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未纳之数，虽遇赦降，不在除放之限。」先是，臣僚言：「夏、秋二税输官之物，皆上供合起之数，谓之常赋。今有形势、食禄之家积年不纳，专候郊恩，觊望除放，遂致上供愆期，支用窘阙。乞今后上三等及形势、官户应合纳税租，虽遇恩赦，不在除放之限。」故命立法。十月一日，江南东路安抚、转运司言：「饶州、南康军今年旱暵最甚，民间合纳夏税物帛并折帛钱，起发上限一半。其下限合起一半，乞权行倚阁，候将来丰熟，作两年带纳。」诏饶州、南康军第五等人户今来未纳夏税，各与倚阁五分。寻诏江、饶州今岁旱伤旱：原作「早」，据同书食货一○之二九改。，已降指挥将逐州第五等人户未纳夏税倚阁五分等：原阙，据同书食货一○之二九补。，尚虑艰于输纳，可将逐州第四等人户未纳今年夏税日下权行倚阁，候来年带纳。八年三月十二日，主管侍卫马军司公事李显忠言：「先蒙太上皇帝赐田六十三顷，特与免纳十料租税讫，所有续蒙陛下赐田七十顷，未曾陈乞放免租税，乞下平江府、绍兴府免纳十料。」从之。四月二十一日，诏：「两淮二税只且催纳秋苒，所有课子，行下州县不得更撮。」从臣僚请么。七月七日，诏：「淮南、江东、浙西沿江沙田、芦场所立新租与减五厘，租佃与减一分，余并依旧。」以臣僚言：「向来沙田、芦场止为有力之家侵耕冒占场：原脱，据同书食货一○之二九补。，故令措置。奉行之际，却将应干人户租产、己业一 打量，立新租数倍，致人户逃移。」故有是命。十二月十六日，诏：「州县人户已纳常赋，日下销钞，长吏不测抽摘二税官簿点检点：原作「典」，据同书食货一○之二九改。。如有违慢，具名按劾。若上下相蒙，许令人户越诉。」从臣僚言么。十九日，诏：「两浙运判胡昉具到绍兴府增起苒米四万九千余石，及干道五年历尾剩钱一十六万七千余贯，并免行起发。」九年三月二十五日，兵部侍郎、兼权临安府少尹沈度言：「州县催科二税苒米，增功斛面，多收欠数，将堪好物帛印以油墨，退回挂欠，更有产去税存，不与除豁，已纳未销，复行追逮。乞戒饬州县不得故犯，如尚敢违戾，许监司按劾。」从之。四月五日，知会谷县范嗣蠡言：「本县诸乡人户新开田一千五百七十余亩，苒米一百二十余石，并系首正田米税。乞将径行抵填延德乡坍海田亩，免致减退省额。」从之。十月九日，户部尚书杨倓等言：「州郡上供常赋，各有定额。昨建炎之后，州县田土间有抛荒去处，合纳二税递年有开阁数目，盖是一时权住拘催。自经界以来，今近三十年，其间岂无复业之人 而广德军昨来开阁之数，乃增紬绢至一万一千四百余疋，绵一千七百余两，折帛钱七万三千五百余贯，袁州开阁之数亦增紬绢至六千二百余疋阁：原作「合」，据同书食货一○之三○改。

，并折帛钱二万一千余贯折：原脱，据同书食货一○之三○补。。以江东、西两路计之，亏失上供折帛钱五十余万贯、紬绢一十余万疋、丝绵一十余万两，止缘州县将合发上供钱及经界之后复业税赋暗行侵用，或将人户未复业田土拨作职田、赡学之类，至于形势之家侵耕冒占，不输官税，妄以逃阁为名消豁租额。乞下江东路专委李正已，江西路专委周嗣武，将管下州县见今逃阁钱物照应经界开阁数目阁：原作「合」，据同书食货一○之三○改。，限一季驱磨覆实，取见逃阁田土坐落乡村去处、亩角细数，令守、倅、令、佐各结罪保明，从所委官再委邻州清强官亲行核实，限两月结罪回申。如有不寔，按劾，依法施行。其日前所减税赋免行送纳，日后核寔税赋数目，上供起发。」从之。十二月十二日，臣僚言：「江东、西路频年灾伤，民户逃移至多，今岁圩田遭水，山田遭旱，朝廷宽恤，放免秋苒，展阁夏税阁：原作「合」，据同书食货一○之三一改。。至今圩岸犹未修筑，流民未尽复业。若以经界后至今仅三十年不曾检核之事，一旦于目下荒歉之际骤然举行，深恐扰民。盖今户部须降帐式，要见物产坐落去处 步数目、近邻四至，抛荒归业请佃请射姓名年月，造帐供具，俾守、倅、令、佐结罪保明，仍立委邻州官亲行核寔，即与昨来推行经界事体无异，势须于州县乡村 行根括，切虑民情不安，有转徙之患徙：原作「徒」，据同书食货一○之三一改。。欲望明诏且令两路招集流移之人，俾悉复业，及措置赈济，候来年丰熟，于农隙日即依所立帐式根括施行。」从之。食货 宋会要辑稿 食货七○ 税 赋税税 赋税【宋会要】

淳熙元年十一月二十九日，中书门下省言：「人户合纳租税，在法本户布帛不成端匹，米谷不成升，丝绵不成匹两，柴蒿不成束者，听依条时价纳钱条：疑衍。。其钱不及百，愿与别户合钞纳本色者听。访闻州县奉行不虔，吏缘为奸，将合纳零碎之数催纳，已纳者不即销簿，重垒追理。」诏逐路监司常切约束，如有违戾，许民户越诉。八月二十五日，臣僚言：「州县催科两税，自有省限。今之为吏，以趣办为功，往往先期追扰，乞禁约。如有不依省限催科者，许民户越诉，重寘典宪。」从之。三年十一月十二日，南郊赦：「山间及并溪田有[被]水冲决、堆注沙碛未堪耕作者，州县尚依旧催理税赋，委无从出。可令逐路转运司委官覆实，保明申尚书省，(母)[毋]致隐冒。」六年、九年明堂赦、十二年郊赦、十五年明堂赦同。内十二、十五年两赦增入「坍江田土者。」同日，南郊赦：「人户折帛钱，已降指挥合以钱、会中半输纳。访闻浙东州县循袭旧例，尚令纳银，高其两数，重困民力。可令遵依指挥，只纳钱、会。其合起轻赍处，仰官司自行取买。如有违戾，监司按劾以闻。」九年明堂、十二年、十五年郊赦同。四年二月十三日，执政进呈大宗正丞刘溥奏：「近年诸郡违法预催夏税，民间苦之。」龚茂良、李彦颖同奏：「此为下户之害非细。但往年谏官曾论此事，方施行间，户部长、贰执奏不行。至去年春，言者又(反)[及]此，版曹复申前说，谓递年四月五日合到行在折帛钱共六十五万贯，指拟支遣，若不预催，恐至期阙误。」上曰：「既是违法病民，朝廷须别作措置，安可置而不问 」次日，奏：「户部每年八月于南库借六十万缗应副支遣，次年正月至三月拨还。今若移此六十万缗于四月上旬支借，则户部自无阙用，可以禁止预催之弊。」上喜曰：「如此(指)[措]置，不过移后就前，却得民力少宽，于公私俱便。」遂诏诸路转运司行下所部州县，自今并须依条限催理二税，如有违戾处，令监司觉察按劾。四月七日，中书门下省言：「访闻逃绝人户税租，县往往不为依条蠲阁「县」前疑脱一「州」字。，及非逃绝人户持顽不肯输纳，州县更不追理，抑勒保正代输，显是违法。」诏逐路监司觉察，如有似此违戾去处，按劾奏闻。十一月六日，臣僚言：「今岁丰稔，州县为见米价廉平，抑令人户折钱送纳，计所输之直过于本色远甚，民间反以为患，乞戒饬州县，令岁所纳秋米并送纳本色，不得折钱。如有违戾，重寘典宪。」从之。十七日，臣僚言：「临安府钱塘、仁和两县岁敷和买、折帛，下户常受其弊。盖本色所直，不过四五千，折价所输，其费七贯五百。

方折纳之时，上户惟务迁延避免，洎至间场之日间：疑当作「开」。，争欲全输本色。折纳之数常亏，官司无所取办，势必归之下户，不均之弊，莫甚如此。乞严降指挥，自今两县将人户物帛合纳本色、折钱各为若干，分明散给凭由，官、民户于受纳日并赍凭由，照数批凿交纳。若有侵纳本色，不得理为合纳之数。」从之。二十二日，诏前知崇庆府新津县姜如晦、见任知县路由古并特降两官，路由古放罢。以成都帅臣劾其违法预借故么。淳熙五年二月三日，臣僚言：「郡县之政，其最为民害者，莫甚于预借。盖一年税赋支遣不足，而又预借，终无还期。乞戒州县勿复循例。如有违戾，监司常切觉察。」从之。三月二十七日，诏四川总领所同逐路转运司取见诸州、军未尽数减于折科夏、秋税绢咤依，更相度与裁减。若于岁计却有妨阙，公共(指)[措]置将诸州应干豹赋通融相(捕)[补]，开具以闻。」先是，四川安抚制置使胡元质言：「西蜀税租折科之额，视东南诸路为最重，如夏、秋税绢，以田亩所定税钱仅及三百，则科绢一匹，不及三百者谓之畸零。其所输纳绢，乃仅佑钱则。准时直，当承平时，每缣不过二贯，兵兴以来，每缣乃至十贯，是一缣而取三倍么。陛下轸念远民重困，每缣裁定作七贯五百，然独成都自淳熙五年为额减放讫，其它州县尚有未应。昨来指挥去处，乞行下约束。」故有是命。五月十四日，左司郎官陈举善言：「一县之豹，自有(租)[祖]额。前此作县者，适会岁丰，商贾流通，征酤溢额，零税无亏，幸而增羡羡：原作「美」，据下文改。，则献之州郡，州郡以有所献之数填于版籍，遂为正额，岁取足焉。促迫之期，甚于经常之赋，遂至于不可支。乞明诏州郡，将十年以来属县及场务所献增羡为正额之数者，尽行除豁，不得复有拘催。」从之。七月三日，宰执进呈葛邲札子，乞蠲除绍兴府攒宫等处和买。上曰：「攒宫山地田园、泰宁寺赐田、延祥庄田产，已放免二税，其和买，绍兴府自合一并除豁，岂可科在人户 可并与除豁，具数申尚书省。」八月三日，御笔手诏：「朕祗荷此句下当有脱文。，高穹眷佑，祖宗垂休，获承太上之慈训，修明治道，夙坼不敢荒宁此句疑有脱字。，比年以来，五谷屡登，蚕丝盈箱，嘉(兴)[与]海内，共享阜康之乐，尚念耕夫蚕妇终岁勤动，贯钱不足以偿其劳，而郡邑或弗功恤，使倍蓰以输其直，甚亡谓么。其令诸路监司严戒所部，应两税除折帛、折变自有常制外，常输本色者，(母)[毋]以重(贾)[价]强之折钱。若有故违，按劾以闻，当重寘于法。其御笔令临安府刻石，遍赐诸路监司、帅臣、郡守。

」十月二十六日，诏户部长、贰同临安府守臣核实攒宫、圆坛、养种花园、诸军营寨、宫蹑等处，及浙江昨咤风潮冲打一带江岸，其所管税租，并与除豁。十一月二十八日，诏新涨沙田已起立苒税，其陷江田地苒税自合蠲免，令两浙漕臣行下诸县供具诣实申尚书省。十二月十一日，太平州言：「每年合理秋税数内布、豆二(顷)[项]，本州岛不产，系折纳价钱。近有诏旨，当输本色者，(母)[毋]以重价强之折钱。今本州岛民户乞照年例折纳。」上曰：「不许折纳价钱，以便民么。今太平州不出布、豆，民间以纳本色为不便，愿纳价钱，可从民便。」其后平江府亦据人户状，以本土不育蚕，乞依年例折纳，申户部取旨。诏从民便。又言：「乡户僻远，所纳米不多，不能般担赴官，欲听从民便折钱。」从之。六年二月十八日，诏：「州、县受纳人户税绢，其不成端匹者，每匹并以一百文足折价，从便独钞送纳，不得过数增收及妄有骚扰。如有违戾，按劾以闻。」七月十三日，中书门下省言：「已降指挥，第四、第五等人户不成端匹畸零税捐，许折纳价钱。」诏：「如人户有愿辏纳本色者，听从其便。」七月十九日，谏议大夫谢廓然言廓：原作「廊」，按《宋史》卷一七四《食货志》，是年有谏议大夫谢廓然，据改。：「州县违法科敛，侵渔日甚，其咎虽在于县令，而督迫实由于郡守。县令有为监司所按，而郡守乃偃然自若。望临遣监司之际，严功训诰，或郡之过需于县，县之横取于民，悉行按劾，无详于小而略于大。又命台、谏谷其违者，从而纠之，正本澄源，则聚敛之风熄矣。」从之。十月十四日，起居郎李木言：「乞将人户苒税合纳凭由，各具合敷都数及纽计物力合纳官物各若干，明以都数及则例载于凭由，令、佐抽摘照藉，分乡点检，然后给散人户。不得妄有增减不实，及凭由之外又行科敷。并许人户越诉，令、佐重寘典宪。」诏依，其凭由各差乡户、长给散，不得追扰。七年三月十一日，四川安抚制置使胡元质言：「凤州梁泉、两当、河池三县并成州栗亭，以人户见耕牛具数目为准均(数)[敷]二税，以是民间畏避，莫敢畜牛。乞只以干道七年逐州元籍定牛具为科敷则例，自此如有新添牛畜，更不收入为额，辄增科敷。」从之。五月二十九日，吏部尚书王希吕言：「人户既典卖产业之后，止割税赋。如物力之类，必至三年方许推排，则产去之户虚挂物力，横被追纠。又远方县邑有一二十年未尝推排者。窃谓应人户典卖产业，令于推割税赋之际，即与物力一并推割。如系典业，即候他日收赎之日，却令归并。」从之。

九年六月十四日，诏四川制置司及转运司严切禁约所部州县，不得预借。尚或违戾，按劾以闻。逐司奉行灭裂，亦坐失觉察之罪。以中书舍人宇文价言：「蜀中四路犹有预借之弊，乞行约束。自今若知县罢任，批书亦乞保明批『不曾预借』一(顷)[项]。」故有是诏。九月十三日，明堂赦：「民间合纳夏、秋税苒，访闻州县不遵三尺，往往大折价钱，致令人户艰于输纳，并将畸零物帛高估价，却往他处贱价收买，以图剩利，显属违戾。可令监司觉察，乃许人户越诉。」十二年、十五年赦同。同日，赦：「诸县起解本州岛及上司豹赋，各有立定窠名。访闻诸州、军不恤县道，逐时添立项目钱数，遂为永额。可令目下改正。或有违戾，仰监司觉察，按劾以闻。」十年八月二十四日，诏：「诸路州县人户积欠二税，自淳熙八年终以前特与蠲放，不许别作名色再行催理。自今若遇水旱，须管疾速检放，其合输钱帛、物斛，常切照限催纳，不得再有抛欠。如或违戾，户部觉察，具名以闻。」十一年二月二十一日，户部言：「建康府申乞将沙田许从官田所画降指挥，与免十料催科外，其沙地、芦场乞自初生年分起科催纳税租。」从之。十二年三月二十五日，宰执进呈权发遣信州郑汝谐奏：「前知袁州宜春县许及之陈述户长之弊，(今)[令]逐路州军条陈经么利便、乡俗所宜申尚书省。臣今措置：将诸县民户税钱仍旧分作三等，上等专差保正、副，中等充夏税户长，下等充秋苒户长。如及之所谓六不可催者，寄产诡名者、产去税存者、递年拒顽者、远乡武断者、病无次丁者、逃移而户眼存者。皆已革去。逃、绝户税并行倚阁。本州岛自与承认上三等，并官户之税官中自催，不许入户长甲帐。创立诡名，并令乡司并户长归并。拒顽不纳税者，许令户长申举，别行追纳。户长所催者，止是下二等户之税，必无代输之患。贫狭乡分税钱不多，止差保正、都、副，并不差夏秋户长，只从本县出给由子，开具人户合纳税物，令乡司分俵，许人户自作三限送纳。敢违省限者，却行追治。」送户部勘当。本部契勘：「郑汝谐所见陈，委得允当。其狭乡不差保长，只(今)[令]知县自催一节，窃虑知县或非其人，必令公吏下乡骚扰民户，或抑令保正催科，却为非便。本部勘当，乞下信州，仰更切照应关防施行。」王淮等奏：「郑汝谐行之信州，百姓甚利，但行之在得人。苟非其人，如户部看详，其它皆得允当，狭乡不差保长，知县自催，窃虑有吏人下乡骚扰之患。」上曰：「可依户部勘当到事理，并下诸路州军仿此，随宜施行。」十一月二十二日，南郊赦：「勘会催科自有省限，州县往往不遵条法，先期预借，重迭催纳，以致多出文引，非理追扰，或勒令保长代纳。

于受纳之际，容令合干等人多端阻节作弊，倍功斗面，非理退换。洎至纳足，不即给钞。仰监司严功(宽)[觉]察，如有违戾，按劾闻奏，仍许输纳民户赴监司陈诉。」十五年明堂赦同。同日，赦：「勘会已降指挥，淮南州军淳熙十二年终合起上供分隶等钱物，并已立定分数展免，可将未纳钱物并与除放。其已纳在官之数，理充将来名下合纳税赋。」十五年八月十一日，户部言：「知绍兴府王希吕奏：『淳熙十年六月十二日诏，绍兴府萧山县新林等乡被水冲塞田土三万四千二百八十余亩，合纳苒税除淳熙十年以前免纳外，仍自十一年为始，更免二年，令止十三年起催。令据人户称，乞依华亭县仙山等乡例宽展年限，乞施行。』」诏特免一年。淳熙十六年四月十五日，诏绍兴府将第伍等以下户和买二万五千余匹权住催一年，三省选委清强官同监司、守、令相度经么利便闻奏。先是，守臣王希吕奏对：「两浙路共管和买五十二万七千六百五十四匹有奇，而绍兴一州独当一十四万六千九百三十匹有奇。立法之初固( )[偏]重，而元科则例，自物力三十八千五百以上为上四等，合科和买；三十八千五百以下为下五等，免科。后咤臣僚言，自凡系五等有产无丁之户，与上四等户一 均科，于上四等蠲减二万八千三百三十匹有奇，均在五等十二万二千九十四户，而五等下户物力自百文以上皆不免于和买。臣尝从实挨究挨：疑误。，见得上项和买为诡户者不过八千余匹，其二万五十七匹有奇实系有产无丁，即非诡名，若不即与除放，窃恐重(咤)[困]。」故有是命。七月二十八日，户部言：「两浙运副潘景珪奏：今之和买，所在为害。盖缘官户及中产之家惮于物力之多，遂乃诡名挟户，于是第四等以上之民和买益繁，役次益频，诡名挟户尽作第五等之家，非真第五等之户么。若非乡司导之，则不能为，非乡司芘之，亦不能么。今若诱之以赏，威之以刑，乌有不可并者!在法，诡名挟户许人告首，告中者，给其产之半充赏。欲先告示官书，其户头之名许以三月自陈归并，限满不自首，乡司能告者，亦与依条给赏。如或隐芘致人告论，乡司从(徙)[徒]二年配千里。如此，则物力既分者可使复合，而第四等以上人户自然皆多，和买可以均及。乞下诸路运司行之所部州、县，照应见行条法遵守施行。」从之。八月十一日，臣僚言：「在法，未开场前两月，县置簿以申州，州印押下县。盖缘人户输纳，随手便欲勾销，若不先置簿书，临期何[以]照证 或虽已印押而收藏以待钱足者，逮至到县，纳数已多，纷然壅并，县吏得而邀阻。乞严戒州郡，今后夏税簿须管四月下旬到县，秋税簿须九月下旬到县，每收发税簿，须令州县各申监司，庶几有所谷考。

或不依限收发，许监司重作施行。」从之。同日，臣僚言：「在法，输纳税赋，官司必给税(田)[由]，既纳之后，官司必给赤钞，一付人户，一关本县。比年以来，受纳官当时印给赤钞，或数日作一次印给，甚至一两月不给，遂使纳者逐时等待。户钞既已如此，县钞不言可知。乞降指挥，未纳税之前，须管出给税由。如由子内所说不应合纳之数，许人户经所属陈状，限一日改正。其钞须管当日给与人户，及关送本县。其主簿须管钞到即日勾销。如违，并许人越诉，官吏坐罪。」从之。九月五日，宰执进呈户部奏：「知绍兴府王希吕申：『相度本府管和买一十四万六千九百三十八匹有奇，于内拟豁，及候首并到诡名挟户，别行减额。』本部已看详，合除豁减放共四万四千二百八十四匹有奇，自淳熙十七年为始，每岁以十万匹为额。又户部尚书叶(葛)[翥]奏：『陛下欲蠲减绍兴和买重额，先乞蠲减四万余匹，每岁以十万匹为额。减额既定，然后行均数之法。自四等至五等，各照见管田产经界纽计物力一例均科。乞令公共集议，庶有定论，可以施行。』得旨：绍兴府和买，可于元额上先减四万四千余匹，令尚书省日下出给黄暝，付本府晓谕。

其均科一节，委(待)[侍]从详议闻奏。(十)[本]部契勘：缘今所减系指准支遣大军，今欲将已减一半自行承认，其余一半乞下封桩库拨还价钱，付部收买。」从之。绍熙元年五月二十一日，诏：「自今诸县常赋出违省限，及诸色官钱逋欠数多，即仰州郡选为本县能吏一员专一催办，即不得辄差州官。或州吏下县夤缘骚扰，稍有违戾，监司按劾以闻，坐以违制之罪。」从臣僚请么。七月二日，两浙运副潘景珪言：「临安府仁和、钱塘、余杭县税赋、差役、和买，进册五本。户部看详：『除将和买册别作施行外，所是仁和、钱塘人户输纳税赋则例册二本，送临安府参详。』本府照得系将两县人户田产均定夏税苒米、和买、役钱等则立籍。今参详：夏税等各县乡村民户、田地、山园等产色不同，虽有昨来经界立定高低等则，往往乡民多有不知逐等合输数目多寡，致被乡司走弄作弊。今来降下进册内籍定民户、产色等则，并系各县照经界等则攒具置籍，以为定额，别无增减亏损，委是经么利便。」诏本路州、军将钱塘、仁和两县进册内事理，各参详逐州县等则名色、起立税租咤依，如经么可行，即保明供申朝廷施行。十一月二十七日，臣僚言：「常赋二税支移折变，名色不同，而县之官吏或受请嘱，减此增彼，侥幸者众。乞将应官民一体均敷，若官吏蹑望请(属)[嘱]，暗与减免，致民户增功者，许其越诉。其官吏与获减免之人，并论以违制，仍依法尽数追纳。」户部看详，欲从所陈。从之。二年二月二十七日，诏：「州县凡人户和买紬绢，并令以下户诸都税钱系数科敷，不得分析都保。其折帛分数，并依旧法均纽，不得逼勒增添。其令钞人户，仍于开场之日便与受纳，无得邀阻，以待省限之满。」从秘书郎娉逢吉之请么。三月二十五日，工部侍郎兼临安府潘景珪言：「窃见临安府每岁合纳和买，自宣和年间分下常州，而常州则又均下江阴，盖是付江阴在常州则为属邑，其后升为军，(令)[今]常州者既以罢免，而江阴军者除节次蠲放外，尚有二千五百四十三匹有奇。(令)[今]以临安府之和买而分责之于江阴之民，则是一时权宜之制，安有物产在临安府而和买在江阴之理乎 欲候至今年八月，将臣节省到浮费钱与江阴军认纳前项绢，每年于户部八月买绢场内尽数收买本色输纳，如从其请，乞下江阴军免行寄买，日后不得妄有科敷。」从之。四月二十日，诏：「郴州每岁折税钱，每石只许二贯一百五十文足，永为定例。」以本州岛言：「旧每石二贯五百文，自淳熙十六年减钱三百五十文，尚虑后来不相照应，再有增估。」故有是诏。五月十一日，诏：「临安府余杭县和买，自今以七贯以上至十八贯科绢一匹。」以本路提举张体仁言：「余杭比京畿所科倍重，欲展自七贯以上物力均敷，其不及七贯者，且与宽免。」故有是命。二十四日，户部言：

广德军奏：『江东路州军以物力科敷预买，有百余千敷及一匹，有七八十千敷及一匹者，独本军两县多者不下十千，少者六千有余，亦敷及一匹，委实偏重。尝谷考旧管预买紬绢二万六千三百有奇，自靖康元年及绍兴三年，两蒙朝廷指挥，除豁逃阁一万一千一百有余匹。至绍兴十九年，守臣贪功希进，妄乞增复预买一万一千一百有余匹，自是两县民力重困，人户逃移。乞将增复数内姑减一半，以三分为率，漕司通融代纳一分，自余二分乞赐蠲减，少苏凋弊之民。』本部照得广德军乞将两县增复元额和、预买紬绢于内蠲减一半，除漕司已行承认通融代纳一分，其余二分若不与量行抱认，窃恐艰于输纳，却致科扰。欲将一分本部自行管认收买支遣，其余一分下本州岛认数起发。」既而本军奏以土瘠人稀，所入微(簿)[薄]，无所从出，乞将上项一分预买权行倚阁。户部勘当：「将本军认数一分纳绢权免认发，于内将一半本部更自行管认，措置收买，一半下江东转运司管认代纳。」从之。六月十一日，前知福州马大同言：「催科自有省限，在法惟福建路夏税并自五月十五日起催，八月十五日纳足。福州从来所催人户、寺院二税及上供四色等钱，并不照省限送纳。乞将寺、户合纳官钱并依省限，与展至秋成后纳。」得旨，令赵汝遇看详闻奏。既而看详到：「寺院年额上供银钱，递年分两限催纳，上限四月，下限八月，今上限展至七月，下限展至九月终。寺院年额合纳助军、军器、酒本、醋课四色钱，递年分四季送纳，今作两限，春、夏季展至八月终，秋、冬季展至年终。人户、寺院合纳夏税产盐钱，递年三限，第一限五月终，第二六月二十五日，第三七月二十日，并转运抛发产盐，增钱应副本州岛支遣，递年自三月为头，催至年终纳足，今作两限，第一限展至七月终，第二展至九月二十日。人户、寺院合纳秋税米价钱，递年分三限，第一限十一月二十五日，第二十二月二十五日，第三正月二十五日，今作两限，第一限展至十二月初十日终，第二限展至次年正月终。向后年分以此为准，至为定法。如典吏辄有更易，并依条施行。」从之。十月六日，知临安府谢深甫言：「于巘、新城、昌化三县秋苒并折纳时价，本为优恤山乡人户，岁月绵远，浸失本意。今每石折价五贯，岁事之丰歉，米价之低昂，一切不问，往往每遇乐岁，民反病焉。今乞将三县秋苒价钱，每石只作四贯三百催纳。」从之。十一月二十七日，南郊赦：「诸路州县不依条限推排人户物力，是致家业并无升降。其间有产去税存之家，官司止据旧数催理官物，虽有逃亡，犹挂欠籍。

可令知、通、令、佐究实除放。」同日，赦：「应典卖田宅，如税契违限及契内减落价钱合倍税者限及契：原脱，据同书食货七○之八七补。，可自赦到，并限百日许令自陈改正日：原作「司」，据同书食货七○之八七改。，投纳契税，与免倍输。」同日，赦：「两淮州县人户输纳应干官钱，访(问)[闻]官司逼勒人户，并要输纳官会，展转收买，倍有陪费。仰两淮转运司行下诸州军及出牓晓示，应干人户输纳官钱，并以三分为率，二分见钱，一分官会。如违，许人户越诉。」同日，赦：「人户典卖田产，自有推割条限，尚虑得产之家避免物力，许嘱乡司不即过割，却使出产人户虚有抱纳，可限一月经官陈首推割。如违限不首，许业主越诉，依法施行，仍限半月监乡司从实过割。或有未尽之数，勒令代纳。违戾去处，仰监司按劾以闻。」同日，赦：「民间合纳夏税、秋苒，见行条法指挥并已详备，访闻州县不遵三尺，往往大折价钱，致令人户艰于输纳，并将畸零物帛高估价直，却往他处贱价收买，以图剩利，显属违戾。可令监司觉察，仍许人户越诉。」同日，赦：「人户折帛钱，已降指挥听以钱、会中半输纳。访闻州县间有抑纳银两，重困民力，可令监司觉察按劾。」同日，赦：「坍江田土，昨降指挥委官核实，其山乡边溪亦有被水冲决、堆注沙碛未堪耕作田亩，访闻州县依旧催理税赋，委是无所从出。可令逐路转运司疾速一就委官核实，保明申尚书省，(母)[毋]致隐冒。三年四月十三日，临安府言：「本府去年将第四、第五等下户和买夏税畸零折钱，每匹减七百，实收四贯五百，今来窃虑穷乡绝谷之间去州县既远，人户揍钞送纳有所不便，或恐所折价钱尚高，未尽优恤之意。今欲每匹更量减三百五十，收正钱四贯一百五十，听第四、第五等人户从便送纳，庶几稍优下户。」从之。先是二年七月，本府言：「钱塘等九县合催和买、夏税物帛，上三等人户并系送纳本色，其第四、第五等人户皆系下户，不成端匹，依指挥合纳畸零之数，每尺折纳价钱一百，每疋计之五贯二百。目今绢价低平，则下户反重于上户。欲将第四、第五等下户未纳不成端匹物帛，每[疋]权减作四贯五百，许令从便独钞送纳，不得过数增收。」六月九日，吏部尚书赵汝愚言：「西路六州布估钱、果州和买绢、邛蜀剩米钱、南平军经总制钱、西和州丰草监马草钱、洋州兴道县马纲草料钱，乞明诏人户折纳见钱者，皆许用七十七足为陌，可以少宽下户。」从之。八月十日，两浙运使沈诜言：「临安府余杭县物力敷纳和买紬绢偏重，潘景珪乞不限物力若干，以物力三贯皆不能免，且如止戈一乡，第一等田每亩物力二贯三百有奇，户内有田一亩一角，便合敷纳四尺五寸以上，又不能无困于下户。

今措置：欲将本县零数和买六百八十二匹，本司每年抱认，并作折帛钱数径赴左藏库送纳，其抱认数以二百八十二匹于最重止戈乡，其余于次重常熟、长安等乡贫下民户除豁，合纳之数，每年为钱四千四百三十三贯代输。」从之。四年四月八日，知临安府袁说友言：「余杭县和买，下户不堪重输。今欲撙节，每年与本县抱纳和买二千匹，一千匹系折帛钱，二千匹系本色。如许行抱纳，当委官核实版籍，别行均科，则物力减落三贯之户，自然必不科及。」从之。十三日，南康军言：「本军星子县田土瘠(簿)[薄]，和买最重，每税钱四百三十起敷和买一匹。已减绢二百九十六匹有奇，乞更行均减每一匹税钱二十，通作四百五十起敷和买绢一匹，计减和买绢六十二匹有奇。今别于军县官物内那趱，代星子县人户输纳，永为定例。」从之。五年六月十六日，诏：「绍熙四年八月指挥住卖没官田产，如当月经前人户已买者，自合送纳二税，如在八月以后未卖者，自合仍旧起理元租。」从臣僚请么。绍熙五年七月七日，登极赦文：「人户输纳绢斛斗之属，既名纳官，法不收税。访闻州县场务过有邀求，紬绢则先收纳绢税钱，斛斗则先收力胜钱，循习成便，重为民害。仰转运司严行禁戢，仍许人户越诉。如有违戾去处，按劾闻奏。」自后，郊祀、明堂赦亦如之。九月十四日，明堂赦文：「坍江田土，昨降指挥委官核实，其山乡边溪亦有被水冲决、堆注沙碛未堪耕作田亩，访闻州县依旧催理税赋，委是无所从出。可令逐路转运司疾速选委清强官核实，如见得不堪耕作分明，即与照数先次倚阁，次第结罪保明申尚书省，(尝)[当]与除豁。如有将来可以兴复去处，仰照应见行条法指挥施行。」自后，郊祀、(堂明)[明堂]赦亦如之。同日，赦：「已降登极赦文，人户输纳秋苒，其起纲脚耗旧有定数，访闻州县于正数之外功量斛面，增收点合名色至多，重为民害，可令诸路转运司严切禁止。如有违戾，许人户越诉，仍委诸司互察。尚虑奉行不虔，仰转运司更切严行禁止，毋致违戾。」自后，郊祀、明堂赦亦如之。同日，赦：「人户夏税和买紬绢，内紬合纳本色二分，折帛钱八分，绢合纳本色七分，折帛钱三分。访闻州县却侵本色分数，多敷折帛价钱，又不许人户依已降指挥以钱、会中半输纳，间有折纳银两，重困民力。委转运司多出文暝晓示，如有违戾，即行按劾，仍许人户越诉。」同日，赦：「民间合纳夏税、秋苒，见行条法指挥并已详备，访闻州县不遵三尺，往往大折价钱，致令人户艰于输纳，并将畸零物帛高估价直，却往他处贱价收买，以图剩利，显属违戾。

可令监司觉察，仍许人户越诉。」自后，郊祀、明堂亦如之。十月十四日，诏：「访闻两浙、江东、西路和买紬绢，折帛钱折价太重，恐伤民力，朕甚念之。可行下逐路州县，每匹权减钱一贯五百文，自来年为始，权减三年，别听指挥。其所减钱数，令内藏库拨还一半，封桩库拨还一半。」庆元元年正月二十四日，户部侍郎袁说友言：「临安属邑凡九，而临安和买之数视九邑为最重，余杭县科取之法视九邑为最弊。乞将余杭县经界元科之额配以绢数，不分等则，以二十四贯定敷一匹衮科下足额而止，捐其余数，以惠末产之民。其临安县之民，自今既有重科之害，又无余杭衮科之法，皆谓上户诡挟之多，下户重输之困，莫若用物力贯头而均科之为愈么。今以和买散在贯头而均科，则向之无者所受必轻，向之有者所减必重，减重者可以有安居乐业之望，轻者不至兴嗟怨之情，吏不得而制民，民无资于诡户，风俗趋厚，赋敛均平，此诚救弊之良策么。乞下臣此章，委之临安帅、守详度利害，如所陈不至缕妄，乞先行于临安府九邑。傥行之得宜，然后诸路徐议施行。」诏令两浙转运司、临安府限两日条具奏闻。既而两浙转运司、临安府奏：「照得起敷和买，其[田]产物力以田亩山园多寡纽为价直，浮豹物力以营运买卖见存(细)[纽]直科敷。今诸县见敷和买各有等则，其间多有诡挟隐寄之弊，今来臣僚奏请和买以贯头一体均敷，实为公当，委是可行。乞先次备坐条法，出暝行下属县晓谕官、民户，将诡名挟户田产限一月首并，正其名户。限满不首，许人陈告，寄产人一例依法施行，以其产给告人。则奸民诡户得以自新，庶几诸县和买一体均敷。」从之。二月七日，权知郴州商侑奏：「本州岛四县人户每年合纳二税，内秋纳马草每一束一十三斤，折纳正钱并头子等钱二百五十五文，于正额外又有畸零草，缘以素来豹赋阙乏，循仍旧例，不许人户合钞送纳，以致一两一斤亦例纳一束，皆是四等、五等以下贫乏细民坐此重困。乞自庆元元年为始，将本州岛诸人户除合纳正草外，其畸零一斤一两不及一十三斤之数，并(今)[令]合钞送纳。」从之。二年十一月二十九日，封桩库言：「绍熙五年九月十四日明堂赦文，数内一项：『应典卖田宅，如税契违限及契内减落价钱合倍税者，可自赦到，并限百日许令自陈改正，投纳契税，与免倍输。』自降赦之后，承临安府等处起到银、会等约计一十万五千五十余贯，又承降庆元二年七月九日指挥放免倍税之后，自后全无起到钱数。访闻州军将收到上项首契税钱以谓元无立定省额，占吭侵用，不行起发。

」诏令诸路转运司自指挥到日，各行下所部州军，督责主管官日下尽数起赴封桩库送纳。如有隐占违滞，仰本司开具官吏姓名，申朝廷取旨，重行责罚。三年十一月五日，南郊赦：「人户典卖田产，自有推割条限，尚虑得产之家避免物力，计嘱乡司不即(遇)[过]割，却使出产人户虚有抱纳。可限一月经官陈首推割，如违限不首，许业主越诉，依法施行。仍限半月监乡司从实过割，或有未尽之数，勒令代纳。违戾去处，仰监司按劾以闻。」自后，郊祀、明堂赦亦如之。四年十月二十八日，权知广德军赵善誉言：「建康府科纳和买绢轻重(例)[倒]置，或本色，或折钱，小民重罹其害，官司玩以为常。绍兴间，每和买一匹，纽价钱五贯文省，人户纳官自买绢，绢帛(钱)艰得，官不能办，则令上户纳本色，下户许折钱，谓之优恤下户。钱与绢适年人户共输，未见其有异辞么。近年以来，居民蕃庶，蚕桑寝广，绵帛颇多，绢每一匹只直钱二贯二百文足，并纳官头子、縻费钱六百文足，而上户纳本色如初，下户折钱亦如初，并头子、縻费共计钱四贯四百五十文足，比之上户，多用钱一贯六百五十文足，谓之优恤下户，可乎 若是则送纳和买非惟失立法本意，而下户重罹其害。昨蒙朝廷指挥，每一匹权减钱一贯五百，三年为满，合至庆元四年复行拘纳。前政守臣赵彦逾以积到公库钱，又与民间代输一半，合至(米)[来]年照元数起催。乞行下建康府，将人户和买自庆元五年为头，或本色，或折钱，不分上、下户，衮同均纳。谓如上户递年十匹皆是本色，今纳本色五匹，余五匹折钱，下户亦如之。庶几积年弊害一旦革去，而下户和买每匹减得缗钱，供输均平，细民被惠。」诏令本路转运司同建康府守臣公共相度，措置申尚书省。十一月四日，臣僚言：「窃惟德泽流行，当自近甸始；宽恤近甸，当自越之和买始。臣尝究本州岛和买元额之数，凡十四万四千有畸，盖以物力高下而均敷之。豪宗大姓，乃隐寄田产，诡名挟户，巧为避免，是致不能均一。如会谷县曩时物力纔及十七贯以上，即输绢一匹，其重如此。自淳熙十六年，臣僚乞蠲减四万余匹，止以十万为额，固足以宽民力矣。虽当时关并诡户，每科一匹，各增物力钱若干贯，然奉行以来，曾未数岁，弊端复启，吏胥走弄，暗有亏减，豪右诡挟，宁免田仍田仍：疑有误。。臣恐一二十年之后，逐县所敷之额物力贯数寝复仍旧，则是朝廷蠲减之数徒为虚赐耳。况其推排物力之际，弊出百端，升降增减，初无定数，富室输豹必欲销减，乡民执役互相隐藏，乃若深山穷谷之民，一器用之资，一豚彘之蓄，则必藉其直以为物力。

至于农甿耕具、水车，皆所不免。幸其赀直之有十数千，则纤悉括责，必欲敷及一缣而后已。夫民生(曰)[田]里间，家赀不满十数千，将何以衣食之给许 幸有之，而又责以输帛，则是驱而归诸穷困之域，其可乎 臣以谓计亩科纳，此策最为均平，盖物力则升降不常，易(放)[致]生弊，田里则顷亩一定，无以容奸，此理较然甚明。前此(逮)[建]议者，亦(娄)[屡]及此，而卒以见沮者，其说有二：豪民上户折产诡挟者不乐，桀吏(点)[黠]胥欺言▯帚隐庇者不乐。而或者之说，又有所谓：『两税履亩，乃是常法；和买输帛，此特科名。』臣不知今之所谓和买者，其与两税有异否乎 夫督趣如期，以备经费，民输纳习以为常，亦既与夏税等矣。今莫若使之计亩头均科，如田一亩，则输和买若干。此数既敷，虽典卖推排之际，皆不可得而改易，况有田则有税，将复何议 而不犹愈于括细民生生之具以成物力，而使之均受其病么哉!乞行下绍兴府措置，条具闻奏，以为一州永远之利。」诏依，务在必行，自来年为始，先次

开具本府属县均敷数目，限一月申尚书省。临安府准此。朝廷欲行均科和买之法，阖郡士民为之喜鼓舞，大抵人情趋利避害，不约而同。夫诡户避免科役，一家苟得其利，则千万家之民俱愿为之矣。今贫民皆抑而归于上户，贫民岂能自拘尺寸之土 所谓五等下户者，大率多诡户么，其五等者，十未有一，而又有盐亭户，和买亦从蠲免。民之有产业者，不折而为诡户，则隐寄于盐亭户之家，此阖郡之人所共知么。若夫一例均科，则实不便于郡县官吏及诡户之家，若均科之法不行，则是科敷永不及于诡户，而贫民之不为诡户者每被重科，而不知其由。又有至下之户，平时赂不及于乡胥，则每每乱行飞摊，令被和买。俟其陈理，则其费已数倍于供输，往往甘心出纳而不辞。今之言者曰：『今之科敷，不过上户所科者多，而五等之户得免。若计亩均科，则下户皆及之矣。』其说虽以为一时欺罔之论，而实不然，何则 诡名多则畸零多，畸零多则为县道之利。上司州郡配抑县道，县道出无所从，全仰于畸零。今既不为诡户，则畸零不足以供亿，此县道之所不愿为么。计亩均科，则具见数目，乡司何由而为奸 且以县科万匹之外，不敢多科一匹么。今科敷之数悉出于乡吏，自一家论之，今岁科五匹，来岁功其半可么，后岁倍之亦可么，又后岁悉蠲之亦可么。额科万匹，虽科 十二月四日，臣僚言：「恭万五千匹，民何由而知 神出鬼没，尽由其手，此其被科者之害如是而已，不被科而为诡户者，民岂能自为之耶 不由胥手，则不能为之矣。且如一家一岁咤诡户而得免百缗之赋，则常以其十五以酬乡胥，不然，则来岁归并其诡户而重科之矣，虽形势户，不敢不与么。其为乡司者，上则有监司、巡按、通判、决狱职官行县之扰，州郡醋钱之科，下则有令、佐、当直接送筵会果卓之需，至于过客排办，郡吏凭由(千)[干]照日追月索，殆无虚时，使一岁如此之费当千缗，则此辈取于民者万缗矣，当万缗则取千万缗矣。由是一岁和买之数，非倍取之则不足以偿其费。兼安抚、提刑、提举司及本府、县公吏诡挟尤多，日于官员之前多端献说，皇惑其听，沮格上命，断不肯行使。下情不得上通，上恩不得下达者，盖由此么，今为计亩均科，由产和买之法；计贯均科，浮豹和买之法，实便于民。其间偶有小小节目，奉行官吏往往便得以借口，不思经画之法，遂以为不可行。假如一邑之内管田亩若干，合科和买若干；管浮豹物力若干，合科和买若干，略功谷考，便见每亩若干，每贯若干，当科和买若干矣。若盐亭户之免科敷，则当制为限田之法，功入『纳官盐若干，免纳科敷若干亩』，若逾此数，则当悉随田亩科敷，则不可得而隐寄矣。

此其大略么。举而行之，则守令岂无讲究 能悉其详者，庶为乡邦无穷之利。」诏令汪端义取会属县照应已降指挥，疾速条具闻奏，不管灭裂。既而端义条具云：「今臣僚所请和买绢不论第一等至第五等户，并用亩头上物力均科。夫用亩头上物力均科者，非谓每亩敷及若干尺寸么，盖用亩头上物力数目(细)[纽]计均科。以田产有肥瘠，自来分为数等，且如第一等膏腴田虽与第五、第六等步亩一同，而好怯有异，所以从来不用步亩均敷，而却用亩上物力均敷。谓如会谷县雷门东管第一乡第一等田每亩计物力钱二贯七百文，第二等二贯五百，第三等二贯文，第四等一贯五百文，第五等一贯一百文，第六等九百文。田亩有好怯，故物力有高下，不可一 科么。先来第四、第五等人户田亩物力钱若干，又浮豹物力钱若干，衮搭计物力钱若干，即科和买一匹。坊郭虽不同，大率亦用此等，则科纳盖是用亩头上物力均科，非是用每亩均科么。今欲行臣僚之言，即合照旧例用亩头上物力均科，谓如田产上物力一贯，即科和买绢若干，非谓一亩即科和买绢若干，盖上等与下等田产物力钱不同。今用田产等则物力均敷，即亦系计亩均敷之谓么。八县自来如此用物力钱均敷，议者多谓绍兴府无真下户，正皆是诡户，其实亦不然。所谓下户者，非谓全然贫薄无衣食之小民么。谓如诸县人户物力钱不及若干贯不科和买者，即皆是中、下之家，岂得无些少产业 若诡挟之户固有之，而中、下之家亦不能无么。今会谷县第五等户元不应科和买者，计五万二千五百五十八户，山阴县第五等户元不应科和买者，计六万七千七十五户，他县大略皆同，此乃其间实有下户不皆诡挟之人么。自中兴以来，和买不及于下户者，为下户元不曾纳钱而请和买么，恐其间实有小民被科者尔。第四等户以上虽科和买，虽曰赋重，然皆是衣食得足之家，虽被科敷，而必无流徙之患。今若均于下五等户，每丁既有丁绢矣，有丁绵矣，有丁盐钱矣，今又欲减上户和买绢复均于其家，则是以一小民之身、些少(簿)[薄]瘠之产，而纳数项之税赋，此其所以为难么。况今者用亩头均敷，则上户顿减，下户顿增，他日或艰输纳。今日臣僚之请，谓不于亩头均科，恐诡挟之户日甚一日，他日又费关防。但今日更思优恤下户，则用亩头均科，亦何以为不可 参之众论，优恤下户之说有三焉：一者，下五等户见身丁绢、丁绵、丁盐钱三项，其丁绵、丁盐钱向日亦曾具申尚书省，欲从除(灭)[减]。今若未从除减，则欲乞将下五等有丁有产人户身丁绢与和买绢衮同，尽均敷于第一等至第五等产业亩头物力之上。

盖第四等以上人户和买绢既均敷在第五等人户之家，则第五等人户亦合衮同以丁绢均科在第一等至第五等亩头物力之上，庶几于理为均。谓如会谷一县，若以亩头上物力均敷和买，则第四等以上户计有减退和买六千一百六十六匹二丈二尺二寸，入不应科第五等户均受，其第五等身丁绢，却计有四千四百一十六匹一丈二尺。又有三千三百五十三丁系有丁无产者，为丁绢计三百五十二匹二尺六寸，既是无产，与今来亩头均敷和买即无干涉。又自来例科身丁绢不欲改动，欲仍旧每年科在有丁无产之身外。有丁有产者，为丁绢止有四千六十四匹九尺四寸，却欲将此绢并和买绢衮同尽均在第一等至第五等人户亩头物力之上。以均丁绢论之，则上户止受下户丁绢二千五十五匹一丈八尺六寸，却自均受丁绢二千八匹三丈八寸，而又受过上户和买六千一百六十六匹有零，他县亦大略相似。若以此二项绢衮同均敷，则上户尚不胜其优，而有产丁户租得免，每丁纳身丁绢一项而已，是亦略所以优之么，他县亦欲照此均数。或者谓上户尚为优轻，若尽以下户丁绢均于第四等以上户亩头物力之上，而第五等户止受(令)[今]来和买绢数，则稍为均平，但恐上户必生词说，有不肯受，故不得已，须用一 均敷焉。二者田产物力与浮豹物力皆不同，虽向者衮同均科，然亦分开，各自有数。今者第五等户既受亩头物力和买矣，不可更以浮豹物力科及于第五等户。盖浮豹物力不比田亩物力，田亩物力豹可以诡托于交易而走弄，浮豹物力一经推排之后，其数遂定，不可走弄。且以第四等户以上言之，浮豹物力推排之际，东家减退，即归于西家，额不可走，众不可欺，议既已定，人自无辞。三年一次推排，众共认定之后，不似田产日日可以走弄。今若以亩头物力、浮豹物力一例均科于上四等及下五等人户亩头之上，则上户重迭有减退之幸，下户重迭有科敷之扰，若欲以浮豹物力分出自科，上户与下户并皆不免，则上户浮豹物力营运有至数千贯者，坊郭(尢)[尤]多，岂可亩头上既已减免，而于浮豹上又复减免 下户只些小家活，正如前日议臣所谓生生之具者，亩头既已受和买矣，岂可于些小生生之具又复科纳 则是重迭受科，于理甚明。今欲将逐县浮豹物力所分出和买绢，仍旧只均敷在上四等已籍定浮豹物力之家。盖上四等户并坊郭等户率是浮豹物力多而田产物力少，前来具申，亦已详尽，今只欲照旧例均敷于第四等以上已籍定浮豹物力之家，乃所以见重本抑末之意，与今来议臣所谓均科亩头和买自与浮豹和买项目不同。如此处置，庶几下户不致重困。然诸县又有不同，如诸暝、萧山两县之下户浮豹物力稍多，见今管物力二十万贯，又当别行措置。

若今来已经科定(于)[和]买之后，自第四等人户出产与第五等人户者，却随产仍旧科纳。盐亭户元不科和买，或者以为亦有诡户在内规免，后来盐亭户有续置产业，却依编户科纳和买。今用亩头均科，若欲稍优盐亭户，未审合与不合比编户且与折半科纳 庶几规免者亦少，又于田亩科纳者亦均。又八县有坍江溪及逃绝没官田产，所管物力尚多，递年除豁和买，今既欲用亩头均敷，则此项不容不核其实。乞行下令诸县知、佐同共前去地头，须管审实结罪保明，从实均敷，庶几不致走失官物。如有隐庇分毫不实，乞从朝廷黜责。上件利便或可行或不可行，一听详酌指挥施行。」诏盐亭户除元不科者仍旧，续置产业自合均敷，余并依条具到事理施行。庆元五年四月二十九日，臣僚言：「窃谓民间二税，自有经常，夏纳绢帛、秋输苒米，合从本色，难以折科。比来州郡多于本色之中分为等降，或科小麦，或敷糯米，已为法意。然犹有可诿者，曰将以为酒政之资耳。今乃复于折米、麦之外变纳价钱，麦一石或折钱五千，米一斗或纳钱七百，计其价直，何止倍输!其间糜费，抑不止此。编民畏慑，赴愬无从。乞今后州郡折科或抑配令纳价钱，许民户越诉。」从之。七月十二日，臣僚言：「建康府科纳和买，轻重(例)[倒]置。所纳和买绢，或本色，或折钱，小民重罹其害。乞下本府将人户和买自庆元五年为头，或本色，或折钱，不分上、下，衮同均纳。谓如上户递年十匹皆是本色，今纳本色五匹，余五匹折钱，下户亦如之。庶几积年弊害一旦革去，供输均平。」诏令本路转运司同建康府守臣公共相度，措置申尚书省。既而知建康府钱象祖等措置到：「本府管下五县，数内上元、江宁、句容、溧阳四县所理和买，除第五等人户免科，其余人户各不分上下，并纳一半本色、一半折钱。所有溧水一县和买，本县旧米绢价高贵，遂令上户送纳本色，下户折钱，本为优恤。近年绢价低平，折钱数重，下户艰于输纳。欲将溧水县所理和买从今来臣僚所奏，不分上下衮同，令人户各纳一半本色、一半折钱，庶得均当。」户部勘当：「从相度到事理行下本府、江东转运司遵守施行，毋致违戾。」从之。九月二十九日，工部侍郎兼知临安府朱晞颜言：「窃见仁和县有仓基、籴场、营寨、宫蹑、庵寺、城基、酒库、官廨之属，凡四十七处，皆民间花利，既无所收税赋，自无可纳。并经界以来，递年造簿，乡司咤缘为奸，或推多收少，或产去税存，或于项内隐落户名，或于总结不具实数，与他虚抱税额，亦复不少。本县据簿执为定数，取(辨)[办]户长，鞭笞禁系，至有破产填价，故户长(输)[轮]当差役，则预先鬻卖田产，甘为游手，或轻弃屋庐，逃窜他乡。

前后百姓诉之县官，县官告之州郡，而州郡以豹赋所在，不肯蠲放。本县尝乞除豁，遂委官核实，见得既已产土不存，而隐落在民者又无细民可考。本县虽抑勒保长典卖倍偿，而所纳税租皆不及数，其为民病亦甚矣。今以仁和县一岁合出豁之数计之，秋苒二百三十九石九斗一升五合，系送纳府仓；夏税五百二十五匹三丈二尺一寸，本色畸零斛纳府库。本色已自行抱认，行下本县揭暝尽行除放外，有夏税折帛六十二匹三尺八寸，即系合发上供之数，乞行除豁。」诏将合发上供夏税折帛六十余匹，令临安府抱认，余依朱晞颜所奏事理施行。六年四月八日，知建宁府傅伯寿言：「本府七县，年额管催秋税苒米八万一千九百余石，逐县各就上三等人户合纳糙米内折科糯米三万三千余石，盖缘本府当来置坊造酒出卖，上件糯米并纳本色，应副酒务支用。至宣和年间，税户何宰等列诉本府出地出产稀少出地：疑误。，难于输纳，乞罢官酒，改行万户，情顾折纳糯米价钱还官。画旨许民从便。是后糯米不纳本色，每石折纳价钱二贯三百文，转运司于内拨净利钱二百文足并义米一斗，还提举常平司拘收。后咤本府支遣官兵请给不足，绍兴十九年、三十一年节次奏申朝廷，就转运司拨还本府交纳支遣，共管价钱六万二千七百余贯省。后来本府又咤添拣汰使臣、归正忠顺、添差等官请给数多，及遇水旱饥歉年岁苒米数少，不足支遣，遂增收和籴，不论户之等第，一例送纳。下四等、五等贫乏之家缘此重困，多致破产，和籴之弊，已三十余年矣。从前官司咤循旧例，惮于更改，欲免行和籴，岁计阙米支遣，若欲罢去科纳糯米折价，则又以已曾奏申朝廷，不敢改易。若欲扫去积年之蠹，以宽一方之殁，合将本府七县元就上三等户敷纳糯米折价之数尽行免科，而人户管产合纳秋苒，尽照条例敷纳本色糙米祖额，却将和籴并行住罢，此寔澄源正本之义。又况赋敛有常法，若以苒折糯，却再纽折价钱，未免违戾。本府初咤造酒，科纳糯米，后又折钱，既而阙粮，遂增和籴，今既酒不造矣，何名而敷纳糯米哉!与其反复纽折，而至于和籴，苛取于民，下户么被其害，不若只还糙米旧额，乃是国家立定豹赋，即非官司过为掊 。其名甚正，其势甚顺，非惟可以宽恤下户，从此获免和籴之害，而[贫]富之家税赋适均，无有不平之孍，诚为么远无穷之利。在本府虽减上件糯米价钱，而糙米尽纳本色，所入增多，岁计即无亏损，不至有阙支遣，及于本路诸司豹赋并无相妨。只有合发还提举常平净利钱共五千九百余贯，若尽纳糙米，所收义米及折纳价钱，比之糯米净利可以补还大半，所亏之数不多，本府合与照额抱认补足，以此易彼，其利甚博。

乞下改正施行。」中书后省看详：「欲乞下本路转运、提举常平司相度，申取朝廷指挥。」从之。六月二十四日，臣僚言：「国家许为折科，名目不一。姑以夏税言之，自本色之外，均其分数折为钱、会，或为银两；自折钱之外，以所余本色较其产钱折而为绵，非绵则麦；其本户产钱之不多，则听输本色，岁有定额，未尝增益，非不公么。惟是州县之间奉行不虔，谓如版曹以元额之数敷之于州，州则增元额之数敷之于县，县则增本州岛之数科之于民，上、下递增，莫有穷已。且以一尺之折帛比一尺之本色，则折帛之输，几倍本色矣。而州县又有所谓折帛绵，又有所谓折麦钱，又有所谓本色折钱。夫折帛绵者，如折帛已敷足数，而又就其折帛数内分其余钱折而为绵，故名之曰折帛绵。反复纽计，比之输纳本色，三倍其数矣。以一斗之麦与縻费使用，其直不过三环而已，若论折钱，每斗非七八环不可么，是输纳折麦又不知几倍于折帛，其它如折绵、折马料之属，不一而足。凡丝绵之有零分则纳两，绢之有零寸则纳尺，米麦之有勺合则纳升，困于重敛，莫甚于此，此折科太重之弊么。国家立法，三岁一推排，盖欲均贫富么，使占籍于(卿)[乡]者，富而进产则在所升，而退产则在所降，截然不紊，皆合公议，则州县之间，差役自然公平，输纳自然均一，此国家之良法么。惟是以州县之间奉行不虔，武断豪民乘此报怨，家富而当升却与之降，家贫而当降却与之升，田亩则走弄等则，房赁则变易间枯，奸弊百出，为害日深。至于浮豹营运，尤为民蠹。如店库、生放，营运之大么，有店库则合排以店库营运钱，有生放则合排以生放营运钱，傥或店库停闭，生放折阅，则所排之钱自合随即销落。盖缘州县以所排之钱将贯头榷

定，以充吏禄，而又利其宽余，别行移用，每遇推排，断不减损元数。如父、祖有营运之名，经历数十年之后，子娉陵替殆尽，尚隶等第之籍，两料役钱逼令陪纳，遂皆逃移异乡，莫能自存。其间虽有祖、父所遗屋业，急于求售，人以户籍尚存，不敢交易寸椽片瓦，终归摧败而后已，此推排不实之弊么。乞令户部逐一检坐累降指挥，严行约束，痛革此弊。所有折科，则只从元数科抑，不得重迭纽计；及合零就整，仍于所纳朱钞内分明开具。至于推排，则除田亩、房赁自有成法外，其余营运浮豹委是停闭销折，随即减落，不得虚桩，责令出纳。所有州县吏禄钱，亦不得于家力钱贯头数均敷，以资妄用。如有违戾，各许赴台越诉。」从之。嘉泰元年十一月二日，宝文阁学士袁说友言：「窃见绍兴府输纳和买之法未能均一，今亦得其说矣。夫以亩头科敷和买，止欲革上户诡挟之弊，唯其并及于真下户，不能无辞。夫以上户代纳身丁，止欲补下户创科之数，唯其略无限节，故上户亦不能无辞。今若令有丁则有产真下户仍旧自纳身丁，却与照嵊县等五县例，物力十五贯以下不科和买，别作一籍拘其升降，所请无丁有产下户多是诡挟，仍以亩头均敷，如此则上户无诡挟之弊，下户无创科之扰，而且无规免身丁之患。夫欲下户自十五贯以上起敷，盖越民真下户十五贯昔绝少昔：疑当作「者」。，今若不拘定物力十五贯以上起敷有丁有产，而以旧例三十八贯五百以上令出纳，又恐将来有丁之上户复作诡名身丁，折其产为下户，以避免和买矣。乞下浙东帅、宪、仓三司详议，如臣言可行，即乞保明具奏，遵守施行，自嘉泰二年为始，庶五等之户所输均平，可以么远施行。」从之。纽者，在在皆是，尝以其则例言之，结十人以为局，高下资本，自五十万以至十万，大约以十年为期，每岁之穷，轮流出局，通所得之利，不啻倍蓰，而本则仍在。初进纳度牒之实，徒遂咤缘射利之谋耳。乞行下诸州县，应寺蹑长生库并令与人户一例推排，均敷和买，则托名僧局门纽豹本以罔市利者，亦将无所逃矣。」从之。 十二月六日，臣僚言：「臣闻有丁有役，有田则有赋，有物力则有和买，今有物力虽高而和买不及者，寺蹑之长生库是矣。臣询其故，始咤缁流创为度增之名，立库规利，相继进纳，固亦不同。今则不然，鸠集富豪合力同则，名曰三年七月十七日，侍御史兼侍讲张泽言：「民有常产则有常赋，其间逃荒绝户每既经州府及漕司除豁，则凡乡司具出，无非见存田产。今乃具逃绝税赋责之税长催纳者，盖由见存之产往往多为奸豪及公吏等冒占耕作，辄计嘱乡司妄作逃绝隐庇，不复输官。

又有乡兜揽人户钱物用过「乡」下当有脱字。，故不具出，是致走失正额，却杂催逃绝以致足正数。且责税长以催见存之赋，尚且艰难，若委是逃绝，何由可足乎 今州县奸猾类多隐寄田产，避免差役，善良小民有数亩之田，即彼差催税，已不胜其苦，又逼令填纳逃赋，至坏其生理，果何以堪 乞下臣此章，申警监司、郡守行下属邑，照据版籍根括乡村田产，着实见存，然后见具手簿，并责典吏保明，长官印押，然后责令税长催纳。如将逃荒绝户错杂在内逼令填纳，致被陈论发觉，即仰监司、守臣按奏，长官则重行黜责，典吏则当从决配。」从之。十一月十一日，南郊赦文：「佃户租种田亩，而豪宗巨室逋负税赋不肯以时供输，守、令催科，纵容吏胥追逮耕田之人使之代纳，农民重困，仰监司严行禁戢。如有违戾，(计)[许]被扰人越诉，将守、令按劾施行。」自后，郊祀、明堂赦亦如之。同日，赦：「户长催夏、秋二税官物，今访闻官司先(勤)[勒]令户长空纳在官及将逃亡、死绝之户无催官物勒令填纳，并是违法，令许充役之家越诉，仍仰监司常切点检觉察。」自后，郊礼、明堂赦亦如之。四年二月十七日，臣僚言：「州县之吏，每于二税起催之时，再易簿籍，弊幸多端，非一而足。如下税则有本色，有和买，而折帛又有绵、麦之类，若每岁科配，以逐户物产各依则例从实纽计，自有成规，毫发不可增损。今乃不然，县胥旁缘为奸，出入走弄，阴夺巧取，额外多科，县官利于取赢，恬不为怪。至于秋税所科苒米，则多以粳而变糯，以糙而变白。此犹可么，又于下户畸零所纳敛之甚苛，既自合以从升，又咤升而起耗。犹以为未足么，或夏税所输(米)[未]及分数，是折纳多增价钱，或人户折纳已无欠逋，则复作少数追扰。若夫役钱、春夏二料止随物力起料起料：疑当作「起科」。，尚多增添。其它弊幸，抑又可见。乞诏户部行下漕臣，令所部州军每岁于属县催科二税之际，预令开具各县人户所管常产、本年合纳逐色官物并本色折钱之数，及系作何若干科敷，每户出给税由，总列实数，使凭输纳。仍先期结罪，具申漕司，牓谕逐县人户通知。或有妄增，许民越诉，重寘典宪，务在必行。」从之。开禧三年七月二十四日，臣僚言：「臣闻赋税均平则通行无弊，后除者众，则(名)[民]始告病。夫天下所谓占田最多者，近属、勋戚之外，寺蹑而已。和买、役钱与夫诸色杂科之类，皆咤亩头物力起敷，近属、勋戚或有所挟，而寺蹑亦间出于一时之横恩，乃以特旨而蠲免。今近属、勋戚之家既免之矣，旁及姻亲、诡名隐寄，并缘为奸，亦从而脱减。

寺蹑，给赐之产既免之矣，在法不许增置，而舍施交易，兼并无已，往往倍蓰于初。其蠲免既多，则上供、送使、留州之数必转而抑配于其它，遂使赋敛烦重，岁增于一岁，民生益艰，朘削而无余。况其间诈伪百端，固有本非特旨而假借获免者，岂不大为民困 乞令诸州刷具管(丁)[下]诸县有以近属、勋戚、寺蹑而蠲免和买、役钱、诸色杂科者，并索上敕黄真本照验，截自元降指挥日以后，其增置田产并行均敷。内有蠲免一(顷)[项]名色如和买或役钱之类，不得影带并免其它科折。如或本非特旨，咤假借(为)[伪]冒而获免者，即与改正。」从之。嘉定五年二月四日，臣僚言：「窃惟州县匮乏之由，未有不自预借始。夫预借，非法么，顽民豪户乐与官为市，于是易预借之名而以寄库为说。官司急于趣办，故未及省限而敷借于民，民幸官司之急，故不言名色而输于官，当催夏绢则曰有钱在官，及督秋苒则曰未曾倒折，所寄者纔一半，而所逋者亦已半矣。功以吏胥之为奸，纽折之减价，头合等钱之欠折，渗漏之端，未易 举。若是，则县道匮乏，夫复何怪 是岂可不思所以革之乎 厥今预借之弊，在在有之，而江西特甚。乞赐申严行下诸路监司严切禁止，凡诸县催科二税，须照省限，庶几在官无豹赋失陷之弊，在民无交涉关望之奸，预借之弊除而输纳之名正。」从之。五月三日，监察御史金式言：「县道催科，全籍簿书，人户输纳，惟凭(未)[朱]钞。簿书不齐，则无以销注，钞字不明，则难以照用。所在夏、秋二税，必先攒造版簿赴州印押，然后给下，(今)[令]州县吏胥印押，皆有常例。镪不至，则板簿终不发下，坐此县道勾销常是后时，税租未免重迭追扰。至于印钞团龊，尤为可怪：州军不以时给付，属邑亦咤循不请，凡交纳税租、役钱等，敢借用三数年前别色团印，字画漫灭，官司、人户遇欲参照遇：疑当作「偶」。，皆莫能办。

