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」六日，中书门下省言：「两浙东、西路缘水伤，细民艰食。累降指挥，令诸州县赈济及劝上户粜米，并造粥给食，非不详尽。窃虑州县奉行灭裂，未见寔惠及民。」诏：「浙西委吏部郎官鲁 、浙东委司封郎官唐阅躬亲遍诣诸路州县检察。如有违戾去处，具当职官姓名申尚书省。其措置有方，亦仰保明闻奏。」八日，诏高邮军、寿春府流移之民，令淮东总领所将太平州、芜湖县起到江西常平米内州：原脱，据本书食货五八之四、六八之六四补。，取拨一千石应副高邮军；于滁州金人遗弃米内米：原作「下」，据本书食货五八之四、六八之六四改。，取拨二千石应副寿春府赈济。从江淮都督军马杨存中之请故么。九日，诏：「临安府诸县赈济，窃虑奉行不虔，差监察御史程叔达日下躬亲前去检察。如有违戾去处，具当职官姓名申尚书省。其措置有方，亦仰保明闻奏。」十一日日：原作「月」，据本书食货五八之四、六八之六四改。，中书门下省言：「临安府内外饥民颇多，窃虑有赈济未尽。」诏委姜诜、韩彦古同临安府专一措置赈济，毋致失所。仍约束所差官吏不得作弊灭裂。三月三日，尚书司勋员外郎、浙东检察赈济唐阅言：「民间颇有遗弃小儿，足食之家愿得收养，正缘于法，遗弃小儿止许收养三岁以下。缘此三岁以上者人皆不敢。乞朝廷指挥，权于今年许令自十岁以下听人家收养，将来不许识认。」从之。八日，权发临安府薛良朋言：「得旨，收拾街市为患不能行步贫民，用粥药医治。如有死亡，每名给钱三贯文，收买棺木埋瘗。本府今选募到有心力行者王祖禧、邵惠亲专一管干津送。收给降度牒二道与王祖禧、邵惠亲披剃收：疑当作「乞」。。」从之。十三日，诏：「严、衢、婺、处州荒歉，发常平米以赈之。」从殿中侍御史章服请么。四月十三日，尚书度支员外郎曾 言：「今岁浙西灾伤，诸县劝谕大姓出米赈济者，即是给与。赈粜者姑损其直，赈贷者责认其偿偿：原作「价」，据本书食货五八之四改。。欲乞将逐县劝谕到赈济米谓如三千石者，知县与减一年磨勘，计其多寡以为之等差；赈贷三百石，比赈济一百石。州郡于诸县数外自措置到赈济、赈粜数于：原作「与」，据本书食货五八之四改。，及委令、佐分乡劝谕者，守臣与令、佐赏亦如之。大、小麦减米数之半以计其数。」诏令有司第赏格行下浙西提举常平保奏施行。四月二十二日，诏：「两浙州军去岁水涝，流移阙食人颇众。朝廷措置赈粜，存济甚多。比咤疫气传染，间有死亡，深可怜悯。可令行在翰林院差医官八员遍诣临安府城内外，每日巡门体问看诊，随证用药，其药令户部于和剂局应副。

在外州军亦仰依法州委驻泊医官，县镇选差善医之人，多方救治。药钱于逐州岁赐合药钱内、县镇于杂收钱内支给，务要寔惠及民。并仰接续给散夏药，候秋凉日住罢。」从中书门下省请么。五月六日，诏：「两浙路诸州县饥民疾疫，理宜矜恤。除下逐州守臣措置医治外，如有死亡遗弃在路之人，亦仰委官同巡检察，支给官钱埋瘗，不得令狼籍道路。」五月二十四日，诏：「广、英、连、韶州、肇庆、德庆府以峒民残破，令广东提举常平司依条赈济。」从广东提刑石敦义请么。同日，诏：「光州屡经兵火，令淮西总领所拨会子一万贯、江西转运司支米五百石赈济之。」六月十八日，知宣州王佐言：「本州岛自五月七日至二十六日，雨如倾注，山发洪，被水之人阙食者众。欲将见管常平粜米钱八万余贯循环作本，差官收籴米斛赈济。」从之。【宋会要】干道二年二月三日，两浙路转运判官姜诜言：「浙西州县灾伤，民户阙食。乞下谕州军府官守臣，疾速措置。其阙食民户，量行赈济，劝谕田主、豪右之家借贷种粮。」诏令浙西提举常平官相度措置。二年五月二十五日，诏：「江西以至浙右，今岁雨潦，颇害农事。宜令诸路监司、守令察今秋有田米不熟之处，预先讲求救灾恤荒之政。