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神宗元丰五年二月十五日，诏提举熙河等路弓箭手、营田、蕃部共为一司，隶泾源路制置司，许奏举干当公事官一员、准备差使使臣三员。七月七日，提举熙河等路弓箭手营田蕃部司康识言：「与兼提举营田张大宁同议立法，乞应新收复地差官以《千字文》分画经界，选知农事厢军耕佃，顷一人。其部辖人员、节级及雇助人工岁入赏罚，并用熙河官庄法。余并召弓箭手，人给二顷，有马者加五十亩。营田每五十顷为一营，差谙农事官一员干当，许本司不拘常制举选人、使臣臣：原作「人」，据《长编》卷三二八改。，请给依陕西路营田司法。不满五十顷，委付近城寨官兼管，月给食钱三千。」从之。哲宗元佑元年三月二十八日，诏罢提举熙河等路弓箭营田蕃部司。元符元年二月十七日，枢密院言：「锺傅奏，乞权于熙、秦两路辍那新城内地土，并召弓箭手居住，仍置提举官二员。」从之。三年三月八日，罢提举弓箭手司，从章楶之请也。徽宗政和五年二月十八日，勘会陕西、河东逐路自罢专置提举官隶属经略司，事权不专，颇失措置。根(舌)[括]打量、催督开垦、理断交侵等职事，尽在极边，帅臣无由亲到，窃虑因循浸久，旷土愈多，销耗民兵人额，有害边防大计。兼提文臣玩习翰墨，多务赡养，罕能躬亲冲冒寒暑，奔走往来议事。可陕西、河东逐路并复置提举弓箭手(同)[司]，仍各选差武臣一员充，理任、请给、恩数等，并依提举保甲条例施行。每路各置勾当公事使臣二员。每岁令枢密院取索逐路招置弓箭手并开垦过地土，比较优劣殿最，取旨黜陟。四月二十七日，太尉、武信军节度使、奉御前处分边防童贯奏：「据提举陕西河东路弓箭手何灌等申请：『今来复置提举弓箭手司，其人吏并行重禄，人从、恩数并依文臣提点刑狱条例。资序高者自从高。契勘逐官资序不等，缘曾任都钤辖、钤辖、知州军、路分都(盐)[监]资序，所有请给、人从、随行指使、接送人，并乞依上项从高条令支破施行。兼政和五年二月二十一日指挥，理任、请给、恩数等，并依提举保甲司条例。契勘提举弓箭手司旧视提举常平司。又崇宁三年正月敕节文：提举弓箭手官岁举改官，县令比提举常平官减半。今来本司系依提举保甲，与提点刑狱条例并同。今欲乞荐举改官，县令依提点刑狱官减半外，有分曹建掾后来添举改官员数，内零分更举一员。其逐路城寨甚多，当职使臣并系奉行弓箭手职事，所有荐举大小使臣，并乞依提举保甲司条例，更不减半。』看详可行，欲依所乞。」从之。十一月七日，奉承御前处分边防司奏：「检会崇宁二年五月十一日枢密院奏，提举河东弓箭手兼营田司申：『营田司使臣五员，并分差在新边城寨，往来照管耕种、催纳租课等事，最为劳苦。

缘逐人依指使例各差破白直兵士二人，委是使唤不着。欲乞依监当官条例，差破白直兵士五人，于数内差识字军人一名应副文字。若不足，并从下差禁军。』诏依所申。本司今相度，本司准备差使官员合破人从，欲乞并依上项提举弓箭手兼营田司已得朝旨差破。如遇差出有公案文字，依监司差出小使臣□□勾当。政和重修格，破担擎铺兵二人。陕西诸路亦乞依此施行。本司看详，欲乞陕西、河东路提举弓箭手司所差本司小使臣，并权依河东路弓箭手司上项所申事理差破，候招刺就绪日依旧。」从之。钦宗靖康元年二月十四日，罢陕西、河东提举弓箭手官，以其人复隶帅司。职官 宋会要辑稿 职官四五 监司 提举 郡守 转运 提刑使宋会要辑稿 职官四五监司提举郡守转运提刑使【宋会要】神宗元丰三年四月二十六日，诏监司提举官有所措置及申请而辄及他司者，论如非所职辄主管法。哲宗元佑元年四月十八日，三省言：「奉旨，转运使副、提刑，今后选曾任知州以上；转运判官选曾任通判、实历亲民差遣、所至有政迹人。」诏监司许降一等差授。如曾任监司，见系通判资序以上，亦许差。十一月二十四日，诏诸道监司互分州县，每二年巡遍。三年五月四日，御史中丞胡宗愈言：「近者监司不复按举不法，坐视部下官吏贪惏违越，苟简偷惰，隳废职务，并不督察。望明赐戒敕。」诏札与诸路及府界监司，仍令御史台觉察。二十六日，诏监司秩满，资深无过人除知州者，与理监司资序。五年，臣僚言监司便文苟简，多不 行所部。诏转运、提刑司按部，二年一周。八年十一月五日，监察御史郭知章言：「窃见比年选授监司多繇寺监丞，寺监丞多以知县资序，莅事或半年，或一年，遂除监司。今之外官惟监司为要任，所以助朝廷承流宣化，系一路之休戚，其任可谓重矣。窃谓宜稍为法以限之，除转运判官必择通判资序，除提点刑狱必择知州资序。仍各须实历一任、有治绩者，然后简拔用之。」诏今后监司并依元佑元年闰二月八日条贯差人二月：原作「三月」，据《长编》卷三六八改。，如阙人，即许降一等差授。是时来之邵亦言：「祖宗朝除任诸路监司，其抡才甚密，所以待遇之体亦甚重，故当时(诣)[诸]监司号为得人。比来朝廷除任监司官，其抡材甚疏，付与甚易，寺监丞之职虽自朝廷抡选，然其清浊高下盖未尝无间也。七寺丞则异于诸监丞矣，宗正、太常、秘书丞则又异于七寺丞矣。今之寺监丞，不问人才能否，职任高〔下〕，或一年，或二三年，例除诸路监司，付与可谓易矣。祖宗之制，监司或自内除，或自外徙，皆受命即行，未尝有所待也。

元佑初，转运判官始有待阙，既而延及提点刑狱，今则转运副使亦使之闲居待次，遇之之体轻矣。此士论所共惜者也。欲望应除监司，用祖宗故事，候有阙方差。其寺监丞及任满，止可随材擢用，不必人人尽为监司。庶几使者之体亦稍加重。」元佑元年闰二月八日条贯未见贯：原作「符」，据前文有「元佑元年闰二月八日条贯」语，因改。。绍圣元年十一月十五日，侍御史翟思言：「请臣僚任知县乃得关升通判，知州乃得除监司，庶几部使者、郡县得材能吏。」诏自今初除转运判官、提举官，须实历知县以上亲民人；提点刑狱以上，须实历知州或通判人。元符元年八月二十九日，左司郎中吕温卿言：诸路监司及州县各以事格目，仿省部分六案。诏送详定一司敕令所。徽宗崇宁元年四月二十六日，臣僚上言：「窃见诸路监司、郡守多务沽长厚之名而苟避刻薄之谤，以此奉行职事，往往失当，而民被其害。国家虽有良法美意而实惠不能及民者，以奉行之人不得其宜也，朝廷不可不察。乞特赐诫谕，使诸路监司、郡守平心悉力，守法信义，此救弊之所宜先也。」诏札与御史台，常切觉察弹奏。二年正月二十六日，中书省言：「四川地远，军防不修，乞利州、夔州依成都府例，各置钤辖，移利州路分于剑门关，兵卒增倍。成都府旧以便宜从事，罢去已久，乞军民所犯巨蠹者，令酌情处断。四川监司、钤辖、大州守臣不差蜀人，所辖兵马东军与士人参和，如旧法。」从之。四年九月七日，中书省言：「奉诏，除依元丰旧制设置监司外，所有后来增置提举茶盐、坑冶、铸钱、学事、保甲、粮草官之类，可子细相度，可以并省者即行并省，不可并省者依旧存留，仍裁减属官，严立出巡搔扰及受馈遗约束。其经略安抚、转运、提刑、发运、籴便、提举司准备差使、勾当公事官等，亦相度裁减，无令冗员侵耗那用。今依御札指挥，契勘到监司等见管属官计五百三十余员，今参酌措置，欲依下项：诸路转运司、属官一百九员。提刑司、属官十八员。经略安抚司、属官一百一十三员。钤辖司、属官三十二员。总管司、属官七十二员。发运司、属官九员。措置河北籴便司、属官六员。提举陕西成都府等路茶马司，属官六员。欲除帐司、检法官、指使外，其余属官据见在员数三分中罢一分。所减分数不及一员，即就厘减一员，止有一员者听留。」五年二月一日，手诏：「四方之远，视听岂能周遍，虑有民瘼，壅于上言。可诏逐路监司察民间疾苦，具实以闻。」六月三日，诏曰：「诸路监司，所与共治，而寄制举耳目之任，顾不重哉!苟非其人，不能检身律下，乃违法背理，贪赃违滥，全无忌惮，其能制举一道，称所任乎!朕方励郡守、县令各各循理，而按察之官身先犯令，则士民何所视效!见今诸路监司，互相察举如法，或庇匿不举，以其罪罪之。

仍令御史台弹劾以闻，朕当验实，重行黜责。故兹诏示，想宜知悉。」内「庇匿不举以其罪罪之」一节，仍着为令。八月十九日，诏：「访闻诸路监司属官擅行文书，付下州县，及出按所部，犯分搔扰。可令今后学事司属官许出诸处点检学事外，余并不得离司，出诣所部，及不得擅移文书付下州县。即有公事差委勾当者，径诣所差处，沿路不许见州县官及受馈送。违者徒三年，仍不许赦降、去官原减。」二十九日，诏：「应监司到所部半年，或因赴阙奏事，许举部内所知二人，着为令。」十二月六日，京畿转运使张杲奏：「伏见陛下申画王畿，肇新四辅，改提点转运使，职事繁剧。旧提点官两员，请分京畿增置运判一员。」从之。大观三年四月二十二日，尚书省送到内降札子，臣僚上言：「窃见近者违例条奏之人，率多御前或朝廷得知，制下推鞠。素设知、通、监司掌举按之职，但闻举人之能，未见陈按人之罪，复待圣主廉察。望有御前及访闻公事得实若干件以上，按察官司容庇不发，量立惩诫之文。」诏依，立法施行。看详：「若知而容庇，自依律科外，今修立下条：(诣)[诸]所部违法，监司及知、通失按举，谓因御前及朝廷察治得实，(请)[情]理重(旨)[者]。并奏裁。」得旨依拟定，仍先次施行。政和元年二月二十四日，详定一司敕令所状：「修立到条：诸被受朝旨应委监司同共管勾或分诣勾当者，并于符牒内指定合依某司所举某官同共施行。」从之。三月二十九日，臣僚上言：「契勘法有监司互察之文，而提举学事官例以侵官越职之故，不干预他司事。臣以出巡所至，有百姓多是称诉冤枉，臣以职事不相干，不敢受理。欲望特降睿旨，提举学事官巡历，遇百姓有词状，听询问情实，关送所属监司。」内降黄贴子：「欲从其请，恐好权之人侵越职事，宜深思讲究，惟使民不失法意为良。检准元符令，诸监司知所部推行法令违慢，若词讼虽非本职，具事因牒所属监司行遣。其命官老病不职而非隶本司准此，仍听具奏。」诏依，申明行下。八月二十日，臣僚上言：「恭惟艺祖诞受天命，圣神相授，专务爱养元元，以固邦本。谓刺史、县令于民最亲，尤宜遴择，内则谕辅臣戒饬，使保廉节，而外则责监司按察，俾不得侵渔吾民。其或弗按，则加之刑罚。天圣中，工部侍郎李应机坐守兖州日贪暴不法机：原作「几」，据《长编》卷一○二改。下同。，仁祖出之。因谓辅臣曰：『应机贪墨，何由累至此 』宰臣王钦若对曰：『应机素无廉节，然监司未尝按举，故累资至此。』于是监司皆罚金以惩之。当是时，外台之官莫不悉心举职，而郡县之吏争以廉白相尚矣。

今陛下以圣德嗣服，遴选守宰，敦尚廉隅，勤恤民隐，同符仁祖。比肆赦罢宪司圭田，使专一检察贪吏，多取违法害民者以闻，此虽尧、舜之用心无以加也。臣愚伏愿申诏部使者振举职业，谨察贪吏，必以名闻。其或坐视侵牟，恬不加意，因缘他故暴露失律之罪，必罚无赦。庶几仰副遴选守宰，敦尚廉隅，勤恤民隐，以光昭祖宗之美意。」从之。九月八日，臣僚言：「朝廷设置监司，所以寄四方耳目，职在纠察贪污，劝率部属。比来弹治多出台谏，或是朝廷访闻，或因事罥罣，所部监司恬然坐视，全无擿发，偷安窃禄，辜负使令，遂致惠泽弗宣，闾阎受弊。一岁中，部内有似此违犯之人如及三人以上者，虽不及三人而或曾荐举者准此。其(司)[监]司并令吏、刑部开具申三省，具名取旨，不以去官、赦降原减。仍委御史台常切觉察。」从之。其后十二月二十二日，因臣僚言，又诏及二人以上者，令吏、刑部检举上件指挥施行。十五日，臣僚上言：「窃以审处经费，首自中都，可谓详节于内矣。凡外之财计非不广也，其患在于官吏经制无术，拘摧失时。欲乞明诏监司，讲出纳之节，樽冗费之源，郡邑之吏奉行有称者，许以名闻，稍加旌劝。」诏户部审详以闻。十二月十三日，诏：「帝王之盛，州牧侯伯致其外庸，以和庶政群吏之治，三岁诛赏。国朝以来，按察之权，分路置使，选用贤能，不轻付畀。比年擢任颇轻，职事旷废，窃据要司，吏民姗笑。掌漕事者，岁计匮乏，土贡阙供；司宪禁者，寇贼间作，刑罚未衰。常平不修水土之利，学校未闻人材之众。或依势作威，妄自尊大；或嗜利自营，漫不举职。欲重外寄，其可得乎!应今后若除提点刑狱、转运使、副以上，须选曾任州军、监司、台谏官、寺监长贰、郎中、员外郎；提举常平等官，许通选曾任通判、知县、寺监丞、馆职、博士。学行有闻，政绩显著，无赃私徒坐，非上书奸邪上等之人。并历任具名取旨差。仍令子细批书功过，三省岁终考殿最事状。仰三省参定立法，着于甲令，务在遵守，违者御史弹劾以闻。」其后二年正月六日，臣僚言：「新定监司之格，非上书奸邪上等之人亦许除授，则中、下之等皆在其选矣。比降指挥，上书奸邪等不得就试学官。夫试学官且犹不可，而况于一路按察之计，能为陛下宣布德泽，推行善政，仰副陛下绍述之美意乎 且上、下之等，相去何若，要之操奸邪则其揆一也。矧当人材盛多之时，诸路使轺不过数十辈，奚必用奸邪中、下等之人，然后竟其额邪!愿陛下深念国体所系，特降睿旨，应上书奸邪等并勿除监司。仍乞于近降指挥内删去『上等』二字。

」诏依。二年十月十九日，臣僚上言：「窃见今日官吏，其内外亲属之有权者，玩法如无法，视监司长吏如无人。且监察御史，台属也，近者高宇为之，其兄高定令襄之宜城，恣横不法，贪污害民，刺举按察之官非独不绳其罪，又且荐其材。以监察御史之势，已能屈陛下至公之法，况宰相、执政、左右近侍之亲戚乎!伏望特降睿旨，监察御史以上及宰执大臣，其内外亲属敢有依势犯法者，监司长吏不得盖庇。如别因人言，上达渊听，其本路、本州岛按察官并严行典宪。内曾经荐举者，仍加等坐之，不以赦降、去官、陈首原免，则天下官吏皆知法不可屈，非特吏民受赐，亦震摄奸宄、整肃权纲之一端也。检会政和元年八月二十日敕，臣僚上言，郡县之间，贪污不法，监司失职，诏部使者振举职业，谨察贪吏。契勘朝廷设置监司，所以寄四方耳目，职在纠察贪污，劝率部属。比来弹治多出台谏，或是朝廷访闻，或因事罥罣，所部监司恬然坐视，全无摘发，偷安窃禄，辜负使令，遂致惠泽弗宣，闾阎受弊。今来所言，可令今后一岁中，部内有似此违犯之人，如及三人以上者，虽不及三人，而或有曾荐举者准此者：原作「付」，据前「九月八日」条相同小注改。。其监司并令三省具名取旨，不以去官、赦降原减。仍委御史台常切觉察。」诏申明天下。三年正月二十四日，尚书省言：「勘会昨降指挥，指挥州县、监司各修举职事，砥备朝廷差官点检，及已降手诏训谕。今差官往四路按察盐茶事，合依已降处分，应州县监司职事并许按察点检，若有违慢失职或修举奉公之人，并许举劾、保明闻奏。其画一并依前后察访条例施行，仍条具申尚书省。沿路不许受谒、出谒，不得受供馈及聚议会食之类，与第二等支赐，亦

不得妓乐接送。有所须之物，如陈设家事什物之类，并合用官钱收买，不得取借，不得勾呼行人、市户、诸色人随行供应。如有公事，许当职官、见任官相见。所至州县如有冤抑，见在囚禁，照证分明，许实时疏放(乞)[讫]以闻。其挟私害法，妄言(感)[惑]众，即仰收禁，奏取旨。」诏依。奏报文字许赴入内内侍省投进，仍展限五日出门。二月十六日，诏监司不职者，可并依在京诸司例沙汰。四月十九日，诏：「(请)诸道监司置簿，应一路州司录事，各以其簿授之，将事之稽违、已经纠举者具载其上。候逐司巡历到，检察漕案，对簿所记，考其勤惰。岁终诸监司参较，定为优劣，悉闻于上，以俟升黜。」闰四月一日，诏今后监司不许任本贯或产业所在路分。九月二十三日，臣僚上言：「应御笔宽恤手诏，乞令监司类次，悉于孟月上旬印给，令民间通知。违者比(籍)[稽]缓制书律加二等。」从之。十二月十六日，诏：「艺祖削平僭伪，混一区宇，监观五代蕃镇之弊，专恣跋扈，封靡自擅，罔或率由于法度之内，失驭臣之柄，有末大之患。乃罢蕃镇，俾处环卫，遴简儒臣，出补方面，百五十余年，海内蒙泽。而分陕以西，大河之东，控制二虏，析路置帅，皆公卿侍从之良，州牧侯伯之选，统列城，握强兵，当重寄，廪饩之厚，卒徒之众，华资要职，宠异之数不为不至。比年以来，稍复纵弛，破制玩法，恃帅权、乘高势而为邪，无报国之心，有营私之实。或攘取帑藏，号为公使，规牟入己；或私役禁旅，营缮第家；资给过往，虚称白直；率米为酿不可以数计，科配军民，侵夺官酤，公私受害；搔扰番户，贱市贵物，不给其直；货赂交通，污蔑监司，耳目按察之官，曾莫敢言。至于理财备边之术，足兵之计，所当为者，恬不为恤，考其治效，蔑如也。今法度具备，期于不犯，疆土日广，期于富庶，而阃寄之臣辄肆抵冒，殊负眷注。比以数经恩宥，未欲致于理。自今已往，敢有犯者，窜殛刑戮，当不汝容。仍仰监司耳目之官，详究逐项事理，各务按察弹奏以闻。」二十六日，手诏：「陕右宿重兵，制黠虏，本路所出既不足以充军储，故资以川蜀之供，茶盐之利，及自今降籴本、钱钞、金帛，相踵于道，岁以千万计。将漕之臣不闻画策以助邦计，而每以急阙上闻，期于必得。夫春秋租税之入，榷酤盐铁之征，一切失催，贱市亏折而不问，掌计之官且何赖焉!其各亲诣所部，条具州县出入之数，措置之宜，养兵裕民之术，实封来上，毋为空言。」六年闰正月三日，臣僚言：「应监司巡按，并乞依陕西已降指挥收买饮食药饵，其余并禁止。」从之。四月二日，诏：「今后按次之官行部，遇递马铺兵委阙，须得指定见少实数，牒所属照会，方得依条和雇。无文移及不支雇直者，(乞)[仰]重立刑名，仍许雇人越诉。」从臣僚请也。七月二日，诏：「应诸路监司不得抽取县镇公人充本司吏职，见供职人并放罢，违者以违制论。

监司互按以闻。」三十日，详定一司敕令所奏：「臣僚上言：『近降睿旨，陕西路监司不得赴州郡筵会，及收受上下马馈送。欲乞应诸路监司及依监司例人，凡可按刺州县者，并依陕西路已降指挥施行。所有置司去处合得供给，官为(扰)[优]立正数，许令收受等。』诏依。令详定一司敕令所立法，申尚书省。本所今相度，欲乞依置司州府知州应受诸色供给之类，并听算请外，如遇出巡，给驿券一道，归司日罢。」从之。十二月十日，诏依条立到诸监司依监司例人凡可按刺州县者同。辄赴州县筵会及收受上下马供馈者，各徒二年。七年二月十二日，详定一司敕令所奏：「诸路监司供给，依置司处知州例支破。其出巡或被旨勾当公事，除沿路上下马馈送及筵会，自依已降指挥不许收受、趁赴(所)[外]，所有置司所在州，上路及归司馈送，缘知州所无，欲乞许令依旧例收受。其诸路依监司例人，并凡可按刺州县者，亦乞(无)[并]依诸路监司已得指挥施行。」诏依。十五日，尚书省言：「勘会除监司已降指挥，依置司处知州供给，遇出巡给驿券外，所有其余官司属官，欲遇出巡亦许破券一道，归司日罢。」诏依。八年正月二十五日，诏：「五礼新仪，州县推行未臻厥成，可令诸路监司因按部考察勤惰，岁择一二以闻，当议赏罚，以劝忠厚之俗。」八月十五日，诏：「诸路监司及依监司例人例：原作「依」，据前「七年二月十二日」条所述改。，凡可按刺州县者，今后出巡，除不许赴州郡筵会外，其上下马供馈并依旧。所有置司依知府、知州供给之类，并遇出巡给驿券指挥更不施行。」宣和元年六月(二月)二十一日，诏：「应除授监司，可遵守前后诏旨，择材望为众所推、曾任通判以上资任人充。」七月二十一日，臣僚上言：「先准诏：『监司按察一道，祖宗以来所任必更治民，资材两得，职事修举。近岁有初改官为监司者，资浅材薄，取轻一路，非使者之重。今后差除监司，并次通判以上资序人，具历任取旨差。』窃见宣教郎綦毋虑特差权发遣广东运判，毋虑自(政)[改]官后曾未三数月，遽有今来除命，诚如诏所谓资浅材薄、取轻一路，非使者之重也。」诏已降除命更不施行。二年六月六日，尚书省言：「臣窃见远方监司巡按所至，差人夫、户马多不依法。虽有应破之格，而州县夤缘多差，不以数计，走吏皂隶皆乘户马，负荷卒乘悉代之以人夫。自至传舍，往往又为所辖者受赂而巘遣之，复告逃亡，再行差补。一时搔扰，至于如此。宜部使者提纲一路，当正身洁己，使州县有所视 ，而身自违戾，将何以纠察官吏乎!欲望特降指挥，严行戒约，申明法令而告谕之。

」诏申明政和六年四月二日指挥行下。十一月一日，诏：「近岁诸路诸司及帅臣添设属官冗滥，徒扰州县，无补公私。可除学事、盐香茶、市舶、坑冶、铸钱、木 、木植司、陕西都平货务属官及提辖直达纲运外，余并依元丰员额，以后添置员阙并罢。内学事、坑冶、铸钱、市舶司续添置官，及臣僚陈乞添设属官，并(请)[诸]州转运司管勾并罢。减罢官依省罢法。」十八日，臣僚上言：「窃见监司提案一路，事干州县法令之当检察者，其目不一。每遇按行，指摘点检，多不过数事。前期移文，号为刷牒，官吏承报，必预为备，而文之所不载者曾不加省，故吏或因循，寖多旷失，实由检案之不严也。欲乞明诏部使者，巡按所至，各具所隶事目，不以巨细，临时摘取点检，不得预行刷牒。州县既莫知所备，则必事为之戒，当使庶务毕举，罔有阙遗矣。」诏依。十二月十五日，诏监司、郡守遵依累降御笔指挥，并三年成任。今后通判准此。三年八月二十八日，诏监司、郡守未满三年，并遵依累降指挥，不得非时替移。虽奉特旨，令三省执奏。九月一日，臣僚言：「四海之广，所与共治者在守、令，而监司刺举之官也。近岁以来，任非其人，背公自营、倚令扰民者比比皆是，惟以附托权势为计，委之营缉田产，制造器用，侵用公钱，须索诛求，靡有艺极。甚则假托气焰，强市横敛。乞自今有敢蹈袭抵犯，重立典刑，令御史台及廉访使者觉察按治。设被委之者，并以枉法自盗论，知而不案与同罪。」十一月二十二日，手诏：「重惟赋政于外，俾德泽下究，实赖外台。顷有弛慢骄处者，亦足汰黜，变而通之，朕心庶几焉。自今应于政无补、于民弗便若蠹邦财、害实利者，监司、郡守悉以上闻，务从宽恤。如观望顾避，方命怀奸，倚法以削，朕当与众共弃，罚不尔私。」四年二月二十四日，诏：「监司、知、通自熙丰行(宫)[官]制后，例替成资，可并遵依旧制。其治绩显著及专委勾当、合满三年或令再任者，自依专降指挥。」十二月九日，刑部言：「增修诸转运、提点刑狱岁以所部州县量地远近互分定，岁终巡遍。提点刑狱仍二年，提举常平一年一 ，并次年正月具已巡所至月日申尚书省。以上巡未偏而移罢者，至次年岁首新官未到，即见任官春季巡毕。」诏依。十日，臣僚言：「乞诏诸路监司未经上殿者，虽从外移，并令赴阙引对，方得之官。庶几阘茸老疾者无所容，而真贤实能率职 力，足以(即)[仰]副为官择人之意。」从之。六年五月二十七日，中书省言：「勘会初除监司合上殿人，其见阙官去处，初除人未有指挥。」诏今后就外初除监司人，如系见阙官去处，候任满日上殿，申明行下。

十二月十九日，诏：「监司审择县令，委有治绩，连衔保奏。每路不得过三人，召赴都堂，审察录用。如人材卓异，可备除擢，取旨引对。」以言者论县令虽有审察之法，未闻褒擢，故有是诏。七年六月十二日，手诏：「中都裁押冗滥，立为经常简易之制，事协于至公，法稽于成宪。百司庶府，惟动丕应，罔不是乎遵扬，继述之意，庶无愧于前人。夫京师诸夏之本，惠中国而绥四方之道也。承平日久，法令明具。可遵而不可失，而侥幸苟且之徒，习尚弗虔，为便文自营之计；民繁物阜，可安而不可扰，而贪贱刻薄之吏，侵渔不已，为丰殖黩货之资。甚者托言公上以紊贡入之常，贿赂要权以图进取之策。浮靡相先，费出无艺，流弊滋久，上下相蒙。虽明示劝惩，申颁诏令，而监司、州郡恬不加恤，然则国用安得不屈，民力安得不匮哉!帅臣、监司各条具所部无名之费、不急之务以闻。」高宗建炎元年五月一日赦：「应诸路帅守、监司，许依例进贡推恩。其因金人及盗贼曾失守或逃避之人，不许进贡。」十二月六日，诏诸路监司：「应曾烧劫州县，并躬亲巡历，一岁再遍。所至具月日申尚书省。仍开坐所措置过事，尚书省类聚，考其当否而为之升黜。」从臣僚之请也。二年八月十七日，朝散大夫、充秘阁修撰、新差同提领措置行在茶盐司徐公裕言：「契勘提领官二员，内梁扬祖系发运使兼领，前官杨渊乃工部员外郎，系第二等奉使同领。以上逐官应干事件，各有本职任条法外，今来公裕系是正除上件官，所有服色、序位、刺举、请给、人从等，并未曾有立定指挥。」诏并依发运副使条法施行，内举官减三分之一。三年二月十八日，知平江府汤东野言：「元丰、政和令节文，诸发运、监司因点检或议公事，许受酒食。其巡历所至，薪炭、油烛、酒食，并依例听受。续准宣和二年御笔，每岁巡历所部，并一出周遍。即有故复出者，不得再受所过州县酒食、供馈。今军兴之际，调发紧急，百须应办，巡历不常，又非平日无事之比，难以指定岁终巡遍之限。倘使区区往来道路之间，供给所入不足以偿所费，而又廨宇所在，合得供给，例皆微薄。见今物价踊贵，既不足以糊口，又使更营道路之费，深恐未称朝廷所以委寄部使者之意。欲并依元丰、政和条令施行。」诏权依所乞。三月二日，诏：「监司缘事擅置官属，理当重寘典宪，为累经赦宥，特免行遣。其所差官并罢。今后更敢擅自差置者，差与被受官并徒三年，所在官司不得放行请给。」四月十二日，诏：「诸路州军除添差宗室归朝官存留外，余并日下减罢。监司属官依此施行。其江东路经制司属官日下减罢，所有职事并今安抚司属官兼领。

」九月十七日，诏：「诸路监司今后差官属出干事，不得差待阙官。如辄差，其元差官司及被差官各徒二年，不以去官、赦降原减。」十月一日，臣僚言：「自宣和以来，至今为州县之害者，赃吏是也。赃吏不除，民无安靖之理。欲乞立法，应按察官自通判至监司，每半年具发擿过赃吏若干人，并籍记姓名，以为殿最。或当劾而不劾，致因他事暴闻者，其不劾之官并重行贬黜。」诏每年一次，令诸监司按察官具发擿过赃吏姓名申尚书省置籍。四年二月二十三日德音：「应军民疾苦或刑政未便事件，仰监司采访闻奏。」六月三十日，诏：「应监司巡历去处，除合得供给外，辄以米曲价钱于所部公使库买酒，缘本司职事于所在州取者非。入己者以自盗论，不入者以坐赃论。」十月四日，诏：「应监司被旨体究公事，如敢迁延观望及循情灭裂，令御史台弹奏，重寘典宪。」绍兴元年正月一日德音：「方今州县积弊，百姓疾苦，朝廷无由尽知。今令诸路监司及郡守、县令，各据一路、一州、一县随所在合有可以罢行事件讲究条具，申尚书省。如实便国利民，当议褒赏。」五月二十五日御笔：「监司以侍从所荐县令不法，不即按劾，重寘典宪。」上以侍从荐县令，如将来犯赃则与同罪，若按发一人则并坐举者，监司必观望，有所不敢，故戒饬之。二年二月五日，臣僚言：「近叶梦得、李回、冯澥并以曾任执政，陈乞子侄为监司属官，至或创添窠阙与之。且监司属官并系堂除，若发运司则压通判，其余往往亦与诸州通判叙官。遇本司长官出，签厅实行其事，其权甚重，岂可轻畀未出官人!请收还梦得等三人已降指挥，令别陈乞合入差遣。其以前未曾出官经任堂除属官人，不以已未到任，并令放罢归部，别选历任三考以上、实有材能之人，以重其选。」从之。十八日，诏今后监司令三省取见本贯，不得除乡贯系本路人。九月二十八日，诏：「今后诸路监司及安抚等司属官，元额之外不得以军期为名辄行奏辟。及见任、罢任、待阙未出官人，并不许暂时虚作名目，差委出入。被差之人计俸坐赃，帅司、监司别行黜责。」十一月二十四日，诏：「应宽免诏旨，令诸路监司每季具所部州县施行实状上闻。其奉行周悉与夫苟简者，精加检察，为之赏罚。」三年三月十九日，新除淮南转运副使郭康伯言，先在扬州居住，有父母坟垄并产业，碍监司不许任本乡贯指挥。诏淮南系缘边去处，既非本贯，虽有坟垄，自不合避。二十六日，司封员外郎郑士彦言：「真宗即位之初，谓宰相曰：『天下物宜、民间利弊，惟转运使得以周知，当令更互赴阙，延见询访。』以今日论之，宜不止于转运使而已。

若狱讼之繁简，茶盐之利病，舶货之低昂，鼓铸之多寡，各有司存。乞依祖宗彝训，应监司、提举官因事到行(任)[在]所，并令引对，不许免。除奏禀职事之外，凡可以救时济治者，悉许敷陈。」诏除两浙路外，余依奏。六月五日，工部侍郎李擢言：「愿择知州资序以上人充转运使、副与提点刑狱，第二任通判资序以上充转运判官、坑冶提点官，初任通判资序以上充茶盐、市舶提举官。若资序未及，则择尝历郎官、监司、郡守行治有称者充其选。」诏令三省常切遵守。五年闰二月十九日，诏：「诸路监司属官，除转运司主管帐司、提刑检法官外，余并堂除。内两浙转运司催促籴买官减一员，往来催促 刷起发行在米斛官二员并罢，仍并差令录以上资序曾经任人。」三月八日，诏：「应诸路监司取会州县，三经究治不报，住滞人吏杖一百勒停，当职官申尚书省取旨。」六(月)[年]二月四日，神武副军都统制岳飞言：将复襄阳府路，未曾差置监司，许置监司一员兼领诸司事务。九月十四日，勘会诸路监司举本路安抚大使司、宣抚司行移并用申状，(令)[今]四川转运使李迨系龙图阁直学士，其与四川安抚制置大使司及川陕宣抚司行移，未有指挥。诏并用申状，书检不系衔。十二月十八日，诏：「监司、守贰，委寄非轻，除授非人，百姓受弊。比年员多阙少，致有除代数政去处。尚虑选择失当，其间不无望实未副之人，可令中书省开具已除监司、守贰职位、姓名，送中书后省、御史台照会。仍令今后遇阙到前半年，取索以次待阙官出身、历任脚色，并加铨量。如有不可任用之人，具诣实闻奏，与改作自陈宫观。」七年五月二十六日，中书门下省言：「诸路监司系通治一路，祖宗法即不避本贯。」诏监司除授依祖宗法施行，内本贯系置司州军者，即行回避。闰十月二十九日，右正言李谊言：「今后除授监司不以本贯人，其见任并已差下人，乞与邻路两易其任，庶几公道稍开，私门稍塞。」从之。继而中书门下省勘会，福建转运叶宗谔、提举两浙市舶章蔺、提举浙西茶盐章茇并碍本贯。诏叶宗谔改为江西漕运使替徐林，章蔺改为提举广南市舶替黄大名，并成资阙，提举浙西茶盐章茇与提举江东茶盐徐康两易其任。八年正月二十一日，诏：

「今后诸路监司、知、通，提举坑冶、茶盐、市舶、(当)[常]平主管官，除代不得过一员。监司属官、诸州教授除代不得过二员。」九年五月十六日，枢密院检详诸房文字晁谦之言：「窃见外路监司、郡守按发之际，初不体究其实，但知便文自营，改易月日，悉作前期奏劾，习以成风，至有一郡之内凡起数狱者，或流入为深刻，或滥及于无辜。乞赐戒敕，凡案发之际，先委清强忠厚之士体究得实，方闻于朝，庶几人自无冤。」从之。十一年九月十二日，臣僚奏：「乞凡监司容纵赃吏，并不按勘，而为台谏弹奏，勘鞠有实者，其监司亦坐之，轻从降秩，重或免所居官。俟奏断日，令大理寺贴说取旨。」从之。闰四月十一日，又诏申严行下。二十六年九月一日，又诏如台谏弹奏外，人户论诉得实，其失按察监司，令刑部具名申尚书省取旨。十三年二月三日，诏诸路常平司职事令茶盐官兼领。八月三日，诏每路委有出身监司一员兼提举学事，如本路监司并无有出身人，即从上一员兼管。二十六年二月二日，诏诸路监司仰依法分上下半年出巡，修举职事。除坑冶司外，其诸司官属并不许差出。五月十四日，诏：「近民之官，莫如郡守，其间职事修举、治状显著者，可令监司连衔保明闻奏，当议甄擢。」六月四日，诏诸路监司躬亲遍历所部州县，询访廉察官吏，条具奏闻，当议黜陟。八月十三日，上谓辅臣曰：「新除两浙二漕臣，卿等可召至都堂，面谕近屡降宽恤事件。到任后，令遍诣所部，税赋之足否，财用之多寡，民情之休戚，官吏之勤惰，悉加访问。如有奉行弗虔，职事不举者，并按劾以闻。庶几可以警动诸路，使皆知所(亲)[视]效。」九月十四日，诏曰：「朕宵旰图治，讲求民瘼，诏旨屡颁，务行宽大，革去烦苛。监司之职，临按一路，寄耳目之任，专刺举之权，命令之下，是宜悉心布宣，庶使郡县得以视效。乃奉行不虔，徒为文具，致事有壅滞，奸弊弗除，欲实德及民，其可得乎!至如官吏废弛，不闻有所惩治，乃或上下相蒙，习为偷惰，甚无谓也。继自今，其究乃心，率乃职，以祗承朕命。其或不恪，委台谏按劾以闻，当寘重宪。」十月五日，中书门下省检正诸房公事陈正同言：「监司按治之牍相踵而上，奸赃者惩戒既严，而不旌异循良，恐或未尽。乞更令诸路监司采访部内有恺悌之政，宜于百姓，洁己奉公，不邀虚誉者，拔擢一二人，不次用之，庶几威惠兼行，人知劝沮。」上曰：「卿此论甚合朕意。今日方有一郡守为监司所荐，已令除职再任，任满与升擢差遣矣。」二十七年六月四日，诏诸州军上下半年(多)[各]开具监司出巡将带人数，并批支过口券数目，及有无应副过须索物件，供申户部点检。

八月八日，左司谏凌哲言：「比来州县官吏每遇监司巡按、帅守移替，例皆倾城远出，为监司、帅守者亦辄受而不辞。乞严饬于诸路监司、帅守，互相觉察，应所属见任州县官，不应迎送而辄出迎送，与不应受而辄受之者，并须依公按举，寘之典宪。其或徇情容庇，委御史台弹奏。」从之。十一日，诏：「诸路监司可将所借管下州军兵士尽数发归元差去处。今后监司接送，据依条合破人数，分下诸州差拨，候接送毕即发回。仍专委帅臣觉察。」以知邵州赵不茹言：「监司赴上、替移，例于管下州军差拨厢禁军，既而更不发回，别给口券，所费不赀，乞行禁止。」故有是命。二十八年七月十七日，诏：「监司按发属吏，仰依条不得送置司州军。如所犯稍重，即申取朝廷指挥，委邻路监司选清强官就本处置狱推究。其州军按发官吏，即申监司于邻州差官，所委官不得避免及接见宾客，仍限三日起发。如有违戾，重作施行。」十月十二日，左正言何溥言：「乞诏大臣，应监司、郡守除命既下，即日起发。或以疾故丐祠禄，俟终满方许陈乞。如或违戾，令御史台纠察。」从之。十一月四日，诏：「诸路州军合(依)[供]钱物粮斛，仰所隶监司将违限拖欠最多去处当职官吏依(然)[条]按治。监司如在置司州军，或因出巡到州县，方许时暂勾追都吏、典押整会供报。」以左正言何溥言：「财赋积欠，所在而有，监司帖州则追都吏，州帖县则追典押。一岁之间，殆无虚月，徒有劳费，无益于事。」故有是诏。二十九年八月十八日，诏两浙东路提刑徐度、两浙西路提刑吕广问，候满日召赴行在，除在内升等差遣。初，度等有召命，司谏何溥言：「监司择人，每患其难，今既知其可用，复不使少安厥职，恐来者未必如旧，送迎纷纷，重为劳扰。乞令二人依旧供职，或有显效，宠畀职名，俟其终更，乃加召擢。」故有是命。三十年十一月十二日，京西路转运判官兼提刑、提举常平茶盐等公事蒋汝功言：「契勘淮南东、西路监司依诸路属官已得指挥，随置司州军推赏。今京西路转运、提刑、提举在襄阳府置司，正系极边，乞依淮南路监司一体推赏。」从之。三十一年二月二日，军器监主簿杨民望言监司三弊，曰：「按吏所以除民之蟊贼，而忤己者搜索其过，奉己者容庇其罪，以示威福，一也。巡按所以察郡县，而卒伍菲屦之资，胥吏囊橐之贿，一县或踰千缗，二也。居处多藉狨绵，以公使奉其奢华，不足以示俭；案会迭送钱，计其月收过于供给，不足以训廉，三也。此三者，监司之弊。他道未必皆然，蜀去朝廷最远，吏尤自肆，乞命四川帅臣、监司互察察：原作「从」，据《建炎要录》卷一八八改。

。」从之。孝宗绍兴三十二年八月二十三日，未改元。中书门下省付下内降宽恤事件：「勘会监司巡历，不得过数将带人吏，于州县乞觅，计赃坐罪。其以白状借请州县钱者，准盗论。所取索文案置历，委守贰、令佐发遣。其诸司属官过往及通判、职官季点行县依。〔如〕有违戾，监司仰御史台弹奏，州官令提刑司按勘以闻。」十二月三日，诏曰：「朕祇膺慈训，诞保斯民，永惟戚休，系于牧守。昔我祖宗，每思共理，乃分道遣使，以寄耳目，守之臧否，靡不周知，故累朝之民安于田里。法令犹存，而人莫克举，是以循良不劝而贪暴未革，将何以助朕为治!咨尔使者，其悉乃心，察列城之政，举循良、劾贪暴，及疏怠旷职者，以听升黜。至于任非其所长，无他大过者，亦条列以闻，朕当命以他官。刺举以公，朕则有赏；阿私失实，罚亦随之。其令诸路帅臣、监司，限两月悉具部内知州治行臧否，连衔闻奏。苟违朕言，令御史台弹劾。」隆兴(三)[二]年三月七日，诏：「朕自即位以来，累降诏旨，优恤军民。其令尚书省下诸路帅守、监司，开具见已如何施行，务使实惠及人，无或失信。敢有不虔，必罚无赦。」五月十一日，诏：「自今后应除监司，于阙期前具名取旨。仍令先次上殿，不得在外又以资序差除。可立为定式。」九月十五日，臣僚言：「乞专降指挥，应监司并不许将亲随、仆使在任所。如遇出巡，除依条合带吏人二名，客司书表一名，当直兵级十五名，不得以承局茶酒等为名别差人数，及不得令随行人吏、兵级于合任日数外借支食钱等乞取钱物。如违，许人越诉。监司不互觉察，与同坐。」从之。十月五日，侍御史尹穑言：「本台每日受诸路州县民户讼诉，多是官吏擅行科扰，肆为贪欺，虽有监司，不为受理，以远在数千里外，不惮劳费，前来陈状。欲望特降指挥，自今后许本台取每月台谏官所论州县官吏贪污罪犯，及因本处民户陈论得实施行事项，监司不曾按发究治，择一二多者具名奏劾，将本路监司重行贬黜，庶使远方之民得以安业。」从之。干道元年正月一日大礼赦文：「勘会监司巡历州县，依条不得过三日，(诏)[访]闻近来多是过数收受馈送。并随行公吏，已降指挥，借请岁不得过两月，却有直判白状，重迭过数借请，乞取搔扰。若州县过数供送，并仰监司互察。如违，令御史台弹劾。」十八日，臣僚上言：「臣闻台谏之与监司，虽内外不同，其为耳目之官均也。台谏之察郡邑，孰若监司之详且审。今监司不刺举，而必俟台谏按劾，是辜陛下之委寄也。欲望特降睿旨，戒敕诸路监司，察郡县之吏不职不法者，按劾究治，罚一惩百。

如隐庇不举，致台谏论列，必议失察之罪。庶几内外协心，官吏知畏。」从之。五月十四日，诏令逐路监司、帅守讲究实有革弊事闻奏，毋事文具。六月四日，潼川府路转运判官窦敷奏：「郡守多自外除用，或在任选易，其有老病者，朝廷莫得而知之。县令皆外台拟注，而铨量之法益为文具，老病者以资格得之。守令如此，斯民何赖焉!乞下诸路监司，将见任守、令公共铨量，将郡守老病者具名闻奏，县令老病者径从罢免。若监司容隐，亦必寘之严科。」有旨：「窦敷所奏虽当，今监司例为文具，从来未见公劾。可札喻本人，到官当践其言，勿为循习取容，称朕临遣之意。」七月七日，诏诸路监司将见任老病守臣限一月公共铨量闻奏，知县委守臣体访，申取朝廷指挥。如监司、守臣互为容隐，御史台觉察以闻。十二月十四日，诏应已授监司、郡守人候阙到，半年前赴行在奏事讫，方得之任。如本贯川、广，见在本乡居住之人，即仰逐州知县结罪保明(议)[诣]实，申取指挥。三年闰七月十五日，诏：「今后监司郡守除授讫已上殿，应赴在二年内者，与免将来奏事，候阙到前去之任；其赴在二年之外及除授未经上殿人，依已降指挥，阙到半年前赴行在奏事讫之任。」四年六月十四日，臣僚言：「绍兴二十八年指挥：『监司、郡守按发官吏，往往只送本州岛或置司去处，不无观望，致有冤滥。今后监司按发官吏，不得送置司州军，事理重者委邻路监司选官；郡守按发官吏，申监司于邻州差官推勘。』其法虽已详备，而尚有可议者。如监司、郡守按发所部官，据凭一时访闻赃私罪犯，便具申奏，致获降指挥，先次放罢。后来勘得止系公罪，于法不至差替、冲替、追官、勒停，其被按发之官情实可怜。乞降旨，应监司、郡守按发所部官，致获降指挥先次放罢，后来勘得止系公罪，于法不至差替、冲替、追官、勒停，如元是堂除，与本等近阙差遣，或系吏部差注，与先次注授差遣。庶几枉被按发者不至失所。」从之。六月二十六日，诏：「今后守臣有罪状显著，或职事不举，而监司不即按劾，却因他事发觉，三省具姓名取旨。守臣不按知县，亦如之。」以尚书省勘会累降指挥，戒敕诸路监司按发所部官赃污狼藉、职事昏谬、为民害者，非不严切，近来往往坐视守令治政乖谬，全不按劾，未欲即加典宪，理合申严约束。故有是命。其私，公肆论讼，以偿愤怒之气。俾其讼得行而以罪加于治劾之官，则天下之为守、令、监司稍不自强者，则必畏首畏尾，有所忌避，是民之凶顽、吏之赃私者，殆将缩手而不敢问矣。守、令、监司真有过差，他人讼之可也，岂应有嫌之人所得而告!此而不惩，则告讦之风日长，奸恶之俗日滋，实伤害风化之大者。

欲望特降指挥，戒敕中外，如有曾经守、令、监司之所治劾者，辄敢以私讼元治劾之官，不问事之虚实，即以告讦之罪罪之。庶几此风衰息，助成忠厚之化。」诏依。 七月十三日，臣僚言：「郡守、县令治所部之凶顽犯法者，监司、郡守劾所隶之赃私不法者，皆所以奉行天子之法也。比来多有所部之民、所隶之吏曾被治劾者，怀怨挟恨，随即媒五年四月十三日，臣僚申请将广西转运使副、提刑合得到任恩泽乞罢去，候任满与转一官。诏从之。九月四日，诏：「诸路监司今后分上下半年依条巡按，询访民间疾苦，纠察贪堕不职官吏，仍具诣实以闻。如依前容纵公吏等乞觅搔扰，当重寘典宪。」以中书门下省勘会诸路监司近来多不诣所部州县巡按，官吏贪堕，无所畏惮，间有出巡去处，又多容纵随行公吏乞觅搔扰，理宜约束。故有是命。九月六日，新差权发遣江南东路计度转运副使程大昌朝辞进对，上宣谕曰：「近来监司多不巡历，卿为朕 行诸州，察守、令臧否，民情冤抑，悉以闻奏。」六年五月七日，诏：「今后监司郡守阙到合奏事之人，如到国门日，径札合门引见上殿，更不逐时画降指挥。」闰五月二十六日，臣僚言：「国家建官以察所部，虽所掌之职不同，欲共济王事则一也。然而监司徇私党局，凡有施行，不相照应，从漕司则违宪司，从宪司则违提举司，遂使州县难于遵承。甚者或务姑息，或为矫激，专欲沽百姓之誉，不恤州县之难行。推原其故多由清要持节，不谙州县事体，故所行若是。乞自今清要官补外，不曾历州县者，且令治郡，俟有善状，擢为监司未晚。」诏依。六月三日，诏：「诸路监司责任非轻，近来多有阙官去处，可检照累降卿、监、郎官更送补外指挥施行。」七月八日，诏：「川、广监司、郡守未经上殿许先赴任之人，今后任满，须赴行在奏事讫，方得再有除授。」八月二十五日，中书门下省检会绍兴七年五月二十六日敕：勘会诸路监司系通治一路，祖宗法即不避本贯，内本贯系置司州军者，即行回避。有旨：今后除授监司，可依前降指挥施行。二十八日，吏部勘会：「淮南、京西、利州路监司属官到任、任满，依条法许依置司州军推赏。今来极边州县官承指挥增赏，到任、任满共转一官，其监司属官亦合一体。今欲将淮南监司属官应得酬赏，各随置司所在州县官格法，合依干道五年十一月指挥推赏。」从之。十二月十一日，诏淮南东、西等路监司、帅守察本部沿边县令，职事修举者保明闻奏。从淮南东路安抚使晁公武之请也。七年二月八日，诏：「方今州县积弊，百姓疾苦，朝廷无由尽知。令诸路监司、帅守限一月各行讲究，条具一路、一州、一县便国利民事件以闻。

」十月十二日，诏：「诸路监司将白直人兵照条于置司州差破外，将诸州抽差人兵尽行发遣。如违，令御史台按劾。」以三省、枢密院勘会，诸路监司合破白直人兵皆有定数，访闻比来别立名色，多行占破，却于所部州军差拨军兵赴司，就置司去处添破口食，以致郡计阙乏，甚为大害。故有是命。十二月二十五日，诏：「诸路监司昨裁减准备差遣、差使窠阙可复置，并差选人。其诸司属官干办公事并差京官以上，已差干办公事非京官人，候回日依绍兴二十八年五月二日指挥，归吏部依格差注。」九年六月八日，诏：「令诸路监司、郡守不得非法聚敛，并缘申请，妄进羡余。违者重寘典宪，令御史台觉察弹奏。」八月二十日，中书门下省奏：「勘会已降诏书，劝课农桑，并遍牒考课条法。」诏令诸路监司、郡守恪意遵行，限次年正月终，各保奏以闻，毋致违戾。十月七日，诏逐

路漕司行下本路州军，各差通判或签判一员，专一主管归正官，按月帮支请给，并安泊去处应干事件，务要存恤。月具支过人数钱米数目，申枢密院。二十三日，宰执进呈敕令所修立监司互察等条。上曰：「监司委寄甚重，此条使互相按举，恐于事体未是。虽如此修改，大意亦是互按。卿等更宜详悉理会，不然，除去此条亦可。」十二月十五日，详定一司敕令所状：「已颁干道海行条法，其间有得旨删改条件，合遍牒内外通知。一、诸监司准指挥分诣本路州干办者，各具本年已分巡历处。有方碍处听互牒前去。一、诸监司每岁被旨分诣所部点检催促结绝见禁罪人，限五月下旬起发，虽未被旨亦行。遇本司阙官或专奉指挥躬亲干办及鞠狱、捕盗、捉获河防不可亲诣者，委幕职官。仍具事因申尚书省。至七月十五日以前巡 ，仍具所到去处月日申尚书省。」诏依。二十三日，权户部侍郎蔡洸言：「诸路州军起发上供并经总制等钱，各有期限赏罚。比年监司不体法意，其起发如期者皆与保明被赏，而违限者未见其举劾也。有赏无罚，人无惩劝，乞严饬诸路监司依限催发。其守贰尚敢违例，许臣择其弛慢尤甚者按劾奏闻；监司不行纠察，亦俾坐罪。」从之。淳熙元年三月七日，尚书省言：「诸路帅臣、监司下文武臣准备差使并改作准备差遣，见任并已差下人，并令依旧满任。武臣自今悉从堂除，与文臣例为属官。」从之。二年十二月十二(月)[日]七典赦：「应年七十，依法不除监司、郡守，如历任有治绩而精力尚强之人，令三省取旨。」详见知府州军监。三年二月八日，诏除授四川监司、帅守，如已被受信札，令不候授告敕，先次赴上。自今准此。九月六日，诏诸路监司互相馈遗，及因行部辄受折送者，以赃论。以臣僚言：「近岁监司临按，多受馈饷，行部例有折送钱物，数目至多。又有无忌惮者，诸司互以钱物馈送，皆以折酒为名，赇饷相通，专济私欲，乞严寘刑章，必罚无赦，计其所受，悉以赃论。在内令御史台弹劾，在外许诸司互察。」故有是诏。十月十四日，诏：「自今监司被受三省六曹委送民讼，并仰躬亲依公予决，疾速回报。若事干人众，或涉远路，须合委官定夺，亦仰立限催促。候所委官申到，从本司再加详审，别无不当，方得具申。仍令所属曹部置籍稽考。如有违戾，取旨施行。」五年十二月十六日，右谏议大夫谢廓然言廓：原作「廊」，据《宋史》卷一七四《食货志》上二改。：「乞自今除授监司，并须先契勘年甲。或已年及，即乞只与祠禄，庶得持节之人，类皆强明振职。」从之。六年九月二十五日，臣僚言：「乞下诸路州县，应监司使命经从，祇令于门外相见，诸司属官及应沿檄被差过往之人，并不许迎送，免使官吏隳废职守，军兵妨夺教阅。

」从之。七年正月十三日，起居郎木待问言：「监司巡按州县，乞如台制，不报谒宾客。」上曰：「监司巡按州县，留不过三日，若更报谒饮宴，则何戢吏奸、去民瘼耶 自今后许接见宾客，不许报谒，仍不得赴州郡宴集。」三月九日，诏监司、郡守条具民间利病，悉以上闻，无或有隐。既而中书舍人郑丙言：「昨诏监司、郡守到任，必以民间利病条奏，而所在乃以细故塞责，民之疾苦不以上闻。如广西因草窃之变，陛下令诸司讲求利害，始有打算岁计之请；如南剑州道士邀驾诉本县科敷，陛下行下本处核实；如近日臣僚进对，言诸路敷酒捉酒之弊，陛下始行约束。皆非本路监司守臣之所自言，乞行申敕。」故有是命。八年二月二十七日，臣僚言：「四川去朝廷最远，其在本处授监司、太守差遣者，既免奏事，一任复一任，至有不出巴峡、周旋麾节一二十年而未尝至辇毂者，贤否皆不可知。宜令久任四川监司、郡守人，更迭为东南差遣。其在任未久者，既有任满前来奏事指挥，候到阙始得别与除授。」从之。七月二十三日，诏：「帅臣、监司以劝农为名，自当朝夕谘访，以待上问。比者数命诸道条具雨旸丰歉之候，乃或泛言某郡某县大略如何，或云见行取会，显属文具。即自今行下所部，令诸县五日一申州，州十日一申帅臣、监司。纔候指挥到日，帅臣、监司实时开具闻奏实时：上一字原缺笔画，据残存笔画推断，似为「时」字。考《宋史全文》卷二七上记作「即便」，据改。。其或不尽不实，并当黜罚。」九年三月十八日，臣僚言：「顷诏监司、帅臣臧否所部，岁终以闻。然郡守更易不常，监司、帅臣好恶不一，则言有当不当。有已去而不及臧否者，有近到而已遇臧否者，或取其办事而不言其害民，或喜其弥缝而不言其疏谬，或畏其强有力而不议，或以其疏远无援而见斥。望复诏诸路监司、帅臣，自今臧否所部，必须总计一岁之数，不问已去、见在，就其中而区别之。或臧者朝廷已加擢用，则具其臧之次者；或否者朝廷已行罢黜，则具其否之次者。其有臧否不当者，必令具析以闻。」诏除初到任人外，余从之。先是，正月十三日，诏诸路监司、帅臣淳熙八年分岁终各合臧否所部守臣，令日下闻奏。至是臣僚复有此请。四月四日，诏：「(臣)[自]今盗发所临，其帅守、监司不能先事弹压，仰三省、枢密院具名将上，先议责罚。如平定有劳，却行推赏。」十一月四日，臣僚言：「监司、守臣所部官吏因不职对移，自有成法，访闻近来多任私意，不俟奏报，显属违例。」诏吏部检坐见行条法，申严行下。十二年六月二十六日，进呈诸路帅臣、监司每遇岁终各以所部郡守考察臧否来上，浙东一路最近，淳熙十一年分至今尚未开具闻奏，郑丙等拟展二年磨勘。

上曰：「近来废弛事多，须当惩诫，可并降一官。」八月十四日，新除监察御史冷世光言察御：原无，据《宋史全文》卷二七下补。：「监司岁出巡历，吏卒诛求，所过骚然骚：原作「验」，据《宋史全文》卷二七下改。，有过使钱，有轻赍钱，有递马券食钱，一县之中凡数百缗，仅能应办。否则睚眦以兴怨，捃摭以生事。乞明诏诸路监司，今后巡历所至，力革此弊。所用随行吏卒，各于州郡差拨，逐州交替。庶几杜绝诛求之扰。」从之。十三年七月九日，诏：「监司去处守臣暂阙，令监司兼权。若监司两员去处，则依官职次序。如遇监司巡历，时暂令本州岛以次官兼权，毋得辄受知州上下马供给公用之类。」从臣僚请也。淳熙十六年七月十四日，臣僚言：「今来监司有兴贩木植，动以数万，高立价直以牟厚利。至于货卖不行，抑令所属州郡变转。州责之于县，县敷及于民，至有鬻产送纳。况牌筏所过场务既免征税，而住卖之处亦无抽解，不惟暗失官课，又且攘夺商贾之利。乞严立禁止，如有违戾，许令内台纠察，重寘典宪。」从之。十九日，臣僚言：「乞诏二三大臣，取诸路见在职任及已差除监司姓名，画一开具，禀取圣断，将其间素无材望又无绩效之人改授州郡差遣。若昏老庸谬并无廉称，则或与宫观，或遂废斥。如此，则见在不才监司可得而汰去矣。」又言：「乞诏侍从、台谏集议，公举才力可为监司者上之，宰执所知则许自荐，籍于中书，遇有员阙，即于其间选授。如此，则将来监司可多得其才者矣。」从之。十月九日，诏川、广监司、郡守未经上殿许先赴任之人，如连任上件差遣，任满须赴行在奏事讫，方得再有除授。见阙取旨。二十三日，前权知南安军方崧卿言：「乞明戒监司，凡官吏罪之当按者，不必互相(阙)[关]白，各以所察之实明着罪状。若果众所共恶，自应不约而同；若其意见有殊，或临部未久，更须详核，亦不必以失按为过。庶几监司得以各振其职，而为之官吏者乐于自展所长，不虞异见之罚。」从之。绍熙元年二月二十三日，臣僚言：「乞自今除授监司，必选择曾任州县之人。苟未历州县而爵位虽高，亦须使之试郡而后除。庶于州县事体身曾亲历，不至于持未试之术，行偏见之私。」从之。六月十九日，诏：「今后郡守、监司，其间有赃污狼藉、曾经论列、或曾被按劾而事迹昭著者，任祠禄之后不得复任监司、郡守。」从臣僚请也。十一月二十一日，御史中丞何澹言：「窃见寿皇在御，每因监司有阙，于少监而下亲自拔擢，人人感励，号为称职。近日监司适有虚员，亦有阙次不远者，愿陛下出自圣意，择朝臣之久次而人材为众所推许者分遣以往，以为初政特达之举，以重诸道按察之权。

」诏三丞以上久次有材望、可为监司者，选择差除。二年四月十一日，臣僚言：「近来监司未知举察，罕事按刺。乞诏有司考监司之绩，凡其按察、刺举之职振而风采著者，与加旌擢。倘一任之内默默全无按刺，与一路之间官吏有不治之迹，因事自彰而失于按刺者，以不职之罪罪之。」从之。六月一日，臣僚言：「至尊寿皇圣帝屡申严守臣条具裕民五事之制，淳熙法书告成，遂以守臣到任及半年以上，具的实民间利病事件以闻，着之于令。欲乞今后监司到任半年，亦令条奏裕民事件，务要的实利便，不得灭裂文具。庶几广求民瘼，悉以上达。」从之。五年九月二十一日，中书门下省言：「四川、二广，其地险远，遇监司阙官，士大夫资望稍高者皆不愿就，无以深慰远民之意。乞今后于寺监丞内选差。」从之。二十七日，臣僚言：「窃惟今日至急者，惟有拯救诸路旱伤一事。兹事甚大，责在监司，监司得人则州县各自究心，赤子均受实惠。今救灾之责尤急于常平使者，目即灾伤去处尚且阙员，虽或已除，而在远者展转必至穷冬。救灾之务，要及西成之际，或就籴他方，或移拨近地，或输陈粟，或督种麰麦，皆在此月之内，若至天寒岁暮，则后时无及。差择监司，岂非今日急务 近年以来，立为二着、三丞之限，材与能者始不得以备缓急之用。只如寿皇之朝，或自寺监丞及百执事便与持节者累累相望，其人见朝廷非次擢用，必思悉力报称。昨日伏闻已降指挥，川、广监司得不以资格受任，臣知陛下之心与天下公议相协，但远民之可念，未若近民迩日迫切之情。欲望亟降睿旨，去近岁监执资格之说，遵寿皇选吏之规，诸路见阙使者，俾于班列之间疾速选差真实体国爱民之吏，以收人心，以回天意。」从之。庆元元年十月二十九日，殿中侍御史黄黼言：「窃详吏部铨法，年六十五不许注知县、巡尉。巡尉以警捕为职，而县有人户、社稷、财赋、狱讼，其责任之小者尚尔，而况于监司、郡守乎!乞检举绍兴二十三年十月二日、三十二年正月十三日、隆兴四年三月十四日前后指挥，令尚书省行下吏部，再行申明，监司、郡守年及七十者，其见任人不至疾病昏耄废事，听其终任，改畀祠禄。如有年耄疾病之人，许其自陈，以全其进退之义。自今年及七十者，不除授监司、郡守，着为定令。」从之。十二月二十六日，臣僚言：「乞今后应除授监司及已除未上之人，并须曾作州县及历他司者，庶几诸路皆受大赐，又可使人材之练历。前来三丞尝降指挥许作监司，今亦乞考其资历，如不曾经历州县，且与见阙州郡以试其材，俟有政绩，即行升擢，庶几内外均一。

」从之。二年九月二十七日，臣僚言：「监司、帅守今于迎送之间，一切踰法过制，既破兵卫之给，又邀舟楫之用。方来则文移征索，以为当然；暨去则自为囊橐，取又数倍。今宜立为之法，使舟行者镌其兵卫，陆行者禁其水脚。或两有所取者，其一以赃论。迎送兵之多寡远近，并以成法申严行下。」从之。三年五月十一日，殿中侍御史张釜言：「乞今后有自朝行更迭补外而未经作郡之人，及在外虽经作郡而不曾考满者，并且与知州军差遣。俟其治行有闻，然后择尤异者，以节畀之。庶几诸路耳目之寄，尽得老成更练之人，而措诸政事，无捍格不通之患。」从之。十月六日，臣僚言：「辰、沅、靖在湖外，为至僻之郡，其地至狭，其民至贫。三州之境相接蛮猺生界界：原作「畀」，据下文所述改。，不率与之杂处，若州县政平讼理，拊摩得术，则百姓安业，边方帖然，岂复有侵扰骚动之患!向来所以间曾剽掠，敢入熟地作过，亦州县为政乖谬有以致之。夫州县官吏从事于此地，非不知百姓之不可虐，生界之不可扰，实缘三郡去朝廷至远，凡事轻忽，得以自恣。所赖监司岁一巡部，故风俗之美恶，狱讼之繁简，官吏之贪廉，蛮人之出没，皆可察访而赏罚之。今提刑、提举在常德为置(所)[司]之所，穷年卒岁，足迹未尝一到。究其所由，盖缘三州之地荒陋远僻，非特水陆皆险，舟车不便，行役所以亦难。乞行下湖北〔提刑〕、提举两司，每一岁分上下半年，必要遍历三郡，以察官吏，以问风俗，以安蛮獠。」从之。十二月十一日，殿中侍御史张釜言：「乞四川诸路帅臣、监司，今后不许令随侍子弟互注沿边有赏去处窠阙。应广西州县见任官，诸司不得存留在置司权摄，有(坊)[妨]本任职事。如有违戾，在外许诸司互劾，在内委御史台觉察弹奏，重寘典宪。」从之。四年正月十六日，监察御史张岩言：「孝宗皇帝有诏宰臣云：『监司，民之休戚系焉。今后二三大臣宜精加考择，既按资格，又考材行，合是二者，斯可进拟。』前日臣僚之言资格已正，臣谓材行尤当深考也。欲望睿旨，凡前所除授未经作郡除监司，已在任之人，若有声绩着闻、卓然超异者，可令终任，俟解替日朝廷别与见阙州郡。如已试平平、(如)[无]足采录者，似不应滥居其职，即与改郡，更令详试民事。若尚待次，即令换合入州郡，俟有治行尤异，然后畀之以节。如此，则资格、材行二者俱得，其于人情公论，方为惬当。」从之。二十二日，右正言兼侍讲刘三杰言：「乞今后监司、郡守应以疾患控列、别无规避者，即与将上取旨，畀之祠禄，以均闲佚。其抱病日久，不以自陈，致有废事者，郡守则令监司觉察，监司则令诸司互察，便赐罢斥。

或有隐敝而不以闻者，则令御史台劾奏，亦与黜责。庶几各知廉耻，不敢养痾以负朝廷之隆委。」从之。五年八月二十六日，臣僚言：「乞备坐庆元重修条令行下诸路监司，严切戒饬，今后须管每岁 诣所属巡按。候起程有日，先次奏申。其所历郡县，或曾兴除民间利病，刺举官吏贤否，应有已施行事件，并于回司之后，限在半月内逐一开具闻奏，并申尚书省、谏院、御史台。如有违戾，仍前视为文具，委自台谏觉察弹劾，重寘典宪。」从之。十月二十七日，右谏议大夫兼侍讲陈自强言：「乞诸帅臣、监司今后属官遇有合行按发事迹，即当论奏，毋得党庇。一或党庇，致有台劾，则必量其轻重以罪其长。如此，则为之长者斯以时而觉察，为之属者亦自知于循谨。」从之。六年正月二十三日，臣僚言：「乞申敕监司，使之恪守成宪，明知分道置使，其职在于按察。若州县吏赃污不法，缪懦不治，劾章不以上闻，致有台谏论列者，当并责罚。仍诏大臣，其于诸路监司，遴选贤德重厚、风采有望之士俾当其寄。