乞下州军，应县道税租版簿并合给交官物团龊，须管未起催以前及时发下。守臣常切觉察，不得容纵吏人乞取，以至谷滞。」从之。十一月二十日，南郊赦文：「诸县所差保长催科，率是四等、五等下户，往往乡村多(右)[有]豪右、官户倚势不输，每遇科校，鞭笞决挞，至有缘此鬻产陪纳破家，深可怜悯。今仰州县自今官户税物，官司自行就坊郭管揽门户干人名下催理，不许一例具入保长甲帖内抑令催纳，使之陪备。如违，许保长经监司越诉。」自后，郊祀、明堂赦亦如之。十二月六日，诏：「明堂赦文『展免两淮州军二税三年』外，特与濠州更展免二年。」以开禧用兵，本州岛被(肤)[虏]侵轶为甚，从守臣之请么。六年十一月四日，监察御史倪千里言：「臣窃惟常赋之外，诛求苛刻，其为名件，未易悉数，请择其尤为民害者为陛下言之：一曰催科差役，二曰词讼批欠，三曰畸税漏催，四曰文引乞觅，五曰输纳过取，六曰科敷无艺。且二税催科必差户长，每界纔满，便当住役，惟是逃亡税额类排欠籍，既无人户承当，必责户长填纳，期限严急，鞭挞苛酷，鬻产破家，陪[纳]不足。甚者，以户长陪纳不足之数，创委乡官拘(摧)[催]，抑其代纳。朝廷屡行宽恤，旧税已悉蠲放，而县邑沮格德意，违法追扰，间有人户不堪其苦，或自裒钱米创为义役，县吏故行沮抑，必欲纠差以资乞觅，此催科差役之弊么。上之张官置吏，民讼为先，下之衔冤负枉，惟官可直。今县邑民讼必检逋赋，谓之检欠。既恣乡胥乞觅，又以虚欠责输，不尔，则讼不为理。其或穷民无所从出，监系淹时，冤抑莫伸，反致冻馁困毙。善良受害，噤不敢争，此词讼批欠之弊么。民间常赋，若丈若尺，载诸版籍，自有定数。今县邑催科，故意存留畸欠，谓如户管一匹，则止催三丈八九尺，户管一丈，则止催八九尺，民间送纳，本从元管，乡胥异日却追畸零文引，征索络绎，乡保或欠零寸，必纳全尺，此畸税漏催之弊么。世多从吏，惟急催科，民间输赋，岂(谷)[容]逋欠 帛之分寸，米之勺合， 刷根括，秋毫尽矣。今乃县邑又于既足之余，复有重催之害，一□不已，以至于再，犹且不已。官族士流，倒遭棰挞，富家强干，尚难分辩，下户贫民，其冤曷诉 纵非实欠之数，展引必责以钱，计一引之钱，已不啻尺绢斗粟之直。文引繁多，乞取浩瀚，贪胥猾吏，交夺不餍，此文引乞觅之弊么。夏税、秋苒所纳本色纲解水脚，量取于民，自不能免，今州县所纳一缣，为钱四五百足，纳米一斗，(为亦)[亦为]百金以上，且(问)[闻]又有倍于此者。收功斛面之外，多创名色，例外又功，与夫仓之内外，并缘攘取之人，不一而计。

计其所纳，率几二斛有半，是输一斛之米，已计三解以上之数矣。去岁米直所在低下，而抑纳折钱，每石有及六七千者，此输纳过取之弊么。比年以来，上、中户之产与曩殊绝。曩者军兴，何物非取于上、中等户 名支官钱，实敷乡保。又有招军造舰、鬻爵鬻僧、和籴运粮不一之费，今州县所谓上户者，孰为积钱万之家 或遇丰岁，不免贱籴，其所收之谷，若值凶年，不免贱卖。其所有之田，昔之为上、中户者，今么多折而为下户矣。当其产急于求售，关割亩步，了不暇计，今产去而税存，篮缕不庇形，糟糠不充腹，鞭笞缕绁于官者相望么。若此，尚忍复有所科配乎 此科敷无艺之弊么。凡此六弊，相承不已。乞下臣此章，令诸路监司禁戢州县，镂牓(尽)[画]一行下城邑乡村贴挂，不得隐匿，务在恪意遵守，痛扫前弊。仍仰州郡自指挥到日，限一月内具逐项已作如何措置更革，申朝廷御史台照会，不许泛为依应，具文申上。如州县奉行不虔，许诸色[人]径诣御史台陈诉。追究得实，定将监司、守宰并行弹奏，重赐镌责。」从之。七年四月三日，尚书省勘会：「安边库所拘搉到围田，昨来本所申请每亩岁纳官会一贯，及有一贯二百文去处。缘其时米价高贵，会价减损，故立定钱数未为过当。近年幸值丰稔，米直廉平，官会钱陌复旧，合议施行。」诏令安边库所将见管围田自嘉定六年秋租为始，每亩一例各与减租钱四百文。其有已纳足人户，将合减钱数理为嘉定七年合纳租钱，仍行下两浙转运司广出文暝晓示。二十七日，侍御史石宗万言：「田租之赋有常额么，朝廷未尝功一毫之横敛，而富家大室驯致(咤)[困]乏，贫民下户几不聊生，陛下亦知其故乎 盖租赋虽有定额，而增科折变，暗行征取，故民力阴销铄而不自知。臣请摭而言之：夏税之有折帛，盖以绢而科取么，较之本色，既已重矣，又从而科麦焉。使所科之麦止仍旧数，犹之可么，以绍兴、干道间之数比之，几四五倍纳矣。及(半)[年]么，变而为折钱，如是则由绢而折麦，由麦而折钱，昔之税绢，今大半成折帛矣。秋场之折糯，盖以苒而科取么，较之纳税，亦已重矣。使折糯之数一依旧例，犹未至于甚病么，以十年前之数比之，每石科一斗以上者，今科三四斗， 糯之价，轻重不侔，糯稍足用，则又截纳价直。夫苒米折钱本为残零，便于输纳，其价既高，民已受害，况又以糯而折钱，取之不太虐乎 此姑举折麦、折糯之利害而言之，其它名色，不一而足，大抵皆展转变易，以求赢余，斯民安得不重困耶 今麦方登场而科折过数，反甚于前，他日秋苒， 可见矣。

乞检会前后臣僚之所奏请，申严戒饬，使州县科一依旧例，不许增添，仍不得以所科之数折纳价钱。如有违戾，许百姓经御史台越诉，容臣按劾，乞赐镌责施行。」从之。十一月五日，臣僚言：「窃见临安府之新城县视诸邑最为狭小，计一邑十二乡苒米之入，不及壮邑十分之二，山田多种小米，绝无 稻，一岁所收，仅足支民间数月之食，虽遇丰岁，亦须于苏、秀邻境籴运交纳，或遇雨雪及河流浅涩，必致阻滞，在州郡则有文移督促之严，在本邑则有追逮监系之扰，一遇荒俭之岁，不独下户无所从出，间有一二富室，亦(若)[苦]于般运之重费。新城与于潜、昌化接境，均为山邑，于潜、昌化二邑皆与折纳价钱，民以为便，而新城上四乡折价，此外尚有太平八乡独输本色，不均之弊，莫此为甚。今若使八乡之民依价折纳，官有赢羡而民免运米之费，公、私两便，其为惠利甚不赀么。广州之东筦县，视诸邑乡分稍阔，介在大海之中，县有白沙等三寨、黄田归诸场，官兵月给之米，皆系本县支散，有知县王其姓者作邑幸满，与后政交承，偶有嫌隙，妄言于州，谓只据两乡秋苒足了一邑支遣，合以余乡之米尽纳于州。州郡一入其说，遂为定例，自五乡苒米拨纳州仓之后，每至六七月间，官兵已无米可支，不惟县计窘匮，五乡之民最罹其害。每遇输纳，不免相率雇舟运米入城，未到岸，则有风涛覆溺之忧，已入仓，则有伺候日么之患。贫民下户所输不过数斗，亦不免重有般运，咤仍已么，极为民患。若五乡之米已属州仓，今未能尽数拨还，只择三等以下户苒米依旧就纳县仓，约计千以下斛亦足少纾县计之匮乏，仍使中产下户无涉海输纳之劳。乞亟赐推行，以惠二邑。」从之。二十八日，臣僚言：「窃闻自钱氏据有两浙，横赋供军，每田十亩增收六亩，每地十亩增收八亩，谓之进际。暝归版图，本朝遣使除豁，其它诸县皆得蠲减，而不及新城、临安两县。干道间，咤兵部侍郎耿秉旧为新城令，申请以元额合纳夏税绢一万二千三百匹有畸，特为蠲减，几及四千匹；以元额合纳苒米九千二百石有畸，特与蠲减，几及三千石。是新城一县于元额增进际之数减过半，独临安县其弊犹故县：原作「府」，据上下文改。。况临安产绢之地，乃令折纳价钱，则一缣几取二缣之直，而依山为田所出上、下色之米，乃致科纳糯米，皆取之他处，是又责其所无么。乞将临安县见纳折帛并纳本色，见纳糯米并纳 米。如州县辄敢仍前科扰起催，并许人户经台省越诉，重作施行，则近甸之间均受实惠。臣前所乞临安县人户免纳糯米，只纳本色 米，深恐本府科拨年许糯米已定许：疑当作「计」。

，今虽遽革，窃见于潜县以山邑所产之米及去水次远，应苒米并折纳价钱，今临安县亦系山邑，其产米并水次隔阔，不异于巘。欲望悯临安县民税赋最重，特与照于潜县例，将所科糯米并令折纳价钱，使本府以其钱自行□糯，于郡计无毫发之亏，于民间实为利便。」从之。九年五月四日，臣僚言：「臣两税有定额臣：疑当衍。，今乃有额外多取之弊；驱催有常期，今乃[有]先期趣办之弊。支移、折变不遵条约，已纳更追，重为烦扰。自其额外之多取么，人户每钞既收勘合、朱墨、头子等钱矣，复收市例钱，为受纳官分取之需。自夫先期而趣办么，机杼未兴，遽迫缣税，场圃未筑，已急租入。折变自有成法，绢若干匹，绵若干两，苒若干石，本色若干，折价若干，具有等则，宜务均平。

今乃不计人户合输本色之定数，徙规折纳徙规：疑误。，所获之甚丰。开场未几，即行科折，固有阖户曾不获输本色尺寸铢龠者。民以耕织为业，官以钱楮为赋，强其所无，厉民已甚。今乃 摭数年以前，逮捕惨于剧贼，絣抓甚于重囚。朱钞可凭，一不照用，付之囹圄，万无清脱。以至旱蝗蠲减，催理如故。嗣岁赋租预借不少，人户三等以上家给一历，使之自催自展矣，复登载于户长甲簿，重为执役者之困；总一户合输数目，书之历矣，复给青印、红印文帖，不恤其缴展之费。义役本以便民，成之既累岁，官吏以为非便，坏之于一日。数者之弊，民极困矣。乞下臣此章，县责之州，州责之监司，常切约束，罔或不虔。有一违戾，监司、郡守不即劾闻，许人户经台省越诉，严行根究，并赐镌斥。其都吏、典押、当行胥吏，并行估籍编配。仍乞专委(遂)[逐]路提刑司觉察，每季(其)[具]有无违戾申御史台及谏院，以凭谷考。」从之。十一年五月二日，臣僚言：「鄱阳之为邑，延袤近二百里，上、下各一十乡，经界之初，税钱额管八千六百四十二贯五百有畸。从经界条例，每税钱百文，合敷和买六尺四寸八分有畸。胥吏为奸，岁岁增益。然犹止以计不使及寸，积岁已么。至嘉定九年，遂及七尺五寸六分，又且见寸收尺，谓之合零就整。逮至去年，复于所敷顿增三寸，总一邑之为绢一千二百余匹。且以崇德一乡最小者言之，嘉定九年分税额元管五百贯文有畸，敷和买绢九百三十余匹，去年造簿，本乡税钱止管四百九十贯有畸，邑吏纵欲以所亏税钱十贯均于民户，亦止合照前年所敷之数催理，今乃增敷九百五十(而)[五]匹，计多二十五匹。举此一乡，其它可知。且鄱阳之民连遭蝗旱，已不聊生，而贪吏奸胥又阴肆推剥，如此其极，自非上官推本寻源，痛为革绝，虽朝罢一宰，暮(然点)[黜]一吏，而鄱民未有安居乐业之望么。」从之。食货 宋会要辑稿 食货七○ 方田 杂录题下原批：「起熙宁五年，讫宣和三年。」

方田杂录题下原批：「起熙宁五年，讫宣和三年。」

神宗熙宁五年，重修定方田法，自京东为始推行，冲改三司方田均税条。见前《会要 赋税》嘉佑四年。夏税并作三色：绢、小麦、杂钱；秋税并作两色：白米、杂钱；其蚕、盐之类已请官本者，不追；造酒 、糯米、马食草仍旧。逃田职田、官占等税亦依旧倚阁；屋税比附均定，墓地免均。如税额重处，许减逃阁税数。已方四路：京东东路。[秦凤路]，内凤翔府天兴，秦州陇城城：原作「西」，据《宋史》卷八七《地理志》改。、成纪县已方，余州县熙宁七年四月朝旨权住。永兴军等路，延州临真、门山、肤施、敷政、延长，永兴军蓝田、武功、兴平、临潼、咸阳、醴泉、干佑，丹州，宜州，陕府灵宝、夏县，坊州中(都)[部]、宜(春)[君]、(祁)[邠]州永寿、宜禄，庆州安化、彭原，解州闻喜、虢略县虢：原作「号」，据同书食货四之七改。，并到王城县中曲等七村；(邮)[鄜]州洛(郊落)[交、洛]川、鄜城、(真)[直]罗县为灾伤权罢，候丰熟，别奏取旨；陕府平陆，同州韩城县已方，诉不均，见重方量。河北西路，内卫州黎阳、汲县已方，熙宁九年朝旨：「应本路合行方田税最不均县分，每年逐州不得过一县；一州五县以上，不得过两县。其次灾伤县分，仍权罢。」邢州鹿，真定府(膏)[▯]城县，系税最不均，朝旨：候元丰二年施行。未方四路：京西南路。京西北路，熙宁七年四月朝旨，应合方田均税州县，候将来农隙日施行。河北东路，内雄州归信县为二税不均，本路提举司乞方量。河南西路。七年三月二十二日，知审官东院邓润甫乞以京东十七州选官四员，各分定专管勾方田。今欲先差秘书省著作佐郎、知沂州费县张谔，前建昌军录事参军刘源，分定州县，二年为一任。从之。四月四日，诏：「方田每方差大甲头二人，以本方上户充小甲头，三人同集方户，令各认步亩，方田官躬验逐等地色，更勒甲头、方户同定，写成草帐，于逐段长阔步数下各计定顷亩，官自募人覆筭，更别造方帐，限四十日毕。先点印记晓示方户，各具书筭人写造草帐帐：原作「账」，据同书食货四之八改。下同。、庄帐，候给户帖，连庄帐付逐户以为地符。」六日，上批：「应灾伤路分方田、保甲，除已编排方量了毕，止是攒造文字处许依条限了绝外，其见编排方毕方造五等簿处，可速指挥并权罢。」十月二日，司农寺言：「今年四月己巳诏：灾伤路分见编排保甲、方田及造五等簿并权罢，候岁丰农隙取旨农：原脱，据同书食货四之八补。。今年秋成，乞下诸路及开封府界除秋田灾伤三分以上县依前权罢外，余候农隙编排保甲、方田及造五等簿。

内永兴军、秦凤等路义勇保甲，依八月甲申诏，候来年取旨。」从之。元丰元年正月十八日，诏：「经制熙河路边防豹用司括冒耕地为官庄，限半年听民自陈，其方田更不施行。」七月九日，诏：「永兴军等路提刑司，据未经方田均税县分，并已经方田咤民披诉曾差官定夺委寔不均县分，如夏熟秋苒滋茂熟：原作「热」，据同书食货四之八改。，可见丰稔次第，即一面依方量均税条差官体量讫，前期一月申中书取旨申：原脱，据同书食货四之八补。。」二年十月六日十：原阙，据同书食货四之九补。，河北西路提举司言：「熙宁诏书：灾伤县权罢方田，乞通一县不及三分勿罢，司农请不及一分勿罢。」从之。五年二月二十一日，开封府言：「永兴、秦凤等路当行方田，已准朝旨，取税赋最不均县先行，岁不过一县，若一州及五县，不得过两县。缘府界十九县，此一州事体不同，以此推行，十年方定。请自今年岁方五县。」送司农寺。司农寺言以为便民，遂从之。七年四月八日，京东东路提举常平等事燕若古言：「沂、登、密、青州人田讼最多，乞择三五县先方田。」诏候丰岁推行。八年十月二十五日，诏罢方田。徽宗崇宁四年二月十六日，尚书省奏：「赋调之不平么矣，自开阡陌，使民得以田租私相贸易，富者贪于有余，厚价以规利，贫者迫于不足，移税以速售，故富者跨州轶县，所占者莫非膏腴，而赋调反轻，贫者所存无几，又且瘠薄薄：原作「簿」，据同书食货四之九改。，而赋调反重。熙宁初年，神宗皇帝诏有司讲究方田利害，盖以土色肥硗别田之美恶，定赋调之多寡，已行之五路，至今公私为利。今取熙宁方田敕删取重复冲改田：原无，据同书食货四之九补。，取其应行者为方田法，乞付三省颁降。」从之。大蹑三年六月九日，臣僚言：「方田之制，即《周官》土均之法，制天下之地征，盖所以均之，非增之么。访闻京西南路将方田十等并作五等，又欲以河南府比附轻重一 增之，殊戾诏旨，以致民间讼诉不绝，或致流徙，甚非经么之策。其张徽言所建增税议，乞不施行。」从之。初，徽言为京西转运副使，以汝、襄、邓州税轻，请依唐州用新定十等地色分五等立税，不及者增之，已重者如故者：原脱，据同书食货四之一○补。。至是，言者论其掊克论：原作「谕」，据同书食货四之一○改。，故寝前议而罢徽言开封府少尹，送吏部。四年四月二十一日，诏：「方田之法，均赋平民，近岁以来，有司推行怠惰，监司督察不严，贿赂公行，高下失寔，下户受弊，有害法度。可严饬所属，仍仰监司觉察，如违，当行严断。」政和二年五月二十五日，京西北路提举常平司奏：「奉诏：『应方田已经方量未毕去处，令先次结绝，其余州县并别听指挥。

』本路大蹑三年西京偃师，陈州西华，蔡州□□州□□：原脱，据上下文补。，汝州郏城，滑州(昨)[胙]城五县，各已造帐均税。西京洛阳，汝州襄城，河阳王屋，郑州原武、新郑等五县，虽已方量，均税未了，及西京等共六州府、河南等一十八县，系未经方量，未审合与不合依大蹑元年六月二十三日已得朝旨，将已进方田帐分先次结绝「依大蹑元年」至「先次结绝」二十六字，原脱，据同书食货四之一○补。，依大蹑元年闰十月二十八日朝旨，候将来年分别听指挥。」诏依。八月十八日，诏令京西南、北路监司：「应已方田，并选差官前去体量有无违法不均不寔，出税有无偏重偏轻。如不曾方量处，即且令依旧出税，别选他州县官，互行差委前去重行方量，即不得差本州岛县寄居、待阙等官。所委官仰先习熟法内行遣，次第选差非本州岛县吏人前去尽公施行。如违，以违制论。即咤而受豹乞取，以自盗论，赃轻吏人、公人，并配二千里。」二十七日，诏方田于九月差官。九月八日，诏：「应已方田路分，见有人户论诉不均者，并依京西路已降指挥施行。其有人户论诉合重方并未方路分，合差一行方量官吏、均税甲头合干人等，并差非本州岛县人。如违，以违制论。」其后，十月七日，河北东路提举常平司奏：「切详朝廷之意，止为本方内有自己或邻并或亲戚地土 情牵制，于定验土色必先弊幸。今相度：欲令四隅方量官互换隔隅，点定某字方内大、小甲头五人赴某字方充甲头，亦与别州县差拨无异。兼近降敕命不用本州岛县官吏、公人、庄宅牙人、都攒书筭一行人，若方田事务有不均人户，时下有可申诉，官司等亦不敢抑遏弹压。」诏依，诸路准此。十月二十七日，河北东路提举常平司奏：「检承崇宁《方田令》节文：诸州县寨镇内屋税，据紧慢十等均定，并作见钱。本司契勘：本路州县城郭屋税，依条以冲要闲慢亦分十等均出盐税钱。且以未经方量开德府等处，每一亩可(尽)[盖]屋八间，次后更可盖覆屋，每间赁钱有一百至二百文足，多是上等有力之家。其后街小巷闲慢房屋，多是下户些小物业，每间只赁得三文或五文，委是上轻下重不等。今相度：州县城郭屋税，若于十等内据紧慢每等各分正、次二等，令人户均出盐税钱，委是上下轻重均平，别不增损官额，亦不碍旧来坊郭十等之法，余依元条施行。」从之，余路依此。三年三月七日，河北西路提举常平司奏：「方田县分官吏不务尽公，致人户论诉，紊烦官司再行方量，费用不少，其元承行官吏往往替移。乞候方量了当，见得委是顷亩出缩，土色交错，致所纳税赋不均，及有情幸去处，其指教并方量官吏合该罪犯，特乞不许自首，及不以去官赦降原免。

」诏依，余路准此。十九日，河北西路提举常平司奏：「均税之法，各从地色肥瘠(栽)[裁]敷轻重，即无偏曲不均之患，乃副立法方田本意。所在县分地色至少不下百数，而均税乃不过十等。第十等地最为低下，但依法均税第一等虽出十分之税，地土肥醲尚以为轻，第十等只均一分，多是瘦瘠之地，出数虽少，犹以为重。若不入等，即依条止收柴蒿钱，每顷不过百钱至五百。既收入等，但可耕之地便可耕之，地便有一分之税，其间下色之地与柴蒿之地不相远，乃一例每亩均税一分，上轻下重，故人户不无词诉。欲乞依条据土色分为十等外，只将第十等之地再分上、中、下三等折亩均数。谓如第十等地每十亩合折第一等地一亩，即第十等内上等依元数，中等以一十五亩、下等以二十亩折地一亩之类么等：原作「第」，据同书食货四之一二改。。庶几上下重轻均平。」诏依，余路准此。五月二十六日，河北东路提举常平司奏：「检会政和二年十一月二十二日敕节文：『臣僚上言：切闻昨来朝廷推行方田之初，外路官吏不遵诏令，辄于旧管税额之外增出税数，号为蹙剩，其多有一邑之间及数万者。欲望下逐路提举司，将应有增税县分并依近降指挥重行方量，依条均定税数，不得于元额外别有增损。』本司契勘：本路昨已经方田县内有增税数多县分，已依朝旨施行外，有十余县比旧额虽有增出数目，皆系逐户逐色毫忽圭撮纽计，无不均之数，即非蹙剩为名。既已经年，无人户论诉不均，若不限所增数目多寡，一 重方，又虑公、私别有繁费。今相度：欲将元无人户论诉县分，止是增出私数，纽计逐色贯百寔及一分已上，依所降朝旨重行方量，如不及一分，只别均税。如寔是蹙剩数少，均摊不行者，更不均量。如可施行，即乞陛下余并依元条施行。」诏：「咤方田增税是定田色，不当其税，自当有增减。若所方已得允当，虽增不合减。如所方未当，有人论诉，即令提刑司体量诣寔闻奏。诸路依此。」四年正月十三日，河北东路提刑司奏：「开德府南、北二城屋税开：原作「闻」，据同书食货四之一三改。，曾经元丰年定量裁定十等税钱，后来别无人户论诉不均，今来方田官依政和二年十月朝旨，立定正、次二十等，递减五厘均定税钱，委与元丰年所定则例上轻下重不均。」诏提举官郭么中等特降一官。六年九月六日，诏河东、陕西路依鄜延路例权住方田。从童贯请么。八年九月三日，诏：「昨臣僚言事，付之大臣审度，以为可行，请降亲札。继闻于民弗便，夙坼靡遑，建议者已行罢斥，如拘收白地、方田增税等，皆搔扰刻削，可并不行。

仰三省更条害民蠹国者以闻，朕不惮改。」宣和元年二月十四日，臣僚言：「方田以均天下之税，此神考良法么。陛下推而行之，今十余年，告成者六路，可谓缓而不迫矣。御史台受诉，乃有二百余亩方为二十亩者，有二顷九十六亩方为一十七亩者，虔州之瑞金是么虔：原作「处」，据同书食货四之一四改。。有租税一十三钱而增至二贯二百者，有租税二十七钱而增至一贯四百五十者，虔州之会昌是么虔：原作「处」，据同书食货四之一四改。。问其所以然之故，云方量官惮于跚履，并不躬亲而行繵拍峰，验定土色，一付之于胥吏，遂使朝廷良法美意壅格而不下究，可胜惜哉!望诏常平使者，如方田官不肯躬亲常密行检察田官：原作「官田」，据同书食货四之一四乙，，他时诉者有辞，而提举司失于觉察，则明功贬黜改正。」诏依，仍令逐路提刑司体究诣寔以闻。十月四日，诏：「方田官既已具名奏差了当，依条自不得差管别事。如任满，仍依旧管勾方田均税。其指教官，元条不许差推勘、检法、议刑官之类，若奏差后方受，仍令管勾指教方田，候了日，发赴新任。」从成都府路提举常平司请么。十九日，诏：今后方田差官，不许用右选。从臣僚请么。二年六月十六日，诏住诸路方田。先是，中牟县诉方田不均凡四百户，指教官莫拟冒赏，并方量官提举司送转运司体究，故有是诏。十二月十一日，诏：「方田之法，本以均税，有司奉行违戾，货赂公行，豪右、形势之家类蠲赋役，而移于下户，不特困弊民力，致使流徙，常赋所入，咤此坐亏岁额至多，殊失先帝厚民裕国之意。已降指挥权罢方量，别听指挥。自降权住指挥以前，应曾有诉讼不均去处，本县赋役一切且依未方以前旧数。咤方量不均流移人户，仰守、令多方措置招诱归业。见荒闲田土，疾速依条召人请佃。」二十四日，诏：「自今后不得诸司起请方田，见方未方、已方而未起税者，并罢。如敢有违，官吏并送御史台，以违御笔论，吏人不以有无，并配海岛。根括纳租者，并同。」三年二月五日，诏：「诸路方田去处，曾与不曾诉讼，应赋役并依未方量以前旧数。」二十八日，赦文：「已降亲札处分及圣旨指挥，诸路未方田去处，权住方量。已方量去处，赋役不以有无诉讼，并依旧数送纳。及冒占并天荒逃移、河堤退滩等地，并免方量根括。其已方量根括增添创立租课，特与减半。拖欠租税课利贫乏者，倚阁一次。咤方量不均流移后来归业人户，免一料催科，其地土并听元佃人归业。」食货 ~ 经界杂录题下原批：「起绍兴十二年，讫于嘉定十五年。」

经界杂录题下原批：「起绍兴十二年，讫于嘉定十五年。」【宋会要】

光尧皇帝绍兴十二年十一月五日，两浙转运副使李椿年言：「臣闻孟子曰：『仁政必自经界始。』井田之法坏，而兼并之弊生。其来远矣。况兵火之后，文籍散亡，户口租税，虽版曹尚无所谷考，况于州县乎 豪民猾吏咤缘为奸，机巧多端，情伪万状。以有为无，以强吭弱，有田者未必有税，有税者未必有田。富者日以兼并，贫者日以困弱，皆由经界之不正耳。夫经界之正不正，其利害有十：人户侵耕冒佃，不纳租税，立赏召诉则起告讦之风，差官括责则有搔扰之弊，其害一么。经界既正，则不待根括陈告而公私分矣，岂不为利乎 卖产之家，产去税存，终身穷困，推割不得，其害二么。经界既正，则不待推割而税随产去矣，岂不为利乎 衙前、专、副及买扑坊场之人扑：原作「朴」，据《补编》第一三一页改。，计会官司虚供抵当，及乎少欠官钱拘收在官，有名无实，其害三么。经界既正，则多寡有无，不得而欺矣，岂不为利乎 乡司走弄二税，姓名、数目所系于籍者，翻覆皆由其手，其害四么。经界既正，则民有定产，产有定税，税有定籍，虽欲走弄，不可得矣，岂不为利乎 诡名挟佃，逃亡死绝，官司催科责办，户长破家竭产不足以偿，遂致差役之时多方避免，有力者举户产以隐寄，无力者挈妻子而遁逃，有经一二年而差不能定者，其害五么。经界既正，则据产催税，无陪填之患，而乐为之役矣，岂不为利乎 兵火以来，税籍不足以取信于民，每遇农务假开之时天头原批：「假开，疑暇闲。」，以税讼者，虽一小县，日不下千数，追呼搔扰，无有穷尽，其害六么。经界既正，则据田纳税而无所争矣，岂不为利乎 州县倚阁二税，往往以为人户逃死，人虽逃死，产岂不存 名为倚阁，实自理取，或以市恩，或以入己，欺罔上下，其害七么。经界既正，则州县无所容其奸，则常赋得矣，岂不为利乎 州县常赋之额，既为人所欺隐，岁计不足，于是揍额之籴，浙西州军岁不下数十万斛，举浙东之岁入，不足以偿其价，而民犹以为苦，其害八么。经界既正，则正额自足而公私无所费矣，岂不为利乎 州县之籍，既咤兵火焚失，往往令民自陈实数，而籍之良善畏法者尽实而供，狡猾豪强者百不供一，不均之弊，有不可胜言者，其害九么。经界既正，则均无贫么，岂不为利乎 州县有不耕之田，皆为豪猾嫁税于其上嫁：原作「谷」，据同书食货六之三七、《补编》第一三二页改。，田少税多，计其耕之所得，不足以输其税，故不敢耕么。比年以来，虽减价出卖，人无肯售者，亦以税重耳，其害十么。经界既正，则税有所归，而人皆愿耕而争买矣，岂不为利乎 臣昨咤出使浙西，采访得平江岁入七十万斛，着在石刻。今按其籍虽有三十九万斛，实入才二十万斛耳，其余皆以为逃亡灾伤倚阁。询之土人，颇得其情，其实欺隐么。

臣尝闻于朝廷，有按图核实之请，其事之行，始于吴江知县石公辙天头原批：「辙，一作辄。」，已尽复得所倚阁之数外，又得一万亩，盖按图而得之者么。以此知臣前所请不为妄而可行明矣。臣愚欲望陛下断而行之，将吴江已行之验施之一郡，一郡理然后施之一路，一路理然后施之天下，行之以渐，而迟以岁月，则经界正而陛下之仁政行乎天下矣，天下幸甚。」诏专委李椿年措置。十二月二日，两浙转运副使李椿年言：「被旨措置经界事。臣今有画一下项：一、今来措置经界，应行移文字并乞以『转运司措置经界所』为名。一、今欲先往平江府措置，候管下诸县就绪，即以次往其余州、军措置经界，要在均平，为民除害，更不增添税额。恐民间不知，妄有扇摇，致民情不安，许臣出暝晓谕民间通知。一、自来水乡秋收了当，即放水入田，称是废田。欲出暝召人陈告，其田给与告人耕田纳税。即已给与告人，后有词诉，不得受理。一、有陂塘塍埂被水冲破去处，勒食利人户并工修作，如有贫乏无力用工者，许保正、长保明，以常平钱米量行借贷，如常平钱米不足，乞以义仓钱米借兑。候秋成，以收到花利分三年还纳，仍乞免覆奏及执事不行。一、今来措置经界，全藉县令、丞用心干当，如无心力，虽无大过，许于本路踏逐有心力强敏者对移，各许通理月日，不理遗阙。一、今画图合先要逐都耆邻保在关集田主及佃客逐坵计亩角押字，保正、长于图四止押字，责结罪状申措置所，以俟差官按图核实。稍有欺隐，不实不尽，重行勘断外，追赏钱三百贯。咤而乞取者，量轻重编配，仍将所隐田没入官。有人告者，赏钱并田并给告人。如所差官被人陈诉，许亲自按图覆实，稍有不公，将所差官按劾取旨，重行窜责。如所诉虚妄，从臣重行勘断。一、乞许于本路州军委自知、通踏逐保明精勤廉谨官三两员，不以有无拘碍，发遣前来，从臣差委逐都覆实，俟平江措置就绪，即令归本州岛依仿施行。一、所委官自能于本州岛依(效)[仿]施行就绪，无人陈诉，乞从保明申朝廷，乞赐推恩施行。一、有措置未尽事件，许续具申请。」从之。既而椿年又言：「今欲乞令官、民户各据画图了当，以本户诸乡管田产数目从实自行置造砧基簿，一面画田形坵段声说亩步四至、元典卖或系祖产，赴本县投纳点检，印押类聚，限一月数足，缴赴措置经界所，以凭照对。画到图子，审实发下，给付人户，永为照应。日前所有田产，虽有契书而不上今来砧基簿者，并拘入官。今后遇有将产典卖，两家各赍砧基簿及契书赴县对行批凿。如不将两家簿对行批凿，虽有契帖干照，并不理为交易。

县每乡置砧基簿一面，每遇人户对行交易之时，并先于本乡砧基簿批凿，每三年将新旧簿赴州。新者印押下县照使，旧者留州枯阁。将来人户有诉去失砧基簿者，令自陈，照县簿给之。县簿有损动申州，照枯阁簿行下照应。每县逐乡砧基簿各要三本，一本在县，一本纳州，一本纳转运司。如有损失，并仰于当日付所属抄录。应州县及转运司官到任，先次点检砧基簿，于批书到任内作一项批云：『交得砧基簿计若干面，并无损失。』如遇罢任，批书：『砧基簿若干面交与某官，取交领有无损失。』」送户部行下本官措置施行。《建炎以来朝野杂记》：十三年六月，诏颁其法于天下，仲永亦迁户部侍郎。十五年，仲永以忧去，命王承可以户部侍郎代之。承可请员外郎开封李朝正同措置，又请令民十家为甲自陈，不复图画打量，即有隐田，以给告者。正月辛未。承可罢，朝正权户部侍郎。十六年二月丙寅。十七年春，仲永免丧复故官，专一措置经界。正月丁卯。仲永复以结甲自陈为不便结：原作「给」，据《建炎以来朝野杂记》甲集卷五改。，请令州县造图而遣官核实，先成有赏，慢令有罚。十九年冬，经界毕，民多诣台省诉其不均，曹庭坚筠时为台官，咤奏仲永私结将帅结：原作「给」，据《建炎以来朝野杂记》甲集卷五改。，曲庇家乡，请罢之，更选官核实。十一月辛丑天头原批：「十一月辛丑下亦有脱文」。。初，朝廷既颁其法于诸道，其后有司画图供帐，分立土色，均认苒税，民始病其烦。仲永既遣官属分往诸路，又遣覆视之，议者不以为便。明年二月壬子，户部请委漕臣限一季结绝，悉罢先所遣官。三月戊戌，遂下诏曰：「昨李桩年乞行经界，初欲去民十害，遂从其请。今闻寖失本意。可令监司将乖缕害民者日下改正。」时敕令所删定官开封郑克经界川峡四路，颇峻责州县，故蜀中增税亦多。又官田号省庄者，所租有米、谷、粟、麦、麻、豆、芋、栗、桑叶、鸭卵之属，凡十八种，皆令输以钱，故民至今尤以为患。时冯济川 为泸南安抚使，论于朝，于是泸、叙、长宁独免经界。仲永盖饶州浮梁人云。然诸路田税由此始均，今州县(坫)[砧]基簿半不存，黠吏豪民又有走移之患矣。十三年十月十五日，李椿年言：「见措置诸州府经界，应公吏乞取豹物，并依重禄法断罪，仍许越诉。」从之。十五年正月二十五日，权户部侍郎王鈇言鈇：原作「铁」，据同书食货六之四○改。下同。：「被旨差措置两浙经界，窃见户部员外郎李朝正昨任知建康府溧水县日，曾措置均税，简易而不扰，至今并无词诉。乞同共措置。」从之。二月十日，王鈇言：「被旨差委措置两浙经界，除将前后已得指挥参照外，今措置下项：一、措置经界，务要革去诡名挟户、侵耕冒佃，使产有常籍，田有定税，差役无词诉之烦，催税免代纳之弊，然须施行简易，不扰而速办，则实利及民。

今欲将两浙诸州县已措置未就绪去处，更不须图画打量，造纳砧基簿，止令逐都保先供保伍帐，排定人户住居去处。如寄庄户，用掌管人。每十户结为一甲，从户部经界所立式，每一甲给式一道，令甲内人递相纠举，各自从实供具本户应干田产亩角数目、土风水色、坐落去处、合纳苒税则例，如系从来论钧论把论石论秤论工，并随土俗。具帐二本。其从来诡名挟户、侵耕冒佃之类佃：原作「田」，据同书食货六之四○、《补编》第一三三页改。，内功占逃田如系十年以上，从实首并，于帐内添入。不及十年者，令作一项供具令：原缺，据同书食货六之四一补。。若产多税少，或有产无税，亦于帐内开说实管田亩数目、土风水色高下供认税赋。若田少税多，即具合减数目。若产去税存，即行除豁，务要尽实。如所供田亩水色着实，所有积年隐过苒税一切不问，如有欺隐，不实不尽，致人陈告，其隐田亩并水色人并从杖一百断罪，仍依绍兴条格，将田产尽给告人充赏，仍追理积年减免过税赋入官，仍将所隐田亩上每年合纳税苒等依在市时直纽计，每及三百文省，追赏钱三十贯文。不及三百文者，准此。每功一百文，又功一十贯，至三百贯止。其同甲人，每人出赏钱三十贯，尽给告人，亦依隐田人断罪。若咤官司点检得见，其赏钱并田并行拘没。如有脱户，并仰于邻近甲内附入。如不附入，依隐田罪赏施行，许田邻纠。其田邻不纠，依同甲人结甲不实罪赏施行。逐都差保正、长均散甲帐体式附人户，限一月依式供具，令保正、长拘收甲帐，类聚赴当州县，以移用钱顾书算人攒造，将田亩并苒税数目誊转逐乡，作都簿在官照应。及每保正亦给上件簿书收掌，许人户检看，庶使各乡通知。如有不实之人，得以告首，免致乡司等人作弊。仍将逐甲元供帐状每户印给一道，付各人家照会。所管田产并其税赋，如有甲帐上不曾声说，么后咤争竞到官，止以帐状为定，官司更不得受理。一、欲乞行下诸州知、通，如昨来画图打量送纳砧基簿已了去处去：原作「各」，据同书食货六之四二改。，一面措置结绝，候事毕保明申尚书省。并经界所如有未当及人户不住词诉，更委自知、通审度，依结甲事理一面施行。一、比来有力之家规避差役科率，多将田产分作诡名挟户，至有一家不下析为三二十户者不：疑误。，亦有官户将阶官及职官及名分为数户者，乡司受幸，得以隐庇。先措置经界，虽令人户自陈首并，往往尚有顽猾未曾尽并之家，仍虑经界之后又有典卖为名，准前分作诡名挟户，理宜别作措置。除已令于结甲帐归并，如不归并，许人告首。依供具税租隐匿不实罪赏施行外，欲候人户供到，从本县将保伍帐并诸乡主客保簿参照，若非系保伍籍上姓名，即是诡名挟户，如外乡人户寄庄田产，亦合关会各乡保甲簿有无上件姓名。

如有，即行将物力于住居处关并作一户，其外州县寄庄户准此关会。若后来各乡有创新立户之家，并召上三等两户作保，仍实时编入保甲簿，庶得永远杜绝诡名挟户之弊。一、人户自来多是冒占逃户肥浓上等田土，递相隐蔽，不纳苒税，洎至官司根括，却计会村保将远年荒闲不毛之地桩作逃户产土，或将逃户下瘠瘦不系苒税田产指作苒田，承代税赋，恣为欺弊。今来既令人户结甲供具，内有人户占据逃产，已令于甲帐内声说，所有人户不占见行荒废逃产，自合根括见数置簿拘籍。(令)[今]措置：欲应见逃荒产，并令保正、长逐一着实根究某人全逃产土若干，某人见占若干，已具入甲帐见荒废若干，仍令村保田邻并逃户元住邻人指定，见今荒废逃产是与不是元逃产土 有无将远年荒闲田土虚指作各人逃产，要桩苒税在上 及以元不系苒税荒闲产土桩作各人户下苒田，意在登带苒税数目 仍将所供田段立号，逐户誊写上簿，却具地名段落亩数逐一出暝揭示。其功占人不供具入帐及供不尽之人，并许人告，依前项隐产人断罪理赏施行，别以本户己田计元所功占官田亩数给告人原书地脚注云：「别，一作则。」。如本户别无产土，即估价追钱充赏，及依条追理日前隐匿过苒税入官。所有村保、田邻及元住邻，并依甲内供具不实罪赏施行。一、人户将天荒产段并淹泺之类修治埂道，围裹成田，自系额外产土，欲令逐州知、通令作一项保明供申朝廷，量行起税。一、契勘人户有将田宅已典卖与人后，咤今来措置，却行依旧供作己业，意在图赖，若不严立罪赏，窃恐词诉不绝。证定之后，苒税无归，今欲令人户并于结甲帐内着实供具。如有违戾，后来到官根究得实，从杖一百科罪，追理赏钱一百贯文入官，其田归还合得产人。其重迭典买田产人，自合依条令先典买人供具入帐。所有窵佃田，谓如田在甲乡却在乙乡纳税，理合于坐落乡分供具绝纳。一、契勘两浙诸州县内有近缘被水县分权住经界，除限满自合检举外，所有衢州诸县、婺州兰溪、临安府富阳县、严州建德、桐庐县虽未限满庐：原作「卢」，据同书食货六之四四、《补编》第一三五页改。，缘今来措置既不行打量画图，造纳砧基簿，止令人户给甲供具，委自易于措置，不扰于民。欲令不候限满，一面奉行了办。一、今来若依前项措置经界，全藉守倅督责县官公共用心了办。今欲令知、通于各县知县、丞、簿、尉内选委有才干官一员专一桩管措置，如当县无官可选，即于邻县本等内权暂对移管干，不理旷阙天头原批：「旷，一作遗。」，候事毕日归任。后于州官内选差一员覆行检察，既毕，申经界所，从户部经界所差官重行检点。

如所委官措置有方，苒税得实，公私兼济，不致搔扰，别无词诉，并许保明申尚书省，取旨推赏。若或弛慢灭裂，按劾申朝廷，乞重行黜责。兼虑州县所委官有相次任满之人，不行用心了办，如有灭裂去处，不以去官并行按劾科罪。仍欲委漕臣催督了办，纠察官吏违慢。一、今来既委州县自行措置，令人户结甲供具，即与日前措置繁简不同，所有先分委在诸州县核实，并措置官别无职事天头原批：「并，一作及」。，欲令逐官将元给印记并文案等限一月具数交割，付本处州县收管讫，起发归任。如有已任满人，即一面赴部参选，仍仰州县逐一交点拘收照用。一、今来所行经界，事体浩大，若不严行约束，窃虑人吏乡司受贿，别生奸弊。及纽算数目并供具元额，致有增减，今欲应人吏乡司咤经界事乞觅，不以多寡，并决配远恶州军，籍没家产。如咤纽算，仍供具元额数目擅有增减，别生情弊，并依此施行。一、州县旧管税额住往自兵火后来簿籍不存，多是旋行括责，于十分内以分数立额，后来归业人户，虽业多止是隐落，或州县自用，或乡司欺盗，走失合纳常赋。今欲委知、通、令、佐根究，取见元初旧额数目，务要着实。一、今来措置，所有逐州县镇坊郭官司地段，亦合一体施行。一、契勘州县乡村有风俗去处，该载未尽，许州县条具申经界所相度施行。一、今来措置，欲候事毕，令知、通开具旧额，并今来供具出田产数目，(今)[令]实纳税赋保明闻奏。一、经界所属官，其间有已成资任满之人，欲乞从本所别行踏逐辟差。一、应合行事件，并参照前后已得指挥施行，如有未尽，续具申请。」从之。四月十二日，诏：「勘会经界之法均税便民，最为实德。尚虑措置无术，却致苛扰，或怀私营己，诪张沮抑，令户部及所委官委曲措置，止务赋税均平，不得却致苛扰。」五月二十六日，王鈇等言鈇：原作「铁」，据同书食货六之四五改。下同。：两浙路州县措置经界奉行日么，未见了办，今画降指挥原书地脚注云：「今，一作近」。，止令人户限一月结绝。窃虑拖延，不能早得办集。其依今降指挥结甲县分，亦是未见了办次第，显是诸处官吏意在迁延，不体朝廷务施实德之意。若不先次点检，乞行下赏罚，窃虑无以激励。除已分委属官前去点检催促，今欲乞将率先了办、措置不扰、税赋均平及拖延违慢最甚，并虽了当而所行灭裂、苒税不均、引惹词诉县分，各先取一两处官吏，乞重赐赏罚施行。其知、通不切用心及所委官非其人，致有不均及搔扰去处，亦具职位、姓名申取朝廷指挥，庶使官吏竭力，早得集办。」从之。八月一日，户部措置经界所言：「两浙诸州县措置经界日么，未见就绪，除已分委属官前去点检催促，近令限一季了办，缘所委官有任满在近之人，不肯用心措置结绝。

今相度：如经界所委官有任满之人，并乞权暂存留，更与限两月，须管措置一切了办。若限满未了，即令住支请给，与新官同共措置。候均税了毕，方得批书放令离任。」从之。十月十六日，王鈇言：「两浙州县经界，地里阔远，唯藉所委官及知、通用心检察措置，务在除去积弊，税赋均平，以为公私悠么之

利。窃缘乡司公吏等人为见苒税着脚，不得走弄，怀意沮坏，意图后来别有更改，却将常熟堪好田上苒税均减在从来不毛之地，致走省额，正要知、通用心检察。欲乞行下诸州知、通，常切用心检察诸县官吏，须管究心措置，务要关防人吏奸弊及税赋均平。仍将已均税了当县分，专委通判躬亲点检有无未实未尽，及堪好田上苒税有无均在荒山淹泺等处，从知、通保明。若有违戾去处，致后来词诉不一，核实委是卤莽不均，其知、通及逐县及所委官重赐施行，仍不以去官原免。」从之。十六年二月二十七日，诏李朝正除权户部侍郎，措置经界。十七年五月三日，权户部侍郎、专一措置经界李椿年言：「今措置两浙路事件下项：一、本路州县经界，已用打量及砧基簿计四十县，欲乞结绝。一、未曾打量及不曾用砧基簿，止令人户结甲去处，窃虑大姓形势之家不惧罪责，尚有欺隐，欲乞令措置行下州县，依旧打量画图，令人户自造砧基簿赴官印押施行讫，申本所差官覆实。稍有欺隐不实不尽，即依前来已得指挥断罪追赏。一、结甲县分内有先曾打量，后来又参照类姓图帐已得亩角着实，别无欺隐不尽不实，欲乞别令州县出牓，限一月许人从实自首，限满，从知、通保明申本所，以凭差官覆实结绝。一、人户先咤结甲，致有欺隐亩步，减落土色，诡名挟户之类，如今来打量依实供具，画图入帐，置造砧基簿，并同自首。一、昨来结甲县分已行起理新税，欲且依新额理纳。将来各乡有打量出田产宽剩亩角，即行均减，更不增添税额。窃虑民间不知，妄有扇摇，出暝晓谕民间通知。一、今来措置经界，全籍逐州守、倅督责令、佐究心协力，务要日近了办，无致搔扰。如令、佐内有无心力不能了办之人，听守、倅商议，于管下选差强明官对移。若管下无官可差，申本所，于曾了办经界均税无扰官员，不以有无差遣及有无拘碍，差往抵替。其所替官只是不能了办经界，别无过犯，乞不理遗阙，赴部别行注拟。一、已均税县分，如得允当，别无词诉，即令保正取责都内人自行供具诣实文状，连书押字。如有纷争不伏，即责两争人将产对换，各据两争人亩角对换，据所争产色认税。若已对换后有词讼，官司不得受理。一、本路率先了办经界州县及民无争讼去处，乞许覆实，次第保明申朝廷推赏。如守倅、令佐违慢不职，许奏劾取旨。」从之。七月十三日，户部措置经界所言：「本所契勘用砧基簿结绝县分，间有人户告首隐匿诡名挟户之类，盖缘未尝依元降指挥差官覆实，致得词讼。若不责限许令自首，便行覆实，窃虑冒犯罪赏。今欲乞下逐县出牓晓示人户，限一月应有隐匿亩角土色不实不尽诡名挟户之类，并许具状经县自陈改正，与免罪赏。

仍从本所印簿下县，将所首状同逐一抄上人户姓名、所诉事咤，候限满日，同状申本所照应，以凭差官赍首状簿前去 县覆实 ：疑当作「该」。。限满，人户自陈，官司不得受理，依已降指挥断罪追赏。」从之。九月二十日，户部措置经界所言：「今措置两浙经界，昨来系打量画图、造砧基簿系：原作「依」，据同书食货六之四八改。，从本所差官按图覆实，稍有欺隐不实不尽，断罪追赏。中间王鈇申请鈇：原作「铁」，据同书食货六之四八改。，止令人户结甲供具，更不差官覆实。近承指挥依旧打量画图，置造砧基簿，并同自首，从本所差官覆实。若不尽不实，方行赏罚。未降指挥已前，先被人陈告欺隐亩角、减落土色、诡名挟户之类，有司为见所降指挥内即无已在官明文，见行追证。今欲乞行下结甲州县，将见在官追证未结绝之人，并依已降指挥施行。内已打量用砧基县分，许令结绝。缘为未曾差官覆实，致有隐匿亩角、土色，不实不尽、诡名挟户之类，已申降指挥，许人户限一月赴县自陈改正，与免罪赏。如限满人户自陈，官司不得受理。虽已行下州县遵依施行，窃虑诸县内有乡村僻远人户未能通知，却致冒犯。今欲更乞展限一月，兼契勘有未降指挥已来，先被人陈告事发，见行追证去处，理合一体。令欲乞下结绝州县，将见在官追证未结绝之人，并乞依前项指挥施行。如将来差官按图覆实，稍有欺隐亩角，不实不尽，减落土色，诡名挟户之类，即依已得指挥断罪追赏施行。」从之。十九年三月二十七日，宰执言四川州县奉行经界赏罚事，上曰：「州县官奉行经界如法，其推恩不须限员数，庶使人人知劝，正经界，均赋税，极为便民天头原批：「便民，一作民便。」。推行之初，臣僚有肆异议图沮坏者，暝平江府均税毕，纷纷之议始息。桧曰：「当时献议，欲使逐户自陈。若使自陈，岂无失实 」上曰：「李椿年通晓经界次第，中间以忧去，别官提领，便有失当处。」十一月二十八日，上宣谕辅臣曰：「经界人户多诉不均，当与受理。若下田受重税，将无以输纳。」桧曰：「臣尝谕户部侍郎宋贶，宜体圣上均税本意，有未均处，亟为改正。」二十年二月五日，户部言：「措置经界所有诸处申到文字及人户词诉等事，令本路措置结绝。其未经界去处，限一月委转运司并守臣，依平江府已行事理施行。今乞令转运司并守臣恪意措置，须管革去逐件情弊，使田产税赋着实依限一切了办。如州县尚敢迁延，出违日限，从本路申奏，乞赐放罢。若转运司容纵，不切督责，亦乞黜责施行。其每路差本路干办公事官二员及覆实官，限指挥到日并罢，并经界所干办公事四员别无职事，亦乞限十日结绝罢任。

」从之。十三日，诏：「琼州、万安、昌化、吉阳军昨令经界所与免经界，缘海外土产瘠薄，应租税仰逐州军并依旧额。」

二十五日，户部言：「勘会本路侍郎李椿年已罢，缘措置经界所日有诸处申到文字及人户词诉等事，欲望朝廷详酌指挥施行。」诏令户部措置结绝。未经界去处，限一月委转运司并守臣依仿平江府已行事理施行。三月二十一日，诏曰：「昨李椿年乞行经界，初欲去民十害，遂从其请。今闻寖失本意，可令户部逐路选委监司一员专一看详，应便于民者，依已经界施行。其乖谬返为民害事目，并日下改正，具申省部，日后以当否取旨黜陟。」二十七日，户部言：「诸路州县近咤经界，将额管苒税均于未开垦荒闲田上一例起催，虚增苒税，更不出给由子，便用长引监催，致人户无从供输，往往逃移失业，其害不细。今欲委诸路转运司行下州县，日下先次住催，仍取见诣实供申，即遵依已降指挥施行。」从之。七月十五日，权发遣福建路提点刑狱公事娉汝翼言：「本路泉、漳、汀三州所管属县近经草寇作过，民多逃移，逐县被受经界指挥，责办严峻，虽号打量均税了毕，并不尽不实。欲乞将不以已未打量均税一切权行住罢，候盗贼宁息，人民归业日，申取指挥施行。」从之。二十三日，前权知资州杨师锡言：「乞诫谕逐路元委监司，令责自逐州守臣恪意遵奉，躬亲照应逐县逐都已造到图帐，已均了税数一一覆实，先次除去为害事目外，须将贫下最低土色合减税数均在侵耕冒佃豪强等人户下，无令依前侥幸。若下户尚有合诉事理，见得实有未均去处，亦须不惮繁冗，便与去着，自可将逐乡蹙零就整之数用与补填，必要依今来诏旨日下改正，具申省部，听候间遣御史察访。如是则前日经界打量不为虚文，后来所毕帐籍可以凭用。」诏令逐州县遵依今年三月二十一日手诏施行。二十一年十月二十八日，前权发遣临江军王伯淮言：「临江军倚郭清江县有税钱四十余贯、苒米四百余石，人烟、田产并在筠州高安县新丰乡第一、第二等户，其税苒却坐落在本县修德乡，上项税苒在经界法谓之窵佃，在乡村谓之功套。未经界之前，尚可追理，经界既定，两县各随产承认元额税苒。本军不绝人户陈诉，虽累行关移，乞随产坐落，而高安不即承受。又两县一时结局，清江不免有无田之税，高安却有无税之田。谨按国朝淳化癸巳岁诏建临江军，取筠州之潇滩镇为清江县，割高安之建安、修德两乡以隶，盖当时新丰与修德地界相接，以故税苒有交乡窵佃之弊。乞行下本路，专委监司差清强官体究诣实强：原作「疆」，据同书食货六之五二、《补编》第一三九页改。，改正施行。」诏专委本路转运判官卢奎措置。二十三年十一月十八日，南郊赦书：「勘会昨降诏旨，逐路经界将返为民害事目专委监司一员看详改正，间有民户陈诉未便事节，迁延之么，民被其害，仰逐路所委官遵依诏旨，恪意奉行，务在便民。

」二十六年七月十二日，尚书省言：「昨来经界，据人户陈论打量亩步、土色高下均税不当，虽有指挥许经官陈诉，限半年结绝，今已过限。」诏更与展半年，许人户诣州县陈诉，委守、令验实，将元打量定验轻重不当返为民害事，申漕司审实，依公改正讫，逐旋以闻。务在税赋均平，豪富之家不得幸免，贫民下户不至偏重。如乡司人吏咤而乞觅搔扰，并依重禄法断配。令守臣、监司常切举察。」二十八年四月二十一日，户部言：「诸路州军昨咤将经界点检出僧道违法田产，若依已降指挥用契价钱收买，已拨充养士了当者，更不追改。如今见在官词诉未曾理断或官司未曾支给元契价钱，即合照应见行条法拘没入官。所有绍兴十九年三月十二日指挥，更不施行。」从之。绍熙二年十月一日，诏令福建转运司行下漳州，将经界事件权行住罢。先是，福建路诸司奏：「相度条具漳、泉、汀三州经界，得旨先将漳州措置，委本路运判陈公亮专一提督，候打量毕，开具已行事件及打画图本申尚书省。」既而漳州士民进状，言其不便于民，故有是命。嘉定十四年十一月四日，臣僚言：「臣闻仁政必自经界始，孟轲有是言么。然近年经界一事每难于讲画，而辄败于垂成，惟官吏纵贪而取(嬴)[赢]，故民心多疑以求免。有如诸郡赋役不均，豪右得志，穷弱受害，婺之为郡，乃其尤者。迩来谏臣、台察相继论奏委曲详尽，诏旨赐可，德惠至渥。臣窃聆此令，既攽环婺之境，小民欢呼，豪右失色，可谓盛举。第如守臣赵师嵒申台状，则惩前守赵 夫之覆辙，不无过虑。 夫经界兰溪，颇见端绪，强家合力，厚有所携，逐去乃已。师嵒欲得本台主盟，遇有诉者，勿与受理。臣窃叹夫官民上下之分何其紊耶，反复以恩，处事在乎审，悉争在乎公，臣谓是举当自一邑始。一邑既完，复及他邑，则上之力专，下之力分，虽岁月少迟，可消喧竞。兰溪文书尚已略备，本州岛所宜精[选]一二公明谨厚之吏置局。是邑日与知县重功审订，凡前之规模区画者，可则咤，否则革，去私存公，心诚求之，何患不中!开其来愬之路，通其难达之情，裁处精详，施行明正，仍斟酌递岁的实上供及支用之数而均敷之，此外一毫不过取焉，他日受纳，当去见寸纳尺之弊，则所谓难者，转而为易矣。又如嘉定十年检详葛洪尝请以亩起敷洪：原脱，据下文及《宋史》卷四一五《葛洪传》补。，前后论者与夫婺之邦人，咸谓洪深识事体，其说极便。乞下婺州守臣，所陈今来经界始于兰溪一邑，次第而行。如以亩起敷之说，委是均一，无害于下户，则自来年为始，先行之诸邑。如此，则经界得以舒徐集事，民亦安之，实为顺便。

」从之。十五年十二月四日，臣僚言：「臣闻民有常业，而贸易之不齐；户无定籍，而巧伪之滋起。欺漏隐匿，色色有之。更复咤循，不功整治，则亏官害民之弊殆有甚焉。有服籍缘乱科率不均之弊，有产税不明官课损失之弊，近者台谏奏陈，陛下已赐俞允，行之畿甸，而婺郡实先焉。越月踰时，有谷措置。最是诡名挟户虚立文书，赍以出官，恐致败露，递年脱减，重有追奸告讦者流从而邀觅。经画未见其涯涂，骚扰已及于乡阅。昔绍兴中尝委从臣行经界于两浙，上令逐保排定十户为一甲，递互纠实供帐，积年所隐一切不问。事既无扰，人亦便之。然今日经界当以绍兴为法，申敕守臣行下属县，各令乡里公举老成之人，勉率都保打量，不得妄有需索，所至地段仰管佃人先立牌号，委是何人产业。其有挟户者并归主户，诡名者改作正名，从前契或未印及脱减焉为弊者天头原批：「焉，疑误。」，并免究问。所有量到亩步帐数，类申州郡，差官点覆。熟于民事者，分莅乡都，使吏之与民同心一力，讫图永么之利。土业归主，无产去税存之弊，户版从实，无代输抑纳之忧。物力宽裕，则科折易供；贫富有等，则差役无竞。乞下两浙转运司备牒婺州，速与施行。」从之。食货 宋会要辑稿 食货七○ 钞旁定帖杂录题下原批：「起崇宁三年，讫干道□年。」

钞旁定帖杂录题下原批：「起崇宁三年，讫干道□年。」【宋会要】

徽宗崇宁三年六月十日， ：「诸县典卖牛畜契书并税租钞旁等印卖田宅契书，并从官司印卖。除纸、笔、墨、工费用外，量收息钱，助赡学用，其收息不得过一倍。」十一月十二日，尚书省奏白札子：「考城县典牛畜契，每一道今卖五钱省，比旧减下八钱省；税租等钞旁每一十旁，今卖五十七钱省，比旧减下二十二钱省。检会今年六月十日度支、户、金部看详，前项钞旁并从官司印卖，除纸、墨、工费用外用外：原作「外用」，据上文及同书食货三五之一乙。，量收息钱，不得过一倍。切缘府界诸县有未承六月十日朝旨已得前旧卖钱数稍多十：原作「七」，据上文及同书食货三五之一改。，已成定例，与今来逐部看详所收息钱比之逐县旧卖钱数，除本价外，各有减落数目。且以考城一县计之，比旧减下钱数太多，亏损学费。」诏府界诸路官卖钞旁契书等，收息不得过四倍，随土俗增损施行。如旧卖钱数多者，听从多「多」下疑有脱字。，仍先次施行。大蹑二年正月一日，赦书：「有司曾以输纳钞旁出卖收钱，以充学用。吏缘为奸，增损抑配。今学用既足，事涉苛细，可行寝罢。」宣和元年八月二十二日，诏：「钞旁元丰以前并从官卖，么远可以照验，以防伪滥之弊。政和修 令删去删：原作「册」，据同书食货三五之二改。，不曾修立，及降指挥不许出卖。今后应钞旁及定帖，并许州县出卖，即不得过增价直。」《寔录》：元丰六年七月十九日，御史翟思言：「闻京西转运司下州县责商人纳纸商：原作「卖旁」，据《长编》卷三三七改。，官以小条印为记，纸输一钱输一钱：原作「转输一」，据《长编》卷三三七改乙。，应人户税钱，非印钞不受，苛细伤体。」有诏止之。余未见。二年八月二十日，诏：「官卖钞旁定帖，以防伪冒，寔遵元丰旧制。收息分数，已降处分并依崇宁三年十一月指挥。如敢数外增钱及邀阻乞取者，官吏并以违制论。疾速申明行下。」从两浙路转运司李祉申请么。十二月十七日，尚书省札子节文：「官卖钞旁定帖，并须每户请纳作一钞，不得依前众户连名。遇人户请买，当官依法出卖。不当官给卖者，杖一百，公吏人等揽买出外增搭价钱转者，各徒二年。」三年四月四日，通判邠州张益谦奏：「本州岛已依条委司录监辖印造钞旁，分下诸县遵依出卖。据诸县约度，每年纳用钞旁一百万副，每副四纸，价钱四文足。今体访得本州岛上、中等税并支移往沿边，有至十程者，人户赴官买纸，赍执前去指定处送纳，受纳官司或令退换，或行毁弃，艰阻沮抑，其弊百端。所买钞旁既经书填，却被弃换，若只就近买钞送纳，即令县照证天头原批：「令，一作本。

」，不肯销凿，人户须再来买钞。又下等税赋、坊场、房廊诸般课利用钞尤多廊：原作「节」，据同书食货三五之二改。，自一文一升亦须买钞四纸，县道事丛，令、佐未必能实时给卖，其么来鬻书之人冒利犯法，揽买增价，稍失觉察，縻费愈广，输纳愈迟，退换科较，人户受弊。况当陛下节用裕民，深戒诛求。臣采诸舆议，众为未便。」诏申明行下，诸路依此。十三日，诏：「诸路收帖定并帖纳钱，委逐路提刑司拘籍起发赴内藏库送纳。若拘籍隐漏及辄移用，并当重行黜责，其已降赴大官库送纳指挥大官库：疑当作「大蹑库」。下同。，更不施行。今后收到钱，并依此。」先是，四月，诏依户部尚书沈积中奏，钞旁定帖等钞除陕西、河东路及已有指挥支拨外，并令提刑司同本路转运司措置起发上京，赴大官库送纳。寻有是诏。五年十一月二十八日，诏：「诸路所收钞旁定帖钱，除两浙路隶应奉司外，余路自合并逐州委通判管干拘收，拨与发运司充籴本。」六年三月二十二日，发运司奏：「奉诏兴复转般，拘收诸色钱本，收籴斛斗，数内官卖钞旁诸处关报所收钱数不多，盖缘奸弊未能杜绝，暗亏官钱，深为未便。臣今措置条具下项：一、钞旁系司录厅印造，给付属县等官出卖眉批：「官，一作处。」。今欲乞诸州钞旁定帖除依旧令司录监辖印造外，并用通判勾印讫，给付属县置历出卖。诸州止于千文字号上添甲子字号，每一字号印造一千副为额，仍于每字号下排定第一、第二纸以至一千纸字，所贵有以关防。诸县专委县丞管勾，置卖钞局出卖，即不得辄拘早晚时限。仍于钞旁上印定所卖钱数。」从之。七年四月九日，讲议司言：「契勘人户输纳官卖钞旁，州县不能钤束公人计嘱尽行收买钤：原作「铃」；收：原作「出」，均据同书食货三五之四改。，却于人户处邀求厚价，比之官价多至数倍，兼又阻节留滞，致有人户粜卖所纳物斛，以充盘费，为害甚大。今欲更不印卖，止令人户从便自写钞旁纳官，置单名历，用合同印记，令人户量纳合同印记钱，以杜绝阻节之弊。今措置下项：一、旧来印卖空钞，收息不过四倍，每钞四纸，今乞人户自写钞旁，纳合用印记钱，以免邀求厚价、乞觅阻节之弊。其所纳钱数，每钞纳钱四十文省，不成贯石疋两束者减半，内依法许合钞送纳者，听依旧。一、旧来官司去失官钞，即追户钞，或又去失户钞，人户更无照应。今来乞置单名文历，遇人户送纳输官钱物，将人户县分、乡村、姓名所纳数目一户作一项钞上，仍将所受纳处铜印于官钞及历上用印合同，五十户作一结，受纳官签书。遇官司去失官钞，只用单名历比照，不得辄追户钞。

