为均衡差派既然不是通行的办法，而兼通经义诗赋的人才又难以求得，不如分派各郡的教官，或许可以承担这个责任。

因为担任教官的人，不是殿试省试的前列，就是学校中的上等人才，其他人或许是凭借履历而得到教官职位的，也都是当世有名望的人物。况且郡里有每月一次的考试，经义诗赋，考评既已熟习，鉴别裁断必定精当。请求敕令各路漕臣，从来年的大比开始，无论郡的大小，必须差派一名教官专门主管文衡，而其他官员则参与考评。」朝廷命令礼部审议详查，礼部上言说：「国子监召集学官共同商议，认为科举选派考官，应当以经义诗赋都精通的人专门主管文衡，想要每处都必须差派一名教授，认为这是很恰当的。但查得各路漕司选派考官，大多以本司考场为重。如果把教官全部分派到各郡，那么漕司必定会导致人员缺乏。现在打算在各路干办官以及各州职官之中，有以前登第或考中教官的人，与各州教授一起通融选择。仍在差派的帖文内注明兼职检点试卷，这样考场的人员，事情体制就能归于统一。」朝廷采纳了这个意见。

嘉泰四年三月二十八日，两浙转运司上言：「以前科举年份，本司还没有建立试院的时候，就临时在余杭门外，围截香积化度寺权且充作试院。后来本司担心因此骚扰寺院，向寺院科派差役人匠，借索器物，于是探察选定江涨桥之北的空闲地段，建成了试院，备办了各种应用器物用具等，从此引考应试，确实是便利的，绝无丝毫骚扰之弊。近来本司奏请，请求将碍格与不碍格的人，让他们各自三场分别命题应试，可以革除找人代笔的弊端。又因为有臣僚奏请，请求将碍格与不碍格的人仿照太学私试分廊的办法。国子监核实拟议，却是要把碍格与不碍格的人，在这个附近的地方，分作两院，在同一天引考应试。我详细查看试院的周围，都是居民的房屋，另外没有空闲的地方可以分作两院。纵然分作两院，也必须增派监试官、帘内帘外一系列官吏，添置所需的各种器物，种种都不方便，所耗费的竹木芦席也不止少数。

况且近来府城居民发生火灾延烧官舍，本司正在分头修建，尚且人手不足，哪里还有余力可以隔截试院。现在打算将碍格与不碍格的人姑且加以分廊，各自出题引考应试。」朝廷下诏命令本司将试院设法围截分作两处引考应试，不要使两边交互混杂。仍要各自出题目，不再增设试官。

开禧元年正月十九日，有

译臣僚上言：「进士一科，实在是最为公正的选拔方式。近年以来，士大夫能够尽心秉公的很少，科举的弊端日渐滋生。有的事先泄露试题，有的私下约定暗号。殊不知科第名列前茅与中选的人，日后朝廷往往加以提拔任用，如果是靠这样的算计得到的，这是什么道理呢！我近年再次忝任学官，等到充任后省官员后，详细看到了其中的原委始末，斗胆陈述一二种弊端。其一，如公试、上舍试、铨试之类，都是沿袭旧例，不设置别试所。间或有应当回避亲属的试卷，也只是回避考房，往往仍然一并列入录取的范围。起初不顾及嫌疑，接下来就形成了私相偏袒。我认为不如在公试、铨试、上舍试中，仍设置主管避亲的官员，不设置别试所，让他们另用别的方式应试，以此表示至为公正。如果是省试年份，就分别设置别试所。有单独治一经而无人可避的，就让他改治其他经再应试。这些人数当中上舍试人数不多，或许多是单独治一经的，而试官人数也少，如果在众多办事官员中，选择那些内舍中没有亲戚的人，委托他们考评，从道理和情势上来说更为便利。其二，省试近来的惯例有各房旁通考校图，分给各位试官，每当试卷送入贡院，分散到各房考评。比如说第一场卷子在某房，第二场、第三场在某房，翻看这个图就可以知道。因此那些心怀私意的试官，便于按图寻找，公然计较，选取自己的私党。不如在省试卷子入帘内的那一天，委托主考官自行分派给各房考评，然后再呈报上来。所有旁通考校图，只放置在知贡举官的房中，以备最后核对卷子编号，不再交给各房。这样一来，心怀私意的试官就不知道卷子究竟在哪一房，又不能明说去寻找，那么奸弊自然就消除了。其三，太学私试，以每月考试中的分数评定为校定的依据，将来可以据此免除省试，这件事情体制并不轻。然而从长官、副长官、博士、正、录、丞、簿，下至吏人，都和诸生有所往来接触。以前的人以公心自持，自然能够保持公平。近年来私自录取的非议，动不动就沸沸扬扬。我认为太学内舍的校定，应当以公试、上舍试为主，而把私试放在次要地位。凡是公试、上舍试没有考中的人，即使私试考中，也不得计入校定的名额，更不拘泥比较本年的分数多少。从开禧元年开始，每年只校定内舍优等一名，只以诸生公试或上舍试已经考中，而私试又考中分数最多的人，列入优选。仍以公试或上舍试合乎标准的三分压过私试的四分来比较，其余的按照现行条法施行。这样一来，年终校定，都能得到公试、上舍试中选的人，实在是公正妥当，而私试的分数，只能用来凑数使用，在道理上也更顺当。」朝廷下诏命令礼部核查详情后上奏。不久礼部上言说：「据国子博士赵大全等人查核历次科举的惯例，省试、四川类试、太学以及各路解试，都设置别试院，用来杜绝亲故私相录取的弊端，法度用意已经很详备了。唯独铨试、公试、上舍试，凡是有亲戚的，只是回避考房，不设置别试。夹杂着其他卷子，称为裹送，这里面难道没有私相偏袒吗？如今命令别试回避亲属，确实可以彻底革除这个弊端。省试人数多，让他们到别的考院应试。上舍试，因为应试的人少，差派没有亲嫌的官员考评，这样做是恰当的。只是公试这一环节，如果遇上省试年份，差派的试官以及帘外等官共有四十多人，回避亲属的人数稍多，就命令另设别院收考，临时按照人数多少，申报朝廷分等录取。如果不是省试年份，公试锁院，试官只有八人，回避亲属的人数必然少。恐怕录取难以进

译行，难以分等。请求在没有省试的年份，公试、上舍试差派官员的惯例，从在朝官员和太学在籍生员中挑选没有亲嫌关系的官员考评，才能充任试官。省试年份，却要让有回避亲属关系的人到别院应试，才能做到公正妥当。宗室的省试人数不多，其中回避亲属这一环节，想要按照绍熙四年省试以及历次解试的惯例，一并发到别院收考，这样在别院差派考官人数就少，可以避免回避亲嫌的疑虑。赵大全等人查核三场取士的规定，正是要让士人各自尽力发挥所长，自然应当三场分别考评，以见出优劣。知贡举官依照图表核对卷子，以确定取舍。如果如今各房都有旁通图，恐怕会有互相商议串通批改的弊端。臣僚所请求的，是恰当的。赵大全等人查核臣僚奏请太学内舍校定分数，以及内舍生如果遇到上舍试、公试年份，私试分数只能凑数使用，是可以施行的。但是每年内舍校定分优、平两等，共校定十人，是以当年公试、私试或上舍试分数一并凑成的。如今既然只用上舍试、公试的分数，因为向来公试，内舍生、外舍生一起混合应试，往往内舍取录的人不多。比如说庆元六年的公试，只有内舍生六人合格；嘉定元年的公试，只有内舍生四人合格。如今如果仍然依照旧例混合应试，恐怕将来校定，必然达不到十名之数。现在请求将内舍生另外分项考评，以十分为标准，所取录的不得超过二分半。仍规定取二名列入第二等，取四、五名列入第三等，其余合格的人一并列入第四等，一同参与公试大榜取录之外，另有当年新升补的人，既然没有公试分数，难以一年不让他们应试，追赶校定。请求命令他们参加私试，如果有分数，按照臣僚所请求的，内舍公试三分压过私试四分的办法，其中新补的人有四分，却在公试三分之下。如果遇到已经用十分校定的情况，次年仍旧按照公试的方式校定。」朝廷采纳了这个意见。

二十五日，有臣僚上言：「知贡举官虽然要参以谏官，但应当委以纠察的职责，不必参与其中的议论取舍，才能使权限专一而权威一致，别人也无从议论。」朝廷下诏另外增派一名同知贡举官。

同一天，任命礼部尚书萧逵知贡举，中书舍人陆峻、右谏议大夫李大异、礼部侍郎兼直学士院李璧同知贡举，太常少卿陈朴、秘书少监陈岘、左司郎中雷孝友、吏部郎中汪文振、赵梦极、著作郎邹应龙、秘书郎叶时、著作佐郎朱质担任参详，太府寺丞陈嘉猷、太常博士苏士能、枢密院编修官卓洵、商许、国子监丞留骏、将作监丞莫若冲、秘书省校书郎张从祖、许奕、秘书省正字苏大璋、太常寺主簿高文善、宗正寺主簿常褚、太府寺主簿黄畴若、主管官告院晁伯谈、干办诸司审计司乔梦符、干办诸军粮料院程卓、耤田令余嵘、国子监主簿范子长、主管礼兵部架阁文字唐吉先、主管刑工部架阁文字陈振担任点检试卷官，因需回避亲属而另设别试的监察御史徐柟担任监试官，右司员外郎陈希点担任考试官，秘书丞兼考功郎官黄景说、秘书郎陈晦、监登闻检院鲁幵、干办诸司粮料院庄夏担任点检试卷官。

六月十日，铨试，命礼部员外郎徐似道、大理正薛极担任考试官，著作郎曾从龙、国子监丞范子长、大理评事史复祖、林大璋、蒋谊担任考校官。

开禧三年六月二十九日，有臣僚上言科举的弊端，说漕司差派考试官这一环节，不可不改革。朝廷下诏命令礼部会同国子监审议详查：「查得漕司差派考官，是担心泄露而徇私，于是不明白告知某州具体考题，而是特意给予字号，让所经过的各州郡核对相同的字号，

译就亲手书写填上以防止官吏作弊，似乎可以革除弊端。但各州郡照例在开考前差派监门官，把漕司所发的字号交给他，等待核对相符。那些监门官大多是小官吏或下级官员，很少能以廉耻自守，所发的字号，又被富有资财的人得到，在途中提前候着，以便私下嘱托，这样一来又不能革除这个弊端了。我认为要革除私相嘱托的弊端，不如把漕司所发的字号交给监试官，监试官如果不是通判、知州，就是漕司属官，他们的官职稍高，就会更加自爱谨慎。核对字号的办法，才不至于泄露，而这个弊端才能革除。如今审议详查确实是有利便宜的。但是买卖字号的弊端，不只在于各州的监门官，它的根源在于发字号的时候，防范不严密，导致吏员们泄露作弊。请求下令各路转运司，在差派试官发字号的那天，漕臣与属官亲自差排分配号数，不得让吏人参与干预。仍要设立隔眼，迅速用文书传给本州守臣收管，也不得落入吏员之手，才能稍稍革除买卖解额的弊端。请求下令遵照执行。」朝廷采纳了这个意见。

嘉定元年六月十日，铨试，命礼部员外郎陈晦、刑部员外郎薛极担任考试官，秘书省校书郎陆峻、秘书省正字陈模、大理评事李蔓卿、赵示某庸夫、留晋担任考校官。

嘉定三年四月二十四日，有臣僚上言：「每三年一次的大比科举，弊端不止一种。漕司所差派的考试官，大多是寄居待阙的官员。而现任有出身的官员，有的没有权势援引，反而被安置在帘外从事事务性工作。以至于寄居待阙被差派的人，其原籍相距不远，大多存在私相嘱托的弊端。每次张榜公布，都不能免除他人的非议。州县新增设寄居考官一名，就要多一名人员随从的批券以及供应各种费用，而寄居待阙者倚仗权势谋求差遣，各郡考官人数有限，怎么能够满足这些需求呢？请求下令各路转运司，所差派的各郡考试官，清查那些现任而有出身的官员，尽数依照公道差派委任。如果确实缺少一两名，允许适当延展张榜公布的日子，让他们尽心考评，也不至于耽误缺失，另外有寄居待阙的官员，一律不许差派充任试官，才可以得到真才。如果有违反的，命令台谏官员察觉，从重处罚。」朝廷采纳了这个意见。

嘉定四年正月十九日，权礼部尚书章颖上言：「近年以来，每当颁布宣召差派省试官员，从早到晚，前来的人参差不齐，以致宫殿的门已经关闭，不能进入殿中接受任命，只能在皇城门外遥拜，遇到下雨就在漏舍之前遥拜，这很不是用来尊重贡举、敬奉王命的做法。这是因为宣召的时候，宾客登门，不容易推却排遣，于是延误到天色已晚，秉烛才能进入贡院。随从人员喧闹杂乱，到半夜才安定下来，格外耗费防范精力。请求凡是应当差派的官员，从正月二十一日以后，一律不许外出拜访或接受拜访。到了锁院那天，宣召召唤登门，立即上马，赶赴殿门，等候排班整齐后再进入。仍请求内侍省在那天早晨发出所差派官员的姓名以及文牒，告诫传令的快行人员，所到之处加以催促督办，不让拖延迟缓，才能不至于出现昏暮纷扰的祸患。」朝廷采纳了这个意见。

六月十日，铨试，命著作郎兼都官郎官任希夷、大理寺丞鲍澣之担任考试官，太学正宣缯、大理评事赵时适、江模、任永年、干办诸军审计司杨宜中担任考校官。

嘉定五年六月二十八日，铨试，命兵部员外郎何郯、大理寺丞费埏担任考试官，秘书省正字孙德舆、主管户部架阁文字杨宏中、大理评事赵示某庸夫、安伯恕、赵立夫担任考校官。

嘉定六年十月二十六日，礼部侍郎范之柔上言：「臣今年科举时，辅郡的试官有年老昏聩不能亲自阅览试卷的

译，以至于让书吏朗读而自己躺着听。详细查考铨选法规，年满六十岁的，不许注授知县与县尉职务，正是担心精力不济。何况在评阅文章、决定取舍的时候，怎能容许年老昏聩之人凑数呢？从今往后年满六十岁以上的，不许差派充任试官。如果所差派的人数不够历年惯例的数目，就按照试卷的多寡折算，展延张榜的日期，用空缺的名额均衡补足考官人数。经义与词赋，所擅长的方面不同，历次以来臣僚申明严格分经考评的规定，可以说是很合乎人情事理的。今年的科场，考官仍然有混合考评经义诗赋的，这就是不遵守朝廷指令。请求下令各路转运司，今后试官必须将擅长经义、诗赋的人分经考评。如果有违背的，就将监试官以及本房试官由漕臣上奏加以镌责处分。如果漕臣没有察觉，允许御史台弹劾。」朝廷采纳了这个意见。

嘉定九年六月二十四日，右谏议大夫应武上言：「我私下听说四川类省试有考官徇私受贿，取舍不公正，所选拔的人不符合舆论公议，本应当奏请罢免。近年所听闻的，有人说徇私的弊端已经很久了，朝廷不能全部知晓。因为监试官一名、考试官一名，是由朝廷差派的以外，其余的考试官、点检试卷官，都是让制置司自行选派。近来有权势的人，在差派官员之前，事先加以请托，有的约定暗号，有的求取题目，有的私自传递文字，对考官、点检官多方请托嘱托，虽然有封弥誊录的制度，却实际上知道考生的姓名，虽然文理荒谬，却曲意为之修饰掩盖。当还没有张榜公布之前，某人已经知道是被某人所厚待，某人……

译为某人所主考，士子们互相指点议论。等到公布榜文,果然都如他们所说的那样。又听说朝廷所差的考官与制置司所差的考官名称职责相同，权限上却互不统属。监试官虽然获准抽查考卷详加评定，但凭一人之力，不能面面周到，既不足以禁止考官徇私；而且考试官有的是本路知州，本路监司却又担任监试，那么考官受制于职务上的相互牵制关系，又不足以制止监司徇私，因此蜀地士子郁闷而无处申诉。请求将考试官

译照元丰年间的法令，参酌祖宗的旧有制度，才能开辟至公的选官途径。」监察御史郭知章上言说：「希望下诏大臣，稍微革除堂除滥用的弊病，为其设立节制限度。凡是原本属于吏部的缺阙，都归还给吏部。」又说：「希望命令吏部沿用元丰年间的选官格式，推行实施，那么堂除的弊病就可以稍微消除了。」下诏命给事中、中书舍人裁定此事。

五月八日，监察御史郭知章上言说：「先朝曾有八路官员指名射阙差遣的法令，最为便利。元佑年间被废弃，如今请求恢复施行，但只限于选人可以这样做。如果是京朝官以上，职务待遇稍优，必须使其归于吏部管辖。」下诏命吏部制定法令后上报。

九日，吏部侍郎彭汝砺上言说：「请求稍微责成吏部推荐选拔有才能的人，上报朝廷。凡是尚书左选待差遣的官员，有才能政绩可以升擢的，委托尚书与郎官共同铨量考核，开列姓名上报，每年不得超过三人。三省予以等第考察，上等的请示皇帝旨意引见召对，中等的依照才能试用，下等的退回本部。其中人才事迹不适合列入本等差遣的，也开列姓名上奏，请示旨意送交本部，予以降等差遣，不得超过三人。如果有铨量不当的情况，依照贡举非其人

译的律条论处。」朝廷采纳了这个意见。

十五日，门下中书后省上奏说：「奉诏依照元丰年间的选官格式，参酌旧有制度，裁定堂除的范围。如今请求沂州、博州、唐州、□州、濮州、怀州、卫州、洺州、通州、泰州、滁州、和州、舒州、汉州、解州、淮阳军的知州、知军，荆南、应天府、河南府、大名府、成都府、郓州、杭州、成德军、永兴军的通判，以及左藏南北库、元丰库，这些是元佑年间以后收归中书省差遣人选的，想要重新归还吏部差注。」下诏左藏南北库、元丰库以及解州知州，仍旧由中书省差遣人选，其余都依照所请。其中吏部的选官格式，命本部详加审核，将未尽事宜及不便之处上报尚书省。

七月六日，吏部上奏说：「本部选授缺阙，旧法不限定名次，一并按照功过分数的优劣来核定差遣。后来改立选官法，只使用名次，导致有功劳的人有时排在无功劳的人之下，有过失的人有时排在无过失的人之上。想要再次下达有关部门，参酌前后的条例制度修订确立。」下诏命吏部四选一同详细审核门下中书后省所修订的分数选官格式有无窒碍难行之处，将应当增减的地方上报尚书省。

三年十月五日，吏部员外郎何友直上言

译说：「我看到各案的文书多有差错讹误，朝廷及省部既然依凭这些文书来施行政令，不久又发觉并追究改正，不仅耗费繁琐，而且颇为妨碍士人的仕途生计。而当初经办的人，只是援用赦令自首原宥，滋长奸弊，无从加以惩戒。如今将旧有条例参酌合并修订确立，凡是差注、升改、牵复等方面有违戾的情况，如果赏罚升降不当，属于已经施行完毕的，吏人依情节轻重分别定罪，仍旧不允许援用赦令自首原宥。如果尚未施行而在赏罚方面没有超越差错的，自然依照原减处理。仍须一并酌量情节轻重，登记过失姓名于簿籍，情节严重的，上报尚书省。」朝廷采纳了这个意见。

四年四月三日，三省上奏说：「元丰年间差遣官员，依照职位高低与事务相称，制定统一的标准，革除临时随时申请、轻重不相称的弊病。元佑年间废止了这项制度，如今想要一并依照元丰年间的条例施行。」朝廷采纳了这个意见。

元符元年二月十五日，吏部上奏说：「林希请求八路的员额缺阙采用熙宁、元丰年间的旧条例，并与绍圣年间的新制度一并参酌，修订完成成书。」下诏命吏部四选共同编修。请求将四川、峡州、福建、湖南路每季度的缺阙以及离任一年内的使阙一并处理。朝廷采纳

译了这个意见。

二年四月四日，朝奉郎檀宗旦上言说：「熙宁八年差遣官员的条例规定，现任官员离任一年之内，允许在任指名射阙差遣。请求依照熙宁年间的旧制度。」吏部详细审核后说：「除广南东、西路、夔州路已经命令在任指名射阙外，请求将其余五路应当使用的员额缺阙，在离任半年之内，依照旧制度允许在任指名射阙。」朝廷采纳了这个意见。

六月四日，吏部上奏说：「八路应当使用的员额缺阙，除广南东、西路已经仍旧允许在任射阙之外，四选核查商定，想要将本路应当使用的员额缺阙一律依照熙宁、元丰年间的旧法以及现行条约施行。其中已经修订的夔州路差遣官员条例，仍请求重新加以改定。」朝廷采纳了这个意见。

徽宗崇宁元年十一月二十八日，有臣僚上言说：「臣想要请求陛下圣裁决断，严格制定条例格式，每年年终委托省、寺、监的长官考核其属官的政绩，六部尚书考核其郎官的政绩，尚书都省根据六部尚书的政绩加以升迁，没有政绩的加以黜退，如同《周官》大规模考核众官吏治理政绩而实行诛罚赏赐的方法一样，才能使官员之间互相督促规劝，日夜勤勉不倦，尽职尽责，以上报陛下督正治理官员的用意

译。」下诏命吏部制定每两年考核黜陟的法令，上报朝廷。

三年六月十一日，讲议司上奏说：「臣等私下认为本朝承平日久，民间政务日益增多，而所设置的官员员额却没有增加。有的一名官员兼摄数职，难以责成其治理办事。再加上入仕的途径日渐广泛，吏部常常忧虑人员多而缺阙少，注拟无法施行。如今参酌各州军应当增设通判、签判、职事曹官共三册，如果可以施行，请求下达尚书吏部予以注拟。」朝廷采纳了这个意见。

五年九月二十二日，下诏夔州知州命吏部依照格式选取三人，上报三省审核差遣。

大观三年五月十六日，新差遣提举永兴军等路常平韩蹈上奏说：「臣恭读八宝赦书，凡是原本施行重法的州县，都特意予以免除重法地分的待遇，天下没有人不知道陛下仁爱百姓、关爱万物，没有疆界彼此的差别，普天百姓，谁不因此迁善远罪，欢欣仰承圣上的恩泽。然而臣私下看到吏部晓示缺阙的榜文，仍旧沿用有重法地分的文字，依照格式注授官员。如今陛下已经免除了重法之刑，而有关部门选官注授却仍旧沿用重法的格式。臣愚昧地希望下诏命有关部门加以厘清改正，以仰合陛下一视同仁的用意。」下诏命吏部删去「重法」二字，仍旧改立选官

译格式，上报尚书省。

六月十五日，下诏说：「知州、通判、知县的缺阙，因臣僚陈请而收归堂除的地方，今后一并归还吏部差注。帅府、望郡的职官，今后一律选派资序应当补入的人，允许越级一等，如果曾经犯有赃私罪以及停职替换后尚未任满一任的，不予差遣。」这是因为有进言者论及堂除的差遣侵占吏部的员额缺阙太多的缘故。

八月二十一日，朝散郎、新差权知福建路转运判官柳庭俊上奏说：「臣听说用人的标准有两种，资历与声望罢了。仅依资历用人，就会拘泥牵制于常规格式，其弊病以至于贤愚之人一同被滞留不用；仅依声望用人，就会骤然开启要害之途，其弊病以至于奔走竞逐之风盛行。这大概是前代所引以为戒、而今日所应当参考稽考的。希望陛下明降圣旨，申敕有关部门，使其遵循资格标准，以等待积累功劳、应当及早升进的士人；同时也酌情任用有声望实绩的人，以擢升卓越特出的人才。两者互相配合运用，而不偏滞于一方，品式不被废弃，就足以消除侥幸苟且求得的风气。」下诏命吏部详细审核现行格式之中有不符合元丰年间法令的地方，逐条开列上报，请示旨意后施行。

九月二十日，吏部上奏说进纳出身的人

译不许被奏请辟召。朝廷采纳了这个意见。

政和元年正月二十日，朝请郎、试吏部尚书兼详定一司敕令王襄上奏说：「查核吏部尚书左选，总共管辖朝议大夫以下至承务郎四千余员官员，总共管辖知州至监当的缺阙共二千余处，须一人在任、一人候阙，才能均匀轮替。如今在本部候选的官员共四百余员，加上每天不断有官员到部候选，近来奉旨清理一年三季的缺阙，只清理出七十余处，显然是差注未能顺利施行。臣私下看到各路转运使、提举盐香矾事、陕西解盐、河北籴使等一同奏请举官的缺阙共六十处，按例待遇都很优厚，离任替换的时间也不远，却被虚占空缺，一直没有见到辟召人选。铨选总揽的职权，散布在四方，实在滋长了奔走竞逐、请托钻营的风气，有害于元丰年间设官分职的宗旨。希望陛下圣慈加惠寒微俊才之士，特许将上述六十处缺阙，在本部张榜晓示，依照条例差注一次。并且请求在一年一季之外，再借用两季的缺阙数额。这样或许可以发遣二百余人，才能避免小官滞留积压。」朝廷采纳了这个意见。

三月十六日，有臣僚上言说：「先前议论尚书左选差注壅塞滞留的问题，蒙皇上降旨交付吏部，命令拟定措置条例上报。吏

译部约束管辖属吏，督促他们清理积压滞留的事务，凡是数月不能决断取舍的，不出十天，全部予以注拟处理。虽然已经拟定条例、得旨施行，但仍有未尽善之处。吏部旧有的法令，每次集中注授时，凡是已经指射过非常规差遣、经历过差使的人，共允许其在三处之中选择，如果得不到上等的，必定能得到次等的。如今每次集中注授只允许在一处选择，如果这一处得不到，就必须等到下个月，那么滞留的根源，又将从这里产生。像旧法允许在三处之中选择，应当不可废止。吏部在此之外另行制定这一项规定，只是为了便于胥吏拟定处理，以应付一时的急务，而对于候补的官员来说，实在是很不方便。臣想要请求特别降下圣旨，再命吏部详加斟酌，逐条开列上报。」下诏集中注授暂且允许在三处之中选择，仍旧作为临时的旨令颁布。

二年六月三十日，皇帝亲笔诏书说：「朕继承发扬先祖考烈的功业，得以承继宏大的基业。疆土日益开拓，……（原文至此中断）

译百姓一天天增多，政务一天天繁重，然而设置官职的数额，却仍旧沿袭祖宗的旧制，到了今天，官员多而空缺的职位却很少。世人只知道嫌官员冗滥，却不知道官员众多才是使国家安定的好处；只担忧政事办不成，却不知道正是官员太少、力量不足所造成的弊病。近来主管官员不深究这个根本原因，反而又削减员额，裁减俸禄，想以此节省官吏开支、使国家富足，实际上并无益处。而那些出仕做官的士人，向上不足以侍奉君亲，向下不足以养育子女，朕对此深感怜悯。在熙宁年间，先帝整顿治理官制，曾下诏在宫观设置员额，在各县设置县丞等属官，其用意实在于此。凡是宫观、县丞的空缺，都依照大观三年四月以前的旨意办理。其余被裁减罢除的官职，可让尚书省一一核实应该保留还是废除，然后奏报朝廷。」

译三年三月十八日，吏部上奏说：「奉议郎、新任袁州司录事曾定国呈状，如今任司录一职，主管纪察刑曹事务，是否可以算作实历。本部审核认为，承议郎以上官员，必须有一任亲民实历或刑狱差遣的经历，才允许关升。如今曾定国的这段任职，本部不敢认定为实历。」皇帝下诏：各州司录官若兼管亲民事务，以及六曹官中属第二任知县资序的人，可以按此认定实历。

闰四月二十五日，宣德郎吕颐浩上奏说：「祖宗之时，朝廷内外的差遣都归审官院、流内铨掌管，堂除的官阙不算少，士大夫从此有了调官的途径，因此请托奔竞的风气得以平息。近来以来，堂除的官阙大多被侵占预定，士人失去了应有的职位，如果不加以改变，弊病会越来越严重。臣希望陛下降旨吏部，考察祖宗朝的旧例，除监司、知州军以及旧例本就属堂除的通判之外，凡是监司属官、盐场坑冶钱监等官阙，一律拨还吏部。除监察御史、省郎以上及秘书省官、书局计议编修官仍属堂除之外，凡是寺监丞、法寺官、外路学官，也依照祖宗及熙宁、丰元年间的旧例，令吏部依法差注。这样一来，数十年来的奔竞之风必然衰减，士人既然有了正常入仕的途径，自然就懂得廉耻了。」皇帝下诏依从此议，其中武臣仍依枢密院的条格，准备将领、正副将以上仍照旧由枢密院差注，其余弓手、部将、县尉、州指使以下，一律拨归吏部差注。

十二月二十八日，皇帝下诏：命守臣今后依照法度选定人选，呈报三省审核选择。

五年四月二十九日，皇帝下诏：二广、四川沿边地区不得授任宗室的女婿为官，命尚书省订立相关法令。

六年三月二十九日，吏部侍郎刘焕等人上奏说：「臣等看到各路州县官员任满受赏时，比如广南新边以及其他路分因事立赏之类的情形，如果不是正常得替罢任的，必须由所属官司依次逐级出具保明文书，才能施行推赏。可是各处出具保明文书大多不遵照条式规定，免不了要反复查问核对，往来行文回复，动辄经年累月。这都是因为一直没有规定办理的期限。臣等请求今后凡应保明推赏的地方，都依照任满得替文书到达之日起算，本路州军所属官司须依次限期申报奏闻。如果超过期限，或者不依条式办理，导致推赏不能施行的，相关承办人员一并科罪处理，使那些勤于职事的人能够早日蒙受恩赏。请下有关部门订立法令施行。」皇帝下诏依从，命令详定一司敕令所订立法令，申报尚书省。

五月七日，吏部上言：「请求今后初次改官的人必须先任知县，那些暂时委任近地的人，限定等候现有官阙，六十日不能就任的，则依次直接补注一次，这样就不会冲改旧有的规定。」皇帝准许此议。

八月六日，皇帝下诏：今后凡遇应转官而被止法所阻的人，把转官的名额回授给本色本宗中有官职、有服亲关系的人。

十一月二十三日，吏部上奏说：「臣等查核，假将仕郎的补帖是由本部出给的，假承务郎、假承奉郎、假承事郎的凭据则是朝廷出给的黄牒，而将仕、登仕、通仕郎则都出给官告。如今奉御笔旨意，假将仕郎去掉『假』字，可称为将仕郎，假承务郎可称为通仕郎，因此本部不敢再照旧出给付身黄牒和补牒，也不敢一律依阶官出给官告。凡是在此旨意颁下之前已经带有阶官的人，也请依照崇宁二年九月三十日的旨意，一律随本人资序带行阶官，不再另行出给告身，由本部行文下达本州、本司、本处，就地改正带行。」臣等审核，凡现已带有阶官、应改官名的人，已经降下旨意，命吏部除出给公据之外，皇帝下诏一并出给黄牒。以上出自《续国朝会要》。

选举 ~ ~ 尚书左选

译 下

尚书左选下

政和七年三月二十四日，皇帝下诏：「成都府、利州路各州军县镇的文武官员，多有正官空缺，其中成都府路现缺一百三十余员，利州路现缺六十九员，有的已经拟定差遣，却因畏惧川路遥远，故意拖延一年以上，仍不赴任。有的地方长期缺乏正官，暂时派人权且代理，各项职事都因此变得敷衍马虎，赋税收入减损，善良百姓因此受害。命吏部将前后有关川地任官的条格加以参酌，订立为永久之法，限半月内呈报尚书省，听候旨意施行。」

六月二十八日，新任知陕州李延熙上奏说：「臣认为川、陕四川地区路途遥远，而蜀道艰难，利州路尤为严重，山势险峻道路危险，栈道阁道崎岖险绝，羊肠小道曲折九转，高耸直触云天，因此做官的人都畏惧而不敢前往。长途跋涉，搬运携带尤为困难，俸禄微薄，所得不足以偿付花费，因此东西各地的人明知此情而不敢接受任命。因此本路官员空缺，一郡之内，有时只有一人任职，总计起来，一路十州，缺官不下数十员，那么政事荒废，也就可想而知了。近来陛下下诏命有关部门订立法令，减少举官所需的人数，以此鼓励人们出仕做官。臣认为，法令刚订立之初，四方远地做官的人还不知晓此事。臣看到吏部等候差遣的人很多，而川路等候差遣的人却极少。如今正值川路缺官之际，应当从权处理。臣希望能将四川转运司现有使臣的官阙，不论远近，暂且收归吏部，以便补注在部候选的人员。同时把减少举官人数的法令张贴在吏部门前，其中有事故原因、应当增加举官考核年限的人，一并特予免除。等到一两年后，各路不再缺官，再依旧差注。这样一来，东南远地做官的人都会愿意前往川地，四路州县必定不会再有缺员之患了。」皇帝下诏：吏部所辖使臣官阙，命本部限十日内差注完毕。

十月二十三日，有臣僚上言说：「承平日久，士人日益增多，进入仕途的人也日益增多，即便用尽天下所有的官阙，也不足以安排所有候选人员。往往三人共守一个官阙，一人在职，一人待替，一人待次，总共要五七年才能完成一任。有的人为了图一时的方便，或凭借权势援助，又申请到宫观岳庙一类的差遣离去。如今任宫观差遣的人已达千员，在京师寓居，租寄僧舍，客店旅馆住满，到处都数不胜数。这些人中，有的曾任监司、郡守、郎官、寺监长官，如今却混杂寓居，动辄一两年之久。朝廷既无官阙可供除授，吏部又不敢收纳登记，臣请求交付三省讨论，商议出长久可行的办法，以造福广大士人。」三省核议后，认为应堂除的人可以越级一等，比如初任知县不许除授通判之类，凡未曾任职以及现被替换、罢职的人，若历任中有过赃罪，都不得堂除，未经堂除的人不许

陈情请求。各州军的军资库，一律只留一名专管文武的监官，命吏部在承务郎以上及选人、大小使臣中通融补注。各路州军应设六曹的地方，一律按曹分设官员，不得互相兼领。相关的差注等法令，一律依照现行条令施行。凡设有掾官的地方，一律依旧；凡未曾出官及选人中的小使臣，以及大使臣、武功郎以下的人，都不得陈情请求宫观差遣。各路州军甲仗备城库尚未设监官的地方，一律专设监官一员，命吏部在大小使臣中通融补注。相关的差注赏罚等，一律依照现行条法施行。各路监司各增设准备差使、指使各两员，帅郡增设准备差使两员、指使三员，节镇增设准备差使一员、指使两员，一般郡设准备差使、指使各一员。其中准备差使允许保义郎以上指名请求，指使允许承节郎以下指名请求，命吏部依各自本资序差注。各路知县、县丞的

译官阙，允许尚书侍郎左选不受资序限制而通融差注。各县凡户数在万户以上以及素来盗贼较多的地方，一律增设小使臣县尉一员，命与现任官员共同主管职事。各州军尚未设通判、司录的地方，一律允许增设通判、司录一员。镇市人户众多的地方，设监官一员。凡人吏及各色人员，都不得以减年或恩例名义陈情请求改官，凡为他人陈情请求的人一并科罪。皇帝下诏依此拟定施行，违者一并以违御笔论处。关于人吏陈情之事，详见职掌门。

河东路缺官的地方，近来已经作出安排差注。各路相较河东路，虽然地处不同，但事务繁重的情形是一样的，百里之地的委任，事体也应一致对待。臣请求命各路呈报长期缺员的县令职位，交由吏部严格执行差注法令，或者催促赴任的期限，这样以后就不会再出现正官空缺、政事废弛、百姓无处申诉的情形。」皇帝下诏：命尚书吏部详察臣僚所言，查核各路长期缺任县令正官的地方，依条尽快差注。如有妨碍之处，酌情处理，作为一时的临时指挥，申报尚书省听候旨意施行。已经差派下去的人，一律限三日内催促其赴任。若有推托不赴任者，依照托病侍养人的旧例处理，以警戒懒惰的官吏。

八年五月三日，有臣僚上言说：「京东路各州县的县令多有空缺，虽然本州或监司曾权且差人代理，但更换频繁不定，政事因此废弛，百姓因此受害。臣

九月二十九日，吏部上奏说：「奉御笔旨意，设官都是因事而设，各有固定名额。近来各州郡官员定额之外增添差遣的人数很多，不仅冗滥，还骚扰州县，实际上滋生了结交营私的弊端，侵扰混乱官制，没有比这更严重的了。今后各路监司官属、各州掌兵及曹掾官，若非奉御笔旨意，都不许增添差遣。即便是奉御笔旨意，若已经增添过一员，也应执奏不予施行。凡已到任的添差人员，暂且等其任满罢职。凡尚未到任的人员，则不再前去就任。违反者以违御笔论处。命御史台经常严加纠察。本部审核，宗室依条不得补注现有的官阙，只是内地州军允许增添差遣一员，但不主管具体事务，通判所辖州县不得超过四员。归明的蛮猺人也算作增添差遣，且任满后不再补注替代之人。如今接到前面的御笔旨意，本部尚未审明宗室及归明蛮猺人的大小使臣是否各有固定的增添差遣人数条法，请示依照如今的旨意，是否允许增添差遣。」又上奏说：「三路都总管司教押军队，向来只是增添差遣，并无正式名额，任满后也不补注替代之人。」皇帝下诏：宗室及归明蛮猺人仍依旧条允许增添差遣，不主管具体事务的总管司教押军队仍依旧增添差遣。

宣和二年八月九日，吏部上奏说：「臣等查核依政和五年六月十一日的敕令，审核还堂的官阙，向来虽有吏部已差派下去的替代之人，如果尚未满半年就被冲罢，显然属于无辜受害。臣等得到旨意，今后凡应还堂的官阙，如果已差派下去的替代之人尚未满一季，就由朝廷使用该官阙差派新人。臣等审核，已差派下去的人，即便尚未满一季，也一律算作被冲罢。」皇帝下诏：今后凡应还堂的官阙，在还堂之前已差派下去的替代之人，允许其赴任，之后再还堂一次。

十九日，中书省、尚书省上言说：「送到吏部呈报的下列事项：其一，元丰年间选人曾任职的下列官阙：太学博士、正、录，律学博士、正、录，国子监博士、正、录，武学博士、正、录，大理寺司直、评事，秘书省正字，敕令所删定官，国子监书库官。其二，如今选人在京任职的下列官阙：秘书省正字，辟雍博士、正、录、直学，太学博士、正、录，国子博士、正、录，武学

译博士、正、录，律学博士、正、录，大理寺司直、评事，敕令所删定官，国子监书库官，吏部架阁文字及户、礼、兵、刑、工部架阁文字，编估局刷折抄官，打套新法香药，开封府学博士，河南、河北各石炭场、京西软炭场、抽买石炭场、丰济石炭场、城东新置炭场，医药中惠民局，管勾礼部贡院、平货东场交易官、在京都茶库、大观东库、大观东库门、大观西库、大观西库门，封桩竹木务东场、封桩竹木务东第二场、封桩竹木务西场，皇后宅小学博士，睦视宅宗子学正、录，睦亲北宅宗子学正、录，睦亲西宅宗子博士，周王宫宗子学正，广亲北宅学正，广亲南宅学正，尚书吏部官告院善利门、管勾专一入明盐事作坊料物库门、作坊料物库、东作坊库、西作坊门、金耀门、文书库，开封府架阁文字，西南北抵当所，东退材场，管勾监辖炒造丹粉、在京裁造院东永丰仓门、在京木炭场、京东箔场、京东抽税竹木箔场皮角四场库，管勾外排岸司麦料、下第八界军器监准备差使粳米、上第八界粳米、下第八界文绣局、天驷监仓草场麦料、上第二界安肃门、广利门。」皇帝下诏：籎田令、榷货务、军器什物库、太社局令、城西炭场、大理寺习学公事的选人，选用元丰年间选人的官阙及学官，一律依元丰年间的法令差派。管勾六曹架阁文字一律停设，由本部末曹郎官兼任。打套新法香药一并归入榷货务，不再另设官吏差派。编估局刷折抄官物，合并为一局，差派文武升朝官各一员。其余一律作为抄钞吏的名额，由尚书省安排存留或废除。凡应存留的官职，只差派京朝官、大小使臣。

三年闰五月十日，中书省、尚书省上言说：「臣等审核，文武官员凡以恩例陈情请求为亲属安排差遣的，若非奉特旨，依格法只应作为减年免试收使处理。」皇帝下诏命吏部申明后行文下达。

九月十六日，吏部尚书宇文粹中上奏说：「臣请求命各路州军委托通判、司录或曹官一员，专门设置文簿，登记催办现任新差官员的职位、姓名、到任年月日，若有各种因事故违限之类的情形，一律限当日申报本部，以便查照登记官阙差注等事。臣审详现行条法，认为不必再另立新文。如今拟定修订下列条令：凡官员到任、罢职、因事故及原任期限已满而不赴任的，情况相同。已申报尚书吏部的，限三日内再申报一次，仍委托通判或曹官专门设簿登记核销，转运司每季度取索检点。」皇帝准从此议。

六年闰三月六日，有臣僚上言说：「唐太宗把内外官员定制为七百三十员，说：『我用这些人来对待天下贤才，就足够了。』如今四选（吏部四选）不下一万六千余官阙，却常常有员多阙少的忧患，其中的害处有二：一是有人委弄法令而不遵守，贩卖法令而不受惩处，造成公然侵夺、暗中侵夺的害处。各种奏辟官员不许越级升职，凡冲移已差注替代之人满半年的，就是这条法令。臣请求今后凡奏辟官员一律遵守既定的法令，不许冲移已差注满半年的人，若有人违法奏差，允许吏部执奏不予施行，那么公然侵夺的害处就可以消除了。二是各州的官阙一律用三份文状申报，一份送廉访所，一份送吏部，一份送御史台，使官吏无从隐瞒，那么暗中侵夺的害处也可以消除了。」皇帝准从此议。

七年五月八日，吏部上奏说：「臣等奉御笔旨意，吏部取索凡已经授官后又被改换、想要赴任却又被罢免以及等候差遣已多年考满的人员，一并具文奏闻，朝廷会根据其才能加以录用。又据吏部申报，宣和七年二月以前，已授官被改、欲赴任被罢以及等候差遣三年以上的文武官员，共二百四员等，臣等奉圣旨命吏部四选将已授官被改、欲赴任被罢及等候差遣三年以上的官员人数，以及采集查出的现

译有官阙榜示如下：尚书左选吉阳知军等官阙五百三十一处，尚书右选三十七员，陕府潼关都监等官阙五十八处，侍郎右选五十九员，勾当广亲宅门等官阙共计四百处，侍郎左选七十二员，解州户曹等官阙共计二百四十七处。」皇帝下诏：凡已授官被改、欲赴任被罢及等候差遣三年以上的官员，依据如今吏部查出的官阙，命各官自行指认应补入的官阙次序，其中属堂除的人，一并按堂除处理。

钦宗靖康元年四月五日，皇帝下诏：「如今官吏人数众多，可供补注的官阙很少，都有留滞不进的忧患。已有旨意依熙宁、丰元年间的法令，监司及副职以及替代满一任的官阙，其中榷茶司、提举茶盐、坑冶、铸钱、辇运、拨发、籴便、市舶各官，各州司录以及太学博士、正、录、寺监丞、簿、删定京朝官并开封府官都依此办理。凡属监当资序的人，则依替代满年限的官阙处理。」

十三日，监察御史胡舜陟上言说：「如今天下奸邪之人纵横交织，充斥各州县。吏部人满为患，无官阙可供补注；国库空虚匮乏，禄廪供给不足。臣愿陛下下诏命吏部核查各类官员，凡是因杨戬、李彦经营公田，王黼、朱勔（一作朱）所进的应奉之物，童贯、谭稹等西北用兵，孟昌龄父子治理黄河堤防的差役，以及夔蜀、湖南的开拓疆土，关陕、河东的更改弊政，吴越山东陂田、宫观、池苑营建之功，后苑书艺文字库等的赏赐，各种谄媚朋比、结党营私之人，都应各按其类查处。又比如近来受宠幸之人所引荐、献颂文章可取、以劝勉勤劳、应奉有功、按时应赴殿试之流的人，这些人有的祸害百姓、蠹害国家、败坏风俗、妨害贤才，有的奸邪之人窃取官位，用贿赂买得官职，他们所得到的种种恩数，不论职位高低，都应一律革除剥夺，恢复其原来应有的官秩。若不属于这些人而窃据高位美职，比如身居节度、横行等尊贵职位，或占有秘殿、延阁等清华官资的人，有的是靠童稚奴仆之身而滥（受任），有的靠商贾胥吏之流而以财货买得，这些人若人人加以论列纠举，简牍文书恐怕会繁多不堪。臣愿命吏部大致列出这些人的家世资历，通知台谏官员，分头审详，上报朝廷，依次加以裁抑。至于因公田等事而被无理谴逐的人，比如鲜于可等人，应自六月（原文「巳」疑为「六」之误）某日起，恢复其官秩恩数，量才加以提拔擢用，以此劝勉忠诚正直之人。这样以后，官位才能清明，贤能之人才能得以进用，百姓才能安定，国家的用度才能节省。当年唐朝废除斜封墨敕之类的滥官，一天之内罢黜数十员，都不曾因此而有所疑虑，如今又有什么难处呢？」皇帝准从此议。

七月二十八日，皇帝下诏命吏部四选将各曹的条例编集成册，刻板印刷发售。这是依从尚书莫俦的请求。

八月四日，有臣僚上言说：「各路监司大多在所属部门中，妄自借用公使的名义，转而托人购买物品。州县的官吏因此向百姓横征暴敛，用车船满载财物进献。有的假借请领钱款的名义，实际上却并不发给；有的即便给付了价钱，也十不及一二。等到事情败露，往往被宽容宽免，靠拉拢请托，反而得到更好的官职。虽然朝廷屡次告诫叮嘱，但违犯者却越来越多，这实在是因为防范禁止的法令还不够周密。臣请求命各路监司互相稽察检举，将其中情节严重的人加以严惩。同时命吏部登记记录这些人的姓名，凡有除授之事，先要核实有无赃罪，那些恶迹累累、贯盈满溢的人应当终身革除，即便所犯罪行较轻，也不要让其升迁提拔，这样贪赃的官吏就会知道有所戒惧了。」皇帝准从此议。

十六日，有臣僚上言说：「祖宗

译之时并没有宗室参与吏部选官的法令，神宗皇帝推广优待宗室的恩典，时常挑选一两人加以差注，用以示范劝勉，并未定为常制。到了崇宁初年，大开侥幸之门，混乱了选官的法度，于是使宗室可以任意出仕做官，又特意为此立法优待。如今宗室参加选官，名次就排在一部人之上，即便是那些资历深厚、功劳显著的人，也都会被他们压制在下。各名州大县以及差遣优厚、俸禄丰厚的地方，都被他们占据。以宗室天生的尊贵身份而言，其中固然不乏才德优秀之人，文才政事都有所长，然而其中富贵习气、贪婪淫逸、放纵妄为、出任地方而祸害百姓的人也不少。议论者颇想加以惩治革除，不再让他们补任郡守、县令，废除百十人的私恩，以谋求亿万百姓的公共利益。以臣观之，这实在是十分恰当的建议。但臣私下担心陛下出于亲爱之情而不忍心加以施行，如今臣只请求让宗室与在部候选的人一同排列名次，这样也可以彰明圣上的德意，显示至公无私，稍稍堵塞侥幸滥进的门径。」皇帝准从此议。以上出自《续国朝会要》。

高宗建炎三年六月二十日，皇帝下诏：「京朝官愿意替代先前已差下之人的，以及将来任满候选的选人愿意替代将来任满之人的，一律听从其意，并申报吏部另外给付凭证。凡有愿意另外补注官职的人，即依条按原参选名次，不受路分限制，在外指名请求补入相应的官阙。」

四年十一月二十一日，吏部上言说：「左选现有榜示的官阙数量很多，但在部符合资格的候选人很少，请求暂且破格差注一次。」皇帝准从此议。

绍兴元年五月四日，吏部上言说：「本选现今张榜告示的县丞及朝廷发下的监当官阙共百余处，都是应补注第二任知县、监当等资序的人员。而符合条件的人员，往往不肯指名请求就任，臣请求限满一个月后，若无符合资格的人愿意就任，允许初任监当而无举荐人的人员以及新改官尚未经历任职的人员一同补注。」皇帝准从此议。

二年四月三十日，有臣僚上言说：「向来吏部的官阙，都以三年为一任。如今是官多阙少，臣请求凡在部的知州军、通判、签判以及京朝官知县、监当官阙，一律暂时改为以两年为一任，这样才能疏解淹留积压的候选人员。」皇帝准从此议。

五月七日，吏部尚书权邦彦上言说：「臣等审核，向来齐州各镇官员并不按选法差注。如今尚书左选的案牍，因为战乱曾经散失，于是在建炎三年五月依申请重新定立差注的画一规定，其中监镇兼烟火公事，依次差派已具知县资序、第二任的监当人员，不再较量其功分，如今仍在遵照施行。如今接到朝廷发下的湖州新市镇官阙，命吏部依旧用选法差派京朝官。本部若要将官员的功分加以较量，恐怕会因旧有恩例的陈情请求，而没有案牍可供核验。臣请求比照旧日齐州各镇的例子，只依建炎三年的旨意差注。」皇帝准从此议。

二十八日，皇帝下诏：「主管西南外敦宗院、大宗正司宗室财用、榷货务都茶场的官员，一律仍依旧属堂除；御史台检法官仍依旧由本台举荐辟召；盐场官仍依旧由本路提举官举荐辟召；寺监丞、主簿、登闻检院、官告、进奏院、左藏库、粮审院等官，以及外路节镇、签判、兼盐知县、市舶、排岸司监官，一律命吏部按格法差注。」在此之前，吕颐浩等人曾请求将当阙自监司属官、盐场、坑冶、钱监等一律拨还吏部，寺监丞、法寺官、外路学官，也依祖宗及熙宁、丰元年间旧例，命吏部按格法差注。因为其中有应属堂除以及有专门法令规定奏举的地方，吏部特意上言说明，所以才有这条诏令。

七月二日，吏部侍郎綦崇礼上言说：「尚书左选此前曾规定，县丞的官阙如限满一个月而无符合资格的人愿意就任，

译允许破格差派承务郎以上、属第二任监当且无举荐人的人员，以及初任监当和新改官尚未经历任职、符合条件补入监当的人员。臣请求将现在在部的官员，以及此后到部的官员，限定到今年年底为止，允许破格差注一次。」皇帝准从此议。

二年十一月二十二日，吏部上言说：「近来接到指挥，凡寺监丞、法寺官等一律拨还本部，按格法补注。除已经处理的其他官阙外，还有未曾详尽记载的，比如官告院、检院等，本属熙宁、丰元年间以后才归堂除的，如今拨归本部，尚未订立差注的法令。臣请求比照粮审院元丰年间的法令，先注补知州，其次通判，其次知县人员。」皇帝准从此议。

三年正月十九日，皇帝下诏：「今后凡应依举主初改官的人员，除许依法补注现有官阙外，也允许通融补注吏部现今榜示的知县、县丞候阙差遣。」这是依从吏部的请求。随后侍御史辛炳上言说：「臣听说如今吏部称这只是一时的申请，并没有今后依此办理的明文规定，这样显然有所妨碍阻滞。臣请求凡有非正常时限以及按季度出现的知县、县丞候阙官阙，一律允许通融补注。」皇帝准从此议。

四月十三日，吏部上言说：「本选所掌管的承务郎以上至特进等官员的迁转、除授、奏荐、致仕、遗表、特恩等文书，近来因为一场大火而烧毁了相关案牍。其中有些人正在整理核对特旨获得恩赏转官的凭证，已经缴纳有关照会或原先降下允许收用的指挥文字存于本部，或者是正在向各处及原保明官司取会、尚未取到，同时正在申报朝廷，正等候旨意期间，因为遭遇火灾而被烧毁，都被当作没有凭证照会而告示，难以彻底杜绝诉讼纠纷。臣请求凡属于这种情况的人，如果其所在部门尚存有当时的照会凭证以及曾经本部取索的符帖等，或者只要有一件带官印的文字可以作为照验依据的，就召集同资色的官员两名作为委保之人，由本部核实审验，依条施行。」皇帝准从此议。

五月四日，皇帝下诏：「二广、荆湖南北凡承务郎以上及大使臣的官阙已经任满、已差派下替代之人一员的地方，即便尚未申报到任，也允许本部行文下达进奏院，取会查出该官阙。」这是因为核实官阙须等候州军报到任月日，往往因此拖延违限，尚书洪拟因此上言，所以才有这条诏令。

六月十三日，吏部上言说：「各路县丞的官阙经张榜告示满一个月，若无人愿意就任，允许破格差派初任、经酬奖改官、未经历任职、依条符合补入监当条件的人员，以及第二任及初任监当而无举荐人的人员，这样才能使在部符合监当条件的人员不致长期滞留。」皇帝准从此议。

二十九日，吏部上言说：「前监瓜洲镇朱公彦，在任期间遭遇金人劫掠虏掳，出身以来的文书都被毁弃，得到旨意特许用王冈曾保举的印纸作为凭证。朱公彦在通直郎任内曾被举荐升迁，但尚无奉议郎以后的凭证。」皇帝下诏：命朱公彦召集当时在任的升朝官两员作证核实，依条施行。

六年五月十四日，吏部上言说：「臣等审核，尚书左选的官员因责罚降职，或因罪犯而应补入偏远小地方差遣的人员，依法以距京城千里为远，以两万户为大州、五千户以下为小县。如今皇上驻跸两浙一带，凡应补入偏远小地方差遣的人员，请求依照绍兴令的比照标准，暂且以距行在千里为远，以军事州、五千户以下的县为小，等到返回京阙、户部重新取得户口帐籍之后，再依旧标准执行。」皇帝准从此议。

十二月十八日，皇帝下诏：「知州、通判之职，除依旧格属堂除并适当保留一部分外，其余官阙以及寺监正、丞、

译博士、登闻检院、进奏院、官告院、文思诸司、各军粮审院、仓场、库务局所、法寺官、外路学官，一律命吏部按法差注。」在此之前，曾审核绍兴二年闰四月吕颐浩、秦桧的札子，奏称近来堂除的官阙很多，且被侵占预定，请求在外除监司、郡守及旧格本属堂除的通判之外，在内除监察御史、省郎以上及秘书省计议编修官之外，其余的一律发还吏部。又审核绍兴二年闰四月吏部侍郎郑滋的札子，本部接到指挥，堂除若无通判的官阙，可差派在部而无知州资序的人员补任。如今核定知州军属堂除的共八十九处，本部所辖的使阙共二十七处，通判属堂除的六十二处，本部所辖的使阙二十三处。其中吏部所辖的使阙知州军二十七处，如果两个月内没有符合条件的人差注，就上报朝廷听候旨意。核审知、通等官阙，近来往往被划归堂除，导致吏部官多阙少，差注难以施行。所以才有这条诏令。此后又有过进一步的厘正改革。

七年正月二十四日，吏部核定属堂除的知州军共一百零九处、吏部所辖六十一处，属堂除的通判八十处、吏部所辖六十一处。其中通判设有两员的，仍旧一员属堂除，一员归吏部所辖使阙。皇帝准从此议。

四月七日，右司谏王缙上言说：「近来皇帝下诏命吏部在补注知州、通判、知县时，一律由长官、副官精心选择，但在差注之日，惯例要出具文引，派人前去追请当事人前来。又命医生对其进行诊视检查，一些小人不明事理，就借此机会索取钱财，士大夫为此深感耻辱。臣请求今后只需告示应差派的人前来，等候赴部接受选择就可以了，并请免除医生检验一节，以表示朝廷对士大夫的礼重之意。」皇帝准从此议。

五月八日，行宫吏部上言说：「臣等核查，梅州已经改设为程乡县，仍兼带程江军使及知县事，命本路帅司辟召差派，愿意就任的人在其第二任时即应改归吏部所辖使阙，请求转交尚书左选差派京朝官。」皇帝准从此议。

七月十九日，有臣僚上言说：「朝廷设立选拔铨量的法令，交由吏部执行，就是为了做到完全公正无私。近来陈正同被除授为提举茶事，考察他的资历才够任监当，可是陈正同却引用自己曾任郎官的经历，想借此免于铨量。臣核查，陈正同得旨除任郎官，是因为资历浅而被罢免，其实并没有真正经历过实任。况且如今铨量士大夫，正是要严谨依照资序，如果放开此例，那么援引援例的人就会越来越多。臣请求命吏部依法处理此事。」皇帝准从此议。

十月十四日，有臣僚上言说：「此前朝廷想要革除内重外轻的弊病，规定郎官、馆职人员任满三年后一律外放任职，以至于堂除官阙的分配也稍有调整，因此寺监丞等厘务官及教授发送吏部的官阙达一百处，而归入堂除的知县职位也拿出了四十处。不久之后，郎官、馆职人员到该外放时又纷纷请求留任，此事既未能真正推行，只好另外听候旨意处理。但

译堂除有阙，即送吏部；吏部有阙，即隶尚书省，目前仍照近来的制度执行。请求把这两类阙缺都恢复旧制。」皇帝下诏：凡堂除的阙缺，一律依照绍兴六年十二月十八日指挥以前的旧制施行。

闰十月初四日，尚书省上奏：「分拨归吏部掌管的知州、通判等窠阙，其中知州、军的阙缺已张榜公示两个月，仍无同等资格之人授职，特此申报，请朝廷降下指挥。」皇帝下诏：吏部通判的阙缺，依照知州、军阙缺的先例施行。

译遣等事务。使铨选叙职有固定的章法，升降黜陟有固定的准则，官署职能健全而纪律得以振饬，职责专一而考察得以精细，希望能振兴治国纲纪，以符合朕的心意。"于是任命天章阁待制齐恢为知院，兵部郎中韩缜同知，以原太常礼院作为办公场所。起初皇上议论大使臣的磨勘及常规委任授职，想把这些事务归于有司掌管，枢密使文彦博等人不同意，说："凭借委任差遣的机会，屡次与使臣相见，尚且还担忧不了解其人。如果交给审官院办理，就更加无从了解，遇到缓急之事就难以选拔任用了。"皇上说："要想了解他们，不在于多次接见使臣，常规差遣的事又何足挂心呢？"王安石说："省去繁琐细务，才能够谈论治国的大体。"韩缜说："这件事对枢密院的吏人不方便。"文彦博说："如果确实应当这样做，也不必计较是否方便吏人。"王安石说："枢密院也不过是五代时才开始设置的。"曾公亮说："这是想要分割宰相的权力罢了。"皇上说："前代之所以动乱，难道是因为没有分设枢密院吗？"王安石说："只要纲纪修明，视听不受蒙蔽，那么君主的权力自然会归于统一。不然的话，枢密院也同样能够专权，就像史弘肇之流那样。五代崇尚武力，所以政令出自枢密院，宰相不过是备位而已，这不是治国的正法。"于是降下诏书最终设置了审官西院，并把枢密院原来掌管的六十二项事务省并归入其中。官制推行以后，归入吏部尚书右选。

……凡因酬奖迁官的，才能算作战功，著为法令。

神宗元丰二年八月二十三日，审官西院上奏说："磨勘供备库副使刘希奭，历任两次因边功而迁官，按法规应当作破格调迁。"诏令刘希奭迁转七个资序，并诏令自今以后凡本人亲身经历作战……

三年正月五日，御史舒亶上奏说："铨选院的事务没有正式的条文规定，只凭吏人检索到的旧例办理，因而容易滋

译生奸弊。请求委派官员将旧例删定整理成为条例。"诏令铨选院应当施行的事务，一并编录纳入敕令格式之中。

五年五月，把审官西院改为吏部尚书右选。

哲宗元祐二年五月四日，诏令："大使臣如果曾经担任将官、副将，不是因犯罪而被替换罢免的，现在应当补入亲民差遣的，年龄在五十七岁以下的，都允许依照条法选录开列履历，并在引验状内另立项目排列，申报枢密院。"

三年四月十三日，诏令吏部授予兼管买马事务的官员，一并到枢密院引验。

徽宗崇宁元年五月十四日，吏部上奏说："查核小使臣年满七十岁以上，在候选的长官酌量其尚能胜任处理政务的，只委任监当一任，随即命其致仕退休。历任中如有军功、捕盗之功，曾经因此转官的，可加委一任。唯独大使臣年满七十岁以上、应当补入监当的人，以致有年逾八十岁的，仍旧到吏部承受委任差遣，显然难以胜任职事，却没有另立限止的法令。本部酌量，请求今后将大使臣一律依照小使臣的法规施行。如蒙准许所请，现在吏部候选待授差遣的人，也请求依此办理。"朝廷听从了。

二年二月二十九日，吏部侍郎刘拯等人呈上札子说："臣等仔细考究旧有法规，主兵使臣在内地以三十个月、在陕西、河东城寨以三年期满替换，这是为了重视边疆任职。监当以三年、水土恶劣衰弱之地以二年期满替换，这是为了优恤瘴疠之地的官员。元祐七年，因右侍禁陈师式趁朝廷打算变更法度的空隙，侥幸求取快速理算资任，奏请凡以三年为一任的，都改为以二年或三十个月为一任，于是不论是不是亲民差遣，不论监当事务的缓急，也不论水土的好坏，只要是理算正规亲民资序的，一律以三十个月为一任，这实在毫无道理。臣等请求予以冲改，不予施行。"诏令依照旧法办理。

大观二年十月三十日，诏令吏部每月应当引验的将官、副将，依

译照法规选派识字的人仔细审查挑选。

四年正月二十七日，有臣僚上奏说："臣私下认为官吏是否称职，不容易马上就能知道，所以荐举的法规，一定要等到考核期满，功绩事迹可以考核核实，然后才公开举荐他的才能，以备任用。哪里有还没有经历正式任职，就可以预先加以荐举评论的呢？臣看到吏部右选中的大小使臣，尚未曾经历正式任职，还在充任吏职，比如手分、楷书之类，就因为钻营请托，照例被荐举升迁。京城的各局务，多数是由从官提领，而省、府、寺、监都各有每年荐举的常规员额，照例奏举一员，累积起来多达十几员。铨选部门、枢密院凡有差使校定等第，往往以举主的多寡来评定优劣。日后出职任官，就没有人能与他争这个优势。臣愚昧地请求，凡使臣充任吏职的人，一律不许荐举升迁。其从前充任吏职时所得到的举状，也不得收录使用。"朝廷听从了。

政和四年八月二十六日，诏令："凡自今以后由杂流入仕（指吏人、公人、工匠、技术人员之类），因功赏而推恩迁官的，最高只能迁至武功大夫为止，不得晋升横行、遥郡之官。即使奉有皇帝特旨，也允许臣下执奏抗议。"

六年十一月二日，诏令："武臣自今以后凡由杂流入仕而晋升至横行官的，其恩数、请给、奏荐等事宜，都依照武功大夫的法规办理，著为法令。"

已修订颁行吏部四选通用法令，规定各路沿边地区不得委任宗室的女婿。臣仔细考究立法的用意，是因为不希望宗室的女儿远赴瘴疠烟瘅之地，而她们的丈夫有的怯懦无能，恐怕误了任用差遣，于是加以禁止。然而这些人之中，实在有具备武略、熟习兵事、曾经立下战功，以及多次担任边疆职务的人，因为娶了宗室之女，就被屈就于内地任职，实在可惜。请求凡宗室女婿曾经立有战功，以及曾在沿边任职两任而没有遗漏空缺的，除广南东、西两路和四川之外，凡三路沿边地

译区，都允许委任，使真正有才能武艺的人，能够自效于边事。"诏令依照所请求的办理，并在原条文内添入"有战功者除外"的字样。

七年二月十二日，吏部尚书张克公上奏说："臣俯伏……"

十一月六日，诏令吏部："大使臣、小使臣员额过多，委任差遣难以施行。访查得知，多是由于吏职混淆不清，未经加以区别所致。经查核，吏人越份冒受一官，靠钻营请托，图谋辞去吏职，径直归入铨选，委任差遣，冗滥杂乱的弊端，实在就是由此而生。自今以后，凡内外各官署合并职位，因人吏而补授副校尉、承信郎的，依照法规支给请给俸禄，但不得罢除原来的吏职，不得参加吏部铨选，都官、吏部也不得为其注籍，等其转迁到大夫一级时，才准许赴吏部参选，依法呈试。至于武功郎以下的，如因裁减放罢职务的，不得由人奏辟录用，只允许差充其他地方的吏职差遣。如有条文未能包括周全的事项，由尚书省调取核查，逐条开列上报，取旨明确后颁行下达。今日以前的，特予免于追究改正。如果日后再有处分下达，都允许臣下执奏不予施行。如有违犯的，一律按违反御笔论处，委托御史台弹劾。御史台如未能弹劾，由三省互相纠察上报。务必要百官恪守遵行，著为永久法令，不得随意更改。"

宣和二年七月七日，有臣僚上奏说："近来诏令多次下达，对旧有制度有所厘正，大都是遵循旧有的章程，至于训诫在位官员，说不得冲改元丰年间的法制，认为这是大不恭敬的行为，这实在是盛大的德政。然而有司奉行既成法规，即使知道其中或许有不妥之处，也不敢轻易请求更改。臣请求粗略地陈述一二。臣谨按，吏部右选中知州的空缺，元丰格式大多委任具有知州资序的人，虽有'曾历'或'实历'两任与一任的条文区分，但总的来说，具有知州资序的人一旦遇到知州空缺，就可以射占。至于资序的深浅、功过的多寡，虽然申状众多，委任自有本来的法规

译依据。崇宁年间改订格式后，只有四十五处，边远小郡仍依旧例，其中又多被朝廷用作贬谪降职之地，其余各处都须委任曾经实际历任知州资序的人。既然一定要等有曾经实历过的人，倘若偶然没有这样的人，那么即使空缺公布很久，初任应当补入知州的人终究不能获得指射的机会。而且那些尤其偏远、狭小、瘴疠之地，元丰格式规定要取用通判、知县出身的人才准许委任知州。既然不是本等资序的人愿意就任，而由候补的次一等人就任，也必须等到经过三集、两集之后才能委任，其中的滞碍难通可想而知。至于通判的空缺，元丰格式虽有委任曾任一任知州及第二任通判的条文，但其间曾历任一任知州及钤辖大藩通判的，只有青州一处而已，只委任知州出身之人的，只有成都府一处而已，委任曾任知州经过两集才委任第二任通判的，有十处而已，其余的地方则本等资序的人一遇空缺都可以射占。崇宁年间改订格式后，除青州略同以外，只委任知州出身之人的有二十四处，委任知州经三集才准许委任第二任通判之人的有一百二十三处，委任知州及第二任通判之人经两集才准许委任初任之人的有四十三处，委任本等资序之人的仅有三十二处而已，而且又都是偏远、狭小、瘴疠之地，不是本等资序的人所愿意就任的。这样一来，空缺公布之后，本等资序的人只能眼睁睁地看着却不能射占，即使能够射占，也要再等两三个月才能成行。如果暂缓刷新空缺，那就更要延展时日，甚至有拖延一百多天仍未能委任的。臣担忧贤能与庸愚之人一同遭到滞留，这两种制度的利害得失是很明显的。当今正裁减罢除创设的机构，裁省冗员，削减宫观差遣，聚集在铨选部门候选的官吏多得不可胜数。像这样的弊病，正是当务之急。同时臣又查核到各路知县的空缺，也因崇宁格式而委任难以施行。政和七年十月的敕令，允许不论资序高低通融委任，条文虽略有不同

译，实际上就是元丰年间的法规。唯独知州、通判的格式尚未恢复旧制，哪有事情相同而法规却不同的道理呢？"诏令依照元丰年间的法规办理。

六年闰三月二十二日，有臣僚上奏说："臣私下认为武臣的横行阶官，是很高的爵位，本应非有皇亲、勋臣不能担任。观察使以上的官职，其俸禄品秩、恩赐待遇，更不是其他官职所能比拟的。如今由胥吏、杂流入仕的人，大多也能得到这样的官职。虽然法规中有不许转迁横行的条文，但因钻营请托、寄名依附，希求皇帝特旨恩典，乞求改换出身，就不是常规法令所能限制的了。臣希望申明敕令加以禁止，凡由胥吏、杂流入仕的人，严格执行止法，也不许胡乱有所干求请托。比如说本来不是荫补出身之类的，不得请求假借荫补的名义。倘若确有功劳，应当予以褒奖，希望只是加赐金帛就可以了。"诏令查核汇总现行条法，申明严格颁行下达，务必经常切实遵守。

十二月二十九日，吏部上奏说："查核宗室先前承奉御笔指挥，依照熙宁年间的法规，通常允许占射差遣，不拘远近委任，并且都以替代满一任资序来计算。如今又承奉御笔指挥，规定内外官都以三年为一任。现在所拟定的宗室替代空缺，不知应当依照专门法规替代满资序，还是应当依照现今下达的御笔指挥，替代三年期满的空缺。"尚书省查核认为应当依照替代满资序办理，诏令申明颁行下达。

钦宗靖康元年七月二十四日，诏令："今后河北、河东、陕西路的州县兵官，每处只许委派宗室一员，现任的人等任期满了之后予以罢免。"

十一月十一日，诏令："吏部对到部候选的人中，凡应当补入路分都监、将副，以及属于将副以上替换罢免期满的空缺，还有武举出身、立有战功、曾经历任边疆职务的人，都要一并登记造册，不许差遣借用担任短期差使，专门等候朝廷选任。"以上出自《续国朝会要》。

高宗建炎

译元年七月十日，诏令吏部：大使臣、小使臣不许更改名次归入八路，等边疆战事平息之日再依照旧法办理。此前，在吏部候选的使臣大多规避差遣任务，请求归入八路。尚书路允迪就此进言，所以有了这道诏令。

二年三月八日，诏令今后初次任命城寨官及主兵官、巡检、武臣县尉，不是因边功、才干武艺出众的人，不许委任。

十一月二十二日，赦令："凡使臣尚未得到差遣以及担任短期差使的，都应到所属官署投状申请，依照惯例办理。凡小使臣到吏部参选违反期限，本应处罚承担艰难繁重纲运差使的，限一个月之内准许其到吏部参选而免予处罚。凡命官因出战及捕盗而受伤的，应到所在官署自行陈述申报保奏，大使臣以上的商议加以优厚抚恤，小使臣差委担任岳庙祠禄官一次。"

绍兴二年五月二十九日，诏令："大使臣、小使臣、校尉因军功而补授官职，但在军中被解除罢免的，到吏部之日要查验核实其发遣情况是否属实，然后送交殿前司，依照第三等的法规，呈验测试武艺，马射用弓须六斗力，立姿背射三箭，各以射中里侧、右侧为合格。如果合格，由殿前司发给凭据，允许参加铨选。如果没有经过呈验测试，或呈验测试未能通过的，都不在参选以及堂除辟置差遣之列。两次测试都未通过，以及不参加测试的，不算作军功、才武，满五年之后，才准许参加吏部铨选。各下班祗应因军功而补授的，依照大使臣、小使臣参选的法规办理，著为法令。自靖康元年军兴以来，凡因军功补授的人，如果在到吏部之前已有差遣，即使已经到任得到替换，等再次到吏部之日，也依照如今的指挥施行。"此前，有臣僚上奏说："自军兴以来，有人混入军籍名册之中，滥受恩典任命，而实际上并无武艺，往往刚刚获得补授正式官资，就辗转钻营请求堂除举荐辟置。请求凡是应授予差遣的人，都要先经过殿前司呈验测试，马射考中之后，发给公据，才准

译许放行任职。"所以有了这道诏令。

十月十八日，吏部尚书沈与求上奏说："查核依据建炎三年的指挥，今后凡属堂除以及此后堂除的差遣，都暂且以替代二年为一任。如今在吏部候选的大使臣人数众多，各路申报到的空缺次数稀少，请求将凡是大使臣已经委任授职但尚未赴任的人，以及今后委任授职的差遣，比照堂除人员的办法，暂且以替代二年作为满资序的空缺。"朝廷听从了。

三年二月二十八日，枢密院上奏说："近来遵照指挥，堂除的空缺一并拨归吏部管理。经查核，以下所列各项空缺尚未确立委派的法规，请求：御厨、翰林司、仪鸾司、牛羊司依照元丰年间的法令，先委任亲民资序的人，其次委任监当资序的人；权干办金吾街仗司，先委任武功郎至武翼大夫亲民资序的人，其次委任大使臣曾经两任亲民资序的人；行在各官署的监门，希望依照已经确立的行在仓场库务监门已得的指挥，先委任亲民资序的人，其次委任监当资序的人。"朝廷听从了。

五月七日，吏部尚书洪拟上奏说："本部大使臣因守城、随军而受赏转官、减少年限磨勘的，依照元丰格式，都作为才武之人委任差遣。近来有大使臣到吏部，其中有随军受赏补授官职的，也请求指射才武的空缺。因为旧有法规中没有这条规定，请求凡是随军受赏补授官职的人，都比照随军受赏减年磨勘才武的条格办理。"朝廷听从了，并知会绍兴二年十一月一日已经下达的指挥。此前，绍兴二……（原文至此中断）

译十一月一日，吏部尚书沈与求上言：「近来武经郎王寿元以随军差使的身份，充任掌管降赐库物帛的差事，请求指名射补宣州兵马都监一职。仔细考究法令用意，随军获赏，是指出戍作战之人而言。若使掌管收支官物、抄写转录簿籍的人，一概按材武之职对待，实在过于优厚。恳请晓谕王寿，令其指射非材武的窠阙，今后遇有此类人等，也依此办理。」皇上采纳了这一建议。

译六月二十三日，吏部说：「近来诏令淮南西路出现的空缺，吏部未及派人前往之处，特命胡舜陟专奏派人一次。因为在部候选的大使臣人数众多，如果由本路自行奏请差人，恐怕正常的注授铨拟无法进行。请求将淮西路的现有空缺仍依旧例出缺注授；如果尚未派人之处，恰好本路又奏报了人选，就仍以原先奏差的人为准，这样两不相妨。现开列驻泊兵马都监等亲民官空缺二十一处，真州拆船场监当空缺八处，除犯有贪赃罪的人不予注授外，可召官员应选，其到任、任满后的酬赏，均依旧法办理。」朝廷准奏。

十月十九日，下诏吏部尚书右选增设郎官一员。因为有臣僚上言文书案卷积压太多的缘故。

十二月十二日，吏部上言：「武经郎、合门宣赞舍人宋源请求换给武翼郎兼合门宣赞舍人的告身。查核他所缴的告身，是靖康元年三月二十日颁发的，上面没有年号，是伪楚政权所颁给的。因为遇上当今皇帝广施恩泽，已改授为武经郎，他请求更换告身一事，应当请朝廷裁决指示。」诏令另行发给身份文书，原先那份告身，令吏部收回销毁。

绍兴四年正月十八日，吏部尚书郑滋上言：「建炎四年五月二十日的指挥规定，大使臣的窠阙到任使阙后差人补充，以及近来颁降的指挥，规定每逢季月月初，允许把应赴任人员的空缺加以刷新汇总，以使阙补人，但仍担心没有空缺可供差注。近来颁行绍兴新法规定，各种空缺一律等到卸任一年之后才能补授，而使臣人数多、空缺少，深恐由此积压。请求暂且依照前项指挥办理，等到空缺积累多日，再依照新法的条限执行。」朝廷准奏。

二月十三日，吏部尚书胡松年上言：「大使臣使用举主的凭据，历来遇到各处奏状送到吏部，都依专门法规立册登记转录。上年（绍兴）二年十二月发生火灾，这些册籍已遗失不存。从今年正月一日以前，本部已用照牒（誊录副本）作为举主凭据收录使用，已办理妥当。因为新颁的绍兴新法规定，不许使用照牒。本部除已遵照新法执行外，请求准许因火灾遗失原奏状的人，暂且使用照牒来办理手续。」朝廷准奏。