庶几上下相维，内外一体。」从之。嘉泰二年十月四日，臣僚言：「内外庶官除授监司、郡守在七十以前，而赴上之日适年及七十者，阙到之日，许其自陈，令赴阙奏事。傥于堂察、台参及陛对之际，见得其人视听不衰，筋力尚强，犹可委使，及自指挥下日见在任之人，并合满此一任，然后纳禄，不过踰致仕之期仅一二年尔。庶几有志事功者，不以年高而终弃，而监司、郡守亦多得老成更练之人。其有日暮途远，恃老贪污，不知止足者，则有台谏弹劾在焉。」从之。不任职，狠愎不事事，贪刻以害吾民者，悉纵之而不察，窃长厚之名以成委靡之俗。乞今后台谏或论及所部守臣通及三名，许御史觉察，将本路监司量行责罚。」从之。 十一月九日，臣僚言：「台谏风闻于千万里之外，日省月察，时有弹击。向之论及县令则守臣自责，论及守臣则监司引咎。今诸路监司偃然坐视，不得翫法慢令之守，置而不问，罢三年三月二十四日，臣僚言：「数年以来，州郡监司交承之后，具申钱物前后不同。或有申闻朝廷而不与之明别是非，或有私白台谏而无从究见曲直，其弊皆起于不候交割，先次离任之故。甚者贪夫资之以席卷，奸吏乘此以并沿，隐匿窠名，窜易文历，岁月侵夺，漫不可考。其间弊幸，殆不止此，合符告新，古人所贵。乞自今后监司、郡守到罢，虽被召命，并候亲相交割钱物，即须同衔申上，方许离任。或以故去，或以罢斥，亦令佐贰属官将见在钱物明着项目，列状交管，结罪具申朝廷。」从之。二十七日，臣僚言：「选任监司，多自三丞、二着及(遗)[诸]寺监丞中拔擢而用之。近岁以来，献议者必拘以曾任州郡，方许持节。夫监司之才固不可以多得，今有其才者，既以未任州郡而不预选，曾任州郡者或多迟暮而乏风采，是岂容拘之以此而不加广耶!乞自今监司除尝为知州军许选差外，其三丞、二着虽未为知州军而尝任知县者，若堪充是选，则并许通差。其未为知县者，虽历三丞、二着，勿差如旧。」从之。嘉定三年五月二十六日，臣僚言：「乞申儆中外，俾膺监司之任者，每岁各季轮流巡按管下州县，稽察官吏，疏列臧否，访求民瘼，具以实闻。虽穷荒僻左之地，尤当博采情伪。所过州县，各差三十人祇应迎送，不许赴宴会、受馈遗。」从之。四年二月五日，监察御史商飞卿言：「监司所统一路，吏治短长，耳目易及，顾乃窃贤厚之名以自盖，鲜所扬激。乞自今选任监司，一以孝宗之已行为法，不必拘三丞、二着之制。倘其人委有风望，曾经作邑，虽寺监丞亦许选差。仍乞令侍从、两省以上官各举所知，保奏以闻。有不如所举，并行责罚。

」从之。九年二月三日，臣僚言：「今之监司或掌刑狱，或董饷运、茶盐、仓庾，各有攸司，大率以廉察为职。教画一攽，观听攸系，好恶虽微，舒惨立见。由中朝百执而视外，一监司若未足深加之意，然列城十邑之休戚，实关系乎一台之正否，委任一非其才，喜怒不得其中，则九重虽有如天之泽，亦将壅阏而不获施矣。今江浙诸路监司间有阙员，未即差除，得非谨于抡选而不以轻畀乎!乞命大臣审择中正无私、刚廉不挠之士，亟充监司阙人去处。仍诏近臣各举一二人，以备采择，诸路幸甚。」从之。十一年十月三十日，臣僚言：「朝廷置部使者之职，俾之将明王命，以廉按吏治。至于职事，则各有攸司。婚田、税赋则隶之转运，狱讼、经总则隶之提刑，常平、茶盐则隶之提举，兵将、盗贼则隶之安抚。是以事权归一而州县知所适从，民听不贰而词讼得以早决。而今之为监司者，依势作威。不以激浊扬清为先务，而惟以追逮县吏为威名；不以按发奸赃为己能，而惟以泛受词状为风采。故珥笔之吏，凡有词讼，今日经某司则判曰云云，明日经某司则又判曰云云。甲可乙否，彼是此非，遂致州县之间无所适从，日迁月延，终不予决。是岂陛下分台置使之本意哉!乞下臣此章，戒饬诸路监司，体朝廷设官分职之意，惩昔人侵官离局之非。若州县之间，或暴赋横敛以摇民心，或隐蔽水旱以欺主听，或大吏有奸赃而蠹国，或兵将包藏而干纪，许诸司从条(吏)[更]互察外，自余词诉，须委自签厅契勘，果隶本司，方与受理。若未经州县结绝者，且与立限催断，给与断由，听词人次第理诉，并不许他司越职干与及妄有追索入案。庶几州县之吏，可以一意奉行；闾里之民，不为豪强所困。」从之。十二年十月五日，臣僚言：「窃惟国家设官分职，内外错立，激扬所系，举刺并行。详内略外，固非分治本意，而有举无刺，任按察者可不究心乎!盖人主深居九重，人才贤否不能 察，故内而弹击则责之御史，外而按刺则责之监司。比年以来，台臣奏劾无月无之，而监司、郡守各不举职。夫有举必有刺，二者宜兼行之。今也连连累牍，纷纷来上，或举政绩，或举所知，或举廉吏，或举科目，有独衔而特荐者，有连衔而列荐者，有一状而荐至五六人者，每至将替，尤为猥众。其间固有时取奸赃，廉按一二，然类多吐刚茹柔，莫肯任怨。至有终岁而不按一人，终任而不劾一吏者，岂部内官吏皆贤而无可论者耶!上下相蒙，孰视不问。虽言责之地，得其风闻，不敢缄默，而外台容庇，漏网实多。乞戒饬监司各察其属，举贤纠恶，参举并行。仍令省部每遇刺举来上，或举多刺少，或举少刺多，并置籍稽考，略仿台臣月劾之例，少加旌别。

如有任满不按一吏，终岁不劾一人者，并令台臣觉察，重与责罚。庶几官曹肃清，奸贪知畏。」从之。十四年六月三日，臣僚言：「天子耳目，寄与台谏，而台之为制，则有内台，有外台，外台即监司是也。今之内台，非已经作县者不与兹选，则外台之任，可轻畀之未尝作县者乎 且荐举之事，外台职之，按刺之事，外台又职之。至于刍粟飞挽之任，犴狱平及之责，仓储敛散之权，其上关国脉，下切民瘼，至不轻也。淳熙间，臣僚奏请，今后监司非曾历知县者不可轻畀，亦谓其纠察郡县，观览风俗，历任颇重，难以付诸未尝更历民事者也。欲望圣慈申明旧制，应凡监司，并照内台体例，必曾作县有声者，然后除授，则由内外，皆可得人，而于耳目之寄不为无补。」从之。闰十二月一日，臣僚言：「窃观庆历中，富弼上言，乞令中书、密院通选诸路转运使、副，令逐路转运选辖下知州，逐州选部内知县、县令，于是荐张温之九人以备选择。又观嘉佑中，陈升之尝言郡县之得失固不得周知，付之十八路转运使，遂上选用责任考课之法。二臣之言，可谓切中时病。今之监司鲜能任责，谓荐贤可以市恩，谓按吏足以召怨。或终一任而被(旗)[旌]擢者，多至数十，经按劾者间有一二，岂所部多贤而无可按之吏耶!臣尝考之矣，其说有四：雅无誉望则有所隐蔽而不欲言，素乏廉隅则有所纵弛而不复言，昵于亲故则有所掩覆而不容言，迫于势要则有所顾忌而不敢言。是以州县之吏，善恶不分，功过莫辨，朝廷有宽大之诏而吏弗宣，守宰无循良之政而民愈困。夫监司号外台耳目，职业不修， 至若是，岂不负陛下委寄哉!迩者近甸守令罪状显露，人所共知，台臣已行弹奏矣，监司方从而按发，不几于失职乎!州郡守倅赃证明白，见于互申，谏臣已行论列矣，监司乃为之回护，不几于惠奸乎!上下相师，习以成风，无怪乎吏不称职而民不得安其业也。夫有官必有课，其来尚矣。上自州县长官，下至一命之吏，皆有长以考察其能否。独监司无所属而莫为之长，其贤不肖当使谁课之 汉法，御史中丞外督部刺史。本朝苏洵亦欲朝臣议定职司考课之法，于御史台别立考课之司，中丞举其大纲，择属官强明者专掌其事，以举刺多者为上，以举刺少者为中，以无所举刺者为下。臣谓举贤人之所乐，按吏人之所难，故岁举率有定员，而终岁或不能按一吏。今莫若参用本台月课之制，委自御史考察诸路监司，相视按刺多寡而定其高下，岁终以名闻于朝而行赏罚焉。庶使监司皆知自勉而不至旷职，州县有所畏惮而不敢为非，民生庶乎有瘳矣。欲望睿旨宣(论)[谕]大臣，特赐施行。

」从之。职官 宋会要辑稿职官 四六 分 司宋会要辑稿职官 四六分司【宋会要】太祖建隆元年二月，以左骁卫大将军致仕李彦崇为右羽林大将军，分司西京。三年二月，以左清道率府率范昭祚为左卫将军，分司西京。开宝二年八月，以太子少詹事王哲为少(傅)[府]少监，分司西京。四年六月，翰林学士、左散骑常侍欧阳炯落职炯：原作「迥」，据《长编》卷一二改。，以本官分司西京。七年十二月，以江南伪命官许宪为右赞善大夫，分司西京。九年八月，以江南伪命崔万安为太府少卿，分司西京。太宗太平兴国六年十月，除名人和岘为秘书丞，分司西京。七年正月，以除名人张炳为殿中侍御史，分司西京。八年七月，以前崇信军节度掌书记沈承庆为大理寺丞，分司西京。雍熙元年十二月，追官人段从革为秘书丞，分司西京。二年正月，除名人曹翰为右千牛卫大将军，分司西京。四年十二月，前右补阙苏德祥为殿中丞，分司西京。真宗咸平元年九月，以左卫上将军张永德为太子太师，分司西京。仍授其孙大理寺丞文蔚西京监当，以便就养。明年十二月，以车驾北征，召永德为东京城内外都巡检使。三年二月，复授彰德军节度使。三年六月，西京左藏库使张正吉为左卫率府副率，分司西京。四年七月，都官郎中、分司西京杨坦检校秘书少监，充安远军节度副使。坦年老，上言分务不便，故改授焉。五年九月，右仆射张齐贤为太常卿，分司西京，坐子宗诲与薛氏讼财故也。十一月，以职方员外郎、分司西京乐史直史馆。史年七十余，以郊祀毕奉留守司表入贺，真宗召见，以其筋力不衰，笃学好著书，故授以旧职。六年三月，以前太子中舍吕藩守本官分司西京。藩，故相端之子，病足请告凡数年，当落籍，特推是恩也。景德元年七月，以光禄卿李昌龄分司西京。昌龄知光州，转运司言其病不任事，故有是命。闰九月，以归德军节度副使胡旦为祠部员外郎，分司西京。四年九月，以四方馆使、平州防御使、知同州上官正为左龙武军大将军，领平州防御使，分司西京。起居舍人、知华州张舒守本官分司西京。并以转运使言老疾不任吏事，而正以尝预平蜀功，故特令领郡，优其俸给。大中祥符二年三月，吏部尚书致仕宋白言：「母氏年八十五岁，臣弟炎见任职方员外郎、分司西京，欲望除一致仕官，带分司俸给，以遂侍养。」诏令依旧分司，支给请受，许赴东京侍养。三年七月，诏左龙武军大将军、韶州防御使、分司西京韩宗训请俸，依见任例支给。四年二月，诏应西京分司文武官不因赃罪授者，(科)[料]钱三分中特给一分见钱。

六年六月，以翰林学士、户部郎中、知制诰杨亿为太常少卿，分司西京，阳翟养疾，俟损日赴西京损：原作「校」，据《长编》卷八○改。。亿以母疾上章请告，不待报而行。既至许州，复自称病。故有是命。七年十一月，右谏议大夫、权西京留司御史台陈象舆为卫尉卿，分司西京。先是，河南府言象舆不职，故有是命。天禧四年正月，以太府卿裴庄为光禄卿，将作监韩援为秘书监，兵部郎中崔昈为太常少卿，并依前分司。十一月，以保静军节度副使戚纶为太常少卿，分司南京，纶以疾陈请故也。十二月，比部员外郎孙梦协乞分司南京，取便居住，诏许焉。后多援例许从便居住。五年正月，司勋员外郎、知解州萧芳分司西京。仍以其子殿直国真监西京牧马监，以便侍养。十一月，山南东道节度使、同平章事王钦若责授银青光禄大夫、司农卿，分司南京。钦若时判河南府，称疾擅离任赴阙，故有是命。干兴元年四月，仁宗即位未改元。以秘书监、分司西京韩援为太子宾客，太常少卿、分司西京崔昈为太仆卿。兵部郎中、分司西京高绅，司封郎中、分司西京韩昌龄，并为太常少卿，皆依前分司。六月，守司徒、兼侍中丁谓降授太子少保，分司西京。谓为真宗山陵使，坐与内侍雷允恭擅移皇堂。当降制，止命舍人院草词。九月，诏银台司、合门、都进奏院，自今分司官表章并许收接。时分司西京韩援上言：「准都进奏院公文，分司、致仕官并前任丁忧持服官表章无例投进，缘分司官见今食禄，列在班簿，致仕官亦有俸给，即与丁忧持服不同。」故有是诏。仁宗天圣元年五月，给事中、充集贤院学士张复为光禄卿，分司南京。与假百日将理，候痊损发赴南京。七月，主客员外郎、判三司度支勾院李宗谅言：侄国子博士昭迪昨自汾州通判就差监(颖)[颍]州正阳镇盐酒税，兼兵马都监，为患乞就除分司西京，且在私家求医，损日却赴西京。诏给假百日将治，候痊损发赴西京。二年四月，以知曹州、刑部尚书、集贤院学士薛映本官分司南京，仍于曹州居住。九月，知兖州、工部侍郎李应机为将作监，分司南京，徐州居住。三年四月，知宿州、工部郎中孙元方求分司。诏以元方在任公事无旷阙，(今)[令]终此一任差替。六年十二月，主客员外郎、分司南京邵焕落分司，就(盖)[差]监当。七年十月，工部郎中、监泰州茶盐商税务周嘉正分司西京，泰州居住。嘉正言兼男茂先近授楚州司户参军，乞改授泰州倚郭县簿尉或判司。从之。庆历五年十二月，赐司封员外郎、分司西京赵希言三品服，仍赐钱十万。初，枢密使王贻永、副使庞籍、丁度言希言尝讲禁中，年余八十，而家素贫，故赐之。

六年七月，右正言、知制诰、知吉州余靖为将作少监，分司南京，许居于韶州。皇佑四年正月，诏御史台，臣僚年七十，因体量罢官或分司致仕者，更不推恩子孙。嘉佑四年九月，以翰林侍读学士、礼部郎中、知和州吕溱落职降官，分司南京。五年六月，以宁国军节度副使孙沔为光禄卿卿：原无，据《宋史》卷二八八《孙沔传》补。，分司南京。至七年十月，以知濠州。神宗熙宁三年六月，光禄卿、知舒州杨屿守本官分司南京。屿以本路转运司奏庸懦不职，乞改宫观差遣故也。元丰元年七月十九日，诏：「自今武臣遥郡已上分司，如历任不因战功转官，及不曾任管军及横行，并除南班官分司。」三年九月四日，御史王祖道言：「太常丞汪辅之除广东转运副使，辅之即乞分司致仕，朝廷为改成命，令依旧为开封府推官。臣窃以平日无事差一监司，听避免而不行，万一二广有边陲之警，朝廷何以使人 谁肯为陛下行者 望从辅之之请。」诏许辅之分司。四年十二月十六日，诏见分司官三年罢，自今更不许分司。以侍御史知杂事满中行言，乞自今见任官更不许陈请分司，已分司者候满二年放罢。哲宗元佑元年五月十八日，诏李定落龙图阁直学士，守本官分司南京，扬州居住。定父没，始解官持所生母心丧，刘挚言其不持服也。同日，诏三京依旧置分司官。六月十二日，诏相州观察使张诚一特责授左武卫将军，分司南京，于本处居住。以左正言朱光庭言邪险有亏孝行也。十八日，诏资政殿大学士、正议大夫、提举西京嵩山崇福宫吕惠卿落职，降为中散大夫、光禄卿，分司南京，苏州居住。以谏官苏辙、中丞刘挚论列，故有是命。二十七日，诏龙图阁直学士李定责授朝请大夫、少

府少监，分司南京，滁州居住。以左司谏王岩叟言不持所生母仇氏服，故有是诏。十月三日，诏奉议郎、前太府寺丞王璋许守本官，依旧太府寺丞，分司南京。璋以疾自陈故也。自是应自请分司，并带职事官。绍圣元年七月十八日，诏降授左正议大夫、知随州吕大防守本官，行秘书监；降授左朝议大夫、知黄州刘挚守本官，试光禄卿；降授左朝议大夫、知袁州苏辙守本官，试少府少监。并分司南京，大防郢州、挚蕲州、辙筠州居住。以御史中丞黄履等言，大防等谤讪先朝，变乱法度，乞各正典刑，故有是命。二年五月二十二日，诏依元丰四年朝旨，见任官不许陈乞分司，从殿中侍御史郭知章言也。三年八月十九日，诏梁焘除少府监焘：原作「涛」，据《长编纪事本末》卷一○一改。，降授奉议郎、管勾洪州玉隆观、南安军居住刘安世除少府少监，并分司南京，各于本处居住。元符元年正月二十四日，前知应天府赵君锡等将公使库寄纳官钱借使，诏君锡以少府少监分司南京，亳州居住。三年徽宗即位未改元。六月十日，左正言陈瓘言：「龙图阁待制、知荆南府邢恕昨者自谓亲闻司马光有凶悖之语，遂以告于章惇，而光及范祖禹等缘此贬窜。又以文及甫私书达于蔡确妻明氏，谓刘挚、梁焘、王岩叟皆有奸谋，而挚等家族几至覆灭。按恕尝以反复诡诈得罪先朝，公议不容，固亦久矣。今宠以华职，付之大藩，中外沸腾，不以为允。望降睿旨，原情定罪，以协公议。」三省进呈瓘疏，韩忠彦请改撰司马光、吕公着告命。上曰：「但贬邢恕训词中具载此意，则天下皆知之矣。」是日，责恕为少府少监，分司西京，筠州居住。钦宗靖康元年二月十八日，诏太师蔡京特责授中奉大夫、秘书监，分司南京致仕，河南府居住。以言者论：「京政和中首建平燕之议，王黼当国，循袭创造边患，黼大正典刑，如京之恶，岂可独贷!」故有是命。高宗建炎元年五月二十九日，资政殿学士学士：原作「大学」，据《建炎要录》卷五改。、西道总管王襄责授中大夫、秘书少监，分司北京，襄阳府居住；资政殿学士、北道总管赵野责授中大夫、秘书少监，分司南京，青州居住。以提兵在外，不能入赴国难，而为退避之计故也。乐、不恤国艰故也。 七月三日，诏朝奉大夫、充徽猷阁待制、知平江府郑滋落职，责授秘书少监，分司南京，筠州居住。以为郡三年三月十二日，诏光禄大夫、提举南京鸿庆宫黄巘善责授秘书少监，分司南京，衡州居住；正议大夫、提举西京嵩山崇福宫汪伯彦责授秘书少监，分司南京，永州居住。皆以其谋国不臧，致虏骑凭陵故也。十七日，诏钱伯言责授军器少监，分司西京，澧州居住。

以伯言常弃城而遁故也。同日，诏黄巘厚责授中大夫、秘书少监，分司南京，道州居住。以殿中侍御史王庭秀论其卖官售宠故也。七月八日，诏张澄落职，责授秘书少监，分司南京，衡州居住。以朋附苗傅、刘正彦故也。四年五月二十三日，诏中大夫、同知枢密院事周望(授责)[责授]秘书少监，分司南京，衡州居住。初，望为江浙制置使，以尝有(补)[捕]获苗瑀功，遂超拜本兵之任。既而以宣抚使总师平江，会金人南牧，望不能统御大军为捍御计，望风先遁，致虏骑乘间复破吴门，连陷诸郡，言者乞加诛斥，乃有是命。八月十八日，诏权知三省、枢密院事滕康，同权知三省、枢密院事刘珏，并责授秘书少监，分司南京，滕康永州居住，刘珏衡州居住。以言者论其传闻警报，使太后乘流陟险故也。九月十七日，诏分司居住人该遇今年二月二十三日德音，令所属具元犯因依，取旨移放。绍兴元年十月三日，诏朱胜非责授中大夫，分司南京，江州居住。坐辞难避事之罪也。十年闰六月二十五日，诏前相赵鼎责授中大夫、秘书少监，分司南京，兴化军居住。十一年十一月十三日，诏范同责授左朝奉郎、秘书少监，分司西京，筠州居住；朱翌责授左承事郎、将作少监，分司西京，韶州居住。臣僚言：「同当贰政之始，首为迁葬之谋，驱役疲民，骚动州县，州县之吏望风而迎祭者络绎于道。以朝廷执政之尊而恃威怙权，蔑视百僚，无所不至。至于掩人主之隽功，称为己有；劝人主之必杀，恣为己私。阴结维城之戚，密通左右之臣，引用非人，植立党与，必欲尽排异己者而中伤忠良。故如朱翌、邵大受之徒，皆以儇轻险躁之资，甘为鹰犬厮役之态。同之所向，翌等必附之；翌等所言，同必行之。更唱迭和，共济其奸。」故有是命。十二年正月二十九日，诏孙近责授左朝散郎、秘书少监，分司南京，漳州居住。以臣僚列其交结朋比之罪故也。十月二十一日，诏左朝奉大夫、提举江州太平观何铸责授左朝奉郎、秘书少监，分司南京，徽州居住。以破和议故也。三十一年七月十九日，诏同知枢密院事周麟之责授左朝奉大夫、秘书少监，分司南京，筠州居住。以其辞避使虏故也。职官 宋会要辑稿 职官四七 判知州府军监宋会要辑稿 职官四七判知州府军监【宋会要】周朝州镇有阙，或遣朝官权知。太祖始削外权，牧伯之阙止令文官权知 ，其后文武官参为知州军事。二品以上及带中书、枢密院、宣徽事者，称判。《两朝国史志》：知州、通判、判官、掌书记、推官、支使、录事参军、司户参军、司法参军、司理参军、知州府事各一员。府以朝官及刺史以上充，州以京朝官合门祗候以上充。

凡州之别有六：曰都督，曰节度，曰观察，曰防御，曰团练，曰军事。凡诸使赴本任或知他州，皆不签书钱谷事。通判州各一人，与长史均理州府之政，无不统治。藩府或置两员。广南小州有试秩充通判兼知州者。节度、观察皆有判官，京官以上充则谓之签书判官事。又节度有掌书记，观察有支使，而节度、观察、防御、团练、军事皆有推官，府则置司录，州则置录事参军而下各一人，户多事繁则置司理二人。自通判而下，州小事简，或不备置。又节度、防御、团练皆有副使，而节度、团练副使并以待左降官。诸州有司马、长史、文学、参军、助教，士人或有特恩而授不厘务，亦有以负犯人为之者，流外则止除别驾、司马。又有军、监使，掌同诸州，以京朝官及合门祗候以上充，亦有称知军、监事者。边要之地，或户口繁多，亦置通判，以京朝官充。判官各一人，以京朝官及选人充，司户、司法、司理参军并同诸州天头原批：「以上《大典》卷九千二十同。」。军小事简不备置，非繁剧而不领县务者量减官属。河南、应天、大名，使院牙职院：原无，据《宋史》卷一六六《职官志》六补。、左右军巡院悉同开封，而主押以下差减其数。府院置孔目、勾押司、开拆官、行首、杂事、前行，其余州府使院置都孔目官、都勾押官各一人，又节度、观察有孔目、勾押、勾覆、押司官、前后行之名。衙前置都知兵马使、左右都押衙、都教练使、(押)左右教练使、散教练使、押衙军将，又有中军、子城、鼓角、宴设、作院、山河等使，或不备置。又客司置知客、副知客、军将，又通引司置行首、副行首、通引官。其防御、团练等州使院衙职，悉约节镇而差减焉。元丰以来具《职官志》。太祖干德四年十月，诏应荆湖、西蜀伪命官见为知州者，令逐处通判或判官、录事参军，凡本州岛公事并同签议，方得施行。时以伪官初录用，虑未悉事，故有是命焉。开宝五年，初平岭南，以其地有瘴毒，艰于命吏，诏以太子中允周仁俊领琼管五州。仁俊言，请以伪命官骆崇璨等分知诸州事，乃以崇灿知崖州，谭崇知儋州，杨舜卿知振州，朱光毅知万安州，仍各授检校官。八年八月，以陈州南顿县令杨可法为郑州防御判官，权知军州事。太宗太平兴国九年三月，选秘阁丞杨延庆等十余人分知诸州。太宗谓宰臣曰：「刺史之任，最为亲民，非其人则其民受其弊。昔后汉秦彭为颍川郡守，教化大行，百姓怀惠，乃有凤凰、麟麒、嘉禾、甘露之瑞，可谓善政也。以一太守犹能致此，况君天下者乎 何谓太平之不可致、和气之不可召也!」雍熙三年四月，以驾部员外郎梁裔知应州，监察御史张利涉知朔州，右赞善大夫马务成同知寰州，左拾遗张舒同知云州。

时田重进北伐，凡下州郡即命朝臣领之。(瑞)[端]拱元年正月，诏州郡长吏应受制敕暨三司、转运使移文，至于部民诉牒，悉系日着于文簿，以幕吏一人句稽，俾绝留事。十一月，以镇州马步军副都总管、同知州事、光州刺吏王明为礼部侍郎，依旧同知州事，仍给刺史俸。真宗咸平元年二月，广南东路转运使康戬言，新、恩、循、梅四州瘴有毒，请于江南州县官中就选知州。诏流内铨选荆湖、福建人注本州岛官，令知州事。二年六月二十六日，诏广南宜、邕、钦、廉、融等州知州能绥抚蛮夷、俾其乐业者，替日当议优奖；别致生事，重寘之法。四年二月，诏广南诸州先令幕职州县官权知，自今并差京官。五年十月，洛苑使李继和请择防御、团练莅镇戎军。真宗曰：「屡有人言缘边州军宜如往制正除牧守，朕谓但得其人可也。前代兵权、民政悉付方伯，利害亦可见矣。」景德二年十二月十八日，诏河北、河东、陕西路缘边州军官为通判、幕职、巡检，既为所举，则在职依违，不能协正公务，今后宜罢举。三年六月，诏：「近日知州已下多与部内使臣官属为姻，后方以闻，致烦移替。自今应转运使、副使、知州已下，不得与部内使臣官员为姻，违者并行朝典。」九月，广南转运使言，邕州都押衙、知田州黄众盈请授检校官知州事。诏授银青光禄大夫、检校太子宾客、兼监察御史、武骑尉知州事。四年四月，诏选岭南人历职有闻者优与改官，令知廉州。先是，廉州知州数年间亡殁者四人，帝谕以非习水土者不可令往。时邵晔自广南安抚回，因令保举使臣一人，优命遣之。至是复降此诏。十一月，诏审官院今后选京官曾知县者充广南知州、通判，依例引对。大中祥符四年八月一日，以捧日右厢都指挥使王巘等七人为诸州团练、刺史，并赴本任。仍诏审官院择官为通判。五年六月，故恭孝太子韩国夫人田氏言，兄(阁)[合]门祗候承说乞入知州军差遣。帝曰：「亲民官岂可轻授 承说先无能干之声，止可近便都监。」七月，诏诸道州府公文并申转运使、副，内丞郎、大两省官知州府，本路转运使、副或是本曹郎中、员外及小两省官，虽统摄委于事权，然等差紊于品秩。自今应知制诰并观察使已上知州府，凡事申转运司公状，并止书案检，令通判并以次职官于状后列衔。如大两省官已上充转运使，官高于知州官者，即如旧仪云。六年正月，以澧州驻泊都监史方知邵州驻：原作「注」，据《长编》卷八○改。。先是，邵州阙知州，转运使遣潭州盐税闻人若拙权领州事，帝以若拙顷与李琰等同谋叛，因告变受官，付以亲民，何以劝俗，故以方代之。

九月，河北安抚司言，冀州路当冲要，信使往来，先差文臣知州，今乞选刺史已上。诏以泽州团练使魏荣知州事。七年四月，诏诸路知州、通判每季阅视在城仓库季：原作「委」，据《长编》卷八二改。，其外县者止校簿籍，不须巡行。初，淳化中，长吏每季行县之制，至是罢之。是月，诏庆成军知事判官不兼知县、主簿。自汾阴礼成，以荣阿县为军，仍隶河中府，官属犹领县事，至是许直达朝廷直：原作「转」，据《长编》卷八二改。。九年八月，以右仆射陈尧叟判河阳河堤事，专委通判已下修护，尧叟提总之。尧叟以疾求补外叟：原作「搜」，据前文改。，故有是旨，优大臣也。天禧三年六月，夔州路转运使刁湛言：「云安军管一县户口，盐井课利最多，自来知军并差班行，失于点检，致欠官盐不少。望依旧例，选有心力强明朝臣知军。」从之。四年五月，广南东路转运司言：新徙春州，请于选人、幕职州县内，选岭南人内有无赃罪者，充本州岛通判，兼知州。仍量与锡赐，及与录事参军俸钱、添支，得替日依漳州龙岩、华县恶水土例酬奖。从之。五年六月，侍御史燕肃言：「琼、崖、儋、万安四州之地，汉为儋耳、珠崖郡，地方千里，越隔大海，久被圣化，户口滋丰。自来转运、提点臣僚以部内州郡数多，复又地里遐远，在一任中少有过海亲到者。琼州知州兼琼管四州转运司公事，崖、儋、万安三州十四县，知州、知县并系琼管转运司专差彼处衙前摄官充补临理，多务诛剥，不便远民。故近年以来，琼州知州罗善长、黄建中继坐赃污，盖不择材，致此隳败。欲望自今选差曾有近上臣僚同罪保举者知琼州，候得替无遗阙，与陛擢差。」从之。仁宗干兴元年即位未改元。六月，审官院言：「准景德四年十一月诏，应广南诸州军知州、通判选京朝官曾差知县者充。今详新转京官知县到任及一年已上者，亦依例移差。缘广南东、西两路州军有户口稍多处，若一例就差知县往彼知州，颇以优幸。今将下项十七州差合入通判资序人知州，余州即依元诏施行。」从之。英、韶、惠、连、端、潮、康、贺、封、南雄、昭、象、藤、柳、浔、邕、梧，凡十七州。仁宗天圣五年六月，广南西路提点刑狱司言：「高、钦、融三州皆侍禁知州，旧有推官，阙员已久，高、融州各无推官，只有司户、司理参军。或是常程公事，亦有行遣失错。况岭南人民至众，犯罪颇多，溪洞相连，地里迂远，全藉长吏详酌施行，若只以资序合入远官差遣，亦未为便。自今前项知州，望更选本人历任勾当公事粗有能声者差遣。」从之。十月，以淮南江浙荆湖发运副使张纶兼知泰州。

时是州修捍海堤，故命纶兼领其本司公事，仍令往来同发遣。六年正月，广南西路提点刑司言：「高州大辟公事两件相继翻变，已别差官覆勘，各得分明。缘本州岛地接雷、化等州海岸，刑狱甚繁，须藉长史发遣，窃虑刑狱别有枉监。检会旧差京朝官知州，欲乞选差经历谙会公事、有心力、带职供奉官以上使臣，或却差廉明京朝官知州。」诏今后选差使臣充知州。是月，上封者言：「朝官充通判，经两任例入知州。况一郡长吏，委寄非轻，若匪择人，岂能称职!欲望自今并须三任通判，方得差充知州。如有殊常劳绩及奏举人数多者，令审官院取旨。」从之。八月，以真、楚、泗三州路居津要，令审官院选知州。九月，祠部员外郎郎简言：兴元府利州知州，今后乞选差人。从之。七年三月，广南西路转运司言：「融州居枕边陲，地连溪洞，见屯兵甲，事务亦繁。自来无职官，唯知州一员，若非得人，则致旷败。欲望自今选曾亲民政、谙练边事强干使臣充知州。」从之。五月四日，梓州路转运使李纮言：「审官院将新及第人授京官知县者，未满一任，就差充广南知州。缘初官未谙历事，远荒之地，尤藉抚绥，兼替回例入通判，颇为侥幸。乞今后京朝官知县合入远地，候第二任移充广南知州。」诏审官院详定。既而请依纮所奏，若遇西川、广南有通判员阙，即依例移差，如无阙，任满差替。其如知县之人，缘有累任监当方入者，亦有自历州县改官者，绵历既久，望且依旧施行。其奏荫官、特赐进士出身差充知县，及未曾勾当特与知县者，亦请依新及第人例。从之。十四日，上封者言：「近边内地州郡多是儒臣知州，边事武略，安肯留意 自今选有武勇谋略内殿崇班已上三二十人，于河北、河东、关西及西川、广南，不以远

近，但路居冲要处充知州。得替日，具本处民间利害或边事十件以闻。或朝廷有所驱使，询之于朝，则曰某人曾在某处知某处事宜，则是先试以近边之事，后委以临边之任，或为州郡之防，或为偏裨之将，不乏人矣。」诏自合门祗候已上充知州军，候替回日，知州令言事五件，内三件民间利害，二件边事或兵马利便。其知军言事三件，内二件民间利害，一件边事或兵马利便。九月，上封者言：「审官院所差知州，自来止三任通判无过，即依次差充。或才器凡庸，年老病患，盖存格例，不复区别。欲望今后所差知州，并具官位、姓名申中书，于宰臣聚厅时令引出询问。如堪差委，即差；若庸愚老病，即具事状以闻，乞降等差遣；或全然衰老疾病，便与分司致仕。」诏今后定差知州、知军，引见后当日或次日令到中书。十年七月二日，诏大名府、真定、京兆、凤翔、河中、江陵、江宁七府，兖、郓、青、陈、许、亳、襄、邓、孟、潞、并、延、秦、陕、(谭)[潭]、杭、越、苏、扬、洪、泉、福二十一州，自今知州府并与三司判官、转运使、副使一等差遣。景佑元年四月二十九日，新授江南东路转运使蒋堂言：「窃见诸路差武臣知州军等，多是素昧条教，不知民事。欲乞今后除阨束边陲之处合选差近上武臣外，其余州县即乞改差文资。」仁宗令谕枢密院，今后差武臣知州军，并选择人。宝元二年二月二十一日，臣僚上言：「日近差除边上知州军臣僚等，乞早(摧)[催]赴任，仍合与日限进发，勒定到任月日。」诏并令乘递马，限三月十日已前须管到任。时以西边有警也。康定元年五月十九日，都官员外郎何白上言：「乞于群臣中择识理道、明抚绥、能制奸吏、善抚军旅者一百余员，代陕西、河北、河东三路知州军不材之人。苟一郡之内得一良吏，则万事皆集。」诏诸路转运司体量部下知州、知军，有年老昏昧、贪浊踰违及非干勤者，具事以闻。二年十月二十一日，审官院言：「近令臣僚奏举河北、河东、陕西知州，人数颇多，欲令见任知州到任一年半差人替，二年满阙。」从之。庆历四年正月，诏审官院，凡选差知州，而通判官高者勿拘。七年六月，诏审官院，益、梓、利三路并选历官无私罪人为知州。皇佑二年三月一日，右司谏陈升之言：「乞委中书、枢密院考察河北牧守治状，如素来庸常、别无他术者，宜推择有才能之人以代其任。」诏河北转运司、安抚司体量辖下知州军治状。三年四月，江南东路转运司言：「知江州林咸德老昏，而通判梅德臣又非才多病，请择人代之。」帝曰：「一州军民将何寄乎!其令咸德致仕，德臣罢归。」七月十八日，帝宣谕宰臣曰：「近日职司以长吏不理而闻者多矣，中书未尝施行。且长吏者，民之性命，可不慎乎!宜择其甚者罢之，小者易之。」文彦博等 谢而退。故自鄂州王开、合州吕士宗等，或以衰老，或以弛慢而罢，对移者凡十六人。六月，汝州兵马都监杨景宗请徙知一州，帝谓辅臣曰：「景宗，章惠皇太后之弟，朕岂不念之 然贪戾之性，老而踰甚，今与州则一方之民受弊矣。」卒不与之。是月，诏威、茂、黎、集、壁等知州及戎、泸州通判，自今令转运司举本路京朝官知县前任成资今任一年、或前任一年今任二年者为之，候满三年理初任通判。四年七月九日，诏广西连、贺、端、白等州近罹蛮寇，新差长吏，宜令审官院慎择廉平，存抚疲困。十一月，诏真、楚、泗三州，自今令江淮制置发运、淮南转运司连状保举，如职事修饬，代还当除提点刑狱。五年闰七月八日，诏诸路知州军武臣并须与僚属参议公事，毋得专决。仍令安抚、转运、提点刑狱司常检察之。八月，诏黎、雅州控扼蛮夷，为四川之屏蔽，自今宜择武臣诸司使、副以上知州。黎州仍益屯陕西兵三百人，雅州二百人，置驻泊兵马都监一员。至和元年八月，诏雅州知州专管勾黎州兵马贼盗公事。嘉佑三年四月，诏省府推判官、诸路转运使、提点刑狱非体量劾奏而为知州者，并理本资序。其朝辞所赐及添支、遇恩补荫子弟亦如之。四年五月，诏武臣知州军，非历路分分都监一任以上毋得差，其当差者仍先与小处知军。九月十五日，诏齐、密、华、邠、耀、鄜、绛、润、婺、海、宿、饶、歙、吉、建、汀、潮凡十八州，并烦之地，自今令中书选人为知州。

其知潮州委本路转运、提点刑狱司同保荐之。十一月，诏广南西路钦、廉、融三州，自今令本路经略安抚、转运司举内殿崇班已上为知州，仍带沿边溪洞都巡检使。英宗治平元年闰五月，诏自今大使臣知州军，须本辖安抚经略、路分总管、转运使副、提点刑狱及内外待制、观察使已上，乃许奏举。二年五月，枢密院言：「自今武臣知州军，选历任无赃私罪者。私罪杖以下，公罪体量冲替除差遣，候经四任亲民。赃私罪徒已上而尝立战功酬奖转官者，亦候经四任亲民，仍临时取旨。知州军、路分都监、钤辖等如有员阙，即与正差，不得陈乞理为资序。」从之。十一月三日，御史知杂吕诲言，乞除拟知州人，引见日令上殿亲有所问，又使中书阅其可否，然后授之。诏自今郑、兖、曹、蔡、相、邢、同、晋、寿、湖、明、宣、河中等知州府辞见，许上殿。三月十二日，枢密院言：「自至和年降诏后，凡诸司使知州军，并乞带兼钤辖，盖自误用上条。今欲差除武臣知州，除须合兼钤辖去处外，余并只用兼管勾驻泊军马公事，着为定式。如前任资高，今来所差知州军不是责降，即许理为资序。其正任防、团已上知州，自依旧制。」从之。《神宗正史 职官志》：知州事、通判州事各一人，府、军、监事如州，视地望重轻。以资级应选者充藩方剧郡，则通判二人。知州掌郡国之政令，通判为之贰。凡其属有七：判官、推官，掌受发符移，分案治事；兵马都监，掌训治兵械，巡察贼盗；录事、司理、司户参军，掌分典狱讼；司法参军，掌检定法律。各一人，皆以职事从其长而后行焉。凡降赦条制，先详意义，注于籍而下所属。岁时劝课农桑，旌别孝义。其户口、赋役、钱谷应听断之事，率举以法。若不能决，则禀于所隶监司。属县有令，有丞，有主簿，有尉。主簿钩稽簿书，尉专捕盗禁物，余事与令、丞通治，而仓库、酒榷各有监临官以分掌之。虽吏员多寡及节度观察推判官、掌书记、支使有无，系于州、府、军、监之高下，而典领职务则同焉。《哲宗正史 职官志》：诸州府置知州事一人，州、军、监亦如之。掌总领郡务，宣布诏条，以教化导民善而以刑罚纠其奸慝。岁时劝课农桑，旌别孝悌。其户口、赋役、钱谷、狱讼听断之事，率举以法，凡兵民之政皆总焉。属县事令、丞所不能决者，总而治之；又不能决，则禀于所隶监司及申省部。凡法令条制，先详意义，注于籍而行下所属。有赦宥则率官吏宣读而班告于治境。举行祀典，察郡吏德义才能而保任之。若疲软懈怠，或冒法，则随职事举劾。遇水旱，以法赈济及安集流亡。凡郡邑祥瑞及民有孝义可称者，据事实以闻。

若河南、应天、大名府，则兼留守司公事；太原府、廷安府、庆州、渭州、熙州、秦州，则兼经略安抚使、马步军都总管；定州、真定府、瀛州、大名府、京兆府，则兼安抚使、马步军都总管；泸州、潭州、广州、桂州、雄州，则兼安抚使、兵马钤辖；(颖)[颍]昌府、青州、郓州、邓州，则兼安抚使、兵马巡检。其余大藩府或沿边州郡，或当一道冲要者，并兼兵马钤辖、巡检、都监，或带沿边安抚、提辖兵甲、沿边溪洞都巡检，余州军则否。其属官有无及员数多寡，皆视其地望之高下与职务之烦简而置之。治平四年闰三月，神宗即位未改元。诏：「齐、密、邓、华、邠、耀、鄜、绛、润、婺、海、宿、(骁)[饶]、歙、吉、建、汀、潮等十八州，并系嘉佑中诏委中书选清干臣僚差充，近年该堂除知州人多直指射，有违诏约。今后应堂除知州，于上件员阙自合听候中书抡选，并不得陈乞指射。」是月，诏今后知州如两考俱在劣等，即展二年，与监当差遣。以知阶州李从实为考课院定到政迹李从实：原作「考惟宝」，据本书职官五九之八改。，第一年为中等，第二年为劣等，有旨特展一年磨勘，与州郡监〔当〕差遣，因有是诏。九月二十六日，诏诸路知州府带安抚或总管、都钤辖，并京府今后长吏阙员，并令转运使副、提点刑狱兼权，余只令通判权行发遣。如别有总管、钤辖，即兵马公事牒与总管、钤辖。十二月十八日，考课院言：「准嘉佑六年闰八月诏，转运使副、提点刑狱每岁终定部下知州军一人能否尤著者为优劣，如连二考俱在优等，即具以闻，当议特行赏罚。看详新知广济军、秘书监祝正辞前知卫州，系治平二年、三年，河北都转运使元绛、转运使无度无度：疑当作「燕度」。、沈立、提点刑狱沈扶、韩▯连二考为优等，乞赐详酌。」诏降 书奖谕，仍差知襄州。神宗熙宁元年正月二十九日，原州临泾县令鲜于师中上言：乞于利、阆、兴元间别置一帅，夔峡亦置一帅，以为四蜀维持之势。诏利州路、兴元府，今后依真、楚州例，堂选人知州事；夔州知州，枢密院精加选择。二年八月，诏今后真、楚、泗州令发运使、副精加选择，同罪举充。如无正知州人，即许奏举第二任通判人权知。五年八月二十七日，诏陕西丹州、宁州、陇州、河北永宁军、永静军知州军，自今参用文资为之。八年二月二十九日，以潭州通判、屯田员外郎赵杨权知邵州，今后仍互差文臣。从本路转运司所请也。元丰元年五月七日，提举茶场司言：「彭、汉知州许本司权奏辟，如能协力，保明留再任。」从之。八月八日，诏知顺州、西上合门使、康州团练使陶弼为东上合门使。

以尝得旨，顺州知州先转一官，候及一年更转一官，任满升一任，时弼到任一年也。十二月四日，诏内藏库副使、权太原府路钤辖张世矩罢兼知火山军。以河东都转运司言，准诏具土人武臣知州军者以闻，世矩府州土人故也。二年四月十七日，广南西路经略司言：「宾州瘴疠，加以兵火之后，难得官愿就，乞差殿中丞吴巘知宾州。」从之。同日，诏尚书司勋员外郎韩晋卿知寿州「知」上原有「等」字，据《长编》卷二九七删。。先是，晋卿自大理出初知同州，上以晋卿非次替罢，特与一见阙，故易之。三年正月二十二日，赐故知琼州俞瑊家银五百两瑊：原作「 ▯陶」，据《长编》卷三○二改。，以本路言瑊在海六年，不得代而死，故优恤之。三月二十七日，诏泸州自今差武臣，各带本州岛沿边都巡检使，遇有边事，与兵官照应出入。从梓夔路钤辖司所请也。十月三日，诏应川峡人连任西路知州者，不得过三任。十一月三十日，诏诸路监司具到部下知州、通判治状最优，有未经朝廷任使者，令中书籍其姓名。四年九月十五日，诏：「陕西、河东次边近里州县，比自议兵之初比：原作「北」，据《长编》卷三一六改。，朝廷便选择守令者，不惟欲供办军需，与转运之官 力，盖以部内兵民一朝悉发，远从征讨，则肃察奸宄宄：原作「究」，据《长编》卷三一六改。，绥靖乡庐，乃所责任。可以朝廷之意丁宁申谕，俾各遵守。苟能于兵夫未还之间夫：原作「火」，据《长编》卷三一六改。，警察盗贼，镇抚部民，各获安居，当议旌褒，显擢职事。」五年正月二十六日，客省副使、知诚州谢麟言：「本州岛旁近户口或远隶他州，见有封疆不足城守，乞增割户口、山川，并降属县名额。」诏沅州新修贯堡、托口、小由、丰山堡寨，系控扼蛮蜑形势之地，宜以濒渠河贯堡寨为治所，合置渠阳县，隶诚州。仍以麟知沅州，主管沅诚州沿边安抚公事。置兵马监押、职官、司户参军各一员，并令谢麟举官一次。诚州官满，依沅州酬奖。七年八月二十四日，诏堂除及吏部使阙知州，自今三年为一任。二十九日，诏武臣知州军及军使，并三年为一任。十二月十七日，诏黎、茂、威三州知州，委钤辖、转运司依选格奏差。八年七月十二日，诏今后知州年及七十，不许奏举再任。哲宗元佑元年闰二月二十八日，诏：「今后差知西京、大名、应天、成都、太原府原：原作「元」，据《长编》卷三七○改。、永兴、成德军、秦、延、青、郓、杭、瀛、定、庆、渭、熙、广、桂州，并待制已上人，曾任正提刑已上即权，余并权发遣。其兼安抚、总管等自依旧条。

其知河阳、荆南、江宁、(颖)[颍]昌、河中、凤翔、陕府、陈、兖、襄、邓、潞、扬扬：原作「阳」，据《长编》卷三七○改。、亳、苏、越、洪、潭、泉、福、梓、徐、曹、蔡、郑、滑、相、邢、同、晋、庐、寿、湖、明、宣、沧、齐、隶州，已上并差曾任正提刑人，余并权，通判已下资序权发遣。其见任提刑已上，因差知州军，即具历任取旨。六月一日，诏新复郡县知州军并堂选，余吏部选差。十月四日，诏内地及川、广知州堂除人外，并以三十月为任。十二月二十二日，诏堂除知州成资为任。二年六月二十四日，诏三京及带一路安抚、总管、钤辖知州阙，转运、提点刑狱官兼权，余州以次官或转运司选官权摄。武臣知州阙，安(府)[抚]、钤辖司选官权，内河北、陕西安抚本路阙官，许牒转运司权差。先是，武臣有阙，帅臣与监司互差，定州安抚司以为言，着为令。十月八日，诏知宾、横州悉用武臣。即有警，使以兵互应。三年六月一日，吏部言：「熙宁敕，知州、通判川广以二年为满以：原作「一」，据《长编》卷四一二改。，元丰敕川广以三十月，元佑敕知州、通判并以三十月为任，即不分川广。请川广知州除有专法指定及酬奖外请：原作「许」，据《长编》卷四一二改。，不以见任、新差官，并二年为任，其使阙、满替，悉依本法。」从之。二十二日，诏邢、赵州守臣今后互差武臣后：原作「从」，据《长编》卷四一二改。，从安抚使滕元发请也。十一月十四日，诏辰州知州自今互差文武官。四年八月八日，诏河中、凤翔、邠、泾，自今并选差守臣，从文彦博请也。五年十二月二日，诏成都都：原与下「利」字互倒，据《长编》卷四五二乙。、利夔路转运司，知州、军、监阙官，并依差权繁难县指挥施行。从夔州路转运司请也。六年六月十二日，枢密院言：「元丰七年，中书省条堂除知州军三年为任，武臣依此。元佑元年指挥，以成资为任，武臣未曾立法。」诏武臣任六等差遣，川广成资，余并三十个月为任。八年正月十二日，荆湖南路安抚、钤辖、转运、提刑司言：「全、邵、永州系沿边溪洞，其知州望委逐司选有文武材略人同奏举。」诏今后吏部选差文臣。绍圣二年六月二十三日，知永宁军刘宋卿言：「应武臣知州军处，遇灾伤降不下司敕，令转运司牒与通判同掌，无通判处同签判掌之。因灾伤为盗罪至死者，守贰同决。」从之。四年正月七日，诏丹州知州今后令枢密院选差武臣。二十五日，梓州路转运司言，乞今后知州并许通差川峡人。从之。徽宗崇宁元年九月二十五日，诏邢、赵、辰州守臣，自今依熙宁差武臣，罢互差指挥。

二年正月二十六日，中书省言：「四川地远，军防不修，乞利州、夔州依成都府例，各置钤辖。成都府旧以便宜从事，罢去已久，乞军民所犯(臣)[巨]蠹者，令酌情处断。四川监司、钤辖、大州守臣不差蜀人，所辖兵马东军与土人参用，如旧法。」从之。三年二月二十一日，诏：「深、洛、磁州，国信道路经由，知州并令吏部依格选差，申三省审察。」四年闰二月四日，中书省言：「昨自元丰肇新官制，随事之宜，分隶六曹，总领职务，各正名实。比者开封已正尹牧，惟外路州县等处尚循(例旧)[旧例]，而所置案名未曾体仿官制随事分隶，致主行事务丛杂。今体仿六曹为六案，各依六曹所主事务行遣，庶中外事体归一。其有该说未尽事件，悉合依仿官制格目。承行及主行吏人既随事分拨，轻重不同，自当量事繁简，约度合销人数，从本属当职官随宜均定。所有常平等事，合系常平免役案主行，并开拆司知杂案自合依旧外，诏令〔诸〕路监司行下本路逐州军等，先次令相度增损，前期分拨，厘正已定申本司，再行相度施行讫申尚书省。」大观三年四月二十八日，户部侍郎蔡居厚奏：「检会已降诏旨，吏以罪去，多缘赦宥或由推择，更付以郡寄。然罪有轻重， 以与之则害民废法，无所惩艾，自今情理深重者勿与知州差遣。乞应以罪(能)[罢]或送吏部及遇赦牵复之类，虽系知州资序者，并依诏旨。」从之。九月八日，诏万安军知军今后令枢密差武臣。政和元年八月二十四日，诏：「诸路州军今后守阙，并仰遵元符条令。仍令提刑司、走马承受常切觉察，如旧弊不革，即速按劾闻奏，议加黜责。」时河北帅臣言：「本路州郡暂阙守臣，权摄多非其人，率皆贪猥，不遵诏令，于民利害略不加省。元符令，诸三京或兼一路经略、安抚、总管、钤辖知州阙，转运、提点刑狱官兼权，余州以次官或转运司选差。武臣无知州，即安抚、钤辖司差官。」故降是诏。五年十二月十三日，陕西路转运司席贡言：「乞沿边知州阙，令本州岛通判兼权，其兵马职事令帅臣选武臣权，不得干预郡事。」从之。六年五月八日，手诏：「艺祖深鉴(王)[五]季藩镇得自置立而驯致专恣。比来诸路帅司夤缘请求，数乞辟置守臣，侵紊国法，渐不可长。自今有托边事辟置守臣者，以违制论。」宣和元年十二月二日，诏今后四辅知州差待制已上。三年四月二十一日，中书省、尚书省言：「江浙淮南等路宣抚使童贯奏：切详江浙州县经贼去处，整葺事务全藉守令得人，方可办治。若又只循常法注授，或未曾经历民事，兵火之后，岂可更失抚驭 乞江浙守令内杭、睦、歙、衢、婺、宣、处州，除已系朝廷日近选擢及宣抚司奏辟外，其余并乞朝廷遴选累历州县、熟知民事、无过犯人，仍并以三年为任，勿复替移。

任满课绩显著，特乞优异推恩，所贵有以激劝。」从之。闰五月一日，诏恭、涪两州、大宁监盐课系籴木应副夔州路州储，可令本路漕司踏逐才干清强官充知州、监，任满无遗阙，保奏。十二月十七日，诏严州守臣依旧差文臣。四年二月八日，臣僚上言：「近省部、寺监官以疾请者，皆与之郡。臣谓郡守非养病之地，其真以疾请者，皆宜休之祠馆，不绝其禄。若郡一失守，千里受害。应曾任或见任省、寺、部、监长贰及监司以疾请而与知州军者，在京令御史台、在外令监司验实以闻，与宫观。见任知州、(连)[监]、军被疾者准此。」六年闰三月十八日，臣僚(言)[上]言：「臣闻王者之于农也，非特躬率之，必有教督之言焉。虽守令勘课，着在甲令，然比年以来，但知考课之文，究其诚心恻怛如古田之制，未易得也。伏望申严守令劝课农桑之法，然恭率弗度，徒为文具，即令监司按劾以闻。」从之。七年八月十日，泸南沿边安抚使黎揆言：「本路沿边施、黔等州皆系武臣知州，即珍州与施、黔州事体一般，欲望将珍州守臣依黔州守臣〔差〕武臣。」诏特依奏。(三)[二]十三日，诏蜀、汉、彭、邛、兴、剑、(徉)[洋]、雅、利知州，今后并堂除依格人。九月五日，诏今后守臣依已降处(今)[分]，并三年为任，毋辄更易。十月二十六日，诏：「今后守臣缘事改移，或因罪罢，并仰据任内所管岁计钱谷、金帛之类收支、见在数目，(阅)[关]与后官照会核实，保明申尚书省。」高宗建炎(九)[元]年五月七日，诏河北路、京东西路除帅司外，旧差文臣知州去处，许通差武臣一次。七月二十日，诏要郡文臣一员带本路兵马钤辖，武臣一员充副钤辖；次要郡文臣一员带本路兵马都监，武臣一员充副

都监。令逐州改正称呼。十二月九日，诏应州郡守臣遇有缘事改移、冲罢，并候后官交割职事毕，方可离任去职。建炎四年十月二日，建炎四年：原无，据《建炎要录》卷三八补。诏洪州分宁知县陈敏识特与沿江知州军差遣识：原作「职」，据《建炎要录》卷三八改。。先是，臣僚言：「朝廷比缘防秋，选择郡守，颇患乏才，然犹未闻取已前忠义不屈、有已试之 者不次而用之。且如洪州分宁知县陈敏识，说谕邑人，无得降拜，至披胸示众，云『若欲降拜，请先杀我』，众遂从之，邑中以宁。朝廷虽使之迁官矣，未闻委以郡寄，无以为忠义之劝。欲望深诏大臣，取前日保护城邑、守节不屈、卓然有功之人如敏识之类者，不以其官之高下，超迁郡守之任，庶几缓急可为倚仗。」故有是命。十一月十二日，臣僚言：「切以郡太守之职，总府库甲兵之重，官府士民之重，任专城之责者也。虽间出公门，则兵官坐甲仗库以儆不如甲令，行县则委之参佐。承平乃尔，矧当扰攘易摇之时，一郡安危尤繁于守臣之动静，不可不察。大江之南，凡有寨堡不知其几郡，而太守躬行按视，始于婺州，继以信州，既皆得请，切恐此命一下，援例而请者继踵而沓至。迫此盛冬，正当严加防扞之时，风传小警，为守臣者皆诿事于其副而远走外邑，则江浙诸郡守臣弃城郭者往往而是，则东南之势将何恃以自保乎!倅贰素无守将之权，且任责匪专，其下必不信服，一朝骤当专城之寄，必有不胜任者。人见太守委城而出，群情动摇，必有震惊遁走者。守臣既行，必分兵自卫，奸人窥伺，必有乘间而窃发者，邑去郡远者或二三百里，若令行诸县，半月之程决不可回，托事出限，谁复察而制之 彼既挟按行之旨，缓急可动，而城守保民之意既已不专，则防御扞敌之谋必未尽力，其患可胜言哉!乞将所降两州守臣躬亲按行寨栅指挥乞更不施行，专委通判同本县令、佐严加检察，重以赏罚。」从之。十九日，诏岳州知州御内许带本路兵(路)[马]都监，以知州宋 言：「岳州系节镇，自来衔内并带本路兵马都监，缓急有警，庶几可以处置本州岛兵将之类。今来 所授敕命，衔内毋之，切虑合带。」故有是命。绍兴元年正月八日，知越州陈汝锡言：「诸路守臣并许节制管内军马，除逐州辄有缓急事宜合依前项指挥听从本州岛守臣节制外，所有事干一路军政及合隶帅司差发之类，并合遵依旧法施行。」诏申明行下。二月十七日，诏：「今后守臣在任改差并依昨降指挥，候新到官交割讫方得离任。」三月一日，建康府路安抚大使吕颐浩言：「(自近)[近自]行在前来赴任，经由临安府严、婺、衢、信等州，切见知严州柳约、(如)[知]衢州李处励去冬措置寨栅，一一可考，皆依山据险，控扼冲要，使贼马不奔冲。

若不肯事难避事，毅然之任；处励谨守一邦，使无它望。朝廷虽曾推赏，(盾)[循]之公议，似未当切。兼二人者吏畏民爱，治状可观。」诏柳约、李处励各进职一等。是日进呈，上曰：「守臣治郡有劳，但当进职，不必数迁。」李回曰：「汉宣帝时，守臣有治 ，(辙)[辄]有玺书增秩赐金，意亦出此。」二年闰四月六日，新除显谟阁直学士、左朝(教)[散]郎、知平江府李弥大言，平江府系乡贯所在，乞改除宫观。诏弥大为系从官，特不避本贯。七月一日，诏知太平州许端夫特许终任，以被言章别除守臣，蒙本路安抚大使李光并监司备据民户状乞举留终满故也。十月三日，臣僚言：「近闻诸郡守臣有以罪罢而新官未至者，皆以近降候新官到交割指挥之故，犹复在任。往往自以为既罪，不复顾籍，岂徒废弛职事，殆有纵意所如、肆为不法者。欲望令守臣，应改移差遣及罢，更不候新官到，先次罢任，委本路运司选以次见任廉干官权行主管，帅臣则令监司权之。如此，则守土之臣常得其人，不至为千里生民之害。」从之。三年二月十二日，臣僚言：「比年以来，州郡守臣并带本路兵马都监，既与异时沿边事体不同，又于今日诸州统制无补，徒署名位，以成虚文。欲望寝罢，仰副陛下总该名实之意。」诏见今要郡、次要郡守臣带路分都监去处并罢。十月十一日，诏知泗州徐宗诚候任满日特令再任。先是，泗州百姓等六百九人状：「切见知州徐宗诚到任以来，本州岛城郭屋宇渐有营葺，郡人归业，颇安其政。能自俭约，知民疾苦。前此境内皆食草实，本官以私钱办牛畜、粮种，课民耕凿，分给之外，军储亦足，人人皆得粒食。欲乞特令本官再任。」故有是命。八月三日，宰执进呈薛徽言与郡。上曰：「徽言得无资浅乎 郡守唯当择累历之人，祖宗朝两任知县方作通判，两任通判方除知州。然自谙练于民事，更须久任，勿委移易。如此，天下安有不治哉!」五年七月八日，中书门下省言：「应郡守初自行在除授及自外罢任赴阙，并令引见上殿。勘会官员新除郡守，缘有阙期未到，若依已降指挥上殿，切虑难以久待班次。」诏新授郡守除见阙人外，余并免上殿。十月二十二日，宰臣赵鼎等言：「近来恤民之诏数下，而州县之吏往往奉行不虔，使百姓不受实惠。」上曰：「守令皆带劝农公事，多不奉职。农者天下之大本也，可不重乎!然其要当在择人，如或守令有治 显著者，可令中书省籍记姓名，特加擢用。」二十五日，右谏议大夫赵霈言：「比年以来，郡守更易不常，固有交印视事、席未暇暖人，复改命或与他州守臣两易其任。

然公帑每遇到罢，(例依)[依例]各有馈送，多者数百千，少者亦不下三二百千。初到任人既已收受馈送，或移之他郡，亦复如之。凡一易守臣，则所费必倍。到任已踰年而更易者犹之可也，其间却有止经一两月，遽迩迁陟而受两处馈送，显属重迭，枉有支费。公帑所入有限，例册所定有常，一或过多，则供须何以取足，必责之库官。库官无策，必仰之醋息；醋息不充，必裒之寺观。以至受纳禾米，多取于民，资其出剩，以助供须。唯库官、受纳官相为表里，则无复暴露。此今日之深弊也。臣伏见昨降圣旨，灼见兹弊，令敕令所立法。故当时详定到条令，诸监司、知州非任满替移，虽有例册馈送罢任之物及受之者，并受赃论，善矣。然讲究尚有未尽，止不许受罢任之物，而到任未久改易他州者，未有明文。欲乞应守臣两易其任，在半年内者不得重迭受到任馈送。如违，守臣及库官并以赃罪坐之。其监司到任未久，遇有改易者，准此。」从之。六年五月十二日，都督行府言：「已降指挥，刘洪道除知襄阳府。契勘襄阳府系上流重地，密邻伪境，欲乞依陕西五路例，许带京西南路安抚使。」从之。七月八日，诏太平州、池州、江州、兴国军、鄂州、岳州并以三年为任，余并依旧。以中书门下省勘会沿江州军系为控扼去处故也。九月二十一日，诏宜州守臣兼带提点买马，其合行事件并依邕州已得指挥。二十三日，三省言：「知明州仇迭、知衢州吴革、知处州吕丕问并究心郡政，戢吏安民，理宜褒升，以为良吏之劝。」诏仇迭与转一官，吴革与升一职，吕丕问除直秘阁。十二月二十一日，提举淮南西路公事张成宪言：「淮南守、令赏典重迭，遂启侥冒之弊。归业民户皆系旋营耕垦，若州县抚存不扰，自然户口渐增，耕垦日广。欲望将守、令岁增户口并垦田土及知县任满垦田(酹)[酬]奖并入任满赏格，乞量与增重，庶格冒赏。」诏淮南守令开垦田土，增招户口，即从一重推恩。二十六日，中书门下省言：「荆门知军旧系文臣窠阙，昨因残破之后，一时权差武臣，今来自合依旧正差文臣。」诏续觱改差知荆门军。八年正月六日，宰执进呈臣僚言章，乞今后从官知州不许便冲见任人。赵鼎奏曰：「祖宗以来，待遇从官无异庶官，遇宰执无异从官，则非朝廷之体。」陈与义奏曰：「人臣亦何有重轻，但堂陛之势不可不存。」秦桧奏曰：「严堂陛乃所以尊朝廷也。」十二月十七日，宰执进呈湖北宣抚司乞差胡邦用知靖州。上曰：「郡守牧民之官，亦藩屏所寄，当自朝廷选差。若皆由将帅辟置，非臂指之势也势：原作「执」，据《建炎要录》卷一二四改。

。」十八日，殿中侍御史郑刚中言：「切谓承流宣化，莫先于太守。今日之势，尤急于边邮，如楚、泗、通、泰以至滁、濠、江、鄂，接连襄邓、关陕之地，为今边郡者，大略不过二三十郡，委以与人，诚不可忽。愿诏大臣，将诸处见任及已除未及赴之人精加审察，访求材术之士，略其细行，但平时绩 着闻、实可任用者，精选二十余辈，布之边郡，使其讲究利源，招徕士卒，种植牧养，蕃息疲瘵。分委既定，时遣朝廷官吏按行省察，取其无状者复更易之。俟其处处得人，则须以持久，增秩、赐金之事可行也。」从之。九年五月十二日，中书门下省言：「诸州守臣并二年为任，昨降指指挥，两淮并沿江三年为任，今来自合与诸守臣一等。」诏应守臣并以二年为任。八月十六日，宰执进呈司勋员外郎李公懋札子，两淮重地，乞令侍从近臣镇抚。上曰：「朕用人材，初无内外之间，士大夫既为近列，多择善地，至两淮新疆，辄复固辞。今后差除，择其避事辞难之人重行黜责。」九月四日，臣僚言：「绍兴令，命官移任，已受告敕者解罢，知州须候替人，考之旧章，本无此法。盖自建炎之初，盗贼蜂起，所在州郡无复固守之意，见在任者营求脱免，未到官者迁延规避，苟得夤缘，委之而去。于是言者建请，见任守臣虽有移命，须候替人，此在当时固合事理。其后新书既成，遂为着令，至今遵行。欲乞明诏有司，删去此条，一循祖宗旧制。」吏部看详：「今来臣僚所请，缘本部见遵守绍兴二年十月三日指挥施行，所乞删去绍兴令，乞下敕令所，从所请删去施行。」从之。十四日，宰执进呈楼照言，差郝抃知陕州。上曰：「陕(川)[州]合差是何臣僚 」秦桧曰：「系旧差文臣去处。」上曰：「武人作郡，往往不晓民事，又恐恣横。今日所还州郡久陷夷伪，尤须守臣得人，使之爱养百姓，武臣非所任也。可自今只差文臣。」十五日，湖北经略安抚使司言：「准臣僚奏，欲乞将湖北路辰州守臣依邵州例，今后递差文武臣。契勘辰、沅、靖三州皆系沿边去处，内靖州旧系溪洞诚州，先蒙朝廷改作渠阳军，后来省废，再于崇宁元年复置，改渠阳军为靖州，最系极边去处。今相度，可依旧只差武臣知州外，其辰、沅二州不全系极边，合递差文武官。」从之。十一年三月四日，臣僚言，应两淮控扼去处，其守臣悉易武臣。从之。七日德音：「应残破州县所差官，除已有立定到任赏格外，今收复之后，如守令能措置安辑流亡，劝课农桑，早见就绪者，令本路监司保明事实以闻，当议更与优异推恩，仍加擢用。」十三年四月三日，上谕辅臣：「郡政以循良称者，便与擢用，庶可为诸郡守臣之劝。