一、去失单名历，依去失重害文书法。一、淮南、江东、西、湖南、北路收到钞旁钱，依宣和二年七月十三日朝旨，令发运司拨充籴本，岁终具帐申尚书省。一、京畿并旧四辅州及河北东、西、京西南、北路，欲依先降指挥，并隶应奉司拘收。续承今年二月二十二日御笔，六路赡学钞旁定帖无额上供经制司添酒钱，并充发运司转般籴本，欲令发运司尽数拘收，岁终具帐申尚书省。一、陕西、河东路依元降指挥，令提刑司收籴斛斗，别作一项桩管。一、京东路先降指挥，听河北、京东制司移用。契勘朝廷应副燕山、云中两路钱物不少，今来京东路合同钱，欲令本路提刑司拘收封桩。一、成都、潼川府、利州、夔州路，欲依先降指挥，计置金银、绢帛赴内藏库送纳。一、广东、西、福建路，并令逐路提刑司拘收封桩，听候朝廷支用。一、自宣和七年诸路州县应收到合同钱，不以有无支桩，并令提刑上、下半年具帐闻奏。若他司并州县侵支借兑，依擅支借封桩钱法。亦仰提刑司觉察按劾。」诏依讲议司所定施行。钦宗靖康元年正月十七日，诏罢钞旁定帖钱，令归常平司。自是民间输纳，任便书钞纳合同钱，后改为勘合钱云。以上《续国朝会要》。光尧皇帝建炎元年五月一日，赦：「应今日以前典卖田宅、马牛之类违限印契合纳倍税者，限百日许自陈，特予蠲免。事发在限内者者：原脱，据同书食货三五之五补。，亦准此。」二年十一月二十二日赦、绍兴元年正月一日德音、九月十五日赦、二年九月四日、四年九月十五日、七年九月二十二日赦，同此制。绍兴二年闰四月三日，右朝奉郎姚沇言：「乞下诸路转运司相度曾被兵火亡失契书业人，许经所属陈状。本县行下本保邻人依寔供证，即出户帖付之。邻人邀阻，不为依寔勘会，及县吏不即给帖，并许业人越诉，其合干人重寘典宪，庶几民间物业各有照据。」从之。二十三日，诏：「应典田宅若故违投契日限，经来年月，遇赦恩方始自陈，即印契者其所典年限并自交业日为始。」四年二月二十日，户部言：「人户典卖田产，一年之外不即受税，系是违法。缘在法已有立定日限投契，当官注籍，对注开收，及诡名挟佃并产去税存之户，依已修立到条法断罪施行。仍乞行下州县，每季检举，无致稍有违戾。」从之。五年三月四日，两浙西路提刑司言：「近诏人户典卖定帖钱，依自来体例施行，改作勘合钱收纳，每季作无额上供钱起赴行在。缘本路州县有曾被兵火去处，皆有案籍可以照得旧来收纳则例。自今多以省记立数，有收三十文或一十文去处，并各多寡不同。」于是户部言：「乞将人户典卖田业计价，每贯收纳得产人勘合钱一十文足。

」从之。二十日，两浙转运(付)[副]使吴革言：「在法，田宅契书县以厚纸印造，遇人户有典卖，纳纸墨本钱买契书填。缘印板系是县典自掌，往往多数空印，私自出卖，将纳到税钱上下通同盗用，是致每有论诉。今相度，欲委逐州通判用厚纸立千字文为号印造，约度县分大小、用钱多寡，每月给付诸县，置柜封记。遇人户赴县买契买：原作「卖」，据同书食货三五之六改。，当官给付。仍每季驱磨卖过契白契白：疑当作「白契」。。收到钱数内，纸、墨本钱专一发赴通判厅置历拘辖，循环作本。既免走失官钱，亦可杜绝情弊。仍乞余路依此施行。」从之。六年七月十五日，都省言：「州县人户典卖田宅，其文契多是出限，不曾经官投税。昨降指挥只纳元初价钱天头原批：「价，一作税。」，限以半年许换官契。既限内不许陈告及免倍税断罪，即系利便，人户往往乐于输纳。今来日限已满，访闻尚有不曾送纳去处，盖缘其间有不知上件指挥，兼元降指挥出限，别无约束，是致依前隐匿。」诏更予立限半年，许投税，仍免断罪倍税，各自今降指挥到日为始。」从之。十年九月十日，赦：「勘会州县受纳税租，监官多是晚入早出，不即受纳给钞，及容纵合干人百端非理退难，遂致凭籍揽纳之人重有倍费。仰监司严功检察，如尚或蹈习违戾，并仰按劾闻奏。」十二月六日，臣僚言：「赋税之输，止凭钞旁为信，谷以升，帛以尺，钱自一文以往，必具四钞，受纳官亲用团印。曰户钞则付人户收执，曰县钞则关县司销籍，曰监钞则纳监官掌之，曰住钞则仓库藏之，所以防伪冒，备去失，而互相照，此良法么。今所在监、住二钞不复用印，废为故纸，而县司亦不即据钞销簿，方且藏匿，以要货赂。望申严法令，戒监司、郡守检察受纳官司，凡户、县、监、住四钞皆须用印存留，以备照用，而县委县丞、簿专一对钞销籍，无得辄追人户，故为搔扰。」从之。十三年四月五日，臣寮言：「人户典卖田宅印契投税出限，许人告首。乞将今日以前未印契书，再限许人自首再限：疑当作「再展限」。。」户部看详：「欲依臣僚所乞，将人户今日以前违限不投税再予展限一季，许将未投契自陈免罪，只令倍纳税钱。如违今来所展日限所展：原作「展予」，据同书食货三五之八改乙。，告赏、断罪并依已降指挥施行。仍令州县将今来所降指挥分明大字镂板，多出文牓，遍于乡村等处晓谕民户通知，务要投纳契税。今后更不得申乞再展限。」从之。十月六日，臣寮言：「应民间典卖田产，赍执白契咤事到官，不问出限，并不收使，据数投纳入官。其前咤循未投纳税钱白契，并限五十日自陈投纳。

如出限一日，更不展限。」户部看详：「欲依所乞，行下诸路州军出暝晓谕。」从之。十一月八日，南郊赦：「勘会人户合输税租，在法，布帛不成端疋、谷不成升、丝绵不成两、柴蒿不成束，听依纳月寔值价纳钱，仍许合钞送纳，盖欲优恤下户。访闻州县当职官并不检察，致公吏作弊，高估价直，并将已合钞送纳之数不即销簿，又作挂欠催理，追呼搔扰。自今应下户拆纳畸零税租并取寔直畸：原作「绮」，据同书食货三五之八改。，其愿合钞者，亦仰官给。逐名已纳凭由，如敢依前高价估直及重迭催理，咤而乞觅，以枉法论，当职官重作行遣。」十五年四月十一日，赦：「勘会人户典卖田宅投税请契，已降指挥宽立信限信：疑当作「条」。，通计不得过一百八十日。如违限，许人告首，将业没官。访闻其间有村远民户不晓条限，多有误犯，便将元业拘没，诚可矜悯，可更展限两月赴官陈首限：原脱，据同书食货三五之八补。，免拘没。依条投税。限满，依已降指挥施行。」二十二年十一月十八日、二十五年十一月十九日、二十八年十一月二十三日、三十一年九月二日赦，并同此制。二十三日，知临安府张澄奉诏条具受纳税赋不销簿籍等事，下户部看详：「勘会依法输纳官物用四钞：县钞付县，户钞给人户，监钞付监官，住钞留本司，及税租钞仓库封送县令、佐，即日监勒分授乡司、书手，各置历当官收上，日别为号计数，以五日通转。每受钞，实时注入，当职官对簿押讫封印，置柜收掌。并纳官物毁失县钞者，以监、住钞销凿。若不以监、住钞销凿，辄取户钞或追人户赴官呈验者，各杖一百。咤而受乞豹物，功本罪一等。今欲下临安府约束县分及受纳官司常切遵守见行条法，及下诸路转运司遍牒州县准此，仍令常切点检觉察施行。」诏并从之。时以太史奏彗星出东方，诏令监司、郡守条具便民事，故澄有是请。十月三日，户部言：「应人户典卖田宅、船、畜投税违限，能自首之人，并依匿税法，仍三分为率，以一没官，二给自首。」从之。十六年十一月十一日，南郊赦：「访闻近来人户输纳税租，官吏作弊，多有 量，却盗打白钞出卖，致令乡司、揽户兜收人户租税入己，更不到官，惟藏白钞以备论诉，旋行书填，欺谩上下，蠹耗公私，为害不细。自今人户送纳税租，每遇投钞，谓如十户合作一钞，须管各开纳人姓名、所输数目，方得印钞。即不得将白钞旋营销注。委监司常切觉察，仍出牓约束。尚敢违戾，按劾申尚书省，取旨重作施行。」二十一年五月十五日，前权知舒州李蹑民言：「切见民户纳苒税之类，惟凭朱钞为照，其间专典、乡司等人作受纳之弊，有已纳钱物不实时销簿，多端邀阻，致成挂欠，重迭追扰，其害甚大。

臣愚欲乞每遇受纳之时，置历收钞，具若干钞数次日解州，州置历，实时送县，县委主簿主：原作「王」，据同书食货三五之一○改。，当日对钞销簿，候纳毕日，解簿、钞赴州，州委官点磨，庶革追扰乞取之弊。」诏令户部申严条法行下，委监司、守倅检察按劾。若监司违戾，令御史弹奏。二十六年十二月二十五日，户部言：「人户典卖田宅印契日限，违者断罪而没其产，皆太重难行，徒长告诉。欲乞并依绍兴法，旧限六十日赴县投税，再限六十日赍钱赴县请契。仍自今降指挥到日为始，所有其余见行应干关防投纳印契税钱申明，即与成法不相妨碍，自合依旧遵守，照用施行。仍乞检坐绍兴条法，遍下诸路监司、州军约束遵守施行，多印文暝，乡村张挂，分明晓谕民间通知。」从之。二十七年三月二十九日，诏：「应人户买卖耕牛，并予蠲免投纳契税。」二十八年十一月二十三日，南郊赦：「访闻人户输纳官物，州县多不实时销注簿书，再行 刷追扰，虽有已给朱钞，不为照用，勒令重迭输纳，是致民户困弊，长吏坐视，恬不功恤。仰监司常切检察，如有违戾去处，按劾以闻，当重置典宪。」三十一年九月二日赦同此制。三十年五月十一日，臣寮言：「在法，有县、户、监、住四色钞目，欲乞将住钞改作保钞，应人户输纳已讫，官以户、保二钞给之。如遇保长催欠，户钞自欲照使，即以保钞责付保长。既得保钞为据，则乡司不得咤而移用。」诏令户部看详。其后，户部言：「人户所输官物，已有见约束受纳给钞销注条法指挥。人户有官给已纳户钞照应，

官有所留县、住钞互相照应，即不合再令保长重迭催扰。缘州县奉行违戾，故乡司得以移弄。欲下诸路转运司约束所部州县，遵守见行条法。如有违戾，即仰按劾。」从之。以上《中兴会要》。绍兴三十二年，寿皇圣帝即位，未改元。七月二十四日，臣僚言：「州县受纳秋苒，合纳一石，率取二石以上。受纳官吏辄令人户纽价纳钱，出给朱钞，谓之虚钞，却以米钱侵盗入己。」诏监司觉察，许人户越诉。十二月五日，刑部立下条件：「诸县人户已纳税租钞、和预买紬绢钱物之类，同不即销簿者，当职官吏各杖一百，吏人仍勒停。其人户自赍户钞出官，不为照使，抑令重迭输纳者，以违制论，不以赦降原减，许人户越诉，专委知、通检察。知情容庇者，与同罪。仍令提刑司每季检举出暝，晓示民户通知。」隆兴二年正月十日，知潭州黄祖舜言：「州县受纳销钞，在法主簿实时销注。主簿若不功省，皁吏咤为奸便，所受弊者，皆中、下之户。户繁税冗，会计之日，不问已纳未纳，按籍一例催替。纵人户披诉，而追呼之扰已遍于阅里。欲望遇钞至县，主簿立便按籍注销。一路委自监司，一州委自知、通，常切觉察。如有违慢，或咤事罥罣，按劾施行。」诏依，仍检坐见行条法下诸路转运司，行下所属州县常切遵守，仍令知、通依条检察，毋令违戾，及委自本司逐时检点觉察。二十五日，诏：「民间典卖田宅等违限不曾经官投税白契，限一季经官自陈，止纳正税，与免入罪。如违限不首，许人告，依匿税条法断罪。」咤臣僚有请么。干道二年九月二十四日，上封事言：「人户二税，每钞收勘合朱墨钱三十文足，不成贯石疋两减半。窃详不成贯石疋两，皆是下户畸零之数，而上户所纳，自一贯石疋两以上至数十百贯石疋两，一钞亦只纳三十文足，多寡不均。及送纳人户多是隐瞒官司，只作一大户投钞，洎至送纳了当，临时旋行填写抱纳人户姓名，遂致走失勘合钱数。今相度：欲将每贯石疋两以上随数减作二十文足纽纳。其下户钱不成百，米麦不成斗，紬绢不成疋，丝绵不成两，并免收纳。」从之。四年十二月二十五日，臣寮言：「人户输纳租赋，非买官印纸，则州县不肯给钞。每纸一张，或六七十文，或三二十文，而其重者有至一二百文，在处有之，而江西诸色尤甚。贫民下户日削月朘，益见困弊而不聊生矣。县道习以成风，多以办月桩为名，公然印售，恬不为怪。欲望戒 州县官吏禁绝此弊，以除民害。」从之。五年十二月八日，诏：「人户应违限未纳契税，并已前首契不尽白契，并自今降指挥到日，限一季许于所在州县陈首，与免罪赏。

自下状日，更与限一百日送纳税钱，专委本州岛通判拘收入总制帐，令作一项解发。如一州起发及一十万贯以上，从户部具知、通名衔申朝廷推赏。若违限不首，或虽曾陈首违百日限不纳税钱之人，并许诸色人陈告，依条断罪给赏，拘没田宅入官。仍逐旋开具拘没到数申户部籍记，务在必行，以后更不展限。」以户部尚书曾怀言：「人户典卖田宅，自有投税印契日限，违限许人告，依匿税法断罪，追没给赏。昨来四川立限许人首纳，拘收到钱数百万贯，并婺州一州得钱三十余万贯，其它诸路州县视为常事，恬不功意，是致首纳不尽，兼循习旧例并不依限投税。」故有是命。七年二月一日，诏户部：「典卖田宅合纳牙契税钱，虽有立定所收则例，昨降指挥，通限一百二十日投纳契税，可依绍兴十年六月二十七日指挥，限一百八十日。其人户典卖舟船、驴马合纳牙契税钱，各有立定所收钱数立契，并限三十日印契。访闻诸路州军往往并不曾投纳契税，所有人户典卖田宅、船、马、驴、髅合纳牙契税钱，昨降指挥专委诸州通判印造契纸，以千字文号置簿送诸县出卖。可令各路提举司立料例料；原作「科」，据同书食货三五之一三改。，以千字文号印造契纸，分下属部郡，令民间请买。将收到钱专委通判拘收，并充上供起发。内有元系分隶经总制钱，以干道四年帐据收到数销豁外，有其余钱并入总制帐，令作一项解发。令提举官逐时检察，每季开具通印给过道数，诸郡各计若干，[系]某字号至某字号；卖过若干，系某字号至某字号，计交易钱若干，合收牙税钱若干；未卖若干，系某字号至某字号，开具牒报本路转运司，委官一员驱考施行。如印造违慢致积压，有妨请买，许人越诉，依绍兴十四年七月八日指挥，官吏重作施行。如人户纳钱违限，许诸色人告，依匿税法断罪追赏。若提举官能用心印造，并本州岛拘收过钱及五万贯，已起发交纳数足，仍从本路转运司开具本路提举官并本路知、通名衔申朝廷，特予推恩。」先是，宗正少卿兼权户部侍郎王佐言宗正：原作「正宗」，据同书食货三五之一四乙。：「典卖田宅、舟船、髅马，虽有立定条限赍契投税，例收藏白契，至有功扣方行投印天头原批：「扣，一作交。」。移割不明，赋役失当，重迭典卖，词诉不已，皆缘不即投契所致。臣今相度：欲令各路提举司立料例字号，印造契纸，分下属郡，令民间请买。将收到钱并上供起发。内有元系分隶经、总制钱，以干道四年帐据收到钱数销豁。仍依绍兴十年六月二十七日指挥，立限一百八十日。违限不税者，许人陈告。委自公、私两利。」故有是命。

十四日，册皇太子赦：「人户违限白契税钱，已降赦文展限一百日，许行自首，与免倍输。今来将欲限满，自今降赦书到日，再与展限一季，许令自陈，免行倍输。限满不纳，罪复如初。」七月二十八日，户部尚书曾怀言：「准干道六年十二月十一日敕：『典卖田宅、舟船、髅马合用契纸，令提举司印给，将收到钱并充上供，仍依绍兴七年六月二十七日指挥，立限一百八十日。违限不税者，许人陈告。』本部今照得有未尽未便事件，重别条具下项：一、人户请买契纸，若令本路提举司印给，缘所属州、军繁多，其间又有相去地里窵远去处，窃虑却致留滞。今欲乞依旧令逐州通判印给今：原作「令」，据同书食货三五之一五改。，立料例以千字文为号，每季给下属县，委县丞收掌，听人户请买。其钱专委通判拘收交纳，每季具给下契纸数目申提刑司照会。若稍有不尽不寔，官吏并以违制论科罪，不以赦降原减。一、人户合给牙契税钱，每交易一十贯，纳正税钱一贯，除六百七十五文充经、总制钱外，其三百二十五文充本州岛之数。今欲乞将本州岛所得钱三百二十五文数内存留一半充州用，其余一半钱入总制钱帐。如敢隐漏，依上供钱断罪。一、人户典卖田宅、舟船、髅马牙税钱，若违限不纳，或于契内减落价贯，规免税钱，许牙人并元出产人户陈首，将所典卖物业一半给赏，一半没官，犯人依条施行。一、人户投纳契税契钱，每交易一贯，纳正税钱一百文，并头子等钱二十一文二分。访闻州县往往过数拘收，或揽纳公人邀阻作弊，欲专委令、佐觉察禁止。如有违戾，即仰根究，重作行遣。」从之。十一月六日，臣寮言：「比年以来，富家大室典卖田宅，多不以时税契，有司欲为过割，无由谷察。其弊有四焉：得产者不输常赋，无产者虚籍反存，此则催科不便，其弊一么。富者进产而物力不功多，贫者去产而物力不功少，此则差役不均，其弊二么。税契之直率为干没，则隐匿官钱，其弊三么。已卖之产或复求售，则重迭交易，其弊四么。乞诏有司，应民间交易，并先次令过割而后税契。凡进产之家，限十日内缴连小契自陈，令本县取索两家砧基赤契，并以三色官簿，系是夏税簿、秋苒簿、物力簿，却经自本县天头原批：「经一作径」。，就令本县主簿对行批凿。如不先经过割，即不许人户投税。仍以牙契一司专隶主簿厅，庶几事权归一，谷察易见。若主簿过割不时及批凿不尽，或已为批凿而一委于胥吏，不复点对谷察者，则不职之罚，以例受制书而违者之罪罪之。如此，则四者之弊一旦可革，而公、私俱便矣。」诏令 令所参照见行指挥修立成法，申尚书省施行。

八年四月十二日，臣寮言：「人户典卖田宅，投税请契各有日限，而今之置产者未尝以税契为意，其弊盖起于赦恩许其免倍纳而自首。况比年以来，监司州郡多咤一时阙乏，不候朝旨免倍税契，至有将所收钱不复分隶合属窠名，一切拘留，以资妄用。欲今后如遇降赦，删去『人户税契违限，许其自首免倍』一节。监司、州、县专擅放行者，重寘典宪，仍行下诸路，预先晓示人户通知。」从之。八月十四日，臣寮言：「已降指挥，今后如遇降赦，删去『人户税契违限，许其免倍自首』一节，欲乞立限三月，应前降指挥到逐州日以前，人户典卖田宅等违限未曾投税契约，并许于今来所立日限自陈，与免倍输坐罪。限满不首，罪罚如初。」从之。九月十九日，诏：「诸州据人户合钞送纳税租，遵依见行条法及已降指挥，与丁绢凭由一体俵散。」先是，两浙路转运司副使沈度言：「湖、严、处州、绍兴府人户合纳丁绢，近已均减。据人户合纳丁绢凭由，从本县印给，填写姓名，各随都分责付户长交收前去，巡门俵散讫，关申本县照应。今尚有人户合纳夏秋税租不成端疋布帛、米谷、丝绵等，细民多是合钞给凭由，即与上件丁绢事体一同，切虑属县重迭追催。」故有是命。九年正月十八日，诏：「人户典卖田宅物业，往往违限不行税契，失陷官钱。仰自今降指挥到日，出暝立限一月自行陈首，与免罪赏，自投状日，限一季送纳税钱。如限满不首，许元典卖及诸色人陈告，其物产以一半给告人充赏，余一半没官。仍委叶翥、折知常一就措置天头原批：「折，一作张。」，令项拘收发纳。所有州县解发推赏，并依卖田钱格法施行。」三月十日，户部尚书杨倓言：「承指挥，委户部郎中薛元鼎同长式催督诸路卖田天头原批：「中，一作官。」式：疑当作「贰」。、乳香契税等钱。缘违限契税钱，诸州县未曾立限委官催促，乞立限一月，许人户陈首，与免罪赏。自投日，限一季纳钱。如限满不首，即依前项已降指挥施行。如或州县侵欺移易，将当职官吏依擅支使朝廷封桩钱物法断罪。」从之。二十五日，淮南运判冯志嘉言天头原批：「志，一作忠。」：「契勘人户典卖田宅，合纳牙税契纸本钱、勘合朱墨头子钱。访闻州县巧作名目，又有朱墨钱、用印钱、得产人钱，欲望重立法禁，契税正钱外敛取民钱，许人户越诉。入私历者，坐赃论。」

从之。四年五月天头原批：「四年，疑有误。」，诏：就委周嗣武、张孝贲前去江东路州军，措置人户典卖田宅、物业违限不行税契，各自今降指挥到日，与展限一月投税，令项拘收，发纳左藏南库桩管。所有州县解发钱推赏，并依卖田钱格法施行。」以上《干道会要》。食货 宋会要辑稿 食货七○ 均籴杂录均籴杂录【宋会要】徽宗政和元年五月十七日，熙河兰湟秦凤路宣抚使、措置陕西河东路边事童贯奏：「乞下转运司推行均籴之法。」诏依所奏，不得咤缘作弊搔扰，及籴买不均等。仍委提刑、提举常平司、走马承受常切觉察，按劾以闻，当重行典宪。所有河北、河东，仰逐路监司限半月同共从长相度委寔可与不可施行、有无窒碍未尽事理，保明诣寔，入急递闻奏。二十九日，又言：「均籴之法，乡村若以田土顷亩均敷，则上等所均斛斗数少，寔为优幸；下等均定斛斗数多均定斛斗；原作「均斛斗定」，据同书食货四一之二二乙。，不易供办。如以家业钱均，则上等所均斛斗数多，下等人各均定斛斗数少，委是两事利害不同。转运司具到坊郭户均数目，看详欲乞依么例，只于家业钱上均籴。」诏：「今年五月十七日已降指挥：『童贯奏：陕西均籴斛斗若只坊郭乡村等第均定石数收籴斛斗：原作「斗斛」；坊：原作「妨」，据同书食货四一之二二乙改。，缘元定等第内家业钱往往不等往往不等：原脱，据同书食货四一之二二补。，谓如家业钱六千贯文至一万贯为第一等之类谓如家业钱：原脱，据同书食货四一之二二补。，若作一等均籴，切虑法行之后不得均济。下转运司摊定一州一县合籴都大石数，会计一州一县逐等第都计家业钱，纽筭每家业钱几文合籴多少石斗，所贵均一。已行下讫，今乞令陕西转运司并依今来所奏事理施行。』」十一月一日，都省言：「河北路转运司陈亨伯奏：元降陕西均籴画一，诸州、县官户即无减免之文。本路州县已一例均定石纳。」诏官户无减免之文，多系停蓄斛斗之家停：原作「定」，据同书食货四一之二二改。，可依所奏。二年七月二十八日，诏：「逐路转运司各据本路逐路合籴斛斗数目，以本县人户见今均敷役钱文簿籍定合纳钱数，于役钱数上纽算合均籴之数钱：原作「前」，据同书食货四一之二三改。，均与逐户。如有畸零缺剩之数，并只就整收籴，零数即免。内坊郭第六等以下、乡村第五等以下免均以下：原作「下以」，据同书食货四一之二三乙。。即人户所出役钱数多，致所均之数艰于送纳者，仰所属州县、转运司量减。应今来均籴，并依青苒法先期支钱。候至合送纳时月，若遇丰凶贵贱不同，以有余不足通计，谓如元支散时诏贵米一百文时：原作「钱」，据同书食货四一之二三改。

，后却贱止七十，即添籴三分，又却贵三分，即减三分之类。余并依奏籴法施行。」八月三日，尚书省言：「七月二十八日已降指挥，三路均籴斛斗，今措置约束：均籴法州县不得常行，并俟朝廷降指挥，方许均籴。不应均而辄均若不依役钱，或多寡不均者，徒二年，吏人配千里。不前期支钱，或斗价支钱增减不寔者，功一等，吏人配一千五百里。乞取若减刻所均钱者，以自盗论赃，轻者配一千里。」从之。三年九月二十八日，尚书省言：「今岁大稔，物贱伤农农：原作「粟」，据同书食货四一之二三改。，除灾伤检放去处，奉圣旨令诸路转运司以诸司封桩钱量行均籴一次。契勘三路已行均籴法，其诸路合遵守三路均籴法施行。」四年六月二十二日，诏：「诸路均籴差到非见请重禄人，内人吏每日添支重禄钱三百，专斗钱二百，仍于宽剩役钱内支给。」从广南西路提举常平司请么。十月二十三日，诏：「自今均籴斛斗，须管先桩见钱方得均籴。如违，官员徒一年，吏人配千里。」以尚书省言：「河阳县及孟州温县百姓诉：纳过均籴斛斗，不曾支钱。」诏官吏罚铜有差，兼有是诏。五年正月二十五日，河北东路提刑司奏司：原脱，据同书食货四一之二四补。：「准朝旨，沧州无棣县民昨于政和元年内输均籴白米棣：原阙，据《宋史》卷八六《地理志》补。，每斗支价钱六十至四十文至四十：原作「四」，据同书食货四一之二四补。，政和二年内又斗支一二十，而市价为百二十。并今体量到逐年均籴白米价例，比街市私籴价钱委有低少钱数少：原作「小」，据同书食货四一之二四改。。缘系逐年本州岛估定，行下本县依价均籴。」诏均籴当用市例，当职官吏诏赦宥，特免黜责，今后如或亏损，当重行降黜。诸路依此。五月十三日，诏河东、河北三(州)[路]自去岁旱霜，田苒不收，汉、蕃人户类皆缺食，可权罢今年均籴，候丰熟依旧。宣和七年五月九日，德音：「京东、河北路州县勘会去年八月已降指挥，河北一路均籴斛斗共八十一万石，其间有咤灾伤人户全不曾送纳，及送纳未足去处，切虑官司为见今岁二麦丰熟，便行催纳。其不曾支请价钱人户未纳斛斗，并与放免。已请籴本人户，及先借诸司斛斗充数起发，未曾填纳之数，并与展至夏料，止据已请钱数依市价折纳，余更不得催理，及别作名目抑配收籴。如违，许人户经赴尚书省越诉。向来均籴，闻有未还价钱，官吏作过，互相容庇，仰宣抚司将分俵州县籴本数目晓示人户，勘验所支之数，如有未还，并督责日下支还了当，仍具咤依申朝廷黜责。向来河北均籴，有人户结揽众户合纳之数前去送纳，如有欠少未足并合补纳斛斗，并合于结揽人名下催理，不得将众户一例搔扰众：原作「人」，据同书食货四一之二五改。

。」食货 宋会要辑稿 食货七○ 蠲放杂录蠲放杂录【宋会要】太祖干德四年，华州言旱，诏令无出今年租。五年七月，诏：「夏秋以来，水旱作沴，言念民庶，恐致流离。委诸道州府长吏预告人民，有灾伤处，并放今年租赋。」六年六月，诏曰：「暑雨滂沱，堤防泛决泛：原脱，据《宋大诏令集》卷一八五补。，行潦所至，多谷用伤。忧民方轸于焦劳，常赋宜行于蠲免。应诸道州县民田有经霖雨及河水损败者，今年夏租及缘纳物，并予放免。」开宝七年十一月，放蒲、晋、陕、绛、同、解六州所欠租税，关西诸州特蠲其半。以灾伤故么。八年五月，诏：「邵州武冈等三县冈：原作「岗」，据《长编》卷一六及《宋史》卷八八《地理志》改。、潭州长沙等七县，应遭梅山洞贼虏劫人户去年所欠税租及今年夏税，并与除放。」时梅山洞闻江表用兵，咤乘间剽劫，故有是诏。十二月，免开封府诸县今年秋税今年：原作「年今」，据《长编》卷一六乙。。太宗太平兴国二月，诏以河决郑州荥泽县荥：原作「萦」，据《宋史》卷八五《地理志》改。、孟州温县，而民被水灾，并蠲其税。七年正月，诏潭州每岁纳大纸、中纸各七十九万二千一百十四张，小纸二十万二千一百八十二张，并除之。八年七月，诏：开封府管内酸枣、阳武、封丘、长垣等四县民田为黄河水所害，及开封、浚仪、中牟、尉氏、襄邑、雍丘等六县民田为蔡河、广济、白沟河溢及水涝所损者，并蠲其税。雍熙五年二月，免瀛州部民租调三年、徭役五年。以其再遭犬戎蹂躏么。淳化元年二月，诏：「诸处鱼池旧皆有省司管系，与民争利，非朕素怀。自今应池塘湖河鱼、鸭之类，任民采取。如经市货卖，即准旧例收税。」先是，淮南、江、浙、荆湖、广南、福建路当僭据之时，应江湖及池潭陂塘聚鱼之处皆纳官钱，如(令)[今]人户占买输课，或官遣吏主持。太宗闻其弊，故有是命。四月一日，除兴州公验钱。先是，干德三年，(敕)[刺]史赵彦蹈越置，应客旅将驴髅行(行)货入川货卖，川司出给公验川司：疑有误。，每人税钱四十八文充公用，至是除之。八(月)[日]，诏：「兴化军两浙伪命日，以官牛赋于民，岁输租米，牛或死损，则令买偿。自今除之，仍以官牛给租牛户。」七月，诏：「开封府五县旱伤夏苒，开封一县全放，已耕 改种者，免六分。陈留、封丘、酸枣、鄢陵四县各放夏税六分。」八月，放凤翔府天兴五县等税，又减京兆府长安等八县民万三千一百十三户田，及许、沧、单、汝州民其税十之六。皆以旱故么。是月，诏汝州桐城县大龙、宿松县小孤及长武湖三处鱼池特免税，任民采捕，吏勿禁。

十月，诏：「干州、郑州旱，损夏苒，遣官覆检，皆称及时改种。合依常例收租赋者，干州三千三百九十一顷，郑州三千六百九十顷。除旱损全放外，其合纳今夏正税并缘纳，干州十分中特减五分。见催者，许以秋米豆折纳。」十一月，诏大名府管内夏苒六百八十顷旱损，并权放今年夏税，内百三十顷各已耕种，合输纳者，特于十分中放三[分]。二年七月二：原作「三」，据前后文系年及《宋史》卷五《太宗纪》改。，大名、河中府、绛、濮、陕、曹、济、同、淄、单、德、徐、晋、耀、磁、博博：原作「砖」，据《宋史》卷五《太宗纪》改。、汝、兖、虢、汾、郓、(阶)[宿]、亳、(庆)[陈]、许、齐、滨、沂、贝贝：原作「具」，据《宋史》卷五《太宗纪》改。、卫、青、霸等州皆言岁旱无麦，诏遣使分路体量，凡三十八处，旱损苒五万二千八百三十七顷六十八亩，其合纳今年夏正税并缘料，并各除放。十月，诏：「许州检到长社、临(颖)[颍]、郾城三县共二千十七户，依例于元额内减放七分正苒子，及缘纳等除三分依限催纳。迩者，悯近甸之亢阳，命使车而检阅。未经闻奏，辄则蠲除。虽惩长吏之专行，当念盖民之匮乏。宜令放免，表我推恩。可依本州岛所奏施行。」三年七月，灵州言：「临河、怀远等镇税户田绍荣等，欠端拱二年秋税送纳。」诏并除之。是年，诏：忻州当伪命日，科民输刺史润俸息钱二百三十六千，除之。四年十月，以水潦害民田，分遣京朝官按行开[封]府管勾诸县，籍顷亩之数，以免其税。闰十月，诏(输)[谕]开封府，民被水灾者，前诏除放苒子外，应见随亩地钱稗草及和买正草，并蠲之。十二月，诏诸道州、府、军、监，民被水灾甚者，所欠税物遣使按行，蠲其半。五年正月，诏两京及诸道州、府(足)[民]欠淳化三年租调及缘纳他物共二百五十一万五千余贯石斤两，并除。二月，诏剑南东、西川、峡路诸州民欠淳化五年以前租税峡：原作「陕」，据《宋史》卷五《太宗纪》改。，州县吏掌仓库吏：原作「束」，据《宋史》卷五《太宗纪》改。、盐铁、榷酤负官钱，上计利及挽船卒负官物，并除之。四月，诏开封府及诸道州、府欠淳化三年终已前夏秋税物、振贷斛斗，自来容限倚阁者，并予除放。凡斛斗、疋帛、丝枲、扉履之类，蠲放二百五十一万五千余贯石斤两焉。五月十二日，诏曰：「先是，岁赋蒿数十万围，以供窑务及染院所用。自今染作，以材给之。」二十三日，诏：「利州路兴元、洋州西县民辇运粮草，颇甚劳役，其今年夏、秋正税并沿科物色，并予除放。」先是，王师讨蜀寇，调民输粮草，而利州等民颇为劳役，故有是命。

至道元年正月，诏：「眷彼淮阳，民多艰食。虽继行于赈恤，而尚睹于流亡。言念本州岛，犹科残赋，冀苏疲瘵，宜示蠲除。其令郑州据民见欠零残秋税及缘科(约)[物]，并蠲之。」二月十七日，放襄、唐、汝、均、随、邓、归、峡等州去年所欠秋税及缘纳他物。十一月，诏：「兖州岁课民输黄▯▯陪、荆子芟十六万四千八百余束者，除之。仍令诸道转运司部内常税外，有无百余束者除之。仍悉件析以闻，当与蠲免。」七月，京西转运使姚铉言：「陈、许等九州岛并光化军民，经灾伤及死损牛具，今年夏税望与免放减。」帝览奏，悯然曰：「水潦作*"，害民农亩，岂可吭兹赋税，以重困吾民么 」其后，夏税并缘科钱物并与减放。二年七月，诏曰：「峡路诸州民先欠至道元年租税及缘科物，并除之。」真宗咸平元年六月，免开封府等二十五州军田租，旱故么。七月二日，免畿内旱损户夏税之半。六月，诏：「自京至巩县民，缘太宗山陵，曾雇倩人乘夏借售用者，于今年秋税内十分蠲二。」十月，遣朝官一员赍诏蠲放两浙管内七州诉旱人户苒税。二年正月，除江南升、洪等十五州军去年秋税，旱故么。二月，度支判[官]陈尧叟广南使还，言西路诸州旱。命国子博士彭文宝往权转运司事，量所损蠲其税赋。四月，免夔州残税五十八万。是月，免河东民溉田水利课钱。十月六日，福建转运使赵贺请除漳州湖塘卖莲荷钱，俾民获利而便于浇溉。从之。三年五月，诏：「深、滨、博、洺、祁州、干宁军民经蕃戎寇掠，不任耕谷者千三百九十八户，无出来岁租，官吏常存抚之。」六月，免益州今年夏税。九月，诏曰：「昨命王师讨戮均贼，眷言民俗，咸有供须。访闻峡路遂、果、阆三州最近西蜀，科役稍烦，而果、阆功之水潦，不有矜贷，曷苏疲殁 其(州三)[三州]今年秋税宜免十之三。」四年六月一日，诏：「近畿数郡春雪损桑，令京、朝官分往察视，蠲其正税及缘科等物，无令折纳丝帛。」十七日，诏：东川民田先为江水所泛者，除其税。五年四月，诏：峡西运刍粮至边境者，宜蠲常赋之半。七月，诏：水灾州军伺候检覆，虑有劳扰，宜令转运司体量，即予蠲放，仍遣使赍诏驱往。十二月十二月：此系系有误，或当置于后。，广南转运司言：「新州伪广日，咤运茶岁么损弃，以其价数十万分配部民郭怀智等百余户输之，遂以为常。贫民力所不逮，请均赋诸处。」诏悉除之悉：原作「水潦」，据《长编》卷五三改。。六年六月五日六年：原无，按上文属咸平五年，下文八月、十月两条皆见于《长编》咸平六年，知本条前脱「六年」二字，据补。

，免静戎军汉阳等五乡秋税静：原作「靖」，据《长编》卷五五、《宋史》卷八六《地理志》安肃军条考改。，以其经戎寇侵掠么。八月，免环州民田税，以其经蕃寇所践么。又蠲棣州秋税十之三棣：原阙，据《长编》卷五五补。。十月，蠲宁边军夏税，以其经蕃寇么。景德元年四月，免澧州石门县田租二年，以蛮人宁静，民多复业故么。二年正月，诏河南府及徐州等处民转送军储往滑州者，蠲其秋税十之二。二月，太常博士、直餐何亮言：桂州荔浦县犹有伪广配米百六十斛。诏除之。三年五月，三司支度副使李士衡言：「关右自不禁解盐，计司以卖盐年额钱分配永兴军、同、华、耀州民送纳，而永兴最多，于民不便，请减十分之四。」帝以陕西诸州皆免禁法，诏悉除之。四年六月，诏镇、赵等州民田近所增税，悉除之。先是，转运司遣官按视逐州田亩，第增税赋，真宗虑扰民，故罢之。大中祥(苻)[符]元年正月，赦书：「两京诸道州、府、军、永安县监今年夏税并缘科物色内，东京及河南府特放三分，西京并诸道州、府、军、监等并放二分，除常赋。」二月，免桂、昭两州秋税十之二。十月，东封

赦书：「(充)[兖]、郓州等内放来年夏秋税赋，坊郭人户特放一年屋税；澶、濮州并开封府车驾经历县分及滑州韦城县，放来年一料夏税，坊郭人户放五分屋税；河北并京东州军供应东封，特放来年夏税四分，坊郭人户放四分屋税；两京并河北诸州放来年夏税三分，诸道州、府、军、监等放来年夏税二分。(充)[兖]、郓州夏税并修河人夫自来差拨往来处去纳功役者，并予免放二年。」二年十一月，诏：「徐州、淮阳军不诉水灾户，今年田租特放十之三。」帝以是州、军虽已蠲赋，尤虑民间失于自陈自陈：原作「民间」，据《长编》卷七二改。，故申命焉。四年七月，诏滨、(根)[棣]州水潦为患，比降赦命免其租十之三，今纳七分，可更蠲其半年。十一月，免雄、霸、莫州、信安、干宁、保定军今年夏税十之七，又免澶州沿河民田秋税，水潦故么。十二月，诏楚、泰州民为潮水害谷者楚泰：原作「建秦」，据《长编》卷七六改。，蠲其租税。五年正月六日，诏蠲苏州民张训等租米二千斛，以吴江涨害田谷么。十四日，免苏州民苏照等税粮，以水灾么。二十一日，诏以霖潦害谷，开封府民所欠秋税并除之。七年四月七年四月：原作「七月四日」，按本条及下条内容皆见于《长编》祥符七年四月、八月，据改。，诏：淮南诸州去年秋税淮南：原作「南诸」，据《长编》卷八二改。，中等以上户免十分之二，仍许从便折纳，余悉除之。八月，诏：江、淮、两浙今来灾伤民户夏税及承前倚阁、赈贷、逋欠者，并除之。九年五月，诏：开封府祥符符：原作「苻」，据《宋史》卷八五《地理志》改。、开封县、兖州仙源县今年夏税各放三分，府界余县各放二分。九月，博州蝗旱，民有诉而州县抑输常赋，转运司不为之理，诏遣官按视蠲之。十月三日，大名府民伐登闻鼓诉旱伐：原作「代」，据《长编》卷八八改。，且言本部官吏不纳其辞。诏遣使按视，即蠲其税赋。七日，诏京东、淮南蝗旱，所伤田据遣官按定合放分数外，所纳税物三分以下者，并与倚阁，四分以上者，便放一分。十一月八日，大名府、澶、相等州民伐登闻鼓诉霜旱澶：原作「潭」；伐：原作「代」，均据《长编》卷八八改。，宰臣请令转运司体量。帝曰：「比者转运司言无灾伤，故州县不为蠲减。虽虑支计不充，然朝廷矜恤之意不可谷么。」即遣常参官分往按视而蠲其税。十三日，诏放果州今年秋税十之三，以水灾故么。十二月，诏利州民为水坏者，免今年秋税十之三。天禧元年四月，宰臣王旦言：「曹曹：原作「漕」，据《长编》卷八九改。、济、徐、郓、广济、淮阳六州军船运上供斛斗岁课三十七万石，缘岁蝗旱，望免夏税一料支移。

」从之。六月，免华、(号)[虢]等州民税，夏旱故么。四年十月，诏：「近降赦文，应经雨及河水所害秋苒，候优予减放。宜令三司据诸处体量检覆到合放分数外，依赦各予更放一分，内已放九分止纳一分者，悉除之。」五年二月，诏京畿经雨水及京东、西河决坏民田者，今年夏税并免十之五。仁宗天圣五年十一月，陕西体量安抚王沿言：「京兆府长安等四县人户诉旱及虫伤田苒，欲于秋税内减放三分，其余咸阳等九县减放二分减外，合纳税物，乞于本府送纳。」从之。八年十一月，赦书：「开封府诸县人户夏秋税赋及沿纳钱物，差选清强官与本县令、佐具逐县榷的税数闻奏榷：疑当作「确」。，当议体量减放。」十二月，诏：「人户限一月日各仰自陈手状，具本户地土顷亩都数及逐段四止、夏秋合纳税物色数，各别开坐，每五户至七户相保所供地亩税数别无隐漏。如有欺隐，许人陈告，并据所隐田土给与告人充尝，犯人科断。」景佑元年二月五日，益州言：「(淮)[准] ，蠲州灾伤州军人户阙食之处，中等以下人户夏税特予倚阁讫。余缘纳疋帛残零并今年夏税等未曾奏乞除放，当州勘会山乡人户遭去年不熟、疾疫死损人户，特予除放。」从之。庆历元年十一月，赦书以陕西用兵，频有科率，放来年夏税十之三。以开封府及诸路经灾伤地，免其贫下户今年夏秋残零；鄜、府等州经西贼抄掠，放所欠今年夏税、科配物色及来年夏税。缘保安军咤灾伤及河水冲渰，放容限倚阁夏秋税赋并缘纳租课放容限：疑有脱误。、丁身米及见欠宝元年终以前赈贷和籴种子。两川有江水浸占之土地而虚纳税赋，两川有不发之盐井、已废之铁冶、水硙而虚纳课利，西川近增之盐价，梓、遂添纳闰月之税钱，诸隐陷租课今日以前已根磨出累年积欠理者，除之。三年正月，诏三司下诸路转运司，具析诸州县差徭赋敛之数，委中书、枢密院议蠲减之。四年三月二十三日，诏：「衡、道等州、桂阳监昨经贼人惊劫处，令荆湖南路转运司勘会，应系经贼地分曾被杀伤人命、烧荡产业及劫虏却人口、豹物等人户，予放免见欠身丁钱数及去年秋税苒米、将来夏税并一年差役科配。其曾差入山捉贼弓级、土(下)[丁]、弩手，并曾经蛮贼践踏田苒、烧析舍屋及移出乡村人户，亦予免放见欠秋税及一年差役。其应经贼州县，并予免将来夏税支移折变。」九月，诏：「(宝)[保]州近城人户经兵马采斫林木，践踏田苒，免今年秋税一料，少者半之。」十一月二十五日，赦书：「干兴以前天下欠负见无家业，及正身已没、配流勒妻男偿纳，不以有无侵盗者，今日以前欠负，元非侵盗摊归保人，虽是侵盗，本家保人见无抵当，及干系人吏当均纳者，并除之。

湖南桂阳监等处经蛮贼蹂践人户，减来年夏税五分，应期者减三分。京西、荆湖北路经军贼惊扰人户，与免科配一年。应三年以前天下咤灾伤倚阁租税及支贷种(量)[粮]未尽输者，并累年隐陷租，并除之。」五年三月，德音：「应去年冬见欠夏税及倚阁者，特除之，今年夏、秋特放五分，其缘纳并杂供之物，一切停之。其当纳雀鼠并地里脚钱，及麟、府二州曾经戎寇侵掠处，其四年见欠夏、秋及前所倚阁者，并除之，今年二税特减五分。流民复业者，特免租赋差科三年。其咤灾伤逃移，限一年令归业，予免三料科催并支移、折变催科：原作「科催」，据同书食货六九之四○乙。；不咤灾伤逃移者，限半年，予免一料支移折变。」六年十一月，猎于南城之东韩村，免乘舆所过民及在围内者租税一年。时仁宗御帐殿，召问所过父老子娉供养之数，土地租植所宜，叹慰么之，后故有是旨。七年正月二十六日，诏：「连州人户被徭贼蹂践处，遭杀害人命者，减来年夏税六分；烧荡产业者，四分；见充土丁者，三分；应付军期者，二分。」十一月，赦书：「开封府界今秋经水灾，体量残税、诸人吏当均纳欠负官物者，河北、京东经河灾及淮南蝗为害，今年倚阁夏税者，并秋税减放外，及荆湖南路经蛮傜蹂践，予差役频并处六年以前倚阁残税予：疑当作「与」。，并贷粮支诸处官干渡钱，并除之。」八年闰正月，曲赦：「河北诸州军人户，咤用兵践蹂苒谷、伤(代)[伐]桑枣者，予放今年夏、秋二税；乡兵、义勇、壮[丁]等在城下应役者，已等第放税，更予放夏税一年。人户有曾科配军须之物，予免支移折变。其坊郭户放屋税钱十之五。」皇佑元年八月，诏河北流民之复业者，蠲租赋二年。二年八月，诏水灾州军令逐路转运司体量，蠲减租税以闻。三年七月三日，诏开封府：「齐国大长公主葬而践蹂田谷者，遣官检视，减其租。」先是，仁宗谓辅臣曰：「访闻齐[国]大长公主出殡，颇践踏人户田苒，宜令开封府差官检估，优予减放合纳税数。」故有是诏。九月，赦书：「今年水灾州军，除已于税外于：疑当作「放」。，有漂坏庐舍，予免屋税一年。陕西、河东沿边蕃部弓箭手支过贷粮，及陕西自变钱法以来合干系人吏填纳拣出小铁铀者，并除之。」十一月三日，诏：「漳州、泉、兴化军自伪命以来，计丁出米甚重，贫者或不能输，朕甚悯之。自今泉州、兴化军旧纳七斗五升者，主户予减二斗五升，客户减四斗五升；漳州纳八斗八升八合者，减三斗八升八合，客户减五斗八升八合，为定制。」先是，帝谓辅臣曰：「远方之民，贫匮者多。

访闻所纳丁米，深测朕怀。且民为邦本，本固邦宁，且使民足，国孰予不足 」宰臣等曰：「臣等日闻圣语，未尝不以忧国恤民为念。且福建所蠲之米，若计□约已不下一二万石数。圣恩深厚，天下幸甚。」四年八月，诏：「鄜州被水灾人户，特蠲今年屋税及诸差役、折变；其军士所借月粮及百姓口食，并除之。九月，诏：镇、定诸路水灾，其余积年欠负、今年秋税，仍令转运司差官减放。十月，诏：广南东路(北)[比]应经劫掠州县，已放今年夏税，其秋税亦未得催理。十一月，诏江南西路、荆南路、广南东、西路人户常供军须者，蠲今年秋税三分。五年二月，赦书：「广南东、西路经贼州县，未纳去年夏、秋税赋，并除放。非经贼而应付军须处，已令放税三分，今更特放二分。如已纳，即于将来税赋内折除。其先咤灾伤倚阁税赋，并除之。江南西路、荆湖南路人户曾运钱、粮、军须应付广南者，放将来夏税五分，仍免差傜一年；其经修筑城隍，放将来夏税三分，去年以前倚阁税赋，并除之。」四月九日，诏：益、梓利三路去岁蚕事薄收，宜令三司权免增上供绢三年。五月，诏：「荆湖北路灾伤州军，先发常平仓以济饥民。如闻司农寺复行催理，甚非朝廷振恤之意，并除之。」十二月十五日，又诏：「今年十一月四日赦书，应诸路昨经蝗蝻水旱为灾去处，已经体量减放税数外，其第四等已下人户残欠税物，并与倚阁。今后但纳及七分已上者，方为残欠，永为定制。」至和元年二月，诏：「乃者调民治黄河堤，如闻疫死者众，其蠲田税一年。若雇佣并客户无税可蠲者，人给其家钱三千。」三年三月，以京畿旱，除京畿倚阁秋税五万五千石斤束。嘉佑元年正月，赦书：天下其灾伤处，夏、秋税赋及见欠倚阁，并除之。六月，诏开封府界、京东、西、河北转运司：水潦害民田，其选官蠲放税赋。二年五月，广南西路转运使王罕言：「右江丁壮随萧注击贼而未经赏者萧：原作「箫」，据《长编》卷一八六改。，先乞特免夏税一年。」从之。三年十月，诏：河北诸州军坊郭客户干食盐钱令坊正陪纳者，特蠲除之。四年八月，诏：比者霖雨害谷，其遣官体量减放开封府界及京东路民税以闻。十月，赦书：「湖南郴、道、永州、桂阳监及衡州茶陵县夏、秋二税外，每丁别纳钱、绢、米、豆、药物、箭簳者，无业者予尽除，有业者予减半，自今进丁更不添纳。」五年九月，诏：「梓州路今春饥，夏秋闵雨，其人户诉者，令转运司速遣官体量官：原脱，据《长编》卷一九二补。，蠲其税赋，仍勿覆检。」六年六月，诏：辰州有地民先逃入溪峒，今复归者，予蠲丁税三年。

八年四月二日，赦书：「四京及诸路州、府人户所欠去年夏秋税租、缘纳并旧例倚阁并予除放。」英宗治平元年九月，诏以陈州水灾，特尽蠲其秋税。三年四月，端明殿学士钱明逸言：「奉 详定欠负。臣切详治平二年十一月十六日赦：欠负非侵盗者皆除之。今年正月二十八日详定欠负所奏请：欠负非侵盗，自嘉佑七年明堂赦后，以十分率之，纳及三分，乃以赦意么。乞皆除之，如赦令。」治平四年正月九日，神宗即位，未改元。诏：「西京及诸道州、府灾伤人户所欠去年夏秋税租及缘纳钱物，并自来倚阁税物，并予除放。」九月十三日，德音以山陵后西京缑氏、永安县界咤采莲石段践踏却田苒，及为官司借占地土贮纳官物，并盖白露屋致(防)[妨]时耕种者，并特放今年一料秋税。所有来年夏税，更予免支移折变。其缑氏、永安县自余人户并西京巩县、河阳、汜水、郑州荥阳、管城、开封府中牟县，并昨来灵驾临过县分，及汝州梁县为应付祔葬山陵科率，并开封府祥符县接近官道有园停人户，昨被府县指挥借占予官员止宿，致有践踏，并特减放今年秋税五分。放外分数，仍许送纳见钱。其(符)[祥]符县自余人户、(两)[西]京河阳、郑州、汝州诸县人户今年秋税，特许第四等以下户全纳见钱，第三等以上户纳五分见钱。应诸路州军和雇百姓匠人曾到陵所工役者，并免来年夏税支移折变。西京、郑州、汝州在州与外县镇坊郭人户，昨缘山陵兴役，亦有假借器用科买物色，并与免放配卖官中物货二年。如自不该配卖者，若曾系山陵科借，即予免放户下屋税钱两料。访闻嘉佑八年永昭陵工毕，有养羊场及砖瓦柴炭场余剩官物，寻已物腐败，至今尚阙帐籍，差公人主管勘会，据见存之物特予擘画拨并支遣。如有少数，并除放。神宗熙宁元年十一月八日宗：原作「宁」，径改。，诏：「河北州军昨咤菑伤之际，误不依条贯支与贫民钱、米等干系官吏，法当倍纳者，并特除之。」以南郊恩故么。三年十二月十三日，诏京东路灾伤州军诏：原脱，据《长编》卷二一八补。，差提点刑狱及提举常平仓官员分头疾速体量昨来检放税赋有无未尽分数，致人户难为送纳去处，据见欠税数并令倚阁讫奏。四年三月十六日，诏判永兴军郭逵逵：原作「达」，据《长编》卷二二一改。，如本路州军有饥荒处，并以官廪赈济，及体量放田税。其逃移人户，亦仰许法招诱还业以闻。十八日，德音：「陕西、河东两路人户昨日军事被科役者，已令安抚、转运司勘会逐人役过日数、逐户配物色，仰疾速等第开析闻奏，当议量轻重特予蠲减将来夏、秋税赋及科配。

其今日以前少欠残零税赋(作)[昨]咤倚阁者，并予除放。咤军事般运官物，内有损坏欠少合行理纳非侵欺盗用者，令本州岛官吏保明申转运司，看详除放讫奏。」九月十日，诏：「应今日已前天下欠负官物元非侵欺盗用者，并令属于赦前*月内保明申转运司，本司并限一月日保明奏(闲)[闻]，当议并予除放。如逐处不为依限申奏，并许提点刑狱司点检，及受理欠人披诉，依法施行。其虽是侵盗，见今本家并干系保人内有委无抵当豹产者，亦依此施行。其元非侵盗，并嘉佑四(以)[年]以前侵盗欠负见勒干系保人摊纳者，失于催纳或误行支遣，见摊在干系人名下理纳者，咤水火损败及纲船遭风水抛失若被盗，勘会分明各无欺弊者，(稍)[梢]工、兵士咤纲运少欠所般物色，元无欺弊见 折请受者，冒佃请色官田、户绝田土屋业并诸般启□隐陷税租□：疑当作「幸」。，见理纳积年税租课利等委是贫缺无可偿者，并委本属保明申转运司，特予除放(奏讫)[讫奏]。」十一月三日，诏特蠲天下见欠贷粮。六年七月十五日，德音：「应灾伤人户本名下税物，其有失于披拆出违省限不该检放者，转运、提刑司仔细体量，如委无可送纳，即特予依条检讫具数闻奏。」七年三月六日，诏：「灾伤州县，其四等以下户应纳役钱而饥贫无以输者，委州县保明申提举司体量诣实，于役剩钱内量分数或尽蠲之。」八年正月九日，诏蠲怀、惠州第四等以下户去年秋税役钱，以民乏食故么。二月八日，以南雄州民有无田产而有税钱者例出役钱，诏蠲之。从广东转运司请么。九年三月十六日，诏：广西交贼蹂践之处，及避贼失业者，予免今年二税。十年五月十八日，开封府界提点司言：「诸县夏旱灾伤，乞令检核官同令、佐体量的寔灾伤分数，保明蠲放。」从之。十二月十二日，诏：「开封府界、诸路累年灾伤，积欠二税、常平免役钱权倚阁，及减放河北、京东路河决水灾人户役钱，以被灾分数为差。」元丰元年正月十四日，诏御史中丞邓润甫、翰林学士许将与三司并都理欠司同详定该赦合放欠负以闻。十八日，诏免京东西路转运司年计封桩钱粮，以本路言水灾阙乏故么。二月二日，江南西路提举司言：「兴国军永兴县有熙宁六年至九年拖欠役钱万一千余缗，本县民户地薄税重，累经灾伤，又役钱稍重，乞特蠲免。」从之。三月四日，淮南东路提举司请额外人户增出役钱，从下蠲减外：原作「人」，据《长编》卷二八八改。，从之。七月十八日，诏广西提举司：「应桂、昭、宾、象、梧、藤、龚、浔浔：原作「寻」，据《长编》卷二九○改。、贵、横等州昨运粮充夫之家，第二等以下更放一料役钱二分，第三等放一料五分，第四等以下全放两料。

」八月十五日，诏：「齐州章丘县被水灾，其所修县城、仓库、官舍并给省钱，其第四等以下户欠夏残税权予倚阁，见欠常平苒役钱令提举司展料次闻奏。」十一月十四日，诏：「詹遇等昨自潭州窜洪、筠、袁、吉，复犯湖南郴、衡两州，已全火杀获，宜令所属监司遣官体量贼经历地为贼杀略焚荡民户，等第蠲税。其免役钱亦倚阁，或量蠲减。已经倚阁者，更展限。常平钱谷准此谷：原作「谷」，据《长编》卷二九四改。。」二十五日，诏：在京官司见监催欠罚铜，并除放。十二月十四日，诏：大名府永济镇被水灾槽户，依酒场被水蠲买名钱。十六日，河北沿边安抚司言：「枢密院札子：保州牒知北界燕京留守司指挥州：原作「明」，据《长编》卷二九五改。，容城、归信两县钤束拒马河南属户钤：原作「铃」，据《长编》卷二九五改。，毋得纳雄州贷粮。委本司考实。如实，即中书近降指挥实如实即：原作「官其」，据《长编》卷二九五改。，除放雄州归信、容城两县输户赈贷米未得施行放：原作「于」，据《长编》卷二九五改。。本司勘会：南、北两界凡赈济两输户及诸科率，两界官司承例互有止约，其寔彼此空文。今北界循缘旧例，即非并▯▯刱始刱：原作「劫」，据《长编》卷二九五改。，兼两县自九月起催，至十一月中旬纔纳贷粮三千余石，自中旬北界止约后，止十二月中旬，已纳米万余石，以并▯▯较之此：原作「比」，据《长编》卷二九五改。，情寔可见。中书除放指挥今未到本司，近奏两输户未纳米数乞倚阁，候秋料催纳，以宽下民。」从之。钱及倍罚者，展半年，不曾验放倍罚者，免三分之一。 三年二月二十六日，诏：在京酒户见带纳旧七月一日，诏：「应归明人官给田而作次催科者，荒田免二十料，熟地半之。八月二十六日，权提点开封府界诸县镇公事杨景略言提：原脱：据《长编》卷三○七补。：「雄武埽所调发五县急夫，而河阴县比之他县尤为困扰阴：原作「余」，据《长编》卷三○七改。。」诏河阴县所差急夫折免春夫外折免：原作「而河」，据《长编》卷三○七改。，每户免杂役钱三千户：原脱，据《长编》卷三○七补。，如不足，即计年折除。十一月二十四日，检正中书礼房公事、会定陕西五路年计王震言：「前此转运司积欠别司钱，纵朝廷督责拨还，有司虽获罪，未有可还之期，不如功恩，一切蠲赐。」诏所欠三司经略淤田司并博买、盐引提举司催驱秦、熙等州市易钱物淤：原阙，据《长编》卷三一○补。，并予蠲免外，余限三年拨还。四年八月一日，诏免河北东路灾伤州军今年夏料役钱。

十一月二十七日，诏：「闻自军兴以来，关内人情震惮，多全室逃亡。今朝旨已经差夫之户，更不差拨，令李承之速往陕西诸路安抚告谕，民苦于调发而非军兴所急者，悉蠲之。」五年正月二十三日，诏除故柴宗庆等八十六员进奉马价钱万缗。四月二十七日，诏内外市易务在京酒户罚息，并除之。五月八日，诏：河东转运司昨所借功偿绢二万匹招纳蕃部，特蠲之。十五日，诏除杭、睦、苏、湖、秀、常、温、润、明、台十州买扑场务积欠净利过月钱三万余缗，从司农寺丞韩宗良请么。六月八日，诏：成都府路应付泸州边事，依梓州路曲赦，放免二年役钱。别路准此。七月二十九日，诏河北路都转运司借支澶州封桩军粮五万石，特除之。钱 八月二日，诏：酒行下户倍罚，除三分中已放一分外，更免一分。六年二月七日，京东转运副使吴居厚言副使：原作「付司」，据《宋史》卷三四三本传改。：「商人负正税钱七万六千余缗及倍税十五万二千缗，皆革提举盐税司日失于拘催。乞依市易务利除放倍罚钱利：疑当作「例」。，百千以下(上)限三年年：疑当作「千」。，百千以上限五千，止令纳正税。」上批：宜依所奏，作朝廷直降指挥。七月十七日，陕西转运司言：「昨出界民夫弃失官物，多放雇主名下催纳，寔重困苦。乞除放。」诏陕西诸路转运司审寔除放。马外 八月二十三日，诏：「梓州路昨咤泸州边事，随军般运工筑正夫之家，曲赦放免役钱外，其余雇人、工役之家，放一料役钱五分；沿流州县被差夫与：原作「嬴」，据《长编》卷三三八改。 ，更差雇舟船水手之家，功放一分。」从转运、提举司请么。七年六月二十六日，知蔡州黄好谦言：所部水灾特甚，乞放秋税。诏尚书户部疾速施行。八月二十六日，诏河南被水诸军借一月粮见 纳者，并除之。九月十二日，诏：西京被水漂溺之家及秋田灾五分户，并免来年夏秋支移折变。从户部员外郎张询请么。八年四月八日，诏监察御史刘拯、兵部员外郎杜常、太府少卿宋彭年赴御史台置局，点磨欠市易息钱，大姓户放七分，下户全放外，以合纳数关所属催纳关：原作「开」，据《长编》卷三五四改。，具无欺弊闻奏。以中书省言「今年正月九日赦书，人户市易钱物，仰所属勘会元请本息等钱并纳欠数，条具闻奏，其息钱当议减放。今在京未见有司依赦以闻」故么。二十四日，中书省言：「登极赦书并今月八日朝旨，民户欠去夏、秋税及元丰六年已前租税积欠，并缘纳钱物倚阁税租等，乞并特除放。」从之。同日，诏诏：原脱，据《长编》卷三五五补。：「诸路民户欠元丰七年已前常平、免役息钱，各特减放五分。

买扑场务、佃赁田宅空地出限当罚钱，调春夫河防夫：原作「分」，据《长编》卷三五五改。、急夫开修京城壕及兴水利夫罚钱，役人误给工食钱，并除放。」六月八日，诏：「河东州军人户见欠和籴粮草，自三月六日赦书到日，元丰七年以前所欠，并予除放。」十一月十二日，诏：在京物货场见在物货应输钱者，并蠲免。十八日，诏蠲大姓户所欠市易三分息钱。从(弃租)[叶祖]洽请么。十二月二日，诏蠲放沂、青州诸县失敷役钱，并罢栽桑法罢：原作「罚」，据《长编》卷三六二本条注文及《宋史》卷一七三《食货志》考改。，蠲民所欠罚钱。哲宗元佑元年正月十二日，诏河东路转运司，蠲入界人夫所失陷粮米。闰二月十八日，诏户部，应诸路人户欠市易息钱，并特予除放。二十八日，诏：「应内外见监理市易官钱，各限一月取索逐户元请官本点勘，特许以纳过息、罚钱充折。如已纳及官本，即便与放免。坊场净利钱准此。以上通折外，尚欠官本钱并净利，而家业荡尽，及无抵保，或正身并保人孤贫者，权住催理。及今日已前积欠免役钱，予减放一半半：原作「年」，据《长编》卷三七○改。。余分限三年随夏税带纳余：原作「除」，据《长编》卷三七○改。。近勘会欠负指挥勿行会：原脱，据《长编》卷三七○补。。」并从右司苏辙奏么。四月四日，诏：「府界诸路监司分诣辖下诸州县诣：原作「指」，据《长编》卷三七四改。，体量被灾人户合放分数，更不检覆，便行除放讫闻奏。」以三省言：「诸路府界么旱，夏苒灾伤人户披诉披：原作「被」，据《长编》卷三七四改。，州县多不尽公检覆，或限内失于披诉，官司不为收接接：原作「折」，据《长编》卷三七四改。，使被灾之民困重」故么。八月，户部言：「吏部侍郎李常等奏：被水百姓于新河两堤之两滩地种麦，庶几一收，以资穷乏。体(放)[访]得本路及州县理纳税租，督责欠负，欲乞诏有司权免放。」从之。二十二日，诏：河东路日前系咤合钞输纳，见理亏欠并除放。从户部请么。九月十七日，诏：「诸路坊郭第五等以上及单丁、女户、官户、寺蹑第三等以上旧纳免役钱，并予减放五分，余并全放，仍自元佑二年为始。三年二月八日，诏诸路转运司，今年春州县已纳免夫钱，并给还。六月九日，诏罢潭州安化县博易场，其人户欠息特行除放。从荆湖南路转运司请么。七月二十四日，诏：「灾伤放税及六分以下，其带纳欠负即随放税外分数催纳，七分以上，并行倚阁。」七年十一月二十二日，三省言：「检会赦文，应官吏、军民、诸色人诸般欠负官钱，在元丰八年三月六日大赦以前者，五百贯以下并予除放，五百贯以上奏裁。

」诏翰林学士顾临、御史中丞李纯之与户部长贰同点检催督与：原作「予」，据《长编》卷四七八改。，限一年毕，仍就本部置司。二十四日，诏：环州及诸镇寨守御居民及入保汉蕃人户所借口食，曾经贼马到，令经略司并特蠲放，具数以闻放具：原作「其」，据《长编》卷四七八改补。。八年九月八日，户部言：「看详赦书内称：今日已前曾经灾伤去处，夏秋税赋有见欠并倚阁者，并予除放。既非亢灾伤去处，又省限未满，即非倚阁，自合依条施行。」诏灾伤人户放税及五分以上，虽省限未满，亦予除放。十二月五日，尚书省言：「勘会灾伤欠阁税租，依赦不限等第除放。其今年租税省限未满去处，虽降指挥放税五分以上之人，亦予除放外，有灾伤不及五分人户，若不以第等一例催纳，显见人户不易。」诏第四等以下人户见欠夏税虽