绍兴五年三月七日，诏令：「县镇酒税的空缺，现在派大使臣前往任职之处，除绍兴四年正月的指挥所定者外，一律改派小使臣任职。而现在派小使臣任职之处，若课额达到三万贯以上的，则准许改派大使臣。」此前，侍郎郑滋上言：「县镇州税，各路汇报上来的，往往课额大多不足三万贯，照例都由侍郎右选派人前往任职。而尚书左选只有可供差遣的空缺三十余处，可是现在在部候选的大使臣却有五十余员，难以安排发遣。」所以才有这道诏令。

四月二十三日，吏部尚书晏敦复上言：「尚书右选办理功赏事宜，其中日常文书往来，常常导致积压。请求依照尚书左选已获准的做法，将奏荐司改为赏功司，兼办奏荐方面的文书事务。」朝廷准奏。

五月九日，诏令：「两浙、江南、福建、四川、二广、淮南等路新设立的空缺，凡属应当差派大使臣的，公开张榜招人，超过规定期限而仍未招满的，就转作正常使阙对待，另立一个月的期限，招大使臣应选任职。如果没有人愿意应选，就转送侍郎右选，通融派小使臣充任。」这是依吏部的请求所定。

八月十六日，吏部尚书晏敦复上言：「尚书右选的差注，属于选窠阙，依照元丰旧法，应当综合比较官员的出身、历任经历、功过、有无违法失职之处，择优者定人选。自渡江南来以后，因为官员大多遗失了印纸（考绩凭证），于是权且申请变通，只依据前一任的表现来定人选。上年（那时候）元丰旧法已修订为绍兴令，而修令机构又将只用一任表现的临时办法定为永久之法，这明显与通行的综合比较法规相抵触，请求删去。」朝廷准奏。

绍兴

译二十一年闰四月十一日，诏令：「成都府、石泉军，比照吏部亲民官差注的规定，凡正使以上亲民资序、曾经堂除任知州以上职务、有举主、无贪赃私罪、堪任武职者，均可应选。」此前，成都府转运司上言，四川的地方长官依旧由朝廷堂除任命外，其通判、知军监之职一律交由转运司处理。因为石泉军没有另外的差注格法，所以才有这道诏令。

绍兴二十九年闰六月九日，诏令今后武臣不得凭借运送粮饷等纲运之功而晋升到武翼大夫以上官阶。以上出自《中兴会要》。

孝宗隆兴元年八月五日，吏部上言：「依照指挥精简吏员员额。尚书右选现有的主事至守当官等吏员，请求予以保留。正贴司权守当官正额三人，加上轮流代理者三人，共六人，现请求裁减一名。担任正贴司法司一职的承信郎赵竦，是有官品之人，另行申报处理，其余正贴司十三人，现有空缺二人。现请求裁减这两个空缺，不再考试补充私名（未入品的吏员）。权贴司十人，加上轮流代理者五人，现拟裁减这五人。」诏令现有在职人员暂且依旧留任，将来出现空缺时，不再递补迁转。

十一月十三日，吏部上言：「永州防御使兼任鄂州驻扎御前诸军都统制赵樽申报，鄂州驻扎御前诸军统制、统领、将佐、大小使臣、校尉副尉、下班祗应等官员的印纸功过考核簿册，应当批注考第、依据以转官的事宜，请等到将来班师回军之日，再一并批注办理。」朝廷准奏。

隆兴二年二月五日，诏令吏部：「如遇朝廷颁降祠部度牒等专门差派大使臣的事，才准许差拨，仍依照小使臣的格法给予奖赏。」

十八日，有臣僚上言：「大使臣正、副职的注授差遣，以及大礼恩荫补官，都应当依据年龄核实。因各处所颁给的身份文书，都没有年龄、籍贯、三代（父祖曾祖）的记载，恐怕其中有人隐瞒实际年龄、更改籍贯及三代，冒领恩荫、冒名承袭，无从查考核实。今后凡遇颁发身份文书，除功赏及依皇帝命词颁发告身、不需详列，以及原已记载过的以外，其余初次出身补官以及应参加磨勘考核的告身内，都要写明年龄、籍贯、三代，以免日后发生隐瞒年龄、更改籍贯、冒名承袭之类的弊端。」朝廷准奏。

九月六日，吏部上言：「尚书右选，查核修武郎以上、担任亲民都监、巡检以及监当场务、厘务准备差使、指使等空缺，请求依照侍郎右选小使臣的旧例，一律按四年卸任一次的办法统一以使阙差注。」朝廷准奏。

干道二年七月二十六日，吏部呈状：「请求将尚书左选、侍郎左选设定固定员额，从现有归正（归顺朝廷的原沦陷区）文臣所任窠阙中划出一半，用于差注：帅府拟拨三员，节镇及各军州事各二员，待此次朝廷指挥下发到吏部之日，与尚书右选统一按使阙办法差注。」朝廷准奏。

干道三年九月十五日，诏令：「访闻到部候选的人当中，有的因谋求某个特定差遣，滞留在外地已久的人还很多，命三省、枢密院迅速加以关注，依照规定的格法予以任命差遣。仍命吏部妥善安排注拟，不得拖延积压。」随后吏部经过安排，打算将准备差使中不厘务（不实际管理具体事务）的空缺，比照岳庙（祠禄官）的空缺，让应赴使阙的人任职，召集现在部候选、修武郎以上的官员应选，按先亲民、次监当恩例、名次高低差注一次。同时张榜公布各州军横行（武官）岳庙空缺二十八处，眼下别无横行以上的官员在部候选，确实无人愿意应选。请求把这些已张榜的横行岳庙空缺借给他人差补，让修武郎以上官员依先亲民、次监当恩例、名次高低差注一次。如果同一天有本等（本资格）的横行官员来应选，就优先派本等之人。以后仍旧按使阙办法差注施行。所以才有这道命令。

干道五年正月七日，诏令宗室出身的大小使臣，依旧每州

译添设一名亲民兵马监押厘务，以后不再另外差注担任外官。详情见侍郎右选门。

干道六年二月，诏令行在的榷货务、左藏库监官，一律通融差派武臣中大使臣以上、第二任亲民资序的人担任。

五日，枢密院上言，今后武臣中横行官员如愿意到吏部注授差遣的，比照大使臣参部的格法差注办理。朝廷准奏。

四月十日，吏部呈状：「依照干道六年三月十九日的指挥，凡应离军去注授添差指使、巡检下使臣岳庙职务的人，都要备好文书，等到批复下达吏部之日，由吏部出具差帖，当场发给本人。本部查核前项指挥，发现只针对小使臣、校尉。而本部尚书右选中大使臣离军后注授添差准备差使、巡检下使臣、听候差遣而不厘务的，以及到吏部注授诸军和监司、帅司添设的准备差使，以及注授岳庙职务的人，尚没有明确的指挥文字加以规定，恐怕也应当同样对待，恳请朝廷给予指挥。」诏令依照侍郎右选已获得的指挥办理。

五月四日，吏部上言：「依照指挥精简吏员员额，尚书右选定额主事一名、令史二人、书令史九人、守当官十三人、正贴司十一人（其中二人原额为权手分）、法司一名、私名贴司十人。现拟裁减书令史一名、守当官二人、正贴司三人。其中法司的职务，由书令史中派人兼管。」诏令依照拟议施行，各自从下裁减。将来出现空缺时，依名次递补。裁减下来的人如愿依规定换取其他名目的，听凭自愿。

干道七年五月六日，权吏部侍郎王之奇上言：「殿前、马军、步军三司拣汰下来的大使臣，添差到两浙东西、福建路各州军任职，现有的空缺人数已经足够。现在又拣汰了殿前、步军司大使臣一百余员，确实没有现成的空缺可供安排。如果增设员额加以注授，又恐怕州军无法应对，供给不上。如果让他们等待空缺，又会导致这些人断了俸禄、生活困顿，有违朝廷体恤优待之意。经商议安排，打算让他们先到吏部注授、待阙候补的差遣，同时命户部另立账册，发给半俸，居住在所隶属的军中，免除劳役，等空缺出现后再赴任。」朝廷准奏。

干道八年六月一日，吏部上言：「现在待次的修武郎以上官员有一百多人，人多阙少。现有已张榜公布的横行岳庙空缺，很少有本等资格的人来应选。请求将现已张榜的横行岳庙员阙暂借给他人差补一次，如果同一天有本等资格的横行人来应选，就优先派本等之人。」朝廷准奏。

十一月十五日，吏部尚书张津上言：「查核侍郎右选此前申明的各州军及监司下设的准备差使不厘务及岳庙差遣，其中偏远的二广、荆湖南北路、京西路一带，张榜后仍有多处空缺，大多是因为在部候选的人畏惧路途遥远，不肯前往应选。而已经在偏远地区任满、寄居等待的人，又没有能力前来吏部注授、去认领已张榜公布的空缺。已经下达指挥，让他们经由所在州军汇总录白出身以来的相关文书，委派官员核对原本，并写明立功次数、资序高低，找一名保官加以担保，确认本人无误，不限州军，陈情申请调用五处空缺，由本州岛核实上报吏部，按名次从高到低拟定差人。如果同一天有在部人前来应选，则优先派在部之人。但该指挥中并没有明确记载大使臣的相关规定，目前依据。据偏远州军按已下达的指挥所申报陈情之事，本部尚不敢就此比照小使臣已有的指挥办理施行。」诏令依照侍郎右选已获得的指挥办理施行。详情见侍郎右选门。

干道九年四月二十三日，诏令：「今后离军的横行使，令枢密院审察，改派任将佐副职。如果年满六十岁以上、精力尚未衰退、立有战功者，依照已下达的指挥，改派任宫观差遣；其余的改派任岳庙差遣。」以上出自《干道会要》。

【宋会要】

选举 ~ 宋铨选 审官西院 其掌管职官事宜与本

译篇全同，故仅存目不重复记载。铨选下 侍郎左选

铨选下

侍郎左选

太祖建隆三年八月，诏令吏部流内铨对候选人一律考试判词三道，只从正律及律疏内出判题，评定为上、中、下三等。凡应予破格提拔的，依照原敕令办理，仍规定自敕令颁发之日起满一年后，方可依此施行。流外出身（吏员出身）者不在此限。

十月，诏令铨司与门下省官员共同考订新旧格法及前后颁行的制敕，要选取其中条理妥当、可以长久施行者，其余的一律删去。有关部门上言，参照拟定的《循资格》一卷、《长定格》一卷，均编入格法，加上删去其余不用者后，现行的敕条共有二十二条，编为一卷。诏令三十岁以下的候选人，仍依旧例不得任令（县令）、录（主簿、录事）等职，其余的都依此办理，仍交付有关部门执行所议之事。

干德六年八月，皇帝下诏说：「三年一考核政绩，是虞舜时代的旧典；四季分期铨选官员，是大唐的制度。朕参酌古代的方法，制定铨选的规章制度，重在使候选人不致滞留积压，能够随时应召赴任。可是听说近来，往往导致淹留耽搁。从今以后，南曹、铨司、门下省三处磨勘（核查）注拟、点检、谢辞（谢恩辞行）等事务，共给期限一个月，都必须依限办理完毕。凡南曹办理呈交解状的候选人事务，自最初收纳文书起，到各司引验磨勘，直至判定完成送交铨司，共给期限八天。铨司办理由南曹判定后送来的候选人事务，自最初到铨司交纳家状告示起，逐一磨勘，随即安排试判并核查空缺注拟，登记省历（人事档案）、上报奏黄（奏章文件），以及引见谢辞等事，共给期限十五天。门下省办理铨司送来注官的各类事务，包括核查告身文字、行文各司核实相关事项、追缴黄甲（名册）、书写奏状并引导核准黄甲等，共给期限七天完成。凡以上各项文书审批过堂之事，不再另给期限。以上各衙门，如还有应当催办的事项，各由本司负责施行。候选人中如有另需评议政绩，或有过失需要追查者，须在各处核查，即应立即办理，并具状奏闻。或是没有空缺可供注拟、以及资历次序不相当的情形，则不受此期限约束。」

开宝六年七月，诏令翰林学士卢多逊、知制诰扈蒙、张澹等重新详细审定吏部流内铨的循资格法，这是依张澹的请求而定的。

太宗太平兴国二年十二月，皇帝下诏说：「流内铨对常选人所试判词，历来不评定优劣、也不区分是否通过。从今以后，候选人所试判词三道，评定为四等：三道之中两道全通、一道稍逊，且文笔俱佳者，定为上等；一道全通，两道稍逊，或两道通、一道全不通，但文笔尚属精当者，定为中等；一道通及一道稍逊，两道全不通，或三道均属稍逊，而文笔平平无可取者，定为中下等；三道全不通，且文笔拙劣者，定为下等。判词评为上等的，即予破格提拔一次注拟官职，如果是补任职事官，则不予破格提升资序，但加官一阶；判词评为中等的，即按资序正常注拟；判词评为中下等的，注授同类官职，无出身白身之人则降去一资，如是初次补任县令、主簿录事之职，则内部降一资注拟，至于下州下县之职则不予降级；判词考核不及格、或全然文不对题的，落榜候选一年，等到候选期满后再赴集应选。凡两次应试判词均为中下等的，一律拟授同类官职。」

淳化元年十一月，诏令吏部南曹，凡候选人今后赴调所投递的文牒，都必须在京朝官中找一人作担保，识认签署姓名，并加盖府县各寺监的印信，违反规定的，有关部门不予受理。

淳化四年二月，将磨勘幕职州县官院改为考课院。

五月，将考课院并归流内铨管辖，命翰林学士承旨苏易简、知制诰王旦共同主管此事。此前，州县官的考绩都在这个院内考核评定功过，与铨司的职责并无差

译异。此次合并归入铨司，是依据判铨苏易简的请求，为的是精简吏部人员、合并官司机构，议论此事的人都认为很妥当。

真宗咸平元年三月四日，诏令铨司所拟定的官员告身，不要写明该官员的过失罪状。

咸平二年十二月，诏令选派判司、主簿、县尉各二员，充任吏部流内铨、南曹主事。

景德元年八月，诏令流内铨凡引见候选人时，须携带其所试的判词文书，以备皇帝亲自审阅。真宗因而说到候选人所呈书判中有字迹讹误的情形，寇准说：「其中也有字迹写得不成体统的，请从今以后令铨司在引见考核之日携带所试文书，以备呈报皇帝御览。」皇帝准许。

景德二年二月，皇帝审阅了前深州饶阳县主簿张上达的判词，发现文辞荒谬、字迹不成体统，命令宰相追问情况。判铨吕佑之上言：「先前依据敕令，铨司对候选人考试判词二道，评定为四等。上次考核张上达的判词三道，第一道稍逊，第三道不通，第二道虽然判词与题目不完全相符，但论及刑名倒还妥当，所以评为稍逊。臣以为放选以来，前来应调的人拥挤众多，臣力量有限难以独自兼顾，曾借机会当面陈述，也曾上奏请示过。如今蒙皇上垂问，臣甘愿服罪。」皇帝特地宽恕了他。

景德二年九月，诏令流内铨依照审官院的成例，在引见候选人的前一天，将候选人的历任文书呈进宫中，第二天再行引见。旧制规定，每逢候选人赴调，就检核勘验其历任功过及出身以来的事迹，到便殿引见之日才呈奏，由皇帝亲自审阅并加以甄别提拔。至此，特命提前呈报入宫，以便详细审察其能力优劣。

景德二年九月二十八日，诏令铨选部门：「常选人中如有患病者，已经引见的，即依应入的资序注拟官职；尚未引见的，保留其应入的空缺，等病愈之后再行办理。」

景德三年三月，诏令流内铨：「从今以后幕职官判词评为上等的破格提拔一次，其中评为中等、应按资序循例升迁的，其历任经历及所试判词，一并引见呈报皇帝裁定。」

大中祥符元年十月，诏令候选人的签符（凭证）以及破损官物的书写发给事宜，按旧例须交纳官钱，一律特予免除。

大中祥符二年正月，命户部尚书温仲舒、右丞向敏中共同主管流内铨注拟候选人事务。旧制规定，引见官吏时，三班（低级武官）差遣人员不超过十人，考课人员不超过三人，铨司不超过十人。近来因官吏人数渐多，三班增加引见考课人员至五人，铨司增至十五人。至此，三班所引见的使臣人数已经减少，而铨司却颇有拖延积压，所以命温仲舒等共同主管此事以督促办理。当时陈尧叟上奏提及以往有过铨（分期铨选）的制度，皇帝说：「如今官员人数多而空缺少，一年四季都允许应选，尚且担忧壅塞不通，若再实行过铨制度岂不是更加不可行 」陈尧叟一再请求恢复旧制、精简员额，宰相王旦说：「如今候选待补的人已有二千余人，纵使增加二三百个员额，也无济于事。」

天禧四年正月十七日，命翰林学士盛度、枢密直学士王晓、右谏议大夫王随会同吏部流内铨，考试那些依敕令核定无过犯的幕职官、县令录事。

仁宗天圣元年九月，流内铨上言：「依据太平兴国二年十二月的敕令，以及景德三年三月的指挥，详细审察上述条款中所定的刑名分类，通、稍次、不通三等的评判标准尚不明确，导致考核时难以区分。现拟请求以每道判词中刑名判断完全符合的定为通，符合十分之七的定为粗（大致合格），不足十分之三的定为不（不合格）。再于每份卷首评定文辞理路、书法笔迹的优劣，分为优、稍优、次、低次、纰缪五等：以两道通、一道粗，且文理书法俱佳者定为上等；一道通、两道粗，或两道通、一道不通，而文理书法都属稍优者，定为中等；三道粗，或两粗一不、两不一粗，而文理书

译法均为次等或低次、纰缪者，定为中下等；三道均不通，且文理书法均属纰缪者，定为下等；凡完全没有文理可言的，即使刑名判断全通、书法优良，也只能列入中下等。上述四等中，破格提拔、加官一阶、按资序升迁、降低资序、落榜候选一年等，均依照旧例办理，此外再从判为中下等中挑选出两道不通一道粗、以及文理书法均为低次、纰缪者，一并安排到长期缺员之处任职，希望借此稍加区分优劣，以符合旧有的规章。」朝廷准奏。

天圣元年十月，门下省上言：「吏部铨司所注授的候选人，请求依照旧例过堂审核确定。」诏令今后对磨勘候选人历任经历、引见的前一天，先在中书门下审核查验，凡先前经过更改、应当知会门下省的事宜，依旧例办理。

天圣七年三月，诏令流内铨每季支取厨料公用钱，以及三铨（吏部三个铨选机构）过院所需的纸笔钱，共计四十三千钱，并将折支的茶货变卖所得现钱一十九千一并供其使用。从今以后命三司在现行折支的茶叶基础上，再特别增加拨给九十五斤，充作在铨机构的公用开支。

天圣七年十二月，流内铨上言：「铨司历来每季领取折支的公用茶叶二百六十余斤，除变卖成钱供开支使用外，另无公用的帐设等物品，请求指令三司予以支借。」朝廷准奏。

天圣八年七月，诏令铨司上言：「与南曹、门下省、官告院、甲库等部门共同详细商定，从今以后铨司凡遇有候选人移注、改注、对换、对移、就移、就注等事项，等到移改事宜确定之后，限一天内行文过院。文书过院后限三天内，修写黄甲送交南曹勾勘，限一天送回铨司，当天转交门下省，本省限五天内印制成文书呈报皇上。等到皇上批复下达中书省后，即依照原限一天再转交门下省，限次日再转交都省。承敕之人限次日送入甲库，限两天内（如人数在十人以下），甲库出具签符，并转关南曹格式司、官告院。限七天内，南曹出具历子（登记凭证）。限七天内，官告院出具官告（任命文书）。至于官告、签符、历子，如果人数较多、依照原定期限来不及办理的，各处随即将具体情况和原因报告铨司，酌情估量文字数量的多少，适当延展日限，重新确定所需时间，并且除去休假日不计外，均按天数计算。」朝廷准奏。原先甲库的旧制，是流内铨注授官职后，将文书交付过院，各机构逐一转交门下省核定后，再送回铨司。铨司再转交南曹司勾勘印制，然后送交铨司转交门下省进呈皇上审阅。等到宫中批复降下中书之日，再交门下省转付都省，承敕之人送入甲库，出具签符，并转关送交南曹格式司、官告院。而南曹出具历子、官告院出具官告，因为原定的期限天数太多，导致候选人被拖延滞留，如今一并加以约束限定。

天圣九年十一月九日，吏部流内铨请求今后凡因丁忧服丧期满，以及因有功劳绩效而被授予近便地方官职的人，如果被派往边远地区任职，不论是否有职田，都从便利的地方注拟差遣。诏令除有功劳绩效者不予施行此规定外，其余均依此办理。

天圣十年五月十九日，吏部流内铨上言：「福建、江浙、荆湖等地区的官职，凡依候选人应入资序及本人愿意应选者，除本贯（籍贯所在地）不得注拟外，其余地区不限远近里数都可以注拟。」朝廷准奏。

明道二年十一月二十八日，诏令铨司今后区分候选人及奏举人历任经历的札子（文书），一律要简明扼要地誊写，不得遗漏他们的过失，仍然只须另外摘要写成黏贴的贴黄附在札子前面，一并粘连呈进皇上御览。

景祐三年六月七日，流内铨上言：「候选人的资历考核应当注授到西川一带偏远之地的，有的以亲属在当地为由，请求免去远地任职、暂且调往近处，等到亲属任满离职后，再重新注授应当分配的远地官职。又有以父母未满七十岁，却谎称年老无人侍养，请求折算资序改注近地官职，法令也允许此种请求。今后凡应当调往

译四川偏远地区的候选人，若有以亲属身份获准注授近地官职的，等到亲属任满离职后，就应立即改派移注远地。凡请求折算资序改注近地官职的，必须父母确实年满七十岁以上才可以。」朝廷准奏。

景祐三年十月十三日，龙图阁直学士李纮上言：「幕职、州县官中前任曾有臣僚举荐、依例应参加磨勘引见但尚未改官的，其今任职务应当在文书中注明某人曾被举荐、已经参加磨勘的情况，另外附写一份贴黄以候皇上裁定。」朝廷准奏。

庆历四年正月，诏令流内铨如遇批降指挥后有应当奏请之事的，须由主判官另行请示皇上裁定。这是依判铨王质的请求而定的。此事详见三班院。

庆历四年二月，命天章阁侍讲曾公亮删订整理流内铨的条例法规。

英宗治平元年二月，权判铨钱公辅上奏请求，候选人的祖父母年事已高、需要就便获得就近官职照顾的，免于依硬性规定注拟远地官职。朝廷准奏。

治平三年五月，吏部流内铨呈进《铨曹格敕》十四卷，诏令颁行。以上出自《国朝会要》。

选举 ~ 宋铨选 审官西院 其掌管职官事宜与本篇全同，故仅存目不重复记载。侍郎左选 流内铨

侍郎左选

流内铨

神宗正史职官志记载：吏部流内铨，国初由张昭担任尚书，仍掌管七品以下京官的选任。等到张昭退休后，改由其他官员兼领此职，此后便只掌管幕职官以下官员的选任事务。知制诰苏颂，在熙宁二年，神宗曾问及近来改官的人为何较多，苏颂回答说：「真宗以前引见候选人，有的给予改官，有的只是按资序循例升迁。」皇帝说：「如此说来，就有幸运与不幸运的分别了。如今入仕的途径很多，科举取士的人数众多，既然录取了这么多人，却又限制他们的晋升任用，使人陷于困顿，这也不合情理。必须另外商议改进办法。」按旧制规定，每五天引见一次候选人，当面在便殿核定改官事宜，每次不超过二人。此后等待候选之人渐渐增多，甚至有滞留超过两年的。皇帝听说这些人已困顿滞留了四年之久，于是下诏每甲（批次）引见四人，以此纠正这一弊端。士人们都感到方便。元丰三年，将要改革官制之时，先诏令流内铨改称尚书吏部。官制施行后，归属于吏部侍郎左选管辖。

神宗熙宁二年三月一日，命翰林学士吕公著、知制诰苏颂与判流内铨官员共同考核候选人的身、言、书、判（体貌、言辞、书法、判词）。当初议定由吕公著等人主持考核时，皇帘问及考试判词的旧例，趁机说：「这怎么足以看出人的才能呢 」有辅臣回答说：「先朝曾有考核合格便授予京官的做法，有人认为这样授予京官未免可惜。」皇帝认为说得有理。

熙宁三年，设置主簿一职。二月七日，任命著作佐郎杨完为主簿，负责编订条例等具体事务，这是依据吏部流内铨的请求而定的。当时判铨陈襄请求设置属官，又采集铨曹惯用的成例，去除其中不可行的部分，编成条例。

熙宁五年闰七月，诏令吏部南曹并入流内铨。当初，吏部另设有判官二人，兼管南曹，负责考核验证候选人的政绩考核等级并转送铨司，以及负责关试（结业考试）、勾黄（核对档案）、发给历子等事务。到此时，判铨许将等人请求裁并南曹入流内铨，所以才有这道诏令。

元丰元年六月二十九日，诏令：「沧州清池县，莫州任丘县，霸州文安、大城二县，秦州成纪、陇城、清水三县，延州肤施、延长、延川三县，庆州安化、合水二县，全州清湘、灌阳二县，邵州邵阳、武冈二县，澧州石门、慈利二县，共十八县，其原属监当空缺的，一律转送流内铨差注。」

元丰元年九月二十八日，诏令：「京朝官、候选人凡因考试合格而改换文资的，如果考取上等第一名，应赐给进士出身；考中中等且格外优异者，给予堂除

译差遣；考中中等的，不依名次注官；考中下等的，给予注官。此外未出官者与已出官者相同处理，已出官的人若无短使（未满任期缺失）者，可提前半年名次。」

元丰二年八月二十四日，新赐的进士第二名及第者王涣之特许直接注官。这是因为王涣之年仅十九岁，不符合铨选年龄限制的规定。

元丰二年十二月二十四日，御史舒亶上言：「流内铨候选人历来没有登记造册，其中难免有假冒欺诈的弊病，官府无从查知，请求设置簿册以便核查。」朝廷准奏。

元丰三年正月（原文作"五月"，疑误），御史舒亶上言：「铨院办事没有正式的规章条例，只依凭吏员检阅旧例来办理，容易因此产生奸弊，请求委派官员将旧例加以删定，编成正式条例。」诏令将铨院应施行的事项，一并编入敕令格式之中。舒亶又说，天下候选人在吏部登记在册的将近一万人，应索取他们的家牒（家世文书），按规定登记造册。

元丰三年八月十四日，诏令吏部流内铨从今以后改称尚书省吏部。

元丰五年二月一日，诏令：「吏部拟定注授的官员，须经门下省及侍中、侍郎引见核验后，才可奏请降送尚书省。如果年老体弱不能任事，或依法有违规之处的，退回重新注拟。仍须在奏钞（奏章）内附贴说明原因，一并呈进皇上。」

元丰五年七月十四日，诏令：「凡改官时官名应当避讳的，其官资、官品、恩数等，一律依照改官法办理。」

元丰六年闰六月七日，尚书吏部上言：「二广地区承务郎以上官员，凡被任命到瘴疠之地担任知州的，如果是朝廷特别委派的除外，其余任满一年，即请准予免职罢任。」朝廷准奏。

元丰八年二月二十三日，门下省上言：「中书省转来的黄本文书中，前淮南节度推官吕公宪等人的状文，都应当经磨勘后改官，请求先交吏部引见核验。吏部已引验四人，奏章已经批下，定于正月庚子日引见。其余尚未引验的八人，还有正在磨勘中的十九人。」诏令已定转官之人依旧例授官，其余的等到举主一事没有妨碍时再一并引见，等皇上御殿之日依旧办理。

哲宗元祐元年四月四日，三省上言：「吏部中曾经堂除任命的候选人，凡曾历任省、府推判官、台谏官、寺监长贰官、郎官、监司等职，一律归吏部差注；其中若非因犯罪被罢黜的，应调往远地任职的，改调近地；应调往近地任职的，优先指派差遣。若是朝廷特别委派的，不受此限制。」朝廷准奏。

同日，诏令：「凡应参加考试的候选人，年满五十岁以上、历任两任者，或六十岁以上、历任一任者，若无贪赃罪及情节严重的私罪，且现任职务未被停职罢免的，一律免试。」

元祐元年四月十八日，诏令：「八路（边远地区）的候选人空缺，除了有专门条例规定、以及经过特别奏差、或临时指挥安排的，以及水土恶劣、历来由代理官员充任的地方除外，其余一律归吏部管理。」又诏令八路候选人空缺归吏部管理者，其接送雇佣所需的费用，一律依照详定设法所的奏议办理。

元祐二年二月十六日，诏令吏部候选人改官，每年以一百人为限额。这是依侍郎孙觉的请求而定的。

元祐三年三月十八日……（原文至此截断）

译当日,皇帝下诏:「凡是奏请举荐改换官职、担任县令的人,如果所犯过失轻重不一,或者刑罚名目因特旨而有所不同,命吏部斟酌情理,详加审核比照后再取旨定夺。」

五年十一月十二日,三省上奏说:「元佑五年秋季入流的官员有一百二十八人,四年秋季入流的官员有一百零三人,五年比四年多出二十五人。现按照以前科场、大礼时奏荐转员换授的人数,以三年分作十一季来推算。其中一季大约是一百五十四人有余,加上元佑五年秋季入流的一百二十八人,合计为二百八十二人。再以身亡、致仕、刺配、放归田里、勒停、丁忧、寻医、侍养、假满、落籍、分司以及叙用、服阕、寻医等前来参部候选之人相互抵扣核算,其中因故减少的多达二十一人。」

译六年五月二日，三省枢密院说：「元佑六年春季入流的有九十六人，元佑五年春季入流的有一百四十七人，六年比五年少五十一人。又把前次科场、大礼奏荐转员换授的人数，以三年分作十二（等）〔季〕计算，每季约一百五十四人，加上元佑六年春季入流的，共二百五十人，除去身亡、致仕、勒停、丁忧、寻医、侍养、假满、落籍以及叙用、服阕、寻医、年满等相互抵折的以外，入流的人数多出十七人。」

绍圣元年闰四月七日，右司谏朱勃说：「元佑变法后，选人改官，每年限定一百人，而有关部门奏请分作三甲引见，以三人为一甲。积压至今，等候依次引见的将近二百八十余人，大概要等两年三季才能得到引见。请依据元丰令详加斟酌增减。」诏令引见磨勘改官的人，暂且依照元丰令，每五日引一甲，每甲引三人，每年不得超过一百四十人。等到待次的人不满百人时，再听候旨意。

七月二十一日，吏部说：「元佑三年进士中，特奏名经明行修的人，赐予同五经出身的王邻臣等人，等郊礼结束后，特别予以免试，注授经使的缺；赐予文学出身的郝阅之等人，等大礼结束后，予以免（否）〔召〕保一员，依条差注。这次科场，请依照元佑三年的指挥办理。」诏令都依特奏名的先例办理。

二年正月二十五日，中书省说：「制敕库修订条例，凡是得替、或凭荫补进纳出身、或凭应举出身、或代理官职、京府助教，以及得替应当注官的人，每逢春秋考试，时议三道，或《刑统》大义五道，或断案二道。断案得七分以上，时议、《刑统》、经义辞理都优秀的，列为优等；断案得六分以上，时议两通一粗，《刑统》、经义各四通的，列为中等；断案得三分以上，时议两通，《刑统》、经义各三通的，列为下等。凡是历任有五名举主，或代理官职刚到选、或散官权官归司满年限、或新及第的人，都免试。每一百人参加考试，取优等一人的试卷，呈报中书省，听候旨意予以推恩。上等取二人，第一人循一资，其余人可自行占射差遣，承务郎以上减一年磨勘；中等取五人，都不依名次注官，承务郎以上给予近地，升一年名次；其余都是下等的，注授应入之官。」朝廷依此办理。

三年六月四日，考功员外郎何友直说：「在吏部已待次的人，请每（中）〔甲〕暂时增引二三人，约半年可以引尽。从今以后新送到的文字人，另立册籍。等引尽旧人后，再用现行条敕，每甲只引三人，并在引验当日截止会计。」诏令每甲暂时增引二人，等引尽在部人数之日为止。

七月四日，吏部说：「奉敕，引见改官人暂依元丰令，每五日引一甲，每甲引三人，不得超过一百四十人。现奉敕每甲暂增二人。本部看详，既然依照现在的指挥，每五日引见五人，到年终时，难以限定人数。所有以前指挥中每年不得超过一百四十人的规定，应当废除。」朝廷依此办理。

四年四月二十三日，御史蔡蹈说：「吏部差官的办法，新进士、诸科及第的官员，依元丰二年的指挥，司法一职的空缺先注授新科明法出身的人，其次才注授明法出身的人。仔细考察，先朝既已废罢明经、学究两科，特设新科明法一科，以变革旧的学业，所以给予优厚的恩例，以促使他们趋赴新学。赐第之后，率先于进士，都注授司法

译之职，这是因为在变法之初，用以示范鼓励。如今已经过去二十年，旧人转为新科出身的十消八九，这一优待恩例的意义已经减损。请求把司法职位与其他判司的空缺，一并从上依次差补。」朝廷依此办理。

十二月二十三日，成都府路转运司说：「请各路对凭借举主升资的选人，先将举主考第到任的公参月日申报吏部，等文书下达后再按名次射阙。」朝廷依此办理。

元符元年正月二十二日，三省说，吏部侍郎左选中，各县主簿、县尉相互兼任的地方，请不要注授流外出身的人。又说成都府转运司陈察请求让监司每年举荐明察谨慎、端正宽恕、善于治理狱讼的人，充任录事参军。诏令吏部制订选法后奏闻。

二十七日，左司谏陈次升说：「改官的人，除边境有急难之事外，其余的请不许奏辟。」朝廷依此办理，已经差遣的李积中，命令吏部予以改正。

徽宗崇宁二年五月二十三日，吏部侍郎刘拯等人上奏：「今后凡不经吏部注授差遣、存亡不明已达十年的人，都移入另册加以查究处理。并且吏部所上报的长定格各类选人，除本选人数及颇为忧虑停滞积压的以外，超过定格十年以上的，到吏部南曹投状，按定格敕令加以磨勘，依旧例召请清资朝官作保，查实无伪滥违碍之处，就送交铨选，降两资注拟；如果无资可降，就（江）〔注〕授边远地区同类官职。其中超过定格二十年以上的，铨曹不在受理施行之列。」诏令依长定格施行：凡十年不到部报到的，降一官；十年以上的，另立册籍拘管查究处理；二十年以上的，一并除名。

二年七月八日，吏部奏请今后选人在呈报脚色（履历）之外，再依熙宁的式样，另外呈报家状册子。朝廷依此办理。

五年十一月三日，吏部尚书虞策上奏：「查得规定，愿意补满前任的人，须在到任三十日内申报。又依诏令规定，凡愿用恩赏注授空缺而另选别缺的，听任留待后任收使，须在授予告敕五日内自行陈告。因外地官员多不了解吏部所应遵用的条令，偶尔超过上述期限，吏部便把应得的恩赏以及补满前任的指挥都不再施行。请求从今以后，如果超过上述期限，只降低名次：违限十日的，降一个月；违限一个月以上的，降一季。至于补满前任及曾用恩赏改任收使的指挥，仍依旧办理。」诏令愿补前任的人，到任期限为半年；用恩赏注授空缺而另就选缺的，听任留待后任收使，授予告敕后限一个月内〔申〕陈。

政和二年七月二十九日，诏令：「访闻有官员因为人多缺少，以致多年不能调任，多陷入困顿，朕甚为怜悯。凡应当出官任职的人，等候差缺已达半年以上而无缺可注的，以及停废黜替已满一期的，都可各自依本人资序注授一次，每州不得超过三人，登科出身的人一并添差。」

三年正月二十七日，吏部侍郎刘焕上奏：「查考本选的法令，凡因恩赏循资的人，任满受赏，若非幕职官奏举县令及另领职任之人，须待其就任后予以改正资序，其余的则取射缺状移注。如今曹掾官如有该得恩赏循资的，虽然还没有就任改正资序的明文规定，但因为上述空缺都许从事郎以上及令录、判司通融注授，现在拟酌情将在任曹掾官中该得恩赏循资的人，一并命令就任改正资序。」朝廷依此办理。

十月十八日，吏部侍郎刘焕上奏：「本选近来承奉朝廷旨意编类选人名籍，已按姓氏编排各人的乡贯、三代、〔年〕甲、出身、循资、历任

译、举官、功过，立定草稿，修成四百册。本选郎官刘绛（豕）〔逐〕日从早到晚，即使休假也督促官吏，编成档案，抄录清册完毕。此官委实尽力，望予以优厚推恩。」诏令刘绛依照郑绛的先例转一官。郑绛之事见于侍右。

五年十二月五日，吏部侍郎刘焕等人上奏：「依吏部左选的法令，凡不是本部注拟的官员，而是奉旨送交吏部予以相应差遣的，或因考察负罪到部的，其资序远近，都依本部条法办理。本部查考，选人如非本部注拟、而是奉旨送交吏部予以相应差遣的人，尚无明确规定。现请求依左选之法，一并按本部条法施行。」朝廷依此办理。

七年五月二十五日，吏部侍郎刘焕等人上奏：「查考选人因恩赏循资的，各按现任官考第迁转。其中修职郎循一资，改拟从事郎；如果该改官而有出身的人，则改为宣义郎。而修职郎若没有恩赏，一任期满后该磨勘的，允许关升为从政郎，改为宣教郎。这样一来，从事郎因恩赏循资的人，比起没有恩赏的人，反而降一等才能改官，显然有失均平。以前从未有过申请。现在拟请凡修职郎因恩赏循入从事郎、该改官如考的，依令改入从事郎并从政郎之法，以使各自都沾受恩赏。」朝廷依此办理。

八年六月二十八日，吏部上奏：「据福建路提举学事司申报，查实李弼此前任从政郎、充任福州教授，任内政和七年教养学生六百人以上，应当循一资，并减一员举主便可改官，申报吏部请求推赏。查考所奉敕令，臣僚上言：『吏员增多，本是由于入流冗滥所致。曾考察吏部磨勘，除依旧法外，还有因任诸局而减考改官的，有因任职四川边远而减举官改官的，有因恩酬赏赐比照类推而改官的，有因大臣特荐而改官的，有借故遇缺而改官的，有虽刑寺认定有违碍却优先改官的。累积日久，几乎将增加一倍。望一并加以措置。』诏令除四川、广南等水土恶劣之地减举官外，其余都依元丰法办理。查考元丰法中并没有福建路教授减举官的赏格规定，既已奉此指挥，无减举官酬赏的先例，因未有各等推赏的条格，应当加以申明。」诏令李弼予以减二年磨勘，其余选人应减举官一员而改官受酬赏的，给予占射差遣一次。

宣和三年四月二十七日，中书省说：「吏部呈状：宣和二年十二月二十日敕令，政和八年三月二十日尚书省札子，查考诸路买纳盐场官和般押盐袋官，历来都由本路提举盐香司举辟，以及榷货务管押号簿的使臣，还有近来新设盐仓盐官，这些空缺都改为堂除。今后暂且令各处依照原来颁降的朝旨辟官办理。（二）〔三〕月二十六日，诏令具报姓名申报尚书省差补。又札子，奉御笔，今后遵依元丰四年七月二十八日诏书，将内外举官一律废罢，命尚书省仿效元丰旧制，拟定措置后奏闻。谨依御笔，仿效元丰旧制，拟定措置办法，欲依以下一项办理：元丰四年以后新设的奏举窠阙，现拟措置为除关系陵寝事务的特许存留依旧奏举外，其余都归还吏部。其中因新法而设的差官窠阙，仍须开列姓名申报差补，一并堂除。查考宣和元年五月十二日敕令，查得诸路已废罢的举荐中，凡涉及新法应由朝廷差人的窠阙，如朝廷尚未差人而已进入使阙的期限，诏令吏部另立选法张榜，限五日召人应选指射，将符合条件中最优者拟定后申报尚书省。又敕令，查得上述窠阙，既然被指射之人经审查

译再无违碍，若还要申报尚书省听候指挥差注，显然属于往返延误。诏令吏部四选将符合条件中最优的人直接予以差注，除依照已得的指挥外，十二月十七日诏令，凡涉及新法、朝廷应差人的窠阙已进入使阙期限的，依宣和元年十月十六日的指挥办理；若满一个月无人愿意就任的，申报尚书省。现在温州永嘉双穗买纳盐场、策密过满阙等三个空缺，查得上述空缺已届期满，依上述指挥，应当申报朝廷听候指挥。」诏令：凡涉及新法应由朝廷差人的窠阙，已属过满见阙及已进入使阙期限的，如经过一季，别无关报到朝廷及吏部已经差人的指挥，命原辟置官司加以踏勘访求，除犯赃私罪的人外，其余都特许开列姓名奏请差补，等批复到后，命吏部限五日内拟定差补。至于差补钞盐路分的官员，历来私盐较多之处，巡检、县尉须命盐御司会同提刑司踏勘访求有武勇之人，依此奏请差补，其余依照已颁降的指挥办理。

七年七月十三日，吏部尚书李松等人上奏：「查考本部差注一向依照名次及功赏高下办理，此前因蔡靖上奏请求，借因延见于便殿之机，亲加识拔擢用，有的从选调直接改为可入选的官。恳望立法，规定在有举主的改官人之上，如遇选缺，应当优先入选。后来敕令所定立法令，凡奉御笔特改官的人，位在应改官人之上，选缺仍听其优先选补，本部现在遵照执行。再查考当初起草申请，说的是亲加识拔擢用、由选调改官的人，如今其中有的是因臣僚陈请、因功赏开列，而奉御笔特改官的人，尚不清楚是否可与亲自擢用的人一例，在应改官人之中仍听优先选缺。」尚书省查考，蔡靖原奏请求的，是指引对时亲加识拔、奉御笔特改官的人。诏令予以（中）〔申〕明颁行。以上出自《续国朝会要》。

高宗建炎元年五月一日，赦文：「凡恩泽捕授文学出身的人，都许依法召保，注授暂时代理之官。」

十二月十一日，吏部员外郎林 说：「吏部差补注授，常患员多缺少，而边远偏僻的郡县长期缺正官。原因在于代理官吏利于自身所得，暗中嘱托运司官吏，隐匿空缺不予申报；至于僻远繁难的窠阙，无人愿就，以致经年无人注拟。吏部既不差补注授，州县也不再申报。此前虽已限定月日，命转运司具报空缺申报吏部，如今已成一纸空文。请求今后凡有缺官之处，命本州直接申报吏部，并许监司相互申报，这样求托嘱托的弊病便可革除。并命本部详细列出僻远繁难的县分，张榜公示，自然会有愿意就任的人。」朝廷依此办理。

二年正月十六日，吏部侍郎刘珏说：「选人蒙恩泽转官，因流品混杂，官吏多有舞弊。请求凡不属于残破州军的，都免于保明。其选人在职期间，如遇寻医、丁忧、逃遁等情况，若在五月二日赦令之后的，许予循转；若在五月一日赦令之前的，不许陈请。仍要求各州保明状内详列任满停替事故及权摄等情况，等应使阙之日再发给告身。」朝廷依此办理。

十月十一日，吏部说：「各路空缺官员，已经拟注承直郎以下官员，其应赴任者，近来多拖延不赴任。请求准许本部刷新处理。自今日以前，凡超过赴任期限而不到任的，许本部不必等候回报，径自使阙，另行差人，并下文书通知（木）〔本〕处知照。若新差官准备赴任，而原差官已先到任，即将新差官命其赴部另行注拟。」朝廷依

译此办理。

四年四月二十五日，诏令：「选人投递改官文字之日，须将姓名及到部月日关报御史台，登记入簿，依限勘会起算文书处理期限。即使小节有不周全之处，只要案牍不缺失，举官也无其他事故，奏检俱存，可以查验核实的，都听任优先处理。」

同日，诏令：「选人改官经过引验的，不必等凑齐一甲人数，都许关报军头司，不必等有公事时，可暂令引见。等到皇帝驻跸之地确定之日，再依旧办理。」

同日，诏令：「两浙、江东西路各差使臣一员，前往转运司，命其立即行文各州，专差通判查实登记文武官员现有空缺及到任未差替代人员之处，严格限定近期，随时申报吏部。并将查实登记到的空缺，先行破格非次注拟。所差使臣，除限定五日往程外须发回。」此前，选人改官，多因超过期限而不能结案，以致损折举主。加之两浙等路自经兵火之后，缺官之处往往由人代理，或由宣抚司便宜行事差遣，用人多非合适之人。侍御史沈与求曾有此请求，所以有此诏令。

八月三日，吏部侍郎綦崇礼说：「朝廷颁发选人札子，都应在所颁札子内说明，是何种酬赏、或何人所奏举、或经何考任关升，以便日后有据可查。」朝廷依此办理。

九月八日，诏令：「今后各路官员到任及任满推恩的指挥，一律不再施行。」此前，京畿、京东西、陕西、淮南路曾经历残破的州县，照例都缺官，凡到任者给予转一官，选人循两资，等半年后发给告身，任满再转一官，选人改为应入官职。因无人愿就任，所以照例给予此恩例（「例」字疑误，或当作「行」字）。后来臣僚说：「如今陕西路是由宣抚司差补注授，其余路分也多由镇抚使自行辟置，用人多是图便利乡里或谋私利之人，与以前的情况已不相同，请求予以废止。」所以有此诏令。

绍兴元年六月十日，吏部说：「文林郎严抑此前集注授平江府察推，后来因重叠，改除洪州州学教授，因双亲年老路远，请求再归吏部，用原来名次射补差遣。」朝廷依此办理。

十三日，诏令：「八路窠阙，除四川外，已经借用空缺差注的，命吏部再借空缺差注一次。」

七月十三日，吏部侍郎李正民说：「现今在部等待空缺的选人约二百余人，虽然现有可使的空缺一百五十余处，但又多不符合资格。现在打算权宜处置，一律不加拘碍，只依恩例名次高下差注一次。其中职官许令录出身的人担任，令录许判司、簿尉出身的人担任，县丞许常调从事郎以上的人担任，由奏举，从事郎以上者可任知县、县令，修职、迪功郎出身的人可通融注授，并就近补充零星空缺之人，须等有免试资格的人注补后，仍未用尽的空缺当日便依此差注。其中任满应受赏赐的，不再另行推赏。」朝廷依此办理。

十二月二十七日，吏部说：「凭代理官出身的人到部，拟注为迪功郎。如遇破格空缺，就不予差注。现在有破格集注尚未用尽的窠阙，许再行差注代理官一次，等任满后不再推赏。」朝廷依此办理。

二年四月二十五日，吏部侍郎黎确等人说：「廷试日期临近，依照历来体例，前半年内将本部应办理的空缺暂停一季刷新。查考职官、令录、监当等职，近来颁降指挥，将到任一季的人一并使阙差注，如果再暂停刷新，那么在部的人实在难以妥善

译发遣。请求等将来唱名之日，将到任的人便行使阙应付补充。」诏令自四月一日以后，判司、簿尉的空缺暂停差补，等候补足黄甲人数后，再依旧办理。

二十八日，吏部侍郎綦崇礼说：「这次新及第的人，自第四甲以上的，都应依条集注。担心临时发遣不完，请求将司理以及判司、簿尉，如属现今空缺已满及过满见阙、已差下人而未曾到任申报的，都许作为黄甲空缺差注，接替已差下人将来到任满年的空缺。等集注完毕之日，再依旧办理。」诏令司理特许暂注一次，其余依所请办理。

五月三日，吏部说：「第五甲应参加选补的人，与在部人一并计理名次。请求将黄甲尚未用尽的空缺，依恩例名次高下一并差注。」朝廷依此办理。

六日，诏令吏部将黄甲集注未尽的二百余空缺，作为夏季集注一次处理。

十日，吏部说：「将仕郎朱元飞的祖父待制朱绂属于元佑党籍中人，请求送吏部优先注拟应入差遣。」朝廷依此办理。后三年六月十日，将仕郎李昉陈请，其先父李深系元佑党籍中人；将仕郎曾恮陈请，其先祖曾肇系元佑党籍中人，都请求依例优先注授。朝廷依此办理。

十月二十三日，吏部侍郎席益说：「本部尚书左选，现今官员才到部，便行使阙。侍郎左选此前申明规定，须等候一季以上。现今在部选人约四百余人，无空缺可差注，请求依尚书左选的先例办理。」朝廷依此办理。

四年四月十六日（天头原批：「后页『三年闰二月四日』条，移此『四年』上。」今仍其旧。），吏部侍郎刘岑说：「绍兴新颁令书规定，凡用举官奏状到部的，方许收使。奉指挥，自今年二月七日起施行。本部未颁新令书以前升改的人不在此列，其余凭举主入选的，须较量分数。从事郎有三名举主，从政郎、修职郎有四名举主，可通融注授县令、知县，都只须缴照牒或奏检；其中凭举主免试的，也只需缴奏检。像这样收理名次、办结空缺的人数颇多，若一一都要奏状，深恐延误留滞。请求暂且依旧制，其发奏在今年二月七日以后的，自当依新令书施行。」朝廷依此办理。

同日，吏部说：「左选办理选人酬奖、升改、参选、注授之类事务，都应查问有无过犯，请求由本部调取批书印纸予以查验。如没有批书，命令自行呈报结罪文状，由本部裁定施行。等查到刑部、大理寺所报的已判刑名有妨碍的，即予改正，以免延误留滞。」朝廷依此办理。

五月三日，吏部侍郎刘岑说：「选人丁忧、服阕，历来只要曾经到任，本部就当作历任人，给予免试恩例。如今绍兴新令书称历任须满二年以上，查考起源，是根据元丰旧时本选人的规定修订而成。因旧法只针对京朝官，难以与选人一例混同。请求把历任须满二年这一条，依照元丰旧制，专门制定为尚书左选令。至于选人的历任，也请求依旧法，以只要曾经到任的，即给予前述恩例。」朝廷依此办理。

二十六日，诏令：「文学出身的人参选，依条注授见缺，若愿意暂且待缺的，听任其便。」此前，文学出身的代理官注授簿尉，若无现存空缺可差注，则临时申请。吏部侍郎刘岑请求专门颁降指挥，所以有此命令。

六月二十二日，三省枢密院赏功房说：「川、陕等路宣抚司申报，张演原系太学生，凭蔡攸门客的恩例，补授登仕郎。因近来防护纲运有功劳，请

译求计入选限。本司已依便宜行事出给照札，请求发给付身文书。」朝廷依此办理。

二十九日，诏令：「选人待次未赴任的，因朝廷差授或辟差之人若未曾到任、却已退还空缺的，应收理其原在部未差补以前的名次，依序射补空缺。」这是依吏部侍郎刘岑的请求办理的。

（三）〔五〕年闰二月八日（天头原批：「『三年闰二月』以下四条，移前『四年』上。」今考《宋史》卷二八《高宗本纪》，绍兴三年无闰二月，而五年恰闰二月，是「三年」为「五年」之误，原编序未误。），吏部侍郎郑滋说：「侍郎左选此前因人多缺少，于是申请将选人应赴任之处，每月刷新计算空缺。其已注授的，已经等待空缺三年。又把福建、湖南、广东的空缺借用，尚且担心发遣不完。近来各路转运使又保明现任官依照八路差官法，请求展延考课，这又加一年。这些等候空缺的官员就无从及早得以赴任，请求自今以后，若福建、湖南、广东西路有文书到部，请求暂且不许展延考课。等将来本路有使阙之日，再依旧办理。」朝廷依此办理。

三月六日，吏部侍郎郑滋说：「春秋铨试以及试刑法、教官，以及应文武官举升、应举试中的人，如果因丢失原补的付身文书，赴部陈请，或请求收使已前试中的恩例，虽然有召保收使及另给条令的规定，终究难以查验。请求命令所属官司将前述人的原榜试中名次（属：原稿为「官」字，钞录者抹去，天头批「属」，今据改。），予以查实，出具证明，等到应使阙时一并附上陈请文书，仍将证明文书批注加盖印记后发还。」朝廷依此办理。

二十三日，都省说：「选人因恩赏循资、应当改升资序的，依条应当辞去原任。其中任残破州县差遣的，因到任受赏之人情况不同，自当依旧在任。」朝廷依此办理。

七月二十四日，中书门下省说：「已颁降指挥，各路监司属官须差用令录以上资序的人。因其中有未曾经任的人，理应难以一概拟差。」诏令今后一律差用令录以上资序、曾经历任的人。

六年正月二十七日，权吏部侍郎晏敦复说：「查考初出官的人，虽已试中刑法，仍应在历任二考以下的人之下差注。现请求把初出官而试中刑法得以免试以上的人，与经历任二考的人列为一等，依名次差注。」朝廷依此办理。

五月十四日，吏部侍郎晏敦复说：「前怀集县主簿黄庭瑞等人呈状说，判司、簿尉资序的人在部待次的，积压有二百余员，若依次差注一人赴任，则情愿等待两任空缺、一并破格集注。现请求全部刷新处理四年以下的窠阙，差注一次。」朝廷依此办理。

八月二十一日，吏部说：「登仕郎叶槱此前因皇帝驾幸其外祖父府第而受推恩，于政和二年奉敕授予假承务郎。查考原补官的敕令，属崇宁、大观以后补录不尽之人，并非依格法补授的人。」诏令降为文学出身。

九月二十七日，吏部侍郎晏敦复说：「查考八月二十（二）〔一〕日的指挥，小使臣、校尉任各州窠阙，以及各路属官到任、任满应有酬赏的，历来由监司保奏，因兵火之后，往往州军自行保明申报吏部。若再加以核实，恐致延误。现在若已核实无误的，可依条推赏。如今侍郎左选选人到任的推赏，尚无相应规定，请求依侍郎右选的指挥办理。」朝廷依此办理。

八年九月三十日，

译吏部侍郎晏敦复等人说：「各州录事参军、司理参军以及系狱官，其中司理参军已许注授经任或历任二考以上的人。现有兼任录事参军、司户参军之处，若依绍兴令差注初入官的人，实在是轻重不相称。现请求将凡诸州兼录事参军、司户参军之处，一律差注经任或历任已满二考以上、且不因犯罪而罢任的人，一并计理名次差注。」朝廷依此办理。

九年四月二十三日，江淮荆浙等路经制使司说：「查考盐场买纳官，吏部格法规定由四选统一差注。现查看淮东提举茶盐场胡纺所呈，说近来多差用监当的小使臣或初任的人，恐怕会误事，请求选差经任、有举官、无过犯的文臣。本司愿依本官所请，由朝廷选差施行。」朝廷依此办理。

七月十五日，〔诏〕凡流外出身而现差任吏职的，今后一律不许用占射恩例授予四年三季以上的空缺，使臣也依此办理。此前，吏部说：「流外出身的人因现在任吏职，吏部有不妨碍其注授差遣的指挥，又多有酬奖占射，既许占用尚未使阙的，便想选择优厚有职田之处，不问五六年，只要张榜公示，情愿注授即可。因现在担任吏职，自有俸给，久等不妨，于是导致优厚空缺多被流外出身的人占据。查考簿尉、司户见使的有四年一季选阙，其余空缺见使为四年。请求今后凡四年三季空缺占射恩例的人，只许占用簿尉、司户尚未使用的余缺，许占四年三季；如果即将便是应当使用的窠阙，一并展延半年，其余的都不许指射。」朝廷依此办理。

十一月八日，臣僚上言：「选人才出身便有黄甲注拟，无出身的便参部射缺，这也是祖宗定下的条令，一直都在。近年以来，选人才出身便多想求为在朝廷正字之职，无出身的又想求为敕局枢属之官，未曾经过一日（老）〔考〕第，未曾一见吏民百姓，就凭此改官晋秩，大则为监司、郡守，其次也做通判等佐贰之官，对于法令懵然不知，对于人情也未曾体察，被人传为笑柄的很多。这并非人才没有能力，而是没有经过历练的缘故。倘若让他们经历州县一两任，然后再安置于朝廷，日后出入中外任职，必然会有可观的表现，这才是养成人才的正道。选人的奔竞钻营之风，不可不加以抑制。」诏令吏部拟定措置办法，申报尚书省。

十年三月二十日，诏令：「河南诸州以及（识）〔职〕官和县令现有空缺之处，如本部所报空缺已满一个月，无人……

译愿意就任的，就下发文书到本路，允许长官选拔任用一次，写明姓名申报朝廷听候指挥。

四月七日，下诏各路检法官如遇到破格任用的情况，允许委派曾经担任过亲民官的人。

十二年八月二十六日，下诏选人中有占射恩例、希望占用尚未使用的阙位的，只允许占用已经差派下一任接替人尚未使用的窠阙。

译转后七周年再与磨勘。其中供奉官、侍禁、殿直、奉职，如补授班行满四年以上，借职满三年以上的，都依照旧例予以磨勘。凡曾经磨勘而未能转官的，等候停止一次考核年限重新起算，自磨勘之日起满三年以上，再予磨勘之后，也依照旧例满七周年，再予磨勘。凡已经磨勘而未能转官、又获指挥再任一次差遣的，都在三年后再予磨勘，如果仍不能转官，就等候三年后再予磨勘。凡原本获得指挥依例差遣的，就在七年后再予磨勘。"

闰十二月，三班院上奏说："在磨勘使臣功过的事项中，担任监押、巡检、监当物务的，除了征收课利场务的钱数需要逐一行文尚书省查询增加的钱数之外，其余诸如捕杀贼盗、巡查缉获私贩茶盐以及场务收支盈余物色等功过，本院向来只凭使臣所持有的各处批书印纸解由作为凭证，据以核对磨勘。此前先颁降宣命，命令各处依照印纸抄录劳绩过犯，另抄录实封状一份，先行具状上奏，送三班院磨勘。其间也有查询各处文书资料已经齐全，只是尚未有奏状的，就

译要下发本州本军查核，往往因此耽搁滞留。况且所奏的文状，也与批书印纸内容相同，请求从今以后只凭使臣所持有的印纸解由核对磨勘。"皇帝准奏。

咸平五年正月，皇帝下诏："从今以后都巡检差遣供奉官担任，如果遇到供奉官人数不足时，就差遣有历练经验、勇武过人的侍禁担任。内地州府的兵马监押、巡检、同巡检，差遣殿直以上官员担任；边远小处州军的监押、巡检、同巡检以及广南地区小郡的知州，差遣奉职以上官员担任；边境沿线小型城寨的监押，如有曾经立下边功的借职官，也可差遣，其余依照本院旧例施行。至于内地的小型县镇以及漳州、泉州、福建、荆湖、江南、两浙等边远州军，原本不属于屯驻禁军之处，就挑选奉职官员中有才干勇力，或者曾经历练办事得力、堪任监押、巡检差遣的人，酌情量才定差。"

景德元年三月，皇帝下诏："三班使臣年满七十岁以上、视听尚未衰退的，姑且准予就近监临差遣。其中有不愿意的，以及年满七十五岁以上、或者虽未满七十五岁但已老迈

译昏聩不能胜任事务的，就依照先前颁降的指挥，除曾经犯有贪赃罪的一律勒令自便离职之外，借职官准予除授就近的支郡上佐官，准许在本州居住。如果本贯就是支郡，就以本贯之职授予。奉职、殿直官准予除授就近的节镇上佐官，不愿意的就放其归还乡里。"此前，有关部门上奏说："使臣年满七十以上的，颇有身体强健仍可任事的人，其中老迈昏聩不能胜任差役的，打算除犯有贪赃罪的一律勒令自便离职外，借职官授予就近的宣补教练使，奉职、殿直官授予长史、别驾，侍禁、供奉官授予致仕官，其余都依照先前的诏令办理。"真宗说："使臣并无过失，却要将他们贬为牙校小吏，这很不妥当。"因此有了这道诏令。

景德二年九月，皇帝下诏："凡三班使臣等，多是由朝廷选拔，或凭借门第承袭补授而来。其中有屡次担当差使、长久身居班行、智勇过人、政绩卓著的人。朕虽然广泛征询众人意见，多方察访参照，申明命令有关部门，精心加以考察选择。只要听闻有才干的人，必定予以甄

译别提拔。至于懂得军事武备的人，就委以统领军队之责；心怀吏治才能的人，就让其治理政事职任。朕每每在铨选品评人才时，都思虑要审慎详察。但仍恐怕有沉沦埋没的人才，还有很多受到冤屈委屈，特此颁行晓谕，以示广泛搜罗人才之意。从今以后，使臣凡遇替代差遣期满以及差使完毕回京的，都准许凭借这道宣命，写具状文陈述自己出身以来历任官职的次第、担任差遣的去处、差使的次数以及劳绩、过犯、月日缘由，一一开列清楚，并自述平生所学、自身所擅长的才能，请求朝廷如何任用差遣，用实封的方式送到阁门递交进呈，不必讲究繁复的文辞，务必直接陈述。其中有不识字的人，也准许请人按照这个条例代为书写进呈。朕将亲自审阅奏章，亲自核较事迹，如果确实可以选拔提升的，必定另有指挥安排。但不得虚妄夸大陈述，如果经各处复核查问，发现所述有所出入不实的，将从重予以贬谪发配。凡借职官所进呈的文状，即命三班院收接，重新封缄后上奏。其中已经进呈文状、尚未获得指挥的人，如

译有应当磨勘差遣的，仍姑且依照旧例施行，不得因此而耽搁滞留。"

景德三年正月，皇帝下诏："凡三班院使臣已各自订立磨勘年限的，其中有应当差遣引见、以及非按常规而已获特别恩准改转官职、后来又未达到原定年限的，三班院因为这些人不是依照磨勘程序而改转的，就都按照旧例再次予以磨勘引见。从今以后，凡有类似这种已经改转官职的人，都必须依照磨勘已改转的先例，等候年限期满之日，才再予磨勘。至于应选宣榜进状以及论叙功劳、获有指挥命予磨勘、以及特奉指挥磨勘引见的人，则不受此限制。"

六月，皇帝下诏："三班院磨勘使臣，以七年为期限。其间如有因贪赃曲折而获罪判处徒刑以上的，可以命令自今以后经过赦免之后，再予以计算年限磨勘、引见奏对。"

景德四年闰五月，皇帝下诏："各路转运司，应体察衡量本部管辖使臣中确实具有才干可用之事迹的人，应将其姓名、所任职务、所擅长之事分析开列，与举主一同承担连带责任予以奏举。命枢密院

译等候奏报送达后，逐一转送三班院，命其登记造册记录姓名，并在履历档案下详细抄录，等到差遣任用之时，凭此作为参考凭证，酌情品评差遣。凡曾经犯有贪赃入己罪的使臣，如果经过七年确实有明显劳绩的，应将其事状详情奏闻，当议予以依例磨勘差遣。如果经过十年，虽然没有明显劳绩，但也没有其他贪赃私罪的，也准予磨勘引见。"

八月，皇帝下诏三班院："从今以后每次磨勘不得超过三人，差遣不得超过十人。如果是非按常规、特别命令磨勘引见，以及紧急差遣的情况，不受此限制。引见磨勘差遣的札子，仍须进呈两份。"

大中祥符元年三月，皇帝下诏三班院、合门："从今以后每次有差遣使臣，要将历来相关的条例规定、告诫勉励事项全部录出，并粘连白纸盖印。等到辞行之时，应当面命本人仔细看详完毕，只在白纸上分别令其书写职位、姓名、差使、任职去处，以及表明知悉承诺，如有违犯，甘愿承担故意违犯的罪责。要亲笔书写签名，不得再委托他人代为书写

译知悉承诺。告诫勉励的文状，仍命令在辞行的榜文中开列所有告诫勉励事项，本人已经明白知悉后，书写签字完毕。其中抽调统率兵士的使臣，应经常切实加以约束管辖。兵士要依照队伍行李次序，不得随意前后错乱，图便利而擅自行止就座；经过州府县镇、乡村道店时，如果放纵兵士骚扰百姓人户、抢夺窃取物品，以及收受军都馈送的羊酒礼品；以及抽调兵士随行当值，携带扛负物品，骑马偏离正路，让军人在后追赶；以及约束兵士不得践踏、啃食百姓田中庄稼，或擅自收割喂马，不得敛取抢夺钱物，如有违犯，应予以决杖发配。如果所敛取钱物数量较多的，一律处斩。并且每到一处州府，要命指挥使等人先将所率军队的人数、是否配有衣甲、器械等情况申报州府，自己不得擅自离开兵士，在相隔的城寨止宿。并且经过关津渡口铺舍时，要依例交付随行军人的名册，不得放纵兵士饮酒至醉，以致妨碍事务。马军必须按时约束喂养饮水，擡举鞍马，不得任由马匹疾驰奔跑，也不得在马匹外部搭

译载多余物品。并在所率兵士中委派指定官僚、节级、十将充当前后拦截收拢的职责，以及负责指挥先导旗牌。每到宿营地时，不得不依照军队次序而互相争抢，以致发生争执及相互殴打，也不得延误耽搁行程中的辎重行李。"

大中祥符二年五月，皇帝下诏："凡收补臣僚的弟弟、侄子、儿子、孙子充任班行官的，其中有年龄未满二十岁的，即便年满二十岁以上但尚未曾担任过差使的，一律不得授予差遣。命本院经常切实加以衡量考察，等到确认其堪任职务时，才依例差遣任使，不要让其出任外地职务而办事不力。"

十月，枢密院上奏说："三班使臣中在外地任职的，如有因过失被冲替或降职调任的，都要等候接替人员到任，往往拖延经年累月，致使所管理的政务更加荒废混乱。请求从今以后，诏令到达之日，即……"

（原文至此中断。）

译县令离任后，选派官员暂时代理其职事。」皇帝听从了这个意见。

三年十二月十一日，下诏三班使臣中素有才能、长期沉沦下位的人，允许他们自己陈述（情况）。

五年六月，下诏三班院：「凡是使臣中有七人以上共同犯罪而被奏报举发的，都命令核查其政绩后引见。」

译七月十六日，上书言事的人说："奏请举荐使臣都没有期限限制，即便多达七人举荐，也有在一个月之内接连有五人奏举的情况。应当命令枢密院在引对（召见核对）的文字上写明奏举的年月。"朝廷听从了这个建议。

二十一日，诏令三班院："从今以后磨勘（考核晋升）或非按次序引见使臣时，其中有获得改转官职的，都应在申报枢密院的状文内，注明举主的职位、姓名以及举奏的年月。"

六年五月，诏令三班院："从今以后引见差遣使臣时，其中有患病的，都要附在脚色（履历）文书中，说明情况后再进呈。"此前，选拔使臣任用差遣，引对之日曾有意见分歧的情况，所以有这道诏令。

这一年，诏令三班院："根据应当磨勘的人数，将奏报的事项，询问本人有何才能、试验是否可行，以及开列举状，一并进行磨勘。"这是因为合门祗候刘承渥的上奏而下达的。

七年四月，诏令："三班使臣从今以后如有请求试弓箭的，命本院官员与带御器械的臣僚一同共同试验，写明等第上报。"

九月，诏令："三班使臣到京城后，除办理紧急公事外，其余的都限期七日内朝参，随即前往本院等候差遣。若是非按次序的急需使臣缺人，就凭入门的名帖确定人选差遣。如果有故意规避的，送宣徽院弹劾上报。"

十一月，诏令："三班使臣应当派往远地差使、请求赴边郡任职的，命三班院试验武艺，选择能胜任的人授予职位。"

八年七月，诏令下达三班院，从今以后广南住程（驻守任期）使臣任满得以替换回到京城的，特免短使（短期差遣），依照惯例直接给予住程差遣。

天禧元年三月，诏令："三班使臣接受住程差遣的，须等到接替之人任满，才能赴任，不得预先前往新任处等候空缺。现今已经辞别出发的，由各路转运司晓谕告知。"

三年二月，诏令三班院："从今以后从开封府正名前行中抽调充任勾当押官的，等到满五年后，如果是守阙（等候空缺）的前行充勾押官，则等到满七年，都要上奏请示朝廷指示。本院递迁的前行，等到满三年，按顺序转补一名，充任押司官。所有转补上去的前行空缺，不再补填。那些官押司等到满三年，如果有勾押官出现空缺，就给予递迁，充任勾押官。等到满七年，上奏请示指示。此后仍旧只以十一人为定额，补置勾押、押司官各一人，前行二人，后行七人，不再从别处抽调人补充勾押官。如果是非按次序出现押司官、勾押官员缺额，必须等到满规定年限，才能改转。"

三月，三班院上奏说："年幼的使臣三百余人，一直以来曾经到班，不知所在，希望立即传唤到院，提供说明其履历的文状。"朝廷听从了。

十一月，三班院上奏说："此前接到诏令，凡使臣的差遣去处、职位、姓名，从今以后每年在四季之月的初一进纳一本记录，此后由院司遵照执行。前次因汾阴改转之后，至今例应磨勘，每日办理，文书事务十分繁琐。请求依照流内铨州县官员季度呈报的惯例，每半年一次，具状进纳一本。"

十二月，诏令："凡是现任勾当事的殿直以上至供奉官带合门祗候的，从今以后已满五年而未曾转迁的，不论是在京城还是差遣在外，都命枢密院磨勘核查每人历任的功过，进呈请示。如果在赦免之前已满五年，以及赦书颁布之后按其计算赦前年限已满五年的，都依照赦书进行磨勘。现在外地任职勾当的，命都进奏院转发文书告知。"

四年四月七日，三班院上奏说："

译请求晓谕使臣，从今以后应授住程差遣的，一旦等到授予宣命五日之内，必须前往本院呈报宣命，登记在册管理。其中属于川陕路不允许搬家、须携带人马公凭赴任的，限十日内根据应携带的数目，明确具状开列，以便据此上奏。若授予宣命后有违反上述期限的，即上奏，请求依朝廷法典处置。"朝廷听从了这个建议。

十七日，诏令三班院："此前寄班祗候一直未曾确立固定年限进行磨勘迁转，如今下达本院，都允许依照使臣的年限惯例给予磨勘。或有新授予寄班祗候的人，也应当审察。如果年龄资格符合，曾经历任外地职务，或在京城住程勾当满一任应当磨勘的，即可依照惯例磨勘。其余的都依照三班使臣的条例施行。"

七月，诏令："此前因举荐之人补任三班差使殿侍的，允许在外舍居住。"

五年四月，诏令三班院："从今以后应入住程差遣的使臣人数众多，差补本季空缺已经用尽的，就将下一季及以后一季的缺额，一并上报枢密院核查，等待批复下达后，就依照季度顺序确定差遣，不得越次差使。"

干兴元年仁宗即位，尚未改元。五月，诏令："访闻三班院吏胥拖延阻滞使臣，索取财物，以及妄自申报改转、丢失文簿等情况。从今以后再犯的，应严加谴责。并张榜告知使臣。"

仁宗天圣元年六月，诏令："从今以后初任监当使臣任满替换出现空缺的，委托本员取索印纸核查，如果在任期间别无贪赃私罪等过犯未了结的，即等到短使（短期差遣）期满之日，给予监押、巡检的职务。如果其中有巡辖马递铺一界（辖区），所养马驹数量减少、抛荒死亡达二十匹以上，以及监管场务所收课利亏损三分以上的，还有各种勾当的使臣如果因公事而按私罪判处的，不论曾经责罚与否，等到短使期满之日，都给予应入的远近监当职务。如果再任时仍像以前那样未能了结，也依照此例施行。"

十月，三班院上奏说："此前一直安排执掌银球仗的使臣三十人，在祗候中引驾。近来多有人自称年龄已达二十岁以上，请求免除执球仗，依照惯例给予短使差遣。请求从今以后凡执球仗使臣祗应满三年，以及年满二十岁以上请求替换的，就给予免除执掌，依例给予短使。"朝廷听从了这个建议。

三年十月，诏令三班院："使臣到班应当给予短使的，除川陕、广南、福建、荆湖等远处抽调押送兵士给予两次差遣外，其余的须将轻重远近酌情差遣两三次，等到满半年以上，即依照资历次序给予住程差遣。使臣到班有事故告假的，须是除去告假月日外，满半年，并且经历两三次轻重差遣的，才依资历次序给予住程差遣。如果是替换后新补到班的，尚未经历短使，便有事故告假及各种事由的，不得再从最初到班月日计算，都以后来到院公参的月日计算资历次序。如果是在京城勾当事务后替换的，须等各处移文送归本班，以公文到院的月日计算资历次序，并给予在京城及近处州军的短使各一次，期满后才给予住程差遣。"

四年二月，诏令："从今以后使臣如果已经经历两任近地差遣，情愿降等，再请求近地监当的，允许依照旧例给予小添支或驿料去处的差遣安排。如果已经三任近地的，则不得再行陈请，等到将来亲民官职空缺稍多时，再依旧例施行。"

六月，诏令："三班院供奉官以下至借职，差出任职及在京城监当的去处，依照职位、名衔、资历次序，每半年一次，写成册子进纳。"

五年六月，诏令三班院："合门祗

译候以下到院磨勘的文字，其中有曾经过犯而被冲替（撤换），以及给予监当差遣的，还有因年老而给予监当的，都应详列其历任情况逐一开列，上奏请示指示。"

八月，三班院上奏说："从今以后有疾病、年老昏聩的使臣，因各地体察上奏而被冲替到京城的，命本院体察其差遣情况，请求暂且给予小处监当。如果在任期间别无体察问题，任满一任得以替换，即再给予应入的差遣。若再次被体察冲替，则不再差注住程职务。命三班院详列其历任的脚色、冲替原委，申报枢密院，再次进行审验，如果没有贪赃之罪，即依照年老之人的惯例授予致仕官的名目。"诏令从今以后凡有上述年老昏聩、疾患不能胜任差使勾当的使臣，都应逐一说明本人历任年限、有无疾病赃罪，上奏请示指示。

六年正月，诏令："三班使臣近年以来，惯例都是一任监当便转入监押、巡检差遣，从今以后都须经历两任监当才能差充。如果有特殊突出的功绩以及奏举人数众多的，命三班院上奏请示指示。"

七年二月三日，诏令："使臣在各处勾当事务期满替换后，其中应给予家便（就近方便）差遣的，此前一直由枢密院点差，从今以后都改为下达三班院，命其优先给予差遣。"

四日，诏令："殿直至供奉官充任合门祗候请求磨勘的，必须勾当及祗候除去告假月日后实满五年的，才能依例磨勘。其中如果年限虽满，但曾有贪赃私罪等过犯，以及因事被差替、或年老病患的，不得磨勘，都应上奏请示裁决。"

闰二月，诏令："文武臣僚家中奏请三班使臣，请领官中俸料，却留在门前管理家事的，从今以后应当一律禁止。如有违反，允许御史台弹劾上奏。"

五月，诏令："此前各处勾当事务的三班使臣，其中有转运使司及本州、总管、钤辖等奏称在任治理松懈怠慢、不熟悉边事，或性格懦弱不能胜任的，也有随意举荐使臣、请求予以冲替的情况。朝廷因各司都是受委任之职，又担心该处另生阙事,都依照奏请予以差替替换到京城，此后三班院依照条例给予降等差遣及推迟磨勘。近来不断有使臣上状申诉，却称在任期间别无罪犯及松懈放纵情形，也没有未了结的事项，有些是转运司等另想举荐他人，出于私情，不明确说明所犯的确实情由罪状便上奏，导致近来申诉者众多，必须议定特别指示。从今以后各路体察所辖州军勾当事务的使臣，在任期间治理松懈怠慢的确实事项，以及不得力的缘由、不熟悉边事的原委，都必须明确指出具体事项情状，才能上报。若请求另选人替换，务必要做到责求真实、公正妥当，不得再像以往那样草率上奏，以免造成冲替使臣到京城后另有申诉。"

七月，诏令三班院："磨勘外任使臣的文字，此前本班遇到双日先进呈宫内，再请求批下枢密院。从今以后不再先行进呈，直接封送枢密院。"

九月，诏令三班院："从今以后凡归明（归顺朝廷）使臣的差遣，如果本人原是外界（境外）之人归明补充班行的，即依例由枢密院确定差遣。如果是归明之人的子孙，以及先前因阻隔而流落蕃界、后来又思念故乡返回的，也都命三班院依例差遣。"