今兵事少息，当以民事为先，卿等宜博询之。」闰四月二十七日，上谕辅臣曰：「昨日上殿杨大任，朕观其人物昏老，难当郡寄，可以宫祠处之。似此等人作郡，台谏欲论列，又却别无过显，只是昏耄，郡事不理，千里之民阴被其害。今后差郡守，卿等切宜审详。」秦桧等曰：「谨遵圣训。」六月二十九日，上谕辅臣曰：「朕顷尝下诏，令守臣到任半年以上，具民间利病或边防五件闻秦。近观诸处所奏，其间固有法所该载者，亦有一方利便朝廷所不知者。宜委都司看详，有便于民，即与施行，无事虚文。」九月二十日，礼部言：「权发遣建昌军李长民奏：『宣和以前，应知、通、令、佐阶衔并带主管学事。自军兴以来，学校之教中辍。今和议既成，儒风复振，宣化承流，责在郡县，所有主管学事，谓宜依旧结衔，以示圣朝偃武修文之意。』本部下国子监勘会，昨行三舍法，除从官以上知郡系带提举学事，余郡知、通，县令、佐，并带主管学事。今诸路监司既已选有出身或从上一员兼提举官，欲依李长民所乞，令郡知、通，县令、佐，依旧例带提举或主管学事结衔。」从之。十四年七月四日，上谕辅臣曰：「京西襄阳府一带，宜择守臣，庶不生事。」秦桧曰：「当依圣训。」十五年九月十三日，诏诸路知州带本路安抚使，如见系带待制以上职任，今后举官与作职司收使。从吏部请也。十一月十九日，权广南西路提刑吴彦璋言：「管下诸州多连溪洞，守臣拙于绥抚，往往轻易生事，动经岁时，不唯广害生灵，兼亦枉糜经费。欲望戒令不扰，唯务靖安。一任之内，若无边事，优加赏擢。其生事之人，重赐断遣。」诏行下本路遵守施行。十六年十月十三日，上谕辅臣曰：「今天下无事，民事最急，监司、郡守须择人，得其人则为县者有所畏惮，不敢恣纵。盖县官皆是铨曹依格差注，难别贤否，全在监司、郡守考察。如昏谬不任事者，别与一般差遣；清强有才力者，宜擢用之。」十七年七月二十五日，宰执进呈左朝散大夫谢寻拟差权知潮州，左朝奉郎陈惇特差知饶州，右承议郎林琪差权知忠州。上可其奏，因宣谕曰：「凡除郡守，莫须到堂否 」秦桧曰：「例须参辞。」上曰：「今既休兵，正以民事为急，卿宜加询审，如有昏耄无取，恐不能宣布朝廷爱民之意，不若只与宫祠。」十八年十一月八日，上谕辅臣曰：「荆南重地，帅臣不可不遴择。军兴以来，多差武臣，今疆埸安靖，可依旧选文臣，庶能举职。」十九年二月二十三日，上谕辅臣曰：「今四境宁息，沿边守臣务在安靖，若任满别不生事，可量紧慢取旨推赏。」二十一年十月二十八日，宰执进呈右宣教郎、守大理正张嶬奏，乞应州郡常程文字并用木匣实封，令递铺或祗候典转送下县，县复责令承帖人付乡村。

上曰：「公人下乡，止是搔扰。朕顷在河朔，亲见其弊，可检坐见行条法申严行下。」二十三年十月二日，侍御史兼崇政殿说书魏师逊言：「郡守之职，分民共理，委寄非轻。考之格法，如年及七十，已自有碍，今有尸素，恬然冒居而不知去者，非唯不应格法，臣恐昏耄适为民害。今欲令许其自陈宫观，庶几公私两得其便。若犹有志在忝窃，不自退省者，仍望朝廷取索职名、姓名，与理作自陈宫观。」从之。二十五年六月二十六日，刑部员外郎张嶬言：「郡县长吏间有连日不出公厅，文书讼牒多令胥吏传押，因缘请托，无所不至，乡民留滞，动经旬月，至有辨讼终事而不识长官面者。如此，则岂能尽民之情、宣上之德!欲望申严，今后守令非疾病式假，不许不出厅治事。仍令监司常切督察。」从之。八月六日，宰执进呈乞差侍从两员同看详守臣到任所请裕民五事。上宣谕曰：「守臣陈献利害，当令国与民皆足，乃为称职。如建炎间，时方艰难，财用匮

乏，翟汝文知越州，乃尽放散和预买及鉴湖官租，不恤国计而专欲盗名，如此等人，国家何所赖也!」秦桧曰：「陛下成中兴之功，而知民疾苦，保惜生灵，盖兼汉宣帝、光武之事业。」上曰：「朕何敢望二帝，然志所深慕焉。」于是差权刑部尚书韩仲通、权户部侍郎曹泳同共看详。二十六年三月十一日，右正言凌哲言：「自江以北诸路州军，残破之后，尤宜遴选，望诏大臣均择循良之吏以为郡，增严殿最之法，使知激劝。」从之。四月三日，诏：「应自今知州、通判互论不法事件，并须拘留在任，选委监司之清正有风力者依公究治，取见诣实曲直情状施行。」从右正言凌哲请也。十月二日，宰执进呈武德郎向世禧差知宾州。上见履历状，系内舍生，问：「世禧岂武举出身者 」汤思退等奏：「元是襄阳府府学内舍生，后因获贼补官，前任东南第十二副将。」上曰：「士人必知民事，如此差除甚善。」闰十月二十三日，枢密院进呈武经郎王恪拟差知靖州。上曰：「靖州沿边，其溪洞人本不敢生事，只缘官吏不得其人，因省地人欺凌蛮傜，或买物不还钱，遂致杀人生事。若抚驭得其宜，安有不安帖 」汤思退曰：「蛮傜虽不知礼义，然亦守信。闻与省民交易，画地为期，多因失约，遂成怨怒。」陈诚之曰：「恪久任湖南兵官，颇谙彼中风俗，必能副陛下使令。」上曰：「善!」二十七日，中书舍人王伦言：「近看详诸州守臣条具到裕民事件看：原作「省」，据《建炎要录》卷一七五改。，其间亦有五事之内唯二三的实，余皆细务及本州岛自合奉行之事，取以充数而已，类非民间紧切利病。以此却恐利病稍多去处亦为五条所限，不得尽言。夫多者必损，少者必增，切虑日久寖成文具。欲望应今后诸州守臣裕民事件，不拘五条之数，或多寡，唯务的实，庶几有以上副陛下务施实德之意。」从之之：原无，据《建炎要录》卷一七五补。。二十七年八月八日，诏诸路监司、帅守常切互相觉察，应所属见任州县等官不应迎送而(辙)[辄]出迎送，与不应受而辄受之者，并须依公案举，寘之典宪。其或徇情容庇，仍委御史台弹奏。十一月十九日，宰执进呈左正言何溥奏：「欲望特诏大臣，自今郡守毋庸数易。其有治状显著，必俟满秩而议甄升；倘或少有过差，亦希下章以诡求效。」上曰：「此论切中时病，然亦近有因事移易者，自今非甚不得已，且令成资，宜常切遵守。」宰臣汤思退等奏曰：「岂惟郡守，监司亦然。诸路监司昨因臣僚荐举除授，至春间往往满替，将来欲于卿监郎官中择其资浅者官：原作「曹」，据《建炎要录》卷一七八改。

，令中外更代，皆至成资而罢。」上曰：「如此不惟免迎送之扰，亦可革内重外轻之弊矣。」十二月十二日，上谕辅臣曰：「监司郡守固当久任，然其间有癃老疾病之人，使之在职，亦有(有)利害。盖移易差遣，虑有烦费及迎送之扰耳，与其职事废弛，贻患一州一路，此利害孰轻孰重 今后如有此等，可与宫观，仍理作自陈。」沈该等奏曰：「久任，常法也。至于癃老疾病，合行罢遣，有不得已者，当依圣训施行。」二十八年正月二十七日，诏：「诸州、县今后止许守、令出郊劝农，不得别行差官。每岁并用二月十五日，仍不得将带公吏及因而游翫饮酒搔扰。其劝农饮食，并依时价折钱，给付父老。仍出文榜晓谕人户知悉，并下诸路监司常切觉察。如奉行却致搔扰去处，即依前项已降指挥按劾施行，无致违戾。」七月七日，右正言朱倬言：「四川郡守凡赴新任，舟舆器用，靡不备具，又需黄金以为人舡之直，多至五六千缗，少亦不下三四千缗。就移邻郡，其解罢者亦不少损其数。欲乞明诏有司，俾之立法，自今为郡守者敢复如所陈，并以赃论。监司隐蔽不劾，许台谏论列。」从之。九月十九日，知蕲州宋晓言：「条具裕民事：一、诸州军守臣到任之初经理财赋，既去替将近，或改易差遣，往往便将本处见在岁计钱粮私情恣意非法妄用。转运司不为监察，遂致财赋率多阙乏，而搔扰及民。乞下诸路转运司常切约束，及取索州军守臣到任一年收支若干，并去替一年月分取支若干，比较多寡，开具夹细窠名帐状，并守臣职位、姓名，保明申朝廷，付户部审实稽考。如有增添非法，妄用不应支使钱物，(本从)[从本]部具因依申乞朝廷，(当将)[将当]职官取旨黜责施行。一、比者连拜诏旨，戒饬监司、郡守不得观望当路，挟情 私，劾赃之污吏，明以赏罚，于法郡守不得而专，设或所部有实犯罪，仍与通判同衔按劾。欲望特降处分，应所部有实犯，守臣具事因牒报通判，同衔具奏。如所见不同，或守臣增加罪状，或于法亲嫌应避，限两日具事因回报，仍先次申尚书省。若出违日限，守倅互有容庇，即是有违诏条，乞下所司严立法禁戒约。」从之。十月十二日，诏监司、郡守除命既下，即日起发。或以疾故力丐祠禄，必俟终满，方许别有陈乞。如或违戾，令御史台纠察以闻。三十年十二月四日，宰执进呈差诸州太守。上曰：「朕顷见秦桧每论除授顷：原作「请」，据《建炎要录》卷一八七改。，必曰『臣未知其人心术如何，恐招物议』，似未为确论。且人心不同，各其如面，若之何尽知其心术然后除授 朕谓果知其贤才，固当用之。

不然，采之公论，若国人皆曰贤，如何不用 借使缪滥，旋行罢黜，亦惟公论。但使不容私意，无所不可。」以上《中兴会要》。孝宗绍兴三十二年未改元。七月十九日，新除江淮东西路宣抚使张浚奏：「两淮守贰、县令阙官尚多，欲望许令宣抚司奏辟〔一〕次。从之。隆兴元年八月八日，诏曰：「朕惟共理，允赖守臣，比年以来，迁易靡定，欲使宣化承流，民安田里，难矣。载严成法，每徇私恩。今后郡守须到任二年，方许差除。」二年二月十三日，宰执进呈拟差韩彦直知舒州。上曰：「亲民之官，不可轻授，宁与在内清要官。」宰相汤思退奏：「彦直尝为郎官。」张浚奏：「彦直尝为成闵随军漕。」上曰：「更且试之以事，它日可以亲民，付之州郡未晚。」宰执退，相与言曰：「上于州郡不轻付人如此，可知愿治之意也。」十一月二十五日，诏：「郢州系极边去处，守臣见系文臣，可令韩仲通、赵撙选择有心力兵官一员，将带本管军马前去，兼知郢州。」十二月六日，湖北京西路制置使韩仲通言：「赵撙契勘武节郎、本司后军统制王世显临敌果勇，素有心力，欲令本官将带军马前去兼知郢州。」从之。干道元年六月十九日，诏曰：「朕从邻好息兵，方务内治安众。近因遣使，就令体访两淮之民。 历四五百里，仅存数十家，此守令劳来安集之无 也，朕何赖焉!自今其痛革偷惰，专务抚绥，思拯疮痍，早息愁叹。若渔取烦劳，固夺陂泽，饬厨传，耽宴饮，佞上欺下，营私背公，有一于此，必罚无赦。台谏、监司常切检劾。仍将诏谕各置守令治事之左右，以为朝夕之戒。」二年六月十一日，中书门下省言：「勘会已降指挥，非曾任守臣不得除郎官，着入条令。」诏于「守臣」字下添入「及监司」三字，「条令」字下添入「提举市舶(司)[同]」五字。四年五月十四日，诏今后大辟罪展，委长吏于聚录之际详加诘问。二十六日，尚书省言：「勘会二广州军多系荒僻瘴疠之地，无人愿就，有久阙守臣去处。」诏令诸路监司、帅臣依吏部破格外，于见任得替、待阙寄居官初任通判及第二任知县资序人内选辟，申朝廷给降付身。二十九日，〔诏〕诸路总领所，今后于岁终将所管州军合发钱物十分为率，若拖欠及二分，知、通各展二年磨勘。或欠数太多，取旨。如了辨数足，各与减二年磨勘。从淮东总领吕擢之请也。十一月一日，知枢密院事、四川宣抚使虞允文言：「龙州与绵、剑、利州接境，西(竹)[行]七日始至文州，不可谓边郡。国初知州系文臣，庆历年因有西夏事宜，臣僚建明龙州去文州不远，改差武臣，往往知有兵，不知有民。

伏乞依祖宗元法，改差文臣。」诏今后通选差文武臣。五年三月十三日，枢密院言：廉州、钦州、融州、宾州、横州、雷州、南平军、永康军、黔州、施州、宜州、西和州、阶州、邕州、万安军、静江府、泸州、沅州、辰州、夔州、靖州、全州、文州、龙州、武冈军，旧法知州并差武臣。诏静江府、夔州、泸州用文武臣通差，余并依旧法。十七日，诏(请)[靖]、邕、宜、钦、廉州知州文武臣到任，并各与减三年磨勘，其奏补子孙及期亲条格指挥更不施行。内邕州旧(州)[条]不该载任满酬赏外，余州并各与减三年磨勘。同日枢密院言：旧法，三省、枢密院互差文武臣知州，邵州、澧州、常德府，并添入文武臣通差知州：真州、楚州、通州、高邮军、滁州、盱眙军、泰州、安丰(州)[军]、光州、舒州、和州、濠州、无为军、均州、光化军、郢州、随州、信阳军、桂阳军、成州、凤州、兴州、黎州、雅州、茂州、威州、石泉军、大安军、珍州、叙州、长宁军、德安府、郴州、琼州、昌化军、吉阳军、广安军、高州、郁林州、云安军使。诏今后可依拟定州郡文武通差。

十一月二十三日，诏今后郡守宫观人，并许先次解任，依旧以次官摄。如任满得替，即须伺候替人交割，方得离任。十二月二十五日，臣僚言：「奉旨，右宣教郎、通判静江府鲍同差知高州，乃知静江府张维所荐，守臣不当荐通判，非堂除不当知高州。欲望寝罢，从朝廷选除。」从之。闰五月八日，臣僚言：「见任守臣凡年七十以上者，乞诏大臣检举，例与宫观。自今后除授，考其政绩，参以履历，方许擢用。」从之。八月十四日，诏今后监司、郡守凡按发之际，先委清强忠厚之士体究得实，方闻于朝。」从吏部侍郎汪大猷请也汪：原作「江」，据《宋史》卷四○○《汪大猷传》改。。八年三月十一日，吏部言：「荆湖北路安抚、转运、提刑、提举常平茶盐司奏，欲乞将常德府守臣带提举鼎辰沅靖州兵马盗贼公事，委是利便。本部欲依逐司所申事理施行。」十二月十三日，户部尚书杨倓言：「契勘诸路额发经总制钱，每年常是亏欠。照得今年八月四日指挥，止令通判拘催，专任赏罚，切恐与守臣异同，不肯协力。欲乞依干道二年十二月五日指挥，令知、通同共任责，协力拘催，分受赏罚，庶几不 本部岁计。」从之。九年六月八日，诏诸路监司、郡守不得非法聚敛，并缘申请，妄进羡余。违者重寘于罪，令御史台常切觉察弹奏。八月十四日，臣僚言：「凡州县守令辄因公事敢科罚百姓钱物者，许诸色人越诉，坐以私罪，仍乞放罢，人吏决配。赃入己者，官吏送监司根勘以闻。监司察州郡，州郡察县镇。监司不能觉察，御史台弹奏，若因事发觉，监司、守臣并一等罪。」从之。【宋会要】

淳熙元年三月五日，枢密院言：差文武臣知州郡：浙东路明州，江东路池州，江西路江州、兴国军，福建路漳州、兴化军，湖南路郴、邵、全州、桂阳军，湖北路常德府、澧、沅、靖州、信阳军、辰州、德安府，广东路惠州、德庆府，广西路静江府、融、高、雷、 林、琼州，昌化、吉阳军，淮东路真、楚、通、泰、滁州、高邮、盱眙军，淮西路舒、和、光、濠州、无为、安丰军，京西路随、郢州、光化军，成都府路简、雅、茂、威州、石泉、永康军，利州路兴元府、洋、兴、成、凤州、大安军，夔州路夔、达、施州、南平、南安军，潼川府路遂宁府、泸、叙州、长宁、广平军。专差武臣知州郡：广南西路邕、宾、横、叙、廉、宜州、万安军，利州路文、阶、西和州，夔州路黔州。四月六日黎州知州依威、茂州例差武臣，从知成都府薛良朋请也。五月二十五日，诏：「诸州军守臣罢黜，指挥到日，即将州印交与以次官，不得匿旨逗留。如违，仰监司及御史台觉察闻奏。」十二月八日，诏滁州到任、任满，依庐、楚州推赏。二年二月八日，诏吏部见拟注知州军，令尽归堂除使阙。六月九日，中书门下省言：「武臣横行正任或大小使臣差充知州，从来未有称呼定制。自今正任观察使以上差充知州府，并为知某州府。通侍大夫至右武大夫差充知州，为充某州；若系合差待制以上人去处，为权知。武功至武翼大夫带遥郡差充知州，为权知某州；若系合差待制以上人去处，即为权发遣。武功大夫至小使臣差充知州府，并为权发遣。正任观察使以上差知帅府，为兼某路安抚使，余州带管内安抚者为兼管内安抚使。通侍大夫以下差知帅府，带兼主管某路安抚司公事，余州带管内安抚者为兼管内安抚司公事。」从之。十月十八日，诏西和、阶、成、凤州守臣依旧以(充)[统]制官兼。十一月四日，诏自今黎州守臣(今)[令]制置、提刑司公共于文武臣内通行选差公廉有材力人，申取朝廷指挥。六年六月，诏今制置、茶马、提刑三司公共奏辟，以四川茶马吴摠言，黎州买马全在守臣得人，本司不预，难以任责故也。二十三日，诏应赴任半年前奏事别与差遣人，知州资序添差参议官，通判以下资序并添差通判。其初授讫朝辞人，亦依逐项资格，与正阙参议、通判差遣。先是，新知浔州曹朴上殿，上以其不堪作郡，又不欲使待远阙，宣谕宰执，令与添差，龚茂良讫分作两等以处之。故有是命。三年三月二日，诏四川都统制吴挺选习兵官一员兼知文州。以四川制置使范成大言，文州管下蕃部作过，知州李彦坚畏懦失职，下任王彪老谬不肯之官，彦坚、彪既罢，因有是命。

四月三日，诏侍从、台(练)[谏]、两省官照资序差格，不以内外，杂举监司、郡守岁各五人。保举官及五员以上，列衔共奏，明言所举人有何政绩才术，堪任何等监司、帅府、大小州郡差遣，听上下半年奏举，中书省置籍，三省更加考察，取旨除授。六月二十一日，诏真州通判徐栋知泰州。中书门下省言：「已降指挥，第二任通判以上资序人，不以内外，与知州军差遣。栋虽系初任通判资序，因监司以劳 实迹荐举，与升擢差遣，难以一 施行。」故有是命。仍令自今后有似此之人依此。八月十二日，诏富顺、大宁知监自今堂除。潼川路转运司申，定差朝散大夫杨骞知富顺监。吏部检准淳熙二年二月八日 ，行在职事官、诸路监司、知州军依旧堂除，内不曾该载知监窠阙。诏杨骞依转运司定差，因有〔是〕命。十一月二十三日，诏诸州军守臣惟才是用，自今不拘远近，于文武臣内选择差除。四年四月十六日，诏诸州军差武臣去处，须精加选择可以治郡者。合门宣赞舍人应材言：「今日武阶通差守臣，然而郡寄重甚，非便民事者强使为之，必不胜任。」故有是诏。七月二十五日，诏：「职事官未至知州资序人陈乞外人，缘堂除并取到部阙通判皆远，如系通判资序，可特与添差参议官一次，知县(次)[资]序以上与添差通判一次。在职改官后及二月同。每路每州各不得过一员，候添差及两政之后别取旨。」先是，二年定职事官除郡之格，理亲民资序，后以实历职事官年月等第除授。于是翰林学士、知制诰周必大等言：「《干道中书门下令》：『诸在京职事官未至监察御史已上，履历尚浅、供职未久、陈乞外任者，不得除监司、知州军差遣。』注：『特旨除授或资序已及者非。』今乃许其身内改秩，或京官不曾作县，纔历职事官三二年便得为郡。间有辛勤州县，历数任，必参格法，方始得之，若何而不内重外轻乎!乞自今职事官未至监察御史以上者，履历尚浅，供职未久，陈乞外任，欲乞依《干道中书门下令》，不得除监司、知州军差遣。其有材能劳效卓然显著、特旨升擢者，不拘此限。其元系部阙州军并川、广州军，令三省选定紧望去处，合堂差外，并发下吏部依格法注拟。元系堂除通判阙，依旧归堂。所立定格即非旧法，合行除去，并依旧法。」从之。其吏部注拟知州军并堂除通判员阙，并遵依绍兴五年闰二月十三日措置指挥。五年六月二十七日，诏吏部注授知州军人，并令赴都堂审察讫前去之任，候任满日奏事。六年八月二十三日，诏郁林州守臣可令枢密院选差武臣一次。八年三月二十八日，诏：「帅府并驻大军州军守臣自不合除代外，自今每路各留两阙，候见任人去替半年，方许差人。

三省常切遵守。」以侍御史黄洽言：「今州郡大率皆四年阙，职事官之久次者，岂不欲更迭补外!大抵食贫，无以为远次之资，是以盘旋而不能去。议者无以处之，遂又有添差参议、通判之说。州郡既以阙乏，而创为添差不已，夫岂良策 宜于州郡阙中留十数阙不差替人，以俟后来擢用之人。」故有是诏。九年正月三日，诏：「诸路守臣任满，开具本州岛实在财赋数目及有无拖欠诸色请(结)[给]，并有无少欠人户钱物，不管以在库虚数及不系本州岛合用之数在内，具公文交割与交代。如正官未到，并以交割以次官，及具一般文状，省部置籍稽考。如有不实，许监司、台谏觉察奏闻。」总领及转运司依此施行。十一年六月，令户部检坐申严，仍仰新到任人限一月内将交割到数目从实具申。如违，许本部具名奏闻。七月十六日，诏自今黎州守臣衔内带兼节制黎雅州屯戍军马。以四川制置使陈岘言：「雅州荣经县并碉门寨等处与黎州相关，所管戍兵止是知县、知寨官主管，或有小惊，分布防拓，须听黎州守臣号令，方能相应。」故有是命。十一月六日，诏汀州守臣依旧堂除。十二年十一月十一日，权户部侍郎叶翥言：「乞令守臣得替，开具合趁岁额诸色窠名钱物有无发足与亏欠，及许其自言，在任之日或能关防渗漏，撙节妄费，趱积储蓄，以为一州后日计者，申尚书省，下户部以凭审实。」从之。十三年二月十三日，进呈知州军留阙，上令中书置簿籍定遵守。先是，上谕宰执：「州郡不须待阙人多，可大郡、小郡各留几处，勿除代。」于是所留凡四十二州：浙东路绍兴府、明、婺、处州，浙西路临安、镇江、平江府、湖州，江东路建康、宁国府、太平州、广德军，江西路隆兴府、赣、吉州、临江、南安军，福建路福州、建宁府、泉、汀州，湖南路潭、郴州、武冈军，湖北路江陵府、鄂州、荆门、信阳军，淮东路扬、楚州、盱眙军，淮西路庐、和州、无为军，京西路襄阳府、光化军，广东路广州、肇庆府、潮州，广西路静江府、邕、琼州。十月二十七日，诏：「今后四川、二广知州军见居川、广，合阙到半年前奏事人，及系见阙去处，并令诣本路转运司禀事，仰漕臣精加铨量，人材委堪任使、非昏谬老疾之人，结罪保明申尚书省。」以上《孝宗会要》。淳熙十六年十一月十四日，诏知阆州吴昭夫、知果州赵 各特转一官，与近阙蜀郡差遣。以四川总领赵彦逾言措置有方、催科不扰故也。十七日，宰执进呈盱眙守臣霍箎捕获赵兴等透漏银两甚多，不可不略与(旗)[旌]赏。上曰：「与转一秩，以为沿边官吏举职者之劝。」绍熙元年三月二十四日，诏潭州观察使、知扬州郑兴裔除保静军承宣使，以兴裔久任边帅，职事修举故也。

六月十九日，臣僚言：「应郡守有赃污狼籍，曾经论列或被按劾而事迹昭著者，任祠禄之后，乞不得复任郡守。」从之。二年三月二十三日，中书门下后省言：「看详吏部尚书郑(乔)[侨]奏，乞自今到部初任用赏改官人，须实历三任，方许注知州军阙，自余悉如见行条法。庶几用举主升改人资历稍同，实为允当。」从之。四年十二月十一日，中书门下省言：「今沿边州郡所除太守皆用二年承替，与内郡无异，送往迎来，初无固守之计。今欲将极边楚州、盱眙军、滁州、(豪)[濠]州、安丰军、光州、随州、郢州、光化军、均州、信阳军、金州、洋州、凤州、西和州、成州、阶州，次边高邮军、和州、无为军、德安府、复州、荆门军二十三郡，今后遇有阙到半年，三省、枢密院同共商议，于文武臣精加选择，并令三年为任。每遇任满，如有治 ，取旨升擢，特令再任。见在任及已差下人，并成资满罢。」从之。以上《光宗会要》。绍熙五年十月四日，臣僚言：「朝廷举四蜀之地付之制司，其权不轻，其责甚重，则凡一切之事，宜皆归之制司，而州军守臣赴上之铨量反归之四路之漕司。夫漕司之权比制司为轻，而漕司之责亦不如(置)[制]司之重。权轻则不敢多有所废黜，责轻则不暇详于顾计。其间虽特立独见、不溺此习之人，然亦无几。今不若以铨量守臣之柄，一付之制司。夫权重则虽废黜之多而有所不惮，责重则顾计利害之深而不敢苟且，如此则昏耄疾病不胜任之人，不得以冒居守臣之任，而州郡无不治矣。」从之。闰十月十日，敕令所言：「今以绍兴参附尚书司勋格、绍熙五年七月九日圣旨，拟修下条：郢州州县官格，右到任及一年减一年磨勘，任满更减二年磨勘。右入淳熙京西路酬赏法。」从之。先是，权发遣郢州任世安言：「京西一路六郡之地，与敌境相接，除襄阳府、均、随、房州、光化军五郡官吏任满皆有恩赏，独郢州无推赏之令。如房州一郡居大山之中，地势深固，去边稍远，尚蒙朝廷存念，官吏任满亦与推赏，而郢州极边，乞照别次边体例特与放行恩赏，庶几官吏趋赴事功，自然有所激劝。」至是 局修立为法也。庆元元年二月一日，诏处、台、衢、秀、严、信、池、筠、袁、抚、江、泉、漳、潮、通、泰、鄂、永、邵州、南康军二十阙，今后止差一政。令中书籍记，非职事官补外，不许陈乞。六日，诏南安、邵武、汉阳知军三阙依旧堂除。七月二十三日，诏曰：「朕图回初政，不遑康宁，延见群臣，博询治道，有可采用，未尝不行。比览奏对，所陈多以监司、郡守数易为说。盖监司典一道按廉之权，郡守膺千里牧养之寄，倘不久任，弊非一端。

虽得贤能之人，要必假以岁月，岂有阅日尚浅，又复徙而之他!居官者怀苟且之心，竞进者亡久留之意。民知其将去则莫从化，吏知其可欺则绝簿书。若乃财用殚于送迎，卒徒疲于道路，郡县凋弊，殆不能支。此诚今日所宜首革者也。朕既明谕大臣，遴选人材于除用之初矣。继自今深鉴前弊，无数变易，以考治功，以宽民力。其有绩效着闻者，当以玺书勉(厉)[励]，增秩赐金。公卿有阙，选诸所表，以次用之。庶几乎汉宣中兴之治，顾不美与!刺史二千石其各安乃职，共乃事，务为悠久之计，政成而俟褒擢，称朕意焉。」十月三日，诏：「通判资序及两经任通判人，方许除知州，庶几士夫不为空言，究心民事，以副朕爱养元元之意。如有卓异之才，宰执将上取旨，别议旌擢，虽有已降指挥者更不施行。」十一月三日，右正言刘德秀言：「国家在外之选，莫重于监司、郡守。然监〔司〕则多出于一时之差择，初不胶于一定之法，若州郡守臣则似胶于法而不通矣，不有以通之，其可哉!且今天下几郡，为郡守者几人，或已居官，或未赴上，姑以十分为率，其三则为朝廷补外之人，其七则由小官积累以至者也。其由朝廷补外者，则以才望选，而由小官以至者，特以资历耳。今小官之入仕，或早或晚，是虽不一，姑酌其中而言。且以三十而仕，守阙历任必须七八年，有举主三人，而后得所谓(阙)[关]升者。又守阙历任六七年，求举主五人，而后得所谓改官者，则盖几五十年矣。既已改官，然后作县，谓之须入，而县阙之佳者至三年，其次者亦不下二年，其守阙历任又如前比，迨作县之竟则已五十余矣。然后入所谓属官通判，展转两任，共须十年，然后始可望四年、五年之郡，则几于七十矣。当此之时，筋力疲于少年之奔走，精神困于少年之酬应，虽有赵广汉之聪明汉：原作「漠」，据《汉书》卷七六《赵广汉传》改。，桑弘羊之心计，谩不复知省矣。其权不过委之于僚吏，否则一归之吏胥之手而已，百姓何由而蒙利哉!臣愚以为今不若择天下之剧县若干，类而榜之，使改官须入之人，其居是官有抚字、催科两课俱优，发摘、教化并行不悖者，令州县、监司以其治状结罪保明来上，仍令御史台覆核。如委有显迹，则稍超躐之，畀以见近阙通判，任满即与知州军差遣。如此，则其人幸筋力之未衰，精神之未耗，展布四体，以惠利斯民，一利也。为剧县者既前知有州垒超躐之可慕，则悉心毕力，趣事赴功，而县无不治，民无不被其惠，二利也。举一事而二利从，亦通变而适时之法。然或者谓近降指挥，须两任通判然后可以得郡，无乃与之相背也，臣以(不为)[为不]然。

近降指挥为中常之才设也，初不相妨，亦可兼用。如陛下以臣言可采，乞降付三省详酌施行。」从之。二十四日，臣僚言：「孝宗皇帝朝，诏守臣到任半年，以民间利害五事上闻，年来殆成文具。臣谓莫若不必限以五事，但使之讲究利害，委有关系生民休戚者，然后使之上闻。少者或以一二，多者或过于五事，如可备采择，乞颁诸州奉行。」从之。十二月二十一日，宰执进呈中书舍人汪义端札子，乞边地帅守杂用文武之臣，若文臣知州，亦宜选武臣为贰，其文臣倅贰之无用者自可省去。上曰：「郡有倅贰，正如诸军统制之有副也，互相纠察，岂容省去!此论〔非〕是。」余端礼等奏：「圣训切当。兼改更祖宗法度，亦非所宜。」二年九月二十七日，臣僚言：「监司、帅守，陛下所赖以风厉一道而表率郡邑也。今于迎送之间，一切踰法过度，既破兵卫之给，又邀舟 之用，名为水脚，且水则具舟楫，陆则具舆马，所出

各不过一涂，所莅亦各有定数，灼然不可欺也。而剖符持节以出，既多为之程，又兼取夫水陆之费。方来则文移正索，以为当然；既去则自为囊 ，取又数倍。监司取之于列郡，郡(首)[守]取之于列邑，郡县匮乏，何所从出，不过为一切之政以供之。幸而终更者，二年一取，已不胜扰，其或数去数易，将何以堪!今宜立为之法，使舟行者镌其兵卫，陆行者禁其水脚。或贪冒无耻，两有所取者，一以赃论。迎送之兵，多寡远近，并以成法申严行下。庶几稍知自律，足以表率郡县之小吏。」从之。三年四月三日，臣僚言：「仰惟孝宗皇帝长辔远驭，凡两淮、荆襄沿边州郡，必断自圣意，精加采择。犹虑未能尽得其人，尝诏从臣、台谏各举所知，以充其任。一时应选，皆是绵历州县、深达事机、熟谙民务、才能之杰然者。间用武臣，亦必其侪辈中之素所推服而更练不在文臣之下者。近年以来，除授寖轻，往往躐分而求，循例而请，夤缘交结，志在苟得。乞自今两淮、荆襄州郡及金、洋等处守臣，不许妄有陈乞。其有资历稍深，旧例可得，而才能不堪边寄者，且与外任兵官差遣，或川、广远近。庶几控扼形势要害之地举得其人，可以上宽忧顾。」诏从之，仍常切遵守。五月二十四日，诏嘉兴府、处、台、衢、严、信、池、袁、抚、江、潮、漳、泰、温、徽州通增作十五阙，专充职事官补外。其已籍定边郡如遇有阙，亦许通差。以三省言昨来所留三十阙内，常留见近十阙以待职官补外，缘十阙太窄，故有是命。四年正月二十二日，右正言刘三杰言：「乞今后监司、郡守应以疾患控列、别无规避者，即与将上取旨，畀之祠禄，以均闲佚。其抱病日久，不以自陈，致有废事者，郡守则令监司觉察，监司则令诸司互察，便赐罢斥。或有隐蔽而不以闻者，则令御史台劾奏，亦与黜责。庶几各知廉耻，不敢养痾以负朝廷之隆委。」从之。四月二十九日，臣僚言：「伏见二广州郡有自来系吏部依格法差注去处。因庆元二年臣僚有请，乃降指挥，尽作堂除。缘此有资历深多者既不得受，有孤寒恬退者又不容受，反使能官安分之人未免滞淹。其躁进巧图者躐次越等，妄行陈乞，徒长奔竞，愈不足以重远方牧守之寄。」诏从之。其广东路英德府、南恩、循、梅、封、新州，广西路浔、高、藤、昭、象、梧、贵、化、郁林州、昌化、吉阳、万安军守臣阙，并发归吏部，照旧来格(发)[法]差注。所有在堂二广州军阙，如武臣陈乞，亦须曾历民事、熟于州县者，方得进拟。五月二十一日，诏今后京官补授，虽已任通判得替，未曾作邑人，须通历两任通判终满，方得与除州郡差遣。

十一月二十七日，臣僚言：「比年以来，岁使监司定臧否之论，而朝廷行黜陟之权，法信美矣。唯是人心不同，真伪难辩，或有违法以干誉，设诈以盗名，巧为营求，冒干臧最，而政未必平，讼未必理，田里之愁孍莫之恤。乞(降)[诏]监司于考察郡(首)[守]之际，其实惠及民者则以为臧，而虚声罔民者即以为否，庶几欺伪不行，为郡(首)[守]者各图惠民之实，以副陛下保民如赤子之意。」从之。五年六月二十六日，臣僚言：「窃见近降指挥，凡守臣引年谢事之人例与宫观，候替人交割钱物讫，方得离任。朝廷之意，正恐钱物易以侵欺，兼又干求请嘱，乘间而去，旬月之内，咈人任怨，既不可为，则未免徇私曲从，宁无害事，反使其人愈不自安。乞令已得宫观人径将钱物交付以次官，一面离任。如以次官妄有支动，许新人点检，具申朝廷请旨施行。仍令监司觉察。」从之。十月二日，臣僚言：「比年臣僚有请，累降指挥，应监司、守臣改差替罢，具见管交割钱物数申省部，此诚良法美意，天下遵承，无敢违戾。大抵钱物有经常，有余羡，有支用，有起解，有桩积，有增有亏，要当分别窠名，使各归着。乞行下诸路诸州，今后交割钱物，各开数目窠名，某钱某物今后桩管，某钱某物合充支遣，某钱某物合行起纲，供申省部，交与后官。其见管钱物内有无合起纲运，合支用度。庶使诸路诸州财赋所在，本末源流各随其实，一归圣朝责实之公，而无昔人伪增之弊。」从之。嘉泰元年三月二十三日，右谏议大夫程松言：「乞明诏大臣，其于武臣知州盖无选择曾任合门已经擢用之人，亦须察其慈祥恺悌，留意民事。至于繇常调而序进者，更宜略效文臣，限以考任，及曾任县令，委有政绩，然后付之郡寄。应州郡通差武臣去处，仍乞妙选才干之吏以为倅贰，庶几相与协济，询究民瘼，检抳吏奸，下为千里之体，而上副九重共理之切。」从之。四月二十九日，诏：「今后四川守臣阙到合赴上之人，铨量得虽川臣，昏耄疾病而才力实不逮者，并令制置司从实保明，别与宫观闲慢差遣。」二年二月二十七日，诏：「今后曾经作县又经通判任满之人到堂，且与川、广小郡。如任通判不曾作县，合再与通判差遣。」四月十七日，臣僚言：「乞照庆元三年指挥，止乞酌中存嘉兴府、处、台、衢、严、信、池、袁、抚、江、潮、漳、泰、温、徽州共十五阙，令中书再行注籍，专待职事官补外，并止差一政，日后更不借用。仍乞照已降指挥，边郡有阙，亦许通差。其余诸州有元系留阙，今次再行存留，留剩下之数并以待外方合得州郡者，与其它诸州军府兖同使阙。

庶几外方求郡者有阙可入。不敢更有睥睨留阙，而朝士之丐外者亦得近阙以行，不至有先乞占阙之蔽。」从之。三年十二月二日，右谏议大夫张泽言：「当今急莫先于边备，边备之策莫急于选择帅守。乞诏二三大臣，留意边郡帅守，将背公徇私、不能为国远虑之人易而去之。除授之际，公共相度，精加选拣，必求强敏通练、能为国远虑者用之。俟在任果有政绩，则增秩赐金，俾之久任，以示褒奖。庶使有志事功之人，咸知激昂奋励。」从之。四年六月二十一日，臣僚言：「监司、守臣多不以实选。选人改官，仅了作县，一任通判，即授知州，虽望郡大藩率可坐致，如执券取偿，所至害民，罕有善政。向因臣僚论建，尝降两任倅贰方许作郡指挥，谓宜申严必行，以重民社之寄。乞今后通判两任，方许除授知州。除广郡外，欲乞四川亦照此施行。如(正)[政]术才望公论共推者，即系朝廷擢用。」诏除成都、潼川、遂宁、兴元府、泸、兴、夔州外，其余州军今后上州差曾任知州一任以上人，中等州差两任通判人，下等州差一任通判(任)[人]。开禧元年三月二十五日，臣僚言：「臣闻郡县天下之根本也，郡守天下之司命也。今为郡守者，其视往昔何如哉 通判善罢，不用荐举，取一障如探怀袖。至于一任知县，一任属官，不历半刺，亦得以窃专城之寄，不亦太轻且滥乎!其间有罪戾罢斥之余，夤缘祠禄，不俟满岁，即谋干请。都堂之审察，御史台之参辞，合门之见谢，皆所以察其人而审其实，着之令甲，岂容轻废!今在外得郡之人，始焉既无堂审、台参、陛辞之礼；戍期甫及，又夤缘获任满奏事之命。自始至末，九重不知其人，庙堂台谏不识其面，虽癃老疾病，阘冗猥琐，皆得掩覆其迹。若人而居千里之上，岂不重为民害乎!今郡守之阙，近者两政，远者数年，朝路壅塞不通，庙堂除授不行，职此之由。乞诏有司，申核实之政，重牧守之寄，除曾经擢用，有朝迹，已经奏对，及湖广、四川沿边员阙辟置外，其它除郡虽知州以上资序，并须亲到阙，方许除授。如合奏事之任之人，已对在四年外者，不许巧作规避。庶几贤否别而幸门塞，牧守贤而国本固。」从之。嘉定元年六月十八日，臣僚言：「息兵修好，既通信使，将撤戍军，经理边陲，最为急务。然而蹂践之后，农桑一空，室庐不存，赤地弥望，流民归业，生计茫然，各欲使之安存，其策未知所出。朝廷用人，往往拘于资格之相当，局于履历之相称，间欲拔擢而用之，或牵于人情而听其自择，或惧其创例而来者不已。是以缠束拘挛，用者未必能，能者未必用。当安平无事之日，犹可固执资序；至于拯溺救焚之时，其可不思所以更之哉!乞令侍从、两省、台谏各举边郡太守二三人，俟姓名来上，次第分遣。

仍乞久其资任，宽其文法，课其劳绩，第其优劣，或增秩赐金，或褒诏除职。举得其当者受上赏，荐非其人者被显罚。如此，则不出十年，两淮、荆襄、全蜀皆复承平全盛之旧矣。」从之。八月十三日，御史中丞章良能言：「今之急务，莫如经理两淮。今守臣多出臣僚荐举，或朝廷遴选，事体至重，自合专以功名为念。若假此以为进身之计，到任未久，又求迁擢，则万事无可为者。乞两淮守臣并以三年为任，任未满间不得陈乞宫观。如有罪状显著，严行责降，不特放罢而已，若功效尤异，即用增秩赐金之规，或有加职名以示褒赏。其未满三年，别有移易，许给舍、台谏论奏。其荆襄间亦乞一例施行。」从之。二年二月十一日，诏雅州守臣任满与减二年磨勘，令 令所修立成法。以四川制置司言：雅州守臣责任非轻，考之地理，正系边面，乞比附黎州赏典。故有是命。五年二月一日，臣僚言：「先朝旧制，文武臣皆以磨勘迁转。文臣自选人至京朝官止以考第，然所以考察之者详且密矣。仁宗皇帝以改官猥众，于是始立举员之制，而武臣则仍其旧。方是时，武臣之登用者少，而入仕之途未加多也。今武臣为郡，视为常典，而廉污能否，莫之保任，是可不斟酌其法而损益之乎 且文臣必三考，有举主，而后关(陛)[升]，又三考有举主而后为县，县满三考然后为倅，倅满为郡。其历民事差久，而保任荐扬之者七八人焉，然其间犹有贪鄙狼籍者，有昏谬不解事者。今武臣或便从军，或为计议，漫不省民事之谓何，乃遽为郡，安有高材异能、不待尝试如彼其易哉!乞自今后武举人所官须历巡尉，次任须历诸州都监，又次任便历知县，无过犯，有举主，方可与郡。庶使习熟民事，宅生重寄皆得循良谙练之士，而文臣、武臣之得郡守者不为偏矣。」从之。六月一日，监察御史石崇万言：「作邑任满人许授通判，此固旧制也。臣窃见近降指挥，帅府大藩如临安、绍兴、平江、庆元府等阙，并差经任通判人。其次名郡如(胡)[湖]、秀、衢、婺、太平、建宁等阙，并差作邑有政绩人，如经任通判人愿受者听。其它如常、严、饶、信等阙，并差应入通判人，如作邑有政绩人愿受者听。如是，资历浅深，粗有以甄别。今也不然，一经作邑，曾预论荐，即起院辖之望。仅幸终满，初无声称，即乞大郡通判，岂不陵躐!夫一任通判人许授川、广州军，此固旧法也。臣窃见续降指挥，两浙、江淮、湖南、北京、西州郡除帅藩外，并差两任通判以上人。四川州郡分为三等，上等州如崇庆、眉、汉、嘉定之类，差曾任知州一任人；中等州如黎、雅、隆、叙、重庆之类，并差两任通判人；下等州如威、茂、石泉、长宁之类，方许差一任通判人。

如是，则其选稍艰，不至冒滥。今也不然，一经作倅，不量资格，便欲觊望近里州郡，岂不超越!乞自今除授守、倅，并照已降指挥，如京官出身、有恩例免作邑人，须实历八考，方许授小郡通判。其已曾经任通判人，当先考其前任履历，更审观人才可以作郡，然后畀之。庶几稍革奔竞侥幸之风。」从之。二十三日，国子博士徐自明言：「臣观内外州郡每阙一帅臣、守臣，陛下必为之精择遴选，或有踌躇数月而不轻授者。若乃绩用无闻，侥幸满秩，或与一蜀郡，或与一广郡，则诿曰是资格之不得不与者也，是险僻瘴疠之乡人所不乐去者也。夫蜀郡、广郡，非陛下之土地人民乎 至使昏谬阘茸者得之，贪冒无耻者得之，其不病民者鲜矣。至于每岁用改官人而俾之试县，虽未必尽皆得人，犹曰用荐举五削而后得之也。而县令之职，无郡不有，今选人之能奋励以自媒其身者，不授诸司干官则授州县幕职官去矣，其俛首而受令者，非庸缪昏耄徒，否则罪戾之余而已。吏部亦不复与之较，曰是财赋之难办，民讼之难决，督责多而劳绩少，非人之所乐为者也。如是，则又安保其不为民病乎!夫地远帝畿，则贪虐易以下及，病苦艰于上诉。职近亲民，贤而惠易以孚，不贤则虐易以肆。是诚不可不深念，毋以其远且小而忽之也。臣愿川、广诸郡非作倅实有劳绩、曾为监司所举者，不可以轻授。而畀之郡者，必令奉事之官因以问其所言，考察所行，以周知其能否。其昏耄而阘茸者，宜止与之帅府参谋及大郡倅贰。至于诸邑之令，非尝有一二举削而无过犯者，不可轻与。仍令监司谨择其忧民称职者，先有所举荐，以为作邑者之劝。」从之。八年七月十一日，知赣州杨长孺奏：「汀、赣联境，民习凶顽，不务农桑，易于为盗。近年赣盗颇稀，汀盗反为赣害。盖赣人有犯，追捕甚严，人知惩艾。惟汀州隶福建，汀人为盗于赣，赣州移文追捕，而汀州视如秦越，缘此数载，汀盗公行。此而不防，久将益炽，势须江西守臣得以兼福建之兵权，庶几福建盗贼，江西可以讨捕。窃见本州岛兼领兵甲，越至广界，南雄、南安悉在钤制，故江西交、广事体相关，应授如响，广东之盗不敢侵踰，其效可。独汀州之盗频来扰害，捕则窜归。欲乞将汀州兵甲照南雄州例，许本州岛守臣提举，添入『汀州』两字系衔。仍札下福建路安抚、提刑司及汀州照应施行，庶几彼此相维，群盗可弭。又照得赣州 (端)[瑞]金县正汀盗出入之冲，而古州古城寨最近瑞金，若蒙朝廷以古城寨为两州界寨，使本州岛与汀州皆得统辖，则汀盗有所畏惮矣。」从之。九年十二月十七日，诏天水军移就天水县旧治，其知军令四川制置司选辟文臣一次。

十年八月一日，四川安抚制置使司奏：「据新知天水军黄炎孙申，乞照光化军与龙州体例兼带弹压屯戍军马。本司照得天水军正系极边去处，又有出戍官兵，若使守臣与之全无关涉，窃恐缓急误事。黄炎孙所陈委为允当，乞检照龙州体例，自后天水知(事)[军]兼带弹压屯戍军马系衔。」从之。已上《宁宗会要》。职官 宋会要辑稿 职官四七 通判诸州府军监通判诸州府军监宋置诸州通判各一员，西京、南京、天雄、成德、益、(枕)[杭]、并、郓、荆南、潭、广、泰、定等州各两员，小郡或不置。正刺史以上及诸司使、副使知州者，虽小郡亦特置，兼管内劝农使。太祖建隆四年四月，命刑部郎中贾琬等充荆南道诸州通判。十一月，诏应诸道州府公事并须长吏、通判签议连书，方得行下。开宝四年四月，诏：「广南管内州郡除已差朝臣知州外，其余见阙知州、通判处，委吏部铨于邓、唐、随、郢、襄、均、房、复、安、申等州并荆湖管内见任令录两考已上成资

者，及判、司、簿、尉中两任五考、合入令录、年五十五以下者移注，仍别降敕。兼令知州许般家赴任，缘路支给馆券。其俸钱并依逐州录事参军例，据户口特支见钱。以三考为限，秩满不令守选，据资叙量试书判，注在北幕职官。」七年五月，诏诸道州府通判官等每有公筵，并接知州坐次。太宗太平兴国五年七月，命知莱州、殿中丞郑浚文，知单州、左赞善大夫刘厚德，并通判本州岛事，以刺史赴本任故也。雍熙二年二月，以著作郎韦亶通判随州，殿中侍御史李式通判道州，武(光)[元]颖通判博州。初，李继捧归朝，其弟继迁遁入蕃部为寇。会边臣言继迁悉知朝廷事，盖继(宜)捧等漏露，故宗族悉置于外，令亶等通判，专司郡政。真宗咸(年)[平]四年正月，省杭州通判一员。景德二年六月，置滨州通判一员，以刺史周绪赴本任也。真宗以武臣多不闲政理，非通判廉干则民受弊，诏应防、团团：原作「关」，据《长编》卷六○改。、刺史在本任及知州处，见任通判令转运司密具能否以闻。八月八日，河北转运使刘综请择文学器识之士通判缘边州军，庶其商度边事，往还北境文牒。从之。三年十月，置解州通判官一员。旧例，州不及万户不置通判，至是解州及数，乃置。四年十一月，诏保州通判自今选进士登科有材干者充。保州密迩边境，旧止武臣知州，每契丹官属书(门)[问]及行移文牒，多未适中，故令选任。大中祥符二年十二月，诏缘边并连接溪洞州军，其间通判职位高于知州者，并勘会移易。四年八月，诏武臣新罢军职正授郡任者，各选差通判官。六年正月，上封者言：「武臣知州军处或阙通判，望令转运司飞奏以闻，付有司速差。所差官如未到任，仍于京朝官知州、通判有全员处权差。」从之。天禧四年七月，置怀州、卫州通判各一员。以转运使言二州频年灾伤，今民稍复业，请增官绥抚故也。干兴元年仁宗即位未改元。五月，置戎州、泸州通判各一员，从安抚使江德源请也(也)。天圣元年三月，中书门下言，应北朝人使经过州郡通判，今后令审官院选差。从之。二年四月，集贤校理葛昂、张仲尹、黄弼、陈商、范说等言，各乞外任差遣。诏并与小处通判。太宗朝，凡带馆职出皆知州。景德后，昱、奭并以官卑止与通判，因以为例。三年五月二十八日，中书门下言：「新授虢州团练使田敏差知隰州，自来防、团、刺史赴本任，又知州无通判处，权置同判，候差朝臣及内职知州臣：原作「廷」，据《长编》卷一○三改。，即却省罢。」诏隰州权置同判。五年八月，置祁州通判一员。先欲增置，诏转运司相度，乃言本州岛领三县，户口万三千，民事税赋不少，止以武臣知州，况系缘边，实稍要差置。

故从之。六年正月，上封者言：「京朝官两任知县入通判，欲望今后并须三任方得差充。如有殊常劳绩及奏举人数多者，令审官院别取旨。」从之。六月，诏广州权置通判一员。旧无通判，至是转运司言，近以武臣石普知州，本州岛钱谷、刑狱事繁，乃增置。七年三月二十五日，诏潭州同判官自今增置一员，从太常少卿李若谷请也。七月，诏自河北、河东、陕西缘边同判，并于第二任近地知县内到任及二年已上者就移。候得替，别充三任同判，方入知州。九年九月，诏沿边四榷场州军榷场：原作「权扬」，据《长编》卷一一○改。，自今同判选经历任有心力清干京朝官充。是月，河北转运司请置顺安军通判一员，从之。宝元二年正月，诏陕西秦、凤、鄜、延、泾、源等州、镇戎军及河北镇、定、瀛、莫、雄、霸等州通判，自今令审官院并选差人。五月，增置永兴军、延州通判各一员。康定元年六月十六日，河东转运使文彦博言：河东隰、宪州、宁化、保德、岢岚岢：原作「苛」，据《长编》卷一二七改。、火山军处地居边境，自来止有职官，元无通判，乞各差京朝官一员充通判，却省职官一员。诏审官院选曾经知县一任者充，见任职官候候资放放便许参选此句文字似有衍误。。十二月二十四日，诏增施州通判一员，以京朝官充，仍于本路县令内选举。从本路转运司之请。皇佑三年二月，审官院言：「通判员多阙少，今定藩府州军凡五十一处，请各差京朝官一员为签判，及端、封等二十二州知州「封」原作「符」，「州知」原无，据《长编》卷一七○改、补。。邕、桂、宜三州通判，旧制就移知县人充，今请先用通判用通判：原作「问」，据《长编》卷一七○改补。。」从之。五年闰七月二十六日，诏：「今后曾任中书、枢密院臣僚出知外郡，更不得奏辟通判，许添奏职官一员，余依前后条贯。」嘉佑二年正月九日，右谏议大夫、知桂州张子宪言，乞差前知贵州周约充本州岛通判，非常例也。诏以桂州一路安抚使，自今听举通判一员。十月二十二日，审官院言：「勘会西京、北京、益州、广州、荆南、并州、江宁府、杭州、永兴军、镇、定、秦、延、渭、庆、郓、青州，并是京府及安抚使、都钤辖分领州镇，其差通判，欲今后并以知州资序人差充。任满无公私过犯，候到院与升半年名次。」从之。时以在院知州员多，故有是请。《哲宗正史 职官志》：通判掌倅贰郡政，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。所部官有善否及职事修废，得刺举以闻。神宗熙宁元年正月二十三日，诏诸州通判遍点捡本部，巡检器甲，具堪任披带行使以闻。

仰本路(提)[转]运、提点刑狱、兵甲司每岁举行。仍自今器甲损坏，只送本辖州军纳换。四年十一月十七日，诏：「自今近臣因老疾得知州军者，其通判并择。」时天章阁待制待制：原倒，据《长编》卷二二八乙。、知单州孙思恭以疾乞任，许之，因有是诏。五年十月，诏编定镇戎、保安、通远军通判、吉乡军使，并令中书选差。十一月十九日，诏熙州置通判二员、曹官三员。七年四月二十一日，诏诸州军器物料并置库，选职事或曹官一员兼监，仍委通判点检。元丰元年五月七日，提举茶场司言：「彭、汉通判许本司权奏辟，如能协力，保明留任。」从之。三年十一月三十日，诏诸路监司具到部下通判治状最优，有未经朝廷任使者，令中书籍其姓名。六年二月二十五日，诏陕西路帅臣所在通判，不许监司差出，从知庆州赵▯请也。四月二十六日，陕西转运司乞就差通直郎、通判解州吴安宪通判延州。诏：「沿边军民事之大者，虽多属经略司处置，然干涉州务事亦不少，须得明敏之人剸遣，乃无败事。兼即今本州岛内外兴役修治城垒，方赖以次官分头干办，可依所奏速差。」哲宗元佑元年十月四日，诏内地及川、广通判除堂除人外，并以三十月为任。十一月五日，权发遣秦州、兼管勾秦凤经略安抚都总管司范育言：「知州系帅臣，将下公事乞不许通判同管。」从之。十二月二十二日，诏堂除通判成资为任。二年十月八日，诏宾、横州通判听举京朝官知县资序已上人充。三年六月一日，吏部言：「请川、广通判除有专法指定及酬奖外，不以见任、新差官，并二年为任。其使阙满替悉依本法满：原无，据《长编》卷四一二补。。」从之。九月十六日，诏吏部拟注通判，依知州例赴门下省引验。绍圣三年三月十六日，京西路转运副使郭茂恂言恂：原作「询」，本书及《宋史》记此人事迹多作「恂」，因改。：「西京系祖宗陵寝(在所)[所在]，通判职任至重，请自朝廷除授。」从之。三年十二月十五日，发运使吕温卿言：乞真、楚、泗州通判，请自朝廷选授。从之。四年正月二十五日，杭州路转运司言，乞今后通判并许差(州)[川]、峡人，从之。元符元年，诏通判、幕官令日赴长官厅议事，及都厅签书文(缴)[檄]。徽宗崇宁三年二月二十一日，诏河北国信道(通)路经由州军通判，令吏部依格选差，申三省审察。政和元年六月二十日，诏：「河北沿边、次边州军，全藉强干材敏通判籴买军储，营办职事，自今差注，并令三省审察，不得容罢癃绵弱年高之人。」三年闰四月十一日，诏武臣知州处勿差宗室通判。十九日，诏自今三省吏人出职，不得同任一州守、倅。

六月九日，湖南路安抚、钤辖司言：「武冈知军见系武臣，若缓急出入，须藉通判治理，兼学事亦须常得有出身通判管干，伏望复置通判一(月)[员]。」从之。九月二十六日，钦州言：「远小州军系初任或第二任知县人权入通判，兼无司录去处系通判纠察六曹，即未审合与不合理作实历亲民。」诏应无司录处通判，并许理实亲民。四年十月四日，诏诸州通判有两员处，以一员堂除。雄州每年北虏并本朝国信使、副往还到州，至白沟驿及次白沟界首交割绢，并是通判亲临，职事实比他郡不同。自来本州岛通判亦有差出，虽差官权代，临事不无灭裂。臣欲乞今后雄州通判虽不拘常制，亦不许差出。」从之。 五年四月十九日，臣僚上言：「伏十月二十八日，吏部言：「武臣知州军并皆边远，其通判专差有出身官，致有阙官日久去处，少有应格之人，自合依元丰法，不限有无出身差注。」从之。六年七月二十九日，诏：「边倅多副贰，武臣倚以文法，访闻或老疾轻易，或全无风力，坐糜厚俸，无补郡事。今后并具名取旨差，仍着为令。」七年六月三日，诏淮阳军、广济军、信阳军、高邮军、荆门军、汉阳军、怀安军、邵武军、复州、荣州、雅州、普州通判堂除，余令吏部差人。宣和三年闰五月十九日，(访)[诏]：「访闻诸州军通判员阙，多是寄居待阙或他州官奔竞请求权摄，窥图利(人)[入]，漫不省事，虚费禄廪。今后通判阙，差本处以次官权，仍止许收受本职供给等。违者以违制论。」六月八日，诏诸州监香茶矾事，并委通判处委录此句文字似有脱误。。四年六月二十六日，荆南府申明：「本府通判二员，即未审合与不合依旧制通签六曹文字。」都省勘会：「昨因京东路转运司申请，应天府少尹二员，乞分治六曹事。准政和七年四月四日敕，依本司所乞，诸路两员处依此。」诏令通管府事，诸路两员处依此。七年正月十八日，中书省、尚书省言：诸州添差通判处，遇知州替移及时暂在假，于条牌印与以次官，而添差入官在正任通判之上，窃虑合将州事令正任人掌署。缘未有明文。」诏令尚书省立法。高宗建炎元年六月十四日，诏诸州军有通判两员去处减一员。嘉佑以前员额依旧例。二年三月十二日，诏承务郎蔡声通判任。以麟州市户居民僧道樊恭等言，声靖康间为本州岛司录，抚恤军民，乞留(元)[充]见阙通判，故有是命。三年九月十七日，诏：「应广南东路监事，并委通判专行，务要客贩通快。仍常切钤束官司，协力奉行，如敢违戾，并令按劾。」从户部侍郎叶份请也份：原作「纷」，据《建炎要录》卷二八改。

。四年六月十一日，臣寮言：「近日州县自通判、职官以至监当，各有添差官，或以恩例授请，私计陈乞，宗室特差，其实本非为民。欲乞罢除添差通判、职官，其监当官如繁剧去处，添差无过一员。」诏今后更不添差通判、职官。二十五日，诏镇江府特添置通判一员，从知府刘光世请也。十二月十五日，诏监司、郡守遵依累降御笔指挥，并三年为任，今后通判准此。绍兴元年十月十九日，知荆南军府解巘言：「峡州地据川口，最为要冲，自罢通判后来，大段废事。欲乞复置本州岛通判。」从之。二年三月十七日，诏将淮南通判到任赏比附建炎元年九月二十四日京畿已降指挥，到任与转一官。及一年别无事故替移，保明申吏部给告者，若一年内替罢，更不收使。任满无遗阙，更转一官。七月五日，诏高丽人使经由州军，通判依旧堂除。三年正月十八日，诏今后淮南通判并令朝廷选差。以中书门下省言，前降指挥令诸镇奏辟，朝廷审量除授，以致阙官故也。四月二十三日，〔诏〕今后应遣发大兵，所至州县并专责通判充钱粮官，于界首伺候应副支遣。俟人马出州界，方得归州。五月十一日，诏令吏部契勘有无知州所辟通判以闻。以监察御史郑作肃言：「近日帅臣稍奏辟通判，切恐循习不已，欲乞降诏检会，应诸州通判系见在知州所辟者，并令罢任，今后毋得奏辟。」故有是诏。十一月十九日，诏：「今后诸路州军遇遣发军马，并仰本州岛将不系军马经由县分钱粮通融移用应副。仍依已降指挥，专责通判充钱粮官，于界首伺候应副支遣。及令所委通判常切点检觉察。」四年十月十二日，诏右(军)[宣]教郎、濠州通判国凤卿依旧还任，主管职事。先是，臣僚言淮南州军通判可并，有旨舒、濠州通判并罢，其国凤卿已罢，宣抚使刘光世契勘濠州系濒淮南，与伪界接境，正南控扼去处，故有是命。五年三月九日，三省言：帅府通判今置两员，或有一员去处，致帅司逐旋申请添置，除潭、广、洪州、镇江、建康、成都府系见两员外，诏帅府通判今后并以两员为额。六年三月二十三日，诏舒州许复置通判一员，从提点淮南两路公事张成宪请也。九月十二日，知平江府章谊言：「本府系车驾驻驆去处，事务繁剧，虽有添差通判史愿一员，缘系从军。今来不敢陈乞创添官吏，乞于邻近州府添差通判内更那拨一员前来本府添差官，庶几可以分干事务。」诏添差常州通判孙邦就移添差通判平江府，仍通理前任月日，任满更不差人。十八日，知成都府席益言：「州郡置倅，所以佐郡守之治，入则贰政，出则按县，方今军兴之际，尤不可阙。夔路所管州郡、军、监共一十三处，军、监之小固无所用置倅，除夔州系帅臣及恭、涪大郡外，施、钤、达州、南平军系武臣知州，皆合置通判。

又见今通判职事专管催促米运，前件州府系沿流，所有通判合行存留。」从之。七年三月六日，诏随州通判鲁平之特令再任。以平之协赞郡事，谙晓民情，兼管干营田备见宣力故也。二十一日，诏今后除授通判，不得差初改官人。八年九月十四日，三省言：「福建六州二军，内六州及兴化军皆有通判，独邵武一军倅贰事付之幕职官，职任不专。乞依仿诸州军置通判一员，所有本军见任签判，乞令成资罢，今后更不差人。」从之。十五日，诏濠州复置通判一员。先是，知濠州杨桂言「本州岛通判昨缘朝旨减罢，今来本州岛系极边冲要去处，全藉通判协力」故也。九年六月十日，诏将新复州军同知州并合改作通判称呼，从同知顺州陈楚请也。十一年八月十八日，诏临安府通判刘将、吕斌各特与转一官。以守臣俞俟言各有才力，究心职事，欲望恩赏，以为官吏之劝，故有是命。十二年五月十九日，诏安丰军许置通判一员，今后堂除使阙差人。八月八日，淮西安抚、转运司言：欲令(卢)[庐]州存留正任通判一员外，其添差通判乞行省并。从之。二十年三月二十日，诏循州置通判一员，从本路提刑司请也。二十六年四月三日，诏：「应自今知州、通判互论不法事件，须拘留在任，选委监

司之清正有风力者依公究治，取见诣实曲直情状，具奏施行。」以左正言凌哲言，比来守倅间有互相诋讦者，臣僚论列，乃欲先次并罢故也。二十七年六月十四日，诏州郡令通判季点之外，不得辄遣官下县 刷，肆行刻剥。若二税之出违省限，经总制钱之欠于季终，月桩券食钱之欠不依月分，则许州郡按劾以闻。七月五日，诏：「诸路州郡无通判处，遇守臣有阙，其以次官如系选人系：原作「保」，据《建炎要录》卷一七七改。，即具申本路监司，选差邻郡通判或见任京朝官时暂权摄。」二十八年十一月十六日，诏泸州、夔州添置通判一员，峡州通判一员并减罢。二十九年正月二十五日，诏襄阳府、利州通判各减罢一员。以臣僚言(倅)[独]员为是故也。三十年五月十七日，中书门下省言：「平江府系人使经由路分，事务繁重，见今通判止系一员，难以应办。」诏平江府更差通判一员。继而殿中侍御史汪澈言澈：原作「彻」，据《宋史》卷三八四《汪澈传》改。：「人使经由，自盱眙至临安府，何独平江为繁，若六郡援例，何辞拒之 乞赐寝罢。」从之。孝宗干道元年二月十四日，诏买马州军通判，令茶马司依旧法奏辟，从四川都大提举陈弥作乞依祖宗旧法之请也陈：原缺，据本书职官四三之一一○补。。四年七月二十日，诏均州复置通判。先是，京西南路安抚运司言：「本州岛通判昨缘省并，却置签判一员。今本州岛系极边控扼重地，乞行复置。」故有是命。八月十四日，诏均州通判堂除差，从吏部请也。六年六月二十六日，诏德庆府通判、教授并堂除。以本府旧系康州，太上皇帝登宝位。升为德庆军额，故有是命。七年二月十九日，诏隆州依旧置通判一员。隆州旧系陵州，管仁寿、井研、贵平、籍四县，元差通判一员。自熙宁年改为监日，将井研、贵平、籍县废为镇，将通判改差选人判官。今复还州额，改名隆州，未复还两县间，将判官改差京官签判。今井研、贵平、籍镇复还县额，本州岛仍有四县。今依旧差通判，改签判为职官，从吏部勘当也。九月二十一日，诏隆州通判堂除差人，职官依条格定差。从吏部请也。职官 宋会要辑稿 职官四七 通判通判【宋会要】