省限未满，并依曹州己得指挥权行倚阁，候将来夏熟日催纳。绍圣元年八月一日，诏蠲越、温、台、处州人户所欠折身丁盐、绵、绢亏官钱。十二月二十三日，诏：「府界人户积欠，并令作十料随二税送纳，自绍圣元年秋料始。」二年三月四日，诏：「河北东、西路并京东路淄、齐、郓、濮、济州灾伤人户，催去年秋料残零税租，并行倚阁。」四月五日，泾原路经略安抚司言：「本路被灾人户，已令逐州军倚阁税租逋欠。」从之，仍原擅行之罪。十二月二十三日，诏：「应元丰八年三月六日已前系官欠负五百贯以上，该元佑七年南郊赦合奏裁，并十分内放一分。」三年四月十一日，诏权倚阁陕西路今年诸逋欠。以转运司言本路灾荒故么。元符三年四月十五日，徽宗即位，未改元徽宗即位未改元：原置「元符三年」前，今据本书体例移于「四月十五日」下。。赦：「元符二年以前系官欠负，自来该载未备及拘碍分数，所属尚行催理者，并除放。五百贯以上及专指定名数者，并奏裁。」五月二日，又诏：「礼部侍郎赵挺之、殿中侍御史龚尐与户部长贰就户部置司尐：原作「史」，据《宋史》卷三四六《龚尐传》考改。，及令转运、提点刑狱、提举常平等诸司限一季内各具本路所放人户钱物数目，申在京放欠所，本所催督，限一年了当。」十一月，提点开封府界诸县镇公事梁子美言：「今年正月十三日登极大赦，人户欠去年夏、秋租税，并已除放。诸路奉行不一，却引用令文内『常赦税不过三分』，督责甚峻。乞应登极赦后有催纳到数目，并与准折次料租税，庶使王民均被圣泽。」从之。徽宗崇宁二年十月十四日，诏：「两浙杭、越、温、婺、登州秋苒不登，人户失于披诉，运司惮于阁放，又将积年欠负一例折行催纳，致人户渐致逃移，盗贼兹多，物价增倍，细民不易。其官司并不申奏，显是提举、转运司不职，令本路提刑司体量闻奏。其积年租欠，如是下户被伤，不以分数并令倚阁，非灾伤户分作三料催科。人户失于披诉，委是秋田不熟，并量予校放。」五年四月十五日，诏免两浙水灾人户租税。政和五年二月二十五日，诏：免行钱自政和二年正月一日前拖欠，并予蠲放。十二月二十五日，赦文：「应缘建筑州县堡寨等差发人夫，或经科率物料，第三等以上人户特与免户下夏料税租，第四等已下与放夏、秋两料。应人户咤进兵役使及应付军须，并曾和雇人夫车檐头口等应干欠负、诸司官物非侵欺盗用，并少欠夏、秋税租见行倚阁，并特予除放。应般运往军前钱物诸般转运并衣甲器械，及咤军兴般运官物有损坏少欠不系侵欺盗用，合理纳或剥纳亏官钱，并特予除放。

」八年九月七月，诏：「东南被水州县曾经渰浸人户纳官司房钱，截自迁出日，并特予免纳，候复业日依旧。」十月二十二日，江南东、西路廉访使者徐衡奏：「南康军并管下(东)建昌县，及江州并管下德安、瑞昌县、兴国军坊郭居民舍屋被水渰浸漫没屋脊人户，各已搬移。除移自己屋业外，其间赁官私舍屋居住人户尚依旧管任元赁房廊地基等钱。欲下诸州军豁除被渰月日，特与放免。」从之，仍诏余路依此计其寔日，即不得虚伪，通不得过一季。宣和三年二月初五日，诏：「应两浙、江东路被贼烧劫州县人户，自复业日，户下以前见欠诸般租赋、公私债负，一切并予除放。自复业以后户下应干租赋，特予除[放]三年(放)。」是年四月八日，又(访)[诏]：「方贼不曾烧劫州县，止本户被烧劫者，并依上件指挥施行。」三月二日，江南东路转运司奏：「歙州自去年十二月二十日被睦贼相继烧劫，每年合发上供钱、和预买紬绢、减下淮南衣绢、夏税绵绢，别路及本路春冬衣紬绢，(铙)[饶]、信州买银茶本钱，欲并行除放。」从之。三日，诏：诸路州军积欠内藏库估剥亏官钱(不欠)，可自政和五年已前并特除放。四月七日，诏：「两浙路提刑司体究，如是应曾被贼烧劫处，本户下以前见欠诸般租赋及公私债负，一切并予除放。」二十六日，诏：「盗起二[浙]，延及江东，除在公之田已降处分蠲免租赋及除放公私债负积欠外，应两路被贼及邻州民户租田产等输科私家者，可于所纳租课内特予量减二分，候三年依旧。被焚劫民户，仍全免一年。仰州县明行晓谕，如敢违令或宛转督索者，并许民户越诉。」八月十二日，诏：「应被贼焚劫民户，自今降德音到日以前系官积欠，并与放免。如省部诸司辄行催理者，本州岛执奏不行。」九月二十三日，诏：「两浙、江东路州县曾被焚劫，其管下不曾被贼人户，见欠租赋及公私债欠，并与除放。」四年正月二十七日，诏：「江、浙被贼焚(却)[劫]州县，除免租赋三年。议者咸谓姑息太甚，中都上供粮斛、钱帛及逐路漕计，恐无以善其后，常平钱谷又无以赒济复业之民。委谭稹及陈亨伯并两浙、江东帅司、转运、提刑、常平、廉访所四处审切审度，参酌措置中制以闻。要在有以宽恤民力而用无乏事，不得怀私自便，苟简灭裂。仍限一月疾速行下，参酌措置闻奏。」二月十日，户部奏：「河东路经略安抚、转运、提刑、提举常平司奏：『准宣和元年十一月十三日赦书节文：「应陕西、河东路沿边熟户及弓箭手见借欠贷钱物未经除放者，经略、转运、提刑、提举司开具闻奏，当议倚阁除放。

」本路所管沿边九州岛见欠借贷过钱斛未经除放。』」诏大蹑元年以前借贷过钱斛特予除放，大蹑二年以后至政和元年以前数权行倚阁，仍限十年带纳，余依旧催理。五年三月二十三日，提举道录院奏：「两浙路神阅宫并天宁万寿蹑寺，昨以系官田土拨赐，立定课租，召人佃种。今来杭、严、衢、婺、处州各系经贼焚劫去处，看详前件租课既系拨赐田土，减免之数合比输科私家量减二分指挥施行。」从之。八月十三日，诏：「燕山府路今年灾伤及不经布种去处，其夏、秋税并放免，余减半。」六年九月十七日，诏：「京畿苦雨，除税赋已减外，其宣和五年以前逋欠米谷刍豆，并予蠲放。」七年正月一日，诏：「河[北]、京东路盗贼，唐、邓、汝、(颖)[颍]流移人户，宣和六年未纳税赋租课、沿纳和买预买，并予免放，其分籴、结籴、敷籴、配籴更不输纳。应合科敷率敛，应流移及盗贼归业民户当牵挽、负担、防守、迎送之类，并免一年外，宣和七年合纳税租更予免放一料。」五月九日，德音：「京东、河北两路州县有被盗惊劫散失豹物，烧毁庐舍者，其税赋见依旧拘催，未功宽恤，寔可怜闵。应被盗去处，仰所属量轻重分等第以闻，当议随分数蠲免。人户应贼盗劫扰，布种不敷，官军经过及盗贼群聚咤致蹂践损伤苒谷，其合输税租等特予减放。」十一月十九日，南郊制：「应第四等以下人户宣和三年以前咤灾伤倚阁残零二税并诸般租课，并特予除放。其宣和四年、五年未纳之数，并权行(依)[倚]阁，后至宣和八年夏料为头带纳。应前后赦降合放免及倚阁租赋、诸般钱物，州县尚敢不依诏旨检举催理者，徒二年，咤而乞取者，以自盗论。河北、京东路今岁年额上供及合起大礼金银、紬绢等，已降指挥并皆减免，御前及朝廷给降，代为民出。内有年额放免不尽之数，如系灾伤及被盗去处，特予更放三分。深虑州县监司不体德意，违戾诏条，或作名(自)[目]依旧科敷，却致搔扰，仰廉访使者觉察违戾去处以闻。」(本卷郭声校点)刑法 宋会要辑稿 刑法一 格令一宋会要辑稿 刑法一格令一国初用唐律、令、格、式外，又有元和《删定格后 》、太和《新编后 》、开成《详定刑法总要格 》、后唐同光《刑律统类》、清泰《编 》、天福《编 》、周广顺《续编 》、显德《刑统》、皆参用焉。太祖建隆四年二月五日，工部尚书、判大理寺窦仪言：「周《刑统》科条繁浩，或有未明，请别加详定。」乃命仪与权大理少卿苏晓、正奚屿、(承)[丞]张希让，及刑部、大理寺法直官(陈光又)[陈光乂]、冯叔向等同撰集。

凡削出令(或)[式]宣 一百九条，增入制十五条，又录律内「余条准此」者凡四十四条，附于《名例》之次，并目录成三十卷。别取旧削出格令宣 及后来续降要用者凡一百六条，为《编 》四卷。其厘革一司、一务、一州、一县之类不在焉。至八月二日上之。诏并模印颁行。干德四年三月十八日，大理正高继申言：「《刑统 律》有错误、条贯未周者凡三事云。《刑统 职制律》，准周显德五年 ：受所监临财，及乞取赃过百匹，奏取 裁。伏缘准律：若是频犯，及二人以上之物，仍合累并倍论。元 无累倍之文，致断案有取裁之语。今后犯者望依律累倍过百疋，奏取 裁；如累倍不过百疋，依律文处分。又《刑统 断狱律》有『八十』字误作『十八』字，伏请下诸处，令法官检寻刊正，仍修改大理寺印板。又《刑统 名例律》：三品、五品、七品以上官亲属犯罪，各有等第减赎。伏恐年代已深，不肖自恃先荫，不畏刑章。今后犯罪之人身无官者，或使已亡祖父亲属之荫减赎其罪，即须是已亡人曾(在)[任]皇朝官，据品秩得使。如有不曾任皇朝官者，须是前代有功惠，为时所推，历官至三品以上者，(亦)[乃]得上请。伏乞永为定制。」从之。太宗太平兴国三年六月，诏有司取国朝以来 条纂为《编 》颁行，凡十五卷，曰《太平兴国编 》。端拱二年十月，诏翰林学士宋白等详定端拱以前诏 。至淳化二年三月，白等上《淳化编 》二十五卷、《赦书德音》、《目录》五卷。帝阅之，(调)[谓]宰相曰：「其间赏罚条目颇有重者，难于久行，宜命重加裁定。」即诏翰林学士承旨苏易简、右谏议大夫知审刑院许骧、职方员外郎李范同别详定。至五年八月二十一日，骧、范上《重删定淳化编 》三十卷。至道元年十二月十五日，权大理寺陈彭年言：「法寺于刑部写到令式，皆题伪蜀广政中校勘，兼列伪国官名衔，云『奉 付刑部』。其帝号、国讳、假日、府县陵庙名悉是当时事。伏望重加校定改正，削去伪制。」诏直昭文馆勾中正、直集贤院胡昭赐、直史馆张复、秘阁校理吴淑、舒雅、崇文院检讨杜镐于史馆校勘，翰林学士承旨宋白、礼部侍郎兼秘书监贾黄中、史馆修撰张佖详定。真宗咸平元年十二月二十三日，给事中柴成务上《删定编 》、《仪制 》、《赦书德音》十三卷，诏镂版颁行。先是二月诏户部尚书张齐贤专知删定淳化后尽至道末续绛宣 ，权判刑部李范、职方员外郎马襄、同知审刑院刘元吉、权判大理寺尹 、直集贤院赵安仁、监察御史王济、大理寺丞刘去华同知删定。十一月，齐贤等上新 。又诏成务与知制诰师颃、侍御史宗度、直秘阁潘慎修、直史馆曾致尧、晁迥、杨嵎、张庶凝、史馆检讨董元亨重详定。

至是成务等上言：「自唐开元至周显德，咸有格 ，并着简编。国初复位《刑统》，止行《编 》四卷。太宗朝遂增后 ，为《太平兴国编 》(三十)[十五]卷。淳化中又增后 ，为《淳化编 》三十卷。自淳化以后，宣 至多，乃命有司别加删定，取刑部、大理寺、在京百司、诸路转运司所受淳化编 及续降宣 万八千五百五十道， 共披阅，凡 文与《刑统》令式旧条重出者，及一时权宜非永制者，并删去之；其条贯禁法当与三司参酌者，委本部编次之。凡取八百五十六道，为《新删定编 》。其有止系一事，前后(格)[累] 者，合而为一；本是一 ，条理数事者，各以类分，取其条目相因，不以年代为次。其间文繁意局者，量经制事理增损之；情轻法重者，取约束刑名削去之。凡成二百八十六道，准律分十一门，并《目录》为十二卷。又以仪制、车服等 十六道别为一卷，附《仪制令》，违者如违令法，本条自有刑名者依本条。又以续降赦书、德音(凡)[九]道别为一卷，附《淳化赦书》，合为四卷。其厘革一州、一县、一司、一务者，各还本司。令 称依法及行朝典勘断、不定刑名者，并准律、令、格、式。无本条者，准违制 分故失及不躬亲被受条区分。臣等重加详定，众议无殊，伏请镂版颁下诸路，与律、令、格、式、《刑统》同行。」优诏褒答从之，成务等加阶勋。又请定诸司使至三班有罪当续条例。诸司使以上领遥郡者从本品，诸司使同六品，副使至内殿崇班同七品，合门祗候、供奉(言)[官]、侍禁同八品，殿直、内品同九品，奉职、借职同九品下。诏着于令。旧条(持伏行切)[持杖行劫]，得财不得财并处死，张齐贤以为太重。议贷不得财者，(济)[齐贤]坚执，乃诏尚书省集议，卒用。成务等言：「强窃盗刑名比例文用一年半法，及《配军条例》品官犯五流不得减赎，涂名配流如法。臣等详定，并可行用，欲编入 (史)[文]。」诏诸司使臣至三班使臣所犯情重者奏裁，余并从之。二年七月三十日，户部使、右谏议大夫索湘上《三司删定编 》六卷，诏颁行。先是诏湘与盐铁使陈恕、度支使张雍、三部判官取三司咸平二年三月以前逐部宣 ，分二十四案为门删定，至是上之。景德二年八月十二日，诏：「诸州应《新编 》后续降宣 、札子，并依三司所奏。但系条贯旧制置事件，仰当职官

吏编录为二簿，一付长吏收掌，一送法司行用，委逐路转运使点检。其转运司亦依此例编录。」九月十六日，三司上《新编 》十五卷，请雕印颁行，从之。十月九日，三司盐铁副使林特上《三司新编 》三十卷，诏依奏施行。先是诏特与直史馆权判三司勾院陈尧咨、直史馆判度支勾院孙冕、审刑院详议官李渭编录，至是尧咨、冕、渭皆补外，续诏审刑院详议官周寔、大理寺详断官彭愈、开封府兵曹参军孙元方详勘。及书成上之，特赐勋一转，余赐器帛有差。三年正月七日，右谏议大夫、权三司使丁谓上《景德农田编 》五卷，诏颁行。先是诏谓与户部副使(仅)[崔]端、度支员外郎崔昈、盐铁判官乐黄目、张若谷、户部判官王曾取《条贯户税 文》及四方所陈农田利害事同删定，至是书成。昈前任度支判官，尝同编集，故亦预焉。四年七月五日，帝谓宰臣等曰：「王济上《刑名 》五道，烦简不等。朕尝览显德中 语甚烦碎，盖世宗严急，出于一时之意，既以颁下，群臣无敢谏者。」因言：「魏仁浦为相，尝作 草，云『不得有违』，堂吏白云：『 命一出，违则有刑，何假此言也 』仁浦是之。」王旦曰：「诏 理宜简当，近代亦伤于烦。」冯拯曰：「开宝中差诸州通判 刑狱钱谷，一一指挥，方今已简略也。」大中祥符二年十一月十九日，诏：「大理寺自今定夺公事，并具有无冲改律令及前后宣 ，开坐以闻。」六年正月八日，诏：「自今凡更定刑名，边防、军旅、茶盐、酒税等事，并令中书、枢密院参议施行。」以上封者言二府命令互出或有差异故也。九年五月二十五日，帝谓辅臣曰：「法官每定 臣封奏，多引往年诏 云：『非有大益，无改旧章，所奏请不行。』」王旦曰：「起请频仍，则诏令有(司)[碍]，是以法官重于更改。近日李溥起请，私鬻茶盐随行赃仗全给与人充赏者，多称假借他人物色，却给元主，颇有情弊，望并(给)[纳]官。法寺详定，已从溥奏。」帝曰：「特从溥奏者，正是惮其不伏尔。下位有所见，当详究而行之。」九月二十一日，编 所上《删定编 》、《仪制》、《赦书德音》、《目录》四十三卷，诏镂版颁行。先是六年四月，判大理寺王曾等言：「得法直司状称，咸平元年编 后来续降宣 ，条同无贯，检坐失详，望差官删定。」诏曾与翰林学士陈彭年、右谏议大夫慎从吉、知制诰盛度、太常博士仇象先、慎锴、殿中丞阎允恭、太子洗马韩允、大理寺丞赵廓、司徒昌运同详定，止大中祥符六年终。又以《三司编 》条目烦重，亦令彭(言)[年]等重详定增损。至是上之，彭年而下各加阶勋。

帝以彭年等所编诏 删去繁文，甚简，然有本因起请，更相诘难冲改，前后特留一 者，今悉删去，恐异日或须证验，乃令录所删 一本，别付馆阁，以备检详，不得行用。又命屯田员外郎王汝能、太常寺博士张宗象、太常寺奉礼郎谢绛充勘读官。天禧元年六月七日，编 所上《条贯在京及三司 》共十二卷，诏颁行。二年十月十七日，右巡使王迎等言：「准诏依赵安仁所请重编定令式，伏缘诸处所供文字悉无伦贯，难以刊缉，望具仍旧。」从之。四年正月十三日，知制诰吕夷简言：「诸州续降宣 ，旧制常令州县纂次，今多堕坠不录。望委提点刑狱官专切检视。」奏可。二月九日，参知政事李迪等上《一州一县新编 》五十卷。先是元年七月，诏迪与翰林学士盛度、知制诰吕夷简、审刑院详〔议〕官尚霖、司徒昌运同详定，至是上之，并加阶勋。十一月十七日，宰臣李迪上《删定一司一务编 》三十卷。赐器币有差。仁宗(大)[天]圣元年三月二十二日，大理寺言：「审刑院、大理寺今后定集起请刑名者，望依大中小事公案给限，庶免留满。」从之。五年七月四日，提举详定编 所言：「据《编 》，众官参详前后宣 内只是约束一路或三两州军事件，若一例编 ，未得允当。今欲令看详，不销遍行天下。宣 类聚抄录，画一开坐，都为一卷。候将来详定了毕，编〔敕〕所于头尾开说删定行用因依，同《编 》进呈。乞降中书门下看详，只乞逐处都作散 一道，降下刑部，令翻录，下逐路合要行用州军施行，冀免差互，易为检断。」从之。七年四月二十五日，诏：「审刑院、大理寺、刑部、三司，自今参详起请，改定条贯，当降 行下者，并依《编 》体式，简当删定，于奏议后面别项写定，于降 之际止写后语颁下。」五月十八日，详定编 所(止)[上]《删修令》三十卷，诏与将来新编 一处颁行。先是诏参知政事吕夷简等参定令文，乃命大理寺丞庞籍、大理评事宋郊为修令〔官〕，判大理寺赵廓、权少卿董希颜充详定官。凡取唐令为本，先举见行者，因其旧文，参以新制定之。其今不行者，亦随存焉。又取 文内罪名轻简者五百余条，着于逐卷末，曰《附令 》。至是上之。诏两制与法官同再看详，各赐器币、转阶勋有差。二十一日，翰林学士宋绶言：「准诏，以编 官《新修令》三十卷，并《编 》录出罪名轻简者五百余条为《附令 》，付两制与刑法官看详，内有添删修改事件，并已删正，望付中书门下施行。」从之。九月二十二日，详定编 所言：「准诏，《新定编 》且未雕印，令写录降下诸转运、发运司看详行用。

如内有未便事件，限一年内逐旋具实封闻奏。当所已写录到《海行编 》并《目录》共三十卷，《赦书德音》十二卷，《令文》三十卷，并依奏 一道上进。」诏送大理寺收管，候将来一年内如有修正未便事件了日，令本寺申举，下崇文院雕印施行。十年三月十六日，诏以《天圣编 》十三卷、《赦书德音》十二卷、《令文》三十卷付崇文院镂版施行。先是五年五月，诏以大中祥符七年止天圣五年续降宣 删定，命宰臣吕夷简、枢密院副使夏竦、提举管勾翰林学士蔡齐、知制诰程琳、龙图阁待制韩亿、燕肃、判大理寺赵廓同加详定。又以权大理少卿董希颜为详定官，秘书丞王球、大理寺丞庞籍、张颂为删定官。依律分门为十二卷。七年六月上之，各赐器币，仍第进阶勋。至是镂板，又命权大理少卿崔有方、审刑院详议官张度校勘。明道二年五月二十五日，诏曰：「王言为命，着在格言；君举必书，闻诸前史。盖垂名于千古，思传信于四方。傥成宪之频更，则彝章之是紊。朝廷所降宣 命令，不得妄乞更改删去。如实有未便，即委中书、枢密院逐旋取旨。所冀纲条克振，纪律章明，无朝令夕改之文，成草偃风行之化。更赖丞疑郎弼，中外荩臣，务罄忠勤，各宜遵守，共致熙宁之运，宽兹宵旰之忧。布告迩遐，当体予意。」八月二十七日，权判吏部流内铨丁度言：「诸司见管《一司一务编 》，先于天禧年差官编修行用，后来续降 望差两制以上臣僚管勾看详删定。」诏翰林学士(张)[章]得象、知制诰郑向编定闻奏。向知州，以知制诰宋郊代。景佑元年闰六月十九日，诏翰林侍读学士范(枫)[讽]、御史中丞韩亿详定奏取 裁及配罪人等条贯，于理检院置司，仍命审刑院详议官齐廓同详定。二年六月九日上之。二年六月二十四日，翰林学士承旨章得象上《一司一务编 》并《目录》四十四卷，诏崇文院抄写颁行。先是诏以大中祥符八(月)[年]止明道二年所降宣敕，命判大理寺司徒昌运、判刑部李逊与得象等同删定。五年十月四日，审刑院、大理寺上《减定诸色刺配刑名 》五卷，诏依奏施行。先是二年十一月十五日赦书：「应犯罪人条禁尚繁，配隶尤众，离土乡土，奔迫道途，有恻朕怀，特申宽典。宜令审刑院、大理寺别减定诸色刺配刑名，委中书门下详酌施行。」至是上之。庆历二年九月二十一日，知开封事贾昌朝言：「检会在府迎颁，下令颇多。欲令检法官类聚编次，以便检阅。」从之。四年五月十二日，司勋员外郎吕绍宁请以见行编 年月以后续降宣敕，令大理寺检法官依律门类分十二卷，以颁天下，庶便于检阅，而无误出入刑名。

从之。八年四月二十八日，提举管勾编敕宰臣贾昌朝、枢密副使吴育上《删定编敕》、《赦书德音》、《附令 》、《目录》二十卷，诏崇文院镂版颁行。先是诏以天圣编 止庆历三年续绛宣敕删定，命屯田员外郎成奕、太常博士陈太素、国子博士卢士宗、秘书丞郝居中、田谅、殿中丞张太初、刘述充删定官，翰林学士张方平、侍读学士宋祁、天章阁侍讲曾公亮、权大理少卿钱象先充详定官，昌朝、育提举。至是上之。十一月二十五日，命观文殿学士丁度、翰林学士钱明逸、翰林侍读学士张锡同详定《一州一县编 》，集贤校理田谅、馆阁校勘贾章同删定。皇佑元年十一月十一日，诏：「今后凡有上言乞更改条制者，令中书、枢密院审详利害执奏。」嘉佑二年十月三日，三司使张方平上《新修(录)[禄]令》十卷，诏颁行。先是元年九月，枢密使韩琦言：「内外文武官俸入添支并将校请受，虽有品式，而每遇迁徙，须申有司检(堪)[勘]中覆，至有待报岁时不下者。请命近臣就三司编定。」命知制诰吴奎、右司谏马遵、殿中侍御史吕景初为编定官，太常博士张子谅、太常丞勾谌、大理寺丞张适为删定官。至是上之。七年四月九日，提举管勾编 宰臣韩琦、曾公亮上《删定编 》、《赦书德音》、《附令 》、《总例》、《目录》二十卷，诏编 所镂版颁行。先是诏以庆历编 (上)[止]嘉佑三年续降宣 删定，命都官员外郎张师颜、权大理少卿王惟熙、屯田员外郎宋迪、太常丞张宗易充删定官，龙图阁直学士钱象先、卢士宗充(祥)[详]定官，琦、公亮提举。至是上之。八年四月十六日，编定(录)[禄]令所奏将诸道州军至京程数分为三卷，望颁降天下。从之，以驲程为名。英宗治平二年六月十四日，提举在京诸司库务王珪、尚书都官郎中许遵上新编提举司并三司额例一百三十册，诏颁行，以《在京诸司库务条式》为名。以上《国朝会要》。治平四年十月九日，神宗即位未改元。审刑院、大理寺言：「知汀州周约起请《编敕》内『诸军年老病患，拣充剩员中小分者，若愿放停，并听从便。其杂犯军人须及七十以上，或有笃疾，方许依此施行。若元犯情轻，即奏取指挥。』既云『年及七十，或身有笃疾，依此施行』，即不应更云『若元犯情轻，即奏取指挥』。检会元起请系嘉佑六年闰八月枢密院札子：『应看验诸军人年老疾病不堪征役人数，有已系半分人，如后来更合减充半分、中小分者，若本人愿要放停，并从情愿。其杂犯军人合减充小分，愿放停者，即须年及七十以上，或身负笃疾，即依此施行。末及此者，如元犯情轻，即奏取指挥。

』显是修 时于札子内节去『末及此者』四字，是致语意不贯，引用疑惑。寺司参详，依元札子添入。」诏于《编 》内「依此施行」字下添入「年未及七十或身无笃疾」一十字，仍仰刑部遍牒施行。十一月二十七日，诏 牧判官刘航、比部员外郎崔台符编修 牧司条贯，仍将唐令并本朝故事看详，如有合行增损删定事件，旋奏取旨。神宗熙宁元年二月六日，诏：「近年诸司奏辟官员就本司编录条例簿书文字，颇为烦冗。今后应系条贯体例，仰本司官依《编敕》分门，逐时抄录入册，不得积留，别差辟官。如续降宣 岁久数多，合行删修，即依祖宗朝故事，奏朝廷差官修定。见今诸司有官编录处，如替移，更不差填。」三月十六日，诏：「中书、枢密院及诸司编修条例诸般文字见未毕者，令本处官编纂。见编修官并减罢，与合(人)[入]差遣。」二年五月十七日，中书门下言：「勘会《嘉佑编 》断自三年以前，后来续降条贯已多，理须删定。自来先置局，然后许众人建言，而删定须待众人议论，然后可以加功，故常置局多年，乃能成就。宜令内外官及诸色人言见行条贯有不便及约束未尽事件，其诸色人若在外，即许经所属州府军监等处投状缴申中书。俟将来类聚已多，即置局删定编修，则置局不须多年，而编 可成。仍晓示诸色人，所言如将来有可采录施行，则量事酬赏，或随材录用。」从之。三年五月，群牧判官王诲上《马政条贯》，行之。七月二十二日，诏：「编敕所见修续降宣 及修《嘉佑编 》，仰候修成一卷日，于逐条上铺写增损之意，先赴中书门下看详，候成日同进呈。」八月二十一日，中书门下言：「下项刑名有义理未妥，欲并送编 所详议立法。一、天下死刑大抵一岁几及二千人，比之前代，其数殊多。自古杀人者死，以杀止杀也，下当曲减定法，以启凶人侥幸之心。自来奏请贷死之例，颇有未尽理者，致失天下之平。至如强劫盗并有死法，其间情状轻重有绝相远者，使之一例抵死，良亦可哀。若据为从轻之人，特议贷命，别立刑等，如前代斩右趾之比，足以止恶而除害；自余凶盗，杀之无赦。禁军非在边防屯戍而逃者，亦可更宽首身日限，以活壮夫之命，收其勇力之 。一、徒流折杖之法，久来缘事立法，禁网加密，抵冒者殊甚。良民偶有违犯，便致杖脊，众所丑弃，为终身之辱。愚顽之辈虽坐此刑，其疮不过累旬而平，既平则忘其痛楚，又无愧耻之心，岂肯遂便悛改所为 是不足以惩其恶也。若今详定徒流罪，情理不致巨蠹者，复古居作之心，如遇赦降，止可次第减月日。彼良民则免毁伤肌肤，但苦之使思咎而知悔，至岁满则为完人，可以回心而自新。

彼顽民则囚之徒官，经历年岁，不能恣其狡恶，侵扰善良，庶几来者怀惧，而奸党自衰。如此，则俗有耻格之期，官有给使之利。一、刺配之法，大抵二百余件，愚民冒犯，罕能知畏。使其骨肉离散，而道路死亡者甚众，防送之卒，劳费尤苦。其间情理轻者，亦可复古徒流之坐移乡之法，俟其再犯，然后决刺充军。诸配军并减就本处，或与近地。凶顽之徒自从旧法。所有编管之人，亦与免送他所，量立役作时限，不得并髟▯甘。一、令州县考察士民，有能孝悌力田、为众所知者，委乡里耆宿与令佐保明，州给付身帖。偶有过犯，杖以下情轻可恕者，特议赎罚；如敢再犯，显是故为，复行科决。一、奏听 裁，〔条〕贯繁多，致有淹延，刑部亦合重行

删定。」从之。十月十九日，详定编 所言：嘉佑删定编 官以二年为任，五年为两任。乞自今应删定官每月各修 十条送详定官，如二年内了当，不计月日，并理为任。如有拖滞，虽过二年，亦理一任。」十一月二十一日，枢密院文彦博言：「臣闻刑平国用中典。自唐末至周，五代离乱，刑用重典，以救一时，故法律之外，轻罪或加于重，徒流或至于死。权宜从之以定国可也，然非律之意，不可以为平世常法。国家承平百年，当用中典，然因循用法，犹有重于旧律者。若伪造官文书印，律止于流二千里，今断送绞。又其甚者，因近者臣僚一时起请，凡伪造印记再犯皆不至死者，亦从绞坐。既云罪不至死，而复坐绞刑，是下应死而死，用刑之失中也。若以其累犯，责其不悛，即持仗强盗赃满五匹者死，若止于四疋，虽五七犯不至于绞。况持杖强盗，本法重于造印，则今之用法，甚异律文。恭惟陛下仁覆万邦，惟刑是恤，方诏法官讲议刑典。欲乞检详自五代以来于本朝见用刑名重于旧律，如伪造印之比者，以 律参详，裁定其当。所冀圣朝协用中典。」诏送编 所。十二月二十四日，命宰臣王安石提举编修三司令式并 文、诸司库务岁计条例。翰林学士元绛、权三司使公事李肃之、权发遣三司盐铁副使傅尧〔俞〕「传尧」下原作坚杠「｜」。眉批：「渭清按：此并有缺文｜之误。」今按「传尧」下脱「俞」字，据《续资治通鉴长编》卷二一八补。、权三司户部副使张景宪、三司度支副使王靖、李寿朋、集贤校理陈绎同详定，右赞大夫吕嘉问、光禄寺丞杨蟠、崇文院校书唐(炯)[垧]、试秘省校书郎乔执中、许州观察推官王觌、著作佐郎李深、张端、赵蕴、周直儒、均州军事判官孙亶并充删定官。四年二月五日，检正中书户房公事曾布言：「近以《刑统》刑名义理多所未安，乞加刊定，准诏令臣看详。今逐一条析，《刑统疏义》繁长鄙俚，及其间条约今所不行、可以删除外，所驳《〔疏〕义》乖缪舛错凡百余事，离为三卷上进。」诏布更切看详《刑统》内如有未便事理，续具条析以闻。十八日，中书门下言：「编 所应删条贯，如删定官众议有不同，即各具所见，令详定官参详；如尚有未安，即申中书门下。」从之。五月十八日诏：「自今朝省及都水监、司农寺等处，凡下条贯，并令进奏院摹印颁降诸路，仍每年给钱一千贯充镂版纸墨之费。」十二月十三日，侍御史知杂邓绾言：「《海行编敕》，逐官删定将毕。所有《诸路一州一县敕》自庆历年删修，行用已久，欲望再行取索，重别论次，接续删定。」从之。五年二月四日，大宗正司上《编修条贯》六卷。

先是嘉佑六年正月，诏魏王宫教授李田编次本司先降宣 ，成六卷。以辄有删改元旨，乃命秘阁校理文同、王汾、陈睦看详，续命大宗正丞张稚圭、李德刍、馆阁校勘朱初平、陈侗、林希同编修。至是上之。四月二十六日，命集贤校理、检正中书户房公事章惇删修《都亭西驲条贯》。夏人再朝贡三十余年，西驲条制前后重复，未经删定，至是令刊修。十二月六日，审刑院沈立上《新(条)[修]本院条贯》十卷、《经例》一卷，诏遵行。六年八月七日，提举编 宰臣王安石上《删定编敕》、《赦书德音》、《附令 》、《申明敕》、《目录》共二十六卷，诏编 所镂版，自七年正月一日颁行。先是诏以嘉佑四年已后续降宣 删定，命大理寺法直官刘赓、左班殿直张痴充检详官，刑房堂后官刘衮充对点官，秘书丞虞太宁充删定官，权大理少卿朱温其充编排官，翰林学士曾(直)[布]、龙图阁待制邓绾、权知审刑院崔台符充详定官，安石提举。至是上之，安石赐银绢各五百，仍降诏奖谕；曾布等九人升(仕)[任]、迁官、循资有差。九月四日，以翰林学士曾布、权御史中丞邓绾、司勋员外郎崔台符同详定《一路一州一县一司一务 》。绾降黜，权御史中丞邓润甫代之。七年七月二十一日，诏：「今后中书、枢密院诸房应创立或删改海行一司敕条贯，可并送刑法司及编敕所详定讫，方得拟进，取旨颁行。」九月二日，命大宗正丞张叙、宋靖国与国子博士孙纯同共编修宗室臣寮 葬条。十年四月二日上之，诏以《熙宁葬式》为目。十月十四日，编 所言：「删定诸上禁军逃走情状未明，因被盘问，不曾隐拒，即自首服，罪至死者减一等。」初，大理寺检法官刘赓以法寺近断沧州兵士王信逃走，信名秀，被捕时即别通所隶州北会问，至无秀名者，方实招通，原情犹可矜。如郓州成江已炙了字号，直称素非黥者，用法斩宽，恐未为便。因赓之请而详修之。八年二月三日，司勋员外郎崔台符言：「准诏删修《军马司敕》。勘会《嘉佑编敕》，时有枢密使田况提举。今来置局，稽考旧例，即未有枢臣总领。伏缘军政事重，上系国论，顾非臣等浅见寡闻敢颛笔削，欲望检详故事，特命典领。」诏枢密使陈升之提举。五月十二日，诏：「诸功赏未经酬叙，逢格改者，新格赏轻，听依立功时；若重，听从重赏。详定修入《编 》。」九年四月二十六日，诏中书户房习学公事练亨甫等编定《省府寺监公使例条贯》。五月八日，诏中书堂后官、提点五房公事刘衮、堂后官周清、成州司理参军王修、三班奉职陈景再行删定《海行编 》。六月十二日，诏：「自今应删立条贯，专委官详定讫，中书、枢密院同进呈类聚，半年一次覆奏颁行。

事干急速，即临时取旨。中书仍令都检正、逐房检正、监制 库官详定。二十四日，判司农寺熊本言：乞取索本寺一司 式，选官重行看详修定。诏只于本寺选属官一员编修，令本寺提举。八月十六日，枢密使吴充言：「检会大中祥符五年十月赦书：『应掌狱详刑之官，累降诏条，务从钦恤。

今后按鞠罪人，不得妄加逼迫，致有冤诬。其执法之官所定刑名必先平允，内有情轻法重、理合哀矜者，即仰审刑院、刑部、大理寺具事状取旨，当议宽贷。』治平四年九月，诏开封府、三司、殿前马步军司，今后逐处所断刑名，内有情轻法重，许用赦书，取旨宽贷；《在京海行 》诸犯流以上罪，若情重可为惩戒及情理可务者，并奏裁。窃详赦书之(易)[意]，初无中外之别，祗缘立文有碍，遂致推择未均。何则 审刑院、大理寺、刑部等处若非于法应奏，无繇取旨从宽。虽是命官、使官等合奏公案，若有情轻法重，方得应用赦书施行，其余一无该及。后来在京刑狱官司亦得换以取旨，其为德泽不为不厚。然天下至广，囹圄实繁，岂无情轻法重之人，而官吏苟避不应奏之罪，一切以重法绳之，恐未副朝廷钦慎仁悯之意。甲乙二人所犯略同，甲以于法该奏，法寺得引情轻法重取旨宽贷，乙以于法不该奏，遂获全罪，殆非均当，有幸不幸尔「甲乙二人」至「幸不幸尔」原在「恐未副」下，作正文大字。原有眉批云：「甲乙二人至幸不幸尔应小注」，今据以改为小字注，并移于此。。欲今后天下罪人犯徒流罪或该编配者，情轻法重，并许本处具犯状申提点刑狱司看详，委是依得赦书，即缴连以闻。所贵罪法相当，中外一体。如恐地远淹系，其川、广、福建或乞委安抚、钤辖司详酌指挥，断讫(间)[闻]奏。仍委中书、枢密院点检。」诏送重修编敕所详定以闻。本所看详：「缘天下州郡日有该徒流及编配罪人，若更立情轻法重奏裁之法，不惟淹系刑狱，兼恐案牍繁多，未敢立法，乞朝廷更赐指挥。」九月二十五日，编修令式所上诸司 式二十四卷，诏颁行。先是命官修令式，至是先成合门 赐式一、支赐式二、支赠式十五、问疾浇奠支(支)[赐]式一、御厨食式三、炭式二，上之。十二月二十日，中书门下言：「重修编 所勘会《熙宁编 》时系两制以上官详定，宰相提举。乞依例差官。」诏知制诰权三司使公事沈括、知制诰判司农寺熊本详定。二十三日，中书门下言：「刑房状：自来颁降条贯，或送刑部翻录，或只是直付进奏院遍牒。盖所总不一，关防未备，致其间有不曾修润成文，及不言所入门目者，亦便行下。欲乞今后应系条贯，并付刑部翻录，或雕印施行，其进奏院雕印条并令住罢。」从之。二十四日，诏：「勘会熙宁八年司农寺编修常平等 未得允当，不可行用，已留中。后来未曾委官重行修定。可就差本寺丞、簿编修，主判看详。其常平 令一处重行编定以闻。」刑法 宋会要辑稿 刑法一 格令二格令二十年正月二十七日，权御史中丞邓润甫言：「乞将应系不以赦降、去官原减条令重修，编 所及司农寺择其中可以删除者先次详定。

」从之。二月二十七日，详定编修诸司敕式所上所修《敕令格式》十二卷，诏颁行。翰林医官院五，广圣宫一，庆宁宫一，入内钥匙库一，资善堂一，后苑东门药库一，提点军器等库，入内内侍省使臣差遣。八月三日，馆阁校勘范镗上准诏修到《贡举 式》十一卷，诏颁行。十一月四日，详定编修诸司 式所上所修《 令格式》三十卷，诏颁行。龙图、天章、宝文阁四，延福宫一，起居院一，四方馆一，玉牒所一，入内内侍省合(用)[同]凭由司二，翰林图画院二，提点内弓箭南库并内外库二，后苑御弓箭库一，入内内侍省使臣差遣四，内侍省使臣差遣三，御药院二，在内宿直人席荐一。十二月六日，详定一司 令所言：「准送下《刑部 》二卷，今将所修条并后来 札一处看详。其间事系别司者，则悉归本司；若两司以上通行者，候将来修入。在京通用 已有条式者，更不重载，文义未安者就加损益。其后来圣旨札子批送中书颁降者，悉名曰 ；枢密院班降者，悉名曰宣。共修成一卷，分九门，总六十三条。乞降 命，以《熙宁详定尚书刑部 》为名。」从之。元丰元年三月二十三日，详定诸司 式所言：「今修定学士院、龙图、天章、宝文阁等处敕令式，如得旨施行后续降朝旨，乞从本所详定，编入见修内诸司令式。事(于)[干]有司奉行者，并分入诸司。」从之。六月二十一日，诏：「司农寺见行条例繁复，致州县未能通晓，引用差误。昨令编修，已经岁时，未见修成。令丞吴雍、孙路、主簿阎令权罢，其余职事专一删修，限半年，仍月以所修成条例上中书。」七月十一日，判司农寺蔡确请令三局丞簿不妨职事，兼删修本寺条例。从之。九月六日，删定在京当直所修成 令式三卷，乞以《元丰新定在京人从敕令式》为目颁降。从之。十月四日，诏兵部以《贡举敕式》内武举 条，再于诸处索文字，删类成《武举 式》以(间)[闻]。十三日，御史中丞、判司农寺蔡确言：「常平旧敕多已冲改，免役等法素未编定。今除合删修为敕外，所定约束小者为令，其名数式样之类为式，乞以《元丰司农敕令式》为目。」从之。十一月十八日，上批：「重(编修)[修编] 所修《海行敕令》未成书，已委官参定。一司敕不惟次序失伦，兼二书交举，亦广占官吏，去取难于照类，或致遗落要切事，或与《海行敕令》相妨，又成瑕典。人功廪赐，亦所宜惜。可令且并力修《海行敕令》，俟成书，以一司书 相继照会编修。」二年五月十二日，成都府等路茶场司上《茶法敕式》，诏行之。先是诏提举成都府等茶场李稷编修，至是上之，乃诏岁增本司公使钱二百千。

六月二十四日，左谏议大夫安焘等上《诸司敕式》，上谕焘等曰：「设于此而逆彼之至曰格，设于此而使彼效之曰式，禁其未然之谓令，治其已然之谓敕。修书者要当知此，有典有则，贻厥子孙。今之格式令 即典则也，若其书全具，政府总之，有司守之，斯无事矣。」九月二十九日，司农寺上《元丰司农 令式》十五卷，诏行之。先是熙宁九年六月二十四日，判司农寺熊本言：「乞取索本寺一司敕式，选官重行修定。」诏今后本寺选属官一员编修，令本寺提举。至是上之。三年二月，(设)[诏]同判司农寺、太常博士周直孺升一任，(承)[丞]、主簿各减磨勘三年，仍赐银绢。三年五月十三日，详定重修编敕所言：「见修敕令与格式兼行，其唐式二十卷条目至繁，(文)[又]古今事殊。欲取事可海行，及一路、一州、一县、在外一司条件，照会编修，余送详定诸司 式所。」从之。十五日，详定重修编敕所言：「奉诏月具功课以闻。缘参取众议，研究义理，及照会抵捂，重复遗略，正是难立课程之时。乞免奏功课。」诏不许，仍令中书立式。六月十八日，武学上新修敕令格式，诏行之。八月九日，中书奏：详定重修编敕所修立告捕获仓法给赏条，欲依所定。上批不行，可并依旧给全赏，虽(亦)[系]案问亦全给。时议者欲渐施仓法，故修 官先宽其告赏，自一百贯分等至三百贯，而按问者减半给之。中书以熟状进，而上察见其情，寝之。五年二月八日，宝文阁待制李承之、承议郎董唐臣上编修盐法，赐承之银绢各五十，唐臣减磨勘一年。四月三日，户房检正官吴雍、王震上《都提举市易司 》。九月十四日，诏：「应修明法式并尚书省议定，上中书省，速者先决施行，余半年一颁。其枢密院并不隶六曹者下刑部，缘功赏者下司勋修立，还送尚书省议。」二十二日，入内供奉官冯宗道上《景灵(官)[宫]供奉 令格式》六十卷。十月十二日，详定重修编敕所言：「准朝旨，六曹等处条贯送编 所修定。乞自朝廷于官制见在属官内选差六员为删定官。」从之。十二月十五日，尚书省上元丰五年下半年条贯，诏依签改行下。上每进拟 令，必签贴改定，然后降出。其所指(挝)[擿]事理，皆有司抵捂也。六年九月一日，诏：「内外官司见行敕律令格式，文有未便，于事理应改者，并申尚书省议奏，辄画旨冲革者徒一年。即面得旨，若一时处分，应着为法，及应冲改者，随所属申中书省、枢密院奏审。」七年三月六日，《详定重修编 》书成，删定官尚书刑部侍郎崔台符、中书舍人王震各迁一官，前删定官知制诰熊本、宝文阁待制李承之、李定赐银绢百。

七月二十五日，御史黄降言：「朝廷修立令，多因旧文损益，其去取意义则具载看详卷，藏之有司，以备照使。比者官司议法，于敕令文意有疑者，或不检会看详卷，而私出己见裁决可否。乞申饬官司，自今申明 令及定夺疑议，并须检会看详卷，考其意义所归。所贵法定于一，无敢轻重，本台亦得以据文考察。」诏下刑部。本部言：「《元丰敕令格式 看详卷》共二百二十册，难以颁降，乞自今官司定夺疑议及申明 令，须《看详卷》照用者，听就所掌处抄录。」从之。哲宗元佑元年三月十二日，枢密院言修定《诸将巡校例物条》。二十五日，刑部修立到重(录)[禄]条。同日，尚书省上所修《吏部四选 令格式》，乞先次颁降，从之。二十七日，门下中书外省修定起居郎、舍人、左右司员外郎荫补条，从之。二十八日，户部修定郑、滑州捕盗赏钱，从之。四月二日，刑部言：「乞改六曹通用格。应检举催促文书，并郎官书押行下。所贵逐曹侍郎稍得日力点检予夺文字。」从之。三日，礼部言：太学、武学条一处相照(条)[修]立，贵不致抵捂。从之。六日，刑部言：立聚集生徒教授辞讼文书编配法及告获赏格。从之。八日，门下中书外省言：「取到户部左右曹、度支、金部、仓部官制条例，并诸处关到、及旧三司续降、并奉行(言)[官]制后案卷宣敕，共一万五千六百余件。除修敕令所该载者已行删去，他司置局见编修者(名)[各]牒送外，其事理未便、体制未顺，并系属别曹合归有司者，皆厘(所)[析]改正、删除重复、补缀阙遗，修到 令式共一千六百一十二件。并删去一时指挥共六百六十二册，并申明尽一一删。乞先决颁行，以《元丰尚书户部度支金部仓部 令格式》为名。所有元丰七年六月终以前条贯已经删修者，更不施用。其七月以后条贯自为后 。」又言：「上供钱物，旧三司虽置吏拘催，然无总领，止据逐案关到上(案)[簿]，如有不至，遂相因循，岁月之久，官吏迁易，无以拘考。今户部虽有分职，度支(部)[主岁计]，金部以度支关到之数拘催，然漫无可考。〔本〕省昨取索所管，类以成书，而诸案文(部)[簿]无可为校。已询诸库务，求访旧籍，互相照验修正，立为定例。若有不备事节，虽据所见送本部看详。缘事(例其)[干]诸路，尚虑有未尽、不同事，乞令本部取索点勘，如有未尽、不同事件，即补正添入。」并从之。五月八日，详〔定〕元丰 令刘挚等言：「编修官差移不定，难得成书。杜纮晓习法令，欲留本局。」诏罢杜纮按察茶事。十二日，诏试给事中兼侍讲孙觉、试秘书少监顾临、通直郎充崇政殿说书程颐同国子监长贰看详修立国子监、太学条制。

十七日，详定重修敕令所言：「应官吏民庶等如见得见行条贯有未尽未便，合行更改，或别有利害未经条约者，并许陈述。」从之。七月二十五日，门下省言：「刑房修到不以去官赦降条，所留尚多，所删尚少。切谓当职官以职事隳旷，虽去官不免，犹有可言；至于赦降大恩，与物更始，虽劫盗杀人亦蒙宽宥，岂可以一事差失负罪终身 今欲更删改存留。」从之。八月十二日，三省〔言〕：「中书门下后省修成《八曹条贯》及《看详》共三千六百九十四册，寺、监在外。又据编修诸司敕式所修到 令格式一千余卷，其间条目奇密、抵捂难行者不可胜数。欲下尚书六曹，委长(二)[贰]、郎官同共看详，删去本曹旧条已有及防禁太繁、难为遵守者，惟取纪纲大体切近事情者，留作本司法，限两月以闻。」从之。同日，诏颁门下中书后省修到《度支大礼赏赐敕令格式》。十月二十二日，左右司言：「六曹及不隶六曹官司得旨施行应立法者，自来立到条，本省议奏，取旨施行；非紧切者，制敕库房类聚，半年一具册，取旨颁降。显是重烦。欲今后申请，并先行下；应立法者，候立到条，干罪赏者覆定，申省有取会；赴期不及者，于后次入册。」从之。十一月二日，刑部言：「大理寺请罢纲船告赏条。看详嘉佑 ，初无告赏之文；熙宁 唯立斩钱纲告赏之法。欲依所请。」从之。四日，中书省言：「《刑房断例》，嘉佑中〔宰臣富弼、韩琦编修〕，今二十余年，内有该(在)[载]不尽者，欲委官将续断例及旧例策一处，看详情理轻重去取，编修成策，取旨施行。」从之。六日，枢密院言：「诸路将兵那移赴阙人处，合依旨申枢密院外，若本处用旧条例差使，即不须申。其元丰《将官敕》、《军防令》『差讫申枢密院』一节欲删去。」从之。十六日，太师文彦博言：「尚书省二十四司郎官迁改不定，往往未能周知本案事务。欲令左右司点检勘当，定为式例，左右丞覆视。刑部尚书苏颂熟知台省典故，亦乞委之详定。兼尚书省见裁减六曹寺监见在文字，欲令苏颂与左右司同共看详结绝。」并从之。二十八日，诏中书省编修《刑房断例》，候编定，付本省舍人看(祥)[详]讫，三省执政官详定，取旨颁行。二年八月四日，诏：「创立改法，并先次施行；应修条者，类聚，半年一进呈，以正条入册颁行。若非海行法，即书所入门目，裁取繁文行下，勿类奏。六曹季轮郎官点检，具事目申尚书省、枢密院，令左右司、(丞)[承]旨同看详当否，不当甚者，取旨赏罚。」从枢密院言也。二十四日，诏门下中书后省修立《司封考功格式》，先次施行。

十二月二十四日，详定重修敕令书成，以《元佑详定 令式》为名颁行。先是(六)[元]年三月二十四日，诏御史中丞刘挚原空刑部郎中杜(紌)[纮]将《元丰敕令格式》重行刊修，至是上之。修书官光禄大夫吏部尚书苏颂、朝散郎试大理卿杜纮、奉议郎试侍御史王觌、朝散郎王朋年、朝奉郎宋湜、祝康、奉议郎王叔宪、宣义郎石谔、李世南、承务郎钱益各迁一官，蔡州(一)观察

推官晁端礼循一资，宣义郎张益减磨勘一年，奉议郎陈兟、承奉郎刘公噩减磨勘二年。〔三年〕闰十二月一日「三年」二字原脱，据《长编》卷四一九补。，尚书省言：「初，《官制》未行，凡定功赏之类皆朝廷详酌之。自行《官制》，先从六曹用例拟定。其一事数例轻重不同，合具例取裁。或事与例等，辄加增损，或功状微小，辄引优例，并当分别事理，等第立法。今以旧条增修，凡事与例同而辄增损漏落者杖八十，内事理重(他)[已]施行者徒二年。如数例重轻不同，或无例而比类他例者，并具例勘当，拟定奏裁。」从之，仍增三省、枢密院相干事并同取旨。四年六月十六日，诏范育、穆衍，限一月看详旧三司(权)[榷]货务已行之法，宜于令者与户部参酌着为令。八月六日，诏：「自今应修条，除法意小有不足当修补外，其更易增损并须类聚申尚书省，候得指挥，方许编修。其尚书省所修条，先经左右司看详，执政官笔削，方许更改。」五年正月二十三日，户部言：「诸路纲运到京，例皆少欠。《元丰公式令》：诸州解发金银钱帛，通判厅置簿，每半年具解发数目及管押附载人姓名，实封申尚书省。《元佑敕》误有删去，合重修立。」从之。六年五月十二日，尚书省立《监临主司受乞役人财物枉法者罪赏法》，从之。同日，刑部言：「一路等(修)[条]有不以去官、赦降原减条，合行删去。如枢密院奏请凤翔拣中保宁兵士投换及改敕擅投，中书省请熙河兰岷路番部司公使钱辄支用，坐仓籴诸军粮，不取军人情愿者，皆不以去官、赦降原减，并合删去。」从之。二十九日，尚书省言：「门下中书后省详定诸司库务条贯，删成 令格式共二百六册，各冠以『元佑』为名。」从之。八月十七日，河北路都转运司言：「一路等条有不以去官、赦降原减系条太重者，如黄河诸埽修护堤道不得侵掘民田等罪，虽该德音降赦，并不原减；黄河堤岸不至危急，妄有句集人夫，并科违治罪，不以赦降、去官原免。其不原减、原免之文，并乞删去。」从之。八年六月十六日，门下中书后省言：「准朝旨编修在京通用条贯，取到在京诸司条件，收为一书。除系海行一路一州一县及省曹寺监库务法，皆析出关送所属，内一时指挥不可为永法者，且合存留依旧外，共修成敕令格式若干册。所有元佑三年十月终以前条贯已经删修收藏者，更不施行。其十一月一日以后续降，自为后 ；及虽在上件月日已前，若不经本省去取并已行关送者，并合依旧施行。仍乞随敕令格式，各冠以『元佑』为名。」从之。二十日，刑部言：「修立到司门条，内陈请废置移复城门关津桥道，并申刑部；及部送官物出入，画时具部送人姓名申所属寺监及尚书本部。

」从之。绍圣元年八月二十六日，三省言：「见今比较盐事、看详役法、措置财利之类，名目不一，虽各置局行遣，缘官属多是兼(令)[领]，于职事未能专一。今已置重修编敕所，除官长可以兼领外，只于删定官内量添员数，令专一看(祥)[详]中外利害文字，并从朝廷选差。」诏从之，仍不拘资序，节次选补，不得过六员。又诏差户部尚书蔡京、大理少卿刘赓重行编修详定，并依熙宁、元丰旧例，权于东西府空闲位置局。十月九日，三省因言「《元佑编 》刊去嘉佑、元丰州军创修园亭、改立官司之禁，以故近岁诸道土木昌炽，民罢财屈，而藩镇近臣尤甚，监司莫敢问」，诏重修编敕所依旧立法。十一月一日，刑部言：「被旨：六曹、寺、监检例必参取熙宁、元丰以前，勿专用元佑近例；旧例所无者取旨。按□降元佑六(门)[年]门下中书后省修进《拟特旨依断例册》，并用熙宁元年至元丰七年旧例，本省复用黄贴增损轻重。本部欲一遵例册，勿复据引黄贴。」诏：黄贴与原断同，即不用；内有增损者，具例取旨。二年正月五日，提点京东东路刑狱赵屼言：乞于荫补条内删去「长幼为序」字。从之。四月九日，诏：「将来大礼并依《元丰大礼令式》，其元佑所修敕令勿用。令所属参按新旧令式并续降，如有合依元佑所改事，即明具事本签贴改正，余并从元丰旧例。」五月十四日，详定编修国信条例所言：欲依《元丰海行 》体例分修为敕令格式，其冗不可入者即着为例。从之。六月三日，详定重修敕令所言：「故烧黄河浮桥者，罪赏并依故烧官粮草法。即于浮桥内停火及遗火者，各依仓库内燃火遗火律。看守、巡防及部辖人不觉察，各减犯人五等，监官又减一等。其上流船 在五里内停火者杖八十，在十里内遗火者杖一百，带火于浮桥上下过者并准此。黄河浮桥脚船札漏合用灯者，监官审察，差部辖人监守，用讫扑灭。本州岛置板榜书大禁于桥两岸晓示。」从之。七日，详定重修 令所(修)[言]：「中散大夫、横行使以上及发运、监察官、知州带安抚、总管、副总管、钤辖，并沿边安抚、提点、铸钱总管、提辖将官，若走马承受、都将、队将、押队，川陕路知州、通判，及内侍官任遥郡刺史以上，并大使臣充三路沿边及川广都监、巡检、驻泊、捉贼、知城堡、寨主，赴任大使臣授川广亲民见阙，或创差赴任，或于川、广、福建路短使官员，殿侍、散直、大将、军将、在京吏人各系朝廷非次差出勾当，并在京指使、伎术官各系军期出入，或急速勾当，并给递马。」从之。十月十七日，监察御史董敦逸言：「乞诏吏部，自陛下亲政以来，应文武百官因罪犯移替，后蒙辨雪者，旋具姓名关刑部、大理寺，令详所犯，检引敕条，若按察官司委有不当，奏取指挥施行。

庶公朝刑无冤滥。」从之，仍令详定重修敕令所立法。二十三日，详定重修敕令所言：「修立参选人应试、免试，及选人、使臣得替、荫补、进纳，应举出身假官京府助教，并停、替、合注官者，春秋试推恩等，皆有条格。」从之。十二月二十七日，尚书省言：详定重修敕令所修立禁私铸钱法。从之。三年四月十七日，诏：「转员后取诸班直及诸军上名年岁出职人，令殿前马步军司、军头司并检详元丰年例施行。将来诸班直、出职人，令枢密院以熙宁、元丰年取拣安排条与元佑定格参详立法。」六月八日，详定重修 令所言：「常平等法在熙宁、元丰间各为一书。今请敕令格式并依元丰体例修外，别立常平、免役、农田水利、保甲等门；成书，同海行敕令格式颁行。」降诏自为一书，以《常平免役敕令》为名。七月九日，吏部言：「欲乞以八路四选关付有司或编敕所，用熙宁、元丰旧条并绍圣新制一处参酌，条具成书，庶有司易为引用。」诏令吏部四选同共编修。八月二日，详定重修敕令所言：乞将见修《贡举敕令格式》依《常平敕》别为一书。从之。十二月十八日，翰林学士承旨、详定国〔子〕监条制蔡京言：「奉敕详定国子监三学并外州军学制。今修成《太学敕令式》二十二册，以『绍圣新修』为名。」诏以来年正月一日颁行。二十八日，大理寺修立到重禄人受乞财物，虽有官印，并不用请减当赎法，从之。四年十一月二十二日，三省言：「录事、都事已下功过，除尚书省已有条外，门下、中书省未有法，理当一体。」诏给事中、中书舍人同编修。十二月三日，尚书〔省〕言此处原有眉批：「尚书下应有省字。」据补。：「《元丰度支令》『上供(租)[科]买物应改罢若减者，听以额责所属计价费封桩』后增注文称：『无额者以三年中数，因灾伤或特旨免改者』，并乞删去注文。又《令》『(渚)[诸]国用物所(料)[科]供，非元科供处者，听以封桩价费还之』后增入『其千贯以下不在还例』，今乞删去。」从之。二十八日，大理寺言：乞正人吏互相保任法。从之。元符元年二月十七日，户部言：潭州知、通任内应副铜场买铜赏罚条，请着为法。从之。三十日，刑部言：欲令《编敕》「巡检、县尉应承告强盗，而故不申，徒二年」字下，添入「重法地分系结集十人已上者，仍不以赦降、去官原减。」从之。四月二十九日，《详定删修军马司 例》成书。先是绍圣元年正月十日诏：《军马司敕例》久不删修，类多讹缺，可差官置局修定。二年正月十八日，诏差知枢密院事韩忠彦提举管勾，刑部侍郎范纯礼、度支员外郎贾种民充详定官。

至是上之。降诏奖谕知枢密院事曾布、知定州韩(宗)[忠]彦，余赐银绢有差。六月十一日，尚书左仆射兼门下侍郎章(溥)[惇]上《常平免役令敕》，诏颁行之。惇赐诏奖谕，仍赐银绢三百匹两；详定官翰林学士承旨、朝散大夫、知制诰蔡京迁一官。其余官吏减半支赐有差。八月二十九日，三省言：「国子监丞毕仲愈言：乞诏(迎)[近]臣申讲六官之制，达之天下；州置六曹参军，而省去职司无补之员。左司郎中吕温卿言：诸路监司及州县各以事格目放省部分六案。」诏送详定一司敕令所。二年五月五日，刑部言：驱磨告发出失陷钱物合推赏者，令上户部参验，如有请属冒赏，各杖一百，赏钱五十贯。又乞立伪造文钞及知情者流配告赏等条。并从之。七月四日，中书舍人赵挺之详定编修国信条例。八月三日，宰臣章惇、翰林学士承旨蔡京、大理少卿刘赓进呈《新修海行 令格式》。惇读于上前，其间有元丰所无而用元佑敕令立者，上曰：「元佑亦有可取乎 」惇等对：「取其是者。」上又问：「所取几何 」惇等遂进呈新书所取元丰、元佑条，并参详新立件数。上令逐条贴出。又问：「谁修元佑 令 」京对：「苏颂提举。」惇等又读太学生听赎条，上问：「新条耶 旧条耶 」京对：「臣等参详新立。盖州县医生尚得听赎，太学生亦应许赎。」次进呈格、式件数，上曰：「元丰止有赏格，元佑俱无。」惇对曰：「然。」惇等又言所进册多，乞只进净条入内，余付有司。上令皆进入。闰九月二十六日颁行。先是绍圣元年九月二十七日，差宰臣章惇、门下侍郎安焘提举。户部侍郎王古为详定官，仍令专详定右曹常平、免役法等 ；刘赓专详定海行敕。至是上之。诏赐惇银绢各一百匹两，详定官各转一官，删定官减三年磨勘，仍赐银帛有差。校勘官吴颐候一司 了日取旨。五日，宰臣章惇等言：「请将申明《刑统》律令事以续降相照添入。或尚有未尽事，从 令所一面删修，类聚以闻。至来年正月一日施行。」从之。九月二十五日诏：编修《刑名断例》成书，曾(收)[旼]、安惇各减二年磨勘，谢文瓘、时彦各减一年磨勘。闰九月四日，枢密院修立陕西河东等路弓箭手合轮城寨上番防托称疾避免条。从之。三年七月二十四日，徽宗已即位，未改元。中书省言：「《元佑编敕》：诸海行敕内不以赦降原减事件，徐传习妖教、托幻变之术，及故决、盗决江河堤堰已决外，余犯若遇非次赦，或再遇大礼赦者，听从原免。后来删去上条，遂使一有所犯，虽累(皆)[该]恩沛，无以自新。」诏以元佑旧法。十二月二十七日，诏删改元符敕数十条，皆绍圣以前法轻而新制重者，悉复其旧。

徽宗建中靖国元年正月十日，中书省言：「《元符户婚敕》：『诸臣寮丁忧或亡殁，应借舍宇，而辄以人户见赁屋借之者，以违制论。即本家辄出赁所借屋者，准此。所入赁直，计赃重者坐赃论。』看详：官员丁忧亡殁借官舍之意，盖为恩恤近上臣寮及亡殁之家。若计赁直，赃重仍坐赃论，甚失朝廷优异近臣之意。况今因有许借空闲官舍居止之文，若将出赁，或以非空闲官舍借者，已自有罪，上条合行删去，更不用。」从之。二月十七日，承奉郎王寔状：「伏见新颁元符敕令格式，其间多有未详未便者，伏望更加详究，特为陈请再议删定。一、旧法申明：『《刑统》养同宗子，昭穆相当，男在日父母不曾遣还本生，男既死，母遣孙出外。法无许遣孙之文，自是不合遣出。』元符申明讲《刑统》：『养子尚许遣还，即所生之孙自可包括。设如养子生孙皆在，若父母欲遣还，而依申明，即遣子留孙，甚非法意。』寔窃详旧法申明谓养子既终身于所养父母，即于其死，义不可遣孙，若子孙皆在，自当从所养之命。是旧法特谓养子既死，即谓遣孙之理。元符(驭)[驳]议恐或未详。」都省批送刑部勘当，寻送大理寺参详：有子即有孙，其子既已遣，即无留孙之理；其子若死，即难以遣孙。今欲依旧法申明行下。「一、旧法：诸奉制推鞫及根治公事，已给限而限内结绝未得者，具因依、合展日限申尚书省、枢密院。无故稽违者，一日杖一百，五日加一等，罪止徒二年。新定敕称：已给限而无故稽违者徒二年。寔窃详，推鞠究治有非朝夕可结绝者，故法许其展限。若(上)[尚]有稽违，即自一日等第论罪，至十五日已上方徒二年。今法已稽违一日已上即论徒二年，窃虑官司迫于禁限，或卤莽结断，别致害犯，有所未便。」从之。二十二日，大理少卿周鼎言：「看详元丰六年八月十八日 ：大理寺勘断窃盗，该案问减等，随减至罪名给赏。立法之意，盖谓当时见行《熙宁编敕》，窃盗该案问减者，无许给赏之文；而大理寺所治窃盗，多是犯在京畿，及事干官物，故虽该案问减等，特许随减至罪名给赏。今海行令文既已立诸赏犯人案首减等备受，各依本法，则本寺推断窃盗，该案首减等者，其赏理合亦依本法追给。缘上件朝旨元批入大理寺令，系一司别致，从来未经申明冲革。伏乞朝廷详酌，付有司参照，删去上件指挥，今后依海行令文施行。所贵用赏均一。」从之。二十六日，尚书省言：三班奉职葛中复状：「《元符编敕》内一项：《元佑敕》，诸化外人为奸细，并知情、藏匿、过致、资给人皆斩。即藏匿、过致、资给人能自告捕获者，事虽已发，并同首原。

」今敕改云：『能自获犯人者，事虽已发，原其罪。』中复看详：旧藏匿、过致、资给奸细之人，能自告捕获者，皆许原罪，盖欲广开屏除奸细之路，或告或捕，因而获者，皆得原罪。今敕止言自获，若只告而他人获之者，拘文不免。如此，则身力不加，或羸弱等人，既不能擒捕，必须自默，不敢告言，甚非设法屏除奸细之意。欲冲改本条不行。」从之。六月六日，刑部言：承奉郎王寔状：「伏见新颁元符敕令格式，其间多有未详未便者，伏望更加详究，再议删定。一、旧法申明：《刑统》僧道在父母丧内犯奸，于凡奸本罪上累加四等。大理寺再看详，只合加二等。元符申明称：僧道虽从释老之教，其于父