八年三月，三班院上奏说："请求从今以后依旧将使臣任满替换到班的人按公参月日排定资历次序，设簿册予以管理。让每人预先陈请两路以下的去处，但不得指定具体差遣名目，仍在簿册上明确标注路分。遇到有员缺下达到院，即依照批下的差遣安排。核查条例，依照资历次序从头挑选符合条件的人应付确定差遣，如果使臣中另有

译事故，或情愿暂不就任差遣而愿等候空缺的，就只允许在下一季度内依照原先指定的路分确定差遣，不得再要求在下一季度继续等候空缺。至于广西、川陕路、荆湖澧鼎等上下及各偏僻之处，都没有人愿意就任。这是因为一直以来允许容忍等候空缺，导致积压下面的员缺，差遣无法施行。请求从今以后如果有上述远近路分偏僻处的员缺无人陈请的，酌情考虑其中有过满或现有空缺急需催促差人的去处，除了使臣曾获圣旨以及依条例给予家便差遣的允许等候空缺外，其余没有特别指示的人，就将其履历核查确认从未曾差往该路住程勾当过的，一并按到班月日应入的资历次序，依照员缺次第，从头确定差遣。如果在班中别无现存空缺过满或未到急需差人的情况，即一律依照前项处理办法，允许在下一季度予以差遣安排。"朝廷听从了这个建议。

十月，三班院上奏说："奉宣命三班使臣监当职满回来，应入监押、巡检职务，从今以后一任监当回来，如别无遗缺，都依照旧条例，给予监押、巡检差遣。天圣六年正月的规定不再施行。"

景佑三年五月十六日，三班院李淑上奏说："本院起草请示的事项：一、奉宣命臣僚所举荐充任合门祗候的使臣，其举主必须是现任知州、知军、通判、钤辖、都监、员外郎、诸司使以上，以及总管、转运副使、提点刑狱、朝官使臣才能予以奏举。如果达到七人以上，还须其中有转运使副或提点刑狱，才能依照条例予以磨勘上奏。其举主必须是现在任职勾当的。如果有事故，不得计入七人之数。此前核查举主，如果外任已经得以替换，便算作不在任。仔细察看流内铨磨勘选人的举主，若外任得替，都算作见任，只是降为差遣，才不计入人数。如今本院磨勘举主，如果原是知州、通判，后来授任三司、开封府判官升迁差遣，却依照惯例算作不在任之数。请求今后凡是举主，除有事故及降职差遣不能作举主的以外，都不算不在数中，其余都允许算作举主。一、奉宣命应初入班行，借职三年，奉职至供奉官四年，才允许磨勘准予差使。殿侍五年，才转任借职，此后便依照使臣曾经磨勘的惯例，另计五年，才能磨勘。至于殿侍不带差使的，以及三司大将各处司属，或因管理纲运各种勾当而酬奖直接补授借职的，却又都并入最初的年限计算。以上磨勘，用此办法比照，尚未能做到均一。如今差使殿侍钤辖充任借职的，也应当只按最初入班行之人的惯例计算。请求从今以后凡殿侍是本院差使转补借职的，都依照使臣初任的年限磨勘施行。一、本院每次差遣住程使臣前往各处勾当，其各州军申报到任月日的文状，并不下达本院，原替换的月份，造成多有差错。有授予差遣近一年有余，还未见到任的情况。凡是得替使臣，也有不便赴京，或假借事故推托的，都是因为没有拘管约束。请求从今以后凡住程使臣到职，委托各州军写明到职月日申奏外，另外具状报告本院，专门派遣人吏在具员缺簿内明确登记，等到出现空缺文书时，据此核查。至于得替使臣，也委托各州军写明交割起程离任的月日，先由府递实封报送本院。如果经过一段时间仍未到达的，等到达后，委托本院取馆券核查，如果涉及拖延推诿、故意逃避重难差使的，即写明姓名上报，请求依朝廷法典处置。一、此前奉宣命应得替巡检捉贼使臣任满出现空缺的，根据已捕获与未捕获贼人数量比较，如果十分之中捕获七分以上，特予磨勘升奖，五分六分的，依例给予差遣；不到五分的，

译就给予监当；若三分以下，则治罪并请示朝廷指示。本院核查天禧年间以前，都依照上下条例，逐次引见改官。干兴年以后，因为覃恩改转过于频繁，就不再引见了。只是命依例比较，仍奉宣命另外写明本人亲自捕获、诛杀的比例上报。此前捕获贼人十分以上，亲自捕获一分以上的，只免除短使给予家便差遣；不到一分的，只免除短使；如没有亲自捕获的人数，只是依例给予差遣。至于责降的条例，即依旧施行。因此本院每次差遣巡检使臣，多有规避的情况，难以确定人选。仔细察看巡视警戒盗贼之事，尤其需要谨慎有力之人。如今有责罚而无奖赏，恐怕不是激励劝勉之道。请求从今以后凡得替的，命提供一界（辖区）贼盗印纸予以比较。如果是五百人以下，捕获达到八分以上，亲自捕获七厘以上的；如果是五百人以上，捕获达到七分以上，亲自捕获五厘以上的，都允许依照先前所降宣命磨勘引见，特予酬奖。如果只捕获达到七分、八分以上、却没有亲自捕获的，或有亲自捕获却达不到八分、七分的，都不予引见，只免除短使差遣。又旧条例须巡检、县尉各自捕获，才能算作本官的人数，因此多有责罚。请求从今以后如果是集体行动之内，弓手捕获的即算作县尉人数，军士捕获的即算作巡检人数，如果是会合捕杀获得的，就听凭分别计算人数。这样，巡逻的职司，赏罚并举，既容易差择人选，也能劝勉尽心。一、本院使臣任职川陕差遣的，也发现有相互勾结、愿意前往偏远之地的人，多有听闻是为了从事贩卖谋利的。或在当地秘密营造居所，是因为没有条例规定，无法禁止。请求从今以后凡有请求川陕差遣的人，命本院先取其履历核查，如果历任中没有贪赃恶行的过犯、经过一任以上的，允许给予差遣，只是不得连续在当地任职。又川陕使臣依照先前所降条例，如果确实没有人可以依托，允许召集三名官员作担保，搬家赴任。每每见到召集到的担保官员也有三人，却都是应该派往偏远之地的人，虽然已经退还这种做法，终究还没有条例规定。请求从今以后凡是召集担保官，都必须是近地差使之人，以防止奸诈行为，较为稳妥便利。一、本院应承受宣敕条例，凡是需要请示、擘画的事项，除一司编敕之外，凡有旨意可依据的，此前虽曾编录，却不够整齐，也担心有所遗漏，妨碍检查核对。而且没有勾当官时办理事务不确定，也恐怕不曾全部看到。请求委托本院勾当官将前后的条例文字逐一详细审查，凡是现今仍在行用的，另外设置簿册，明确全部抄录上去，专门指派手分主管，以免散失，能够遵守执行。一、本院所管理使臣的履历，每人一本，功过随时抄录上去，年深日久，难免散失。也有在外地任职就地转任的，不曾添加到履历上。请求委托本院取来使臣殿侍旧纳的履历，另选使差职员等，将旧条例取来核对，或收到关报的文字，逐一核对，重新添加整理誊写，编成文册印刷装订，若有不完备之处，即在磨勘或差遣到院之时，予以核实改正。并从今以后，凡使臣住程到京城的，都依照审官院的惯例，各人先投纳家状一本，写明出身、历任情况，如果隐瞒漏报功过，有一事虚假不实的，甘愿承受除名之罪。等到本人到院后，再委托到班，将家状与履历相互核对使用，以便不遗漏功过，容易检验核证。并下达三司，酌量给予纸墨抄

译录。一、使臣中一直以来有请长假或侍养父母的，本班别无簿册拘管，又不知所住州县去处。直到本人参假时，才开始核查差使。如今请求委托本院将长假或侍养的使臣另设文册，派人专门管理抄录。如果其中有已经出来参假的，随即予以注销；而目前正在长假中、一直不知所住去处的，委托本院移文根究，登记簿册拘管。"以上都被朝廷采纳。

康定元年九月，诏令三班院、殿前马步军司晓谕使臣、诸班、诸军中有武艺谋略的人，都允许自行陈请，经过考试后予以擢用。

庆历四年正月，诏令审官院、三班院、流内铨，如果已经批复降下指示后，还有应当奏请的事项，命主判官另外请示。这是听从了权同判吏部流内铨王质的奏请。

王质说："先朝磨勘，都是临时请示。天圣年间垂帘听政时，都是提前一日呈入文字，宫中批定。即便有功过，有司也不敢再有所陈述。如今请求依照旧例，不预先呈入文字，都在引见当日当面请示。"

五年三月，三班院上奏说："从今以后守丧的使臣服丧期满的，希望比照京朝官的惯例，特别免除短使、升为半年，给予家便差遣。"朝廷听从了这个建议。

六月，三班院上奏说："旧制，臣僚共同奏举使臣差遣，虽然没有实行，而以后或另外被选拔擢用时，其举状却又重新使用，请求在所授予的宣命中详细记载举主的姓名。此后若举荐之人获罪，也应当连坐。"朝廷听从了这个建议。

这个月，诏令三班院："从今以后使臣参班时，只命令诵读律法，抄写家状。"

六年六月，诏令枢密院："凡臣僚依诏敕奏举使臣的，三班院登记记录其姓名，等到年终誊录一本进呈。"

至和元年五月，诏令："从今以后三班使臣应入远地任职，而父母年事已高的，允许依照文臣的惯例召集担保官，给予近地差遣。"

十一月，三班院请求下达各路转运司，写明所辖范围内使臣每年所收职田的数额，划分为上中下三等。凡是差遣，不允许连续排入上等。朝廷听从了这个建议。

嘉佑二年五月，诏令三班院："从今以后不再允许自己投递文字请求磨勘，其中在西川、广南任职的官员任满前三个月，其余路分前两个月，命本院预先加以处理。"

三年二月，任命太常博士韩缜、杨开详细制定三班院的编制。杨开此前曾从本院奏请一同编修条例。

四年二月，诏令减少各路指使使臣的人数，皇佑元年敕令十人的，如今留七人；不满十人的，留四人；四人的留三人，三人以下的仍照旧。

七年四月，诏令三班使臣等候空缺而愿意外出的允许，并限期一年的不再询问其意愿，直接安排差遣。

八年正月，诏令将三班院迁到文思院的西院。此前设在宣徽院，那是内客省使的厅堂，因为所差遣使臣出入禁中不方便，所以听从了这个建议。

英宗治平元年五月七日，诏令三班院："使臣没有私罪，有政绩，以及被荐举并任差使已满十年以上的，允许经本院核查其过失，或者吏才干练可以处理繁重事务的，武略可以擒拿奸盗的，都须一一陈述各自的才能，委托主判官先核验其才能是否可用，如果愿意应试边事时务策论的，酌量出试一道题，如果确有可取之处，即送枢密院再加考核，上奏请示，逐渐加以试用。并且每年不得超过十人。"

闰五月一日，枢密院上奏说："请求凡臣僚随行的指使自转任借职以后，河北等路前两府充任安抚使及都总管的四年，算作一任，诸路前两府充任知州

译及学士以下，至正任充任四路安抚使及都总管的五年，算作一任。其余路分知州、总管、钤辖、安抚、都巡检的路分，六年算作一任。"朝廷听从了这个建议。

二年九月，翰林学士承旨张方平上奏说："嘉佑五年，谏官陈升之说，三班供奉官以下有八千八百余人，请求裁减冗滥人员，建立条例制度。当时议定，事情处理得颇为适中。陈升之当初说有八千八百余员，到如今又已过去五年，人数应当增加一倍，如此滥竽充数，却不加以整顿，怎能建立法度、成就治绩 请求下达两府，检查核对以前所奏议定的内容，早日加以裁定颁行，也算是整顿振兴颓败之弊的一个方面。"诏令将此事交付枢密院，而统计三班使臣共有六千五百三十四人而已，于是没有再作更改商议。

十二月，诏令三班院：磨勘使臣暂且免除引见。

神宗熙宁二年六月六日，三班院上奏说："此前在三月中，奉朝廷旨意，凡诸州军、沿河知州军县以及各种场务勾当任期届满得以替换的，依照条例应当予以酬奖，都命各处核实说明，直接申报枢密院、流内铨、三司、都水监等处，都已经施行。其中有原本没有条例规定、应当特别请示指示的，命本司上报。目前还不清楚京城内各类库务等任满，是否也有应予酬奖之处，是否允许本班一并核查。"诏令依照今年三月的条例施行。

三年十二月，三班院上奏说："殿直雷珣请求试验《六韬》、《孙子》、《吴子》三家兵书的义理十道题，并请求射箭。随即试验了义理十道题，其中二道为粗通、二道为不通、六道为通晓，又试验了弓马，一并附上本人的履历。"诏令免除短使，暂授边寨监押、巡检，算作监当资历，一任期满回来后，依照武举人的惯例，差注为三班使臣。请求试验兵书，是从雷珣开始的。

四年六月七日，左侍禁刘玠上奏说："此前任岢岚军监押期满替换，熙宁二年十一月二十六日到班，与供奉官郑余嘏一同押送茶叶前往广信军。郑余嘏是熙宁二年闰十一月九日到班的，在我之下，如今差遣本季空缺却排在我之上。因为郑余嘏与我同押茶纲回来，同样升迁一年，本班却用不计闰月的条例将我排在下面。"诏令以刘玠排在郑余嘏名次之上。今后到院使臣中有涉及闰月的，都依照此例。至于磨勘，仍依照旧条例。

七年九月二十八日，诏令三班院：本班所管理的内外使臣，如果有能射箭力量达到八斗以上，并且熟悉骑马及运用器械的，在班之人都允许向本班投状请求试验。等到满十人，即关送军头引见司加以考验。如果所陈述属实，就商议引见。在外地的使臣命向所在州军投状，委托知州、通判、兵官共同试验，如果符合标准，尚不能派遣的，先予以上报。以上出自《国朝会要》。

选举 宋会要辑稿 选举二五 宋铨选 中 侍郎右选 上

侍郎右选上

此前称三班院，元丰五年改为现在的名称。元丰五年以前的内容，仍记载于此。

两朝国史志：三班院、勾当院官员没有固定名额。文臣用两制以上、武臣用诸司使以上担任，常设簿册以总管使臣的名籍，均衡分配他们出使办事的任务，确定他们任使远近的等级，考核他们的政绩优劣，然后上报朝廷。凡借职以上至供奉官都隶属于此院。勾押官一人，前行三人，押司官一人，后行十一人，以上出自《续国朝会要》。

侍郎一人，郎中一人，掌管校副尉以上的考核试验、拟定官职、施行奖赏、更换官职，考核其政绩优劣，共十五个案卷，分别是从义、忠训、诚忠、承节、承信、进武、差注、生事上下、掌阙、资次、知

译杂、催驱、甲库、法司、架阁。吏员定额为主事一人，令史四人，书令史十五人，守当官十八人，正贴司二十五人，私名七人，楷书十人，法司一人。以上出自《中兴会要》。神宗正史职官志：三班院旧例设局于宫禁之中，嘉佑八年迁出。熙宁三年设主簿二员，元丰初年又诏令与审官东院、流内铨各省去主簿一名。官制施行后，归属吏部侍郎右选。

熙宁五年八月十七日，枢密都承旨曾孝宽上奏说："此前制定武臣考试规格，凡大小使臣因恩泽奏授得官、年龄已达出官年限的，都在三等试条中，各自按照所熟习的事艺应试。上等、中等考七项内容，下等考八项内容，有一项以上考试合格的，都算合格，按等第予以擢用。每年二月初八日以前，写明自己所擅长应试的事艺，附上家状开列，向审官西院、三班院投状，等到下个月，写明请求应试的人数上奏，派官员与主判臣僚一同引导考试。其中武艺即送武学考试外，所试的兵书大义、策略、筭计，都依照春秋考试文臣的条例进行，其等第和密封的试卷，申报枢密院详细审查。如果多次考试都不合格，或不能应试的，在出官应合格的年数之外，再增加五年。如果授官之日年龄已超过合格年限，须授官满五年，才能依照旧条例，抄写家状、诵读律法完毕，予以出官。最初任职时仍暂且与双员之处一同监当。如果有举主，才能升入亲民官；没有举主的，就再延展一任监当。如果因各种功绩升入亲民官的，就依照旧条例。熙宁五年以前授官、现年十五岁以上、不能应试的，等到年龄合格之日，暂且依照旧条例施行。"朝廷听从了这个建议。

七年十月二十三日，枢密院上奏说："核查熙宁五年八月曾孝宽详细制定的大小使臣出官三等试格中有一项：凡已经历任及各种出身不须应试之人，愿意应试的，等到任满替换时，也允许投状，除不须计算钱谷并原本属军班及武艺出身之人不再考试武艺弓马外，其余都允许请求应试。今后武举出身的使臣，不再考试策论。其中请求应试弓马之人，仍须在原来测试的成绩基础上增加力量，才允许依照条例收录考试。"

元丰元年六月十九日，诏令："沧州清池，莫州任邱，霸（州）……"（原文至此中断）

译州文安、大城，秦州成纪、陇城、清水，延州肤施、延长、延川，庆州安化、合水，全州清湘、灌阳，邵州邵阳、武冈，澧州石门、慈利这十八个县，从今以后交由三班院选派使臣担任县尉。其中原本属于监当官空缺的，送交流内铨差遣委任。

译十二月二十三日，中书省说：「制定大小使臣呈试弓马武艺以取得出官资格的标准：第一等，步射一石，发两箭，射中靶心十中三，马射七斗，发三箭，马上五种武艺，问《孙子》《吴子》大义十条通七条，时务、边防策问五道写成，文理优长，律令大义十条通七条。如果五项中考中五事以上，免去短使差遣，减去一任监当官；三事以上，免短使，升迁名次半年；两事，升迁半年；一事，升迁一季。第二等，步射八斗，射中靶心十中二，马射六斗，马上三种武艺，《孙子》《吴子》义十条通五条，策问三道写成文理，律令义十条通五条。如果中五事以上，免短使，升迁半年；三事以上，升迁半年；两事，升迁一季；一事，准予出官。第三等，步射六斗，射中靶心十中一，马射五斗，马上两种武艺，《孙子》《吴子》义十条通三条，策问三道写成文理，律令义十条通三条，计算钱谷文书五条通三条。如果中五事以上，升迁半年；三事以上，升迁一季；两事，准予出官。以上步射均发两箭，马射三箭。」朝廷听从了这个建议。

（哲宗元祐）三年闰九月十二日，下诏：「宗室三班使臣，如果犯罪受到降职惩罚，一律令大宗正司行文三班院知照。」

五年五月十一日，改三班院为吏部侍郎右选。

七月二十四日，尚书吏部说：「制定选官的标准，各按其所任职事，以入任的功绩状况来制定标准。如选任巡检、捕盗之官，就以武举策试武学生的方式，或因臣僚以武略推荐，或本人自陈兵略而取得出身的人来选任。其他标准仿照此例。」朝廷听从了这个建议。

七年五月一日，泾原路经略司说：「从今以后，沿边将官城寨使臣因事获罪被撤换的，请求再交本司审察。在军前立功出力的人，酌量事情大小，在酬奖上加以折抵免除，或者延长年限、降低官阶，仍旧留任。」朝廷听从了这个建议，命令尚书吏部制定法规。

哲宗元祐元年十月四日，吏部请求：「原籍四川人，允许在三班任职中安排一任回四川任职。其因酬奖而得以便近家乡任优待差遣的，以及不受路分限制的人，也不必专门安排四川的官缺。」朝廷听从了这个建议。

三年闰十二月十四日，下诏：「陕西、河东的蕃官蕃兵，三路广西、川陕、荆湖的民兵以及敢勇效用等类，一律隶属枢密院，兵部仍旧主管其事务。其余各路的民兵，命兵部仍旧上报尚书省。凡小使臣初次补授及改转官职，一律由吏部拟定名单上报后，送枢密院降下诏令。」

四年五月二十四日，吏部说：「沿边使臣的差遣有现成空缺的地方，希望按远近增设期限，无故超过期限的加以论处。如到任后未及一年、沿边主兵官未满半年，不论有无事故，本处应在三十天内报所属另派官员，属于经奏请荐举的报原奏举之处，都不得让其赴任。在未申报期间已到任的，允许其上任。等到报到吏部，一律降一等差遣。没有可降等次的，降低一年名次，都安排到偏远地方任职。」朝廷听从了这个建议。

绍圣元年九月二十八日，下诏吏部右选按姓氏分类设立名籍，比照左选拘管考核功过。这是听从了侍郎叶祖洽的请求。

元符三年闰九月二十三日，兵部侍郎兼权吏部侍郎黄裳等人说：「请求巡检除按三路材武标准选任外，在控扼要害、法令严格的地方，五天特别期限期满仍无合适人选的，再宽限五天仍无应合标准的人，就选取守城、随军立功获赏而免除短使差遣，以及经呈试武艺、升迁名次半年以上，并且曾任过巡检、监押、任满没有过失的人，这

译样差注才能稍微顺畅一些。」朝廷听从了这个建议。

元丰年间的标准中有一项，保举沿边艰难重要的使臣差遣，也是材武标准本来就有的规定，元祐年间被删除，从此以后阻碍了差注的进行。请求索取元丰旧标准查看详情，特意将旧标准改正过来，并请求将从来曾经被保举过（沿边重难任使的人恢复旧例）。

徽宗崇宁元年十二月二十日，东头供奉官薛仲孚等人上状说：「私下看到侍郎右选待差遣的使臣，现有数百人，这是因为凡有空缺出现，十有八九必须用有材武之人。伏请沿边重难任使的人，以及此后被举荐的使臣，都准许仍旧按材武标准来差注。」朝廷下诏，保举沿边重难任使的人依照元丰标准作材武差注。

二年四月七日，吏部说：「本部所统辖的小使臣共一万余人，如果只按劳绩、举主、过犯来考核任用，一概加以选取，难以统一铨选总管。现在采用元丰旧法，酌情结合当下情况，将官缺职务随时增减，修订制定选官标准。凡是事关边防、黄河堤岸，或职务紧要繁重的，以及随官设置的缺额之类，一律请求依照旧法办理。」朝廷听从了这个建议。

二十六日，吏部员外郎张康伯上札子说：「查核侍郎右选所管小使臣约有二万人，其中有数十年未曾到部报到的，将近三千人。恳请朝廷下达指示，将这些人的姓名按籍贯分发到各路，令各处查明每人不赴部报到的缘由，委托各路长官担保查明后上报。等报上来后，令吏部核对登记，编成确实的名册。并且委托各州每半年一次将所辖使臣到任、罢任、寄居、本地定居、事故、去世等情况，逐一开列乡贯、姓名、三代申报吏部。如有拖延违误，一律请求由本部奏请弹劾处理。」朝廷听从了这个建议。

三年二月十二日，下诏吏部：「凡注授材武标准内保举沿边重难任使的一项予以删除，连同崇宁元年十二月二十日关于保举沿边重难任使作材武差注的指令，一律不再施行。」

四年五月十八日，皇上对辅臣说：「武臣进入官员之列相当泛滥，有右班殿直在后阁中掌管笺奏，却是后苑玉工出身，必须立法革除这种弊端。或者考试弓马，或者考试刑法，才准许出官，这样官员的流品自然就清明了。可令三省着手办理此事。」

大观元年八月十日，尚书吏部员外郎张抟上札子说：「查核侍郎右选管辖使臣等共二万二千余人，历来改转官告投递入递，多被铺兵盗取绫锦，官府虽然依法处理，但经历一段时间，仍不能领受任命。大观元年正月，鄜延路安抚司上状称，沿路丢失官员改转官告二十七轴。一路尚且如此，其他路可想而知。我请求命令各州军专门委派通判职官，检点进奏院的引目，凡有四选的告身、宣札、帖牒之类被盗失的，限一日内担保查明，用马递申报尚书吏部勘察处理，先发给公据，降付给原官，让其赴任，有关官司一面依照原有条例查核办理。这样才能使皇恩下达，不被人从中作梗，也使那些论资排辈熬年限的官吏，都知道有所警戒。」朝廷听从了这个建议。

二年十一月二十八日，中书省说：「尚书吏部侍郎慕容彦逢等人上奏：奉诏将本部现有官员人数，依照旧制，考核正确的差注，编成名籍。凡差注举选以及应用的条格等，一律随缺注入。现已注勘官缺七十余处，已编修成书。」朝廷下诏各人特别升一官。

三年三月十七日，枢密院说：「殿前司呈试吏部出官使臣，其射法依照元丰标准，但许多人的武艺技能不合标准。这些人都是已有官职之人，只不过是为呈试而

译求出官，不再以技能要求他们，因此有真材实武的人士，无法得到区别表彰。请求依照元丰法，凡愿意考试材武的人，以五项事情来考核，若合乎标准，就给予免除一任监当官，注授三路沿边差遣；其次免除短使，升迁名次。若挽弓不合法度，允许其再学习后重新考试。」朝廷听从了这个建议。

八月二十六日，中书省上奏：「臣僚上言，请求凡是有官职并兼任吏职的人，一律不许理算任期以及带前任新注请给，如与元丰条例不同的，可依照法令予以减除。如是吏人出身，今后转官，自应遵守原有法规，即使承蒙特旨允许放行，也请求三省只须具文上奏知晓而不予施行。如已转官的人，今后不得再改转，并令御史台加以弹劾奏报。」朝廷听从了这个建议，今后凡应具文上奏知晓而不施行的事，仍须具札子进呈。

十二月十四日，吏部侍郎范致虚上奏：「奉诏裁减冗员，查核元丰年间小使臣有八千余人，如今已达到二万三千余人，进入官员之列的途径太过泛滥。请求诏令中外官司，凡有入流或因事推恩的，一律依照元丰旧制，不得随意增加，没有先例的，比照其他官司元丰旧制施行。」朝廷听从了这个建议。

政和元年十月七日，枢密院说：「查核大观元年春天颁布的选试法令，凡使臣原本是通过呈试武艺出身的，或者是军班呈试事艺换授而请求考试的，必须比原来考试的弓力加一石、弩力加两石，才允许请求解发。」朝廷下诏，大观元年春天颁布选试法令中「使臣原本是通过呈试武艺出身及军班呈试事艺换授的人，允许奏请解发」这一条，不再施行。

二年五月二十九日，吏部上奏：「查核历来使臣应考中及第，以及因考试换授文资，虽然合计使臣的任职资历，如果已经关升亲民官，若资历、举官等不符合条法规定，只应按监当资序理算。因使臣所历差遣，与文资考核任职的轻重不同，现有宗室担任使臣与监当一任满，有举官保明升为亲民官的，后来理算过一两任亲民官，考试充任大资序。后来尚书左选根据使臣某日已经关升换官，后来便随其历任次数，理算为知县资序，不再经由考功。按条法，转官后应重新经考功核查，只是依照尚书左选根据使臣任内历过的亲民差遣，理算为知县资序，关升为通判。因熙宁、元丰年间武臣试换关升的条法中，并未区分宗室免再核查关升的规定。何况这只是因本部沿袭体例来处理，终究有碍于旧制。现相商除以前使用过的使臣历任理算为亲民关升的人，请求免于追究改正外，今后一律遵从熙宁条法施行。」朝廷下诏依此办理。

三年二月四日，吏部侍郎姚佑等人上札子说：「查核小使臣下磨勘的文字中，有充任巡检、县尉以及驻泊、捉贼期满交替的，历来都要核对资任案卷比较盗贼情况，判断该不该降为监当官。查核添展磨勘并有巡辖马递铺期满交替的，也要核问马数该不该展年磨勘，往往经过数日，核查四次报告，以及称已经比较过，关右选请求提供其脚色文书。其中如取不到相关文书可作凭据，还须再次前去查核，显然有往返耽搁的弊病。请求凡使臣充任巡检、驻泊、捉贼以及巡辖马递铺期满交替的，参部时纳交印纸，陈请比较贼盗、马数完毕，且合该赏罚的，即依照批录在印纸上的记录知照，免得临时查问耽搁。且与现行条法并无冲突改动，如获允准，即请下达执行，其八路以外指派差遣的人也依此办理，这样才有利于减省行政手续。」朝廷下诏依此办理。

二十六日，吏部侍郎姚佑上奏：「侍郎右选小使臣进武、进义校尉改换武选汉官、蕃官的，已经发给告身结束的，共计二万七千七百零三人，取得吏部状文中，修武郎以上改换武选汉官蕃官

译的，共计五千二百六十四人。」朝廷下诏，姚佑恢复原来降的两官，两选郎官各赏赐银绢五十匹两、职级各十匹两，吏人各六匹两，告身案人吏依此办理，姚佑可恢复正议大夫官职。

五月二十八日，吏部上奏：「小使臣人员编制重新编定为官阙名籍成书，共计七千一百二十三个官阙。」朝廷下诏，侍郎姚佑、员外郑绛升一官，其中姚佑回授给有服亲属职级，减三年磨勘。

七月十三日，吏部侍郎潘兑上奏：「本选自大观二年承朝廷旨意编制名籍，历年未曾编成。近来已经编成，共计六百五十八册，已备具札子呈报。查核编成名籍是为了记载本选小使臣等的乡贯、三代、出身、年龄、功过、举主、转官、历任情况，实在是选官事务的根本，差注磨勘，一目了然。使胥吏不能从中弄权作弊，正所谓扼住了要害。以前有此项事务却未曾编成的，不只是因为工程浩大，也是因为胥吏不愿意这样做。近日因本选侍郎官郑绛到任，加以措置安排，在数月之间，便率先编成成书，以整顿纲纪，可见此官精明能干、驾驭属吏得力，悉心任职，恳请朝廷特别予以嘉奖推恩。」朝廷下诏，郑绛升补一官。

四年正月五日，户部尚书王甫上奏：「查核处理侍郎右选历来任宫观差遣、任便居住的人，任期满后并不由吏部依官缺差人填补替代，现任的人往往不向官府申报罢任情况，也不依照条限赴部报到。吏部按无法可依处理，也不再催促其归选。遇有应当查核的事，一时紧急却无处追查虚设的姓名。四选自从已依照去年十一月二十三日都省札子设立名籍，各选原有官缺已张榜公布，但因到任罢任事故未有所在州县申报吏部的规定，恐怕各选无凭核查。现措置请求行文诸路，凡任宫观岳庙的人每逢到任罢任事故，都令限一个月内将到任罢任年月日申报所在州县，报吏部注销登记。」朝廷听从了这个建议。

六日，吏部侍郎霍端友上奏：「查核诸路押队使臣在任期间职事办理得当，依条法在去职替代半年前，允许本将保明申报帅司审察，奏请再任。若无法再任，申报吏部差注。凡现任的人如果已到了条限期限，尚未见到保奏申报到部。以往用文书往来核查，动辄经过数月，就有可能妨碍本部因官缺无人而差注。现相商请求将现任的人，如果在任职事办理得当，令所属遵照以上条法，在去职替代半年前审察保奏再任。凡近地又满一季，远地到任期满时，若无保奏再任的文书到部，就予以使阙。若已经注官后才奏报到，就不再施行。这样才有利于减省行政手续，使官缺不至于滞留。」朝廷听从了这个建议。

五年十二月十九日，吏部上奏：「右选侍郎韩粹彦当面奉圣旨，侍郎右选使臣增多，官吏人手不足，文书积压滞留，委托本选处理措置以请示。查核本选所管从义郎至校尉的脚色、家状、功过等，需要逐一重新编排，请求降下指示，除在户部的小使臣校尉由本选自行取来核查外，在京未到部报到的人委托开封府，在外的委托诸州军监，各选派得力官员一名索取脚色文书，仍各须携带真本，经所派官员核对，限一个月内保明申报本部。所派官员按期限申报，且核对无遗漏的，酌情予以推赏。违反期限、有遗漏的，加以论罪，不因去官或赦免降罪而原谅减免，并催促本选保明申奏。」又上奏说：「吏部郎中右选从义郎至校尉的脚色、家状、功过等重新编排，编成名籍，需要用到脚色文书。本部现制定了小使臣等脚色状等格式，除下达开封府、诸州军监委派官员外，

译现在部的人，即令各官依照格式具报，一同交由书铺登记缴纳，并携带相关证明文书到部核对。凡所供报有遗漏不实的官员，一律科处除名之罪。在外任官的同样处理。书铺科处杖刑一百，不许以荫抵罪，并请求不以赦降而原谅减免其首次失误。」朝廷下诏都依此办理。

二十二日，吏部侍郎韩粹彦上奏：「陈州申报差遣朝散郎、司录向子褒取索到从义郎杨直中等四十五人的脚色家状，在期限内没有遗漏，并各自抄录相关官员的宣告等真本全文，申报本部参照，尤为详细齐备。恳请依照原降的指示，先行酌情推赏。」朝廷下诏，向子褒减二年磨勘。朝廷听从了这个建议。

六年七月六日，吏部侍郎韩粹彦等人上奏：「本选目前所管的使臣，比元丰年间增加了数倍，案牍繁多，事务繁重，比六曹及各选都更为繁忙。以前因人手缺少，文书积压滞留，选官事务荒废松弛，烦劳圣上训示，另外令我们加以措置。臣等奉承圣意，将有关约束防范的事项，逐一条列上呈，并已得到旨意批准施行。如今选官事务已办得井井有条，弊端根源已经革除，官吏都应当一心一意奉行，以图长久之效。只是恐怕日后奸猾的官吏习以为常，惧怕检点约束，营谋私利，图谋方便，将已经措置好的条例妄加议论，图谋更改，依旧作弊，这样很不利。请求特降圣旨，凡是已依此次措置得到指示施行的事项，不得随意提出申请更改。违反的，请依圣断，严立法禁。以使所负责的选官事务，永远得到整顿实施，以不辜负陛下训导整饬官员的心意。」朝廷下诏依所奏办理，如有违反，处徒刑二年。《韩粹彦传》记载：「侍郎右选事务最为繁杂冗积，承接积久的弊端之后，他整理簿书，处理积压事务，增减改动五万四千一百余项，奏请增设郎官一员，趁便取来应差注的官缺，附上格令，大字书写张贴在门上。」

十月十八日，开封尹王革上奏：「查核本府法令，每年冬月，吏部派遣小使臣，在都城内外救济因寒冷冻僵倒卧的人，以及收容没有衣物赤身乞讨的人，送至居养院收养。查核都城各厢地界广阔遥远，所派使臣，在三冬寒月，昼夜往来救济，事务繁重。查取到吏部所派使臣，属于应当短使的人，却没有酬奖。请求今后凡救济无遗漏的，除省部按短使标准给予酬赏外，管理此事满四个月以上的，特别减二年磨勘。不满四个月的，以管理的月数比照省部短使标准，减年酬赏。」朝廷下诏依此办理。

七年四月十九日，吏部侍郎韩粹彦上奏：「从义郎至校尉的脚色、家状、功过，近日奉朝廷旨意重新编排。除已呈报编排完成的外，访察得知许多使臣有推诿逃避，不肯呈报的。请求特别降下朝旨，通知诸路州军、开封府、宗正司，再限一个月内取索完毕。如因参部核查点检，仍发现有遗漏未报的人，原来负责保明的官员，一律科处杖刑一百，不因首次失误或赦降去官而原谅减免。凡不呈报的使臣校尉，一律注销其班籍，等到满五年，才允许参部，并罚做重难纲运一次期满后，才准注授差遣。凡未出官的人，也不必等到年限期满，同样照此办理。」朝廷听从了这个建议。

八年九月四日，尚书省催促驱使的吏、礼部取索点检吏部侍郎右选忠训案、堂缺案等的处理拖延情况，并查核各处有不合理拖延滞留、添改文案月日的问题，显然是回避核查点检，违反条法，恳请详加酌处，重加施行处理。朝廷下诏郎官降一官，当值经办的人吏降一资。

重和元年十一月十六日，吏部侍郎陈彦修等人上奏：「查

译核初次出官的使臣以及校尉、副尉改转的人，后来没有再设立赴部的期限，以及使臣任满交替的人，也不依期限参部报到。这是因为没有设立期限约束加以责罚的缘故，现相商请求将初补使臣校尉，殿前司呈试中该出官的人，限三日申报本部，以申报到该出官日期的使臣校尉中不该呈试的人，也请求自受告身或补牒之日并已呈试出官的人，各限五日到部报到。凡任满交替以及短使纲运返回的使臣，一律不许各处指派差遣安置局位，除画押派人发遣者外，即使有允许差人的指示，也不许发遣。凡请假的人，一律要开封府立即申报本部，由本部依条法交内侍省派人查看，如初出官的人违反此次设立的期限，以及任满交替、平安归来的使臣不依期限参部报到，一律罚做重难纲运一次，且不再予以推赏。」朝廷听从了这个建议。

宣和元年十月二十日，吏部侍郎李森等人上奏：「查核使臣押解竹木及军器纲运等各项短使差遣，都由本部用见在部报到的人加以差拨应付。近年以来，使臣到部报到的人数很少，纲运短使，无法及时应付。这是因为使臣大多是奔走请求奏辟或指定差遣、寻求差事，不再参部，以此逃避短使差遣，导致有累任多年不到部报到的。而寒微上进之人，别无所图，不得不到部报到。」朝廷下诏，未曾参部、未经短使的人，今后一律不得被奏辟。

二年六月四日，吏部侍郎王鼎上奏：「臣认为吏部侍郎右选使臣校尉人数最多，事务最为繁重，比四选中最忙碌的还要繁忙。除所统辖三部注拟磨勘酬赏之外，比起其他选，又兼有各处关差纲运短使等事，事项浩繁，官吏借机营私舞弊，积弊不止一处。近日奉得圣旨，命臣加以措置上奏。未敢一一细数，姑且列举一二重大之处。本选所辖小使臣校尉，共二万三千余人。然而每逢有短使差遣，常常苦于人手不足。人员数量充盈有余，却不能用于差遣，这一弊端最大，是因为没有人参部报到，差拨不能施行。使臣校尉之所以不敢参部报到，正因害怕被差借押送重难差遣，大多逃避躲藏，另外谋求奏辟举荐，以侥幸免除。又苦于路费资装不足，以及赏罚不够严重之类的问题。如果不加以措置，必然导致耽误延误。谨将措置条款开列如下。」朝廷下诏，王鼎所措置右选十事，其中第一项关于押送使臣，访问诸路购买木材的官司事务，如查明已经办妥，多是提前申奏派官前去押取。等到达该处，往往闲置无事，没有木材可以押运（这里原文有残缺，大意难以完全确定）……第五项批给驿券，发给资装物品有拖延的，第六项交割纲运，无端阻挠的，官吏一律处徒刑二年，允许使臣越级申诉。及时支给资装物品，并发给放行文书。仍限三日内核验酬赏，经办官司限一日内办理。第十项，立限一个月内，主动自首承认原有过错的，依条法差借纲运短使一次。超过期限不参部的，以违制论罪，并罚做竹木桩等重难纲运一次，且不再予以推赏。各门设立簿册，凡现在陕西等地的使臣校尉，允许在所在地投状申报等事，都依所请办理。第二项，请求将本选已张榜公布的小使臣校尉亲民监当、经使住程等官缺，一律允许破格差注一次。第三项，请求将左部使臣被差借押送人回来后，如别无短少亏欠的，除应得减年占射外，更特别加以减四年磨勘。其余纲运管押的人，行程达二千里以上的，减二年磨勘，占射差遣一次；千里以上的，减三年磨勘；不满千里的，依再差法办理。凡差借短使的人，一律依押罪人格推

译赏。凡再次差遣的人，每次再减磨勘半年。如满五次的，就不再推赏，只按之前占射已未差员缺一次办理。凡任满交替，若短使纲运办理完毕，或初补出身、参部违限，以及不依期限赴朝廷报到的人，除依本法处理外，一律按日加倍展延磨勘年月。原来押送纲运的人，罚做重难纲运一次。第四项，请求将以前应违反期限参部的，应罚做重难纲运的，若期限满后仍不参部，除所罚外，再按月加倍展延磨勘。第七项，请求将本选使臣任满交替之后，逃避纲运差遣、长久不参部的人，依照元丰旧法处理，限九十日内报到，今后依此办理。第八项，请求今后小使臣校尉充任短使纲运的人，一律由本部印发行程凭证，事情办完后，如按行程回到朝廷，依期限朝见参部。如不经所属官司发给行程凭证而到部的，罚做纲运短使一次。第九项，请求今后凡初补小使臣校尉，除属于人吏非正常出职的人外，有授予宣告补牒日限一年内呈试参选的年幼人，等到满二十岁，以及在此指示颁布之前已经补授的人，自指示到达之日起计算期限。」第二、第三、第四、第五、第六、第七、第八、第九项都依所奏办理。

二十七日，吏部侍郎王鼎上奏：「查核本部小使臣的员额一向号称庞大众多，然而各路官缺往往长久不予补授，以至于要劳烦皇上下诏督促差注。这是因为到官罢任及因事故调动替换的，各州郡处理迟缓，不能及时申报本部，导致有的官员任期已过却不能立即离任，以及已经替代离任许久，才差人代理，这类情形，都不能及时得知。外地只看见有官缺，而本部却没有凭据可用来处理官缺，积弊已久，处置失当。臣近日核查吏部名籍，各处未申报到任的使臣校尉，估计不下八百余缺，虽已检查督促施行，但还没有明确的约束规定。臣愚见请求今后小使臣校尉到官罢任，或非按正常程序调动替换的，所属州军应限当日飞速申报本部，并每月开列见任官到任罢任月日，以及现有官缺正官名额，汇集起来申报。到进奏院满一个月后，送部投递。本部核查官缺，依条法期限差注。这样才能使官职不至于空虚，官吏得以按序取俸，实在有利于公私两便。」朝廷下诏依所奏办理，其中每月开列到任罢任月日等，令所属每半年一次汇集申报。以上出自《续国朝会要》。

【宋会要】

选举 宋会要辑稿 选举二五 宋铨选 中 流外铨

流外铨

景德二年十二月，有上密封奏疏的人说：「京城各司每年十月二十五日以前，向吏部呈交文字，足够数量后，由本司申奏，差遣官员考试，比试查验其书法及人品刑名，接见挑选合格者，给予补授正名，理算劳绩考核。听说大多是吏部经办小吏事先商量好，传抄底本，转送入试，也有人怀藏挟带律法条文对答问义，侥幸凭借纰漏和请托关系而得手，理算劳绩后常规升迁，实在令人痛心惋惜。恳请从今以后只令在尚书省考试，到考试当日关闭中门，暂停六房事务一日。并先引入担保之人，各自在座位上就座，由掌管书写的官员分开登记姓名。考试当天，在都堂前，每隔三步安排一人，稀疏地排列坐位。其中刑部、大理寺人员就坐在台阶之上。若遇刮风下雨，只移到两廊下。前一日，随即行文开封府抽调散从官二人把守门口，选派京朝官三人，一人在门口监督搜查，二人分别在两面提调，刚放人入座，就立即关闭门户。命吏部经办小吏二人分别依照名册核对。考试官出题三道，堂上堂下各自领取题目抄录完毕，立即回到座位应

译对答题，不得互相指点教唆，远距离口头传授。监考官每个厅堂只留一二人当值，除此以外不得再放别人进入。供应饮食的人，只能待在后厅。应试人先写好卷子，随即交纳后离场。所交纳的卷子，只在考官面前堆放，还不得阅看诵读。一直等到全部交齐后，才实封加印，交由主管官司收存保管。第二天送入尚书省，交叉核对考校。其中人品、书法、答义优秀的，评定名次靠前；如果人品略差、书法答义大致过关的，列为次一等；或没有这样合格的人，其中人品、答义、书法有一项大致过关的，也酌情品评量度加以拣选。如果人品、答义、书法都不过关，或人品不合格，答义纰漏错误，即使有好的书法，也一律不在录取之列。」朝廷听从了这个建议。

三年二月五日，下诏中书及各司人吏犯有贪赃罪的，凡理算列入诸司任职资历的，永远不得外派任官。

十八日，下诏京城各司人员中有未经考试而补授正名的，只令在左司供职，不得理算劳绩考核。

大中祥符三年四月，流外铨说：「诸司寺监按惯例理算劳绩考核并应附带奏报的人，历来应发给优待告身，按长定格，每年六月一日至二十日以前收纳状文加以勘验，到八月三十日以前奏报完毕。现查核二年敕文，除已发给优待告身的以外，还有附奏、开列姓名的人，如司天监礼生孔若愚等四人，多次晓谕告示，仍未来领取。而且以往有等到选期满并一同发给挟名落书字的优待告身的做法，这不仅年代久远，难以作为凭据，也恐怕另生欺诈。按编敕规定，凡诸司人员每逢覃恩授留官，限两个月内领取官告，如不来领取，此后就不再列入给予的限期。像孔若愚等人，请求再宽限一个月。今后凡应附奏、开列姓名、落书字之内的人，除丁忧、有事故的人外，等敕甲下达后，立即晓谕告知赴省，发给优待告身。两个月不来的，罚殿一年劳绩考核。超过一季的，就不再发给。」朝廷听从了这个建议。

天禧三年三月，翰林学士盛度等人说：「奉诏考试京城各司人员，按旧例景德二年条例诏令，刑部、大理寺的人在都堂上另外张贴题目，其余诸司人员在堂下另外设立义牌。每年应试的人不下一百五七十人，除刑部、大理寺外，人数尚多。若只作一……（原文至此中断）」

译牌照，如果聚集在一处传授，难以限制约束。现在打算按人数多少约定，写出十份以上的考题，分散抄写，稍微涉及口头传授的，要写明姓名上报核实。又如果先写好了试卷，随即交纳押送出去。所交纳的卷子，只是堆放在考官面前，不能查看诵读。一直等到全部封印完毕，交由主管部门收存掌管，第二天送入尚书省，交相校核。现在打算让应试的人随写随交卷子，当面交给提举官，在卷首加盖封印，随即送去校核。如果当天没有写完，暂时留宿，奏报完毕才能离开。校核其中义理是否通顺,评定名次以后,再拆开封印，让人诵读核验。再从中选取才学出众、考中的人，才算合格。（皇帝）采纳了这个建议。

译仁宗天圣元年五月，翰林学士晏殊等人上奏说：「审定李孝若的奏请，各官署任满该授官的人，卸任之后，请依照旧例仍勒令回本司听差应役。凡本人因公事被正式勒令停职的，日后遇赦叙用时，仍送交各司降等充任候补差遣。必须等到再次考试合格，才能进入铨选。若到限满之日，只能安排担任判司之职。」仁宗下令京师各官署凡已经外放做官的人，一律不再令其回本司；今后一并按照长定格执行。近年各官署的吏员屡次遇到朝廷推恩，多有减免选限，外放做官的速度很快。到这时，任满卸职之后，仍要依照长定格回本司听差应役。

至和三年四月五日，下诏：「各官署入流人员，今后一律依照吏部的格敕及本司的条例，按照年限外放任职，不许另外援引功劳政绩请求加入班行或减少年限外放做官。凡是臣僚被抽调差遣的，更不得陈情请求以外放做官作为减年的恩泽。」皇佑二年正月二十二日，御史中丞张观等人详加审定，如今又重新申明此事。

神宗熙宁六年七月十七日，下诏规定两府臣僚初次除授转官时，若厅务解罢而陈情请求差遣使臣及吏员的，一并同等推恩，只交由中书省办理。宰臣、枢密使及使相共七人，枢密使、知枢密院事共五人，枢密副使、同知枢密院共四人。

选举 宋会要辑稿 选举二五 宋铨选 中 侍郎右选 下 流外铨

侍郎右选下

流外铨

宣和四年四月二十七日，尚书省上奏说：「先前臣僚谈到杂流校官晋升之路太宽的问题，已有旨意加以整顿。今后使臣杂流授官，已有相关指示。又都官所提供的曾经充任军人配役的人，虽经磨勘考核也不许其入流；至于各方场库务选取来的剩员厢军、被刺配的工匠及经办文书的手分，不许其出职任官，这些都应当与吏部通行遵守。」皇帝准奏。

五年四月二十日，中书省上奏说：「查明使臣因恩例得以减少监当的任职次数，既然缺少升任亲民官资序的条件，那就是没有可以任用的地方。近来往往有人陈情请求比照更换以减年，这明显属于侥幸取巧。」下诏规定今后使臣一律不许用监当任职次数来比照更换以求减年。

七年三月六日，吏部侍郎右选上奏：「查明使臣、校尉任满得替，或短使运输事务完毕，以及初次补授的人，已经订立了参部候选的日限规定，对于不按期限到京参部的人，按日加倍延展磨勘期限，并处以负责重难纲运的处罚。因为使臣、校尉中有违反规定的人，害怕受到责罚，大多不敢来参部。本部现在酌量，想请求将以前应当因违反期限而受罚担负重难纲运的人，一律允许限期一个月内到部自首陈报，予以免除延展磨勘，以及免除应罚的重难纲运短使在外差遣，及被差遣外出担任短使指差勾当的人，一并给予免除相应期限。仍请求自颁布此项指挥之日起施行，若限满仍不到部参选的，就依照原来的法令处理。

如今所请求的，与原有规定并无冲突改动之处，请予详加斟酌施行。」皇帝准奏。

六月十六日，臣僚上奏说：「查考吏部右选小使臣人数冗滥众多，从没有像今天这样严重的。从前元丰年间，只有八千余员；大观年间增加到二万三千员；如今则有三万一千零八十二员，几乎是元丰时的四倍之多。统计天下内外的官缺，共七千零八十六处，空缺的员额数目，看似很多。但如今在部候选的人不过九百余员，除去宗室、军班已经进入排队序列，以及享受恩例免于差遣及请假的人以外，能够应付紧急短使纲运差遣的不过一二百人。因此借调差遣的情况一而再、再而三，还是不够用，于是又借调到大使臣。每逢一

译次差遣，诉讼纷争不断，人人都想方设法求免，怨声载道，令人不忍听闻。而且本部又没有官缺可以安排，动辄要经过两三年，才能得到一次授官。所以在部候选的使臣，客居他乡，生活困顿凋敝，穷愁日甚一日，而在外任职的人却更加不肯来参部。追究其根源，弊端有两点，臣请容禀。在外任职的使臣，用贿赂钱财结交权贵、帅臣、监司，请求他们举荐辟用，有的人连续三任，从承节郎一直做到大使臣，脚从未踏入吏部大门一步，这是不到部参选的第一个弊端。使臣出仕，大多属于杂流出身，已不再有功名的指望，只求能不断领取俸禄，不妨碍磨勘升迁就满足了。因此不肯接受差遣，只图谋得一个权摄的职位，苟且度日，这是不到部参选的第二个弊端。这样一来，不仅在外任职的人天天安逸享乐，没有承担重难差使的忧虑，而在部候选的人却越发穷困憔悴，实在令人怜悯。同样都是侍奉君主的臣子，怎能劳逸如此不均！臣愚见以为，今后使臣凡要外放做官，必须先到吏部注授官职，一任期满卸任后，才允许被举荐辟用一次，然后再回吏部，重新注拟官职如初，这样注拟与举荐辟用就均衡了。若还未应当被辟用却擅自辟用的，被辟用者与辟用者一并加以治罪，这样一个弊端就可以革除了。大小使臣任满卸任、尚未被授予差遣以及尚未曾到部参选的人，不许在外请求权摄职务。若不该权摄却擅自差遣其权摄的，差遣者与权摄者也一并从重治罪，这样第二个弊端也可以革除了。这两个弊端一旦革除，那么在部的人就不愁没有官缺可以安排，在外的人也不愁没有不到部的人可以补充。到部参选的人一多，那么紧急重难的差遣，必定不会再有频繁并出借调差遣的困扰了。希望陛下下诏有关部门，严格订立法禁，杜绝弊端的根源。至于那些连续多任在外靠辟用得官的人，侥幸取巧已经很多，也应当稍加裁抑。请命吏部清查如今在外连续经过三次被辟用的人，不论是否曾经赴任，一律罢免召回吏部，张榜公布其官缺，允许在部候选的人依照条例注拟。这样一来，日后差使就能大致均衡，不会再有单独辛劳的怨叹了。孤苦无依的使臣，也就不胜庆幸了。」皇帝下诏令有关部门筹划订立法令，上报尚书省。以上出自《续国朝会要》。

高宗建炎元年九月二十日，下诏：「今后小使臣从初次外放做官领取印纸开始，一直到成为大使臣以及遥郡横行，终身不许更改调换。」这是听从了侍郎钱伯言的请求。

二年三月十四日，下诏：「使臣、副尉到达行在的人，各自携带随身的证明文书，经吏部亲自陈报，经尚书省核验完毕后，随即到吏部参选、登记其名次，并上报尚书省，酌量才能加以录用。」

十一月二十二日，大赦：「凡是命官以下的班祗应副尉，因犯罪受特旨处置，以及依照法令应当延展月份或延展年份磨勘、降低资序、殿降名次、延展年份参选、罚做短使一类的人，一并特予放免。」

三年正月二十七日，下诏保义郎差监法酒库的门宗义，依照已经颁布的讨论指挥，追夺其官职。此前门宗义原是后苑作的艺学人员，宣和年间因侍奉应奉有功劳，被特授承信郎出身。吏部说应当加以审查，追夺其冒领的官职。皇帝说：「被讨论追夺的人很多，如果门宗义得以免于追夺，那还怎么推行法令呢？门宗义擅长制作头巾，朕自当用钱雇他役使罢了，怎么可以授给他官职呢？」黄潜善说：「陛下用至公无私之道，遵守既定颁行的法令，天下人谁能不信服呢？」

绍兴元年六月二十八日，吏部侍郎高尉等人上奏说：「侍郎右

译选待选候补的人员众多，打算把监当以及征收课利的场务官缺，在到任满半年后视为可用之缺。至于八路的官缺，除四川以外，依照先前颁布的指挥，再多借用一次。」皇帝准奏。

十二月十二日，下诏：「今后吏部右选注拟官缺，一律依照侍郎左选的体例施行，凡应当会同询问宗室、进纳人员数目、年纪的事，一并限定两天办理。若违反，承办的吏员从杖一百治罪。」此前，有臣僚说：「铨选之法，本应通用一致，然而右选办理事务，却与之大不相同。比如出现非按常规的官缺，左选就会每天另外编一榜，开列官缺的数目，没有就说没有，指定第六天召集候选人认领差遣。而如今右选却只是连着写在一张长纸上，有官缺有时写上，有时不写上，也不逐日声明说明。追究其中原因，大概是想要留存暗中隐瞒的官缺以便出卖，等候有人来注拟，才随即写上。又比如注拟差遣，左选是截止某日集中汇总应认领官缺的人，编成一榜公开晓示，写明某人用某年某月的名次或恩例，其中某人的名次或恩例应当靠前，就应当注授某人。而如今右选却不说明某人用某年某月某日的名次或恩例，应当注授某人，只说某人陈情申请，已经予以施行，也不明确说明应当注授某人。追究其中原因，大概是想借机勒索合该得官之人的钱财，又借故挑剔苛求，一定要等到收取厚重贿赂才肯罢休。又比如左选初一日放出四个官缺，初五日截止期限，投状认领，已经注授的两个官缺，随即当作已使用的官缺公开晓示，召人前来注拟。而如今右选却不是这样，其中已经注授的两个官缺，既不及时说明某人已经注授，那应当作为已使用的官缺，又不及时晓示，召人前来注拟。于是使已经获得非常规注授的人心怀猜疑而生出请托贿赂之念，而尚未获得常规注授的人则生出争先暗中收买的侥幸心理。这三件事，都是侍郎右选的吏员与书铺互相勾结作弊，不可不加以革除。」因此才有了这道诏令。

二年五月十日，下诏：「吏部小使臣官缺，暂时差遣大使臣，随其官职使用官缺，依法差注。等到大使臣人数稍微宽裕些，就恢复原来的法令。」此前，吏部员外郎陆长民说：「武臣准备将领以上的官职，如今已依照旧法，由枢密院差注，此外弓手部将、县尉、州指使以上，虽然已经拨归吏部管辖，但因为原来使用官缺的地方，如县尉、州指使若有朝廷特别差遣大使臣的，依照条例本应差遣小使臣。如今因为大使臣人数多而官缺少，请求暂时随其官职使用官缺。」因此才有了这道诏令。

八月十一日，吏部侍郎张谊说：「侍郎右选凡是监当、指使、准备差使、缉捕盗贼的官缺，依照条例各处申报到任后，才能视为可用官缺。因为州郡地方吝惜官缺，想差遣权摄的官员，不按期限申报。请求凡是现任官员已经任满，差派赴任的人尚未申报到任文书的，从本部先行清查该官缺加以差注，以免在部候选的人滞留不散。」皇帝准奏。

十二月十六日，吏部侍郎韩肖胄说：「本选主管小使臣、校尉的差注、酬奖、转官、升复资序等事务，一向只是凭借名籍簿册核对办理。近来因为发生火灾，文书档案被烧毁散失，请求命令在部的小使臣、校尉，限十天内各自呈交一份家状，附上出身以来的文书，赴部核对编录。在外的由通判负责，限一个月内取索现任及寄居待阙的官员，各自呈交出身文书及履历，具状申报吏部，以备核查。」皇帝准奏。

三年六月二十八日，司谏唐辉说：「吏部侍郎右选的主事，按旧制满一年三季、通计入仕三十年的，补授承信郎。如今却有

译满年就请求降等补授将仕郎的，其他部门都援引此为先例，败坏破坏了既定的法令。请求一并加以改正，已经补授的人予以免除追改，今后不许再妄加请求。」下诏命考功司依照旧法补授将仕郎，其余事项依照所请。

四年正月十二日，下诏：「各县镇的酒税收入若不满三万贯的场务，见有大使臣任职之处，一并改差小使臣。」此前，县镇酒税大多随官缺注拟，用大使臣通同差遣。其中岁入不足以支付监官俸给的地方，又设有添差官，还需要另外加以处置。郎中朱异为此进言，交由吏部酌情处理，因此才有了这道诏令。

四月二十九日，下诏：「凡是应试合格材武五事的人，一律依照旧法，除了免除短使、升三季名次以外，作为材武人员使用，其位次仍排在因缉捕盗贼有功而受赏升名的人之上，排在应试武艺得以减年的人之下。」此前，小使臣、校尉中应试材武五事合格的人，与随军受赏的人，一律同等酬奖，无法加以区分。应试合格材武的孙悫、刘克勤请求依照旧有的材武等级给予赏赐，侍郎郑滋以此为言，因此才有了这道诏令。

同日，下诏：「凡是差遣大使臣接替小使臣的，其小使臣一律依照旧法以满三年为一任。」此前，尚书胡松年说：「本部小使臣除堂除辟举满两年为一任外，其余注拟人选应当依照旧法办理。」因此才有了这道诏令。

五月一日，下诏：「各小使臣缴纳呈报丢失以及没有凭证的或补注的文书，一律不许作为材武人员予以注授官职。」此前，各地监押、巡检、校尉、堡寨驻泊等官缺，依照条例差遣材武人员，而小使臣缴纳呈报丢失身份凭证、只凭领到的文书以及随军守城的名色补授转官的人，都陈情请求以战功等材武名义收录任用。吏部说若便宜作为战功出具凭证，那么恩例就会比通常调用优厚得多，因此才有了这道诏令。

六月十六日，吏部侍郎郑滋说：「本部待次候选的亲民官六人，监当官五百人，请求将应任亲民官的官缺按照今后应使用的条例期限，虽然在部的亲民候选人少，而监当候选人多，一并依照期限清查，出榜公开召人认领。」皇帝准奏。

九月十五日，大赦：「凡是小使臣参部违反期限，应当罚做重难纲运的人，限一个月内允许参选，特予免罚。凡是使臣暂且给予短使及尚未获得差遣的人，一律准许向所属部门投状申报，收入排队序列以及应得的差遣。」

五年三月一日，下诏侍郎右选依照旧例差遣郎官二员。此前，因裁减员额而合并，侍郎晏敦复为此进言，因此才有了这道诏令。

四月二十七日，下诏：「小使臣所历任的资序人员，以两年为一任，并去替一年才使用官缺。」这是听从了侍郎晏敦复的请求。

十年九月二十一日，臣僚说：「先前提出建议的臣子，订立了审量的说法，在建炎年间有十八项，在绍兴年间有二十四项，其后又有九项，写入史册，于是彰显了先朝的过失举措。近来废除审量之法，士大夫无不欢呼庆幸，然而有关部门仍然执行靖康元年十一月的指挥，凡是滥补官职的人，若是靠曲意逢迎侍奉有功劳，或者靠待诏减年出职等，若是应当参部的人，一律排在武举等人名次之下，不得通同比较分数，而且要先注授偏远地区的差遣。若是使用各种恩例，也不许注授近地。又绍兴八年三月的指挥，小使臣因滥补授官名目而入仕的人，虽然已经经过关升，也不许注授亲民等官职。私下详察这两项规定，与从前的审量之法名称不同而实质相同。如今既然已经废除审量，而吏部仍执行这些规定，使得待次候选

译的士人滞留日久，请求已经经过关升的人，允许其注授亲民官职及收录任用的分数恩例。」皇帝准奏。

十八年八月六日，下诏：「今后小使臣、校副尉去世，就在其所寄居或现任的州县立即申报官府，取索身份凭证，明确批注上身故的月日，在凭证告敕等文书的背面盖印完毕，发还其家属，并且要申报吏部、刑部、殿前司及诸监司备案。」此前，使臣赴任偏远之地，有的家道衰落而暗中出卖身份凭证、假托姓名冒名顶替的，有的不幸身故，而其妻子被人娶去，冒名影带混用的，或者只有身份凭证的部分，或者保存印纸的后截，改换姓名，编造初次补官的经历，这类弊端百出。肇庆府通判王次张为此进言，因此才有了这道诏令。

二十七年十月二日，下诏：「从军以功劳获得奏荐、曾任校尉、吏部已经发给差遣文书的人，可以从转为承信郎以上之日起计算年限，予以放行。」

二十八年，权吏部侍郎刘章说：「小使臣、校尉的差遣，如今现有使用官缺去替的期限为四年，除逐次清查注拟之外，现有待次候选者八百余员，所公布的亲民、监当官缺只有二百一十九个，请求将现有使用官缺的条例期限再延长半年清查官缺加以差遣。至于宗室添差厘务及岳庙使用官缺的条例期限，也请求延长半年。」皇帝准奏。

二十九年六月七日，吏部侍郎沈介说：「小使臣、校尉遇到非常规官缺，依照条例张榜公布五天，期限满而无人认领，就作为已使用的官缺。若又没有符合资格的人，张榜半年，才准许破格差遣他人。如今在部候选的官员常年不下一千员，那破格延长半年的做法，实在是白白虚占月日。请求今后只张榜一季。」皇帝准奏。以上出自《中兴会要》。

绍兴三十二年八月十八日，孝宗皇帝已经即位，尚未改年号。臣僚说：「私下看到吏部外放做官的格法，左选有铨试，右选有呈试，其制度是一样的。如今左选的铨试约束非常严格，考核也非常周密。至于使臣、校尉的呈试，却因循守旧，弊端丛生侥幸取巧，于是就成了一纸空文，一味讲求请托关系，照例以合格上报吏部，或免除短使，或申报名次，便能获得注授差遣。至于五事考试合格的人，仍作为材武人才，直接注授亲民主兵的官缺，不再经历监当、指使一类的职务。请求诏令有关部门，严格订立法禁，务必杜绝请托的根源。这不仅可以端正铨选之法，而且在崇尚武功的时代，让人人都熟习弓马之后再出仕做官，实在是当今的第一要务。」下诏今后呈试外放做官，命吏部郎中一员共同监考。

十一月二十一日，吏部说：「小使臣、校尉缴纳呈交的官告绫纸，后面没有背纸，恐怕会有隐匿背面批注的过错。如今请求召集本等级的保官二员，担保别无隐匿的罪犯情形，才允许放行参部办理。」皇帝准奏。

孝宗隆兴元年三月十日，吏部侍郎徐林说：「查检绍兴三十一年六月十三日赦文中一项，武臣承信郎以上一并给予转一官。如今小使臣陈情请求转官，其中有二十年未到部参选的人，依照绍兴年间的法令，应当予以除籍，导致本部不敢便依照赦文予以转官。私下详察立法的本意，是对久不到部的人，恐怕其中有伪冒的情况，所以才除去其名籍，然而其官职本来未曾被追夺，这与有罪而停废的人是不同的。如今有罪停废的人尚且得到甄别叙用，而久不到部的人却不能沾受恩泽，这似乎不符合施恩的本意。请求凡是二十年未到部的人，一律命令召集升朝官二员担保结罪，经本州审核证明后申报吏部，依照赦文施行。」皇帝准奏。

五月七日，下诏将堂除的官缺拨付吏部，可以依照格法一并进行一

译次差注。这是因为吏部侍郎徐林说：「查检侍郎右选，近来承蒙指挥发下堂除官缺，命本部差注，在部候选的人先前已经条列使用官缺的条例期限和差注格法上报尚书省。如今承蒙指挥中有一项，将曾经堂除以及宫观岳庙的人优先注授。查明左选的参附令，曾经堂除的人，若历经两任以上，予以优先注授；若只有一任，予以占射差遣。若堂除未能终任，允许升压同等名次的人。因为侍郎右选，小使臣并没有曾经堂除得替可以行使占射差遣的条文法令指挥，若不加以申明，就无从遵照执行。又因为小使臣、校尉所获得的堂除差遣，并非荐举选除升擢而来，比如监官资序人差遣赡军酒库及指使之类，很难与左选一样等同施行恩例。本部现在酌量，请求将小使臣比照侍郎左选的格法，曾经堂除两任、满替到部的人，给予占射差遣一次；若无空缺就较量功分，一任的人同等对待。一任满替的人，给予升压同等名次一次；至于未能终任及未曾到任并曾经担任岳庙的人，不计入堂除资历，与常调人一同计算名次差注。」皇帝准奏，仍旧照应隆兴元年五月七日已经颁布的指挥施行，因此才有了这道诏令。

七月二十二日，司农少卿杨倓说：「私下看到吏部四选各自凭借名籍来核实吏员的实际情况，防止舛错冒滥的奸弊。自从渡江以来，文书档案散失，如今三选已经齐备，只有侍郎右选的吏员冗滥众多，遇有需要取索核对的情况，无从查考。议论者本来早已提出请求，有的认为向各军取索会造成扰乱，有的认为散布在各州县，回复应对不及时。近来因为遇上覃恩，从一命以上的官员，都以姓名前来申请。臣恰好在本选任职，认为若不趁此时机，就无法查清全部人数，于是加以督促责成，随时收集编录名籍，如今已快达到两万员。至于尚未到齐的人数，恐怕再次因循拖延，请求命侍郎右选严加检查核实，接续抄录登记。并命每月按月开列转官人数报送左右司，由左右司核对，以防遗漏。这样一来，侍郎右选的名籍，从此就能完备齐全，天下的吏员数目可以尽数查明，这不是小小的补益。」皇帝准奏。

八月五日，吏部呈状说：「依照指挥合并裁减吏员的定额，侍郎右选现有主事二人、令史四人、书令史十五人、守当官二十八人、贴司二十五人、私名七人、楷书十人、法司一名。如今请求裁减楷书七人、私名七人、贴司四人。」下诏现有在职人员仍依旧，如果将来遇到出缺，不再补充。

干道元年正月一日，大礼赦：「先前颁布的指挥，各军拣汰下来的大小使臣、校副尉，凡是身份凭证不完整的人，暂且允许添差一次。恐怕他们无力办理相关手续，反而导致失去俸禄，可命吏部再给予添差一次，其余依照已经颁布的指挥办理。各军拣汰离军的人，已经经过一次添差任满回到吏部的，允许其注授诸州准备差使及岳庙差遣。其中若确实因为残废，不能亲自到部的人，命召集本色官一员担保结罪证明其正身，允许携带状文赴部陈情请求差注，以示优待抚恤。」

六月十日，试吏部侍郎陈俊卿说：「查明在部候选的小使臣、校尉，如今现有一千余员，每天接连参部的人不下十几员。虽然每季清查一次季度官缺，但亲民、监当、校尉的官缺加起来不过一百多个，实在是人多缺少，无法安排发遣。如今筹划，请求比照两选已经延展借用官缺的指挥，在现有使用官缺年限的基础上再延展一季，等到这次颁布的指挥下发到本部之日，先行确定日期集中注授。以后也请求依此办理使用官缺差注，以使在部候选的使臣不致长期滞留在旅舍中。」皇帝准奏。

二年正月二十四日，权吏部侍郎陈天

译麟说：「小使臣、校尉曾经从军、经历添差任满到部的人，请求将添置指使听候差遣的官职，一并依照岳庙一样，作为两年一使的官缺加以差注施行。」皇帝准奏。

同日，陈天麟说：「四川从军的小使臣、校尉，已经颁布绍兴元年正月三十日的指挥，允许其计算资任。至于应给的理任差帖印纸，如今酌量请求将应差遣赴行在携带来的凭证，以及真本身份凭证经吏部陈情请求的人，先行发给。之后经由制置司依照指挥审核核实，证明批注在印纸上，备案完毕后，才允许行使。」皇帝准奏。

同日，陈天麟说：「小使臣、校尉，前任批注文书不完整，或不符合规定格式的，其应当批注的考第以及任满罢职的月日，若在隆兴二年闰十一月五日诏书颁布之前，自然应当依照诏书免于降级。若是偶然因为州府批注文书在诏书颁布之后的人，请求依照本官考满罢职的月日施行。」皇帝准奏。

同日，陈天麟说：「查明选人以三年为一任，使臣以两年为满任。使臣任内偶然因为被对移或者冲替放罢一类的情况，如今请求比照选人的条法，只按颇犯当时的一考施行处理，以使文武臣的升迁改任，事体能够均等一致。」皇帝准奏。

十月二十九日，吏部说：「临安府龙山、浙江，绍兴府渔浦、西兴的监渡官职空缺，因为属于新设置的官缺，本部尚未订立确定的条法。如今酌量，一并注授曾任无赃私罪且不属老疾之人担任监当，并且不注授进纳出身及有事故未清的人。若是招募出身的人，仍各自隶属本府，请求由本部张榜公布官缺加以差注。」皇帝准奏。

三年五月二日，吏部左右选呈状说：「选人年满六十、小使臣年满七十以上，以及因病求医期满的人，到部参加铨选时，命长贰主管官员当面斟酌其精力是否仍健旺，另外没有疾病的，允许依照条例予以注授。」皇帝准奏。详见侍郎左选门。

十一月二日，大礼赦：「凡是命官以下的班祗应副尉，因犯罪受特旨处置，以及依法应当延展期限或延展年份磨勘、降低资序、殿降名次、延展年份参选、罚做短使一类的人，一并特予放免。」

四年三月九日，吏部呈状说：「按照干道三年十二月二十五日都省的札子，侍郎左选申请到的指挥，请求将选人在部候选注拟知县、县令的，一并赴都堂审察，此外在外指射并移注的人，以及四川、二广两地地方另行差遣的知县、县令由各处奏辟的，请求依照旧法，只命本处知州、通判精心加以铨量，证明上报吏部，予以差注施行。至于尚书左选尚未申报到相关指挥，理应一体处理。查明本部侍郎右选小使臣知县官缺，如今依照格法注授保义郎以上曾经亲民资序的人，还须由主管官当面测试书写札子百字以上，测试合格的，方许差遣。如今准照尚书左选转来前项指挥，因为小使臣也有到部注授及四川、二广差注到官的情况，却尚未有依照侍郎左选已经申请事理的批准，请求详加斟酌指挥施行。」下诏依照侍郎左选已获得的指挥办理。

七月十二日，尚书吏部员外郎林粟说：「本选小使臣、校尉，曾经从军立功的人，屡次承蒙圣旨，注授各州军添差指使，听候差遣、不承担厘务及岳庙差遣。任满回部后，希望仍任原任州军的空缺，有关部门因受格法所限，不许差注。因为拣汰离军的人大多贫困，携家带口赴任，还未安顿下来，就骤然任满罢职，于是又要搬迁挪动，困顿于旅途之中。请求将离军添差指使岳庙的人，比照宗室岳庙不厘务的差注办法，不妨碍其在前任州军，这样任满之日，就可

译以免除搬迁道路的劳苦，以彰显优待抚恤之意。」皇帝准奏。

其后吏部又说：「先前的旨意只是针对本选小使臣离军添差而言，大使臣尚未有相关明文记载，也应当一体差注。」皇帝准奏。

八月二十三日，下诏：「小使臣、校尉在福建、湖南路任满回部参选的人，一律依照内地差拨短使满一季的规定，住程特予减为两个月，收入排队序列。」

十二月十九日，吏部说：「先前将武臣亲民监当再延展半年使用官缺，以及四年阙，监岳庙及准备差使不厘务的再延展半年使用官缺，以及两年半阙。如今在部候选的武臣有四百余员，许多官缺无法差注施行，请求朝廷将亲民监当以及岳庙准备差使不厘务的官缺各自借用半年使用官缺加以差注。」皇帝准奏。

五年正月七日，吏部说：「大小使臣、宗室依照条例每处添差亲民兵马监押一员，属于厘务性质。先前因为一律作为不厘务处理，导致镇江府请求差遣外官。后来承蒙指挥，宗室添差兵官，依旧属于厘务性质，今后不再差注外官。」皇帝准奏。

七月十五日，试尚书吏部侍郎陈弥作说：「本部小使臣、校尉因军功补授而应注授的添置不厘务指使，一并听候差遣以及岳庙三种差遣，如今使用应赴任三年一次的官缺。近来因军功补授的人积压在部，人数颇多，请求将不厘务指使听候差遣岳庙的官缺，再延展半年，今后使用两年半的官缺。」皇帝准奏。

八月二十三日，陈弥作说：「小使臣、校尉参加铨选，应当登记确定重难以及常程短使。本部除前任领取大额添支应当登记确定重难短使的人，人数不多，应当依照现行条法指挥，计算两个月收入排队序列以外，凡是应付常程短使的人，近来每月不下七十员，收录登记入籍。而所差遣的短使，每月不过五七人，实在是虚占在部人的月日。如今酌量请求只计算一个月收入排队序列，以使候选之人不致长期滞留旅舍。」皇帝准奏。

十月六日，湖北提举常平谢师稷说：「私下看到辰、沅、靖三州地处边境溪洞地区，现任官员的月俸常常积欠，无法支付。希望自今起免除添差以及养老使臣。」下诏辰、沅、靖三州应当添差的使臣及养老的军兵，自今起各自减半差遣，现任已经差遣的使臣及养老军兵仍照旧办理。

六年二月二十三日，陈弥作说：「所掌管的小使臣、校尉在部候选的有一千六百余人，用官缺清查各路不厘务指使、听候差遣岳庙以及指使监当、亲民等共四百六十个官缺，尚未申报到任的原因事项。其中九十二个官缺，都是干道二年以前应当赴任的人，虽然尚未取索会同核实到本部予以计算，自行拟定赴任月日至今，各自都已属于违反年限。酌量请求由本部清查具报，先行依照条例使用官缺加以差注。并下达各路提刑司，追究官吏拖延怠慢的罪责，以使在部候选的人不致积压滞留。」皇帝准奏。

译三月十九日，陈弥作说：「宗室出身的小使臣中，除去添差、亲民、以及已按资格差派担任经任初任的人以外，大约还有一百多人依次排在候补名单上。如今在吏部候选、以军功补授官职的人员大多缺少差遣，无法差派注授。恳请借用宗室监当官的现有空缺，暂时改作岳庙祠禄的名义差派注授一任，任满之后，再拨还给宗室使臣的缺额，这样就可以暂时安排、发遣那些在吏部候选、以军功补授的人员。」皇帝下诏准许，并且仍旧优先注授给曾经立过战功的人。

译四月十日，吏部说：「因军功补授后离开军队的人，大多贫困，不能自给，长期滞留在旅馆客邸，等候注授阙额。诏令凡应离军注授添差指使、巡检下使臣岳庙差遣之人（"诏"字上疑脱"乞"字。），一并令其具录申状，等候批复下达吏部，吏部发给差帖，由主管官员发给。大使臣离军注授添差准备差使、巡检下使臣，听候差使而不主管事务，以及到部注授诸州军及监司、帅司添置准备差使，并注授岳庙之人，一体照此办理。」朝廷依从。