淳熙元年十一月七日，诏宁国府通判以二员为额，改差明州通判毛幵、徐行简填阙，各通理前任月日，已差下人依旧承替。以中书门下省言，本郡通判旧有正任、添差各一员，今立新额，故降是命。二年六月九日，浙西提刑徐本中言：「诸路州军应差邻州通判审问公事，而正任通判实有事故者，许差以次官权通判前去，仍不得以监当、曹官、主簿充代。」从之。十一月二十三日，诏应赴半年前奏事别与差遣人，通判以下资序并添差通判，其初授讫朝辞人亦依资格与正阙通判差遣。三年正月三十日，前任武冈军签判陈公琦言：「本军昨因臣僚申请减罢通判，其职事并隶签判，合得酬赏乞赐施行。」诏依元置通判推赏指挥，其任满，抚遏蛮傜，各安生业，别无侵扰引惹生事，与减二年磨勘。六年四月九日，诏：「自今宗室戚里归正官等应合用恩例添差通判，每州共不得过一员，已差下人听依旧。签判以下及诸司参议官等准此。七年十二月二十八日，工部侍郎兼临安府王佐言：「本府通判(赏)[尝]差五员，今阙其三，职事不办，乞选才术疏通者添差一二员。」诏许添差一员。九年十一月十二日，诏：「自今通(州)[判]不得以季点为名，辄行下县。或因诸事差出，令量带人从，严加禁戢，无得因缘骚扰。仍令监司常切觉察，其或知而不问，亦坐失察之罪。」从侍御史张大经请也。十二月三日，右谏议大夫黄洽言：「添差经营厘务为今日之弊，倅则尤系利害。乞自今应不厘务者，并不许荐举作厘务。」从之。先是，三年十二月，曾诏常州添差通判赵光夫特令厘务。十年七月二十八日，诏辰、沅、靖州通判止许往来三州内干当，不许差出远处。从湖北提刑吴燠请也。十四年八月十六日，利州路提刑张演言：「乞将本路通判窠阙除藩通判合自吏部差注阙外，四州通判自制置司奏辟外，所有金、洋、兴、利、文、龙等州通判窠阙，依八路法送本路转运司拟差，庶几不致阙官废事。」诏除已差下人外，今后依元丰旧法，令本路转运司照应条格施行。十五年十二月二日，诏今后临安府添差通判止差一员。绍熙元年七月二十四日，吏部言，安丰军乞复置通判一员，其签判却行减罢。诏依，其阙令堂除。二年二月七日，诏今后补授京官人历三任(阙)[关]升知县者，如才力不能作县，虽是堂除，未可便与通判，且令更历一任，如签判、属官之类，任满方得陈乞小郡通判差遣。绍熙五年十一月七日，滁州奏：「两淮极边州军，并无添差通判(买)[员]阙，独本州岛因朝奉大夫朱輖用戚里恩例指射陈乞，因而差注不厘务，任满更不差人。任满之后，又乞再任，自后作员阙，因仍差注，已更四政。

缘本州系极边僻远穷陋之处，赋入微薄，与真、和州事体不同。乞照应昨来创行添差任满更不差人指挥，消落上件员阙。」诏从之。今后江北州军并免差。庆元五年四月二十七日，诏今后差注通判，并不许指授有产业去处。以臣僚言：「临安府仁和县自庆元三年正月内推排物力造簿已定，有韩尚书户所敷和买，连岁送纳多是不足。盖其家韩杖者见任本府通判，轻视属县，敢为拖延。县 申杖，杖大怒，辄追县吏及里正囚系决罚，备剧惨毒。」杖放罚，故有是命。嘉泰三年五月二十三日，诏今后知县任满人，曾历总领所、安抚、制置、经略、转运、提刑、茶马、铸钱司干官，任满与理为通判一任。开禧二年八月八日，中书门下省言：「已降指挥，将诸司干官理为通判一任，以重其选。可就吏部量取二十阙，与作堂除进拟，照得试中教官人未曾该载。」诏将试中教官、有资考人，许令比附前名人陈乞。十二月二十五日，诏崇庆府、(童)[潼]川府、遂宁府通判，今后令堂除使阙。嘉定六年三月二十八日，诏惠州添置通判一员，所有签判窠阙省罢。其见任人听令终满，已差下次令赴部别行注授合入差遣。以广东诸司奏请，故有是命。详见幕职官门。十二年六月十九日，臣僚言：「班行不清，固由庸才之充塞，亦以更迭之制不严，展转凝滞。乞明诏大臣，申更迭之制。凡未经作邑之人，非三丞、二着、权郎，且与通判差遣，庶令习熟民事，转而为州，不致临政乖疏，轻重无措，抑亦为官择人，可均内外之任。」从之。十三年六月十五日，诏奉议郎、知赣州赣县桂如渊特差签判崇信军节度判官厅公事，二年满日罢，任满理为通判月日，将来更不作阙。十四年七月十日，权兵部侍郎陈广寿言：「国初惩五代藩镇之弊，始置诸州通判，诏公事并须通判签议连书，方许行下。盖以武臣为之，必赖倅贰协赞，庶不致阙失。今边方郡守往往欲事权出于一己，虑其相侵，率不谋于同列，自为剖判，曲直失当，不合事情。而郡佐复多远嫌疑，柔怯巽避，知享平分之乐而不能为(阙)[关]决之助。边方俶扰之余，困于科调，而乃使不更民事之人专擅其上，未免有以狼牧羊之患。乞行下凡沿边郡守系武臣去处，应干狱讼、财赋，须管倅贰同心并力，公共(事)[施]行。苟能夤恭协济，课最上闻，则守、倅均赏。其或贪虐肆行， 枉无告，则守、倅同罚。庶仰合祖宗用人之意，而使边氓拜抚摩之惠。」户、刑部看详：「照得州郡刑狱、词讼虽专决于郡守，其间盖藉通判公心协济，乞依今来奏请。」从之。十五年八月二十五日，臣僚言：「伏见近者谏臣欲于二广诸郡置倅，陛下即俞其请，是亦所以惠海隅之民也。

臣窃照广郡多是武臣为守，若设倅贰，为益非浅。傥曰郡之小者难于供给，如英德府、贺州等郡旧尝有倅者，何嫌于复置 况是谏臣请废本州岛签判谏：原作「课」，据前文改。，并更省并一二冗职之俸以予倅，则诚为可行。若得添置数郡倅，如遇阙守之郡，亦可差权，庶知顾恤。又(卢)[虑]已改官人不愿就僻地倅，仍许经略司专行选辟。」从之。十六年五月九日，都省言：「照得已降指挥，绍兴府修奉攒宫，专委两通判每月一次躬亲点视葺治。窃缘通判各有本职，恐事任不专，合行添差通判一员，专以处职事官，更不分管两厅职事，止通行签押本府文书，专一主官攒宫修奉。其请给、人从，合依旧来添差通判体例支破，仍旧用路钤厅作廨宇。庶几职专事举，不为具文。」诏绍兴府特置添差通判一员，仍厘务，专一主管昭慈、永佑、永思、永阜、永崇陵攒宫修奉。职官 宋会要辑稿 职官四七 司理院司理院【宋会要】

端拱元年十二月，诏诸州州司理院并属县狱簿并用州印，长吏(曰)[日]省，属县旬申州。仁宗天圣五年十二月，开封府言：「先准编敕，应司理院禁勘公事合销纸笔、油灯，罪人合破荐席、柴炭，委长吏量公事、刑狱大小，以本处估卖赃罚衣物等价钱支买供用。如不足，于系省头子钱内支给。左右军巡院每日赃罚钱内各支三贯文，收买灯油纸笔供用；不足，欲于系省头子钱内逐院每日各支十贯文。」从之。神宗元丰元年四月十一日，丹州言：「本州岛僻小，管宜川一县，每有公事，止于司理院当直司勘鞫，乞并州院入司理院。」从之。干道七年二月四日，臣僚言：「临安府所管左右司理院、府院三狱，除每院推级四名推行重禄外，其余杖直、狱子等自旧皆无请给，往往循习乞觅，无所顾籍。乞令三狱每处止许置杖直、狱子一十二名，比附大理寺则例，每月支钱十贯、米六▯，并推行重禄。仍不许诸处官司差拨。如敢仍前乞取，并计赃断罪。」从之。职官 宋会要辑稿 职官四八 上佐官宋会要辑稿 职官四八上佐官【宋会要】宋以诸州府长史、司马、别驾为上佐官。太祖开宝四年六月，诏广南伪命官送学士院试书判，取稍优者授上佐、令录簿尉。八年四月，教坊使卫得仁乞补外官，中书拟上州司马。太祖曰：「此辈止宜于乐部中迁转，上佐官不可轻授。」乃补太常寺太乐局令。太宗至道元年七月，以峡路渠州教练使范仁辩等十二人并为诸州上佐。蜀盗之起，范仁辩等尝出私廪以助县官，又紏合义族以全城邑，转运使以闻，故有是命。真宗景德元年三月，诏三班使臣年七十五以上者，借职授支郡上佐，奉职、殿直授节镇(佐上)[上佐]，不愿者放归乡里。仁宗天圣二年六月八日，诏：「诸州摄助教乐和等三十三人元是年老经学举人，先朝闵其衰老无成，特与此名，俾沾赋禄。今其有请，可并除参军。」九年六月，上封者言：「近日上佐官多擅离本处，赴阙进状，妄有披诉及侥望恩泽。」诏自今副使、上佐官、文学、参军等不得擅离本处，委所在官吏觉察，犯者寘其罪。仍令登闻鼓院不得收接所进文状。十年三月五日，诏举人缘恩泽授上佐、文学、助教、参军者，听从便出入。时(鄿)[蕲]州文学戚元成者举进士授此官，贫冻不能济，州以词制散官，不听他适，与负犯授者一例羁管，州将言其事，特有是诏。景佑四年二月二十七日，诏应因公事授上佐、文学、参军十年已上，无过，愿逐便者，逐处以名闻。时洪州别驾刘藏器累经赦宥，乞从逐便，因有是诏。庆历二年六月，补新授诸州长史、文学田庭坚等五人为三班奉职，王好言等十八人为借职，刘易等十四人为下班殿侍、三班差使。初，进士诸科特奏名人既授以逐州长史、文学，而愿试方略、武艺，乃命翰林学士苏绅等考其中格者补之绅：原作「纳」，据《长编》卷一三五改。。五年十一月，诏尚书刑部，应贬官人经恩叙授诸处行军司马、副使、上佐官、司士、文学、参军，愿不之任者听之。皇佑二年十一月五日，诏：「应庆历六年以前因应举殿前恩泽授诸州司士、长史、文学、助教，见年六十以下，精神不至昏昧者，并许朝臣三人同罪保明奏举，赴铨投下文字，试判三道，依言边事试中人注权入官。其摄助教与注诸州参军。每官只得同罪奏举两人，仍于举状内开坐已举过人数、姓名，重结罪以闻。仍令铨司置簿拘管，候举主数足，勘会施行。」《两朝国史》：诸州有司马、长史、文学、参军、助教，士人或有特恩而授，皆不厘务。亦有以负犯人为之者，流外则止除别驾、司马。神宗熙宁九年三月二十七日，中书门下言：「应应举授试国子、四门助教人，欲令流内铨作长史、文学条例施行。」从之。淳熙元年十一月七日，诏宁国府长史俞召虎改除明州长史，司马苏谔改除明州司马，各通理前任月日。以皇子魏王恺移镇四明故也。二年二月二十二日，诏直秘阁、明州长史俞召虎除直徽猷阁，以职事修举故也。三年十月十九日，诏明州长史莫济除秘阁修撰，司马陈延年除直秘阁，以兴修东钱湖灌溉民田，协赞有劳故也。四年四月，济赐紫，延年赐绯。四年五月二十三日，诏明州司马陈延年令再任州：原无，据前后诸条所述补。，以皇子魏王恺言延年练达 力故也。明年，诏以赞治有劳，升直徽猷阁。六月十二日，诏明州长史巩湘除直敷文阁，以皇子魏王恺言湘赞佐有补故也。七年二月十二日，诏明州长史苏谔除大理少卿，司马陈苍舒除司封郎官，以皇子魏王恺薨结局故也。职官 宋会要辑稿 职官四八 幕职官幕职官【宋会要】

国初两使各置推、判官，节度置掌书记，观察置支使，余州置判、推官各一人。太平兴国六年，诏诸道节度州依旧置支使，资考、俸料同掌书记料：原作「科」，据后「六年十月」条改。，以经学及诸色入仕无出身人充入仕：原作「人任」，据后「六年十月」条改。。书记、支使不并置。国初杨国华为之，厅存子城之南。【宋会要】

太祖干德二年七月，诏曰：「管记之任，资序颇优，自前藩镇荐人，多自初官除授。自今历职两任已上有文学者，即许节度使、观察留后奏充。」三年三月，诏诸州长史，今后或有须藉人代判者，许于幕职内择公干者充，不得更任代判。(从之)五代以来，领节旄为郡守者多武臣，皆不知书，所至必自置吏，称代判，以委州事，因缘不法。初革其弊。太宗太平兴国四年八月，以赞善大夫十五员充诸州节度判官：韦亶凤翔，唐正白襄州，孔宪沧州，张蔚陈州，张利涉徐州，杨舜举庐州，吕佑之兖州，武元颖曹州，周巨源邓州，孟上交寿州，韩国华相州，王化基扬州，郑归昌密州，张至邢州，张郢宿州。太宗以宿州戎幕阙官，选朝士补之，俾分理事，且试其才。六年十月，诏诸道节度州依旧置观察支使一员，资考、俸料并同掌书记。自今吏部除拟，以经学及诸色入仕无出身人充。凡书记、支使不得并置。雍熙四年三月，以检校秘书监黄夷简为仓部员外郎，充许王府判官；检校秘书少监慎守礼为膳部员外郎，充诸王府掌书记。二人皆俶伪命官，俶归朝，累封至许王，因命为属官。四月，以水部员外郎耿振为(焚)[楚]州团练使。振先任三司职，心劳得疾，俾从优逸，故有是命。端拱元年三月，以六宅使何承矩知沧州节度副使事。时米信在镇，不知书，为人粗暴，故令承矩领州事。淳化四年九月十一日，诏诸道州府新除行军、防、团副使，上佐、文学、参军及禁锢人等，宜令转运司自今本州岛阙官，仰次补承乏，以责其 ，俾之自新。或勤干有闻，当再与叙用。其行军副使并先上闻取旨。五年十二月，太常丞武允成除成都节度副使，仍预公事。允成太平兴国元年进士，迨此年七十八，视听不衰，帝嘉其壮健而已迟(慕)[暮]，特命以优之。真宗咸平二年九月，审官院言，诸处两使判官阙，于得替通判中依例差充。从之。三年四月十日，诏诸州行军司马，节度、防、团副使，上佐、司士、文学、参军，非特许签书者，不得掌事。十五日，河东转运使范正辞上言：请自今幕职州县官到任半年，令长吏、通判具能否以闻。从之。是月，诏川、峡幕职州县官并二年注替。景德元年十月，国子博士张绅、大理评事秘阁校理刘筠分知天雄军节度筠：原作「均」，据《长编》卷五七改。、观察判官事。绅受命乘传督河北军粮，时参知政事王钦若判天雄军府，上言奏(辞)[辟]，故以命之。三年七月，令审官院选京官一员知西京留守判官事，以知留守司边肃请置此官代通判巡行属县故也。大中祥符四年六月，以秘书少监、直秘阁黄夷简为检校秘书监，充平江军节度副使，不签书公事。夷简以疾在假者累年，复丁母忧，表乞散秩还乡，故有是命。天禧元年六月，以武昌军节度副使边肃知光州，以赦叙也。时刑部言肃元犯，真宗曰：「肃在邢州，时北戎侵扰，屡诏弃城入保，肃能固守，颇着诚效。虽坐赃废，亦累经赦。」故特有是命。二年九月，流内铨请以自今军、监判官更不兼通判。从之。四年正月，诏桂、广州幕职自今增注及五员，仍选有吏干勤事者。帝以桂、广岭南大藩，而转运、劝农使多委二州幕职鞠治狱讼、详公事，故命增员以备差遣。仁宗天圣二年二月，河北缘边安抚都监张炎成言：「雄、霸州霸：原作「羁」，据《长编》卷一○二改。、广信、安肃军、保州五处最是穷边，内保州、雄州、广信军凡承受北界公牒，演用文字回报，须略言典故。乞自今吏部铨选进士及第有公器者充判官或推官，凡有往来公牒，专令相度回荅。」从之。四年六月二日，中书门下言：「今后奏举人及常选人内，经八考已上合入令录，虽未赴任，特与职事者，乞并除节度、观察推官。」仁宗问：「旧例如何 」王曾对曰：「自来初等职官俸入太薄，缘已被保举与两使推官，则稍似升陟。」从之。五年十二月，广南路西转运司言言：原与下字「高」互倒，据后文所述乙。：「高、融二州欲乞各除推官一员。」流内铨言：「自来高州置司户参军一员，兼录参、司法事；融州置司理、司户参军二员，兼录参、司法事。若置推官，即少得合入之人注拟。今相度，高、融二州请依旧只令司户参军兼知逐州推官厅公事。」从之。六年六月，以无为军巢县主簿梅鼎臣权凤翔府观察推官，候回日与初等职事官资叙，从知府周寔之举也。

七年十月，上封者言：「河北缘边州军所置幕职多经学出身，不惟公事因循，至书断案牍纰缪，文理辞语不能晓会。缘多武臣知州军，若朝廷行下文字，州府关报不能辨白，则或访问他人；又缘边州军承受外地公文或失详明，便成漏泄。欲望自今逐州军职官，各取进士出身有举荐者一人充。」诏吏部铨选注。八月十四日，诏节度、行军司马签书州事者，位在幕职之上。自今负犯人更不除授。时行军司马石待问签书州事，乞定着位。事下礼院参议，议者以今之行军司马皆过犯叙除，不可准于典故，遂有是诏。《哲宗正史 职官志》：幕职官掌助理郡政，分案治事。其簿书、案牍、文移付受催督之事，皆分掌之。凡郡事与守、倅通签书。神宗熙宁七年四月二十一日，诏诸州军器物料并置库，选职官或曹官一员兼监。九年六月十三日，诏流内铨，河州签判今后不依名次选差合入职官人充。元丰三年十二月二十七日，夔州路转运司言：「南平军止有通判一员，无职官。本军两县一镇六寨堡，事务繁多，欲乞依嘉州例置职官一员，兼监铸钱监。」从之。六年二月二十五日，诏陕西路帅臣所在职官，不许监司差出，从知庆州赵▯请也。政和二年三月二十七日，荆湖南路转运司言，桂阳监签判乞依熙丰法复置，从之。三年十一月一日，详定一司敕令所看详旧幕职州县官，今后承直郎以下其就任改官之人，自改官日理任等，除元佑法合行删去外，今以熙丰旧法参酌修立下条：诸承直郎以下应就任改官者理任，自改官日即愿通计前后月日满三年罢者听，仍不理为任。从之。高宗建炎元年十二月二十三日，诏：「(已)降指挥，诸州、军、府司录依旧为签书判官厅公事，诸路除旧有签判官自合存留司录改充，余州司录并令减罢。访闻旧无签判处却存留司录充签判，令都省札下吏部，遍牒诸州军，依元降指挥改正。仍行下转运司，取会所辖州军改正减罢员阙类聚申尚书省。如有违戾，按劾以闻。」绍兴十年八月十四日，诏右承务郎邢孝宽添差婺州签判，任满更不差人。以皇后亲弟故也。十三年四月十七日，诏化州签判任满赏格，今后依本州岛幕职官例，与理不依名次家便差遣一次。二十一年三月五日，诏南恩、封、新、梅州各置签书军事判官一员。二十四年正月二十五日，诏潮州添置军事判官一员。三十年十月二日，信阳军教授陈端彦言：「通化军系极边，如遇守臣在假，以次官系选人充军事判官，难以权郡。乞将通化军见置军事判官改差签判，欲乞差注承务郎以上官。」从之。十一月八日，臣寮言：「忠州、万州、渠州、珍州、茂州、开州、梁山军、怀安军、石泉军、大安军，其间多控蛮獠，既无通判，且不差签判。

以次官尽是选人，乞依通化军将见置判官改差签判。除本官俸钱合帮勘，其余请给增损不多。傥遇阙守，则以通摄，不必邻郡差官。」从之。三十一年六月二十四日，吏部言：「京西南路安抚、转运、提刑、提举常平茶盐司奏：通化军判官元系兼司法，今来改置签判，有司法令职事，欲依判官例令签判带行兼管。」从之。孝宗隆兴元年十月三十日，四川安抚制置等司奏；「仙井监已复还州额，知州合自朝廷差除，其军事判官乞依忠州等例，改为签书判官厅公事。」本部勘当，欲依所乞。从之。二年二月十日，梅州言：「右宣教郎、梅州签判黄民瞻乞参照钦、廉州签判任满赏格修立施行。」吏部照得梅州签判系承绍兴三十一年指挥创置窠阙，欲乞参照本州岛推官等任满合得赏格，比类与减二年磨勘，占射差遣一次，修立成法施行。从之。干道元年二月十五日，潼川府路兵马钤辖、转运、提刑司申：「普州系选人充判官，缘遇守臣有阙，若候选差邻郡通判权摄，所差官未到间，郡(东)[事]委有妨阙。乞依诸州无通判处改差签判。」吏部勘当，欲依所申。从之。三年十二月一日，广南西路转运司申：「建武军、象、梧、浔、柳、贵、化州通判阙，并无京朝官愿就，乞注职官资序人一次。」诏令吏部行下本司，将逐州军签判阙如无应格人愿，令职官兼权。十六日，权发遣和州胡昉奏：「本州岛判官系是江淮宣抚司一时奏辟，即无承受专降复置指挥明文，兼无为、安丰军判官职事见系录参兼管，今来欲乞将判官窠阙依旧省罢，令录参兼管。」从之。五年九月二十五日，利州路安抚、提刑、转运司奏：「据剑州元系军事州，今上皇帝旧额藩邸，已准推恩升为普安军，今是节镇，乞将军事推官员阙改作普安军剑州节度推官。」从之。七年二月十九日，诏龙州见任签判窠阙改作职官。十一月二十七日，淮西路安抚、提刑、淮南路转运司奏：逐州乞复置，和州判官一员兼司法，光州节推一员兼支使。并从之，令吏部使阙。淳熙元年十二月六日，诏濠州复置军事推官一员，以淮西诸司言「本州岛极边，自省罢幕职，官阙事废」故也。二年十二月二十五日，诏邵州许添置军事判官一员，同推官分管签厅当直司职事。以守臣丁雄飞言「签厅止有推官一员，且无司户，乞依衡、永州例，添差判官或司户一员」故也。四年二月二十三日，诏荆南府依旧为江陵府，签判节度推官以荆南(繁)[系]衔。吏部侍郎周必大言：「选人有两使职官，如节度推、判官合从军额，察推及支使则从州府史。姑以行朝言之，宁海是军名，凡签判及节推则以宁海军入衔；临安是府名，凡察推、支使则以临安府入衔。

此定制也。近有从事郎李敏用归正恩例添差荆南节度推官，合从军额，其奏钞内却带『荆南府』三字。其前有差过从政郎郭世华已是如此。盖缘前后除本府守倅，或作江陵府，或作(金)[荆]南府，而不知荆南是节镇，江陵却是府号，差互失于厘正。至淳熙元年，有司又不照两使职官自有分别，误作勘会，称江陵府幕职州县官窠阙内有节推一员，系作荆南节度推官(繁)[系]衔。其余曹、县官计二十四处，并称江陵府，遂谓荆南即无军额，亦无指挥分别，欲作一体称呼，殊不知荆南不称军，犹太原府谓之河东、扬州谓之淮南、襄阳府谓之山南东道、成都潼川府谓之剑南东西川也。当时事下湖北安抚司，本司不知节镇行移自来多有军额，遂乞依仿建康等体例，就以荆南府为名。所有节度推官，自来专从军额，难冠以『府』字，合行改正。」故有是诏。二十六日，吏部言：「广南签判窠阙破格晓示，满半年以上，如无官愿就差，欲具申都省行下逐路运司使阙人。若逐路再满半年又无定差别官，乞本部再行破格出阙，召官指射。如本部再破格晓示，满半年又无官愿就，却具申朝廷施行。」从之。以广南西路转运司奏，柳、藤、贵州、建武军、高、化州等签判，乞破格定差职官资序一次，下部指定，故有此请。六(月)[年]八月七日，诏蕲州复置推官一员，兼措置铸钱，从守臣施温舒请也。十五年六月十九日，吏部言：「乞依利州路转运司所乞，将金州、洋州、蓬州、大安军签判阙注第〔二〕任知县资序次酬奖改官、合入知县应选、年未六十人。如经使两季别无应格人就，第三季许破格差注初任知县资序应选、有举主、年未六十人。其破格定差官到任、任满更不推赏。如定差日却有本等人愿就，即先注本等人。」从之。十一月十三日，夔州路转运司言：「忠州签判阙官半年以上，乞许令本司将上件阙如集注日无本处应格人就，破格定差初任知县资序次第二任监当资序人，仍铨量差注。如同日有应格人就，先差应格人，仍乞立为定制。如见任人过满，牓及两季以上无应格人就，依此破格差注。」从之。淳熙十六年四月二十一日，四川安抚制置使赵汝愚言：「四川京官签判员阙，多有阙官去处。照得通判供给钱从条支给八十贯，止是成资解罢；签判供钱四十贯，却于三十个月为任。其签判责重禄薄，又须两年半方得解罢，比之通判，优劣大不相侔。是致京官曾历知县者，便自经营通判军、监差遣，更不愿就签判窠阙。乞将四川诸州军无通判、止有京朝官签判去处，并听成资为任。」从之。绍熙元年十二月二十四日，臣僚言：「二广诸州多无通判，其签判实任通判职事。

比年以来，广西定拟签判之阙，多有恩科癃老之人。欲乞行下广西转运司，应今后定拟诸州签判，稍加审择，不许差年六十以上昏眊之人。」从之。三年四月十一日，诏省罢蕲州推官，从本州岛请也。开禧元年四月二十三日，臣僚言：「乞行下诸路，应签厅职事不许以势干请。或未免兼摄者，不得(已)[以]签厅为名支破俸给。庶几权有所归，职有所分，不至重为民病。其或玩习为常，灭视宪度，令提刑司觉察以奏，重赐镌降，以为不安职守者之戒。」从之。嘉定元年八月六日，诏茂州添置推官一员。以知茂州杨思成言：「州旧有教授、司户各一员，教授兼签厅职事，与司户同佐郡政，实赖裨赞。因制置司经画威、茂两州岁计，省罢教授员阙，见今在州文吏止有司户，仓库、狱讼丛于厥身，虽有精力，亦恐有所不及。乞省并鸡宗关同知关一员，添置推官。」故有是命。二年二月十四日，诏浔州推官、司户更不注恩科人，并作破格，许初官注授。从守臣之请也。五月十六日，臣僚言：「监司有干官，州郡有职官，以供签厅之职。使干官、职官得其人，固自能举职，或非才不能胜任者，则按刺易置之可也。今乃不然，差兼签厅者动辄三两员，或四五员，其为冗费，与添差何异 是朝廷徒有罢添差之名，而无添差之实也。乞将诸路及州郡所差兼签厅官并行住罢，令回本任，各共乃职。所有复置创置名阙，自今并行免差。」从之。三年十一月十七〔日〕，诏天水军添置判官一员，以天水军军事判官入衔，令制置司于经任有材干选入内(奉)[奏]辟。五年八月十四日，荆湖北路转运司言：「信阳军系是极边小垒，止有信阳、罗山两邑，户口无多，狱讼稀少，既有专官司理院一狱系省部差注，而又有军院，却无正官，乃以判官兼之。其判官阶衔即不带兼上件狱官，止带兼司法。且既兼司法，即合检断狱事，既自勘鞫而又自检断，岂无妨嫌 乞省罢。」吏部勘当，信阳军判官既兼司法检断，难以又兼军院鞫勘，委以职事相妨。及本军录参自来无此窠阙，其军院见得不系省额所置，合行省罢。诏信阳军添置司户一员兼录事参军，堂差一次，以后令吏部依条使阙。十二月一日，广西诸司言：「贺州判官、推官，乃签书之一职尔。曩者正缘郡小力微，省罢通判，改注签判，少宽郡计。今已有签判，而推官窠额犹存。如中州之郡，有签判亦无推官窠阙去处，况此斗大之州，却复有之，乞赐省并施行。」从之。六年三月二十八日，广东诸司言：「本路梅、新、恩、英、连、封州签判无官，愿乞许运司将职官资序人定差，或许监司辟差。」从之。七月二十八日，知(州)均州丁昌时言：「乞将本州岛节度推官注有出身人，俾兼教官之职，着之令甲，永为定制。

」寻将阙籍照得均州职官止有推官一员，勘当上件事理，乞自今后注有出身人，俾兼教官职事，仍牒敕令所修成定法。诏依吏部勘当到事理施行。闰九月十三日，知(卢)[庐]州李大东言：「本州岛流徙复业之后，田畴交错，讼牒纷然，曹职官止有四员，节推专签厅，知录、司理掌狱事，日不暇给。照得扬州见管两县，曹职官尚有六员；本州岛所管三县，曹职官仅有其四。欲望特许本州岛添置察推一员，复向来省罢窠阙。」从之。八年七月二十八日，京西湖北制置司言：「光化军申，本军系是极边，全藉僚佐裨助。旧止有签判、司理二员，无事之时，常有乏使，况今城壁已立，备御方严，而签判久无正官，止有司理一员，众职萃于一身，虽使才力有余者当之，亦恐乏事。又况增戍既多，则财谷之任非他官所可兼管。窃见比者沿边诸郡如信阳、安丰、盱眙皆添置司户以专出纳，况本军止有郡僚二员，乞照信阳军等处体例，添置司户一员，从本路运司或本军选辟一次。通旧所有之官不过三员，亦未至于冗赘。不惟平时出纳责任可专，亦使(使)缓急之际得以协济，实为边方幸。」从之。九年十二月十七日，诏天水军移就天水县旧治，置录事参军一员，令四川制置司选辟一次。十一年五月二十日，诏高邮军判官改作京官签判阙，注已作县任满人。仍专置军事推官一员，并堂差一次，日后令吏部使阙。以都省言，两淮州军并置通判员阙，独本军只置判官一员，其推官又以录参兼行，虑恐乏事，故有是命。十二年八月四日，臣僚言：「国家驻驆吴会，置守之重，略仿开封。虽官仪期复于旧京，僚属难同于往制。但弹压之所，最为烦剧，服痴分曹，仅与外州郡比，甚非所以壮商邑之极、隆汉辅之威也。乞将签判官公事、节度推官、观察推官四阙改作堂除。其签书判官差曾经作县有政绩人，任满理通判资序；余推、判官差注有举主人，任满无遗阙，比附作县令例入干官差遣。有能显著声绩，并量材擢用。仍须见阙，始差下政，以重其选。其见在任人，京官即与近阙属官，选人即与近阙堂除一次。已差下人赴部重行注授，优给占射两年。如见任而情愿就部，亦同上项恩例，庶几幕属得人。」从之。十六年四月十五日，臣僚言：「铨部之法，讲若画一。州郡僚属所资以协赞者，幕职官若也。今选人初任甫及一考，或因罪罢未几到选，残零有阙，皆得注授。若系宗子，类以恩例径注破格职官。在部则有破格、残零之分，在郡则均为幕职之寄。彼既罚不伤其毫毛，而反使超躐，兼居官一考，更事几何，重以罪斥，宁有婉画以裨郡政乎 欲乞今后选人初官未及二考，或以罪罢，不许径注破格及残零职官。

」从之。职官 宋会要辑稿 职官四八 县 令县令【宋会要】

淳熙十二年八月十三日，吏部乞将夔路见阙县令辟差一次，从之。以吏部侍郎王蔺言：「夔路见阙县令凡二十处，亦有六七年无正官者，其阙并系本路转运司定差，应格人少而格法阻碍。乞令本路安抚、转运司公共选择经任无赃私过犯人，不以其它拘碍辟差一次。候有辟正去处，仍旧收归运司差使阙。」故从其请。同日，吏部乞将二广见阙县令辟差一次，任满与升一年名次。从之。以吏部侍郎王蔺言：「二广见阙县令三十六处，有十余年无正官者，或系尚书左选与本选通差窠阙，或系本路转运司定差窠阙。其间四(方)[分]之三已承指挥破格，并未见有人指射及定差到人。远恶之地具无赏格，纵有赏格处，亦不过任满得不依名次家便差遣而已。其间唯宜州忻城、昭州立山、廉州石康、邕州武缘宣化、梅州程乡、南恩州阳春得循资减年及减举主，后来亦经朘削，人孰肯就 乞将上件见阙去处，令本路经略、转运司公共选择经任无赃私(遇)过犯人，不以其它拘碍，听从辟差一次。如任满无遗阙，到部特与升一年名次。其有赏格处，自依见行，候有辟正去处，依旧(遂)[逐]旋收归本部注拟及转运司定差。」故从其请。庆元元年二月二十三日，诏选人任郴州宜章县令，满日该磨勘，与减举主一员。干道四年三月二十三日，知潭州张孝祥以宜章深在溪峒，水土恶弱，人不顾就，乞今后如系选人在任弹压，别无盗贼生发，即于合磨勘日特减举主二员，京官与转一(员)[官]。诏从其请。缘淳熙新格，选人任满止循一资，至是本路帅司请复旧推赏，故有是命。淳熙二年十二月十一日，臣僚言：「昨来臣僚有请，令诸路监司、帅守各于岁终以所部县令实迹分为臧否七等，次春奏上。此令一行，致使作邑之人不安分守，不修职业，专事经营权要书札，嘱托当路，希觊推荐，以图升进。非惟无补于考察，且私意盛行，是非紊乱，他时难以取信。况县令能否，自有监司、帅臣举次之法，不必如是纷扰，徒长奔竞之风，诚为未便。乞将臣僚所请已得指挥寝罢施行。」从之。三年二月二日，诏：「四川今后不得违法抽差知县、县令，有敢抽差若经营求抽差，悉重寘典宪。其抽差过月日，并不理为在任。诸司互相纠察，有敢隐蔽，御史台觉察以闻，并与坐罪。仍立为令甲。」以臣僚言：「四蜀县令、知县违法抽差甚众，到官未几，即谋他徙。大抵非贵游之子孙，即高谈之文士，往往惮烦，不肯屑就，迫于合入，姑为一来，委而去之，不过付之佐官而已。佐官既非本职，岂肯竭力尽心 上司违法抽差，亦难以严诘峻责，纲运月解悉不能办，故州郡拖欠总所有至数十万缗，而本州岛官兵月给有拖下累月者，此则县令扣差之所由致也。

」故有是命。四年四月二十六日，宰执进呈严州分水知县王斌近遭论罢，寄居王中实等率众入县衙，欲欧击之，围守三日。上曰：「如此则守臣亦可肆其无礼矣。」京镗等奏：「此风不可长，欲作访闻行下惩治。」上曰：「恐相仿效，不可不治。」十二月四日，知赣州彭演言：「赣之为州，在江西之极南，实与岭南接境。龙南、安远二县瘴疠之气，视岭南他州县殆甚焉。乞将龙南、安远二县县令从邻县梅州程乡及惠州河源县例，许以举主二员，改合入官。仍许通用前任举主及免职司。或前任已有举主三员，亦并候三年终满，别无公私过犯，许提刑及守臣照改官状犯入己赃甘当同罪体式，连衔保奏，亦与改官。盖前任举主至于三员以上，即其人才必有可取；而本任之内并无公私过犯，其余莅官律己亦有足称；又令宪司、守臣连衔责其保任，则非出于一人之私意，而其言亦不苟矣。若京朝官以上任知县者，亦乞仿此优立赏格，庶几士夫欣慕而来，务修职业，以期荣进。」诏如京朝官愿就之人，候三年任满与转一官，更减二年磨勘。嘉定三年十一月十七日，诏天水军置天水县令一员，令制置司于经任有才干选人内奏辟。先是，四川制置大使安丙言：「天水军元系秦州成纪县疆理，绍兴初创为天水县，今改为军，(徒)[徙]治白环堡以就形胜，去旧县十余里，其旧县治井邑如故。欲随宜措置，存天水县之名，俾通判兼领，即故县为治所，专管民讼、财赋，以通判天水军事兼知天水县事入衔，与理为通判，仍三年为任。其措置抚御显有劳绩之人，任满许诸司保明，陈乞军、监差遣。庶几有志事功之人，不惮极边，展效才力。其上件窠阙，仍乞专委制置安抚司于改官授告人内公共选辟，其于边防实为利便。」检正都司拟到，照得所乞将已改天水县为天水军，奏辟初改官人充通判天水军兼知天水县事，自来无此条法，难以施行。今欲创置判官、县令各一员，以天水军军事判官及知天水军天水县事入衔，仍令制置司于经任有才干选人内选择奏辟。故有是命。五年八月十三日，权发遣靖州陈谦言：靖州有三县：曰永平，曰会同，曰通道。永平负城之邑，文武通差；会同、通道皆是外邑，多注右选。会同自庆元五年秉义郎石师钧之后，今已十余年无人注授；通道自嘉定元年成忠郎卢元吉之后，今亦数年无人注拟。乞下吏部将此二阙，凡武举出身曾经任人及任子曾试律义经任者，皆许破格注授。任满之后，特转一官。」吏部勘当：「会同、通道二阙，今来申请乞作破格差注，止合差武举出身经任监当资序、有举主二员、年未六十人。其任满旧法得减三年磨勘，今乞特转一官，窃恐太重。

欲任满日与减四年磨勘，将二阙作破格差注。」从之。九月二十一日，臣僚言：「自今以后，凡有武臣资格合入两淮县令者，除武举人外，其余并当同文臣任子一例铨试。其在选中，方许注授。两淮县令必须先历武尉一任，庶几稍通文学，粗谙民事，不至为民病矣。」从之。七年二月四日，荆湖南路安抚司奏：「郴州桂阳县昨被峒寇残破，先差承节郎张志宁权县令，总管官军在县驻札，提督讨捕。后来捕获贼首，其张志宁解罢职事。绩同诸司辟差从政郎、前衡州录事参军郑必闻充桂阳县令，葺理县治，招集流徒，候任满与减举主三员，内职司一员。本官去替止有半年，其下次人虽已差从政郎陈 ，所是赏格未准指定，合(其)[具]申催促，早赐行下遵守。」诏郴州桂阳县令任满无盗贼疏虞，与减二年磨勘，选人循一资，付吏部施行。四月八日，浙东提刑兼知庆元府程覃奏：「四明属邑大率濒海，而昌国一县去州尤远，几与高丽接境。是以为邑令者多不奉法，税租或至于重科，公吏恣行于掊克，细民惮于裹粮，往往陪输而莫诉。正缘县令多是选人，未曾关升，或无举主，或昏缪无能，无所顾籍。欲乞自后专注改官人，庶几知自爱重，悉心抚字，使海岛生齿各安田里，无有愁孍。」诏令吏部今后专注改官人，其见任人且令终满，已差下人令赴部别行注授。九年四月二日，臣僚言：「二广气候恶弱，西广尤甚，今资格之合入县令者，必不肯深入瘴烟之地。今欲使文臣之为令者，不惮深入，以惠吾民，惟有减举员以示激劝耳。试以东广言之。循州之长乐、兴宁，新州之新兴，皆许用两纸常员荐状改官；梅之程乡只用一剡；南恩之阳春满考不用举状。今率是文臣之选人注授，往往皆能律己爱民，以希改秩。此已行之明验也。岂有行之广东而广西最僻绝之地，独不得援此为比乎 (此)[比]二广守臣亦有以此为裕民五事之献者，融州守臣赵善淇乞以怀远邑令比附阳春、河源推赏，柳州守臣郑肃乞以马平、柳城、洛容比附东广诸邑推赏，皆乞量与减员。广西诸邑合减举员处颇多，如象之武仙、昭之立山、高之信宜、雷之徐闻、化之石城等邑，皆毒 (务)[雾]熏蒸，民生窭悴，户口萧疏，不可不择人任抚安之寄。若推东广减员之令以示激劝。于选人恩数不为泛滥，而遐方小民实均被不赀之施。乞令广西诸司条具诸邑之最恶弱、久阙官去处申上，量与裁减荐员，以为作邑者之劝，庶几少苏岭海无告之民。」从之。七月四日，臣僚言：「邑令之职，最为近民。古者郎官出宰百里，本朝仁厚，尤所注意。以至绍兴之诏旨，寺监丞、簿改官，未历民事，与堂除知县。

干道之御笔，非任县令不许除监察御史。凡此者，皆责任之不轻，故除用之亦异。是时监司、郡守仰识上心，体察邑令，而无上下不相恤之政，故任邑寄者得以行抚摩之志。二十年来，海内寖有不可为之县。未赴者有偿债之忧，已赴者有镬汤之叹。臣知其故矣，敢略陈之，如零细窠名或岁纳苗米，旧来就县纳者，今乃取之于州。如批支驿券或寄居祠奉，旧来就州支者，今乃移之于县。赦文蠲放之赋，复令承认；民户逃阁之数，不与豁除。酒课无米曲之助，令自那融；起纲无般脚之资，令自措置。积年邑欠，前政已去而尚须带纳；征亭商税，差官监收而又令补解。官有修造而欲献助，郡有迎送而欲贴陪。以至一邑之内，有县官、吏胥之请给，县兵、递铺之衣粮，乃科以不可催之钱，畀以未尝有之米。此皆强其所无者，至如阖郡官属，诸司幕客，每于职事，皆有干涉。年例馈遗，但可增添；嘱托夫马，惟当应副。上官到县排办之数，多者或至千余缗；差人下县需索之费，少者不下数十千。如此之类，日甚一日。当此之际，(疆)[强]敏者无所用其力，才智者无所施其巧，不取于民，将焉取之 于是因讼事而科罚，其初数十千，旋至于数百千；用岁额而豫借，其初一二年，旋至于五六年。科取竹木，多折价钱，已输税租，抑令重纳。推肌剥髓，以苟目前，朝暮凛凛，但思脱去，岂复于爱人利物之事少垂意哉!乞命大〔臣〕，遴选有风力人，畀以诸路漕寄，使之精加体访，凡部内属邑之不可为者，究其不可为之因，皆许邑令条陈利害，复与守臣详悉评议。其逐县财赋实可催者，令照条限催理解发；其它白撰窠名，一切罢去。使州县通融，有同一家，庶几邑令得以展布，而民力得以少苏。」从之。职官 宋会要辑稿 职官四八 县官县官【宋会要】

诸县事务要剧者，以京朝官或武臣幕职领。以上《国朝会要》。旧会要分知县及县令为两门，今依《神宗正史 职官志》并为一门。《两朝国史志》：军使兼知县，附令、丞、主簿、尉。令、丞掌字民、治赋、平决讼诉之事，主簿为之佐。尉掌盗贼、伤杀。令参用京官，或试衔幕职及三班使臣，皆谓之知县事。又有军使兼知县者。凡县各置押司、录事、录事史、佐史。诸乡置里正〔主〕赋役，州县郭内旧置坊正，主科税。开宝七年废乡分为管，置户长主纳赋，耆长主盗贼、词讼，诸镇将、副、镇都虞候同掌警逻盗贼之事，有典以主文案、所由以役使，皆无定数。元丰改制，具载《职官志》。以上《续国朝会要》。太祖建隆四年六月，诏曰：「河朔右地，魏为大名，分治剧邑，当用能吏。近多旷败之政，殊昧抚绥之方，致逋吾民，以失常赋。思慎厘于县务，特选士于朝行。断自朕心，以重其事。其以大理正奚屿知大名府馆陶县，监察御史王佑知魏县，杨应梦知永济县，屯田员外郎于继征知临清县。」朝臣知县自屿等始。真宗咸平四年五月，诏自今三班使臣知县，不得以诸州衙吏及富民受职者充。六月，以兵部郎中、史馆修撰韩授〔为〕秘书少监、知河南府洛阳县，从所请也。景德二年九月，河北转运使刘综请令近臣连衔于幕职州县官内，录举堪任京官知县者各一员，俾知天雄军、相州管内剧邑。真宗曰：「河朔宰字，尤籍得人，然虑举官或致稽滞，当俟铨司引对常选人，察其有绩效、无罪累者，朕自择之。」天禧元年十一月，太常博士、判三司度支勾院韩庶言：「江南州军五千户已上县，望差京朝官知县。」从之。二年正月，诏：「应臣僚奏举幕职州县改授京朝官与西川知县者，如未有阙，不得差权知县，且与监当差遣。」先是，每授京朝官知西川大县，若未有阙，即差权知近地县邑，伺候远阙，或三五月即便移替，往往以不终任考因循，吏缘为奸。兼送迎烦数，重劳于民，故有是诏。四月，殿中丞黄吉甫言：「京官使臣知大县及万户县令，欲望不许差出。除本州岛诸县及邻县公事，即许更互就便勾当。」从之。干兴元年五月，仁宗已即位未改元。诏诸路转运使自今因事降充监当人，不得差权知县事。时陕西转运司差监酒税、著作佐郎饶奭权知华州蒲城县，故条约之。仁宗天圣元年正月，开封府界提点诸县镇公事李识言：「畿内京朝官知县，自今请令大两省及知开封府同罪保举。如满三年无赃私过犯，公事干集，特与升陟差遣。至于诸县簿、尉，亦许清望官论荐。若考绩有闻，等第量与擢用。」诏审官、吏部铨今后选差人充。十二月十二日，中书门下言：「近年诸处甚有大县，户口极多，公事不少，阙官勾当。

审官院少得京朝官差充知县，深为未便。欲今后于引见(识)[职]事官内，拣选历任中公过稍少者，于中书引验，相度年甲、精神，取旨降 ，令带本官知大县，乃就多支与俸给。」从之。三年十月，诏：「自今府界知县有年满者，从府司预奏，乞降 下清望官，于见任官朝官内保举进士出身、曾历亲民者充。」先是，王臻等起请举府界知县，至是厘改。五年九月五年：原无，据《长编》卷一○六补。，监察御史、陕西路体量安抚王沿等言：「乞自今因奏举改转京朝官，并差知陕西灾伤大县，候及成资，方得依例四川陕此句文字似有误。。仍虑京官改转者少，县分不治处多，欲乞于本路幕职州县官内体量，选差官权充。」诏陕西转运使体量辖下县令、知县，有不治处，选其幕职州县官权替勾当，具姓名闻奏，当议降 指挥。七年闰二月六日，诏应河北、河东、广南沿边幕职州县官等改转京朝官者，今后并差充福建知县。八月，知开封府王博文言：「府界扶构、中牟中牟：原作「中有」，据《元丰九域志》卷一改。、东明县，各军民公事繁多，或地连黄河，路处冲要，全藉心力官员管勾。欲望令审官院，自今不以先后到院资次，于京朝官内选差有主及历任中显著勤绩官员充知县。」从之。八年正月，殿中侍御史张存言：「比部员外郎、知开封县刘汀，知祥符县李宗简，各缘门地，遂厕郎曹，曾乏誉于中才，猥庇身于大邑。乞自今开封两赤知县依旧差馆职及立朝知名者充，自余常流，不在除授。」诏刘汀、李宗简候资替。景佑元年三月二十三日，臣僚上言，乞今后知州赴任，诸县令、佐更不得离县入呈牌印。从之。闰六月七日，审官院言：「在院祗候知县京朝官不少，欲乞今后有情愿乞监当差遣者，勘会近远差注，与当亲民一次。」从之。庆历七年二月二十二日，诏陈留等九县屯兵县分知县，今后差朝臣。候年满得替，如在任理断军民公事别无旷败，如合入远，特与之〔近〕地；不合入远，特先次差遣。六月，诏天下知县非鞠狱毋得差出。八年五月，诏诸道非鞠狱而差知县、县令出者，以违制论。其被差官据在外日月，仍不得理为考。时权三司使叶清臣自永兴召还，言所部知县有沿牒他州而经数时不归者，恐假领之官不能尽心职事，故条约之。皇佑二年二月，诏雄州归信、容城知县，自今罢差京朝官，其令本路转运司举武臣有才勇及晓两地民情者为之。三年三月，诏天下知县、县令若差推勘刑狱及应副军期，或权繁剧县，须具奏闻。其闲慢处辄差及差而不奏者，以违制故失论。被差之官亦行责罚，差出日月仍不理为资考。五年十二月，夔州路转运使言：请升南州为怀化军，并三溪入南川县，以朝臣为军使，兼知南川县，置主簿、尉各一员。

从之。至和元年十一月，诏湖南邻溪洞诸县，其令本路安抚、转运司举官为知县。岁满，京朝官免入远选人与免选。以上《国朝会要》。职官 宋会要辑稿 职官四八 县令 试衔知县县令试衔知县太祖干德二年正月，诏曰：「张官置吏，所以为人，吏或不循，人将受弊。故于近岁，曾降明文曾：原作「增」，据《宋大诏令集》卷一九八改。，如闻比来，多有踰越。奉吾诏以不谨，致斯民之未康。宜示申明，俾令遵守。应诸县令无事不得下乡，一准建隆四年五月诏书从事。仍自今令、录、簿、尉，并委本判官、录事参军等常切觉察，如有不因公事因：原作「周」，据《宋大诏令集》卷一九八改。，辄下乡村，及追领人户，节级、衙参并宜勘罪以闻堪：原作「刻」，据《宋大诏令集》卷一九八改。。先是，建隆中有诏约束令、尉，立为条制，故诏及之。太宗太平兴国六年正月六日，诏：「令长之任，所以字民，百里之裁制自专，一邑之惨舒攸系。朕深惟致理，用洽小康，而所司抡材，未能称职。况今封疆，混一县邑，动皆缺员，历年未补。铨衡则拘常调而不拟，州郡则缘下吏以为奸。朕思其所长，用立新制，与其限于资级，不若校以行能，俾下位以柬求，令长吏而保举，且用试可，以观其材。傥及报政之期，自有陟明之典。宜今诸路转运司、州郡长吏，于见任判司有清廉明干者奏举，当传召赴阙引对，授以知县，秩满差其殿最，以定黜陟。」雍熙三年四月，诏常选人授知县、令录者，便以地望为资叙，有犯亦同正官之法。淳化元年十月，诏知县、令录人未有试衔，并与试校书郎。五年五月，诏曰：「令长之任，风化所出，故有不下堂而一境治，两换县而善政行。所宜躬亲字人，不可婴以佗务。应天下县令，自今转运司及本州岛并不得辄令按谳刑狱、监筦仓库等事，俾专厥职。」真宗咸平二年，诏吏部铨凡(注)[注]令佐，一县之内不得全用流外出身人。仁宗天圣二年正月，诏诸路州军自今常留县令管勾簿书路州：原倒，据《长编》卷一○二乙。，催督税赋，及理婚田词讼，不得差出勾当小可公事，及于县镇道店场务比较课利。其令佐年满，虽准铨牒放罢，若一县全然阙人，未得出给解由，须本县不至阙人，即许离任。」时诸州军累言属县令佐因年满放罢，及转运司差往他处比较课利，有一县全阙官者，故条约之。七年十月二十一日，诏：「诸路转运使使：原无，据《宋大诏令集》卷一六六补。、副使及知州府军监「知」下原有「县」字，据《宋大诏令集》卷一六六删。、朝臣并武臣崇班以上并：原无，据《宋大诏令集》卷一六六补。

，举部内见任判、司、簿、尉有出身三考，无出身四考以上廉勤干济、无赃私罪、堪充县令者，除转运使、副不拘人数，余各一员，仍须同罪保举保举：原无，据《宋大诏令集》卷一六六补。。如未有人，亦许察访，候有以闻，即不得举亲属及得替常参官。有两人奏举者，送铨司，候县令阙就移。如在任无赃罪，有公私罪情理稍轻，及能区决刑狱无枉滥，催理税赋不追扰，本州岛、府、军、监具实以闻，得替参选日与职事官，再令知县。如有依前显效，得替引见，特与京官，仍逐任替回免选。或不应得此诏，即候该参选日，且与知县、县令，其日前令录并依资序注拟。判、司、簿、尉内无人举者，如资考合入令、录，人材书判稍堪、精神不昏昧、无赃罪者，并依例注拟。内前任令、录并初入人(犯)曾犯赃罪及私罪至徒者，铨司相度，与注小处令、录。如精神昏昧、勾当稍难者，取旨。其已系及初入令、录人内，虽无人(奉)[奏]举而历任无赃私公罪、三度以下情理稍轻及有劳绩者，铨司相度人材书判堪预抡选者，引见取旨。已是令、录七考已上，与职官知县；不及七考与大县令。初入令、录者，且依制与县令，将来升陟，当议依奏举人例。内常选人引见日特有恩旨者，自依常例。」景佑五年二月六日，中书门下言：「诸处(奉)[奏]举县令人数颇多，合入阙少，先降有出身三考、无出身四考举令条贯，乞不施行。」从之。十一月二日，流内铨言举县令，乞今后依前诏举主人数外，其间须得一员见任转运，或提点刑狱及知州、军、监官，方许施行。诏今后所举县令须举本部内官，仍于合入远近路分就移，余从之。康定元年十二月，诏：「诸路转运(副使)[使、副]、提点刑狱及知州府军监朝臣、武臣，今后举县令，其举主两员内，但一员现任本部，一员见任别路州军，许令保举状逐旋送铨置簿。举主数足，依奏举人例申中书，候降下，仰就近移注。」二年三月，河北体量安抚使贾昌朝言：「流内铨条贯，诸处所举县令只差拟十五千及十二千俸钱去处。铨司见有十千县令员阙甚众，岂可以县户稍少，不择宰字之官 况今诸处差点到强壮人等，逐年进退丁口，均量差役，须在得人，则民不受弊。乞(令)[今]后所举县令如移十千俸钱处，权与十二千；如差常选人，即自依旧数。」从之。六月七日，中书门下言：「自来举县令人，访(问)[闻]流内铨只是移(住)[注]过满见阙僻小县分，欲令今后许指定县分奏举。」从之。十五日，诏：「举县令之法，本欲试其治能，而流内铨选注过满见阙僻小之处，今所部指定烦剧或久不治县奏举之。

」庆历四年十二月二十二日庆历：原无，据《长编》卷一五三补。，诏吏部流内铨，进纳授官人举县令者授：原作「绶」，据《长编》卷一五三改。，须及五考，有所部升朝官三人同罪奏举，方听施行。七年六月，诏天下县令非鞠狱毋得差出。皇佑二年六月，诏：「举官为县令，自今河北、陕西转运使、副岁各举十二人，提点刑狱各六人；河东、京东西、淮南转运使、副各十人，提点刑狱各五人；两浙、江南东西、福建、荆湖南北、广南东西、益、梓、利转运使、副各八入，提点刑狱各四人；夔州路转运使四人，提点刑狱三人；江淮发运制置使、副各六人；府界提点各三人；知开封府并诸州、府、军、监各一人。仍止得举所部官。」初，同提点京西刑狱张易临替临：原作「治」，据《长编》卷一六八改。，并举十六人为县令，仁宗谓辅臣曰：「县令与民最近，故朕设保举之法。今易所举猥多，岂无干请之人 」故令裁定之令裁：原作「今岁」，据《长编》卷一六八改。。三年三月，诏：「天下县令推勘刑狱、应副军期、权知繁剧县，方许差，仍须以闻。」事具知县。至和二年八月，诏吏部流内铨，臣僚陈乞子孙当得试衔知县者，自今并与注权初等幕职官。以初官不欲临治县事也。以上《国朝会要》。《哲宗正史 职官志》：县(吏)[令]掌总治民政，劝课农桑，平决讼狱，有德泽、禁令则宣布于治境。凡户口、赋役、钱谷、赈给之事皆掌之。以时造户版及催理二税，有水旱则受灾伤之诉，以分数蠲免。民以水旱流亡，则抚存安集之，无使失业。有孝悌及行义闻于乡闾者，具事实申于州，激劝以励风俗。若京朝幕官则为知县事，有戍兵则兼兵马都监或监押。丞掌二令之职，主簿、尉佐理县务，而主簿专掌稽考簿书，尉(长)[掌]追捕盗贼及检覆之事。小县不置丞，或以主簿兼县尉之职。治平四年八月，神宗即位未改元。诏今后不许臣僚乞骨肉本处知县差遣。以殿中侍御史里行张唐英〔言〕：「太子太师致仕张 子璯知许州阳翟县 ：原作「升」，据《宋史》卷三一八《张 传》改。下同。， 旧家本县，半是亲旧，虽使凡事尽公，人以为疑。」有旨令今任成资与替，却许就本处监当以便亲养，因有是诏。十一月一日，诏：「今后京朝官知县被移者，如所移处阙限未满，见任替人未到，并令且依旧管勾，未得离任。」十三日，诏：「考课之法，所以练 臣而核名实也。逐路监司与夫郡守之政，既已科别其条具为令矣，至于县令之职，与民尤近，而未尝立法，恐非以爱育元元之道。宜令天下州军各具所辖县令治状优劣以闻，以副吾陟罚之意。

其条约令考课院详定以闻。」神宗熙宁元年十月二十五日，诏开封、祥符二县令，开封府举有出身、经一任三考、无赃私罪公罪徒以上、曾有举主三人者充，从权知开封府吕公着之请也。三年正月二十六日，诏今后开封府祥符知县，亦许选无出身人及通判资序人权差。十一月二十七日，以鄜州司法参军杨琪为丹州军事推官、知鄜州直罗县，今后更不差使臣。从宣抚使韩绛之请也。四年二月五日，诏：「江南东西、荆湖南北四路知县人，自今连并两次作硬阙收使者。令审官东院勘会，关报本路，许依七路条贯指定就差。或见任官满，无人愿就，即本院依例硬差。」七日，诏：「诸路知县阙，候正入人不就，又无人差移见阙及半月外，过满阙二十日外，八路见阙过尚及差移五日外，八路委阙无人指射及差移一月外，并许亲民、监当无赃罪及公罪徒、私罪情理重者权指射差注，与知县请受。候在院监当人数少，即别取旨。」二十三日，诏利州路转运司，利州三泉知县，自今且从本司举官。元丰元年闰正月二十九日，诏郓州长寿知县范规与堂除差遣，以县水灾而率民护城有劳也。四月二十三日，诏定州望都县自今罢武臣知县，差京朝官。十月二十五日，诏开封府界诸县知县，自今差合入亲民京朝官。三年五月二日，御史范镗言知开封府祥符县唐彀癃病，职事废

弛。诏令提举司体量。六月九日，上封省言乞精择守令。上谓辅臣曰：「朝廷惟一好恶，定国是，守令虽众，沙汰数年，自当得人也。」详见判知诸州府军(盐)[监]门。九月十五日，诏：「陕西、河东次边近里州县，比自兴兵之初，守令能于兵夫未还之间，警察盗贼，特为稀少，镇抚部民，各获安居，当议旌褒，显擢职任。」详见判知诸州府军监门。五年正月十七日，诏开封府界提点司，闻知管城县陆宣职事不修，体量事实以闻。初，提点司不按举，承诏，即言宣闇慢迂疏、事多逋滞、纠擿稽违事数条以应诏，上批：「陆宣先冲替，仍劾罪。」二月二日，上曰：「刺史、县令治民为最近，今之藩郡不过数十，往往多不得人，则县令可知也。自今更宜精择。」详见知府州军监门。六年三月二十三日，开封〔府〕界提点司言：「阳武县尉、权知县张绎，昨黄河涨水注县，凡七处水决，绎身先劳苦，率众用命，救护县城，公私以济，乞不依常制权知本县。」吏部言：张绎以奏举县令见待阙，开封府界知县，法不许借注。诏绎特改合入官，知阳武县。四月一日，诏前知邓州南阳县曾阜、知穰县陈知纯并勒留在本县，同见任官催纳积欠。以提举司言，阜任内欠坊场河渡钱五万缗、常平钱八百千，知纯任内欠坊场钱四万缗、常平九百千也。六月八日，淮南转运、提点刑狱司言：「知濠州定远县贾棠以体量愚暗不晓事差替，自体量后，亲捕获强窃盗四伙，乞许令满任，除落差替。」从之。闰六月十九日，权发遣提点开封府界诸县镇范峋上殿言，知雍邱县向宗悫违法劾奏。上曰：「已逐之矣，诸县可称者何人 」峋言：「奉议郎、知考城县孙载簿案严整，税课办集；通直郎、知咸平县朱勋朱满任而去，民至今思之。」上曰：「朱勋尝有荐广西干当者。」峋言：「赵▯征安南，尝奏勋随行。」上曰：「违慢者既斥逐，有善状者复收擢，则官吏自然戒劝。」诏孙载、朱勋，中书省记姓名。七年六月二十一日，广南西路转运司言：「民方逋盐税钱、和籴米，其县令、佐虽得正官交替，乞并住给请受，勒令催理，候足日放罢。」从之，纳外欠不满五分即放罢。哲宗元佑元年十月二十九日，户部言，欲乞巡检、知县兼盐仓场赏罚，并依正监官法。从之。十一月二十二日，吏部言：准 ，尚书、侍郎、内外学士、待制待：原无，据《长编》卷三九一补。、两省省：原作「员」，据《长编》卷三九一改。、台官、左右司郎官、诸路监司各举公明廉干、材堪治剧、仍系合入知县或县令一员，令吏部不依名次差充重法地分知县、县令，次差贼盗多有万户以上县。

任满委监司保明治状，作三等升赏，有任满酬奖者听从重重：原作「之」，据《长编》卷三九一改。，仍令吏部考较等第以闻仍：原作「任」，据《长编》卷三九一改。。今详立到考较等第，其旧有任满酬奖者听累赏。」从之。三年十一月四日，三省言：「在京堂除差遣累有增改累：原作「果」，据《长编》卷四一七改。，而吏部阙少官多，今裁定开封府祥符、咸平、尉氏、陈留、襄邑、雍丘知县，并中书省差，太康、东明「东」下原有「广」字，据《长编》卷四一七删。、考城、长垣知县，并吏部差。俸钱依在京分数。」从之。五年十月十六日，三省言：「通远军申「申」上原有「乞」字，据《长编》卷四四九删。，乞添置倚郭一县，以陇西为名，差选人充尉，兼令、簿。」从之。绍圣三年八月十三日，诏开封、祥符知县今后差通判以上资序人。四年九月十一日，新知扬州程嗣恭言：「乞今后吏部差注县令遇有以资考入而无主簿处，不许流外人充尉。」诏都司立法。徽宗崇宁二年四月十九日，都省言：「八路知县等阙，虽依条系八路转运司使阙差人，缘今来前项置官去处并系创添，欲并令吏部依条差官。如一季无人愿就，下八路差注。」从之。四年八月十九日，前权提举永兴军等路常平等事王谷言：「乞申明禁约，应陕西诸县知、令除奉朝旨或委系军期急切外，不得以应副军期为名，妄有差出者以违制论。」从之。政和元年四月十二日，梓州路提举学事郑宗言：「欲乞今后邻州接境人，不得注邻县令、佐。」吏部勘会：注拟官员差遣，依条本贯开封府不注本县，诸州不注本州岛，即河南、京兆府、郓、苏州有产业者，虽非本贯，亦不注亲民。今臣僚所请令、佐不得注邻县，今看详令佐事权不同，欲于上条内「不注本州岛」字下添入「县令不注邻县」六字。从之。二年四月三日，诏：「县令于境内亲诣田畴，劝谕勤(隋)[惰]，以为力田之倡。述职承宣，虔奉明诏，即出乡就见(文)[父]老，播告国家务农重谷、恻怛爱民之意。以十二事劝课农桑，宜各遵行，上副朝廷之意。一曰敦本业。谓农桑为衣食之本，工作之类乃是治末，虽获厚(刊)[利]而无本源，故于本业切宜敬尚。二曰兴地利。谓旷地有可以垦辟者，积水有可以疏决者，皆宜耕种，庶使地无遗利。三曰戒游手。谓 饮聚博，放(膺)[鹰]走犬，游墯之事，皆废农桑。为人父兄，理当戒谨；为人子弟，尤宜遵禀。四曰谨时候。谓农时一违，诸事废败，尤在所谨。故耕以时则土膏，种以时则苗秀，敛以时则无禽兽之耗，无盗贼之侵，无霖雨之坏。五曰诫苟简。谓耕欲熟，欲足，则田土膏腴，禾稼茂实。

盖农事最为劳苦，人易怠墯，多致苟简，尤宜戒勉。六曰厚蓄积。谓财不妄用，谷不妄费，谷有余则农事实用有备。七曰备水旱。谓修固池塘以资灌溉，开沟导洫以泄淫雨，则旱涝无患。八曰戒宰牛。谓牛为为耕稼之本，当务孳生，况其功力最大，尤不当杀。九曰置农器。谓农家器用缺一不可，与其废(用)[财]修饰车服，不若以财广置农器。十曰广栽植。谓麻麦粟豆果瓜蔬菜，凡可以为养生之资者，广务栽种，则自然农足。十有一曰恤佃户。谓佃客多是贫民，方在耕时，主家有催旧债不已，及秋收时以其租课充折债负，乃复索租，愈见困穷，不辞离即逃走，宜加以宽恤。十有二曰无妄讼。谓非理兴讼，致被追呼，在官对定，必费时日，以妨废农桑，甚为无益。」五月九日，臣僚上言：「愿特诏诸路监司，告戒所部令、丞，豫于催科之前举行法令，究所以便民之方，毋失期会，使民艰于输纳，毋繁文移督责以滋吏奸。其有输入以时，民安而赋足，于课最号为不扰者，岁特取一二尤者以闻，少加褒擢，以示旌劝。若扰民长奸，岁额亏阙，尤无状者，即劾奏于朝，议加典刑。」诏依所奏，仰尚书省委户部，限五日检详前后条令，立为约束，疾速 行。岁终具升黜官以闻。十一月十一日，权发遣河北路转运副使侯临言：「乞繁难县令阙官及六年以上，如有人愿授者，候任满无公私过犯，令本州岛及转运司保明，京朝官与转一官，选人与减举主二人改官。」诏依。承务郎以上与减二年磨勘，选人比类施行。(从之)三年三月十七日，臣僚上言：「访闻士大夫之间，皆轻县令之选，盖太平盛时，人皆重内而轻外。又县令之任为最繁重，催科劝率、民讼刑禁，凡朝廷所行之政多在焉。前日吏部两选知县窠阙久不注授者甚多，以人皆轻之，不愿就故也。愿察县令势轻之弊，议所以增重激劝之法，使人皆悦慕，各思效职。」诏令尚书省措置。六月十一日，新提举利州路常平等事卢知原言：「乞(抄)[县]令非缘学事及沿边不拘常制并部领本县夫役外，余虽拘(拘)常制，并不得差出。」从之。四年三月二十八日，尚书省言：「勘会万户以上知县，昨于崇宁三年六月十一日降朝旨讲议司措置，并差承务郎以上，至大观四年七月内冲改。」诏并依崇宁三年六月十一日已得指挥施行，其见任、已差人许终满今任。七年正月二十八日，左司员外郎陈扬庭言：「应诸路知县有阙及一年以上者，令吏部措置差注，庶治县得人，政事悉举。」从之。六月二十八日，诏：「访闻虔、吉州管一十二县，见阙正官，权官苟禄，不切任事，民受其弊。仰转运司限一月依格选那合入资任人差填讫奏。