母与凡人不殊，今合更加居丧罪。缘监主内犯奸加一等，若在父母丧中，合更加二等，即僧道合累加四等。寔窃详《刑统》称监守内奸者加凡人一等，即居父母及夫丧；若僧道奸，又加一等，(此)[比]凡人通加二等。法意甚明。盖缘僧道既无居丧之理，即不当居丧加等，然与凡人有别。今申明敕称：监主内犯奸加一等，若在父母丧中合更加二等，即是累加三等。且《刑统》自无加二等之文，虽从监临上加二等，亦不累加至四等。显是新法乖误，合行删正。」大理寺参详：「僧道于本家财分、身下课役之类，皆不入俗人之法；或父母服，匿不举哀，亦无条禁。既已离俗出家，则人伦之义已绝。其在父母丧内犯奸，依律只合加二等。今欲依此申明行下。」都省勘会：「大理寺称僧道离俗出家，则人伦之义已绝，未得允当。兼未见申明监临主守、居父母丧，于监守内犯奸合如何加等。」大理寺重别参详立法：「居丧与道士女(官)[冠]既别立文「冠」原作「官」原有眉批：「应作女冠」。今据改。下文同。，其下统言又加一等，则是道士女(官)[冠]居丧更无累加之文，在律已明。今来王寔申请元符申明乖误，合行删去，委得允当。所有监守、居丧犯奸，自合依律，居丧又加一等，通加二等。今欲申明行下。所有前参详事理，伏乞照会，更不施行。」从之。杀情理轻重格》于诸路。先是格 三十日，诏颁《(上)[止]用于刑部、大理寺，而州郡议刑往往出于临时，或得高下其手；至不能决，则以疑虑奏裁，以是多留狱。大理卿周鼎以为请，故有是诏。七月一日，臣僚上言：「今朝廷名为看详元符增重及创立条件，其实将熙宁、元丰以来条制一概率意增损。欲乞置局重修 令，委详定官举辟刑部、大理寺官或历任内曾任法寺及外任检法者充属官。其已行增损条制，并乞付本局再行修完。」诏差郭(如)[知]章、周鼎看详，王吉甫、钱盖同看详。应合删改增损条例事件，并依累降指挥施行。仍令看详所逐旋具删修到条件申仆射厅点检，详正取旨。其梁士能等依旧于仆射厅看详祗应，左右司更不详定。八月二十六日，刑部言：「勘会本部编修一路等敕令，缘系四万余件，蒙朝廷责限三年了当。有合申请事件：一、乞修成书，申三省等处，限半月看详有无未尽未便。二、乞应取会事件，并依六曹通用令押贴子会问回报日限。三、乞应所修条内有在京官司合行事件，乞从本部相度厘析关送。」从之。九月九日，吏部言：「鄜延路经略安抚使司(伏)[状]：『准 ：诸司属官与本路经略安抚、监司系亲嫌者并回避。经略安抚司管勾机宜文字官非。

本司契勘一路监司所部官并系统属，虽于别司属官，在法亦令互察。除帅臣子弟充书写机宜文字自有别条外，其余辟置机宜官依条并在刺举之例。今若不避亲嫌，则恐于荐辟刺举皆有妨碍。今条内并不该载，虑有未尽。』本部欲乞于上条内除去注文『经略安抚司管勾机宜文字官非』一十三字外，即别无冲改前后条贯。」从之。崇宁元年五月十二日，臣寮言：「三省六曹所守者法，法所不载，然后用例。今顾引例而破法，此何理哉 且既用例矣，则当编类条目，与法并行。今或藏之有司，吏得并缘引用，任其私意，或至烦渎听聪，甚无谓也。欲将前后所用例以类编修，与法(防)[妨]者去之，庶几可以少革吏奸。」诏吏部七司已编类外，(今)[令]他曹依奏编修。六月十六日，尚书省言：「检会吏部尚书赵挺之等言：准条，引例破法及择用优例者徒三年。盖为有司当守法，法所不载，然后用例。今有正条不用而用例，例有轻重，而止从优者，此胥吏欲废法而为奸也，朝廷已立法禁。欲自今决事实无正条者，将前后众例列上，一听朝廷裁决。」从之。二十一日，中书省、尚书省送到白札子：二兀符三年七月二十四日敕：『检会《元佑编敕》诸海行 内不以赦降原减事件，除传习妖教、托幻变之术，及故决、盗决江河堤堰已决外，余犯若遇非(决)[次]赦或再遇大礼赦者，听从原免。勘会 内诸条并不以赦降原减者，盖谓禁约指望恩赦、故作罪犯之人，既遇非次赦宥或两该大礼，事体轻者理合原免。今元符新敕诸条内增添不以赦降原减，比旧甚多，又更将上条删去，遂使一有所犯，虽累该恩沛，终身无以自新。奉圣旨：依旧条仍先次施行，所有犯在今年四月十五日赦前之人，亦依上条施行。』勘会元犯既不以赦原，虽再遇大礼赦，亦难从原免，其减降即并系非次推恩；若尽从原免，其『不以赦降原减』遂成空文。」诏元符三年七月二十四日指挥更不施行。七月二十六日，中书省〔言〕：「检会崇宁元年七月六日奉圣旨：『编敕更不编修，并依元丰敕令格式施行。其元佑后来所编修更不施行，仍并毁板。』七月九日奉圣旨：『并依元符敕令格式施行，其今年七月六日指挥更不行用。所有元佑 令格式及元符三年以后冲改元符敕令格式续降指挥，并板并行毁弃。』勘会昨修元符敕令格式，内有系干一司一路等条法，并行厘出，不曾编修，今来自合依旧行用。窃虑诸处疑惑，合申明行下。若其间有冲改动元丰法制者，仍具利害因依申尚书省。」从之。八月十二日，枢密院奏：「今来追复元丰法制，已冲改元佑条件不行者。其元佑条件有原系枢密院指挥。

」诏令有司勾收，申枢密院焚毁。本院今后依此遵守。仍令进奏院遍牒，并依此施行。九月二十八日，中书省、尚书省勘会下项：「一、元符三年已后冲改元符敕令格式续降指挥并板，合依朝旨并行毁弃，其创立条件不系冲改元符敕令格式者，自依旧行用。一、七月二十六日诏书：今来追复元丰法制，已冲改元佑条件不行者，其元佑条件勾收，申尚书省焚毁。勘会所有未曾冲改元佑年条件，自合依旧行用。一、勘会昨修元符敕令格式，内有系干一司一路等条法，并行厘出，不曾编修，今来自合依旧行用，颁行新法日即依新法施行。一、勘会昨修元符敕令，为户部见修禄秩，其《禄令》更不曾编修。后来建中靖国元年十月二十七日，得旨罢修禄秩，遵依见管令式条贯施行。今欲申明，将见行《禄令》条件且依旧行使，仍令一司敕令所将元佑年冲改旧法《禄令》条贯详看，申尚书省。」从之。十一月九日，都省白札子：「契勘一司一路等条，内有系元佑以来续降指挥，虽不系厘出条件，若系冲改动元丰法制者，亦合具利害因依申尚书省。」诏令刑部申明，遍牒行下。二年正月四日，尚书右仆射兼中书侍郎蔡京等奏：「昨具陈情，乞诸路置学养士。伏奉诏令讲议立法，修立成《诸州县学 令格式》并《一时指挥》凡一十三册，谨缮写上进。如得允当，乞下本司镂版颁行。」从之。中大夫、试尚书刑部侍郎、充讲议司详定官刘赓特授太中大夫，奉议郎、试起居舍人、充讲议司参详官林摅特授承义郎，承奉郎、将作监丞、讲议司检讨文字吕沆特受承事郎。三年二月二十九日，蔡京言：「奉诏令讲议司修立，以六尚局条约闻奏。谨以元陈请画一事件，并稽考参酌，修立成殿中省、提举所、六尚局、供奉库《 令格式》并《看详》共六十卷。内不可着为永法者，存为申明。事干两局以上者，总为殿中省通用。仍冠以『崇宁』为名。所有应干条画、起请续降申明，及合用旧司条法，已系新书编载者，更不行用；不系新书收载，各合依旧引用。」从之。十月十八日，详定一司敕令所修立到《龙图、天章、宝文、显谟阁学士荫补推恩格》，从之。大观元年七月二十八日，蔡京言：「伏奉圣旨，令尚书省重修《马递铺海行法》颁行诸路。臣奉承圣训，删润旧文，编缵成书，共为一法。谨修成《 令格式》、《申明》、《对修》，总三十卷，并《看详》七十卷，共一百册，计六复，随状上进。如或可行，乞降付三省镂版，颁降施行。仍乞以《大观马递铺敕令格式》为名。」从之。十一月十一日，兵部尚书兼侍读、详定一司 令左肤奏：「伏闻神考详告有司，修书之法必分敕令格式，着为成宪，以示天下万世，不可改也。

今兵部所有《陕西、河东弓箭手敕》乃崇宁元年修成颁降，格令、格式混而为一，既已乖违神考修书之旨，兼以元符、建中靖国不许引用年分条法修成，及至颁降至今，冲改名件不少，紊错舛缪，难于考证。伏望遵依神考修书法，分为敕、令、格、式，重别刊定，垂之永久。」诏：「修书旧无定制，神考垂训，分敕、令、格、式之法，万世不易。今继志述事，而有司尚或违戾。可依奏重行删定。」二年三月十五日，殿中少监、同详定一司敕令宋(升)[ ]陛下亲政以来，继志述事，纤悉无遗，横议异端， 刷殆尽。元佑海行条法虽已投畀炎火，独诸路、一司敕令删修未完。前后条法尚藏元佑指挥，官司至今执用，俾前日焚毁诏旨却成虚文。窃详诸路、一司敕令，熙宁以来置局刊定，迨今三十余年，未能成书。昨承乏，本所官属亦尝深究其弊，盖是自来官必分房，房必分路。如川、广等路驲程辽远，一有取会，动经岁月，官吏安坐待报，即于他路了无相干，而勤惰能否且无劝沮之法，欲书之成，未易得也。欲望特降睿旨，本所删定官更〔不〕分房，令协力共修一路。才候了日，别取他日，共行删修。其每路书成，并申纳朝廷审覆，逐旋颁降。若有违戾，仰本路申明，删改行下。如此，不过数年，必见完书。仍乞纳以课程，严立期限。内详密精密者量加旌擢，稽违抵牾者特行罢黜。庶几成一代不刊之典。」诏：「置局修书，余三十年，计日之力，所费之广，书犹末成。吏慢失职，不可不惩。可并依所奏，每路限一季。其 慢官吏，虚糜岁月，仍令惩汰以闻。」 奏：「伏九月十八日，诏：「名不正则言不顺，言不顺则事不成，名不可以乱实久矣。比阅《军马司敕例》，有敕令格式之名，而名〔实〕混淆，敕中有令，令中有格，甚失先帝设此逆彼、禁于已然未然之训，殆未足以称扬功遵制之意。可令有司重加刊正。」十一月二十九日御笔：「批阅近奏，以六曹事修例为条。且法有一定之制，而事有无穷之变，苟事一为之法，则法不胜事。又其轻其重、其予其夺，或出于一时处断，概为定法，则事归有司，而人主操柄失矣。宜令详定一司敕令所，应于六曹已施行事为永制者，修为敕令格式外，其出自特旨，或轻或重，非有司所决，可以垂宪者，编为定例，以备稽考，余悉删去。庶使官吏不得高下其手。」三年六月十三日，中书省、尚书省勘会详定敕令所修到外路敕令格式等，朝廷置局审覆，设官置吏，糜费禄廪，显属重复。诏罢审覆，如事干诸路，下逐路安抚、转运、提刑、提举司依公看详，子细签贴。如有未尽未便事件，限半月指陈利害，保明申尚书省。

七月四日，诏：「内外官司应已行之令，一意遵承，毋或观望，辄有动摇。若妄言传播改革，及敢沮坏，许诸色人陈告。白身与三班奉职，有官人转两官，有名目人转两资；不愿转资，依白身人推恩。并支赏钱五十贯。七月九日，臣寮上言：「伏见近时刑名有出于臣僚一时随事建议，不经思虑，取办目前，恐轻重有不协于中者。愿诏有司将臣僚前后奏事所立刑名看详，酌中立为定制。合用旧条者，宜依旧条施行。庶几有罪不失，而人无冤滥。」诏依奏，仍令刑部逐旋看详，申尚书省。四年四月二十四日，给事中蔡薿奏：「窃惟人主称制，故辄违者，论以违制之罪。臣伏见比来有司以己见条陈事，方欲立法，辄请论以违制，此臣所未(论)[谕]也。不唯间因细事，暗增重刑，实亦理势非顺，其名不正。欲望睿慈明示戒。兼因事立法者，岂容臆决 谓如付在所司讨论参考，然后颁行，亦可以杜绝轻重不论、罪同罚异之弊。」从之。六月三十日，刑部奏：「圣旨：『神考稽古创制，讲明治具，维时宪度，尽载编敕，悉出睿断裁成，亲加笔削，故行之甚久，曾无抵疵。继而元符续敕令，疏密重轻，颇有不同，遂致踳驳，寖失本意。可委刑部检详元丰颁降敕令格式，条具闻奏。如有该载末尽，参以绍圣所降敕令施行。』今来元丰颁降敕令格式书完具，欲令先次遵依施行。如该载未尽，参以绍圣所降敕令。庶几元丰敕令便可施行。」又奏：「《元丰敕令格式》系元丰七年正月一日颁降，所有后来续降，在元丰八年三月五日已前，亦合参照施行。」诏从之，仍具元符、崇宁后来敕令等，或因官司申请，各不失法意，有所补完及随事创立，与元丰敕令格式别无妨碍者，且合遵依施行。内有刑名轻重不同，去取失当，即令本部、大理寺限一月条具前后意义，签贴成书，取旨。八月三日，诏：「近降指挥，刑部检详元丰颁降 令格式，条具(开)[闻]奏。可。」十三日，委本部依元降指挥疾速条具，其令存留□用。应干敕令续降等条件，仍仰刑部、大理寺编类成书，申尚书看详，取旨颁降。所有今年七月一日刑部申明先决遵守指挥更不施行。闰八月十八日，工部尚书、《圣政录》同编修官李图南奏：「臣将《大观内外宗子学敕令格式》等与奏禀到条画事件，重别详定到《宗子大小学敕》一册、《令》七册、《格》五册、《式》二册、《申明》一册、《一时指挥》一册、《对修敕》一册、《令》二册，总二十一册。谨缮写上进。如得允当，乞付尚书省礼部颁降。」从之。政和元年二月一日，手诏：「神宗皇帝稽古立极，垂裕后世，敕令格式之制视六经实相表里。

而政令有所因革，官司有所建明，宜行修纂，以便遵用。可依熙、丰、绍圣故事，设官置吏详定删修。差何执中提举。仍限一年成书。」二十三日，尚书左仆射何执中奏：「准敕差提举详定删修敕令格式。今以熙、丰、绍圣修书旧例参酌。乞从本所关牒诸路监司，遍下本路州县，晓谕官吏诸色人，如有见得见行敕令续〔降〕等条贯，有未尽未便，合行更改，或别有利害未经条约者，指挥到日，限两月内具状分明指说，实封，经所在投陈。随处州军附急递至京，仰都进奏院直赴本所投下。在京亦从本所报合门等处，依此晓谕施行。」从之。四月十三日，尚书左仆射何执中奏：「近蒙圣恩差提举重修敕令。臣历观祖宗以来，除天圣、庆历、嘉佑、熙宁编敕、元符敕令格式，各有曾差宰臣提举

之例。盖是元丰成书，轻重去取，一出神笔刊削，复有总领之官。今陛下圣学高明，独观万事之表，缉熙先烈，无不仰遵。元降手诏，并依元丰、绍圣故事。当逐时条上，以禀睿训。虽元降手诏并依元丰、绍圣故事，终当以元丰为法。欲望寝罢提举敕令之名，以尽遵制扬功之美。」诏可，以「兼领」为名，同提举官准此。初以同知枢密院王襄同提举重修敕令，是日襄奏，以笔削润色，一禀圣裁，提举之名，所不敢当，故有「同兼领」之命。二十四日，臣僚言：「东南茶盐已尽(覆)[复]熙、丰旧法。缘熙、丰、绍圣以来，前后申明、续降不一，宜编次遵守，乞委官修类成书。」从之。十二月二十七日，详定一司敕令所奏：「奉圣旨编修禄秩，以元丰、大观式修定。今修成禄令、格等计三百二十一册。如得允当，乞冠以『政和』为名，雕印颁降，下本所先次施行。其旧法已系新书编载者更不行用外，今来经编载，及政和元年十二月十七日已后续降，自合遵守。」诏依。二年二月十三日，诏详定官乞不推恩外，删定官李良佐、周穗、李富国、周用中、周因、何天衢、何亮、戴该，检阅文字吴守仁、(禓)[杨]发各转一官。内选人比类施行。二十八日，郑居中奏：「《学法》一百三十卷，御笔裁成者列于卷首，乞冠以『政和新修』为名，仍乞付国子监颁降。」从之。二年二月一日，手诏：「朕躬览万几，讲求民瘼，作新宪度，孚于万邦。事之缺者悉已补完，法之弊者随即更革。熙、丰诏令，具在谟训，思与天下，共遵成宪。今货殖通阜，商旅贸迁，民物安堵，边隅绥静，中外经费颇以宽舒，持之岁年，其效必着。尚虑妨功害能之士、贪利希进之徒，乘间抵巇，妄意申陈，轻议增损，规毁其成。应今日已行法令，三省恪意遵守，无容妄有纷更。非窒碍而轻议改易者，(已)[以]违制论。仍令御史台觉察弹奏。」二十二日，诏：「详定重修敕令所官吏置局未久，趁办条敕，进呈了毕，委有勤劳。删定官各特转两官。选人改合入官，更转一官。使臣各转两官。内尹正特与转行遥郡一官外，一官许回受有官有服亲。供书使臣转一官，减三年磨勘。编修手分及承受下手分、点进使臣、知杂司手分各转一资，有官人转一官，仍各减三年磨勘。内差使臣借差，不隔磨勘。无官人有出职法者，内少五年以下人愿先次出职者听，少三年以下出职人仍与占射差遣一次，二年以下更循一资；五年以上候补至前行或职级日与先次出职；其未有名目人愿换大将、减三年磨勘者亦听。」二十八日，臣僚上言：「窃见详定一司敕令所参稽前宪令条，为万世之常法。朝廷尚虑修书之官未必能尽知天下土俗之所宜，与夫民情之所便，故书成之日，必下之逐路监司审覆可否，然后施行。为监司者往往志在观望，不复研究是非，审覆遂为文(旦)[具]臣愚欲乞诏诸路监司，今后审覆一司敕令格式，必选择本路通晓政事之官，同共究心参考。如能指摘差失，有可采择，即以为监司善最；或卤莽保明，及法行之后却有未尽未便，即乞量行黜责，庶几有以劝惩。」从之。九月十五日诏：「今年五月已后，应见行钞法洎茶盐法合传载者，大小纲目，具着为令。」以太师蔡京还冠宰司，图制国用，公藏私余，上下皆足，故有是诏。二十九日，尚书省言：拟立到《诸路州军分曹掾掾格目》共三十册。诏自来年正月一日奉行。十月二日，司空、尚书左仆射兼门下侍郎何执中等上表：「修成《 令格式》等一百三十八卷，并《看详》四百一十卷，共五百四十八册，已经节次进呈，依御笔修定。乞降敕命雕印颁行，仍依已降御笔，冠以《政和重修敕令格式》为名。」从之，仍自政和三年正月一日颁行。先是政和元年二月一日，诏以尚书左仆射何执中提举、同知枢密院事王襄同提举，至是上之。仍诏兼领官何执中、详定官李孝称、任良弼、承受官张僧佑、删定官刘宏、杜充、张焘、钱随、尚谕、杜严、刘寄各转两官。十一月十一日，臣僚言：「乞命有司类次诏书律令可以训民者为一书，与婚冠之礼先后颁焉。州县委官专掌，孟月属民而读之。」从之。刑法 宋会要辑稿 刑法一 格令三三：原作「二」，按前已有「格令二」今改。

格令三三：原作「二」，按前已有「格令二」今改。

三年二月七日，《殿中省六尚供奉 令》(所)书成，诏详定官朝请郎殿中监高伸、朝议大夫殿中少监曹昱、删定官朝散郎殿中丞王迢、朝奉郎殿中省主簿赵士言▯希各转一官。内曹昱仍转行，承受官裴诜更不推恩。使臣、手分、书写人、书奏人各与转一官。无官人转一资，内无资可转者或不愿转人各支赐绢二十匹，或愿候有正官日收使者听。进奏官减二年磨勘。二月二日，中书省言：「检会大观重修中书令，诸每岁取旨下近臣，博求疏远贤能之士以备器使。勘会博求贤能，须待圣旨，岂可立为常法 兼诏侍从官荐举臣僚，亦难立每岁之文。」诏上条不行。九月四日，刑部(奉奏)[奏：「奉]御笔改定条法内称『主』者。其应缘条法内更有似此合改称呼者，仰刑部检勘，逐一条具，参酌拟定，申尚书省。典卖田宅交易文契邀约，钱主改为典买人，业主改为典卖人。失贼遭劫之家称被主、变主、事主、财主者，改为被盗人。主婚人改为掌婚人。主守改为典守。主司改为典司。监司改为监守。诸欠应纳田宅入官，其元主改为元纳田宅人。无主死人改为无识认尸人。雇人限满愿留主家，改为元雇之家。主驾纲运改为驾放海外。蕃舶主改为首领。遗物不知主名，改为所遗人。主将已下改为首将。主钥人改为掌钥人。主持官物改为掌管官物。吏人主行改为吏人管勾。主兵官改为掌兵官。以田佃与人限满并佃人为主，改为并归佃人。马主改为管马人。已买物未令入官、寄桩物主之家，改为元卖之家。主典改为掌典。」从之。四年三月二十三日，殿中监、详定六尚供奉 令兼详定一司敕令高伸等言：「契勘本所见责限编修一路法及禄秩、六曹条例等。文字浩瀚，全藉官吏夙夜协力。缘比来人吏避见督责，往往干求他处差遣，兼带请给。本所虽差人权行管勾，然虚占名阙、积滞课程之弊未之能免。伏望圣慈特降睿旨，应今后差出人并行开落姓名，不许带行本所诸般请给。除系传宣、内降外，余降到，如有一切违碍，且依今来指挥，亦许本所奏知不行；其已差出人，亦乞开落姓名。庶几人各赴功，杜绝侥求之幸，速得成书。」又奏：「契勘本所无旧请人，吏禄稍薄，如允臣等今来所乞，欲望圣慈许依九域图志所无旧请人则例支破；其有旧请人，愿依无旧请人者亦听。」诏并依，虽奉传宣、内降、宣押，亦不许。四月十五日，殿中监、详定六尚供奉 令兼详定一司 令高伸等上修立到《诸路岁贡六尚供奉物法》，诏令颁行。七月三日，详定一司 令所奏：「修立到诸县丞任内种植林木，以青活须及二万株，有增亏者赏罚如法。」从之。五日，中书省言：「检会《政和名例 》：诸律、《刑统疏议》及建隆以来赦降与《 令格式》兼行，文意相妨者从《 令格式》。

其一司、学制、常平、免役、将官在京通用法之类同。一路、一州、一县有别制者，从别制。其诸处有被受专降指挥，即与一司、一路、一州、一县别制事理一同，亦合各行遵守。」专降指挥缘未有明文该载，诏令刑部申明行下。亲民官于令罢任处不得寄居，及见任官不得于所任州县典买田宅，着于 令；至若罢任处典买田宅，独无禁约，臣窃疑之。且寄居犹不可，况罢任处典买田宅乎 臣窃见近时士大夫至有今日辞秩，而明日立券殖产者。膏腴之田不素图之，安可即置 彼既当官之日营营自殖，则临事岂无高下之心 又况朝解印而暮占籍，与吏民伍，其于害义伤风，岂特寄居之比邪 伏望明立条禁，俾罢任者限以岁月之久，方听自便。庶足以责其行法治众，上副朝廷峻等威、厉廉节之意。」诏于条内添入「罢任未及三年者同。」 八月二十二日，利州路转运判官高景山奏：「伏十月十九日，诏：「自今以民功被赏迁秩者，依战功法，仍选任在战功之上。武臣有战功、犯赃罪者，不得亲民，着为令。」二十日，刑部奏：「欲依户部拟到绍圣常平、免役令『诸承买场务已给付后，正身有违碍而无同居亲主领者，别召人承买』，拟定『主领』字作『掌领』字。」从之。十二月二十四日，中书省言：「政和四年十月二十日 ：诸以民功被赏转官者，选任在战功之上，仍依战功法；诸有战功人有赃罪者不得亲民。勘会民功人犯罪合追降及准例入重者，除因农田、水利、赈济、居养、安济、漏泽违慢外，并合依战功法取旨施行。」诏令刑部申明行下。同日，尚书省言「《政和赏令》，诸应转一官者，承直郎以下改合入官；非军功捕盗者，将仕郎不满五考，从事郎、登仕郎不满四考，文林郎、通仕郎不满三考，并循两资」等条。诏：逐条内称战功或军功者，其有民功之人并依战功法。所有一司一路并应干条法内称战功、军功者，及六曹及详定一司 令所依随事参照，条具比拟，申尚书省。二十六日，将仕郎、充国朝会要所检阅文字李弥逊奏：「臣仰惟神宗皇帝睿智远览，鼎新百度。陛下圣孝继志，增光益美，纤悉备具。其前后诏条固已载诸甲令，藏在官府矣。然阅时既久，中更废驰，冲改混殽，申明重复，深虑官吏奉行之际，浸失本指。欲望令在京官司，各具所司应自熙丰之初、崇观以后被受创行事件元降指挥，编类成书。其诸路郡县通用者，委自六曹类聚，刊(再)[印]颁降。仍乞申戒内外常切遵执。」诏令在京内外官司各条具元丰、崇观以来见行及冲改事件申尚书省。五年四月十六日，刑部郎中李《政和令》，诸命官将校犯罪自首，遇恩全原，去官勿论者，具事因及条制申尚书省或枢密院。

缘自来在外官司于状内多不如令详具有无专条战功、别犯并计，却致刑寺再行取会，动经岁月，莫能结绝。欲乞立严禁使之遵守，庶几革去迂滞灭裂之弊。」诏依奏，仍令刑部立法申尚书省。又都省勘会：今来令官司事因状内详具有无战功等，其民功亦合一就立法。从之。 绎奏：「伏八月九日，手诏：「法以制人，不以便己，故法出于至公，无牵于私意。稽考《元丰官制》，刑部为议法之官，尚书省为创法出令之地。今有司请立法，往往自便。应修 令格式，并归一司 令所，候修毕，送刑部议定立法，申尚书省详覆，取旨颁行，如《元丰格》。其逐处见编修官吏并罢。」十三日，诏：「一司 令所张官置吏，以删立法令为职。而有司辄自请立法，不归本所立文，盖欲自便。近降指挥申饬，以革其弊。访闻 令吏人往往不习法令，又多三省、枢密院给使之人，食其俸而身不在役，以故法久不成，虚糜廪禄。可自今并不得差三省、枢密院人；其见在吏人并行试补，汰其不能者。如违，以违御笔论。仍仰御史台弹奏。」十一月十二日，尚书度支员外郎张勋奏：「窃以东南六路上供粮斛，岁额数百万石。前此真、楚等有转般七仓，其掌管官吏、装卸兵卒，糜费至广，弊亦如之。自陛下灼见利病，讲究直达，出于宸断。推行以来，舳舻相衔，万里不绝，虽五湖之远，皆应期而至。不唯省转般之劳，而绝侵盗失陷之弊，内外刑狱为之一清，兹实万世之利。臣自承朝旨差委编修，遂参照政和四年六月二十日以前所降直达纲条 及申明、指挥，修立成书，并看详共成一百三十一册，总为一部，计一十复，并已经尚书省看详讫。所有前后应干指挥，已系新书编载者更不行用；其不系新书所收，文意不相妨者，并七月一日以后续降指挥，自合遵守奉行。谨具进呈。如允所奏，先付本部镂板颁行，内厘送条件限十日录送所属。」从之。六年闰正月二十九日，详定一司 令王韶奏：「修到《 令格式》共九百三卷，乞冠以『政和』为名，镂版颁行。」从之。六月五日，户部尚书兼(许)[详]定一司 令孟昌龄等奏：「今参照熙宁旧法，修到《国子监律学 令格式》一百卷，乞冠以『政和重修』为名。」诏颁行。十三日，礼部尚书白时中等奏：「今将《崇宁贡举(去)[法]》改修到《御试贡士 令格式》总一百五十九卷，乞冠以『政和新修』为名。」诏颁行。七年四月十六日，详定一司 令所奏：修成《吏部侍郎左右选条例》，诏令颁行。详定官孟昌龄等更候三次进书取旨推恩。五月二十七日，礼制局编修《夏祭 令格式》颁行。详议官兵部尚书蒋猷、保和殿学士蔡攸、显谟阁待制蔡鯈各转两官；承受官中侍大夫、青州观察使邓忠仁更不推恩；检详官辟(廱)[雍]司业尚佐均、朝奉郎郭三益、徐秉哲、太常博士王升、承议郎王沔、奉议郎杜从吉、正字李升、迪功郎崔造各转一(各)[官]、减三年磨勘；选人改合入官，仍减二年磨勘；检讨官倪登、王庭老各转一官，选人比类施行。

八月九日，中书省言：「检会律文：在官犯罪，去官事发，犯公罪流以下勿论。盖谓命官立文。后来 文相因修立：掌典解役，谓出职归农，已离本司，及勒停永不收叙，亦同去官免罪。如此，若犯罪之后，则生奸弊，解役归农，侥免重罪，兼与命官犯罪去官不同。」诏：政和 内掌典解役者听从去官法一节删去不行。二十五日，臣僚上言：「窃以比年以来六曹等处申请因事立法，指定刑名者甚众，或乞依某条，或乞(料)[科]某罪，阅时滋久，陈请猥多，本末轻重，不无舛紊。臣谨按《政和令》，因事奏请立(治)[法]，不得指定刑名。法意详尽，理应遵守，而未有专一科罪指挥，是致玩习，无所畏惮。欲望特降睿旨，凡因事应立法而辄定刑名者，乞严立断罪条法施行，庶使便文自营之人知所惩戒。」诏令 令所立法，申尚书省。十二月二十八日，枢密院言：「修成《高丽 令格式例》二百四十册，《仪范坐图》一百五十八册，《酒食例》九十册，《目录》七十四册，《看详卷》三百七十册，《颁降官司》五百六十六册，总一千四百九十八册，以《高丽国入贡接送馆伴条例》为目，缮写上进。」诏送同文馆遵守施行。八年四月二十四日，中书省言：「检会诸受制书急速者，当日行下，遇夜收到，限次日午时前；非急速者，限一日。诸承受御笔处分，无故违限一时者徒二年，一日加一等，三日以大不恭论。看详：承受御笔处分理宜虔恭，不可稽缓，然誊写指挥或遇假及出者，赍就宰执书押用印，并入夜有门禁限隔，理宜立限行遣，而元条未曾立行下之限。」诏于「制书」字上添入「御笔」二字。五月十八日，臣僚言：「方今政事所先，理财为急务。比者已诏诸路，而《旁通格》会元丰以来财用之数，将乘其出入，通其有无，以制国用。又因建利者之言，推明榷酤、盐铁、里布等事于四方。是数者皆宜讲求画一之法，使当于人情，宜于久远。乞依元丰条例司、崇宁讲议司故事，置经制司于尚书省，领以宰臣，措置官吏，专责推行，以幸天下。」诏：「诸路所上《旁通格》并日近臣僚推明财计等事，可付编修《圣政录》官讲画，分别条目。仍差高伸、李梲、柳庭俊、王安中、刘嗣明为详议官，张大亨、张灏、丁彬、王礼、李子奇为检阅官。」重和元年十二月十三日，殿中省编修《六尚法》书成，详定官蔡行、少监赵士言▯希、删定官李秘、高尧臣各转一官，检阅文字、手分各转一官，书写人、书奏、通引、进奏官各减二年磨勘，依四年法比折。内未有名目人候有名目日收使，愿换进义副(刷)[尉]者听。诸色人共四十一人，赐钱一百贯文，付本所等支给。

宣和元年五月十九日，中书省言：「检会臣僚上言：『臣闻天下之所恃以为治者曰法，而 令格式者法之具也。臣契勘一司 令所上下官属无虑三十余员，而详定官居半，臣窃怪之。今详定官类多中台长贰或侍从官领宫祠者兼之，盖甚重也。然中台长贰或各有本职，使其究心力，或有所不给，而侍从官领宫祠者，朝廷本以优赏，不可责以职事。且十羊九牧，甲可乙否，为属官者将奚所取正而为之适从 非特如此，凡兼详定，其赏给、人从之类率皆添给，又书成奏功，例有增秩之赏。此在朝廷，固不较其多寡也，诚恐于法(诚)[令]之损益利害实未有补，而徒为此纷纷尔。伏望睿断量立员数，择其练达典章、深晓法令者，俾兼详定，则着 令格式，以辅成一代之治，岂小补哉!』奉旨：员额、犒设等令尚书省措置取旨。勘会详定检阅官已有立定员额外，详定官系临时取旨差除，难以立额。」诏：「本所官请给并依九域图志所则例支破，不得例外添破酒食犒设之类，违者以违制论。」八月二十四日，详定一司 令所奏：新修《明堂 令格式》一千二百六册，乞下本所雕印颁降施行。从之。其后诏经进书官吏各转一官资，选人改合入官；不经进书人依例减三年磨勘，人吏愿补进义副尉者听；不系首尾人，依例减二年磨勘。二十五日，成都府路提刑司奏：乞今后有盗昊天玉皇上帝、诸州天庆观圣祖殿、及神霄玉清万寿宫殿内供献之物，未有专一断罪条法。刑部、大理寺今具下项：诸盗大祀神御之物者流三千三百里。谓供神御，凡其余仪仗亦同。其拟供神御谓营造未成者。及供而废阙、若飨荐之具已馔呈者徒二年，飨荐谓币牲牢之属，馔呈谓已入于所经祀官省视。未馔呈者徒一年半，已阕者杖一百。已阕所接神御。若盗釜甑刀匕之属，并从常盗之法。勘会盗昊天玉皇上帝及圣祖殿内供献之物，自合引用盗大祀神御之物断罪外，神霄玉清万寿宫内供献之物虽未有明文，理当比附前项条令断罪，欲申明行下。从之。《开封府令》有不得过两日之文，其余官司与外路理合一体立法。若违限不放，亦未有专一断罪条约。欲望付有司参详，以《开封府令》修立海行，并违限刑名颁下在京刑狱官司并诸路遵守。」诏令尚书省立法。今增修下条：诸鞫狱干证人无罪者，限二日责状先放。其告捕及被侵 十月三日，刑部尚书王革奏：「契勘鞫狱干证无罪之人，依《政和令》合责状先释。自来不曾立限，遂致纵留动经旬月。伏(捐)[损]人唯照要切情节，听暂追，不得关留证讫，仍不得随司即证。徒以上罪犯人未录问者，告示不得远

出。冲改本条不行者，鞫狱干证人〔无〕罪应责状先放，而于令有违者，论如官文书稽程律计日，罪者杖六十。从之。十二月二十八日，尚书省言：「措置到《详定一司 令所事件》一册，〔详〕定官系以十员为额，内四员欲乞元选曾任刑法差遣或通晓刑法之人承替。额内已改官先到□□令今后依此选除。其余额外人依已降指挥，满资日罢任。一、勘会 令格式，昨降指挥，须归一司 令〔所〕编修，革其自便。其详定官编修到本局 令，亦与签书，显属妨嫌；自〔今〕系修本职条令，并免签书，更不干与。」从之。详定官今后以三员为额。二年八月二十七日，刑部状：「详定一司 令所修立到：诸纲运，缘路官司辄截留附搭官物者，于行程内批书两相情愿附搭者同。当职官吏并徒二年，命官先次冲替，人吏勒停。即乞冲改拘截附带他物者以违制论、发运司常加觉察等条，本部已议定立讫。」从之。三年五月九日，详定一司 令所奏：今将两浙、福建路供到皇佑以后至政和三年终应干条制册，修成《 令格式》进呈。诏依奏颁降施行。六月二十七日，提举利州路常平韩思俨奏：「切见朝廷逐时颁下申明续降条制，但以年月先后编次，月日寖久，在官者未能通知，奸吏因之得为轻重。乞(照)[诏]有司，应被受见行 令逐门编入，庶使良法美意粲然易见。」诏令尚书省立法。旧法，乡村居民会要处许置炉造熟铁器用，即不该载镇寨。切详诸路州郡所管县镇多寡不同，河东、陕西县多而镇少，河北、京东县少而镇多。其逐镇居民人烟过于河东县分，兼各有知镇或监官，并管烟火贼盗，注亲民资序，及有巡尉去处，自可责委觉察，奉行条令。今欲乞诸路有监官镇寨内亦许置炉造熟铁器用。若私造禁兵器等，并依上件罪赏施行。只乞于前项条内『州县城外』字下添注入『镇寨有监官兼烟火公事处同』一十三字，庶得法意周尽，即不冲改前后条贯。」从之。 四年十二月二日，知平阳府商守拙奏：「伏五年八月十四日，刑部增修下条：「诸重禄案吏人辄引非本宗同居缌麻以上亲罢役吏人虽亲亦同。在案及书写文书者，并引人犯赃与同罪。」从之。钦宗靖康元年四月二十日，大理卿周懿文言：「 令格式自熙宁以后四经编修，率不踰十年；元符 令行之最久，经十二年，亦重修纂。见行 令自政和三年颁行，迨今一十五年，未再编次，其间缘因革建明，条目至多，抵牾乖戾，无所适从。乞下 令所编次。」从之。九月十二日，臣僚言：「祖宗以来，皆有一定之法，若所谓皇佑、嘉佑、元丰等编 是也。因事更改，则随条贴说，有司易于奉行，天下皆可循守。

自蔡京当国，欲快己私，恐人拟议，遂乞降御笔手诏，出于法令之外，不复经由朝廷。有司得之，遂为定令。或因人而请，或因事而设，前后自相抵牾者甚多。乞自今年以前，凡所降御笔手诏，内令省曹寺监诸司，外令监司诸州县，各具录类聚，缴申朝廷，付 令所将祖宗及见行条贯参考删修成书，然后颁行。目下内外官司并乞且用元丰、嘉佑编 ，以俟新书之成。」从之。以上《续国朝会要》。高宗建炎二年四月三十日，福建路提刑司言：「靖康元年以前所降御笔手诏、或御批手诏、或御笔、或手诏、或御宝批、或御笔依奏、或御宝批依奏、或御笔依拟定之类，未审合与不合亦同御笔手诏引□见行条法。」详定一司 令所看详：「靖康元年九月十三日指挥：御笔手诏令 令所重行参修。所有御批手诏、或御笔、或手诏、或御笔依奏、御笔依拟定、御宝批、及批依奏详定之类，亦合依元降指挥施行。」从之。四年二月二十三日德音：「自今除靖康元年正月一日以前御笔系出于法令之外依累降指挥施行，其余减杖、恤刑之类者并合依旧遵守。」五月十日，滁州推官赵伯总言：「比年以来，法令变更，易于反掌。且如靖康元年九月十三日议者乞用元丰、嘉佑之法，仍候修书之成。殊不知两法之中，自相抵牾者固多。虽尝行之，至十月十四日，则又《禄令》用嘉佑格，拟断依元丰条，仍行一司一路等法，余依已降指挥，是前日申明又冲改矣。至靖康二年四月二十八日，再检会速令申明，其余海行等法不系御笔手诏修立者自合依旧引用，所有十月十四日指挥更不施行。以此观之，则是前弊略不能革，数易之后，尚乏成书，参考删修，徒为虚设。乞付有司议定，专用一年之法，即不得辄引相妨之文，以紊成宪。」诏：「本无御笔手诏者，自合依旧引用政和海行等法。恐诸处疑惑，令申明施行。」殴盗博引用嘉佑条外，其余将嘉佑与政和 参酬相照，合从轻， 三年四月八日 ：「自今并遵用嘉佑条法。内拟断刑名，嘉佑与见行条制轻重不等，并从轻；赏格即听从重。其官制所掌事务格目及役法等，有引用窒碍，或该载未尽事件，并令有司条具以闻。」既而刑部侍郎商守拙条具：「欲将谓如略和诱人为人力女使，《嘉佑 》依略和诱人为部曲律减一等，《政和 》论如为部曲律合从嘉佑减一等之类。赏典之类并合从重，谓如获盗黄汴河官木，《嘉佑 》一名杖罪、钱五贯，《政和 》每人杖罪、钱二十贯，合从二十贯之类。责限条约之类并合从宽。谓如《嘉佑 》犯罪经官司断遣，屈抑者听半年内披诉，与重勘，《政和 》称事已经断而理诉者，一年内听乞别勘，即合从一年内之类。

其一司、一路、一州、一县、在京、海行，及嘉佑所不该载，如免役、重禄、茶盐、香矾、六曹通用等事，并合依见行条法。若事干军政边防机密漏泄，听探情理深重，并修书未成间，《嘉佑 》与见行条法相照引用，窒碍者并合取自朝廷指挥。」从之。至四年十月二日，重修 令所再条具嘉佑法疑碍项目申请，奉诏：「遵依嘉佑成法外，情犯刑名至有轻重，亦难以并依。令本所随事损益参酌，务要曲尽人情法意。仍依已降指挥，将合行增损刑名拟定以闻。」四年六月七日，大理卿兼同详定一司 令王(依)[衣]言：「修 旧例，关报刑部，遍下诸州军等处，出榜晓示。诸色人等陈言《编 》利害，于所在州县投陈，入急脚递，发赴都进奏院，本院赴部所投下。如看详得委有可采，即保明申朝廷，乞与推恩。仍乞以『详定重修 令所』(谓)[为]名，就用见使印记，将见在 局与大理寺供职官并力，同共依元降指挥对修，止请见任请给。」从之。十日， 令所言：修 旧例，合差提举官。诏差范宗尹提举，张守同提举。既而又言：乞将以次所差官于衔内带删定官及编修官。诏详定一司 令所删定(言)[官]兼重修 令删定官，详定一司 令兼详定重修 令，同详定一司 令兼同详定重修 令，大理寺官兼详定重修 令删定官。八月一日，臣僚言：「自渡江以来，官司文籍散落，无从稽考。乃有司省(己)[记]之说，凡所与夺，尽出胥吏，其间未免以私意增损，舞文出入。望下省部诸司，各令合干人吏将所省(已)[记]条例攒类成册，奏闻施行。内吏部铨注条例乞颁下越州雕印出卖。」诏六曹百司疾速条具申尚书省。绍兴元年四月二十四日诏：「百司进呈条册，候降到颁行，各具册抄录送刑部，仍逐季具有无冲改，续降关报。如有差漏及违慢不报，即依旧制人吏杖一百。」十月二十九日又诏：「先令左右司郎官以省记之文刊定颁行，恐不能专一，可改送 令所立限刊定，镂版颁降。内吏部条法最为急务，责限一月，余并限一季成书。」绍兴三年三月十三日，从臣僚所请，复诏令百司各将已省记条例与合为永格续降指挥，先委本处当职官吏精加看详，置册分门编纂，申纳朝廷。如有所隶去处，即申所隶审覆圆备，送 令所看详，取旨颁降，逐处收掌。所有合用纸笔朱墨等，各具合用数目申所属应付。其后诸司编类到省记条令，并从 令所看定讫，取旨颁降。四(月)[日]， 令所言：「奉诏将嘉佑与政和条制对修成书，本所节次往邻近州军抄录续降等文字，未到。窃虑坐费岁月，难以成书。除已降嘉佑、政和条法参照先次删修外，缘其间有情犯重而刑名轻，或立功轻而推赏重者，乞从本所随事损益，参酌拟修。

」从之。十月二十一日，刑部员外郎王纲等言：「律称日者以百刻，称年者以三百六十日。窃详上条既言称年以三百六十日，即是一月系三十日为限。诸条及指挥内有以月为限者，(为)[谓]如军人许首身之类适当在三十日，而遇小尽者，有司往往便以二十九日为月引用，却作违限。盖缘未有明文，遂致疑惑。」诏尚书省行下。赦书：应仁宗法度理合举行，可自今并遵用嘉佑条法，将《嘉佑 》与《政和 》对修。本所今将《政和 》并《嘉佑 》先次参修，书成，乞先次进呈，镂版施行。」诏依。于五月二十八日进呈毕，详定官韩肖胄续请编修官吏除详定官乞不推恩外，望依政和进 例施行。诏：「重修 令所费用浩大，仰本所官疾速刊修，候成书日，一并优与推恩。」 绍兴元年五月二十三日，详定重修 令所言：「伏八月四日，参知政事(司)[同]提举重修 令张守等上《绍兴新 》一十二卷，《令》五十卷，《格》三十卷，《式》三十卷，《目录》一十六卷，《申明刑统》及《随 申明》三卷，《政和二年以后赦书德音》一十五卷，及《看详》六百四卷。诏自绍兴二年正月一日颁行，仍以《绍兴重修 令格式》为名。先是建炎三年四月八日指挥，可自今并遵用嘉佑条法。于是下 令所，将嘉佑与政和条法对修。至绍兴元年五月二十八日先修 一十二卷进呈讫，至是续修成今格式并申明等上之。诏详定官权工部侍郎韩肖胄落权字，同详定大理卿王衣除权刑部侍郎。见在所并已离所删定官宣教郎鲍延祖、刘一止、曾恬、宣义郎李迒、文林郎何许、胡如埙、修职郎王洋、迪功郎李蔼、陈戣、虞澐、陈康伯、张域、大理寺官兼删定官大理正孔仲京、大理丞孙光庭、张柄、路彬、大理评事赵公爟、许大英、检阅文字使臣、两经进书人各转一官，内选人改合入官，并更减二年磨勘。一经进书人各转一官，选人改合入官；不经进书人减二年磨勘，选人循一资，无资可循人与改次等合入官。知杂司、法司、编修手分、开拆司以下等第推恩。后诏温州都孔目官陈邦材，令本州岛支赐绢一十疋，以本州岛供报抄录政和以来续降详备故也。二年八月二十九日，臣僚言：「自颁降《绍兴新书》之后，恐官司申请创立条禁或增重刑名，寖失祖宗立法之意。乞令有司如遇臣僚续有申请，并检会昨用嘉佑法参酌修书元降指挥，参照修立施行。」从之。三年九月五日，权刑部侍郎兼详定一司 令章谊言：「朝廷比修《绍兴 令格式》，简编浩博，众议纷纭，书务速成，论靡专决，去取之间，不无舛错。厥今颁在有司州县权行，渐见抵牾。欲承疑遵用，则众听惑而不孚；欲因事申明，则法屡变而难守。

望诏监司(都)[郡]都守与夫承用官司，参考祖宗之旧典，摭《新书》之阙遗，悉随所见，条具以闻，然后命官审订，删去讹谬，着为定法。」从之。十五日，诏：「今后执政官留身奏事，并依宰臣条例；其合门见行条令， 令所删修。」十八日， 令所看详：「臣僚陈请：吏部七司近因申请，修立到人吏犯赃，同保人停降编管断罪之法。自降指挥后来，铨曹之吏稍知畏戢。然独行于吏部七司，而户部以下诸司亦莫之行。乞将上条并入《尚书六曹寺监通用 令》施行。本所看详：渡江以来，铨部案籍不存，遂以《大观六曹寺监通用 令》条立法禁。今欲将《吏部七(旬)[司]通用 令》并入《大观尚书六曹寺监通用 令》施行。」从之。二十七日，尚书右仆射、同中书门下平章事朱胜非等上《吏部 》五册、《令》四十一册、《格》三十二册、《式》八册、《申明》一十七册、《目录》八十一册、《看详司勋获盗推赏刑部例》三册、《勋臣职位姓名》一册，共一百八十八册。诏自绍兴四年正月一日颁行，仍以《绍兴重修尚书吏部 令格式并通用 令格式》为名。先是建炎四年八月一日，臣僚言：「渡江以来，官司文籍散亡，无从稽考，仍有司省记之说，未免以私意增损出入。乞下省部诸司，各令合干吏人将所省记条例攒类成册，奏闻施行。」诏令六曹百司疾速条具，申尚书省。绍兴元年十一月二十九日，又诏：吏部条法最为急务，令 令所限一月先决镂板。续诏以广东转运司录到元丰、元佑吏部条法，与吏部七司省记到元丰、崇宁看详，政和重修格式，及天圣七年以后案例，至绍兴三年七月二十四日续降指挥条册，参酌修立，依限颁降。时礼部尚书洪拟、兵部侍郎章谊为详定官，左承议郎宗庠、左通直郎张博、左从政郎李材、魏良臣、左修职郎金安节为删定官。相继修到尚(书)左右、侍左右、司勋、司封、考功条。而 令所切言：「前项条法虽已申纳尚书省，缘七司条法所系非轻，自来凡有成书，并经圣览，方始颁行。」诏令缮写投进。至是上之。有旨，曾编修进书详定官各特转一官，删定官各减三年磨勘，知杂司、编修手分、书写人以下各等第推恩。四年三月二十七日，刑部言：「政和二年七月一日以后至建炎四年六月终续降，系参酌删修成《绍兴新书》，见今遵用外，其建炎四年七月一日以后至绍兴三年十二月终海行续降指挥，昨缘本部遗火不存，已下湖、温州抄录到续降指挥，见行编类，镂版颁降。其绍兴四年正月一日以后续降指挥，合依旧法，春秋编类，颁降施行。」从之。四月二十四日，前广南东路转运判官章杰言：「朝廷自渡江以来，图籍散亡，官曹决事无所稽据。

臣为郎时，尝乞下诸路编缉。继而备使岭外，于是 行所部搜访，缮写到祖宗以来条令及纂集前后续降指挥，凡一千十八卷，并地图一十面。望下有司更加订正，然后颁之列曹。」 令所看详：「章杰抄录条册内，户部一司计一百九册，共一百八十卷。今将目录勒逐部当行人契勘已有未有条令名件开坐在前，乞将户部一司降付本部参照见行条令遵守照使。如有相

妨窒碍者，即从本部看详施行。」诏：章杰抄录到条册内，事干六曹，分送逐部看详以闻。五年三月一日，诏监司、(师)[帅]守限一月条具逐路州县被受专法，修写成册，申尚书省。盖以兵火之后，州县授专法申述朝廷，无所考据，往复诘问，久而不决，因臣寮上言，故有是命。六年八月十八日，刑部员外郎周三畏言：「国家昨以承平日久，因事增创，遂有一司、一路、一州、一县、海行 令格式，与律法、《刑统》兼行，已是详尽。又或法所不载，则律有举明议罪之文，而 有比附定刑之制，可谓纤悉备具。乞自今除朝廷因事修立一时指挥外，自余一切，悉遵见行成宪。」从之。九月二十一日，尚书右仆射、同中书门下平章事、提举详定一司 令张浚等上禄秩新书，《海行 》一卷，《在京 》一卷，《海行令》二卷，《在京令》一卷，《海行格》一十一卷，《在京格》一十二卷，《申明》一十五卷，《目录》一十三卷，《修书指挥》一卷，《看详》一百四十七卷。诏镂版施行。初，臣僚起请，乞下详定一司 令所将嘉佑、熙宁、大观《禄令》并政和《禄格》及前后所降指挥，详定成法，修为绍兴新书。本所寻将嘉佑以来并政和元年十二月以后二十五年续降指挥，先次编修到绍兴海行文武官请受并在京宰执、亲王、侍从、卿少、员郎、丞簿而下职事官应干请给 令格等。至是书成上之，诏离所提举官资政殿学士、提举临安府洞霄宫沈与求，详定官显谟阁待制、知福州张致远，见在所详定官吏部侍郎晏敦复、删定官右从事郎方颖、(在)[左]宣教郎王居修、(在)[左]从事郎张庭俊、左迪功郎李朝正、右迪功郎方扔，并各转一官；内选人改合入官。见在所详定官户部侍郎王(候)[俣]落权字，离所删定官减二年磨勘，人吏已下等第推恩。七年四月八日，左司员外郎楼照言：「兵火以来，文书阙逸，频年省记，品式粗周。而因缘申请者至今未已，务为一切，纷乱旧章，甚者至于徇人而变法，用例以破条，甚非法守之义。此而不革，法将废矣!望饬中外官司，自今恪守成法，无得轻议冲改，及已有明文者不得用例。」从之。是年闰十月二日，左正言辛次膺奏：「近有废法而用例者，且以二事言之：故侍从、执政之家用致仕遗表恩泽，乃援例而补异姓者；特奏名进士及以恩例补文学之人，不候赦恩，乃援例而参部者。且事或无条，乃可用例；事既有条，何名为例 一例既开，一法遂废。望今后凡有正条，不许用例。」诏(中)[申]严今年四月八日指挥行下。绍兴(元)[九]年二月九日，御史中丞勾龙如渊言：「有司用例之害有四，大略以胥吏私自记录，并录有奸。

乞将官司应干行过旧例，委官搜检，并行架阁；并吏人私记录者，重立罪赏，限十日首纳烧毁。仍饬有司，今后一切以法令从事。而诉事之人敢辄引例者，官员徒一年，百姓杖一百。」诏 令所取索百司行过旧例，删修取旨。八年六月十九日，尚书左仆射、同中书门下平章事、兼枢密院使赵鼎等上《诸班直诸军转员 》一卷、《格》一十二卷，《亲从亲事官转员 》一卷、《令》一卷、《格》五卷。诏降付枢密院行使，仍以《绍兴枢密院诸班直诸军转员 令格》及《绍兴枢密院亲从亲事官转员 令格》为名。十月三日，尚书右仆射、同中书门下平章事、提举详定一司 令秦桧等续上《禄 》一卷、《禄令》二卷、《禄格》一十五卷，《在京禄 》一卷、《禄令》一卷、《禄格》一十二卷，《中书门下省、尚书省令》一卷，《枢密院〔令〕》一卷、《格》一卷，《尚书六曹寺监通用令》一卷，《大理寺右治狱令》一卷，《目录》六卷，《申明》六卷。诏自绍兴九年正月一日颁行，仍以《绍兴重修禄秩 令格》为名。先有诏将嘉佑、熙宁、大观禄令并政和禄令格及政和元年十二月十七日后来续降指挥编修，除已先次修成《 》二卷、《令》三卷、《格》二十五卷、《目录》一十三卷、《申明》一十五卷、《修书指挥》一卷、《看详》一百四十七卷，于绍兴六年九月二十一日进呈讫，至是续修上焉。诏详定官吏部侍郎晏敦复、户部侍郎李弥逊、见在所删定官右迪功郎方畴、任绅、左迪功郎李郁并各转一官，内选人依条施行；曾经修书离所删定官减二年磨勘。九年十月二十五日，臣寮言：「绍兴法令，着为成书，愿饬有司，成法具载方册者务在固守，无辄时加新意，妄议增损。」诏令 令所取索内外申明、续降指挥，看详可以永久通行者，编类成法，余并取旨。十一年十一月二十七日，臣寮言：「自绍兴修法成书之后，十年之间，或因州郡申请，或因臣寮建明，创立条禁，增减刑名，冲改不一，是为续降指挥。乞令监司委属官、州委司法、县委主簿，各将被受续降指挥，依 分门编类成书。仍于绍兴法中应冲改条内，分明贴出『照某年月日续降冲改指挥』，长吏再行照对，不得漏落。」诏依。十三年六月十五日，尚书刑部员外郎李景山言：「绍兴重修法令成书，颁行甫及一纪矣。然其间或亲颁诏旨裁定刑名，或因修别条冲改不用，虽皆已得指挥见行遵用，而 令格式仍旧未改。诚恐奸吏得以舞文，望诏有司将见颁 令格式参定改正，别行颁印。」诏令 令所增修颁降。二十七日，诏今后 令所删定官，差曾任亲民，参用刑法官。十年十月七日，尚书右仆射、同中书门下平章事、提举详定一司 令秦桧等上《在京通用 》一十二卷、《令》二十六卷、《格》八卷、《式》二卷、《目录》七卷、《申明》一十二卷。

诏自绍兴十一年正月一日颁行，仍以《绍兴重修在京通用 令格式》为名。先是绍兴六年六月一日，大理正张柄言：「伏见国家修复旧章，以幸天下，如绍兴新书，系将嘉佑、政和 参酌成书，其于常法之外增立条制并一切删去。以至兵火后来省记到一司专法，尽经左右司及 令所逐一参酌详定，然后引用。惟是大观《在京通用》至今依旧遵守，兼内有已经冲改、不该引用之文，尚载典册，颁之郡县百司及车驾临幸之所在，于观听实为未允。乞送修立官司逐一看详删削。」诏令详定一司 令所重别删修颁降。 令所言：「欲乞将《崇宁在京通用条法》，自崇、观后来至绍兴八年六月终应受续降指挥，修为绍兴新书。检会一司专法内又各厘正在京通用，并大理寺又有崇宁续附在京法。缘昨来所得圣旨内未曾有前项厘正、续附二件条法名色。」有旨令编写修入。至是上之。时尚书右仆射秦桧提举，参知政事孙近同提举，刑部侍郎陈 详定，大理卿周三畏同详定，左奉议郎周林、右宣教郎陈抃、左从政郎石延庆、左迪功郎方云翼、何逢原为删定官。诏本所官吏等该首尾修进详定、删定官并各转一官，选人改合入官；经修不经进书详定、删定官各减二年磨勘；以下人吏等第推赏。十一年八月九日，臣寮言：「《绍兴保状式》：若系毁失付身之类，并结除名编置之罪，所以深防欺诈，重示诚惩，使人知法之不可犯，不可轻任此责也。然稽之见行条法，则罪不至于是，使无辜去失之人益艰于求保。望诏有司，今后保状结罪之文止称甘伏朝典，一从抵罪之法。」诏令吏部改定状式(之)[以]闻。十二年十二月十四日，太师、尚书左仆射、同中书门下平章事、提举详定一司 令秦桧等上《六曹通用 》一卷、《令》三卷、《格》一卷、《式》一卷、《目录》六卷，《寺监通用 》一卷、《令》二卷、《格》一卷、《式》一卷、《目录》五卷，《库务通用 》一卷、《令》二卷、《目录》四卷，《六曹寺监通用 》一卷、《令》二卷、《格》一卷、《式》一卷、《目录》五卷，《六曹寺监库务通用 》一卷、《令》一卷、《格》一卷、《目录》三卷，《寺监库务通用 》一卷、《令》一卷、《目录》二卷、《申明》四卷。诏自绍兴十三年四月一日颁行，仍以「绍兴重修」为名。先是绍兴六年六月一日，大理正张柄言：「《大观六曹寺监库务通用法》内有已经(重)[冲]改，乞送修立官司逐一看详。」诏下 令所重别删修颁降。后本所言：欲将《大观六曹寺监库务通用条法》自崇、观后来至绍兴八年六月终应受续降指挥，修为绍兴新书。至是上之。

时太师、尚书左仆射秦桧提举，参知政事王次翁同提举，权户部尚书张澄为详定，大理卿周三畏同详定，左从事郎游操、左从政郎洪适、左修职郎沈介、迪功郎潘良能、右迪功郎张表臣为删定官。有旨： 令所编修大观六曹寺监等通用条法，依昨进《在京通用令》体例推恩。十三年闰四月四日，臣僚言：「乞诏有司将祖宗旧法所载『虽累讳后，终因自服，依案问自首』之文仍旧存留，将近修立『再勘方招减一等，三问不承，不在减等』之法，特赐删去。」 令所看详：「律云：『知人欲告，反案问欲举。』为其本情将有发觉，不容隐拒，必须自首，方获减科。 云：『因疑被执之人，虽有可疑之迹，赃证既未分明，则无必按之理。若不因其自服，所犯无由显露。』以此推原律、 意义，盖谓因疑被执之人，赃证未明，故可隐拒；虽经累讳后招，终是因其自服，即与『知人欲告，案问欲举』事体不同。所以熙宁 添立注文，合从减等。元符、政和、绍兴 皆以上件旧文详定成法。至绍(圣)[兴]六年内，福建宪司申明，嘉佑、元丰(去)[法]有曾经盘问，隐拒本罪，更不在首减之例，遂行删去，却添入初问、再问、三问之文，不唯使犯罪之人无自新之路，亦恐知虽首无益，终不自服，反致淹延。今欲从臣寮所请，删去绍兴六年八月二十三日限定次数指挥，依旧遵用绍兴 内依案问自首之文。」从之。十月六日，太师、尚书左仆射、同中书门下平章事、提举详定一司 令秦桧等上《国子监 》一卷、《令》三卷、《格》三卷、《目录》七卷，《太学 》一卷、《令》三卷、《格》一卷、《式》二卷、《目录》七卷，《武学 》一卷、《令》二卷、《格》一卷、《式》一卷、《目录》五卷，《律学 》一卷、《令》二卷、《格》一卷、《式》一卷、《目录》五卷，《小学令》、《格》一卷、《目录》一卷，《监学申明》七卷，《修书指挥》一卷。诏自来年二月一日颁行，仍以「绍兴重修」为名。是年二月二十三日，国子司业高闶言：「监学在京日应合行事务，并遵用宣和新修法。昨缘兵火散失，目今别无遵照。虽见存元佑、绍圣条令，皆系旧法窒碍不同。欲下修法官司，将元佑、绍圣并见行条法指挥一处详定条立。」又言：「昨降指挥，太学并诸路科举取士，依遵元丰成宪。所有学法在宣和间用元丰以来条件参修，自合以元丰法为主。今来本监有先省记到元丰学法，及取到秀州元丰学令，并系祖法。乞送 局参修。」 令所言：「元佑、绍圣监学条法，照得系园子监、太学、武学、律学等法，共成一部，合依(就)[旧]参修。其武学、律学条法等包括小学法在内，兼小学条件不多，系在太学法之后附载。

」既而高闶复言：「 令所一就修武、律学法，本监见存建中靖国新法，武、律学法具载详备，乞将与元佑法参修施行，庶不抵牾。」并从所请。至是书成上之。诏依昨进大观六曹寺监等通用条法例推恩，礼部、国子监详审官各减二年磨勘。十二月二十九日，臣僚言：「蜀中四路差官，着于条令甚详。昨颁降《吏部七司法》，付之逐路，藏于有司，当职官不能遍晓，参选官(慢)[漫]不及知，奸吏舞文，为害甚大。乞令成都府路转运司翻印关诸路，依绍兴新书，许人收买，所贵人皆晓然。有不依法者，听于逐路提刑、安抚司陈诉改正。」从之。十四年五月十七日，大理评事孙敏修言：「《绍兴 》海行条内称不以赦降原减，若遇非次赦或再遇大礼赦者，听从原免。而其(问)[间]有厘析为一司专法，如擅支常平司钱之类，既非海行条内所载，有司拘文，不复引用，理实可矜。乞下所属参酌轻重，除去『海行条内』四字，庶几厘析为专法者亦沾恩霈。」刑部看详，欲如所请，从之。十六年五月十三日，尚书省言：「已降诏旨，委诸路监司、郡守措置裕民事件。今已条具来上，次第施行。尚虑条目颇多，易成散浸，久远无以稽考，欲委官编类成秩。」诏令吏部侍郎王循友、户部侍郎李朝正编类成册，印本颁降诸路州军。十七年十一月六日，太师、尚书左仆射、同中书门下平章事、提举详定一司 令秦桧等上《常平免役 》五卷、《目录》二卷，《令》二十卷、《目录》六卷，《格》三卷、《目录》一卷，《式》五卷、《目录》一卷，《申明》六卷，《厘析条》三卷，《对修令》一卷，《修书指挥》一卷。诏自来年三月一日颁降，仍以《绍兴重修常平免役 令格式》为名。先是绍兴六年六月一日，大理正张柄言：「绍圣常平免役条内有已经冲改，愿送修立官司看详。」诏送 令所参照删修。后十四年二月十六日， 令所言：「绍圣法修书后来续降指挥，除(正)[政]和三年四月以前系昨修《政和续附法》已参用去取，更不合引用外，欲从本所将政和三年四月一日修《政和续附》已后至今应干续降，与绍圣、政和旧条一处参修。」从之。至是上焉。时太师、左仆射秦桧提举，刑部尚书周三畏详定，右儒林郎黄卓、左迪功郎林机、右迪功郎周紫芝、张好问为删定官。诏依进国子监条(司)[法]体例推恩。于是提举官秦桧依例转一官，回授赐亲属一名六品服，恩数依转官例。十九年六月八日，太师、尚书左仆射、同中书门下平章事、提举详定一司 令秦桧等上《吏部七司》并《七司通(判)[用]》、《续降》共二百五十六卷，《目录》三卷，《修书指挥》一卷。

其事干有司及一司、一路、一州等指挥，并行厘出，分为二十七卷。所有专为一名或一事一时申请，不该(条)[修]入七司条(司)[法]者并作别编一百四十八卷，共四百三十五卷。诏颁降，仍以《绍兴看详编类吏部续降》为名。先是绍兴十年十二月二十五日，权吏部侍郎张宗元言：「应吏部续降指挥，分案条具，命官修饰其便于人、合于理，依仿旧文，编为一书。」诏令吏部长贰措置。于是吏部尚书吴表臣等言：「今遇每旬具合施行及否者上省，如得允当，乞送 令所依仿成宪，立文修法。」书成，具 、令、格、式，别为卷帙。后 令所言：「吏部法昨已修至绍兴三年四月终，今来合自绍兴三年五月为头编修。本所逐一取会看详得其间有事干海行者，有合属七司者，有系一司或一路专法者，即难以一衮修为吏部七司法。兼海行及吏部等法各已修为 令格式，亦难别为卷帙。今来吏部具到续降指挥约二千七百余件，若不逐一分别编类，窃恐官司引用疑惑。今欲将前项吏部具到指挥，于内将冲改不行或重复及事干海行等条不合收入吏部法者，并别用册编载外，将其余事干七司合存指挥，并随事分门，分为七司及通用编类。」又言：「编类续降至绍兴十一年终，所有自绍兴十二年至绍兴十五年六月终，接续编类。」并从之。至是上焉。时桧为提举，刑部侍郎韩仲通为详定，右承直郎盛师文、右儒林郎黄然、右文林郎杨迥、右从事郎吴松年、右迪功郎魏师心并为删定官。诏依常平免役法例推恩。既而秦桧辞免恩命，寻赐桧孙埙进职一等，孙女孺人封令人，依例赐对衣金带。十月四日，上与辅臣论：有司立法不可太重，恐难必行。可谕 令所检会日前建明，有不可行者，并须改正。二十一年七月二十八日，太师、尚书左(朴)[仆]射、同中书门下平章事、