五月四日，吏部说：「侍郎右选现掌管的吏员编制为主事二人，令史四人，法司一名，书令史十五人，守当官二十八人，正贴司二十一人，楷书三人，合计通吏额七十七人。现打算裁减书令史一人，守当官三人，正贴司五人，以及权守当官八人，权正贴司十二人，此后不再帮同勘验和承受这些人的请给。」诏令依所拟定，各按此裁减，将来出现缺额时，依名次递补填充。其中被裁减的人，愿意依条例更换名目的，听其自便。

二十七日，诏令进义校尉以上资级仍旧由吏部掌管施行。

十月二十八日，权吏部尚书侍郎张津说：「小使臣校尉目前在部候选的有一千三百余员，到部时间已久，却没有缺额可以发遣。请求把不主管事务的指使以及听候差使的窠缺，允许注授给不是因军功补授之人一次，按资序恩例、名次高低差注。如果同一天有军功之人指射同一阙额，就依照现行条法，先注授军功之人，这样才能使在部等候多年的人得以发遣。」朝廷依从。

七年二月八日，册立皇太子的赦书说：「查勘各军将校因立功赏赐应转为承信郎者，偶然未能缴到付身文书及绫纸钱，未及抄录及缺漏三代名讳，以致妨碍发给告身，只发给转官公据。后来因遇覃恩或其他赏赐，已转为承信郎以上者，才提出陈乞。吏部却援引入资法，比照折减三年磨勘，很失当初立法的本意。如有类似这样的人，命吏部特别给予转升一官资。」

四月三日，张津说：「本部候次的小使臣校尉共一千二百余员，加上每天陆续前来参部的不下十几员，实在是员多缺少。窃见侍郎左选缺期实际使用年限为六年，本选请求在现今缺额年限基础上再展期一年后差注。此后依此办理使阙差注，或许可以不致积压滞留。」朝廷依从。

六月九日，张津说：「吏部侍郎右选现掌管的诸路州军及监司所属的差置指使，听候差使及岳庙差遣，专门注授从军立功被拣汰之人。每天除去地近的州军职位，据在部官员指射之外，还有地处偏远的，如二广路现榜出一百五十七个阙额，荆湖南北路、京西路现榜出一百九十一个缺额，长期无人指射。这是因为从军立功现在部候选的人，畏惧地方偏远，而已在远方任满寄居的人，又无力前来赴部注授。这不仅使阙额久久空缺，也使本部虚设榜示的阙次。现商议将二广及荆湖、京西路截止之日现有的缺员数目，行文下达本路州军，允许任满寄居、曾经从军立功被拣汰的使臣，通过州府缴连录白出身以来的文书，委派官员对照校验原本，并详列立功次数、资序高低，委托一名保官担保正身，不拘州军，陈乞指射五个阙额，由本州保明核实上报本部，按顺序拟定差注。如果同一天有在部之人指射同一阙额，先准许在部之人，这样或可使远近之地都得到照顾。」朝廷依从。

十月

译十四日，中书门下省勘查核实：「使臣出官，往年遇到孟月呈试，近来旨意改为半年一次。现在部候选的官员赵遵等自陈候选已久，请求准许十月呈试。」诏令吏部放行一次。新制从来年正月开始施行。

十六日，诏令：「饶州、南康军、隆兴府、江州、筠州、兴国军、临江军、潭州、江陵府现在差注拣汰离军及归正添差的员阙，考虑到这些州境内正逢干旱，无力供给，命吏部暂时停止差注，等到秋收后再听候旨意。」

九年闰正月二十四日，诏令：「凡从军的小使臣此后在职期间遇丁忧，给予免试假。」

五月八日，试太常寺少卿王淮上札子，希望将拣汰离军到部之人除授主管事务的差遣。又有前任领取大添支满一年以上，依条应差短使之外的，其愿意就任添差不主管事务的岳庙差遣、年满六十八岁以上的，一并免除短使，以使从军战士能沾受厚恩。朝廷依从。以上出自《干道会要》。

嘉定八年九月十五日，明堂赦文：「凡从军曾经立功的大小使臣、校副尉、下班祗应，已经拣汰离军添差满一任回来的，应注授正阙，其中若确实因残疾不能亲自赴部注授的人，理应予以优恤，允许召请本色官一员结罪担保正身，令其家属携带申状赴部，陈乞差注诸州准备差使或岳庙一次。」十一年明堂赦也是如此。

同日，赦文：「州府依条应保明呈报的小使臣校尉，陈乞因祖父母、父母老病，应得家便恩例参选，以及在外指射差遣之人，其间若有不曾连同呈报保明正身以及勘验公据，以致妨碍参选注授而具录申状的，以及小使臣校尉召到的保官中，有不是本等现有拟注阙额的，可命吏部特别放行一次。」十一年明堂赦也是如此。

同日，赦文：「小使臣校尉参选年满七十以上的，依条应注五十贯以下的场务窠阙。因无五十贯以下的场务，以致年满七十以上之人，都无阙可注，恐怕会失去俸禄，可给予注授军功岳庙一次。其中四川州军原本没有军功岳庙窠阙之处，允许注授军功指使，听候差使而不主管事务的差遣一次。」十一年、十四年明堂赦也是如此。

同日，赦文：「宗室在外州军以及经由本部陈乞岳庙差遣的，各应召请保官二员，除初任官参部、已召请保官并已参部判成、应注授差遣之人外，若注授岳庙，自应就用其曾任小使臣之资历；已再度参部、现计入在部名次之人，如欲指射岳庙窠阙，也免除再度召请保官。」十一年、十四年明堂赦也是如此。

九年三月九日，吏部郎中程覃说：「臣忝任郎官，职掌侍郎右选，凡一命以上官员，都有簿籍记录。此前依照关到的指挥，详细批注罢任日月，唯独诸司抽调差遣的吏职，全无稽考。近因官赏出现伪冒之事后，遂编类颁行诸百官司，命令各司差用吏职的员数行下本部遵照执行。臣自任职以来，只见各处陈乞三年供职无过失，请求给予推赏。查取案卷，稽考月日，询问以往有无朝廷札子下达，都没有。只是取会刑部都官，都官保明属实后，本部便予以放行。臣认为诸司既有公文保明，都官又已加以勘验，料想没有弊端。但右选却无从稽考，请求从今开始，凡诸司差拨吏职充任供职的，命各司先申报朝廷批下都官，都官关报右选，两部各置簿籍，如同注阙一样，分明抄录到罢任月日。仍令其赴部，发给功过印历，每次考核由所属批注有无过犯。等到期满时陈乞推赏，须缴纳付身文

译书，赴部核验，依照条格施行，这样命令才出自朝廷，有司才可以遵守。」朝廷依从。

十一年九月十二日，明堂赦文：「宗室小使臣依条须实际历任主管事务一任，共计不主管事务满四考，才准许升迁。因历来宗室都以四年为限出阙，以致难以得到主管事务的窠阙可以注授，很多人在部守候，动辄经年累月。恐怕他们长期滞留旅邸，可将宗室主管事务的监当窠缺暂时展延为四年半，登记造册使阙，出榜允许指射一次。」十四年明堂赦也是如此。

同日，赦文：「小使臣校尉陈乞戚里添差，初任应召请升朝官二员担保，所呈报的宗室世系图本如果没有节略隐漏，即关送礼部，行下太常寺，判定服纪等级，画降指挥下达本部，给予注授添差差遣。其中若有任满再陈乞添差的人，又令其召请保官，实在是重复。可将这类添差已经历任并曾召请过保官之人，依照前任已承指挥的做法，免除再度召请保官，放行添差。」十四年明堂赦也是如此。

同日，赦文：「小使臣校尉任满到部，应缴纳印纸陈乞覆校。其间或有已经完成考任、批书替罢，本官任内并无未了事项，也无各种过犯的，只是因为州府吏人一时未依条式批书，依法应召请保官并降低名次。可将上述人等免除召请保官、降低名次，放行参部注授一次。」十四年明堂赦也是如此。

十四年九月十日，明堂赦文：「小使臣校尉亲民、监当、指使等正阙，现在以五年两季为限出阙。如今尚有在部候选之人，人数颇多，恐怕长期滞留旅邸，实在可怜。命将各项正任窠阙除现榜之外，暂时展延为五年三季，登记造册使阙，出榜召官指射一次。」

同日，赦文：「四川、二广州军申报的使臣校尉陈乞酬赏定差，本应照应现行条式保明。其中若有州府案例一时漏报声明修葺器甲坚利以及法官点对的原委并保明的情况，以及有定差遣的，应当由主管官员当官铨量，读律、试写书札一百字以上，才准许差注。近来间或有定状画一项内，虽说已亲身赴司，当官读律试写书札的原委，而其后一项保明内，却只称已体量或审量事由，未曾明确声明已当官铨量完毕。若行文下达取会，动辄经年累月，恐怕迂回滞留。命将上述人等自此赦到之日起，如查明并无违碍之处，令吏部特别放行一次。」

同日，赦文：「宗室岳庙及添差不主管事务的窠阙，依条都以两年为一任期，任满不等替人，截止之日即离任，并以四年为限出缺。近来往往各州军并不按时申报各阙的到、罢日期，以致本部使阙不能施行，妨碍在部之人指射。可从此赦到之日起，将各项窠缺照应应赴的月日，凡现属四年以下缺次的，即令登记造册，全部使阙，出榜召官指射。」

同日，赦文：「使臣校尉每年陈乞呈试，本应经由本贯或现寄居州军陈乞，保明后发给凭据，并申报本部照会，放行参加牒试。其中若有已经保明、发给凭据、申报本部完备的，偶因呈试未中，若次年再陈乞重试，其中若有路途遥远、贫困无力归乡，为陈乞保明再试而以致滞留旅邸、狼狈失所的，情况实在可怜。命将上述人等照原已保明之例，命原经手的书铺担保正身，放行再试一次。其中若有超过三年以上未到部之人，仍依现行条法，保明后发给凭据施行。」

十六年五月二日，臣僚上奏说：「州县的官吏，职位虽低，却是与百姓最亲近的，就是县令这个官职。作为亲民之官，关系到百里之地百姓的祸福休戚，怎能因为

译职位卑微而加以忽视！小使臣注授县令窠阙，自有定制。近年以来，武臣不论是否历任或初任之人，只要与荫补之子同场应试文铨考中，就允许注授县尉。等将来资格够得上两淮县令时，就予以差注。窃详考察这一近来施行的制度，本意是说亲民之官，如果由稍通文墨之人充任，施行于政事上，应当也可观，起初的用意未尝不好，然而戴冠佩剑、以儒业自许、以功名自期的人本来就不乏其人，但依仗权势、辗转关说、代笔冒名的弊端也不少，一旦侥幸考中，就能由县尉升为县令，如同信手拈来一般轻易。用这样的人去托付百里之地的政务，很快就会出现旷废阙失，何况两淮是要害之地呢！各种铨试考中之后，仍须经过帘试考中才能注授官职，这是侍郎左选通用的规定。左选尚且如此，何况右选呢。请求把臣的这份奏章下达有关部门，今后使臣校尉参加文铨考试考中的人，参照左选铨试考中的成例，定日进行帘引复试，仍要索取真正的试卷，比对字迹是否一致，才准许自嘉定五年以后依次按指挥参与注授官职。这样不仅可以革除代笔的弊端，也足以使字人的选拔更受重视。」朝廷依从。以上出自《宁宗会要》。

选举 宋会要辑稿 选举二六 铨试 右选、呈试附

宋会要辑稿 选举二六

铨试右选、呈试附

绍兴三十二年八月十八日（此时寿皇圣帝已即位，尚未改元），臣僚上言说：「吏部出官的格法中，左选有铨试，右选有呈试，两者制度本应相同。如今左选铨试约束十分严格，至于使臣校尉的呈试，却因循苟且、弊端丛生，遂成一纸空文。往往只是一味请托，照例以符合规格上报本部。希望明诏有关部门，严立法禁，务必断绝请托的根源，这样不仅可以稍稍严肃入仕的途径。况且当今是崇尚武备的时代，让人人熟习弓马之后再从仕，实在是当今的首要之务。」朝廷依从。并且从今以后呈试出官，命吏部郎官一员同为监试官。

寿皇圣帝隆兴元年二月五日，臣僚上言说：「如今官员冗滥的弊病已达到极点，要想澄清入仕的源头，不如削减荫补子弟为官的办法。三年一次大比科举，所录取的进士不过数百人。三年一部（吏部注授），因父兄任官而得官的，却多达数千人。日积月累，难怪官员日渐增多，官阙日渐减少，国家用度也日益不足。」诏令：「臣僚荫补子弟之事，现遵行祖宗法令，按理难以骤然更改，可命吏部严格执行铨试之法。从今以后初任官不许用恩例免除铨试、呈试，都要等任满一任回来后，才准许收录任用。即便是宰执大臣，也不许用恩例陈乞回授子弟。凡是在此旨意之前，因初任免试而未曾铨试、呈试、现今在部以及已经出官之人，其差注都排在已经考试考中的本等人之下，如愿意重新考试的，听其自便。仍须参照格法，条列具报请旨。」此后吏部条列上报，依所获旨意施行之外，对于不经铨试而已经出官的人，若有曾历任多任或已升迁知县、通判者，恐怕一概而论无所区别，因而只将不曾铨试、现在部或出官未满两任的差注之人，排在已经铨试考中之人之下。使臣校尉在外就地补授诸军拣罢使臣等，都须参加呈试，即便考试不中或不愿应试，也依军功补授到部呈试不中之人的成例，命其等满五年后参加选任。诏令依从。其使臣校尉等，仍依旧法免试。

二年三月二日，臣僚上言说：「近来多有初任官年满二十五岁以

译上，未曾铨试，只凭父祖是西北户籍陈乞的，这有违臣僚奏请初任官须经铨试之制。措置：凡应官年满二十岁以上者，虽是父祖西北户籍，如未曾铨试考中，一律不许陈乞应格岳庙。」朝廷依从。

将仕郎魏好信等特别差注岳庙，是荫补而未经铨试之人，无从依法免试，正好触犯了近来的制度。臣恐怕从此源源不断而来，重新引发侥幸之心，不止是免试而已。希望凡是荫补及初出官之人，除因特许陈乞特旨给予差遣外，其余应赴铨试之人，凡无恩例而违反格法冒领堂除、得到差遣而免试的人，一并追缴撤销成命，以杜绝侥幸求进之路。」诏令自今以后凡初出官之人未经铨试的，一律不许陈乞堂除。此条载入法令，作为定法。

干道元年五月二十七日，臣僚上言说：「荫补初出官之人，依法应当铨试。此前堂除动辄准许免试，已有禁令约束。近来……」

二年正月七日，都省上言说：「今年廷试第五甲的进士，以及特奏名第一、第二等人，都不该减免。所有今年吏部秋试出官之人，希望暂且附于春试举行。」朝廷依从。

五月二十六日，中书门下省上言说：「历来文臣铨试，每年分春、秋两试，以十分为标准，取七分为合格。近来每年只举行一次考试，以十分之半为合格。武臣初出官，呈试弓马或七书义，尚未有去取的格式及取人的分数标准。希望命吏部、兵部比照类推施行。」朝廷依从。

七月十四日，诏令：「罢免都谦亨的岳庙差遣，从今以后执政大臣应经常遵守近来的制度，并训诫后省官员不得再疏忽怠慢。」臣僚上言说：「正当重申严格执行铨试之法之际，谦亨从未曾应试，胥吏私下作文代笔，而执政大臣却受其欺骗，请予施行处置。并从今以后凡初出官陈乞差遣的，先命吏部提供是否已经铨试的情况。」朝廷依从。

二年二月六日，四川安抚制置使汪应辰上言说：「奉旨措置四川铨试，按旧例，成都、潼川两府两路转运司轮流每年一并举行考试，原本没有确立考院开院引试的具体日期，如今措置试院定于三月二十一日开院，二十五日引试。如果类省试的四川举人，就将当年的铨试附于别试所，接续收考。以前转运司主办铨试，只差派本司属官担任监试，所差之官事先便可得知，那些心存侥幸之人便难免暗中妄意请托。现措置打算在各州现任京朝官内，选派有出身且才学兼备之人充任监试、考官，并在现任京朝官及选人、大小使臣内选派监门、封弥、誊录、对读、巡铺等官。如果赴试人数不足百人，就命封弥官兼任巡铺，誊录官兼任对读。以往四川铨试议定的做法，往往由试官随意出题，未必都有出处根据。现在打算命出题须依据经史子集，须涉及时务，或许可以有所考据依凭。旧例转运司铨试，都是由试院单方面拆号发榜。现打算在开院前一日，具列座次号状，实封申报制置使司，由长官亲自到试院拆封放榜。至于假名代笔的弊端，多因门禁不严，得以传递，又多准许点烛照明，以至通宵达旦，使赴试之人得以余暇替人代笔。打算选派监门官、巡铺官，严加督察责成，并不准点烛。」诏令封弥、誊录、监门官依吏部规定差用有出身的官员，其余都依所请施行。

十五日，前权通判融州唐孝颖上言说：「窃以为准许铨试附于广南漕司举行，是因为本地有本处窠阙，考中

译即可就地拟定，这是祖宗为八路制定的成法，因为距离朝廷较远，所以给予优待。近年来吏部铨试法令一旦严格执行，就有人从别路迁移户籍到广南漕司参加铨试。等到考中之后，却又有人迁移户籍到吏部注授差遣的。当初立法的本意，难道是这样的吗？请予详加斟酌，行文下达二广漕司，此后每逢铨试，只准本路本地官员，以及确系西北流寓、在当地寄居七年以上之人，各自召请保官二员，依次经州县结罪保明，才准予收考。并且考中之人不得再迁移户籍到吏部注授差遣。」朝廷依从。

十月十一日，吏部侍郎薛良用请求将初受官满五十岁的人，特别免除铨试，允许参部接受残零阙额一次。朝廷依从。皇上对辅臣说：「近来所言铨试之法很好，如果不能铨试，怎么能治理百姓呢。然而遇到年满五十之人，恐怕不能再学习考试的文字，可以给予放行。」蒋芾说：「如果只是接受残零阙额，动辄要等五六年，等到他到官任职时，也已老迈了，不过是容易得一个官阶罢了。」皇上说好。

十一月二日，南郊赦书说：「查勘旧法，初任官补授满三十年，并年满三十三十（疑当作"五十"）者，到部即予免试。自近来颁降指挥以来，一律须经铨试，才能参部。其中若有年满五十岁以上之人，命吏部权且给予放行，就残零阙额参部一次。」

四年正月二十六日，国子司业程大昌上言说：「使臣出官，其中若有不能参加拍试弓马的人，命附于武学参加私试，即与如今文臣铨试相同。因为这些人附试武学，恰好与研习七书义的士人同场考试，虽然不至于关防不严，但那些附试的使臣往往会招来他人妄加怀疑。因为每年春季常有铨试，请求朝廷准予其附于吏部铨试举行，或可杜绝疑议，较为方便。」朝廷依从。

二月六日，臣僚上言说：「铨试代笔的弊端，希望命令赴试者三人以上、以至五人结为一保，且须是彼此相识、自愿结伴的，书铺不得随意让他人冒名顶替。遇吏部召引保人时，当官引问，另外索取核验真实身份、朝典文状。仍将每一保的卷子另外单独装束，发送铨试所，遇引试之日，试官在帘内依次逐保再次询问正身，然后再分发各保的试卷。因为在外召引保人时，即便正身到了试场，却可能有代笔之人冒名而入。如果不在帘前召引询问同保之人，想要察觉便无从下手，那些代笔之人也命同保之人代为负责。原本科举贡试自有相关条制，但只是询问保人，尚无明确法令，希望将同保之人降两月名次定罪。如果在赴试当日，在试场指认发现并非正身的，经帘前告发，特别予以免罪。」朝廷依从。

十七日，服丧期间的杨倓请求为侄子右宣义郎、直秘阁杨文昺添差差遣，诏令任命为添差签书宁海军节度判官厅公事，不主管事务。中书后省未予登录颁行录黄，此命遂告作罢。此前，宰执大臣进呈杨倓的札子，皇上说：「这样合适吗？」蒋芾说：「他还未曾铨试。然而此前也未有直秘阁而须铨试的先例。」皇上问该当如何，蒋芾说：「如果是特旨给予他，那便是出于陛下的圣意。」皇上说：「他是勋臣子孙，可以特别给予添差。」于是皇上批示杨文昺是勋臣子孙，特别给予添差。

五年三月十三日，诏令：「正奏名进士本应赴干道二年殿试，因故未能赴殿试的人，如今回来参加唱名，如列于第

译五甲，给予免除铨试。」

四月十五日，新任湖州潮阳县主簿傅伯益上言说：「窃见各路州军举行发解考试的考院，都有固定日期，而铨试如今却并非如此。名义上是春铨，以二月二十五日开院，但临期常常延期，有的延展半月，有的延展十天。远方赴试之人，滞留等候，实在难以支撑，很多人因此耽误生计。希望每年固定以二月二十五日开院，如遇省试之年，则展延至五月，不得再延展改期。」吏部查勘核实：「历来春铨试自定为始，每年定于二月二十五日开院，如遇省试之年，展延至五月十五日，不再延展。」朝廷依从。

六年二月二十四日，成都府转运司上言说：「请求将四川铨试考中第一名的与其余人不依名次区别，其余人只准出官。」朝廷依从，并从降旨之日起施行。

四月一日，诏令四川铨试之人一并就宣抚司收考，其余依现行条例旨意施行。

五月二十五日，臣僚上言说：「朝廷严格执行铨试之法，近来却有人假借八路名义前往广南就地铨试。臣以为二广铨试，可以一并停止。若有已经考中而愿意就外地差注的，听任其到本部指射阙额。」诏令吏部将广东西路铨试自干道八年起一并停止。

十一月六日，南郊赦书说：「旧法规定，初任官都须经铨试，才能参部。其中若有年满五十岁以上，以及因功赏特旨补为文学、已经注授权官一任回来、年满五十以上之人，一并命吏部权且给予放行，就残零阙额参部一次。」九年十一月九日的南郊赦书，也是同样的制度。

同日，南郊赦书说：「二广州军依条应差摄官之处，依旧制施行。若补授京官的选人，如两次经铨试都未考中，愿意就任二广州县应入的差遣的，允许赴吏部投状，权且给予注授一次。任满后，依条施行。」九年十一月九日的赦书也是同样的制度。

七年九月二十四日，诏令：「今后武臣每半年呈试一次，呈试不中、年满三十岁，文臣铨试不中、年满四十岁的，都令其出官，仍命敕令所参酌旧法修订制定。」

十月二十八日，诏令：「各军拣汰、未经添差，或曾经添差却未赴任，以及虽已赴任但未能任满之人，今后到部，一律免除呈试。」

八年五月六日，诏令未经铨试的一律不许堂除，命三省及枢密院照常遵守。

二十八日，左文林郎陈师正上言说：「古时敦睦宗族的道理，不担心没有恩泽，而担心没有教化。我朝兴起以来，既施恩泽又加教化，可以说两者都做到了。然而尚有不足之处，唯独宗室荫补子弟一事而已。希望宗室荫补子弟在出官之日适当参加铨曹考试（"欲"字下原空一格，似当脱"乞"字），如同士大夫子弟铨试的办法，只是多设名额，从优制定制度即可。」吏部查勘核实：「打算将宗室中依旧法曾经应举得解、领有凭证之人，依条准许参选之外，其余人一并适当进行铨试，依现行条法，比照外官，特别优待选拔。另行考试，三人取二人之外，如果余下之人文理尚可采用的，也听任全部录取。其中三次考试终场未中的人，也允许不受年限限制参选，差注排在其余考中宗室的名次之下，或可使宗室子弟有所激励。」朝廷依从。以上出自《干道会要》。《国朝会要》、《续国朝会要》、《中兴会要》均无此门类。

淳熙元年二月十二日，吏部侍郎赵粹中上言铨试的弊端侥幸之事说：「如

译今将书铺五人结为一保，如为赴试之人寻找代笔、冒名顶替以及从外传入文字的，犯人每名追缴赏钱三百贯，判处徒刑二年，永不得充任书铺，同保之人一并同样处置。如果保内之人主动告发，就免罪并给予赏钱。参加铨试之人须当面亲自书写并结保，如果发现并非本人，允许人告发，也依冒名之罪给予处罚和赏钱。参加考试大法之人，应分开廊舍，不得让其与参加铨试之人交往接触。赴试之人擅自移动桌案的，一律扶出考场。至于巡捕、把守等人若失于觉察，一律从重治罪。承应的公人多是历年来惯于作弊之人，暗中收受钱财计谋，或雇请士子替换姓名入院代笔。从今以后所差派的封弥、誊录、对读、巡铺、监门等所属吏人，以及承应人员，连同兵级原来所差官司之处，须先出具保状证明确系本人。如有替代姓名的人前来点名处点名的，允许各色人等指认举报，每指认一名追缴赏钱二百贯，从重治罪罢免。帘内外承应的兵级等人，一律不得差用曾经入院之人。从外传入文字的，如被把门等人捉获，比照给予赏钱二百贯，吏人另加升迁职名。监门官捉获的，另请旨给予推赏。并允许人告发。所有制定的赏钱，请命临安府先行以官钱垫付，之后再从犯人名下追缴。」朝廷依从。

三年二月十一日，臣僚上言说：「文臣初出官，有铨试这一科目。武臣初出官，有呈试这一法度。凡考试考中的人，才能获准放行参选。近来有指挥规定，铨试不中而年满四十岁者、呈试不中而年满三十岁者，也允许参部注授的办法。铨试的诗赋各一首，或经义五道，有的答卷与考官所问的题目竟然毫无一语相关涉及，呈试甚至有弓拉不开、箭矢挟持不住的，即便未能考中，但年龄已达到规定标准，又有什么妨碍不能参部呢？请求从今以后，此类情况不视为已经考试未中，即便年龄已达到，也不给予放行，须等待再次考试。」朝廷依从。

三月二十七日，太学录黄维之上言说：「铨试无出身之人以经义、诗赋、时议作为考试内容，是想使他们通晓经史、熟谙世务；以律义、断案作为考试内容，是想使他们熟习法律、通晓文义。程文两场考试中，只考一场的也听任其自便，律义、断案也是如此。如今那些不学无术的荫补子弟，全都参加断案考试，援引法律断罪，最终都力求答案雷同，一旦雷同便都算作合格。场屋之间往往依次相互传授答案，无妨都能同样考中。律义一科必须善于文辞，那些不曾研习之人便不去应考此科。他们所依恃的，是断案这一场可以互相传抄。更有甚者，本人根本不到场，贿赂雇人代替，冒名顶替入场应试，加之门禁又不严密，还有人从场外传入誊抄的草稿。请求明诏有关部门，铨试无出身之人的程文以经义、诗赋、时议为去留标准，刑法以律义为……」

译去留，断案是次要的（考察标准）。断案这一场虽然也有评分，但如果经义、诗赋、时议、律义三场都不合格且分数最少，就一并黜落。那些合格的人，在参加铨选之日召两名保职官在批书印纸上签署，再由吏部进行覆试，依照太学帘试诸生的办法，这样就可以革除冒名代笔的弊端。」朝廷采纳了这个意见。

译四年七月十二日，马军司说：「吏部侍郎司马伋奏称，第二场应试人不按力气大小，一律用本等弓射箭，取其射中箭靶正中、射中箭帖、射中箭垛，以箭的分数多少作为合格标准。本司查得武臣授官，依法应试，是因为他们有力气高低、名次相压之别。现在请求一并让他们射靶，仍在本等弓的力气范围内确定分数。以前应试，只要射到箭垛就算合格。现在既然要以射中箭靶正中、射中箭帖、射中箭垛箭数多者为合格，那么箭射不到箭垛、按不合格论处黜落这一条，应当去除。所有射靶箭数，请依法以一中箭靶正中比二中箭帖、一中箭帖比二中箭垛、四中箭垛比二中箭帖来折算，材武科及第一等应试人共取二分半，第二等应试人共取一分半。如果分数不够，就与材武科及第一等应试人一并通取四分，第三等应试人取一分。」皇上依从了。

五年二月六日，侍御史谢廓然说：「小使臣初次授官应试，应当与铨试一体对待。可现在却不是这样，凡是叫出疆、接伴、馆伴、使相，以及宰执奏请辟用使臣的，只要沾上一项，不用三数月，有的十天半月，便可作为经任之人，暗中免去应试选官。那些孤苦贫寒、没有门路的人，才去应试，往往应试的人极少。请从今以后，前面所说四种情形，允许仍照原来降下的指挥，照旧辟差，此外未经应试之人，将来到吏部，也应候补应试预先选拔，才能注授官职。」皇上依从了。

八月二十七日，诏令：「出官人的铨试、呈试，虽然已各自订立了标准科目，但恐怕讲明还不够周全，仍有遗漏的人才，应当再增加场次。铨试中杂文字一场，如宏词六件文字中听凭习练一件，由有司说明其出处命题；书判一场，与唐人的格式相同；呈试增加断案一场，书判一场，各自听凭以所擅长的项目求得公正的评判。如有一人数场并试、文才艺业都优长的人，有司应当临时具奏，当议升迁提拔，以表彰他的才能。命吏部参照斟酌，考校等第以及分场的标准科目，逐条列出上报。」

六年正月九日，诏令：「近来已降下指挥，令武臣呈试材武，或三等弓力事艺，或七书义三色，依照旧法之外，其中呈试第二等、第三等弓力的人，一并命令增试断案一场，仍旧只试一道问目，略立条目，比文臣铨试的题目减半。」

三月一日，臣僚说：「文官每年只铨试一次，而使臣出官，却在春秋二季各仲月两次呈试。请从今以后依照文武铨试的先例，每年只在春季收试一次。」皇上依从了。

五月七日，诏令：「右选呈试，除武学出身及军班出身、曾经打试并亲身立有战功的人，或年满五十被拣汰的人，以及阵亡人的亲子孙，允许免试之外，其他不论何种出身、何种恩例，都必须应试合格才能出官。如经过应试没有考中的，必须是文臣年满四十以上，才能参选注官。」这是依从吏部尚书程大昌的请求。

七年二月十二日，臣僚说：「国家严格铨试之法，主持考试的人本来也不可不重视此事。近年来断案命题，竟然加入戏谑之词，取花果药物的名字作为人名。请从今以后凡应用人姓名，一律遵照旧例，只以姓氏的偏旁或甲乙丙丁来设为问目。」诏令从今以后只用人姓名作为题目。

二月二十四日，臣僚说：「武臣呈试出官，是材武及三等弓力，以十分为标准取五分。以前措置时把材武与第一等人合并取二分半，第二等取一分半，第三等取一分。因为当时没有确定合格的箭数标准，所以第一等有几箭射中箭垛，而本等的分数已经够了，导致取不到应

译有的人数，而第三等却只需一箭中垛就取中，因此有诉状申诉。后来不再分等级，马军司只是从高到低叫号取满五分为止，其余的人未曾得到应试，便当黜落。又查得近来降下的指挥，第二等、第三等呈试弓力人，增试断案一场。现在陈请应试这二等弓力的人数很少，现在斟酌措置三等人所试，如果射靶箭数相同，就以等第为先后次序；若等第相同，就以原来行文字号的先后为次序。」马军司审核详议：「除材武人依照旧法取放外，将三等人不拘等第，以亲射四箭以上的人为合格，与材武科合计共取五分之数。如果取够了五分，其余虽然合格，也让他们次年再试。如果取不够五分，也想以其次三箭以下的人，依照等第按箭数多者取中。」吏部审核详议：「从今以后呈试第一等、第二等事艺，都命令从每年二月上旬开始，到吏部投纳试卷，前往类试所收试，就由铨试官出题考校，分优、平二等，不拘分数取放。其中文理完全不通的，就予以黜落。命本部行文马军司，在文书到达的当月内选取应试之人，依照马军司已经措置的办法，将材武及三等人全部应试，以箭数多少比较，十分取五分为合格之数。其中第二等、第三等增试断案，文理优通的人，就升一等比较。其中评为通平的，仍按本等对待。如果呈试没有考中，或箭数少而不够的人，视为已经试过断案，让他次年只需呈试本等事艺。」皇上依从了。

八年八月二十五日，诏令从今以后恩泽降等的文学出身人一律必须铨试。这是因为潼川府路转运判官虞似良说：「铨试之法，实在是培养造就人才的重要方法，可是恩泽降等补授文学的人，却唯独免去铨试，直接到吏部注授官职。这是因为恩泽降等文学初次任职是权宜入仕，不计入任职年资，所以免试，殊不知一旦当官治理百姓，其责任是一样的。如果权宜入仕一任就能获得举主保举，下一次又可以免试，那就终身不必应试了。现在宰相子弟第五甲出身尚且要铨试，为什么唯独对降等文学的人就可以让他们侥幸免试呢？」所以有这道诏命。

九年正月十九日，诏令：「广东广西的本地人，暂且让他们在本路应试，允许分定差遣之外，其余各路户籍之人，从来年开始，不再允许到广东广西应试。如有违犯，按贡举的条例制度处理。」这是因为吏部侍郎萧燧说：「前几年因臣僚进言，有人请求废止广东广西的铨试，以革除侥幸取巧的弊病。乾道七年三月，诏令吏部将广东西路的铨试从乾道八年开始一并废止。只有武臣呈试弓马或七书义，广东广西仍照旧例，其中试中的人定差一次后，却又移到本籍参选吏部。也有在本部试中、还没定差、就直接来参选吏部的人，事体不统一」的缘故。

六月十八日，诏令除恩科人以外，从今以后文学出身人铨试考中的，都允许出官。这是因为吉州文学方若水呈状说：「近来看到指挥，除恩科以外，今后凡文学出身的人一律铨试才能出官。我方若水近来应铨试考中，领到了凭证，请求参选。按照告示，要遇到大赦才准许出官。吏部指挥确定，文学既然要令铨试，如果试中的人，自然应当依照已经降下的指挥出官，难以再让我等待郊祀」的缘故。

八月四日，诏令：「右选呈试的打硾、弓弩、鉴箭、喝法，命殿前司、马步军司的将校等人监视，依照原来差拨的以外，另派识字通晓弓马的大小使臣二员充任监视打硾、弓弩官，及掌管发放弓弩的一员充任监视鉴箭喝法官，以及掌管应试材武射靶，由枢密院在呈试之日，临期从三衙将副中差拨。命吏部、马军司各设置帐册，遇到拣选中箭的，呈报马军主帅及本部监试官，两处当场，各自登记注册。」

十年三月二十八日，诏令铨试增试杂文的指挥不再施行。这是因为工部尚书王佐说：「增试杂文所试的一篇制文，才二百多字。格式是固定的，倘若能默诵一二十篇，便

译可以交错套用。不像诗赋，受声律拘束，受押韵的限制之难。」的缘故。

十一年二月二十一日，宰执进呈郭钧的奏疏说：「请求今后呈试，四箭以上射中箭垛、但取不到名额的人，算作次年的合格名额。」皇上说：「暂且如此吧。虽然是姑且迁就眼前，但如果积累的人数多了，却不可这样施行。不如只依照旧法。」

六月十一日，臣僚说：「仰惟当今治朝百业振兴，尤其严格铨试之法，奸弊虽多，却几乎已革除殆尽。只有传题代笔的弊端，如今仍然存在。臣曾经深入探究其中的根源，大概是因为考试院所差派的兵士等人，多数不是本人亲自应役，往往临时被顾请雇佣，导致那些老奸巨猾、熟悉考试院情形的人得以假冒姓名充役。于是在外先与代笔人私下商议贿赂，等到引试之日，内外勾结串通，巧妙地作出替人捉刀代笔的安排，试题和试卷，早上出题、晚上就送入。有司防范得越周密，而小人的奸计也越发生。虽然严立法禁来告诫，但那些人唯利是图，全不顾忌。请从今以后考试院应差派的兵士等人，都必须由有关人员保证是本人亲自应役，不得用曾经被差过的人来顶替。如有违犯，必定依法处置。这样才能使奸弊全部革除，以显示取才的公正，也不无小补。」皇上依从了。

七月二十九日，诏令从今以后四川铨试《刑统》义，增加作三道题。这是依从臣僚的请求。

十二年六月十八日，诏令：「今后小使臣呈试出官，如遇有拟定差遣、须应试检验弓马的人，仍依旧例在春秋二季各仲月两次引试。」这是依从吏部侍郎余端礼的请求。

十一月二十七日，诏令：「今后呈试材武，命吏部、马军司严格约束有关的军校等人，必须依法打硾、喝放，不得放纵，仍像以前那样作弊。」这是依从臣僚的请求。

十二月二十一日，臣僚说：「臣私下看到，铨试之法，近至权贵之家，远至孤寒贫士，其子弟凭门荫补官的人，若不是铨试考中，不许出官，这是近世以来极好的法度。可是臣私下认为，有以国戚身份而获得宫观差遣的，如张似续；有以勋臣后代身份而特别差任帅司干办官差遣的，如杨文昌；有特命吏部差任宪司差遣的，如刘球。这三人，问他们是否曾经铨试考中过？回答说没有。臣听说古时候推行法令的人，必定从尊贵亲近之人开始施行。若舍弃尊贵亲近之人而只对疏远之人施行，那么天下人不服，法度就荒废了。现在有从未经过铨试的人却能出官，这就是使铨试之法成了一纸空文。请明白诏告有关执事官员，从今以后，凡是出于一时特殊除授而没有审察其是否曾经铨试考中的人，命吏部审核勘察，申报中书省及给事中、中书舍人、台谏官员，如果确系未经铨试考中的人，允许给事中、中书舍人予以封驳，台谏予以弹劾罢免，即使是带有岳庙宫观差遣及贴职的人，也不例外。因为贴职是天子的特别恩宠，不可借此而免试；岳庙宫观虽然不是治理百姓，但已经是出官治民的开端。不是铨试考中的，不能因贴职而出官，不能因岳庙宫观而治民，这样侥幸之门就堵塞了。这样以后，铨试的良法，才能经久而不败坏，出官治民也才能得到真正的人才而不至于泛滥。」皇上依从了。

十三年二月二日，诏令从今以后呈试材武的人，都要依照标准射弓踏弩。这是依从吏部侍郎余端礼的请求。

十五年六月三日，宰执进呈给事中郑侨的封驳奏疏，说王良辅免呈试、放令参选吏部一事。皇上问：「从军的人怎么能出官、免去呈试呢？」周必大等奏道：「按照旧法，必须呈试考中才能出官。淳熙十年，放行了曾经

译从军的一两个人免试，于是就成为先例。」皇上说：「郑侨的封驳奏疏说，他既然曾经从军，自然应当熟习武艺，为什么害怕呈试呢？如果赴呈试都考不过，那他以前从军，学的是什么呢？这个说法很妥当，可以依照旧法施行。」于是诏令依照办理，以后也照此为准。郑侨奏道：「仰惟陛下创立法制，恰当地符合人心，可以万世通行而没有弊端的，就是文臣出官须经铨试、武臣出官须经呈试这两项。历年以来，有司谨慎地遵守奉行，不敢在其中加入丝毫私意，可以说是很严格了。偶然因为淳熙十年有个进义副尉何大亨，凭借门荫补官，自陈原是充当 用人的，请求免呈试径直参选吏部。有司巧妙地上报说明，于是蒙特旨给予免呈试。这个弊端一开，后来的人便纷纷攀附援引，于是使得当时的一次特旨，竟被当作永久的成例。所以十一年就有保义郎项致明、承节郎裴守、承信郎杜可大，十三年就有承节郎刘珣、承信郎王简，十四年就有承信郎陈斌、承节郎汤信，都是援引先例陈请，一并特降指挥免试参选吏部。现在王良辅又怎能不援引此例而请求免呈试呢？这个先例一旦施行，臣担心数年以后，呈试之法就会变成一纸空文了。查考法令，凡是门荫补官应赴选官的人，依照三等标准，送到马军司呈试，这个用意很明白。其中也有免呈试的，那是指在江海船只上立功补官的人，法律允许他免呈试；各军拣汰离军的人，法律也允许他免呈试。从来没有先充任 用人、后来又因门荫出官，就可以免呈试参选吏部的法令。只有淳熙元年的指挥，规定军中奏请补官的有官子弟中不愿从军的人，特免审验，放令参选吏部。审验是指察验他的身份年龄，呈试是指考核他的技艺，这两个法令又互不相关。如果说他曾经从军，何必再呈试，那么依照法令所在，又不容许因此而侥幸免试。假使他果真精通武艺，那么一次应试的片刻功夫，又有什么可畏惧而要求免试的呢？现在如果听任辗转相承，援引先例而废弃法度，那么将来投机取巧之徒，必定会有人在军伍之中窜改姓名、冒充军籍，以此作为免试的凭借，弊端就没有穷尽了。臣私下认为，从淳熙十年以来直到今天，那些免呈试的人所幸还没有到泛滥的地步，还可以革除杜绝，以防备将来的弊端。恭请陛下重申严格执行这条法令，从王良辅开始，特意将现在免试参选吏部的指挥不再施行。并且诏令有司恪守既成的法度。从今以后，即使是曾经从军的人，后来凭门荫出官离开军队的，也必须呈试考中，才允许参选吏部，这样才能杜绝冒滥的弊端，遵循法度而行，让人知道该如何自我勉励。」

淳熙十六年十一月二十三日，诏令：「宗室子弟现今正在陈请蒙受恩泽补官的人，一并等待铨试才能出官。那些已经参选的人，等一任期满回来，铨试考中，才允许到吏部。不允许用举主保举等恩例免试。」这是依从吏部的请求。

绍熙元年六月十一日，吏部侍郎余端礼说：「臣私下看到，近年来考试院中奸弊百出，因为吏部主管铨试，严密地加以考察研究，发现六部各寺监等处所差派来的胥吏，下至翰林院帐设司等人，往往都私自携带闲杂人等进入考试院，作为自己的耳目帮手，串通作弊。一旦事情败露，就叫这些人代顶罪名，而主谋受贿的人却全不相干。现在铨试院开考的日期已经临近，深恐来不及彻底革除这个弊端。请从今以后像这样的闲杂人等，一律不许私自携带进入考试院。如果确实是所属局分事务繁多，就命令

译本局的胥吏查访寻求保证素来行止端正的人，申报登记入册，如果发生作弊之事，与同罪论处，这样才能稍稍破除奸谋，以堵塞弊端的根源。」皇上依从了。

八月九日，国子司业许衡说：「请求下令吏部，今后凡铨试考中的人，命长官、次官、郎官仿照中书省复试太学生垂帘引试的办法，量试一篇小经义，或一韵小赋，或一首省题诗，考中之后才能参选出官，注授差遣。否则就再等下次铨试。这样，那些富贵人家的子弟就都知道要致力向学，而请人代笔、代替传义、冒名顶替的弊端就可以彻底革除。即使有钱财丰厚的人，也无从施展他的巧计了。」皇上依从了。

二年四月二日，吏部列出以下条目：一，垂帘应试的地方，应当就在本部长官、次官的厅堂前排设座位次序引试。一，京官、选人垂帘应试，各随本选的长官、次官、郎官出题引试，如有应回避的亲属关系，请由不相干碍的官员出题考校。一，引试当日，官员都应当穿戴冠带入场应试，命书铺户具状辨认本人身份。一，应命应试人投纳试卷前，连同家状并草纸一并交上，并说明所习的科目名称。一，查得臣僚申请所降下的指挥中，规定要试小经义一道。可是铨试的人只试经义五篇，不试小经义，现在应当命令他们试本经义的冒头一篇，或小经义一道，或一韵赋，或一首省题诗。一，等待指挥下达到吏部之日出榜公示，命铨试中选的人投纳试卷，不拘日期人数引试。应当下文国子监借用《韵略》一百本，以及应用的出题经书和试案一百只。一，凡是宗室子弟属于量试而中选出官的，不再垂帘复试。一，凡是铨试不中、考完全场的人，引用年满四十、陈请出官的人，自有现行的条例法令，不再垂帘复试。一，凡是同进士出身及恩科人铨试，只试《刑统》或断案。如果试中的人，不须再垂帘复试。一，四川安抚制置使司的铨试，请等到现在本部垂帘复试办理完毕之日，下发本司知照，一体施行。

七日，国子监提供太学垂帘复试的程序如下：一，引试当日，请长官、次官主持，请博士、正、录各一员共同垂帘出题引试。一，士人考试完毕，亲自在帘前交纳试卷，先呈交博士、正、录，考校完毕，呈报长官、次官确定名次高下，张榜公示。所有的考校，照例不糊名，也不誊录。如果文理通顺，一律不黜落。一，查得淳熙十一年颜师鲁任职期间，有补中学生沈良杰垂帘复试中文理错谬，随即勒令再试，仍然错谬，已经驳回黜落。此后再没有文理不通、错谬的人。

二年二月十四日，诏令：「从三年以后，凭荫补不试律义的人，不得单独试断案。如果已经试过律义，而后又想试断案的，听任其试，只是不得用断案来顶替律义的名额。」这是依从礼部尚书李巘的请求。

四月二十七日，宰执进呈黄由的奏疏：「铨试已经增试律义，不必再用垂帘复试。」皇上说：「垂帘复试正是为了革除代笔的弊端，正应当加以严格，怎么可以废除呢？」

十一月二十七日，南郊大赦：「初次授官不曾铨试的人，其中有年满五十以上，以及因功勋赏赐特旨补授文学、已经注授权官一任期满回来、年满五十以上的，一并命吏部长官、次官权衡斟酌，放行参选吏部，注授一次残零阙职。初次授官依照条例年满四十、铨试不中、注授残零阙职的人，如果一任期满回来，凡应有恩赏恩例的，允许收纳录用一次。」

同日，大赦：「凡材武科的格法，年满六十岁以上的人，可命吏部长官、次官铨量考核，如人才精力未衰、能够胜任兵官的，给予免呈试，允许指定射

译选。」

三年八月二十四日，权工部侍郎兼权吏部侍郎谢深甫说：「铨试不中、年满四十的人，允许注授残零阙职。既然说铨试不中，那么他对文义未必通晓，法理未必明白，怎么可以就此授予职任呢？请求将铨试不中的人到吏部之日，命本选郎官就在长官、次官厅堂前默写律文一条交给他，让他解释律文的意思，不问他的文采，只要求直说几句话，像判决公事的用语那样。或者愿意试省题诗、小赋、小经义的，也听任其试。只要义理大致通顺，就让他参选注官。如果不通，就允许他再回吏部。这样，就不致于让懵懂不通事理的人担任职务了。」皇上依从了。

绍熙五年九月十四日，明堂大赦：「查得初次授官不曾铨试的人，其中有年满五十以上，以及因功勋赏赐特别补授文学、已经注授权官一任期满回来、年满五十以上的，一并命吏部长官、次官铨量斟酌，权衡放行参选吏部，注授一次残零阙职。」此后郊祀、明堂大礼的赦文也照此办理。

同日，大赦：「查得初次授官依照条例年满四十、铨试不中、注授残零阙职的人，如果一任期满回来，凡应有恩赏恩例的，允许收纳录用一次。」此后郊祀、明堂大礼的赦文也照此办理。

庆元元年三月二十五日，臣僚说：「臣近来差任充当类试监试官，因而发现有防范尚未周全、他日应当施行整顿的事项：一，访察得知冒名顶替应试的人，从进入京城开始，就已经冒替他的身份，连书铺保官都不知情。等到考中之后，垂帘复试、注授差遣，也是冒名顶替的人。等到他日出任官职，才是本人真身。等到罢官到吏部时，又改换书铺，那么冒名的痕迹就消失无踪了。现在请命令书铺开列现存铺内铨试考中人的姓名，申报吏部核对。如果后来更换书铺，就命令原来的书铺辨认。如有差异，就依照条例治罪，以此平息冒名顶替的弊端。一，平常的铨试，第一场是在帘前进行，各保人命书铺辨认。到第二场，就不再到帘前，只是把试卷绑在试案上。因为应试的人多有调换座位的情况，座次难以寻找。请从今以后每场都命保头到帘前领取试卷，分发给同保的人，并申明严格禁止调换座位的法令，以此平息这个弊端。一，誊录人是由临安府、转运司差派的贴司，这些人多是设法逃避入场，雇请顽劣狡猾、曾经犯法作过弊的人来顶替，还担心他们损坏试卷，内外串通作弊。请从今以后必须要求本人亲身应役，并且在他手臂上封记其姓名，差派一名手分管押入场。如有更换差错，就将手分和冒名顶替的人一并从重处置。一，誊录官多差派吏部的选人担任，而监督中门的却是临安府通判，因此誊录的胥吏全无顾忌。请从今以后由通判专门监督誊录，改差职事官充任监督中门，这样轻重分工得当，可以杜绝弊端。」皇上依从了。

十月五日，臣僚说：「臣私下认为，官员冗滥的弊病，没有比现在更严重的了，而初次授官的人尤其严重。往往一个空缺，有三四人共同争夺，需要等候到八九年之久。这实在是因为入仕的源头不清，弄虚作假的人众多，所以贤愚不分而同样滞留不得进用。国家每年春季铨选，凭门荫补官的人大约是二人取一人，选拔已经算是很优厚了。假使所取的都能得到合适的人才，那么官位就不会虚设授予，又何必担心官员冗滥。近年以来，世代享有俸禄的子弟不肯用心求学，只凭财货取巧，请人代笔、代替传义、冒名入场应试，甚至有全然不识字却侥幸冒名中选的人。日后让这样的人临政治民，不能处理文书判案，就要委托给胥吏之手，必定会成为百姓的祸害。臣私下看到，特奏名进士的殿试，原是二人取一人。前不久因为

译有议论的人认为入仕太过冗滥，请求增加为三人取一人。孝宗皇帝慨然依从了，从此所选取的人才颇为精良。请求从今以后凭门荫补官的人从来年开始，铨试也以三人取一人。姑且以三年为期限，等到他们的艺业逐渐精进，再恢复旧制。这样，凭门荫补官的人都知道要努力向学，而没有凭财货取巧的私弊。日后从政，也能有得到真才的效果，官员冗滥的弊病，可以稍加革除。」皇上依从了。

二年二月二十七日，吏部说：「每年铨试，在二月二十五日锁院。如果遇到省试的年份，按指挥推迟到五月二十五日，不再另行推展。查得国子监申报，混补生用四月十五日锁院。查得乾道八年大学混补，是在六月内附在铨试一处锁院。所有今年铨试出官，因为今年是谅闇（国丧期）年份，恐怕有应当就试的人，实在有妨碍。请依照历来省试年份的先例，依照绍熙四年的做法，用六月十日锁院。」皇上依从了。

六月十三日，诏令：「进士第五甲及恩科人铨试，仍照旧法两人取放一人，其余都依照近来降下的指挥施行。」在此之前，赐同进士出身的李大有等人陈请说：「臣私下看到，臣僚奏请因为门荫子弟艺业不精，暂且将铨试改为三人取一人，这对有出身的人来说，难以援引先例照此施行（『雷例』二字疑有误）。」都司审核拟定认为，进士第五甲的人是曾经过省试以及特奏名、久历科场的人，与其他宗室恩泽及门荫补官的人不同，所以有这道命令。

九月二日，宰执进呈京镗等人的奏疏：「皇上批示太皇太后的侄孙、通直郎吴铨，援用其兄吴钧的先例，添差转运司属官差遣。以通直郎的身份出任属官，不算过分。但此人未经铨试，前次吴钧任职是在铨试尚未严格执行之前，而现在吴铨则是在指挥颁布之后，恐怕与铨试法令有妨碍。」皇上说：「既然与铨法有妨碍，那就不如作罢。」

三年十月六日，宰执进呈皇上批示婕妤杨氏的亲侄、承节郎杨谷等差任合门看班祗候。京镗等人奏道：「这两人都未曾呈试，不如等到来春应试考中之后再授予差遣，这样才不妨碍法令。」皇上说：「未经呈试，于法有妨碍。」于是作罢。

四年二月三日，吏部侍郎谢源明说：「请遵用孝宗隆兴年间的诏令，铨试十八人取五人，实在是合适的制度。至于代笔、代替传义、挟带书籍等弊端，照历次降下的指挥禁止。所有宗室的铨试，也依此施行。」诏令依此，从庆元四年开始。

六年闰二月三日，臣僚说：「吏部每年铨选一次，门荫子弟各自召请保官二员，然后收纳应试。其中考中的人，立即垂帘引见，再引再中之后才参选吏部、注授官职。假使人人都致力向学，下笔能成文章，铨试的名声，是他自己应得的，那么学问优良便能出仕，逐渐得以显达。可现在却不是这样，每逢应试，就带着丰厚的财货前来，通过书铺等人经营，代身代笔，安然中选。前后的约束禁令不是不严格，触犯的人甚至会被革职。但这种风气已经很久，渐渐不能革除。臣私下看到，各地的士人应乡贡、漕司、进士举以及到省城应试的人，都由本籍逐层核实证明，申报州、申报漕司、申报国子监、申报吏部，其中也有召请保官的。这是因为应试的人，只有本籍最了解详情。现在门荫子弟承受父祖辈的世代恩赏，在乡里居住也已很久，贤愚优劣，众人皆知。可等到他们应铨试，却不要求本籍核实证明，反而就在这京城的书铺求得保人。等到引试时，却又要关会书铺来辨认本人身份，这是何等严苛地对待读书士子，却又何等宽疏地对待命

译官之士呢！请从今以后凡应赴铨试的人，必须先经本籍州县核实，切实证明，并召请本等官员二员出具保状证明是本人真身，才堪应铨试，作出结罪保明书申报吏部，才允许收纳应试。那些随同父祖在京任职的人，也应在随任所在地，照前面的办法召请保人施行。又考虑到州县担任保人的官员数量不多，受限于五次作保的规定，请特别允许增加到七次，这样担任保人的官员范围稍宽，可以免于有所阻碍。」皇上依从了。

嘉泰元年正月二十日，臣僚说：「臣曾经详细上奏，想让日后应铨试的人都经本籍核实证明，并从本籍取得应试人亲笔所写的家状一并申报，以便将来核对笔迹，免除代笔的弊患。去年明堂大礼，臣僚中应当获得恩泽补官的，其各州核实证明的文书到达吏部，有先有后。加上大礼之后，请假事故颇多，奏钞也有迟缓的情况。仍有应当获得恩泽补官的人，亲身在吏部，伺候至今，尚未领到绫纸的；也有跟随父祖在远方任职，或居住在远郡，等候绫纸未到，就先自行起身前来等候应试的。像这类情况，各自都还没有绫纸可以核查凭证。如果任由他们绕道核实证明，那么其中路途遥远的郡县，必定有来不及赶赴应试的人。现在取应考试的日期还有四十多天，请求将庆元六年遇明堂大礼获得恩泽补官、应赴今年铨试的人，陆续领到绫纸、还未能经本籍核实证明的，姑且允许就所在的州军陈请核验，如果确实是距离本籍路途较远，就命令当即批注保官的印纸，取得他亲笔所写的家状，核实证明并一并申报一次。至于当年大礼之前已经补官应试的人，或者已经应试落第、再次前来应试的人，都依照已经降下的指挥以及亲笔家状一并申报的规定施行。仍命吏部迅速遍行文书通知有关部门，并出文书张榜晓示。」诏令今后如遇大礼年份，凡应赴次年铨试的人，吏部提前查检举报，行文所在州军，照此施行。

开禧元年正月十九日，臣僚说：「本朝用人，以进士科最为看重。近年以来，秉公办事的人少，挟带私弊的人多，科举的弊端日益滋长。有的事先透露试题，有的暗中约定暗号，往往能够如愿得中。像公试、上舍试、铨试之类，都沿袭旧例，不设置专门的别试所。间或有应回避的亲属关系的试卷，也只是回避考房，往往仍在照常收取录用之列。起初还不顾忌嫌疑，接着就形成了私弊。臣认为不如在公试、铨试、上舍试之类的考试中，一律都设置主管回避亲属的官员，不设别试所，让他们另行牒试，以显示至为公正。如果是省试年份，就分设别试所，有单一经业的考生就命他改经就试。」诏令交礼部（处理）。

译二年二月二十五日，臣僚上言："设立铨试制度，本是想选取能写文章、通晓法律的人出来做官。近年以来，弊端百出，甚至有人充当"把头"揽揽生意，勾结相关吏卒，商量好题目，在考场外面代为撰写，所谓的应试之人，只是呆坐等待，等文章传进来后再誊写到考卷上。又有假冒他人姓名入场的，比如甲有官职却不去应试，只把自己的名字高价卖给乙，让乙冒名进入考场，代人应考。也有已经做官的人，公然收受财物替人代笔。更严重的甚至有拆换真实试卷、更换姓名的。等到发榜的时候，往往入选的多是懵懂不懂事的人，导致真正有才学的人反而被黜落。希望命令监试官多方设法防范，重新订立处罚与奖赏，严格加以禁止，务必彻底革除积弊，使出身寒微而有才学的人能够得到晋升的机会。"皇帝下诏令当天就设法防范，出榜告示，并把已经采取的措施上报尚书省。同时命令临安府挑选有能力、能统辖的使臣，在贡院四周以及附近的寺庙道观、客栈、船只等处，大力进行搜查缉捕。如有失察，从重处置。

九月十八日，臣僚上言："凡是科场考试中选的试卷，请求拿来比对笔迹，以革除代笔的弊端。就拿铨试来说，虽然吏部有帘引核对的程序，也不过是防范文理不通的人蒙混过关而已。至于调换试卷、代人捉刀的弊端，原本无法革除。现在请求把考中的、文理优良通达之人的试卷，再拿来比对笔迹，那么代笔的弊端自然就无法不被革除。同时帘试考卷之前的草稿纸上写的文章草稿，都必须保留下来，不许涂抹。"皇帝依从了这个建议。

嘉定四年六月二十八日，臣僚上言："臣听说《周官》的训示说：'学习古代典章制度然后入朝为官，处理政事要依据法度，这样施政才不会迷乱。'因为不能决断裁制就无法处理政事，不学习古代典章的人就不能决断裁制。如今铨试的办法，有诗赋、经义来考察平日所学，有《刑统》大义来检验对律令的擅长程度，又设立时议一场，采取前代史事施行的事迹，让应试者能够详加论述、反复推敲。凭借古代的事情来通达于今日的实用，揣度当今的时宜而不失古人的用意，这也是《周官》遗留下来的训示，是观察人才的重要方法。然而自从立法以来，学习时议与不学习时议的人，都听凭自己的意愿，因此铨试专门凭本经律义来判定一日的高下，侥幸得中的人固然很多，而抄袭剽窃、乞求他人帮助的人，也已经很多，反而有人借此挤入前列。而真正有才实学的人，有的因一篇文章声律不合而受拘束，有的因一句辞采对仗欠工而受困，以至于被遗漏而不被录取。事体本末倒置，实在不妥当。铨试虽说是聚集富贵人家的子弟，但名门望族中优秀出众、积累深厚的人才也不在少数，其中埋没不显的也并非只有一人，若真能让他们凭时议施展所学，那么即使不等到科举普遍考试、殿廷上对策，有用的人才也大致可以看出来了。现在已经锁院开考，请求告诫考官，对时议一场要精心加以考核评校，把时议被采纳选中的人，列在前列。这样才有希望使公卿子弟都振奋起来，广泛阅读史籍，以符合选拔人才的要求。这对国家储备培养人才，并非小的补益。而且使那些假手代笔、伪造冒名的人不能侥幸占据前列，这些人受到惩戒，这也是革除弊端的一个途径。"【贴黄】"查得铨试的弊端，多是白身的读书人借用他人名义而自己不去应试，或者已经去世的人的荫补文书被冒用混入考场，有一人而代替四五人应考的，有贿赂收买相关工作人员、从外面把文章传进来的，有大量携带夹带、公然抄写的。冒名占位之后，虽然有帘试核查，但作弊的情形尤其严重。请求下达给试院，重申现行的条令，务必切实施行，不要使之成为一纸空文。"皇帝依从了这个建议。

选举　宋会要辑稿　选举二七　举官一

宋会要辑稿　选举二七

举官一

【宋会要】

太祖建隆三年二

译月，下诏："翰林学士以及经常参见皇帝的文官，曾经担任过幕职官、州县官的，各自举荐一名可以担任幕职官、县令、录事参军的人。如果举荐近亲，也听凭在朝内举荐。举荐状内，要写明授官之日，并列出举荐人的姓名。如果被举荐的人在任内贪污不公、畏缩懦弱不理事务、职务荒废、处置事情失当，要根据情节轻重连带举荐人一并治罪。"八月，左拾遗、知制诰高锡上言："近来下诏让朝臣各自举荐自己了解的人才，担心有人因行贿而得到举荐，请求允许人们揭发告发。所告不实的加以治罪，如果所告属实，告发之人如果是平民就授予官职，如果已有官职就予以优厚的提拔奖赏。如果是奴婢、邻居、亲戚相互告发，告发人不是做官的，就给钱五十万作为奖赏。"皇帝依从了这个建议。

建隆四年，下诏："此前藩镇大多奏请让刚任职的人担任掌书记，颇有越过资历次序的情况。从今以后要历经两任、有文学才能的人，才可以奏请举荐。"又下诏："从今以后各州的官吏百姓不得直接前往京师，请求挽留节度使、观察使、防御使、团练使，以及刺史、知州、通判、幕职官、州县官等，如果确实因为治理政绩、品行特别优异，确实想要借机挽留，或者请求树立碑石歌颂德政的，允许在本地陈述以等候回复。"真宗咸平年间又下诏禁止这种做法。

干德二年七月，下诏翰林学士承旨陶谷等四十五人，在现任、前任的京官、幕职官、州县官当中各自举荐一名可以担任藩镇州郡通判官的人。授官之日，要列出举荐人的姓名。如果徇私偏袒，导致被举荐之人不能称职，一并根据情节轻重连带治罪。

《文献通考》记载：干德二年，下诏翰林学士等四十二人各自举荐一名才能足以担任通判的人。又下诏吏部南曹，凡是才能可以升迁提拔的人，送到中书门下引见核验后上报。皇上担心铨选考核只凭资历，恐怕有英才埋没在下层官位中的缘故。

干德五年三月，下诏说："推荐贤才而受奖赏，为朝廷选择合适的人，这是自古以来的道理。朕忧劳勤勉地治理政事，日夜盼望求得贤才，想要得到周全的人才，安置在适当的职位上。凡是各部门的官员，都要各自举荐自己所了解的人才。应当命令翰林学士以及文官中经常参见皇帝、升朝官以上的官员，各自在现任、前任藩镇州郡的幕僚、京朝官、州县正员官当中，举荐一名可以担任升朝官的人。授官之日，要列出举荐人的姓名。如果日后处事不当、罪状明显，一并根据情节轻重连带治罪。"

同月，又下诏说："向诸位列位大臣咨询，这是唐尧时的旧规矩；责成诸侯，这是姬周时的旧事。近来下诏命令在位的官员各自举荐自己所了解的人才，将要广泛地征求，应当询问地方长官。命令各道在辖区内的官吏当中，有才识优长、德行特别出众的人，节度使、留后、观察使各举荐两人，防御使、团练使、刺史各举荐一人，送到京城。朕将亲自加以咨询考察，以观察他们的才能。希望大家努力推荐贤才，以不辜负朕的心意。"

开宝三年四月，下诏："翰林学士以及文官中经常参见皇帝的升朝官等，各自在现任、前任藩镇州郡的幕职官、京官、州县官当中，举荐一名可以担任升朝官的人，授官之日，要列出举荐人的姓名，日后如果获罪，一并连带治罪。"

《文献通考》记载：开宝四年，下诏："从今以后各州不得让代理官员处理政务。凡有官员空缺之处，要立即上报，应当委托有关部门加以任命。"

十一月，又下诏："近来因为各道有代理官员的情况，全部命令罢免。又考虑到如果再更换主管民政的官员，想要培养出有才能的官吏，一律加以罢弃不用，实在可惜。应当委托有关部门查核他们历任的情况，凡是经过三任代理、没有荒废败坏政事的，就把姓名上报。曾在伪政权任职的人，不在此限。"

开宝五年，此前命令各州在春季印发应试选人的文书解状，从

译一千里到五千里之外，分定期限为五等，各州发离本地以及送到京城百司的文书解状，都要在正月十五日前送到尚书省，其余季节按此类推。如果州府超过期限，或者解状内缺少应有的内容、不按照规定程序办理，本判官、录事参军、本曹官要罚扣俸禄、停止选任。各州官员空缺，都要一并申报空缺解状，用木夹重重封好并题上编号。每季送到该按期到达的日子，一年四次奏报，任期满后等候朝廷下达指示，按照规定取得本司的文书解状前往流外铨报到，根据状文申报，依照四季分别取解参加选官。到这时国家取得荆、益、交、广等地，开拓的疆域已经广阔，官吏名额大多空缺，因此每年经常放宽选官名额。选人在南曹投递状文，经审核后送到铨司，铨司依照次序授予官职。此后选官部门官职空缺，就特别下诏免除解状程序，不按规定时间集合，称为"放选"，习以为常。取解、按季集合选官的制度，就变得有名无实了。

开宝六年十一月，下诏："凡是文官中经常参见皇帝、进士及第的人，各自举荐一名有文学才能的人，具名上报。"

《文献通考》记载太宗太平兴国元年：此前，选人考试判文三道，评定为三等，两道全部通晓、一道稍差而文辞都优异的定为上等，一道全通、两道稍差而文辞尚可的定为中等，三道全都稍差而文辞粗劣的定为下等。判文评为上等的，任职事官的加一阶，任州县官的越级升一资；评为中等的，依照原有资历；评为下等的，归入同类，黄衣人降一资。到这时下诏增为四等，把三道全都稍差、文辞毫无可取的定为中下等，仍照旧例按判下的规格处理；把三道全都不通、文辞粗劣的定为下等，罚停一次选官机会。

太宗太平兴国六年正月六日，下诏说："县令、县佐的职任，是最贴近百姓的。而主管部门选拔人才，未能做到恰当。况且如今疆土全部开辟，县邑众多，动辄出现空缺，多年都没有补上。铨选衙门拘泥于资历次序而不加委任，州郡则被下属官吏利用而营私舞弊。朕考虑到官员的所长，另外制定规章制度，与其依循资历而授予官职，不如考核实际才能来选取人才。应当命令各路转运司下达给辖区内州军长官，在现任判司、主簿、县尉中有清廉能干的人，一一上奏举荐，应当召到京城引见，选拔充任知县。等到三年任满没有遗漏和过失的，应当给予酬劳奖赏。如果有功劳政绩，另外考虑升迁。"

二十八日，下诏："各州知州、通判以及主管财政事务、经常参见皇帝的官员等，如果有品行卓著、政绩特别出色以及文学才能优异丰厚的，委托各路转运使各举荐两人上报，随即根据才能加以奖励。"

八月，下诏翰林学士承旨、工部尚书李昉等十一人，在经常参见皇帝的官员当中，各保举一名可以担任三司判官及转运使的人。

太平兴国七年六月，下诏说："古代设置进善的旌旗，下达求才的诏书，一并命令在位的官员各自举荐自己所了解的人才，是因为担心有身怀美才而默默无闻的人不被听闻到，拔起一根茅草而带动一片的人才荐举不能全面顾及。然而冒进求仕的人有的出于侥幸，举荐能人的人有的因为受人请托。一句话就能召来人，恐怕会被那些人窥测到破绽；百里之外的贤才，也恐怕难以招致。于是重申旧有的典章，建立新的规制。从前士伯接受封田，不回避奖赏；何忌辞谢赐酒，是恐怕承担惩罚。这些旧事彰明较著，可以举而效法施行。从今以后文武经常参见皇帝的官员所保举的人如果获罪而应当连坐的，凡是犯私罪的，无论轻重都减一等论处，犯公罪的减二等论处，并且作为定制。"

八月十九日，下诏翰林学士承旨李昉等十一人，在经常参见皇帝的官员当中，各保举一名可以担任三司判官及转运使的人。

《文献通考》记载：太平兴国八年，下诏从今以后凡是经皇帝亲临殿廷选用的官吏，一律送交中书门下考核他们的履历，审核后再决定去留。

译当时皇上选用普通官员，不专门委托有关部门办理，都要亲自引见询问、观察他们的应对，有可取之处的都加以破格提拔。又担心有人借机弄虚作假、侥幸冒进，于是才有这道诏令。

雍熙二年正月，下诏："翰林学士、两省、御史台、尚书省的官员，各保举一名可以升为升朝官的京官、幕职官、州县官。所举荐的人如果坚强清明、清白廉洁，应当表彰举荐人；如果所举荐的人犯有贪赃受贿、软弱无能不能理事的情况，举荐人也应当连坐。"

雍熙四年八月，下诏说："推荐贤能、举荐人才，应当务求最为公正；授予爵位、发放俸禄，本来就不应虚授。如果能够真正得到他们的实际才能，又何必吝惜恩宠的赏赐呢。近日各处上奏荐举，大多是亲近的党羽，既损害公道，又白白开启了侥幸得官的门路。为了堵塞这条门路，应当施行约束条令。从今以后各路转运使、副使以及州郡长官，一律不得擅自举荐人充任部下官员，如果有职位空缺，应当据实上报。违反的，按违反制度治罪。"

端拱二年八月，下诏各道转运使、知州军、通判、监当、京朝官、使臣，不得举荐幕职官、州县官，请求升迁或者调动，如果胆敢故意违反，按违反制度治罪。凡是官员空缺之处，要迅速详细上报，应当商议委派补充。如果幕职官、州县官全部空缺，就由转运司从人员较多的地方调拨；如果没有多余人员，就从县令、主簿人员齐全的地方抽调，但不得调用前任官员以及正在守丧的官员。

《文献通考》记载：端拱二年，命令宰相以下直至御史中丞各自举荐一名朝官担任转运使。当日，下诏说："国家仔细挑选能办事的官吏，在外分设掌管财赋的部门，虽说是负责转运，也兼有考察监督的职责，总揽一方州郡，职责任务特别重大。民情的舒展或忧愁，无不由此而定。还担心他们邀取功名，本应责求实效，相互检查监督，这在道理上是合适的。从今以后，转运使凡是整顿革新各项事务、平反冤狱、转运钱粮，取得的成绩最为优异的，以及有建树、确实对百姓有利的事情，命令各州年终分条列出上报，不是特别突出的，不得随意上奏条陈。"下诏三司、三馆的职事官已经升迁提拔的，不再列入被荐举的范围。凡是怀有才干却在外地任职、尚未被朝廷了解的人，才可以被奏请举荐。

端拱四年，命令朝廷内外官员所保举的人如果有变节逾越法度的，举荐人可以自首，从而宽恕他的罪过。皇上励精图治，处理政务之余，索取两省、两制清望官员的名册，询问朝臣中有德望的人，都命令他们举荐官员。并且命令从今以后朝廷内外所举荐的人，都必须写清他们的爵位籍贯以及历任的政绩优劣，一并上报，不得有所隐瞒。所举荐的人查核起来名不副实的加以治罪，如果举荐得当的给予奖赏。

淳化元年四月，下诏："知制诰以上的官员每两人，共同在经常参见皇帝的官员当中保举一名可以担任转运使副使的人；员外郎以上的官员每两人，共同在京朝官当中保举一名可以担任知州、通判的人。限两个月内把姓名上报，并命令御史台加以督促。"

淳化二年九月，下诏："起居舍人、司谏、正言、三院御史、郎中、员外郎等，各自在前任、现任判司、主簿、县尉当中保举一名可以担任河北县令、录事参军的人，在外地任职的附上传记上报。"

淳化三年正月，下诏："升朝官在京官当中各举荐一名可以升为升朝官的人，如果有功劳政绩的事迹，一并加以条陈说明。如果复查核实不符，应当治举荐人的罪。诸司使、副使以及三班供奉官以下的官员，从今以后被人举荐的，也依照此例办理，详细写明各项确实的功劳政绩。所举荐的官员将来任用后如果犯有私罪的，举荐人要连坐。"

二月三日，下诏："宰相、参知政事、枢密副使、翰林学士、尚书丞郎、两省给事中谏议大夫以上、御史中丞，各自在朝官当中举荐一名可以担任转运使的人，京官当中有才干超群、坚强明干的人也允许一并举荐。

译现任的转运使、副使以及三司、王府审刑院的职任人员，不在举荐的范围之内。"

四月，下诏说："近来命令举荐京官，打算商议选拔升为升朝官，担心在下层官位中，还有遗漏的人才。如果已经知道姓名，正在担任职务，并非埋没不用，又何必借助举荐来提拔呢。所举荐的京官，除了现在三司、三馆任职以及朝廷已经知名、已经提拔任用的以外，应当命令御史台晓谕告知，在现任、前任京官当中，有可以提拔任用、还未被朝廷了解的人，才可以被奏请举荐。"

淳化四年五月一日，下诏说："以前朝廷命令在位的官员各自举荐自己所了解的人才。这当中有的人表面宽厚而内心深沉、开始廉洁而后来贪污受贿。有的人修饰外表，起初刻意讨好以求容身；等到中途沾染上贪污的恶习，就改变了节操。既然已经看到这种表面伪装令人畏惧的现象，才知道了解人才实在困难，败坏政事的事情已经彰显出来，连坐的处罚也随之而来。在位者的职责，本应责求实效才合适；但中庸的人才，若求全责备恐怕也不妥当。特此重申诏令，以示至为公正。从今以后朝廷内外官员所保举的人当中，如果有改变节操做出不法之事的，都允许举荐人自首陈报，免除其连坐之罪。"

七月，下诏各道转运使、副使、知州、通判、知军监等，各自在辖区内现任幕职官、州县官中，举荐一名通晓政务吏道以及精通儒家德行修养的人。

八月，下诏："宰相、参知政事、枢密副使、翰林枢密直学士、尚书丞郎、两省给事中中书舍人以上以及三司判勾官，各自在京朝官当中举荐一名廉洁勤勉、坚强能干、通晓钱粮财政、可以担任三司判官的人。现任的转运使、副使以及年老体衰的人，不在举荐范围之内。"

九月，下诏翰林学士承旨苏易简、给事中陈恕、左谏议大夫魏庠、寇准、右谏议大夫赵昌言、起居舍人知制诰吕佑之等人，各自在幕职官、州县官当中举荐两名可以担任京朝官的人，左司谏吕文仲等九十七人，各自在幕职官、州县官当中举荐两名可以担任五千户以上县的县令的人。此前，太宗尽数索取两省、御史台的官员名册，亲自挑选给事中、中书舍人以下的官员，命令他们举荐官员。吕佑之刚因举荐妻子娘家人东野、日宣而被贬官降职。到这时又恢复原职，皇帝审阅名册，宰臣说吕佑之此前举荐失当，皇帝说："这正好可以让他将功赎罪。"所以首先起用他。

闰十月二日，下诏："从今以后文武臣僚、转运使、副使、知州、通判等按照规定举荐官员的，以及京朝官、使臣因为出使而采访了解到的京朝官、使臣、幕职官、州县官在职期间是否廉洁能干，以及是否有逾越违反、松懈怠慢的情况（天头原批："第二个'及'字，疑为'后'字或'久'字。"），都必须详细写明各人历任的功劳政绩、过失罪状，分条列出上报。如果经过复核查证结果不符，应当治举荐人以及提出报告之人的罪。如果将来被任用后，有犯下贪污受贿罪行的，也应当连坐。"

四日，下诏说："治理国家的道理，不外乎称扬善良的人；立身处世的方法，也在于向了解自己的人施展才能。以前一并命令朝臣加以慰问举荐，是想要振拔埋没的人才。可是有人却蔑视法度规章，公然进行请托。盘桓再拜、曲意逢迎的做法，从前尚且要被贬官降职；结党营私、互相勾结的行为，如今竟不畏惧舆论的指责。应当另外申明约束条令，希望能逐渐达到澄清吏治的效果。从今以后朝廷内外官员凡有推荐举荐，都必须列出所举荐官员的爵位、籍贯以及履历政绩优劣，分条列出上报，不得有所隐瞒。"