」九月二十三日，新知宋州宋昭年言：「比年以来，士多求幸免，故诸路县令例直差注。然考课固有成法，而有司徒为具文，漫不加意。臣谓宜因遣使采民谣，察政事，其治行尤异者不次升擢，去其不任事者，以为劝沮。」诏令尚书省检详条令立法，取旨施行。八年十月十六日，尚书省言：「河南府永安军使兼知县事，自来吏部使阙差人，缘应奉陵寝，全籍有风力才干人管勾，即与其它军使不同。」诏今后朝廷使阙选差人。宣和二年十二月廾三日，中书省、尚书省言：「增修到诸繁难县令阙，本路无官可(考)[差]，若转运、提点刑狱司于罢任待阙官内选年未六十、曾历县令、无私罪疾病及见非停替人权，不得差在本贯及有产业、并见寄居者旧曾寄居处。上条合入《政和职制令》，冲改本条不行。」从之。三年十月十二日，诏：「滨州招安、深州束鹿县令佐，许河北转运副使吕颐浩踏逐有心力人奏差一次。内京朝官替见任人成资阙，选人替年满阙。」先是，委颐浩拘催州(州)县学事司田土租赋，颐浩言两县田土空闲，无人承佃，在县令佐协力干办，故从其请也。四年正月二十八日，提举利州路常平刘镃言：「切见僻远县令多缺正官，类皆权摄，苟且岁月，丰己营私，视公宇如传舍，奚暇究心职事、劝恤民隐 乞二广县令见阙处尽行差注。」从之。五年十二月五日，利州路转运判官王敏文等奏：「县令之职，全要风力强劲，不可以昏老任之。近蒙吏部差注六十以上之人，伏望处分，虽破格不以拘碍，唯县令乞差年六十以下之人。」从之。六年十月二十三日，臣僚上言：「川陕四路差官之法，令、佐不得并差川陕路人。内地人多不愿就，故本路监司不免差官权摄，所差官多是川人，有至三五年不替者，其与破格差注名异实同。欲乞应川峡四路令、佐内无应入人，而限满无本色人就者，许通注邻路人，庶使注授稍广，各得正官，民不受弊。」诏可依所奏，尚书省立法施行。十一月十九日，诏：「今后监司审择县令，并同共审择，委有治绩，连衔保奏。每路不得过三人。召赴都堂审察录用，如人材卓异，可备除擢，取旨引对。」七年三月二十七日，臣僚上言：「伏见川路县令多是川人，往往去乡近便，故旧干托，旦暮不绝。伏望川路县令不许差注川人，庶几有以杜绝干托骚扰之弊。」从之。十一月二十一日，臣僚上言：「窃见福建诸州军管下诸县逐时非遇知州到任内，欲入州营私干谒，即以禀公事为名，将带公吏入州，往来动经数日，委是有妨理民急务。缘公事有疑，依令只合申州与决，即无专许知县入州禀复之文，欲望下有司立法禁止施行。

」诏依所奏立法，余路依此。钦宗靖康元年四月十八日，知太康县康国材、知扶沟县惠厚下、知东明县宋晟能率众守御，与改合入官。五月十八日，诏畿内县知县并替成资阙。六月二十九日，利州路转运判官张上行言：「本路定差官员并遵守熙丰法，至宣和七年始有不许差本路人为县令之制。缘川州去乡远近不同，且如本(县)[路]洋州人指射剑州梓橦县令，则去乡一十七程，以本路人不该定差；若成都府路绵州人指射，去乡两程，却系别路人合差。况祖宗八路差官法，令、佐不得并差川人。续降旨，令、(佗)[佐]不得差本贯邻县人，阙防已备。」(即)[诏]依祖宗八路差官法。七月六日，诏三省申明旧制，今后不以堂除、吏部人，凡初改官未曾实历知县者，不许别除差遣。以上《续国朝会要》。高宗建炎元年七月十四日，江南东西路经制使翁彦国言：「准朝旨增置弓手，小县二百人，大县三百人，知县兼领，不知如何系衔。旧法兼兵知县有添给食钱。」诏知县兼管不须带入(街)[衔]，月给食钱三贯，候创置县尉到日罢。二年七月二十四日，知常州周杞言：「防秋之时，沿江令、佐乞不许帅臣、监司差出。虽朝廷除授差遣，并许本州岛占留，候来年二月以后方得离任。」诏依，札(札)与帅臣、监司。绍兴元年正月十四日，诏：「今后京朝官知县阙次，并令三省选择差除。仍内外侍从官各举堪充县令京朝官二员，中书门下省籍记姓名，以次除授。俟有善政，任满升擢差遣；或犯赃罪，连坐举官，依保举法。」二月八日，诏：「应知县、县令今后不以是何官司，并不得差出。虽专画到许差见任官指挥，亦不许一例指差。仰守臣检察，如或违戾，按劾以闻。被差及差之者，以违制论。」二年十一月十三日，诏今后知县阙官处，只委本州岛日下差本州岛属邑丞、簿权外，巡尉场务阙下依旧法。三年十月十三日，臣僚言：「乞自今令、佐官非出入假故，应通签而独行者，官司不得被受。仍乞申严典宪，重行黜责，监司、守贰按行觉举。」诏坐条申严行下。今后如遇差出或在假等事故，并于阶衔下分明批鉴。五年闰二月二十一日，诏：「自今见任县令未经交割离任以前，并不许辄从诸军辟置，及不得兼带军中干办职事。专委监司常切觉察，如敢隐蔽，重寘以法。」六年三月二十七日，诏：「诸县非有公事拘留平民，或受讼、输纳，多端乞取，及多收米麦剩耗造酒聚饮等，令诸路帅臣、监司按劾以闻。」六月七日，诏帅、守、监司：「今后县令庸懦不才者，依法对移，赃污不法者依法按(刻)[劾]。自余并遵诏令，不得横肆凌逼。

」从右司谏王缙请也。八月十七日，诏四川知县有不可倚(杖)[仗]之人，令安抚(使)[制]置大使司依已降指挥先次对移闻奏。十二月二十四日，诏令诸路监司今后分上下半年，开具所部知县有无善政显著及谬懦不职之人申尚书省。七年二月九日，诏将寺监丞、簿等任满已改官人未历民事者，各与选择堂除知县一次。十五日，诏应堂除知县并借绯章服，供给依签判例支给。任满赴都堂审察，如治状有称，即与升擢差遣。内监司列荐治状显著者，当不次除擢。九年七月六日，诏吏部日后县令差文臣。以臣寮奏建炎以来始注武臣，为害甚众故也。十四年四月七日，臣寮上言：「县令之职，比年类多偷墯。每畏事繁，无辞以却，遂于词状前预令人吏朱批有无少欠官物。一有少欠，则非特不为受理，又且从而监系，非理阻抑。缘此一邑之内，豪户日益恣横，而 抑之民日益困迫。欲乞今后如有似此违犯之人，许令人户越诉，仍委监司觉察按(刻)[劾]。」从之。九月十六日，军器监赵子厚言：「乞诏诸郡守臣任满朝见进对，各举所部县令一员，命有司核实，亲加奖擢。」上曰：「所论甚善。如所举称职，特与推赏；其或不当，则

坐以缪举之罚。」十六年三月二十二日，诏龙州清川知县依旧差置武臣，从本路诸司请也。十七年十月十三日，右正言巫伋言：「近年州县间上下苟且，凡命令之下，视为具文。欲望申敕州县，将前后所降指挥编次成册，置之厅事，守、令常切遵依。如少有违戾，即仰监司觉察按劾。」从之。十八年六月十三日，上谕辅臣曰：「近布衣上书，多言县令非理科率。朝廷自和议以来，未尝有取于民，可申严监司、郡守常切觉察，或有违戾，即须按劾。」十四日，宰执进呈检坐前后约束县令指挥，欲令监司、郡守常切觉察。上曰：「自今有作事过当或年老昏谬，可并与宫观差遣，庶几不为民害。」十九年三月十六日，宰执进呈前知复(刘州时)[州刘时]奏刘时：《建炎要录》卷一五九记作「刘畸」。：「湖北县令有久无正官者，差本州岛见任及寄居待阙官时暂权摄。臣恐事多旷阙多：原无，据《建炎要录》卷一五九补。，吏缘为奸，民受其弊。伏望应湖北县令阙正官去处，路之曲庇此句文字似有脱误。，无功过之书，彼此相蒙，略无忌惮。」诏申严行下，应对具事实申尚书省。二十六年八月二日，诏：「初改官及应理知县资序人虽有两任，如用县丞作实历亲民者，即依旧法，须满六年替罢，方许依条关升。其选人任县令，候满任无过犯，与占射差遣一次。」十月二十八日，吏部言：「欲依臣寮所请，将治县善最并七条之日刊印成册，凡县令授记，即给付一本。并将逐项治民条法镂板，遍下诸路州军及监司等处，行下所部县分正厅，令大字书写板榜，常切遵奉，毋致违戾。」从之。二十七年七月五日，诏：「县令之职，最为近民，累降指挥，治状显著之人令监司、郡守保举升擢，如贪污不职，即行按劾。尚虑未能悉意奉行，循习观望，或挟情徇私，举刺失实，可令学士院降诏，严行戒饬。」二十八年五月二十日，诏：「昭州立山县知县破格差注县令资序人，任满许依恭城、平乐、昭平县大观专法，北人循一资，仍不依名次家便差遣，广南人循一资酬赏。若有考第、举主合该磨勘之人，依法减举主一员外，更与减一员，仍许破格差注。令、录资序人内，京朝官破格差注人许依正格任满推赏。如同日却有本等人愿就，即先差本等人。」从本路漕司请也。六月八日，诏：「沿边溪洞知县有系武臣去处，自今降指挥到部日，遇有小使臣指射此等知县窠阙，并依格注经任亲民人，比附处辖马递铺专注识字人，指许诸司及本州岛不以有无拘碍选辟能吏。」上曰：「可令吏部具已差下未赴之人催促之任，未差去处疾速出阙，如无人愿就，即下所属辟差。

其尤系辟阙，令速行奏辟。」六月二十三日，上谕辅臣曰：「知县员多，朝廷难以一一差选，有过亦难尽察，须责之监司、郡守。如治状可嘉，即与转官再任，或升擢差遣，庶可激励。」二十年十月十六日，诏：「诸守、令遇劝农，不得用妓乐迎送及宴会宾客，如违徒一年，着为令。」二十四年七月十二日，宰执进呈郡守、县令能布宣德泽，实惠及民，有政绩者，令监司、守倅保奏升擢。上曰：「或迁官，或升差遣，庶有激劝。如失不保奏，令御史台弹劾。」遂降旨行下。十二月十七日，司封员外郎王葆言：「郡守、县令，民之师帅，而县令则于民为尤亲者也。近年以来，监司、郡守多缘好恶之私以更易县令。在法，命官犯罪，虽有实状，亦须具奏，方许对移。今或谓有赃污不法而对移者，初未究见罪迹，有不俟奏禀而行者。在法，县有繁(减)[简]难易，监司察令之能否，随宜对换，亦必具奏听旨。今或谓疲懦不才而两易者，所易之官未必循良，亦有反为民蠹者。遇有阙令去处，多差寄居待次之人。夫寄居待次，区区驰骛，以丐摄官，必无体国裕民之心，至有竭仓库以示私恩，从贪残以滋己欲。一邑之间，公私困弊，物论不容，方为去计。逮其去也，特当挥此处文句似有脱误。，令当官试书札百字以上，方许依格法差注，其四川、二广定差辟差沿边溪洞知县窠阙，依此施行。二十八年七月十四日二十八年七月十四日，原无「二十八年」，按《建炎要录》卷一七八，何溥于绍兴二十七年十一月戊辰始任左正言，二十九年二月庚寅改官(见上引书卷一八一)，则此处之「七月十四日」，必为二十八年七月十四日。因补。，左正言何溥言：「乞诏大臣择天下大县，收其阙以为堂除，公选博采风绩显著之人以居其职，假之服色，优以廪给。俟其满秩，特与甄升，籍记姓名，以待他日之用。」本部看详：今来臣僚所请择天下大县，收其阙以为堂除，若将上件阙尽归朝廷，则虑本部有员多阙少之患。欲依祖宗故事，遇朝廷有选知县，乞下本部点取阙次供申，取旨差除，理作堂除。仍依臣寮所请，与借服色，支破签判供给。候任满，如治状显著，即与升擢差遣。从之。二十九年四月二十八日，诏右迪功郎许状差充均州郧乡知县，以本路监司言状久谙京西人情状：原作「杖」，据前述改。，乞不拘常制破格差注故也。三十年二月五日，诏今后知县系升朝官即带兵马都监，若宣教郎以下即带兵马监押，从荆湖北路通判王趯请也。十二月十一日，宰执进呈因知县慵懦不职事。上曰：「知县若非赃私惨酷，自当依祖宗朝两易其任，不理遗阙，兹为良法，岂可不遵奉 」陈康伯奏曰：「不惟不成法，兼绍兴 令所载亦同。

」以上《中兴会要》。绍兴三十二年七月八日，孝宗已即位未改元。诏两淮知县除立定赏条外，候任满无过，从本路监司保明，与减举主一员。八月十三日，知沅州秦杲言沅州：原作「元州」，按宋无元州，且下文所述三县皆属沅州，因改。：「卢阳、黔阳、麻阳三县各接猺獠生界，及接广南系水土恶弱瘴烟之地，县令任满循两资。今乞比照本州岛幕职官与改合入官，或止依判司任满该磨勘，与减举主二员。」吏部勘当：欲将三县县令依见行赏格推赏，如任满得替应磨勘改官人，任内不曾透漏蛮贼五人以上入界，即与依本州岛判司减举主二人，不愿减主者听与循资。从之。孝宗隆兴元年三月二十三日，吏部言：「〔臣僚〕札子，乞令州郡长吏举行对移知县不理遗阙指挥，将一州内在任官察可为县者，使之作县令。看详，欲将诸州县分繁简难易，令本州岛长吏察其能否，随宜对换，各取愿状，具奏听旨。有不堪为县者，亦乞依此，各不理遗阙。仍并申监司照会，如对换不实，辄徇私意，仰监司将长吏按劾。」从之。二年十月五日，广南西路经略、安抚、都钤辖、提刑、转运司言：乞将化州吴川县西乡创置石城县，减吴川县丞员阙充县令吴川：原作「吴州」，据前后文及《元丰九域志》卷九改。，并增置簿尉一员，选差小使臣及校尉年未五十人充。县令注令录以上经任人。吴川县旧系京官知县吴川县：原作「吴县县」，据《元丰九域志》卷九改。，今欲改差选人县令。」吏部勘当，吴川县阙欲先差京官以上，如无正格及破格合入京官，即许通差选人。余依逐司所陈。从之。十二月二十日，诏吏部，县令窠阙无应格人愿就，依已节次申降指挥，许破格差注一次。干道元年三月二十二日，诏京官以上任知县，权以二年为任。二年三月二十四日，宰执进呈御笔：今后非两任县令不得除监察御史。宰执洪适奏：「察官陛下亲擢，如必要曾经两任县令人，恐应格上者少。」问其故，对曰：「有出身人法许差教官，故不历县令。欲令有出身初改官人曾任县令，方许授教官；不曾任县令，并令先注知县。」上曰：「极是。庶几有出身人皆知民间利害，他日差除，不至乏人也。」适等奏曰：「合更下吏部看详。」从之。二十五日，上谓宰执曰：「两任县令方得为察官，果可行否 」洪适奏曰：「非不可行，但艰于应选。纵有之，恐其才未必可用。」上曰：「若改『两』字为『曾』字亦可，然号令重于更易，此法既不可破，数年之后不患无人也。」四月十六日，吏、刑部言：「看详自今后非两任县令不得除监察御史，非曾任守臣不得除郎官，乞着入条令，下吏部照会施行。

」从之。二十七日，尚书吏部侍郎、权吏部尚书陈之茂等言：「伏准御笔降下堂除理实历亲民知县等事，今议定下项：一、除职事官以上系朝廷选用人材外，今后除六院官，须要曾经实历知县一任，方得除授。一、今后教官及在京监当、主管尚书六部架阁文字等阙，如系京朝官以上任上件差遣，亦须实历知县一任，方许关升通判。或两任内曾经作县一任，虽授别差遣，并与授理为两任，关升通判。宫观岳庙承务郎以上关升知县及宗室换授理亲民准此，仍自今降指挥日为始。」并从之。八月十六日，尚书吏部侍郎、权吏部尚书陈之茂等言：「集议指挥内知县除选人外，其京朝官并以二年为任，立为永法。今四川转运司检坐令，诸知县人川广并三十个月为任。本部未敢依本司专法，亦未敢依集议指挥。」诏令吏部遵依四川专法施行。九月十三日，四川安抚制置使司言：「嘉州峨眉、犍为两县今后许令本路都钤辖司同提刑司选辟谙练边事、合入资序人充逐县知县。」吏部勘当，嘉州峨眉、犍为知县虽是本路转运司定差窠阙，缘并系边县，欲许令本路诸司选辟。从之。二十二日，中书门下省言：「勘会累降指挥，令监司、守臣保明知县、县令治状显著，具姓名闻奏，未见有一申到。」诏令诸路监司于部内各举三两人，不许连衔；守臣于属邑各举一二人。具姓名保明申，令中书门下省籍记，取旨甄擢，如无听阙。十月十日，试吏部尚书陈俊卿言：「勘会近准御笔集议指挥，入官人理知县资序，两任内一任实历知县，方得关升通判。内有改官后曾历两任内，虽不历知县，却曾任知州军并监司差遣，(无)[照]得知州军、监司比之州县责任尤重，理宜参酌，本部未敢擅便施行。」诏曾任监司、郡守人，依实历知县关升。(从之)三年六月二十五日，臣寮言：「知县、县令若从铨部差注，恐不得人，欲乞择繁难处，并令堂除，稍重其选。」诏令吏部看详。今看详，应繁难处虽系部阙，乞令堂除；非繁难处虽系堂除阙，却乞归部。从之。八月八日，诏令四川逐路帅臣、监司审实繁难县分，保明申尚书省。如本路自今应有见阙知县，令公共辟差经任无过犯人一次，申朝廷给降付身。从臣寮之请也。九月二十四日，权尚书吏部侍郎薛良朋言：「本部近承指挥，凡注拟知县、县令，令赴都堂审察，其不才及老病者别注差遣，或宫〔观〕岳庙。本部遵守外，有在外指射并移注及四川、二广定差奏辟人，欲依旧法令本处知、通精加铨量，保明申部。」从之。十一月十九日，诏今后京朝官知县，依旧法以三年为任，从知琼州李寰之请也。四年二月八日，吏部言：「勘会四川因事到阙官甚众，本部节次(升)[申]降指挥 刷四川知县阙，依格法借注，甚为通流。

继而冲改，谓与四川运司定差窒碍。今来别无见榜不该，又不诉借注，则川士远来，无合入差遣。今欲借四川转运司三年以上合入窠阙，榜令注授，(责)[则]可发归四川，又于定差亦不相妨。」从之。二月二十二日，荆湖南路安抚使张孝祥言：「临武、宜章深在溪洞，水土恶弱，人不愿去。欲乞今后如系选人在任弹压，别无盗贼，即于合磨勘(特)[时]特减举主二员，京官转一官，庶有所劝。」从之。八月八日，成都府路转运司言：「本路一季所出知县阙次不下三四十处，京官就集不踰五七员，各指射本等窠阙，破格辄无就者。乞将本路京朝官知县见阙及过满如已经两季收使，无本等人就，许依绍兴二十三年十月破格注酬奖改官知县资序未经任人，次第二任监当有举主人，次通注选人。仍依差注县令条格，通注奏举职官及职官知县、县令，并常调职官知县，及应入县令人，所贵县邑不致旷员。」从之。十七日，成都府路转运司言：「承干道三年都省札子，四川定差知县、县令，依旧法止令本处知、通铨量，保明申部照会。本司凡遇定差知县、县令，依元降指挥，并系本司长官躬亲铨量，见行遵依，别无冲改。若别委知、通，不唯有碍元降指挥。兼恐事不归一。」诏下成都府路转运司，仍依元降指挥，余路准此。五年二月五日，权发遣临安府周淙言：「乞令盐官知县带兼兵马都监事，如有盗贼，庶有统辖，可以擒制。」从之。六年正月十七日，成都府路钤辖、转运、提刑司言：「已准指挥，仙井监改为隆州。缘熙宁五年内陵州改为监，将贵平县、籍县废为镇，今复还县额，乞将井研县丞、仁寿县主簿并省，复置县令两员。从之。二月三日，广西转运司言：「宾州岭方、迁江两县知县、簿尉承隆兴元年指挥并差武臣，窃虑不晓文墨，百里受弊。欲乞知县差文臣，簿尉差武臣，庶得利便。」从之。十一月六日赦：「勘会县令贤否，系民休戚。今贪赃者，监司、守倅公然盖庇，民无所诉。在法，所部违犯，监司、知、通失按举者奏裁。今后更失按举，当议重行停降。」八年正月九日，四川宣抚使王炎言：「欲将夔、利两路京朝官知县无人愿注阙，破格差注令、录实资序以上及经任有举主人。如无人，许逐路帅司选辟。」从之。五月十一日，诏绍兴府诸暨县枫桥镇改为县，减本府酒官并赡军库官共三员，用添令、丞、簿、尉。本处有义安乡，以义安为名。从转运副使沈度之请也。九月二十二日，吏部言：「见榜知县二十名阙，目今在部待次知县资序四十二员，欲借使五年以下阙一次。」从之。十二月二十四日，中书门下省言：「临安府钱塘、仁和县依开封府开封、祥符县例，并绍兴府会稽县兼掌攒宫，旧皆堂除。

」诏三阙依旧堂除，余繁难等县系堂除者，并权令吏部差注。九年八月十四日，诏县令辄因公事敢科罚百姓钱物者敢：原作「被」，据原书职官四七之三七改。，坐私罪放罢。详见知州门。二十日，权吏部尚书李彦颖言：「照对干道二年集议，京朝官知县以二年为任，次年议者请复以三年。见今合入知县人并集铨曹，无以发遣，况中外京朝官无非二年，何必独令知县守三年之制 欲乞依干道二年集议指挥施行。」从之。十二月九日，臣寮言：「干道二年指挥，实历知县一任人方授通判。干道八年指挥，初磨勘改官人并须入知县。今有在任承务郎理监当资序，三任通及六考，用举主关升知县资序人，更不历县，径干通判干官，或除知军州，有碍铨法。今后乞令历县一任。」诏令吏部看详申尚书省。十二月二日，诏龙州清川知县改差文臣，尉兼簿，改差武臣。清川知县旧用武臣，不晓习文法，故易之。从本路诸司请也。淳熙元年三月七日，尚书省言：「沿边知县、县令、县尉随格通差文武臣，武臣仍须识字，依文臣法。知县、县令先本部铨量，次都堂审察，方许差注。其窠阙并差注格法，令吏部条具申本省。湖广屡经

盗贼，县道可以文武臣通差，其窠阙令逐路帅臣、监司同共开具申奏。候到，送吏部处置，申取朝廷指挥。其文武官岁举武臣升陟，内将二人举堪充升陟亲民任使。到部官有举主二员、曾历监当差(遗)[遣]、考第及格人，方许注授知县、县令。」从之。五月六日，权吏部尚书李彦颖言：「昨降指挥，干道五年待阙职事官已添差任满之人，可与堂除外任差遣。内有任满已改官人，令赴部注授。近发下堂除知县，其任满初改官人更于部阙通注，理作堂除。本部未承许借服色之文，乞依自来堂除知县体例，许借服色。」从之。二年二月八日，诏琼州澄迈县令与比附琼山县令，任满循资酬赏，从广西诸司请也。十二日，吏部言：「欲将沿边、次边知县，日后遇有本选合出窠阙，依已降指挥通差文武臣。四选同日出榜，召官指射。如同日有四选官愿就，即差京朝官，次大使臣，次选人，次小使臣。余依逐选见行条法。」从枢密院请也。四年十月，臣寮言：「监司、守臣中择明习宪章、长于莅事人，岁举堪任知县、县令二员，将有举主人方许注沿边、次边知县、县令。如其间有习刑法，愿铨试律义或断案，若合格，不拘内外差注知县、县令。候任满无败阙，依文臣例与升将副差遣。」从之。十年十一月，诏：如文武臣指射，先注武举出身人，从本部长贰铨量讫，申枢密院审察。十一月二十七日，吏部尚书蔡洸言：「承务郎以上官前任知县或县令，已任满，偶缘替人未到，因改差或避亲、丁忧罢任，请依得替罢到部收使升压名次恩例。」从之。五年九月十六日，执政言：「先降指挥，极边、次边知县元差文臣处，并通差文武臣。昨来王佐所申武岗军绥宁知县窠阙，旧系专差武臣，今亦乞令文武通差。」从之。先是，湖南帅王佐按武岗军绥宁知县、敦武郎叶逵骚扰猺人，受赃至千九百余贯，乞重作施行。上曰：「且放罢，令取勘，何如 」王淮等奏曰：「猺人畏惧官司，若置狱取勘，追逮者众，或至骚扰生事。叶逵骚扰受赃，为帅臣所劾，自可便与行遣。」上曰：「可降三官放罢。」淮等曰：「此阙旧系帅司辟武臣。」上曰：「武臣多不晓事，记得淮上及四川阙外，诸县许通差文武臣，卿等可理会将上。」至是故又及之。四年四月二十二日，诏赣州瑞金知县张广，令吏部依淳熙三年八月七日指挥先授通判，理作堂除。以江西路转运副使钱佃等言「瑞金与汀州为邻，两界之冲，盗贼盘踞，追捕之速则窜入他境。自广到官，严立保伍，(机)[讥]察奸细，群盗屏迹。昨茶寇自兴国抵瑞金不能三十里，而先事有备，民赖以安，乞赐旌擢」故也。七月二十六日，诏吏部将广南签判、知县窠阙破格晓示，满半年以上无官愿就，具申都省，行下逐路运司使阙差人。

若逐路再满半年又无定差到官，本部再行破格出阙，召官指射。如本部再破格晓示，满半年又无官愿就，具申朝廷施行。从吏部请也。五年正月二十四日，诏注拟知县、县令，并令吏部精加铨量，干道三年赴都堂审察指挥更不施行。六月四日，诏郴州宜章知县雷潀特转一官，候再任满日取旨升擢。以吏部侍郎李椿言本县有召募二百人在县置寨，恃(疆)[强]难制，潀抚驭有方，故有是命。十二日，臣僚言：「诸州知县不宜注授恩榜补官之人。如系极边知县、县令，虽许通差武臣，仍要铨量其人才术干略，及能兼通法律，方得注拟，其余次边知县，只令专注文臣。」诏吏部措置申尚书省。吏部言：「武臣知县、县令，除武举出身及试中七书义，或已试中断案人，许依已定(法条)[条法]差注外，其不曾经试中人，见系亲民资序，有举主二员，依小使臣呈试指挥，添试断案一场。仍止试一道，问目少立条件，比文臣铨题一半。内有能文愿随文臣铨试者，召保官二员，候铨试收试。其四川亦合依此，令赴制置司附试次边知县。谓如淮南路扬、泰、真、舒、和、黄、蕲州、高邮、无为军，京西路房州，湖南路全州，湖北路德安，江陵府复州、荆门军，利州路兴、建州，虽是次边，即与内地州军事体颇同，欲依臣僚奏请差注文臣。其恩榜补官人若年五十五岁，不许注授知县窠阙，虽破格亦不许注授县令。」上谓辅臣曰：「措置恩科甚当。向来一半文学可以出官，今止三之一耳，若便限以年，则为县者绝寡矣。」于是诏悉从之。内次边县道许通差武臣，仍依极边武臣知县格法施行。十一月三日，诏监司、郡守，自今以往，县令苟无大过，不得以私意轻易去留。遇有阙官去处，一依甲令，只令以次佐县兼摄。以臣僚言「今邑宰有为监司、郡守不乐者，谕令请祠寻医而去，却委 僚摄事，县库席卷而去」故也。十四日，工部郎官杨獬言：「广西之盗已殄，乞命选曹遴选县令，勿注推恩得仕、两举权摄正摄补官者。」上谓辅臣曰：「县令最为近民，(李)[奈]何以摄官为之，可令吏部详议以闻。」既而吏部言：「在法，知县、县令并注已改官及经关升有举主、考第人。其推恩得仕，比至经任、关升、(往)[注]授，年已六十，近降指挥已不许注授知县窠阙，即无许差注摄官条法。其广南东、西路摄官，检点皇佑、大观、绍兴条格，已是详备。目今广东合补正额待次、摄官各二十五人，共一十九处窠阙；广西正额待次、摄官各三十人，共三十五处窠阙。除海外琼州乐会、文昌县，万安军万宁、陵水县，昌化军宜伦县，或是令阙有以主簿兼县事外，其海北并系场务监当，即无县令窠阙。

今乞下转运司，照条不得将不是阙官阙次辄差摄官，及不得因所摄之官就委兼权其它职事。如违，许诸司互察，御史台弹奏。」从之。七年正月十五日，枢密院具到审察武臣知县、县令格目：「一、知县、县令令注经任有举主、关升亲民人。一、注年未及六十无疾病人。一、注识字能书晓文义人。一、注不曾犯赃若私罪情重人。一、当官试书判二道，从长出题。一、审察臣各具己见利便札子三两件投陈。」诏吏部先次铨量，如应得今来立定格目，即具申枢密院审察，余依见行格法。九月二日，诏四川知县、县令候二年阙官，方许辟差。以新知剑州张瑱言四川奏辟知县、县令之弊，欲令三年无正官去处，方许奏辟一次。赵雄等奏：「择县之优异处辟差，诚为未便。」上曰：「诸司各私其亲旧，占了好县，岂容如此 」故有是诏。十七日，知南剑州沈维言：「自今知县须候成资，方许监司列荐。」上谓辅臣曰：「知县未及二年，功 亦未显著，难以举荐，可从之。」八年六月十八日，臣僚言：「京官曾任知县，因癃老昏懦遭监司或遭章按罢，即系停罢未成资任。若县丞与干官等，又系选阙格不应入。干道九年四月指挥，除建康、荆南、平江、绍兴府、明州签判外，其余州军签判许依格注授。窃详知县以癃老昏懦，虽县丞干官俱不许入，况签判比之县丞又为紧切，至如小处签判，例无通判，尤为优异。乞令本部将曾任知县因癃老昏懦遭章按罢人，且与注授县丞一次。候县丞任满，别无过犯，方与注授签判。」诏依旧法差注。九年正月五日，诏郴州贵阳县令，本路帅漕(县令)[铨]量讫，方许赴上。如不堪倚仗，别行奏辟。从新知潭州李椿请也。十五年五月二十三日，诏贺州富川、昭州立山知县二阙，行破格定差初入官注判州司簿尉人一次。贺州临贺、广州番禺、韶州曲江、广州南海、连州桂阳知县五阙，令本路运司(昭)[照]应格法定差应入县令人一次。英州真阳、钦州灵山、贵州郁林、柳州洛容县令见阙，照已降指挥下本路破格定差一次。如同日却有本等人愿就，先差本等人。以臣僚言二广县令多摄官，无所顾籍故也。十一年五月一日，吏部言：「京官在法理知县资序人，须实一任满，方合理当实历。其注文称，若在任未满二考，改移或寻医、侍养，并不许理为一任。即两考实历便合理当一任。今来承务郎以上官理知县资序人授知县差遣，在任已成二考，偶因丁忧罢任之人，服阕之后再行参部，缘见今知县以三年为任，本部却将似此之人作不曾实历知县一任，复令止注知县差遣，显是碍前项条法。今欲将京官任知县在任已成二考，不因罪犯，偶因忧罢之人，即照应前项条法与理当实历知县一任。

」从之。十二年二月二十一日，臣僚言：「诸县收支如版帐钱物等，皆知县自专而丞或不预签押。其常平仓等通签河渡等钱，虽县丞通管，出入之际，易为欺弊。乞自今诸县应干收支，必使丞佐等通签，其县丞所管财赋则必使知县检察。将来如有以赃获罪，并量轻重责罚。」从之。七月二日，知赣州赵善佐言，乞将本州岛安远、龙南知县二阙通差选人。从之。以上《孝宗会要》。绍熙元年五月二日，知赣州郑汝谐言：「龙南、安远两县最为烟瘴之地，自裁减赏典之后，无人肯就。照得惠州河源县令只用举主两员改合入官，今龙南、安远去河源县界止二三百里，欲乞并与减举主二员，或职司一员。如注京官知县，与转一官，庶早得人管干县事。」吏部欲将两县如系选人注授，候任满无过犯，从旧法任内有举主三员与改合入官。龙南县如系京官知县，于新格减二年磨勘，仍占射差遣一次上；安远县于新格减三年磨勘，仍占射差遣一次上。乞各更与减一等磨勘。从之。二年七月二十一日，吏部言：「潼川路逐司审度到渠州大竹镇乞与兴复为县，于流江县分丞一员为大竹令，移在城驻泊兼尉，其流江知县却改为令，委是利便。本部照得即不声说有无主簿，及(夫)[大]竹镇酒税合与不合改为大竹县酒税，乞再行相度。」诏依诸司保奏到事理，主簿一员仍令驻泊兼，其酒税随县名改正。三年七月七日，宰执进呈吏部勘当到赣州龙南县难以废罢。留正奏云：「龙南有瘴，旧来只用两纸文字，所以有人愿就。后来朘削赏典几尽，故多阙官。」上曰：「岂可有无赏，与尽复(典赏)[赏典]。」以上《光宗会要》。嘉泰元年五月二十六日，臣僚言：「立国之本在民，系民之休戚者最切于州县。使为州县而上下相济，有无相通，均节之利归于公家，安裕之福及于田里，则王泽得以下宣，无复叹息愁恨之心矣。今州不息县，县不恤民。乞戒饬州县，毋得循习，交相规夺，以贻民害。俾上有均节之利，下有安裕之福。」从之。以上《宁宗会要》。淳熙十六年四月二十一日，四川安抚制置使赵汝愚言：「四川知县、县令内除合差选人并沿边县分通差四选官外，有专注京朝官知县去处，并系繁剧大邑，久无正官。兼京官员阙所在并以三年为任，惟川蜀独专法止以三十个月解替，每任之县较之内地常少半年。照得近降指挥，四川改官止以一十五员为额。本司目即节次放散过选人改官，已挨排积下淳熙十七年、十八年员数。见今四川京官知县阙多，在部京官合入知县人绝少，乞将已经本司放散过四川选人改官，从名次专令注授京官须入知县窠阙一次。仍乞今后京官知县并以三年为任满。

」从之。闰五月十二日，权吏部尚书颜师鲁言：「知县近制并以三年为任，今或以二考缘故而罢，若许其参选，与理资任，谓之曾历亲民，何以为作邑者之劝 」吏、刑部看详，知县寻医，多是在任有公私显过，监司、郡守未欲按治，勒令寻医。今满年到部，却与三年知县无过人事体一同，委是不均。合除丁忧人外，余并以三年为满任。在法应避亲者，期亲并罢，余依限陈乞对移应入阙。其任知县人若在任成考以上，亲避期以上亲者，当日便合解罢，即与其它所谓亲戚者不同，仍许理为实历知县一任。若在任不成二考，或作缘故陈乞避亲者，即不合理为实历知县一任。从之。八月十一日，臣僚言：「近年应改官人须要作邑，不材之人贻害百姓。在法，诸县有繁简难易，监司察令之能否，随宜对换，仍不理遗阙。又敕，诸监司以繁简难易察换县令，而私徇者以违制论。乞申明上件指挥，今后所在知县委实才力不逮者，从本州岛具申监司。或监司自能采访，即行公共商议，不拘县之小大，择人两易。他日到部，并无妨碍。其县令亦依此施行，则能否各当其任，而民得抚字矣。」从之。十月三日，诏秀州华亭知县未有京〔官〕注授，令漕臣同守臣于京官选人内公共选辟一次，理作堂除。于是两浙漕臣潘景珪选择承直郎、前江南西路运干杨巘举主考第今已及格，乞先与改合入官，差充华亭知县，理作堂除，候任满别与升擢。从之。绍熙三年七月七日，吏部言：「江西提刑郑湜等相度，赣州龙南县难以废罢，今欲从诸司所申，照本县民庶所请，择地胜处易置县治。其合得赏祗依旧格，如无人愿就，本路监司同本州岛守臣选辟。」从之。二十四日，吏部言：「潼州府路诸司奏，相度到叙州南溪县新兴，移潼关山三里割隶宜宾县，以便民户输送等，委是经久利便。照得近制，缘边京官知县并通差选人，南溪县旧注京官，近改官人多不愿就。今若将三里拨隶宜宾之后，若无京官愿就，即通差选人。」从之。以上《光宗会要》。庆元二年九月二十八日，两浙路〔转〕运副使〔赵〕师▯奏：「管下台州黄岩县比之台仙居、宁海诸邑地界广阔，户口繁伙，几及一倍，词讼纷纭，税赋浩瀚，素号难治。自淳熙十六年之后，吏部止是差注选人。乞下吏部，今后黄岩知县并注京官。」从之。三年二月二日，诏：「四川今后不得违法抽差知县、县令，有敢抽差若经营求抽差者，悉重寘典宪。其抽差过月日并不理为在任。诸司互相纠察，有敢隐蔽，令御史台觉察以闻，并与坐罪。仍立为令甲。」以臣僚言：「四蜀县令、知县违法抽差甚众，到官未几，即谋他徙。大抵非贵游之子孙即高谈之文士，往往惮烦，不肯屑就，迫于合入，姑为一来，委而去之，不过(附)[付]之佐官而已。

佐官既非本职，岂肯竭力尽心 上司违法抽差，亦难以严诘峻责，纲运月解悉不能辨，故州郡拖欠总所有至数十万缗，而本州岛官兵月给有拖下累月者，此则县令抽差之所由致也。」故有是命。四年正月二十四日，臣僚言：「乞申严干

道二年、淳熙元年指挥，令吏部常切遵守，应理知县资序之人，须要实历知县一任，方得注授通判。如不曾实历知县者，并止得注知县。仍令三省凡于堂除之间，须以体国为心，所有京官出官未曾作县之人，并不得与通判差遣。庶几法意均平，人知奋励，仰副陛下爱抚黎元之意。」从之。九月七日，诏沿边武臣知县，今后依铨法差注。以监察御史张岩言：「边县事体与内县不同，内县所长者民事而已，边县自边防之外，兼主民事，必有通才，乃能称职。隆兴初政，戎马方息，朝廷欲存抚复业之甿，兼为守卫之计，以防南牧，是以通差武臣，亦时良法也。在法，沿边注武臣知县，须关升亲民资序，有堪任知县、县令举主二员，赴部选量日，长贰出题试书判二道，试中者申密院。审察之日，又令具己见利便三两事。惟武举与试中七书义及断案人免书判。其立保荐铨量之法严密如此，岂容泛进!自后循袭，渐亏法意，大小使臣粗有夤缘，干堂即得边邑。既闻其端，抱虚者纷至，皆援例而前，以求幸恩，初无练历之能，辄冒民社之寄。是以数十年来，边县未闻政绩显著者，正以保荐铨量之法姑亦文具，而干堂者又得以泛进故也。自今沿边州县并令吏部先差文臣，次差武臣，一依铨法差注。其武臣须加严保荐选量之法，举主二员并要于历任处监司、帅守荐举，方理为举主，庶几熟知其人有(才通)[通才]，可任县寄者。至于铨量之法，亦当审察其才能，毋为文具。自指挥之后，更不堂差武臣县令，现任者委监司、帅守体量，有不堪其任者即申朝廷与祠禄，理作自陈。如此，则边县不至泛用不练历之人以为民害，而边防绥御之计亦庶乎得人矣。」故有是命。十一月十二日，臣僚言：「凡今之为令者，徒知簿书期会之为急，生财修缮之为功，催科政拙者指为愚人，凡事操切者目曰能吏。听讼之事，置而不问；字民之效，邈焉无闻。乞戒饬监司、守令，今后论荐知县，如其廷无滞讼，邑无冤民，讼诉不至于上司者，始可剡荐，不得徒以财赋为急。如或徇私行权，淹延民讼，翻异至多者，并从按治施行。」从之。六年正月十七日，臣僚言：「堂除知县自来祗是钱塘、仁和、会稽三县，缘系行都附郭并攒宫去处，事体既重，特加优异。昨来有就部中注拟，却夤缘理堂除，遂致泛滥，县启侥幸，犹是就部注拟之后，方敢陈乞。近来又有大侥幸者，名次未当注拟，径于朝廷陈乞，下部直差，搀夺他人当得之阙，遂使铨注之法自此而坏，堂除之例自此而创。乞特降指挥，除前三邑依旧堂除外，自余知县阙并令赴部，依公注拟。仍不许注拟之后乞理作堂除。

」从之。嘉泰元年二月十七日，臣僚言：「广西一路诸县，县令少有正官，若无以次官处，多是于他州别县差官权摄，甚至差寄居待阙右选摄官。多者一年，少(月)[者]数月，倏去忽来，志在苟得，职事废弛，冤枉莫伸。间有贪夫掊 自营，则一意聚敛，席卷而去，恬不顾恤。于是县益废坏，至有一二十年无敢注授者。其间有水土恶弱、岚瘴至重去处，加之经久权摄，事皆废坏。检照淳熙令，诸南官得替该职官循资酬赏者，如考第合磨勘，与减主一员；又令，诸广南县令任满该改官应减举主者，更减一员。窃详法意，广南县令任满有循资酬赏，改官之人，自合减举主二员。然比岁以来，广西一路县令任满到部，未闻有用举主三员得放行磨勘者。乞行下广西监司、帅臣，刷具本路诸县有水土恶弱、累年无人愿就去处，斟酌轻重，分作三等，同衔结罪保明，具申朝廷。候到，送吏部照福建、广东西路见行格法，将愿授知县选人随其地土恶弱、轻重量减举主，申取朝廷指挥，行下本部照应出(关)[阙]。在任必要实历三考，方该赏典。」从之。二年二月十二日，殿中侍御史林采言：「县令字民之官，于民最近，得其人则百里受福，非其人则百里受祸，不可不择也。夫作县者当以十二事为戒，自己不贪财，子弟不与政，官物不预借，公事不科罚，保正不催科，户长不代纳，簿钞不关销，税苗不失割，公人不下乡，推吏不鬻狱，差役不偏曲，推排不漏滥，凡此谓之十二事。作县之善，固不止此，然为县令之至要，若能行此十二事，其县亦治，其讼亦少。乞委诸路转运司出给版牓，行下属县，各揭于厅事之左，使凡为县令者朝夕观省。然后监司、郡守择本部县令之能行十二事、不挂民讼者，任满之日，得以名闻，择其尤者特加激劝。有一违此，即行按劾，重寘典宪。」从之。七月十三日，殿中侍御史林采言：「今日之为繁难大县者，宜有以示劝，乞与□□□遣一次句中所缺三字，似应作「堂除差」。。如有材力最优之人，乞从朝廷擢用，不必问其有无荐书。如不因按劾弹奏，任满批书见得委有遗阙，从吏部具申，随轻重责罚。仍乞照旧法，应作县人除丁忧已成二考，许理为一任外，余并过三考终满。如有实避亲人，即踏逐一般阙次对换。如一月无对换，即到部别注知县。揍及三考，元经按劾论列人虽已改正，亦不许通理考任，须实历三考无遗阙，方理为任。如上件作县不满及有规避作县人，内不得为院辖职事以上官，外不得为通判干官之属。所有日前曾任本州岛知县人，不许堂除本州岛通判。如已得通判人。许与一般差遣人两易，满一月后与堂除别州一般通判。

其在吏部，乞依本法。」从之。四年三月二十日，前知英德府邵之纲奏：「乞将二广诸县久无正官注授者，令吏部四选通差。或四选中又无注授，令监司、帅守审度文武中廉〔洁〕慈惠者奏辟充填，然后考核否臧，严加黜陟。」

从之。二十八日，中书门下省言：「吏部改官人合注知县差遣，缘拘年限出阙，是致注授不便。」诏令吏部将应干知县窠阙不拘年限，并令晓示，从便注授一次。十月二十八日，臣僚言：「窃惟铨曹之法莫严于注拟，注拟之官莫重于知县，而京官任子皆自儿时奏补，多有虚增年数，冀速出任。纔更一任，凭籍势力，干图荐举，二任即注知县而去。未尝更练，不习法令，轻狂妄作，无所不至。殊不知民社所寄，簿书之丛委，狱讼之曲直，财计之登耗，虽巧心敏手处之，犹恐力不暇给，今乃以年少未更事之人遽任剧繁，鲜不败事。乞自今后京官注拟知县，一遵祖宗格法，必两任有举主而后注授。仍照盐场窠阙体例，并注年三十以上有举主人。见在任者且令终满替回，依曾任县丞格法注干官、签判差遣，不许即求通判。已注未上之人，并令赴部，听别改注。庶几旧法不废，而少年者得以养成远业。」从之。开禧三年二月二十五日，臣僚言：「今两淮郡县骤经创残，一旦欲使安集以还旧贯，诚为不易。使委任得人，以至诚恻怛之意，思始图终，勤于朝夕，则成效可必。今见阙县令去处，须从帅守公选可与共事之人辟置在任。随县剧易，专以招集户口多寡为赏格之高下，或与改秩，或减举员，或与升擢；稍不胜任者，复许其便宜劾罢。如此，则上下相孚而规摹归一，臂指相应，而后先不紊，人人争欲以绩效自见。」从之。见任知县、县令，令监司、帅守从公审实，内不胜任之人取旨与祠禄，仍一面选辟承替。嘉定元年闰四月十二日，刑部侍郎、四川宣谕使吴猎奏：「朝廷严须入之令，凡改官人必须作邑，所以重民社，抑侥幸，诚良法也。然以四川观之，知县之阙有余而改官之员极寡。每岁所(故)[放]川班不过一十五员，分为四路铨注，逐路不过得三四员。以故知县常有见阙去处，有司不免破格差注，或奏辟选人及小使臣，或簿尉、监当兼权，或寄居待次官摄事。乞下四川转运司，许令改官待班人一面注授合入知县差遣。如有见阙，先与出给，就权赴官，候班到日与降付身。仍将就权月日通理三考之任。」从之。三年四月十九日，臣僚言：「乞明诏内外，自今治郡有声者，必须任满，方许擢用。改官人虽曾受辟，候任回须管依旧作县。」从之。四年二月十一日，诏令吏部将应干知县窠阙不拘年限并行晓示，听改官人从便注授一次。六年正月二十九日，都省言：「吏部改官人合注知县差遣，缘拘年限出阙，是致注授不行。」诏令吏部将应干知县窠阙不拘年限并行晓示，听改官人从便注授。七年十二月二十日，臣僚言：近岁以来，知县被罢之人往往即求改正，既得改正，即求通理。

彼其被罢之时，若非台谏弹奏，即是监司、郡守按劾，不曰赃滥则曰暴酷昏谬者也。使其一时所论不能尽实，为之改正，亦合使之更历三考，以验其才否，奈何复使通理前任，曾未几时而遂脱去乎!且其心自知日月不多，更不思为久计，民何望焉 又其通理之人，类皆急于见次，不问繁难久废之县，冒昧以前。臣愚以为今后任知县人，如是以理去官，法许通理，自如旧法外，其余以罪黜罢之人，纵经改正，不许辄求通理，须管任满三考，方得改去。虽法许通理之人，亦不许注授繁难见阙去处。庶几获戾之人，勉图后效以自赎。」诏今后作县以罪罢黜之人，纵经改正，内已及一考以上者，须再满三考，其已及二考以上者，须再满二考，方听理为知县一任。九年正月二十五日，观文殿学士、知潭州安丙言：「潭州属县凡十有二，湘潭、浏阳、攸县三邑，财赋、民讼最称繁伙，而所注乃选人。湘潭、攸县本是注京官，浏阳亦是京官选人通差，往往中间人惮繁剧，不乐注拟。尚左因无人愿就，遂作破格关侍左并注选人。如湘乡、湘阴、益阳皆为中邑，见注京官，岂有攸为上邑，湘潭、浏阳亦中邑，乃一向注授选人!不惟失当来立法之意，且选人资望既浅，同官未必协力，吏民率多玩视。今若得京官注授，庶几资望稍重，可以复振。兼三邑旧来本是京官窠阙，乞仍旧差注京官外，有善化、宁乡两县近来户口亦繁，而善化又系附城，亦欲通注京官。如一季无京官愿注，却关侍左通注选人。庶几事任稍重，不致负圣朝字民之责。」从之。二月三日，臣僚言：「天圣中，近臣保举知县，必(改)[须]三年无赃私过犯，特与升陟。中兴以来，随时因革，而京官县令率以三年为定制。比来此意寖失，到官未半载，民瘼觕求而未究，教令仅敷而未浃，已多端求为再考避亲计。于是朘民膏血，厚自丰植，缔交延誉，希进交迁，斯民愁叹，一不遑恤，安望其尽心摩抚，以副陛下为民设官之意哉!乞考天圣之常宪，遵中兴之成式，特降指挥，自今京官知县必以三年为任，到任已及二年，不在避亲之限，或一考半以上以理去官，许陈乞填补二年，着为定制。如有违戾，许御史台按劾。铨曹注拟，常务遵守，如是则人无幸心，各有固志，百里得人而元元被惠矣。」从之。八日，吏部奏：「广西经略安抚司言：静江府古县令素来无赏，无官愿就。今乞将古县令于衔上带兼兵马监押，文臣比附龙南县令任满循资减举主体例，武臣比附邕、钦沿边都巡检，凤州河池知县，授讫转官、得替减磨勘升名体例。乞(乞)详酌立法，今后静江府古县令任满无遗阙，与循一资，占射差遣。

如有改官举主三员。与改合入官。付敕令所，本所照得古县令系是四选通差窠阙，上件指挥止该载选人酬赏及武臣依所乞比附，所是京官注授，上件差遣却未有任满推赏明文，乞送吏部参酌，比拟合得酬赏。本部照得古县令任满推赏，选人循一资，与占射差遣，减改官举主二员。所有京官昨来照条比拟，将选人循一资，占射差遣一次。唯是选人减举主二员，京官不用举主，别无条法可以比拟。今参照赏格，如赣州龙南县选人县令循一资，占射差遣一次，减举主三员；京官知县转一官，减二年磨勘。即系共减磨勘六年，除选人循资、占射比折京官三年磨勘外，所有举主三员约减三年磨勘。今古县令减举主二员，若京官比拟龙南县赏格，合减二年磨勘。缘龙南系风土恶弱去处，比古县利害不同，欲更与减一年磨勘，共减三年磨勘，仍占射差遣一次。所有占射差遣，京官上所得从条合换次等，减一年磨勘，即系共减四年磨勘，委是轻重适中。」从之。十二月十七日，诏天水军移就天水县旧治，置天水知县兼本军判官，兼司法。如系有出身人，即兼教授。令四川制置司选辟一次。十二年正月七日，臣僚言：「乞明诏吏部，凡知县以罪罢斥去，许注中、下之县。虽使诏赦，只许注上、中之邑，其紧望之邑虽无同射之人，亦不许差注。所有通理一节，亦必遵照条例施行。」从之。九月二十七日，臣僚言：「县令之职，抚字催科，号为繁剧，而沿边诸邑亦非内地比。尉曹之官，所资弹压，而沿边诸邑亦非内地比，岂容轻畀 乞令吏部左右选，应文官注授沿边知县、县尉差遣，须年六十以下之人，其六十以上并不许差注，庶几官使得人，事功易集。」从之。十三年四月十日，臣僚言：「窃见朝廷创(制)[置]衡州酃县，郴州桂东、资兴县，正欲令佐得人，以安百姓，销患于未形。近来多是经营差出，或占留诸司签听。其本职却别委官暂权，多是差恩科或右选杂流之人，缓急不可倚仗，殊失创县置官之意。乞下湖南帅臣、监司，自今为始，新创三县并不许巧作名色差出，别差权摄。仰御史台觉察。见差权摄人日下还任，庶几三邑俱有正官。照得三县令、佐俱要择人，并乞下吏部，不许注恩科人；巡尉只许注武举人，不许注右选杂流人。」从之。七月三日，臣僚言：「当今作吏之难，莫若近民之官。于民尤近者，作县是也。县无剧易，限以三考，官卑责重，行志实难，惟求无愧于心心心心：似有误。按此文多用对句，疑此当作「一心」，以对下句「百谪」。，庶可少宽于百谪。然而才品器局，人固不齐，某廉某贪，某臧某否，清议不可泯灭，官邪所当纠绳，于是按刺之法行焉。

间(曹)[遭]罢命，未忍弃捐，庸示宽恩，复许改正，俾勉图于后效，以自赎于前愆，于是通理之法行焉。而近之通理者，类以了债为言，苟焉揍考之计，于是建议者以为罪罢之人纵经改正，不许辄求通理，内已及一年以上者须再满三考，其及二考以上者须再满二考，方听理为知县一任。乞下吏部，任知县人已历一考以上为臣僚、监司、郡守论罢，非实因赃滥惨酷、曾经追摄伏办、情理深重显著之人，与照赦条除豁，被罢零考许令通理。」从之。九月二十九日，臣僚言：「臣闻主一邑者有知县，有县令，邑之大者付之知县，邑之小者付之县令。祖宗之法，自入仕以来已及三考，或得诸司令状，则许之注拟县令；已及六考者或举状及格，则许之改官作县。此固一定之法也。然所谓令者，其责重而职劳，(兴)[与]知县实等。幸而一任之内，五削并足，固可脱选，其有两任之后始能到班，则未免仍受邑寄。使其精力有余，不以累任亲民为难也，犹可黾勉从事。苟其不然，则恐九考作邑，力困于应酬，心劳于治理，其于狱讼、财赋之间，未必不以衰弱而反致阙误者。则知邑无剧易，均曰繁重，彼既练历涉履之久，可不思所以悯恤优易之乎!乞下吏部详酌事宜，变通其法，应两经作令满替、实历九考、有政声无过犯、举员及格改官之人，特免再作知县。其愿作县者听循旧法，其不愿者却许受签幕或干官，以当知县履历。」从之。十一月十九日，诏赣州瑞金县、南安军南康县知县并以兼兵马监押系衔。先是，江西提刑刘筠言：「南安军南康县当林峒之冲，本司昨来申创古城一寨，所以控扼要害，弹压未萌。赣州瑞金县接临汀、石城之交，盐子出没其间，则有狗脚巡检以任警徼追捕之责。然古城一寨，错居井邑，群勇悍之夫日与百姓为市，既于本县无所系属，将来循习，岂无繁扰之虑 瑞金去州为远，或有盗贼之警，全籍巡尉为之奔走，而狗脚诸卒素无纪律，视县道之文移恬若无有，甚至颉颃骄横，敢于犯上，渐不可长。此二寨者，若使其于县道有所统隶，则禁令自行，阶级自肃，缓急之际乃可使令。窃见南安军南安县、建昌军广昌县近旨知县兼兵马监〔押〕，欲望朝廷札下赣州南安军见任知县，并以兼兵马监押系衔者，永为定制。庶几军兵在其境内者，得以钤束而整齐之。」吏部勘会，乞下江西安抚、转运、提举、提刑司，照条连书保奏。至是，逐司审度保明来上，乞将选人承直郎以上、京官宣教郎以下并兼兵马监押，通直郎以上兼兵马都监系衔。故有是命。十四年四月二十五日，臣僚言：「应是右选试中文科换授京官者，如未经任人，照本条止注监当差遣后更须更历一任，若已经一任人仍须再历(一)[两]任，已经两任人仍须再历一任，已上凡县佐、郡幕干官并许通注，回日有升陟举主二员，方许注授知县。

内已经一任再历两任人与减举主一员。其有宗室到部，须仰书铺重立罪赏，于射(关)[阙]状内明注委无妨嫌，方与注授，不许援三日内退阙条法复求换易。二说既行，庶几宰邑之官可得通练之才，而到部之官亦无淹郁之患，其于铨法不为无补。照得在法，右选使臣两考方当一考，即是四考方当一任。近来换授京官者，乃以所历二考即是一考，便作已经任人注授知县，不亦太滥。今若使未经任人先注(滥)[监]当一任，后注县佐等一任，则止是四考；又已经一任人止是实及一考，更历两任方成五考；又已经两任人止是实及两考，更历一任方成四考。如此则可得注授知县，其视有出身人六考、奏补人七考、举主并皆及格，及尉曹获赏改官后更历一任方许作县，实为优异。」从之。九月十日明堂赦文：「勘会知县、县令放罢后到部，从已降指挥不许差注繁难大县及选阙知县、县令，止许注小县并中县、下县知县县令。似此之人如该今赦，令吏部开具元犯申尚书省，酌量事理轻重，除不许注授繁难大县及选阙外，特许注授见榜上县并未应出阙中下县知县、县令一次。」闰十二月五日，右文殿修撰、知静江府胡槻奏：「本府十县，民淳事简，号为乐土。又多有浓赏，系是部阙京官、选人通差，人(事)[争]愿就。从昔不注右选，内惟有阳朔一县缘诸司吏人室家田产所在，知县不能谁何，间系静江府守臣选辟。其它诸县自来并无奏辟者。近年以来，诸司不知守，守率以私意妄乱辟人。照(行)[得]十县目今兴安、修仁、义宁、古县系左选，余临桂、理定、灵川、永福、荔蒲、阳朔六县尽系右选，内义宁、古县下政皆已辟右选将到，如此则八县皆系右选。又簿、尉顷年尽是左选，亦缘诸司间辟右选，后来在部亦打作左右选通差及诸司奏辟，今亦太半右选。静江系是会府，初非瘴地，不应差武臣为令，亏损事体，虐害善良。乞下吏部，照旧来格法，尽差京官选人，不许诸司仍前委辟右选。所有义宁、古县下政虽是武臣，今将次到官，欲且存留外，其余八县已差辟右选之人，乞令赴部别从注拟。今天下会府并无武臣为令，静江即非深广无人肯就，皆是佳邑，是以先欲整救外，诸郡尚余六十二县，亦有佳处，自不妨左右选通差，或从诸司荐辟，元不妨右选进身之路。」从之。十五年八月十七日，臣僚〔言〕：「天台属邑五，独临海附郡，其簿书期会、牒讼赋租，视他邑繁伙盖相(陪)[倍]蓰，顾乃使选人为之，秩卑望轻，权不足副，势要足以陵之，豪(疆)[强]得以侮之，吏胥得以玩之。其间不能自植立者，往往蓄缩避就，幸于苟免而已，尚奚望其以干(辨)[办]闻哉!乞下吏部，自今临海许从京官通差，庶几事权稍重，得以展布。

」诏令吏部今后改差京官。十六年三月二十四日，吏部言：「军〔器〕少监兼权考功郎官黄泾奏：『立法贵乎中，用法贵乎一。作县被罢之人， 得通理则过宽，一切沮之则过严。旧制，非因赃滥惨酷情重之人照赦除豁，被罢零考许与通理考任许：原作「余」，据前十三年「七月三日」条所述改。，谓是立法得其中。

自嘉定七年议者有请，罪罢之人纵经改正，不许辄求通理，及一考以上须再满三考，及二考以上须再满二考，乃听理为知县一任。自此照赦通理之制既格而不行，而赦文亦不复载断，而都司以为待吏之意太薄，抗疏于朝，历一考以上一时论罢，非因赃滥惨酷、情理深重之人，照赦条被罢零考许令通理条：原作「除」，据下文所述改。，嘉定十三年之请也。方其申请之时，吏部勘当虽有十一年前后之别，皆以照条为言，是照通理之条，非赦条之谓也。及吏部续行指定，于十一年以前则曰照条，以后则曰照赦条，自此例以赦条不载沮之。特不知赦条自七年冲改旧制，故八年以后因仍不复载尔。前乎十一年者例得以照条通理，后乎十一年者乃独拘于赦条而不得通理，毋乃因法之不一乎!劝沮之道，恐有未明。欲乞照嘉定十三年指挥，应任知县人历一考以上，一时按罢，有非实因赃滥惨酷、曾经追摄伏办情理深重显著之人，以遇赦为准，不问赦条载与〔不〕载，悉与除豁，被罢零考(考)通理考任。庶几立法中，用法一，吏奸不得以出入，作县者争自濯磨奋厉，以副清朝甄录之意。』本部照得嘉定五年郊祀赦文内，应任知县在任已历一考以上，一时论列或按奏放罢，其间非因赃滥及用刑惨酷、别无情理深重罢任之人，除不理被罢考内月日，余令吏部与通理考任。后承嘉定七年臣僚(写)[奏]请，是致八年、十一年两次大礼赦文内不曾载说。续有十三年十一月指挥，即是冲改嘉定七年指挥。本部今看详，本官奏请正应得(喜)[嘉]定十三年十一月臣僚奏请，委是可行。但以此通理，满罢之人到部注授，似不可与无过犯三考人一同，要须略与分别。今欲将初任知县按罢次任许通理满三考人，且与注签判或诸司干官一任，候满方许注授通判。或有遵用今来指挥，通理前任满三考之后，因交代未到，在任候代，遂致次任自成三考，将来到部，却合比同无过犯满三考人，便许注授通判差遣。」从之。职官 宋会要辑稿 职官四八 县丞县丞【宋会要】

仁宗天圣四年七月二十一日，诏开封府开封、祥符两县各置丞一员，在簿、尉之上，仍于有出身幕职令录内选充。时两赤县簿、尉多差出外勾当，而本县阙官，祠部员外郎苏耆以为言，乃命增置。庆历八年四月，诏开封府畿、赤县丞不许他处奏辟。皇佑三年三月，诏开封府曹官、赤县丞，自今并除新改京官人，任满与免远官。初用选人一年无过迁，盖岁迁者甚众，故裁革之。神宗熙宁元年十月，诏京畿县丞、簿、尉除举官外，令审官院、流内铨精加选择。从权知开封府吕公着之请也。四年三月五日，编修(申)[中]书条例所言：欲令诸路转运司具州军繁剧县分，主户二万户以上增置县丞一员，以幕职官或县令人充。从之。哲宗元佑元年四月十二日，诏应系因给纳常平免役置丞、簿常：原作「当」，据《长编》卷三七五改。，并行省罢。内县丞如委是事务繁剧，难以省罢处，委转运司存留，保明以闻。元符元年，诏县丞、簿、尉日赴长官厅议事及签书文檄。徽宗崇宁二年三月二十四日，宰臣蔡京言：「熙宁之初，修水土之政，行市易之法，兴山泽之利，皆王政之大者，追述缉熙，当在今日。农田如荒闲可耕凿，瘠卤可变膏腴，陆可为水，水可为陆之类；水利如陂塘可修，灌溉可复，积潦可泄，圩堤可兴之类；山泽如铜、铅、金、银、铁、锡、水银坑冶及林木可养，斤斧可禁，山荒可种植之类。县并置丞一员以掌其事。」从之。四月十九日，中书省、尚书省言：「检会三月二十四日 ，诸路除已置县丞处外，余并置丞一员。承务郎以上知县者，即差承务郎以上官，万户以上即差令录人，万户以下经任判、司、簿、尉，并许差见阙榜。半年无人愿就者，以次通注。今欲承务郎以上知县去处差置县丞，并差承务郎以上亲民人，次新改官合入知县人，并与理为实历知县资序。次第二任监当有举主人。万户以上差职官县令及奏举职官知县、县令人，万户以下差县令及奏举职官知县、县令人，(万户以下差县令及奏举职官知县县令人万户以下差县令及奏举职官知县县令)已授差遣待阙人换授。又无，差经任判、司、簿、尉人。」从之。九月二日，尚书省言：「诸州县丞除差判、司、簿、尉资序人，已有条不差年六十以上外，其余应入人未有限隔。」诏应差县丞并不注年六十以上人。三年十一月十五日，诏诸路创置县丞，见今未差注去处尚多，如两月以上无本等合入人愿就，并未有奏举别官，并许不拘资序、考第权入，仍支与县丞请给。大观三年八月十四日，诏：「昨增置县丞内，除系旧额及万户以上县分委是事务繁冗，并虽非万户实有山林、川泽、坑冶之利可以兴修，不可阙官去处，依旧存留外，余令逐路转运、提举常平司同共相度闻奏。

」四年三月三日，两浙转运、提举常平司言：「杭州钱塘、仁和、临安县丞，系熙宁年旧置去处，疆界阔远，词讼最多，委是难治，合依旧存置。湖州乌程、归安、安吉、长兴四县，各系万户以上，事繁，旧有县丞，合行存置。德清、武康县不系事繁，元旧不曾置县丞，合行减罢。」从之。同日，江南西路转运、提举常平司言：「照对本路南昌等四十八县内，除一十二县旧有县丞外，洪州分宁等一十九县各系万户以上，委是事务冗繁，实有山林、川泽、坑冶，合行依旧存置。洪州奉新等一十七县，虽及万户以上，事务不至繁冗，亦无山林、川泽、坑冶，合行废罢。」从之。宣和六年闰三月十七日，工部尚书郭三益言：「本部自来承行常平司奏到县丞种植任满合该推赏之人，止是泛言系官地内或道路傍侧之类，即不曾指定着望去处，致难以考验诣实。欲乞今后保奏状内开说所种是何官地，如天荒、户绝、退滩之类。仍具所属乡村地段顷亩，至自甚年月日，种植是何名色，以前有无旧来林木及曾经报奏之数，每岁曾无依条按籍点检。务要声说详尽，可以核实，庶几稍革欺弊。今来申明推赏条贯，别无冲改。」从之。高宗建炎元年六月十四日，诏诸县县丞如系嘉佑以前员阙并及万户处存留一员，余并罢。十一月二十日，诏诸县县丞阙官去处，许令本路提刑司依已降指挥举辟一次。绍兴三年十一月初六日：「诏淮东诸县县丞专管农田水利等，今来职事至少，可权行减罢。内泗州涟水军更不裁减。」先是，臣僚言：「淮东诸州县累经兵火，人户外移，未全复业，见今事务比之往时实为减省，若仍旧差置官属人吏，委是猥冗。」故有是命。五年闰二月二十二日，诏：「自今见任县丞未经交割离任以前，并不许(辙)[辄]从诸军辟置，及不得兼带军中干办职事。专委监司常切觉察，如敢隐蔽，重置以法。」六年九月二十三日，诏右从政郎、池州青阳县丞何稽中特授右文林郎。先是，淮南西路安抚使司言：「稽中于本地分沿江把截捍御一百余日，应办屯驻人马支遣钱粮，并无疏虞。」故有是命。十八年三月六日，诏泰州海陵县置丞一员，从本路诸司请也。二十年八月十五日，诏肇庆府高要、潮州揭阳、新州新兴、德庆府端溪、泷水县，各置丞一员。先有诏，县及万户者许置丞，至是本路诸司有请故也。孝宗干道六年正月十七日，成都府路钤辖、转运、提刑司奏：「隆州贵平、籍镇复还县额，乞将井研县丞一员、仁寿县主簿一员并省并，就令县尉兼管，于所复两县各置县令一员，县尉兼主簿一员。」从之。七年正月二十八日，吏部言：「四川承务郎以上县丞，一依内地承务郎以上县丞法，以二年为任。