如将来有水旱去处却致无备，必寘于罚；如备预有方，当议推赏。」九月七日，诏浙东提举常平宋藻前去温州，将常平、义仓米赈济被水阙食人户米：原脱，据本书食货五八之四、六八之六五补。。如本州岛米不足，通融取拨。权发遣温州刘孝韪言：「本州岛八月十七日风潮，伤害禾谷，漂溺人命。所有义仓米五万余硕，先蒙奉使司农少乡陈良厩盘量在仓，不得支借。若候申稞，深恐后时，逐急一面赈给外，有不候指挥先次开发之罪，乞施行。」得旨放罪。九月十一日，诏：「温州水灾，差度支郎中唐珣，同提举常平宋藻、守臣刘孝韪遍诣被水去处，核寔赈济。」十月一日，诏：「温州近被大风驾潮，渰死户口，推倒屋舍，失坏官物，其灾异常。合行宽恤。可令度支郎中唐珣，同提举常平宋藻、知州刘孝韪共议酌参措置条具闻奏。仍令内藏库支降钱二万贯，付温州专充修筑塘埭、斗门使用，疾速如法修整，不得灭裂。」继而唐珣言：「窃见温州四县并皆边海，今来人户田亩尽被海水冲荡， 卤浸入土脉，未可耕种，及阙少牛具，不能遍耕，难令虚认苒税。乞委守臣来春差官究寔，保明申奏，即与减放当年苒税。庶几水灾之后，农民感恩，早得复旧。」从之。三年八月五日，知绍兴府洪适言：「上虞县近有水灾，飘流居民。」上曰：「近所在或有山发洪处，可令常平司常切抚存，赈济被水之家。

」二十五日，诏诸路州县约束，人户应今年生放借贷米谷，只备本色交还。取利不过五分，不得作米钱算息。以臣僚言：「临安府诸县及浙西州军旧来冬春之间，民户阙食，多诣富家借贷，每借一斗，限至秋成交还，功数升或至一倍。自近年岁歉艰食，富有之家放米人立约：『每米一斗，为钱五百。』细民但救目前，不惜倍称之息，及至秋收，一斗不过百二三十，则率用米四斗方粜得钱五百，以偿去年斗米之债。农民终岁勤动，止望有秋，旧逋宿欠，索者盈门，岂不重困 夫民之贫富有均，要是支相养之道。非贫民出力，则无以致富室之饶；非富民假贷，则无以济贫民之急，岂可借贷米斛，却要责令还钱 」故有是命。十二月二十六日，左朝散郎娉蹑国言：「四川州郡亢旱，内绵、剑州尤甚。乞遣金字牌行下制总诸司，多方赈济。」上曰：「此去麦熟常远，想见饥民狼狈，当依所奏。」四年四月十一日，司农少乡唐珣言：「福建、江东路自今春米价稍高，民间阙食。郡县虽已赈粜，止是行之坊郭，其乡村远地，不能周遍。」诏逐路提举常平官疾速措置，津发见桩米斛，分委州县清强官广行赈粜，或劝谕积谷之家接续出粜，不得咤而抑勒搔扰。诸路依此。六月四日，诏：「建宁府、衢州、袁州、建昌军米价翔涌，人民阙食。并出常平米赈济之。」同日(四年六月四日)，宰执奏事之次，上宣谕曰：「昨日汪涓对曰：『去秋江西被水，数州之民至有无槁秸喂牛者。』朕都不知。」陈俊卿封曰：「去秋沈枢亦申来，言水灾。陛下所以预令理会和籴。」上曰：「卿等更宜措置，今后水旱，须令寔申来。」蒋芾奏曰：「州县所以不敢申，恐朝廷或不乐闻。今陛下询访民间疾苦，焦劳形于玉色，谁敢隐 」上曰：「朕正欲闻之，庶几朝廷处置赈济。」既而诏诸路转运司行下所管州军，今后水旱，须管依寔具申尚书省。仍令转运司具状保明申奏。或州军隐蔽不申，监司自合一面体访闻奏。如或不尽、不寔，朝廷访闻，并当重寘典宪。二十六日，诏：「襄阳府水旱民饥，令本府寄桩大军米内支降二万石赈济之。」十二月二十六日，雷州言，「八月一日海潮暴涨，渰浸东南，乡民阙食者众。」诏令礼部给降度牒十道，付广西提刑司变卖，措置赈济。五年三月六日，提举江东常平公事翟绂言：「窃见饶州诸县去年被水灾伤，合行赈粜。乞将常平旧管米一千六百五十二石九斗六升五合，并收到干道四年分义仓米五千二百一十五石二斗九升五合，委官赈粜外，其池州建德县与饶州接连，饥寒尤甚，更乞将常平米内支拨七百一十九石六斗二升，并拘到干道四年义仓米内支拨二百二十二石一斗七升，将约度被水第四等、第五等以下大小人口，量行赈济。