淳化五年十一月，下诏宰相吕蒙正、参知政事苏易简、吕端、寇准、知枢密院事刘昌言、向敏中直到两省给事中谏议大夫、知制诰以上的官员，各自举荐一名有才干能担当事务的人。当初，皇帝曾说："满朝众多士人，想要寻求一个中等才能可以担任转运使、三司判

译官的人却怎么也找不到，大概是因为不容易了解人才的缘故。寻求人才的关键，不如责成大家举荐。"于是下诏命令吕蒙正以下的官员各自举荐自己所了解的人。吕蒙正说："臣位居宰相，可以任免百官。如今只举荐一两个人，这是向天下人显示器量狭隘啊。"皇帝说："宰相举荐官员，前代应当有先例可循。"下诏史馆检讨查核，史馆详细查出旧事上奏。皇帝对吕蒙正说："虞丘子举荐孙叔敖，崔佑甫举荐官吏八百人，狄仁杰自己推荐自己的儿子光嗣，怎么能说没有先例呢？"于是把优孟对楚庄王讲述孙叔敖后代的旧事写成一幅文字，赐给吕蒙正等人。所以吕蒙正等人各自把所了解的人才上报。

至道二年闰七月，三司上奏说各州缺少监当、京朝官共五十多人。下诏左丞李至等八十四人，各自在州县、幕职官当中保举一名廉洁谨慎、有吏事才干、可以担当事务的人。

真宗咸平元年六月四日，下诏："三司使、尚书丞郎、给事中谏议大夫、知制诰、知杂御史等，各自在朝官当中举荐一名廉洁谨慎、坚强能干、可以担任转运使副使的人，不限人数。如果任用后犯有贪赃罪行的，一并加以连坐。曾经担任过转运使、副使以及三司职官的人，不在举荐范围之内。"

八日，下诏："各路知州军、通判，从今以后举荐辖区内的京朝官、幕职官、州县官，各自详细写明其功劳政绩以及确实公正廉洁能办事的实况，如果经过提拔任用后有违法犯罪的，一并加以连坐。"

十二月，下诏现任三司判官、主判官王渭等各自举荐一名经常参见皇帝的官员、可以担任知州的人，如果有贪污不理政务的，就治他的罪。

二十三日，下诏："从今以后凡是各路转运使副使奏请举荐官员的，都必须担保说明情况后再上报。"

咸平二年正月，下诏："尚书丞郎、给事中谏议大夫、知制诰各自举荐一名升朝官，要求详明政务吏道、可以镇守大郡的人，限一个月内把姓名上报。等到再经过三任，有政绩的，应当商议奖励善于举荐的人；如果有贪污受贿的罪行，也一并连坐。"

六月，下诏："据听闻各州县官员空缺很多，可以选拔有清廉声望的朝官，不限人数，命令各自举荐自己所了解的人，来补充官员空缺。"

九月，下诏宰相张齐贤以下的官员，各自举荐一名通晓钱粮财政的朝官，如果不能称职，连带治举荐人的罪。

《文献通考》记载：真宗咸平二年，秘书郎陈彭年请求恢复举荐官员自代的制度。下诏秘书直学士冯拯、陈尧叟详细讨论这件事。冯拯等人上奏说："详细查考以往的制度，经常参见皇帝的官员以及节度使、观察使、防御使、刺史、少尹、京畿赤县县令，以及七品以上清望官，授官后三日之内，在四方馆上表推让一人来自代，这份奏表交付中书门下。每逢官职空缺，就根据被举荐次数多的人酌情加以任命。如今由于官品制度沿革有所不同，恭请命令两省、御史台官员、尚书省六品以上、诸司四品以上的官员，授官后，写好奏表推让一人自代，在合门投递，才能入朝谢恩。在外地任职的，授官后三日之内，写好奏表通过驿站送达上报。"皇帝下诏同意。

咸平三年二月，下诏："翰林学士、给事中谏议大夫、知制诰、尚书丞郎、郎中、御史中丞、知杂御史、三馆、秘阁、三司官员，举荐员外郎以下、有材干武略可以担当边防任务的京朝官，知杂御史以上各举荐两人，郎中以下各举荐一人，限五日内上报。日后如果所举荐的人不称职，一并加以谴责处罚。"

咸平四年三月四日，下诏史馆修撰韩援等人，各自举荐御史台推勘官。

十一日，膳部郎中兼侍御史知杂范正辞上言："州郡长官的职任，是最紧要的事务。现在举荐屯田员外郎吴蒨等五人可以担任大郡知州，命令吴蒨等人在前资、现任京官令录、判司、司理参军、主簿、县尉当中，各自举荐三名可以担任知县、县令的人。"皇帝依从了这个建议。

六月，

译下诏："各路转运使、副使从今以后举荐官属，应当详细写明其历任期间没有贪污受贿等罪行以及具体的功绩再上报。日后提拔任用，如果表现不如所举荐的那样，一并加以连坐。"

咸平五年四月，下诏两省五品以上的官员保举御史台推直、推勘官，大理寺详断官。当时进言的人请求不要让本司长官自己奏请举荐（天头原批："'时言事者'以下十七字，似乎应当用双行小字标注。"），以防止结党营私。

景德元年七月，下诏："四川、河东等三路现在缺少幕职官七十八人，应当命令各路转运司在辖区州县内保举官员来补充，并且详细写明其历任的功过再上报。"

八月，下诏经常参见皇帝的官员每两人共同举荐一名州县官充任幕职官，如果犯有贪污私罪的，一并连坐。当时流内铨上言："天下幕职官大多任期已满，而经常选拔的人中很少有正式入选资历的人补充。"因此才有这道诏令。

九月九日，下诏翰林学士承旨宋白以下七十二人，在京朝官以及诸司使以下、合门祗候以上的官员当中，举荐一名历任没有贪污罪行、可以担任大藩及边境州郡知州的人，详细写明历任功过再上报。如果任用后犯有贪污罪行以及表现不如所举荐的那样，一并加以连坐。

二十八日，下诏："朝廷内外文武臣僚以往所举荐的官员，如果中途改变节操，导致……被公开举荐出来。如果不让他们自首陈报，必定担心牵连的人越来越多。应当命令御史台加以告知申报。从今以后举荐官员，如果因奏请任用后，被举荐之人改变节操、有逾越违反的行为，不如举荐状所说的那样，都允许举荐人自首陈报，特别免除连坐之罪。被举荐的人，应当加以申明惩处。"

景德二年十一月十八日，下诏："河北、河东、陕西路沿边的知州军，不得举荐官员担任通判、幕职官、巡检。"这是依从河北转运使刘综的请求，因为既然是被自己举荐的人，那么在职期间就会有所迁就顾忌，不能公正妥当地处理公务。

十二月，下诏翰林侍讲学士兼国子祭酒邢昺、尚书户部侍郎权知开封府张雍、龙图阁待制杜镐、诸王府侍讲孙奭，一同在京朝官及幕职官、州县官当中保举学识渊博、德行端正良好、可以担任学官的人十名。

景德三年五月，任命宁州推官田航为光禄寺丞，充任国子监直讲。翰林侍讲邢昺等人奉诏举荐学官，说田航好学而有操守德行，可以适合这个职位。于是召他到京城，命令学士院和中书一起考试他讲解《春秋》三《传》、《尚书》，结果都如举荐所说的那样，所以才有这道任命。

景德四年六月，下诏："三班使臣中有不少怀有才能的人，朝廷虽然急切想要表彰提拔，但恐怕了解得还不够周全。应当命令吏部尚书张齐贤以下三十人，各自保举供奉官至殿直中有谋略武勇、通晓边事的人两名，写明姓名上报，应当商议加以优厚嘉奖、提拔任用。"

七月，下诏："文武官员连带保举京朝官、使臣、幕职官、州县官，从今以后必须是显著有边防功劳以及自己有所规划建树、特别有突出功劳政绩的人，才可以写明姓名上报。如果考核改官的结果与当初举荐的情况不符，应当依照朝廷法度处置。或者改官之后犯有贪污罪行的，举荐人不再连坐。如果是按照通常考核政绩标准而奏请举荐的，被举荐人改官后犯罪，一并依照规定连坐。如果只是举荐差遣职务，被举荐人在被举荐的任期内犯有贪污罪行，就采用连坐的规定。如果调任其他职务，即使犯了贪污罪，也不必追究。"

十月，下诏翰林学士晁迥等人，各自举荐两名经常参见皇帝、可以担任大藩知州的官员，详细写明历任功过再上报。如果任用后表现不如所举荐的那样，一并加以连坐。真宗亲自审阅官员名册，挑选有公众声望的朝臣，得到晁迥等五十人，命令他们担保举荐人才。

大中祥符二年四月二日，下诏群臣保举幕职官、州县官，不得举荐才经历一任以及没有功劳政绩的人。

十八日，下诏："从今以后各路转运使、发运

译使、副使、提点刑狱官保举京朝官、幕职官、州县官、使臣，如果改官之后，一任或两任以及五年内没有遗漏过失、有功劳政绩、能办事的，本人以及举荐人一并特别加以酬劳奖励；除私罪之外，即使有遗漏过失，属于杖罪以下公罪的，也另外听候处置。如果历任期间犯有贪污入己的罪行，一并按同等罪行处置。"

《文献通考》记载：大中祥符二年，下诏幕职官、州县官初任的，或许还不熟悉政务吏道，群臣不得加以举荐。

大中祥符三年正月，下诏朝廷内外官员所举荐的幕职官、州县官，都必须经历三任六次考核。

四月，下诏说："朕认为天下之大，事务繁多，想要得到当时的贤才，共同振兴国家的治理。想要使众多官员都能称职得当，关键在于谨慎简选，选用合适的人才。回想起相关的纲纪条例，还没有能够充分振兴推行。如果广开荐举之路，就会导致奔走钻营的人增多；如果断绝担保举荐的规定，就会容易失去杰出的人才。于是商议出折中的制度，用来形成可以长久施行的规章，希望能符合大家的谋划，以防止偏听偏信。从今以后每年年终，翰林学士以下经常参见皇帝的官员，一同举荐外任的京朝官、三班使臣、幕职官、州县官各一人，明确说明其治理政绩，可以担当什么任用，有的是自己已经熟悉了解，有的是众人共同推举称许。到时候，命令合门、御史台一起催促。如果年终没有举荐官员的报告，就要详细上奏，应当加以责罚。如果十二月内被差遣外出的，也必须在举荐官员之后才能入朝辞行。诸司使到内殿崇班，曾经担任过河北、河东、陕西以及川、广钤辖、亲民官职的，也照此例办理。各路转运使副使、提点刑狱官、知州军、通判，担保定罪奏请举荐辖区内的官属，不限人数，明确说明其在任内的功劳政绩。如果没有人可以举荐以及明显有逾越法度的人，也必须加以指明说明，不得回避。要在次年二月二十五日之前送到京城，如果超过期限，委托都进奏院详细写明姓名上报，应当依照不按时申报考核帐册的先例治罪。三司使、副使，就担保定罪奏请举荐在京城掌管事务的京朝官、使臣，并且命令中书设立登记簿册，先列出被举荐人的姓名官衔，接着列出历任的功过以及举荐人的姓名、被举荐的次数，一份留在中书，一份经常在五月一日呈送宫内，次年的登记簿册内再计入以往的功过以及举荐次数，使臣的登记簿册就由枢密院设立。两省、尚书省、御史台的官员，凡是出使返回，都必须采访了解沿途以及经过临近地方官员治理政绩的好坏后上报。转运使、副使、提点刑狱官、知州、通判到京城，各自详细写明前任辖区内官员治理政绩的好坏，如果对临近以及经过的州县打听到当地官员的善恶，也允许一并上奏，先在合门投递后才能入朝谒见。有的朝廷需要重要人才加以任用以及有治理不好的州县、难以了结的公事，都在上述登记簿册内选择过失罪行较少、被举荐任用的功绩较多、并且资历相称的人来差遣委任，并且在任命的宣敕内一一列出举荐人的姓名，如果能够干练地办成一任事务，就特别加以升迁调动，如果不能办成事情，本人所犯的罪行即使不至于去职，也要调到清闲怠慢、偏僻遥远的地方。朝廷内外群臣一并举荐超过三人而能办事的，交由中书、枢密院……

译具名上奏请示，应当给予奖赏；如果三人共同举荐却未能成事，论罪不至于罢官，也要上奏请求裁决，应当施以责罚降职；或者功过参半，也要酌情折算处理。诸路转运司、各州军所辖境内，如有未能理顺及疑难繁重的事务，需要朝廷选派官员前往处理的，以及三司、审刑院中有多次审议查问、举驳仍未了结的钱谷、刑狱公事，确实是州县不能结案了断、须由朝廷派遣官员的,也从名籍中挑选差遣。幕职官、州县官任职三任、考满七次以上，使臣在班十年以上，历任任内没有私罪，确实有政绩考核，没有

译人奏举者，亦许经所(由)司自叙，令主判官验问材地可否，选人试刑名、时务各三道，使臣愿试边事及刑名、时务者亦听。如实有可取，即送中书、枢密院再加考覆取裁。如流内铨、三班院体量得选人、使臣别无殿累，显有劳绩，书判材职实堪任使者，亦许先送中书、枢密院参详，别与引见。每年各不过十人，不得将势家子弟充数。近臣除郊祀、承天节及委寄差遣旧有恩例外，更不得非次为亲戚陈乞恩泽。」

被人奏举保荐的人，也允许经由所属主管部门自行陈述情况，命主判官核验查问其才干、资历是否合适；选人要考试刑名、时务各三道题，使臣愿意考试边事及刑名、时务的也听凭其试。如果确实有可取之处，就送交中书省、枢密院再加以考核审察定夺。如果流内铨、三班院体察到某些选人、使臣并无因罪被降职、罚俸等记录，且明显有功劳政绩，书判、才干、职务确实堪当任用的，也允许先送交中书省、枢密院参酌详议，另外予以引见。每年各类每种不得超过十人，不得让权贵人家的子弟充数。近臣除郊祀、承天节以及原有委任差遣的恩例之外，不得再按常规之外为亲戚陈请恩泽。」

祥符四年七月，诏刑部：「自今每有审官院牒问举主负犯，并疾速结绝供报。」

祥符四年七月，下诏给刑部：「从今以后每有审官院行文查问举主是否有过犯的情况，都要迅速办结并回报。」

十一月，法寺言：「自今连坐保举京朝官、使臣、幕职、州县官，欲乞所保举犯私罪入己赃罪至死者，举主减死一等断遣。余依前后条贯施行。」从之。

十一月，法寺上言：「从今以后连坐保举京朝官、使臣、幕职、州县官的规定，请求对于被保举人犯私罪且贪赃入己罪至死刑的，举主减死一等处置发落。其余仍依照前后各项条例施行。」皇帝准许。

五年二月，诏翰林学士已下，准诏所举京朝官百七十一人，具举主及本官历任簿进入，已曾进入者，止具举主及本官新授见任以进。

五年二月，下诏翰林学士以下官员，按诏令所举荐的京朝官共一百七十一人，要具列举主及被举人的历任履历簿呈进；已经呈进过的，只需具列举主及本官新授现任的情况呈进。

六月，诏曰：「朕向虞下位，尚有遗材，务广搜扬，俾从保任。盈庭之士，削牍继臻，苟或久处外官，未能自达，共形封奏，谅协至公。其有来赴阙庭，方参选调。轩墀引对，备着于常规；课最陟明，何烦于外奖。兹为昧进，非可久行。自今〔在〕京常参官二员，共举幕职、州县官一员充京官者，听举见任在外官。其已得替赴阙参选者，不在举限。」

六月，下诏说：「朕一直担忧下层还有遗漏的人才，务必广泛搜求举荐，让他们能得到保任的机会。朝中群臣纷纷上书举荐，络绎不绝，如果有的官员久任外官，无法自己上达朝廷，众人共同联名上奏，确实合于至公之义。但也有已经来到朝廷、正参加选调的人，在殿廷引见问对，本已列入常规；他们政绩考核优异升迁自有明文，何须再烦劳外人加以举荐奖掖。这种做法实为暗中谋求进用，不可长期施行。从今以后，在京常参官二人，共同举荐幕职、州县官一人充任京官的，允许举荐现任在外地的官员。凡已经得到替换、来京参加选调的人，不在举荐之列。」

七月，上封者言：「奏举使臣，皆无期限。虽元限七人，有一月中连五人举者。」诏枢密院自今引对，具奏举年月日以闻。

七月，上密封奏章的人说：「奏举使臣，都没有期限限制。虽然原本限定七人为一批，但有一个月之内连续举荐五人的情况。」于是下诏枢密院，从今以后引见问对时，要具列奏举的年月日上报。

八月二十二日，诏：「应保举官有误犯私罪，非故违者，自今勿连坐举主。」

八月二十二日，下诏：「凡被保举的官员有因失误而触犯私罪、并非故意违犯的，从今以后不要连坐举主。」

六年四月，诏：「今后臣僚举奏三班使臣，并须件析本人履历勾当及有何才术、廉干，候至三班院磨勘日，更令问验引见。」

六年四月，下诏：「今后臣僚举荐奏报三班使臣，都必须逐条说明本人的履历、任职情况以及有何才能、廉洁能干之处，等到三班院磨勘核定资历之日，再命令查问核验并引见。」

七年正月，诏枢密院王钦若、陈尧叟、御史中丞冯拯、吏部侍郎林特各于见任供奉官、侍禁、殿直内举一人，素谨行藏，兼资武勇，或励精民政，或练习军机，勤干可以剸烦，智能足以取众，并须无赃滥及习识文字，明具所长、堪何任使，限一月内以闻。如擢用后犯入己赃，悉当同罪。自余赃私及不如举状，亦当连坐。其合门祗候、诸路走马承受公事者，不在举限。

七年正月，下诏枢密院王钦若、陈尧叟、御史中丞冯拯、吏部侍郎林特，各自从现任供奉官、侍禁、殿直中举荐一人，要求平素言行谨慎，兼具武勇才能，或是勤于治理民政，或是熟习军机事务，勤恳能干足以处理繁重事务，智谋才能足以服众，并且必须没有贪赃滥用的行为，且识字，明确列出其所长以及能胜任何种差使，限一个月内上报。如果被提拔任用后犯了贪赃入己之罪，一并同罪论处。其余贪赃私罪及不如举荐状所言的情况，也一并连坐。其中合门祗候、各路走马承受公事的官员，不在举荐之列。

四月，中书门下言：「文武臣僚年终举到幕职、州县官，今欲定五人以上，同罪保举者，替日令吏部流内铨磨勘引对。」从之。

四月，中书门下上言：「文武臣僚年终所举荐的幕职、州县官，如今打算规定要有五人以上同罪保举的，等到其任满替换之日，命吏部流内铨磨勘核定资历并引见问对。」皇帝准许。

十二月，诏王钦若、陈尧叟、冯拯、赵安仁、林特各于见任京朝幕职、州县官内，共举两人，或博知民政，或更练刑章，或可莅繁剧之司，或可守边防之寄。并须自来无赃滥，及幕职、州县官考限合得元 者，各具所长、堪何任使。如任用后犯入己赃，并当同罪。其余赃私罪及不如所举状，亦当连坐。仍限十日内具名以闻。

十二月，下诏王钦若、陈尧叟、冯拯、赵安仁、林特，各自从现任京朝幕职、州县官中，共同举荐两人，或是广泛熟知民政，或是精通刑律，或是能胜任繁重事务的官署，或是能担当边防重任的人选。都必须一向没有贪赃滥用的行为，以及幕职、州县官考核期限符合规定的，各自具列其所长、能胜任何种差使。

译如果任用后犯了贪赃入己之罪，一并同罪论处。其余贪赃私罪及不如举荐状所言的，也一并连坐。仍限十日之内具列姓名上报。

八年正月八日，中书进呈御史中丞冯拯应诏举太常博士知桂州王专、大理寺丞河南府军巡判官赵喻。帝曰：「此所举官，当与常异。并令转官，专与转运使、副使，喻与通判差遣。」宰臣王旦曰：「王专前后十六人保举，转官亦已三年，诚如圣旨处分。赵喻近得京官，欲止升差遣。今后举官，欲并以考第历任进呈。」帝然之。

八年正月八日，中书省进呈御史中丞冯拯应诏所举的太常博士、知桂州王专，大理寺丞、河南府军巡判官赵喻的情况。皇帝说：「这些被举荐的官员，应当与一般情况有所不同。都命令转官，王专授予转运使、副使，赵喻授予通判的差遣。」宰相王旦说：「王专前后有十六人保举，转官也已经过了三年，确实应当依照圣旨处置。赵喻近来刚得京官，只想升其差遣即可。今后举荐官员，希望都按照考核等第和历任情况一并进呈。」皇帝赞同。

二十三日，中书以准敕举官姓名进呈，请以历任及为人所举多者，入大藩知州、提点刑狱为一等，大藩通判、小郡知州为一等，幕职、州县官年限及元敕历任无过者，令铨司注替磨勘引见。从之。

二十三日，中书省将依敕所举官员的姓名进呈，请求按照历任年资以及被举荐次数多的情况，分为几等：可任大藩知州、提点刑狱的为一等，大藩通判、小郡知州的为一等，幕职、州县官年限已满且依原敕历任无过失的，命铨司注拟替代、磨勘引见。皇帝准许。

闰六月，诏内外文武臣僚，一年内或准诏，或使回，或年终，许就一次举官，并须同罪。转运使、副使自依元敕。

闰六月，下诏内外文武臣僚，一年之内无论是依诏令、还是出使归来、还是年终，只允许就其中一次举荐官员，并且都必须同罪连坐。转运使、副使仍依照原来的敕令执行。

十月，诏冯拯：「日下于见任京朝官内，自来无赃滥者，各举一人，充川峡知州、知军、通判。如任使后犯入己赃，或酷刑枉法及生事者，并当同罪。不如举状，亦当连坐。如显劳 ，候得替日，当议别与升陟。继续两任差使，别无不了，其举主亦加酬奖。」先是，上封事者言朝廷择幕职、州县官，众所保举者授京官，如川、峡县邑，多得良吏。而川峡知州、通判，审官院以资例差往，颇有老病不理者。故有是命。

十月，下诏冯拯：「即日从现任京朝官中，一向没有贪赃滥用行为的人，各举荐一人，充任川峡地区的知州、知军、通判。如果任用之后犯了贪赃入己之罪，或酷刑枉法以及生事扰民的，一并同罪论处。不如举荐状所言的，也一并连坐。如果确实有显著功劳，等到任满替换之日，当再议另行升迁。若能连续担任两任差使、别无不当之处，其举主也一并给予酬奖。」在此之前，上密封奏章的人说朝廷选择幕职、州县官，凡是众人所保举的人授予京官，因此川峡等地的县邑，大多得到了良吏。而川峡地区的知州、通判，审官院按资历常例差派前往，其中颇有年老多病、不能理事的。所以才有这道命令。

九年三月十八日，诏曰：「国家屡诏有位，各举所知，俾获干材，用委事任。而多乖精择，深误柬求。虽滥荐以当辜，亦徇私之难恕。尚敦戒谕，庶 至公。应有同罪保举官员，其所举官或犯入己并枉法赃等罪，勘到举主公案内有不至追官停任及该赦恩原免并减降者，仰审刑院具情理取旨，当议量轻重降官秩或差遣。如日前所举官却闻有贪浊，亦许陈首。今后即常切慎择廉能，方形公举，更不在陈首之限。」

九年三月十八日，下诏说：「国家屡次下诏命有官位的人各自举荐自己所知道的贤才，使朝廷能够得到能干之才，加以委任职事。然而多有不精心选择、严重耽误求才本意的情况。虽然对滥加举荐者应当治罪，但也有出于徇私难以宽恕的情形。应当加强告诫晓谕，以求达到公正。凡是同罪保举的官员，其所举荐的官员如果犯了贪赃入己或枉法受赃等罪，查勘举主的案卷中若有不至于被追夺官职、停任，以及遇赦恩原谅赦免、减刑降等的情况，命审刑院具列情理上报请旨，再议酌情降低官秩或差遣。如果以前所举荐的官员如今听闻有贪污浊乱的行为，也允许举主主动陈报自首。今后应当经常谨慎选择廉洁能干之人，才可以公开举荐，此后就不在允许陈首自首的范围之内了。」

二十一日，诏枢密院：「自今臣僚奏举三班使臣内有在外举奏同官者，勘会以闻。其朝官诸司使副未历外任差遣而举官者，不得行用。」是岁河阳陈尧叟、永兴寇准、许州石普各奏举本任内使臣，悉罢之。

二十一日，下诏枢密院：「从今以后臣僚奏举三班使臣中，如有在外地举荐奏报本处同僚官员的情况，要查核后上报。凡是朝官、诸司使副没有担任过外地差遣职务而举荐官员的，不得采用施行。」这一年，河阳的陈尧叟、永兴的寇准、许州的石普各自奏举本任辖区内的使臣，全部都被停止施行。

八月二十五日，上封事者言：「近日所举三班使臣，多非素谙才器，但受请托。到阙之后，章荐交上，颇失国家择才之旨。乞自今见任知州、通判、本路钤辖、都监、诸司校副以上，乃得发奏。所举之人，须经两任监押、巡检无遗阙(考)[者]，其举主见在任，即许行用。内有事故者，不得理为七人之数。」从之。

八月二十五日，上密封奏章的人说：「近来所举荐的三班使臣，多不是平素熟知其才干器识的人，只是受人请托而已。到达京城之后，举荐奏章接连呈上，颇为违背国家选择人才的本意。请求从今以后，凡现任知州、通判、本路钤辖、都监、诸司校副以上的官员，才能上奏举荐。所举荐的人，必须经过两任监押、巡检且无缺失过错的，其举主现在仍在任上的，才允许采用施行。其中有事故不在任的，不得计入七人的举荐名额之内。」皇帝准许。

二十七日，诏：「今后臣僚等或罢在京及外处官员，政治有闻，公忠可举，意不掩善，欲达朝廷，及贪黩徇私，踰违昏昧，志思嫉恶，欲以尽规，并仰明献封章，当行覆验，虚实之际，赏罚攸存。不得更因上殿，口有陈奏。」又上封者言：「乞自今文武臣僚举官，须是在知州、知军、通判、钤辖、都监系升朝官及诸司使、副使已上，并制置发运司及转运使、副使、提点刑狱，方得举官。其所举之人，须是曾经监押、巡检两任无遗阙者。并乞令三班院合磨勘使臣，其举主须是见在任勾当者。如有事故，不得一例理作七分之数，庶无滥举，以副询求。」

二十七日，下诏：「今后臣僚不论是罢任在京、还是在外地的官员，凡政绩为人所知、公正忠诚值得举荐的，不应有意隐没其善行，而要将其上达朝廷；至于贪污渎职、徇私枉法、违法昏乱的

译，则应志在惩恶，尽力规谏，都应当明确写成密封奏章呈上，朝廷将进行覆核查验，其中虚实的判定，直接关系到赏罚的施行。不得再借上殿奏对之机，口头陈奏。」又有上密封奏章的人说：「请求从今以后文武臣僚举荐官员，必须是知州、知军、通判、钤辖、都监等属于升朝官以及诸司使、副使以上的官员，以及制置发运司和转运使、副使、提点刑狱，才能举荐官员。所举荐的人，必须是曾经担任监押、巡检两任而无缺失过错的人。并请命三班院对应磨勘的使臣，其举主必须是现任在职办理公务的人。如有事故不在任的，不得一律计入七人的名额之内，这样才不会有滥加举荐的情况，以符合朝廷求贤的本意。」

十月十一日，诏户部尚书冯拯、尚书右丞赵安仁、吏部侍郎林特已下四十八人，于〔任〕见勾当事、供奉官、侍禁、殿直内举一人，素守廉勤，兼资公器，精通民政，详练武经，咸以名闻。仍须曾任监押、巡检，自来无赃滥及识字者，明具所长、堪何任使。其幼小未历事务，年老不任委用者，不在保举。如朝廷擢用后，犯入己赃，并当同罪。其余赃私罪及不如举状，亦当连坐。仍限一月内，具姓名实封闻奏。所举之人内有权要骨肉及亲戚者，并于状内开说。其合门祗候、寄班诸路承受公事使臣，并不在保举之限。」

十月十一日，下诏户部尚书冯拯、尚书右丞赵安仁、吏部侍郎林特以下共四十八人，从现任在职办理公务的供奉官、侍禁、殿直中各举荐一人，要求平素廉洁勤勉，兼具办事才能，精通民政事务，熟悉军事兵法，都要将姓名上报。仍须是曾任监押、巡检，一向没有贪赃滥用行为并且识字的人，明确列出其所长、能胜任何种差使。其中年幼尚未经历事务，以及年老不堪委任的人，不在保举之列。如果朝廷提拔任用之后，犯了贪赃入己之罪，一并同罪论处。其余贪赃私罪以及不如举荐状所言的，也一并连坐。仍限一个月之内，具列姓名密封上奏。所举荐的人中如有权贵要人的骨肉亲属的，都要在举荐状内说明。其中合门祗候、寄班以及各路承受公事的使臣，都不在保举之列。」

二十八日，诏秦州曹玮于内殿承制已上至诸司使内，举两人堪充镇戎军知军者，密以名闻。见任要冲者，不在举限。

二十八日，下诏秦州曹玮从内殿承制以上至诸司使中，举荐两名能够胜任镇戎军知军的人选，秘密具名上报。现任要害重地职务的官员，不在举荐之列。

十二月，诏臣僚准诏举三班使臣内曾经两次监押或巡检，每次各及二年半已上者，方得理两任。

十二月，下诏臣僚依诏举荐三班使臣，须是曾经两次担任监押或巡检、每次都满两年半以上的，才能算作两任资历。

天禧元年四月五日，诏三班院：「今后臣僚准诏保举使臣，别无违碍者，依例施行。内历任曾犯私罪者，奏取进止。」

天禧元年四月五日，下诏三班院：「今后臣僚依诏保举使臣，若没有其他妨碍之处的，依照旧例施行。其中历任曾经犯有私罪的人，要奏请皇帝裁决。」

二十五日，向敏中等言：「近日朝臣举官，有一岁之中举十余人者。又部内监当朝官举本处幕职官者，或伤于泛滥，或涉于嫌疑。欲厘革其弊。」帝曰：「可检详旧制，别加条约。」

二十五日，向敏中等人上言：「近来朝臣举荐官员，有一年之中举荐十余人的。又本部内监当朝官举荐本处幕职官的，有的失之于泛滥，有的涉嫌徇私。想要革除这些弊端。」皇帝说：「可以查检详审旧有制度，另外加以条例约束。」

五月，御史知杂、权同判吏部流内铨吕夷简言：「今后转运使、副使、提点刑狱、朝臣使臣并知州、通判，只得保举本部内幕职、州县官，应监当物务、知县京朝官并在京常参官，并不得辄有奏举。」诏：「因罪降充监当者，不得举官，并知县、朝臣不得举所统摄处幕职曹官，其余并仍旧。所举到幕职、州县官，历任及四考已上，并与勘会施行。」

五月，御史知杂、权同判吏部流内铨吕夷简上言：「今后转运使、副使、提点刑狱、朝臣使臣以及知州、通判，只能保举本部内的幕职、州县官；凡监当物务、知县的京朝官以及在京常参官，都不得擅自奏举。」下诏：「因罪降职担任监当职务的，不得举荐官员，并且知县、朝臣不得举荐自己所统辖之处的幕职曹官，其余仍依照旧例施行。所举荐的幕职、州县官，历任年资达到四考以上的，都要加以查核后施行。」

六月，上封者言：「边鄙虽宁，武备难阙，望令群臣各举将帅之才。如边上未有员阙，即且于内地州军差遣，缓急足副推择。」乃诏宰臣王旦等各举所知三两人，具名以进。

六月，上密封奏章的人说：「边境虽然安宁，但武备不能有所欠缺，希望命群臣各自举荐将帅之才。如果边境暂时没有职位空缺，就先在内地州军中安排差遣，一旦有紧急情况，足以应付选用。」于是下诏宰相王旦等人各自举荐自己所知道的两三人，具列姓名呈进。

二十八日，枢密院言：「(又)请令宰臣以下，各于京朝官、幕职等官及合门祗候已上，举堪任将帅者各三两人。」向敏中等曰：「执政之地，日奉佥谐，苟有见闻，便可论荐。若更特降诏旨，明述封章，不惟结于私恩，亦恐别兴舆议。」帝然之。

二十八日，枢密院上言：「又请命宰相以下官员，各自从京朝官、幕职等官以及合门祗候以上的人中，举荐堪任将帅之才的各两三人。」向敏中等人说：「执政大臣所处之位，每日处理各种政务、听取众议，如果有所见闻，随时便可上言举荐。若是再特别颁降诏旨，命人明白写出密封奏章，不仅容易结成私人恩惠，恐怕也会另外引起舆论议论。」皇帝赞同这个说法。

二年二月二十三日，诏：「应准诏举到京朝官，候得替，令审官院勘会，知县与通判差遣，通判与知州，并合入知州、通判者，更升藩镇差遣。所有县令候得替，令铨司磨勘奏裁。」

二年二月二十三日，下诏：「凡依诏举荐得来的京朝官，等到任满替换之后，命审官院查核，知县授予通判的差遣，通判授予知州，凡应当升任知州、通判的，再升任藩镇的差遣。所有县令等到任满替换后，命铨司磨勘核定资历后奏请裁决。」

是月，三班院言：「保举使臣，有历三四任及八九年者，以每任不及二年半为碍。详观诏意，盖欲更事岁久，即为甄叙。望自今但两任已上，不因公事移替，计五年者，悉许施行。」从之。

这个月，三班院上言：「保举使臣中，

译有历经三四任、任职八九年的人，因为每任不满两年半而受到阻碍。仔细体察诏令的本意，是想让经历事务时间久的人得以甄别叙用。希望从今以后，只要担任两任以上、不是因公务而调动替换、累计满五年的，都允许准予施行。」皇帝准许。

四月，诏：「自今命官使臣犯赃，不以轻重，并劾举主，私罪杖已下不问。」

四月，下诏：「从今以后命官、使臣犯有贪赃罪的，不论罪行轻重，都要弹劾其举主；犯私罪杖刑以下的不予追究。」

闰四月，诏户部尚书冯拯已下，并诸路转运使、副使、提点刑狱、朝臣，并令于幕职、令录、知县内同罪保举一人，充京官监当。

闰四月，下诏户部尚书冯拯以下官员，以及各路转运使、副使、提点刑狱、朝臣，都命令从幕职、令录、知县中同罪保举一人，充任京官监当职务。

十月，枢密直学士王晓言：「今后转运使、副使、提点刑狱、朝臣举官，望不许预先移牒报知，免立私恩，庶臻公道。」诏令别行条约。

十月，枢密直学士王晓上言：「今后转运使、副使、提点刑狱、朝臣举荐官员，希望不允许预先行文告知被举荐人，以免结成私人恩惠，才能达到公正之道。」下诏另行制定条例约束。

三年十月，中书言：「群臣举幕职、州县官充京朝官者，欲俟举主及五人，即以名闻，庶惩滥进。」从之。

三年十月，中书省上言：「群臣举荐幕职、州县官充任京朝官的，想等到举主达到五人时，才将姓名上报，以此惩戒滥进的情况。」皇帝准许。

《文献通考》：天(僖)[禧]三年，吏部铨言：「本司令录稍多，员阙甚少，请权借审官院京朝官知县阙注拟一任。」诏审官院以五千户以下县借之。

《文献通考》记载：天禧三年，吏部铨上言：「本司令、录事参军稍多，而空缺职位很少，请求暂借审官院京朝官的知县空缺，注拟担任一任。」于是下诏审官院将五千户以下的县借给他们。

四年四月，诏：「自今臣僚奏举幕职、州县官充京朝官，合磨勘者，其所举官更不候得替，令铨司磨勘历任功过，申中书，依例取旨。许引见者，候本人参选，勘会今任过犯，除赃罪踰滥及私罪徒已上，及因公罪非次替罢，即别候指挥。自余速申中书，差官考试，不须候三两人，逐旋试判，磨勘引见。」

四年四月，下诏：「从今以后臣僚奏举幕职、州县官充任京朝官、应当磨勘的，所举荐的官员不必等到任满替换，命铨司磨勘其历任功过，申报中书省，依照旧例请旨。允许引见的，等本人参加选调时，查核其现任内的过失犯罪情况，除了贪赃罪滥用及私罪徒刑以上的，以及因公罪而非按常规被替换罢免的，即另候朝廷指示。其余的迅速申报中书省，委派官员考试，不必等到凑齐两三人，逐次考试判词，磨勘引见。」

九月，诏翰林侍读学士张知白等一十二人，玉清昭应宫副使林特、三司使李士衡、龙图阁学士陈尧咨、枢密直学士薛映、李及、马元方、张士逊、兵部侍郎马亮、给事中李应机、王随、右谏议大夫段晔。于朝官内各举堪充钱谷刑狱任使二人；工部尚书晁迥等九人，翰林学士杨亿、刘筠、晏殊、龙图阁直学士吕夷简、户部侍郎利瓦伊、知制诰李谘、宋绶、张师德。于朝官内各举文学优长、履行清素二人；给事中乐黄目、孙奭等八人，右谏议大夫赵稹、龙图阁待制李虚己、李行简、少府监薛颜、太常少卿赵湘。于朝官内各举堪充大藩郡知州各二人；转运使、副使、劝农使于前任见任幕职、州县官内，各举堪充京官、知县二人；知制诰祖士衡、钱易等五人，知杂御史刘烨、直龙图阁鲁宗道、冯元。于太常博士已上各举材堪御史者一人。所举须素无赃滥，如迁擢后犯赃，并当同罪；不如所举，亦从连坐。限十日内，具名以闻。

九月，下诏翰林侍读学士张知白等十二人（包括玉清昭应宫副使林特、三司使李士衡、龙图阁学士陈尧咨、枢密直学士薛映、李及、马元方、张士逊、兵部侍郎马亮、给事中李应机、王随、右谏议大夫段晔），从朝官中各举荐能胜任钱谷、刑狱职务的人各两名；工部尚书晁迥等九人（翰林学士杨亿、刘筠、晏殊、龙图阁直学士吕夷简、户部侍郎利瓦伊、知制诰李谘、宋绶、张师德），从朝官中各举荐文学才华出众、品行清廉朴素的人各两名；给事中乐黄目、孙奭等八人（右谏议大夫赵稹、龙图阁待制李虚己、李行简、少府监薛颜、太常少卿赵湘），从朝官中各举荐能胜任大藩郡知州的人各两名；转运使、副使、劝农使从前任、现任幕职、州县官中，各举荐能胜任京官、知县的人各两名；知制诰祖士衡、钱易等五人（知杂御史刘烨、直龙图阁鲁宗道、冯元），从太常博士以上官员中各举荐才能堪任御史的人一名。所举荐的人都必须一向没有贪赃滥用的行为，如果升迁后犯有贪赃罪，一并同罪论处；如果不如所举荐的情况，也一并连坐。限十日之内，具列姓名上报。

五年五月，同判流内铨刘烨言：「自经奏举，已经磨勘引见，不转京官选人，虽在假告者，望令铨司依合入远近资叙，注拟晓告，候公参日，习仪入谢。再有人奏举，率因请托专务侥求者，乞不与施行。」诏：「应转运、制置、发运、提点刑狱、劝农使、副使等，自今在任并得替到阙，并许依常例奏举本路辖下幕职、州县官外，若是非次特令举官，须是本任辖下无官可举，仍于奏状内开说，方得举别路官员，并内外升朝亲民官等保举到官员，亦仰勘会在任日曾有人同罪保举，并不是选人得替后一并奏举，非涉前项请托者，及应得元条贯人数，即与依例施行。若是曾经磨勘引见，未与改转，并得指挥候更有人举者，并逐旋行下铨司，依刘烨所请，速与注官。如再有人举，更候此任回日，方得施行。」

五年五月，同判流内铨刘烨上言：「凡经过奏举、已经磨勘引见、但尚未转为京官的选人，即使正在请假告病期间的，希望命铨司依照应授职位的远近资历，注拟并通知，等到公参之日，演习仪式后入朝谢恩。若再有人奏举，大多是出于请托、专门谋求侥幸的，请求不予施行。」下诏：「凡转运、制置、发运、提点刑狱、劝农使、副使等，从今以后无论是在任还是任满替换到京城的，都允许依照常例奏举本路辖下的幕职、州县官；若是按常规之外特别命令举荐官员的，必须是本任辖下没有官员可举荐，仍要在奏状内说明缘由，才能举荐其他路的官员；以及内外升朝的亲民官等所保举得来的官员，也要查核其在任期间是否曾有人同罪保举过，且不是选人任满替换之后一并奏举的、不涉及前述请托情形的、以及符合原有条例规定人数的，就依照旧例施行。如果是曾经磨勘引见、但还没有得到改官的，都听候指示等待再有人举

译荐；都要逐次下发给铨司，依照刘烨所请，迅速予以注官。如果再有人举荐的，还要等到此任期满归来之日，才能施行。」

干兴元年六月，仁宗即位，未改元。诏御史台遍牒诸路转运、制置、发运、提点刑狱、劝农使、副使并合该举官臣僚，自今依应御札诏 所举人充京官者,须是出身历任劳考，无赃私过犯，方得同罪保举闻奏，付铨司取索委实，即申中书取旨。

干兴元年六月，仁宗即位，尚未改元。下诏御史台遍行文书通知各路转运、制置、发运、提点刑狱、劝农使、副使以及应当举荐官员的臣僚，从今以后依照应御札诏令所举荐充任京官的人，必须是出身正途、历任考课劳绩良好、没有贪赃私罪过犯的，才能同罪保举上报，交付铨司核实查明，然后申报中书省请旨。

十月，诏：「近降举官约束，或虑选人因小私过，致有滞淹。自今选人历任有私罪杖已下，许转运或提刑二人同罪保举，即依旧施行。如转运或提点刑狱一员，即更候朝臣二人。如无转运、提点刑狱，即许朝臣七人，方与磨勘。」

十月，下诏：「近来颁布的举官约束规定，恐怕会使选人因为微小的私罪过失，导致仕途被滞留耽搁。从今以后，选人历任中有私罪杖刑以下的，允许转运使或提点刑狱二人同罪保举的，就依照旧例施行。如果只有转运使或提点刑狱一人，就还要等候朝臣二人一同保举。如果没有转运使、提点刑狱，就允许朝臣七人保举，才能予以磨勘。」

仁宗天圣元年八月，中书门下言：「准诏，升朝官每年准御〇举官不得过三人，如已及三人，余并不行。」从之。

仁宗天圣元年八月，中书门下上言：「依照诏令，升朝官每年依御札所举荐的官员不得超过三人，如果已经达到三人，其余的一概不予施行。」皇帝准许。

十一月十三日，两浙转运使任 准御〇同罪保举知秀州崇德县向昱堪充京官亲民任使，以举主少罢之。仍令今后似此者，更候两人奏举，即施行。

十一月十三日，两浙转运使任某依御札同罪保举知秀州崇德县向昱能够胜任京官亲民职务，因举主人数不够而被停止。并且下令今后类似的情况，还要等到有两人共同奏举时，才予以施行。

十四日，枢密院言：「臣僚准御札及刘承渥起请，同罪奏举使臣堪充合门祗候，除依条者即送三班院外，不应条者除转运、提点刑狱，朝臣举状内少画一事件或才术者，付回本处，令依条举奏。其少任数并见在任、该举官臣僚，并令枢密院别置簿拘管。所贵今后举到使臣，备见履历次第，以备缓急差遣。」从之。

十四日，枢密院上言：「臣僚依据御札以及刘承渥所提议的，同罪奏举使臣能够胜任合门祗候的，除符合条例规定的即送交三班院外，不符合条例规定的，除转运使、提点刑狱，朝臣举荐状内漏列一项事迹或才能的，退回原处，命其依条重新举奏。其中任职资历不足以及现任在职、应当举官的臣僚，都命枢密院另设簿册加以登记管理。这样今后所举荐得来的使臣，就能完整看到其履历次第，以备紧急情况下差遣使用。」皇帝准许。

二年六月，监察御史李纮言：「近年臣僚奏举幕职、州县官，例及五人已上，及所举之人四考以上者，并得磨勘引见。其间有在任已是一两人奏举，替后迁延，告嘱外任官员论荐或请托，初得外处差遣臣僚发章奏。欲望自今转运、制置、发运、提点刑狱、劝农使、副使、知军州、通判、钤辖、都监崇班已上，并令奏举本部内幕职、州县官。在京大两省已上，并许举官。其常参官及馆阁曾任知州、通判升朝官，许依条举奏。余升朝官未经知州军、通判已上差遣者，不在举官之限。所举之人，须是见在任所，举主但有转运、制置、发运、提点刑狱、劝农使、副使两人，便与依例施行；如是一名举到，无本处知州军、通判，即更候常参官二人保举，并乞与磨勘。仍自今有犯罪至徒者，唯赃私踰滥、挟情固违不得奏举外，余因公致私罪至徒，事理不重，亦许奏举。」从之。

二年六月，监察御史李纮上言：「近年臣僚奏举幕职、州县官，照例要达到五人以上，以及所举荐的人任职考核满四次以上的，才能磨勘引见。其中有的人在任期内已经有一两人奏举过，替任之后仍然拖延，请托外任官员为其论荐或请托关系，刚得到外地差遣的臣僚就上奏章。希望从今以后转运、制置、发运、提点刑狱、劝农使、副使、知军州、通判、钤辖、都监崇班以上的官员，都命他们奏举本部内的幕职、州县官。在京的大两省以上官员，都允许举荐官员。其中常参官以及馆阁曾经担任过知州、通判的升朝官，允许依条例奏举。其余升朝官没有担任过知州军、通判以上差遣的，不在举官之列。所举荐的人，必须是现任在职的，举主只要有转运、制置、发运、提点刑狱、劝农使、副使两人，就依照旧例施行；如果只有一人举荐，而没有本处知州军、通判的举荐，就还要等候常参官二人共同保举，才准予磨勘。并且从今以后有犯罪至徒刑的，只有贪赃私罪滥用、挟私固意违法的不得奏举之外，其余因公致使犯私罪至徒刑、情节不重的，也允许奏举。」皇帝准许。

八月，福建路提点刑狱王耿等言：「群臣准诏举官，保举之后，虽见本人贪浊，为不许陈首，坐受追削。兼被举者，缘此多务因循，罔修廉耻。况同罪举官，法亦稍重。恐今后臣僚惧罪，难于举荐，翻致下位多有遗才。望别定条制。」诏审刑院、刑部大理寺参详以闻。既而定议：「请自今因保举转官后，却有改节贪浊，并许元举官具实状陈首。据所陈体量得实，即依法断遣，举主免同罪；所陈虚妄，亦当勘罪。」从之。三年，光禄卿、知汝州王晓等同罪保举本州岛团练判官詹庠，吏部铨磨勘引对，诏授庠太子中允。既而晓陈首庠在任踰越者事，诏有司勘劾得实，遂止送铨小处官。

八月，福建路提点刑狱王耿等人上言：「群臣依诏举荐官员，保举之后，即使发现被举荐者本人贪污浊乱，因不允许自首陈报，只能白白遭受追夺官职的处分。加上被举荐的人因此大多因循敷衍，不修养廉耻。何况同罪举官的法律处罚也稍重。恐怕今后臣僚因害怕获罪，而难以举荐人才，反而导致下层多有遗漏的人才。希望另外制定条例制度。」下诏命审刑院、刑部、大理寺参酌详议后上报。后来议定：「请求从今以后因保举而转官之后，若发现被举荐者改变节操变得贪污浊乱的，都允许原举荐官员具列实情状文自首陈报。根据所陈报的情况核实得当的，就依法处置发落，举主免除同罪连坐；若所陈报的情

译况是虚假的，也应当加以查勘治罪。」皇帝准许。三年，光禄卿、知汝州王晓等人同罪保举本州团练判官詹庠，吏部铨磨勘引见问对，下诏授予詹庠太子中允之职。后来王晓自首陈报詹庠在任期间有违越法度之事，下诏有关部门查勘弹劾核实，于是只将其发送铨司担任小地方的官职。

三年九月，诏自今但系提点刑狱勾当，不以官资，并许举官。

三年九月，下诏从今以后只要是担任提点刑狱职务办理公务的，不论其官阶资历如何，都允许举荐官员。

四年六月，诏礼部尚书晁迥、四方馆使高继志等五十五人，保举诸司使已下至合门祗候堪充边上差使者各一人，赵稹已下保举三班使臣有胆勇、谙会武艺、堪充巡检捉贼差使者各一人。

四年六月，下诏礼部尚书晁迥、四方馆使高继志等五十五人，保举诸司使以下至合门祗候中能够胜任边境差使的人各一名；赵稹以下的官员，保举三班使臣中有胆识勇气、熟悉武艺、能够胜任巡检捉贼差使的人各一名。

九月，诏翰林侍讲学士孙奭、龙图阁直学士兼侍讲冯元于外任京朝官内同奏举深明经义、长于讲说、历任无入己赃罪者三五人。

九月，下诏翰林侍讲学士孙奭、龙图阁直学士兼侍讲冯元，从外任京朝官中共同奏举深明经义、擅长讲解、历任中没有贪赃入己之罪的人三到五名。

十一月，诏今后臣僚所举，并须依元敕，于状内具言所举人有无亲戚骨肉见任在朝文武职官。

十一月，下诏今后臣僚所举荐的官员，都必须依照原有敕令，在举荐状内具体说明所举荐的人是否有亲戚骨肉现任朝中文武职官。

五年六月，诏今后两省五品已上官，每年许依御札同罪保举幕职、州县〔官〕五人。

五年六月，下诏今后两省五品以上官员，每年允许依御札同罪保举幕职、州县官五人。

七月，诏令枢密直学士李及、薛田、赵稹、龙图阁直学士刘烨、右谏议大夫姜遵，于曾任知州、通判、太常博士以上，同罪保举堪充钱谷、刑狱繁难任使者各两人。

七月，下诏命枢密直学士李及、薛田、赵稹、龙图阁直学士刘烨、右谏议大夫姜遵，从曾任知州、通判、太常博士以上的官员中，同罪保举能够胜任钱谷、刑狱等繁难职务的人各两名。

九月，诏开封府曹官并两赤县丞簿尉，并依奏举到外任幕职、州县官体例，磨勘施行。先是，侍御史李纮言条约举(言)[官]，止言诸路，不及开封府。至是，祥符县主簿周成言请许比附施行，故降是诏。

九月，下诏开封府曹官以及两赤县丞、主簿、县尉，都依照奏举得来的外任幕职、州县官的体例，磨勘施行。在此之前，侍御史李纮所言的举官条约，只涉及各路，没有涉及开封府。到这时，祥符县主簿周成上言请求允许比照施行，所以才颁下这道诏令。

六年八月，诏钱惟演、曹玮、李迪、晏殊，及令御史台告报宋绶等五十五人，限一月内各同罪保举人材机略，谙历边事，或精熟武艺，殿直已上、不曾犯赃罪使臣一人，曾经监押、巡检或知县、寨主一任者，并许奏荐，当议相度任用。其所举人，明言是与不是亲戚故旧，及有无亲戚见任中外文武职事，即不得举两府臣僚亲戚并走马承受、合门祗候已上。

六年八月，下诏钱惟演、曹玮、李迪、晏殊，以及命御史台告知转报宋绶等五十五人，限一个月之内各自同罪保举有才能谋略、熟悉边防事务，或是精通武艺、殿直以上且不曾犯有贪赃罪的使臣一名，曾经担任过监押、巡检或知县、寨主一任的，都允许奏荐，届时再商议斟酌任用。所举荐的人，要明确说明是否为亲戚故旧，以及是否有亲戚现任朝廷内外文武职务，不得举荐两府臣僚的亲戚以及走马承受、合门祗候以上的官员。

十二月，诏：「今后应臣僚准御札并年终诏 ，同罪奏举到幕职、州县官充京朝官者，若已有准御札举到人数得足，合该札下磨勘者，更不得带下年终举状。如准年终诏 ，举主人数得足，更不得带下御札举状一处行遣。」

十二月，下诏：「今后凡臣僚依御札以及年终诏令，同罪奏举得来的幕职、州县官充任京朝官的人，如果已经依御札所举荐的人数达到规定、应当下发札令磨勘的，就不得再一并带上年终举荐状。如果依年终诏令，举主人数已达到规定，也不得再一并带上御札举荐状一同处理。」

《文献通考》：天圣六年，诏审刑院举常参官在京刑法司者为详议官，大理寺详断、刑部详覆法直官，皆举幕职、州县晓法令者为之。自请试律者，须五考有举者，乃听试律三道、疏二道，又断中小狱案二道，通者为中格。时举官擢人，不常其制。国子监阙讲官，尝诏诸路转运使举经义通明者；或欲不次用人，又尝诏近臣举常参官历通判无赃罪而才任繁剧者，己之亲及执政近属毋得举；欲官诸边要，亦尝诏节度使至合门使、知州军、钤辖、诸司使举殿直以上材勇使边任者，或令三司使下至天章阁待制举奏之；边有警，又或诏诸转运使、提点刑狱、升朝官举所部官才任将帅者；三路知州、通判、县令，皆诏近臣举廉干吏选任之，毋拘资格。至于文行之士，钱谷之才，刑名之学，各因时所求而荐焉。而守选者更郊赦减，与赴调。后立法，所举未迁而罪赃暴露者，免劾。自天圣后，进者颇多，物议患其冗，始戒近臣非受诏毋辄举官。又下诏风厉，毋以荐举为阿私。其任用已至部使者，毋得复荐。失举而已擢用，听自言，不实，弗为负。

《文献通考》记载：天圣六年，下诏审刑院举荐在京担任刑法司职务的常参官作为详议官，大理寺详断官、刑部详覆法直官，都举荐熟悉法令的幕职、州县官担任。自己请求考试律法的，必须任职考核满五次并有人举荐的，才允许考试律法三道题、疏义二道题，再判断中小案件两道，考试通过者为合格。当时举官擢用人才，没有固定的制度。国子监缺讲官时，曾下诏各路转运使举荐通晓经义之人；有时想要破格用人，又曾下诏近臣举荐历任通判、无贪赃罪且才能可胜任繁重职务的常参官，但自己的亲属以及执政大臣的近亲属不得举荐；想要在各边境要地设官，也曾下诏节度使至合门使、知州军、钤辖、诸司使举荐殿直以上有才能勇武、能出任边境差使的人，或者命三司使以下至天章阁待制举荐上奏；边境有警情时，又曾下诏各转运使、提点刑狱、升朝官举荐所辖部内有将帅之才的官员；三路的知州、通判、县令，都曾下诏近臣举荐廉洁能干的官吏加以选任，不拘泥于资格。至于有文才德行的士人、擅长钱谷的人才、精通刑名之学的人，也都根据当时的需要加以举荐。而守选待任的官员则可以借郊祀赦免减少资历要求，参加选调。后来立法规定，被举荐的人在还没有升迁前，如果罪行贪赃之事暴露，可以免除举主的弹劾责任。自天圣年间以后，因举荐而

译得以进用的人相当多，舆论担忧官员冗滥，于是开始告诫近臣，若非接受诏令不得擅自举荐官员。又下诏严加整饬，不得以举荐官员来结交阿附私党。已经被任用为部使者的官员，不得再被举荐。若因失于举荐而已经被提拔任用的人，听凭本人自陈说明，若非属实，不算失职。

又诏磨勘迁京官者，增四考为六考，增举者四人为五人，犯私罪又加一考。举者虽多，无本道使旨，亦为不应格。议者以身言书判为无益，乃罢之。而试判者亦名文具，因循无所去取。

又下诏规定，磨勘升迁为京官的，考核次数由四考增加为六考，举主人数由四人增加为五人，犯有私罪的再加一考。举主虽然人数够多，但若没有本道使者的意见，也算不符合标准。议论者认为身、言、书、判的考核方式没有实际用处，于是加以废除。而考试判词的做法也流于形式，因循敷衍，没有真正加以取舍。

御史王端以为：「法用举者两人得为令，为令无过谴，迁职事官知县，又无过谴，遂得改京官，乃是用举者两人保其三任也。朝廷初无参伍考察之法，偶幸无过，辄信而迁之。是以碌碌之人，皆得自进，因仍弗革，其弊将深。」乃定令被荐为令，任内复有举者，始得迁，否则如常选，无辄升补。时增设禁限，常参官已授外任，毋得奏举京官，现任知州、通判升朝官，兵马都监、诸司副使以上，及在京员外郎尝任知州、通判，诸司副使尝任兵马都监者，乃听。明年，流内铨复裁内外臣僚岁举数，文臣待制至侍御史，武臣自观察使至诸司副使，举吏各有等数，毋得辄过。而被举者，须有本部监司、长吏、按察官，乃得磨勘。睦州团练推官柳三变到官未踰月，而知州吕蔚荐之。侍御史知杂郭劝言蔚未睹善状而荐之，盖私之也。乃限到官一考方得荐。又诏选人六考改官而尝犯私罪者加一考，知杂御史、观察使以上岁举京官不得过二人，其常参官毋得复举，自是举官之数省矣。又命监司以所部州多少、剧易之差为举令数，非本部无辄举。其后又增举主至三员。盖官冗之弊浸极，故保荐之法，大抵初略而后详也。

御史王端认为：「按照法令，只要有两名举主就可以担任县令，担任县令期间没有过失被谴责，升任职事官知县，又没有过失被谴责，于是就能够改任京官，这实际上是用两名举主的举荐来保证三任的资历啊。朝廷起初并没有相互参照、交叉考察的方法，只是偶然侥幸没有过失，就轻信而加以升迁。因此那些平庸无能之人都能够借此自行晋升，长期因循不加改革，其弊端将会越来越深重。」于是规定被举荐担任县令的人，任内再有人举荐，才能升迁，否则就按照常规选调，不得擅自升迁补任。当时又增设禁令限制：常参官已经被授予外任差遣的，不得奏举京官；现任知州、通判的升朝官，兵马都监、诸司副使以上，以及在京员外郎曾任知州、通判的，诸司副使曾任兵马都监的，才听凭举荐。第二年，流内铨又裁定内外臣僚每年的举荐人数，文臣从待制到侍御史，武臣从观察使到诸司副使，举荐官吏各有一定的数额，不得擅自超过。而被举荐的人，必须有本部监司、长吏、按察官的举荐，才能得到磨勘。睦州团练推官柳三变到任还不满一个月，知州吕蔚就举荐了他。侍御史知杂郭劝上言说吕蔚还没有看到柳三变的良好政绩就加以举荐，这是出于私心。于是规定到任满一次考核之后才能举荐。又下诏规定选人考核满六次改官、但曾经犯过私罪的加一考；知杂御史、观察使以上每年举荐京官不得超过两人，其常参官不得再举荐，从此举官的数目就减少了。又命监司根据所辖州郡数量的多少、事务繁简的差别来确定举荐县令的名额，不是本部辖区的不得擅自举荐。此后又增加举主至三人。这是因为官员冗滥的弊端日益严重，所以保荐的法令制度，大致是起初简略、后来才逐渐详细的。

仁宗朝，尤以选人迁京官为重难。有司引对，法当与，帝亦省察其当否，乃可之。苏轼《策别》曰：「国家取人，有制策，有进士，有明经，有诸科，有任子，有府史杂流。凡此者，虽众无害也。其终身进退之决，在乎召见改官之日，此尤不可以不爱惜慎重者也。今之议不过曰多其资考，而责之以举官之数。且彼有勉强而已，资考既足，而举官之数亦以及格，则将执文墨以取必于我，虽千百为辈，莫敢不尽与。臣切以为今之患，正在于任(文)[法]太过。是以为一定之制，使天下可以岁月必得，甚可惜也。方今之便，莫若使吏六考以上，皆得以名闻于吏部。吏部以其资考之远近，举官之众寡，而次第其名。然后使一二大臣杂治之，参之以其材器之优劣而定其等，岁终而奏之，以诏天子废置。度天下之吏，每岁以物故罪免者几人，而增其数，以所奏之等补之，及数而止，使其予夺亦杂出于贤不肖之间，而无有一定之制。则天下之吏不敢有必得之心，将自奋厉磨淬，以求闻于时。而向之所谓用人之大弊者，将不劳而自去。然而议者必曰：法不一定，而以才之优劣为差，则是好恶之私有以启之也。臣以为不然。夫法者，本以存其大纲，而其出入变化，固将付之于人。昔者唐有天下，举进士者，群至于有司之门。唐之制，惟有司之信也。是故有司得以搜罗天下之贤俊，而习知其为人，至于一日之试，则固已不取也。唐之得人，于斯为盛。今以名闻于吏部者，每岁不过数十百人，使一二大臣得以访问参考其才，虽有失者，盖已寡矣。如必曰任法而不任人，天下之人，必不可信。则夫一定之制，臣亦未知其果不可以为奸也。」又曰：「夫天下之吏不可以人人而知也，故使长吏举之。又恐其举之以私而不得其人也，故使长吏任之。他日有败事，则以连坐。其过恶重者其罚均。且夫人之难知，自尧舜病之矣。今日为善，而明日为恶，犹不可保，况十数年之后，其幼者已壮，其壮者已老，而犹执其一时之言，使同被其罪，不已过乎!天下之人，仕而未得志也，莫不勉强为善以求举。惟其既以改官而无忧，是故荡然无所不至。方其在州县之中，长吏亲见其廉谨勤干之节，则其势不可以不举，彼又安知其终身之所为哉 故曰今之法责人以其所不能者，谓此也。一县之长，察一县之属。一郡之长，察一郡之属。职司者，察其属郡者也。此三者，其属无几耳。其贪其廉，其宽猛，其能与不能，不可谓不知也。今且有人牧牛羊者，而不知其肥瘠，是可复以为牧人欤 夫为长而属之不知，则此固可以罢免而无足惜者。今其属官有罪，而其长不即以闻，他日有以告者，则其长不过为失察。

译而去官者，又以不坐。夫失察，天下之微罪也。职司察其属郡，郡县各察其属，此非人之所不

仁宗在位期间，尤其以选人升迁为京官视为重大难事。有关部门引见问对，依法应当准许的，皇帝也要亲自考察其是否恰当，才予以批准。苏轼在《策别》中说：「国家选拔人才，有制策，有进士，有明经，有诸科，有任子，有府史杂流等各种途径。这些途径即使数量多，也没有害处。而决定一个人终身进退的关键时刻，在于召见改官之日，这一点尤其不可不加以珍惜和慎重对待。如今的议论不过是说要增加资历考核的年数，用举荐官员的数目来要求他们。况且那些人不过是勉强应付而已，一旦资历考核足够，举荐官员的数目也达到标准，他们就会拿着文书按格式来向我求取升迁，即使有成百上千人，也没有谁不敢一律满足。我私下认为如今的弊病，正在于依赖成法太过。因此制定了一套固定不变的制度，使天下人都可以按年月必然获得升迁，这实在是十分可惜的事情。当今最便利的办法，莫过于让官吏考核满六次以上的，都可以将姓名上报吏部。吏部根据其资历远近、举荐官员多寡，来排列他们姓名的先后次序。然后让一两位大臣共同参与办理，参酌其才能器识的优劣来确定等级，年终奏报皇帝，以诏令天子决定罢免或任用。估算天下官吏每年因去世或获罪被免职的有多少人，就增加相应的名额，用所奏报的等级次序来补充，达到数额就停止，使得任免的决定也交杂出于贤能与不贤能之间，而没有固定不变的制度。这样天下的官吏就不敢存有必然获得升迁的心理，就会自我奋发磨砺，以求闻名于当世。而以前所说的用人的重大弊端，将会不费力气而自行消除。然而议论者一定会说：法令若不固定，而以才能的优劣作为差别标准，那就是给个人喜好厌恶的私心提供了可乘之机。我认为并非如此。所谓法令，本来是用以保存其大纲，而其中的变通与运用，本就应当交付给人来掌握。从前唐朝拥有天下的时候，参加进士考试的人，成群结队地前往主管部门的门下。唐朝的制度，只是依靠主管部门的信誉。因此主管部门能够搜罗天下的贤能俊杰之士，而熟悉了解他们的为人，至于一天的考试，其实本来就已经不是唯一的取舍依据了。唐朝得到人才，正是在这个时期最为鼎盛。如今把姓名上报给吏部的人，每年不过数十上百人，让一两位大臣得以访问参考他们的才能，即使有所遗漏失误的情况，也已经很少了。如果一定要说依赖法令而不依赖人，认为天下人都必定不可信任，那么固定不变的制度，我也不知道它果真就不可以被人用来营私舞弊。」又说：「天下的官吏不可能人人都被认识了解，所以要让长官来举荐他们。又担心长官出于私心举荐而不能得到合适的人，所以又让长官来负责任用他们。日后如果出了差错，就要连坐问责。过错严重的，处罚也相应加重。况且人是难以真正了解的，连尧舜都为此感到忧虑。今天做善事，明天却做坏事，尚且不能保证不变，何况十几年之后，当年年幼的人已经长大，当年壮年的人已经年老，却还要拘泥于当初一时的举荐之言，让举主一同承担罪责，这不是太过分了吗！天下的人，出仕而尚未得志的时候，没有不勉强行善以求得被举荐的。只是一旦改官之后就再无忧虑了，因此就放纵无所不为。当他们还在州县任职之时，长官亲眼看见他们廉洁谨慎、勤勉能干的品行，那么按情势就不能不加以举荐，他们又怎能预知这个人终身的所作所为呢？所以说如今的法令是在要求人做他们做不到的事，说的就是这个道理。一县的长官，考察一县所属的官吏；一郡的长官，考察一郡所属的官吏；职司官员，则考察其所辖郡县的官吏。这三类官员，他们所属的官吏并不算多。这些官吏是贪是廉、是宽厚还是严苛、有能力还是没能力，不能说长官不知道。如今如果有人放牧牛羊，却不知道牛羊是肥是瘦，这难道还可以称他为牧人吗？身为长官却对所属官吏一无所知，这种长官本就应当罢免，不值得可惜。如今属下官吏有罪，而长官不及时上报，日后有人告发出来，那么这个长官也不过被认定为失于察觉而已。而已经离任的长官，又不因此获罪。所谓失察，在天下算是很轻微的罪过了。职司官员考察所辖郡县，郡县长官又各自考察其属下，这并不是人力所做不到的……

译能干,但对他的处罚却很轻,这也是令人奇怪的事。当今之世重罚贪赃官吏的原因是什么呢 那些贪婪的官吏,他们起初必定假装廉洁以求得被举荐,举荐他们的都是王公贵人,地位低一些的也是卿大夫之列的人,凡是被举荐者都以自身担保。做官的人没有不爱护和自己同类同等地位之人的,所以他们的根基牢固而不可动摇。因此受牵连获罪的常有六七人,严重的甚至多达十余人,这就如同盗贼劫持良民作为人质以求苟且免罪一样。制定法令的弊端到了这种地步,也应该改变了。依臣之见,应当用职司守令的罪责来惩罚举荐官,用举荐官的罪责来惩罚职司守令。如今使举荐官与被举荐者的罪责相当,即便再加重处罚,举荐官也无可奈何,他们终究不能预先知道被举荐者终身都会廉洁然后才举荐,只是把结果推给幸运与不幸罢了。如果用职司守令的罪责来惩罚职司守令,那么凭他们的职权确实能够督察举荐之事。臣知道这样贪婪的官吏和小人就会没有容身之地,又何必因为举荐官的问题而使此事艰难呢。

译石林叶氏说："祖宗年间，监司、郡守推荐部属官吏，起初并没有固定名额，有合适的人就推荐，所以人人都谨慎持重，不肯轻易举荐，改官的人每年却因此增加数倍。有些事情本想革除弊病，反而变成了新的弊病，本来就不能不在开始时就谨慎从事。治平年间，贾直儒担任中丞，曾就此事进言，朝廷最终也未能妥善处置。这是因为人情沿袭已久，即使想恢复旧制，也做不到了。"

七年九月，诏令兵部侍郎李迪以下直至知杂御史，在担任过一任通判以上的朝官中，凡历任没有贪污枉法的，各自以连坐之罪保举一人，以充任选拔繁难的职务，不得举荐执政大臣及自己的亲属。

十月，诏令："各路转运使及知州、知军、知监，朝臣以及内殿崇班以上官员，在现任判官、主簿、县尉中，不论任职次数，凡有出身、任职四考以上、廉洁勤勉、有治理才能、没有贪污私罪、能够胜任县令的，除转运使不限人数外，知州、知军、知监各以连坐之罪保举一人。如果没有可以举荐的人，也允许仔细察访，随后陆续上报。不得举荐亲属。其中任满候缺的常参官，不在举荐范围之内。如果有两人被奏举，就送交铨选部门，在县令有空缺的地方就近安排任用。如果在任期间没有贪污罪，

其中公罪、私罪情节较轻的，以及能够公正裁决刑狱、不使案件枉屈滥判的，催办赋税不致追逼扰民的，由本州、府、军、监据实开列其政绩上报，任满之日给予职事官，再让他去担任知县。如果考核期满依旧没有贪污罪，即使有公罪、私罪但情节不算严重，并有上述政绩的，等到任满入京朝见时，特予授予京官。"

十二月，中书门下上奏说："文武臣僚依据御札奏举幕职、州县官，充任京朝官。查核天禧元年五月的敕令，两省五品以上官员，每年允许举荐五人，升朝官举荐三人，即按此例施行。希望命令各道州府军监凡应当举荐官员的文武臣僚，除转运使、发运使、副使依旧不限人数外，其余都依照上述旨意办理，仍须具状上报。不得在一份状文中同时列举两人或三人。如果一年内举荐人数已满，就不得再行上奏。"朝廷采纳了这个意见。

八年十月二十八日，御史中丞、权判吏部流内铨王随进言："在京文武臣僚奏举幕职、州县官充任京官，奏状大多没有印记，难以辨别真伪。请求今后凡举荐官员一律采用旧的条制，奏状必须加盖印章。如果所在衙门没有印章，就到不涉及刑狱、钱谷事务的官司借用印章，并在奏状年月旁边贴黄批注，明确说明是借用某处的印章。贴黄之处也必须用印，方许送交合门呈进，这样才能长久留有凭证。"朝廷采纳了这个意见。

九年二月二十三日，诏令："大两省官员外放担任知郡的，不得奏请辟召同判职官。各处知州，也不得保举现任的同判。"

十月二十一日，诏令："凡在京升朝官以及崇班以上已经授予外任差遣的，不得依照御札奏举幕职、州县官充任京官。"

景祐元年五月一日，诏令："今后所差遣的知州、转运使副、提点刑狱在未到任之前，不得预先奏举官员到所辖之地任职。"

二年

十月十八日，诏令各路转运司命令辖内知州、知军、通判、钤辖、都监、员外郎、诸司使以上，以及总管、转运使副、提点刑狱，朝臣、使臣，今后如果依照御札奏举使臣，除按照条例规定外，还须明确说明此人才能出众、曾历任边疆职务、通晓弓马武艺，逐条列举上报。三班院如果奏举使臣，依照条例须满七人以上，加上这次的指令，才可以上奏。仍委派人员仔细核实，差官前去测试弓马，如果合格，即由朝廷决定。

宝元三年二月二十一

译日，三司户部判官郭稹进言："请求命令各路转运使及提点刑狱官员保举辖下熟悉边疆事务的臣僚。"朝廷诏令依照所请办理，并允许一并举荐有武勇之才的人，所奏举的人如有过失，举主一并连坐。

康定元年十二月二十三日，诏令："各路转运使、提点刑狱以及知州、府、军、监，朝官、武臣，今后举荐县令，两名举主中，只要一人是本部现任官员，另一人是别路州军现任官员，即允许保举，举荐状送交铨选部门核量登记。举主人数足够的，依照奏举人的惯例上报中书，等候批复下达后，就近安排任用。其余依照天圣七年的条制执行。"

二年六月二十九日，诏令："凡内外臣僚举荐的幕职、州县官，每年文臣待制以上可举三人，知杂御史以上可举二人，侍御史以下可举一人，武臣观察使以上可举三人，合门使以上可举二人，诸司使以下可举一人，各路转运使、副使、提点刑狱臣僚依旧不限人数。每人只能作一名举主。今后文臣知州军、通判升朝官以上，武臣知州军内殿崇班以上，每年都允许举荐三人。开封知府、推官、判官，依照知州、通判的成例，每年各自举荐本部内官员三人。在京文臣除知杂御史以上、武臣观察使以上，每年允许举荐二人外，其余常参官不得再举荐官员。已经送到中书的举荐状，就依此施行。"

同月，又诏令："河北、陕西、河东三路，正当用兵之际，而知州、通判、县令，由有司铨选授职，颇拘泥于资历等级。命令翰林学士承旨丁度以下，各自以连坐之罪举荐廉洁能干的官吏。"

庆历三年五月二十二日，诏令："臣僚举荐幕职、州县官充任京朝官，判官、主簿、县尉充任县令，流外出身的州县官充任县令、录事参军之类的官职，其奏举状的格式样式，颁布命令遵照施行。"

四年四月二十六日，诏令："三司丞郎、给事中、谏议大夫以上，两省待制以上，御史中丞，正卿、监官，每年可举荐正郎以下朝官不得超过三人；起居郎、舍人、三司副使、知杂御史、少卿监，每年可举荐员外郎以下朝官不得超过二人；左右司郎中、司谏、正言、三院御史以及馆职、知谏院、天章阁侍讲、三司判官、开封府推官判官以及员外郎以上、正郎现任知州，凡有出身且无贪污罪的，每年都可举荐太常博士以下朝官不得超过二人。安抚使、制置使、发运使、转运使副、提点刑狱朝臣，在本部之内可举荐正郎以下朝官；提点刑狱使臣、发运判官、转运判官，可举荐本部内员外郎以下朝官，都不限人数。仍须在举荐状内说明此人能胜任何种职务，以连坐之罪上报。"

七月二十九日，诏令："各路转运使、按察使副、提点刑狱、朝臣、使臣，在常法所规定的举官之外，还应在辖下知州军、知县令中，挑选清廉勤恳、施政爱民、不专断刑罚、能使百姓心悦诚服的官员，据实呈报其治绩，朝廷会议定特别予以旌表嘉奖。命御史台普遍下发文书督促，如果所举荐的人名实不符，立即弹劾。即便举荐尚未施行，也要治以上书不实之罪。"

五年二月，诏令说："近来京朝官必须依靠他人担保才能得以升迁。朕考虑清廉之士或许因此不能自行晋升，现予废除此制。"当时监察御史刘元瑜进言："近年考核之法，从朝臣转任员外郎，员外郎转任郎中，郎中转任少卿、监，都必须有五名清望官作保，才允许磨勘升迁。轻浮之人，天天奔走权贵之门，这不是培养士人廉耻的办法。希望参酌祖宗旧有的规矩，另立升降的法度，或许可行。"因此降下这道诏令。

八月二十三日，诏令广南西路转运司、钤辖司体察邕州、钦州

译、廉州沿海三州，宜州、融州、柳州靠近溪洞的三部，知州、监押、寨主、巡检使臣中有胆识才干、武艺出众者，都允许举荐上报。并要经常命令修缮城垒。

十月十三日，诏令："今后臣僚呈报举荐合门祗候的状文，须依照祥符六年刘承渥所提出的规定条例办理，才允许呈进。"

六年十月二十二日，诏令因三司近日奏举幕职、州县官监管京师新城门，比照旧例三班使臣还增加了食直钱。所举荐的官员，有的图谋规避外调远方，有的涉及干求祈祷之嫌，一律予以罢免。改派历练过外任的使臣，凡任职满二年计为一任，食钱仍依照新的标准。熙宁年间又改派幕职、州县官担任此职。

八月六日，诏令近臣举荐文武官员中才能足以担当将帅的人，将姓名上报。

皇祐三年五月，宰相文彦博等推荐工部郎中直史馆张瓌、殿中丞王安石、大理评事韩维，都因他们恬淡谦退，请求予以甄选提拔。诏令赐张瓌三品官服，召王安石、韩维到学士院进行考试。