」从之。淳熙五年二月四日，诏诸县县丞如均税事体，置丁税一司，从臣僚请也。十二年二月二十一日，臣僚言：「乞自今诸县应干收支，必使丞佐等通签；其县丞所管财赋，必使知县检察。将来如有以赃获罪，并量轻重责罚。」从之。嘉泰二年三月八日，监察御史张泽言：「遇县阙令，并须遵从条法，先差以次官县丞及选曾历任良循之人，不许辄差他邑官及初官权摄。」从之。四年十二月二十六日，权知扬州郑挺奏：「江都县所管户口年来增进，事绪繁伙，阙官协助，欲添置县丞一员。」从之。开禧元年十月七日，知建昌军赵汝砺奏：「本军新城、广昌两县疆境阔远，事务繁冗，乞增置二丞，同共协济县事。」诏本路转运、提举两司参详，逐司请从汝砺奏陈，委合公议，经久利便。从之。既而嘉定七年十月，权发遣建昌军罗勋言：「本军旧特抚州之支邑，创郡之始，属邑仅有其二，绍兴八年始析南城而为新城，分南丰而为广昌，则新城、广昌特南城、南丰之一隅也。自析邑以来，南城、南丰有丞、簿、尉，新城、广昌则有簿、尉而阙丞。非故阙也，事省力微，簿、尉之职自足以兼之。开禧元年，守臣始请增置二丞，往往徇一时之情而不为经久之计。盖此二邑非南丰、南城之比，僻陋尤甚，宰是邑者常有匮乏之虑。置丞以来，月糜俸给，县计益亏。且去郡稍遥，动与令抗，事益不治。乞将二邑丞阙并行省罢，少苏二邑。」从之。嘉定元年四月二十四日，诏省罢兴元府城固县丞一员，令主簿兼领，自后永为定例。从利州路安抚司之请也。三年三月二十五日，诏金州洵阳、汉阴两县丞，候见任人满日省并，更不差人。从四川制置大使司之请也。四年十月七日，诏省罢衡州茶陵县丞、郴州郴县丞二员，添置郴州桂东县丞、巡检各一员。从知潭州曹彦约之请也。八年七月八日，知兴元府许沆奏：「蜀之饶风关，其险闻于天下，东北距金州，西南距洋州。旧例，洋州嘉定三年知州申制置大使司，乞将金州之汉阴县滶口镇创为饶风县，益以洋州真符西乡、西县三乡之田，自此饶风关遂隶金州，故洋州郡计日削。兼饶风去金州为远，边民困于远(边民困于远)输。失险病民，害孰重此!欲将饶风新县废罢，依旧为镇，仍复汉阴县丞一阙，治于滶口镇，使之催理税赋，受接民讼，实为经久之利。」从之。十三年八月二十六日，江西提刑司奏：「江南西路提刑赵汝 ▯来乞将南安县丞阙下部省废，却以俸给补助新创大傅、石龙两寨及大傅书院地基并养士刘士聪等户役官田段等税赋，未委县丞俸给每岁若干，大傅、石龙两寨税赋若干，可以两相对补。

本司契勘，照得南安邑小事稀，官不必备。若减省县丞以补民赋，其钱米犹有赢余，损予县道以补逃绝失陷之租。如此则荒残之邑、凋瘵之氓皆得以少抒，诚为两便。乞将见任人听令终满，下政别改注一等差遣。」从之。职官 宋会要辑稿 职官四八 驿丞驿丞【宋会要】真宗咸平六年，诏京东西、河北、河东、陕西、淮南诸县令兼知馆驿使，勿得差往他所。淳熙十二年，诏川陕、广西漕臣依元降指挥，兼带提举纲马驿程公事系衔，其提点使臣并改作干办称呼。职官 宋会要辑稿 职官四八 县尉县尉【宋会要】

讼，其狱实繁 太祖建隆三年十二月，诏曰：「贼盗「实」，下原有「狱」字，据本书兵一一之一删。讼公事，仍旧却属县司，委令尉勾当。其万户以上县差弓手五十人，七千户以上四十人，五千户以上三十人，三千户以上二十五人，二千户以上二十人，千户以上十五人，不满千户十人。合要节级，即以旧镇司节级充，余并停归色役。其弓手亦以旧弓手充。如有贼盗，县尉躬亲部领收捉送本州岛。若有群贼，画时申州及报捉贼使臣，委节度、防御、团练使、刺史画时选差清干人员将领厅头小底兵士管押，及使臣根寻捕逐，务要断除。其镇将、都虞候，只许依旧勾当镇郭烟火贼盗争竞公事。仍委中书门下每县置尉一员，在主簿之下，俸录与主簿同。」又诏：「县尉以在任无寇贼理为上考，非捕贼不得下乡，其较考并依判司，仍与免选注官。所有捉贼期限、赏罚，并依前制，减一选者超一资，殿一选者折一资。」 ，逮捕多在于乡闾，听决合行于令佐。顷因兵革，遂委镇员，渐属理平，宜还旧制。其令诸道州府，今后应乡村贼盗四年七月，以大名府泾城县尉张又元为本府元城县令，赏捕盗之功也。天下县尉久废其任，是岁复置赏罚之令，而又元与令段滔首该赏典，以激劝之。干德六年十一月，诏：「贼盗渐息，逐县弓手稍多，宜复差减。自今万户县三十人，七千户二十五人，五千户二十人，三千户一十八人，二千户一十五人，千户及不满千户并一十人。令、尉如妄占留差遣，许人陈告，重寘之法。」太宗雍熙三年十一月，诏：「县尉在任，三限捉获劫杀贼，并于历上批书行劫及捉获日月、断遣刑名。今后应书较县尉考第，如在任捉获劫杀贼人，考帐内分明开折。第一限获者，准格与折两次不获劫杀贼；第二、第三限获者，并与折一次不获贼。其三限内捉获劫杀贼人，开说批书不全者，令后一次获劫杀贼人批书。不全者比折一次不获劫杀贼人，即不理为劳绩。」至道元年二月，诏吏部铨，自今西川簿、尉并选年壮可任者，以备缓急。真宗咸平元年十月，诏天下县尉司不得置狱。四年四月十二日，西川安抚使王钦若等上言：「川陕县五千户以上，请并置簿、尉，自余仍旧以尉兼簿。」从之。五年八月，诏置县尉司弓手营舍。大中祥符三年四月，太常丞乞伏矩上言：「川界弓手多贫乏，困于久役，州县拘常制不替，至破坏家产。况第一、第二等户充耆长、里正，不曾离业，却有限年；弓手系第三等户，久不许替，事体不均。今满三年与替，情愿在役者亦听，其第三等户例即与第二等户差充。」从之。四年十一月，大理寺言：「自今诸县弓手唯许勾当县尉一司公事外，不得别有差使。

仍以节级、弓手共十人充县尉当直，供身躯役，不得私使往外处勾当。同本县令、佐置历，抄上姓名印押，半月一易，亦不得有妨缓急捕贼。」从之。九年四月，诏三京及诸转运司，除川陕州军外，并据所管县分弓手，每五人借弩一枝，其弓箭鎗剑令各自置办，以簿拘管，递相交割，委令、尉常切教阅。先是，上降诏河北转运司，太常博士张希颜言，复州有弓手置弓刀以捕寇者，本州岛以私置衣甲器械坐其罪，皆杖脊配隶本城。真宗因令(编)[ ]下诸道。敌，杀获劫盗，及十人以上虽不全火，并七人以上虽不伤中，并比类元条酬奖。先是，获全火十人已上，全火不及十人而伤中者，方得酬奖。帝特宽此条，以劝勤吏。 天禧元年九月，诏自今令、尉亲自部领弓手杀全火贼、资考当入令录者，授节、察推官。 四年三月二十五日，诏：「自今县尉五年五月二十三日，剑州言梓潼等县俱当驿路，望各增置主簿一员，从之。仁宗天圣二年二月，诏泸州江安等两县(合)[令]佐、县尉等，自今除元是西川人及流外出身不注外，取选人情愿者据资序注授官。如在任别无遗阙，得替即与职事官酬奖，仍与授官历子分明。四年七月，诏两川弓手自今不得雇人代役，犯者许邻保紏告，重行科罚。时吕夷简自益州安抚回，言川中豪民咸佣夫以代杂役，多得惰农，每执杖悉不得力，故有约束。五年八月，流内铨言：「准诏，开封府界阙簿、尉，于选人中拣无遗阙、有出身、书判人材稍优者引见取旨，权超资注拟。今府界簿、尉有过满员阙，缘少得有出身人拣选引见，欲望许于见该参选合入判、司、簿、尉人内拣有出身、历任无赃私罪、或止是公罪三两度者，并引见取旨，权超资注拟。」从之。康定二年八月五日，中书门下言：「近令淮南等路添差弓手，与旧同教阅武艺、捕盗。今虑县尉中有贪浊昏耄，欲令流内铨自今并选无赃罪、年六十已下注授。仍令体量，如贪滥不公，即依理施行。止是年老昏昧、临事怯弱，即与选人对换。」从之。庆历二年四月，诏：「如闻京东、西盗贼充斥，其令转运司委通判或幕职官，与逐县令、佐择乡民之武勇者，增置弓手。仍令流内铨选历任无赃罪、年未及六十者为县尉，以捕击之。」八年四月，诏开封畿、赤诸县簿尉，不许他处奏辟。皇佑五年二月，诏置南川县主簿、尉各一员，从夔州路转运司请也。以川溪并入南川，故有是请。至和二年十一月，增置开封「开封」下原有「府」字，据《长编》卷一八一删。、祥符县尉各一员。嘉佑五年十月，置婺州义乌、永康、武义、浦江四县主簿各一员。神宗熙宁元年十月二十五日，诏京畿县丞、簿、尉除举官外，令审官院、流内铨精加选择。

内开封、祥符二县令开封府举有出身、经一任三考、无赃私罪公罪徒已上、曾有举主三人者充。从权知开封府吕公着之请也。三年八月二十三日，提举河北路常平广惠仓等事王广廉言：「一县之事，不以繁简，唯令、簿、尉三员。又簿、尉所职各异，苟有谬误所职事者，虽坐之而莫得救弊。乞今后依旧簿专管勾稽簿书，尉专管捕捉外，其余县事并令通管。如此则吏不增员，事能协济。」从之。十月二十八日，京西路转运司言：「州县人户昨添差为乡弓手后，别无捕盗日限，止是岁集县尉司教阅一月放散，其所置随身器械入官架阁，而令全免户下赋役，深为侥幸。」诏京东西、淮南、两浙、江南、荆湖、福建等路添差弓手并放罢弓：原无，据《长编》卷二一六补。。十二月一日，诏全、道、郴、潭、邵、永州、桂阳监有溪洞蛮猺处县分，主簿、县尉及逐州监银、铜、铅、锡坑冶监官，令转运司依川、广七路指射员阙就差条贯施行。四年十二月十三日，侍御史知杂邓绾言，请于陕西、河东沿边城寨稍大处置主簿一员。从之。九年五月八日，诏应系减放兵级、弓手教阅义勇、保甲地分，县尉令流内铨选差，仍别立格。元丰元年闰正月二十二日，广南西路转运司言，邕州太常寨乞依陕西沿边例增主簿一员，从之。六月十九日，诏沧州清池、莫州任丘、霸州文安、大城、秦州成纪、陇城、清水、延州肤施、延川、庆州安化、合水、全州清湘、灌阳、邵州邵阳、武冈、澧州石门、慈利十八县，自今委三班院选差使臣为尉。二年二月十二日，诏增戎州僰道县主簿一员戎州：原作「戌州」，据《元丰九域志》卷七改。。四年正月九日，诏开封、祥符县各省尉一员、弓手二十人。陈留等二十县弓手亦如之。以复置县城四面巡检二员故也。五年三月二十八日，提举河北路保甲司言：「诸县尉通管县事外通管县：原无，据《长编》卷三二四补。，惟主捕县城及草市内贼盗，乡村并责巡检主管，沿边把截控扼巡检兵级并依旧。其定州望都、曲阳、北平、唐县，祁州蒲阴，保州保塞，广信军遂城城：原作「成」，据《长编》卷三二四改。，安肃军安肃，顺安军高阳，永宁军博野，沧州清池，霸州文安、大成成：原作「城」，据《长编》卷三二四改。，莫州任丘，雄州归信、容城，逼近边界，旧以使臣为尉，其职事与内地不同，乡村盗贼恐难一例专责巡检，欲并令尉依旧条，惟不干预教阅。」从之。七月四日，诏重法地县尉并差使臣。九月十四日，诏诸县给纳月分，无丞处主簿非检覆本县灾伤勿差出。遇壅并，权免县事。十月十五日，诏罢县尉司指使，拨与逐县巡教官充指使。

十二月七日，枢密承旨司言：「开封界诸县及白马、胙城、韦城弓手，昨虽裁定县以二十人为额，其庸钱未经立法。看详县尉既不管乡村贼盗，弓手顿减出入之劳，所支庸钱当依诸路弓手定为一等，一年正支钱三十千，共减钱三千六百二十缗。乞预先会校钱粮，一处封桩。」从之。六年二月十七日，诏定西城置主簿一员，从李宪请也。七年十月四日，权开封府界提点范峋等言：「诸县尉专捕草市贼盗及通管县务，岁下乡常以百数。若省县尉，一主簿不能办事，乞依旧。」从之。哲宗元佑元年二月二日，诏京东西、淮南安抚、转运、提刑司，体量县尉老疾不任职之人，选官对移，或奏具因依以闻。八月二十四日，右司谏苏辙言：「旧法，县尉皆用选人，近岁并用武臣。自改法已来，未闻盗贼为之衰息，请复旧法。」诏除沿边县尉依旧外，余并差选人。元符元年正月二十三日，三省言：「吏部侍郎左选诸县簿、尉相兼处，请不注流外人。」从之。二月三十日，刑部言：「欲于《编敕》『巡检、县尉应承告强盗而故不申徒二年』字下，添入『重法地分系结集十人已上者，仍不以赦降、去官原减』。」从之。徽宗崇宁二年七月十五日，诏重法地分县尉旧差武臣处并归本选，依元丰法选差。大观三年三月十九日，诏：「访闻诸路县分有令、丞、簿、尉，令知总县事，其尉专主盗贼。若令、丞、簿差出事故，县尉权摄县事，万一有贼盗合行掩捕，即恐职事相妨，难以出界袭逐。可立法，每县常留令或丞、簿一员在县，不许差出。如非次偶阙，州军那差官权管勾，所贵不妨县尉捕盗职事。」立下条：诸县令、丞、簿虽有条旨许差出，须常留一员在县，如非次见阙，州郡差官权。从之。政和元年正月二十三日，广南西路经略安抚司言：「近废龚州隶浔州，依旧存留平南县；废白州隶 林军，存留博白县。乞各置主簿一员，管认元额卖盐收税。」从之。四年四月八日，集贤殿修撰、知广州张励言：「潮州倚郭海阳县地理最为阔远，傍临大海，道路险恶，前后盗贼惊劫不常。本县止是县尉一员，责使巡警，显见力所不逮。今相度，既有知县，又有县丞，其主簿两员委是责轻事简，欲将一员改作县尉，量添弓手，分定地界管认巡捕。」从之。六年十月八日，吏部言：「秦、凤等路提举保甲司申：本路保甲地分无巡检，系差文臣县尉，合奏差武臣县尉窠阙。本司契勘，凤州河池、两当县巡检系管两县，泾州并凤翔府管界巡检系管四县至五县。已上巡检合兼巡教一县保甲外，有其余州县分今来合与不合奏差武臣县尉。检承政和五年十月十三日诏，大名府馆陶、夏津，冀州枣强、武邑、衡水衡：原无，据《元丰九域志》卷二补。

、南宫六县，今后并令本路保甲司依条踏逐试验，奏差武臣充县尉。应教保甲地分无巡检，系差文臣县尉处，并依此。侍郎右选今勘当，诸县有巡检去处，令巡教廨宇所在保甲外，余县有巡检不系廨宇所在及无巡检县分，欲依前项指挥，并许奏举武臣充文臣县尉兼巡检保甲。侍郎左选勘会，有四县共巡检一员，其四县应干巡检职事并合管勾，切虑难以止限廨宇驻札去处。缘别路亦有似此去处。」从之。七年三月十四日，诏沿边巡尉武臣，并枢密院选曾历边任、有方略或战功人充，任满无遗阙，与酬奖。七月二十一日，吏部言：「大名府安抚司乞元城县复置县尉一员，仍将见管弓手一百五人分在东西县尉下主管捕盗。」诏许复置，余依所申。宣和二年二月十五日，提举京畿京西路盐香茶矾事司(庐)[卢]知原言：「私盐及茶、矾、香盗贩，全籍巡捕官不住遍诣巡警，则私贩不致透漏。虽前后立法约束，不能奉行。欲乞应管下县镇于逐乡村置粉壁一座，依巡辖马递官法，每月躬诣地头，于粉壁上亲书出巡月日。一月之间，责其一遍，亦不为劳。如不亲书及坐罪立法。」尚书省检会政和 ，诸巡尉下乡巡捕，应书历而令人代书及代之者，各杖一百。欲依所请，诸巡检、县尉应出巡而不出，或限内不遍及不书粉壁者，各杖一百。从之。三年十一月十三日，臣僚上言：「巡检以巡捕为名迎送，违令罪笞，县尉亦未有明文。伏望于政和令巡检不得迎送条内入『县尉』二字。」从之。七年八月六日，臣僚上言：「窃见两浙县自来系差文臣，昨缘方腊作过，武臣提刑杨应诚乞通差小使臣，系一时指挥，贼平之后，自合依旧。欲望下吏部一面差文臣承替，或令终满今任。庶官得其人，民不受弊。」诏见今人令终满今任，今后差文臣。淮南路依此。高宗建炎元年五月十七日，提点两浙刑狱公事高士曈言：「兵戈之后，盗贼时发，皆缘巡尉怯懦，不即扑灭，以致啸聚。如本路巡尉有不堪倚仗之人，许臣审量放罢，不拘文武官，选择有材武心力合入之人踏逐。指助教权县尉去处，多不用心弹压盗贼，欲乞本路见阙巡尉去处，许令本司踏逐有心力胆勇选人使臣奏差一次。」诏令本路运司限一月差注。如限满无人愿就去处，即令本司具阙关提刑司，许行奏差一次。九月十八日，诏沿江已差过第一次武臣县尉免改正，其再使阙差下替人并罢，今后依格法差人。二十七日，诏枢密院合差创置诸县武尉指使，许诸路逐州保明有材武大小使臣申枢密院铨量，取旨差注。十一月十二日，诏诸县武臣县尉不拘大小使臣，如有丁忧之人，权宜给(暇)[假]一十五日，候至盗贼稍平，复依常法。

应措置防秋处州县依此。绍兴元年三月十七日，臣僚言：「福建路巡尉，欲望特降指挥，差讫具名申奏。」从之。十一月六日，江南西路转运司言：「乞依淮东提刑司已降指挥，县尉阙许令提刑司具名奏辟一次。」从之，仍诏诸路准此。二年八月二十五日，诏县尉有员阙去处，下吏部限三日速差。其文臣县尉不差五十以上人充。三年七月四日，诏今后应犯罪之人不许对移充县尉。四年二月十七日，福建路转运判官鲁詹言：「防托把隘，全藉巡尉，乞令安抚、转运、提刑司公共踏逐有风力材武之人，连衔结罪奏辟。」从之。五月六日，广东路提点刑狱公事曾统言：「本路州县水土恶弱，多是阙官，至有差摄癃老疾病及疲懦不任事之人，令提刑司于本路见任官内选择，两易其任，见阙正官处令逐司奏辟。」诏依。如 情移易及奏辟不实者，并依上书诈不实科罪。七月二十八日，诏常州无锡县添尉移就洛社置廨舍，弹压盗贼。七月十四日，诏诸路添置武尉衔内并带兼巡

捉私茶盐，以提举两浙东路茶盐公事蔡向请也。三年七月二十二日，江淮荆浙都督诸军事吕颐浩言：「据知常州俞俟札子，本州岛边临大江及太湖，地分阔远，全藉巡尉防托。本州岛四县见任巡尉共一十二员，数内有怯懦不可充捕盗官、可以干办场务之人，其监当官却有材武不谙场务职事，欲乞许令本州岛两易，其候过防秋依旧。」从之。三年十一月三十日，诏：「诸乡村巡尉每月地界阔远处听巡尉更立分巡。于要会处置粉壁，州给印历，付保正副掌之。巡尉所至，就粉壁及取历亲书到彼月日、职位、姓名，书字仍与本身历对行抄转。本身历候巡遍赍赴州印押，州县当日给还。仍仰提举茶盐司及主管官逐季点检，着为令。」从两浙西路提举茶盐公事夏之文请也。十二月十五日，淮南转运司言：「乞将淮西诸县所置武臣县尉并弓手，虽累降指挥相度废罢，缘即日尚有见置武尉等去处，其所管添置弓手虽有六十人以上旧额，缘见管人数多是不及六十人，欲将武尉并弓手并行减罢，所有见在弓手拨填文尉下见阙人去处。如有剩数，权于额外收管。」从之。朝旨，将新弓手拨填旧弓手阙额外，武尉与文尉通管职事。切虑纷争事权，拘占役使，追耆保，扰乡民，其弊有不可胜言者。若朝廷未遽罢去，且令终满今任， 四年五月十九日，左奉议郎周纲言：「昨乞罢诸路武尉并新弓手，续姑欲全其资考，止可使勿厘务。使其果有材武，缓急可博，遇有盗贼，乞安抚司及本州岛临时指名差使，未为晚也。」从之。五年正月二十一日，枢密院言：「两浙、江东西沿江海，见任巡尉多是癃老疾病及疲懦，缓急不可倚仗之人。」诏令逐州守臣逐一铨量，如有似此之人，于本州岛见任官内选择有材武、非老疾疲懦之人两易其任，不理遗阙。即不得徇情移易，仍具所易官职位、姓名申枢密院，日后令吏部审量差注。闰二月二十一日，诏：「自今见任簿、尉未经交割离任以前，并不许辄从诸军辟置，及不得兼带军中干办职(身)[事]。专委监司常切觉察，如敢隐蔽，重寘以法。」八月七日，诏：「诸监司妄作缘由，非〔理〕追呼巡尉、弓兵，将带远离地分谓出本界。者杖一百，着为令。」十年四月十一日，臣僚言：「二广诸县县尉，多是恩牓或初出官等人应选。缘今日艰难之际，境内纔有盗贼窃发，率疲懦畏缩而不敢进。且乞一例选择材武出身小使臣或军功有劳等人充选，候将来盗贼宁静日依旧。」诏令本路安抚、提刑司同共相度合差武尉去处申尚书省。五月六日，臣僚言：「乞申命攸司，稍重巡尉，严立禁令，应地分内被盗而本保不以闻官，与巡尉受报不即掩捕，及容纵所领弓兵妄以搜索停藏为名，强取财物，皆重行断罪。

守、令、监司知而不紏，亦量加责罚。」诏令刑部立法。十一年六月十三日，成都府路提刑李授之言：「嘉州峨眉、犍为两县正系紧当边面，乞将两县见任文武县尉改差武臣，从提刑司选官，具申川陕宣抚使司差注。所有逐县弓手各不满六十人，每遇蛮人侵犯，委是阙人防托。乞每县添置弓手各以一百人为额，责委武臣县尉专一管辖，教习事艺，以备边塞防托。」从之。九月二十七日，诏主簿、县尉依旧例带主管学事结衔。十四年七月十五日，知濠州李观民言：「沿江诸郡间每遇官员、客旅或诸色纲运，有不逞之徒恣行劫掠，乞下所属严饬巡尉，常令更互往来巡捕。及遇诸处纲运入界，实时关报前路官司，仍护送至界首(首)交割。若有疏虞，其所经由去处并当按治。」诏令逐路提刑司措置施行。十五年五月三日，诏：「应见任巡尉候任满，令所属批书任内有无食菜事(么)[魔]公事。如有，候结绝了日，方许参部。若任满失行批书，自参部日与降一年名次。」七月十二日，诏省黔州彭水县外尉一员，从本路诸司请也。八月十一日，诏滁州全椒县添置主簿一员，楚州山阳、盐城、宝应、淮阴县尉兼主簿，今后差注文臣。并从本路诸司请也。十六年四月七日，诏惠州博罗县添置主簿一员，从本路诸司请也。十八年二月十四日，诏恭州壁山县、涪州乐温县、忠州垫江县、万州武宁县、大宁监大昌县各置主簿一员，从本路诸司请也。五月二十八日，诏潼州府通泉、飞鸟、射洪、盐亭、铜山、东关县，遂宁府长江、青石、遂宁县，果州相如县，合州石照、巴川、铜梁、赤水、汉初县，昌州大足、昌元、永川县，普州安居、乐至县，资州内江、龙水县，荣州荣德、资官、应灵县，叙州南溪、庆符县，广安军渠江、岳池县，荣州威远县，叙州宜宾、宣化县，渠州邻山、邻水县，各添置主簿一员，从本路诸司请也。十九年六月二十六日，上谕辅臣曰：「福建盗贼渐已消弭，惟海道间有作过者，只缘巡尉不得其人，可令安抚、提刑司觉察，如不可倚(杖)[仗]者，须选官替罢。」二十六年十月二十九日，淮南东路安抚司言：「楚州、盱眙军并系边地，盱眙军管下盱眙、招信两县，见今并系武臣县尉。本司今欲将楚州山阳、淮阴两县县尉依盱眙、招信两县体例，并差武臣充。仍乞选差有材武之人。所有见任人发遣归部，依省罢法别注差遣。」诏并依。内武臣县尉令吏部选经任有材武、年五十以下人充，仍申枢密院审察。二十八年九月二十五日，给事中杨桩等言：「知涪州程敦书奏：县无丞者，簿得以贰令，今有任簿之职者，往往常求差出，簿失于销注，乡司得以作过。

乞下诸路监司，县无丞者，其主簿不得差出及兼他职，遵依县丞法施行。」从之。二十九年三月十九日，淮南路转运司、提点刑狱司言：「近降指挥，无县丞处主簿不得差出。缘本路共管二十县，止有泰州海陵一县有丞，若主簿不许差出，委是阙官选委，欲乞许令依旧。」从之。三十年正月二十九日，知明州象山县俞光疑言：「本县管海洋阔远，接连温、台州界，其间常有贼船结集。窃见本州岛五县尉司，各管弓手八十余名，独本县额管四十五名，乞依诸县例添置八十名。」从之。三十一年八月十七日，诏真州六合县主簿依旧存留，自今后如遇知县排顿，其主簿更不许差出。绍兴三十二年六月二十三日，孝宗皇帝即位未改元。诏省淮西光州固始县主簿一员，从安抚等司之请也。孝宗隆兴元年正月二十八日，臣僚言：「县尉戢奸禁暴，巡警弹压，一邑之政多任其责。乞诏吏部本选，今后不许差癃老疾病、年六十以上人充。仍委长贰，凡有差注，依知州知县法铨量。」从之。四月十七日，诏庐州倚郭合肥县、濠州锺离县、和州历阳县、寿春府寿春县、无为军望巢县屯军去处，各复置主簿一员。从淮南路运判莫蒙请也。五月六日，知明州韩仲通言：「契勘明州外邑曰昌国，曰象山，皆居海中。海道盗贼出没，全籍县尉随时擒捕，若差武臣，必能尽力。欲望特降睿旨，两县各置武臣县尉一员，下吏部差注小使臣有材武、年未五十岁人充。」从之。二十八日，权发遣宾州张昂言：「本州岛商税院及管下独女铅场，各系小使臣窠阙，税额微细，乞改作摄官，却将本州岛岭方、迁江两县尉正作武臣窠阙，令本路转运司定差，庶不失元额员数。」从之。干道三年六月十一日，起居舍人洪迈言：「诸路州县巡尉，今后遇监司、知、通初到，许量带兵级出一程防护。若凡值出巡经历而在置司五十里内者，许其送迎。过此以外，皆不得出。」从之。四年二月十四日，宰执进呈知和州胡昉奏：「契勘本路州军除庐、光、(毫)[亳]、寿春四郡各系武尉，余州亦乞改差武臣。」上曰：「亦不必全用武臣，文武通差可也。若有不职，帅司自可按来，别差人去。」五年三月十四日，吏部奏：「京西路安抚、转运司言，房州房陵县尉昨制置使司奏请省并，缘地分僻远，全藉巡捕弹压，条紧切窠阙，不可阙官。欲乞依旧复置。」从之。四月十二日，户部言：「知枢密院事、四川宣抚虞允文奏：官员白札子言，近年乡司作弊，却将经界出山簿隐藏，官司无所稽考。委自令、丞，无县丞委主簿，置柜于县厅上收掌上件簿书。交替日依场务法委官监交，结罪保明申州，批上印纸，方许放令离任。

」从之。六年正月十七日，吏部言：「乞将隆州新拨贵平县、籍县各置县令一员，县尉兼主簿一员，仍旧本路转运司准条使阙。」从之。六月十六日，吏部言：「乞将淮东沿边州军文臣县尉窠阙，依淮西已得指挥改差武臣。余州军自今文武臣通差。」从之。十一月十五日，福建路安抚使、提刑司奏，汀州武平县尉乞依旧差文臣，从之。七年正月十五日，诏嘉州峨眉、犍为两县各置主簿一员。先以成都路诸司言「两县近边，地里阔远，止有文臣知县一员，武臣县尉兼主簿，缓急边界有警，尉出巡边，如出纳官物、销注簿书之类，并无佐官协力」故也。七月十二日，诏复置庐州舒城、无为两县主簿二员，从权知庐州赵善俊请也。十一月二十七日，诏和州乌江县、含山县，庐州梁县，无为军庐江县，各置主簿一员。从淮南、西诸司请也。十二月五日，淮西安抚、淮南转运司言：「安丰军寿春县系倚郭，户口稍众，兼管大军钱粮，乞依旧复置主簿一员，从本军辟差。」从之。八年三月十一日，吏部〔言〕：「京西路转运司奏：房州昨乞裁减房陵、竹木两县县丞、主簿共四员，窃缘本州岛四县已省并永清入房陵，上庸入竹山，封疆阔远，复业人户益众，两邑主、客万余户，县尉巡逻无虚日，缓急之际，知县亲行，县道一空。欲乞两县依旧各复置主簿一员。」从之。九年八月二十一日，荆湖北路安抚、转运、提刑、提举司言：「乞将峡州长阳县旧汉寨依东南县例，置文官西尉一员。」从之。淳熙元年三月七日，诏吏部将沿边县尉自今随格通差文武臣，仍须识字，依文臣法。令 令所照应差注格法重别修定，一体施行。修立到条法如后：一、选阙县尉限五日先注应材武亲民人，限满无人就，方许经任应材武监当人指射。内郴州先注武举出身人，如无，即依上法。仍试书札百字，试中许差。并不注癃老疾病、年六十以上。在部委长贰，若在外指射及奏辟定差，即监司、帅司或寄居州军知、通并精加铨量。一、注阙县尉，兼县尉同。右注年未六十、不经体量怯弱弛慢、并非有疾不任捕盗人。诸应注县尉委长贰精加铨量，在外指射及奏辟定差者，即监司、帅司或寄居州军知、通准此。干道四年二月十九日并干道六年六月十六日 ，淮南东、西路诸州文臣县尉去处，自今通差文武臣。如同日指射，即先差文臣，次大小使臣。干道五年九月二日，三省、枢密院言：「将京西路极边州军差注武尉，依淮西已降指挥通差文武臣。如同日指射，先差文臣，次大使臣。若无大使臣指射，即差小使臣，余依本选格法。所有庐州梁县、合肥县，光州光山、固始、定城县，安丰军安丰、六安、霍丘县，濠州锺离、定远县，盱眙军天长县，楚州宝应、盐城县，尉通〔差〕文武臣，先差大使臣，次选人，次小使臣。

侍郎左选。武冈军绥宁县，澧州澧阳、安乡县，邕州宣化、武缘县，信阳军信阳、罗山县，廉州合浦县，辰州沅陵县，融州融水县，郢州长寿、京山县，襄阳府襄阳县，尉通差文武臣。如同日指射，先差选人，次大小使臣。侍郎右选。勘会除本选自来认定沿边县尉专差武臣小使臣窠阙去处，从本部依见行条法已降指挥差注外，今欲将沿边文臣县尉窠阙通差文武臣，欲依尚书侍郎左选已措置事理施行。」从之。三年四月七日，诏武臣县尉通理及五考，得替到部，与依权巡检法一等关升。八月六日，诏：「诸处弓兵获到私贩茶盐，如事状明白，依时给赏。如弓兵纵容私贩，巡尉官坐视，致有透漏，并仰所部监司觉察。」以江东提举赵师揆言弓兵捕获私贩而推赏止及巡尉，乞定弓兵赏罚故也。四年二月十七日，诏诸路遇县尉陈乞贼赏，(酒)[须]敌，捉杀贼全火十人以上，合 敌，然后保奏。以吏部侍郎周必大言：「《国朝会要》，天圣七年五月，大理寺申请，凡县尉躬亲 体究是与不是躬亲(人)[入]敌，然后保奏。庶几革去伪冒，有功者劝。」故有是诏。 令、录人并授京官，仍赐绯章服。至天圣八年，又诏未合入令、录人止令循资。乃知选人初官，难用贼赏改秩。今见合行条法，非军功捕盗只得循资，盖本天圣之遗意。其后奸弊日生，凡县尉因弓手捕到强盗七人，其奏状必云马前三步亲自捉到，以此为军功捕盗，例得改次等官。干道七年、八年各五人，九年八人，则是三年之间仅有十八人。逮淳熙元年，一岁已有十八人，二年十六人，三年亦十三人，而取会未圆者尚不在数。使县尉果有才勇，手格强盗，虽更加擢用，初未为过。其如假借弓级，牵合人数，外则州郡、提刑司胥吏坐受计嘱，缀缉文 ，内则棘寺省郎审覆之际，多以贿成，使朝廷坐受欺罔，轻畀爵秩。望诏 令所参考新旧赏格，分别轻重，稍为限制。仍申饬外路，遇县尉陈乞贼赏，更切体究是与不是躬亲七月二十一日，左司谏萧燧言：「捕盗官应格改官，将以劝功，而奸生诈起，往往揍足人数，迁就狱情，求合法意，所以捕盗改官者甚多。乞诏 令所改修成法，止与循资。」从之。既而吏部言，未降诏旨以前申奏到部之人，依条合依立功时格法酬赏。诏见在部收使获盗改官人，与依旧法施行。」五年十二月十六日，诏吏部右选，自今遇注县尉，令赴铨量，读律成句，或择易晓一二句问之，略通，方许拟差。七年五月二十九日，诏：「自今恩科出官人年六十，依格不注县尉，虽破格亦不许注。见任人不职弛慢者，令监司、郡守踏逐对换。」从江西提举陆游请也。十月四日，右正言葛邲言：「自今选人初官有捕盗酬赏，乞候终任日无过犯，始得升改。

」从之。八年八月二日，诏赣州宁都县两尉旧差武臣，自今东尉改差文臣。见任人令满今任，已差下武臣依省罢法。先是，宁都父老诣县言：「本县两尉旧并差文臣，未尝阙事，后因臣僚申请差武臣。本县文臣止有知县、县丞、主簿三员，武臣却有巡检一，捉杀、两县尉共六员。或知县不测在假及丞、簿差出，无官权县。又如检验，若初、覆检尽差武臣，恐有失当。」州上其事，故有是命。十年十一月九日，臣僚言：「万州南浦县渔阳盐井岁收盐一十四万六千三百余斤，从来以南浦县主簿兼监。盐井去县八十余里，主簿例多恩科老缪之人，不能钤制奸黠，缘此每年拖欠不下四五万斤。乞将渔阳盐井专差监官一员，而以南浦县尉兼主簿。」从之。十一年五月十六日，诏鄂州蒲圻县主簿改作西尉，仍兼鄂岳州蒲圻临湘新店市镇莼湖盗贼烟火公事。臣僚言：「鄂州蒲圻县四十里有市曰新店，民户夹溪而居，南岸数百家则属蒲圻，北岸百余家则属岳州。临湘县去县甚远，北有莼湖，广数百里，皆盗贼出没之地。乞以蒲圻县主簿分领捕贼，而移主簿于新店，为蒲圻县西尉，兼领两县、新店及莼湖盗贼烟火公事，凡杖七十以下皆听裁决。且于本县弓手额内差拨一十名，别增二十五名，充西尉司弓手，令两州县应副钱粮。」下本路安抚、提刑司相度，称经久利便，乃从之。十一月二十一日，(绍)[诏]兴元府南郑县添置县尉一员，通差文武官。从利州东路安抚、提刑司请也。于县南九十里地名米仓埧置司，以南郑县南尉系衔，兼主管米仓市。十二年二月十二日，权户部侍郎叶翥等言：「近日二浙私盐公行，略无畏避，巡尉任满不过宛转请嘱提举司保明，却以无透漏推赏。虽曰止得占射差遣一次，然亦不可妄予。乞将提举司保明巡尉合得无透漏赏，到部之日未得便与放行，须自户部行下榷货务，契勘本人在任月日，本州岛军住卖盐额有无增亏。如住卖盐额亏，即是巡尉任内必有透漏私盐，难以与赏。若住卖盐及额，所合得无透漏，却与依旧放行。」

从之。八月十九日，福建路安抚使赵汝愚言：「本路汀州与赣州为邻，常多寇盗，全在巡尉得人，庶能弹压。乞令吏部，今后汀、赣两州县尉阙不许注恩科出身人。如牓阙(蒲)[满]一季，无本等人愿就者，听武举出身人通注。其已差下人候到任，从知、通铨量，如昏谬不能任职，(其)[具]姓名闻奏。」诏权依。十月十四日，吏部乞将汀、赣二州县尉非次阙牓五日，专许武举出身亲民人指射，先差大使臣，次小使臣。限满无人愿就，许武举出身经任监当人指射，长贰精加铨量。」从之。淳熙十六年十二月九日，江东提刑司言：「宁国府太平县尉高世楙获到私铸铜器六百一十斤，乞行推赏。」诏与转一官。绍熙元年四月十八日，诏今后恩科人年及六十，不许注县尉。二年五月十一日，诏黄州黄冈县上巴河添置东尉一员，从前知黄州李揖之请也。三年四月九日，诏安丰军六安县故步镇添置县尉一员，从淮西诸司之请也。六月十六日，利州东路逐司言：大安军指使三员内，将一员改作大安军尉。吏部勘当，乞差注年未六十选人。如无选人愿就，即注小使臣，先亲民，次监当资序，应材武人并铨量定差。从之。庆元元年正月六日，江西安抚司奏：「吉州永新县民物繁伙，旧来县尉例是文阶，向因茶寇为梗，遂改差武尉，自此深为民病。乞今后永新县尉仍旧令左选差注。」从之。嘉泰元年三月二十四日，诏婺州东阳县添置县尉一员。先是，臣僚言：「东阳为婺州难治之县，而永宁又为东阳难治之乡。盖缘此乡都分阔远，跨涉绍兴诸邑，风俗慓悍，人户积年税赋不输。官司遣人追逮，则聚集殴击，巡尉亦望风奔避，前后如此者屡矣。请于永宁乡增置尉司一处，弓级百人。其创置之详，乞委自本州岛守贰从公相度施行，实为永远之利。」既而婺州奏：「永宁乡果是东阳尤僻去处，增置县尉，实为利便。所添县尉合以东尉为名。缘建置之始，乞差文官详练有材力人建立规模。东阳一十四乡，合分为二扇，两尉共管九乡，巡检管五乡。」诸司保奏来上，故从之。十一月十二日，浙东提刑曾 奏：「在法，县尉阙官，许于寄居待阙官内选差权摄，盖为警捕盗贼，其任稍重。科举之年，县尉有出身人当差充考试，近年以来，专以阙应副人情，于是民之受害始有不可得而言矣。乞特降指挥，立为定制，自今县尉差充试官，止令丞若簿兼摄，不须于寄居待阙内差。若丞、簿、尉皆有出身，仍须存留一员以备兼摄，不许尽数差出，庶革权官乘时为害之弊。」从之。二年十月二十四日，诏：「今后如有极边县尉窠阙，并注年未五十人。如系两淮通差阙，即先差小使臣，次选人，不许注授不应材武之人。

」三年五月八日，诏迪功郎、严州建德县尉杨圭特与循两资。以本路漕臣奏：「严州乌龙山虎豹出没，伤民害旅，圭能措置驱捕剿绝，乞行激赏。」故有是命。四年正月二十三日，诏绍兴府诸暨县添置县尉一员。以守臣辛弃疾奏：「枫桥镇，浙东一路冲要之地。干道间尝升为义安县，至淳熙初复罢为镇，止有镇、税官各一员，无事力可以弹压，奸民无忌惮。乞增置县尉一员，以武举初任人注授。」故有是诏。十一月三日，诏今后赣州兴国、雩都、宁都三县尉阙，令吏部注授武举出身及曾任县尉无过犯人。从守臣赵时逢奏请也。诸州县尉多注恩科及吏职，往往皆年老昏耄，不能严于纪律，勤于追捕。乞专委诸州守臣铨量巡尉，如有年老昏耄、不堪任职之人，即与改授祠禄。若年高精力未衰之人，即与管下主簿或监当对易职任。其已注未上之人，与别官两易差遣。仍今后应恩科、吏职、杂流非材武之人，不许注授。」从之。 开禧二年七月十日，臣僚〔言〕：「伏嘉定元年四月十八日，诏罢衢州西安县南银场监官，添置西安县西尉一员，以选人充，与东尉分(畀)[界]管干，兼领银场、酒税职事。以守臣孙昭先奏：「西安南接处之遂昌，北抵严之遂安，相望三百余里，止有一尉。惟是管下银场监官一员拘收课利，兼管酒税、烟火，后缘废败酒课，坐糜俸廪，官为虚设。」故有是命。九月七日，淮西运判张孝仲奏：「奉旨，本路见任知县、县令许诸司审量，有不胜任人，选辟承替。其县尉、巡检、监镇，欲乞一体审量，或有不称职，许从辟替。」诏从之。淮东准此。四年四月十八日，四川制置大使司奏：「天水县尉因县改建为军，遂作军尉。今仍创县，乞将天水军军尉改充天水军天水县尉，兼主簿职事，从本司于左右选内通行选差。」从之。十月七日，诏郴州添差兵马监押一员，改入在选为桂东县尉。五年三月二十七日，侍御史徐宏言：「窃惟选人作尉获赏者，一朝及格，即遂通班，所以重人命而戢盗贼也。今格当作尉者，希觊醲赏，多拟窠阙于滨海州县。故其到官之初，不务弭盗而愿多盗，鍜炼旁及于无辜，牵连凑足于人数。有本非凶恶强盗，而用财买嘱故入其罪者；有以任内所(护)[获]敌者。妄冒成赏，请托保明，初无履历之素而遂有改秩之荣。乞行下诸路提刑司，自今凡作尉获赏者，仰于任满日勘会在任获赏之后，有无透漏 火盗贼，申闻省部，如有透漏，即前赏不许行用。其有本非强盗，不系全火，蹒跚跛曳，滥希赏格者，仰严行觉察，许人陈告得实，却从省部改正，以为纵盗弛职、侥幸冒滥之戒。」从之。 之盗，积一名、两名而凑成全火者；亦有蹒跚跛曳，而称马前三步躬亲，万死一生，以此偿之，良不为过。

比年以来，此 二十九日，左司谏郑昭先言：「建隆中，以初罢镇将，重令、尉之权，首颁捕盗之令，立为赏格，许以捕盗改秩，盖赏当乎功，宁过于厚。然又虑其干名幸进，相与为欺也，故立为马前三步之制，谓遇敌格广西宪司申奏，梧州司曹 意寖失。固有巡检捕获，赏无所用，而宛转买嘱者有之；亦有弓级捕获，尉初不知，而攘为己功者有之。甚至所获之盗不过数人，而鍜炼无辜以足其数者；又有全无赃证，率是平民，而囹圄捶楚，抑勒承认者。且强盗、窃盗，刑名不同。臣近(忘)[妄]称摄尉，逼胁平民，鞫而为盗，前后郡守纵臾成就之。得旨已从镌降勘鞫。此特因事败露耳，似此之类，不一而足。乞于刑部俾申严马前三步之制，仍戒 监司、守臣，如或保奏，必须诣实，其有徇情挟私如臣所陈，乞并治其欺罔之罪。庶几功赏不至冒滥。」从之。七年八月六日，京西路安抚司奏：「襄阳府属邑惟南漳最为阔远，除知县外止有一尉，巡捕一月不能遍及诸都。其巡检一员又隶襄阳、宜城、南漳三县，至本县百余里，设有盗贼，委难应援。又况外当边面之风寒，内归峡之心腹，揆之事宜，合增置县尉一员，分任巡逻警捕之责。文武通差，请给并依正官。」从之。讼滋多，亦不可无官司弹压。本县佐官有簿、尉二员，其主簿职事至简，欲将主簿省罢，并令县尉兼管，却于冈门置西尉一#~p 员。仍乞差武举人，与本县尉通管海道，庶几缓急有以相济。」从之。 十一月二十四日，权知楚州赵伸夫奏：「本州岛盐城县有冈门堰市，居民日繁，商旅所聚，恶少纵横，八年八月十八日，京西湖北制置司奏：「郢州所管长寿、京山两县，各止有尉一员。近年以来，流民猥聚，词诉亦繁，若所差尉或是武臣，不通文理，难以倚仗。欲将两尉自后各差注文臣。」从之。九年十二月十七日，诏天水军移就天水县旧治，其天水县置县尉一员，仍兼主簿。令四川制置司选辟一次。十二年七月二日，枢密院言：「县尉之职，以警盗为先，不得其人，则害可胜言哉!六合四年前后两尉，皆出于进纳，彼其初以资得之，龙断之念、驵侩之态蟠结于中，安知官业之为如何 选部以其初筮，不问其地之紧慢，人之贤愚，例以尉授之，而不知利害敻绝。欲乞自今有拟注淮邑尉者，必先问其出身，精加拣择。有如进纳之人，止授之以繁难监当。将见任人令监司精加拣择，堪任职守人许令终满。其已差未赴人，令赴部别注授合入差遣。及自今后，虽依条破格，亦不许注授。」从之。十二年九月二十一日，臣僚言：「伏见衢州西安县知县、丞、簿之外，元止一尉而已。

因前知州孙子直以西安县疆界广阔，申乞添置一尉为东、西，却废罢本县南银场监官，俾西尉兼总其事。西尉乃居城闉，遇有干旋行出乡，似若优闲。所隶弓手五十名，虽于东尉司拨到二十名外，创立三十名，月支庸钱岁计一千六百二贯，未免均敷于民。以赘员之官，徒为民困，今欲复省而废之。所隶弓手二十名拨还东尉司外，余人住罢，及将西安县每岁增科(没)[役]钱一千六百二贯，亦行免敷。所有南银场人烟稀少，不成井邑，兼在山泽之内，月收课额并令东尉掌管。龙游县亦系繁剧去处，与西安、江山两县事体一同。西安、江山乃有丞、簿、尉三员分领其事，独龙游县止有县丞及县尉兼主簿二员而已。缘本县管下一十一乡四十九都，路当孔道，税赋繁伙，周回数百余里，若遇差委或丞、尉有他故，更无别员(司)[可]差。今欲废罢西安尉，却于龙游县置主簿一员，俾职任各得其当。」从之。九月二十九日，诏沿边县尉年六十已上人，并不许差注。详见知县门。十三年四月十日，臣僚言：「窃见曩者郴(冠)[寇]之发，上关朝廷优顾，下而江西、湖南、广东三路俱受其害。伏自贼平之后，朝廷创置衡州酃县、郴州桂东县、资兴县，正欲令佐得人，协力以安百里，销患于未形。令职抚字，丞、簿佐之，巡尉警捕，俱不阙官。访闻近来多是经营差出，或占留诸司、本州岛签厅，其本职却别委官暂权，多是差恩科或右选杂流之人，缓急不可倚仗，殊失朝廷创县置官之意。乞下湖南诸司及衡州、郴州，自今桂东、资兴、酃县三县官，并不许巧作名色差出，别差权摄。仰〔御〕史台觉察。其权摄人并日下还任，庶几三邑俱有正官。仍乞行下吏部，不许注恩科人。其巡尉止许注武举，不许右选杂流人通注杂：原作「亲」，据前文所述改。，庶几不至生事，引惹边隙。」从之。七月二十六日，臣僚言：「窃谓方今改秩之法，惟盗赏为侥幸，牵合附会，上官通融，惟以金钱赂遗吏胥，事蔑不济，所〔谓〕马前捕获，徒虚语尔。顷者议臣厌其伪滥，欲尽废磨勘，乞与循资，事竟不行，侥幸如故。凡今尉曹赏改，多在中州，事简俸优，不涉劳苦，非分之福，甚于边功。臣尝亲见穷边一尉，尝以多事，万死一生，于戎马间追逐官军护饷，或部领民兵守险，或能掩捕田里剽掠，或能消弭聚乱奸民，曾不得比附侥幸之徒希荣脱选。三边事体，劳苦一同，或死于虏兵，或死于奔命，了无褒异，畴肯激昂!臣窃见每岁班行酬赏八员，明知侥幸，法难轻废，且乞岁减二员以处极边县尉。军兴以来，凡奋不顾身，宣劳疆埸，人所共知者，本任内前后曾获凶恶强盗通计七人以上，不拘全火，不必马前获，许其陈乞。

仰本郡开具已断狱案，仍述本官才具、在任劳 申闻。帅、宪核实，公共保奏，取旨注籍，比附酬赏班引。西蜀保奏如之，岁放通不过两员。或保荐未到，许令次年补足。如此则极边诸县尽得佳尉，他时边境需才，缓急可以选用，其与端坐内地、侥幸通籍者，万万不侔。臣今所陈，非欲陛下轻改成宪，权宜激劝，边事定日仍旧。不待勘当，不须体例，圣君所行即是故事。如臣言可采，乞赐睿断施行。」从之。职官 宋会要辑稿 职官四八 镇寨官此题据眉批移入。

镇寨官此题据眉批移入。

淳熙元年十二月五日，诏绍兴府诸暨县枫桥镇烟火公事专差文臣一员，其武臣主管监税一员仍旧。从守臣钱端礼请也。五年十二月十六日，诏吏部，自今注县令、尉及监镇兼烟火公事，再令读律，长贰详加铨量。以吏部侍郎程大昌言：「在法，小使臣授县令、县尉及监镇，元兼烟火公事，须经铨量乃注。而从来铨量止是审验癃老疾病，未必能通文义。乞自今铨量，并令当面读律，或择易晓一二句问之，须通方许拟差。庶几铨量不为虚文。」故有是命。十一年七月二十八日，四川安抚制置使留正言：「乞于黎州东南边大渡河上修筑要冲城，移兵屯守。所有知要冲城官，乞下本司作员阙奏差，令成都府路转运司应副请给。二年为任，与依关外四州极边体例推赏。」从之。十二年十一月十五日，臣僚言：「绍兴府余姚县眉山、三山、庙山诸寨，皆系沿海控扼去处。内安抚司水军统辖眉山寨驻札一员，三山、庙山寨官各一员，并明州沿海制置司海道干当使臣三员，并专以捕盗为职，累政相承，皆系诸司辟差，往往夤缘请求，不可倚仗。乞将上件窠阙悉归吏部。」诏今后令吏部于大小使臣中选差有材武、谙历海道之人充。十三年八月二十七日，前邵州泸溪知寨刘昌龄言：「湖南沿边防守知城、堡、寨官，除请受在本州岛军支给外，其供给钱逐州军公使库例给历头，令于本寨自行措置。缘此每遇蛮獠因事赴寨陈词，例将理亏人科罚钱物充供给钱。」诏今后并就公使库按月支散，如或科扰，重寘典宪。十四年六月二十二日，诏黎州盘陀寨依安静、要冲城等体例施行。四川安抚制置司言：「黎州三面与蕃蛮接境，先来本司措置，就形势控扼处建置寨栅，以为经久备御之计。内西南边置安静寨，系防吐蕃、青羌路；东南边置要冲城寨，系防邛部川等蛮路；西边置盘陀寨，系防五部落路。并系紧靠边界瘴烟之地。除要冲城寨官已得旨许理为员(关)[阙]，任满依关外四州官推赏外，余盘陀、安静两寨官皆未有推赏格法。内盘陀寨未准指挥理为员阙，所以久无官愿就。乞将黎州盘陀寨依要冲、安静城寨官体例，理作员阙，从运司应副请给。其盘陀、安静知寨仍乞许从本司选差，具申枢密院给降付身，任满日并依要冲城寨官体例，比附关外四州官赏格推赏。所贵边寨体均一，有以激劝。」故有是命。淳熙十六年八月十八日，诏随州随县唐城市仍旧改为唐城镇，置监镇官一员，兼管本镇烟火公事，仍于文武臣内通行差注。从本路诸司请也。绍熙元年正月十七日，权发遣黔州黄旦言：「今后差注寨官，必选有材武人，庶几缓急可以倚(杖)[仗]。」从之。二年二月一日，四川安抚制置司言：「臣僚奏，照得碉门元置知寨，止为弹压、训练，以镇边垒。今与收税，殊失大体，威重不行。欲于知寨外别差税官一员，专令收税，勿与寨事。其知寨乞从制置司铨量按试谙熟边备、精于武事者差充。本司乞于雅州见任厘务指使内省并一员差管碉门寨商税外，所有碉门知寨，乞自朝廷差注，或从本司量度人材选差，专一主管烟火、弹压边面。」诏其知寨官令制置司选差。七月十一日，湖北诸司言：「江陵府松滋县、澧州澧阳县管界巡检，乞移就西平市置寨弹压。」从之。三年三月四日，福建安抚司言浦城县查源洞贼平之后措置，欲将左翼军官兵三十人存留在临江镇弹压，他时朝廷或有调发，亦不妨抽拨。从之。八月十二日，广西诸司言：「照得万安军调嚣知寨兼带地烂博敖烟火贼盗公事，委与县官相妨。乞今后差注调嚣知寨，许令兼带统辖博敖地烂忠义民兵结衔。」吏部勘当，欲将调嚣知寨兼本路分巡检窠阙衔内，添入「统辖博敖地烂忠义民兵」。从之。二十五日，知峡州朱皆请移三州巡检于土溪置寨，从之。职官 宋会要辑稿 职官四八 镇将镇将【宋会要】

掌巡警盗窃。唐有品秩，五代已来皆节帅自补亲随，与县令抗礼，公事专达于州。自建隆二年置县尉主乡盗贼，镇将所主止郭内而已，仍统于县。副将兼领都虞候。又有镇典，主文案、所由，供役使，无定数。太祖建隆四年四月，诏泾、原、邠、庆等州长史不得补蕃人为缘边镇将。太宗太平兴国二年，诏藩侯不得差亲随为镇将。自此皆用本州岛牙吏为之，亦有宣补者。真宗景德二年八月，诏益、梓、利、夔路管内镇将，不得捕乡村盗贼及受词讼。《哲宗正史 职官志》：诸镇监官掌擎逻盗窃及烟火之禁，兼征税榷酤则掌其出纳会计。神宗元丰元年闰正月七日，诏广南西路沿边寨寨：原作「塞」，据《长编》卷二八七改。下同。、镇使臣，自今并依五路举官条奏举，权免取愿就状，候交人入贡取旨。以本路经略司言，沿边寨、镇使人年满及见缺无人愿就故也。五年十一月六日，广南东路转运判官徐九思申：「东海有岛曰香山峤，佃户、主、客共五千三百三十人，欲置香山镇，差监官一员主烟火盗贼。」从之。哲宗元佑元年二月二十一日，诏诸将兵在镇寨非将官驻札者，监镇寨主依知县法司管公事，着为法。徽宗大观元年九月四日，京畿计度转运使宋乔年奏宋：原作「宗」，据《宋史》卷三五六《宋乔年传》改。：「乞应京畿下诸镇已有武臣处，只令专管酒税外，别差经任文官一员管勾镇事，仍兼酒税。其民旅稠穰、见无监官去处，亦乞依此差官。乞自朝廷差往，或许臣具名奏辟一任。」并从之。三年六月十四日，诏大观元年九月内京畿诸镇添差文臣指挥更不施行。政和四年正月二十四日，两浙转运司言：湖州安吉县梅溪镇监官不管辖监中烟火，居民略无畏惮。今相度，欲令本镇监官就兼烟火公事。」从之。职官 宋会要辑稿 职官四八 牙职牙职【宋会要】

太祖开宝四年十月，知邕州范旻言：「岭外十州风土甚恶，县镇津口税赋失额，州主、令佐皆是衙前职名及土人补置，因无廪禄，非此色人不易久往。虑言事者或请遍除职官，广屯兵士，未知岭外所入则少，朝廷所费则多，制置之时，别有宜便。」诏依旧例差衙前勾当。太宗太平兴国二年三月二十二日，以诸州所籍送尝隶牙校者凡百人，具九十五人补殿前承旨，五人老病遣还。先是，方镇侯伯得自补子弟为军中校。既死，其子弟因父兄财力，率豪横奢纵，民间患之。太宗在晋邸，悉知其事，故即位之始，尽命诸州籍其名部送至阙下，以贱职羁縻之。八年五月，诏：「诸道州府军监衙前使院、客司、通引官，多是知州、通判临替 情，额外添人，蓦越迁补。自今并须依次转补，及不得额外别置名目添人。如日前已有此类。并须改正。如违，许诸色人论，正犯人当行配决，告事人支赏钱二百千，犯事人家财充赏。其干系官吏等并当除名。新官到任后不举觉，亦连坐之。」真宗景德四年三月，诏：「开封府职员、孔目官、勾押官至前后行，自来元不定迁转年限，今后并五年一迁，逐度具功过以闻。」六月，诏：「诸州军解奏牙校守职年深乞班行者，自来例补借职。若系藩方者，即人员数多，计其历职久而方迁，今后可特补奉职。」大中祥符四年十一月，诏：「开封府使院职员、前后行等，特因转补职名，如有见阙，更不转补。候逐司却及旧管职名人数内有员阙，即依旧例施行。」八年正月，诏：「三京及诸道州府军监衙前使院职员等，有受入己赃，依法不至徒刑勒停、见充散押衙者，今后经恩特与降等收系。或定额已足，即令守阙；如有阙，亦依例迁转。内有元犯枉法赃并勒充衙前散职，后再犯入己赃，并依旧名目收管，经恩不得收系。应三司、开封府过犯公人，自来赦文该叙理者，除犯入己赃及徒刑外，余并许于刑部投状，送所属处勘会元犯因依以闻，当与量所犯等第收叙。」八月，诏：「开封府应管牙职、将佐、都押衙、左知客、押衙、左番通引官、行首，并壹处迁补，仍具新定资级以闻。」旧例，叙迁至牙职之首即府以闻，补充班行。至是，本府以押衙、知客、权行首各奏岁满出职，故有是命。九年九月，开封府言：「定衙吏为三等：左、右都押衙为第一等，以五年出职；客司左右知客、押衙为第二等，六年；通引同左右番行首为第三等，七年。并出职。其职员不立等第，有阙即本司次补。」从之。天禧二年十月，诏逐路转运司奏诸州军都知兵马使供职年限，看详有一二年或二〔三〕年一替之处，例各不同，自今并二年一替。二年十二月二年：《长编》卷九四作「三年」。

，诏：「诸路府、州、军、监，自今都知兵马使年满，并先申本路转运司，委使、副看验人材书札堪任班行差使札：原无，据《长编》卷九四补。，即得发遣赴阙。如选懦、不习书札及老疾不任差使者，却送逐处，与摄长史、司马。」五年七月，诏：「广南州军都知兵马使，除广、邕、桂州每及三年无过即试验送阙下，自余满日并试验，具入仕件析奏裁。」仁宗天圣元年十一月，诏：「宜州最处边陲，接西南蕃，南丹州控带蛮洞，其衙前职员累经差使，甚有勤绩。自今都知兵马使三年满，依例赴阙与班行，诸处不得援例。」四年正月，诏：「应诸州军州院勾押官已下系节级名目者，如犯入己赃，依法不至徒刑、勒停，该赦叙理者，比类使院勾押官已下体例，与衙前散押衙名目，不得随例迁转。」七月，三省言：「夔州路转运司(运)辖下十二州军，使院都孔目官、勾押官职满安排勾当名目，内十一州军已有旧例，难议改更外，有渝州使院都孔目官年满渝州：原作「俞州」，据《元丰九域志》卷八改。，取便归农。自今于本州岛守阙教练使安排，更不归农。」从之。十月，枢密直学士薛田言：「益州见管职员文帐内，有归明军将后行四十余人，即今只有十余人，乞与除落『归明』二字。」从之。六年七月，开封府言：「在府使院十一案，每日行遣钱谷、税赋及刑狱诸般文书不少，欲乞添置守阙勾押官壹名，已后为额，与都孔目官同共系书，点检诸司公事。」从之。豪民于防、团、刺史以上武臣门馆，希求牒帖，补充教练使、衙内指挥使或内知客、子城使，以至押衙回图军将者，窃缘并是元随之人，止可供身驱使。而外道豪 十月，臣僚上言：「伏民求此名目，凌驾州乡，兼并纵肆，官吏至有陪接者。欲乞自今武臣品秩合(说)[该]补置牙校者，止得于随行人内收补，更不得以豪民充。」从之。八年二月，南京言：「当京自来并无长入衙前转迁体例，昨自建京后来，牒西京会问留守两衙守：原作「府」，据《永乐大典》卷二○四七九改。，分析到衙前所管职员：都知兵马使一人，左、右都押衙二人，都教练使一人，左、右教练使各一人，守阙教练使一人，押衙二人。并三年一转，至都知兵马使，三年满出职，如愿在班行，即押赴阙；如不愿者，与摄长史、司马。迁转之时，如阙职名、人数，将旧管长入军将从二名排连资序，转充押衙。守阙都教练使，左、右教练使，都教练使，左、右都押衙，都知兵马使，乞依此体例。」从之。四月，知滨州崔有方言：「欲乞应诸州军年满得替理正押司录事，如差充衙前年满愿永充衙前者，并依见在职承引客司等例，据入仕年月次第相对迁转。

所贵愿充衙前人见此迁转职名体例，渐次别为招诱。」从之。景佑元年二月十五日，权三司使范讽等言：「准敕详定衙前人，乞除川陕、广南、福建、两浙等路且依旧外，余路招召不曾犯徒刑、有户贯人充。候及三周年不犯徒罪，无官物绾系，愿上京充三司军将，令本州岛申三司抽填差使。」诏三司军将如不至阙人，且仰住招。候招到人额内数足，即更不得抽差乡县人充。余从之。十月九日，诏州府都知兵马使(令)[今]后年满，合得奉职者与借职，借职者与三班差使殿侍。并三年满，无赃罪转一资。五年二月十七日，诏衙前军将身死，并依客司承引官名阙，许本家骨肉承填。宝元二年八月十二日，以府州都孔目官、勾当府谷县折谏为借职。是州境皆党项部落堡，人户稀少，朝廷但以孔目吏掌县事，教练使为狱官。时知州折继宣莅事不法罢去，谏常依倚为奸，转运使奏罢县事，授借职羁縻之。司理院许选牙职不犯徒者充。皇佑四年十二月，诏诸州衙前在缘边应役者，止令主管官物，毋使管勾公厨、茶酒、帐设司，违者以违制坐之。嘉佑三年十一月，诏诸路转运司、开封府界及府界提点司，体量衙前差配主持买纳官物及押纲之类，有害民者条奏之。五年二月，知雄州曹偕言：「幽州人杜清自来与雄州探刺事宜杜：原作「社」，据《永乐大典》卷二○四七九改。，今事觉，挈家来归，请补外州一教练使，给良田数顷，仍给月俸。」从之。以上《国朝会要》。神宗熙宁三年十一月二十二日，定州言：「使院都孔目官乞依太原府都孔目官例，年满赴阙，与下班殿侍。本州岛指使一年转三班差使。」诏太原府年满推恩指挥今后更不施行。哲宗元符三年六月十七日，试尚书兵部侍郎兼权吏部侍郎黄裳等言：「契勘诸路都知兵马使年满转补三班差使借差，在元丰条，到部应副短使，足日收入住程指射差遣。元佑立法，乃许归本州岛或本路管押纲运，仍依召募得替官员支给路费。系短使者即理短使，系住程者即理在职月日。今看详，在部人合应副短使一年以上，无阙方许收入住程。若独许衙职出身之人就便出外管押纲运，理当短使，显属侥幸。今欲乞依元丰条格施行借差。」从之。其元佑指挥更不施行。徽宗政和三年二月八日，中书省言：「契勘今天下诸州军因仍五代藩镇之弊，胥徒府史有子城使、教练使、都教练使、左右押衙、左右都押衙、中军使、兵马使、都知兵马使，名称鄙俗。今董正治官，革去因袭，拟厘改作都史、副史、介史、公皂、衙皂、散皂、上隶、中隶、下隶。」从之。其请给、迁补、出职之类，并依逐州军见行条法施行。以上《续国朝会要》。

高宗建炎三年四月八日，诏：「应残破去处，监司、州、县人吏并减半，不经残破去处减三分之一。自今移文，务从简(者)[者]。」十月一日，臣僚言：「诸县吏人自有定额，比年以军兴为名，多自添置。百姓因事到官，则群肆乞觅，少不如意则舞文巧诋，无所不至。欲望行下逐路转运司，诸县额外人数并限日下罢免，妄作名目占留者，许诸色人越诉。」诏行下诸路，依近降裁定人数施行。四年七月二十七日，诏：「应换授班直、亲从官差充诸州军县指使，依已降指挥(于)[与]令之任，候任满日更不差人。」十月二十四日，枢密院言：「诸班直、亲从、亲事官已降指挥，保义郎已下差诸州军指使，未曾立定人额。」诏每州各以五员为额，内已过数人任满日更不差人，仍以先到任为额。绍兴元年八月六日，户部言：「吉州申，昨来衙前旧法，系称都知兵马使等名目，及本州岛人吏系称都孔目官等名目。后准指挥，衙职改都吏，人吏改典史等。契勘建炎元年六月十六日 ，开封府官并依旧制，诸州军府准此。窃恐都孔目官等并衙职等名称，亦合依旧。」诏诸路监司、州县衙职、人吏，并依旧制称呼。三年十二月十五日，淮南转运司言：「建炎三年四月八日赦：应残破去处人吏并减半，不经残破去处裁减三分之一。今来文移减少，民讼未多，欲乞淮西州县已减上更减三分之一。如将来民户归业，事务繁冗，许从州县申请，乞行添置。其州县如有更愿减者，听其减并。」从之。八年三月六日，诏：「监司、州、县等处吏人犯罪，但已曾编配或于法本不合编配而情重法轻，有司酌情特行编配之人，虽会恩或依条放还，或改正过名，并不许收叙，亦不得投充他处名役。从之。」五月二十三日，臣僚言：「州县吏人各有定额，中昨三分减一，而官吏循习，务为容庇，往往过数存留。望申严法禁，今后专委提举常平司觉察。」从之。九月二十一日，诏：「诸路监司、州军人吏见带校尉以上名目之人，不自陈解罢，依旧充役者，徒一年。官司容庇，杖一百。」以臣僚言：「州郡旧制，人吏每遇考课，推其年额最高、无罪犯者补摄参军，号为出职，未有得为品官者。唯节镇衙前，每岁解发一名补承信郎。近岁以来，寝失旧制，监司、州郡执役人吏夤缘军兴之际，奏功推赏，窜名其间，例蒙授以品官，一州不下数人，高者至保义郎，下者进武校尉。且以近地数州论之，平江府尤甚，为役史而带行阶官，固非旧制，而又仍旧掌行文案，未尝罢役参选。」故有是命。十二年九月八日，臣僚言：「州县往往擅自增添人数，额外收补充手分、贴司、乡书手，并存着私名贴写之类，及收叙犯罪勒罢吏人入役。