提举详定一司 令秦桧等上《盐法 》一卷、《令》一卷、《格》一卷、《式》一卷、《目录》一卷，《续降指挥》一百三十卷、《目录》二十卷；《茶法 令格式》并《目录》共一卷，《续降指挥》八十八卷、《目录》一十五卷。诏颁行。盐法以《绍兴编类江湖淮浙京西路盐法》为名，茶法以《绍兴编类江湖淮浙福建广南京西路茶法》为名。先是绍兴十九年十月三十日，干办行在诸军粮料院王珏言：「窃以茶盐之法，祖宗成宪非不详备，然岁月寖久，积弊滋深。盖缘州郡申明或因都省批送，或因陈献，或因海行，并皆随事设宜，画时颁降。比自建炎之后来未编集，例多断阙，改之(文)[之]文，无复参照，往往州县所引专法，间是一时省记，因此黠吏舞文，得以轻重其手。望下 令所取应系茶盐文字、并续降画一、见行条法，看详编定。」于是 令所言：「寻下诸处抄录到《元丰江湖淮浙路盐法》，并元丰修书后来应干茶盐续降指挥八千七百三十件。今将见行遵用条法逐一看详，分门编类。」至是上之。时太师、尚书左仆射秦桧为提举，刑部侍郎韩仲通为详定，左迪功郎魏师逊、右儒林郎方泾、左修职郎周麟之、右从事郎何溥为删定官。诏修进茶盐法，依吏部七司例皆推恩。二十三年十一月九日，详定一司 令所上《大宗正司 》一十卷、《令》四十卷、《格》一十六卷、《式》五卷、《申明》一十卷、《目录》五卷。诏颁行。先是绍兴十四年七月十四日，诸王宫大小学教授王观国言：「宗室支派散居四方，虽有大宗正一司法令，而难以推行。」礼部取到诸宫院状：「契勘本司专法系在京日删修，其间有目今权在外难以推行者，或内有合行删修者。请从 令所删修。」从之。至是书成进呈，上谕辅臣曰：「 阅所修，甚有条理，可颁降施行。」续诏依茶盐法进书例推恩。二十五年九月十三日，太师、尚书左仆射、同中书门下平章事、提举详定一司 令秦桧等上《宽恤诏令》一百六十八卷、《目录》三十一卷、《修书指挥》一卷。诏颁行，仍以《绍兴编类宽恤诏令》为名。(一九)[先]是绍兴二十三年八月二十八日，前权知惠州郑唐佐言：「陛下临御以来，诏令为民而下者十常八九，莫先省刑罚也，薄税敛也。然亲民莫如守令，按察莫如监司。而守令之职，固当精白一意，务使实惠及民；若监司岁内巡历所部州县或不周 ，则遐方僻壤，郡邑官吏奉行必有不谨。望饬攸司，自中兴以来省刑罚、薄税敛，凡恤民宽厚之诏令，编类成书，以赐守令。仍令监司岁内分巡所部州县，务要周 ，以察奉行诏令之当否、官吏之勤惰。」诏下 令所编类。

至是成书上之。有旨依昨修大宗正司法进书例推恩。二十六年七月二十七日，上谕辅臣曰：「昨来卿等奏陈，近年有司申明续降指挥，多有与祖宗成法违戾去处，已令有司看详改正，至今不曾具到。」沈该等奏曰：「六部以谓，若一顿更改，恐致纷纷，欲每因一事，便改正一项。」上曰：「此固好，然恐吏辈临时得以舞文玩法。不若督促，与一番改正。」先是魏良臣乞令省部具续降申明指挥，付有司看详，庶与祖宗旧法不相背戾，诏从之。至是未上，故有是旨。十月十七日，详定一司 令所言：「本所与实录院、国史、日历所、玉牒所皆系宰执提领。一般书局各有进呈及御前降出文字，本所旧曾差置内侍官充承受并诸司及提举诸司官。欲依例出差。」诏都大提举诸司差延福宫使、宁远军承宣使、入内内侍省押班李珂，承受官差入内内侍省东头供奉官、干办御药院兼太一宫李绰。闰十月一日，臣寮言：「文昌，政事之本。今户部之婚、田，礼部之科举，兵部之御军，工部之营缮，以至诸寺监一司专法之外，窃意无条而用例者尚多有之。欲望深诏大臣董正治官，悉令有司子细编类，条具合用之例，修入见行之法。一有隐匿之弊，重寘典宪。」从之。十二月十五日，尚书左仆射、同中书门下平章事、提举详定一司 令万俟▯等上《御试贡举 》一卷、《令》三卷、《式》一卷、《目录》一卷、《申明》一卷，《省试贡举 》一卷、《令》一卷、《式》一卷、《目录》一卷、《申明》一卷，《府监发解 》一卷、《令》一卷、《式》一卷、《目录》一卷、《申明》一卷，《御试省试府监发解通用 》一卷、《令》一卷、《格》一卷、《式》一卷、《目录》二卷，《内外通用贡举 》二卷、《(今)[令]》五卷、《格》三卷、《式》一卷、《目录》四卷、《申明》二卷，《厘正省曹寺监内外诸司等法》三卷，《修书指挥》一卷。诏可颁降，仍以《绍兴重修贡举 令格式》为名。是年正月九日，臣寮言：「国家取士，如棘闱糊名之法，悉沿唐制，而又增广。立号、誊录、监试、巡铺，以至代笔、挟书、继烛，禁戢尤严。独缘试官容私，公道不行，或先期以出题目，或临时以取封号，或假名以入试场，或多金以结代笔。故孤寒远方士子不得预高甲，而富贵之家子弟常窃巍科。乞下有司重修科举之法，革去近年容私之弊。如挟书、代笔、继烛，必欲尽禁；如封弥、立号、誊录，必欲依条；如考校、定去留、分高下，必欲至公；如知举、参详、考试官，仍乞御笔点差，以复祖宗科举之法。」后 令所言：「科举取士，一宗条令尽载《贡举法》。系自崇宁元年七月修立，经今五十余年，其间冲改及增立名件不少，前后所降申明，州县多不齐备。

欲将上件《崇宁贡举条法》逐一取索，重修施行。」从之。时宰臣万俟▯为提举，户部侍郎王(侯)[俣]为详定，右宣教郎柳纶、右宣议郎魏庭英、左从政郎赵廱、右从政郎范冈、左迪功郎陈榕为删定官。至是书成上之，诏依《宽恤诏令》进书例推恩。刑法 宋会要辑稿 刑法一 格令四四：原作「三」，据顺序改。

格令四四：原作「三」，据顺序改。

近日 令所删定官不问岁月远近，偶值进书，例行改官。虽推赏系旧例，然前 二十七年四月二日，吏部状：「侍御史周方崇上言：『伏(比)[此]亦少假岁月，不如是之冒滥也。窃见《绍兴杂压令》：删定官在著作佐郎、国子监丞之上，既改官除监检鼓院等差遣，则序位反(存)[在]著作佐郎之下。欲望将选人删定官虽经进书，令依太学正录例，到任一年，通及五考，方与改官。仍乞将选人任删定官及其余选人职事杂压，重行修立，别为一等。』本部看详：选人任删定官，欲令杂压在太学博士之下。其磨勘改官，在任及一年，有出身人通及四考，无出身人五考，即依绍兴六年三月二十七日已降指挥施行。其进书赏并与比类循资。仍自今降指挥日为始。」从之。二十八年三月二十七日，司农卿汤允恭言：「全蜀之地初置宣抚处置使，则许便宜行事；既立总领财赋司，则有措画指挥。二者出于军兴一时济办，多与一司一路及见行条法不相照应。望降指挥，俾制置司、总领所各具元来所得便宜措置指挥，取会四路宪、漕、常平司、见今州县承受奉行与绍兴新书不同处，及断立罪赏轻重或相抵牾，逐一参照，条具申奏，下 令所看详，将合存留条件编入绍兴新书，颁降四川专一遵守。」从之。二十九年四月十五日，尚书右仆射、同中书门下平章事、兼提领详定一司 令所汤思退言：「中书、门下、尚书三省实总万机之务，其章程品式应期会者亦各有本省之法。伏见中书、门下 令格式实大观中修纂，历年既久，而尚书省第有省记条册。窃虑官制、事名或有增改、续降命令所当修(着)[者]，望下有司重修三省成法。盖三省之法实着出令官人之程格，其小兼载吏员迁补之次序，非他法比，欲与宰执同共选差尚书侍郎、给、舍两三人，同本所详定官以典故法令参修，以来至当以来至当：《建炎要录》卷一八一作「三省成法来上」。。臣虽备员提领，缘今来系三省法，合同宰执详议审履。乞将来进书，臣更不推恩。所有选差官系三省属官，论思乃其本职，乞不入衔，及不添请给、书史之类。」从之。其后三十一年二月八日，刑部侍郎、兼详定官黄祖舜条具修三省法申请，未几诏罢 局，修书指挥(逐)[遂]寝，至干道六年七月十九日纔降诏复修焉。三十年八月十一日，尚书右仆射、同中书门下平章事、兼提举详定一司 令陈康伯等上《尚书左选令》一卷、《格》二卷、《式》一卷、《申明》一卷、《目录》三卷，《尚书右选令》二卷、《格》二卷、《申明》二卷、《式》一卷、《目录》三卷，《侍郎左选令》二卷、《格》一卷、《申明》一卷、《目录》三卷，《侍郎右选令》二卷，《格》二卷、《式》一卷、《申明》二卷、《目录》三卷，《尚书侍郎左右选通用 》一卷、《令》二卷、《格》一卷、《式》一卷、《申明》二卷、《目录》一卷，《司封 》一卷、《令》一卷、《格》一卷、《申明》一卷、《目录》一卷，《司勋 》一卷、《令》一卷、《格》一卷、《申明》一卷、《目录》一卷，《考功 》一卷、《目录》一卷，《改官申明》一卷，《修书指挥》一卷，《厘析》八卷。

诏下本所颁降，仍以《绍兴参附尚书吏部 (卷)[令]格式》为名。先是绍兴二十八年九月十九日，权吏部尚书贺允中言：「比年以来，臣寮奏请，取便一时，谓之续降指挥，千章万目，其于成宪不无沿革。舞文之吏依倚生奸，可则附会而从权，否则坚吝而沮格。惟是吏部七司见今所用法令最为急务，若无一定之法，革去久弊，而望(诠)[铨]曹之清，不可得也。愿诏 令所严立近限，将吏部七司祖(宜)[宗]旧制与续降指挥参定异同，先次条纂，立为定制，庶免用例破条之患。」后详定官黄祖舜言：「见修吏部七司条法，欲将旧来条法与今来事体不同者立为参附条参照。」上谓辅臣曰：「祖宗成宪不可废也，存之以备用甚当，但令所修法须与祖宗法意不相违背。仍谕诸详定。」既而权吏部尚书周麟之言：「吏部诸选引用续降指挥，前后不一，或臣寮建明，或有司申请，皆经取旨，然后施行。今以续降条册观之，乃有顷年都省批状指挥参列其间，亦曰『续降』，诚未为允。」诏令诸选具绍兴二十五年以前批状指挥，如有类此者，仰 令所可削则削之。时陈康伯为提举，刑部侍郎黄祖舜为详定，右迪功郎闻人滋、左从政郎徐履、右从政郎陆游为删定官。至是书成进呈。上曰：「顷未立法，加以续降太繁，吏部无所遵承。今既有成法，若更精择天官长贰，铨曹其清矣。」宰臣汤思退奏曰：「顷未立法，官员到部，有所整会，一求之吏，并缘为奸，金多者与善例，不然则否。」上曰：「今既有成法，当令一切以三尺从事，不可更令引例也。」续诏修进官与《刑名断例》成书通推恩赏。讼》七卷，《诈伪》一卷，《杂例》一卷，《捕亡》三卷，《断狱》二卷，《目录》一卷，《修书指挥》一卷。诏下刑寺遵守，仍以《绍兴编修刑名疑难断例》为名。以绍兴二十六年九月二十九日御史中丞汤鹏举言：「三尺之法，天下之所通用也。四海九州岛，万邦黎献，知法之所载而已，安知百司庶府之有例乎 例之所传，乃老奸宿赃秘而藏之，用以附下罔上，欺 同日，尚书右仆射、同中书门下平章事、兼提举详定一司 令陈康伯等又上《刑部断例》，《名例》、《卫禁》共二卷，《职制》、《户婚》、《▯库》、《擅兴》共一卷，《贼盗》三卷，《(或)[惑]世俗，舞文弄法，贪饕货赂而已。望诏吏部、刑部条具合用之例，修入见行之法，以为中兴成宪。」后 令所详定官王师心言：「据刑、寺具到崇宁、绍兴《刑名疑难断例》，并昨大理寺看详本寺少卿元衮申明《刑名疑难条例》，乞本所一就编修。」从之。初，绍兴四年四月二十三日，刑部侍郎(故)[胡]交修等乞编集《刑名断例》，当时得旨，限一季编集。

又绍兴九年三月六日，臣寮言，请以建炎以来断过刑名近例分类门目编修，亦得旨限一月。是年十一月一日，臣僚复建言：「前后所降指挥非无限期。取到大理寺状，虽曾编修审复，即未上朝廷。窃详编类之意，盖为刑部进拟案引用案例。高下用情，轻重失当。今既未成书，不免随意引用。乞下刑寺根究节次立限之后如何编类，再立严限，专委官看详。」遂诏刑部委员官张柄、晏孝纯，大理寺委(平)[评]事何彦猷、赵子籈，依限一月。时编集止绍兴十年。其后汤鹏举奏：「 令所且言：(诏)[照]得《绍兴断例》，大理寺元止编到绍兴十五年以前，所有以后至二十六年终即未曾编类，理合一就编集。」至是成书，与《参附吏部法》同日上焉。诏：令所修进《吏部参附法》，并《刑名疑难断例》，依昨进御试等条法进书推恩。其本所差到大理正周自强、丞冯巽之、评事贾选、潘景珪，各与减一年磨勘，以尝兼权删定官，编过《断例》及审覆故也。以上《中兴会要》。、马骐、检正诸房公事叶颙、右司员外郎沈枢同共编修；候成书，差尚书侍郎、给事中详定覆。 孝宗隆兴二年正月七日，宰臣汤思退言：「今百司皆有成法，中书国政所出，三省之法不可不修。」诏权中书舍人何二月二十四日，臣僚言：「今日之弊，在于舍法用例。法者率由旧章，多合人情；(出)[例]者出于朝廷一时之予夺，官吏一时之私意。欲望明诏中外，悉遵成法，毋得引例。如事理可行而无正条者，须自朝廷裁酌，取旨施行。」从之。五月二十六日，吏部尚书金安节言：「比因臣僚言铨曹用例之弊，臣即与郎吏疏谬例之当去与定例之可用者，悉上于朝。切虑定例虽下，人不得知，欲望申饬有司镂版刊示。」从之。干道元年七月二十日，权刑部侍郎方滋言：「乞将绍兴元年正月一日以后至目今刑寺断过狱案，于内选取情实可悯之类，应得祖宗条法奏裁名件，即编类成书；及将 令所修进《断例》更加参酌。」从之。讼》十九卷，《诈伪》四卷，《杂例》四卷，《捕亡》十卷，《断狱》六卷，分为一十二门，共六十四卷；《目录》四卷，《修书指挥》一卷，《参用指挥》一卷。总七十卷。仍乞冠以《干道新编特旨断例》为名。从之。 二年六月五日，刑部侍郎方滋上《干道新编特旨断例》五百四十七件，《名例》三卷，《卫禁》一卷，《职制》三卷，《户婚》一卷，《▯库》二卷，《擅兴》一卷，《贼盗》十卷，《八月九日，户部郎官司马伋言：「契勘铨综之司，唯法是守，令有二(徒)[途]，是启奸吏舞文之弊。欲望明诏吏部七司，如有 令前后不同者，并委有司删定可否，止从其一。

」从之。三年五月二十八日，臣僚言：「切见绍兴续降指挥未经编类，前后异同。乞诏有司删修，总为一集，颁示天下。」诏刑部条具。既而刑部言：「绍兴续降指挥已修至建炎四年六月终，自当年七月至绍兴十八年应干申明及冲改法令指挥，已尝下大理寺、江东西提刑等司抄录，见在本所。所有十八年以后至目今续降，伏乞札下诸处缮写赴部；并诸百官司元系省记专法，内有事干海行，并改冲条制，理合一就取索参修。」从之。四年三月二十三日，臣僚言：「伏见近日将绍兴续降重行删修。缘四十年间，前后申请无虑数千，重复抵牾，难以考据。乞且委大理寺官同共看详，先经正、丞，次至卿、少，一如狱案详难，定其可否，类申刑部。然后以所隶事目分送六部，六部长贰、郎官更加参详，委得允当，即着为定令。庶几 令之颁，可以经久。」从之。十一月二十九日，秘书少监、兼权刑部侍郎汪大猷言：「切见绍兴以来续降几至二万余条，间见层出，前后(外悟)[舛牾]者不可一二数。比因臣僚所请，命刑寺官如断案例以次删修。然至今数月，未知所裁。欲望明诏有司，亟赐编集。有旧法不能尽而续降可以参用者，即分类编次之；有旧法文不分明而续降因事重出，即参酌损益之；有旧法所无而后不因事立制者，即修立以为法；有一时权宜处分不可着为成制者，即存留以照用；有旧法本自可用而续降不必行者，即皆删去。庶几一代法令，粲然备具。」诏依，仍差大猷兼详定官，大理少卿王彦洪、韩(光)[元]吉兼同详定官，吏部郎官郑伯熊、户部郎官曾逮、刑部郎官蔡(光)[洸]刘芮、大理寺丞潘景珪、大理司直洪榨并兼删修官。限一年编修。十二月十八日，秘书少监、兼权刑部侍郎、兼重修 令详定官汪大猷言：「昨修绍兴新书，系用嘉佑法与政和法对修。今来重修 令，亦乞以嘉佑法参酌修立。」从之。五年三月二十五日，吏部侍郎周操言：「切见吏部七司条令，自绍兴三十年以后节次申明、续降，未经修缉。欲乞委官就吏部置局，依仿旧书，随事纂集。」诏依，仍委逐司郎官并吏部架阁文字官编类。六年五月，枢密院检详诸房文字张敦实言：「比者朝廷命官置局，重修绍兴以来法令，然(上)[尚]未及诸路一司法令。乞取四川、二广逐路专行者，并加修削，目为《干道新修一司法》。」从之。八月二十八日，尚书右仆射虞允文言：「昨将绍兴 与嘉佑 及建炎四年十月以后至干道四年终续降指挥逐一参酌删削，今已成书。《 》一十二卷，《令》五十卷，《格》三十卷，《式》三十卷，《目录》一百二十二卷，《存留照用指挥》二卷。

缮写进呈。乞冠以《干道重修 令格式》为名。」诏依，仍自八年正月一日颁行。十月十五日，尚书右仆射虞允文言：「伏见 令所见修干道新书，系将诸处录到续降指挥计二万二千二百余件，除合删去外，今于旧法有增损元文五百七十四条，带修创立三百六十一条，全删旧文八十三条，存留指挥一百二十八件，已成书颁行。欲望明诏诸路，候颁到新书，其间如有疑惑事件，许限两月，各条具申本所，以凭检照元修因依，分明指说行下。」从之。七年正月十二日，提举福建常平茶事周自强言：「切见干道新书既以颁行，自今凡有申请冲改，必先送所属曹部详议，如果合冲改，然后取旨删修。若旧法已备，止请申严者，乞更不施行。」从之。九月十一日，权刑部侍郎、兼详定一司 令所王秬言：「本所重修海行 令格式，已至干道四年终。今乞将干道五年以后续降指挥，令本所详定修削，每三年一次编类，申朝廷审覆颁降。」从之。十一月二十七日，诏令户部将干道新修条令并申明户婚续降指挥编类成册，送 令所看详，镂版遍牒施行。八年八月十八日，大理少卿、兼同详定一司 令莫蒙言：「契勘中书门下省、枢密院法系大观间修立，尚书省法系崇宁间修立，并未尝审订去取，止是引用省记。今乞将崇、观以后至干道八年终重加修缉，并三省通用法、三省枢密院通用法一 修立。」从之。九年二月六日，右丞相梁克家、参知政事曾怀上《中书门下省 》二卷、《令》二十二卷、《格》一十三卷、《式》一卷、《申明》一卷，《尚书省 》二卷、《令》七卷、《格》二卷、《式》三卷、《申明》二卷，《枢密院 》四卷、《令》二十四卷、《格》十六卷、《申明》二卷，《三省通用 》一卷、《令》五卷、《格》一卷、《式》一卷、《申明》一卷，《三省枢密院通用 》二卷、《令》三卷、《格》一卷、《式》一卷、《申明》三卷，《目录》二十卷，并元修《看详意义》五百册，乞冠以《干道重修逐省院 令格式》为名。从之。三月二日，臣僚言：「伏见《干道新书》与旧法颇多违戾，访闻六部每遇一事，动辄申请，方能施行。乞令长贰条具，如有未便，即重行删修。」从之。以上《干道会要》。淳熙元年四月二十八日， 令所言：「吃菜事魔或夜聚晓散，因而传习妖教，州县不行觉察，自当坐罪。缘(系)[条]内令、丞、巡尉、都监、知、通、监司既有分立等第断罪，其后徒党已成者，若(从)[泛]言『命官』，即是(即是)监司、知、通、令、丞等皆合冲替，致无以分别。兼巡尉、都监职专警捕，欲将『命官』字改为『巡尉、都监』字。

及于『冲替』字下云『余五百里编管』，不显『余』系是何色目人，所以删去『余』字，却照得条内上文，添入『厢耆等人』四字，在『五百里』字上为文。庶几罪责有以区别。」从之。十月九日，诏：「六部除刑部许用干道所修《刑名断例》，及司勋许用绍兴编类获盗推赏刑部例，并干道元年四月十八日《措置条例弊事指挥》内立定合引例外，其余并依成法，不得引例。」先是臣僚言：「今之有司既问法之当否，又问例之有无。法既当然，而例或无之，则是皆沮而不行。夫法之当否人所共知，而例之有无多出吏手，往往隐匿其例，以沮坏良法，甚者俟贿赂既行，乃为具例，为患不一。乞诏有司，应事有在法炯然可行，而未有此例者，不得以无例废法事。」诏下六部看详。至是来上，因有是诏。二年十二月四日，参知政事龚茂良等上吏部七司法三百卷，诏以《淳熙重修尚书吏部 令格式申明》为名。先是干道五年三月，吏部侍郎周操言：「吏部七司条令，自绍兴以来凡三经修纂。起于天圣七年以后，至绍兴三年七月终成书，目曰《吏部七司法》；自建炎二年八月至绍兴十五年六月终成书，目曰《新吏部七司续降》，自绍兴三年四月〔至〕三十年七月成书，目曰《参附吏部七司法》。上件条令，卷册浩繁。又自绍兴三十年以后，更有隆兴《弊事指挥》及节次申明、续降，散浸于各司之间。乞委六部主管架阁库官置局，依仿旧书，每事编类成门；仍令逐司主令法案画一供具结罪，以凭编类。候 令所修 令毕日，取吏部七司(以)[已]成三书，及今来架阁库官编类绍兴三十年以后指挥、续降，重行删(条)[修]，共成一书。」诏从其请。至是来上。时

龚茂良为提举，权吏部尚书蔡(洗)[洸]为详定官，军器监巩湘、宣教郎盖经、儒林郎张季樗、宣教郎曾植、承务郎丁常任、宣教郎军器监主簿乐备、从事郎楼钥并为删定官。诏经修进书详定、删定、兼删定官各转一官，选人改合入官，提举、承受诸司官各转一官；经修不经进提举、同提举官各减三年磨勘，详定、同详定官、删定、兼删定官各减二年磨勘；不经进书承受、主管诸司官各减二年磨勘；本所进书人吏、吏部差到供报手分各转一官资；并本所诸司人兵等，各依例犒设一次。三年正月十三日， 令所言：「本所近修《吏部七司 尚右》，从龙四色人犯赃许荫补并致仕推恩条，已于内删去犯赃一节，系犯赃人不许荫补。其旁照海行法内第二条与此相关，当时得旨，令照上条删去犯赃一节。今来 令所除将第二条系从龙等四色人既已删去『曾犯赃及』四字，若第二条内『历任有入己赃』字删去外，尚恐引用疑惑。本所今重别看详：中大夫、武功大夫以下条内除依旧法外，仍于『化外人』字下添入『除犯入己赃外』六字，在『听奏乞』字上立文。所有元申前项海行法第二条，乞更不施行。」从之。三月二十九日，参知政事龚茂良等上《吏部条法总类》四十卷。先是淳熙二年十一月，有诏：「 令所将吏部见行改官、奏荐、磨勘、差注等条法指挥分明编类，别删投进。若一条该载二事以上，即随门类厘析具入。仍冠以《吏部条法总类》为名。」至三年三月五日，详定官蔡洸等言：「除将吏部见今引用条法指挥分类各就门目外，其间有止是吏部具钞状体式之类，及内有将来引用条件，并已于法册内尽行该载讫，今更不重行编类。」至是来上。时龚茂良为提举官，户部尚书蔡洸为详定官，军器监巩湘、宣教郎张季樗、奉议郎曾植、承奉郎丁常任、军器监主簿乐备、宣义郎楼钥、从事郎陆杞为删定官。四年正月二十三日，诏：「自今春秋颁降进册，从刑部长贰点检，别无差错漏落，方得缴申。」以本部申到春颁进册多有错漏故也。五月二十五日，诏：「 令所参酌到适中断例四百二十件，以《淳熙新编特旨断例》为名，并旧《断例》并令左右司拘收掌管。今后刑寺断案别无疑虑，依条申省取旨裁断外，如有情犯可疑，合引例拟断事件，具申尚书省参照施行。」十一月十一日，参知政事李彦颖等上参考干道法，诏以《淳熙重修 令格式》为名。先是淳熙二年，臣僚言《干道新书》尚多抵牾，未免时有申明。至三年六月十一日，诏差户部尚书蔡洸兼详定官，大理少卿吴交如同详定，燕世良、俞澄时暂兼删定官。许于诸处选差通习法令人吏将干道新书抵牾条令，就 令所与本所官同共逐一参考刊修。

时本所官户部侍郎单夔为详定官，宣教郎张季樗、宣教郎楼钥、承奉郎丁常任、从事郎吴天骥、从事郎周硕为删定官。七月十四日， 令所言，旧有五千四百余条，昨(条)[修]干道法日，于内删改创修九百余件。除今来合修改者置册投进外，诏令将今次改定条文逐旋置册进入；其元不动文并别无抵牾条件，不须投进。八月二日，诏六部将干道五年正月以后应续降冲改条令，限半月开具送 令所一就删润。(四八年月)[四年八月]三日，诏 令所将今来修到抵牾条件，于见行干道法内对定删修，通作一书。至是上之。诏详定、同详定官、删定、兼删定官各特转一官，内选人候改官了日收使；本所修书人吏，有官人各减二年磨勘，余人令户部各支犒设钱三十贯文。五年二月二十一日，中书门下省言：「命官陈乞改(政)[正]过名，前推录问官吏不当收坐伏辩，条法前后修改不一，难以遵用。」诏遵依《绍兴重修》，入淳熙新法施行。其干道重修令并淳熙三年八月十日重修《干道鞫狱令》，并令 令所删定。七月二十一日，大理司真兼 令所删定官王梦若言：「寻访得旧本《嘉佑编 》四十七卷，乞委法官点检校勘。」诏贾选、王梦若、张维点检校勘。六年五月六日，吏部言：「重修《淳熙新书》务合祖宗成宪，乞将续降指挥依旧制类成编 ，与法令并行，毋(改)[致]轻改成法。」从之。七月一日，刑部郎中潘景珪言：「朝廷钦恤用刑，以条令编类成册，目曰《断例》，可谓曲尽。昨有司删订，止存留九百五十余件，与见断案状，其间情犯多有不同，难以比拟。乞下刑部将隆兴以来断过案状编类成册，许行参用，庶几刑罚适中，无轻重之弊。」诏刑部长贰选择元犯与所断条法相当体例，方许参酌编类；其有轻重未适中者，不许一 修入。六日，右丞相赵雄等上《诸路州军赏法》一百三十九卷、《目录》一十七卷，《诸路监司酬赏法》四十七卷、《目录》五卷，《通用赏法》一十三卷、《目录》一卷，《西北州军旧赏》一卷。诏以《淳熙一州一路酬赏法》为名。先是干道二年六月二十七日，吏部侍郎李益谦言：「本选近据诸路州军或监司申奏到小使臣、校尉陈乞任赏，其间有格所不载。本处检引一司一路专降指挥条法，皆是川广边远城寨等处，并系熙宁、元丰、大观以前所降指挥。本部推寻酬赏体例，又多案牍不存。乞下诸路州军监司抄录一司一路专降指挥，着为成法。」至六年正月二十七日，左司员外郎阎苍舒言：「见修赏法止是四川、二广、两浙、京襄、湖南北、江东西、福建、两浙州军，并诸司计一百八十余处外，其余见今在北界路未通州军并不该载。

」诏：其未复州军，令 令所别作册开列。至是书成上之。时赵雄为提举，参知政事钱良臣同提举，兵部侍郎刘孝韪为详定官，大理卿贾选为同详定，迪功郎邵拟、宣教郎大理寺丞张维、(宜)[宣]义郎胡长卿、宣教郎宋之瑞、宣教郎楼钖、从政郎郑澭为删定官。诏依淳熙二年进《七司条法》指挥体例推恩。十三日，权知徽州陈居仁言：「乞下 令所裒集隆兴优恤诏旨，类而分之，如代纳折帛、镯减重赋、惩罚科扰之类，立三十二条。大书镂板，颁之郡国，名曰《隆兴以来宽恤诏令》。申戒官吏，务在遵行。」从之。七年三月二十五日， 令所言：「昨乞将干道五年至淳熙六年终续降创立并竹屋冲改海行法，取会所属。今来逐一取(道)[到]，有合入三十七件，并是见行，欲雕入新书本门之后。」从之。五月二十七日，诏 令所修立百司省记法，以《淳熙重修百司法》为名。先是大理(寺)[司]直兼 令所删定官李大理言：「渡江以来，官司文籍散逸，多出于老吏一时省记。今以百司计之，总一百七十余处。其(问)[间]有略举事端，泛为臆说，如所谓不记是何月日指挥、不记何人申请者不可胜数。四五十年来，老胥猾吏凭借此书，并缘为奸，盖非一日。此书当修，非其它比。惟是有司供报出于吏手，差互不同，若据凭便修成法，其间私行隐匿，供报漏落，他日复得以肆为奸弊。乞下百司疾速抄录省记与见行条法，责本处职级及当行人吏结罪尽实供报，毋致隐匿。如将来书成之后，辄以漏落事件，却乞申明照会，其当职官吏重作施行。」九年六月，诏权行住修。二十八日，右丞相赵雄等上《淳熙条法事类》四百二十卷、《目录》二卷。先是淳熙六年二月十六日，都省言，海行新法凡五千余条，检阅之际，难以备见。诏 令所将见行 、令、格、式、申明，体仿《吏部七司条法总类》，随事分门修纂，别为一书。若数事共条，即随门厘入。仍冠以《淳熙条法事类》为名。至是书成上之。时赵雄为提举，参知政事钱良臣同提举，权户部侍郎陈岘为详定官，大理卿贾选同详定，刑部郎中潘景珪、儒林郎奚商衡、承直郎任洙、奉议郎郭明复、迪功郎李友直、承直郎(刑)[邢]绅为删定官。诏依淳熙六年进书体例推恩。八年六月十九日，诏：「淳熙重修吏部 、令、格、式、申明既已颁行，其旧条难为杂用。自今如有疑惑，可申尚书省取旨。」先是吏部侍郎赵汝愚言：「昨降指挥，令 令所将《绍兴吏部七司法》、《吏部七司续降》，《参附吏部七司法》三书，又取自绍兴三十年以后至淳熙元年终节次续降，及集议弊事指挥，重修吏部七司 令格式。

至淳熙二年书成。除是年正月以后指挥合作后 遵用外，自淳熙元年十二月终以前申请指挥自不合行用。然 令之文简而深，请奏之辞详而备，居官者既未能精通法意，遂复取已行之例，用为据依，故吏因得并绿为奸。望委本部主管架阁文字官尽取建炎以来逐选见存指挥，分明编类成沓，付本选长贰郎官，参照《新书》重行考定。取于《新书》别无抵牾者，编类成册进呈，取自裁断，存留照用外，其余尽行删削，自今法案不许引用。」至是书成，故有是诏。十年三月二十三日，诏 令所将干道七年及淳熙三年所降违限不投税告赏指挥并与刊除，自今专一遵守淳熙新法。先是干道七年指挥：以物产一半没官，一半(允)[充]赏。淳熙三年指挥则以所告物全给告人。后来淳熙新法所载：违限不投税者，三分物产，以一分没官，而告人只以没官之物一半充赏。是告人之赏乃六分之中给其一也。缘新法与续降既许并行，故有司承用之际，或得容心，奸吏舞文，因例为市。至是臣僚请削去续降，当专一遵守淳熙新法，故有是命。九月二十五日，详定一司 令所删定官莫叔光言：「《淳熙新书》所修者止于干道四年，其干道五年正月以后至淳熙七年六月以前所降指挥并未铨次。今因淳熙(命)[新]书之名，莫敢引用。乞申饬四方，使考首篇所载指挥，明知续降不曾冲改《新书》所已修者，自以《条法》为断；《新书》所未入者，自据指挥而行。」从之。十一年五月一日， 令所上绍兴三十二年六月十一日以后、淳熙十年十二月以前宽恤事件成书，凡三百卷。十月二十七日， 令所看详：「臣僚奏：《绍兴 》节文，『诸因事呼万岁者徒二年，其不因事者杖一百』。绍兴五年刑部看详，乞将因事到官，实负冤(仰)[抑]，官司欲加刑禁，避怕一时锻炼辄呼者，依不因事法。干道敕于『不因事者杖一百』之下注云：『虽因事到官，实负冤(仰)[抑]，避免刑禁而辄呼者同。』研究前项看详及补注，其于裁酌轻重，切当事情。今淳熙复位敕止云『诸辄呼万岁者徒二年』，所有绍兴 及刑部看详二项悉皆删(者)[去]，不复区别。乞下 令所遵用旧法及已看详事理施行。本所今重别参酌改修：『诸辄呼万岁者徒二年，兵级配本城，再犯配五百里。若因怨嫌者，诸军对本本人依阶级法本人：疑有误。，余人对本辖官配本城。其实负冤抑者杖一百。』诏令刑部遍牒。」从之。十三年十月六日，臣僚言：「吏部《尚书左右选通用令》：『冒亲被荫自陈，听改正。虽已经升改，仍依初补法。』与《考功承务郎以上使臣通用令》：『命官妄冒奏授(注谓奏孙作男之类)，已陈首改正者，与通理前任未经磨勘年月，仍添展二年。

』二条自相抵牾。乞下有司详议。」吏、刑部长贰看详：「《尚书左右选令》内虽说冒亲被荫，不曾开说如何伪冒。今欲于『被荫』字下添入注文『谓奏孙作男之类』七字。《尚书考功令》内『已陈首改正者』下文有『与通理前任未经磨勘年月，仍添展二年，以后依常例不理为过犯』二十六字，欲令删去，却添入『虽已经升改磨勘，其以前历过年月并不许收使，仍依初补法』二十四字。庶几法令归一，不致抵牾。乞下 令所详定，重行修立成法。」从之。同日，臣僚言：「《刑部法》：诸官司失入死罪，其首后及录问、审问官定罪各有等差。而《考功令》：诸历任曾失入死罪，未决者两该磨勘，已决者三该磨勘。一 施行，初不分别推勘官、审问、录问官。乞令有司将《考功》失入官磨勘一节，以《刑部法》为比，审问、录问官比推勘官稍为等降。」吏、刑部长贰看详：「《刑部法》各已该载分别首从，推勘、审问、录问官等降不同。惟《考功令》通说曾失入死罪，不曾分别。今欲于《考功令》内『曾失入死罪』字下添入注文『谓推勘官』四字，即与审问、录问官稍分等降，庶几于《刑部法》不相抵牾。乞下 令所修立成法。」从之。十四年三月十八日，中书舍人、兼详定一司 令陈居仁言：「乞下 令所取祖宗免役旧法，并户部取括绍兴十七年以后续降指挥，本所官公共精加参考，其有与旧法抵牾者即行删(者)[去]。仍具申朝廷，修为一书，名曰《役法撮要》。候成，镂板颁之天下，以一民听，以柅吏奸。」从之。十五年五月二十八日，修立《诸军及配军逃入郴桂界捕获赏格》。臣僚言：「郴州宜章、桂阳县并桂阳军临武县管下，民性顽犷，好武喜动。其逃走军兵既无生业，往往为盗。今来郴、桂境内捉获逃军，乞与倍他州之赏。」 令所重别参酌立法：「诸军及配军逃亡入郴州桂阳县军界，捕获者以海行赏格倍给。获藏匿或过致、资给者准此。」从之。以上《孝宗会要》。十六年八月二十五日，臣僚言：「仰惟国家《新书》之设，昭如日星，事制曲防，靡不毕具。而又以颁降指挥厘为《申明》，一定不易，所以一民听而塞吏奸。然州县之间，往往杂取向来申请续降指挥，凡《申明》所载者悉与成法参用。书既不载，而下无从折衷，上不得尽察，由是轻重出入，惟吏所欲。虽有明晓详练之官，但见有所稽按，即为施行。尝考其故，盖向来续降指挥，其间或有便于人情，至今合行，而新旧《申明》阙遗不载，是以相循错杂，悉至引用。昨淳熙五年七月内因臣僚奏请，乞将干道修书以前申请续降指挥更加考订，取其可行者附于《新书》之后，其余不许引用。

寿皇尝命有司立限条具，然一时去取不过数件。其后虽更《淳熙新书》既成，而有司参用如故。弄文舞法，皆起乎此。乞明诏有司行下，内而百司庶府，外而监司州郡，令各条具，断自今日以前、《淳熙新书》以后，凡经引用续降指挥，随 申明不曾收载者，并行置册编录，供申刑部。候齐足日，缴申朝廷，委官详与参订，取其《新书》阙遗者，附于随 申明之末，镂版颁行。其已经改者悉从删削，不许更有引用。庶几法度昭明，有司有所遵守，而民听不惑。」从之。绍熙元年八月九日，臣僚言：「伏见至尊寿皇圣帝命官考订成淳熙一书，其间申明、续降往往删除，从一定之制，悉以《新书》从事，非书所载，一切不得引用。特未知《淳熙新书》止将干道四年十二月以前指挥删修而成，自干道五年至淳熙七年续降指挥既未经修，即非删去。当时 令所于进书之前，盖尝取旨，以谓干道五年正月一日以后应干续降不收载者，并合依旧遵守。《新书》之首具载此旨，昭然甚明。缘所在官吏元不曾读首篇所载之文，往往弗能详知，便意《新书》尽冲续降。弄法者得行其意，奉法者不知所从。臣淳熙十年九月内尝具奏，乞申 四方，使考首篇所载，明知干道五年正月以后、淳熙七年六月以前续降不曾冲改，镂板见诸春颁。至于非书所载，直云一切不得引用，初不明指干道四年以前已经删去者为不得用，干道五年正月以后、淳熙七年六月以前元非删去者自合遵承。乞检坐淳熙十年九月二十五日指挥，并臣今所在在：疑当作「奏」。，颁示中外，咸使明知，庶几政令之信，无所愆违。」从之。二年正月二十七日，臣僚言：「淳熙新修《新书》止干道四年，自干道五年至今二十二年之间，申明、续降，未经修纂。比因臣僚有请，令诸处各条具修书以后，凡经引用续降指挥，并行置册编类，供申刑部，候齐足日缴申朝廷，委官参订。经涉二年之久，诸处供申未足。乞行下刑部，立限(崔)[催]督，蚤与参订颁行。」从之。四月十二日，臣僚言：「臣闻自昔天下之所通行者法也，不闻有所谓例也。今乃于法之外，又有所谓例。法之所无有者，则援例以当法；法之所不予者，则执例以破法。生奸起弊，莫此为甚。盖法者率由故常，着为令典，难以任情而出入；例者旋次创见，藏于吏手，可以弄智而重轻。是以前后

臣僚屡有建请，皆欲去例而守法。然终于不能革者，盖以法有所不及，则例亦有不可得而废者；但欲尽去欲行之例，只守见行之法，未免拘滞而有碍。要在与收可行之例，归于通行之法，庶几公共而不胶。今朝廷既已复置详定 令一司，臣以为凡有陈乞申请，傥于法诚有所不及，于例诚有所不可废者，乞下 令所详酌审订，参照前后，委无抵牾，则着为定法，然后施行。如有不可，即与画断，自后更不许引用。如是，则所行者皆法也，非例也，彼为吏者虽欲任情以出入，弄智而重轻，有不可得，奸弊自然寖消。举天下一之于通行之法，岂不明白坦易而可守也 」从之。，无或瞀乱，是为一代之良法。」从之。 十七日，臣僚言：「近者朝廷複置 令刪修官，蓋將會 續降，編緝無遺，使章程條目昭然可見，誠為中外之利。然则法贵乎简，不贵乎繁。今 令格式既勒成书，余外建请冲改，不知其几，皆百姓所未闻。庀官其间者虽欲检伺欺弊，未必尽究，猾吏黠胥，掩藏玩弄，得以容奸。民庶冒昧，陷于非辜；郡县奉行，乖于定令。若斯之类，为害实多。靖循其原，盖繇立法以病法，革弊而滋弊，文书猥冗，非所以明邦典而定民志也。乞诏攸司，将前后续降指挥非已编成书者，精加审订，冗并者省之，异同者析之，可久者着之，难行者削之。搜剔汇萃，各有伦要，使中外共五月六日，臣僚言：「淳熙所修《新书》止干道四年而已，自干道五年至书成之日凡十有余年，自书成以迄于今又十有余年矣，则是二十二年之间，申明、续降未经修纂也。比因臣僚有请，令诸处各条具修书以后，凡经引用续降指挥，并行置册编录，供申刑部，候齐足日，缴申朝廷，委官参订。此淳熙十六年八月所降指挥也。今诸路州军抄录到部者纔五十余处。且朝廷法令不可一日而不齐，诸处编录不过数日而可办，顾 经涉二年之久，而供申有未足乎!官吏玩习，无 已甚!乞下刑部立限(崔)[催]督，蚤与参订颁行。」从之。同日，权工部侍郎潘景珪言：「恭惟至尊寿皇圣帝一朝大典，着为成书，固已颁之史馆矣；独于法令一书，纔修及干道四年，自五年以至今将二十余年，未尝一加删润之力。臣不敢妄议法令之万一，深惟前后臣僚申请殆非一端，前后指挥行下殆非一事。或有旧法不能尽，续降参照者；或有旧法文不甚明，而续降因事重出者；或有旧法元不该载，后因事立为成法者；或有旧法本自可用，而续降不必行者；或有一时权宜措置，而后不可引为(帝)[旁]用者。交互之际，出入之间，诚恐未免有抵牾而相参差者，或删而去，或存而留，使着为成书，定为成法，而生民永可以为司命，是岂宜一朝而缓也哉!臣尝见祖宗时，遇修书则置局，书成则罢。

愿陛下体此之意，特命大臣选择周行之士，付以删润之职，分其条目，期以岁时，使之精考而修削之。比至书成，则还其元职，不复再为一司。」从之。八月三日，诏 令局明立法禁：「应尸虽经验，妄将傍人尸首告论到官，致拷掠无罪人诬服，因而在囚致死者，依诬告罪人法。其家属妄认者，以不应为重坐之；至死者，加以徒刑。其承勘官司依故入人论罪。」先是臣僚言：「处州何强因骂人力何念四，别无殴击实状，忽逃而之他。有何闰胜者于溪淤内寻得一不识名尸首，遂诬告何强，以为殴杀其仆。检验委有致命痕伤，而仆之父亦妄行识认。官司禁勘，逼勒虚招，何强竟死于狱。后何念四生存复还。使何强不死于狱，必死于法。治狱之官可非其人，推鞫谳议之际可不致其审哉!昨来臣僚申请下大理寺看详，一时止具检验不实条法申严行下，而妄告、妄认、妄勘者竞不施行，其冤滥岂无所归耶 乞行下删修。」故有是诏。三年六月二十四日，臣僚言：「窃惟朝廷方严盗铸之禁，不可不稍优捕获之赏。照得赏格：获私铸钱不满五火，止减磨勘半年；五火以上减一年，十火以上减二年，二十火以上止减三年。且捉获私铸，三、四火已是不易，乃止减得磨勘半年。一任之内，一官吏之身，积而至于二十火，固无此等事。傥或有之，出等殊赏，乃止减得三年磨勘，计功酬劳，诚是太轻，何以激劝 乞将上项赏格重加详定。知、通、都监、县令、巡尉获私铸，照应前项干道九年八月八日指挥内已增修减磨勘至转官等项目推赏。所是，旧立不满五火至二十火以上之文，窃恐于火数太多，难得及格之人，由此坐视，不切用心缉捉。欲将『不满五火』之文改作『一火以上』，增作『减磨勘一年』；『五火以上』改作『三火以上』，增作「减磨勘二年』；『十火以上』改作『五火以上』，增作『减磨勘三年』，『二十火以上』改作『十火以上』增作『转一官，选人循两资』。所有命官亲获赏格，并诸色人获私铸钱赏格，亦乞从前项干道九年八月八日指挥内已增修赏典施行。」从之。以上《光宗会要》。庆元二年十一月十八日，刑部言：「臣僚札子：乞将强盗除贷命再犯依元项指挥处断外，并强盗已经断配，再犯两次以上，照淳熙十三年二月六日已降指挥施行；余并照元项指挥拟断。」本部措置，除曾犯强盗断配，谓非贷命者。再犯行劫两次以上，自依已降指挥处断外，其初犯百姓行劫，欲增作四次以上，谓未曾事发者。方许照应淳熙十三年指挥施行。如不及今来所增次数，即听依干道六年三月二十五日指挥施行。」从之。干道六年三月二十五日指挥：「应强盗赃满，内为首及下手伤人，若下手放火，或因而行奸，或杀人加功，并已曾贷命再犯之人，已上六项并依旧法处断。

余听依《刑名疑虑》奏裁。」淳熙十三年指挥节文：「强盗苟不犯六项，虽累行劫至十数次以上，并赃至百千贯，皆可贷命。谓宜除六项指挥外，其间有行劫至两次以上，虽是为从，亦合依旧法处断。」律：诸强盗无首从。 ：诸强盗十贯若持仗五贯者绞。四年十二月四日，新权知滁州曾渐言：「大宗正司、内侍省、太史局、太医局皆有补授迁转之法，未尝不关由吏部，而吏部无明文可以参考。以至省部寺监吏职补授亦然。当官者苟欲参究本末，不免迂回诘问，且又有不可得而取索者。乞将一司一所补授迁转及省部寺监吏职补授应所专用格法及续降指挥，命官立限，聚为一书，仿《淳熙一州一路酬赏法》之体，镂版颁行。」诏令 令所类聚，限一年修立成书。嘉(庆)[泰]元年二月十四日，礼部尚书兼吏部尚书张釜言：「《吏部七司法》盖尚左、尚右、侍左、侍右、司勋、司封、考功通用之条令。自绍兴三年迄淳熙二年，凡四经修纂，订正去取，纤悉备尽。孝宗皇帝尚虑条章泛滥，不便观览，复诏大臣分门编类。然编类之后，迨今又及二十有七年，其间有朝廷一时特降之指挥，有中外臣僚报可之申请，历时寖久，不相参照，重复抵梧，前后甚多。或例宽而法窄，则引例以破法；或例窄而法宽，则援法而废例。予夺去取，一出吏手。若更迟以岁月，则日复一日，积压愈多，弊幸愈甚。窃见孝宗皇帝干道五年，尝诏七司郎官并吏部架阁将未经修纂指挥置局编类，仍委长贰同共点检。乞检照干道五年已行体例，将吏部七司未经修纂应干申请画降，委官编类，正其抵牾，删其重复，辑为一书，颁降中外。」从之。三月十八日，权户部尚书、兼详定 令官韩邈等言：「本所近进呈《庆元编类宽恤诏令》并《役法撮要》，已降指挥雕板印造。今已毕备，乞自四月三日颁行。」从之。二年十一月四日，臣僚言：「《吏部七司法》自孝庙令 局删修，凡有建立间出御笔裁处，无非参酌为经久可行之典。成书既上，又令编成总类，以便参照。至今已二十八年矣。自淳熙初元积至今日，凡臣僚申请建议续降，不知其数，涉岁既久，吏得并缘为奸。其所欲行，则援引随至；无所请嘱，则多为沮抑。盖岁久不曾参酌去取，编入成书，则其弊必至于此也。乞令吏部疾速编集二十八年续降指挥，置册缴申朝廷，行下 局公共看详，去其抵牾重复，而定其可以永久遵行者。毋得轻易变动祖宗旧法，以至宽纵生弊。庶几一代成法，灿若日星，昭示无穷。」从之。三年七月十九日，户部侍郎李大性言：「国家之法非不整整，而建议之人增损变更，不无可议。乞今后凡有建请，须下之六曹，审之 省，更参照旧法有无冲改，然后施行。

其或旧法已当，不应冲改者，许宰执开陈，给舍缴驳，台谏论奏。」从之。四年五月二十三日，户部侍郎王▯▯违、刑部侍郎周珌等言：「恭奉指挥参修吏部七司条法，已将淳熙二年正月一日以后续降指挥四千四百余件，参酌一部旧法三千二百余条，可以附入旧法者就旧法本条删润，元无旧法则创行修立。今已每月申纳提举官。欲乞候提举官看下，送三省合属户分检正、都司审覆讫，类聚牒送吏部详审施行。」从之。开禧元年五月二日，权吏部尚书丁常任等言：「参修吏部七司条法，今来成书，乞以《开禧重修尚书吏部七司 令格式申明》为名。」从之。六月十九日，右丞相、提举编修 令陈自强等上表：「昨准指挥参修吏部七司条法，已将合修指挥参酌可以附旧法者增润删修，无旧法者创立为法，如是权行指挥难以立法者，编节作申明照用。今已成书，上进以闻。」从之。嘉定二年五月八日，臣僚言：「度牒绫造于文思院，用尚书省及祠部左右司印。今奸民一切假伪为之，于此而不痛加惩绝，则纵弛陵夷，何以为国 其有伪造之人，坐以重辟。官吏士庶能捕获全火者，白身则与补官，选人则与改秩，京官则比附酬赏。凡所经由官吏、僧道，能审验举觉得实者，亦重立赏格。其有经由，容隐不觉，而发于他处者，亦当根究，重寘之罚。仍令礼部与敕令所参定条法，行下诸路州郡，书之粉壁，明以示人。」从之。五年十月八日，知通州乔行简言：「窃观见行条法，计赃定罪元以二贯成疋，至绍兴而增为三贯，至干道又增为四贯，且令候绢价低平日别行取旨。仰见祖宗达权适变，不惮弛法以便民，惟恐寘人于深宪。今江北专用铁钱，近年以来，比之内郡铜钱，数轻三倍，匹绢之直，为钱十千。而犯赃者以绢定罪，亦如铜钱以四贯为疋。赃轻罪重，犯者易入，深可悯恻。」事下大理寺，申：「四川专法，以钱计赃定罪者，铁钱二文当铜钱一文。今两淮用铁钱，与川郡事体一同，合行下应用铁钱去处，并照应四川专法施行。」刑部以闻，从之。六年二月二十一日，刑部尚书李大性言：「《庆元名例 》，避亲一法，该载甚明，自可遵守。《庆元断狱令》所称鞫狱与罪人有亲嫌应避者，此法止为断狱设，盖刑狱事重，被差之官稍有亲嫌，便合回避，与铨曹避亲之法不同。昨修纂《吏部总类通用令》，除去《名例 》内避亲条法，却将《庆元断狱令》鞫狱条收入。以此吏部循习，每遇州县官避亲，及退阙、换阙之际，或引用断狱亲嫌法，抵牾分明。兼《断狱令》引(兼)[嫌]之项，如曾相荐举，亦合回避，使此法在吏部用以避亲，则监司郡守凡荐举之人皆当引去。

以此见得止为鞫狱差官，所有昨来以《断狱令》误入《吏部总类》一节，当行改正。照得当来编类之时，吏部元有避嫌条令，却无引嫌名色，故牵引《断狱令》文编入。欲将元参修《吏部总类法》亲嫌门内删去《断狱令》，所有《名例 》却行编人。」从之。八年二月四日，吏部尚书、兼详定 令官李大性等言：「《庆元海行 令格式》一书，先来用淳熙海行法并干道五年以后至庆元二年终续降指挥删修成书，即是庆元二年十二月以前但干海行指挥，其可行者已于此书该载。又《开禧吏部七司法》一书先来用淳熙吏部法并淳熙二年以后至嘉泰四年十月终续降指挥删修成书，即是嘉泰四年十月以前但干吏部指挥，其可行者已于此书该载，凡是不合修者并行删去。品式具备，昭著日星，是宜有司一意遵守。而吏胥为奸，旁缘出入，或以远年续降已经删修者复行引用，殊失公朝修立成书之意。所有海行指挥在庆元二年十二月终以前，吏部指挥在嘉泰四年十月终以前，凡新书所不该载者，并不合引用。其修书以后再有续降指挥，却合作后 遵用施行。庶几恪守成宪，免致抵牾。伏乞朝廷特降指挥，仍札付吏、刑部照应，遍牒施行。」从之。十二年十二月二十二日，臣僚言：「京官知县在法按罢，如曾经推勘体究，罪状显著，满二年后参用；有不经取勘体究，而赃证明白者，满一年半后参选。其有按章内无赃滥实迹，止因职事旷弛，放罢后半年参选。此台、部见遵守之法也。臣窃谓官于近地者除道涂日月之外，犹有三两月闲废。官于湖、广、福建、江东西等处，则治装般挈与道涂之程必须数月，洎至中都，则半年之限已满，到即参部诣台，初无拘碍。则是虽经按罢，而罚不治其毫毛。况有当败坏之邑，日欲求脱，以罢为幸，换授注阙，反为得计。乞行下台部，如二年、一年半为限者，仍旧限；半年者，自今后令展作一年。须绝无赃滥，方许参选。如有违法科敛之人，仍旧以年半为限，不许援一年之例。庶几遭论而归者，略使家居循省，伺候限满，不敢遽萌侥幸之望。」从之。命官因臣僚论列，监司按发，不曾经有推勘体究之人，并免约法，干道元年二月二十二日指挥也。命官因州军按发，不曾经所司推勘体究之人，并免约法，此干道二年十月九日指挥也。至绍熙四年七月八日指挥，则又谓按章内虽曾追勘干连人，止泛言本官赃污罪犯，无的确犯由，赃数证佐验白之人，并用免约法指挥。且臣僚之论列、监司郡守之按发，岂得已哉 往往审订事迹，考察情状，而后刺来上，然虑其 十三年九月十八日，大理评事赵善 言：「伏(问)[间]有末尽实者，所以立此三条，是亦宁失不经之意也。

士大夫不能仰体此意，至有不自爱重，冒禁触辜， 借是而觊免。一至铨曹，百计求脱，经营关节，缄封事目，交结胥徒，扳援非例，过犯狼籍，而欲免约法者有之；情本涉私，而欲约以公罪者有之；甚而约罪经涉岁久，而欲改约者又有之。不恤其法之不可行，惟欲 情以屈吾法。乞自今，臣僚、监司、州郡按发官吏，每遇省部符关刑寺之时，其合该前项指挥，并免约法；其当约法之人，大理寺先约罪，附籍申省部照会，省部亦附籍符寺照应。俟犯人到选，省部关会，照籍告示。庶几法令明信，人知不可幸免，皆为君子长者之归。」从之。十四年十一月四日，臣僚言：「曩时吏坐赃者，或加徒黥，甚至极典，初未闻悔还而宽之也。今官吏之盗财受贿，往往事将败露，即作先期悔还，竟从末减。检验不定要害致命之因，以违制论，法至严矣，而近者检覆失实，则 为觉举，遂以苟免。臣窃谓犯赃不应用悔还之律，检验不定致死之因，不当用(举)[觉]举之令。」下刑部详议，从之。十五年十月六日，臣僚言：「今士大夫遭论被劾者，或由风闻，或指事实，虽曰不经鞫勘，是岂无一二之当其罪 盍亦反求诸己 方且朝叩天阍，暮经朝省，以(来)[求]改正，比比皆是。使其元犯有追勒者，有永不与亲民者，有未许注授放入国门者，有碍仕进之人，犹当斟酌轻重，行有等差；至如始从镌秩放罢之类，其官已叙，其阙已注， 复汲汲于改正。甚至追勒之人自诒伊戚，情法两重，厥法行焉，其于叙官在刑寺理期，犹有可诿；惟是勒停一节初无叙复专条， 包羞嘱托，与吏表里，径行参选。弄法之奸，莫此为甚!乞下臣此章，令刑曹、 局相与看详，立为定法。除某件合改正外，其余不许陈乞，如叙复追勒，必申朝廷斟酌施行。」(行)[从]之。以上《宁宗会要》。刑法 宋会要辑稿 刑法一 法律法律按当是试法律太祖干德四年八月十二日，诏：「应刑部、大理寺见任及今后授官，并以三周年为满。如常在本司区别公事，至满日便与转官；如有疏遗，不(准)[在]此任限。」太宗太平兴国七年八月，诏曰：「朕以刑法之官重难其选，如闻自来月给随例折支，宜令三司自今后少卿、郎中已上(科)[料]钱，于三分中二分特支见钱；员外郎已下并全支见钱。如他官任刑法官者，亦依此例。」端拱二年十月御札：「朝臣、京官等，令御史台告谕：有明于格法者，许于合门自陈，当议试可，送刑部、大理寺充职。其大理寺官满三年无阙，一依元敕改转。」真宗咸平二年二月，诏：「审刑院举详议官，自今宜令大理寺试断案三十道，取引用详明、操履无玷者充任。

」初，宰臣张齐贤奏：「审刑院旧例，举详议官令刑部只试断案二道，俱通，则便令赴职，仍多改赐章服。窃详所断案牍，皆取其事小者以试之，是以多闻中选。」真宗曰：「如此，则求人不精，何以惩之 」齐贤因请厘革。四月，知审刑院雷有终言：「大理寺断官，每有公案，定断刑名，经申奏后，内降付审刑院详议。其议官看详，或寺司定断刑名轻重未允，即札下本寺问难。其本断官各无所执，随而入状改定，谓之觉举。且法寺出入刑名，朝廷略无劾问，甚非(轻)[钦]恤之义也。欲乞自今，若将杖罪入徒，或徒罪入杖，其本断官具名衔以闻，下本寺就勘取旨。或杖笞罪递互出入，即依旧取觉举官状改正，更不行勘。」从之。八月，判大理寺王钦若言：「本司近日文奏甚简，请止留详断官张维等八人。其张文普等四人望令省罢。」诏从之，文普等悉授近便知县。六年十二月，诏：「自(有)[今]有乞试法律者，依元敕问律义十道外，更试断徒已上公案十道。并于大理寺选断过旧〔案〕条律稍繁，重轻难等者，拆去元断刑名法状罪由，令本人自新别断。若与元断并同，即得为通。如十道全通者，具状奏闻，乞于刑狱要重处任使；六通已上者亦奏(如)[加]奖擢；五通已下，更不以闻。」景德元年四月，诏：「御史台、刑部、大理寺推直、详覆、详断官年未满，诸处不得辄有奏举。」先是推直官等有缺，即令两省给舍已上保举而授之，至有惮于案谳，或别求举奏，改授他职，故有是诏。二年三月二十四日，诏：「自今所举大理寺断官、刑部详覆官，已试断案五道，遣官与二司互考。」又审刑院言：「准敕，与刑部、大理寺详定：自今投状乞试格法，并审官院、流内铨等处引见时乞试人，并依元敕试律义十道合格外，更试断案三道，两道通者，奏取进止。所有奏举到详覆、详断并拣选到法直官，并审官、铨司引见时不曾乞试，特奉圣旨与试人等，止试断案三道，通二道者为合格。其两项人所试断案，以断敕内取一人犯罪多者，情 与试合得元断刑名同，即为通；如罪犯易见者，取两人情 与元断刑名同，即为通。仍依近(软)[敕]，并差官与刑部、大理寺交(牙)[互]考试。」诏从所请，内试到三粗者，卷子仰徼连以闻，别取进止。其选到审刑、详议官亦准此。五月，诏刑部：「自今每定试断案人，前一日差详覆官一人亲往大理寺，委判寺少卿等临时旋差断官一人，与差出官同于公案库内拣选自来条件稍繁、轻重难等者公案，即不得令手分检取。仍据所借道数，令判寺官实封，具公文画时牒送刑部，只在本厅收掌，亦不得下所司收。

直候引试日，当面与同监试官验认大理寺元封，拆开拣试，去却法状、断语，兼令详覆官等同共监试，令所试人自新别断。其余通否次第，一依前后条贯施行。」六月，诏：「刑部、大理寺、三司法直官、副法直官等，自来以令史转充。自今应法直官、副法直官，令铨司于见选人中选流内官一任成三考、干谨无遗、习书判者，具名引见，试断案五道。差官与刑部、大理寺、三司交(牙)[互]考试，以可者充。三司、大理寺满一年，刑部满三年，无私罪，并与京官。」先是端拱中，枢密直学士寇准上言，至是申明之。九月，诏：「审刑院详议、刑部详覆、大理寺详断官，自今任满，如书罚四次已上，未得考课引对，其同签连累者件析以闻，当酌其轻重，差降任使。内供职无遗旷者，岁满优与升奖。」大中祥符元年正月，诏曰：「刑罚所施，益资乎审克议谳之任，当慎于选抡。咨乃仕进之流，能明科律之要，各宜自荐，式协旁求。应京朝官有闲习法令、历任无赃滥者，许合门进状，当遣官考试。如有可采，即任以审刑院详议官。」初，审刑院、刑部、大理寺皆阙属官，累诏朝臣保任及较试，皆不中选，乃有是诏。八月，知审刑院朱巽举太子中允彭愈、光禄寺丞张有则，又知审刑院事刘国忠举大理寺丞阎允恭堪充详议官，诏刑部尚书温仲舒、给事中张秉同考试。既而太子詹事、权判刑部慎从吉暨省寺众官覆视仲舒等所试，通粗不同，而仲舒等又引礼部侍郎魏庠等前试大理寺丞裴常、前武昌军节度推官慎锴、前荆南观察推官崔育材所定通粗为比。诏令百官集议。吏部侍郎张齐贤等议，裴常、慎锴亦不中程。诏夺其官，彭愈亦罢。三年四月，权判大理寺王秉式言：「本寺官属多避繁重。自今望令权详断官未替，不得别求任使。如实不明法律，委在寺众官体量以闻，方许外任。正详断及检法官年满，亦俟替人，方得出寺。」从之，其权详(判)[断]官以半年为限。六年四月，判大理寺王曾等言：「自咸平元年编敕后至大中祥符五年八月，续降诏敕

千一百余道，及诸路(同)[案内]引到行用诏敕并《新编敕》、《三司编敕》、《农田敕》共三千六百余道，内有约束一事而诏至五七者。条目既广，虑检据失于精详，望差官删定。」诏令编敕所依咸平删录。六月，诏：「自今应京、朝、幕职、州县官乞断案者，委考试官等躬亲就库密拣公案，亲自封记，候试时于中更选合要道数，依元敕精加考试。不得仍前令库胥签检，致有漏泄。其所试断案须是引用格敕分明，方始定断合用何罪，勿使卤莽。如违，其所试官并重寘之法。其大理寺应系新旧草检、宣敕等库，自后并差官封 ，无使人吏擅有开闭。」初，中书以试律人名进呈，宰臣王旦言：「从来已有差遣，或已授远官，虽是法寺要人，恐涉规避，已不施行。其间预试而中选者亦甚侥幸。缘选人未经六考，无两人同罪荐举，则无阶升陟。此辈虽(六)[云]详练格法，或考试不精，则幸者多矣。或权于审刑院则例改章服，岁满又加等差使。以此，尤须得人尽公程(式)[试]。」帝曰：「如卿所言，诚有所试断案往往先知。洎至定刑，则第曰合入徒罪、合入杖罪，即不指陈犯何条格，致得某罪。自今选官精加考试，仍更条约。」故有是诏。十二月，大理寺又言：「旧制，审刑院详议官、大理少卿详断官三年满，无遗阙，考课改官。景德中，诏岁满四经书罚者，审官院以闻，量其轻重，殿降差使；如详刑允当，优与升奖。向来审刑详议官年满，虽有责罚，亦优获差使；而本寺详断官偶有责罚，不及四次者，止授知县，则是详断官资叙与监临场务无(巽)[异]。况京朝官充刑部详覆官、开封府诸曹参军，任满日并通判诸州。今本寺日有检断，鲜能无累。欲望岁满书罚不及四次者，授通判诸州，以励官属。」诏自今两经书罚，情轻者奏取进(旨)[止]。八年闰六月，诏：「京官充大理寺、刑部职任，及御史台主簿、三司检法官，不得便服街行及市肆下马。委御史台纠察之。」十月，诏：自今无得举京朝官充大理寺检法官。天禧元年六月十四日诏：「大理寺自来所举官内，幕职、州县官须及两任六考。今后但历任及五考已上，并许保举。」从(今)[本]寺之(情)[请]也。二年正月，诏审刑院详议官自今岁满，并令中书依例差遣。二月，大理寺言：「准大中祥符七年九月敕，判寺盛度言：『本寺断官八员、检法官二员，近年权差官充，多不精〔习法律，望〕依咸平二年敕本条及下条原书多缺文，并据本书职官一五「法官」门补。，令审刑、大理寺、刑部〔众官举奏〕。』时诏依其请，令所举须经两任六考。〔今臣等参〕详：准天禧元年五月敕，举奏幕职〔官，但历任〕及四考已上施行。