六年，诏令威州、茂州、黎州、集州、壁州等知州以及戎州、泸州通判，自今起由转运司举荐本路京朝官中曾任知县、前任已满一任现任一年，或前任一年现任二年的人（原作二年，据《续资治通鉴长编》卷一七〇改）担任，等到满三年，计为初任通判。

十月，诏令十路都总管、安抚使各举荐一名诸司副使、合门祗候中才能足以担当将帅的人。

四年八月，诏令文臣御史知杂以上、武臣观察使以上，各举荐一名诸司副使至合门祗候中才能足以胜任提点刑狱职务的人。

同月，诏令待制、观察使以上各举荐一名能够胜任边疆要职的文武官员，其中已经在边疆或曾历任路分都监的，不必举荐。

五年七月十三日，诏令："御史台察访朝廷内外臣僚的奏荐，如发现所举荐之人不当，立即弹劾，必须予以处罚，应从近处开始施行。凡已担任提点刑狱以上差遣的官员，一律不得举荐他人。"嘉祐六年正月，御史台请求重申此诏。皇上下旨，命本台每年年初依此举行并颁布。

十月七日，诏令今后允许臣僚指定所要担任的差遣，但不得请求以此作为可以举荐官员的名目，这是为了革除侥幸取巧的风气。

至和二年二月十五日，侍御史毋湜进言："请求今后新任命的经略安抚使以及沿边总管、知州等，在未到任之前，不得奏请辟召武臣及行伍出身之人充任本路差遣。如果到任之后，确实发现有怯懦昏庸、年老多病的人，就据实上报。由朝廷审察核实，才允许辟召他人替换。希望能使权臣之门稍稍减少钻营奔竞之风，边疆差遣，不至于被强行夺取。"朝廷采纳了这个意见。

十一月，诏令吏部流内铨、南曹："自今凡应当举荐官员的，文臣知杂御史、少卿监、武臣合门使以上，以及江淮发运使、各路转运使、副使、提点刑狱，朝臣、使臣、开封府推官判官、府界提点，一律不再限定其贪污私罪，其余若犯私罪杖刑以上的，都不得作为举主，如果私罪只是笞刑的，则听任其继续担任举主。"

嘉祐元年二月，吏部流内铨进言："请求对已进入令、录事参军等职位的选人，举主没有犯贪污枉法之罪、且不是致仕分司的，允许予以收用。"朝廷采纳了这个意见。

二年五月，诏令："凡举荐官员之事已经施行的，此后即使被举荐人有所变节，也不许举主自首申报。同时被举荐之人，也不得再举荐举主。"到七月，又诏令："近来的制度，举荐官员不许自首申报，但在部内任职而有变节行为的，允许他人揭发举报，比照自首之法处理。"

九月，枢密院进言："自今举荐使臣，须由本路安抚使、转运使、提点刑狱、知州、通判才可以作为举主。在京文臣非知杂御史、武臣非观察使以上的，所举荐的一律不得施行

译。"朝廷采纳了这个意见。

十二月，诏令："大臣所举荐的馆职人选，自今起令中书登记姓名，挑选文才品行为众人所推崇的人加以考试。考校时不得假借情面给予等第评定。"

四年六月十一日，诏令："天下有才干德行的人士，恐怕有遗漏埋没的。应当命各路经略安抚使、转运使、提点刑狱各自在所辖之地，举荐见任、前任中文才政绩素来出众、官声政绩特别优异、可以擢升重用的官员，各自以连坐之罪保举三人。前两府臣僚允许通举内外官员，都限一个月内上报。已经担任职任的官员以及现任两府大臣与自己的亲戚，不得举荐。"

八月二日，天章阁待制、知谏院唐介进言："近来朝廷命令各路监司各举荐官员三名，以备擢升任用。仔细观察此前得到进用的人，大多善于迎合时尚，蔚然成风，应当稍加澄清整顿。请求命令凡举荐上来的官员，先由中书门下选择才干德行朴实忠厚、孝顺友爱、名声为众人所公认的人加以任用，其中轻浮急躁钻营求进的人士，即使名声看似出众，也请求酌情予以裁抑。"朝廷采纳了这个意见。

五年八月，吏部流内铨进言："各州幕职官常年空缺八九十人，没有资历合格可以补入的人选。请求命令知杂御史、三司副使、待制以上，各举荐令、录事参军、判官、主簿、县尉共二人，有出身的须任职四考，无出身的须任职五考，没有贪污私罪，有三名京官举主的方可入选。"朝廷采纳了这个意见。

六年八月，诏令："自今各路知州、知军、知监、知县、县令中，有清廉不扰民而确实使百姓受益的，命本路安抚使、转运使副、判官、提点刑狱官以连坐之罪保举其连任，并命中书门下另行访察核实。如果他的政绩特别优异，将会再议加恩。"

八年十月，诏令："自今陕西四路极边的城寨主、都监、监押、巡检，命帅臣举荐官员担任。"

选举　宋会要辑稿　选举二八　举官二

宋会要辑稿 选举二八

举官二

英宗治平元年二月，枢密院进言："请求自今起使臣被撤换或降职担任监当官的，凡历任中曾经管理过百姓、确实有武勇才能、能够捕捉盗贼的，如果原来所犯的过失情节较轻，允许举荐他暂代巡检之职，计为监当官的资历年限。凡在管理百姓的差遣任内曾犯贪污私罪、但确有武勇才能的，也听任举荐其担任沿边任使。"朝廷采纳了这个意见。

……如果所举荐的人不符合实际，除治举主之罪外，若被举荐之人另有其他罪行，不牵连举主。九月二十三日，诏令："文臣自待制以上以及三司副使、御史知杂、三院御史、谏官，外任的安抚使、钤辖、转运使副、提点刑狱，武臣自正任以上以及右职横行使副、各路路分钤辖、沿边安抚，都允许奏举诸司使以下至三班使臣中才能足以充任将领及行阵之任的人。其中知杂以上以及正任横行使、权任路分总管，都允许奏举二人，其余一律只能举荐一人。除已经担任将领任使的以及曾经犯有入己赃罪、徒刑以上罪行者及亲属不得举荐外，所举荐之人，只限于将领及行阵作战之人……

十月四日，诏令："前任两府大臣以及三司使以下至知杂御史，外任待制以上，各保举文资官二人。各路经略安抚使、转运使、提点刑狱各保举辖下现任、前任文资官二人，凡政绩才干素来出众、官声政绩特别优异、可以擢升重用的一并上报。"

二年三月二十四日，权御史中丞贾黯上奏说："近来官员冗滥的弊端，比过去多出数倍，这是由于举荐官员的人太多，而人各有名额限制，为凑足所举荐的数目所致。请求申明告诫朝廷内外举荐官员的臣僚，以革除此弊。"到四月十二日，于是下诏说："天下的治理，在于得到贤人；人的贤

译愚，系于所举荐的人。举荐若不得当，冗滥之弊就会很多。如今吏部等候磨勘的选人已有二百五十余人，须等两年才能得到引见，积压滞留的弊病，竟到了如此地步。而且每年限定名额，本是为了防止滥举。可是举荐的人不问被举荐者是否有才能，一律凑足数目上报了事。这样徒有应付诏令的名义，而不是真正荐贤的本意。以致钻营取巧之人得以蒙混录用，而真正有才能的人却被遗漏；靠请托行事的人得以顺利通行，而安分守己的人却被弃置不用。这是因为毁誉的评判只是随波逐流，而不能真正辨明善恶。奏章交相呈上，也不过是凑数罢了。用这样的办法来达成治理，怎么可能做到呢！应当命令朝廷内外臣僚凡应当举荐选人的，务必务求得到真正的人才，不必凑满所限定的数目。这样才能贵在辨明人才品第，使仕途得以澄清。望诸位辅臣，深切体会朕的用意。"

《文献通考》记载：英宗时，御史中丞贾黯又进言说："如今京朝官至卿、监一级，共有二千八百余人，可以说是够多了。而吏部奏举、经磨勘尚未得到引见的选人竟多达二百五十余人。臣不敢远引前代的记载，姑且用先朝之事来比较。当天圣年间，法度还比较简明，选人凭四考便可改官，而各路使者举荐部属官吏的数目还没有限制，在京台阁官以及曾任知州、通判的常参官，即使不是部属官吏也都可以举荐，当时经磨勘改官的人，每年不过数十人。后来资历考核逐渐增加，知州举荐吏员，依照所属县邑的多少裁定名额，同时常参官不再允许举荐士人，条例规约相比天圣年间也逐渐繁密，而改官的人数固然已经很多了。然而当时磨勘合格的人仍然不出十天便可得到引见，还没有出现候补待缺的情况。皇祐年间，才开始限制监司奏举的数目，法度越发严密，而磨勘候补待缺的人已经不下六七十人。从皇祐到现在才十年，而人数却猛增到原来的三倍。以往法度疏松而人数少，如今法度严密而人数反而增多，这是什么缘故呢？正是因为举荐官吏的人每年有固定名额，只求凑足数目而已。比如一郡的长官，每年允许举荐五人，可如果到年终未能满额，就会有人以为被遗漏，应当举荐的人因害怕遭受非议指责，想停止却又不敢。这正是举荐者数目增多，而真正有才干、真正廉洁的人反倒因无能之辈滥竽充数而受到牵累的缘故。臣以为应当明诏天下，让有真正贤才的地方就举荐，不必一定要凑满限定的数目。"天子采纳了他的意见，下诏重申此意。

三年四月，诏令吏部流内铨："经磨勘的选人愿意进入职官序列的，依照资历循序授职。凡此次任期结束，没有贪污罪以及私罪以下情节较轻的，有原来的举主三人或者新举主三人的，就可以磨勘引见。每年举荐充任京官的选人，自今起以三分之一的名额举荐令、录事参军、判官、主簿、县尉充任职官。举主满三人，历任没有贪污罪或私罪杖刑以下情节较轻的，判官、主簿、县尉有出身的任职三考、无出身的任职四考，都可以按资序授予职官。凡举荐官员充任县令的，须到任满一考才可以举荐。"

《文献通考》记载：治平三年，命宰相、执政大臣各举荐馆职人选五人。此前，皇上对中书说："水灾发生，进言者说过失在于不能荐举贤才，这是为什么呢？"欧阳修说："近年来进贤的道路狭窄了，以往进入馆阁有三条路径，如今已堵塞了两条。进士考中高第，是一条路径；大臣举荐，是一条路径；因差遣按惯例授职，是一条路径。以往进士第一至第五名以上都可以参加考试，考中第一名的，有不到十年就官至辅相的。现在第一名要两任期满才能参加考试，而第二名以下不再允许参加考试，这就是高第这条路

译径堵塞了。以往大臣举荐后即刻召来考试，如今却只是登记候补，等有空缺才予考试，这就是举荐这条路径堵塞了。只剩下因差遣按惯例授职这一条路径，而这些人大半是年岁已高、劳苦多年的老病之人，这就是臣所说的进贤之路狭窄的原因。"皇上采纳了他的意见，因此有此命令。韩琦、曾公亮、赵㮣等人举荐了蔡延庆以下共二十人，都命令召来考试。宰相认为人数太多难以安排，皇上说："既然已委托诸位举荐人才，如果确实贤能，又何必担心人数太多呢。"于是先召蔡延庆等十人考试，其余的人等待以后再考。

石林叶氏说："本朝以史馆、昭文馆、集贤院为三馆，都寄设在崇文院内，其实并没有另外的房舍，只是各自把所藏图书分列在廊庑之间罢了。直馆、直院称为馆职，由其他官员兼任的称为贴职。凡状元及第、制科出身的人任满一任回朝，就要考试诗赋各一篇，如果未能考中，就靠大臣举荐再加以考试，这称为入馆。官制改革后，撤销崇文院改设秘书监，在其中建立秘阁。从秘书监、少监到正字，都列为职事官，废除了直阁、直院的名号，而藏书库仍旧保留。唯独以直秘阁作为贴职之首，都不经考试就直接授予，这大概是当时把它当作一种恩宠待遇罢了。

治平四年，陈汝羲参加学士院考试成绩中等，被授予集贤校理之职。御史吴申进言："近来挑选十人，先试以馆职，而陈汝羲也在其中，此风渐渐变得冗滥。而且诗赋并非治理国家、教化百姓的根本之学，请求改用两制大臣举荐，同时废止诗赋考试，改用策论代替。"朝廷诏令两制详加讨论。当年考试胡宗愈等人时，仍然采用诗赋。熙宁元年废止诗赋考试，改用策论。二年，王介等五人开始以策论在学士院应试，都被授予馆职。此后历年应试的人，苏税、陈睦、李清臣、刘挚、王钦臣等都是通过考试录用的。四年，太常丞许将凭借所著述作品进献，被召来考试后授予集贤校理。五年，吕公弼举荐王安礼才能足以委以重任，皇上召见对答称旨，想要重用他。他的哥哥王安石为此推辞，于是改任崇文院校书。曾布曾经举荐邓润甫，认为他可以充任经筵馆职，皇上诏令取邓润甫应制科时所进呈的文章加以审阅，于是擢升他为集贤校理。

旧制规定，凡设立考试以候补选人授职的，除荫补铨试之外，还有进士律义考试、武臣呈试、材武及刑法等官的考试，而铨试所录用的人数最多。荫补初次候选的人，都要考试律义和诗赋。已经任职而没有劳绩、没有获得举荐以及没有免试恩典的，都要考试判词。熙宁改革官制以后，改为考试律义、断案。此后又增加考试经义，考中的人都可以随即依铨选安排注授官职，这就是铨试的大概情况。

马端临说：据考察，当时进士出身的选人在候选期间，也都要经过考试才能放任官职，然而对荫补出身的人考核特别详细。

四年十一月，同判吏部流内铨蔡抗进言："奏举的人已有二百五十余人，估计要两年才能引见完毕。查核每年举荐的名状约有一千九百人，被举荐的人既然如此之多，那么需要磨勘的人也就越来越多。请求暂且废止在朝知杂御史、观察使以上官员每年举荐京官的制度。"朝廷采纳了这个意见。以上出自《国朝会要》。

《文献通考》记载：这一年，诏令朝廷内外臣僚每年可以举荐京官的名额，按照原有数目以三分之一的比例，分出一份用来举荐职官。有三名举主举荐的人，任期满后依法选用，这样就减少了举荐者的数目，也节省了京官的人数。这一年判吏部流内铨蔡抗进言："奏举京官的人还是太多，估计要两年才能引见完毕。核算每年所举荐的人数，大约有

译一千九百人。被举荐的人既然如此之多，那么需要磨勘的人也就越来越多。而且如今天下官员多而职位少，大概是三个人等候一个空缺。如果不稍加改变，以后授官将会越来越困难。臣愚以为可以废止知杂御史、观察使以上官员每年举荐官员的制度。"朝廷采纳了这个意见。从此以后举荐官员的数目才逐渐减少。

治平四年十一月三日，神宗即位，尚未改元。诏令御史台告知翰林承旨以下直至知杂御史以上官员，各自在朝廷内外文官中曾历任一任通判以上者中，以连坐之罪保举一人，能够胜任刑狱、钱谷繁难职务的，都必须是德行素来出众、才干确实过人的人，并须在举荐状内明确说明此人才能特长、能够胜任何种职务，限一个月内上报。在京的应当命其入朝引见，在外的等候任满回京后再引见。不得举荐已经担任职务且两府任职者或自己的亲戚。

十二日，诏令说："按照旧例，两府大臣初次入职时，各自举荐三名自己所了解的人才，这大概是想以此考察大臣的能力。近年以来，请托干求名誉之风盛行，而举荐者有时不能出于公心。等到被举荐者已经担任职务之后，大多以虚名互相标榜，而实际功效却微乎其微，这很不符合臣子事奉君主、以人才辅佐国政的道理。如今命令中书、枢密院依照旧例各举荐官员三人，各自说明此人才干专长、能够胜任何事，以符合朕为官择人的心意，迅速将姓名上报。等到各自奏报上来后，命中书取得圣裁，届时会酌情考虑量才录用。"

二十一日，手诏说："孔子说：'修复被废弃的官职，举荐隐逸的贤才，那么天下的政令就能通行了。'朕承蒙上天护佑，得以守住这份帝业，长久思考兴盛治理的根本，必须依靠贤才才能成就。如今朝廷内外人才济济，纷纷涌现进用，不能算不多了。但仍担心那些怀才抱道之士，沉沦在下层官位之中而不能施展，应当命令内外两府、两制、文臣三司副使、武臣正任以上，直至台谏官以及各路提点刑狱、转运使，在京朝官、使臣、幕职、州县官、选人之中，各自举荐两名自己所了解的人才，现任两府大臣可举荐三人。有的人以自我举荐为耻，长久沉沦下位；有的人偶然因小的过失，就此被废弃不用，都要据实上报姓名，以协助朕彰显隐没之才、振拔沉沦滞留之人的心意。仍要各自说明此人处事时已经表现出的实际状况，能够胜任何种任使，朕将量才录用。所举荐的必须是确实有真才实学却遭埋没的人，不得举荐那些心怀奸邪、沽名钓誉、疏于世事、暗中趋求进用的人，以及权贵要人的亲属，这样才能共同昭示天下最公正的用人之道。"

神宗熙宁元年二月十一日，诏令："翰林承旨以下、知杂御史以上，各自在朝廷内外文官中曾历任一任通判以上者中，以连坐之罪保举一人，能够胜任刑狱、钱谷繁难职务。"翰林承旨王珪等人奏举虞部员外郎张讽等二十人，诏令凡在京以及任满回京候缺的，一并命其上殿觐见。

十八日，诏令："近来恢复了各路设置武臣同提点刑狱的制度。查核旧制，提点刑狱奏举选人充任京朝官，须连名共同举荐，据闻颇为不便。今后奏举选人充任京官、职官，都依照各路原有条例应举荐的人数，各自举荐一半，不再联名共同举荐。"

三月七日，命令各路经略安抚使、转运使副、提点刑狱，朝臣、使臣、路分副都总管，各自以连坐之罪保举本部内大使臣中能够胜任主兵官的二人，能够胜任知州军的二人，迅速将姓名上报。这是因为可供选任的人才缺乏的缘故。

六月十四日，诏令："在京以及外任的两制官员及知杂御史以上，各自以连坐之罪保举能够胜任

译主兵官的大使臣二人。"

十九日，诏令各道州府军监所有长官奏举选人的名额不再裁减，而通判奏举选人的名额，一律暂停施行。

同月，诏令今后各路转运判官奏举选人充任京官的名额，比照提点刑狱、朝臣的名额特别减少二人。

七月七日，诏令："各路安抚使、转运使、提点刑狱、总管以及朝廷内外两制、知杂御史以上，各自保举有武勇谋略的三班使臣二人。"

十一月一日，枢密院进言："河南、河北监牧使，请求命令每年各自允许以连坐之罪奏举有牧地县份的知县、县令、主簿充任京官、职官共五人，送交流内铨，作为举主任用。"朝廷采纳了这个意见。

二年七月十七日，诏令两府臣僚初入职时依照惯例举荐官员三人的制度，今后不再施行。此前，知枢密院陈升之举荐侯叔献等人，皇上审阅其奏章，说："辅臣举荐士人，不考察其实际才能，就晋升一任官职，这是什么道理呢？"然而此惯例长期施行已久，到此时才降诏废止。

闰十一月十八日，诏令："凡文武官员今后因罪过被降职差遣、遇赦应当予以恢复原职的，如果原来所犯罪行情节较轻，受降职处分后有所辖上级官员一人以连坐之罪奏举，原来所犯罪行情节较重的，则须有所辖上级官员一人、监司一人共同以连坐之罪奏举，即准予依照赦令恢复原职。如果在京城而没有监司管辖的，就只用所辖上级官员作为举主。其中原属职司及路分差遣的官员，仍须委派两府大臣详加体察核实其才干品行，再奏请皇上决定。两省内臣也依照此例办理。如果在京当值，没有所辖上级官员管理，就允许本省都知、押班依此奏举。"皇上起初命中书议定条例后进呈，且认为受降职处分的官员在京城时有无监司管辖的情况有别，于是改定后降诏。

《文献通考》记载：熙宁二年，御史请求废止堂选知州的制度，曾公亮坚持认为不可，皇上说："精心挑选审官院的人交付此事，为何不可以呢？"王安石说："中书所统辖的事务已经很多了，通判之中也有属于堂选范围的，只是徒然使事情积压滞留，不能精心挑选，还是归属有司来办理为宜。"

考核选拔儒生，本是有司的职责，如今认为礼部主持的考校不够妥当，就一定要等候皇帝亲自策问；进退百官，本是宰相的职责，如今认为中书的选择使事情积压滞留，就全部交给审官院处理，这样轻重就失去了应有的分寸。况且治理百姓的重任，关系到千里之地百姓的忧乐，不是其他官职可比的。而朝廷竟一概不加过问，那么所谓中书所统辖的事务已经很多的说法，又岂能比进贤退不肖的大事更为重要呢？

三年二月四日，诏令："今后各路知州、知军不应举荐京官、职官的地方，如果通判没有其他违碍之处，允许依照编制人数举荐官员。"

六月，诏令中书门下：薛向等人所统辖的东南诸……

译贪图财利，创办事业的开始，实在需要依靠熟悉当地情况、远近皆能应付的官吏，才能办成。近来虽然屡次下达指挥，比如向某等奏请征辟官吏，也都予以答应配备，还担心有应当调任远官的人，朝廷按条例不予施行。现在如果有妨碍条例的人，特别予以差遣任用。任期满了如果没有功劳政绩、办成的事情，就仍旧注授远官。

译七月二十四日，诏令东西审官院、三班院、流内铨今后所举荐的主簿，都必须是不应当调入四川、广南地区任职的京朝官。此前，权判吏部流内铨陈襄等人举荐著作佐郎杨完担任主簿。杨完本属应当特殊安排（硬差）之人，此次特按所举荐的意见办理，同时下达了这道诏令。

同月，诏令今后凡在京城及外地任职中举荐官员的地方，都允许在现任官员任满三年之内就上奏举荐。

十六日，御史知杂谢景温上言：「请求凡是奉诏特别举荐官员的，在发出奏章的当天都要一并写明所举荐官员的姓名，通报本台（御史台）。」皇帝采纳了这个建议。

八月，编修中书条例所审核详议后说：「凡是中央和地方官司应当举荐辟召官员的名状送到中书省，随即下发各有关部门，索取应差人员的文书状纸加以核实上奏差遣，请求索取各房举荐辟召的名件中可以归属有关部门办理的，逐一开列颁发给审官东院、审官西院、流内铨、三班院。今后只需批转送到相应部门，让他们检核详审前后的条例规定以及本官的资历次序、所调入路分的远近，交由中书省点检核实后施行。凡是不符合规定的，就让各司直接回文告知本官，另行奏请举荐。如果情况有曲折疑难之处，也让本官详细说明缘由上奏。此前已经送交有关部门办理的，也请依此办理。」皇帝采纳了这个建议。

十月七日，诏令发运司、各路转运司：本司管勾文字以及各路掌管机宜文字的官员，今后都允许举荐应当调入四川、广南地区任职的人。

十一月八日，诏令各处奏请举荐使臣差遣等事宜，都送交枢密院查核办理。

熙宁四年二月十二日，诏令：「从今以后在京城任职的各官司各自举荐官员，都要先关牒相关部门，核实其历任经历是否符合条例、没有妨碍，才允许上奏举荐。」

十七日，中书编修条例所请求：各路知州军、通判如果与转运使、提点刑狱联名举荐的，允许被举荐者再任知县、县令；有安抚使、转运使副、判官、提点刑狱、知州、通判联名举荐再任的，联署人数须达到五人，其中有职司官二人的，也允许再任。皇帝采纳了这个建议。

四月二十七日，诏令权发遣江淮等路发运副使皮公弼，比照薛向在任时的先例举荐官员。

八月二十四日，诏令发运司：今后凡犯有贪赃罪或现正被撤换而应当特殊安排（硬差）的人，如果奏请举荐担任县令、职官、知县以及请求补充官员缺额的，不得举荐。

十月一日，诏令江淮发运使每年举荐官员，不得超过本路转运使、副使所举荐的人数。

十一月七日，诏令各路提举常平仓的朝臣，一年内共举荐京官或职官、县令共三人。

十二月八日，中书门下上言：「提点广东刑狱周之纯说，新的制度规定提点刑狱一律去掉『同』字，原来的条例中有区分『同』与『正』，举荐官员的数额不同。现在请自京东、京西、河东、淮南路举荐京官七人、职官三人、县令五人，两浙路举荐京官六人、职官三人、县令四人，成都府路、梓州路、江南东路、江南西路举荐京官五人、职官三人、县令四人，福建路、利州路、荆湖南路、荆湖北路、广南东路、广南西路举荐京官四人、职官三人、县令二人，夔州路举荐京官三人、职官二人、县令二人。」皇帝采纳了这个建议。

熙宁五年闰七月二十八日，枢密院上言：「查核先前颁降的宣命，委派官员保荐大使臣中能够胜任知州军或统兵之职的人选，登记姓名于本院，等到有需要用人的时候，再从中加以选择考察。但年月已久，可选之人已经不多，有的已经在任用中，有的曾经试用而无可取之处，有的已经故去。请依照旧例，委派文武近臣，各自举荐能够胜任知州军或统兵之职的大使臣，各二人。」皇帝采纳了这个建议。

八月十五日，诏令各路安抚使以及带路分钤辖衔的文臣，各举荐能任知州军、统兵之职者各一员，转运使、提点刑狱只举荐能任知州军者一员，武臣总

译管、钤辖、安抚使只举荐能统兵者一员。

《文献通考》记载：熙宁五年，诏令堂选、堂占（宰相直接选任、占用官员）之制全部废止。吏部开始设立选官的定额规格，其办法是根据各人所任职事，按其功绩状况确定等级，以此作为拟定注授官职的依据。

权开封府推官苏轼上言：「大凡名位、器物、爵位、俸禄，是人人都争相奔走追求的东西，必须让人积累功劳之后才得以升迁，以表明官位持久而难得。这样人人都能安于本分，不敢急躁妄求。如今如果多开骤然晋升的门路，使人有意外的收获，公卿侍从之位，几步之遥便可图谋得到，那些侥幸得到的人固然不肯自认为是侥幸所得，而那些未能得到的人则必然都以沉沦下僚为耻。这样一来天下按部就班升迁的人，都会滋生非分之想，以不如别人为耻，将会无所不为，这样还想要风俗淳厚，怎么可能做到呢？选人改任京官，通常需要十年以上，历经种种艰险考验，计较毫厘之得失。其间只要有一件事情不顺，往往就会终身沉沦被弃。如今却因为一个人的举荐，就把官职授予他，还担心与其才能不相称，官服随即也授予了，那么那些历经长久积累功劳才得到晋升的人，又怎能心悦诚服呢？那些按部就班等待铨选的人，不是做守令，就是候补，而官员多、缺额少，人们早已为此忧虑，不可再开多条门路来等待那些取巧的人。如果取巧的人侵夺得太厉害，那么那些笨拙老实的人就会陷入窘迫无路可走的境地，二者利害相关联，不能不加以体察。所以近年来朴实笨拙的人越来越少，而投机取巧钻营晋升的人越来越多。希望陛下重视此事、爱惜人才，怜悯他们、拯救这种局面。就如近日三司提出建议，让天下各郡各选一人来催办三司的文书事务，答应让他们优先获得差遣任用来酬劳其辛劳，这样几年之后，审官院、吏部又会多出三百多人得以优先占取空缺，那些按部就班等候差遣的人，处境不是更加艰难吗？此外还有勾当发运均输、巡视办理农田水利等事务，本已振兴了监司的体制，各人却都怀着谋求晋升的心思，被转对召见的人希望能迎合旨意而得到破格升迁，上奏考课的人谋求评为优等而迅速得到提拔，大家凭权力互相争胜，凭言辞互相标榜，于是名实就混乱了。希望陛下以简易作为治国之法，以清静作为治国之心，使奸邪之人无隙可乘，而百姓的德行归于淳厚。臣所希望使风俗淳厚的道理，就在于此。」

马端临说：按，废止各司的荐举之权，把铨选之事交给吏部，这是熙宁年间所建立的法度，大概是用来表明至公无私、杜绝侥幸之门的做法。如今苏东坡所说的却是这样的道理，难道这个法度只是用来对待安分守常的人，而对那些阿谀奉承、迎合时政、附会新法的人，比如所谓的六七个少年、四十多名使者之类，就本来不在此限制之内吗？

熙宁六年五月三日，诏令各路察访官：「河东路、京东路、两浙路允许奏请举荐选人担任京官、职官、县令共十二人，其余各路十人。如果是举荐升迁提拔的，则不限人数。」

熙宁七年十月四日，都官郎中、新任知夔州郑惟几上言：「凡是奉特敕奏请举荐边疆官员的，如果任用之后表现不如所举荐的那样，与举荐人同罪，罪至死刑的减一等。如果导致城寨失守，其举荐人即使遇到大赦也不得从宽减免。臣私下认为，作战守卫的职责，关系极为重大，举荐失当的人既然要与被举荐者同罪，而立功的人却没有听说得到推恩奖赏。晋国的胥臣举荐冀缺担任军中大夫，等到箕地之战，有功的人得到了奖赏，赏罚同时施行，人们因此受到勉励或警戒。请求订立新制度，凡是奉特降宣命举荐官员的，被举荐者如果被擢用之后因作战守卫立功，事迹特别突出，官阶升迁三级以上的，其举荐人也请按等第适当给予表彰奖赏。」皇帝诏令今后边疆官员功勋卓著的，查核其举荐人后再听候旨意办理。

十四日，诏令都提举市易司每

译年举荐京官五员。

熙宁九年正月十三日，诏令新任知广州刘瑾不必依照常规制度，举荐将官、文臣、使臣共十人。这是因为刘瑾请求在江西以及本路广泛招募擅长射猎的猎户以及有勇力的亡命之人，前往军前效力，按照上等军人的标准发给俸禄，酌情根据路程远近发给起程盘缠。所经过的州军之中，如有强壮勇武可以任用的人，也允许挑选带走。诏令送交安南招讨司，因而有这道旨意。

八月十二日，中书门下上言：「南平军是新设立的，另外没有所辖县分。近来把涪州隆化县划归本军管辖，其应当奏请举荐选人的名额，请求依照信安军的先例，允许知军举荐一员。」皇帝采纳了这个建议。

熙宁十年正月十二日，诏令：「从今以后在京各寺监丞的空缺，都由朝廷选派差遣，不再举荐官员。」

六月四日，中书门下上言：「吏房删定得知，选人举荐充任职官后已经调任的，不得再另行奏请举荐差遣。其举荐充任县令、职官、知县的，虽然不依常规，也不许再举辟他官。如果愿意依照常规资历次序另行举辟的，听任其便。」皇帝采纳了这个建议。

八月二十四日，监察御史里行黄廉上言：「请敕令两制官员、近臣、各路监司，寻求才能品行优异之人，各举荐一人。」诏令内外待制以上及台谏官、发运使、转运使、提点刑狱、转运判官各自在文臣之中举荐才行足以升迁擢用的官员一员，交中书省审察核实。如果所举荐的没有差错，就依旨意酌情量才试用。仍限一个月之内上奏。但不得举荐已经带有职名的官员以及两府大臣、自己的亲戚。

十月二日，中书门下上言：「同知审官西院窦卞请求，凡不受常规限制的奏请举荐官员，一律停止。现在详细审议那些清闲事务不多的部门，如果仍旧照常，恐怕会让那些有罪责牵连、不合规定的人得以钻营请托。请求今后除事关紧要之事外，暂且照旧办理，其余的都令依常规举荐辟召。」皇帝采纳了这个建议。

元丰元年闰正月初九日，诏令刑部、大理寺今后奏请举荐习学公事的人，都要举荐曾经试过刑法、已获得两个考核年资以上的人。

十九日，诏令提举官：其应当举荐的官员数额，在开封府界提点、各路转运使副、判官、提点刑狱现有举荐名额之内均衡削减确定新法。详见提举常平门。

二月二十五日，三司上言：「在京仓库收支事务浩繁，从御厨到店宅务，其监官请求准许奏请举荐。」皇帝采纳了这个建议。

五月二十一日，提举茶场李稷上言：「三路三十六个茶场大小使臣几乎将近一百人，请求不限人数，举荐三班使臣。」皇帝采纳了这个建议。其中每年允许举荐官员十员，等到三年茶法办理成绩显著后再作裁定。

六月七日，京东路体量安抚黄廉上言：「本路遭受水灾之初，请求私下委派监司考察灾伤严重而县令不得力的地方，允许在没有遭受水灾或事务简省的县进行对调。如果出现空缺，就在候补待阙的人中不依常规奏请举荐。」皇帝采纳了这个建议。详见水利门。

十一日，提举成都府等路茶场蒲宗闵上言，请求依照李稷举劾官吏的先例办理。诏令蒲宗闵享有转运判官的资历待遇，其所举荐京官、县令以及使臣升迁的名额，为李稷所举荐人数的三分之一。其州县官吏在茶场司职务上有违法失职之事，也允许核查弹劾。

二十一日，诏令：「凡内外臣僚此前所举荐的才行足以升迁擢用的官员，交中书省审察人才后听候旨意。」

七月一日，诏令御史台：推直官虞肇、冯如海年岁已高，精力衰疲，不足以称职办理事务，可一并送交审官东院，让本台另行举荐官员补报。

十月十三日，诏令三司、司农寺各自与同罪担保举荐升朝官五人，充任各路提举官，限十日内上报姓名。

元丰二年五月十三日，诏令右赞善大夫、同提举成都府等路茶场范纯粹举荐官员，分李稷名额的一半，让李稷、范纯粹共同与转运司一起举荐官员出任知洋州。这些都是依从

译李稷的请求。

十一月二十八日，诏令丰州比照威州、茂州的先例，举荐选人担任京官、职官、县令。

元丰三年五月一日，诏令御史台恢复六察制度的巡查稽核。此制刚建立之时，事务十分繁重，不容许长期缺少正式官员，以致耽误公务进展。现有御史两个空缺，令李定限十天内上报人选姓名。

二十一日，因御史何正臣上言：「近来举荐官员，很少留意寒门士人，利禄丰厚之职，多落在权贵门第子弟身上，而市易务尤为严重。希望诏令中书省核查在京应当举荐差遣或权且差遣已到任而未上任的官员，看其有无本族外戚在朝廷领取俸禄，然后再决定取舍去留，以示公论。请求今后举荐官员一律依照举荐京官、县令的格式，写明亲属关系。」诏令将此札子交给都提举市易王居卿，并令中书省订立相关法规。

六月十六日，诏令朝廷及省寺派遣官员前往各路，安抚使、监司不得对其加以奏荐。这是因为中书省上言：「所派遣的官员事涉三四路事务，往往乘势请托，得到的举主为数不少，恐怕难免有徇私苟且的弊病，请求订立法规」的缘故（天头原批：「『以中书』下似宜双行小字」）。

十二月十一日，知都水监主簿公事李士良上言：「黄河现管辖的大小使臣一百六十余员，都是委托监丞以上官员奏请举荐。这些所举荐的人往往是有裙带关系，未必熟悉治水事务，请求今后河埽（管理黄河堤防）罢除举荐官员的制度，一律委托审官西院、三班院选派差遣。其都大提举官，仍请依旧办理。」皇帝采纳了这个建议。并诏令内外官司，凡是历来举荐官员泛滥过多的地方，中书省依此订立法规上报。

元丰四年三月八日，诏令在京官员不得举荐辟召与执政官有服丧亲属关系之人担任官职。这是因为御史知杂舒亶上言「近来议论蒲宗孟不应当举荐同知枢密院韩缜的侄子韩宗弼，请求订立奏请举荐的法规」的缘故。

七月三日，诏令：「陕西沿边地区现聚集军队，其中经营转运输送事务，全靠各郡守臣、通判齐心协力办理，其间多按审官院的规格差遣注授，必定恐怕难以胜任。如今这项职事，应让转运司体察衡量，举荐差遣后上奏。要害之地的县令佐官依此办理。」

二十八日，诏令内外官司举荐官员的制度一律废止，令大理寺卿崔台符会同尚书吏部、审官东院、审官西院、三班院议定选官的规格制度。

元丰五年正月二十六日，诏令：「诚州设置兵马监押、职官、司户参军各一员，都让知沆州、主管沆诚州缘边安抚公事谢麟举荐官员一次。诚州官员任满之后，比照沆州的酬奖办法办理。」

二十九日，鄜延路经略使沈括等上言：「所奏请举荐的文武官员，如果有违碍不合之处，请求一律追回差遣，其他地方不得占用留任。」诏令由本路使臣直接追取回收，仍然要上报，其余事项一并禀报朝廷旨意。

二月十五日，诏令提举熙河等路弓箭手、营田、蕃部合并为一个司，隶属泾原路制置司，允许奏请举荐干当公事、准备差使、使臣三员。

十一月八日，都大提举成都府、永兴军等路榷茶公事陆师闵上言：「每年举荐选人改任京官，现在请依照旧条例合并计算，应当举荐九人，请求特别添加三人之外，另有县令、小使臣升迁的名额，仍照旧条例一并举荐。」皇帝采纳了这个建议。

十二月十三日，提举茶场陆师闵上言：「请求四川路买茶起纲场的监官十员，都允许不依常规指名奏请差遣。」皇帝采纳了这个建议。

元丰六年六月一日，诏令京东路转运副使吴居厚详细列出其所了解的通判以上官员，以及其他路份的监使、提举官中可以充任本路转运司官员、协力推行盐法的人选，以及本路推行盐法时应当选任委派知州、通判的地方，一并上报。

七月十七日，知镇戎军张世矩上言：「臣曾经举荐知麟州郭忠绍担任路分钤辖。如今得知麟州訾虎臣的来信，说近来曾经出兵作战，郭忠绍因怒

译恨朝廷的指挥调度而应付照应虎臣。详查郭忠绍心怀怨怒于君父，实在不合忠孝之道，请求不要采用先前的举荐状。」诏令张世矩挟带私怨议论郭忠绍以及呈缴私人信件之事，特予以免罪释放。

元丰七年六月十五日，诏令：「都大经制熙河兰会路边防财用李宪，请求选派兰州守城的小使臣五人，前往安强、米脂、塞门、浮图、义合各寨规划部署防守事宜。委派刘昌祚上报姓名，李宪不得占用留任。」

元丰八年八月四日，诏令按察司：所到之处如有才能显著的官员，应据实呈报以上闻朝廷。

哲宗元佑元年二月八日，诏令：「凡内外待制、太中大夫以上的官员，限诏令下达后一个月内，各自举荐一名曾经历任知州以上、聪明公正、所到之处有政声、堪任监司之职的人选，交由中书省登记备案，遇到转运使副、提点刑狱有空缺时选派差遣。如果到任之后，才识昏庸愚钝，职务荒废，就依据其才能大小追究其举荐人的责任，如果因喜怒而任意举荐的，就依照本罪的大小，一并使举荐人受到惩处责罚。」

闰二月二日，诏令：「每年举荐官员升迁的，承务郎以上的都依照应当举荐改任京官及充任幕职官、县令的名额，大使臣比照小使臣的办法，通判允许举荐承务郎以上的官员，依照知州举荐充任幕职官的名额办理。」

八日，资政殿学士、新任知颍昌府曾孝宽上言：「官制改革以前举荐官员的名额数目，请委托官员裁定，凡可以照旧办理的，就制定为法令。」皇帝采纳了这个建议。

二十六日，诏令尚书、侍郎、学士、待制以及两省、御史台监察御史以上官员、国子司业，限一个月之内，各举荐经学明达、品行端正、堪任内外学官的人选二员。

四月一日，左司谏王岩叟上言：「废罢各路提举常平司等机构后，每年削减举荐官员的名额不在少数，臣私下担心寒门素朴之士将更加难以晋升。请求恢复通判举荐官员的条例。」诏令各州军通判每年允许举荐选人一名，幕职州县官改任京官、判司簿尉充任县令，仍要相间隔举荐。

十一日，诏令内外待制、太中大夫以上官员各举荐两名曾经历任第二任通判资历、曾经担任亲民差遣、堪任转运判官的人选，其余依照本年二月二日举荐监司的指令办理。

同日，诏令：「凡沿边州军城寨的巡检、都监、监押、寨主、防巡官、各路捕盗官以及课利收入达三万贯以上的场务，原本是需要举荐官员才能补充的空缺处，仍允许照旧奏请举荐。如果其中现今事务清闲稀少，不必再需要举荐的，以及事务繁重应当举荐官员的地方，都要详细写明缘由和职务名称，限一个月内上奏。」

十四日，诏令：「三路知州兼任安抚使的，允许奏请辟召本州官员二员，其余各路知州兼任安抚使或以太中大夫以上兼任一路钤辖的，以及知河南府、应天府者，不论官阶次序而知雄州的，都允许奏请辟召本州官员一员，使相以及曾任执政官的再增添举荐一员，即使不属于合乎辟召官员规定的地方，也允许奏请辟召本州官员一员。仍需各自与所举荐官员同罪担保后上奏。」

五月六日，三省上言：「尚书、侍郎、内外学士、待制、两省、台官、左右司郎中、各路监司，限一个月内各举荐公正廉洁精明能干、才能足以处理繁难政务，且资历应当调任知县或县令的人选一员，令吏部不依名次差派到治理难度较大的地区任知县、县令，其次差派到盗贼较多、户数万户以上的县。」皇帝采纳了这个建议。

六月十三日，有关部门上言：「新的制度规定，各州军通判每年允许举荐选人一名，幕职州县官改任京官、判司簿尉充任县令，相间隔举荐。但是各郡府有大有小，不能没有等级差别，请将州军分为三等。十个县以上的，每年举荐三人，改官、职官、县令各一人；五个县以上的，举荐二人，县令一人，改官、职官交替举荐一人；五个县以下的，依照新制度办理，没有属县的不举荐。」皇帝采纳了这个建议。设有两名通判的州分别举荐。

七月一日，尚书省上言：「旧制度规定，中央和地方的学官都通过考试补选，近来诏

译令尚书、侍郎、左右司郎中、学士、待制、两省、御史台官、国子司业各举荐二人，应当废除考试选拔的制度。」皇帝采纳了这个建议。

六日，宰相司马光上言：「臣私下认为治理国政的关键，没有比得到人才更重要的了。百官各称其职，那么万事都能治理妥当。然而人才各有所长，有的德行优良而才能不足，有的擅长这方面而短于那方面。即使是像夔、稷、契这样的贤人，也只能各自守住一个官职，何况是中等才能的人，怎么能求全责备呢？所以孔门用四科来评论士人，汉朝用多种途径来获得人才，如果专门挑毛病而掩盖其优点，那么朝廷就没有可用之人；如果能根据各人才能授予适当的职任，那么世上就没有可以舍弃的人才。臣误蒙擢升，忝居宰相之位，慎选百官，正是臣的职责所在。然而臣见识浅薄，见闻狭隘，了解人才之难，正是圣贤所看重的事情。天下之大，才俊之士如林而生，有的因为恬静谦退而沉滞埋没，有的因为出身孤寒而被遗漏隐没，怀抱美玉而身着粗布，怎能被全部知晓呢？如果只是引荐熟识之人，就有偏私狭隘之嫌，难以使众人心服；如果只是按照资历次序，那么用人就未必得当，又怎能达到大治呢？不如让在位的高官们各自举荐自己所了解的人才，这样才能符合至公无私的原则，使天下没有被遗漏的贤才了。臣不胜狂妄，请求朝廷设立十科来举荐人才：一是行为道义纯正坚固、可以担任师表的科目；有官职、无官职的人都可以举荐。二是节操方正、可以担任谏官献纳意见的科目；举荐有官职的人。三是智谋勇武过人、可以担任将帅的科目；举荐文臣武将中有官职的人。四是公正聪明、可以担任监司的科目；举荐资历达到知州以上的人。五是经学精通、可以担任讲读官的科目；有官职、无官职的人都可以举荐。六是学问渊博、可以备顾问的科目；同上。七是文章典雅华丽、可以从事著述的科目；同上。八是善于审理诉讼、公正得实的科目；举荐有官职的人。九是善于治理财赋、公私两便的科目；举荐有官职的人。十是熟习法令、能够断案定罪的科目。同上。凡任职事官从尚书到给事中、中书舍人、谏议大夫，寄禄官从开府仪同三司到大中大夫，职名从观文殿大学士到待制的官员，每年须在十科之中举荐三人，不是说每一科都要举荐三人，而是各按自己所了解的，在十科之内一年共举荐三人。举荐的状文要写明臣私下见到某人有什么样的品行才能，都必须列举具体事实，不得只用空泛的言辞粉饰。地位高的可以举荐地位低的，地位低的不得举荐地位高的。臣现在保荐某人堪任某科，如果蒙朝廷擢用之后表现不如所举荐的（比如举荐行义纯正坚固却违犯了名教之类的情况），以及犯有直接收受入己的贪赃罪的，臣甘愿伏受朝廷法典的处罚，绝不推辞。等到奏状呈上之后，交中书省设立簿册抄录举荐人和被举荐官员的姓名，另外设立应当举荐官员的臣僚名簿。到年终如果没有举荐，或人数不够，就依法查核弹劾处理。如遇京城内外有事，需要差派官员，进行体察勘察、检核磨勘、督促催办、推问审定等事务，就委派执政大臣亲自检视各个名簿，各按其所举荐的科目，选派差遣适合考验办理这些事务的人。如果能够胜任办成，就另立名簿记录其功劳政绩。遇到该科目对应的职任出现空缺（比如经筵讲官或学官出现空缺，就任用行义纯正坚固、经学精通等科目的人；台谏官出现空缺，就任用节操方正科的人之类），就委派执政大臣亲自检视各个名簿，选择名实相符、或举荐人多、或有功劳政绩的人补充担任。仍要在此人被任命官职的告身之前，全部列明举荐人的姓名于后。如果表现不如所举荐的，其举荐人就按照贡举非其人的法律条文治罪；犯有直接收受入己的贪赃罪的，举荐人减三等治罪。如果因受贿徇私而举荐的，罪名较重的，就依从重法处理，这是必须执行的，

译不可宽恕。即使是现任执政官，是朝廷不可缺少的人，也必须降官示以惩罚，这样才能让人人更加谨慎，使所举荐的都是称职之人。」皇帝采纳了这个建议。

八月一日，御史中丞刘挚上言：「按旧例，举荐官员都有固定名额，只有京朝官、大使臣的升迁，每年不限制人数。请求让在京臣僚依照外地路份的做法，比照限定名额人数。」诏令吏部订立法规上报。

六日，太皇太后对辅臣说：「台谏官说近来的官员任命有很多不妥当的地方。」司马光说：「朝廷近来诏令臣僚举荐可以担任监司的人，既然让各人举荐自己所了解的人才，就必定要先加以试用，等到发现其不称职，然后再罢黜，也可以一并追究举荐人的责任。」吕公著说：「举荐官员虽然是委托他人办理，但也必须由执政大臣审察人才，选择可用的人加以试用。」司马光说：「历来执政大臣只是从举荐来的人中，挑取自己认为好的加以任用，其余的都弃置不用，何曾真正审察选择过呢？」韩维说：「司马光所说的不对。朝廷从士大夫中精挑细选，选出执政大臣七八人，怎能说这种选拔没有益处，而只相信举荐人的话呢？况且刑罚只能施加于事情已经发生之后，如今不先加以审察，等到其不称职之后再加以处罚，很不合乎道理。」李清臣说：「如果等到其不称职之后才罢黜，人们必定会有因此而受害的。」

十一月二日，诏令吏部选取在部候差的大使臣中年龄五十五岁以下、曾经担任过亲民官两任（包括边任一任）以上成资资历、不曾犯有情节严重的贪赃私罪、且有本路帅臣、监司、总管三人以上共同担保举荐的人，将其历任经历申报（枢密院），审察人才后登记入簿，等到有空缺时，与在院候选的人一并听候旨意确定差遣（天头原批：「衮」字有误）。

四日，中书省上言：「臣僚上奏说，近来诏令诸位大臣举荐馆职人才，又设立十科举荐特殊人才，请求都依照元丰年间的荐举法令办理，并关报御史台知晓。这样不仅使朝廷内外的臣僚都能各自谨慎地对待举荐之事，也能使谏官们及时知晓，可以事先提出议论，避免选任不当之人。」皇帝采纳了这个建议。

二十二日，吏部上言：「按照规定，尚书、侍郎、内外学士、待制、两省、台官、左右司郎官、各路监司，各举荐公正廉洁精明能干、才能足以处理繁难政务，且资历应当调任知县或县令的人选一员，令吏部不依名次差派充任治理难度较大地区的知县、县令。现在差派到盗贼较多的万户以上的县，任满之后，由监司考核确认其治理成绩，分作三等给予奖赏。有任满酬奖的，听任按较重的一等给予。仍令吏部核定等第后上报。现已详细制定了考核等第的办法，其中原来有任满酬奖的，允许累计给予奖赏。」皇帝采纳了这个建议。

《文献通考》记载：哲宗元佑年间，司谏苏辙说：「祖宗旧有的法规，凡是恩荫补官的子弟年满二十五岁，才允许出任官职。其余进士、诸科刚被授官以及已经任职而应当依次守选的人，如果不遇到恩赦就不能重新参加铨选。先朝担忧官吏不熟习法律条令，想要引导他们研习法令，于是减少了恩荫子弟出任官职所需的年限，废除了守选制度，命令考试法令，考试通过的随即得以注授官职。从此天下士人争相诵读法律条令，对政务不能说没有帮助。然而人人都研习法令，那么考试就没有不通过的，所以恩荫补官的人按例减去五年年限，而选人也不再有守选的年限限制。吏部官员多而空缺少，听说如今已经用到元佑四年夏秋的空缺了。官员冗滥到这种地步，也算是到了极点。应该恢复祖宗旧有的守选法规，而在守选期满之日，兼行先朝考试法令的科目，这也是当今行之有效的办法。」

恩荫补官入学的人，肄业满一年，没有犯上等三级以上的处罚，才允许参加铨试。

御史上官均说：「定差制度（各路自行差注）有七个不便之处：各路参加铨选考试的人，本可以差往八路（京西、京东等边远路份），但

译可以随意即射选任，这是不均衡之一；各路的官吏选任，有的需要等待考试，有的需要等待补缺，大概都要经过七年才能成就一任，粗略计算八路的注授差遣，如果也要经过七年，那已经历经三任了，这是不均衡之二；八路虽然有因过失被停职罢免的情况，也随即允许重新射选注授，而吏部选人如果有过失犯罪的既须考试法令，又要等候补缺大约四年，才能再次得到俸禄，况且八路等候补缺期间还允许权摄代理，俸禄没有一天空缺，这是不均衡之四；八路的本地士人如果获得特奏名的资格，就免除考试而就近注授于本地，年纪大精力衰，不再指望晋升，往往营私舞弊荒废职守，这是弊病之五；在八路任职时间长了，认识的人也多，本地士人就近射选本路的官职，难免有亲戚故旧请托，这是弊病之六；八路的监司地处遥远而专权，往往可以随意抹杀功过考核的名次，人们也不敢去争辩考核，所以有权势的人大多能得到优厚便利的差遣，而孤寒无依之人则被压制耽搁，这是弊病之七。定差的本意只是为了省去迎来送往的路费开支，然而事情却弊病丛生。八路的空缺常常有余，而吏部的空缺常常不足，如今定下的法规是让二者交替按季轮流使用，而转运司定差却仍占去了一半名额，这是一半均衡一半不均衡的做法。据说迎送顾请的费用，每年总计并不算很多，用坊场河渡的钱已经可以供给使用。请求将八路的定差权限，全部归还吏部，这样才算是真正的均衡便利。」司马光又说：「朝廷执政大臣只有八九人，如果不是相熟的旧交，就无从了解其品行才能。这样做不仅有徇私循情之嫌，而且所了解的范围也很狭窄，怎么能够穷尽天下的贤才呢？如果去采访众人的毁谤和赞誉，那么爱者赞誉、憎者诋毁，真假情伪千差万别，与其听信游谈之人的言辞，不如让他们承担连带责任来保举人才。所以臣奏请设立十科来举荐士人，其中一科就是公正聪明、可以担任监司的科目。的确如所说，请托徇私的情况不可能完全没有，但只要有表现不如所举荐的情况，就严加谴责，绝不宽恕，那么今后自然会谨慎选择，不敢随意举荐了。」皇帝都采纳了这些建议。诏令大臣奏请举荐馆职人选的，一律依照旧制召集考试后再授官。朝廷特别任命的，不适用此项法令。

《宋史·选举志》记载：元佑元年，恢复了制科考试。奏章呈上后，第二年考试策论六篇、御试策问一道，召集考试、授予官职、施加恩泽，大致依照旧的制度办理。凡是廷试前一年，举荐的官员要提供所举荐者的策论五十篇。右正言刘安世建议说：「祖宗对待馆阁职务的做法，是把它作为储备英才杰士之地，用来磨砺他们的名节，让他们博览古今典籍，以此来开阔增长他们的聪明才智，稍微增加他们的俸禄，不用一般吏事来责求他们，这样是为了培养滋长他们的品德器量，成就名臣良相之才。近年来这个职位的选任逐渐变得轻率，有的是凭借世袭恩荫得来，有的是凭借军功得来，有的是酬谢聚敛财赋的才能，有的是迎合权贵的举荐。从未经过真正的考核较试，就得以获得贴职，这样多开了侥幸晋升的门路，恐怕不合乎祖宗立法的本意。希望明确诏令执政大臣，详细访求文学……

译（先要）考察其品行操守，审察他确实能够长期培育成才，然后才召来考试，不经过考试就不得随意任命，这样才能使官职名器受到重视，贤能之人得以进用。」

元佑三年，于是下诏令大臣举荐馆职人选，仍旧要按照以往的办法先召来考试再授官，只有朝廷特别任命的，才不适用这条规定。

刘安世又上奏说：「祖宗在位之时，进入馆阁任职的人，很少有不经过考试的。只有那些声望才实向来显著、政绩考核清清楚楚的人，或者多次持节出使的人，或者调任镇守大藩的人，朝廷想要向他们表示特别的恩宠，才会让他们带贴职（兼领馆职）。如今陛下既然已经采纳了我的意见，恢复了旧有的制度，却又说『朝廷特别任命的，不在此限』，那么无论人才高低、资历深浅，只要经人举荐，就都可以直接任命，这名义上是革除弊端的根源，实际上却并非如此。臣希望能够依照旧例，只有资历合乎次序以及转运使一职，方可由朝廷特别下令任命授职，这样才能堵塞侥幸求进之路，从而使馆职的选拔更受重视。」

译二年三月六日，下诏：「左右厢店宅务、诸司诸军专计司、粮料院、香药库、北抵当所，以及粳米上中下、麦料上下各界官员，过去都隶属三司举荐任官，现在改令户部奏请辟用，并作为定制。」

十六日，下诏：「内外待制、太中大夫以上官员，每年举荐一名已任满第二任通判、资历合格、可担任知州的人，送吏部登记备案。遇到三路、四县以上的知州、知军出现空缺，先差遣本等资序的人，其次差遣被年度举荐的具通判资序的人。如果资序、举主相同，就兼用本部规定的等级差注。现任知州王子文、霍唐臣、张尧士、赵衮不适合担任郡守，命令各路转运司体察其治绩后上报。」在此之前，殿中侍御史吕陶上言说这四人治理州郡没有政绩，请求命令侍从官以上官员推荐举贤，所以有这道诏令。

《文献通考》记载：二年，殿中侍御史吕陶说：「郡守管辖千里之地，统治万千百姓，关系到百姓的祸福休戚，却不考察其是否称职，一律按资格任用，凡是做过两任通判，有三人举荐就能得到郡守之职。

这样做既不公正也不明智，十个郡守中有三四个是这样得来的，这就使天下百姓一半失去良好的治理。请命令内外侍从官每年各举荐三名可以担任郡守的人，略去资序而采纳公论，这样才可以选拔人才、庇护百姓。」诏令内外待制、太中大夫以上官员，每年举荐一名已两任通判资序、堪任知州的人，登记在吏部，遇到三路及辖四县以上的州郡守臣出现空缺，先差遣本资序的人，其次按登记名册及被举荐者依次委任。

八月（此条原为大字，据《文献通考》卷三八原文改为小字），殿中侍御史韩川进言：「近来委托太中大夫以上官员每年举荐郡守，但没有被举荐到的人，即使考课列入优等，也都不能预选，这是依靠举荐作为凭信。然而太中大夫以上的官员大多在京师任职，只有那些四处奔走请托、辗转攀附的人常常能得到举荐，而那些身处偏远、家境清寒的人，即使久历郡守之职、治绩显著，考课列入上等，偶尔因为没有举荐，反而排在通判之下，不许进入三路及四县以上的州郡。而且以所辖县数多少来划分事务繁简，也不够周全。事务繁简取决于具体事情而不在于县的多少，本来就有县多而事不繁的，也有县少而事不简的。希望参照考绩的实际情况，制定为通行法令，不再以县数多少来划分繁简。」诏令吏部制定法规后上奏。此后每年举荐的人越积越多，吏部没有空缺可以授予，四年后，于是废除了太中大夫以上官员每年举荐的法令，只有奉旨才举荐。

四月二十一日，下诏：「在京任职事官每年应当举荐官员升迁的，文臣六曹尚书以上各举六人，待制以下各举四人，左右司郎官以上各举三人，军器少监以上各举二人，武臣观察使以上各举二人，作为定制。」

二十六日，下诏：「臣僚所举荐的十科中堪任将帅的武臣，命令枢密院另立簿册登记姓名。其中尚未被提拔任用的人，即使不符合路分将官的选任法规，遇到有空缺，委托执政官体察其精力才干是否确实，请旨特别差遣任用。」

五月二十六日，下诏：「台官出现空缺，命令学士院举荐官员二人，两省谏议大夫以上共同举荐四人，御史中丞、侍御史共同举荐二人后上奏。」

八月十六日，殿中侍御史韩川进言：「朝廷对待人才，常常想要推行至公之道以广泛采纳，但等到立法实行时，却往往偏向权贵势要而压制孤寒之士；常常想要选取勤勉有政绩的人加以任用，但最终结果，却往往是取虚名而废实效。近来委托太中大夫以上官员，每年从知州、通判中举荐可以担任知州的人，遇到三路及各路四县以上的地方出现空缺，先差遣本等资序的人，其次差遣通判

译，都是指被举荐的人。其余官员即使考课列入上等，也不能预选。朝廷的本意，固然是想要得到人才，但所举荐的未必公正。如今太中大夫以上的官员大多在京师，只有那些四处奔走请托、辗转攀附的人得到举荐的居多，而身处偏远、家境清寒的人确实很少。那些清寒之士即使长期担任郡守，而且治绩已经显著，考课列入上等，偶尔没有得到近来法令所要求的举荐，反而排在通判之下，不许进入三路，又不许进入四县以上的地方。而那些得到一份荐章的人，就立即越级晋升，超越压制资历老的旧臣，这是多么侥幸啊！又将辖四县以上的州定为事务繁剧，三县以下定为事务简易，但事务的繁简取决于民户的多少，与所辖县数的多少无关。臣请求将举荐的本意与政绩实效相互参照，修正这条法令，或许可以没有弊病。所差遣的知州、知军，不再限定县数。」诏令吏部制定法规后上奏。

三年九月十六日，下诏：「各路帅臣、监司以及兼任一路钤辖的文臣知州，每年年终各自考察本部诸司使以下的大使臣，可以作为选拔人才储备的人，不限于军班或其他出身的杂流，都要详细具报其才能品行及实际事迹，应该担任何种职务，不限定名额，用密封奏状保荐说明后上奏。委托枢密院设立簿册，核实审查这些人，以备根据才能加以提拔任用。如果所奏报的不恰当，按照贡举失当的法规论处。」这是采纳了佥书枢密院事赵瞻的请求。

十一月十二日，下诏从今以后臣僚有特别举荐的，不得联名列衔上奏。

闰十二月十二日，下诏文臣监司、武臣路分都监以上，不许奏请举荐充任十科。

二十二日，下诏各路监司不要举荐侍从官以上及帅臣。这是采纳了左司谏韩川的请求。

四年二月二日，御史中丞李常等人进言：「朝奉郎何宗元学问通达广博，请求量才录用。」翰林学士许将进言：「太学博士陈祥道尤其精通礼学，曾经增补旧图并考订前代儒者对礼制异同的论说，著有《礼书》一百卷，希望能试用他担任礼官，将他所著之书交付有关部门。」诏令任命何宗元为国子监丞，陈祥道为太常博士。

五日，吏部进言：「元丰年间制定了文臣承务郎、武臣崇班以上官员举荐晋升的名额，此后举荐官员的机构因为所举荐名额已满，又泛泛地作为考察方面的举荐，按法令本不应当采用。」诏令今后只有文臣具知州、知军资序及武臣具路分都监、知州、知军以上资序的，才准许奏请考察举荐。

五月二十五日，三省进言：「太中大夫以上官员每年奏请举荐的知州人选，目前在吏部等候差遣的人数很多，导致差遣任命无法施行。至于经明行修科的人，是每逢科举考试时才奏请举荐的。」诏令从今以后都要等到降下诏令，才准许奏请举荐。

六月六日，中书省进言：「尚书、侍郎、学士、待制以及两省官员、御史台监察御史以上、左右司郎官、国子司业，各自限期一个月举荐内外学官二人，今后如遇职位空缺，也应依此办理。」朝廷采纳了这一建议。

七月八日，下诏亳州司户参军、充任徐州教授的陈师道，等候太学博士出现空缺时差遣任用。这是采纳了左谏议大夫梁焘的举荐。

二十三日，吏部进言：「选人担任知县、县令，事务繁重，按旧法令监司、知州、通判每年限定名额举荐人选充任，这已经是暗中升了一级资序。如果到任后又有改官的举主二人举荐，又能得到循资升迁，加上比一般铨选调任又减少一位举主人数就能改官。近来有不经过正常的县道升迁途径，还兼带奏举的资序，比如诸州教授之类的，明显属于侥幸得官。希望今后教授一职一并特许通过奏辟方式差遣任用，如果是通过奏举获得职官、知县、县令资序的人，等到任满时，应当磨勘考

译核，一并依照常调铨选按本资序考第办理。举主晋升官资的规定，如果本人愿意放弃，只按照奏举知县、县令的规定办理。至于吏部选注奏举职官、知县、县令的人，所充任的差遣条例今后不再施行。」诏令除县丞及开封、祥符两县县尉是属于县官之外，其余帐司官及江宁府等处八十九名录事参军，如果不是原本举荐的职事，都依照常规注授常调令录官。凡是应当差遣奏举职官、知县、县令的条例，一律废止。

二十四日，下诏：「监司、帅守今后举荐官员，都要在奏状内详细列出该官员在任期间的事迹以及平素的品行，才能登记入册备案。如果之后有任用，还要进一步详加考察。」这是采纳了太师文彦博的请求。

五年二月二日，下诏废除各州、军通判奏请举荐改官的制度。这是采纳了殿中侍御史孙升的请求。

五月八日，下诏：「三路帅臣、监司在本路管辖的现任及前任武臣、诸司副使以上、出身军班的人当中，精心选择才略出众、声名事迹为众人所推重的一两人，堪任路分以上主兵重任的，限期一个月，详细开列职位姓名，用密封奏状保荐说明后上奏。如果已经担任路分以上及将领之职的，也允许选举。仍命令枢密院登记这些人的姓名，听候朝廷降旨提拔擢用。」

六年二月二十七日，大理寺进言：「因为举荐官员而连坐、已经遇到恩赦的，如果罪犯不属于应当原谅减罪的情况，允许减罪一等。如果再遇到恩赦，按照原来减罪的法令办理；如果罪犯属于特旨处置以及依法不因赦降而原谅减罪的情况，举主也依照赦降的规定办理。」朝廷采纳了这一意见。

闰八月二十六日，下诏今后左右厢各监使臣，都依旧按河南北监牧司、令提点官的规定奏请举荐。

十月八日，下诏命令军帅刘昌祚、姚麟与河东、陕西各路安抚使、总管，以及秦凤路钤辖、兰州岷州河州知州、镇戎军德顺军知军、河东麟州府州路钤辖，各自奏请举荐有才略武艺、曾经立下战功、勇于临敌、可以统率众人进退作战的大使臣二至五人后上奏。

绍圣元年四月二十三日，右司谏朱勃进言：「选人任职未满三考的，只准许奏请举荐担任职官、县令；满三考以上及现任幕职、令录资序的人，才准许奏请举荐改官。这样才能稍微抑制权贵请托的弊病，公平对待寒微尽职之人。」朝廷采纳了这一意见。

《文献通考》记载：绍圣元年，吏部侍郎彭汝砺请求稍加责成吏部甄别官员的才能优劣，凡是京朝官中才能事绩确有可取之处的，由尚书及郎官铨选后以名字上报，三省每三年考察一次，考评高的引见奏对，其次的试用，最差的退回原来的铨选序列。如果资历举荐应当列入高等，而才能品行不相称的，允许上奏后降其等级。以上都略微允许突破常规而加以升降，每年各类不得超过三人。

闰四月二日，下诏废除十科举士法。这是采纳了殿中侍御史井亮采的请求。

五月十三日，三省进言：「尚书、侍郎、学士、待制以及两省官员、御史台监察御史以上、国子祭酒、司业，每年准许奏请举荐一名堪任各路学官的人，必须是进士或制科出身、年满三十以上、没有私罪重罪且未被罢黜之人。所举荐的学官，除了原本属于制科及进士及第前五名、省试前三名、国子监开封府广文馆发解第一名，或太学上舍生、按例可以直接出官免省试的人不需要考试外，其余的都要召赴京城，附于吏部春秋两季参加选人考试。考试内容为两经大义各一道，以通晓经术、文理优长者为合格。所举荐考试合格的学官，由中书省登记姓名，遇到有空缺，由三省共同选择差遣。」朝廷采纳了这一意见。

六月十九日，给事中王震进言：「中书省修

译订确立了举荐考试各路学官的具体规定，法规十分严格。元佑年间，曾经裁减过恩例，比如选人充任教授，添加举主则降低转官等级之类的规定就是。师儒之职，不能与县令相提并论，大概是因为当时特意加以压制，恐怕应当予以改正。」诏令元佑年间「各州教授磨勘改官，增加一名举主」的规定，今后不再施行。

七月十三日，吏部进言：「新增设的尚书、侍郎、学士、待制等官员每年准许奏请举荐各路学官一人，需要在奏状内说明所举荐的官员是依例应当免试还是属于须召试的人。」朝廷采纳了这一意见。

九月二十六日，下诏：「提举常平官举荐官员的人数，依照元丰年间的旧规定。至于通判因为不久前废除了提举常平官一职，所允许举荐官员的名额一并废除。」

二年四月七日，殿中侍御史郭知章、监察御史董敦逸进言：「请求遵循先帝的法度，命令内外两制及台谏官等各举荐才行兼备之人一名。」诏令许将、蔡京、黄履、蔡卞、钱勰、林希、王震不受资序限制，各举荐堪任重用的人二名后上奏。

五月二日，枢密院进言：「各路沿边使臣奏请举荐、且已经过铨选量才的差遣，即由本院选任委注，命令吏部拟定差遣。本部每月将已进入季限而未举荐到的官职，或已举荐到的人不符合条例规格及空缺情况，申报本院。」朝廷采纳了这一意见。

七月四日，下诏吏部：「凡河东、陕西两路奏请举荐的沿边部队将领，一并上报枢密院铨选量才。」

八月十八日，下诏：「三路帅臣、监司、路分总管、都钤辖及管军官员，各自举荐才略勇武、为众人所信服、可以担任边防要地守将之职以及统率众人进退的大使臣二至三人，详细列出姓名后上奏。如果提拔任用之后表现不如所举荐的那样，追究举主的责任，听候朝廷裁定。」这是采纳了陕西转运使张舜民的请求。

三年二月二十五日，左司郎中吕温卿进言：「京东路负责勾当公事及三万贯以上钱财的场务官员，请求一并依照元丰年间旧法的名额举荐官员。」朝廷采纳了这一意见。

四年闰二月四日，新任河东提点刑狱徐君平进言：「吏部关于晋升的规定，从知县晋升为通判，从通判晋升为知州，都要用到两名举主。近年以来，等候差遣任命的知州、通判人数极多，这是不加选择就晋升所造成的弊病。请求对于举荐承务郎以上官员升迁的规定，恢复元丰年间的旧令，以此看重州守、州倅一职的选任标准。」朝廷采纳了这一意见。

元符元年五月二十二日，权礼部尚书蹇序辰进言：「查考元丰四年三月的诏令，规定从今以后在京官署凡应当举荐辟用官员的地方，不得举荐辟用与执政官有服亲关系的人。希望重申前面的诏令，以彰明至公之道。」诏令在京官署从今以后遵守此令，并命令御史台加以觉察、弹劾奏报。已经举荐通过的人，进行核查后再听候裁定。

八月十二日，下诏：「在京侍从官、职事官、中书舍人以上官员，各举荐自己所了解的人二名，权侍郎以上官员各举荐一名，并且指明所堪任的职务后上奏。」这是采纳了御史中丞安惇的请求。

二十六日，翰林学士蒋之奇按诏令举荐国子监主簿耿南仲堪任台阁清要之职，知开封府阳武县陈亨伯堪任不次拔擢的繁难差遣。权户部尚书吴居厚举荐太学博士薛昂可任馆阁之职，知汜水县韩蹈可任监司之职。户部侍郎吕嘉问举荐宣德郎邹浩堪任太学教导、台阁顾问之职，知常州无锡县李积中堪任言事官或监司之职。兵部侍郎黄裳举荐监京东抽税竹木箔场周彦质、知开封府襄邑县张巨都堪任台阁监司之职。宝文阁待制权知开封府路昌衡举荐周彦质堪任刑狱、馆阁之职。诏令薛昂、邹浩、周彦质都命合

译门引见上殿。

十月十八日，吏部进言：「凡因职任应当举荐官员而被旨召赴京城的，等到回任后才准许奏请举荐。」朝廷采纳了这一意见。

二年二月一日，朝奉郎檀宗旦进言：「近来命令侍从官举荐自己所了解的人才，臣恐怕仍然会遗漏人才，请求下令各路监司，在所辖地区公开共同举荐学问品行优异、才能显著的人一名，以备选拔提升。」诏令每路监司共同举荐二人后上奏。此后八月十一日，福建路转运司、提点刑狱司、提举常平司奏请举荐鲍祗、江公望，江南东路举荐吕柷、耿枢，夔州路举荐刘襄、李公彦，堪备选拔提升，诏令都乘坐驿车入京奏对。

八月三日，朝请大夫贾青进言：「请求立法，将应当举荐官员的臣僚，每年分上下半年奏请举荐。」朝廷采纳了这一意见。

三年，徽宗即位，尚未改元。

三月一日，下诏宰臣、执政、侍从各举荐台谏官三至五人。不久又下诏宰臣、执政官不参与此事。

四月十八日，任命同进士出身徐积为楚州教授。因为臣僚举荐徐积在乡里侍奉双亲，以孝廉闻名。东南地区的人，都佩服他的道义。他一向患有耳聋眼瞎之疾，不能出仕做官，便以经术教导学生三十年。所以有这道任命。

九月十六日，臣僚上言：「私下看到应当举荐晋升的名额，减少为改官名额的一半，所限定的名额十分狭窄，往往遗漏人才，不免有人才滞留埋没的弊病。请求应当举荐晋升的名额一并依照改官的名额施行。凡举荐朝请大夫以下官员升迁的，都依照应当举荐改官的幕职官的名额，通判减为知州所举荐名额的一半，有零数的允许举荐一人。」朝廷采纳了这一意见。

十九日，吏部进言：「按照都省批转下达的开封府界提举常平司的呈状，请求开封府界提点司管勾文字官及管勾帐司官、提举司管勾官，允许两司互相举荐。至于知开封府，也请求依照经略安抚司的法规办理。本部现在斟酌，安抚、发运、转运、提点刑狱、提举常平各司的属官，准许本路各司之间互相举荐；另外开封府府界提点、提举常平两司的属官，也应当准许互相举荐。至于府界提举常平司属官，也请求准许依照府界提点刑狱司检法官、提点司帐司官的规定，允许知开封府每年举荐。」朝廷采纳了这一意见。

徽宗崇宁元年三月二十八日，吏部进言：「查考举荐官员的法令，各知州、县令有治绩可以连任的，知州须由监司、县令须由按察官五人联名，在任满调职前一年，详细列出实际情况保奏。年满七十岁的，不在保奏范围之内。又按照吏部尚书左选的规定，知州到任满一季就要出现空缺（准备接任），知县去职满一年半就要出现空缺（准备接任）。查考历来监司、按察官依照通行法令保奏知州、县令治绩合格予以连任，但由于吏部法规规定知州到任一季、知县去职一年半就出现空缺，等到保奏的奏状送到吏部，往往已经注授了接替的人选，按照惯例只能作罢不予施行，这就是空缺已被填补，与保奏的期限相冲突，那么保奏连任的法令，实在成了一纸空文。现在斟酌请求将保奏中该当连任的承务郎以上知州、知县，从原来发出奏状之日算起，如果已差遣下达接替人选，知州任职未满一年半、知县未满一年的，都准许冲销罢免接替人选，命令依例另外授予差遣。如果所差遣下达的人任职月数不该被冲销罢免的，那么被保奏连任的人，等到调至吏部时，给予升一年任职名次的待遇。」诏令今后知州、县令确有显著治绩的，才准许依照法规详细开列实际情况保奏连任（「实」原作「宝」，据天头原批改）。每年各路知州保奏连任的不得超过一人，县令不得超过两人。仍命令尚书吏部申报三

译省审察，听候裁定施行。

闰六月十一日，下诏：「凡因奏举而被提拔任用的人，仍要在其历子（履历簿）前批注所举荐官员的姓名。」

同日，下诏：「各路从知州或通判、改官知县人选当中举荐政绩优异、治绩出众、能够惠养百姓、劝课农桑的人，帅臣可举荐一人，监司共同举荐一人，一并由中书省登记姓名，遇到有差遣任命，参考录用。如果所举荐得当，应当加以嘉奖。如果所举非人，从重处罚（「黜」原作「点」，据天头原批改）。」

三十日，下诏说：「朕听说天下虽然太平但武备不可忽视，所以谋划任用将帅，尤其要广泛访求并精心选拔。命令各路帅臣、监司，在本路小使臣以上、出身亲民官资序的人当中，选拔智谋深远、纪律严明、可以担任将帅的人；或者能够坚守边防、使敌人不敢侵犯、可以委任镇防重任的人；或者勇猛果敢、骁勇过人、可以率领鼓励士众、攻坚破敌的人。帅臣可举荐一人，监司共同举荐一人。限期一个月，详细列出实际情况上奏。命令枢密院登记姓名，酌量才能提拔任用。举荐得当、能够胜任的，酌情给予褒奖晋升。所荐非人的，举荐者一并连坐。希望能审慎选择，以符合朕的心意。」

十一月十一日，尚书右仆射兼中书侍郎蔡京等人进言：「恭领手诏，因为宗室繁衍而无官职的人很多，请求今后凡是宗室成员非五服之内的亲属、酌情外放试用为官的，如果有本辖长官、副长官或监司两人保奏其堪任处理政务，才能供职。尚未任职处理政务的，增发驿券补贴，供给随从人员也一并减半发放。」朝廷采纳了这一意见。

二年二月二十六日，吏部进言：「诏令内外举荐官员出现的空缺，可以命令吏部讲求元丰年间所修订的规格。尚书左选现在将内外举荐官员的空缺加以讲求，其中有靠近蛮夷地区的知州以及各路诸司属官，以及在京城获利丰厚的场务、涉及刑狱事务、以及事务繁难的地方，以及协律郎必须奏请举荐通晓音律的人，都难以议定废除。其中威州、茂州、黎州、琼州知州，平准务，户部勾当公事，曲院，榷货务，开封府诸曹官，左右军巡使、判官，新旧城里左右厢公事，御史台主簿、检法官，太常寺协律郎，各路诸司勾当公事、管勾文字并机宜，开封府界常平管勾官，水磨、买卖茶场，雅州名山知县，将作监勾当公事，左右厢店宅务，黄河汴河都大，各州军茶税场，请求依旧举荐官员。」朝廷采纳了这一意见。