并有断配他州者，辄敢不往配所，依前家居，或存留在案，充私名贴司，恣其作过。伏望令户部检坐敕条，行下诸路，专责通判先自本州岛军及遍诣管下点检，将额外增置及断罢不应充役之人并存着私名贴写之类，并日下放罢。所有断配之人，如尚留本家，即收捕依法施行讫，严切押往配所交管。其州县违戾之罪，乞权贷免，自后有犯，论如常法。仍令部使者常切觉察。」诏令户部检坐见行条法行下，仰诸路监司按察，如失举劾，令御史台弹奏。十三日赦：「勘会监司、州、县公吏自有裁定人额，后因泛滥收系及令负犯人冒名充役，蠹害百姓，累加约束。近臣僚奏陈，又降指挥，令户部检坐条令申严，仍委监司按察。尚虑上下容庇，奉行灭裂，限赦到，应负犯及额外收系如私名贴书、家人之类，并放罢。镇寨、场务依此。当职官失觉察，并行窜责。」二十六年八月十一日，御史中丞汤鹏举言：「欲固邦本，在建炎三年赦文内一项，具载减罢人吏最详，而一时奉行不虔，至今徒为空文。乞下户部，委逐路常平官躬亲出巡，量立期限，参照见行条令，视州县繁简分为上、中、下三等，立定合置吏额，如逐处已是足用，则不须增置；如或过额，则自当裁减。内有曾经编配放停之人，并不许收叙。稍有违戾，于额外收补，委监司、守、令常切觉察。如不遵守，以违制论。」诏依，令逐路常平官参照吏额立定，申尚书省。 宽民力，在省人吏。今之州县胥徒最冗，为民之害最甚。且如既有正额，又添守阙；既有习学，又收私名。创立事端则谓之专行，分受优轻则谓之兼案，率置一局则三四人共之，贴司又不可胜计。比年以来，朝廷屡行告戒，赦文累有约束，或减省吏额，或禁止冒役，丁宁备至。率皆巧作名目，或云见行理雪而所属公文未下，乞先次权案；或云已经赦宥而叙复合得元名，乞先次收补。于案牍公移则避罪而不系书，于监司巡案则匿名而暂逃避。凡此之类，未易 举。缘此州县本无事也，以人吏众多纷张而生事；居民本无讼也，以人吏奸猾教唆而兴讼。追呼逮捕，文移骚然，第见吏日益富，民日益贫。比年守、令、监司恬不加恤，朝廷岂可不为之立法乎 伏十二月十二日，宰执进呈两浙东路提举常平赵公称奏：一路人吏共四千二百六十一人，减罢二千一百九十三人。上曰：「一路人吏乃有许多，减得极是。纵容此辈在官，役钱固不足惜，唯是奸猾侵欺，大为民害。二千余人衣食皆取于民，便是供养二千余家，民力极不易。」沈该曰：「兼此辈盖是黠胥，教唆词诉，尤为民患。」上曰：「若诸路依此措置减罢，不唯州县省事，百姓亦受赐无穷也。

」绍兴二十八年郊祀大礼 ：『契勘昨缘州县、监司公吏猥冗，已降指挥裁减，及犯罪停罢之人。访闻往往循习积弊，别作名目收系。既无吏禄，则取给百姓，至于教唆词讼，变乱曲直，扰害公私。并日下罢逐，与免科罪。仍仰提刑司常切觉察，如有违戾去处，按劾以闻。』切见近日诸州县、监司吏额之外，略已去矣，独有诸县未能恪意奉行，顿革此弊。除吏人定额之外，依前巘置私名，号为贴书 司，其徒尚繁，每一剧邑有至一二百人，少亦不下数十人。县官利其便于使令，一切不问。朝入县门，百十为群，散之吏舍，行遣公事，操切百姓，乞取无厌，抵暮无有垂手而归者。使乡民日赡一二百人，自然膏血尽矣，何为而不因耶!且有老奸巨蠹，累犯断停，置身无所，专务刺探县道，持其短长。苟或不容，则假托姓名，妄兴词讼，官吏畏之，无敢不留。公事一入其手，则舞文弄法，扰害公私，正如诏旨之所谓者，可不逐乎!伏望申严行下提刑司，常切觉察，如有违戾去处，即依赦 指挥按劾施行。私名冒役之人，一例依条断罪。」诏令户部 三十年八月二十五日，大理评事蔡洸言：「伏

申严行下。其昨降指挥令诸路监司参照裁定吏额，至今未见申到去处，仰本部限一月催督。如依前违戾，具监司职位、姓名申尚书省取旨。十二月七日，臣僚言：「州县公吏每月请受，从长官给券，按月以支，不许借请，不许以次官书判。乞备坐见行条法及节次承降指挥，下诸路监司并所部州县，常切遵守。今后公吏借请，一岁通不得过两月，如过数借请，其借请之人及判状帮书官吏并计赃断罪。及乞从户部不时取索驱磨，交违戾去处按劾施行。」从之。以上《中兴会要》。孝宗干道二年五月十七日，户部言：「提举江南东路常平茶盐公事李庚奏：今后吏人陈理身役，虽有叙法，更令本州岛县保明申常平司，具录元犯，重行覆实。本部契勘，缘已有见行条法、指挥该载，虑州县奉行不虔，欲行下诸路常平司，钤束所部州县常切遵守，毋致违戾。」从之。五年三月二十七日，臣僚言：「乞严行禁戢监司、州、县公吏，非因差出，不许借请。令诸路监司互察。」从之。六年八月二日，试宗正少卿兼户部侍郎王佐言：「乞令提举常平司委州之主(官)[管]官，限两月取索属县额内公吏看详，如委有违条冒役人，即行勒罢勒：原作「勤」，据《永乐大典》卷二○四七九改。。如收叙应法，听令在役。仍将各县公吏姓名揭于板榜，其称再入役者，略具所叙之因，俾民通知，岁终一易。论诉冒役者，必须指其元犯刑名与收叙不当因依。如根究得实，监司、守、令、当职官依绍兴二十六年八月指挥，坐违制之罪。或奸民挟私妄诉，亦科反坐。」从之。九年闰正月七日，详定一司 令所言：「契勘诸州衙职解发补官，干道令称孔目官每州补一名目：原作「自」，据《永乐大典》卷二○四七九改。，年满解发赴阙补官。缘政和二年二月九日指挥，都知兵马使改为都史，昨修书日，照『都史』二字作『都吏』字，改移为孔目官。今看详，合将上条内『孔目官』三字依旧作『都知兵马使』为文。」从之。七月十九日十九：原作「十七」，据《永乐大典》卷二○四七九改。，两浙西路安抚司言：「本司人吏年劳补进义副尉，存留充主管文字三年。窃缘本司系掌行一路事务，其主管文字实历三年，应办委是繁重。乞欲将人吏补受充主管文字三年为任，年满无遗阙，转一官离司。」从之。以上《干道会要》。淳熙元年十一月七日，诏将吏职副尉职名依旧法隶都官。二年二月十日，福建提刑叶南仲言：「郡县狱吏推行重禄，今职级、押录之下有推司，疑司之下有代书贴司。自推 ▯司以上行重禄，代书贴司无禄也。是以每有狱事，则推疑司主行之，而赇赂公行，则在乎代书贴司也。狱成而无词诉，则众分其赂；有词诉则贴司当之，又相与营救，止抵微罪。乞诏有司立定郡县狱吏额数，应在狱者并行重禄。如敢额外增置无禄人吏，并以违制论，令监司按察以闻。」从之。四年九月二十八日，臣僚言：「干道七年，太府寺丞王全福申请，乞将州县吏人就提刑司试中，方许补充。近来州军循习久例，皆不试补，乞令诸州军法司习学并知晓法律不系习学人，解赴提刑司，令检法官依条收试。逐州不限所取人数，将试中人籍记姓名，行下本州岛。元习学人外，其余人数如诸州无合格人，及日后阙少，诸司许指名申提刑司选差。」诏诸路州军每岁专委通判试补，将试中人籍记，以备差补。五年四月八日，诏诸路提刑司行下所属，应州县承勘人吏，并从上名选差谙晓鞠狱人。从大理评事周邲请也。法文，应州县分为等降，许置吏额，皆有定数，近者所至多于额外巧作 绍熙三年五月二十九日，臣僚言：「伏(各)[名]色添置。乞行下监司、守令，照应见行条制，额外一人不许存留，揭示姓名，使民通知。舍是许人越诉，庶几民不被其侵渔之害。」从之。庆元六年六月二十四日，臣僚言：「州府吏人资级，自正额手分递迁都孔目官及点检文字；其衙前职员资级，自客司客将递迁押衙等。昨来临安府陈乞，本府系车驾驻驿之地，事务不一，委是勤劳。窃见两浙转运司人吏年满，已降指挥补承信郎。缘本府与外郡不同，比漕司尤重，乞比附开封府格法上降二等补承信郎。欲乞除两浙转运司、临安府自依见行条法指挥外，今后诸路监司、州军人吏并衙职等，并不许解发。所有已保明在部之人，亦不许补授，庶免攀援侥滥之弊。仍乞令敕令所(循)[修]立成法。」从之。职官 宋会要辑稿 职官四八 都钤辖 钤辖都钤辖钤辖【宋会要】

朝官及诸司使以上充，或一州，或一路、两路、三路，亦有无「都」字者。《两朝国史志》有都钤辖，以朝官及诸司使以上充。有一州、有一路或两路者。官高资深充都钤，官卑资浅称钤辖。旧州钤辖除本州岛知州已带本路帅臣，并本路兵职高及管内安抚使者，依旧称钤辖；余知州见带本州岛兵马钤辖，其州钤辖依新制改称兵马副钤辖。真宗咸平五年四月，以知镇戎军李继和兼泾原仪渭州驻泊兵马钤辖。真宗曰：「李继和累请益兵，朝廷难以应副。本路总管司军马之数已是不少，继和益者，虑至时总管司不为策应。朕细思，莫若就命继和充四州驻泊钤辖四州：原作「四川」，据前述文意改。四州即前文「泾、原、仪、渭州」。，其镇戎军驻泊兵士却令总管司通连管辖。」宰臣等以为然，故有是命。景德元年十月，诏：「川陕四路兵甲贼盗事内，益、利两路令西川钤辖司提举，梓、夔两路(今)[令]峡路钤辖司提举。其逐州都监但主本州岛兵甲盗贼事。」先是，咸平四年，诏分川陕为四路。以西川转运使马亮为益州路转运使，总益、绵、汉、彭、邛、蜀、嘉、眉、陵、简、黎、雅、威、茂、永康凡十五州军；以知益州宋太初、崇仪使杨怀忠并为益州钤辖，提辖兵马捉贼事。峡路转运副使李防为梓州路转运使，总梓、遂遂：原作「逐」，据《长编》卷四八改。、果、资、荣、昌、普、渠、合、戎、泸、怀安、广安、富顺凡十四州军；以知梓州王渭提辖兵马捉贼事。西川转运副使张志言为利州路转运使，总利、洋、兴、剑、文、集、壁、巴、蓬、龙、阆、兴元、剑门、三泉、西县凡十五州府军县；以益州都监王沆知利州，提辖兵马捉贼事。以峡路转运使丁谓为夔州路转运使，总夔、施、忠、万、开、达、渝、黔、涪、云安、梁山、大宁凡十二州军监；以知夔州李汉赟提辖兵马捉贼事。今复更制，故有是命。大中祥符五年六月，泾原路驻泊都钤辖兼知渭州曹玮言：「乞依旧例别差人知渭州，臣止乞一面管勾钤辖司事。」帝宣示王钦若等曰：「边防军马所屯之地，若别置知州，即各生事体。可降诏以此意谕之。」十月，诏广州钤辖兼提举在城烟火贼盗事。天禧三年五月，延州言：「合门使、鄜延路钤辖高继勋以私买部民马抵罪勒停，其军马公事乞交与知延州赵湘权管勾。」帝曰：「边防军马公事既已停罢，即合画时交对，自今当条约之。」仁宗景佑二年五月二十七日，枢密院言：「高州蛮獠惊劫人户獠：原作「僚」，据《长编》卷一一六改。，英州亦有贼盗，虽已差人捉杀，缘朝廷路远，缓急奏报不及。欲于广南〔东〕、西路各置钤辖司，其广州知州兼充东路钤辖，并旧钤辖外，更添驻泊都监一员。

桂州差近上臣僚知州兼充，西路钤辖一员及旧驻泊都监。每路各三员，差指使使臣二人。」从之。宝元二年七月二十三日二年：原作「三年」，据《长编》卷一二四改。，枢密院言：「河东安抚使段少连乞罢陕西、河东兵马钤辖等巡边名目，或欲令兵马司臣僚察视兵甲、城寨，经度邻界事由等，即令简径出入，不须张皇。」从之。庆历二年四月，诏：「诸路转运使、副为按察之官，其路分兵马钤辖并位其下。提点刑狱朝臣许压州钤辖，而与路分钤辖以官叙之。」皇佑元年正月二十一日，两浙转运司言：「请自今知杭州专管勾一路兵马钤辖司事，仍选诸司使、副一员为本路驻泊兵马都监司管勾钤辖司事。如本路军人犯法，许钤辖司量轻重断遣。」从之。至和元年八月二十三日，枢密院言：「今后三路权钤辖差遣，并实有艺或胆勇出众有艺或胆勇出众、堪任战阵者充：《长编》卷一七六所记文字较略，此处作「选有材武任战阵者」，据字形、文意，并参《长编》所述，此处似应作「有武艺、胆勇出众、堪任战阵者充」。、堪任战阵者充，候及五年与正钤辖。如非时特立战功、朝廷酬奖者，不拘此限。自余更不差权，仍不许陈乞。」从之。二年五月，罢河北、河东、陕西三路知州军兼路分钤辖、都监，其正任团练使以上只为本州岛总管，诸司使以上为本州岛钤辖，余管勾本州岛驻泊兵马公事。其员多处将来有阙，更不除。嘉佑元年十一月，诏武臣为路分钤辖及六周年者，给添支钱五十千。二年九月七日，诏内臣为钤辖、都监者，遂路止置一员。四年五月二十四日，诏淮南东路扬州、西路庐州、江南东路江宁府、西路洪州、湖南路潭州、福建路福州长吏并兼本路兵马钤辖马：原无，据《长编》卷一八九补。。神宗治平四年未改元。闰三月，诏今后三路分内臣钤辖、都监阙，并须选择。如内臣中未有可选者，即于前班互换选差。熙宁元年十二月十七日，枢密院言：「自至和年条贯后，凡诸司使知州军并乞带钤辖，盖是误用条制。今欲差除武臣知州，除须合兼钤辖去处外，余并只用兼管勾驻泊军马公事，着为定式。如前任资高，今来所差知州军不是责降，即许理为资叙。其正任防、团以上知州，自依旧制。」从之。三年五月二十一日，枢密院言：「武臣知州未立定合兼钤辖州军去处，今定除河北、河东、陕西知州军带经略安抚使及都总管外，河北雄、沧二州，河东代、潞二州知州，自今并兼本州岛驻泊兵马钤辖。除本州岛军兼管勾本州岛驻泊军马公事，其正任防御、团练使以上知州，自依旧制。」从之。六年十二月三日，诏六宅副使邢佐臣充太原府路钤辖，兼给路分钤辖添支。

自今诸司副使充正路分钤辖准此。九年二月十三日，诏改新知广州、祠部员外郎、史馆修撰刘仅知虔州，兼江南西路安抚兵马钤辖。其洪州即权罢钤辖司，候南事平日依旧。元丰元年八月十八日，诏自今路分兵官与将官互差。二年正月十七日，以左藏库使李希一为永兴军路钤辖李：原作「季」，据《长编》卷二九六改。。希一初授本路都监初：原作「物」，据《长编》卷二九六改。，自陈乞一路分钤辖。上批：「希一累经外任，恐合升钤辖，可具资序进呈。」遂命之。二月十八日，诏：「成都府路钤辖寄任颇重，与他路不同，其知府处置钤辖司职事，自今并须参议。于接待仪范，并依蔡延庆未到任以前体例，毋辄裁损辄：原作「辙」，据《长编》卷二九六改。。先诏坐次与本路通判叙官，其罢之。」初，赵抃、冯京以前执政为安抚使，故见钤辖仪稍杀故也。三年三月十四〔日〕，上批：「京西路转运使穆珣乞移梓夔路钤辖司于资州珣：原作「洵」，又「于」下原有「其」字，并据《长编》卷三○三改、删。，应接夷事颇为近便。但转运、钤辖两司皆不欲徙，故言者虽众，议卒不行。且依珣奏直处分，仍专委转运使高秉处画。自今委中书选人知资州，带主管梓、夔两路兵马司事。」四年十月十四日，英州刺史、步军都虞候林广言：「梓夔路钤辖司欲乞依旧止于遂州安置，如戎、泸州遇有谍报夷贼事，入急递飞申转运、钤辖司，同议处置。贼势稍大，即钤辖领兵往赴往：原无，据《长编》卷三一八补。，就近照应。」从之。五年四月十九日，诏徙梓夔路钤辖司于泸州，遇有边事，安抚、钤辖司措置施行，转运司更不干预。七月二十九日，诏已置泸南安抚司，其遂州钤辖司事并随安抚司移泸州。七年十一月二日，诏增差广东钤辖张整为广西钤辖，驻桂州。其广西上供钱、禁军缺额钱米，并令桩留；其常平免役宽剩、经略司和籴、度僧牒钱，缓急并奏听支用。从知贵州苖时中请也苖时中：原作「黄时中」，据《长编》卷三五○改。本条下文亦作「苖时中」。。寻又诏整驭军太急，委苖时中觉察，无致生事。哲宗元佑元年十月二十八日，枢密院言：「臣僚奏，梓夔路钤辖司元在遂州，昨因蛮贼作过，虑报应遥远，迁往泸州，今乞依旧在遂州。」诏候边事宁息，奏听朝旨。十一月二日，诏三路、京东钤辖并只差内臣一员，如未有可选之人，即权于前班内差。五年九月十三日，诏除三路外，诸路钤辖司各权添差大使臣两员，充准备差使。六年五月十二日，太原府路钤辖兼第一将、皇城使、康州刺史訾虎罢兼将，依旧寄充本路钤辖。以帅司藉虎缓急统制诸将，故有是命。

闰八月六日，给事中兼侍讲范百禄言事：原作「侍」，据《长编》卷四六五改。又「范百禄言」，《长编》正文作「范祖禹状」，文末有小注辨解，可参看。：「梓夔路钤辖及沿边安抚两司专委武臣，既不隶帅府，又无别官同领。当用兵之际，或可从权；于无事之时，则为偏重。乞依祖宗旧制，以钤辖司移归遂州，其泸州止存沿边安抚司州：原作「河」，据右引改。。诏梓夔路钤辖、梓州路转运、提刑司相度，泸州乐共城差大使臣充知城，更不带路分都监。以梓夔路都监一员知泸州，兼管勾泸南沿边安抚司公事，移梓夔路钤辖归遂州，与遂州共治钤辖司军马，及同议戎、泸州边事。其合行更改等事，并条画以闻。八日，江南东路钤辖司言：「本路旧有路分都监二员，缘本司统制江东军政，乞循旧制差路分一员。」诏东南第五将武端民兼权。元符三年三月十八日，诏建湟州为都护府，以潍州团练使、熙河蔺会路都监、兼本路钤辖王赡为陇右都护，知湟州、兼陇右都巡检使；东上合门副使、知湟州、兼陇右沿边都巡检使王厚为陇右同都巡检使。都护职事如沿边安抚司例施行，仍令经略司以时检校。五月七日，详定一司敕令所言：「臣僚奏，路分兵官驻札处不系将禁军，不因本司牒差，许与不许巡觑教阅，及点检军中差遣；所有不系将禁军指挥小分，亦未审路分兵官合与不合管辖等事。检会枢密院札子节文，诸路分钤辖、都监自置将后来，所管职事、训练军马、系书衔位，皆未有定制，逐路事理不一。除三路、二广系边帅统属，旧成伦绪，及元置系在控扼去处，如淮南、两浙、江南东西、荆湖南北、福建路，并合依旧外，其余诸路今相度到路分兵官合管职务：一、管辖本路不系将屯驻、驻泊就粮禁军，应驻札处岁首拣选及排连转补公事，并与知州等同共商量行遣，兼提举本处所管诸军教阅。若与钤辖司共州者，应钤辖司行遣军马公事，并签书同行；不同州者，亦系衔书其某处。一、路分兵马兼将者，除管辖本将军马外，亦依前项指挥。如因巡教拣选将兵，所至有管辖不系将兵，亦仰巡觑教阅，点检军中差遣。一、每年春秋，许安抚、钤辖司相度有不系将兵两指挥以上州军，轮定三两处，牒差不兼将路分兵官一员前诣，仍与随处长吏同共商量措置，务在劳逸均平。奉圣旨依，今欲依上件指挥施行。」从之。徽宗建中靖国元年正月十八日，永兴军路巡抚、都总管司奏：「逐司久来行遣文字，管下县镇将领训练官司之类，并用札子行下。」诏依所申。详见总管门。崇宁二年正月二十六日，中书省言：「四川地远，军防不修，乞利州、夔州依成都府例，各置钤辖，移利州路分于剑门关，兵卒增倍，成都府旧以便宜从事，罢去已久，军民所巨蠹者，令酌情处断。

四川监司、钤辖、大州守臣不差蜀人，所辖兵马东军与土人参用，如旧法。」从之。大观二年九月十四日，诏：「应东南路钤辖司置簿，每月各具见管开收兵马文状，具帐闻奏。」详见总管门。三年六月二十七日，内降札子：「帅府旧无路分钤辖者，许置一员，无路分都监者，望郡置一员，参总军政，并选材武、有功人充。东南除旧有路分钤辖或路分都监去处，依旧差置于帅、望州驻札外，其余添置路分钤辖、路分都监，许令终满今任，更不差人。」政和五年十二月二十八日，诏：「泸南自克复晏州，疆理益广，可令带梓夔路兵马钤辖，仍充泸南安抚使。」六年十一月七日，诏：「应见理路分钤辖，路分都监、州钤辖资序人，并改正。今后如敢奏陈乞理为资序者，以违御笔论。仍委御史台觉察。」宣和二年四月四日，诏：「近缘诸路州军多占破有手艺人充白直，更代不时，军士嗟怨，委廉访使者据籍点检。深虑日后经隔岁月，差使依前不均，便行改造新簿，无凭照证。今后诸军差使簿籍，并限三年一易，仍申钤辖司照会，违者以违制论。」二年四月二十日，诏荆湖北路荆南府、归、峡、安、复州、荆门军、汉阳军为荆南路，带兵马都钤辖，治荆南府；鼎、澧、岳、鄂、辰、沅、靖州为鼎澧路，带兵马都钤辖，治鼎州。五月六日，诏杭、越州、江宁府守臣并带安抚使、两浙东西、江东路钤辖，并依三路法选差。详见安抚使门。六年四月十四日，诏潼川府守臣可带潼川府夔州路兵马钤辖，泸州带管勾泸南沿边安抚司公事，仍差武臣。九月三日，诏：「近降潼川府守臣带潼川府夔州路兵马钤辖、泸州止带管勾泸南沿边安抚司公事、差武臣指挥勿行。」以言者论泸川控扼南夷，移师潼川地远不便也。高宗建炎元年六月二十一日，诏沿江要郡江、宣州，文臣各一员带兵马钤辖，武臣各一员充副钤辖。二十八日，诏诸路要郡兵马钤辖，以武臣为之副。八月八日，诏诸路都监改为副钤辖，其请给、人从、序位等，并依旧定(监)[体]例，仍于要郡驻札。四年七月八日，诏临安府依旧带浙西路兵马钤辖。八月二十五日，知洪州军州、江南西路安抚使、马步军都总管高卫言：「洪州旧来系带江南西路钤辖，后缘带马步军都总管，却令虔州带江西路钤辖。今洪州既隶江州路，其江州路安抚大使已带马步军都总管，欲乞却令洪州守臣带江州路钤辖。应本州岛驻札及时暂差发到本州岛统制、统领兵将官等，并听节制。」从之。十一月二十一日，诏鄂州置兵马副钤辖一员。绍兴元年二月三十日，诏建康府、池、饶、宣、徽、信、抚、太平州、广德、建昌军为江南东路，依临安府例，改作江南东路兵马钤辖。

十一月一日，诏诸路诸州钤辖自今差除兵官，令枢密院更切遵守见行条格，其添差除系随龙并宗室及归明、归朝官外，更不差人。二年四月十九日，诏逐路分充听候差使，依条许差拨去处，每司不得过六人，二年一替。其见带兵马钤辖州军充听候差使人并罢。五月十八日，知临安府兼两浙西路兵马钤辖宋辉言宋：原作「永」，据《咸淳临安志》卷四七改。：「临安府车驾驻跸，事体愈重，即与要郡兵马钤辖州府不同。即今并无属官，欲乞差置主管文字一员。」从之。三年三月十七日诏：「要郡、(决)[次]要郡守臣已罢兼带兵职，其逐路官兵亦合措置。钤辖改充路分都监，内增置副钤辖去处，皆系冲要控扼州军，方今多事之际，未可便罢，副钤辖依见置员数改作路分都监，权且存留，并候宁息日取旨。仍仰逐路帅司开具见任人申枢密院，将不应格法人别行选差，内见添差人依旧。」十一月十五日，淮南转运司言：「诸州禁军指挥自经兵火之后，例皆缺额，见在兵级不多，除庐州系帅府合存留钤辖外，其余州军钤辖欲并行减罢。」从之。七年闰十月十六日，右正言李谊言：「乞枢密院今后选差路分钤辖及州钤辖，当以军功、武艺及累历边任之人。」从之。十年二月十一日，诏淮南东路兵马钤辖移就扬州帅府驻札。十八年七月十日，枢密院言：「诸路钤辖循例陈乞差破随行指使，即无专一许差条法指挥。」诏今后更不差破。二十八年十二月十五日，知镇江府杨揆言：「旧法，一路则有路分钤辖，一州则有州钤辖，如常、秀州、平江府皆有之。独镇江府无州钤辖，目今不系将及厢军缘无总辖之官，甚不整肃，欲乞差置州钤辖一员。」从之。二十九年二月十二日，诏复置淮南西路兵马钤辖一员，依旧庐州驻札。孝宗隆兴二年二月八日，臣僚言：「都、副总管至州钤辖差遣，乞依祖宗六等格法，将

曾立战功、有履历人等第除授，庶可杜绝侥幸，整肃军容。」从之。干道元年八月十四日，诏：「今后应文武臣知州军、诸路厘务总管、副总管、钤辖、都监见辞，并令上殿，批入料钱文历。如托避免对，并未得差除旧任，委台谏、监司常切按察，以违制论。」三年七月四日，枢密院言：「诸路钤辖到任二年，过满不候差替成资罢除拣汰应初离军第一任添差到任人在干道二年四月十四日指挥之前，并令终满三年为任。」从之。八年五月十五日，宰执进呈降下吴挺札子，乞令本司统制王世但离军添差两浙西路兵马钤辖，平江府驻札。奉御笔批依。虞允文奏曰：「王世但在军中日已带江南东路兵马钤辖，太平府驻札。今既离军，自合前赴新任。」上曰：「既有现带差遣，此札子不必施行。可特添差两浙西路兵马钤辖，平江府驻札，不厘务，请给、人从却与依正官例支破。」九年闰正月十七日，上谕宰执：「临安府既有路分都监一员，而平江府又有一员，何也 可并路分、钤辖员数，契勘创始之由。」梁克家奏：「初因特添差，后遂因仍作阙。」上曰：「可尽刷诸路所增数，见任人许终满，后不再差。亦不许指挥于外，但行下枢密院吏房遵守。」四月四日，宰执进呈贾和仲乞添差副都总管。梁克家等奏曰：「考之格法，观察使以上方除副都总管，庶官止合除总管，而和仲前三任乃已除副总管。」上曰：「既于格法有碍，且当守法，可除江南西路正任总管。」淳熙二年九月十三日，诏：「扬州、庐州、荆南、襄阳、金州、兴元府、兴州依旧分为七路，每路文臣一人充安抚使以治民，武臣一人充都总管以治兵。其逐路都总管职事，且令帅臣依旧带行，候正官到日交割。」六年六月八日，诏诸路兵马钤辖除训将兵逐路各留一员，余并省罢，见任并差下人令终任，内浙东路兵马钤辖特令依旧。以浙东路钤辖、绍兴府驻札为管干昭慈永佑陵攒(官)[宫]修造故也。建炎三年诏书：『自崇宁以来，内侍用事，循习至今，理宜痛革。自今内侍不许与主兵官交通，假贷馈遗，借役禁兵。』当是时，内侍与兵官交通、借役禁兵 八年正月六日，诏添差两浙西路副总管、提举德寿宫陈源与在京宫观，免奉朝请。先是，奉太上皇帝圣旨，以源应奉有劳，特转两官，权给事中赵汝愚因论内侍不可参预军政：「伏自「当是」至「禁兵」，原无，据《宋史全文》卷二七上补。，且犹不可，今乃假以一路总戎之任，恐非太上所以防微杜渐之意。神宗皇帝时，始令王中正、李宪稍预边事。是时朝廷法度峻整，若无甚害，而卒之夤缘攀引，竟致童贯开边之祸竟：原作「觉」，据《历代名臣奏议》卷二九三改。

。」上以汝愚之言进呈太上皇帝，继而又宣谕宰执，凡有似此差遣者，皆改差在京宫观云。九年九月一日，诏：「诸路帅司行下训练路钤，每岁一诣州军按教，分作春秋两番前去，不许趁赴筵会、收受折送、多带人从、过〔支〕驿券、差顾夫脚、须索买物并犒设等。仰帅臣、监司常切觉察，如有违戾，按劾以闻。」以湖南安抚李椿奏诸州被扰故也。十三年十月二日，上曰：「押行门久在殿陛，出职差遣拘以两州钤辖，太狭，可降指挥存留五州。」于是诏建康府、隆兴府、福州三处依旧存留总管窠阙，专差转员后合得恩例人。先是，六年诏诸州总管内留二阙差转员恩例人外，余阙更不差人，至是复。十六年闰五月二十三日，枢密院言：「诸路副总管许差破指使一名，别无职事，委是虚破员缺。」诏见任人且令终满，日后更不差人。十月二十三日，诏：「今后差诸路训练路钤，并要年六十以下、曾经从军或有材武人充，其已差下人且令依旧。」绍熙元年四月十五日，诏州钤辖、将官如系别路无统摄，准令序官；如本路有统摄，依干道元年三月二十六日已降指挥序职。九月二十五日，臣僚言：「近年以来，戎职寝杂，其最甚者，国信所人吏是也。昨来国信所通事如聂攸、薛师道之徒，久年祗应，官止州钤辖、路分都监而已，未闻任路钤者，今既任路钤矣，所余者止副总管尔。有王舜臣者，顷以夤缘侥冒而得之，臣僚失于论列。今者孟守忠复除江东副总管，然则止缘王舜臣一人破例，遂皆源源而起。乞罢孟守忠新任，止与前任一般差遣。仍降指挥，今后杂流出身之人不得过路分、州钤差遣。」从之。庆元六年四月十八日，枢密院言：「嘉兴府申，本府路当津要，岁解朝廷上供钱斛，应办金国往来使人，并月支厢、禁、土军、递铺、宗室、岳庙、归正、忠顺、归朝、大小寄居等官俸给，百色费用，日虑窘乏，即与其它丰余大郡事体不同。本府庆元四年八月内，蒙朝廷特添差武节大夫、浙西兵钤、仍厘务张卓，续又特添差武节大夫、浙西副总管、(乃)[仍]厘务曹组，并以副将马立阙差武功大夫、果州团练使、总管程孝廉，以将官修武郎李显阙特添差武节大夫、浙西副总管寿昌，以忠翊郎张佑阙特差训武郎、浙西兵钤董致中。今将替官请给除豁外，张卓五员自到任止今年二月，计增支钱二万一百一十九贯、米五百七十二石、麦二百八十二石。窃念本府所收财计有限，深虑杂军拣汰等官经朝廷作阙陈乞注授，在本府实有利害。欲望朝廷日后有分本府路分总管差遣人，须要资格相当，庶几凋郡稍可扶持。」诏将嘉兴府战功、归正添差阙，今后更不差总管，余照应逐州军体例施行。

庆元六年七月九日，枢密院言：「检会知江陵府、充荆湖北路安抚使杨辅言：『江陵为今重地，财计所入顿亏，所出益广，今帅司及本府官兵有总管，有路钤，有州钤，有正任、添差路分正副将，而入队禁军不满三百人，实无职事可管。欲乞朝廷于除授之际，如差总管则免差路钤，差州钤则免差路分。若向上五员之中减两员，则岁可省五六千缗。』已降指挥依，续据杨辅申，钤辖江大济身故，乞省并州钤一员；并本路副总管吴汉英终满，乞不差替官。」从之。开禧二年五月十二日，臣僚言：「乞行下诸路安抚司，遍牒诸路所管州军，见任总管、路钤、钤辖、路分、将副有昏耄癃疾及七十以上人，许自行陈乞解罢，特与宫观差遣。(今)[令]所居州军应副请给，无致失禄。或身居兵职，不能当繁难任使而顾位不去，帅臣、监司按劾以闻，仍疾速催以次官赴上。内有曾从军者，与存留在任，讲究军事。」诏令逐路安抚司逐一从公(钤)[铨]量，保明申枢密院。嘉定十三年十二月十日，诏张威特差充利州路马步军副总管，利州驻札，三年满日罢，更不作阙。职官 宋会要辑稿 职官四八 巡检巡检【宋会要】

掌巡检州邑、捕诘盗贼之事，以合门祗候以上至诸司使、将军或内侍充。自两州至十州。及沿边寨或路当险要者，亦因其地为名。亦有同都巡检使，供奉官以下为者不云使。沿边又有巡检都监之名。巡检使自一州至九州岛军，有或从道路便宜不限境土。亦有同巡检使，三班为者不云使。自二县至七县。开封府诸县有巡检一员，二县至三县有驻泊、巡检各一员。府界东、西路都巡检使各一员，京城四面各一员。缘海有刀鱼舡、战棹巡检，江、河、淮、海亦有捉贼巡检使，又有驻泊捉贼及巡马递铺、巡河、巡捉私茶盐之名。太祖干德五年二月，诏诸处巡检、监押自今捕得盗贼及犯曲盐人，并送本属州府，不得擅行决断。太宗太平兴国元年十二月，以前登州刺史翟美为濠州刺史，兼江南诸州巡检使，枢密副承旨潘仁谦副之。二年正月，以广南诸州巡检、唐州刺史曹光实为本州岛团练使，依前巡检。二年五月，以单州团练使刘延钦为两浙诸州巡检。真宗咸平三年正月十一日，以西京左藏库使、康州刺史杨允恭为荆湖江浙都巡检使，内殿崇班杨守遵副之，侍禁、合门祗候焦守节为都监。景德二年三月，以殿直、知雄州机宜司赵延祚为左侍禁、雄州北阙城巡检。延祚，本州岛之大姓，自太宗朝常出家财交结虏中豪杰朝：原作「庙」，据《长编》卷五九改。，伺戎人动静以白州将，因授殿直，令掌其任。至是，以契丹和好，废机宜司，而有是命。三年五月十日，置京东五路巡检司，以应天府、曹、濮州、广济军为一路，淄、齐、青州为一路，登、莱、潍、密州为一路，单、济、郓、兖州为一路，沂、徐州、淮阳军为一路。先是，京东诸郡常有 盗依阻山河，州县苦之，乃令合门祗候胡守节与京东转运使张知白等相度所部州军，分为五路，令便于警捕也。九月，诏选使臣二员为长城口巡检，一缘西山，一东抵顺安军，各给兵百人，分道巡逻。以边民多赍禁物及盗贩北界马故也。大中祥符元年八月，诏自京至应天府、曹、济、单、蔡、许、汝、(颖)[颍]、陈、澶、濮、淄、青州、广济军，并增置巡检兵、捕贼使臣，及令寄班忠佐提振之。二年八月，令湖州发卒数十人屯洞庭山。初，帝出山图以示辅臣曰：「此山在水中，四面去岸各十余里，闻歉岁则寇盗多匿其中。」故命警巡之。九月，徙文州都巡检使廨于州东南之海澳，从转运使所请也。五年正月，京东都大巡检胡守节言：「部民王吉知 盗所匿，密以告官，请俟擒获，以其赃给之。」帝曰：「然则被盗之家不已重伤乎!宜赐官钱三万，赃物悉归其主。」二月，诏三班院择使臣为诸州都、同巡检。

先是多用补荫未历事者，故申明之。三月，京城都巡检言：「京城宿铺兵士，自来官中不曾给与杵棒，只逐旋借代及自收买。欲乞逐铺官给三须鈲子各三条，置簿管系，递相交割，坏即官为易换。」从之。九月二十八日，淮南转运使王随请差使臣一员充(卢)[庐]、寿等州提辖桥道兼巡检，量给兵士、器械，仍与巡检添支。从之。十二月，命吏部员外郎、知延州李及兼管界沿边都巡检使，仍给衙队马步兵士。如边境无事，即不得出巡。六年十一月，分命合门祗候、寄班、三班使臣等为在京新城外驻泊畿县巡检，以奉祀故也。俟车驾回，悉如旧。七年九月，诏选寄班四员充京城四面巡检寄：原作「可」，据原稿本卷第一三○页改。，仍优与添给，各差禁军马军五十人、步军八人，支给器甲。帝以京城四面巡检疆界阔远，兵士至少，其使臣复不谙练，故有是命。十月，以侍禁、合门祗候龚德为庆州沿边都巡检使，管勾庆州、华池县、平戎、凤川、柔远、淮安、鄜延州、子午、狗道岭、义位、达磨、洛河川至保安军小胡族地分，置廨于华池县，岁给缗钱五十万，备牢酒以犒蕃族。帝以庆州管熟户尤众，其间有纳质夏州者，故特置是职。十一月，置戎、泸、资、荣州、富顺监都巡检使一员。时内殿承制、合门祗候马守遵言：「戎、泸等州夷獠杂居，本路钤辖在遂州，缓急不能扞御。」故特置此职。八年十一月，京东转运司言：「青、潍等州提举巡检捉贼、寄班侍禁刘元晸等到任已来，获贼殊少，手下军马甚多，所至宁无搔扰 况逐州(目)[自]有巡检使臣，乞废提举巡检捉贼一司，却移登、莱等州都巡检于密州安邱县廨宇安泊。」从之。九年五月五日，以东染院使染：原缺，据《长编》卷八七补。、平州刺史、知辰州曹克明为宜、融、桂、昭昭：原作「照」，据《长编》卷八七改。、柳、象、邕、钦、廉廉：原作「广」，据《宋史》卷二七二《曹克明传》改。、白等州都巡检使，兼安抚使兼：原无，据《宋史》卷二七二《曹克明传》补。，殿直、马玉为合门祗候，充同巡检，兼安抚都监，并管勾涯洞事。时蛮人屡入寇，故有是命。仍发潭州驻泊虎翼兵三百人以从，岁给公费钱三十万。七月，以入内西头供奉官杨守珍为东头供奉官、宜融等州权同巡检，兼安扶都管勾溪洞公事，乘传之任。九月诏：「如闻诸道巡检兵士老病不任事，宜令该路转运、提点弄狱司分行点检，悉以强壮兵卒易之。其衣甲、器械捐赠弊者亦然。」天禧元年三月，诏徙戎泸资荣州富顺监都巡检使于江安县廨。先是，其廨在戎州，去淯并监押将百里，缓急夷寇惊扰，即应授不及故也。

二年正月，诏川峡巡检、捉贼随行兵卒无料钱者，月给酱菜钱二百，其见请不及者足其数。初，寿春郡王友张士逊言友：原作「支」，据《宋史》卷三一一《张士逊传》改。，捕贼食不及时，皆须自市食物，(故)[欲]望加给之，故有是命。二月徙泗濠州路巡检廨宇于龟山。先是，僧智悟集乡里凶黠之人为行者集乡里凶黠：前四字原缺，又「黠」原作「辖」，据《长编》卷九一补、改。，计千余人，凌殴平民，恣为不逞恣：原作「恐」；不：原缺。并据《长编》卷九一改、补。。帝遣内侍任守忠取新隶籍者尽逐之者：原无，据《长编》卷九一补。，因命徙巡检以防察焉。四月，诏自〔今〕巡检使臣宜令选脚色有武勇者充。如军职出身及化外归朝班行，当更详酌差遣。八月，新城内权都巡检周仁美言：地分巡检军士捕亡卒贼盗不获皆有决罚，而获之者无赏，今请获亡卒一人赏钱二百，贼一人钱五百。从之。三年九月二日，供备库使侍其旭言侍：原作「傅」，据《长编》卷九四改。：「广州多蕃汉大商，无城郭。虽有海上巡检，又往复不常，或有剽劫，则全乏御备，请徙广、恩州海上都巡检一员「恩」上原有「祥」字，据《长编》卷九四删。，廨于广州市舶亭南，以便防御。」从之。二十九日，令诸路巡检不得以犯罪配军卒景迹百姓，于地内缉贼。时京东提点刑狱言，巡检使臣差军卒于地分缉贼，所差之人皆犯罪配隶者，恣乡村扰民，故有条约。仁宗天圣四年九月，诏：「诸路转运使、提点刑狱、知州、知军等，今后常切提举觉察巡检、捉贼使臣，若有盗贼之处，不住催促擒捕。如显是怯懦，即具状以闻，仍于部内选有武勇使臣权差替换。候有劳绩，则具奏闻。如不切觉察，当行朝典。」十月，上封者言：「在处水路巡检使臣每至警巡，船载骨肉随行，或遇贼惊劫，皆有顾恋，不画时寻趁捉杀，致令溃散。乞今后不得船载骨肉随行。」从之。五年六月二十一日，同提点开封府界诸县镇公事张君平言：「汴河至泗州千里堤，多盗贼剽劫，虽有县镇监押、巡检，又缘地里遥远，各有烟火、仓场、库务所系。欲乞每两驿添置巡检使臣一名，却废自京至楚州夹河巡检。」枢密院请于沿汴每两驿置捉贼使臣一员，选差与人员、兵卒七十人，器甲六分，人船一只，于空迥处立廨舍，却省夹河巡检。从之。七年八月，开封府界提点诸县镇公事张仲宣言：「府界诸县颇有贼徒，盖巡检使臣只于廨宇端坐，并不用心。望降诏旨(铃)[钤]辖府界东西路都同巡检、驻泊、捉贼使臣等，自今常切于地分内往来，所到县镇不得住过三五日，仍令诸县每遇巡检、驻泊到彼，却具到发日时文状报本府。

如有诸县申报贼盗，令本府画时勾收巡检、驻泊印纸历子批上，候获销破。」从之。八年十月，供奉官、合门祗候康文德(奉)[奏]：「旧制，都、同巡检及捉贼使臣在任至得替，捉到强劫窃盗及杀人贼分数，磨勘升降施行。其诸州军县镇兼巡检使臣捉获贼盗，不该磨勘赏罚之法，事体未均。欲望(目)[自]今依都、同巡检捉贼使臣例，许令磨勘。」从之。庆历三年九月，置开封府诸县巡检各一员，分东、西二路，置提举捉贼各一员。是月，诏诸路转运、按察使、提点刑狱及诸州长吏，举所部兵马都监至监临场务使臣有材勇、堪任巡检者以名闻。若捕贼有功，即不次迁擢之。五年四月五：原缺，据《长编》卷一五五补。，诏保州保：原缺，据《长编》卷一五五补。、广信、安肃军巡检、都监，仍旧每月轮一员出巡边。六年正月，诏道州、桂阳监猺贼未息，权置都巡检使一员。七年八月，诏以保州沿边巡检司隶定州路，雄、(霰)[霸]等州界河隶高阳关路。其两司守捍之计，委逐路主将处置。仍分屯兵马，控御贼盗，毋令侵轶。八年六月二十五日，以礼宾副使乔铨充庐、寿、光州兼沿淮都巡检使。皇佑元年二月六日，泾原路都总管、知谓州夏安期言：

「乞(今)[令]原州等处拣选弓手，分作三等，分属东、西两路都巡检下管系。乞差土人使臣四人充弓箭手巡检。」从之。七月二十四日，京西转司言：「相度滑州韦城，开封府长垣、东明，曹州 句、南华五县之间，自来多有贼盗，合添置使臣一员充五县管界巡检。」从之。至和二年二月，增置益州外城巡检一员益州外：原缺，据《长编》卷一七八补。，兼管勾城池事。八月，置宁化军东阳、西阳川至天池东西巡检使臣一员川：原作「州」，据《长编》卷一八○改。，专管勾弓箭手公事。以富弼言宁化军所招耕禁地弓箭手已千余人军所：原缺，据《长编》卷一八○补。，其土人右班殿直高政材勇绝伦，可使为巡检，因以命之。嘉佑元年五月，权置京城里外巡检，以昼夜大雨。是年七月，罢京师旧城里所增巡检师旧：原缺，据《长编》卷一八三补。。三年十二月，诏：「诸路每一州军巡检有至三五员者，又三两州至八九州岛有都、同巡检或驻泊、捉贼，员教过多，非唯军马势分，兼遇惊劫，罕能获贼，惟逐县弓手习知贼所匿藏而捕获之。其一州军止留巡检一员，数州留都、同巡检一员。其沿边、沿海及河汴江湖险僻之地湖：原作「潮」，据原稿本卷第一三○页改。，旧有巡检处并留之，其增逐县弓手减散从承符脚力，代以剩员。四年二月二十一日，减罢京东西路郓、齐等七州军管界巡检及驻泊兵士，以起居舍人、知制诰刘敞上言，而本路安(府)[抚]、转运司相度以为便也。五年三月，诏京城外四面巡检，自今并选合门祗候以上常经外任亲民而无赃私罪者为之。是月，罢沧州路岚石及高阳关路保州沧：原作「仓」，据《长编》卷一九一改。、广信等军都巡检司。六年七月六日，广南东路转运司言：「广州东江水路至东莞县界，海水至阔，多盗贼，去东南道巡检至远，难为防遏。有地名亭头，千余家，日有市井，乞添置巡检一员于亭头，仍分东南道巡检水军二百人防截。」从之。十月，诏：「京东西、淮南、江浙江浙：原倒，据《长编》卷一九五乙。、荆湖南北路，比年水灾，盗贼仍起，其令逐路安抚、转运、提点刑狱、钤辖司于控扼之地于：原无，据《长编》卷一九五补。，相度权增置都、同巡检。候向去丰熟，即复减罢。」英宗治平元年二月，枢密院言：「请自今使臣充替及降监当者，历任曾经亲民、实有武勇、堪捕贼者，元犯情轻，许举充权巡检，理监(赏)[当]资序。其入亲民差遣、曾犯赃私罪、实有武勇者，亦听举差沿边任使。」从之。二年十二月二十八日，诏界河巡检三员，自今当以一员屯独流寨，一员屯信安军，一员居霸州治本司事。

仍一月一出巡，每季番休相代。三年十月，以泰州团练使郭绪为沧州总管，兼雄、霸州沿界河至海口及沧州界沿海都巡检使。国朝以合门祗候以上至诸司使此段文字与本门之首全同，似可删去。、将军或内侍充。自两州至十州，及缘边寨或路当险要者，亦因其地为名。亦有同都巡检使，若供奉官以下为之者，即不云使。缘边又有巡检、都监之名。巡检使自一州至九州岛军，有或从道路便宜，不限境土。亦有同巡检使，三班为之者亦不云使。自二县至七县，开封府诸县有巡检一员，二县至三县有驻泊、巡检各一员，府界东西路都巡检各一员，京城四面各一员。缘海有刀鱼船、战棹巡检，缘江、河、淮、海亦有捉贼巡检，又有驻泊捉贼及巡马递铺、巡河、巡捉私茶盐之名。景德三年，置京东五路巡检司，以应天府曹、濮州、广济军为一路，单、济、郓、兖州为一路，淄、齐、青州为一路，登、莱、潍、密州为一路，沂、徐州、淮阳军为一路。大中祥符五年，诏三班院择使臣为诸州都、同巡检。七年，诏选寄班四员充京城四面巡检。庆历三年，置开封府诸县巡检各一员，又分东西二路置提举捉贼各一员。嘉佑元年，权置京城里外巡检，以昼夜大雨。寻罢旧城里所增巡检。三年，诏：「诸路每一州军巡检有至三五员者，又两三州至八九州岛有都、同巡检或驻泊捉贼，员数过多，非唯军马势分，兼遇惊劫，罕能获贼，惟逐县弓手习知贼所匿藏而捕获之。其一州军止留巡捡一员州：原作「员」，据原稿本卷第一二九页改。，数州留都、同巡检一员，其缘边缘海及河汴江湖险僻之地，旧有巡检处并留之。」景德三年德：原作「佑」，据《长编》卷六三改。，上封者言：「诸处巡检务任武勇、心力强明者，乞不以福建，荆湖、江浙、川峡及衙前、省职文资出身入领其事领：原作「岭」，据《长编》卷六三改。。真宗谓枢密使王钦若曰：「人之勇怯岂拘南北，若此区别，非任人之道。」《归田录》：太祖时，郭进为西山巡检，有告其阴通河东刘继元，将有异志者，太祖大怒，以其诬害忠臣，命缚其人予进，使自处置。进得而不杀，谓曰：「尔能为我取继元一城一寨，不止赎尔死，当请赏尔一官。」岁余，其人诱其一城来降，进具其事送之于朝，请赏以官。太祖曰：「尔诬害我忠良，此纔可赎死尔，赏不可得也。」命以其人还进。进复请曰：「使臣失信则不能用人矣。」太祖于是赏以一官。君臣之间盖如此。太祖时，李汉超为关南巡检使。汉超武人，所为多不法。久之，关南百姓诣阙讼汉超贷民钱不还，及掠其女以为妾。太祖召百姓入见便殿，赐以酒食，徐问曰：「自汉超在关南，契丹入寇者几 」百姓曰：「无也。

」太祖曰：「往时契丹入寇，边将不能御，河北之民岁遭劫虏，汝于此时能保其赀财、妇女乎 今汉超所取，孰与契丹之多 」又问讼女者曰：「汝家几女 所嫁何人 」百姓具以对，太祖曰：「然则所嫁皆村夫也。若汉超者，吾之贵臣也，以爱汝女则取之，得之必不使失所。与其嫁村夫，敦若处汉超家富贵。」于是百姓皆感悦而去。太祖使人语汉超曰：「汝须钱，何不告我而取于民乎 」乃赐以银数百两，曰：「汝自还之，使其感汝也。」汉超感泣，誓以死报。职官 宋会要辑稿 职官四八 提举兵甲巡检事提举兵甲巡检事淳熙十五年七月八日，诏夔州守臣兼提举归峡州兵甲司公事。以知夔州杨辅言：「夔之与归，(蜃)[唇]齿相资，今以归州改隶湖北，则夔之屏蔽单弱，一有缓急，事不相应。乞依江西赣州兼广东南雄州兵甲公事例，庶几利害相通，以备不虞。」故有是命。淳熙元年正月四日，诏永州祁阳县排山增置巡检一员。五年，诏改作衡永州接界巡检。并从前后守臣之请也。二年闰九月七日，广南西路司言：「邕、宾、横、贵数州之间，有古棘、虚、通诸州境，寇盗往来会集之地，向来有巡检。今乞依旧置一员，乞以宾横州同巡检为名；招置土军，五十人为额。」从之。三年三月十三日，成都府路都钤辖司言：「威州巡检即无立定满替赏格，乞依茂州、石泉军巡检例，减磨勘三年。」从之。八年二月二日，知江陵府高夔言：「石首、监利、巘江三县巡检见在监利县置寨，缓急只可照管一县。其鲁家洑在三邑之间，欲移就鲁家洑置寨把截，庶可通照三县地分。」从之。十一年正月九日，诏 林州博白县巡检移就本县周罗乡驻札，仍衔御内带入，从知 林州施埤奏请也。十二年二月十二日，权户部侍郎叶翥等言：「近日二浙私盐公行，略无畏避。巡尉任满，不过宛转请嘱提举司保明，却以无透漏推赏。虽曰止得占射差遣一次，然亦不可以妄予也。今欲将提举司保明巡尉合得无透漏赏，到部之日未得便与放行，须自户部行下榷货务，契勘本人在任月日，本州岛军住卖盐额有无增亏。如住卖盐及额亏，即是巡尉任内必有透漏私盐，难以与赏；若住卖盐及额，所合得无透漏赏却与依旧放行。」从之。六月二十二日，令诸州县不得辄令巡检就寨自行受约，有违戾者，所差及受差官并坐之。十一月十三日，权发遣黔州蒋介言：「本州岛兵官巡检、驻泊、捉贼三阙，并系大使臣窠阙。七八年来，久无正官。缘川蜀大使臣极少，并无本等人可以注授。乞下夔路转运司，凡沿边大使臣差遣，日后无本等人注拟，通差试中材武小使臣。」从之。

十三年五月十七日，诏西和州祁山寨巡检、监押二员内，一员移充威远镇巡检，于威远镇置司，兼烟火公事。从本路帅、宪司请也。十四年二月八日，知福州买选言：「乞今后应沿海巡检，须系武举或军功出身、年五十、谙晓兵机行阵之人，方许差注。」吏部看详，欲将沿海巡检窠阙从条先选曾经海道捕贼立功、谙会船水人，次注武举出身人。如无，即依见行条法差注，止不注流外出身之人。从之。十五年七月四日，诏成州天水县巡检移就黄竹置司，从四川制置司请也。淳熙十六年八月二十三日，诏施州废罢同巡检窠阙一员，今任满更不差注。将同巡检下土军并入管界巡检司，补填阙额。从本路诸司请也。绍熙元年九月二十九日，权发遣庐州赵巩言：「安丰军花靥镇巡检兼监河渡，后来多有不带兼监。今来创置榷场，全藉巡检(机)[讥]察私渡，乞于差札内照元降指挥，以『花靥镇巡检兼烟火公事酒税河渡』十四字系衔十四字：原作「四字」，据上文所述计之，正为十四字，因补「十」字。。」从之。二年六月二十四日，宰执进呈许及之奏：盱眙军浮山镇巡检李汉超已经三任，于本地及北界人情稔熟，与奸为市，因致透漏钱宝。乞别差官承替，只以二年为任。」上曰：「此说极是。大率人情稔熟，不能无弊。」四年九月二日，权发遣郢州罗颂言：「京山县疆界辽远，不时盗贼窃发，乞省罢添差指使四员，复置巡检一员。」吏部勘当，乞省罢指使并听候使唤各二员，日后更不作阙，添置巡检一员，于永隆市驻札，乞作郢州长寿京山两县巡检系衔。从之。十二月二十一日，枢密院言：「吏部拟注沿海巡检并诸路押队差遣，并申枢密院铨量，窃虑行遣迂滞。」诏今后并委本部长贰一面子细铨量差注施行铨：原作「铃」，据上文所述改。。嘉泰元年九月十二日，辰州奏：「沅陵县管下有黑栗堡，与浦口堡相距止十数里，寻常多是黑栗巡检兼之。其浦口地分不数十里，为巡检者绝无职事。乞将黑栗、浦口巡检共为一阙，通管两处地分事，却将浦口巡检阙改作楠木山巡检，注拟合入阙人。」下湖北诸司相度，公共保明，及吏部勘当，委为经久利便。从之。开禧二年正月二十九日，知盱眙军常褚奏：「本军所管户口不及江浙一大县，而都监乃有五员。阖境之内已有五巡检而外，有沿淮巡检两阙，其间一员至无一职可为、赤地可管。乞省罢一都监，一巡检，却于天长、盱眙各置主簿。」诏减罢沿淮巡检一员，更不差人，增置盱眙县主簿一员。五月二日，吏部言：「夔路诸司乞从臣僚奏请，将施州建始县巡检司移屯南寨，却废南寨监押一员，令巡检兼领，任满从监押酬赏条格。

本部却欲从所请，将施州建始县管界巡检衔内，系带『南寨兵马监押及催纲巡捉私茶盐矾私铸铜器』，令本路转运司认定，永远使阙，专一定差小使臣。所有建始县巡检地分，专责建始县尉巡捕，并移置巡检司土兵于南寨屯驻。从之。七月十日，臣僚言：「乞专委诸州守臣铨量巡尉，如有年老昏耄、不堪任职之人，即与改授祠禄。若年高精力未衰之人，即与管下主簿或监当对易职任。其已注未上之人，与别官两易差遣。仍今后应恩科、吏职、杂流、非材武之人，不许注授巡尉。」从之。详见县尉门。嘉定元年九月七日，淮西运判张孝仲奏：「本路见任知县、县令，许诸司审量，有不胜任人，选辟承替。若县尉、巡检、监镇所管(人烟)[烟火]盗贼，于边头利害实有关系，欲乞一体审量。或不称职，许从辟替。」诏从之。淮东准此。四年十月七日，诏添置郴州桂东县县丞、巡检各一员，从知潭州曹彦约之请也。详见州县升降废置。同日，诏郴州英田巡检隶于酃县，资兴巡检隶于资兴县。五年六月二十四日，诏吴江巡塘以兼权巡检入衔。以平江府言：「长洲县尹山小长桥及吴江县四桥等处一带，接连太湖，盗贼出没，措置创盖铺屋、寨屋，分差兵士，乞以巡塘兼权巡检。」故有是命。十二月一日，广西诸司奏：「梧州苍梧一县，谭甫山则有巡检，西岸则有同巡检，在州则有都监、都巡。以郭言之，不过三百余户，而有都巡检使，将安用乎 乞将都巡检除罢，其都巡司额管一百二十名土军内，将五十名拨付谭甫寨招填把截外，余七十名并付同巡司收管。」从之。。乞选移两县巡检，置于清溪市防拓。本司相度，合于袁州分宜县白斜圃创置巡检为宜，却以『筠袁州分宜上高县巡检』系衔，可以弹压蒙山、方山、大浆之患。已得旨依。今临江军新喻县尉陈朴厚陈乞，蒙山系上高、分宜、新喻三县之界，去本县治九十余里，地形峭拔，奸滑所聚，三县均以为病。今者巡检系衔只以分宜、上高两县，则奸徒不容于彼界，必致奔聚于本县。巡检于本县既无统摄，则必置于度外，自此蒙山之民不获安枕。乞于巡检衔内增入新喻系衔。本司照得所乞，委涉新喻尉司利害。」从之。 六年五月二十二日，江西转运司奏：「筠州申，上高县银场土豪请买，招集恶少，采银山中，又于近山清溪创立市井，贸通有无大小，嗜利无厌，轻命好八年三月二十五日，淮东安抚司奏：「滁州之三县，全椒、来安皆有巡检，惟清流一县正介西北之冲，乃独无之。本县止有令、尉两人，势尤单弱，愿置清流巡检一员，俾立寨于关山，创招土兵五十人。平居可以遏盗，便安行旅，缓急可以助大军之耳目。

仍将本州岛添差将官、兵官员阙并行省罢，庶几减省冗员无益之费，增添巡检有用之官。」诏滁州清流县添置管界巡检一员，令淮东安抚司从公选辟一次。八年三月二十六日，湖州奏：「本路归安县管下地名荷叶浦，水面宏阔，寇盗出没。今于韶村建立寨屋，招募土兵，添造巡船。其安吉县酒税官三员，一员系在升慈，专差武臣，今欲省此官，却置荷叶浦巡检一员。所是新置巡检，乞从朝廷选差一次，自后径作部(关)[阙]。其请给却从本州岛(勘)[斟]酌，量行添增，使之可以养廉，专一巡警。」从之。九年三月二十三日，淮西安抚、转运司奏：「照得滁州申，无为军卢江县金牛镇市有居民二百余家，本军酒坊一所，从例系差本军指使官权摄，兼烟火公事。今乞创差巡检一员，置在彼处，兼烟火酒务，使之巡视城壁，关防盗贼，庶几其职稍专。」诏无为军金牛镇创置巡检一员，专一巡视修治城壁、关防盗贼等事。(今)[令]淮西安抚、转运司公共奏辟一次。其请给等并依本军指使则例支破，余依。十二月十七日，诏天水军移就天水县旧治，其天水县巡检一员，令四川制置司选辟一次。职官 宋会要辑稿 职官四八 监当监当【宋会要】

淳熙七年三月二十八日，利州东路安抚诸司言：「利州绍兴监监官一员，欲改注应选大使臣，先亲民，次监当，并铨量人材注拟。」从之。诸司言其元系本路提举铸钱官踏逐武臣申宣抚制置司差辟，昨来拨付转运司。每季使阙集注，先职官，次从政、修职郎，次迪功郎。缘本监所管人兵并系凶恶免死配隶之徒，以此多是挂阙，无人愿就。间有指射，率皆怯懦，不能弹压。其钱监官吏部四选皆有差注条格，许差文武官，故〔从〕其请。九年三月二十七日，诏监兴元府在城商税兼合同场二员拨归利州路转运司，依见条法差注。以知兴元府张坚奏：「本府税务监官二员，皆兼管合同茶场，顷岁茶马司或乞专辟，或乞踏逐人才关转运司通签奏差。其间累年变革虽不同，大抵皆借茶以为重，而税务事则恬不顾恤。且被茶司之檄而来者，必有夤缘，兴元既在属部，岂敢谁何 乞拨上件阙归转运司，则茶司与本府皆可考其能否。」事下吏部，以为允当，故有是命。八月十一日，诏光州税务盐监一员，依旧归部差注。淳熙十六年十一月二十一日，户部尚书叶翥言：「乞拨还犒赏酒库内监官，及二万贯以上许置二员，不及二万贯去处各乞省罢一员。」从之。绍熙三年闰二月二十三日，湖广总领所〔言〕：「鄂州大军库经常收支浩瀚，止有监当一员，委是阙官管干。照得绍兴二十三年五月内，得旨许令添置一员，自后未蒙差到。今踏逐文林郎程愈可以任上件职事，其请给、人从、理任、酬赏，并乞依见任监官体例。」从之。已上《光宗会要》。庆元三年二月四日，诏绍兴府添差不厘务支盐官，今后以十五员为额，见任人许令终满。以浙东提举司言：「绍兴府诸盐场官吏及押袋官，并诸处监事官吏食钱，逐时修葺诸处盐敖、(食)[仓]场、屋宇，收买行遣纸扎、杂物并扛盐脚钱，从条系将支盐仓每袋所收客人别纳袋息钱四百四十文专一支给，每年约支钱一万五千余贯。续蒙省部注下添差不厘务支盐忠顺、归正官，其添给食钱亦循例于上件窠名钱内帮支。盖缘别纳袋息钱所支数多，逐年所收不偿所费，以致支遣不行。照得添差不厘务支盐官，已于绍兴府随资序每月支破驿料及供给等外，又于支盐仓逐月添给盐事食赁钱二十贯文，委是优厚。在干道、淳熙年，不过一二十员而已，今来节次承准都省注下三十员，每月支钱六百贯，以一年计之，约支钱六千余贯。盖缘贪图前项添给，多有指射上件差遣，致见侵支袋息窠名，深为不便。」故有是命。八月十七日，诏严州复置神泉监，差监官一员，权隶工部。将诸处拘纳到铜器并铸当三钱，俟铸足十万贯日，监官取旨，特与优异推赏。仍令严州知、通日下修盖监屋，其余事件检照旧来监例施行。四年三月十八日，诏潭州衡山县(瞻)[赡]军酒库官改作监桥口镇按此条首称「诏」，其末又有「故有是命」一语，则此下文字必为某臣僚或某官司奏状，诏、奏之间似有脱文。然检索无从、姑存疑俟考。打公事。顷年常有劫盗入市，剽掠富家财物而去，无可谁何。政缘其地四通八达，水陆无迹，若不措置，恐启小人窥窬之心。今欲添置文臣监领专管烟火，缘不敢创为此阙，却契勘得本州岛管下衡山县有 。乃湖南封域下流之地，当长沙、益阳、湘阴三县界首，商贾往来，多于此贸易，盗贼出没，亦于此窥伺。市户二千余家，地狭不足以居，则于夹江地名暴家歧者，又为一聚落，亦数百家。缘暴家歧却属湘阴县管，去县六十余里，其本地分巡捕官司则隶土山巡检寨，相去又一百一十里，忽有惊急，官兵在远，难以救应，而桥口巡检又以非其界分，坐视不顾。其桥口镇虽有巡检一员，职兼烟火，专注右选大使臣，往往不堪更练民事，遂致群不逞阳为市人，阴为鼠窃。本官又却听长沙、宁乡两县差使，每遇差出，本镇动是十日半月无人弹压，及领接日逐相争(瞻)[赡]军一员，别无职事，坐糜廪稍。乞将衡山县(瞻)[赡]军一员改作监桥口镇主管烟火公事，就将见任人迪功郎姜必大改差。所有已差下人如愿承替，从赴部陈乞换付身，其请给本州岛自行支给，于衡山酒务初无妨废，而于桥口一镇可以倚仗。所有本镇巡检，却责其专一巡捕盗贼，仍乞以「桥口镇暴家歧桥江水陆巡检」入衔。