本寺欲乞比类〔前敕，但〕历任五考已上，并许保荐，仍于法官将满前一月具名以闻。所冀精详法(历)[律]，得遂〔公平〕。」从之。仍令自(多)[今]所举官先送审刑院试律义五道，具通〔否〕以闻。闰四月，〔右正〕言刘〔烨〕上疏言：「在京刑法曹掾之官，近日多因〔臣僚陈乞〕差授。自今望下铨曹精择寒素之士，无得以权势亲属充选。」从之。四年四月三日，审刑院、刑部、大理寺言：「众官参详：今后断官、法直官于年限未满前，先次举官。内举到幕职、州县官，须(曹)[曾]有奏举主者，先还审刑院试律义五道，得通三者。若断官，即更试断中小案一道。仍取断敕合用律文者，如所试合得元断敕，即申奏施行。如试律但通二已上，及断案虽不合元断刑名，但引用条法、节略案 稍知次第，亦自审刑院闻奏，送大理寺试案二十道，委判寺官保明，具可否以闻。其法直官先试义外，并断中小案，稍知使用条法次第，不必与元断法状一同，但参验曾习法律者，并依例以闻，送大理寺试公事三两月，亦委判寺官保明可否以闻。后更不得举京官充断官。」诏从之，并刑部详覆、法直官亦准此。仁宗天圣元年三月，判大理寺张师德等言：「参详诏条，选人(来)[求]试充法官，自来下法寺考试能否。伏缘所试断公案并是在寺府吏写录行遣，及掌管敕库皆知所犯罪人姓字并元断刑名。苟诚漏泄，即有误精求。欲望自今并令御史台考试。」从之，仍令审刑院、大理寺知判官内轮差一员，与断官一员赴御史台同共考试。二年六月，诏：「自今三司检法官有阙，令流内铨依公拣选，保明以闻，其三司使、副更不得保举。」八月十二日，诏：「审刑院今后所举详议官，并须先会问本人，如愿充职，方得奏举。其年满详议官，候替人到交割，即得离院。」先是同判贝州韩锡言：「昨为审刑院举充详议官，准中书札子发遣赴阙。臣今情愿不就详议官，仍乞旧任。」帝许之，因有是诏。十月，吏部流内铨磨勘到选人王揆等八人历任功过，引见。仁宗曰：「内有逐任出入人罪者，今后勿差充刑狱官。」三年四月，审刑院言：「近敕，所举详议官并须会问本人，如愿充职，方得奏举。以此深烦往复，颇亦非便。自今乞更不会问。」从之。四年十一月二十三日，诏：「今后举到大理寺详断、检法官，年满日，且与一任家便知县后，即与同判差遣。其见在寺官员，年满日差遣，一依旧例施行。」五年九月二十一日，中书门下言：「检会去年十一月得旨：今后大理寺详断官、检法官年满日，且与一任家便知县后，即与同判差遣。其今后举到刑部详覆官，年满日欲依大理寺官例施行。

」从之。六年十二月八日，诏：「自今详议官须是曾历在京刑法司升朝官，方得奏举充职。其详断、详覆、法直官亦须幕职、州县官内选举精练格法者充。如到职后却有法律生疏，稍涉私徇，其先举官重寘之法。」七年九月，诏：「今后所举法官，令审刑院、刑部、大理寺知院、主判官等，并令同罪保举。」十一月，诏：「自今刑部、大理寺举幕职、州县官充详覆、详断、法直官等，如职任内犯入己赃，其举主并当同罪。或举主不至追官停任，及该赦原免并遇减降者，具情理取旨，或降官秩，或降差遣。如职任外犯赃罪，于所犯人下减二等，更不取旨。若在任及离任后犯私罪，其举主更不收理。」九年二月，诏：「自今后所举大理详断、法直官，须有出身令录已上，历任中曾充司法或录事参军或职官各成资官者。阙详断、法直官，并须先取索目前乞试断案人但历五考已上者，令众官将元试卷看详，取其通数稍多、引用不失者，并许保举，更不拘资品。若其间无人，或未知行止，即且依前项指挥举官。其考试所举之人，律义依旧只试五道，内问《疏义》二道，以二通已上为中。更试中小案三道，其案取约三道刑名，(无)[兼]以重罪引用律条者合试。若得一通或二粗，即免试公事，便除京官。若试得一粗，或书札稍堪引用有取者，亦与闻奏，送本寺试断案三二十道，如堪充职任，本寺主判官已下保明以闻。其所试如重罪同轻罪内差错一件刑名，亦许为同；或轻罪不同重罪，引用刑名正当，高下差误一等，于杖、徒、流、死刑名不差者，亦许为粗。其法直官依旧试律义外，亦以旧案三道试铺引法，仍以都引刑名条数，十分为率，得六分同者为合格。试日，令审刑院差详议官二员，大理寺差判寺或权少卿壹员，〔赴〕御史台同试。其所举人，并须见在任及历任曾有转运、发运使一人或(太)[文]武升朝官二人同罪奏举，依铨格合充举主人数者，方得奏举。若充大理寺详断、检法官年满日再任者，亦听如转官，及三周年便与磨勘；候再任满日，与折一任知县，差家便通判。」自是刑部详覆、法直官亦据此诏，从之。其合该转官资年限即依旧例，如愿再任者亦听。明道二年十一月，诏刑部：「天下旬奏公事，令法直官与详覆官分定看详。候二年满日，如在任举(骇)[驳]覆奏公事别无不了，即乞与转京官；更一年满日，别举官充替。」景佑二年二月九日，中书门下言：「审刑院、大理寺、刑部当职官员供职懈慢，今后并须早入晚出。所有公案文字仰逐旋结绝，仍令御史台觉察。」从之。三年十一月三日，新荆湖北路转运使司徒昌运言：「乞今后详断官满日，依敕选充审刑详议官。

」诏自今审刑详议官有阙，于年满详断官内选充，免试公事。(如有未满)[如未有年满]者，即于外任曾历详断、详覆官内保举。曾出入人罪者勿举。宝元元年六月，三司检法官孙(杭)[抗]言：「三司刑名之有疑者，乞如开封府例，许至大理寺商议。」从之。康定元年三月七日，大理寺言：「据详断官郭昌等状，今后案牍应系法寺定断者，其主行之人受赇者，请以枉法论。」从之。皇佑四年三月十四〔日〕，诏：「大理寺详断官自来大事限三十日，中事二十日，小事十日，审刑院递各减半。然不分有无禁囚，大惧炎(腊)[暍]之际，待报淹久。起今四月尽六月，案内系有禁囚者，减限之半。其益、梓、利、夔、广南东西、福建、荆湖南等州军，即依急案例断奏。」嘉佑六年八月二十九日，诏：「审刑院、大理寺日有诸路州军奏到公案，虑失于审慎，或致滞留。今后审刑院、大理寺详议、详断官阙，(直)[宜]令知院、判寺、少卿与学士院、御史台、舍人院同罪轮举法律精熟、论议通明之人以闻。余依(照)[诏]条。仍令详议、详断官每至月终，各具所断未了公案道数、承受月日，朱书大中小事元限月日，作单状。仰知院、判寺、少卿于次月五日以前类(众)[聚]缴连以闻。其详议、详断官更不得差诸处勾当。」英宗治平元年十一月二日，中书门下言：「新差提点两浙路刑狱公事贾寿言：『审刑院、大理寺详断诸色公案，并须详定同进。如经奏断后失错，两司官吏等并不在觉举之限。然苟有失错，不许自陈，则虑法官虽觉其失，惧于科罚，不肯自引其咎而就责。如此，则所枉之罪未必发露，徒使罪人枉陷重辟。已经奏断，但于犯人未行决间，能自觉举改正，许从律文原减之法。』检会今年五月七日诏：审刑院详议、刑部详覆、大理寺详断官，如断案或定夺差失，雪罪不当，及失举驳，曾经勘罚及三次者，并当责降。已上虽经赦降，并理为次数。如事系重大，或有涉情弊，虽(知)[只]一次，亦当重行降黜。其检法、法直官铺条差失者亦准此。及仰刑房置簿画时抄上，不得漏落，如次数合该责降，便仰检举施行。」诏：「今后所入事状，并须主判官等连签。如三次改动刑名，元断官、议官并理为一次勘罚。其大理寺一司不在觉举条更不行用。及仰刑房置簿，如前敕施行。」神宗熙宁元年二月十六日，大理寺言：「敕阁自来轮差详断、法直官兼监，半年一替。缘断官日诣审刑院商量文字，及中书、密院勾唤不定，难为专一监守，欲乞专差检法官二员监敕阁，更不轮管本寺纸库、钱库，签书铨曹、审官院文字。及移法直官房依旧于阁下，仍差归司官二人、府史二人同共管勾。

旧条：审刑院、刑部、大理寺不许宾客看谒及闲杂人出入，如有违犯，其宾客并接见官员并从违制科罪。乞并亲戚不许入寺往还，所贵杜绝奸弊。」从之。五月六日，御史台言：「看详奏举乞试法官等条制，今与审刑院、大理寺众官将前后所降指挥参详到六条，委得经久可行。所有今日以前应系试法官敕札，乞更不行用。」从之。三年三月二十五日，诏：「试用法官条贯，候法官皆是新法试到人，即依此施行。立定试案、铺刑名及考试等第式样一卷，颁付刑寺及开封府、诸州，仍许私印出卖。」九月，令考试法官所分为三等考定所试之人。如无合入上等之人，即止从本寺。仍逐场未得驳放，合各具等第、通数以闻。五年五月十四日诏：「大理寺详断官每二人同共看详定断文案外，更于奏收上繁(御)[衔]，仍同点检。」从本寺所请也。事具大理寺。刑法 宋会要辑稿 刑法二 禁 约宋会要辑稿 刑法二禁约一禁约：原作「刑法楚约」，按「刑法」二字为之类之目，今删○又原无编码，今添。太祖建隆四年七月九日，武胜军节度使张永德上言：「当道百姓家有疾病者，虽父母亲戚例皆舍去，不供饮食医药，疾患之人多以饥渴而死。习俗既久，为患实深。已喻今后有疾者，不计尊幼，并须骨肉躬亲看视，如更有违犯，并坐严科。」从之。干德四年五月十三日，诏曰：「如闻西川诸色人移置内地者仍习旧俗，有父母骨肉疾病，多不省视医药。宜令逐处长吏常加觉察，仍下西川管内，并晓谕禁止。」八月五日，诏曰：「朕自下巴、邛，继行恩宥，务去烦苛之政，俾苏疲瘵之民。尚念国家之岁赋常租，犹令蠲免；臣下之倍称出息，岂可诛求!应西川诸州人户，自前有负伪国臣僚博放出利钱帛者，诏到日并与除放。如或元非出利及今后别有逋债，不在此限。所在长吏，其备录诏书以谕关内百姓。」二十二日，诏曰：「时和年丰，有国上瑞。今三农不害，百姓小康，夏麦既登，秋稼复稔，仓箱有流衍之望，田里无愁孍之声，实上天之垂休，岂凉德之所致。诸道刺史、县令，职在养民，所宜敦劝，各令储蓄，以备凶荒。尚虑下民恃此丰登，广有费用，或蒲博好饮，或游堕不勤。有一于此，是为弃本，倍宜约束，无抵宪章。所在长吏及令佐等，当明加告谕，使知朕意。」六年六月十一日，诏曰：「厚人伦者莫大于孝慈，正家道者无先于敦睦。况犬马尚能有养，而父子岂可异居 有伤化源，实玷名教。近者西川管内及山南诸州相次上言，百姓祖父母、父母在者，子孙别籍异财，仍不同居。诏到日，仰所在长吏明加告诫，不得更习旧风，如违者并准律处分。

」开宝八年正月二十六日诏：「今后或有丘园宿德、乡县耆年，并委所在州县官等时与延客，亲加问讯，察人民之疾苦，除胥吏之诛求。凡有踰违，咸须改正。」太宗太平兴国六年十二月二十九日，诏中外官吏以告身及南曹历子于贾区权息钱者，并禁之。违者官为取之，不偿其直。七年五月二十二日，诏曰：「《书》云『民惟邦本惟：原作「为」，据《尚书正义》卷七、《宋大诏令集》卷一八二改。，本固邦宁』；《传》云『人生在勤，勤则不匮』。故一年耕则有三年之食，百日劳则有一日之息，所以敦本厚生、足兵足食之大略也。如闻南亩之地，污莱尚多；比屋之民屋：原作「星」，据《宋大诏令集》卷一八二改。，游堕斯众。岁稔则犬马或余于粱肉，年饥则妻子不厌于糟糠，罕能固穷，遂至冒法。岂君人者教化之未审，而为吏者诱道之乖方 宜伸交儆之词，式变已然之俗。今膏泽屡降，麰麦将登，当及此时，便为储蓄。应州县长吏，限诏到日告谕乡民：常岁所入除租调外，不得以食犬彘，多为酒醪；嫁娶丧葬之具，并从简俭；少年无赖辈相聚蒱博饮酒者，邻里共捕之。凡尔庶民，宜体兹意。」九月二十五日，诏曰：「应沿边州军县镇等：朕尊临万国，子育兆民，思欲覆载之间，尽跻仁寿之域。兵者凶器，岂必用之 况契丹一邦丹：原作「舟」，据《宋大诏令集》卷二四改。，素无雠隙，顷岁交通使命，

各保封疆，亭候无虞，烽尘罢警。寻以太原旧壤，僭窃相承，毒虐生民虐：原作「雪」，据《宋大诏令集》卷二四改。，拒违朝化，朕所以亲提锐旅，直抵孤城，盖为伐罪之行，靡有黩武之意。而契丹朋附逆党，弃背驩盟，辄率毡裘之民，来为唇齿之援来：原作「求」，据《宋大诏令集》卷二四改。暴集，不免于驱除；豺狼无厌，须行于翦灭。既平汾晋，寻幸塞垣，靡辞再驾之勤，亲略全燕之地。谅兹曲直，炳若丹青。迩年金革甫宁，创痍渐复，百姓等各思安堵，勉务力田，不得阑出边关，侵挠帐族，及掠夺畜产，搔动边陲。宜令所在州县严加诇逻，违者重论其罪，生口羊马等并送于塞外，以称朕屈己息民之意焉。」 。蚊雍熙二年闰九月二十四日，诏曰：「岭峤之外，封域且殊，盖久隔于华风，乃染成于污俗。朕常览传记，备知其土风，饮食男女之仪，婚姻丧葬之制，不循教义，有亏礼法。昔汉之任延理九真郡，遂变遐陋之地，而成礼义之俗。是知时无古今，人无远近，问化之如何耳，岂有弗率者乎!应邕、容、桂、广诸州，婚嫁丧葬、衣服制度，并杀人以祭鬼、病不求医药及僧置妻孥等事，并委本郡长吏多方化导，渐以治之，无宜峻法，以至烦扰。」初，帝览《邕管记》，知其俗陋，故下是诏。四年正月十日，帝以万州所获犀皮及蹄、角示近臣。先是，有犀自黔南来，入忠、万之境，郡人因捕杀之。诏自今有犀勿复杀。淳化元年八月二十七日，峡州长杨县民向祚与兄向收共受富人钱十贯，俾之采牲牲：原作「生」，据下文改。。巴峡之俗，杀人为牺牲以祀鬼，以钱募人求之，谓之采牲。祚与其兄谋杀县民李祈女，割截耳、鼻，断支节，以与富人，为乡民所告，抵罪。著作郎罗处约奉使道出峡州，适见其事，抗疏以闻，因下诏剑南东西川、峡路、荆湖、岭南等处管内州县，戒吏谨捕之，犯者论死，募告者以其家财畀之，吏敢匿而不闻者加其罚。九月二十一日，崇仪副使郭载言：「前使剑南日，见富人家多召赘婿，与所生子齿，富人死即分其财，贫民多舍其父母出赘，甚伤风化而益争讼，望禁之。」诏从其请。二年闰二月十九日，诏曰：「京城先是无赖辈相聚蒱博，开柜坊，屠牛马驴狗以食，私销铸铜钱为器用杂物。并令开封府严戒坊市捕之，犯者斩，隐匿而不以闻及居人邸舍僦与恶少为柜坊者，并同其罪。」四月二十七日，诏雷、化、新、白、惠、恩等州山林中有群象，民能取其牙，官禁不得卖，自今许令送官，以半价偿之。有敢藏匿及私市人者，论如法。六月二十三日，诏陕西路诸州戒疆吏谨视，有掠生口阑出边关卖与戎人者，捕之寘于法，匿不以闻者同罪。

七月二日诏：「先是黄门方保言献议于邠、宁、庆等州买羊，分遣官健牧养村野间，侵民田，妨种蓺，数郡被其害。自今宜罢之。」七月诏：「江南、两浙诸州，民先(聚)[娶]旁妻在太平兴国元年已前者，为人所讼，不得受。」十二月诏：「岭南诸州幕职、州县官等，并许携妻孥之任。秩满，不得寄寓于部内，违者罪之。」先是，黄播以知县秩权守象州，寄孥于桂州。播被疾且革，巘遣迎妻子至治所。疾愈，自陈于转运使，因复遣妻子诣本处。本道以闻，帝悯之，释播罪而降是诏。十二月十日，诏曰：「地气方闭，不可起众兴作，以发天地之气，致生人之疾疫。应京城诸处力役土功，并宜权罢，以奉顺时令焉。」三年十一月二十九日，诏曰：「两浙诸州先有衣绯▯、中单，执刀吹角，称治病巫者，并严加楚断，吏谨捕之。犯者以造妖惑众论，寘于法。」五年二月二十六日，诏：「剑南诸州民为州县长吏建生祠堂者，宜禁之。」先是，官吏有善政，部内豪民必相率建祠宇，刻碑颂，以是为名，因而掊敛，小民患之。帝知其事，故降是诏。五月十二日，诏曰：「先是岁用蒿数十万围，供甄官及尚方染作，自今染作以木 ▯给之。造弓弩先用牛筋，自今工官为弓弩，其纵理用牛筋，他悉以羊马筋代之。」岁省牛筋千万。帝孜孜政理，虑物有横费，恐吏督责急而民有屠耕牛以供官者，故下是诏。八月三日，诏：「应文武臣僚子弟因父兄亡殁录用者，如未经百日辄出，并冒哀求仕、释服从吉者，仰御史台察访闻奏。」至道二年八日二十八日，诏制置剑南峡路诸州旁户。先是，巴、庸民以财力相君，每富人家役属至数千户，小民岁输租庸，亦甚以为便。上言者以为两川兆乱，职豪民啸聚旁户之由也，遂下诏令州县责任乡豪，更相统制，三年能肃静寇盗、民庶安堵者，并以其豪补州县职以劝之。遣职方员外郎时载、监察御史刘师道乘传赍诏书谕旨。既而载等复奏，旁户素役属豪民，皆相承数世，一旦更以他帅领之，恐人心遂扰，因生他变。帝然之，其事遂寝。真宗咸平元年十月二十八日，禁峡州民杀人祭鬼。二年七月二十二日，司封员外郎高如晦言：「三司每下牒诸州，多失通济，或折科物色非有所产，或移割税赋不便于民，或言若徇公而奇在私曲，或事若利官而贻患于后，如此条件甚众。外方既为所统，一例遵承。欲望自今许诸州军长吏(祥)[详]视，如理实有害，即具驳奏。」从之。三年六月六日，诏：「河北诸州军，凡有科率，本官当亲阅文簿均配，不得专委厢镇，违者罪之。」十六日，著作佐郎胡则言，请课河北县种榆、柳，以备材用。

从之。四年十二月二日，诏曰：「昨益、利、彭州戍兵谋乱，自贻刑宪，(来)[悉]就诛锄。眷彼黎甿，或多反侧，用宽诖误，式广好生。宜令逐州除逃亡徒党见擒捕外，其余一切不问。及以西蜀自王均叛涣之后，人心未宁，亦有小民巘相诳惑，宜令长吏严切警察，如有讹言动众、情理切害者，斩讫以闻。」五年四月十二日，诏西川官吏勿留东人。从知益州马知节请。景德元年十月三日，令河东、陕西沿边州军仓场谨火禁。备戎谍也。十一月十五日，诏留守司，如车驾离京后，有无赖不逞辈骚动人民、情理难恕者，并斩讫以闻。二年二月二十五日，诏曰：「颇闻戎人所寓，巘寘毒于缾罂，投之井中，留害民庶。间者永静军多获此药。宜布告河朔，使知其事。九月九日，诏：「举放息钱，以利为本，伪立借贷文约者，从不应为重科罪。」十月十一日，诏：「京东近经水潦，应州县不急之务扰民者，悉罢。」三年六月六日，禁诸路转运使副、诸州官吏与管内官属结亲，违者重寘其罪。八月十日，诏：「渭州镇戎军向来收获蕃牛以备犒设，自今并转送内地以给农耕，宴犒则用羊、豕。」九月二日，开封府言：「文武官亡殁，诸寺击锺未有定制。欲望自今大卿监、大将军、观察使以上，命妇郡夫人已上，许于天清、开宝二寺击锺，其余悉禁。」从之。十月，诏：「如闻陕西沿边州郡，游惰之民聚而蒱博，急则为盗，恣扰乡闾，宜令所在申明旧诏，严行禁之。」十八日，诏：「如闻河北官吏市民物，给直不当价，宜令转运使以前诏揭榜戒之。」十一月八日，诏：「应以历代帝王画像列街衢以聚人者，并禁止之。」十二月二十日，诏牛羊司畜孳乳者并放牧之，无得宰杀。四年八月十五日，诏：「自今内庭及含光等殿、在京诸处(赍)[斋]醮，内臣于诸司库务宣索物料，并令库务具名数押书付逐司，方得给付。给讫，连内臣文字实封送三司置籍，每旬具两本进内，一留中，一下尚书内省用印，凭由除破。其奉诏监葬者，事毕亦具费奏闻，录别本送三司凭由〔司〕勘验，如前制。」先是，内中须索文记，委都知司勘验除破，颇有留滞踰年未能结绝者，仍令枢密院、三司议定此制。因出内省所批文簿数卷示宰臣，皆以诸司奏知牍背为之。帝曰：「宫中用此记事，始自先朝，凡宫禁省费，多此类也。朕常以在京廨舍营宇所费材木素无条约，三司提点司不能尽察，因令事材场、八作司日具支用件状进内。迩者阎承翰面陈官廨梁(析)[折]，望传宣给换，因知有此条约，不敢妄费。盖关西采市 木，军民甚劳，若无禁制，其弊滋甚矣。」九月十六日，诏曰：「所宝惟谷，兆民之天，出于耕耘，是谓劳苦。

今万邦嘉靖，五谷大穰，是谓有秋，允符上瑞。如闻里巷所弃捐，宜令开封府告谕民，无得弃掷米麦食物，犯者重寘其罪。」十月七日，诏京城仓场受刍粮勿得留滞，令三司、开封府察之。大中祥符元年六月八日，诏曰：「朕忧勤视政，清净保邦，将俭德以是遵，庶淳源而可复。乘舆服御之物，已屏于纷华；宫阙苑囿之规，当存于朴素。至于王公戚里，卿士庶民，因赠遗以相夸，翦缯彩而为饰。且念蚕绩所出，机杼斯劳，安可滋侈丽之风，为浮靡之用 宜申诞告，用示予怀。应寺观祠庙许依旧外，大内及宫院诸苑囿等，自前已有彩绘者，若便涂改，益成劳费，宜令依旧，今后止用月白，不以五彩装饰。皇亲士庶之家，亦不得施用。其幡胜除恩赐外，许用绫绢，不得用罗；诸般花止许用草，不得用缣帛。」十月一日，诏：「内臣传宣取索，并令赍御宝文字为号，仍先降式付所由司，以辨诈妄。」二年正月一日，因观殿庭假花株，帝曰：「此花承前多剪缯彩为之，今止用草，自兹郊禋青城园苑，亦令准例。」十二日，诏曰：「字氓之术，敦教为先。眷乃细民，尚迷至化，但谋酣乐，罔慎行藏。或靡顾宗亲，显求析户；或不闻尊长，巘举息钱。颇开狱讼之源，终致流离之苦。念兹多僻，宜示禁科。自今有诱人子弟求析家产，恣为不逞，及辄坏坟域者，仍逐处实时捕捉，并许本家亲族邻人陈告，鞠按以闻，当议决配。其知情放债人所假钱物，不在还理之限。如因事彰露，应干系官吏邻保，并等第勘断。」时开封府民孙亮诱豪家子韦日新游饮无度，私举息钱，亮又假词诉理祖业，求析家产，命分配充常州牢，遂以戒中外焉。四月二日，诏金明池每岁为竞船之戏，纵民游观者一月，仍许 官游赏，御史台、皇城司不得察举。五月二十一日，直集贤院杨侃请令诸州县无遣胥吏下乡追事，从之。六月十一日，诏曰：「如闻京城多有无赖辈妄称禀命诇察诸司，宜令三司捕而惩之。」二十一日，诏：「文武官自今非公事不得入京，百司诸公局如监临官挈家止廨宇者，许亲故来往，无得妨其公事。」三十日，禁皇亲募工造侈靡服物。七月四日，诏曰：「禁 之方，击刺之术，既靡缘于南亩，实有乱于齐民。言念僻违，用申科禁。其河北诸州军民户惰弃农业，学禁术枪剑桃棒之伎者，自今委诸县令佐常切觉察，违者论如法，重者以令众。」十六日，诏洞真宫及诸公主宅所须之物任便市易，勿令杂买务供应。时驸马都尉柴宗庆家僮自外州市炭入京城，所过免算，至则尽鬻以取利，复于杂买务市炭重取之，家僮辈竞有求丐，故禁绝之。十九日，诏澶州自今民以耕牛过河者勿禁。

时河朔牛疫，河南民以牛贸易者甚众，而澶州浮梁主吏辄邀留之故也。二十二日，诏河北沿边州军公吏不得非礼使之。时边郡以北境遣使朝聘，为之主礼，常隶习乐部以备宴犒，复教公吏为俳优，至有以丑言斥军校咎累为之戏笑者，人或不堪。帝以为非驭下之体，故戒之。三年正月二十七日，知天雄军寇准言，振武等军士援送契丹使过境，已各给装钱。诏以准不当擅有给赉，命备偿还官。二月二十五日，禁荆南界杀祭棱腾神。三月十八日，诏：「如闻太康县民有起妖祠以聚众者，令开封府即加禁止。」四月二十九日，诏：「访闻关右民每岁夏首于凤翔府岐山县法门寺为社会，游堕之辈昼夜行乐，至有奸诈伤杀人者，宜令有司量定聚会日数，禁其夜集，官司严加警察。」四年正月十六日，诏江湖间贫民捕鱼，豪户不得封占。九月三日，诏：「诸路州军县镇，应文武官见居远任家属寓止者，如其子孙弟侄无赖，不干家业，即严行约束。苟不悛革，则并其交游之辈劾罪以闻。」十一月十四日，诏诸路转运、提点刑狱、安抚等司，自今不得牒监场务京朝官、使臣，令体量州县官吏。以其统摄之下言多不实故也。五年正月十七日，诏：「访闻阊阖门内，有人众目为先生，每夕身有光，能于隙窍出入无碍，是必妖妄惑众，其令开封府速擒捕禁止之。」五月十三日，诏：「川陕诸屯兵草茅覆屋，连接官舍，颇致延火，宜令自今坏者，渐易以瓦，无得因缘扰民。」六月二十六日，诏：「沿边民有盗契丹马趣近南州军贸市者，宜令所在严禁止之。」七月十日，知益州李士衡言永康军村民社赛，用棹刀为戏，望行禁止。从之。十九日，开封府言：「三司先降纸式，并长二尺三寸，付洪、歙州捣造。除给中书、枢密、学士院外，自余止用次等黄纸，非诏 所用，悉染浅色。近日颇有踰式者，望申明前禁。」从之。闰十月十四日，诏：「访闻边臣每正至五 即张烛庆贺，日聚宴乐，至有夜分而城不扃者，自今不得复然。」六年三月二十七日，诏：「两京诸路场务、津渡、坑冶等，不得令仕宦之家该荫赎人主掌，其合该赎金及疾耄者，即以次家长代之。」先是，陈留县民田用之、卢昭一争夺酒务，用之父见任幕职，昭一身为试秩，因条约焉。七月二十四日，禁内外 臣市官田宅。八月二十六日，禁沿边寨军中子弟阅习乐声，上封者言其劳扰故也。九月二日，诏：「如闻贸卖邸舍而邻并权要家，留其契券以艰难之，可申明约，无使复然。」十一月五日，诏申严火禁。七年五月四日，诏：「两浙诸州有屠牛充膳，自非通议烹宰，其因缘买者，悉不问罪。」初，司勋员外郎孔宗闵上言：「浙民以牛肉为上味，不逞之辈竞于屠杀，事发即逮捕滋广，请释不问罪。

」状下两浙转运使陈尧佐，悉同其议，故有是诏。二十四日，吏部流内铨言：「诸州有亲属为部内官者，到任一考已下，依旧对换；一考已上，请今俟成资日依得替例放罢。」从之。七月二十六日，诏兖州寿丘、庆丘，非行礼禁人登陟。八年正月十七日，上封者言：「自今文武官受川陕任，其家族有因依而辄携赴者，请不许首罪。」从之。十九日，诏：「如闻诸军亡命卒每擒获，多妄引同辈常共赌博，逮捕既众，岂无滥刑 自今有司更勿穷究，止用本罪论决。」二月十六日，诏：「皇城内诸司、在京百司库务仓草场无留火烛，如致延燔，所犯人洎官吏悉处斩，番休者减一等。」九年四月十一日，禁江南民卖黐胶，违者一斤已上以不应为重论。六月二十七日，诏以物价至贱，令小民无得轻弃食物，违者重寘其罪。七月三日，禁民私贩紫赤矿。二十三日，诏中书门下：「今者属岁律之云秋，庆甫田之多稼，忽兹▯亢，遂产虫螟。惟部吏之侵渔，

则孽虫之纷扰，感召之应，古今攸同。今后僚等各守官箴「僚」字上或下当脱一字。，勿贻公议；子弟等务思进益，无至踰违。苟扬令淑之名，必行甄奖；或至悔尤之咎，谅不矜容。咨示宰府，奉而行之。」八月五日，禁京城杀鸡。十五日，诏曰：「薮牧之畜，农耕所资，盗杀之禁素严，阜蕃之期是望。或罹宰割，深可悯伤。自今屠耕牛及盗杀牛罪不致死者，并系狱以闻，当从重断。」九月十六日，诏民负息钱无得逼取庄土牛畜以偿。十一月九日，禁广南西路白镴。一本作「腊」，镴旁字是。天禧元年正月二十八日，禁陕西采卢甘石。八月十二日，禁采捕狨。言：「伏见诸路苗稼裁茂，即奏丰稔，或多失实。自今请俟登稔，乃许闻。」诏从之。其已奏丰稔而非时灾沴者，即须言上，违者重寘于罪。 十月七日，内殿崇班、合门祗候罗元十一月十六日，禁川峡民畜飞棱。二年十一月二十五日，秘书丞朱正臣言：「前通判广州，窃见蕃商多往交州贸易，赍黎字及砂镴钱至州，颇紊中国之法。望自今犯者决杖配牢城，随行赀货尽没入官。」诏广南转运使洎广州复议洎：原作「泊」，据《长编》卷九二改。，既而上言：「本州岛海路与交州、占城相接，蕃商乘舟，多为海风所漂，因至外国，本非故往贸易。欲望自今应赍到黎字、砂镴等物物：原作「钱」，据《长编》卷九二改。，并没入官，其余博易所得布帛取三分之一，余悉还之。所犯人以违制失论。」从之。三年七月三日，诏河东路不许携家赴任，州军有官员挈家在彼者，并令遣离本任。二十五日，屯田员外郎锺离瑾言：「窃见诸州长吏纔境内雨足苗长，即奏丰稔，其后霖潦霜旱，蝗螟灾沴，皆隐而不言，上罔朝廷，下抑民俗。请自今令诸州有灾伤处，实时腾奏，命官检视。如所部丰登，亦须俟夏秋成日上奏。如奏后灾伤者，听别上言，隐而不言者论其罪。」从之。十月四日，诏益、梓州、夔州路沿边夷人有铜 铜器，许于夷界用之，州县勿责其违禁。其内地百姓赍入夷界卖鬻者，即依诏 论罪。先是，富顺监言始姑镇夷人家有铜 ，子孙秘之，号为古族，而朝法所禁，因有是诏。十三日，禁兴州三泉县、剑、利等州白衣师邪法。十六日，禁京师民卖杀鸟兽药。四年四月二十四日，诏：「访闻忻、代州民秋后结朋角抵，谓之野场，有杀伤者，自今悉禁绝之。」九月二十六日，太子太保王钦若请令江淮制置使罢顾民船，两浙、淮南权罢和籴，听商旅入中，并从之。十二月八日，诏：「自今中使传宣，赍手诏御宝文字赴中书、枢密院。系迁秩加恩事，并先赴入内都知司上籍，覆奏讫，仍给付施行。」仁宗天圣元年闰九月二十六日，诏：「应翰林医官院、司天监、天文图画院，但系艺术官等处，今后更不得妄进文字，并告托皇族国亲、形势官员请求干黩，乞行奏荐，改转名目服色，及夹带实封文字，希求恩泽。如违，据所降出求恩泽人姓名科违制之罪。或有所进文状者，仍令合门承进常切点检，别无违碍，方得进入。」二年二月十二日，殿中丞李丕绪言：「乞止绝内外姻戚，不得更有陈乞班行等充外郡衣袄使命。」诏今后差下押衣袄使臣坐此，奏取知委结罪文状。七月十三日，侍御史兼知杂事姜遵言：「臣僚取便于三司、开封府看谒，并带职文臣等出节呵止，有违条贯，及翰林医官、司天监丞等未转至朝官，多随服色佩鱼，并乞严赐止绝。是皆旧有条约，久而稍弛，有司不能振举。」诏申明之。三年三月二十二日，诏：「金明池教习船，有司列水嬉。士民观者甚多，有蹴踏而死者，令本地分巡防人员止约，令勿奔凑。」十月九日，诏得替知州、通判、都监、监押、幕职州县官，不得将逐处公人于益州止射，占留纲运管押。四年四月十八日，翰林学士夏竦言：「福建、广南接江南西路，百姓于山泽中采取龟倒埋鸰中，生伐去肉，声动数里，人不忍闻，暴殄天物，最为楚毒。又只取壳上薄皮数片，谓之龟筒，卖与私作玳瑁器人，得直至微，伏乞禁止。」从之。闰五月六日，中书门下奏：「检会天禧元年赦文，应诸道州府军监县等承受得三司非次有科取收买制造物色等，并须画时具事由实封闻奏。内有科率农民事非急切及数目浩大者，仍须别候朝旨。诸路转运、提刑司每承朝旨降下诸色人论讼公事，其间甚有不销一例差官事件，今后仰逐司详上件事理施行。」

帝曰：「事贵简净，勿至劳扰百姓。前来条贯，并令申明施行。」五年二月二日，中书门下言：「北戎和好已来，岁遣人使不绝，及雄州榷场商旅往来，因兹将带皇朝臣僚着諲文集印本传布往彼，其中多有论说朝廷防遏边鄙机宜事件，深不便稳。」诏：「今后如合有雕印文集，仰于逐处投纳，附递闻奏，候差官看详，别无妨碍，许令开板，方得雕印。如敢违犯，必行朝典。仍候断遣讫，收索印板，随处当官毁弃。」七月九日，诏：「应今后停削命官使臣，不得过河西至府州县收买羊马兴贩。」八月七日，河东路提点刑狱朱正辞言：「河阳、怀、泽州已来，乡村百姓百十人为 ，持幡花螺钹鼓乐，执木枪棹刀，歌舞叫啸，谓之迎圣水以祈雨泽，敛取钱物，诳惑居民。」合门祗候韩永锡言：「陕西州军及京畿许、郑界，少壮子弟聚集起置上庙朝岳社，人(名)[各]着青绯衫子，执擎木素棹刀及木枪，排旗子沙罗，作队迎引祭祀之物，望行禁止。」中书门下检会编敕，诸色人上岳及祭诸祠庙，并不得置造平头辇、黄凉伞、黄缨、茜绯鞍复系禁物色，并乱集众人，执擎兵刃。如违，画时收捉勘断。诏神社枪旗等严行钤辖，如有违犯，内头首奏取敕裁，及许陈告。九月二日，御史台言：「开封府近日多有臣僚取便出入看谒，虽有先降敕命，未闻遵守施行。」诏令御史台、街司常切觉察闻奏。七年闰二月二日，诏见任近臣除所居外，无得于京师广置屋业。六月十一日，殿中侍御史朱谏言：「河北边城每进奏院报状至，望令本州岛实封呈诸官员。若事涉机密，不为遍示。」从之，仍令转运使密为告谕。二十五日，三司言：「准诏，臣僚置庄田以三十顷为限，将吏十五顷为限，仍只许一州之内典卖。伏缘有修营坟域之家，若只一州，虑有地非便宜，或茔域狭隘，须移他处营葬者。欲望除庄产外，听别置坟域，以五顷为限。」奏可。十二月八日，东染院使张可用言：「边州官员颇有连宵聚会及非时开闭城门者，望申禁止。」奏可。九年正月十八日，诏：「京城救火，若巡检军校未至前，听集邻众赴救。因缘为盗者奏裁，当行极断。」帝闻都辇闾巷有延燔者，火始起，虽邻伍不敢救，第俟巡警者至，以故焚燔滋多，因有是命。二月十三日，御史中丞王随言：「选人历任有负犯停殿，或因监司奏不理慢公者，望自今委吏部勘会，勿许改名。」奏可。五月二日，上封者言：「按《长定格》，干德六年八月诏书，臣僚违越不公，许人陈告奖擢。望申旧敕，以儆臣伦。」奏可。闰十月十五日，诏：「如闻诸路进奏官报状之外，别录单状，三司、开封府、在京诸司亦有探报，妄传除改，至(感)[惑]中外。

自今听人告捉，勘罪决停，告者量与酬赏。」十一月十八日，诏夷门山繁台公私无得掘土，委开封府觉察闻奏。十年三月五日，上封者言：「诸州知州、总管、钤辖、都监，多遣军卒入山伐薪烧炭，以故贫不胜役，亡命为盗。」诏申条约，自今犯者严断，仍委转运使察之。八日，诏以京城民舍频有延燔，虑奸狡之辈作过，听人陈告。得实，赏钱百千。五月十六日，遂州李景上言：「僧游峨眉山者，苟无约束，恐致为非。望降诏，须限一月发遣出山。」诏申一季之限。六月八日，诏广南、福建、江浙官无得乘轿出入，如山险及病跨马不得者听。二十一日，筠州何申甫言：「临江军妇人沈误以鼠菵草杀夫，以移告管内辨此草锄根，窃意它州亦有，乞令 毁。」从之。七月六日，上封者言：「外任臣僚有贪污不公、虐民害物者，转运使虽知事端，又未有论诉发觉，只以见更体量，别具闻奏。洎至中书，但以所奏送审刑院，准备他日断案，规免收理。若所犯人至替事不发觉，即无惩戒。欲望自今但为转运司体量者，即令审官、三班、吏部铨上簿拘管，纵不发露，得替到阙，亦与降等差遣。如应磨勘，亦脚色之内着其事。」诏从之。明道二年四月十七日，诏：「比来 臣、宗戚、命妇广托进奉，干祈恩泽。自今例得进奉外，余一切止绝，委有司觉察其违。凡寺观所进干元节香合、山仪悉停，惟功德表疏许官司附驿腾奏，内东门司受接以闻。所当赐者，内东门司据例取旨。凡事有传宣指挥，许有司实封覆奏，官应升殿者，翌日面审进止。其内批改官若差任，或事应商量者，未得即行，委中书门下、枢密院审取处分。凡中外表奏，不得缘亲戚于禁中投进，并合门、通进司、登闻 检院受而进奏，违者论罪。凡京都营壁、仓(军)[库]、邸店以时修缮，其它悉从三司计检功料，须旨乃行。天下寺观塔庙，不得奏求创始修建，其有废坏，以常住钱听加营补。凡 臣乞升殿奏事，容先陈启，须中书门下、枢密院进白可否，俟旨乃听。」是时(常)[帝]新总权纲， 臣属望，及降是诏，无不快跃，以为天子明察纤微，虽巘慝隐奸无所容其私焉。五月十二日，诏：「卜相伎术、笃废残疾之人，妄言灾异，阴规禳厌，诳惑中外，冀取货财，并投隶远方。委官司严切禁止。」三司催钱牒内带出左藏库阙钱数目，泄漏机事，及内中先将金银买舒州罗源等庄赐与灵仙观、干元寺充常住，乞赐禁止。」诏令三司，今后行出钱帛文字，不得泄漏见在数目；所买官庄，下转运司差官往灵仙观、干元寺标拨元买官庄并诸般物色，尽给人户，依旧耕佃。 八月三日，著作佐郎刘沆言：「伏二十七日，审刑院详议官刘京言：「诸州军非朝旨不得擅有科率，如违，并从违制私罪定断。

」从之。十月四日，起居舍人、知谏院孙祖德言：「判襄州张耆造到私宅楼子，俯临社稷祠坛，伏乞毁拆。」诏耆放罪，楼子拆去，不得存留。九(月)[日]，太常丞、同监左藏库韩琦言：「今后有内臣传宣取索金银钱帛等，乞依自来条贯，候见合同凭由，即得支给。仍令本库次日覆奏，降下三司照会除破。」从之。十一月十七日，中书门下言：「检会先诏，外任臣僚有贪污不公，被转运司体量闻奏者，候得替与降等差遣。欲今后显有不公，即依例施行。若别无显状，不降等差遣。」从之。十二月二日，臣僚上言：「三班人吏抑屈使臣，贿赂公行，嗟怨之声，闻于道路，欲乞戒约。」诏三班院、审官院、流内铨人吏，今后如有受赃，并行决配。景佑元年二月十五日，右谏议大夫、新授知泰州孔道辅言、父母年老，今暂到兖州宁亲，后立便赴本任。诏道辅昨降职任，差知泰州，不奏候朝旨，枉路赴兖州，免勘特放罪，令本州岛发遣疾赴任讫奏。五月十一日，龙图阁待制燕肃乞今后内外官司合用宣敕条贯，写录厅壁，朝夕看读。从之。十二日，上封者言：「在京尼师之辈，或入内庭；国亲之臣多接朝士，泄禁中之语，为外人所闻。乞今后入内师尼特赐一绝，国亲臣僚亦乞诫砺。」诏札与入内内侍省相度，及令诸宫司取知委状。十八日，诏今后每丰稔，百姓不得率敛钱物建感恩道场。六月九日，诏臣僚失仪，依条责罚，更不理为过犯。七月十二日，中书门下言：「内降札子，诸处承准宫闱教旨事件未得施行，次日面奏，审取指挥。不该上殿处，当日内实封申中书、枢密院，再取旨施行。」从之。十月十九日，开封府请今后僻静无邻舍居止宰杀牛马，许人告捉给赏；无邻人处，以本住业主家财添给。依奏，业主只罪勾当人。二年二月五日，上封者言：「近日多有臣僚私入三司及开封府、御史台看谒。伏以三司掌天下钱帛，国家会要之司，御史总持宪纲，绳纠愆谬，开封府政事繁重，四方表则，岂容私入请谒!窃虑别有寄嘱，妨废公务。淳化、景德，明有条诏，并各禁止，许御史台纠奏，久无觉举，渐失遵禀。乞申明约束，其看谒、接见，监司并从违制论。」从之，仍令御史台、街司常切觉察，违犯具名闻奏。十月九日，前广南东路转运使郑载言：「广州每年多有蕃客带妻儿过广州居住，今后禁止广州不得卖与物业。」诏知广州任中师与转运使相度以闻。二十一日，臣僚上言：「驸马都尉柴宗庆印行《登庸集》中，词语僭越，乞毁印板，免致流传。」诏付两制看详闻奏。翰林学士承旨章得象等看详：「《登庸集》词语体制不合规宜，不应摹板传布。

」诏宗庆悉收众本，不得流传。十二月十四日，诏益、梓、利、夔路夜聚晓散，传习妖法，能反告者赏钱五万，以犯者家财充。三年二月十三日，太常少卿、直昭文馆扈称言：「近岁士庶之家侈靡相尚，居第服玩，僭拟公侯，珠琲金翠，照耀衢路，约一袭衣千万钱不能充给。乞差近臣议定制度，以分等威。」诏曰：「如闻辇毂之间，士民之族罔遵矩度，争尚纷华，服玩僭奢，室屋宏丽，傥惩革之弗至，恐因循而滋多。宜专命于攸司，再申明于彝宪，酌其旧式，着此成规。其令两制与太常礼院同详定以闻。」二十一日，诏在京巡检人户铺分选内侍，与新旧城巡检同相度以闻。以屡有火灾也。三月二十一日，天章阁待制李弦言：「官员使命往来，差防送人常一二百人，止在道路兵士，虽给口食二升，裹费不足。乞量官品高下，差十人已来给护。」诏依官位量差，违者并行朝典。四月七日，河北转运司言：「沧州南皮县令朱谷，部民论取受不公，惧罪逃走，已行收捉。」诏将来遇赦不原，永不录用。今后命官使臣依此例。二十五日，臣僚上言：「近日多有臣僚私入三司、御史台、开封府看谒，乞今后更有臣僚妄托公事，私入看谒，其接见者及监门使臣一等科罪，虑有合入省商量事者。」诏如实有公事，许赴省府商量。六月十五日，福建转使言：「南剑州祅人饶曾托言鬼神，恐(赫)[吓]民财，已依法处死。曾二弟见在本乡，请从江南江阴军羁管。今后有犯者，许人告捕鞫罪，籍没家财。本县官不时觉察，即与冲替。」从之。十一月三日，国子博士王正平言：「诸州官得替进发，逐处公文百姓用金银花送路，贫者不免作债，乞今后止许用草花献送。」从之。十二月十七日，诏诸宫观、寺庙在城外合行朝拜处，今后只令知州军监、通判、职官轮赴，都监、监押更不得去。四年四月四日，诏广南西路诸色人不得容留溪洞妇女在家驱使，见在者不问契约年月，并放逐便。十月十六日，侍御史知杂事庞籍言：「朝廷每差使臣、道士往建州武夷山设醮，差借人夫及般舡，准备迎送，来往劳役。乞自今以官物供办。」诏今后如遇设醮合用，并以官物充，不得非理扰民。五年二月五日，殿中丞、通判建州高易简言：「每差殿头、道士到武夷山设醮，多置买物色，今后不得令入州，贵免骚扰。」诏今后每投龙设醮，不差内臣及差殿侍赍送，本处知州或通判往彼严洁设醮，投送龙简道士本州岛选差。五月二十八日，监察御史张宗谊言：「向西诸路州军臣僚罢任，随行车乘多是所历州县差借人牛牵泄，乞行止绝。」诏申明前 。六月三日，诏臣僚赴任、罢任，不得差店户百姓担擎物色及借车牛。

十一月四日，三司言：「乞差官点检宣借官宅，及自来曾宣借官中宅屋之家，未经店宅务取索元借文字者，许勾当人陈首。」从之。宝元二年三月十七日，左正言、直集贤院吴育言：「窃闻近岁以来，有造作谶忌之语谶：原作「纤」，据《长编》卷一二三改。、疑似之文，或不显姓名，暗贴文字，恣行毁谤，以害雠嫌。臣只传闻，未审虚实。若有此事，乞降出姓名，问其事状，情若涉于妖妄，意或在于倾邪，则乞严与行遣，以绝奸弊。」诏开封府、御史台常切觉察。五月十四日，刑部言：「著作佐郎王师旦为于御街上行马，致军巡人申举，蒙开封府勘罪。检会中书札子，御路上只许近上臣僚行马，及海行条贯本条无指定刑名，并从违制失私罪。其王师旦从上条杖一百，止私罪定断。省司再详，只言许近上臣僚行马，即不指定品位、职名。窃虑更有品位稍高，临时无由定夺，今欲自宣德至天汉桥北御路上，只许应合出节臣僚及正任观察使已上行马。如随从圣驾出入及宗室、内庭、宫院车骑，不在此限。」从之。二十二日，右司谏、直集贤院韩琦言：「欲乞不以年分整齐，但见得官中支用显有虚费，即定夺减省。仍望先饬宫掖之间，务修节俭，凡奢靡之饰、奇巧之玩、无名支赐、无度取索，一切罢之。」诏三司计会，入内内侍省施行，余并依奏。二十三日，(左)[右]司谏、直集贤院韩琦言：「在京故将相、两地、戚里、近臣之家，例合占留六军兵士，枉破衣粮，永为私家仆隶，但资冗食，久妨军役，乞定夺省。」诏依奏。六月十九日，右正言、直集贤院吴育言：「条例之中，明有赏格，以巡检、县尉捉贼，使臣监务课利增盈，令佐存抚招携人户归业，设法催科，不行追扰刑责，此类皆等第酬奖。及得替到阙，所司并不举行。乞选官与法寺详定，自今应编 合有酬奖，除在任迁擢逐时便行外，自余本官到阙，各据劳绩，所司举行，不须待陈状叙理。仍立日限，免使延滞。」诏酬奖者有司疾速施行。康定元年五月二日，诏：「访闻在京无图之辈及书肆之家，多将诸色人所进边机文字镂板鬻卖，流布于外。委开封府密切根捉，许人陈告，勘鞫闻奏。」三日，中书门下言：「访闻近日无知之辈，妄称官中括取人户钱物。请重禁言者，欲许人告捉给赏。」从之。十一月四日，知万州马元颖言：「乞下川陕、广南、福建、荆湖、江淮，禁民畜蛇毒蛊药，杀人祭妖神。其已杀人者，许人陈告，赏钱随处支铜钱及大铁钱一百贯。」从之。十二月六日，司勋员外郎马彝言：「昨判大理，累见诸州奏案，多有官员率吏出钱创置公用器物。望自今犯者重断，委按察官觉举。

」从之。(三)[二]年三月五日，诏：「今后举人不得以进献边机及军国大事为名，妄希恩泽。」七月十七日，中书门下言：「访闻浮薄小人撰长韵诗嘲讪大臣，令开封府密加察访，许人陈首，给钱三百千充赏。愿就官者，亦与补命。」二十四日，诏枢密院，自今皇城司探事，相度事理，方得行下。八月十六日，直集贤院、知谏院张方平言：「臣承乏谏省，及今未五十日，凡内臣、外戚、医官之类，迁转者且二十八人，大则防、团、刺史，小则近职要司。伏以边陲用兵，将士暴露，狂贼有凭陵之势，王师无尺寸之功，宜增爵赏，以待勋勤。彼矢石之下，锋刃之前，以首争首，以命争命，上功于朝，报赏之际，未尝有特恩殊命及之者。今帷幄密侍，肺腑近戚戚：原作「岁」，据《长编》卷一三三改。，坐受优宠，动沾厚赐。至于方伎杂类，恩泽过宜。伏愿慎兹威福之柄，深计安危之本，无容亲近之奸请，以挠公朝之法制。仍乞宣谕执政之臣，今后即有传宣内批，诸非次不正除授，必须详酌事体覆奏。其或侥求过分，宜为

条约禁止。」诏并依前降指挥，常切遵守常：原作「尝」，据《长编》卷一三三改。。十月二十六日，臣僚上言：「日近河北诸州军有停闲、丁忧、不及第人，亦非乡土，多经游边郡。停闲者不思己过，至犯律法。丁忧者不执亲丧，唯求经营谒托，稍不如意，便有诽谤。下第者不言文理纰缪，无由进取，凡得聚首，例生怨嗟。况国家西事未宁，宜杜绝此辈。望降指挥都转运司辖下州县，常令觉察，无致聚集。不是土居者，尽可断绝游边。」诏令河北、河东、陕西都转运司，依所奏。二十七日，翰林学士苏绅言：沿边臣僚筵会，自今并不得以妓女祗应。」从之。庆历二年正月二十八日，杭州言：「知仁和县、太子中舍翟昭应将《刑统律疏》正本改为《金科正义》，镂板印卖。」诏转运司鞫罪，毁其板。六月十五日，详定减省所言：「请今后宗室及郡县主、两地臣僚、节度使、殿前马步都知押班母妻，依旧赐冠帔，两府许乞长女或长子之妻，余并不许。僧道紫衣、师号，除御前恩赐外，臣僚不得奏荐。如于延州纳细色军粮一百万石，赐衣或师号。」诏中书、枢密、郡王、使相、宣徽、管军、节度并皇亲正刺史以及长公主，许依旧奏荐，余如所请。三年七月二十七日，臣僚上言：「益州每年旧例，知州已下五次出游江，并山寺排当，从民遨乐，去城稍遥。窃以军资、甲仗、钱帛、军器、法从以至粮仓、草场等库藏，须藉官员在城管勾，欲乞下本州岛，今后遇此筵设，更(牙)[互]常轮通判、职官各一员在州照管，及提举监官专防守仓库。」从〔之〕。四年八月七日，度支判官李参言：「自今在京作过人该徒配外州者，无得差驾纲接送诸般名目上京，其在京场务亦不得指定抽差及招填影占。如违，干系官吏严行勘断。」从之。时内东门司胥史犯自盗赃，决配慈州，有姻戚内侍为求纲役上京，作(方)[坊]指射为甲匠，三司觉其(都)[奸]妄故也。十一月十七日，诏曰：「朕夙承先训，恭绍丕基，赖二圣之贻谋，奉三灵之眷命，必藉众贤之助，以跻至治之风。详刑之局，掌法之臣，宜尽(京)[哀]矜，务从平允。牧守之任，绥养为先；漕挽之司，澄清是寄。至于令宰，实字吾民，所宜抚恤疲羸，蠲除苛察，布宽大之诏，流恺悌之声。布告遐迩，知朕意焉。」五年五月七日，皇城司言：「访闻在京诸色军人百姓等，讹言云道：『四月不戴皂角牙，直到五月脚▯沙。』恐是不祥之言，乞行禁止。」诏开〔封〕府严切禁止，如敢狂言，依法施行。七月十六日，知延州梁适言，保安军榷场虑有官员于场内博买物色，乞科违制之罪。从之。六年十二月一日，判大(明)[名]府夏竦言：「准朝旨，封下定州王德基所奏，近边无图之辈，有游堕拳勇，乞与羁管。

欲望遇边防警急，长吏籍名羁管，的有材武，许保明，与殿侍散直。」从之。四日，臣僚上言：「益州路州县，乞今后诸色人不得远诣转运、提刑司举留官员，候逐司巡历到处陈状。」从之。七年六月二日，谏官上言：「风闻近年官员中有不修士检，不畏物议，锐于进取，纷然驰骛，遂有『五鬼』之号出焉。日近复闻有『六耗』、『七虚』之说，虽事类不一，良由被此名者更相(纔)[谗]愬，伺察出入，指定为疵。以是分曹成党，非议诋欺，渎我盛明，嫚我盛际，伤败风教，无甚于此。唐长庆中，八关、十六子者，于时朝政不纲，奸邪并进，是使 小得以朋比。自张又新、李续之窜斥之后，此风寝息。岂公朝盛际，宜有此事!伏乞下御史台觉察，特行禁止。如今后更敢妄以名闻上者，望于法外严行治罪。」诏令开封府密切觉察，如有浮薄之人撰写上件文字，许人指定姓名，具实封文字陈告，登闻 院、检院、开封府画时收接投进。勘鞫不虚，所犯人有官者重行贬削，无禄者便与决配；告首人优与官资，不愿身事者，官给赏钱五百贯。知情及同撰之人，首告并与放罪，亦依上项酬奖。」十月九日，判北京贾昌朝言：「河北诸州军及总管司等争饰厨传，以待使客，肴馔果实，皆求多品，以相夸尚。盖承平日久，积习成风，稍加裁损，遂兴谤议，为守将者不得不然。近永静军收买公用羊夌，剩取数目，偶因发擿，遂至彰露。其如诸处州县似此者多，衙前公人亡家破产、市肆商贾亏本失业者，不可胜数。欲乞应河北州军有公使钱，除管领军校接待信使，不得辄有减刻外，其余筵会迎送，并从简约，不得令衙前公人远诣诸处求买珍异之物。所买诸般公用物色，并须依准市价，不得亏损百姓。」从之。十二月十二日，诏：「访闻贝州来投军民，多行杀戮，以邀功赏，其令贾昌朝朝：原作「期」，据《长编》卷一六一改。、王信等严切约束，违者以军法从事军法从事：原作「运法从之」，据《长编》卷一六一改。。」八年正月十日，诏：「士庶之家所藏兵器非编 所许者，限一月送官，如敢有匿，听人告捕之告：原作「造」，据《长编》卷一六二改。。」十二日，秘阁校书、知相州杨孜言：「进奏院逐旬发外州军报状，盖朝廷之意，欲以迁授降黜示赏功罚罪，勉励天下之为吏者。积习因循，将灾异之事悉报于天下，奸人赃吏、游手凶徒喜有所闻，转相扇惑，遂生观望，京东逆党未必不由此而起狂妄之谋。况边禁不严，细人往来。欲乞下进奏院，今后唯除改差任臣僚、赏罚功过、保荐官吏，乃得通报，自余灾祥之事，不得辄以单状伪题亲识名衔以报天下。

如违，进奏院官吏并乞科违制之罪。」从之。三月四日，诏诸传习妖教非情涉不顺者，毋得过有追捕。初，王则之乱，州郡大索妖党，被系者不可胜数，帝恐滥及良民而宽之。皇佑元年三月十二日，〔判〕北京贾昌朝言，乞依定州韩琦奏，定州界以北一概禁上采伐林木。从之。二年八月七日，环庆走马承受公事元舜言，乞禁绝边臣养放鹰鹘，如差兵士飞放，以违制论私罪。从之。九月二十七日，诏：「中书门下：朕绍承骏烈，祗服先猷，蹈道以临庶邦，谨宪而持大柄，驭其予夺，正以赏刑，悉任至公，靡容紊法。(此)[比]有憸幸，肆兴妄图，或违理觊恩，或负罪希贷，率求内出，间亦奉行，蠹政亏风，莫斯为甚。虽屡颁于诏约，曾未绝于祈求。兼虑臣庶之家，贵近之列，交通请托，巧诈营为，阴致货赇，密输珍玩，寅缘结纳，侵挠权纲。方务澄清，当严禁约；傥复逾犯，断在必行。重念成汤以六事责躬，女谒包苴之先戒；管氏以四维正国，礼义廉耻之具张。矧宗祀之(消)[涓]成，属祥厘之均被，嘉与中外，绌此非衷，勉于自新，以隆至治。今后应内降指挥(将)[特]与恩泽及原减罪犯者，并仰中书、枢密院并承受官司具前后诏条执奏，不得施行。及臣庶之家，如有巘行贿赂、结托贵近者，并令御史、谏官觉察论奏。咨尔丞弼，体朕意焉。」三年二月十九日，诏：「近侍之臣，考决大议，令利害晓白。尚虑轻肆之人陈舞空言，幸挠其端。夫利百而法乃变，令下而议不起，然后民听不眩而宪度行焉。自今有依前项事为议者，并须究知厥理，审可施用。若其事已上而验问无状，一当施之重罚。」时河北入中粮草既更用见钱法，恐要利者扇其事，故下是诏。四年二月四日，诏开封府：「比闻浮薄之徒作无名诗，玩侮大臣，毁訾朝士，及注释臣僚诗句以为戏笑。其严行捕察，有告者优与恩赏。」六月十一日，诏河北、河东、陕西沿边，今后不得夜间筵会。及令逐路经略安抚使、转运、提刑司觉察，如违奏裁。九月十七日，诏：「访闻诸州进奏官日近多撰合事端腾报，扇惑人心，及将机密不合报外之事供申。今后许经开封府陈告，如获，进奏官不候年满，优与授官出职，余递迁职掌；不愿本院转职，当议比类安排。本犯人特行决配，同保人等第断遣。同保觉察告首捕获，亦与免罪酬奖。监官不举觉，致有败露，当行冲替降官。仍今后只得以枢密院送下报状供申，逐处施行。」至和元年九月五日，诏：「比闻差官缮修京师官舍，其初多广计功料，既而指羡赢以邀赏，故〔所〕修不得完久。自今须实计功料申三司。如七年内损隳者，其监修官吏及工匠并劾罪以闻。

」二年二月二十四日，中书门下言：「近日面奉德音，今后传宣内降，除依得法律赏罚外，余并仰中书、枢密院及所属官执奏。恭惟圣虑深切，盖欲杜请托之门，塞侥幸之路也。忠义之士，莫不称庆。以臣愚昧，复有浅见。且君上由中之命尚容执奏，而臣下过分之情未加裁损，非所谓尊君卑臣之义也。窃见近年臣僚有不循法律，以私党自任者，陈乞保荐，而执政之臣内防怨谤，外徇私情，明知违越，不敢阻难，必将所上表章进上取旨。陛下至仁待物，多赐允从，既从之后则便以为例，援例者众则法殆虚设。夫三尺之法，天下所共，岂有大君之命许执法而不行，群臣所求并违法而取旨!罔上附下，莫此之甚。乞今后中外臣僚保荐官吏、陈乞亲属、叙劳干进、援例希恩者，仰中书、枢密院、三司及所属官司，一例依前后条诏指挥，更不得用例施行，及进呈取旨，违者坐之。」诏可。嘉佑二年九月五日，龙图阁直学士、知谏院陈升之言：「近日内降恩赏颇多，虽许有司执奏，然亦时有奉行，亏损政体，无甚于此。臣尝观治世设官制禄，不以假人，必得贤才，乃授其任。今之任人，殊不及古。虽然，迁次补用之法，中书、枢密院国朝典故具存焉。若命一官，除一职，参之典故，故为可与，质之公论，不以为非，当议于朝、拜于廷可也。或典故所当得，其职事者不时上闻，朝廷故未尝抑臣下自陈，使之公言于朝，然后授之亦可也。不知有求之人，何故舍此而不为，必欲缘近习女谒而后进 是必自度于典故为不当得，所以去坦夷公直之途，而蹈邪险私曲之径也。伏惟陛下以大公至正临御天下，亦尝患近习女谒挠坏法律，故屡诏有司，事从中出者皆令执奏。然天地并容，曲从其欲，其间时有假贷，故侥幸之人习知如此，所以干请日甚一日也。料左右私谒之人，渎陛下睿听亦已烦矣，虽圣度含覆，将厌其喋喋无知者乎 但恤于小不忍，不能骤绝之也 臣历观前世，近习女嬖之说行，使人君赏罚之柄不得由至公之道，法度未有不陵迟，而国家未有不颠覆者。此臣所以夙夕愤孍，不敢不尽其愚，陛下不得不留神审计而速断也。愿特降诏旨，应臣下于法当蒙赏而未列上者，听其自陈，中书、枢密院参考典故以闻。如侥幸求内降指挥，委二府劾奏，正干请者之明文颁下。望特降诏付御史台，令告谕中外，使知朝廷立法必行之意，而人不敢犯。若有犯者，有司得以按劾施行。」诏令御史台、合门出榜告谕。 罪。如此行之，则中外不敢萌觊觎之心矣。此制若行，不罚一人而群下固已肃然矣。其蠹虽大，绝之甚易，在陛下一言，则天下蒙幸。」有诏从之，而升之复上言：「伏闻已降指挥中书、枢密院，应臣下侥求内降恩赏，许令劾奏，正干请者之罪，即未三年九月二十二日，诏开封府止绝百姓，不得以献送为名，制造御服之类，于街市乞贷钱物。

十二月十一日，知成都府赵抃言：「传宣使臣，川中不得住过十日；内侍省官差出内臣传宣等，须日行两驿；所住处到发三日。」并依奏。英宗治平三年七月十二日，诏今后沿边大教，不得放士庶入教场绞棚观看。(从之)。治平四年七月四日，神宗已即位，未改元。侍御史吴申言：「乞察访豪民与妃嫔之家用赂为亲得官者，许人陈告给赏，削其官籍，没纳货赂。」诏令御史台、开封府察访以闻。十月二十五日，侍御史张纪言：「河南府本是故都，衣冠将相占籍繁伙，其如民力凋弊，甚于他州。」诏今后臣僚乡里田宅在河南府，不得陈乞骨肉充本府通判、知县，仍不得陈乞两人同时在彼。(从之)。神宗熙宁元年二月十六日，诏：「今后曾任中书、枢密院及节度使以上，所居第宅子孙不得分割。」十二月四日，诏：「今后内批降指挥，俟次日覆奏讫，即于当日行下文字，守为永式。」二年十月九日，诏：「金明池每遇传宣打鱼，今后只得令本池兵士采打，不得更差百姓。」闰十一月二十五日，监察御史里行张戬言：「窃闻近日有奸妄小人肆毁时政，摇动众情，传惑天下，至有矫撰 文，印卖都市。乞下开封府严行根捉造意雕卖之人行遣。」从之。四年十一月十二日，太子中允、充崇政殿说书王雱言：「差押赐父安石生日礼物，勘会自来押赐例，有书送人事，赴合门缴书，申密院取旨，密院出札子许收，兼下牓子谢恩。缘父子同财，礼无馈遗，取旨谢恩，一皆伪作。窃恐君臣、父子之际，为礼不宜如此。欲乞今后应差子孙弟侄押赐，并不用此例。」从之。七年六月十九日，枢密副都承旨张诚一言：「乞令三司约计年例宣纸，预遣军大将或殿侍就出产州军管押上京，专置写宣吏人。」诏降纸式下杭州抄造，岁五万番。自今公私常用纸，长短广狭不得与宣纸相乱。九年六月十八日，判太常高赋言：「乞河北河东沿边安抚、外都水监丞、逐路提举便籴茶盐之类，走马承受及朝廷专差出外诸般勾当公事臣僚，依法运使等所至州县，不得令官吏军员妓乐出城迎送。」诏除走马承受公事外，令中书立法以闻。八月九日，诏中书门下：「访闻司农寺见出卖天下祠庙，辱国黩神，此为甚者。可速遍降指挥，更不施行。自今司农寺、市易司应改更条贯，创请事件，可并进呈取旨，不得一面拟进行下。」九月，诏：「今后将作、都水、军器监如遇差出勾当公事官出外，并不得赴筵宴。」十年三月二十二日，中书门下言：「刑部删立到诸灾伤州军合降下司敕减等断遣贼盗者，夏田灾伤自四月一日至八月终、秋田灾伤自八月一日至四月终为限，限内犯者，方得减等，今欲颁下。