三月二日，臣僚进言：「爵位互相举荐，是儒生的常态。侍从官刚被任命时，三日之内举荐可以代替自己的人，恐怕英俊之才因此埋没于下僚之中。如果名声已经传闻于朝廷，官位将要接近侍从之职，又何必用举荐呢？请求诏令举荐可以代替自己的人时，不要用左右史、国子祭酒、大卿监以上的人。」朝廷采纳了这一意见。

同日，吏部进言：「按照崇宁元年闰六月八日的诏令，内外举荐官员的空缺，可以命令吏部讲求元丰年间所修订的规格，斟酌时宜，删定成可长久施行的规范条例，申报三省裁定后上奏。侍郎左选除西安州、会州职官、录事参军、司理参军、司法参军，会州会川城新泉寨、怀戎堡主簿，河州安乡关来羌城、怀羌城主簿，兰州金城关、玉关、西关堡主簿，西安州临羌寨、征逋堡主簿，通峡荡羌寨主簿，定戎寨兼管天都寨主簿，平夏城灵平寨主簿，这些都是位于边境及新设置的城寨，以及沅州黔阳县、麻阳县令，也是正处于接壤蛮界的边境县份，以及经略、安抚、都总管司掌管机宜文字的官员及河北路转运司勾当公事官，职事繁难，现在斟酌请求都依旧奏请举荐之外，其余的空缺都依照元丰四年七月二十八日的朝旨废除举荐办法施行。其中端州节度推官、资州内江县令，只是一时举荐官员一次，原本不是常设空缺，自然应当依照常法差遣注授。雅州名山县是产茶极为丰盛的地方，应当依旧举荐官员，此外废除举荐县令的规定。茶场监官及各类勾当公事、茶事司催发茶盐纲运的官员，都

译极需选拔得人，应当依旧举荐。帐司官按旧法本应选差被举荐的职官、县令人选，如今废除举荐，按照奏举法规定，却应改选差常调职官，其次是令录官充任。」朝廷采纳了这一意见。

四月三十日，下诏命令两制侍从官各举荐自己所了解的人二名。

五月八日，臣僚进言：「诏令侍从官举荐自己所了解的人，其所举荐的人，或者已经过召对，已被陛下亲自了解；或者已蒙选拔擢用，已经担任了差遣，那么陛下降诏求贤的本意便成了虚设。请求明确诏令有关部门，凡是已经召对以及已被擢升任省郎、馆阁、监司之类职务的人，今后不再许可举荐。」朝廷采纳了这一意见。

六月十七日，臣僚进言：「请求凡是从今以后曾经被朝廷削夺差遣以及现在正处于责罚降职的人，即使属于官署自行访求人才、不受常规限制的情况，也不许奏请辟用。」朝廷采纳了这一意见。

九月二十一日，臣僚进言：「窃以为各路监司举荐人才，每年都有固定的规格标准，近年来又在常规标准之外，广泛地加以举荐论列。有的称适宜安置在侍从之职，有的称可以担任台省之职，不遵守职分，对实际政务毫无补益。诏令尚书省制定法规（「诏令」上疑脱「乞」字），凡是举荐官员的，不得举荐充任侍从、台省之职，是指所任职务尚未达到侍从水平而举荐充任侍从、所任职务尚未达到台省水平而举荐充任台省之类的情况。其中被停职罢废或责罚降职的、内侍官、散官或曾被朝廷削夺官职的人也一样。都不许奏请举荐差遣。被停职、替换未满一任的人，即使不受常规限制，也不得举荐辟用。凡是举荐官员而将其举荐充任侍从、台省的，即使是停职罢废或责罚降职而奏请举荐差遣的，各杖责一百，并委托御史台加以纠察。」朝廷采纳了这一意见。

三年三月十六日，礼部尚书徐铎进言：「知县晋升为通判，通判晋升为知州，都要用到晋升的举荐状，其中各自需要正任监司一人具名。现在侍从臣举荐在京师任职的官员，已经允许充当监司的举荐名额，但如果举荐外地州的官员，还没有允许充当监司名额的明确规定。请求今后凡是侍从臣所举荐的外地州在任官员晋升，都允许充当正任监司的名额予以关升录用。」朝廷采纳了这一意见。

八月四日，下诏：「各路帅臣、监司限期一个月，从本路大使臣以上或小使臣中，挑选才略武艺、历经边境任职有战功的人，详细列出姓名后上奏，枢密院登记备案，以备选拔任用。」

四年二月七日，江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱司进言：「查勘所辖各路铜场，只有韶州、潭州、信州三大铜场出产最为丰盛，都要靠熟悉精通山坑事务的人来监辖管理。如今废除了举荐监官的办法，改由吏部差遣注授，现在各处都是空缺状态。现在斟酌请求韶州、潭州、信州三大铜场监官以及兴办发展中的场冶，请求命令提点铸钱司自行访求文武官员，不限资序，大小使臣、京朝官、选人以及奏请举荐的县令、职官以及初改官的人，都可以监辖管理，如果能够干练办事、完成定额，其中韶州岑水场、潭州浏阳场两处，并请求依照绍圣四年十月十九日孙杞申请的赏格办理，希望特别予以详细酌情施行。」朝廷采纳了这一意见。

五月十八日，下诏命令待制以上侍从官各举荐处理政务清明干练、操守修养公正平允、能兼顾公私利益、造福百姓的官员各二人，详细列出其品行事迹后上奏。命令中书省登记备案，每季度考核举荐一次。被举荐次数多的人，详细列出其职位姓名以及应当晋升的资序，听候裁定。

（选举 宋会要辑稿 选举二九 举官 三）

宋会要辑稿 选举二九

举官三

译【宋会要】

大观元年二月二十日，下诏：「近来经常降诏命令侍从官各自举荐人才，至今未见有举荐上报的。应当申明重申此令，限期一个月上奏。等到举荐名单送到，命令三省列出姓名后请旨裁定。」

二年三月一日，下诏说：「天下没有十全十美的人才，加以造就更新，便可以用之不竭。根据其特长加以任用，便无所不宜。如今求取人才的途径很广，但所得到的人才并不丰富，大概是任用不当、没有发挥其所长的缘故。从今以后应当广泛访求人才，擅长文学的人士，安置在文馆任职；才干敏捷的人士，安置在寺监担任丞、簿。从主管财赋漕运的官员中寻求擅长心计谋略的人才，在将帅的幕府中培养智勇双全的人士。审慎地加以任用，才不至于错失人才。」

三年正月三十日，下诏：「近来命令尚书、待制以上官员各举荐自己所了解的人二名，应当重申严格限期。必须在十日之内举荐名额足数上奏，不得拖延迁延。」

四月二日，下诏：「侍从官所举荐的官员赴三省审察，在京外的人乘驿马赴京城。」

六月二十六日，下诏：「内外官署奏请辟用有空缺的差遣以及勾当公事等职，本来是为了公正选拔历练廉谨的官员，分别委任职务，岂料成了辟用权贵子弟及轻易举荐亲戚，升迁培植资历任期，滥授恩宠赏赐，即使有违反条例禁令的情况，上下相互观望、隐瞒蒙蔽，以致职事因此荒废怠惰，这就不是原本想要任用能干之人以求政绩的本意（「乞」字疑误）。如果选举不当，命令刑部对原来奏请辟用的官员立法处置。在京城的由御史台，在京城以外的委托监司走马承受官加以弹劾。今后凡是奏请辟用官员，都要在奏状之前用贴黄详细列出所辟用官员的出身、年龄、三代、历任差遣及功过事件，以及在朝中亲属的职位姓名。」

七月二日，下诏侍从官举荐自己所了解的人，孙穆等十七人都授予升等差遣，朱衮等三十六人，命令中书省登记姓名，以备选拔任用。

政和元年三月一日，吏部侍郎姚佑进言：「查考小使臣的差使、借差总共两万三千余人，凡是举荐辟用官员差遣，都要用到年龄、是否识字、籍贯、出身、历任经历、三代、姓名、功过、举主资序等信息核对使用。其中如果有到外地补授官职或连续任职后就地注授的，长期未到吏部核对信息的人，就临时加以查核。近来降下朝旨，凡是奏请举荐差遣，都要在奏状前用贴黄说明年龄、三代、差遣经历、功过事件，以备核查使用。但举荐辟用官员的奏状大多简略了事情原委，不免要另行详细说明有无违碍的原因，铨量核查时又要取会核实、具钞拟定差遣。等到公文移送，往往已经过了来年才办理完毕，导致现任官员不能按期交接替换，出现空缺的地方长期没有正式官员，而被举荐的人也不能得到差遣……

译像这样有妨碍的地方，请求下达给主管部门订立条式颁行，在举状之前贴黄说明，这样才有益处。」（皇帝）听从了这个意见，命令吏部订立条式。

二年八月二十九日，吏部尚书张克公说：「臣私下见吏部的选官条格，唯有才武一项最为重要。查考元丰年间材武格内的一项，保举戍守边境、担任艰难重任之职的，向来未曾订定所举荐人员的名额。凡是朝廷内外臣僚荐举大小使臣，往往都算作沿边重难任使，而符合材武条件的人多得数不清，于是就与那些曾立下战功、捕获强悍凶恶之徒以及武举出身等人同列为一格，显然太过滥杂。请求由圣上裁断，限定员数。譬如应当举荐晋升的大小使臣共若干员，其中允许若干员举为沿边重难任使，这样才能增重材武这一条格，继承发扬神宗奖励人才的用意。」皇帝下诏，在应举荐晋升的员数之内，允许举荐沿边重难任使，但不得超过五分之一。

译三年二月五日，诏令吏部将各路州军新增设的曹掾、县丞的人数，参照旧有的员额，核查监司、州府长官应当增加举荐官员的数目，逐项开列清楚，申报尚书省，并限三日内完成。尚书省核查后认为："历来各路监司、守臣举荐官员的名额各不相同，如果一律统一增加，明显显得多寡不均。"

现在拟定如下条例：京东路转运司如新添官员满十人，可举荐改官一人，满十五人，可举荐县令一人；提点刑狱司如新添满二十人，举荐改官一人，满三十人，举荐县令一人；提举司如新添满三十人举荐改官一人。京西路转运司如新添满二十人，举荐改官一人，满三十人，举荐县令一人；提点刑狱司如新添满三十人，举荐改官一人，满五十人，举荐县令一人；提举司如新添满五十人，举荐改官一人。河北转运司如新添满二十人，举荐改官一人，满三十人，举荐县令一人；提点刑狱司如新添满三十人，举荐改官一人，满四十人，举荐县令一人；保甲司如新添满三十人，举荐改官一人，满四十人，举荐县令一人；提举司如新添满四十人，举荐改官一人，满五十人，举荐县令一人。河东路转运司如新添满二十人，举荐改官一人，满三十人，举荐县令一人；提点刑狱司如新添满三十人，举荐改官一人，满四十人，举荐县令一人；保甲司如新添满三十人，举荐改官一人，满四十人，举荐县令一人；提举司如新添满四十人，举荐改官一人，满五十人，举荐县令一人。陕西路转运司如新添满二十人，举荐改官一人，满三十人，举荐县令一人；提点刑狱司如新添满二十人，举荐改官一人，满四十人，举荐县令一人；提举司如新添满三十人，举荐改官一人；保甲司如新添满四十人，举荐改官一人。淮南路转运司如新添满十人，举荐改官一人，满十五人，举荐县令一人；提点刑狱司如新添满十二人，举荐改官一人，满二十人，举荐县令一人；提举司如新添满二十人，举荐改官一人，满三十人，举荐县令一人。两浙路转运司如新添满七人，举荐改官一人，满十五人，举荐县令一人；提点刑狱司如新添满十二人，举荐改官一人，满二十人，举荐县令一人；提举司如新添满二十人，举荐改官一人，满三十人，举荐县令一人。福建路转运司如新添满六人，举荐改官一人，满十人，举荐县令一人；提点刑狱司如新添满六人，举荐改官一人，满十二人，举荐县令一人；提举司如新添满十人，举荐改官一人，满十五人，举荐县令一人。江东路转运司如新添满六人，举荐改官一人，满十人，举荐县令一人；提点刑狱司如新添满六人，举荐改官一人，满十三人，举荐县令一人；提举司如新添满十人，举荐改官一人，满十四人，举荐县令一人。江西路转运司如新添满五人，举荐改官一人，满十四人，举荐县令一人；提点刑狱司如新添满五人，举荐改官一人，满十一人，举荐县令一人；提举司如新添满十人，举荐改官一人，满十四人，举荐县令一人。荆湖南路转运司如新添满十人，举荐改官一人，满十五人，举荐县令一人；提点刑狱司如新添满八人，举荐改官一人，满二十人，举荐县令一人；提举司如新添满十人，举荐改官一人，满二十人，举荐县令一人。荆湖北路转运司如新添满十人，举荐改官一人，满二十人，举荐县令一人；提点刑狱司如新添满十二人，举荐改官一人，满三十人，举荐县令一人；提举司如新添满十五人，举荐改官一人，满四十人，举荐县令一人。成都府路转运司如新添满六人，举荐改官一人，满十人，举荐县令一人；提点刑狱司如新添满七人，举荐改官一人，

译满十五人，举荐县令一人；提举司如新添满十五人，举荐改官一人，满二十人，举荐县令一人。利州路转运司如新添满八人，举荐改官一人，满十人，举荐县令一人；提点刑狱司如新添满八人，举荐改官一人，满十五人，举荐县令一人；提举司如新添满十五人，举荐改官一人，满二十人，举荐县令一人。梓州路转运司如新添满八人，举荐改官一人，满十人，举荐县令一人；提点刑狱司如新添满八人，举荐改官一人，满十五人，举荐县令一人；提举司如新添满十五人，举荐改官一人，满二十人，举荐县令一人。夔州路转运司如新添满八人，举荐改官一人，满十人，举荐县令一人；提点刑狱司如新添满八人，举荐改官一人，满十五人，举荐县令一人；提举司如新添满十五人，举荐改官一人，满二十人，举荐县令一人。广东路转运司如新添满五人，举荐改官一人，满八人，举荐县令一人；提点刑狱司如新添满八人，举荐改官一人，满十人，举荐县令一人；提举司如新添满八人，举荐改官一人，满十人，举荐县令一人。广西路转运司如新添满十人，举荐改官一人，满十五人，举荐县令一人；提点刑狱司如新添满十人，举荐改官一人，满二十人，举荐县令一人；提举司如新添满十五人，举荐改官一人，满二十人，举荐县令一人。知州历来按所管辖的县份依规定举奏，人数多寡不等。现拟定京东、京西、河北、河东、陕西各路满十人，举荐改官一人；淮南、两浙、福建、江南、荆湖、川、广各路满五人，举荐改官一人。至于县令一职并不曾增添。发运司历来所管的员数，是统领淮南、两浙、福建、江南东西、荆湖南北、广南东西九路统一举荐改官、县令，现在拟共增添改官二人，县令一人。所添举荐的名额，都按照旧有举官条例施行。承务郎以上官员举荐升迁的荐状，应依条减去幕职、州县官改官名额的一半。提举学事司已有教授满十人之处，准许添举改官三人，这道旨令，现在不再增添举荐。提点刑狱、提举、保甲司中如有分为两路的，若本路所添未达到现定名额，准许每路各举荐一人。"皇帝依所奏批准。这就是说，如京东路提点刑狱司须新添满二十人才举荐改官一人，本路提点刑狱司分为东西两路，现在共新添三十八人，即是每路各添都不满二十人，准许各举荐一人之类的情况。

八月十二日，下诏将"举主"一词改称"举官"。

五年七月十四日，中书舍人徐敷进言："侍从官自行举荐官员替代自己一职，实行已久，未见有得人才而破格提拔的情况，也未见举错人而受处罚的情况。请求召见到都堂审察，酌情加以提拔；如果所举非人，则追究举荐者的责任。"皇帝依此批准。

九月二十五日，太尉、武信军节度使、充中太一宫使、奉承御前处分边防事务童贯进言："核查得知西宁、湟、廓、积石四州军地处极边，郡中事务繁重，加之边防司近来所管各州军每年应办的事务不少，因知州军都是武臣，须依赖有才干的通判协力办理。恳请陛下圣裁酌定，特许边防司奏举上述四州军的通判一次，接替现任官员任满后的空缺。这样可使远边之地能得到人才办理事务。"皇帝下诏依照先前所降旨意准许奏举一次，仍申报尚书省委派。

十月十三日，下诏："大名府等处都作坊院的监官，可依照元丰年间的法令，一并令军器监与本路提刑司轮

译流举荐。"

六年二月七日，吏部侍郎韩粹彦等进言："查得政和三年五月，奏举官阙的规定，如现任官员超过任满三个月，其中新增添的以及非按常规出现的官阙，以及三季各自奏状未到的，不再等候当地申报无官可举，一并由本部按官阙差人补授。本部核查得知，上述官阙当时因为候选官员多而官阙少，才申明有前述指令，但并无今后一律照此施行的明文规定。窃以为奏举官阙之中，有河防、捕盗以及三路沿边掌兵并盐事等官职，是由被举荐的官司依专门法令奏举使臣的。如果今后也一并依照上述办法施行，那么请求将前述类似的奏举，此后须等到举荐的官司申报无官可举，本部依条例按官阙差人补授之外，其余奏举则依次申明到应奏举一次之处，依照前项已依照朝旨施行。"皇帝依此批准。

四月三日，吏部进言："御笔特批改官之人，偶尔没有荐举，凡是选任官阙时的考核比较，都排在有荐举的官员之下。有司因循守旧，未能提出建议。恳请明诏立法，允许将这类人排在有举官者之上。"皇帝下诏令详定一司之令所商定制法。

五月十九日，有臣僚进言："近来颁降的御前札子规定，川峡路的通判、司录、曹掾、兵官、令佐等官阙，一律差派川峡本地人，且州不得超过三员，县镇寨不得超过一员。臣访察得知，东西两川以及利州路州县长期缺正官的情况很多，因为内地人入川，要远涉数千里，很少有人愿意前往就任。恳请特降圣旨，凡选人前往成都府、梓州、利州路应选差遣，如果任满没有犯赃私之罪，待考核期满之日，给予减免改官举状二纸，磨勘合格应入通仕郎以上的减免举状一纸，关升本任，另有酬奖，其余依照原法施行。大小使臣请求比照订立法令。等过二三年，事务上轨道之后再恢复旧制。"皇帝下诏依所奏订立法令。

七月十五日，吏部进言："承旨各路应钞盐路分的巡检、县尉，令盐香司奏举有胆识勇力之人。其中淮南路盐香茶矾事司承政和五年八月三日朝旨，依照产盐场监官已得的旨令，除犯赃罪外，不论有无违碍情形都可踏勘奏举。其余各路盐香茶矾事司的奏举，请求依照淮南盐香茶矾事司已得的旨令办理。"皇帝依此批准。

八月六日，吏部进言："查得各路兼管教习保甲地分的巡检、县尉，依条例委托提举司踏勘奏差。承政和五年八月八日朝旨，各路应钞盐路分的巡检、县尉，凡地分辽阔遥远，历来私盐多发之处，令盐香司奏举有胆识勇力之人。因为盐香司应奏举的巡检、县尉之中，有属于教习保甲地分的，应由保甲司举官之处。现在盐香司应举荐的属于保甲地分的巡检，虽然承旨今后依照奏举法差派注授，但尚不清楚是否应当兼用政和年间保甲举官法，试验其才能技艺再差派注授，以及涉及教习保甲的巡检、县尉差遣，都应当申报枢密院降下宣令。盐香司举荐到的官员，是申报枢密院，还是仍申取尚书省的指令？"皇帝下诏巡检依照县尉已得的指令办理，盐香司应举荐属于保甲地头的巡检，兼用政和年间保甲举官法，盐香司举荐到的官员，只需申报尚书省。

《文献通考》记载：徽宗政和六年，有臣僚进言知县、县令共有一百七十余处官阙，没有人愿意就任。皇帝命吏部措置办理。不久吏部选取在选应入职之人，按其资历次序，从上而下，不问其是否愿意，径直差派注授，如同硬性差派的办法，于是出现了户籍在福建而被强行注授到四川的情况。第二年，皇帝知道路途遥远难以赴任，特许按方

译便就近之乡差派注授，路途即使遥远，也不超过三十驿，已经注授的听凭改派。

重和元年（天头原批："徽宗独缺重和此小注元年、二年六年三段，不知可提作大字单行补缺否。"），有臣僚进言："八路的定差制度，年久弊病渐多，探究其根源，在于任用非其人而且举职不专一。

而且吏部所掌四选之事，由尚书、侍郎专门总管。而八路的差派则委托转运司，转运司既以军储、官吏俸禄、供馈、支移作为自己的职责，就把差派注授视为次要事务，交由主管文字的官员办理。这些官员又把稽核簿书、检勘公文往来放在首位，不再用心于差派注授事务，于是交给士案处理。多由吏胥拟定，而主管的厅官只看成文的判语而已，这样又怎能不废弛法度呢。近年以来，贿赂公行，按贿赂多寡来决定官阙差派的优劣，甚者说：某处官阙供给丰厚，送给我一季的收益，就可以差派你去了；某地田租优厚，归我一年的资费，就派你前往了。那些贫贱而不廉洁的士人，也增加贿赂来谋求，而从到任之后再取偿。偶尔有刚正而不行贿的人，那么其定差的文书，就故意脱漏言词，隐去关键条目。等到上报到吏部，必定遭到退回。等到重新参核补上，已经过去半年了。士大夫因身处八路，势必心存畏忌。如果一定要投诉，那就是要控诉所隶属的监司了。因此官阙多而未得调任者众多。应当督促考察主管此事的官员，年终取吏部退回官员的困难、有无、多寡作为考课依据，据以赏罚。"皇帝依此批准，并订立为法（天头原批："'为法'二字，似宜添在'从之'下。"）。

升迁改官荐举任用之法，选人用来晋升资历、改换官阶，京朝官用来升任职务，旧时都有相应制度。自熙宁年间以后，又对其加以增减，所以举荐都限定名额，而每年又分批举荐，制度更加详备。先前选人应改官，必须在便殿接受召对。旧制五日引见一次，每次不超过二人。后来等待引见的人增多，甚至有拖延两年才得以引见的。皇帝怜悯这种滞留情况，到元丰四年，便下诏每批引见四人以方便处理。

二年，规定十六路提点刑狱每年举荐京官、县令的名额：京东西、河东路举京官七人，职官三人，县令四人；成都府、梓州、江南东〔西〕路举京官五人，职官三人，县令四人；建、利州、荆湖南北、广南东西路举京官四人，职官三人，县令二人；夔州路举京官三人，职官二人，县令二人。

六年，下诏察访官所举荐的京官、职官、县令名额，河东、两浙路十二人，其余各路十人，升迁名额不受限制。选人担任中都官职者，旧时没有荐举之法。至此，下诏其所属官员满六员的，每年可举荐三员。又规定提举市易司每年举荐京官五员。

元佑元年，每年举荐升迁名额开始订立限额，如举荐改官及职官、县令的数目。恢复通判举官之法，下诏每年举荐京官、县令各一员，且间隔轮流举荐。采用孙觉的建议，吏部选人改官，每年以一百人为限额。

绍圣元年，右司谏朱勃进言："选人初次受任，虽有才能者，依法也不得举荐为京官。而有些凭借权势善于请托求情的人，职官、县令举荐名额已满，又一并要求改官的举荐名额。"皇帝下诏，历任经过总共三考，而且资历序位已进入幕职、令录，方许举荐其改官。又进言："选人改官，每年限额一百人。而元佑年间变更法令，以三人为一批，每月引见三次，积累至今，等待引见

译的人多达约二百八十余人。按此数计算，需经历两年三季，才能全部引见完毕。请求参酌元丰年间的法令加以增减。"皇帝下诏依元丰年间的做法，五日引见一批，每批三人，每年不超过一百四十人。等到等待引见的人数不足一百人时，另行奏定。

大观四年，裁减国学正副长官每年举荐改官的名额，规定大司成十五员，祭酒、司业各八员。

政和三年，尚书省修订确立改官格式：承直郎至登仕郎须六考，将仕郎须七考，有改官的举主而其中职司占其一，即可与之磨勘。如因公私过犯而获罪，各按轻重加考或减少举官名额，处置各有不同。皇帝依此批准。

七年，有臣僚进言："官员冗滥、吏员增多，根本原因在于入仕的人日益增多。熙宁年间郊祀之礼，文武官员奏补总共六百一十一员。元丰六年，选人磨勘改为京朝官的，总共一百三十五员。近来考核吏部记录，政和六年，郊祀恩泽奏补约一千四百六十余员，选人改官约三百七十余员，来源既然如此广泛，吏员就更加众多。要想节制来源，只有严格遵守磨勘旧法，不可随意迁就妄自授予而已。而且如今的磨勘，有因在局务任职而减少考第年限的，有因川远之地而减少举官名额的，有用酬赏比照类推的，有因大臣特意举荐的，有借口因事到京城而不按满任年限的，有约定法令有所违碍而准许提前改官的，这些都是抛弃正法而使用惯例。法令既然约束不住，惯例便日益繁多，如果不加以裁减，将来会比现在多出数倍而无法估量。请诏令三省和吏部，旧有正式法令的，自当依旧执行，其余一律不得援用惯例。"皇帝下诏，只有川、广等水土恶劣贫瘠之地准许依例减少举官名额，其余一律依照元丰法令执行，崇宁四年的制度不再施行。

高宗建炎初年，下诏在皇帝行在所设置吏部。当时四选人员档案散失，名籍已无从查考，于是开始下令各道州府军监，将所属官吏及寓居官员的籍贯出身、年龄、出身来历、历任经历、功过、举主、到任罢任的月日，逐一开列造册登记。下诏京畿、京东西、河北、河东的士大夫在吏部注授官职，即使铨选未合格而年龄已到者，都准予注授官职。

二年，下诏京官前来行在的，令吏部审核考量，凡不是政和以后进献书颂以及直接赴殿试之人，才准予参加铨选。在吏部铨选中知州军、通判、签判以及京朝官知县、监当，原以三年为一任的，现暂改以二年为一任。因战事平息，仍旧按原制，赴调者聚集东南地区，是因为选官制度停滞的缘故。

四年，有进言者论及铨选衡量官员的官吏守法不立，自蔡京、王黼掌权以来，有前往都堂及吏部谋求官阙的人，只要批注一个"取"字，即使已经注授给别人的官阙，也照样被夺去给他。甚至部中有好的官阙，被暗中泄露以博取私恩，成为寒门远方之士的祸患已超过二十年。希望明确告诫吏部长贰官员，从今以后堂中若有人来取部中官阙，都必须坚持原则，不得供报。"皇帝依此批准。

七年六月二十一日，下诏："可令各路帅臣各自举荐有才能勇力、智谋、熟悉军事的、危急时可以倚仗的大使臣二员，并开列各人曾在何处立功、功绩显著的事迹上奏，由枢密院设立簿籍编录，以备选用。如果任用之后功绩优异，其保举的官员即予以嘉奖；如果所举非人，有误任用，其保举的官员也应酌情予以黜责。"

七月二十九日，吏部进言："查得崇宁年间考功条例详细审定，修武郎以上初次应磨勘的以及武功大夫磨勘的，因

译元符、政和年间的举官奏状格式中并无'同罪'二字。再详加审定，须要同罪保举，方可施行，因所举荐的官员只是依格式发出奏状，历来虽已参照采用元符、政和年间的举官格式磨勘，终究没有明文规定要遵守此制。恳请详加斟酌施行。现拟增补朝请大夫以下充任升迁任使等官职的状式，添入'如蒙朝廷擢用后犯入己赃罪，臣甘愿同罪'字样。"皇帝依此批准。

八年五月二十九日，有臣僚进言："近来负责举荐考核的官员，往往虚开照牒，妄加美好的评语，并称已经具文上奏，而实际上未曾发出，这种罪过岂止是自欺而已！如今士人到吏部，凭借照牒办理磨勘完毕。等到核实查问时，才发现原本没有申报发出，却又追加更改。而虚发照牒的人，却丝毫不加罪。恳请下令有司，明确订立条例禁令，以纠正虚发照牒、不申报年终记录的罪行。凡遇举荐官员，须具文奏报并申报吏部，且备份连同照牒，交给被举荐的官员收执备用，这样才能杜绝弊端根源，使寒门之士有所依靠。"皇帝下诏，举荐官员如敢虚发照牒以及不申报年终记录的，一律按违反制度论罪。

七月七日，有臣僚进言："臣见任谅奏请辟置东南通判，其中有原本被旨差除以及堂除的人，任谅一律奏请辟置冲罢，臣实在不明白其中缘由。恳请特降圣旨，除现任以及被差下、属吏部注授的人，暂准任谅奏辟冲罢一次外，凡属特旨差除及堂除的人，一律不准奏辟冲罢，仍不得作为惯例。"皇帝下诏，除已属御笔差除者外，堂除的官阙须开列姓名申报朝廷选派差人，其余依所奏批准。

宣和元年正月二十六日，尚书省进言："奉御笔旨意，今后遵照元丰四年七月二十八日的诏旨，内外举官一律废除，命尚书省仿照元丰旧例商议措置后上奏。现遵照御笔旨意，逐一根据吏部开列到的举官员阙情况，仿照元丰旧制加以措置，并列出与旁通体制相关的各项如下：一、元丰年间不曾罢除举荐的官阙，现拟一并依照元丰旧制废除举荐；一、依元丰旧制应废除举荐的官阙，现措置内涉及新法事务，须具名申报差派的也相同。以及帅府属官拟一并归入堂除，各路管勾机宜文字的官职准许具名申报朝廷差派，其废除举荐的官阙一并归入吏部；一、元丰四年之后新设置的奏举官阙，现属涉及陵寝事务的，特准保留依旧奏举外，其余一律废除归入吏部，其中涉及新法差派的官阙以及具名申差的，一并归堂除；一、凡属枢密院管辖的奏举官阙，现拟一并令枢密院施行；一、凡历来奏举以及踏勘具名申差的官阙，现措置如下：奉承御笔以及特旨，或供奉应奉御前事务，以及应急重要委任才干的官阙，均依照原先降下的指令施行；一、凡已得旨令准许奏举一次的官阙，其中尚未经过奏举的，拟一律废除；一、凡废除举荐等官阙，除属枢密院管辖的官阙外，令吏部一律依照现今措置及旁通体制施行，其中应当参照订立选格的，即随时修订，申报尚书省；一、凡废除举荐归入吏部选差的官阙，令本部等到官阙出现时，每月初一开列官阙名目及选格，先申报朝廷，限五日内使阙差人，如超过期限，朝廷未曾差人，即由吏部不必等候回报，径直依格差派注授；一、自今降下措置指挥之日以前已属奏举在任之人，令其任满现今这一任，其已授予凭证赴任的人，也准许赴任就职，等到进入使阙的期限，即依照现今措置的办法使阙差人；一、凡废除举荐的官阙，如未立到差派格式之前已进入使阙条限的，暂令吏部权且依照原来举荐之法差派注授；一、凡记载未详尽的事项，令吏部比照条例具文申请施行。"皇帝一并依此批准。

三月六日，京畿转运使王本进言："奉旨前往所辖各地，考察县令的政绩才能后上

译奏。臣见密县朱定国、鄢陵刘湜为政和易近民，一境之内政治清明；考城吴亢宗、长垣马向处理吏事详明，各项事务都能办妥，请求召至都堂审察。"皇帝依此批准。

二年三月十九日，下诏陕西、河东、河北路：凡属枢密院衡量决定奏举的官阙，尚未参加铨选、未经历短使的人，一并特准奏请辟置，其余依照现行条例格式施行。

十二月二十七日，吏部进言："查得涪州通判一职，此前奉御笔旨意，委托王蕃奏举清正强干敏捷的官员，具名上奏。所准夔州运判王蕃奏举朝奉大夫常彦堪充任此项差遣，此人常彦资历于格式相符。因该官员现年已六十以上，不宜担任选阙之职。"皇帝下诏特别差派。

朝奉大夫、新任知均州章綡确有才干，屡经荐举更加得到任用，且此官员是苏州人，熟悉江浙民情，可以倚重任用，臣已（原文残缺）。三年二月六日，江浙、淮南等路宣抚使童贯进言："查得两浙提举常平俞赒已奉朝旨勒令停职，因当今正是凶恶贼寇作乱之时，全靠监司安抚民众、弹压遏止。臣已从急差派本官暂权两浙路提举常平，先行掌管职事，恳请特降圣旨批准差派任用。"皇帝依此批准。

三月二十七日，下诏："凡有官阙的地方，令吏部核实登记，限三日内速行差派注授。如无相应资格的人选，即破格差派注授一次。此外州县亏欠场务以及边远地区官阙已超过半年以上的，除知州、通判可录用兵马都监、监押外，一并特准帅臣、漕司，不受拘束地踏勘奏差一次。查得帅臣、漕司依照已降诏旨举官，自应按两司各自所隶属的事务奏举。如巡检的官阙，应由帅司负责；场务的官阙，应由漕司奏举之类。如果事情涉及两司，自应联名奏举，令吏部申明下发执行。"

闰五月二十三日，吏部进言："陕西都转运司奏举将仕郎景材充任秦州司刑曹事。本部查得初次出仕的官员条例，年满二十五以上，方准到部注授零散偏远的官阙。因这些人都属尚未合乎到部资格之人，近来官司却以年龄未合乎条例，将其与曾犯赃私罪等人一律举奏，理应申明说明。应除曾犯赃罪及私罪被勒停以及进纳出身不应入选之人、年龄未合格、尚未应出仕之人外，其余一律遵照御笔旨意，不受拘束地予以奏差。"皇帝依此批准，并申明下发执行。

六月十一日，有臣僚进言："此前曾下诏不许帅臣奏请辟置通判，已载入法令。近来帅臣又有奏请辟置程若藻通判冀州、安勉通判青州、石资通判雄州之事，陛下也已俯顺批准，朝中官员对此心存疑虑。不久有诏令除石资特准差派外，其余不予施行。因所辟置的三人中，石资尤其没有声望，只是凭借豪富财资交结权贵，如今独独得以被辟置，这是使奸邪谋私之徒，公然违反诏令而成就诡诈之私事。恳请一并予以停罢。"皇帝依此批准。

九月十八日，下诏："凡内外官员每年举荐名额之外，其增添的员数，一律不再施行。其中京东辇运、蔡河拨发、河东京西江淮铸钱、陕西香矾、河北京东盐香司、辰沅靖澧州刀弩手司、提举陕西平货务，各准许每年举荐二员。河北籴便司依照本路提刑、陕西河东提举弓箭手依照本路提举常平现有举荐员数，一并减半。"

十一月十五日，下诏："今后不应奏举改官之人，不许奏举改官。如有三省执意奏请而不予施行的，仍依照今年九月十八日措置每年举荐选人改官的指令，自宣和四年

译开始施行。"

四年九月十九日，下诏："提举成都府路茶事兼提举陕西买马监牧公事张有极奏请辟置奉议郎王肇知兴州、洋州，因妨碍资历次序，一律不予施行。元丰六年四月令茶马司奏请辟置知州的指令，是当时的临时旨意，今后不得再奏请辟置。"

五年三月十九日，吏部侍郎卢法源等进言："臣见选人到吏部关升磨勘，中间曾允许先用照牒奏检办理，以致有已升朝改官之后，因核实查问不实，又被追夺的情况，此弊端实在严重。如今又重新遵照元丰年间的成法，必须待奏状到达吏部，方准收执使用，不再容许有虚伪滥造以及错误进行关升改官的情况，这确实是良法。近年以来，多有奏状遗漏迟滞的情况，如川、广、福建等地，道路遥远，如果等候查取核实，往返之间，动辄经年累月。正当选举人才之时，难免留滞的祸患。恳请予以立法。"皇帝下诏："凡荐举承直郎以下的磨勘关升，须在照牒前面抄录原奏状的检文，并说明于某年月日以某字号发出。如有违反及不实的，一律依照虚发照牒律例治罪。"

六月二十日，有臣僚进言边帅属官，如今都由帅臣辟置任用，未能都得到合适人选。皇帝下诏凡应奏请辟置的，准许辟置名额之半，其余由朝廷选派差人。

同日，有臣僚进言："帅司属官，正是培养储备帅才的地方。如今都由帅臣辟置，不仅受制于请托求情，未能尽得人才，又随着府署迁移罢免，来去不定，这样又怎能专心研究一路之事呢？恳请朝廷选拔有才能志向的人士，分置于各路帅府幕职，使他们专心研求一路边防机要之事务，提高他们的资历次序，给予相当的年月历练。并在各路轮流历练，凡任职有政绩者就地予以提拔，或分符出任边郡长官，或掌管本路漕运，日后谋划选帅，都可从中选取任用。恳请特降圣旨施行。"皇帝下诏依所奏批准。凡应奏请辟置的，按应辟置的名额，准许辟置一半，其余一并依照旧制，其余由朝廷选派差人。凡由朝廷选派差人的，一并给予通判资历，以三年为一任。

六年十二月四日，下诏："内外侍从官以上，各自举荐所知能担当文武任用之职者二人，由中书省登记造册记录姓名，召至都堂审察。其中才能技艺优异、可以奖励提拔的，仍请旨引见奏对。如所举非人，当以重（原文残缺）……"

译论罪处置。」

七年五月十六日，臣僚上言：「希望诏令各路帅臣保举有才能谋略的将领佐官，以至基层的军校，监司保举有政绩的郡守以至县令，每年各路推举三数人上报，朝廷登记姓名，年终汇总，请旨予以提拔任用。举荐得当的有赏，不当的有罚。」诏令吏部申明施行，各路监司遵守执行。至于帅臣保举将佐军校等事，则记录送交枢密院拟订条例，请旨施行。

译六月十日，下诏给陕西、河北、河东以及各路帅司：在本路的大使臣中，挑选曾经历边防作战、可以倚重的五到七人，开列姓名上报朝廷。

钦宗靖康元年四月二十八日，下诏命令京城的监察御史、京城以外的监司郡守以及各路分钤辖以上的官员，限三天内在大小使臣中挑选曾经担任边防职务或有武勇、可以统率众人出战的人，各推举两名。

四月二十九日，下诏命令三衙以及各路帅司各自推举熟悉边防事务、智勇过人以及豪杰俊才、为众人所推重信服、堪任统制将领的人各五名。

六月三日，下诏：「宰执、侍从、省台寺监、监司、郡守、将帅等大臣，都要推举文武官员中才能足以担任将帅的人，不限人数上报。其中已经过考验的，就详细陈述其事迹；未经试用的，就说明其才能所长，由枢密院登记其姓名。」这是采纳了监察御史胡舜陟的请求。

八月十六日，下诏：「先前已经下达旨令，命令中外臣僚推举有武勇可以统率众人的人，至今还没有人举荐上来。命令刑部催促督查，限十天内奏报举荐。已举荐上来的使臣刘钧等十七人，命令乘坐驿马发送到枢密院审察。」

九月二十四日，臣僚上言：「我私下见到臣僚们集议，设置四道都副总管。其中副总管用武臣担任，因为上述职务所承担的责任不轻，只应任用确实能够解决当今急难的人才，不必像平时那样，追究其最初推荐引进的经过以及以往的瑕疵作为障碍，这样或许才能得到人才。如果让侍从、台谏集中在一处共同推荐举荐，又恐怕人数不多，难以推选。请求命令六部尚书侍郎、开封尹集中在一处，翰林学士、两省待制集中在一处，台官在本台，各自推荐可以担任都总管的文臣四人。其中如有意见不同的，允许另外写一份状文推荐举荐，以凑足人数；此外武臣副总管四员，请命令三衙都指挥使、枢密承旨集中在一处，共同推荐举荐，必定可以得到人才。」朝廷采纳了这一建议，并且都限定一天内完成。以上出自《续国朝会要》。

高宗建炎元年六月十三日，大赦诏书：「凡各路有材勇谋略、为众人所推重信服的人，或曾经上过战场，有功劳可以倚重的，责成本州详细开列职位姓名，保举出具证明发送到行在御营使司，当议量才录用，每州三人。」

十二月六日，尚书省上言：「查核登极赦文，其中自禁从官员起，以及外面的监司、郡守，各推举自己所知的一人。」下诏命令文武官员一并召到都堂审察，中书省设置簿籍登记职位姓名进呈，除了应当等候批复的人以外，其余的都告示发回本处，白身人送中书省，各考试策论一道，再听候旨令。

二年四月三日，臣僚上言：「请求文臣从任职官员到牧守，各自推荐自己所知可以升迁任用的人二名；武臣从管军到遥郡，各自推荐自己所知可以担任统兵任用的人二名。设置为一份簿籍，留存在宫禁之中，其副本发交三省枢密院。每逢文臣监司、帅守以及武臣将官、总管、钤辖等有空缺，除按旧有资序应当升任以及已经过考验有成效以及宰执推荐引进的人以外，其余的都请求从现今推举官员的名籍中点名差用。如果提拔任用之后，职事荒废，或者犯了贪赃私罪，一并连坐推举的人。其推举官员不当而被降官或降差遣的，不满三年，即使遇到大赦恩典也不得恢复原职。这样，那么人人都会趋向公正，所推举的没有不是真才的。近来士大夫凡是所奏请的，大多是引荐犯罪被罢黜以及依法不应任用的人，用来借人主的封爵赏赐来买通自己的私恩，希望加以禁止约束。」下诏今后除朝廷以及因军事需要

译所差遣的官员外，其余的荐举，都遵照依从荐举的条令。如有违反，命令御史台觉察弹劾奏报。

十一月二十二日，大赦诏书：「近来已下达旨令，命令行在侍从官在被废黜贬谪的人中，推举才干强干敏捷的士人一名。因所推举的人不多，恐怕有遗漏的人才，可以再听凭另外推举一名。」

三年二月十六日，下诏：「战乱之后，官员空缺很多。允许侍从以及寺监长贰郎官以上的官员，限两天推举有才能技艺的士大夫二人。」按旧例，只有侍从官以上才能推荐士人，不涉及郎官，皇上特意命令让他们也推荐。

三月十一日，臣僚上言：「太平日子已久，如今再有夷狄的忧患，忠义之士伸长脖子踮起脚跟盼望，都想尽忠效力，然而有特异才能的人士，却没听说因时势需要而出仕。应该下令各位将领，向外广泛寻求，凡有一技之长以上的人，都要上报朝廷，量才录用。」下诏从遥郡刺史以上的官员，允许推举一名。

四月十三日，尚书右仆射吕颐浩、知枢密院事张浚上言：「如今天下多事，请求明确诏令众官员，各自推荐朝廷内外官员以及在野隐士中才能足以担当重任的人，提拔为辅弼大臣，或许可以协助成就大功。」下诏命令行在职事官以上的官员，限三天详细开列所知道的人上奏。

二十三日，下诏：「天下的帅臣、监司、守令，可以多方采访所辖州县现任、寄居、候缺的文武官员中有智谋以及武艺精熟的人，详细开列上奏。并且登记造册记下姓名，当加以商议采择，量才录用。」

四年三月十三日，下诏：「提举福建路茶事司每年推举官员，一并依照京东等路提举盐事官的先例，推举承直郎以下改官的二员，从事郎以上的三员，迪功郎充任县令的三员，承务郎以上升迁的七员，大小使臣升迁的七员。」

十五日，下诏内外侍从以上的官员，各自保举可以担任监司的人一到两名。

四月二十三日，下诏命令监察御史林之平差往闽、广，措置防备海船，允许依照提点刑狱官的荐举办法，并且不受上下半年的期限限制。

五月二十日，下诏：「依照三年前已下达的指挥，命令台谏以及左右司郎官以上的官员各自推荐二人，命令所在州军派人给予凭券，限三天发送到行在。并且命令执政大臣一起共同采择在外的侍从官员，虽然处在被贬谪的名籍之中，但只要没有别的大过错，而政事才学确实可用的，就广泛加以召用。」因臣僚上言说：「各路帅守空缺人选，行在除台谏外，只有綦崇礼、汪藻两人，各部门衙署大多派遣外官暂时代理，一旦有紧急大事，凭什么去咨询访问呢 」所以有这道命令。

七月十四日，知枢密院事、宣抚处置使张浚上言：「总领四川的财赋，所辖有五十多个州，请求依照陕西路转运使的先例推举官员。」朝廷采纳了这一建议。

九月二十三日，富直柔请求留用苏逞担任都司。范宗尹说：「都司，是宰相的属官，就像大府帅臣尚且能够自行征辟设置属官，是为了得到辅助谋划的益处。至于苏逞，虽然是名门贤德之后，但不可以担任都司。」皇上说：「台谏以纠正过失、拾遗补阙为职责，不应当推荐某人担任某官。」赵鼎说：「只是不应该论及推荐台官的属员。」

绍兴元年正月十四日，下诏：「今后凡是京朝官知县出现空缺，都命令三省选择差遣任命。并且命令内外侍从官各自推举可以担任县令的京朝官二员，中书门下省登记姓名，依次序除授官职。等到有良好政绩后，任期届满时予以提拔差遣；如果犯有贪赃罪，就连坐举荐的官员，依照保举法处置。」

二十四日，下诏内外侍从官另外允许在京朝官法之外推荐举荐选人二

译员，特别差遣任命京朝官知县的空缺职位。

二月六日，下诏：「内外侍从官所推荐充任县令的选人，都必须是令录以上的资序，实际任职确实满三考的人，才允许推荐举荐。并且要在奏状内明确说明。已经上奏但不合格的人，都命令改奏。」

七月三日，下诏：「越州钱清镇以及萧山县的文武尉出现空缺，都命令安抚提点刑狱司共同保举有材武的人差遣一次。如果到任后有怯懦不称职的人，原先保奏的官员按旨令责罚。」钱清镇有监镇官以及两名尉官，因失职被罢免，所以特别命令保举新人。

十一月五日，两浙路提点刑狱施垧上言：「先前请求依照江南东西等路减罢武臣提点刑狱的先例，允许通融推举两员。所推举改官的人数，已经获得旨意允许通融推举，以十员为限额。按照旧的规格，本司每年推举改官九员，依照政和年间的法令以三分之一推举充任从事郎以上，不知道是否应当在从事郎数额之外再添加推举。」下诏在推举从事郎以上三员之外，另外允许推举改官，以十员为限额。

十九日，下诏：「百官卿士，各自推举自己所知的人，凡内外侍从官必须推举三人以上。在外地的命令三省下发给各监司、郡守，限五天开列姓名并连带同罪保举，一并连同上报朝廷。所举荐得当的人，赏赐给举荐的官员；如果所举不当，则以荐举失当之罪加以处罚。并且不得以先前得罪过朝廷以及蔡京、王黼门人的身份为嫌疑而不予推举。」这是因为时局艰难，急需人才的缘故。

二十二日，下诏：「已经下达旨令，命令侍从官各自推荐举荐三人以上。其中起居郎、起居舍人依照中书舍人的荐举办法办理。」

《文献通考》：绍兴元年，下诏馆职选人到任满一年，通算达到四考的，都自行陈请改官。选人改官，过去没有固定名额，绍兴以后大多不超过九十人，少的甚至只有五十人。绍兴二十年是八十八人，二十五年是六十八人，三十年是七十四人，三十一年是五十人。捕盗以及职事官，都不计算在此数内。三十二年，竟达到一百一十三人。孝宗对此感到忧虑，隆兴元年四月，下诏以一百员为限额。乾道三年七月，又将四川一并计入总数达到一百二十员。七年十月，有关部门请求不限人数，奏请获准，当时是虞丞相当权。淳熙初年，皇上因为官员冗滥，稍微收紧了升改的法令，于是六年，引见改官的不到七十员，而捕盗还包括在内。周洪道担任吏部尚书，七年二月，因此请求以七十员为限额。这一年四月，又增加到八十员，职事官连同引见改官的六十五人，四川换给的十五人，凭特旨改官的不计算在内。十三年三月，又下诏职事官、改官的名额在八十员的岁额之外另计。从此以后每年改任京官的仅一百员，如今就成为永久的制度。奏举京官，祖宗时没有固定名额，有合适的人就推举他。太平兴国以后，各州通判也能够推举京官。熙宁年间，采用这个办法作为提举常平官的员数。元佑年间曾经短暂恢复过，到绍圣年间又被废止。淳熙六年九月，皇上因为每年举荐京官人数过滥，命令给事中、中书舍人、台谏商议此事。王仲行（王希吕）当时兼任给事中，于是请求六部寺监户部右曹郎官都一同商议。每年减少举荐名额三分之一，各路监司减少四分之一，礼部国子监长贰减少三分之二，前执政官每年减少两员，各州没有属县的每年只准一员，年终时如果没有除授运副而是由判官补任的，不计入职司的名额。皇上批准了这一奏请。庆元元年十一月，又下诏判官补任的运副再次计入职司名

译额，又下诏职司的奏状不得使用两张纸，这是采用了姚察院愈的奏议。在京选人，过去没有外路监司荐举的规定。渡江以后，下诏以六部长贰充任职司，乾道七年九月废止了这一做法。只有馆学官通算满四考的，不用举主就能改官，这是历代圣君优待贤才的用意。

二年三月七日，淮南东路宣谕使傅崧卿上言：「臣到淮东以后，已经考察了解本路各州官吏的能力优劣，请求不限名额，保举升迁任用。」下诏允许保举十五员。

五月五日，下诏观察使以上的官员各自推荐大小使臣中有谋略精深、武艺超群、可以充当将帅人选的人二名，命令枢密院登记造册。

六月二十四日，福建、两浙、淮南东路沿海制置使仇迭上言：「先前得到旨令，命令依照转运副使推举官员的办法办理。因为各路推举官员的名额不一致，请求依照两浙转运使应推举的名额办理。」朝廷采纳了这一建议。

十月三日，下诏：「监司推举官员的名额，如果与嘉佑年间的数额相比应当增加的，可以遵照元丰年间推举官员的数额办理。又，先前罢废了各路提举常平官，其推举官员的名额以三分为比率，将两分给转运司，一分给提刑司。」

《文献通考》：二年，吕颐浩上言：「近来朝廷堂除的官员，大多侵夺了吏部注拟官员的职权，使士人失去应有的职位。应当仿照祖宗的旧例，外面从监司、郡守以及旧规格中由堂除的通判，里面从察官、省郎以上的馆职、书局编修官以外的其余空缺，以及寺监丞、法寺官、六院等官职，武臣从准备将领、正副将以上，其部将、巡尉、指使以下，都归吏部注拟。」朝廷采纳了这一建议。

三年正月十七日，下诏宇文师瑗添差福建路转运判官，其荐举的名额，与正任转运判官应推举的名额相比减半奏举。

二月五日，宣抚处置使张浚上言：「本司随军转运使副之下的属官内，有属于选人出现空缺的，依法应当用举主来升改官职。请求依照发运司属官的成例，允许帅臣监司互相荐举。」朝廷采纳了这一建议。

四月六日，下诏：「外宗正司的属官，允许依照本路转运等司属官的条法，命令诸司荐举。」这是采纳了主管南外敦宗院李咏的请求。

五月一日，下诏：「各路宣谕官所推荐的人才，各自按照相应的规格给予奖赏。并且各自等到任满之日，发送到行在引见，朕当破格提拔，以此来勉励能干的官吏。」在此之前，各路宣谕官员时常有荐举以应诏，例如江南东西路刘大中所推荐的知信州铅山县陈洙、建昌军军学教授李弥正、信州玉山县丞张绚，两浙东路朱异所推荐的签书绍兴府判官厅公事张九成、婺州义乌县令闾丘昕、知处州龙泉县汪汝则、知温州瑞安县熊彦诗、绍兴府嵊县令姜仲开、建州观察推官林安宅、知泉州安溪县江伯淮、知建州松溪县林敏元，两浙西路胡蒙所推荐的知常州俞俟、知平江府昆山县俞彦、知临安府于潜县楼某，荆湖南路薛徽言所推荐的通判衡州事赵伯牛、通判永州事刘延年、祁阳县令张某，都被赐予官秩一等，选人比照类推施以恩赏。有一天，皇上单独问道：「刘延年是怎样的人 」宰相吕颐浩等人回答说：「不认识。」皇上说：「人本来就不容易了解，即使是圣人也难以做到。大臣们既然都不认识，凭什么相信他是否贤能呢 必须召见奏对来考察他的才能。如果确实可用，就任用他，通判不像县令那样不可以频繁更换。」于是命令召见他。

十八日，吏部上言：「左迪功郎张嘉宾请求关升考第和举主，虽然已经符合法令。但其中举主李承造因为应付赵立米粮延误违约的事，正在调查分析尚未回复。」下诏允许先行

译放行关升，如果将来出现问题妨碍，就再加以改正。

六月二十三日，下诏内外侍从官各自推荐宗室成员一员。这是采纳了知大宗正丞谢伋的请求。

九月五日，中书舍人黄龟年上言：「元佑年间，司马光建议请求设立十科来网罗天下的人才。如果施行于今日，切合实际的，只有智勇过人、可以担任将帅的，公正聪明、可以担任监司的，善于听断诉讼、能够秉公得实情的，善于治理财赋、公私都便利的，熟悉法令、能够断决议谳这五科，希望下诏有关部门检核举办施行。」下诏送两省官员共同商议研究，限十天内奏报。后来据三省枢密院检核到元佑元年司马光申请十科举士的札子，请求依照旧例施行。朝廷采纳了这一建议。绍兴元年闰二月二十八日，中书门下省上言：「查核龙图阁直学士汪藻、资政殿学士叶梦得推荐右承奉郎徐度，显谟阁待制葛胜仲推荐左迪功郎胡珵，给事中胡交修推荐左承议郎张宦，都堪当文章典丽、可备著述科。汪藻又推荐左承议郎王棠，叶梦得、胡交修推荐左朝奉大夫新差权发遣袁州汪恺，都堪当善治财赋、公私俱便科。葛胜仲又推荐王棠堪当善听狱讼、尽公得理科。龙图阁学士沈与求推荐左朝奉郎钱叶堪当节操方正、可备献纳科。」下诏徐度命中书舍人考试策论一道，胡珵、钱叶、张宦召来考试馆职，王棠、汪恺给予提拔差遣。

十二月二十七日，下诏：「选人凭举主磨勘有超出定额多余的，吏部行文给所推举的官员，允许他再次推举。」这是采纳了吏部侍郎陈与义的请求。

《文献通考》：三年，右仆射朱胜非等人上呈吏部七司令格式一百八十八卷。自渡江以后，文献典籍散失，恰逢广东转运司将所抄录的元丰、元佑吏部法令呈上，于是就用旧法的记忆以及后来陆续下达的旨令加以详细审定而编成此书。

四年四月十八日，下诏：「今后选人考第、举主人数已经足够，应当磨勘的，其举主中的职司举状，如果又有前任宰执的举状，与本应属于职司的举状一并视同放行磨勘。」五年十月三日，因为臣僚陈请，吏部查核历来宰执举状本来没有等同职司举状的条文，皇上有旨，四年四月十八日下达的旨令不再施行。

七月二十七日，户部侍郎梁汝嘉上言：「邵相、曾悟心思通达明晰，办理吏事敏捷干练，希望各自给予提拔内外掌管财计的差遣。」下诏邵相给予转运判官，曾悟给予措置茶盐的职位。

五年三月四日，侍御史张致远上言：「近来下诏铨选衡量郡守、监司，又采纳臣僚的意见挑选县令，这是很大的恩惠。想要判定毁誉，使人心信服，如果不参考众人的意见，怎么能做到呢 请求除言事官外，从监察御史到侍从并馆职正字以上的官员，各自推荐自己所知道的人，不限名额，不拘官品，说明某人可以担任监司、郡守，某人可以担任县令，举荐的言辞连同事实一并记载，不要用虚浮的文辞，用实封投进，下发三省编录登记，参考此作为除授的依据。」下诏依照所奏，在外地的侍从官以上以及监司、郡守、帅臣都依此办理，并且限半个月内，开列姓名奏报。

四月九日，右司谏赵霈上言：「张致远的请求，失之过于宽泛。又是推举监司、郡守，却责成馆职去做，轻重不相称。在祖宗的时候，没有这样的先例。请求从监察御史到侍从共同推举监司、守令，馆职正字以上的官员专门负责推举县令。」朝廷采纳了这一建议。

七月六日，知湖州李光上言：「各路武士中有很多人材年轻力壮，骑射矫健敏捷，武艺超群出众的。朝廷既然未曾录

译用他们，往往散落在各军之中，无法自拔，有的甚至委身于盗贼，不能自新，请求命令各路州军广泛加以招收。其中虽然没有武艺但通晓兵法机谋，能够料敌制胜，或者能够制造攻守器具的，各自设为一科，命令监司、帅守考核测试保荐说明，发送到枢密院，量才提拔任用，或许可以出现韩信、彭越一类的人才，为时势所需而出仕。」下诏各路监司、帅臣考核测试保荐说明，详细开列职位姓名，申报枢密院。

八月六日，臣僚论列赵继之、赵不愚犯有贪赃之罪。赵鼎因为曾经推荐过这二人，请求解除自己的机要职务。皇上看着赵鼎说：「事情有轻有重，卿举荐士人的过失很轻，而朕罢免宰相是很重大的事。」没有听从他的请求。

《文献通考》：五年，下诏今后注拟官员，都要选择不是年老患病以及不曾犯有贪赃罪与不因民事被治罪的人。当时建议的人说：「州县亲民之官，没有比得上县令的。如今大多限定资格，即使是贪婪懦弱的人，一旦符合资格，就可以凭借大官大职而自行选择差遣。请求下诏监司、郡守列出难治的县邑，挑选清廉平正的人，如同前些日子列入十科名目的人来担任。」

六年三月十二日，殿中侍御史周秘上言：「从今以后侍从以下的官员，凡想要推荐士人的，请命令他们明确写清事状，如同传记所记载的古人举荐官员的疏文一类，公开推荐于朝廷，不得口头陈述私下祈求，以免贻误朝廷的除授。」朝廷采纳了这一建议。

四月二十八日，工部上言请求依照熙宁年间的法令推举选人充任京官。朝廷采纳了这一建议。

诏书说，严格县令的选任，除了由朝廷直接任命外，保任的责任交给侍从官承担，这是很大的恩惠。然而监司、郡守，所关系的更为重大。请求下诏行在侍从官各自推举通判资序或曾任监察御史以上、可以担任监司、郡守的人一两名，都要例举已经考验过的事迹，保任上报。朝廷登记记录姓名，遇到空缺就予以除授。以后如有不如所举荐的情况，明确纠正谬举之罪。绍兴七年七月八日，起居郎楼炤上言：「近来……或许可以使监司、郡守的人选更加精良，而四方万里的百姓都能蒙受实际的恩惠。」下诏依照所请，并且命令中书门下省设置簿籍登记。

闰十月十一日，皇上对辅臣说：「朕考虑到当今安定百姓的关键，没有什么比得上选择好监司、郡守。可以命令侍从官不限名额推举可以担任监司、郡守的人，中书省设置簿籍登记，遇到有空缺，卿等共同商议差遣补充。朕也应当把这些写在屏风上，放在身边，随时张贴查阅。其中不能胜任职事而又没有其他过错的人，允许他自行陈请宫观闲职。」又说：「谬误无能的官吏危害百姓，比贪赃的官吏更甚。贪赃的官吏，只是一人取钱罢了。谬误的官吏担任州官，就会使全州的胥吏都乘机取钱，担任县官，就会使全县的胥吏都乘机取钱，这种危害百姓的程度难道不比贪赃的官吏更严重吗 卿等可以告诉各位侍从官，必须精心挑选确实可以担任监司、郡守的人，使实际的恩惠遍及百姓。如果只是随便寻求中等才能的人来应付诏令，那么所得到的不过是普通人罢了。日后如果所推举的人称职，朕当奖赏他们知人善任。」接着下诏两省官员也允许依照侍从官的办法荐举。

十二月六日，皇上对辅臣说：「今后监司、郡守出现空缺，如果已经差遣的人不足以胜任，应当用推荐的人来填补空缺。」

八年三月二十七日，下诏知绍兴府余姚县陈时举特别晋升一官，等到任期满时，赴都堂接受审察。因为两浙路各司列举

译他治绩最优，请求加以表彰提拔，所以有这道命令。

九年七月七日，户部上言：「户部长贰每年应当推举本部属下的选人充任京官，绍兴九年二月二十九日的旨令，只命令长贰荐举四员。因为本部所辖的库务极多，现今属于选人的有二十四员，与刑部、大理寺相比，情况不同。如果只依照上面的名额荐举，显然人数太少。又因为近年以来，差遣任命长贰大多只有一员，一年只能荐举四员。郎官以及两寺长贰另外没有允许荐举的明文规定，想请求今后如果遇到长贰只有一员，将应当荐举的选人名额，允许一并通融荐举，不得超过八员，以免遗漏耽误人才。」下诏户部长贰每年应当荐举选人改官的名额，到年终如果属于只有一员的情况，权且命令一并通融荐举。

十月四日，下诏行在侍从官各自推举自己所知道的人二名。接着下诏两省官也允许各自推举二名，命令三省量才任用。其中未曾上殿的人，命令合门引见上殿。

十年四月十九日，臣僚上言：「请求下诏各路提点刑狱使者一年共同推举廉洁官吏一人，上报其事迹状况。朝廷审核核实后，稍加提拔任用，以此加以宠幸安抚。如果确实得到合适的人，就赐予举荐贤才的赏赐，如果所举不当就治举荐者之罪。」下诏依照所请。

闰六月四日，臣僚上言：「请求下诏三衙管军以及武臣观察使以上的官员，各自推荐智谋勇猛、才能足以担任将帅的人二名。」朝廷采纳了这一建议。

十一年正月十九日，下诏命令辖司属官允许依照诸司的先例互相推荐举荐。

六月十五日，臣僚上言：「国家荐举的制度，记载在法令之中，可以说是很严格的了。但是近年以来，请托的私弊没有断绝，谬滥的弊病日益滋生，凡是由荐举而升改官职、后来又因贪污被查获的，未尝没有。等到有关部门的案件已经查实，才开始上状自行辩解陈列，却又被搁置不问。刑罚太重，那么法令就难以一定施行；罪责可以逃脱，那么人们就会期望侥幸免除。如今使举主与犯贪赃罪的人同罪，这就是刑罚太重；又允许通过自首而得以免罪，这就是罪责可以逃脱。朝廷上没有一定施行的法令，下面有侥幸逃脱的门路，又何必怪罪人们大多存有私心呢。请求下诏有关部门，采取旧的法令而加以增减，稍微减轻举荐者的罪责，除去自首免罪的条文，表明法令一定施行，让人们知道畏惧。」下诏命令吏部详细审察研究，申报尚书省听候旨意。

九月三十日，吏部上言：「将作监、军器监请求依照大理寺、司农寺、太府寺长贰的先例，每年荐举本部属官一员充任京官。其中选人在三员以上的荐举二员，六员以上的荐举三员。」朝廷采纳了这一建议。

十月三日，宝文阁直学士、左承议郎、枢密都承旨、充任川陕宣谕使郑刚中上言：「已经获得旨意，所经过的川、陕州县，允许考察检举官吏，除了将治理政绩显著、罪行明确的人开列上报以外，请求允许荐举改官的亲民任用官职七员、堪充从事郎县令任用的十员，以便有所奖励促进人才。」朝廷采纳了这一建议。

十一月六日，保庆军承宣使、同知大宗正事士某等人上言：「知太宗正丞段拂才识宏大深远，操守端正方正，诸王宫大小学教授吴元美文学纯正典雅，不追求荣华仕进，到任以来，全力施展心力，督率教导，宽严得当，希望朝廷特别加以提拔。」下诏段拂、吴元美一并给予升等差遣。

十二年五月一日，下诏：「已经下达指挥，户部长贰允许荐举本部属下的选人改官，每年四员。近来又因为各路户部赡军酒库允许荐举的名额稍多，每年想要增添荐举一员。」

十二月三十日，下诏：「陕西过去属于六路五十州军之内，除了沙苑监属于养马监、司竹监属于管理竹木、太平监属于铸钱监，不属于州军范围以外，其转运使副、判官三员应当荐举改官十七员、县令二十七员，命令除去割隶其他

译路的以外，只有阶、成、岷、凤四州通融荐举改官县令等名额，可以定为九员的限额，并且从绍兴十三年开始施行。」这是采纳了吏部的请求。

选举 宋会要辑稿 选举三○ 举官 四 附自代

宋会要辑稿 选举三○

举官四附自代

绍兴十三年六月十九日，下诏全州文学师惟藩差遣改任国子录。这是因为国子司业高闳推荐他博古通经，士大夫都推重信服，正当兴办学校之初，应当得到像师惟藩这样德高望重的人，来引导教诲后进学子。所以有这道诏令。

九月二十八日，太府少卿、总领淮东军马钱粮吴彦璋上言：「镇江府屯驻军马，是由本司拘催两浙西路的钱粮供应应付。近来大多延误期限不能到位，是因为本司所得到的荐举文书，只发给淮东官吏，没有可以用来激励的缘故。请求今后凡遇浙西现任官员有职事相关的，允许一并通融荐举。」朝廷采纳了这一建议。

十五年九月六日，下诏淮南路转运司：每年荐举选人改官，可以依照旧的法令办理。当初，绍兴七年，权且分作东西两路分别荐举。到这时又重新合并为一路，这是采纳了本司的请求。

十六年六月五日，下诏：「监领户部总领所酒库的官员，今后允许命令本路总领官以及户部长贰，将应当荐举官员的名额一并通融荐举。」

八月二十八日，下诏各路常平司，今后允许与诸司互相荐举属官。这是采纳了吏部的请求。

十九年九月二十五日，下诏广南东路市舶司属官，今后允许依照福建路市舶司属官的办法互相荐举。这是采纳了吏部的请求。

十月二十九日，提举江南东路常平茶盐兼权提点刑狱张昌上言：「江东一路，长久没有差遣正任提点刑狱。如今臣暂时兼任，不适合荐举，导致选人改官，唯独没有职司的荐举文书。」下诏允许荐举。

二十二年七月九日，右谏议大夫林大鼐上言：「中兴之初，恩典有时并非按常规，人们能够得到侥幸的机会，有因从军而改换官阶的，有因捕获盗贼而改换官阶的，有因登对皇上而改换官阶的。如今朝廷清明，珍惜名器爵位，士大夫改换官阶，只有荐举这一条途径，舍此之外就只能在铨选中终老而无法摆脱。所以考第超出规格的人士，甚至有不安心本职工作、过分谄媚逢迎、不顾道义名分、肆意夺取利益的。贪婪浮躁的人迅速得势，廉洁沉静的人被埋没沉沦，这实在是祖宗留下的法令，只是不知道进入仕途的人越来越多，数量比祖宗那时增加了好几倍。如今想要就考第的名额，加以增减来使其便利。增加一任的减少一名，九考的用四名，十二考的用三名，十五考的……」

译用二员。若二员则保举之古法，不可减也。如减举法行，中须实历县令，不得仍请岳祠。其或负犯殿选，自如常坐。士有应此格者，行无玷缺，年亦蹉跎，无非孤寒老练安义分之人。取奖老成，不为滥恩，乞付有司看详条上，以弭奔竞。」从之。

译文：

任用二员。如果是二员，那么这是保举的古法，不可以减少。如果减少举荐的办法得以施行，其中必须是确实担任过县令的人，不得仍然请求担任岳祠这样的闲职。如果其中有人在殿试选拔中犯有过失，就按照通常的规定治罪。士人中符合这一资格的，品行没有污点缺失，年纪也已经老大，无非都是些孤苦贫寒、历练已久、安分守己的人。奖励这些老成持重的人，并不算是过滥的恩典，请求交付有关部门详细核查后逐条呈报上来，以此消除官员们钻营奔竞求官的风气。」皇帝听从了这个建议。

译《文献通考》记载：议论的人认为，进士登科及门荫子弟刚获得初次官职，尚未经吏部铨选，就有很多人钻营请托、谋求堂除任命，扰乱了铨选制度。皇帝下诏禁止此事。

绍兴二十五年十一月二十六日，右正言张修上言：「请求颁降诏旨，告诫臣僚，今后荐举人才，必须三人以上共同联名列荐，才能避免徇私偏袒亲党的弊病。」皇帝依从了他的建议。

十二月二日，诏令：「行在各衙门缺官很多，可命侍从官共同举荐一二十人，务必选拔真正有才能的人，不得随意徇私。倘若所荐之人不如所举荐的那样，必定严惩不赦。」

绍兴二十六年二月十五日，诏令：「各路监司多有空缺，可命侍从官、台谏官各自举荐曾任知州、通判、政绩显著、堪任监司的人二员上奏。并担保其终身，若此人犯有贪赃或不称职之罪，举荐者与其同罪。」

三月二十三日，诏令：「陆续任命的侍从、两省官，都要依照已颁布的指令，各自举荐自己了解的人，把名单上报。」

四月二十四日，侍御史汤鹏举分条列出荐举六科：一是文章典雅，可以充任撰写制诰之职；二是节操公正，可以充任台谏；三是通晓法理，可以充任刑狱审判；四是节俭爱民，可以充任理财；五是刚正宽厚、政绩卓著，可以充任监司、郡守；六是见识深远、能应变，智勇过人，可以充任将帅。用这六科标准，让举荐者按各人才能来举荐，被录用之后若有改变节操的，举荐者仍要承担荐举失当的处罚。」皇帝依从了这个建议。

九月二十九日，诏令：「荐举的法令，未尝不严格。但历年来大多徇私，所荐非人。甚至有买卖举荐名额的，等到事情败露，才出面自首。从今以后，命吏部将举主改官及晋升的人建立档案，详细记录所举官员的职位姓名，如果被举荐的人犯有贪赃之罪，要将举荐官的情况奏请皇帝定夺处理。如果此人已被别人告发论罪，或被其他官署查处、台谏弹劾，就不许临时自首。举官须依照每年的名额举荐，所举人数不足定额的，吏部要列出名单上奏。」

二十四日，左正言凌哲（原文天头批注：不知是否即篇末小注中的凌哲）上言：「请求整饬朝廷内外，从今以后不得凭借举荐官员的名义谋求差遣。倘若仍不悔改，必定依法治罪。」皇帝依从了。

十月七日，诏令：「四川距朝廷路途遥远，守臣尤其需要得力之人。可命当地各路监司、帅臣各自举荐任过京朝官、知县资序以上、堪任郡守的人二名，其中制置使、总领、都大茶马各举荐三人上奏。若被举荐之人日后犯贪赃之罪或不称职，与举荐者同罪。并命尚书省登记备案。」

十一月二十三日，成都府路提点刑狱张杓等举荐权知嘉州朱昌裔，夔州路提点刑狱杨朴等举荐权发遣万州李莘民、权知大宁监费行之，称其文才品行、治绩卓著，请求予以提拔擢用。皇帝下诏各转官一级。

绍兴二十七年正月二十一日，诏令侍从官各举荐宗室两人，按才能予以擢用。这是听从了刑部侍郎张杓的请求。

三月十一日，诏令两省官依照侍从官的做法，举荐所了解的人才。

二十六日，诏令：「侍从官所举荐的新近改官之人，一并给予堂除知县差遣一次，任满之日再奏请皇帝定夺升迁。」

五月四日，荆湖南路转运司等保荐上奏：「知潭州长沙县常禋，是名臣之后，操守清廉、修身自守，约束下属、爱护百姓，为众人所称誉，希望赐予擢用。」诏令常禋特转官一级，等任满之日，再给予升迁差遣。

八月九日，诏令：「今后总领司互相举荐改官之人，

译都依照宪司、漕司等司举官磨勘的办法执行。所有逐次申报朝廷这一环节特予免除。」这是因为左司谏凌哲进言：「总领司当年刚创立之时，尚无固定的法规。如今虽已比照各司互相举荐，但仍有逐次申报朝廷的规定，以致升改迟滞。」所以有此命令。

十一月二十四日，右正言朱倬进言：「凡监司、郡守所举荐的县令，必须是廉洁勤政的官吏，能明辨刑狱不使冤滥、催征赋税不扰民，都要详细列出实际情况条陈上报。大臣审核妥当后，预先发给省札，许以举荐奖赏，必须等到任满，操守不改，然后再颁发告身，否则就不予颁发。」皇帝依从了。

十二月三日，诏令：「各路帅臣、监司在本路见任或寄居的武臣大使臣以上人员中，选拔历任有功劳之人，每年各举荐二员。明确列出其所长，保荐说明后上奏。并命枢密院登记姓名，以备任用。」

绍兴二十八年正月二十三日，诏令：「台谏、侍从三人以上，共同推荐监司人选，详列其治绩上奏。三省审核考察后，奏请皇帝定夺升迁。」

三月十六日，诏令：「今后侍从以上官员荐举人才，都必须文才品行相符，治绩显著。并要指明具体事实，逐条上奏，务必得到真才，以符合朝廷招纳贤才之意。」

十月二十一日，吏部上言：「两浙转运使、副使，依照元丰年间的法令，每年举荐改官十二员；绍兴元年十一月，因副使徐康国奏请，特命每年暂依嘉祐年间条格，增加举荐改官三员，共计十五员，但并无各举十五员的明文规定。绍兴十年，副使黄敦书又奏请增加两浙转运使、副各举官五至七人，以示巡幸的恩宠，得旨每年暂增举荐改官各五员，等将来车驾还都之日再恢复旧制。如今两浙使、副两厅，每年共举四十员，实在超出限额，请求只限二十员，由使、副均分举荐。」皇帝依从了。

十一月十七日，诏令：「大司成、祭酒、司业奏请举荐各州教授改官，依照大观元年八月十二日的指令，允许作为职司名额使用。」

绍兴二十九年三月二十二日，诏令：「侍从、台谏、各路帅臣、监司每年各举荐大小使臣二员，详细列出其才略所长、曾立战功之事上奏。三省、枢密院登记姓名，无缺额时也予以记录备用。」这是听从了校书郎汪澈的请求。

五月十六日，尚书左仆射沈该等上言：「请求仿照元祐年间宰臣司马光陈请设立的举劾官吏八条，命监司、郡守考察所属官员。其举荐四条为：一是仁惠，指安抚百姓、造福万物，为众人敬畏爱戴，而非软弱无能、曲意迎合人情的；二是公直，指心中没有偏私亲疏，处事不含糊，而非内心自私、外表公正、实则谄媚欺诈的；三是明敏，指能深察事理，应变办事，而非弄虚作假、巧言掠美、卖弄口才自夸功劳的；四是廉谨，指安贫守分，一举一动遵守法度，而非假装清廉、沽名钓誉、苟且偷安、回避政事的。考察四条为：一是苛酷，指用刑繁苛、残害虐待、超越法度的；二是狡佞，指心术险恶、巧诈欺人、危害他人以求自安的；三是昏懦，指不明事理、依附阿谀、没有操守的；四是贪纵，指贪得无厌、放纵不法的。凡监司、州军在其所辖境内，都可依这八条举劾官吏。其中举荐方面，可举则举，没有固定名额。州将其上报监司，登记造册记录姓名；监司将其上报朝廷，由中书登记造册记录姓名。各按所举之人的才能任用，等考验确有实效后，再逐渐给予表彰。如果一人兼具数项优点，为众人所共知的，可奏请皇帝破格擢用。如果是接受权贵请托，或是监司的

译亲故，互相勾结转让举荐名额，以致遭朝廷台谏检举弹劾，以及被朝廷录用之后发现所举不实的，都要奏请皇帝从重贬责。至于考察方面，监司专门考察知州军、通判、路分都监以上官员，知州军、通判考察本州兵职曹官以上及各县令丞，并将结果申报监司，监司核实后奏报朝廷。如有失察之处，日后因其他事情败露，则该监司降为知州军，知州军降为通判，通判降一级。其余所辖的官吏，监司、知州军、通判都可以考察，均不因失察而获罪。如果是挟带私怨进行考察，不秉公处理的，等审讯查明属实后，依照常法处置。」皇帝依从了。