应暴家歧沿江二十里内，如有强窃盗贼，并仰巡捕，庶几事任归一，委是经久利便。故有是命。五年四月二十九日，臣僚言：「场务监官趁集课额，乃职分之常事，设有不办，或遇谴罚，亦法禁之当然。身所自为，彼将安咎 今乃有前政拖下欠数，必欲后官抱认补填，程督移催，急于星火，卑官小吏，惟命是从。前日之额未填，后来之数已阙，因仍展转，亏欠愈深。或合俸钱，或索印纸，间有追呼受辱，质贷备偿，罹此非辜，诚可怜悯。乞戒 州郡，自今场务监官或有亏欠课额，即合将本人任内所亏分数申严批书，以为殿罚，不得抑令后政抱认，以贻场务小官久远之患。」从之。六年三月二十六日，监登闻检院吴英隽言：「诸路州军多以诸军拣汰养老不厘务使臣差管发卖酒醋、监门、河渡之类，其间多有曾立战功之人，无力待次，率就养老以(瞻)[赡]其家。朝廷立此窠阙以优其老，今州郡不能体察，多与厘务使臣混同差使。兼其平日舍金鼓之外，素所不习，既不善委曲于人，又不能规为措置，多为吏辈肆欺。或有折欠，悉以俸资陪备，扪心饮恨，无路自明。由是观之，所谓优之者，乃害之也。乞下诸路州军，今后不得差养老不厘务使臣管卖酒醋及监门、河渡之类。如或违戾，当职官吏重寘典宪。专委提点刑狱司、总领所觉察奏闻。」从之。嘉泰元年三月六日，诏鄂州在城酒务拨并，付湖广总领所兼都统司承认课额。已差下监官，(领)[令]吏部别行改注。以湖北诸司有请故也。四年正月二十三日，诏省罢绍兴府诸暨县枫桥镇税官，令镇官兼领，从守臣辛弃〔疾〕之请也。开禧元年闰八月二十四日，吏部言：「提领建康府酒库所申，监建康府户部东西南北中酒库，五库各系监官二员，乞将见任监官各省罢一员。见任人许令终满，已注未上者别行注授。仍乞下吏部，照格法选差使臣五员赴所准备差使，分干诸库事务，以『提领建康府户部(瞻)[赡]军酒库所准备使唤』结衔。召在部经任识字校尉、小使臣指射，仍从本部铨量差注。」从之。十月七日，知建昌军赵汝砺言：「本军监(瞻)[赡]军酒库一员，曩时酒务分局，故有监酒税二员，复有监(瞻)[赡]军酒库一员。今三务合而为一，且酤卖微细，日计息钱不登三数十缗，既有两酒官，则(瞻)[赡]军自不必置。又有监太平银场一员，顷岁银坑兴发，故置官以办。使臣之俸，月钱百缗，米几十石，或大使臣以上，其数又不止此，岂不重为州县之蠹!乞将监(瞻)[赡]军酒库、监太平银场二员省罢。」从之。嘉定元年三月九日，诏行在赡军激(卖)[赏]酒库所、都钱库监官，令吏部侍左、侍右通行差注，依条使阙。

如同日有文武官指射，先差选人。八月十六日，吏部言：「小使臣任课利场务监官，一时被监司、郡守差檄部纲，不晓法意，不曾给到所属自陈辞避干照。被差在路。风涛险阻，交纳了足，动涉百日之外。洎至回任，仍旧管干趁办课利无亏欠，批成二考，替罢却将所差日月不许理为在任，往往皆破考任，反以为害。乞将似此小使臣监当被差部纲不曾给到自陈干照，即取索印纸，见得任内课利敷足，即与批书，满罢权与理为在任月日。」从之。二年正月二十日，权知开州王炜言：「本州岛监税官一员，系转运司定差，每一日课额止二十千。又添差一员不厘务之人，坐食耗蠹。清酒务初无正官员阙，日课五十千，止是本州岛措置酤卖，每日轮差公吏而已。乞下转运司减添差监税，只令正员税官兼监清酒务，许令文武官通注。」从之。三年八月二十三日，知邛州旧管蒲江县盐井一监，僻居穷谷之间，民居不满百家，盐荚仅供一郡，而监官乃以两员为额。内一员兼卖引、商税、烟火，一员兼买茆、支盐，职小而任不一，事简而官独繁。乞省减兼买茆、支盐监官。从之。二十八日，诏潭州船料场、造船场、都作院、在城酒税监官五员，见任人且令终满，已差下人依省罢(去)[法]。以湖南诸司言，从潭州所请，废罢所有钱米添助(瞻)[赡]军支遣故也。五年九月二十一日，臣僚言：「行在酒所以(瞻)[赡]军激赏为名，合都城内外列为十有七库，事烦责重，专在监官得人。曩岁多注文臣，近来库官除四员注差文臣外，其余皆右选也。考其出身，往往非尽由科目世家，或自军伍奋身，或从吏胥出职。其间有不顾廉耻者，有不知文墨者，则上无以趣办国课，下无以检柅吏奸。照得列库监官其有双员者，纵不能尽差文臣，而以一文一武相须并任，不惟增重其官，而左选士流希望升改，有所顾藉，必能尽瘁乃职。欲望下三省详酌施行。」诏将(瞻)[赡]军诸酒库双员监官自今后并以文武官对差，见任人许令终满，已差下人元系杂出身及流外人，并令赴部别行注授。内堂除人赴尚书省，别行陈乞合入差遣。续勘会已降上件指挥，除见任并已差流内武臣一阙存留外，所有合差文臣阙次，开具下项：南上库、藩葑库、南库、东库、西库、北库、南外库、北外库、中库、余杭库。诏十阙并令堂差经任有举主选人一次。内堂差阙今后仍旧堂差，部阙今后令吏部照应已得指挥差注流内文臣。其藩葑库内一员，自后令点检所奏辟流内文臣。十二月四日，枢密院言：「勘会内诸司等处吏职出官之人，多是出官之后却差充内诸司等处干办、监门等官差遣，既先于本司执役，后趣于监官同职，委是分守无别。

其元系吏职出官，却任在京局务监当差遣，事体亦同。」诏自今后内诸司等处吏职出身之人，并不许差充内诸司等处干办、监门等官差遣。其以吏职出官，亦不得任在京局务监当差遣。仍令三省、枢密院常切遵守。五日，诏贺州税官一员省罢，以本所官监。及添差税官一员并监庙二员，不欲尽行省减，监庙于内止省减一员，与太平锡场监官一员并省罢。象州税官一员省罢，以本州岛官兼。又有添差监庙三员、指使两员，各存留一员。梧州添差监税一员省罢。从广西诸司奏请也。六年七月八日，都大主管川秦茶马监牧王铅言：「本司马务、锦院最系繁伙去处，皆系使臣兼摄。窃见本司管押茶船官三员，旧来运茶应副陕西博马，遂有此官。今不过昭化一处用船，余皆茶铺陆运，全无职事，诚可省并。内二员系成都帮请，一员系汉州帮请，欲乞存留成都府一员外，省罢一员并汉州一员，却于前件窠阙，许令本司辟差马务监官一员、锦院监官一员，并以小使臣奏辟，两年为任。」诏从之。令本司于小使臣内踏逐曾经任、有举主无过犯人充。七年八月五日，淮西提举乔行简言：「访闻两淮州县榷场，商旅般运物货过淮，却打博北界钞盐回归。其弊皆缘州郡利于收税，更不觉察禁戢，却将捕到北盐拘没入官，置铺出卖，或分与盐铺户发泄，合行措置。本司近准指挥，今后两淮榷场监渡官选差见任官兼管，令提举司常切觉察，遂行下光州、安丰军，其花靥镇、中渡两榷场不得差补摄公吏。去后据安丰军申，选差本军花靥镇巡检兼管。光州申，中渡系属光山县，巡尉亦当任责，遂差本县县尉、仙居巡检、砂窝巡〔检〕轮流兼管，三月一易。本司已备申朝廷照会讫外，访闻淮河两渡非特北盐过界，近来本界私茶渡淮而北亦复不少，尤当谨严，亦何爱一二差遣，不使之专一管干 今欲乞将中渡、花靥两渡监官创置员阙，选差曾经任有举主人充。应内有(补)[捕]获到茶盐，与照巡尉格推赏，其透漏者罚亦如之。庶几职思其忧，亦可使之巡检奸细，(机)[讥]察盗贼，体探边境事宜。」诏从之，增置中渡、花靥两渡监官各一员，仍令淮西运司选辟经任有(选)举主选人一次，今后作堂除使阙。十一月四日，提领建康镇江府转般仓〔言〕：「监门职事，自来系差武臣，自(喜)[嘉]定六年内准指挥，专差经任有举主无过犯选人，永作堂除。照得本仓监官亦系堂除选人，昨因提辖镇江榷货务詹阜民陈乞仓官任满推赏，已蒙行下，任满与减二年磨勘讫。惟是门官虽系改差文臣，与仓官事均一体，未蒙比附推赏。乞明降指挥。」诏今后建康府、镇江府转般仓监门官任满，如能搜检、无透漏官物，比仓官与减半推赏施行。

八年十一月二十三日，淮东总领宋钧言：「诸军分屯淮甸已多，而扬州为最，月支粮米计一万七千余石。本所每岁截拨不下十三四纲，而仓敖不增筑，监官不专差，但委之本州岛司户，大率视为他司委送之事，漫不屑意，交纳稽时。今欲乞转置扬州户部大军官一员，从本所选辟廉洁有才力一次，使之措置添架仓敖，一意出纳。自后归之部阙，注选人曾经任无过犯者，庶几职掌专一。」诏令淮东总领于扬州见任县官内选辟一员，仍以「兼监户部大军仓(击)[系]衔」，候任满日于本州岛及总领所批书讫，方得离任。任满合得酬赏，与照条放行。已上《宁宗会要》。职官 宋会要辑稿 职官四九 监押宋会要辑稿 职官四九监押【宋会要】以合门祗候以上充，三班为者名监押。诸州、府、军、监皆有之。领本城及屯驻兵，掌屯戍、边防、训练之令，以肃清所部。有至二员者，或为同监押。禁兵驻泊则增(至)[置]一员，不领本城兵。边州有至三员者，亦有一路两路三路者，其关、城、县、镇、寨、津、堡亦有置者。县或知县兼充。朝官为都监，京官幕职为监押，畿县则云签书兵马司公事。国初以诸州都监或杂用文臣为之，其后遂罢，止以武臣为之。《两朝国史志》：都监有路分，有州、府、军、监，有县、镇，有城、寨、关、堡，并以合门祗候以上充，然(以)[亦]参用三班使臣，凡监押则专用使臣焉。都监、监押悉充在城巡检监押：原无「监」字，而旁批一「都」字。按本条所述全为都监、监押事，并无「都押」之名目，当是原校者笔误，因改。，自都监而上至路分，大率皆置一员，亦有一州一路数员者。其知县监镇，朝官即兼都监，京官即兼监押，畿县则云同签书兵马司公事，掌屯戍、边要、训练之政令，以肃所部。以上《续国朝会要》。太祖干德三年五月，诏差起居舍人刘兼通判泗州，兼兵马都监。七月，以尚食奉御刘仪充西路兵马都监。十二月，诏西川管内监军、巡检使不得与州县公事与：原作「御」，据《长编》卷六改。。太宗太平兴国三年五月，以客省使翟守素为两浙诸州兵马都监，庄宅使花光进、酒坊副使弭德超并充监押。五年十一月，以太子中允董颀充唐州方城县兵马都监，兼监商税。真宗咸平六年十月，长乐郡主高氏为其弟殿直处约求亳州兵马监押，真宗曰：「护戎之任，实司军旅，处约未历事，不可从也。」景德元年七月，以水部郎中、三门发运使许玄豹兼河阴都监，知县事。河阴领汴口，每岁均节水势，以济江、淮漕运。玄豹上书自言习知利害，愿兼领以自效故也。是月，又诏西路沿边有都监、监押处，罢驻泊都监。

三年六月，诏以六宅使康继英、如京使苗忠、右领军卫将军潘璘、右司御率府率刘文质充升、洪、杭、福逐州驻泊都监，各提举本路诸州军兵马巡检公事。仍于泗州各选置都监、巡检使，量益驻泊兵甲。时司天言星文灾异主吴越之分，帝曰：「西北兵民虽渐息肩，而东南久安，当深虑之。」近臣曰：「数岁前，司天亦言吴越有灾，宜过为备，陛下分遣使命，周恤黎民、释逋租，选良吏，虽小有险歉而终保谧宁。今郡邑丰穰过前远矣，复何患也!」帝曰：「居安思危，有备无患，古之善教也。」故有是诏。三年八月，以禁卫步骑兵分屯河、扬、澶州，各三千人；曹、滑、徐、许州、陕府、白波，各二千人；陈、汝、怀、虢州，各千人，仍选使臣充监押，命御前忠佐同管辖之。九月，诏三班院，自今使臣年及三十、累经勾当者，乃得选差充监押、巡检。先是，宿、泗州巡检王文用受贼父赂而释其贼，复虑败露，即谋剽劫，伏法。帝案，见文用裁二十岁，未尝历事，因有是诏。四年八月，令环庆路都监二员，每岁一巡沿边戍寨，更迭而往。时上封者〔言〕环庆诸军多分屯淮安、洪德寨，时总管未尝按视，戎事弛慢故也。十二月，诏川陕节度州及冲要兵多处，监押用侍禁已上为之。时兴元府言，有小校对护军无礼，其人乃三班奉职，以秩轻故也。大中祥符元年八月，以车驾巡幸，东京、陕西淮南路诸州地当冲要者，权增屯兵，命诸司使已下为驻泊都监。又以内殿崇班刘文质为齐州驻泊都监，兼都巡检，以泰山北面有路抵齐州，故增警备也。二年六月，诏西北诸路驻泊司事，并与知州同管勾，以事多违戾故也。八月，以合门祗候康训同管勾峡路驻泊公事峡：原作「浃」，据《长编》卷七二改。。时峡路侯延赏有疾侯：原作「俟」，据《长编》卷七二改。，帝以蛮寇未宁，发兵招遏，虑施、黔、夔、峡夷人扰惧，故择训 事，仍令慰抚之。三年四月八日，诏京东西、河北、河东有屯兵处河东：原无「河」字，据《长编》卷七三补。，并选诸司使、副及御前忠佐为都监驻泊，令以时训练。五年二月，诏：「开对府诸县军民相殴讼者，令知县、都监同议裁断。」以上封者言县与本军各庇所部，多致枉抑故也。六年五月二十八日，前荆湖北路转运使陈世卿上言：「新立澧州澧川、武口等寨，其监押尤须得人。请自今岁满，即委本路转运使、本州岛知州保举使臣授之，俟其任满有劳，特与酬奖。」从之。七年十二月，陕西转运使请增置庆州柔远寨、凤川、柳泉等镇、环州合道镇监押各一员，从之。八年五月，诏江淮、两浙驻泊及巡检兵士两：原作「西」，据《长编》卷八四改。

，并遣习水者往。以旧兵不习船水，难于捕寇故也。六月，供备库使刘知训言：「广州人烟阔远，军营最多，其兵马都监、监押廨宇并在(古)[右]厢，请徙一员廨宇于左厢。从之。八月十四日，增置忻州驻泊都监一员，从河东安抚司之请也。十七日，新知永兴军李迪言军：原作「知府」，据《长编》卷八五改。：「永兴所部虑非时寇贼，望令驻泊使臣量领兵捉搦」。帝曰：「大段寇劫，即令驻泊使臣与巡检捕捉；如小可贼盗，勿令差出。」十月，益州路转运使薛田言：「绵州路当要冲，见管戍兵甚众，请依彭州例增置驻泊都监一员。」从之。十一月，权泾原路钤辖兼知渭州郝荣言：「泾州戍兵甚众，请用合门祗候一员充都监。」从之。天禧四年六月，三班院言：「自今内地驻泊捉贼使臣，请以合任远地监押、巡检，殿直以上习戎事者充。仍支监押添给，代还日复任远地。」从之。五年四月，知秦州陈尧咨上言：「庆州监押以奉职，而所屯军校多军厢主、忠佐都虞候，并系统摄，事体非便。」诏三班院自今差陕西沿边州军兵马监押，须慎择曾经边防任使、少壮有武勇、殿直以上使臣充。干兴元年十一月，仁宗已即位未改元。争公事，并仰与县司同共施行。 诏开封府诸县兵马都监，自今应系县郭烟火贼盗、军人与百姓二年十月三日二年：按干兴无二年，此当作「天圣二年」。，三门白波

发运使张方言：「望差京朝官充河阴知县，仍乞依巩县例，同佥书兵马司事。」诏白波发运判官文泊兼知河阴县文泊：似当作「文洎」，即宋名臣文彦博之父也。然诸书多有作「泊」者，故存其旧而附识于此焉。，同佥书兵马司公事。天圣三年八月，河北缘边安抚司言：「近以奉职张可久充广信军兵马监押，窃缘本军最处穷边，屯兵不少，其张可久新自举人得官，不惟未谙边事，兼恐职卑，难为弹压管勾。欲望于殿直以上别选曾历边任监押者充。」从之。四年二月，同管勾河东缘边安抚司王世文言：「代州界宝兴军寨主李继忠见任右班殿直，其新差到本寨监押王格乃是左班殿直，职序非便，恐致不和。望下三班院，自今凡监押职位须在寨主之下。」从之。格仍移他任。七年六月，凤州防御使何俊上言：「环、庆州沿边镇寨，借职、本职充寨主、监押、巡检者，其间有年高不谙武艺之人。又缘镇寨及巡检下各有禁军，或军主、都虞候在彼驻泊，虑官卑不为畏惧，欲望自今并以殿直以上充。」从之。九月，上封者言：「河北沿边州军兵马监押，多是近里州军小处监当一任后，便即差充，全未知边任事体。欲望自今于曾任监押、巡检及曾任沿边指使使臣内差充。」从之。景佑三年八月，置广南西路驻泊兵马都监一员。宝元二年六月九日，益州路转运司言：「威州是蕃部出入要路，乞选使臣一员充兵马监押。」从之。威州旧曰维州，控制吐蕃之要害，地形绝险。唐天宝后陷于吐蕃，宣宗朝收复，景佑中改州名。康定元年六月，泾原路总管司言：「诸堡寨有寨主、监押二员者，请月遣一人行边边：原作「遣」，据《长编》卷一二七改。。若斥候不谨者，劾其罪。」从之。庆历六年五月，置青、郓州路分都监，以知登州、吉州刺史刘涣兼青州路兵马都监，内殿崇班窦舜卿为郓州路兵马都监。以上封者言，京东武卫、宣毅军皆土人，凶悍者众，请选置青、郓州路分都监各一员，以时训练之。七年十二月，诏陈留、雍丘、襄邑、尉氏、咸平、阳武等六县兵马都监，自今开封府及府界提点司更举合门祗候以上、曾经外任者为之。皇佑二年二月二十五日，秦凤路经略司言：「窃见本路都监崔懿文在当路诸事周知，欲乞就差再任。」从之。嘉佑二年八月，诏内臣为钤辖、都监押，逐路止置一员。九月，枢密院言：「河北、陕西、河东路分都监，自转崇班以上「转」下原有「运」字，据《长编》卷一八六删。，更三任亲民，有本路安抚经略、转运、前两府五人同辞奏举者，方得差。其京东减亲民一任、举主二人。若有战功者勿拘。」从之。三年正月十八日，诏：「开封府陈留、襄邑、尉氏县兵马都监，自今差诸司副使以上司：原作「使」，据《长编》卷一八七改。

，三年一代之，与减磨勘一年。」闰十二月十九日，大名府路驻泊兵马都监、钤辖潘若冲言：「三路州军所差驻泊都监、本城都监、监押，朝廷于历任中分别高下以定资序。自来多是本城都监、监押为见驻泊司差占当直兵士数多，要近上禁军当直，或抽禁军手艺人占役，却于所辖处乞兼同管驻泊军马公事，事体不便。欲乞本城都监、监押除在帅臣手下自来例差管将分军马外，其余州军不得擅差同管驻泊公事。其驻泊臣僚如有不职及阙官，于邻近处选差，往彼填替。所贵各司其局，免致相侵。如违，乞重寘之法。其见同管勾驻泊军马去处，令勾收所差文字，各守本职。」从之。八年十月，诏自今陕西四路极边城寨主、都监、监押、巡检，令帅臣举官。以上《国朝会要》。《哲宗正史 职官志》：路分都〔监〕掌本路禁旅、屯戍、边防、训练之政令，州府以下都监皆掌其本城屯驻兵甲训练、差役之事，资浅者为监押。治平四年六月，神宗已即位未改元。诏知钦州、宜州候见任官年满差官日，更不兼安抚都监。熙宁元年七月二日，诏(泰)[秦]州大甘谷口寨新筑城，可名甘谷城，仍置知城监押。从陕西经略使韩琦请也。二年闰十一月，京东转运司言：「乞今后应系本路都监、监押，并与选差曾经任都监、监押任使(精)[经]历之人，所(责)[贵]军政得人。况所养禁军乃是准备河北战(士)[事]，军政当与三路一同，主兵之官资选即与三路不等，亦乞今后并与河北兵官一体选任。」从之。三年七月三日，诏增开封府陈留兵马监押一员，从本府请也。十三日，枢密院言：「夔州兵马都监只兼管勾训练本州岛驻札本路兵马，所有路分兵甲公事即不得管勾。」从之。是月，诏减卫州驻泊兵马都监一员，从权河北监牧使周革之请也。九月，鄜延路走马承受公事欧育言：「沿边监押官高高：原无，据《长编》卷二一五补。，即寨主却为监押所压，人情不能相下，由是罕得和同。乞自今选心力武干者充寨主，不以官资，并在监押之右。」从之。十月，诏诸路见阙兵马都监处，如未有本等合入人人：原无，据《长编》卷二一六补。，即于选差一州驻泊都监内，差管勾本路都监公事差：原无，据《长编》卷二一六补。。十一月，诏减同、陕二州驻泊都监各一员。上以西陲用兵多在边，内地官冗故也。四年三月二十七日，诏府界诸县兵马都监，今后枢密院选人。五年五月三日，诏河北、陕西、河东、京东路都监，自转大使臣后历三任亲民，内一任边任，有举主五人者充，第二任亲民者与权，第一任亲民者与权发遣。其京西等路自转崇班后经亲民一任及曾经边任方许差。

其因战功升擢者，虽未成一任亦与权。并不许陈乞。元丰元年八月十八日，诏自今路分官与将官互差。三年三月十四日，上批：「近差梓夔路都监王宣，虽后累曾薄立战功，然皆就本路升擢，未尝一至京师，朝廷得以亲审其材否。闻宣人品椎钝，全少识略，常须得人指踪，或且稍堪驱策。今若委以处置职任，不惟于边事无补，亦恐缓急别致乖方，贻朝廷忧，可别选一稍可思虑者代宣选：原作「边」，据《长编》卷三○三改。。」遂以左藏副使高遵治兼合门通事舍人代之。五年二月十三日，诏熙河经略、都总管司至路分都监，并加「兰会」二字。六年五月十七日，熙河兰会路制置司言：王愍已至本司，乞依旧充本路都监。诏赐愍装钱二百千，速发赴鄜延本任。哲宗元佑元年十一月二日，诏三路、京东路都监并只差内臣一员。如未有可选之人，即权于前班内差。六年闰八月六日，给事中兼侍讲范百禄言：「乞依祖宗旧制，以钤辖司移归遂州，其泸州止存沿边安抚司。」诏泸州乐共城差大使臣充知城，更不带路分都监；以梓夔路都监一员知泸州，兼管勾泸南沿边安抚司公事；移梓夔路钤辖归州。绍圣四年九月二十一日，诏供备库副使刘永安，令尚书吏部添差充扬州驻泊都监。永安以先朝随龙人有请也。元符二年五月二十一日，定州路安抚司言安：原无，据《长编》卷五一○补。：「深州系次边州，欲乞城外更差兵马监押。」从之。三年二月四日，中书省勘会「中书」上原有一「安」字，当是原抄者误将上条脱字补于此，径删。：「本省吏房元丰八年三月二十四日(刺)[赦]覃恩，文臣除在京职事官，武臣枢密都副承旨、带御器械、合门通事舍人、合门祗候，内臣都知、押班之类职任，各除逐项声说外，其余差遣依例并权不带。所有见充兵马监押处，因今来转官合升为都监者，即令吏部于申状内勘当声说，一就行下。今来本房见行(单)[覃]恩转官人，欲乞〔依〕元丰八年故例施行。」从之。徽宗大观二年四十六日，吏部状：「勘会元降指挥，帅府、望郡通判、幕职、兵官并朝廷选差。虑上件指挥内『兵官』字止为驻泊都监、兵马都监及监押，兼后(剌)[ ]杭、越等州都巡检使，令本部拟注，申三省审察差人，致未敢施行。」诏东南帅府、望郡驻泊都监、兵马都监、监押及杭越等州创添都监、巡检，并朝廷差。三年六月二十七日，诏帅府旧无路分钤辖者，许置一员；无路分都监者，望郡置一员，参总军政。并选材武有功人充。东路除旧有路分钤辖或路分都监去处，依旧差置于帅、望州驻札外，其余添置路分钤辖、路分都监，许令终满今任，更不差人。

政和六年十一月七日，诏：「应见理路分钤辖、路分都监、州钤辖资序人，并改正。今后如敢奏陈，乞理为资序者，以违御笔论。仍委御史台觉察。七年七月五日，真定府路安抚使赵遹奏：「昨乞差武义大夫吴子厚充本路兵马都监，奉御笔依奏。近承降到宣命，就差权鼎澧路都监。契勘子厚系太原人，累任河北沿边差遣，于北方利害素来谙练，出官所立战功奇功悉系三路，备见得力。若蒙圣慈许令再留本路，缓急以备驱使，不致阙事。」诏依旧充真定府路兵马都监。宣和二年四月六日，诏：「虔州地接广东，江山险阻，私铸盗贩，习以成俗，啸聚出没，民被其害。可于江南西路、广南东路添置路分都监各一员。」

十月二十三日，枢密院言：「臣僚奏：国家养兵训卒，分屯州县，因其大小而立多寡之数，掌兵之官则又随其多寡而定员额，此旧制也。并边极塞藩府节镇屯军稍众，自有将帅统辖外，其余路分州钤辖、都监、监押各有常数。至如东南列郡及非边州，旧来不过一二人而已。比岁正额之外，添差兵官有及数倍。臣略行取会，如湖州旧额一员，今乃添七人；平江旧额三员，今乃添五人；江宁、信德、襄阳、庆源府等处，见任各六七人；下至宣、蔡小垒，亦皆五人，悉有添差之数。若此之类，未易 举，是非以兵多而增官也，殆以州郡供给优厚而溢员尔。增官溢员，岂特卒伍有将迎之劳，至于占破人从，逐州往往差使不足，其害百出，阅习武艺则又未闻也。太过之弊，遂至于此。臣契勘昨降处分已罢添差，后来减省溢冗员额，肃清铨曹，差注颇便。宸翰申敕，使之遵守，举而行之，不应增溢如是之多也。若额管兵官一员处，宜不可暂阙，今独不然，有至七年而不补者，荣州是也；四年而不补者，孚州是也。见今全阙亦踰十数郡。至于城外巡检，专以警捕为职，若间有盗贼窃发，要在画时掩捕，今有累岁阙官不差者，其利害得失与东南兵官岂可同日而语哉!朝廷之上，运化变通，顾不难也。伏望圣慈详酌，减罢添差人数，其诸州见阙兵官及巡检去处，即乞睿旨速赐差注，庶无一偏不举之弊。」诏额外人并放罢，见阙官仰枢密院限三日差填员足，将上奏知。及令尚书省吏部勘会阙官去处，系枢密院窠阙，申枢密院差人补。继而十一月十三日，枢密院言：「勘会除将额外人依所降旨挥先次放罢外，本院即未审依条许添差宗室并归明蛮官，尤当遴选。比来所除诸路钤辖、都监、诸州钤辖，一州之间多至三四员，或是贵戚子弟，或是胥吏出身，或是臣僚(子)[之]家给赐恩泽，不惟坐糜厚俸，兼诸州士卒不多，仅能充其徒从，无复教阅，甚失祖宗建置兵官之意。乞诏枢密院，今后专用武艺出身、累立战功、资序应入之人，其添差窠阙除随龙人及宗室外，余减罢。」诏差除兵官，令枢密院更切遵守本院见行条格，其添差除系随龙并宗室及归明、归朝官外，今后更不差人。三年三月四日，中书舍人赵思诚言：「祖宗朝，兵马都监、监押大州不过三员，小州止一员，今一州之中至有六七人，职事不修。猺人使臣系与不系依今来旨挥减罢，兼契勘军班换授之人，逐时降旨挥许添差三路都总管司教押军队，即别无正额。及昨蒙旨挥，为李奎冒用阶官换武臣，奉御笔许添差都监、监押，本院已添差讫，今来即未审依今降旨挥一例减罢，亦未审合依旧存留在任，有此疑惑，未敢擅便施行。

」诏并系合添差。以上《续国朝会要》。高宗绍兴元年十月九日，内侍杨公恕以巘邸旧人乞差遣，三省欲与都监。上曰：「若以巘邸之恩与一都监，亦不为侥幸，但其为人难使之近民，可别与一差遣。」十一月一日，臣僚言：「方今用武之时，诸处掌兵之数多骚扰，乞降睿旨，今后惟忠义勋劳之后、朝廷特加优恤者许添差外，余更不添差。」诏吏部，除宗室外，具诸路添差过员数并元差因依申尚书省。三十年七月二十一日，诏武翼大夫兼合门宣赞舍人李唐义添差两浙东路兵马都监，台州驻札；武节大夫李珍添差两浙东路兵马副都监，衢州驻札。并厘务。唐义等以随龙恩自陈，故有是命。以上《中兴会要》。扬州已申乞将扬州官任满赏，依舒州、无为军例，内选人许到部一并收使。今乞比类扬州、舒州、无为、高邮军例施行。」吏部勘会，无为军、舒州系是次边，昨缘逐州叙陈与极边州军事体一同，已降指挥并依光州减半推赏。扬州、真州亦次边，并许依舒州、无为军推赏。今欲依本州岛所乞。从之。 孝宗隆兴二年八月二十二日，真州申：「据本州岛兵马都监胡永等状，真州正当水陆冲要，累经兵火，自隆兴元年应办军期粮草，即无阙误。伏干道元年三月二十五日，三省、枢密院奏：「近降旨挥，诸路州军禁军阙额已行招填，专任武将，各统一路之兵，循环教阅。内一项，逐州都监令吏部依格注授，内厘务都监除烟火公事、捉捕盗贼外，不得预杂务。」从之。四月二十四日，诏成忠郎、镇江府驻札御前前军第二将正将魏方添差镇江府兵马监押，不厘务，请给、人从并依正官例支破。候三年满罢，更不差人。从故节度使魏胜妻乞侄照恤孤遗，故有是命。五月六日，诏今后差州都监、监押，虽应格法，并令吏部长贰躬亲铨量，人材堪充兵官许拟差，如精力衰弱、不能治军，及病患不堪职任之人，并不得差注。十二月十日，诏前军第一副将魏均添差常州兵马监押，不厘务，候三年满日罢，更不差人。以镇江府驻札御前诸军都统制郭振申都：原作「者」，据本书食货三之一三改。，据故齐安郡夫人于氏状：亡夫赠宁国军节度使魏胜昨在楚州淮阴县戮力鏖战，死于阵前，蒙朝廷追赠节钺，加谥建庙，令子郊袭父元官。今男魏郊年尚幼小，未能就禄，虽有赐到田土，系在常州宜兴县界，无人管当。今有侄魏均见充前军第一副将，欲乞家便差遣，庶得专令照管庄产。」故有是命。二年九月十八日，诏：「今后诸路厘务总管、钤辖、都监已授未赴任人，依监司、郡守已降旨挥，阙到前半年赴阙上(朕)[殿]讫之任。」三年三月十九日，枢密院札子奏：「检会建炎四年七月二十五日已降旨挥，今后应堂除并权替二年为任。

」有旨，诸路分副都监、州钤辖以上，已到任二年过满之人，不候差下替人，合照上件旨挥成资满罢。十月五日，宰执进呈使臣张鉴差遣，魏杞奏曰：「张鉴监资序，若除兵马都监恐太高。」上曰：「可与副都监。其人亦能文，(达)[远]方召来，须有以处之。」四年九月十一日，诏武翼郎曹▯添差明州兵马都监，兼在城巡检，不厘务。以▯系慈圣光献皇后亲侄孙，陈乞故也。八年六月一日，吏部状：「准江淮等路提点铸钱江璆申，乞立定都监、巡检、县尉任满获私钱推赏格法，其在城都监任内批书失觉察其获私铸钱因依。今勘当，依所乞，都监任内添入批书逐项因依，与巡尉一体施行。」从之。九年闰正月十七日，宰〔执〕进呈先得旨，临安府既有路分都监一员，而平江府又有一员，可并路分钤辖员数，契勘创始之由。梁克家奏曰：「初皆添差，后遂因而作阙。」上曰：「可尽刷诸路初增数，见任人许终满，后不再差，亦不须降旨挥，行下密院吏房遵守。」淳熙元年五月二十八日，诏两浙东路移处州路分副都监一员于婺州驻札，浙西路移常州路分副都监一员于江阴军驻札，江南东路移池州路分都监一员于广德军驻札，江西路移江州路分都监一员于临江军驻札，淮南东路移扬州路分都监一员于秦州驻札，荆湖北路移岳州路分副都监一员于鄂州驻札。见任人且令终满，已差下人权依今来改移驻札州军之任。以枢密院言：「诸军所管禁军有人数多而全无兵官驻札、训练、总领者，有禁军数少而兵官多者，今欲以诸州军禁军多寡参酌均定。」故有是诏。〔以〕上《国朝会要》。三年十一月十二日南郊赦：「拣汰离军曾经立功、应修武郎以上见在部、系亲民资序、应材武格法、年六十以上，令吏部长贰铨量人材，精力不衰，堪充兵官，与免呈试，许指射淳熙三年六月终以前见榜破格都监、巡检阙一次。」其后六年、九年明堂赦亦如之。十年十二月二十一日，诏成都府路兵马都监仍旧于三都统下兵将官内，选择素谙战阵、年尚强壮之人，具职次取旨差官。从知成都府留正请也正：原作「其」据《宋史》卷三九一《留正传》改。。以上《孝宗会要》。淳熙十六年五月二十三日，四川制置司言：「欲将珍州遵义、丽 两寨监押二员省罢，却存留遵义、高富两寨巡检一员，于思义寨驻札。」从之。绍熙元年四月二十九日，臣僚言：「外郡禁军唯藉兵马都监日逐监视教阅，间有宗室戚里奏荐子弟，未谙从事，一旦责以训练，懵然不晓。乞令吏部将逐州兵马都监、监押合差员数之内，专以一阙注授曾从军、有材武及军班换授晓习行阵之人，庶可倚仗。

」

吏部看详，今后乞将诸军兵马都监系独员去处，专注应材武(次)[及]曾任主兵官之人。内有合差都监二员以上及都监、监押共差两员以上去处，并乞通融注授一员应材武、曾任主兵官之人。从之。二年十一月二十七日南郊赦：「勘会拣汰离军曾经立功、应修武郎以上见在部、系亲民资序、应材武格法、年六十以上人，可令吏部长贰铨量人材精力未衰、堪充兵官者，与免呈试，许指射绍熙二年六月终以前见榜破格亲民都监、巡检阙一次。」嘉定二年十一月五日，荆湖北路转运司言：「岳之为郡，盗贼出没。绍兴初，剧贼杨(公)[么]啸聚，朝廷特遣大将以平之。其州虽有厢禁兵，然三都监权轻职卑，不可倚仗。乞省都监一员，复置路分。」从之。五年十二月一日，广西诸司言：「贺州有添差不厘务兵马监押一员，委实冗赘，乞下所属销豁。又柳州已有正任监押，又有添差监押，并无职事管干。又象州合城内外不过二百余家，军籍不满二百，既有兵马监押，又有添差，是诚为赘。见任之人乞听其终满，自后并乞住差。」从之。十二年十一月十七日，诏利州更与差置兵马监押一员，仍厘务。以四川宣抚司言：「据利路转运司申，利州地临剑外，正系蜀汉往来冲要去处，总所仓库之聚，戎司军马之屯。嘉定而后，始以漕臣兼之，今止有兵马都监一员，独力管干。乞仿兴元府例，更置兵马监押一员，仍厘务。其差注格例，照兴元府见差小使臣亲民资序人。窃见目即正任添差指使数内，多是癃老，虚废帑廪，无补公家，所当减汰。乞将见任指使三员候终满日，并乞废罢，却以此俸补助支给。」故有是命。以上《宁宗会要》。职官 宋会要辑稿 职官五○ 遣使巡抚宋会要辑稿 职官五○遣使巡抚【宋会要】太祖建隆元年三月，命武胜军节度使宋延渥等领舟师缘江巡抚，而贻书于江南国王曰：「朕自勉徇推崇，志安兆庶，顾边陲之罢警，欲疆理之大同。乃睠江滨，近属中夏，当开创之方殆，谅巡抚以攸宜。聊会帅臣，往谕朝旨。今差邓州节度使宋延渥为都总管，舒州团练使司超副之，量率兵棹，自襄州下江，直至通州以来，缘北岸经略巡检，提举口岸，止绝偷渡舟船，安抚人民。若或经过之处，须经南岸，即令先发文字告谕本处人员，然后过往。载惟明达，当体所怀。」太宗淳化四年二月，分遣使于诸路巡抚：工部郎中、直昭文馆韩援，考功员外郎、直秘阁潘慎修，淮南；司封员外郎、直昭文馆李蕤，水部员外郎、直史馆乐史，两浙；翰林侍读、左司谏吕文仲、秘书丞、直史馆陈尧叟，陕西；殿中侍御史陈载，右司谏、直史馆冯起，江南。

皆赐缗钱以遣之，仍下诏曰：「去年以来，▯亢兹甚，江浙淮陕，最被其灾。岁既荐饥，人则艰食，大开廪庾，以救流亡流：原作「荒」，据《宋大诏令集》卷一八七改。。常平之蓄屡空，转徙之民相继继：原作「断」，据《宋大诏令集》卷一八七改。，颇恣攘夺，多罹刑辟，系狴牢者既众，毙枯木而亦繁。当官者谨守科条，不体好生之意；按察者专务循默，罔伸刺举之文。衋然疚怀，明发不寐。用择通方之士，俾宣钦恤之仁。韩援等所至可劳问疲羸，申明诏旨，首询狱犴，周访惸嫠，招辑流亡，俾复其所，导扬壅遏，使得上闻。刑辟之间，哀矜为务，率从轻典，宁失不经。有可以惠兹下民，悉得以便宜从事。官吏罢软不胜任，苛刻不抚下者，上所行。诏令有所未便等事，咸宜条奏，附疾置以闻。」八月，以虞部员外郎高象先为本曹郎中，充江南荆湖广南路巡抚使。真宗咸平二年三月，以度支判官判官：原无，据《宋史》卷二八四《陈尧叟传》补。、刑部员外郎、直史馆陈尧叟为广南东路巡抚使，赐金紫。三年七月，以翰林侍读学士夏侯峤为江南巡抚使，知制诰赵安仁副之；翰林侍讲学士邢昺为两浙巡抚使，仓部郎中、直秘阁潘慎修副之。所至问民疾苦，疏理滞狱。厚赐而遣，复命中使饯于郊外。四年十二月，命司封郎中栾崇吉、合门祗候郭盛巡抚荆湖路。景德三年四月二十一日，遣屯田员外郎谢涛为益利等州巡抚使，合门祗候王承仅副之；左正言、直史馆孙冕为梓夔等州巡抚使，合门祗候郭盛副之；太常丞、直史馆路振为福建等州巡抚使，合门祗候邹恩副之。所至存问犒设官吏、将校、父老等，疏决见禁罪人。杂犯罪人至死及官典犯赃依法外，流已下递减一等，其杂犯死罪情理可悯者，诸负欠官物累经赦宥除放而尚令理纳者，悉条其事以闻。仍按察官吏能否、民间利害以闻。内出名香付冕等，令所经名山大川及古圣先贤祠宇，精虔至祷，为民祈福。二十八日，命职方郎中、直昭文馆韩国华为升宣等州巡抚使，合门祗候张士宗副之；审刑院详议官、殿中丞周寔为江洪等州巡抚使，合门祗候王德信副之；度支郎中裴庄为两浙路巡抚使，合门祗候张雄副之。其存问、按察、疏决，如谢涛等例。大中祥符二年正月，命右司谏、直史馆张知白按巡陕西路。自去冬华、解少雪，谷价腾贵，流民入唐、邓州，转运使言濒河仓庾止有二年之蓄，故遣使视之。十月二十三日，遣使巡抚舒州，以霖雨害稼故也。八年二月，命知制诰陈知微、合门祗候曹珣巡抚淮南路，三司户部判官、虞部员外郎袁成务、合门祗候王承仅巡抚两浙路。候到逐州军，取索见在斛▯数目，内有少阙之处，即相度拨填。

仍密切体量巡检使臣能否，如老而慢职者，即对换讫闻。先是，真宗以淮浙去秋不稔，物价稍贵，民颇艰食，故遣使赈恤。时上封者又言淮右物价贵，民家积谷者多，请勒其减价出粜，以惠贫民。帝虑其扰，止今知微等劝谕富民出粜，无得抑逼民间。九年三月，命虞部员外郎张怀宝、合门祗候王守荣巡抚温、处州，发廪粟救贫民。因令按视杭州江岸，具事状以闻。天禧四年闰十二月，以龙图阁学士陈尧咨为鄜延邠宁环庆泾原仪秦渭州等路巡抚使，皇城使刘承宗为副。时边臣言唃厮啰作文法，窃恐为患，曹玮又言其文法已散，必无生事，颇致异同，故遣使抚察。仍诏曰：「眷兹列郡，实介西陲，辍内合之近臣，暨禁庭之信使。属边防之无事，示晏犒以申恩，允为原隰之辉华，且访闾阎之疾苦。至于官吏之治行，州县之赋徭，宿负之未蠲，滞讼之或诉，即当平处，并以敷闻。仍就决于薄刑，在广宣于宽诏。勉遵朝命，用副予衷。」仍以七事付尧咨等：一、到逐州军，并官备酒食，犒设军校、使命官员等。一、察访民间利害，条上其目。一、有朝廷、转运司配率物色，及乡村追纠工匠打造官物来扰民者，并件(折)[析]其事。一、体量官员、使臣能否，内有贪浊深刻、昧于绥抚者，速上其状。一、州军系逋欠钱物见依三司定限校料无可偿，及该赦敕除放、三司未与指挥者，并仰件(折)[析]其事。一、应诸色人陈诉屈抑，已经转运司、提点刑狱司行遣区断，称是不当，便仰收接文状，详事理。按鞫得实，杖罪已下即仰区分，徒罪已上飞驿以闻。其断遣不当事状，仍候回日赍赴阙进呈。一、候到逐州军，取索见禁罪人，当面录问，如已结成公案，催促疾速结绝，不得淹延。其小罪即当面详度决放。职官 宋会要辑稿 职官五一 国信使宋会要辑稿 职官五一国信使【宋会要】太祖开宝八年十一月，命秘书省校书郎、直史馆宋准假朝请大夫、少府监，为契丹国信使；殿直邢文度假右卫率府率副之。真宗二年，诏先充北朝国信使者，每有北朝人到阙，并依所借官位服色班坐宴。天禧二年十二月二十六日，诏：「应曾充北朝国信及接伴、送伴使、副等，每遇契丹人使到阙，除大两省外，余并令于左掖门出入，候回日依旧。」干兴元年七月，遣户部郎中直史馆刘错、客省副使曹曦为皇太后回谢礼信使、副，工部郎中赵贺、内殿承制合门祗候杨承吉为皇帝回谢礼信使、副。仁宗二年三月二十一日，右司谏、直集贤院韩琦言：「乞今后国信及接伴使、副，委中书、枢密院择才进名。若有臣僚辄敢陈乞，望赐严断。」诏今后令择臣僚充。庆历二年三月，遣右正言、知制诰富弼假资政殿学士、户部侍郎，为回谢契丹国信使；西上合门使符惟忠副之。

报其请地事也。八月，命礼部郎中、知制诰张师德为契丹国母生辰国信使，西京左藏库副使赵忠辅副之。国母生辰命使自此始。神宗熙宁四年九月五日，以文思副使梁交充贺北朝皇太后国信使，以马捻祖应图陷虏，不愿往，代之。五年九月七日，以供备库使任怀政为大辽国信副使，代田諲。初，以怀政押赐夏国主生日礼物，因对，上问怀政家世，任福之侄也，乃命与諲易之。元丰二年三月十四日元丰：原无，据《长编》卷二九七补。，太常博士周直儒等言：「国信一路郡县驿亭，陈设什物以至乐器等故弊，乞新之。」诏在京令国信所，缘路委监司一员，先事点检修治。十月二十二日，诏以西京左藏库副使兼合门通事舍人、河北沿边安抚副使刘管假西京左藏库使，代曹评为辽国信副使，令雄州止以评疾报契丹，乘驿还阙，以慈圣光献皇后崩故也。三年正月五日，送伴辽使李琮等言：「大行太皇太后未葬，恐使人以故事邀过白沟，置酒作乐。」诏勿过白沟桥，给乐人例物如故事例物：原作「倒 」，据《长编》卷三○二改。。八月二十三日，诏自今遣文臣奉使，元带馆职者并带职元：原无，据《长编》卷三○七补。。闰九月二十八日，知定州韩绛言：「谍知辽人遣石宗回为贺正旦副使，令于接伴等处，因语须说及本石晋出帝之后。乞预令接伴馆伴使、副以语折之。」诏札与接伴使、副。四年八月二日，诏自南北通和以来国信文字，差集贤院学士苏颂编类。九月二十七日，诏：「将来北使经过新路州军，守官内有审官常格新差，材品凡钝、难以酬接虏人者，可从中书预选官移易。其知赵州史宗范，磁、相、邢、赵州通判，令河北转运司体量人材，如不堪接待人使，即于辖下选官对移，并候人使回日依旧。」五年十月八日，太仆少卿吴安持等言：「奉 接伴大辽贺正国信使，原武河决，虽已治道，传闻自滑州以南犹有横水三十余里。」诏遣水部员外郎王谔计置新船六十艘以待济。十二月十四日，上批：「河北沿边安抚司谍知辽人令贺正旦副使赵庭睦因觇朝廷西事，虑虏人因语言探问虚实，其当酬应之辞，三省、枢密院同议定，札与馆伴使、副。」十七日，接伴使吴安持言：「辽使沿路事节并如旧，唯例送乐人马一疋不至，臣等俟前路言及。」诏安持等所不送马勿问。六年二月二十五日，诏：「北使经过处知州曾借朝议大夫者依旧，自今更不借官，令权服金紫，不得系金带。其押赐御筵官仍互借，先已借朝议大夫即借中散大夫，并许系金带，不佩鱼。」十月八日，内西头供奉官冯世伦追两官，张应之、罗安、李庆长，内东头供奉官谭文握，内侍高品卢世永，右班殿直、寄班祗候朱伯瑜各追一官，坐编栏国信使，不觉察车营兵与北人私交易也。

十二月五日，命给事中韩忠彦馆伴辽国信使。初命礼部侍郎李常，上批「西边事未定，虑虏人至阙须语及之，恐常不知西事本末，缓急难酬对」故也。七年四月八日，石得一奏：「接伴虏使下亲从官，随行觑步，欲乞令过位觉察。」诏许之，其入位与北人私相交易及传达事情者察之，余勿举。八年四月十八日，命左司郎中满中行充皇帝登宝位北朝国信使，左班殿直、合门祗候焦颜叔假供备库使、兼合门通事舍人副之。诏中行等到辽国，谕馆伴使，令以大行皇帝遗制尊皇太后为太皇太后，同处分军国事，典礼并依章献太后垂帘故事，两朝合通信使，具闻于北朝。八月二十四日，诏：「太皇太后特送辽国生辰礼物，令御药院依章献太后与北朝皇太后礼物数排办。内：冠朵，缠以金玉；腰带，水晶；鞍辔，以玉；鞋革▯蔑，以靴代之。」九月十八日，枢密院言；「昨令国信使满中行等计会北朝，依嘉佑年北朝皇后贺仁宗皇帝生辰、正旦使人传达礼意，皆自北朝皇帝传达。今来北朝吊慰太皇太后，其使人传达，却系北朝皇帝专致传语。使人见日回问，并辞曰太皇太后亦当专为传宣，问北朝皇帝，非故事，当改正。欲令送伴北朝吊慰使、副，婉顺说谕使人，悉依嘉佑元年例。」从之。哲宗元佑元年正月十八日，馆伴边使所言：「国信使萧洽等称南使过本朝，生饩录目无『大宋国贺正旦』或『生辰』字，今所赐录目却有『大辽国贺』字，乞除此四字，方敢收留。寻面谕以久例岂可辄有更改，比至回程，终不收受。」诏雄州移牒北朝涿州，其录目俟萧洽过界牒送讫奏。五月六日，雄州言：「得涿州牒：今后若委所司于生饩目内书写北朝国信使、副并三节人从，经久为便。本朝有司不空南朝字，亦议别行更改。」诏令雄州移牒北朝涿州，今后所赐信使生饩，客省目子并折支目内，并书北朝贺逐节名、国信使副并国信下三节人从。六年四月五日，左谏议大夫郑雍言：「昨充北朝生辰国信使，伏见朝廷岁以玉带赠遗辽人，恐岁久有时而尽，请令后苑作旋琢新带以充岁用。」从之。七年正月二日，枢密院言：「辽使耶律迪病且殆律：原作「津」，据《长编》卷四六九改。，缘通好已来，未有故事，今用章频、王咸宜奉使卒于契丹、北人津送体例，预送馆伴所密掌之。如迪死，即施行。」从之。九月四日，诏王子韶罢秘书少监。以将命使辽而御下苛细，致指挥使刃其子，并伤子韶韶：原作「诏」，据《长编》卷四七七改。，故罢之。十四日，诏：「入国接伴使、副今后不得将带亲属并有官人充职员、小底，违者罪之。其入国使、副实有宿疾，听带亲属一名充小底充：原无，据《长编》卷四七七补。

，不以有无官，具奏听旨。」先是，惟泛使出疆惟：原作「非」，据《长编》卷四七七改。，以老疾自陈，有例得带亲属。自熙宁后着为通法，奉使者稍稍以亲戚自随，因缘干扰，故立条约。绍圣元年正月二十二日，诏：「东上合门使、成州团练使王湛奉使辽国，与馆伴妄争濮王讳字，却韩参政慰状，及与吕陶相逢，擅不赴坐，对荅率易。特罚铜二十斤，罢所居官。」三月八日，给事中吕陶等言：「具析到昨充宣仁圣烈皇后遗留使、副，于北界遇朔望，依元丰八年王震故例，用治平四年、嘉佑八年不赴宴会例。」按明道年遗留使、副语录内，在北界遇朔望日并赴。昨宣仁圣烈皇后上僊，臣僚遇朔望日亦无祭奠举哀之仪，与嘉佑、治平、元丰故例不同。吕陶等未尝奏禀，辄引用，直作朝旨行牒北界，朔望不赴筵会，及请移宴日，仍以疾不赴，致罢曲宴。虽已该恩，诏吕陶除集贤院学士、知陈州。于是诏

张舜民等到北界，因语及吕陶事，即荅云：「昨宣仁圣烈皇后上僊，朔望日别无礼制，闻陶等误用故例，妄有移牒及请移宴日。舜民等比在路中，已闻陶等降黜。」并言主上敦重信好，所以特有行遣之意。闰四月五日，户部郎中林邵等言：「请自今接伴副使择官高者，令武臣知州借官相压。」诏今后武臣知州系承制、崇班，并借供备库使，诸司副使并对借，序坐在接伴副使之上。九月十七日，国信所缴奏回谢北朝国信使张舜民、副使郑价与送姚企贡问荅失当送姚：疑当作「送伴」。，各特罚铜二十斤。十二月二十一日，接伴使时彦等言：「辽使至邢州，见知州系皂带，不肯赴亭子茶酒。盖自来北使经由州军，皆武臣知州并瀛州安抚使及接伴、押宴官并系红带，自余文臣知州不带学士以上职名，即依旧来仪制。」诏令时彦等婉顺折难，勿亏事体。四年二月十五日，诏入国接送、馆伴使副不得以无例之物送遗人使，仍立法。三月八日，开封府言贺北朝正旦使、副下三节人从喧笑失礼，及(躬)[射]弓处宣武、虎翼兵士杨千等喧闹罪状，国信使副时彦、曹胫奏三节人从无作过者虚妄不实。诏右司员外郎时彦、供备库使曹胫、左班殿直成义安特各追一官勒停，杨千、王千、王立各杖脊配千里外牢城，冯达等降配邻州。九月七日，诏：「国信使、副自今依熙宁条，许带亲属一名充小底，其元佑法勿行。」从国信使范镗请也。元符元年二月一日，权开封府推官王诏言：「差充兴龙节送伴辽国人使，欲乞依接伴到阙例，只于瑞圣园内设合子，令送伴使、副伺候相见。如允，乞下有司着为令。」从之，仍令详定编修国信条例所于仪内修具所：原无，据《长编》卷四九四补。。八(月)[日]，诏：「辽使经过，如遇知州病患事故，应本州岛接送人使有违阙，许权迎送人使官按断。」从接伴使韩粹彦请也。三月十四日，枢密院言：「司勋员外郎韩粹彦等言：人使在路，州军诸顿酒食料例已经编定，陈设器皿亦各新洁，惟府界诸顿祗应人等自京差到，酒食未至丰厚，宿顿中路四处，共差内臣两人，难以照管。」诏更不自京差内臣并祗应人员，委本处令、佐管勾，令府界提点司官提举点检司官提举点：原无，据《长编》卷四九六补。。二年正月十四日，高阳关路走马承受公事言：「访闻北界人言差下泛使萧德崇等，于二十四日离燕京，上节中带夏国二人同行。」诏令河北沿边安抚司体问诣实闻奏。三月十六日，馆伴辽国泛使所言：「泛使赍到礼物，有玉带及小系腰，元无封。寻诘其因，乃云例外物，虏主临行授使者，故不封。」诏札与御药院，取旨回荅。

初，宰臣章惇以谓恐无礼，执政皆曰：「彼乃欲以为勤厚也。」上然之。四月二十九日，馆伴所言：「窃见修《华戎信录》，自通好以来，事无不载，而元丰六年后来未经编录，伏望委官续成。」从之。闰九月六日，试给事中兼侍读赵挺之言：「差充贺北朝生辰，见领详定编修国信条例，有《北道刊误志》及接见北使书状仪式未能全备，欲乞就行询访，沿路看详修润。」从之。三年徽宗即位未改元。二月二十一日，诏国信使尚书司勋员外郎韩粹彦、文思副使贾裕回至白沟，闻国哀不别送伴，皆罚金。六月一日，告登位国信使韩治、曹谱至虏庭，虏遣萧括、刘彦儒馆客，欲以南朝谢登位国信所为名。治、谱争以不当称谢，卒白国信所而还。建中靖国元年二月十四日，命尚书吏部侍郎张舜民为辽国贺登位国信使，西上合门副使阎仁武副之；中书舍人谢文瓘为辽国祭奠国信使，皇城副使王渐副之；尚书工部侍郎贾易为辽国吊慰国信使，左藏库使兼合门通事舍人刘裔副之。易以目疾辞，改命给事中上官均代之，又命朝散大夫、淮南江浙等路发运副使黄寔〔假〕龙图阁直学士、中散大夫，为辽国贺登位国信使，代张舜民。十月五日，诏朝奉大夫给事中上官均、朝散郎给事中谢文瓘、皇城副使王渐、礼宾副使兼合门通事舍人刘裔各降两官，以使辽吊奠而从者更衣以入，有违旧章故也。徽宗崇宁元年五月二十六日，诏朝请郎、尚书吏部员外郎宋景降授朝奉郎，文思院副使曹潘降授供备库使，送吏部，以接伴辽使不能阅其徒从之实故也。四年八月二十八日，承议郎、尚书礼部侍郎刘正夫假资政殿学士正：原作「王」，据《宋史》卷二○《徽宗纪》二改。、大中大夫，为辽国国信使，以林摅未毕使事摅：原作「攎」，据《宋史》卷二○《徽宗纪》二改，，虏继遣使至，故再遣。时靖和皇后园陵在京，府界禁音乐七日，虏使托疾不肯入见，得旨就馆钖赉，卒使如礼而归。八月十八日，枢密院言：「尚书度支员外郎王革接伴辽国贺天宁节人使到相州，遇靖和皇后小祥，赐御筵合作乐与否。今太常寺检会庄穆皇后周祥故事，特不视朝，其(曰)[日]百官诣西上合门进名奉慰。」诏靖和皇后小祥、大祥，依小忌内外禁乐一日。五年正月二十一日，诏马防罢刑部侍郎，降授中奉大夫、知蕲州，以奉使辱命也。政和二年八月十二日，臣寮言：「接送伴北使及引押夏人，前此务为苛察，及以语言相胜，或致生事。乞加谨择，仍申严几察条禁。」诏令尚书省、枢密院立法禁止。四年正月二十六日，诏：「访闻接伴副使高士儒于白沟驿感疾，至雄州身亡，盖缘使事物故在道，理宜存恤。

仰本州岛委官一员照管津遣，仍量与应副。」四月五日，诏尚书屯田员外郎杨信功送吏部，以言者论其送伴北朝人使，肆言亵狎，有损国威故也。七年二月十二日，诏朝请大夫杜充降授朝散大夫，勒停；武显郎、宣赞舍人狄瓛降授武略郎、宣赞舍人，勒停。坐尝奉使轻紊典章故也。宣和四年正月二十四日，诏朝奉大夫宋孝先降一官勒停，坐奉使辽国傲慢失职故也。高宗建炎元年五月一日赦：「应昨缘奉使金人，有未经推恩人，许令自陈，与检详元降指挥推恩。内有金国拘留未还者，其请给令所属权给一半赡养其家，候及一年止。」九日，诏从事郎傅雱特授宣义郎，假工部侍郎，充金国通和使，武功大(臣)[夫]赵哲副之；修职郎王伦特授朝奉郎，假刑部侍郎，充金国通问使，进士朱弁补修武郎副之。已而辅臣黄巘善、汪伯彦请遣祈请使，改傅雱为祈请使，马识远副之。其已降遣兵约束，且令马忠、薛广等驻札大河之南，候遣使先行，别听进止。二年十一月二十二日赦：「应官吏等奉使见在金国之人，所有其余应干恩数等，并候回日一并给还，仍不拘厘革年限。」《石林燕语》：宋朝馆伴契丹，例用尚书、学士，盖以陪臣处之，下契丹一等也。契丹馆于都亭驿，使命往来称国信使。高丽馆于同文馆，不称「国信」，其恩数、仪制皆杀于契丹。自后王将明等皆以学士馆伴，仍升使为国信。建炎三年余在扬州余：原作「毕仲衍」，据《石林燕语》卷七改。，复入为学士，高丽自海州来朝，遂差馆伴。因建言：「高丽用学士馆伴，出于一时之命而升为国信使。今风尔四夷尔以轨物，当正前日适然之失。」因辞疾，于是改差中书舍人张达明而罢罢国信，皆用元丰旧仪，自余请也余：原作「毕仲行」，据《石林燕语》卷七改。。绍兴二年九月四日赦：「应官员、诸色人因奉使金国未回之人，其家属寄居州县，已降指挥令所在官司多方存恤。窃虑州县遵奉不虔，仰监司按察，无致失所。」十九日，诏：「应奉使金国未还之人，并随逐官员、使臣等，其家属散在诸路州军居住，访闻所在并不应副请给，自今后专责守臣，须管排月支给。如违，从徒三年科罪，仍许奉使之家越诉。及出榜晓谕。」四年九月十五日、九年正月五日、十年九月十日赦，并令按月支给。三年五月十七日，诏端明殿学士、左太中大夫、同签书枢密院事韩肖胄充金国军前通问使，左朝奉大夫、试工部尚书胡松年副之。续条具申请：三节人从欲于六曹及诸官司内，不以有无官资及见任(侍)[待]阙、已未参部人内，指名抽差或辟差。如有一切违碍，并免执奏，不许辞避。上、中节内有官人与先次转四官资，白身人并先补承节郎，进士先补迪功郎。

候回日，各与依军功法，特添差合入差遣一次。今来转补官资，依例不作非泛补授，理当参部差出，理为资任。下节军兵并各先转三资，候回日更转一资。上节都辖一员，指使二员，书表司二员，礼物六员，引接二员，医候一员；中节职员四员，亲属亲随六员，执旗信三员，小底二员；下节御厨、工匠二人，翰林司二人，仪鸾司一人，文思院针线匠人一人，将校二人，管押军员二人，军兵六十人，教骏二人。书状官欲支起发绢六十匹，钱一百贯，银五十两；上节起发都辖绢四十匹，钱十贯，银二十两；指使、礼物官、医候、引接、书表司并各绢三十匹，钱四十贯，银一十两；中节起发并各绢二十匹，钱三十贯，银一十两，内医候破合药一百贯；下节军兵、军员起发绢一十匹，钱二十贯。内有官人并许带行新旧见任请给，如无请给，每月支(瞻)[赡]家钱三十贯，日支食钱五百文。军兵每月赡家钱八贯，日支食钱五百文。内将校起发钱、绢并赡家食料等钱，依中节人体例，有官人各破本身驿券一道。三节人并借请两月。从之。五年二月二十二日，诏：「应奉使金国未还之人，具应干恩数，令本家赍元差或干照文字赴尚书省陈乞施行。」绍熙五年闰十月十九日绍熙：原作「绍兴」，按绍兴五年无闰十月，且下条云「同日」，而所述正为绍熙五年闰十月事，因改。参《宋史》卷三七《宁宗纪》一。，奉使金国报谢所言：「照得今次合差下节军兵并训练官等，系轮到侍卫马军行司差拨出戍建康府人。窃缘本所起发不测逼近，若行差取，相去千里，委实地里差远，虑恐办集职事不前，是致抵梧。乞就便于殿前司或步军司借差上件官兵一次。其马军行司合差官兵等，充日后以次奉使差使。」诏于步军司权差一次。同日，两浙转运司奏：「金国信使、副非晚过界，所有往响应副御筵并沿路舟船、出陆(船)[般]担人夫排办饮食宿项等，检会淳熙十三年十一月指挥，并委漕臣，今后准此。窃缘本司见今应办哲文神武成孝皇帝梓宫过江、攒宫修奉等事务，委是繁剧，难以前去，乞别委浙西监司应办。所有一行舟船并祗备库陈设衣帏器皿钱酒等，本司却行照例备办遣发应副。」诏(长)[命]浙西提举黄灏，余从之。绍兴七年十二月三十日绍兴：原无，因前误入绍熙文字两条，故补二字，以资识别。，诏右朝奉大夫王伦除徽猷阁直学士、提举醴泉观，假龙图阁学士、左中大夫、枢密都承旨，充金国军前迎奉梓宫使；右朝请郎高公绘转右朝奉大夫，假拱卫大夫、忠州防御使副之。八年十二月二十三日，诏端明殿学士、左太中大夫、签书枢密院事韩肖胄充金国报谢使，光山军承宣使、枢密副承旨钱愐假光山军节度使、枢密都承旨副之。

二十九日，御史中丞勾龙如渊言：「和议既定，遣使岁必再三。欲望特诏有司，检照近年体例，参酌中制，将支赐之物并三节人数及所得恩例，凡使者在馆及至界首，比旧减三分之二，至汴京或至燕中减半，直至金国全破。庶几久而可行，以革泛滥之弊。」诏令三省、枢密院照会。九年正月五日赦：「应奉使金国未还之人封赠、奏荐，已降指挥给还合得之数，尚虑所在州军保奏稽缓，或官司非理沮抑，仰监司按劾，御史台觉察。」同日，诏王伦除端明殿学士、同签书枢密院事，免签书，仍赐同进士出身，差充迎请梓宫梓：原作「粹」，据《宋史》卷二九《高宗纪》六改。、皇太后、交割地界使，蓝公佐除宣州观察使，假保信军节度使、提举万寿观副之。二十六日，右谏议大夫李谊言：「国信所指差三节人从，多是进士，甚至于执旗、报信亦以进士为之。伏望今后所差三节人，除亲随许用进士二名外，余并以使臣充。绍兴八年以前使人将命，实犯不测，故三节人从悉假以优恩。今既通和，岂可复援前例 欲乞量与鑴减。」诏令礼部检照奉使大辽体例，参酌条具以闻。十年九月十日赦：「应因奉使金国未回并属官，其官职合该奏荐人奏：原作「奉」，据下文改。，未经奏荐者，特与荫补一次。如系(陛)[升]朝官，特与封赠一次。各令本家于所在州军保明陈乞。」十二年十一月八日赦并同。十一年十一月十一日，诏左朝散大夫、尚书吏部侍郎魏良臣假左正议大夫，充接伴使；福州观察使、知合门事、兼客省四方馆事王公亮假保信军承宣使副之。馆伴准此。十三日，诏左朝奉郎、试礼部尚书兼侍读莫将差充馆伴使，成州团练使、知合门事、兼客省四方馆事曹勋副之。馆伴准此。二十三日，诏左朝奉大夫、试御史中丞何铸除签书枢密院事，差充金国报谢使；拱卫大夫、利州观察使、知合门事、兼客省四方馆事曹勋除密州观察使副之。十二年年五月三日，诏左朝请郎、试尚书户部侍郎沈昭远假吏部尚书，充金国贺生辰使；福州观察使、知合门事、兼客省四方馆事王公亮假保信军承宣使副之。金国生辰遣使准此。于是诏检奉使大辽进呈取旨。国信所具到国信令格：奉使指使满二次，转进武校尉；译语、亲事官、奉使接送、伴送及两次，转一资；亲从差随奉使及接送伴，两次无遗阙，候投名满二十年转一资；奉使书表司入国三次满足，转一资；奉使随行医官及三次，换章服，已衣紫许回授有服亲，或指射差遣；医学以下转一资，或换章服；奉使礼物殿侍满二次，转三班差使；奉使引接殿侍满四次，转三班差使。别无奉使大辽生辰推恩人体例。

检正、检详看详，参酌拟定：正使起发支赐银绢各二百匹两，钱一千贯；副使起发支锡银绢各二百匹两，钱八百贯，三节人从共破五十人，不许差白身人。上、〔中〕节一十人，下节三十人，内准备差使四员，余差军兵。上、中节先转一官资，内选人比类施行。候回日更转一官资，添差合入差遣一次。内医官更支合药钱一百贯。下节准备差使先转一官资，候回日更转一官资。内军兵先转一资，候回日更转一资。起发上节支银绢各一十五匹(疋)[两]，中节支绢一十五匹、银一十两，下节支绢一十疋、银五两。请给：三节人从日支食钱五十文，内有官人带行新旧任见任请给。如无请给或不愿请新旧见任者，每月支赡家钱三十贯。内军兵除带行见请外，月支赡家钱八贯。并自到所日起支，结局日住支。有官资人仍破本身本等券一道，并借请两月。诏依拟定，立为永法。六月八日，吏部侍郎、充金国接伴使魏良臣等言：「欲乞依旧例差编栏官二员、引接仪范二员、职员二员、小底二人、亲随二人、医官一员、主管文字二人、书表司二人外，更乞差准备差使十员，许依例指差，借请两月。」诏准备差使许差四人，官属人吏等并借请一月。八月十八日，诏左朝请大夫、试御史中丞万俟▯除左中大夫、参知政事，差充金国报谢使；荣州防御使、带御器械邢孝扬假