」从之。元丰元年五月七日，诏：「应有谒禁之官，如士人内通医药者，听往还。」九月六日，诏：「州县官吏毋得迎送过客，即泛遣使命及太中大夫、观察使以上听如旧。」二年二月十五日，诏：「大理寺官属可依御史台例，禁出谒及见宾客。」十二月十三日，御史舒亶言：「比闻朝廷遣中官出使，所至多委州郡造买器物，其当职官承望风旨，追呼督索，无所不至，远方之民受弊良甚。乞重立条约。」诏两浙提点刑狱司体量实状以闻。二十八日，诏：「在京管军臣僚，外任路分兵官、将副、押队使臣，禁出谒及见宾客，着为令。」四年四月二十五日，侍御史知杂事舒亶言：「执政大臣接见宾客已有约束，而子弟过还看谒，交接宾友，未之禁止，实于事体未安。」诏中书立法。其后立法，执政官在京本宗有服亲戚非职事相干及亲属，不得往还看谒，违者并往还之人各杖一百。八月十二日，诏：「河东、陕西路转运司及同经制马甲等，应副军兴，各已分拨钱物，自可擘画计置。

其须至于民间赁借等事件，实时明给价值，不得直行科率。仍常切抚存人户，务令安静，无致搔扰。如有措置乖失，令提刑、提举司密具事由闻奏，当议重行废黜。有失举觉，与同罪。」五年四月十七日，诏：「鄜州百姓陈诉，昨鄜延路军兴日科率之物名件不一，内亦有非军中要急使用。可下李承之等，除军中委的要用之物方得科买制造，如敢此外配率及耗费官钱收买，当重行黜降。并仰提点刑狱司觉察。」六年正月二十六日，诏：「官司如辖下有申请，并须明具合用条例行下，不得泛言依条例施行。」从提举京师常平等事黄寔请也。五月十三日，诏：「州郡禁谒，并依在京百司例，仍令详定重修编 所立法。」从前知湖州唐淑问请也。六月十七日，尚书右司郎中杨景略乞左、右司官依枢密都承旨例禁谒。从之。二十一日，诏诸路主管机宜文字及干当公事官并禁谒见。七年十月二十二日，诏诸路兵官、沿边都监、武臣知县、堡(塞)[寨]主，如尚书左右司禁谒法。八年四月二十二日，诏成都府织造锦紧丝、鹿胎，并权罢，从知府吕大防请也。七月二十八日，诏罢提举开封府界、京东京西路将兵官谒禁，从刘奉世之请也。哲宗元佑元年四月四日，诏：「诸路分兵官、将副、沿边都监、武臣知城县及堡寨主，非本处见任官不得往谒及接见。如职事相干并亲戚，并听往还。其往谒及接见宾客违法，并见之者各杖一百。」知大名府韩绛言：「路分兵官、将官不得出谒接见宾客，仅同囚禁，恐非待将佐之体，乞赐删除禁约，以示优恩。」故有是诏。之。于是尚书省看详，参用旧条，申饬谒禁之制。其旧条中徒二年者，悉从杖一百。本应轻者，听从本条。并从之。 二十四日，监察御史韩川乞除官局依旧不许接宾客外，内谒禁并废。监察御史上官均乞除开封、大理官司依旧行谒禁外，其余一切简罢。如罢谒禁后小大之臣或敢挟私背公，慢职玩令，执法言事之吏得以纠举上闻，黜之十一月十五日，吏部言：「诸色人援引旧例，侥幸求入官者甚众，小不如意，则经御史台、登闻鼓院理诉。若不约束，恐入流太冗。请今后诸色工匠、舟人、伎艺之类，初无法合入官者，虽有劳绩，并止比类随功力小大支赐，其已前未经酬奖者亦如之，则侥幸之路塞而赏不至滥。」从之。二十八日，尚书省言，门下中书后省并详定重修 令所删定官，检阅、点检文字使臣，并依在京职事官禁谒法。从之。三年三月一日，诏编敕及春秋颁降条具勿印卖。六月十三日，诏河、岷、兰州沿边，今后蕃客入汉贩卖，回日许所经城寨搜检，不得带钱入蕃。若在汉界，从其便。十二月十八日，诏禁民庶传录编敕。

四年正月二十三日，诏寺监属官、库务官，若职事有当赴左、右司郎官厅商议者，明具合议事报左、右司，禀执政，得笔方许赴。同日，诏州县当水陆之冲者，监司守令非假日并〔禁〕谒，着为法。十月六日，左谏议大夫梁焘等言，乞约束逐路监司及都水官吏，应缘修河所用物料，除朝廷应副外，并须和买，不得扰民。从之。十一月二十六日，尚书省言改正发运、转运、提刑预伎乐宴会徒二年法，从之。五年五月十四日，枢密院言，令举人及曾聚学人，并阴阳、卜筮、州县停废吏人，谙造兵器工匠，并不得入溪洞与归明蛮人相见，违者以违制论。从之。七月二十五日，礼部言：「凡议时政得失、边事军机文字，不得写录传布，本朝会要、实录不得雕印，违者徒二年，告者赏缗钱十万。内国史、实录仍不得传写。即其它书籍欲雕印者，选官详定，有益于学者方许镂板，候印讫送秘书省，如详定不当，取勘施行。诸戏亵之文，不得雕印，违者杖一百。委州县、监司、国子监觉察。」从之。以翰林学士苏辙言奉使北界，见本朝民间印行文字多以流传在北，请立法故也。十二月二十五日，刑部言：「应天下郡县水陆驿路所经，并行禁谒，知州、通(州)[判]、县令、剑门关都监，非假日不得出谒。即谒本州岛见任官及职事相干，若亲(亲)属，并泛遣使命或知州、钤辖以上者听。发运、监司在州县者准此。」从之。六年六月十二日，诏：「诸路州县自今非法令所听，不得以官物赊贷及抑配，亦不得以财产质出，令监司钤束。如违，并监司不切觉察，并取旨重寘于法。」闰八月十二日，刑部言：「(暮)[墓]田及田内林木土石，不许典卖及非理毁伐，违者杖一百，不以荫论，仍改正。」从之。九月二十八日，御史中丞郑雍言执政官行谒禁法非便，诏官员有利害陈述勿禁。十月十二日，殿中侍御史杨畏言：「近日布衣薛鸿渐、林明发以妖妄文字上闻，诏送两浙、福建路转运司根治。臣闻鸿渐教本自海上异域，入于中国已数十年，而近者益炽，故其桀黠，至敢上书以幸张大。愿诏逐路监司严切禁止。」从之。七年二月三日，诏商贾许往外蕃，不得辄带书物送中国官。九月七日，诏军人不许习学、乞试阴阳文书，如违犯，并依私习条。十一月二十六日，刑部言：「夜聚晓散传习妖教者，欲州县以断罪、告赏全条于要会处晓示，监司每季举行。」从之。八年四月十二日，御史中丞李之纯言：「愿降明诏，禁广南东、西路人户采珠，止绝官司不得〔收〕买外，海南诸蕃贩真珠至诸路市舶司者，抽解一二分入官外，其余卖与民间。欲乞如国初之制，复行禁榷珠，其抽解之外，尽数中卖入官，以备乘舆、宫掖之用。

申行法禁，命妇、品官、大姓、良家许依旧例装饰者，令就官买，杂户不得服用。及民间服用诸般金饰之物，浮侈尤甚，而条贯止禁销金，其缕金、贴金之类，皆至糜坏至宝，僭拟宫掖。往年条禁甚多，亦乞修立，如销金之法。」诏缕金、贴金之类，令礼部检举旧条，珠子令户部相度以闻。绍圣元年五月二十三日，三省、枢密院言：「近闻奸人多妄说朝廷未施行事，以惑民情。」诏开封府界提点司及诸路监司常切觉察，其违犯者并依法情重录案以闻，当议编配，有荫人不用荫，命官重行黜责。九月十四日，三省奏事毕，上宣谕曰：「昨日城东开壕处有役兵辄殴部役使臣，卿等知否 」宰臣章惇等对：「不知。」上曰：「辇毂之下，小人敢尔，须当重行处置。盖大众所聚，不然，恐无以弹压。仍趋开封府，令速具案。」十月二日，殿中侍御史井亮(米)[采]言：「西戎仰中国和市以生，操纵在我，所以制其命，边人与之私贸易非便。」诏陕西、河东经略、提刑、转运司申严其禁。十一月二十五日，户部尚书蔡京言：「详定 令所删定、看详、检阅官，乞依旧例，假日许接见宾客，不许出谒。」并从之。二年正月二十一日，枢密院言，诸武臣任主兵差遣、沿边安抚官、走马承受，并不得乘轿子。从之。同日，刑部言：「诸习学刑法人合用敕令式等，许召官委保，纳纸墨工(真)[直]，赴部陈状印给，诈冒者论如盗印法。」从之。四年三月十九日诏：「亡殁官员家属合给仓券者，服阙后三年外起发，更不支给。及官吏知情违法，除依条断罪外，仍勒均陪支过钱物。」从详定重修 令所言也。十一月二十一日，大理寺言：「制书应给者，具状经郎官书押注籍，限五日还纳，限满应留照用者听量展。若还纳违限，断罪准官文书稽程律加二等。」从之。二十八日，吏部言：「官司承告强盗，其行移不得开具告人姓名，郡邑每季检举。」从之。元符元年三月三日，户部言：「诸押纲人押荆湖南路盐粮纲，已受省部付身，除程限三十日到转运司公参。如无故违限，论如之官限满不赴律，违限月日仍不理磨勘。」从之。十九日，诏：「近闻省寺官多私谒后族之家，或以邂逅为名，诸处宴聚，不可不戒。」四月十五日，尚书省言：「宗室宫院遗火，宗正司取勘闻奏，宗室及同居尊长展磨勘年、罚俸给有差。祗应当直人若女奴失火，同保人不觉察，或自祗应人不即救应，勾当使臣不切钤束，等第坐罪。」从之。五月十五日，尚书省言：「进奏官许传报常程申奏及经尚书省已出文字，其实封文字或事干机密者，不得传报。如违，并以违制论。即撰造事端誊报若交结谤讪惑众者，亦如之。

并许人告，赏钱三百贯。事理重者奏裁。」从之。二十三日，礼、刑部言：「请诸赴朝参宗室如有疾病请朝假，申合门，合门报入内内侍省，差使臣押医官看验。如涉诈妄，所差使臣申大宗正司。其请假一日者，正任以上具牓子于合门投下，合门关宗正司；遥郡以下申大宗正司施行。若月内请过三日者，亦报所属，差使臣押医官看验。每半年一次比较，二十日以上取诫励，三十日以上罚俸半月，四十日以上罚俸一月，五十日以上取旨责罚。即痼疾未能痊者，委大宗正司保明奏裁。」从之。二年二月九日，熙河兰会路经略司言：「押伴瞎征般次使臣郭 等具析，般次人内夹带回纥刘三等至京，请今后解发诸蕃般次，不许数外夹带，私下抵换人口上京。如违，即抄点得押往使臣并以违制论。」从之。二十七日，权殿中侍御史邓棐言：「伏见发运司属官，近执政大臣与驸马都尉皆用恩例为亲戚陈乞，望下有司立法。」诏张敦义罢发运司管勾文字。八月十日，诏：「应国戚、命妇入内，辄将带元自内中放出及作过经断宫人者，并以违制论。」十八日，诏：「诸上殿进呈文字，并批送三省、枢密院，不得直批圣旨送诸处，违者承受官司缴奏。」九月十九日，通判潭州毕渐言，请应元佑中诸路所立碑刻纪述等，并令碎毁。从之。闰九月十二日，诏：「诸供官之物，转运司豫计置钱，令本州岛于出产处置场，比市价量添钱和买，亦许先一年召保请钱，认数中卖。即辄抛降下县收买及造制物色者，并以违制论，不以去官、赦降原减。」十四日，御史中丞安惇言：「欲应陕西沿边收复故地并纳降疆界内，有羌人坟垄及灵祠寺观等，不得辄行发掘毁拆。」从之。徽宗建中靖国元年七月二日，河东路转运使孙贲言：「河东习俗俭陋，死者焚之，懵不知礼。韩琦知太原，官营墓域使葬，其后庞籍奏蠲地税，孙沔乞令三寺主之，岁度一僧，仁宗悉从其请。逮今岁久，弊俗如故。乞令太原守臣同转运司官常加禁约，无废前规。应河东州县依此。」从之。崇宁元年正月二十六日，诏：「应民庶朝岳献神之类，不得仿效乘舆服玩，制造真物，秖得图画焚献，余依旧条。及令开封府并诸路府界监司逐季举行，粉壁晓示，仍严切觉察施行。」先是臣僚言：「窃惟小民无知，因祠赛社会，兵仗旗帜执引先后，乘舆器服或张黄盖，造珠帘车马，备饰仪卫，呼喝载路，京师尤甚，坐元符令止之。」故有是命。十二月二十七日，诏：「诸邪说诐行、非圣贤之书并元佑学术政事，不得教授学生，犯者屏出。」二年六月十八日，诏：「应官员不得与宗室戚里之家往还。其宗室戚里之家门客，申尚书省保明，选行义纯正之人充。

其见在门客准此。」学制，凡邪说诐行、非先圣贤之书并元佑学术政事，不得教授。非此法特施于太学耳，其在外者厉禁未加；且邪说诐行非特成人之学可禁，而童子之学亦不可不禁。」讲议司看详，欲令诸路州县并开封府管内遍行晓谕，应私下聚学之家，并仰遵守，一依上条。从之。 七月十三日，知泗州姚孳状：「伏三年四月十九日，中书省、尚书省勘会：「近据知廉州张寿之缴到无图之辈撰造《佛说末劫经》，言涉讹妄，意要惑众。虽已降指挥，令荆湖南北路提点刑狱司根究印撰之人，取勘具案闻奏，其民间所收本限十日赴所在州县镇寨缴纳焚讫，所在具数申尚书省。窃虑上件文字亦有散在诸路州军，使良民乱行传诵，深为未便。」诏令刑部实封行下开封府界及诸路州军，子细告谕，民间如有上件文字，并仰依前项朝旨焚毁讫，具申尚书省。六月十二日，臣僚言：「检会前后臣僚奏请有碍条禁，特乞且依今来指挥施行，其类非一，甚非所以维持纪纲、与众共守之意。欲乞惟供奉至尊及措置边防法难具载者，许临时奏请，其余着在敕令，并仰有司遵守。所有特乞权依今来指挥之类并罢，庶使因缘苟且之人无复有意外之幸。」诏从之，如今后辄敢陈乞，以违制论。仍令御史台觉察弹奏。十月十三日，户部状：「承都省批下熙河路提举司奏：契勘本司自来差官体量坊场、河渡，或检察灾伤，或被朝旨分定州军选差官结绝刑禁等事，其依条合差出之官，每遇差委，须计会本州岛占留。守臣收敛人情，便为申乞，别行差官。既无官可差，往复行遣，动经三两月方肯前去，率皆迟误。兼坊场、河渡系出纳净利钱，若所差官逗遛月日，枉有积压官钱。检察灾伤及狱囚在禁，却居家待免，尤为害事。盖是自来别无专条禁约，本司今欲乞立法，应监司依条差官，别无违碍，不许申乞占留，依限起发。辄推避及为申者，并科杖一百罪。」从之。四年正月二十三日，诏曰：「日者诸路监司靡恤百姓，或增价折税，或并输籴买，聚敛掊克，自以为能。州县观望，又有甚焉。百方罔利，求益公帑，规取苛细，害侵小民。其令中外按察官觉察纠劾以闻，当议重贬，以戒贪(雪)[虐]。」

四月十二日，中书门下省送到白札子：「勘会民间私铸钱宝及私造▯石铜器，各有条格及朝廷近降指挥，自合遵守外，全藉监司、州县及巡捕官司上下究心，方能杜绝。今具约束事件下项：一、私铸钱、私造铜器罪赏条禁，并仰于逐地分粉壁晓示，仍真谨书写，监司所至点检。一、获私铸钱宝、私造铜器合支赏钱，才候见得情由，即据合支数目立便支给，各于犯人名下理纳入官。一、邻保内如有私铸钱宝、私造铜器之人，若知而不告，并依五保内犯知而不纠法。一、提刑司每岁比较巡捕官所获私铸钱宝、私造铜器一路最少之人名二员闻奏，当议除合得罪赏外，明行升黜，以为劝戒。」从之。十月二十二日，尚书省札子：「奉御笔：『备边兵马消耗甚多，盖(盖)自衣粮不时赒给，切当留意措置招填，检察官司预桩请受，无令减克，兑折坐仓。』今勘会诸军及减克请受、兑折坐仓，不止陕西、熙河，应三路沿边皆当立法。」从之。五年二月二十四日，诏：「河北、京东机户多被知、通及以次官员拘占，止给丝织造匹帛，日有陪费侵渔。可诏监司常切按察，如敢循旧拘占机户织造，诸色人陈首，将所亏过机户工价等钱计赃定罪，行下诸路约束施行。」三月二十三日，京东东路安抚使状：「据莱州申，契勘旧系禁海地分，不通舟船往来。昨因钞监新法，令客人借海道通行，往淮南等州军般贩盐货。今来若不依旧法禁止，窃虑夹带奸细及隐藏海贼，难以辨认，别致生事。本州岛已行下沿海地(方)分，令依旧权行禁绝百姓船。本司今相度，欲依本州岛所申，权行禁止。」从之。八月十九日，诏：「访闻诸路监司属官擅行文书付下州县及出按所部，犯分搔扰。可令今后学事司属官许出诸处点检学事外，余并不得离(同)[司]出诣所部，及不得擅移文书付下州县。即有公事差委勾当者，径诣所差处，沿路不许见州县官及受馈送。违者徒二年，仍不以赦降、去官原减。」大观元年七月十六日，诏：「天文等书，悉已有禁，奉法弛慢、私藏盗习尚有之，一被告讦，诖误抵罪。可令诸路，应系禁书，限一季首纳，并与免罪，不首复罪如初。」八月十二日，诏：「在京有房廊屋业之家，近来多以翻修为名，增添房钱，往往过倍。日来尤甚，使编户细民难以出办，若不禁止，于久非便。自今后京城内外业主增修屋业，如不曾添展间椽地步者，不得辄添房钱，如违以违制论。」二十一日，新差权提举江南东路常平等事何谊直札子：「臣窃见豪右兼并之家，雕楹刻桷，异服奇器，极珠玑纨绮之饰，备声乐妓妾之奉，伤生以送死，破产以嫁子，专利自厚，莫知纪极。

臣愿申明禁令，事为之制，待以期月，行之必信。臣盖知防范礼乐以辅太平之功者，有在于是也。」奉御笔：可详所奏，定五礼之制条上。十月十九日，四方馆使、莱州防御使郭天信奏，乞今后中外并罢翡翠装饰。上批：「先王之政，仁及草木禽兽，皆在所治。今取其羽毛，用于不急，伤生害性，非先王惠养万物之意。可令有司立法闻奏。」十一月十四日，诏：「比来京师传报差除，皆出伪妄，盖缘小人意不得骋，造言欺众，规欲动摇，以幸回遹。奸不可纵，可令开封府立赏一百贯，许人告捕，仍以违制论。」二年正月二十九日，诏：「古者命之教然后学。比闻上书及党人聚徒立众，教以邪说，所习非正，违理害义，其能一道德、同风俗乎!除士子并合入所在学外，自今应于乡村城市教导童稚，令经州县陈，赴所在学试艺一道，文理不背义理者听之。上书及党籍人不在此限。违者以违制论。」三月十三日，诏：「访闻虏中多收畜本朝见行印卖文集书册之类，其间不无夹带论议边防、兵机、夷狄之事，深属未便。其雕印书铺，昨降指挥，令所属看验无违碍，然后印行。可检举行下，仍修立不经看验校定文书擅行印卖告捕条禁颁降，其沿边州军仍严行禁止。应贩卖藏匿出界者，并依铜钱法出界罪赏施行。」五月一日，诏：「工作之事，兵匠不足，遂顾民工，已恐劳人。比来官司顾募拘占，更以争夺，稍不如意，断以重刑，甚非悦以使民、民忘其劳之意。应官局不以前后有籍无籍民工，仰限指挥到，并放逐便。自今造作，计其工限，军工委有不足，方许和顾民工，事讫即遣，不得以他事故作占留。应今日以前，缘局所被罪编管民工，并放逐便。其官司以给付身文帖者，限三日于开封府送纳类聚，具状缴进。如违及辄有奏请者，以违制令御史台、入内内侍省按劾以闻。」六月十六日，尚书省言：「安济坊本意以养疾病细民，访闻诸路官员将带送还般家等人，妄作病患名目寄留在安济坊，希觊日支官米以给口食。欲今后并以违制论。」从之。七月二十五日，新差权发遣提举淮南西路学事苏棫札子：「诸子百家之学，非无所长，但以不纯先王之道，故禁止之。今之学者程文，短晷之下，未容无忤，而鬻书之人急于锥刀之利，高立标目，镂板夸新，传之四方。往往晚进小生以为时之所尚，争售编诵，以备文场剽窃之用，不复深究义理之归，忘本尚华，去道逾远。欲乞今后一取圣裁，傥有可传为学者式，愿降旨付国子监并诸路学事司镂板颁行，余悉断绝禁弃，不得擅自卖买收藏。」从之。八月十四日，信阳军言：「契勘夜聚晓散、传习妖教及集经社香会之人，若与男女杂处，自合依条断遣外，若偶有妇女杂处者，即未有专法。

乞委监司每季一行州县，觉察禁止，仍下有司立法施行。」从之。十二月八日，臣僚言：「自今后监司并属官、帅司等处差勾当公事官，于廨宇所在遇筵会，许折送供不尽酒食，其余巡历所至，止许收例册内馈送。仍乞今后于旧例册外，别作诸般名目收受，并同监主自盗法立赏，许人陈告，仍不以赦降、去官原减。随行人吏亦乞于合破酒食外量与添破，重行立法。走马承受、屯田安抚副使，亦乞依此。仍乞今后朝廷专差体量公事官，更不许收受逐处酒食馈送，违者亦依此。伏乞立法施行。」诏：「部使者以澄察刺举为职，今则诸路监司贪饕无厌，冒法受馈，鲜廉寡耻若此，州县不法可得上闻乎 宜修立法禁，遍行诸路，先次条具以闻。」同日，诏：「天下每岁赐钱合药以救民病，比闻州郡因循苟简，奸猾干请，不及贫病，惠靡逮下，吏慢弗察。可详立法，修制不依方，给散不如法，徒一年。当职冒请者以自盗论。」三年四月二十二日，臣僚言：「访闻近因上殿论事，而好事之人因缘傅会，造为语言，事出不根，喧播中外，动摇上下，因以胁持言语，显其震怒。亦恐奸人伺间，肆为异谋，浸淫成风，为患不细。伏望特降睿旨，令开封府出牓禁绝施行。」奉诏，仰开封府严行禁止，仍令刑部立法(开)[闻]奏。其后刑部修立到条目，臣僚上殿论事而因缘傅会、兴造语言、喧播中外、动摇上下者，以违制论。从之。五月十九日，臣僚言：「伏见福建路风俗，克意事佛，乐供好施，休咎问僧，每多淫祀。故民间衣食因此未及丰足，狱讼至多，紊烦州县。家产计其所有，父母生存，男女共议，私相分割为主，与父母均之。既分割之后，继生嗣续，不及襁褓，一切杀溺，俚语之薅子，虑有更分家产。建州尤甚，曾未禁止。伏乞立法施行。」上批：「远方愚俗，残忍薄恶，莫此之甚。有害风教，当行禁止。仰本路走马承受密切体量有无实状以闻，候到立法禁止。如有违犯，州县不切穷治，守倅令佐并当重行窜黜，吏人决配千里。」八月二十六日，诏毁在京淫祀不在祀典者，其假托鬼神以妖言惑众之人，令开封府迹捕科罪，送邻州编管，情重者奏裁。九月十八日，臣僚言：「窃见每年皇帝本命及天宁、天庆、天祺、天贶节，三元及诸处醮设，皆有降到青词等，系崇奉高真，祝延圣寿，理当严洁。其诸路州军往往于军资、公使库或吏舍收掌，显属不虔，乞行约束。」诏立法行下。今拟修下条：「诸受朝廷降到设醮青词等，并以复匣于长吏厅置柜，严洁封 ，临日给付宣读。若祠所不在城下，即量远近，用匣封送。」从之。二十五日，诏：「经大制炼砒霜、硫黄、朱砂等药，已令不得入皇城门。

即今医药和剂局见修合汤药，如有合使上件药物之类，宜行止绝，庶使疾病服药者免为热药所毒，不致横夭，其利甚大。」十一月九日，兵部侍郎、详定一司 令王襄等奏：「福建、荆湖南北、江南东西有生子不举者，近诏申严禁约，其刑名告实止行于福建而未及江湖诸路，乞一等立法。」从之。十九日，礼部状，修立到下条，诸非品官之家不得以真珠为饰。从之。二十八日，诏：「京畿并诸路州军宫观寺院，比来所属不切检举已降指挥，公然容纵在任或寄居官居(居)住安下，纵意改造，或贮积官物，或权泊军兵；甚至于因像设以筑垣墙，就厨堂以为厩厕，产乳屠宰。黩教慢神，莫此为甚。可勘当旧制，重别修立，除经过暂居不得过十日外，其余见任或寄居官并军兵及官物居占，并限一季起移。或尚敢留，并以违制论，仍许寺观越诉，州委守倅、路委监司按劾施行。如稍涉容庇，并与同罪。」四年正月二十二日，臣僚言：「欲乞应天下寺院不得设高座僭据，使其徒列拜其下。如搢绅士大夫敢有屈膝并列以辱君命者，尤当重为法禁，使天下后世知崇尚儒术，遏绝横流，自圣时始，庶亦一变而至道。」诏非其徒而设拜者，以大不恭论。内令御史台、外仰监司纠劾觉察。三十日，诏：「当春发生，万物萌动，在京委开封府、京畿并诸路仰州县官告谕奉行，令禁止伐木、毁巢、杀胎、麛卵。检会举行，牓示知委，常切觉察。违犯依条施行。」二月一日，诏诸色人燃顶、炼臂、刺血、断指，并行禁止。十一日，诏：「访闻河北诸路帅司人吏与沿边巡检捕盗官司兵员管营等，上下计会，受赇作弊，容纵客旅，公然般运违禁物色，透漏盗贩过界。帅臣安抚通知其弊，莫肯按劾，弥缝胶固，牢不可破，虽设禁制，仅成虚文。可申严约束，帅臣并沿边安抚及合属官吏等，日后如有违犯，正犯人于常法外加等科罪，官吏知情者与同罪。仍增告捕赏典，仰走马承受常切觉察。令枢密院立法申明行下。」三月二十七日，臣僚言：「伏见无知之民日以屠牛取利者，所在有之。比年朝廷虽增严法度，然亦未能止绝。盖一牛之价不过五七千，一牛之肉不下三二百斤，肉每斤价直须百钱，利入厚，故人多贪利，不顾重刑。臣窃谓力田为生民之本，牛具为力田之本，若不禁屠牛而觊稼穑丰登，民食富足，诚不可得。况太牢唯祀天与祖，祭神亦不敢用，今贪利之民计会上下，秪作病牛倒死，申官披剥。因缘屠不畏官司，肉积几案，罗列市肆。冒法而不为禁、啖食而不知忌如此，非所以尊崇神祇，申严命令。伏望特下有司立法，凡倒死牛肉每斤价直不得过二十文。如辄敢增添者，约定刑名，其买卖人并同罪，许人告捉。

肉既价贱则卖者无利，虽不严禁增赏，自绝其弊。」诏(诰)[告]获杀牛赏依元丰格，并见行断罪，并令刑部检坐申明行下，常切遵守施行。六月七日，上批：「访闻日近有诸色人撰造浮言，诳惑 听，乱有传播赐予差除，以少为多、将无作有之类，可严行禁止。仍于御前降到捉贼赏钱内支一千贯文，开封府门外堆垛，召人告捕。如捉获虚造无根言语情重人，即支充赏钱。」七月七日，诏：「勘会私有铜▯石等，在法自许人告；如系贩卖，即许人捕；若私铸造，亦有邻保不觉察断罪之法。况私有铜▯石，昨虽曾降指挥立限首纳，而无知之人玩法，无所畏惮。今已增立罪赏，尚虑民间将同常事，以不应存置之物依旧隐藏，不行首纳，可限今来指挥到日，于州县镇寨散出晓示，仍限一月内许人经所在官司首纳，依实直支还偿钱。过月不纳或收藏隐匿，听邻保诸色人纠告，勾收入官；知而不告，事发同罪。兼虑官司不切奉行，诸州仍委通判、县委知令专切警察督责施行，无致灭裂弛慢。候限满，令本路转运司具诸州县首纳到名数申尚书省。」闰八月八日，给事中蔡薿奏：「臣观辇毂之下，士庶之间，侈靡之风曾未少革，富民墙屋得被文绣，倡优下贱得为后饰，殆有甚于汉儒之所太息者。雕文纂组之日新，金珠奇巧之相胜，富者既以自夸，贫者耻其不若，则人欲何由而少定哉!愿明诏有司，因时立法。若衣服之宜，屋室之制，械器之用，金玉之饰，辨其等威，以示制度。唯无骇于俗、不甚苛细而易以遵守者，具为品式而颁焉。其制一定，然后严为之禁，孰敢有不从者乎 庶几仰称陛下敦厚风俗之意。」诏送议礼局。十月一日，诏：「近传伪诏曰：『朕承祖宗之烈，在位数年，深思股肱之臣，尽皆忠辅，以相予治，不可得也。前宰相蔡京目不明而强视，耳不聪而强听，公行狡诈，行迹谄谀，内外不仁，上下无检，所以起天下之议，四夷凶顽，百姓失业，远窜忠良之臣，外擢暗昧之流，不察所为，朕之过也。今州县有蔡京踪迹，尽皆削除；有朋党之辈，悉皆贬剥。仰内外文武臣僚无隐。』奉御笔：内外盛传此御笔手诏，深骇闻听。且奸人乘间辄伪撰诏，撰造异端， 惑 心。可立赏钱，内外收捕，并沿流州县等处，仍立知情陈告者特与免罪，候获不以赦降原减，当于法外痛与惩治。仍立赏钱五百贯文，召人告捉。」六日，诏：「近撰造事端，妄作朝报，累有约束，当定罪赏。仰开封府检举，严切差人缉捉，并进奏官密切觉察。」十五日，诏：「在京并外路州郡，自来多有愚夫惑于邪说，或诱引人口，伤残支体，或无图之辈缘作过犯，遯迹寺院，诈称沙弥▯头，苟免罪辜，闪避徭役。

炼臂、灼顶、刲肉、燃指、截指、断腕，号曰教化；甚者致有投崖赴谷，谓之舍身。州郡有一諠传腾播，男女老稚 聚咨嗟， 动蠢愚，掊敛钱物，残害人命，互相渐染，有害风教。在法自有明文禁止，有司不切遵守，日来尤甚。可检会条制遍行下，如有违犯，并依法科罪。其诱引之人为首，仍重加编配。如有因父母疾患割股割肝之类者非。若州县尚敢苟且，不切禁止，其本路监司守臣并行严断。在京委开封府、京畿并诸路委监司，岁首检举行下。」政和元年三月二十一日，诏：「诸路公使支用，随逐处各有已定例册。其监司所在及巡历，或朝省遣官，所至州郡往往多不循例，过有供馈。朝廷察知其弊，遂修立崇宁五年春颁敕，诸与所部监司若朝省所遣使命至本路以香药馈送者徒二年，折计价直以自盗论。虽已行下，而访闻其间或不顾廉耻之吏，尚敢巧作名目，或将香药变为饮食之类，折等价钱，贪冒无厌，不知(正)[止]极。今后监司或朝廷所遣官至本路，虽非以香药馈送，并折计价直，而辄敢巧为别色名目收受者，并依上项崇宁五年敕条施行。」四月十五日，刑部奏：「定州乞申严，自今将铜钱出雄、霸州、安肃、广信军等处，随所犯刑名上各加一等断罪。」从之。十九日，诏狱吏不恤囚，至多瘐死，州县公人受文引追逮，多带不逞，用鑯环杵索殴缚，乞取钱物，深可恻悯，宜严立法禁。」六月十六日，诏：「川路接夷界地，自今(取)[敢]有请射开(恳)[垦]，以违制论。」二十日，臣僚言：「官员年六十以上及曾犯赃罪情重，不注知县，进纳授官不许权县事。」从之。七月四日，臣僚言成都府泛科民间织造锦绮等非便，令约束，无使暴吏抑配扰民。十八日，臣僚言：「应许举辟官司不得奏辟权贵亲属；除依元丰旧制外，不得旋置窠阙，增辟冗员。乞申告戒，常切遵奉，稍有违戾，必罚无赦。」九月十七日，诏：「比年遣使，不计重轻，皆以诏使为名，凌胁州郡，甚非观风察俗之意。应文武臣僚奉使，只依所领职任称呼。其供馈依监司。巡历所至，州县迎送不许出城。沿边自来合差人马防护，不得过数，如违，以违制论。」十一月十二日，臣僚言：「窃惟陛下亲御诏墨，训迪厥官，所以申劝沮，示好恶，可谓至矣。然而士大夫昧于择术，至有废人事而谈天，舍

儒术而言命。驰辩穿凿，时乎幸中。故权门贵势或悦其面佞，(鮿)[鲰]生狂士或籍以善钻，寖淫成风，为害不细。臣愿特降睿旨，申以戒饬，专尚儒学，勿谈术数，庶几习是胜非，安于义命。」诏牓朝堂禁止，如日后违犯，有玷士风，当行停废，永不齿录。仍令御史台觉察纠劾以闻。二十三日，臣僚言：「士大夫有诣僧寺参请入室，至去冠带，衣缁褐，折腰俛首，合爪作礼，立侍席末，师受其说而弗惭。其甚至有少妻寡妇屏去侍妾，密随其徒更入迭出，敝教化，坏风俗，莫此为甚。乞非其徒而于僧寺入室者，以违制论。妇妻有犯，仍坐尊长。」诏：「士大夫习圣人之正道，服先王之法服，而反易缁素，擎跽曲拳于释子之前，曾无愧耻。观此流且以纯素恬淡寡合自高，要誉于乡曲之间，较其实则奔竞躁进，毁誉是非，未必不甚于常辈。加之妇女出入，揉杂无间，诚宜禁止。可依所奏。」二十四日，诏：「毁伤人体，有害民教。况夷人之教，中华岂可效之 宜增赏禁止，监司不举同罪。」二年二月五日，臣僚言：「一时特旨，乃人主威福操纵御下之权，岂容攀援为例 乞诏有司，恪遵成法，不得以例决事。顷岁命一司 令所以六曹事可为永制者修为法，其出自特旨、非有司所决者，编集以备稽考。阅岁斯久，未闻奏御，亦乞立限修纂。」诏自今援例破条者徒二年，令御史台觉察弹奏。四月十二日，臣僚言：「福建愚俗，溺子不育，已立禁赏。顽愚村乡，习以为常，邻保亲族，皆与之隐，州县勘鞫，告者认妄。究其弊源，盖缘福建路厚其婚葬，至如殡葬，不得其力。供祭罗列焚献之物，创新缯帛，里闾之间，不问知识，尽行送礼。不顾父母具存，藏凶服以待送丧之用，利赴凶斋，意在所得。使遭丧者所费浩瀚，遂致有父母之丧，岁月深久而不葬。愚贫之俗，避于葬费而焚弃。伏乞有司详议，士庶等各立格法。」刑部看详：「福建路溺子，已有增立新法外，所有江南东西、荆湖南北路溺子，虽有大观四年四月敕生子而杀刑名告赏，今乞于逐项条内『生子』字下各添入『孙』字一字，并于敕内第一项『放逐便』字下添入『赏仍依格』四字。」又礼部看详：「福建路婚葬丰厚等条，已有海行外，今重别拟定下项：诸父母存，非本宗及内外有服亲而辄凶服送丧，受顾行丧人非。若遇父母丧而过百日无故不(嫔)[殡]者，各杖六十。」从之。六月二十二日，臣僚言：「访闻入蕃海商自元佑后来押贩海船人，时有附带曾经赴试士人及过犯停替胥吏过海入蕃。或名为住冬，留在彼国，数年不回，有二十年者，取妻养子，转于近北蕃国，无所不至。

元丰年中，停替编配人自有条禁，不许过海。及今岁久，法在有司，未常检举。又有远僻白屋士人，多是占户为商，趋利过海，未有法禁。欲乞睿断指挥，检会元丰编配人不许过海条，重别增修，及创立今日已后曾预贡解及州县有学籍士人不得过海条赏，明示诸路沿海、次海州军。」诏依。有条令者坐条申明行下，其曾预贡解及学籍士人不得过海一节，于元条内添入。七月三日，宣州布衣臣吕堂上书：「东南数州之地，尚有安于遗风，狃于故习，忮害不悛，公然杀人，贼父子之仁，伤天性之爱，男多则杀其男，女多则杀其女，习俗相传，谓之薅子。即其土风，宣、歙为甚，江宁次之，饶、信又次之。愿委守令以禁戒之，联保伍以督察之，立重赏以收捕之。有不变者，寘以极刑，杀一警百，使人有畏惧之心，则所活人命不可胜计矣。」诏依福建已得指挥，仍委监司按察，如有违犯，重寘于法。八月一日，诏：「比来内外职事诸司官等有同列处，多是独陈本处利害。赏罚之类，专一画旨，不候通签，一面施行，使赏恩不出于公上，罚怨归于人主，殊失事上之义。自今诸司局所双员以上者，并不许独员画旨。如违，官员坐流刑，吏人决配。令尚书省立法以闻，仍御史觉察纠劾闻奏。」十一月，诏：「古我先王，绥厥兆民，一夫不获，时予之辜。朕嗣守祖宗鸿业，休养生息，四海泰定，夙兴夜寐，罔不惟民之承。比年以来，诏令数下，训迪戒谕，毋得骚动，播告之修，不匿厥旨。吏辄托法自便，废格违戾，夺其农时，害其常生，役使无艺。其令诸路监司检举前后不得科买、科配、率敛、差顾、假借、制造、纽折之类条诏，申明牓谕，咸使知之。自今后有违者，罪加一等，吏人配二千里。即以强为和、以抑勒为情愿者，罪亦如之。因而乞取，以自盗论赃，轻配千里，若陈诉而不为理直者徒二年。其大观三年以后许差顾及和预买指挥可更不施行。」十一月十一日，臣僚言：「自今已后，诸在外见任官如私置机轴，公然织造匹帛者，并科徒二年。仍乞下有司，立为永法。」诏依奏，许人告，立赏钱二百贯，及许越诉。二十一日，臣僚言：「窃见近时士大夫或居本乡，或寄他郡，或居休谢事，或朝廷差与宫观之类，自系闲居，别无职事干预，则其与在任官固有间矣。其间不自爱重，鲜廉寡耻之徒，自选人以上至曾历禁从者，交通州县见任官员，非法受财，嘱托公事，为人延誉，干求荐章；仓场库务，请纳钱物；至于廨舍官舟，假借居止，一有不如所欲，则怨谤纷然。又况擅用时估实直骚扰行铺，人已苦其供应，或有不还价钱者，其弊百端，靡所不有。

盖缘自来别无检举，而条禁或有未尽故也。臣愚愿降睿旨，行下诸路冲要州县，应系闲居官非见任者，委自监司密行体究，常切觉察，如有前项一切违犯，许人按举闻奏。乞赐详酌施行。」从之。刑法 宋会要辑稿 刑法二 禁 约二原无编码，今添。

禁约二原无编码，今添。

政和三年三月二日，臣僚言：「陛下肇新官制，自公、少而下以及武臣，考古验今，是正名实。然臣窃谓名虽正矣，而乱名者无禁；律虽设矣，而破律者无诛。官为将仕，尚称秘校；职列诸曹，仍呼府判。则名实安得而正乎 」诏令开封府晓示约束。八月十五日，臣僚言：「军马敕，诸教象法誊录传播者杖一百。访闻比年以来，市民将教法并象法公然镂板印卖，伏望下开封府禁止。」诏印板并令禁毁，仍令刑部立法申枢密院。九月二十七日，诏：「后苑作制造御前生活所翻样打造缬帛，盖自元丰初置，以为行军之号，又为卫士之衣，以辨其奸诈，遂禁止民间打造。日来多是使臣之家顾工开板，公然打造，更无法禁。仰开封府候指挥到，除降样制并自来民间打造二红相缬外，并行禁止。其外路亦不许打造、客旅兴贩入京，违者以违御笔论，许人告，赏钱三千贯文。所有(所有)缬板，许人陈首，赴府送纳焚毁。仍令出牓，委四厢使臣告示后，限五日，有犯依此施行。」十月一日，尚书省言：「访闻诸色人多将京城内私下寄附钱物会子之类出城，及于外处行使，有害钞法。」诏寄附钱会子辄出新城外行用者徒二年，许人告，赏钱以会子所会钱赏之。十三日，荆淮江浙等路发运副使贾伟节奏：「当今太平极治之时，而号名之间，诵习传道，犹有称汉官、汉地、汉服之类，士大夫习见为常，因循不改，诚非尊重朝廷、齐一海内之意。宜明降诏书，号名之间，悉称云宋，凡旧称汉者一切禁止，亦三代着有夏、有商、有周之义。」从之。杀罪一等。 十一月十九日，臣僚言：「江南逐年秋夏之交，深僻溪涧往往有人卒暴死亡者，皆因取鱼之患。愚民采毒药置于水中，鱼食之而死，因得捕之。盖止知取鱼之利，而不知害人之命也。欲望严立罪赏禁止。」诏以毒药捕鱼者杖一百，因食鱼饮水而杀人者减十二月二十七日，诏：「自今应内外非刑禁官司，不得辄置小荆杖栲讯。」二十九日，臣僚言：「诸帅臣、监司，凡按察之官，所以表率一道，每于朝拜行香之日，往往敢惮夙兴，称疾免赴。曾未(喻)[踰]时，乃复出谒，游从燕饮。上下相习，无或顾忌。欲望严立法禁，如既以疾病不赴而辄出入游赏宴饮者，以大不恭论。庶几傲慢不虔之吏，有所惩畏。」诏刑部立法申尚书省。三月二十三日，刑部修立到条，诸按察官遇朝拜行香以疾免赴而辄出谒若游宴者，各徒一年。从之。四年二月五日，臣僚言：「欲乞下诸路括责州县，前此有以讲说烧香斋会为名而私置佛堂道院为聚众人之所者，尽行毁拆，明立赏典，揭示乡保，仍令逐都保每季具有邪法聚众申县，县申州，州申提刑司，类聚以上朝廷。

结集徒党，事非细密，申令已明，傥复违犯，当严邻保之法。州城兵官、县巡尉，其不觉察之罪比他官宜加等坐之，庶止邪于未形，且使无知之人免陷于刑戮。」从之。三月十八日，尚书省契勘：「密州接近登、莱州界，系南北商贾所会去处，理合禁止蕃舶及海南舟船到彼。今添修下条，诸商贾海道兴贩不请公凭而行，或乘船自海道入界河及往登、莱州界者，贩诸蕃及海南州县物回若海南州县船到密州界，同徒二年。往大辽国者加二等。已买卖取与者徒三年，私相交易者仍奏裁。船物给赏外，仍没官。不请公凭而未行者徒一年，并许人捕。以上保人减犯人三等，同行人各杖八十。」从之。六月十九日，权发遣提举利州路学事黄巘善奏：「仰惟陛下推崇先志，凡非先圣贤之书若元佑学术政事害于教者悉毋习，士宜强学待问，以承休德。而比年以来，于时文中采摭陈言，区别事类，编次成集，便于剽窃，谓之《决科机要》，偷惰之士往往记诵以欺有司。读之则似是，究之则不根于经术本源之学，为害不细。臣愚欲望圣断特行禁毁，庶使人知自励，以实学待选。」诏立赏钱一百贯告捉，仍拘板毁弃。仰开封府限半月，外州县限一月。二十七日，开封府奏：「太学生张伯奋状，奏乞立法禁止《太平纯正典丽集》。其间甚有诈伪，可速行禁止，仍追取印板缴纳。」诏已卖在诸处者许限一月缴纳，所在官司缴申尚书省。如违，杖一百。赏钱五十贯，许人告。七月五日，御笔：「取会到入内内侍省所辖苑东门药库，见置库在皇城内东北隅拱宸门东，所藏鸩鸟、蛇头、萌蔓藤、钩吻草、毒汗之类，名品尚多，皆属川广所贡。典掌官等三十余人，契勘元无支遣，显属虚设。盖自五季乱离，纪纲颓靡，多用此以剿不臣者，沿袭至于本朝。自艺祖以来，好生之德洽于人心，自干宪纲，莫不明寘五刑，诛殛市朝，何尝用此 自今可悉罢贡额，并行停贡，仍废库，放散官吏，比附安排。应毒药并盛贮器皿，并交付军器所，仰于新城门外旷阔迥野焚弃，灰烬于官地坎瘗，分明立堠标识，无使人畜近犯。疾速措置施行。」十二日，诏诸路提刑司常行觉察夜聚晓散徒众及督责，仍每年具部内委无夜聚晓散徒众申尚书省。十三日，诏中外不许越职侵官，援例申请，以害成法。八月十三日，权发遣广南东路转运判官公事李尧文奏：「窃见诸州外县多以公事付厢收系，动成底滞。县之有厢，止于地分厢界，非有舍狱之设也，类以邸店逐月轮受。厢吏恣行乞取，其毒有甚于囹圄，愿行禁止。应诸县不得以公事付厢收系，委监司常切觉察，庶几人均恤隐之泽，可以仰副陛下子育庶民之意。

」从之。三十日，诏：「河北州县传习妖教甚多，虽加之重辟，终不悛革。闻别有经文，互相传习鼓惑致此，虽非天文、图谶之书，亦宜立法禁戢。仰所收之家经州县投纳，守令类聚缴申尚书省。或有印板石刻，并行追取，当官弃毁。应有似此不根经文，非藏经所载，准此。」九月八日，臣僚言：「访闻惠州海丰县长桥亭壁上张挂白绢水墨画龙图子一面，四畔用紫绢缘。兼本路民庶之家多有上件龙图子，并是久未来置造，其愚民不晓，因循习以成风。盖是自来官司失于奏请，全失奉君之礼，无所禁约。」诏仰监司体究因依，如别无他弊，特免根究缴申尚书省，仍速行禁止。民庶之家，仰限一月，经州县首纳免罪。逐州县类聚纳尚书省，逐旋进纳。十一月二十五日，臣僚言：「窃见民间尚有师巫作为淫祀，假托神语，鼓惑愚众，二广之民信向尤甚，恐非一道德、同风俗之意也。臣愚欲乞申严法禁以止绝之。若师巫假托神语，欺愚惑众，徒二年。许人告，赏钱一百贯文。」五年四月二十三日，臣僚言：「江南盗贼间作，盖起于乡闾，愚民无知，习学枪梃弓刀，艺之精者从而教之，一旦纠率，惟听指呼，习以成风。乞诏有司，责邻保禁止，示之厚赏，敢为首者加以重刑，庶免搔扰。」从之。八月十一日，刑部、大理寺奏：「修立到条法：诸臣僚枢密院都承旨、左右司郎官、一省录事都事、枢密院逐房副承旨，差守阙当官，法司及贴司同。大理寺、开封府、国子监、太学、辟廱官，赤县若左右厢县勾当公事。不许出谒及接见宾客。翰林学士承旨、翰林学士、给事中、中书舍人、起居郎、起居舍人、太子侍读侍讲、尚书刑部、殿中省官，司农寺长贰丞，并禁出谒，假日即见客。尚书省官、六曹、秘书省及寺监、御史台检法主簿，遇假日听出谒，仍许见客。」从之。十一月四日，臣僚言：「诸色人燃顶、炼臂、刺血、断指，已降指挥，并行禁止，日来未见止绝，乞行立法。」诏：「毁伤支体，有害风教。况夷人之法，中华岂可效之 累有处分，终未能革，可 行下，违者以大不恭论。添赏钱三千贯文。监司、守臣知而不举觉，与同罪。京师委开封府严行禁止。」六年正月二十三日，诏：「近来京师奸猾狂妄之辈，辄以箕笔聚众立堂，号曰天尊、大仙之名，书字无取，语言不经，窃虑浸成邪慝。可令八厢使臣逐地方告示，毁彻焚烧。限三日外立赏钱三千贯收捉，犯人断徒二年，刺配千里，官员勒停，千里编管。若因别事彰露，本地分使臣与犯人同罪。每月二次检察告示，取使臣知委，缴连闻奏。京城内外准此。」其后闰正月二十七日，臣僚又言，乞遍下诸路约束，诏依前降指挥行下。

闰正月八日，尚书省言：「访闻士庶之家以闰月为嫌，至于几筵之类，收藏不复祭飨，失礼为甚。自今许人告，以徒二年坐之。」从之。在京令开封府止绝。五月十五日，提举宝箓宫兼详定一司敕令王诏奏：「内外官司应今后行遣文字，并用真楷，不得草书。至于州县请纳钞旁，亦依此例。乞令尚书省立法。」诏诸官文书辄草书者杖八十。二十一日，诏：「访闻成都府大慈寺门楼斜廊安设鸱尾，沿袭五季专恣之弊，僭侈无度。其(师)[帅]府、监司七夕率皆登临宴饮，无复忌惮，吏民聚观，不可以训。今后七夕排当登寺门事可罢，如更有以此亏违典礼者，仰帅臣禁止施行。」六月十一日，诏：「访闻诸路民间多是销毁铜钱，打造器皿，毁坏钱宝，为害不细。仰尚书省申明条法，重立赏，严行禁止。」检会政和赏格，告获 销、磨错、翦凿钱取铜以求利及买之者，杖罪钱一十贯；徒一年钱二十贯，每等加一十贯；流二千里钱七十贯，每等加一十贯。诏于赏格内杖罪添作五十贯，徒一年七十贯，流二千里一百贯，余并申明行下。七月三十日，诏：「访闻相州林(摅)[虑]县、邢州龙冈县天平、陵霄二山高崖之上有舍身台，每岁春月，村民烧香，闻有僧行诱惑，使人舍身者，导以法事，欲悔不能。僧行利其赀财衣物，愚民无罪而就死地，不有禁止，何以爱民!仰本州岛县当职官常切觉察，犯者以故杀论，仍令主僧偿命。许人告捕，每名支赏钱一千贯，白身与补进义校尉，有官人转两官，诸色人转两资，并不原赦。官司失觉察，以违御笔论。仍版牓揭示二县山路。监司、走马失按劾者与同罪，仍着为令。」十月十八日，入内内侍省武翼大夫、淮南路走马承受公事王道奏：「外路州军百姓有报仇怨，包藏祸心，多用砒霜毒药密以中人。伏望特降睿旨，尽收入官，不得私相买卖。」诏违者徒二年，许人告，赏钱三百贯。十一月十日冬祀赦「冬祀」前原有「诏令」二字。查《宋史》卷一《徽宗纪》，政和六年十一月十日，「己亥，祀昊天上帝于圜丘，赦天下」，即此所谓「冬祀赦」，「诏令」二字应为衍文，今删。：「勘会累降指挥及严立法禁，诸路州县不得科配、率敛、差顾、假借什物、制造纽折之类，及租赋、和买不得前期催理，并和买之物须得实时支价钱。访闻州县循习既久，经赦犹未尽革，仰监司点检，速行改正。所有不即支给价钱，仍互相按劾以闻，违者徒三年，许人告，吏人配千里。」二十九日，诏：「比闻诸局擅遣大小使臣出外计置物件，所遣官骚动州县，扰害良民。自今无付受朝旨，辄遣使臣出外，若所在受而为施行者，并违御笔论。

令监司觉察，御史台弹劾以闻。」十二月十日，刑部奏，修立到诸监司依监司例人凡可按刺州县者同。辄赴州郡筵会及收受上下马供馈者，各徒二年等条。从之。七年六月九日，臣僚言：「近诏吏部有禁谒之文，诸部中亦有职任烦重于天官者，而谒制未行，恐难独异。」诏户、礼部、兵、工部并依吏、刑部法禁谒。二十五日，前提点江南东路刑狱周邦式奏：「江南风俗循楚人好巫之习，闾巷之民一有疾病，屏去医官，惟巫觋之信，亲戚邻里畏而不相往来，甚者至于家人犹远之而弗顾，食饮不时，坐以致毙。乞立法责邻保纠告，隐蔽而不言者坐之。」诏令监司守令禁止。七月六日，臣僚言：「臣窃惟朝廷大恢庠序，养士求材，每患晚进小生蹈袭剽窃，不根义理。顷因臣僚奏请，尝降御笔，明行禁绝。书肆私购程文，镂板市利，而法出奸生，旋立标目，或曰『编题』，或曰『类要』，曾不少禁。近又公然冒法如昔，官司全不检察。乞令有司常切检举，缉捕禁绝。」从之。十七日，诏：「广东之民多用白巾，习夷风，有伤教化，令州县禁止。」八月三日，诏：「访闻河朔郡县凡有逐急应副河埽梢草等物，多是寄居命官子弟及举人、伎术、道僧、公吏人别作名目揽纳，或干托时官权要，以揽状封送令佐，恣其立价，多取于民，或令民户陪贴钱物，郡县为之理索，甚失朝廷革弊恤民之意。今并以违御笔论，不以荫赎及赦降、自首原减。许人告，赏钱一千贯，以犯事人家财充。当职官辄受请求者与同罪。」令，州官及本县官不许托县镇寨官买物。访闻贪吏违法，禁托买而不禁自买，故州官行属县，县官行镇寨，多出头引收买疋帛丝绵等物，外邑镇寨之民尤甚苦之。欲乞今后州县官非廨宇所在，如因事至邑镇寨，唯许买饮食药饵日用之物外，余悉禁之。仍立法行下。」户部供到政和敕：诸监司 十一月六日，臣僚言：「伏依监司例人凡可按刺州县者同。不系置司去处，每遇出巡，止许收买饮食药饵及日用物色，其余辄置买者，依托所部命官卖买物色法。契勘即无州县官非廨宇所在，因事至属邑镇寨，唯许收买饮食药饵日用之物外，不许买他物法条禁。诏于上条内「卖买物色法」字下，添入「州县官出外准此」。(从之)。十二月十三日，诏除刑部断例外，今后应官司不得引例申请。八年正月十二日，诏：「访闻拱州每年社会赛，城堭土地聚集百姓军人，张黄罗伞及唱喝排立起居行列。兼本州岛南寺干办年倒作葬佛会，多是僧行预散帖子，纠率县下乡民户百姓，男女同处，身服布衣，首施纸花，沿路引迎纸佛。及经由道路，林木皆用纸钱装挂，选地焚烧，数千余人并行举哭事。

奉御笔：为累经赦宥，特免根究，可下本州岛禁止。今后除宫观崇奉天神许存留红黄伞扇外，余遍下诸路，州军委知通，县委令佐，官司躬亲契勘，有处仍与免罪，当官焚毁讫，申本路转运司核实保明有无漏落以闻。所有葬佛服缟素等举哭一节，仰止绝。如日后有犯，为首纠率人并杖脊，黥配远恶去处，预会人各等第科罪。州县守令常切觉察，仍遍行下。守倅失觉察，徒二年。监司按劾，廉访使者互察。」二月十二日，诏：「君出命以尹众，主道也。古之人言圣君、明君、人君，以尊天子；帝君、大君、元君，以严高真。循名而考实，岂人臣可得而称者 今则或以制名，或以命字，或指相谓为君，紊上下之分，乖君臣之义，不可以训。宜行禁止，以诏万世，违者以大不恭论。」同日，臣僚言：「应官司不得引例申请，法所不载，故用例以相参，则事不失轻重。且元丰即无不许用例之制，惟元佑例立法禁，不得引用。今一切不用，则皆元佑之事。又有司临时高下其手，可以为弊。」诏除无正条引例外，不得引例破条，

及不得引用元佑年例。二十五日，诏：「朕君临万邦，富有四海，天下之奉，何有所阙 除依岁格任土作贡外，未始有抑配科率。诏诰训饬，止绝搔扰，形于翰墨，丁宁备至，未尝少宽科率之刑。间有御前自京给降见钱、度牒、银绢付诸监司，于出产州军仍以市价私相和买口味木石之类者有之，以备荐飨宗庙，颁宣大臣戚里，亦非以专于奉己为事。监司敢以御前钱物计置到物用为己有，以充苞苴馈献，罔上弗虔，罪何可逭!当重为禁之。今后有犯者，以大不恭论，不以赦降、去官原减。违者御史纠劾以闻。」先是，臣僚上言：「臣访闻天下收买御前上供等物，有司多以御前为名，广行计置。或虚 价直，侵渔入己；或过数收买，不尽供贡；或分为苞苴，公行献馈。奉上弗虔，人皆切齿。如日前两浙漕臣刘既济、无锡县丞张兴等，并以寅缘为奸，上干典宪。盖是自来别无法禁，难以禁察，遂至如此。伏望特降睿旨，措置立法，专差御前官司受纳天下收置上供之物。如某钞某日买到某物若干，价钱若干，逐一开坐，据数交纳，实时投进，听给印钞收附文字，令归本处照会。」故有是诏。三月一日，臣僚言：「一人之尊，先天弗违，以道为本，而遐方外郡俳优之贱，犹敢为道家者流戏于庭墀之下，臣窃愤之。伏愿特降睿旨，使民知禁。」诏合行禁止，如违以违制论。四日，诏：「访闻江东路饶州管下乡落之间，信用师巫，蔽溺流俗，多以纸帛画三清上真与邪神同祀，以祈禳为事，荤茹杂进，殊不严洁，甚失崇奉高真之意。自今仰本路提点刑狱行下所属州县，严行禁止。后有犯者，以违制论。仍拘收三清等画像赴逐处宫观收掌。诸路准此。」五月四日，尚书户部管勾公事李宽奏：「臣闻大而化之之谓圣，兆于变化谓之圣人。如孔子虽有先圣之号，至于圣则不敢居。尝曰：『若圣与仁，则吾岂敢 』自非有圣人之位，为天下君，岂得而言圣哉 今则制名命字，率多以圣为称，甚非所宜。欲乞凡以圣为名、字，并行禁止，以正名称。」从之。七月十二日，饶州浮梁县丞陆元佐上言：「近世有取王者之实以寓其名者，有取霸者之迹以寓其名者。有里名东宫者，不可不改其里；有院名中宫者，不可不易其额。有僭玉皇之尊者，其禁尚未广；有亵渎三清者，不可不严。」诏行下逐处并所属，令改正禁之。二十四日，诏：「访闻川陕民庶因飨神祇，引拽簇社，多红黄罗为伞扇，僭越无度，理当禁止。可检会近降不许装饰神鬼队仗指挥，内添入『民庶社火不得辄造红黄伞扇及彩绘以为祀神之物』，纸绢同。犯者以违制论，所属常切觉察。」八月五日，臣僚言：「近者臣僚被旨保明官吏等姓名推赏，欲乞今后止得开具等第姓名，不得指定陈乞，违者重立宪禁，以正国体，以重君命。

」诏依奏，违者以违制论。九月十三日，诏：「州县遏籴以私境内，边将杀降以幸功赏，殊失惠养元元、招抚羌戎之意。自今有犯，必罚无赦。」以刑部尚书范致虚言：「州县擅下遏籴之令，实为民害；边将杀降，沮外夷向化之心。乞立法，辄杀降者如杀人之罪。」故有是诏。闰九月十一日，提举河北西路学事张绰奏：「伏见士大夫有造私第而干谒者，无雨旸寒暑之惮。故命令一出，人皆知之，曰某官乃某人门下也。既得之，获举者必谢，受谢者不辞，恬不以嫌疑为避。欲望睿断，应有公举而辄私谢者，立法以禁止之。」诏诸省台寺监官以公事见宰相、执政者，诣都堂及所聚厅处。若得替赴任参辞者准此。即属官及所请召若亲戚，不以有无服纪，听诣府。二十六日，给事中赵野奏：「士庶之间，岂宜以『天』字为称 凡世俗以『君』、『王』、『圣』三字为名、字，悉命革而正之，然尚有『天』字为称者，窃虑亦当禁约。」诏莫尊于天而人名之，渎莫甚矣，可依所奏。重和元年十一月十五日，中书省言，乞在京官司遇壬戌日不奏刑杀。从之。十二月十二日，臣僚言：「奸人巧诈，妄为命令，恐动官司，规求货财者，都城之内尚或有之，况万里之远耶 诈称御笔于左藏库公取金银，有若开封王师旦者；诈奉御笔赍金字牌搔扰人民，有若浚州赵士诚者；有许纽折收赎产业，诈撰御笔手诏，如威德军赵滂者；有称本路勾当，乞取钱物，诈作御前▯▯奄箧，如唐州许洵、丁韶者。其奸状败露，臣之所知者数人而已。乃若踪迹诡秘，假诏命于州县之间而事未发露者，又不知其几人也。陛下常降亲翰，谓自今无付身受朝旨，辄遣使臣出外计置对象，所在受而为施行者，并以违御笔论。宸衷所念，有及于此，亦恐诈伪者因之而肆奸也。然臣窃谓方其真伪未分，是非未辨，托朝廷之命如前所疏数人者，所在官吏岂得不信而奉承乎 伏望特诏州县当职官，凡遇有勾当之人，常切觉察。或事有可疑，许取索付受文字看验。如此则真伪是非判然可见，而诈称御笔以惑州县者必不能容其迹，庶几仰奉君亲，益尊命令。」从之。十五日，开封尹盛章奏：「窃惟陛下即位以来，屡诏有司讨论礼制，张官庀局，首尾十年，始克成书。伏自新书之颁，累年于兹矣。比者帝子下降，帅臣之家始修舅姑馈盥之礼，位置枣栗，进拜唯谨。事既传闻，下至闾巷细民，无不咨嗟孍息，以谓虽王姬之贵，陛下犹且以新仪从事，况我曹之贱而敢有不遵者乎!日者陛下又虑所颁《新仪》天下遵行未 ，在京流俗尚又沿循旧例者，再降处分，令本府立法施行。臣契勘民间冠昏，所用之人多是俚儒媒妁及阴阳卜祝之人。

臣已令四厢并籍定姓名，逐旋勾追赴府，令本府礼生指教。候其通晓，即给文帖，遇民庶之家有冠昏丧葬之礼，即令指受《新仪》。如尚敢沿循旧例，致使民庶有所违戾，及被呼不赴，因缘骚扰，邀阻贿赂，并许本色人递相觉察陈告，勒出本行。其不系逐厢籍定之人，不许使令。所贵各务讲寻《新仪》，上下通晓。本府恭依处分，立到条法。一、违仪不奉行者以违制论，不以去官、赦降原减。」从之。宣和元年正月二十一日，诏：「昨降指挥，诸路州军除奉天神之物许用红黄伞扇等外，其余祠庙并行禁绝。访闻诸处画壁、塑像、仪仗之类，尚多僭侈，或用龙饰。可限指挥到日，本州岛长贰、当职官检察僭侈名件，圩墁改易，仍加严饰，不得亵慢。委廉访使者觉察以闻。」僻远乡邑，画三清、玉皇仪像于尺素方纸间，每荐以盘荤杯酒，混杂诸神。习之既久，不为禁止。欲望特降睿旨下诸路，委监司、廉访、守令及以次当职官吏严行下，觉察搜访，正以典刑，仍以捕获强盗之赏赏之。」从之。 二月四日，提举道箓院奏：「伏三月十四日，诏今后官司稽违，三经台察，事大者不以赦降原减。二十日，权发遣京畿计度转运副使贾谠奏：「仰惟圣治法令全具，名分不逾，而天下州府仪门之外，犹立碑刻，文曰『应军州官于此下马』。此盖藩镇僭拟之弊，因循未除。欲望特降睿旨，悉令除毁。」从之。四月一日，诏：「沧州清池县饶安镇市户张远、无棣县新丰村张用、清州干宁县齐 等，各为烧香受戒，夜聚晓散，男女杂处，互相作过，见今根勘。仰承勘官子细研穷，不得漏失有罪，亦不得横及无辜。兼访闻沧、清、恩州界日近累有夜聚晓散公事，从来条约甚明，深虑愚人易惑，因而滋长，害及良民。仰本路提点刑狱司检会条贯申明行下，令逐州县镇粉壁晓示，重立告赏。其为首人于常法之外，当议重行断罪。」二十二日，臣寮言：「五(部)[礼]禁令，断自圣学，着为成书，严若防范，不可踰也。臣伏见郡守、县令奉法不虔，士俗民风故习犹在，昏葬之礼务为僭奢，有司孰视，恬不呵止，五礼之禁令仅挂墙屋。谓宜申严诏旨，责监司按举而行之，使太平盛典不为空文。」诏仰礼部检会前后累降指挥申明行下，监司以时按劾。五月四日，权发遣福建路转运判官公事郑可简奏：「应任刑狱官，不许兼他职及容本州岛权暂差委，庶几心不两用，事得其情。」从之。八日，臣僚言：「欲望出自宸断，唯知、通许用妓乐，其次郡县官除赴本州岛公筵及遇外邑圣节开启与旬休日听用伎乐外，余乞并依教授法。」诏：「郡县官公务之暇，饮食宴乐，未为深罪，若沉酣不节，因而废事，则失职生弊。