《文献通考》记载：绍兴二十九年，命删定官闻人滋提议，凡在官任职，历任已满十考以上，没有公私过犯的，即使举状不够数额，也允许降等升改。有人怀疑此法过于宽滥，于是取吏部历年改官的中等人数，定为限额，将举状与年资劳绩参照并用。于是皇帝把这项建议下发给近臣讨论，中书舍人洪遵、给事中王希亮等上议说：「凡从一命以上的官员，在州县之间任职，即便真有贤能廉洁之才，也难以自行上达朝廷，所以才为他们设立了荐举之法。必须让他们历任满六考，这是为了延长其任职年月、促使他们建功立业；必须让他们获得五名举主推荐，这是为了增加保任之人、确保其可用。如果举荐了不合适的人，或有才能而不予举荐，这是监司、郡守的过错，而不是法令本身不好。如今若按议臣所请施行，那么有权势的人只图谋求得空缺，没有才能的人只求苟且挨到任满，大概不过做官十余年，就可以坐等升入京官品秩，这是第一个不可行之处。如今若想酌情核减每年改官的名额，用来给没有足够举状的人留出位置，那么被举荐的人必定会因此遭受失职、淹滞的困厄，这是第二个不可行之处。京官容易获得，进而升入郎官之位，恩荫子弟的恩泽将更加难以削减，这并非补救末流弊端的办法，这是第三个不可行之处。祖宗定下的法令，如果没有大的危害，就不宜轻易改动。如今一旦要废除两百年的成法而改易它，这是第四个不可行之处。臣等以为还是照旧为好。」于是闻人滋的建议就此搁置。绍兴三十一年，诏令：「初次任官出身满三考、非科举出身满四考的，方许接受监司、郡守以京削荐举。」

绍兴三十年正月十四日，诏令：「各州守臣间或有缺员，可命六部尚书、侍郎、翰林学士、两省台谏官、正言以上，各自举荐曾任通判及通判资序、勤政廉慎、治绩显著、堪任郡守的人二员上奏，以备铨选。并担保其终身，若犯贪赃或不称职之罪，与举荐者同罪。其中曾任郡守、虽有公务牵累但确实才能可用的，也允许予以荐举。」

二十六日，中书门下省上言：「已颁布指令，命三省、枢密院凡遇有举荐来的武臣，互相知会登记造册，记录姓名，召来都堂审核考察，奏请皇帝定夺升迁。其中现任官员，等任满之日再行审核，如果才艺出众、被众人共同举荐的，另行奏请皇帝定夺。但也有在军中职位已经很高的人，还没有可供升迁的空缺，又正在军中任职，难以等到任满再审核。」诏令：「今后命侍从、台谏、右正言以上、帅臣、前两府及待制以上官员，在其所辖范围内举荐武臣，其中所荐的统制、统领官，给予转官一级，正任防御使以上及受限于止法之人，由三省、枢密院登记备案，等有内外近上兵官出缺时，奏请皇帝定夺升迁。将官以下的，命其赴三省、枢密院接受审核，奏请皇帝定夺。若在偏远地区

译不愿前来接受审核的，命本军升给他一等差遣，遇有空缺，优先升补。三省、枢密院登记造册，以备擢用。其余被举荐的人，也一并登记于三省、枢密院，审察其才能后上奏。」

三月五日，刑部上言：「大理评事有空缺，左文林郎新任绍兴府嵊县丞吴交如已经通过刑法考试，又没有贪赃等过犯，请求以他充任此职。」皇帝依从了。

二十二日，诏令今后如有重复奏举的情况，命吏部详列姓名弹劾上奏。这是因为有臣僚进言：「按法令规定，重复荐举，以违制论处。但近来四方所上奏牍不遵守规定，比如徇私请托，导致受荐之人互相争夺名额，有损士风。」所以有此命令。

五月六日，有臣僚进言：「请求将四十个大县的堂除任命，命两省、台谏、卿监、郎官各自举荐一二名自己了解的人来充任县令。」

十七日，吏部侍郎洪遵进言：「荐举制度，是祖宗用来平均天下最高权力的方法。施行了上百年，讲究划一标准。近年以来，监司、郡守不能体察国家大局。有的是同一时间一份奏章巧妙分成两份文书一并送上而不加避讳的；有的是每年荐举五人，而所发出的举状竟多达十几份而不加节制的；有的应当发职司名义的举状，却假称是京状的；有的本来只是常调官员，却诡称是职司官员的；有的转运司正副两员交接各不相同，却在南厅、北厅胡乱增补的；有的上下半年、月日都有限制，却提前或延后送出、毫无顾忌的；有的被举荐之人明明还在，却谎称其有变故，把名额转移给别人的；有的相隔数年却冒充是交接接任，就此补行发放的。像这类情况，不可胜数。请求颁降圣旨，今后凡奏举中如有弄虚作假、不符实情的，如前面所陈述的那些情况，允许吏部详列姓名和事由弹劾上奏，奏请皇帝定夺惩处，举荐的官吏也各按所犯之罪，定罪罢黜。」皇帝依从了。

七月六日，诏令：「户部正副长官每年举荐所辖选人改官五员，其中一员举荐赡军酒库官。如今赡军酒库已经专门委派官员检点措置，这一名额仍归还户部。」

八月五日，淮西提举茶盐公事张祁进言：「本路是产茶地区，有很多贩卖私茶之人，侵夺官府课税，全靠主管官员协力措置。请求依照两浙、江东西、淮东、福建、湖北路提举茶盐司已经得到的旨意，在每年荐举从事郎任使三员之内，拨出一员用于改官。」皇帝依从了。

九月，诏令：「今后所荐举的守令，都命中书门下省登记备案姓名，遇有空缺，依次序选任。如果已授差遣但空缺期限在半年之内应当赴任的人，暂且让他先去赴任，等任满之日再奏请皇帝定夺。」这是听从了右正言王淮的请求。

绍兴三十一年二月十八日，诏令侍从、台谏、监察御史各举荐人才二员，帅臣、监司各举荐人才一员。这是听从了臣僚的请求。

七月七日，有臣僚进言：「请求在朝内委托台谏督察、在朝外责成监司弹劾举报。凡有软弱昏庸、才能不济的官吏，都命他们自请以祠禄致仕。」皇帝依从了。

绍兴三十二年三月二十一日，有臣僚进言：「请求仿照汉武帝旧例，诏令侍从、台谏各举荐内外之臣中可以担当使命的人，不限官职文武，不限地位高低，只要列出姓名上报。考察确实可用的，就加以奖励擢用，以备紧急之需。」皇帝诏令侍从、台谏各举荐一员。

二十八日，诏令：「尚书、两省谏议大夫以上、御史中丞、学士、待制各举荐一名贤良方正、能直言极谏的人，并详列其学识才能上缴。」以上出自《中兴会要》。

汉代的公府，设有辞讼比，按类相从，使

译得不良官吏无从钻营；尚书则设有决事比，以减省请示裁断的弊端。所谓「比」，就相当于如今的成例。臣以为如今吏部七司也应当详细设置成例册，凡是换给的期限、战功的评定、去职失职的保任、文书填写的审核核实、奏荐的限制间隔、酬赏的适用与否，凡是经过申请、或呈报都堂、或奏请皇帝定夺的事项，每办完一件事，就命郎官依次拟定条文，由长官、副长官记录于册中，永远作为成例。每半年上报尚书省一次，并转呈御史台详加审核。这样一来，奸猾的官吏就无从施展手段，而铨选任用也就公平允当了。」在此之前，刘珙担任吏部员外郎，有才智，善于查摘检举奸弊之事。有一天，他下令打扫清理中庭，张挂帷幕、设置几案，把有关法令条例摆放其中，让来应选之人可以自由出入翻阅查看。与吏员辩论，吏员惊愕对答不上，当时舆论都一致称赞他。

《文献通考》记载：绍兴三十二年，吏部侍郎凌景夏进言：「国家设立铨选制度以处理众多官吏的治理事务，其职掌分属七司，都记载在法令之中，那么所依据的是法令。如今升降却操纵在胥吏手中，有所谓的『例』存在。长官、副长官有调迁改任，郎官有替换调职，后来的人无从知晓以往情况，离任的人也不能详尽告知。查索成例却找不到，即便有刚强精明果敢的才干，也无法再提出异议；援引成例却不恰当，即便是极为公正合理的事，也不能再申辩。贿赂公行，奸弊更加严重。」曾……

绍兴三十二年七月十七日，孝宗即位，尚未改元。新任命的江淮东西路宣抚使张浚上奏：「臣遭贬谪十五年，未能推荐一位贤士。承蒙圣上恩慈，特赐予罢政的恩数，历年荐举改官及升迁的文书，都不敢尽数陈请。如今想要举荐自绍兴二十九年至三十二年的名额数量。」皇帝特予依从。

八月十三日，吏部上奏：「准予转下的权司农少卿史浩奏请举荐右迪功郎、监行在省仓中界赵伯忱充任改官亲民任使一事，这属于绍兴三十一年权司农少卿第一员的名额。本部会同司农寺查核，该寺少卿并没有确定的固定名额，原有正官都洁、朱夏卿、杜莘老三员同时任职，其中杜莘老已改任通权官。史浩发出奏章之日，正是三员都在任之时。本部现在指明，希望将类似这种权任寺监长官副职举荐的名额予以采用。」皇帝依从了。

十月三日，诏令侍从、两省台谏、卿监各自举荐可以担任监司、郡守的人，按资序分为两等，一是目前即可任用的，一是将来可以任用的，限一个月内上奏。并要担保其终身。若超过期限不举荐，必定加以处罚。所举荐之人由三省登记备案，并作成图册进呈。朕将详加考察，其才能、品行、政绩，如果确实符合所举荐的情况，就增加官秩、赐予金帛，举主同样受赏；如果不符合所举荐的情况，处罚也同样施加于举主。现任监司、郡守中有才能与无才能的人，也命侍从、两省、台谏在一个月内详列其优劣品评上奏。

九日，吏部上奏：「准内降札子，历来选人改官，是用前执政官员及在朝所属长官、副长官，在外则由监司、守臣荐举。近来风气日益奔竞钻营，荐举之法大坏。如今除长官、副长官之外，凡在外应当荐举改官的，每年应以一半名额举荐已经关升或者实际历任满三考以上的人，另一半名额举荐历任以来合计满六考以上的人。如有违反，命吏部查察，举荐者与被举荐之人一并罢黜，去职后不再复用。本部核查认为，确实妥当，请求从来年正月一日开始施行。如有补发的情况，也依此办理。」皇帝依从了。

十一月一日，殿中侍御史张震进言：「恭敬地想到陛下顾

译念四海尚未大治，想要得到贤能的刺史与优秀的二千石官员，使他们能够考察官吏、治理百姓，特命侍从、台谏、卿监各自举荐所了解的人才。天下士人如此众多，而朝廷中区区几位近臣，怎能尽知所有人才？臣希望明诏各路监司，举荐所辖境内贤能的知州、通判，推荐给朝廷。又命郡守举荐属吏中的贤能之人，推荐给监司，汇集后上报朝廷。并设立一个月的期限，使人无从请托钻营，那么就不敢随意妄举了。」皇帝依从了。

孝宗隆兴元年正月一日，三省、枢密院上奏：「奉诏：『朕即位以来，广招四方贤能士大夫，安排在朝廷内外，准备成就治国之功。回想武举出身的人如此众多，难道没有人才吗？只是提拔擢用的途径尚未广开，并非朕有所疏忽。命观察使以上官员各自举荐三名自己了解的人，由三省、枢密院详议制定标准上奏。』如今制定的荐举格式如下：一、谋略深沉雄健、可任重大方略，宽猛并济、可以统御众人，临阵骁勇、可以鼓舞士气，威信显赫、可以镇守边郡，思虑精巧、可以督造器械，以上五等，命曾立军功的观察使以上官员指出具体实迹举荐。通晓典章制度、可以掌管朝仪，熟悉民间事务、可以担任地方官，通晓财政、可以充裕民力，持身廉洁、可以约束贪鄙之人，能言善辩不屈、可以充任出使之职，以上五等，命非军功出身的观察使以上官员指出具体实迹，不许另外撰写荐举辞藻。」皇帝下诏依从，等各官员荐举上报后，一并在枢密院登记录用。如果确实建立功效，举荐的官员奏请皇帝加以奖赏；如果因此坏事，也要加以处罚。不许举荐宰执、统兵将领及内侍官的亲戚，如有违反，命御史台查察上奏。

三月四日，吏部侍郎凌景夏进言：「承接去年十月九日的诏令，凡在外应当荐举改官的，按每年应荐举的名额，以一半举荐已经关升或实际历任满三考以上的人，其余一半举荐历任满六考以上的人。凌景夏经核查认为，如果一定要满六考才能荐举，恐怕合当在满六考才改官的人，此前无从被荐举。如今想把六考改为五考，以免造成妨碍。」皇帝依从了。

十八日，权吏部尚书凌景夏等上奏：「准尚书省札子，有臣僚奏称荐举选人改官之法，施行已久，不能没有弊端。如今若设立限额之制，命有司查核绍兴以来每年所改官员的人数，取其中一年折中的数目，定为固定名额。凡在选之人，比较其年资劳绩，依次选改。年终加以考核，不得超过所定的数目。关升的名额也照此办理。至于所有荐举文书，暂且一律停止。」皇帝旨意命侍从、台谏详加议论。凌景夏等如今核查后认为，想把选人历任满十二考以上、又没有贪赃之罪的，给予减少一名举主的待遇，其余仍依照祖宗现行的法令条例。皇帝依从了，并命吏部详列三年荐举的实际人数，妥善制定名额，申报尚书省，奏请皇帝定夺。

五月四日，中书门下省检正诸房公事余时言上奏：「自今以后凡是凭借荐举上书应对陛下垂询的人，陛下若察见其确有真才实能，就不必吝惜予以褒奖擢用，以招徕贤士。其余仅能勉强备用的，姑且予以登记备案，等候将来选拔。表现不佳的就罢黜他，或者追究荐举失当之人的责任，这样才能平息侥幸钻营之风，贤能之士才会源源不断地出现。」皇帝依从了。

八月二十六日，吏部上奏：「有臣僚进言：『查得吏部办理放行改官，参照三年的数目，第一年七十员，第二年五十员，到绍兴三十二年骤然增加到一百一十三员，大多不依照旧有制度办理

译。是用后来补发的文书，前后累加，再无限制，应当予以裁减。』诏令吏部裁定，申报尚书省。」本部核查下列事项：一、有臣僚进言荐举之法各官员有名额规定，而被举荐的官员如果身故或因罪罢废，不能予以收录使用的，允许另举他官顶替。如果前任官员的举状不能使用，或者前一年有未举荐完的数额，都允许在次年再行举荐。仔细揣摩法令的本意，并非从来没有设定年限，既然有前一年未举荐完的数目允许次年再补荐的规定，那就是不许在往后的年份继续举荐。如今想允许在次年举荐补上前一年未用完的名额，如果一年之内偶尔出现两次政务变动，或一政已经补荐完成而又发生变故的，允许由后一任继续补荐，但仍不得超出一年的期限。本部现在核查后认为，想依照所请之外，如果先前已补发并已到吏部、用考功记录收附的人员，等其到部之日，允许予以收录使用。四川已经放散举主的奏状，从来年正月一日开始，凡是举主与被举荐官员双方均不同意使用的，允许依此补发。一、有臣僚进言，在京如户部、礼部、工部长官及副职、国子祭酒、司业、司农卿、太府卿及少卿都设有许可荐举改官的法令，但并不以一年之内除授了几人为限，即便只在职一天，也各依名额荐举，并无损减。如今想把各部长官及副职、卿及少卿等应荐举的名额，分为上半年和下半年荐举。本部现在核查后认为，想把各部长官副职、户部左右曹郎官以及寺监卿、少卿等在朝内应当荐举官员的地方，每年依照条例分上下半年荐举，如果名额不相等的，允许上半年从多，如果不足半年，下半年因调任或罢职等原因离职的，就不许再荐举下半年的名额。举主与被荐举的官员，如有身故变故的情况，允许予以补发。一、所请选人改官的名额，除七十员之外，请求酌量增加二十员。」皇帝依从了。

九月十五日，吏部上奏：「准转下知明州兼沿海制置使赵子潚（原文天头批注：与后文二篇「子潇」应系同一人，恐怕有误。按，据《宋史》卷二四七本传，作「子潚」为是）的申文，请求依照两浙转运使的先例，每年减半荐举官员，并请求将本司官属，允许由本路监司互相举荐。侍郎左选核查后认为，依照规定，两浙转运使、副使每年应荐举改官二十员，县令六员。又依条例，凡荐举承直郎以下改官者，其中三分之一充任从事郎，请求依条规定每年荐举所辖官员二员以上的，分上下半年荐举。现核查后认为，应当依照该官员所请办理。」皇帝依从了。

《文献通考》记载：孝宗隆兴元年，诏令选人历任满十二考以上、没有贪赃私罪的，给予减少一名举主。这是采纳了闻人滋的建议。以往举主必须凑够名额，才能将举状上报。如果举主身故或者被罢免，就不予计入，因此有的人已获得十几份举荐文书却仍不能磨勘升迁的情况。淳熙年间，才开始有逐次放宽放行的规定，人们都感到方便。

隆兴二年二月十七日，诏令知大宗正事赵令𥲅（原文疑为「令」某）、知明州赵子潚，在宗室文臣正郎、武臣遥郡以上官员中，各自保举堪任宗官的人二名上报。

六月四日，吏部上奏：「准转下阶、文、龙州经略使兼知阶州、权知成州吴拱的申文，称本司是朝廷新设置的，每年应荐举的名额，检查法令条格，并没有相关记载。查见各路安抚使每年允许荐举承直郎以下亲民改官三员，大小使臣校副尉升迁二十人。如今不知本司应依照何种格式荐举，又兼知阶州、权知成州，所有知州应荐举的名额，不知是作为成州荐举，还是只作阶州荐举。本部核查，该官员现任知阶州

译，自当依条例荐举本州州县官之外，其所请依照安抚司标准荐举，但因为阶、文、龙州经略使只管辖三州，并无相应的举官条格。」诏令吴拱所兼三州经略之职，特予依照安抚司所举名额减半。

十九日，有臣僚上言：「臣前次曾具奏用人之弊，其事有四种。第一种，本来没有举荐官职，假借朝廷旨意，暂时权任差遣，几天之内举荐官员的名额就凑够而得以改官的情况。查吏部所下牒文，右文林郎朱希说陈请磨勘，本部称该官员先前权任户部激赏酒库，是奉圣旨暂时差权，因举主杨倓提拔恢复其差遣，依条允许磨勘，既然此事出自朝旨，又是在如今降下的这道旨意颁布之前得旨放行磨勘的。臣核查朱希说所用的举主，都是暂时权任差遣之人，又权任省仓中界，仅仅十四天。所请杨倓的举状，正是省仓中界的举官，以此凑数，才够数额，这与臣先前所奏并无差异。都省相信其弄虚作假的文辞，也不加以核实，于是就此具奏，放行磨勘。」皇帝诏令放行的旨意不再执行。

八月二十八日，吏部上奏：「准转下右文林郎监平江府吴江县平望犒赏酒库张淀的札子，请求依照各州赡军激赏酒库的先例，由户部长官、副职及本路监司、帅司、守臣荐举升迁，关升改官。本部核查到户部及两浙转运司回复称，两浙犒赏酒库所收的课息，用来供给大军支用，属户部拘管催征，与本部职司无关。至于本路监司、本州守臣，本来并无统辖之责，难以荐举之外，所请由户部长官荐举一事，请求依所请办理。」皇帝依从了。

乾道元年三月二十八日，权中书舍人蒋芾上奏：「请求制定每年荐举武臣的制度，朝内由侍从、台谏，朝外由各军统制官以及观察使以上官员，各自荐举知晓兵法、有勇有谋、堪任将领之人，每年若干人，全部上报朝廷。命三省、枢密院登记姓名，将校若有空缺，依次升迁补授，或者任命为各路总管、钤辖、都监、正副将。所荐举的人渐渐增多，那么朝内朝外的军官都是被荐举过的人，一旦任用，都会是良将。」皇帝依从了。

五月一日，中书门下省上奏：「知明州兼沿海制置使赵伯圭上状称，前任制置使赵子潚在任期间获旨，每年减半荐举官员，并将本司官属允许由本路监司互相荐举。因所颁布的旨意未有明确文字规定，恐怕将来互相荐举的人，到吏部时会遇到阻碍。请求依照各路安抚使的先例互相举荐。」皇帝依从了。

十月十九日，通判临安府赵子浒进言：「以往光尧寿圣太上皇帝曾诏令侍从官，各自举荐宗室文臣京朝官以上二人，以备召用。请求颁降旨意，命侍从官在宗室之中各自举荐所了解的一二人，将姓名列出上报。陛下屈尊召见，衡量其才能而加以任用，不仅使宗室子弟从此能凭才能显达于当世，也足以拓展朝廷广纳贤才的途径。」皇帝依从了。

十二月十六日，尚书右仆射洪适上奏：「请求命侍从、台谏、两省官各举荐一名有威望堪任监司、吏才堪任郡守的人，三衙知合各举荐一名可以镇守边地的将才，被举荐……

译如果不真实，甘愿承担相应的罪责。等到举荐的文书汇集齐全后，臣与同僚们选取其中名声与实际相符的一两人加以任命。如果没有空缺的官职，就登记在册，等待有空缺时再予任用。同时记录举荐官员的姓名，日后若被举荐者政绩显著、声名传扬，就给予举荐者推举贤才的奖赏。否则就依据其罪责的轻重，奏请旨意予以惩罚。皇帝采纳了这个建议。

译二年二月二日，诏令侍从、台谏、两省官员荐举监司、郡守，可依照旧有的荐举法规，如果所荐举之人犯有贪赃入己之罪，荐举者应与其同罪，其余情况都从略处理。这是听从了宰臣的请求。

六月五日，吏部上状：「按都省批下的白札子，查核各路转运使设二员，分东西厅荐举官员，如果只有一员在任之处，自然应当按照实际情况填报是哪个厅分改任或替补罢免的官员空缺。近来大多不符合所填的厅分，却把长期空缺的厅分随意补发以前年份的荐举，等到吏部会同查问时，本司才临时声称某官属于东厅或西厅，因此难以核查。本部审查后认为，既然没有专门订立转运使填补替换东西厅的条例，如果本司只有一员到任，虽然没有填补替换的空缺，自然应当在此后改任替罢之外，允许后任官员在次年内依照条例补发荐举。如果超过一年的期限，自然不应当再补行荐举。所有冒领补发的官员，允许本部予以弹劾。」朝廷听从了此议。

十九日，吏部上状：「据右儒林郎路樗请求磨勘，查核该官员的举主共五员，其中莫蒙是在担任淮南运判期间，补发前官转运副使王秬的荐举，不应计入所使用的举主员数之内。因为条例中另外没有记载补发使副的举状可以作为职司凭证的明文规定，本部不敢采用此项。」朝廷诏令允许作为职司采用，今后有类似情形的人，都依此办理。

九月二十二日，中书门下省上言：「查核多次颁降的旨令，命令监司、守臣保举证明知县、县令中治绩显著者，开列姓名上报。至今未见有一件申报上来。」诏令各路监司在辖区内各荐举二三人，不许联名合荐。守臣在所属县邑各荐举一二人，开列姓名保明申报，命中书门下省登记备案，取旨甄别提拔，如果没有合适人选，就听任空缺。

二十五日，吏部上状：「按批下的监督在京文思院所属略门陈序、御前军器所干办公事蔡宪等人的呈状：『查核文思院、军器所都隶属于工部，允许长官、次官荐举下属。按格法规定，六部长官、次官每年荐举本部所属选人一员充任京官，三员以上举荐二人，六员以上举荐三人。如今工部只把文思院、军器所选人计入荐举员数之中。近又见绍兴三十二年四月五日已颁降的指挥，坑冶铸钱司所属官员以及严州神泉监监官，都允许由工部长官、次官荐举。既然坑冶司属官、钱监官与文思院、军器所官员一样都用工部的文书，自然应当一并计入本部选人员数，由工部长官、次官荐举。』此事交本部审核，本部希望依照各官所请办理。」朝廷听从了此议。

《文献通考》记载：干道二年，命令在科举前一年酌量保留司户、簿尉、职官、教官的空缺，以留待新科进士补授。诏令：「现任在京监当、六部架阁等官，如果是京朝官以上，必须实际历任知县一任，才允许升任通判资序。刚改秩的官员也是如此。」当时多有借朝廷特除的名义算作实际任职经历，越级升任，所以才有这道诏令。此前，有出身的人允许注授教官，算作出任知县的资历。这一年诏令：「从今以后，有出身、曾任县令者，刚改官时允许注授教官，其余的一律先注授知县。」从此以后，改秩的官员没有不出任地方官的了。

三年二月十四日，执政进呈礼部尚书周执羔等人的奏状：「武节大夫、忠州团练使潘才卿留心学问，孤高不群，只是被武官身份所拘限，未能施展其所长。如果授予他文官职位，必定有可取之处。臣等特此保举，恭请陛下圣断，允许他试着改换文资。」皇上说：「也何必改换文资，只要以

译环卫官安置他，也可以让他到内殿引见。」

五月十一日，宰执进呈吏部侍郎薛良朋的申状：「有选人锺确，因荐举人数已够格，应当改任合乎条件的官职，但他此前曾因言官弹劾其贪赃之罪而被罢免，却未经审理核实。近来有指挥规定，未经审讯定罪认罪之人，都予以放行。有司不敢擅自裁决。」皇上说：「有司尽职很好，但既然未曾经过审理，又于法无碍，可以给他改任次一等的官职。」

六月十五日，吏部上状：「按批下武学谕章谦的札子，请求依照太学正、录的先例，用长官、次官及礼部尚书、侍郎作为举主。本部查核认为，武学谕虽然没有经过申请获准依照太学正、录的条例循资升迁改任，但因为武学谕的班位排在太学录之上，与正、录的情况相同，又同样隶属国子监及礼部。现在审核后，希望依照所请，用礼部、国子监长官、次官每年所应荐举的员数之内一并荐举，并依照太学正、录的条例格式，在职一年，通算历任满三考，升一资，五考、有举主一员，即可改任合乎条件的官职。」朝廷听从了此议。

九月八日，中书门下省上奏：「行在车辂院干办事务强修年等人上言：私下见到行在局务官吏隶属于各部的，都允许本部长官、次官荐举。其中车辂院监官，现由选人担任，正好隶属兵部管辖，请求实行本部长官、次官荐举的制度。」诏令允许荐举。

十一月十七日，参知政事蒋芾上奏：「臣私下认为当今最紧急的事务，没有比选拔人才更重要的了，希望明确诏令侍从、两省、台谏、卿监、郎官，各自荐举可以出任郎官、寺监丞、监司、郡守的人十名，分别列出他们各自的长处，附在姓名之下。即使资历尚未达到，但如果他的才能将来可以胜任，也允许推荐。限五日内开列姓名上报，交付中书门下省登记备案。仍旧不许把荐举名单拿出来照会，以及借荐举之名替被荐举的官员谋求差遣。每逢有官职空缺，臣等就查阅登记名册，选取被举荐次数最多的人，比较人才高下、资历深浅，选择合适的人取旨录用，这样才有望得到贤才。」朝廷听从了此议。

五年四月十四日，吏部侍郎薛良朋上札子：「先前据进奏院申报，广南东、西路转运司原本以二员为定额，此前承隆兴二年八月五日的指挥，各自裁减一员。此后，各司各自都有投送岁末不设使副时的荐举员数。恐怕省部不了解上述情况的来龙去脉，已经予以采用。现在随状加以说明并举发，本部查核发现，本选此前一直不知道上述省员的指挥规定，先前却有已经采用岁末不设使副的荐举状，共有七人改官，随即交大理寺追查根究，已将当值经办人员治罪。将尚未采用的员数，已经通报改正。」诏令吏部，已改官的七员，予以免除改正。

十一月十八日，诏令侍从、台谏、两省官各自荐举京朝官以上，才能足以胜任监司、郡守的三人，保任终身。仍须开列历任的实际政绩，限五日内上报。现任郎官以上的官员，不在荐举之列。

六年闰五月四日，中书门下省（原文「门下省」下当有「言」或「奏」等字）：「查核干道五年三月二十七日已颁降的指挥，命监司、帅臣、管军、侍从以上，将武举及第之人中有武艺出众、可堪担任将佐者予以荐举，酌量才能予以提拔录用，或者命其注授屯驻诸军的机幕、干办、参赞、军谋等职。」诏令各路监司、帅臣、管军、侍从以上，遵照指挥予以荐举，每年具报有无此类文状。诸州军监、守臣也依此办理。

十九日，诏令会子库监官命户部长官、次官一并荐举。

六

译月十七日，淮西总领沈夏呈报，连同淮东总领所划一的内容，请求将淮东总领所应荐举改官的员数依旧保留，一并荐举三路官员。尚书左选审核后，希望依照该官所请办理。朝廷听从了此议。

七月十五日，吏部上状：「承批下两浙转运司申报，婺州兰溪买扑酒坊，转运司正式差辟官员二人，算作资任。所有应当使用的升改文书，请求允许依照各州监领赡军酒库的先例。本部审核后认为，等到将来正式差补到选人之日，依照本路各州赡军酒库官的办法，允许将当地现有的荐举员数依条予以荐举。」诏令命由监司、帅守荐举。

十月四日，诏令各路武臣提点刑狱的荐举员数与文臣各分一半。

七年正月十五日，吏部尚书汪大猷上言：「据前任监襄阳府户部大军库王总呈状陈述，襄阳府大军仓库监官，自隆兴元年设置以来，也是由湖广总领所供给大军钱米，与江州、鄂州、荆南的情况相同。请求依照荆南、江州大军仓库监官的先例，允许由所辖六路监司荐举。」朝廷听从了此议。

二月九日，鄂州驻扎御前诸军都统制赵撙申报：「本司属官，往来奔波办理军务，与湖广总领所官属催发大军钱粮的情况颇为相似。请求允许依照本司主管机宜文字、干办公事的办法，由湖广总领所、湖北、京西两路各司荐举改官。」诏令允许互相荐举。

十九日，吏部上状：「按批下权任广南西路转运判官姚孝资的札子，本路吏员的定额比其他路多一倍，近来因朝廷旨意裁减漕臣一员，并罢除了岁末不设使副的文字。而转运司每年只荐举四员，如何能作为驾驭吏员、勉励劝勉的办法？请求依旧保留岁末不设使副时一并荐举的员数，或者只依照判官一员应得的均举及轮举员数办理。本部查核，广西路如果差补使副，应荐举改官九员；如果只设判官，则应荐举改官四员。现审核认为，如果岁末不设使副，希望依照京西路独员转运已获得的指挥，分别荐举改官三员，充作使副员数，共七员，其中三分之一荐举为从事郎。」朝廷听从了此议。

四月二十五日，诏令侍从、台谏、两省官员，限半月内荐举足以胜任刑狱、钱谷及有智谋才略、吏能的人各三人。

五月四日，诏令：「淮东总领所既然已经恢复设置，其所荐举的官员就应当依照未省并以前的员数上奏荐举。」

八月三日，中书门下省上奏：「法令规定奏举武举人，各只允许一名，这样人数实在太少，理应增加。」诏令今后内外各允许奏举二名。

九月二十八日，宰执进呈：「六部长官、次官等每年荐举改官的人，都是后来才允许依照职司资格采用的。现在应当依照旧法办理。」皇上说：「很好。」梁克家上奏说：「在京选人，没有外路监司荐举。如果六部长官、次官又不允许作为职司资格采用，就必定不能改官了。」皇上说：「既然旧法如此，就应当让人服从法令，不可以让法令迁就人。」虞允文上奏说：「按旧法，承务郎以上称为京官，那么京局本不用选人担任，所以六部长官、次官不能算作职司资格，也可以让他们都用选人。后来磨勘制度不能施行，必定要重新申报陈述，还须加以更改。」皇上说：「此事日后再议施行。」

同日，诏令：「旧法所称的职司，是指转运使副、提点刑狱以及朝廷专门差遣的宣抚、安抚、察访，凡以前颁降的将这些理作职司的指挥，一律不再施行，都遵照旧法办理。」

十月九日，诏令：「兴化府驻扎御前诸军都统制司属官，允许依照二月九日的指挥办理。鄂州都统制司属官，允许各司互相荐

译举。其余各路都统制司也依此办理。」

十一月八日，诏令临安少尹、宁国府长史、司马允许依照守臣的荐举办法。

十二月二十三日，中书门下省上奏白札子说：「私下见到各监司的荐举，是按各路官员多少来确定员数的。如两浙既然已成为京畿，设官置吏与从前颇为不同，转运司的荐举员数也已增加。淮南两路，户口尚未恢复，州县官吏被裁并的地方很多，而荐举仍旧沿用太平时期的旧数，应当稍加削减。又有的监司兼任其他职司之处，其荐举员数也应当比专任的职司减少。请求各路监司现在兼任其他职司所荐举的员数，如果是原本荐举二员以上的，各自应当减半。淮南转运使副权且减少三分之一，等到州县恢复原状后，再取旨交本部，详细开列所荐举的员数。」本部随即取来进奏院提供的报状，开列各路监司衔名内带「兼」字与不带「兼」字之处。其中衔名内带「兼」字的应荐员数，如果是二员以上的，依照已颁降的指挥各自减半；其余衔名内不带「兼」字的，如提举常平茶盐司应荐举两员的，如果是二员以上，也各自减半荐举。吏部提供的报状：其一，各路兼任职司共荐举七十二员，一员之处不予裁减，三员之处只裁减一员。应裁减改官十九员、从事郎四员、县令五员，共应裁减二十八员，裁减之后应荐举四十四员；其一，两淮、京西兼任职司共荐举十三员，一员之处不予裁减，三员之处只裁减一员。应裁减四员，裁减之后应荐举九员，都是改官；其一，各路不带「兼」字之处，共荐举一百四十八员，是依照旧法办理。如果依照兼任职司荐举官员二员以上减半的办法，应裁减改官九员、从事郎九员、县令八员，共裁减二十六员，三项合计共裁减五十八员。」朝廷听从了此议。

同日，诏令：「六部及寺监长官、次官以下，以及各处所属的检点酒库等所荐举的官员，各分上、下半年，由前后任官员一并荐举。」

二十一日，诏令：「都统制每年荐举所了解的贤才二人，统制每年荐举一人，以智勇兼备者为最上，以善于抚恤士卒者次之，以特别有胆量勇气者又次之。将校士卒，任凭其推举。」这是听从了臣僚的请求。

八年正月十三日，吏部上状：「按批下广东运司申报，查核转运判官每年依条应荐举改官四员，如果是独设一员，到岁末不设使副时，才能分开荐举改官三员，共荐举七员，其中三分之一荐举为从事郎。查核原先颁降的指挥，是罢除两广不设使副的荐举员数。现在广西运司已获准放行岁末不设使副时分举的员数，本路情况与广西相同，请求依照广西运司的体例放行。」本部审核认为，广东州郡比广西数量少，理应酌量增加。诏令增加两员，共计六员荐举。

二月八日，吏部上状：「按都督批下起居舍人李彦颖的札子，每年选人改官，虽然已订立一百二十员的定额。但前来改官的人渐渐增多，常常超出定额。本部现在酌情考虑，将已到部的改官人员，按放出举主日期的先后排定资次；未到部改官人员（即四川换给外路就地注授的），按文字到部已完成审判日期排定资次，各自建立名册记录。每月一并放行改官，以十员为标准，其中三员留给已到部人员批准，七员留给已到部人员进卷引见。如果未到部人员不足三员，可以增加放行引见人员，仍待引见完毕后一并批准。自干道八年正月起开始施行。责成本部长官、次官亲自查阅名册，从上依次点放。这样希望每年改官人数常年不超过一百二十员之数，其余因功赏改官及在京任职事官等，一

译律依照常法办理外，还有补发举状一项，希望将应在次年补发的奏状，除按常规六十里为一程计算外，限一个月内送到进奏院，超过期限，不许采用。希望自今日起颁降指挥之日算起施行。至于当日补发的文字，暂且依照现行条例法规办理。仍限今年年底之前全部送到进奏院，如果超过期限，一律不许采用。四川、两广也依此办理。」朝廷听从了此议。

二十日，吏部上状：「按批下主管淮南东路盱眙军榷场吴邦老的呈状，榷场正式隶属户部，请求将选人主管官，命户部长官、次官、淮东路监司、帅守一并荐举改官。」本部下发各司询问，据淮南路转运司及淮南东路提刑司申报称，盱眙军榷场是极为边远之处，每日经手运送客商往来淮河两岸贸易。如果有走私漏税，允许监司察觉后予以弹劾。因有此项职务相关，本部现指定，希望依照两司申报的情况，允许互相荐举。」朝廷听从了此议。

七月二十八日，诏令利州路提举铸钱司负责措置检踏坑冶的官员，允许由本路监司荐举。

九月二十八日，诏令：「琼管安抚都监虽然没有应荐举的官员员数，但既然由琼州知州兼任，允许将本州应荐举的员数，一并用于荐举琼管司的官属。」

十一月二十七日，提举广南路盐事、广东常平茶事廖颙上札子，请求命本司依照原来颁降的指挥荐举，特别免予裁减。批交吏部审核：「本部查核，广南路盐事司是提举广南东、西两路州县官，与其他各路常平茶盐司情况不同。而且各路常平茶盐司在未颁降兼任职司减半指挥之前，其中茶盐司每年应荐举改官二员，从事郎、县令三员，其中将从事郎一员换作改官荐举。现斟酌，请求将广南路盐事司现今每年应荐举改官二员、从事郎三员、县令三员之数，比照各路先前颁降的茶盐司指挥，将从事郎三员中的一员换作改官荐举，这样才能使各路的情况相同。」朝廷听从了此议。

九年三月四日，诏令吏部：「今后凡是荐举状已经收纳登记，却又借口考核举主人数不足，另行荐举他人的，一律不再采用。如果所荐举的人有改变操守的情事，即允许申报本部，依条将该荐举状作废，算作已用过的员数。只有在被荐举人死亡、因罪废黜以及举主资格不合被淘汰的情况下，才允许重新荐举。」

四月二十七日，权起居舍人赵粹中上言：「请求诏令宰执、侍从每年各荐举一名可堪充任将帅之才的人。被荐举者，命其到都堂接受审察。如果确实认为可以任用，就登记姓名上报，差遣充任边方帅司及都统司的属官或副职以储备人才。等到任满之日，或者升任机幕谋议之职，或者担任监司边郡，让他熟悉边境情势的利害、山川的险要，一旦边帅出缺，就在这些人中间选拔提升。这样克敌制胜、抵御外侮，必定会有可观的成效。」皇上说：「帅才本来就难得，卿的这番议论很好。如果这样做，那不用等十年，就能得到很多人才了。」

六月二十二日，诏令：「今后凡是荐举官员，都必须指明具体的事迹和真实情况，不得只是空洞地堆砌虚词。如有违反此例的，命吏部不予放行。仍责成御史台察觉后加以奏劾。」

七月九日，总领淮西、江东军马钱粮单夔上奏：「私下见到淮西总领所每年荐举改官四员，近来马司移驻此地，事务极为繁重，调度赋税及七路官吏被差遣往来，比其他地方，情况尤为艰难。查核湖广总领所每年荐举改官多达十人，其中三分之一荐举为从事郎以上。希望圣上恩准将淮西改官的员数，特别增加两员。等将来马司迁回之日，再依旧办理，这样官吏才知道有所激励劝勉。」朝廷听从了此议。

八月三日，诏令：「内外诸军主帅，各限一个月内，荐举所部中智勇才能足以胜任兵官的人二三名，开

译列职位次第、姓名申报枢密院，审察后取旨，上报皇帝登记备案，以备日后提拔升迁。」

九月四日，权尚书吏部侍郎韩元吉上言：「查核依条例规定，前任官员已荐举过的官员，如果因事被降职罢黜，其荐举状不予采用，允许由后任官员在次年补发。如果前任官员恢复原职、重新具备荐举资格的时间，是在后任官员发出奏状之日以前的，其原来的荐举状允许采用。如果是在后任官员发出奏状之日以后的，则采用后任官员的荐举状。现在却有人钻营请托，故意把前任官员尚未恢复职务之前的月日改作发奏时间，因而争讼不一。现商议规定，将前任官员已荐举过的员数中，未获采用而由后任官员补发荐举的人，其奏状如果是在前任官员未恢复职务之前送到本部的，允许予以采用。如果奏状是在恢复职务之后送到的，即使发奏时间写成恢复职务之前，也不允许采用。」朝廷听从了此议。

十一月十一日，诏令六部长官、次官每年荐举选人改官的荐举状，允许作为职司资格采用。

淮东西提刑司原有的荐举定额，每年各九员，因裁撤提刑司，命由转运司兼领。此后又获旨令兼任职司只允许荐举三分之一，每年裁减六员，只能荐举改官三员，其中从事郎一员。干道八年六月十六日的指挥，将淮南两路及京西尚未恢复的州郡地区监司及兼任职司的荐举员数各自减半，荐举一员的地方不裁减，三员的地方只裁减一员。现在两路提刑司遵照上述条例，分上、下半年，各荐举改官一员。而吏部却只允许荐举改官一员、从事郎一员。查核两路在任选人，每路不下一百多人，如果荐举改官二员，已经是两次裁减损减到七员之数。现在又被吏部阻挠压制，每年只能得到改官一员，实在妨碍选人的升迁改官。恳请详加斟酌，交吏部遵照上述条例施行。」朝廷听从了此议。

十二月十七日，臣僚上札子（原文残缺）……

《文献通考》记载：淳熙元年，参知政事龚茂良上言：「任用官员的方法，在朝廷层面应当衡量人才，在铨选部门则应当遵守既定法规。法本来没有弊病，而是先例实际上破坏了它。法是为天下公众所立的，而先例则是因人而设，用来败坏天下公道的。从前的祸患在于用先例破坏法规，近年的祸患则在于依据先例来订立法规，所以称吏部为『例部』。如今七司的法令自晏敦复裁定以来，不是没有疏略之处，但已经十之八九完备。有司如果遵照执行，本可以没有弊端，但因徇私情而废弃法令，相互效法成风，因为用先例破坏法规的危害较小，而依据先例订立法规的危害更大。法令常常受到削减，先例常常被放宽，如今以至于法令繁多、官职冗滥，都是因为这个缘故。希望诏令有司搜集参照法及干道以来陆续颁降的申明，重新加以考订，凡不是有重大抵触的就不予废除，凡是涉及宽纵的都一律予以刊正，这样国家的成法才能简明易懂，行贿谢恩的奸弊才能杜绝，冒滥的门路才能堵塞。」于是诏令依此修订。不久吏部尚书蔡洸把改官奏荐、磨勘差注等条法分门别类编纂，冠以《吏部条法总类》为名。十一月，参知政事龚茂良进呈《吏部七司令格式申明》三百卷，诏令颁行天下。

三年，吏部上言六十岁以上不得参加铨选，如今文臣武臣都有隐瞒虚报年龄的弊病。诏令予以禁止。当时州郡上报官职空缺的状文多有拖延违误的情况，多是委托他人私下代办，于是诏令各道转运司，州府责成通判，县委托县丞，监司委托属官，按时申报呈发，凡是拖延违期、隐瞒不报的予以治罪。

光宗绍熙二年，吏部侍郎罗点上言：「铨选考量的办法，本是为了考察官员的为人、核实

译其功过而决定进退升降，但有司在奉行时，逐渐变成一纸空文，众人蜂拥而进，作一个揖便退下，是非贤能与否，一概没有时间过问。更有甚者沿袭旧例，刚注授差遣，便不再加以铨量考核。恳请从今以后命长官、次官从容接见谈话，稍加询问一些政事，除有痼疾已有既定法规外，如果发现有完全不通晓事务或有过失的人，另行加以注拟安排。」朝廷听从了此议。

宁宗庆元年间，规定刚改官之人必须出任县令，称为「须入」。中兴以来，多次申明严格执行这条规定。如今除殿试前三名、南省元之外，一律命出任地方官。此后即使是宰相的儿子、甲科出身的人，也没有不出任县令的了。（原注：自代与职官相同，存目不予收录。）

选举 宋会要辑稿 选举三一 辟举

宋会要辑稿 选举三一

辟举

【宋会要】

高宗建炎元年十一月六日，诏令凡巡检、县尉、刑狱官出现空缺，允许提刑司列出姓名奏请辟差一次。

《文献通考》记载：高宗建炎初年，战事正盛，诏令河北招抚使、河东经制使及安抚等使，都可以辟置将佐官属，行在五军以及御营司的将领，也可以辟用大小使臣。于是有才略武勇的人，有的以文人身份从军，有的以布衣之身被授官入幕，数不胜数，而各道郡县，在遭受兵马侵扰、盗贼残害之后，官吏离散，各司便招诱人员填补空缺，都是先任职然后再上奏取得任命文书。于是江浙州郡，守将都借用兵事为名，随意更换官属，占据好的官职空缺。又有罪籍尚未叙复、守选尚未到吏部注册的人也争相前往钻营，朝廷议论以此为患，于是下达吏部，命令全部改正，让他们回到吏部依照规格注拟官职。除陕西五路、两河、两淮、京东等路的经略安抚司属官仍允许辟举以外，其余各路一律罢除辟举，各道的巡检、县尉、刑狱官空缺，允许提刑司列出姓名奏请辟差。

十二月十五日，中书省上言：「此前颁降的赦文，允许各路监司、郡守辟置官员。如今辟置的员数已经很多，妨碍了吏部的差注安排。」诏令除陕西、河东路帅臣允许依照原有的指挥及条令辟举外，各路监司、郡守依照赦文辟置官员之事一律罢除。各路应有的官职空缺，除四川外，权且归吏部管理。

二年八月二十八日，诏令：「内外官司如需辟差人员办理事务的，只能在闲居待次的官员中选差。凡是现任官员被其他官司辟差，不按常规，就擅自接受差遣而离任的，以擅弃城池、违反职守之罪论处。」

三年六月一日，诏令今后凡属于吏部管辖的空缺以及非奏辟之处，一律不许奏辟。因臣僚上言：「监司、州县把属于吏部管辖的空缺指名奏辟，对于现任官员，就以不可倚仗为由罢黜其职，对于经请托说情的人，就以确有才干为由予以任用，助长了钻营奔竞的风气，压制了寒门素士。请求全部改正归还吏部，依照格法注拟。」所以才有这道诏令。

四年五月十五日，权知信州陈机上言：「妖贼聚众在上饶等县作乱，巡检刘昌、醹口巡检罗圻奋不顾身，力战而死。两处山寨的土军缺少官员统辖，刘昌有亲侄承信郎刘义，罗圻有儿子承节郎罗镇，都还没有差遣，已依照权宜之计差他们暂代两寨巡检，现请求正式差补为正任。」朝廷听从了此议。

二十二日，诏令：「京畿、湖北、淮南、京东、京西的州军一并划分为镇，凡辖区内外的州县官员，都允许辟置。其中知州、通判须由帅臣开列姓名辟请奏报，朝廷斟酌审定授予官职。」

《文献通考》记载：四年，臣僚上言：「南渡以来，故土尚未收复，可供仕宦游历

译、瞩目谋求的地方，只有江、浙、闽、广数路而已。朝廷既已侵占动用吏部的官职空缺，而提领安抚司又奏请辟用自己的亲朋故旧，权贵子弟只要稍有攀附奥援，便不必到吏部铨选，就能得到好差遣，占据美缺，超越常规逾等升迁，不再受资格限制，助长了钻营奔竞的风气，堵塞了寒门俊才的进身之路。臣认为大郡的守臣、副职以及军旅事务，凡需要特意择人任用的，自然由朝廷除授。其余的官职空缺以及各司的辟举，一律都交给铨选部门，由有司依法授职。如果某地郡县曾经遭受兵乱毁坏，吏部张榜招募空缺却无人愿意就任的，才允许权且实行辟举。」朝廷听从了此议。起居郎朱震上言：「如今正在经营荆楚地区，控制长江上游，远方的百姓，理应加以安抚。听说峡州所辖四县多用有军功之人或胥吏补授知县，用差役之人补授监务，百姓深受其害。希望取各州官职空缺，委托安抚使奏请辟举。」朝廷听从了此议。

绍兴元年五月十六日，臣僚上言：「淮南刚经历残破，州县官员大多不愿意前往赴任。而中原南渡、侥幸逃脱兵火的士大夫，流落寄居在江、浙、湖、广一带，如今年米价上涨，饥饿而死的人十有八九。请求命令自一命以上愿意注授淮南差遣的人，允许到当地宣抚司自行陈报，酌量才能授予官职，先行赴任，然后开列姓名申报发给委任状。」朝廷听从了此议。

七月三日，诏令：「凡是被授予堂除以及辟差的官员赴任之日，命本州岛核查勘验其出身履历，如果与本贯籍贯有妨碍，不得予以放行上任。」

十二月二十日，诏令：「江南东路残破的州县镇酒税务，大多由权摄之官担任，都不免草率简陋，可以听任转运司奏请辟置监官一次。」

二年四月二十三日，诏令：「各路官司近来将不合乎选限的官员作为应出官人对待，蒙骗朝廷，予以荐举差遣，或者一面就自行差摄职任。命吏部下发各路一律予以罢除。如有应当奏辟的官员，一并须取索其出身以来的相关文书加以核验，务求核实保明。有违反的，交三省取旨，从重予以罢黜责罚。」

六月二十八日，福建、两浙、淮东沿海制置使仇迭请求差补自己的官属。诏令在现任官员中已经得替、待阙、尚未到吏部报到的文武官员中辟差，并按理计算其资任月日。将来事务结束后，允许他们回任赴官。

《文献通考》记载：绍兴二年，吕颐浩以左仆射的身份都督诸军，请求辟置参谋官以下文武官员七十七人，户部尚书李弥大、秘书少监傅崧卿也参与其中。而李弥大对皇上说：「东晋的王导、谢安担任都督，未曾离开朝廷。如今边境幸而没有别的变故，吕颐浩不宜轻举妄动。况且臣身为天子的侍从之臣，不是吕颐浩可以辟用的人。请求在诸军中一律设置军正，仿照汉朝的旧例，以察官郎担任此职。陛下如果一定要派遣臣前往，请让臣与傅崧……（原文至此中断）

译你另设一司，专门负责监察其过失并上报。」王弥大于是改变了命令。吕颐浩又上言：「督府属官不限定人数,只是借机开门接受请托谒见,白白耗费俸禄仓廪,请允许以准备差遣的名目辟召文职官员，以准备差使的名目辟召武职官员。臣请各以十五人为限。」朝廷下诏准许。七月,议事者说:「近年来帅守、监司辟召属官,常抢夺侵占吏部注授的名额,朝廷不能加以裁夺,吏部铨曹不能予以拒绝，又大多授予他们添差不厘务的空缺，上自监司、副职以下,直到属吏、差役，一个郡中掌兵之官竟有八九员，一个衙门中监当官竟有六七员，比起祖宗之朝几乎多出三四倍。养着无所事事的官员，却享用最重的俸禄，百姓怎能不因此更加困苦呢？请交由有关官署，裁减省并这些空缺，若不得已，则以宫观祠庙的俸禄授予他们。」奏议得到批准。自今以后已经通过辟召差遣而获得资历任用的人，不得再依据旧有空缺，以致妨碍下一次的辟召差遣。

译因为他能言善辩且通晓书籍，录用他为殿侍。到这时他又进献文字，内容也颇为近乎情理，皇帝下诏令枢密院用当时政务考试他，然后加以任命。

四年十一月二十日，京兆府平民李遂良经本路上奏称他专心于文学，不求闻达显名，皇帝召他至中书省考试，命他试任秘书省校书郎、复州军事推官。

五年正月十三日，舒州录事参军刘滋进献文章请求应试，被召至中书省考试，命他担任著作佐郎。

五月四日，任命前彰武军节度推官解旦为著作佐郎，均州参军许洞为和州乌江县主簿，越州余姚县主簿李孜为临江军判官。这一年祭祀汾阴，拦驾进献文章的人非常多，皇帝命身边近臣考核评定他们的等第。因为解旦等人的文辞学问值得录取，下诏在中书省考试，于是有了这些任命。

天禧元年九月十一日，屯田员外郎杜詹被召至学士院考试，赋评为平等、诗评为稍优，秘书丞黄总的赋、诗都评为平等，皇帝下诏杜詹升任都官员外郎，两人都升迁差遣职位。

十一

译月二十一日，前任江州瑞昌县主簿刘若冲进献自己的作品，皇帝命他到舍人院应试，因策、论成绩稍优，特别晋升两资。此前，刘若冲曾建议从今以后凡召试的人，都应加试策论。到这时，采用了他的建议来考核任命他。

四年六月十三日，进士姚嗣复进献其父亲舒州团练副使姚铉所编纂的《文粹》一百卷，被召至舍人院考试，命他担任亳州永城县主簿。

天圣元年七月二十八日，大理寺丞李溥被召至学士院考试，策、颂都评为平等，命他担任殿中丞。

五年二月二日，卫尉寺丞李安石被召至学士院考试，策、颂都评为平等，皇帝下诏仍旧充任馆阁校勘。

七月十二日，前任泰州军事推官滕宗谅被召至学士院考试，策评为稍堪、论评为稍优，皇帝下诏任命他为大理寺丞，仍依前担任太平州当涂县知县。

九月十二日，太常博士李昭述被召至学士院考试，策评为稍优、论评为稍堪，命他担任屯田员外郎。

七年五月二十二日，大理

译寺丞王素被召至学士院考试，赋、诗都评为平等，太常寺奉礼郎钱彦远赋评为平等而诗押韵有误，皇帝下诏王素升迁差遣职位。

八年八月六日，秘书丞张逵被召至学士院考试，赋、诗都评为平等，皇帝下诏升迁差遣职位。

十年六月二十六日，秘书丞、监左藏库郑骧进献文章，被召至学士院考试，赋评为平等、诗评为稍堪，命他担任太常博士。

明道二年六月五日，鄂州进士李宗孟当时十二岁，上书自我陈述才能，皇帝下诏令舍人院考试他的才能。皇帝嘉奖他年幼却有才学，命他试任秘书省校书郎。

景佑元年八月十五日，太常博士施昌言被召至学士院考试，赋评为三下、诗评为四上，命他担任屯田员外郎。

二年七月三日，屯田员外郎王素因判许州张士逊举荐他有文才技艺，皇帝命学士院召他考试，赋评为三下、诗评为三上，下诏给予优厚便利的差遣，并赐给绯色官服。

十二月二十七日，权常州团练判官闵从周被召至舍人院

译考试，诗、赋都评为四上，皇帝下诏依次晋升两资。

宝元二年十月五日，大理评事徐师闵进献自己的作品，皇帝命学士院召他考试，赋评为三下、诗评为四下，下诏特别给予亲民（治民）差遣。

康定元年四月九日，大理寺丞谭嘉震被召至舍人院考试，策评为四上，皇帝下诏改授内殿崇班。

十五日，平民卢觊被召至学士院考试，策评为三下，皇帝下诏任命他为防州军事推官，权知宁州判官。

九月四日，翰林学士晁宗悫等人上奏说，大理评事苏舜宾勤敏好学有文才，收集历代谏诤奏议方面的事迹，编成《献纳大典》一百卷进献。皇帝下诏令学士院召他考试，但还未及召试他就去世了。

二年二月四日，学士院考试郊社斋郎邱良孙，策评为三下；应茂材异等科邵亢，策评为三上；舍人院考试永兴军平民宋昭，策评为三下。皇帝下诏邱良孙、邵亢一并授任陕西初等职官，宋昭授任陕西主簿、县尉。

七月九日，学士院考试茂材异等科龚懋、进士华直温，策

译都评为三上，进士张问，策评为三下。皇帝下诏龚懋、华直温授任陕西初等职官，张问试任将作监主簿。

八月七日，殿中丞苗振被召至学士院考试，赋评为四下、诗评为五上，皇帝下诏升任知军差遣。

庆历二年二月六日，光禄寺丞钱曈被召至学士院考试，赋评为四上、诗评为三下，皇帝下诏给予亲民差遣。

九月二日，泰州司户参军李肩白被召至舍人院考试，策评为三上，皇帝下诏授予初等职官。

三年五月六日，屯田员外郎凌景阳被召至学士院考试，赋、诗都评为四下，皇帝下诏任命他知和州。

十一月七日，舍人院考试平民黄通，策评为三下，张定方策评为四上，姚光弼、张纮策都评为四下。皇帝下诏黄通试任大理评事，张定方试任秘书省正字，姚光弼、张纮试任将作监主簿。

四年九月二十七日，舍人院考试进士赵仁修、蔡若拙，策都评为四上。皇帝下诏蔡若拙授任司士参军，赵仁修授任三班借职。

十一月五日，太常博

译士尹源被召至学士院考试，论文七篇，四篇评为上等、三篇评为下等，皇帝下诏给予堂除知州的任命。

五年六月九日，泽州进士刘羲叟被召至舍人院考试，策评达到及格等级，命他试任大理评事。

六年六月二十四日，权知威胜军沁源县薛恕被召至舍人院考试，策评为三下，皇帝下诏授任节度掌书记。

七年六月十一日，平民刘绛经翰林学士张方平等人举荐，并进献自己所著的《皇极论》，被召至舍人院考试，策评为中等，命他试任秘书省校书郎。

皇佑五年四月十三日，学士院考试供备库副使李评，赋、诗、论都评为四上，殿中丞宋敏修赋、诗都评为三上，将作监主簿杨慥赋、诗评为四下、论评为四上。皇帝下诏李评改授殿中丞，宋敏修改授太常博士，不间断磨勘考核年限，杨慥改授太常寺太祝。李评是凭借魏国大长公主的遗恩而应试，宋敏修是因为两制官员举荐进献他所著的《春秋列国类纂》而应试，杨慥是因为进献其父杨偕的家集而应试，

译三人都被命令考试。

嘉佑二年九月十六日，霸州防御推官刘纯经宰臣文彦博举荐被召至舍人院考试，赋评为四上、诗论评为四下，皇帝下诏给予依序晋升一资。

五年八月十七日，秘书丞田洸被召至学士院考试，赋评为三下、诗评为四下，皇帝下诏转任太常博士，不间断磨勘考核年限，优先给予堂除在京差遣。

六年十一月二十一日，大理寺丞罗恺被召至学士院考试，赋押韵有误、不合考试格式，皇帝下诏给予知军差遣，再等候一年后转官。

英宗治平四年十月十一日（此时神宗已经即位，尚未改元），进士黄君俞被召至舍人院考试，策、论达到及格等级，皇帝下诏任命他为抚州司户参军，充任国子监直讲。翰林学士王珪等人举荐黄君俞说他"博通经学才艺，被众多学生所敬仰景慕，屡次得到开封府的优先举荐，长期滞留于科场，加上根据新科及第进士许安世等一百五十人的联名申状，以及知举官司马光等三人屡次加以论说举荐，希

译望能够依照李觏的先例，授予太学或国子监四门助教一职，让他就任讲授经书"，于是召他考试后加以任命。

十二月三日，平民邓子乔被召至舍人院考试，方略评为中等，皇帝下诏补授三班奉职。

神宗熙宁元年七月七日，皇帝下诏赐平民王安国进士及第，仍注授初等职官。此前皇帝亲笔下诏说："王安国是翰林学士王安石的弟弟，很久以来就听闻他的德行、道义、学术为士人所推崇敬重。近来阅览他所著的《序言》十卷，文辞优美丰赡，义理阐述透彻明晰，可以令舍人院召他考试。"考试结果评入第三等下，所以才有此任命。

八月二十六日（原批注："『八月二十六日』以下七十九字与前文重复。"），皇帝下诏从今以后考试馆……

译（……官）职，一并考试策、论，废除诗、赋科目。

熙宁二年十一月一日，尚书刑部郎中兼侍御史知杂事陈襄上言："近来承蒙授予侍御史知杂事一职，如今仍要等到知制诰出现空缺时参加考试，恳请免去参加此项考试的诏令。"朝廷准许了他的请求。

三年七月五日，赐大理寺丞王钦臣进士及第，赐秘书省正字唐垌进士出身。王钦臣是因文彦博举荐，唐垌是因上书议论政事，被召见问对，二人都在学士院经过考试，于是才有此任命。

译十月二十五日，下诏让颍州进士常立到舍人院应试。这是因为侍御史知杂事谢景温上言说常立「品行道义修养高洁，先前朝廷催促他应召，因病未能赴试」的缘故。

八年闰四月十三日，雄州进士焦渥被召到舍人院试策，其策论合格入等，朝廷下诏授予他试衔判司簿尉。这是因为察访使曾孝宽上言说焦渥陈述边事的议论有可采之处，召来考试成绩为中等，所以特有此命。

十月十三日，下诏让武学上舍生员曹安国按照已中解试之人的先例，前往秘阁再次考试。这是因为武学上言说曹安国才略可用的缘故。

九年六月九日，赐布衣冯正符同进士出身，授予他试衔大郡判司或县主簿尉。这是因为御史中丞邓绾在舍人院举荐他应试，考试成绩为中等。

二十八日，下诏授进士、暂代武学传授杨仍为越州山阴县尉。这是因为杨仍进献的《兵说》可以采纳，命他暂代传授之职，等一年后再应试。到这时舍人院试策，他又考中中等的缘故。

哲宗绍圣元年五月十三日，左司谏翟思上言说：「熙宁初年，任命各路学官时，同时更改设置了太学博士、正、录之职。虽然有朝廷特别任命的情况，但一般都是由国子监长官、副长官举荐，索取其所著述业绩考核高下，依次任命授职。后来又设立考试之法，以核实其才能实绩。凡进士发解试、省试、殿试成绩在十五名以内的，以及太学上舍、内舍任职事的人，都命令召来考试，不在此例之内，允许他们投献自己的著述，由国子监考核审查，才能参预召试之命。虽然这样选取人才十分严格，但一时所得的人才，都是公众所推许的。元佑以来，废除了考试之法，特意直接任命授职。请从今以后任命学官仍依照旧法召来考试，不再让他们自己投献著述，在朝廷内允许由国子监长官、副长官及台谏官，在朝廷外则由监司，都可以举荐，以上副陛下教育培养人才之意。」三省上言说：「尚书、侍郎、学士、待制以及两省官、御史台谏官监察御史以上、国子祭酒、司业，每年允许举荐能够胜任各路学官的一员，必须是进士出身或制科出身、年龄三十岁以上、没有犯私罪之重罪且不是被冲替之人。其中被举荐的学官，除了本来是制科及进士及第前五名、省试前三名、国子监开封府广文馆发解第一名，或太学上舍生该当出官免除省试之人，不再考试外，其余的都命令赴京城，附于吏部春秋两季选人考试之中一同考试。凡是考试两经大义各一道，以通晓经术、文理优长者为合格。其中被举荐考试的学官，由中书省登记姓名，遇到有职位空缺，由三省共同选择差遣。」朝廷听从了这个建议。

徽宗大观四年六月十三日，下诏让江州进士王易简召到中书省，考试策论一道。

高宗建炎二年二月十三日，下诏让中书省召试布衣之士。此前，赦书中允许臣僚举荐乡野中有才德的人士，到这时命令考试策论一道。潭州进士胡昭考在第三等中，授予登仕郎，何烈考在第四等下，江州进士王彦考在第五等上，抚州进士詹呈考在第五等下，都授予将仕郎。其中何烈的策论中有几处自称为臣，因为他是边远地区的寒士，不懂得规矩体式，特别对他一并给予恩典。后来因臣僚上言，改授为下州文学。

四年九月四日，下诏让御史台主簿韩璜由中书后省召来考试策论一道。

绍兴元年五月二十五日，翰林学士汪藻上言说：「按照尚书省札子的旨意，召试馆职。本院的条令案牍，先前因渡江时被烧毁殆尽。现在省记所能记得的应当施行的事项如下：一、考试时务策论一道；一、考试之人应当回避祖宗庙讳，预先加以告示；一、考试前一天，进呈所要考试的题目，考试官锁院住宿；一、考试前五天，关照内侍省差遣内臣一员，到考试当日监门搜检；一、告示应试之官，预先命令呈交家状、试卷草纸；一、关照仪鸾司预先安排设置帐幕；一、考试完毕，密封奏报，送尚书省施行；一、应当依照旧例差遣点检、录事、手分共四人办理此

译事；一、有省记记不周全之处，请求比照中书门下后省现行召试等条例施行。」朝廷听从了这个建议。

七月三日，下诏让成忠郎杨球由中书门下后省召来考试策论一道，与他更换文资。

九月九日，侍御史沈与求上言说：「臣见陛下追复祖宗旧例，间或下诏让四方贤能杰出之士，命中书省以当世事务考试他们，观察他们的长处。或者任用他们在台省，或者储备他们在馆阁，都是使一时之才尽显其才。像杨球这样的人，是蔡京的使臣杨哲的儿子，如今担任枢密院所检阅文字的职务，这本来是吏职。考察众人的议论，起初没有听说他有什么才能。以使臣的身份担任吏职之人，竟然能够与四方贤能杰出之士一同在中书省应试，日后如果有才能出众之士，陛下即使想要召见他，他肯来吗？请求罢免杨球回归右选，从此以后，精心加以审察选择。」朝廷听从了这个建议。

二年闰四月二十九日，下诏让枢密院编修官舒清国、御史台检法官晏敦复一并召来考试馆职。

五月十二日，晏敦复上言说自己离开科场已超过二十年，加上年纪渐渐衰老，旧日所学已经荒废，请求免除召试。朝廷下诏另外给予差遣。

十一月八日，下诏虞澐授予校书郎，沈长卿、李纲已经被辟召差遣，命令他们赴任，石公揆另外给予差遣。

这一天，皇上对辅臣吕颐浩说：「考试馆职之人，应当选取确实有文学才能、议论出众之人。如果召试只是徒具礼节形式，就不是祖宗选取人才的本意。近日三人的试卷，朕曾亲自阅览，比如沈长卿的策论，仍然心怀朋党依附之意，又不能指陈实际事务，朕不想让他继续担任分析职务。」吕颐浩说：「沈长卿在题目之外另外叙述了四件事，都是他自己在外面预先准备好的。石公揆的文辞荒疏简略，只有虞澐所回答的问题，可以授予校书郎，其余的人都不可以入选。」皇上认可了这个说法。

五年闰二月二十八日，下诏让右承奉郎徐度，由中书舍人考试策论一道。这是因为汪藻等人应诏举荐了他的缘故。

六年三月十二日，中书门下省上言说：「秘书省现有校书郎一员空缺，而勾龙如渊是绍兴五年正月二十四日降下指挥召试馆职的，如今已经考试完毕。」朝廷下诏授予秘书省校书郎。

十二月十八日，中书门下省上言说：「枢密院都督府的属官多次陈述利害，充分表现出忠诚勤勉，任职时间已久，理应加以表彰区别对待。」朝廷下诏：「凡是现在行在所以及行宫、枢密院、都督府的属官，都命令附于来年春季考试，与选人一同参加类试所举行的考试，考时务策论一道，分优、平两等考核，将合格人的姓名列具申报尚书省。其中考试合格为优等的人，再命学士院召来考试，以时务相询问，文理优异者，听候旨意加以推恩。」

七年七月二十九日，下诏进士邓酢上书陈述利害之言，文理可以采纳，命中书后省召他来考试时务策论一道。

八月二十四日，下诏进士阎夏所进献的六篇论说，议论优长。等到召到中书后省考试，文辞也可以采纳，特别授予右迪功郎，命合门引见他上殿。

八年十一月四日，中书门下省上言说建州进士刘勉之已经在都堂接受审察完毕，朝廷下诏命中书后省召他来考试策论一道。

十二年七月十七日，下诏让吴璘之子吴援，由川陕宣抚司召来考试策论一道，保荐说明后听候旨意，与他更换文资。

绍兴二十六年九月十七日，下诏左宣教郎、新差充无为军教授任质言改差充任诸王宫大小学教授。任质言先前被旨召试馆职，因病推辞免除，所以有此

译命令。

三十年三月二日，下诏：「从今以后授予馆职一律召来考试学官，按照规格选拔授职，不再召试。」此前，有臣僚上言说：「近来馆职的选用颇为轻率，士人心存侥幸企求之心，请求实行召试。」命礼部讨论典故旧例，所以有此诏令。

七月十七日，下诏左宣教郎太学博士朱熙载、左宣教郎诸王宫大小学教授刘仪凤召来考试馆职。朱熙载、刘仪凤都以离开科场已久为由，请求免除召试。朝廷听从了这个请求。

孝宗绍兴三十二年（未改元）。九月四日，下诏左迪功郎方翥召来考试馆职。

七日，下诏右从政郎曾熹，命中书后省召来考试时务策论一道。

十一日，下诏左从政郎、太学正戴先达、左迪功郎新任国子正张宋卿、左儒林郎太学博士何捻一并召来考试馆职。

隆兴元年二月十一日，下诏左文林郎刘夙、左从政郎郑伯熊、左修职郎莫冲一并召来考试馆职。

九月十四日，中书门下省上奏说：「左承议郎莫济因中词科第一名，诸王宫大小学教授之职因省并而罢除。」朝廷下诏等到馆职有空缺之日再召他来考试。

（原文有脱漏）召来考试馆职。十月三日，下诏左文林郎王某（原文阙）

十二月十二日，下诏左从事郎唐仲友召来考试馆职。

二年闰十一月十三日，太学博士郑升之上札子说：「按照尚书省札子的旨意，秘书省正字之职，希望朝廷依照旧例召来考试。」枢密院编修官范成大上札子说：「先前接到指挥，等待馆职有空缺时下诏考试。如今忽然被列入除授的名目，未敢安然任职。请求查核召试的指挥，允许我范成大前去应试听候任命。」朝廷下诏郑升之、范成大一并命令引试。

干道元年正月二十四日，下诏左迪功郎施师点召来考试馆职。

二月十七日，下诏左宣教郎张恪召来考试馆职。

五月二十四日，下诏左从事郎胡元质召来考试馆职。

八月二十二日，中书门下省上奏说：「左宣教郎、新除秘书省正字梁介呈状说：授予馆职，按惯例应先召来考试，请求代为上奏，允许先行应试。」朝廷下诏依从。

二年二月一日，下诏左文林郎施元之召来考试馆职。

三月十九日，下诏左通直郎黄钧召来考试馆职。

九月十二日，下诏左从事郎李远召来考试馆职。

十一月四日，下诏左从事郎关耆孙、左宣教郎范端臣一并召来考试馆职。

三年六月五日，寄理左迪功郎员兴宗、左从事郎詹亢宗、左宣议郎刘焞一并召来考试馆职。

四年十一月八日，下诏左修职郎陈骙、杨兴宗一并召来考试馆职。

十二月四日，下诏左宣议郎萧国梁、赵汝愚一并召来考试馆职。

五年六月十九日，下诏左承事郎林光朝召来考试馆职。

六年二月二十四日，下诏左文林郎冯田召来考试馆职。

闰五月二十二日，下诏左宣教郎丁时发召来考试馆职。

八月二十六日，下诏左修职郎王希吕召来考试馆职。

七年七月十九日，下诏右宣教郎吕祖谦、左宣教郎蔡戡一并召来考试馆职。

十二月四日，下诏左宣教郎史弥大召来考试馆职。

八年十一月七日，下诏左迪功郎陈自修、左奉议郎蒋继周一并下诏考试馆职。

十一月十三日，下诏左文林郎崔敦诗召来考试馆职。

九年闰正月五日，下诏左宣教郎林枅召来考试馆职。

七年二月七日（页首原有批注说：「『七年二月七日』这一条，应移到前面『七年七月十九日』一条之上。」如今仍依原样排列。），下诏左承议郎张纩召来考试馆职。

【宋会要】

选举　宋会要辑稿　选举三一　召试除职

召试除职

译太宗端拱元年正月八日，中书省召来考试大理评事罗处约、王禹偁。皇帝亲自出题，说直馆官更换和所进献的《贺雪诗称赏序》一首、《履春水》一首，皇帝阅览他们的文章后，下诏授王禹偁为右拾遗，罗处约为著作郎，二人都兼直史馆，赐给他们绯色官服和鱼袋。

六月二十日，中书省召来考试殿中丞夏侯嘉正的《辨官论》，下诏授他为右正言、直史馆兼直秘阁，赐给绯色官服和鱼袋。

二年四月十六日，学士院考试秘书省校书郎李宗谔的诗颂，下诏授他为集贤校理。这是因为他献上自己的著述，所以命他应试。

淳化元年三月十九日，学士院考试监察御史尹黄裳的颂文，下诏授他为左正言、直史馆。这是因为他进献诗赋杂文，所以命他应试。

二年十月二日，学士院考试殿中丞郭延泽、赞善大夫董元亨关于《唐书》《汉书》的问目十道，二人各答对七道，下诏一并授他们为史馆检讨。

真宗咸平元年九月七日，舍人院考试秘书丞孙冕的杂文，下诏授他为直史馆。孙冕监管三白渠事务，上书议论政事，被召入京，赐给绯色官服和鱼袋，并且命知制诰王禹偁考试他的文章，然后授职。

二年七月四日，学士院考试都官郎中刘蒙叟的《作乐崇德颂》，下诏授他为直史馆。此前，刘蒙叟上言说：「陛下已经度过了守丧的谅暗时期，正勤于处理万般政务，臣恳切希望陛下更加崇尚节俭之德，谨慎遵守以前的规制，不要自我夸耀才能，不要放纵奢靡。厚待三军的赏赐，减轻百姓的徭役，使教化养育遍及百姓，声威教化加于华夏与四夷。而且天下各国已经看到了陛下的开端，惟愿陛下能谨慎地保持到最后。思考德行难以持久的告诫，警戒习性渐渐养成的弊端，一天比一天更加谨慎，即使已经很好也不停止追求更好，那么天下百姓就十分幸运了。」皇帝嘉许并采纳了他的建议，召他来考试后有此任命。

（《审乐知政》）十七日，舍人院考试比部员外郎洪湛的《皇帝孝德颂》、秘书丞刘某（原文有阙）

（洪湛）先前曾补任潭州从事，恰逢皇帝亲临该州节制军事，因而得以拜见皇帝，所献文章受到嘉奖赏识，到这时又进献所编著的作品，所以一并考试后加以任命。（授予他）直集贤院。洪湛先前曾任直馆，因议事获罪被革除职务，到这时请求恢复原职；（下诏授予洪湛）直史馆、（授予某人）《（皇帝孝德）颂》。

九月三日，舍人院考试秘书丞刘锴，下诏授他为直史馆。刘锴是右谏议大夫刘蟠的儿子，凭借家世门荫被授官，后来又考中进士。到这时，皇帝半夜看书，因而得到刘锴所献的《幸太学颂》，十分嘉许赏识，并且怜惜他年幼丧父却能够自立，于是拿出他所献的文章给辅臣看，召来考试后有此任命。

六年二月三日，命吏部侍郎陈恕、左司谏知制诰杨亿考试流内铨选之人，选中崇文院校御书官、前秀州军事推官冯翊等一十五人。其中大名府主簿刘筠等六人，词学稍微优异，一并在崇文院担任校勘，依照先前的官职发给月俸，他们的职钱以及太官供给的膳食，都依照直馆的旧例。此前，朝廷命三馆秘阁取四库藏书的正本进行缮写送入宫内，多达数万卷。馆阁的官员校勘工作忙不过来，于是命令流内铨管理选拔进士及第、没有贪污劣迹的人具名上报，还要考试合格才能预备此次选拔，士人们都以此为荣。其余不合格的人，都送流内铨依照常规调选任用。

大中祥符二年四月六日，学士院考试光禄寺丞晏殊，赋稍微优异、诗一般，下诏授