」从之。九日，知镇江府陈天麟言知：原脱；陈：原阙，均据本书食货五八之五、六八之六六补。：「本司昨奉指挥，将归正人顾正等二百一十八户，大小计一千一百一十口，并续括责到高琮五十一户，计二百三十六口，许令于常平、义仓米内取拨赈济，至干道五年五月终合行住支。窃虑狼狈失所，兼本府又不住有一般归正人杨贵等四十三户陈乞赈济。欲将逐项归正人更与展支一年，庶几小民始终得沾恩惠。」从之。四月十四日，诏：「饶、信州连岁旱涝，细民艰食。可出常平、义仓米以赈之。」同日，权发遣江南东路计度转运副使赵彦端等言：「臣等近恭奉御笔处分，以饶、信二郡尝有水患，令臣等协力应办储蓄赈济。臣等措置，将信州合起赴建康府大军米一万五千石截留桩管，及将合起赴镇江府米二万石内，将一万石就便桩管，将一万石往饶州准备支使。今据饶州知州黄玠札子称：『虽蒙提刑司拨到义仓米六千八百余石，不了一月赈粜之数。乞备申朝廷，于桩留米内支拨二万石添助赈粜。』臣等照得饶州合发上供米斛，除桩留外，尚有合起赴行在米一万一千九百六十石，臣等除已一面逐急行下饶州，于内先次取拨一万石，量度市直减价赈粜外，候信州起到米一万石「量度」至「一万石」十八字原脱，据本书食货五八之六、六八之六六补。，却行拘收，理充合起之数。兼虑信州亦有似此阙食去处，臣等已行下信州，取拨米五千石，依此减价赈粜去讫。所有饶州前后桩留米四万石，欲乞早降指挥挥：原作「指」，据本书食货五八之六、六八之六六改。，再拨一万石，更令接续赈粜。」从之。五年四月十五日，诏：「应福建路有贫乏之家生子者，许经所属具陈，委自长官验寔，每生一子，给常平米一硕、钱一贯，助其养育。余路州军依此施行。」以臣寮言：「福建路乃有不举子之风，盖缘贫乏，无以赡给。国家禁止之法不为不严，而小民抵冒，尚末知革者，诚由未有以惠(之)[养]之故么。」[故]有是命。五月十日，提举江南东路常平茶盐公事翟绂言：「臣近咤巡历到饶、信州，面谕逐州知、通，委请诸县令、佐，劝谕上户将积蓄米谷减价出粜，接济细民食用。今饶州并诸县申到，依应劝谕得上户愿粜米谷，共计一十九万六千六百石六斗五升，并转运司支拨到上供米一万石，付饶州赈粜。缘逐项米数，委可接济细民食用，所有臣先来奏乞更支米一万石更：原脱，据本书食货五八之六、六八之六六补。，欲乞住拨欲乞住：原作「付饶州」，据本书食货五八之六、六八之六六改。，候所粜米谷尽绝，如民间尚阙米谷，即别具奏乞支拨施行。

」十月四日，诏台州出常平、义仓米赈济，被水之民。六日，权发遣两浙路转运副使刘敏士言：「温、台二州近咤风水飘损屋宇禾谷，虽将义仓米赈济，缘被水丁口至多，窃虑来年秋成尚远，将何以继 今欲措置，欲令各州劝募上户官借其常赀，就浙西诸州丰熟去处般贩米粮，中价出粜，至来年秋间，却输纳钱本还官。庶几般贩既多，米稍停蓄，其价自平。今来温州已募上户借与钱本，见行措置，唯是台州豹赋窘迫，无以为计。臣欲支钱五七万贯给与台州，令劝募上户般取米斛「豹赋」至「令」二十一字原脱，据本书食货五八之六、六八之六七补。，以济饥民。」诏令两浙转运司差拨人舡，于近便州军户部桩管米及常平、义仓米内米：原作「外」，据本书食货五八之六、六八之六七改。，取拨三万石前去台州，委官于被水去处减价出粜。其粜到钱，令本司拘收，拨还原取米去处。」十七日，新权发遣福建路转运副使赵彦端言：「窃见饶、信之间，地濒湖、江，连有水旱。欲望每岁于饶、信两州上供米内，各截留数万石。若次年不曾出粜，或有出粜未尽之数，即行起发，却以当年新米代充，稍仿常平以新易陈之意。」诏今后每岁逐州各截留三万石，准备出粜。二十八日，知扬州、主管淮东安抚司公事莫蒙言：「契勘本路楚州、盱眙军沿淮乡村间有旱伤，访闻得乡民渐致艰食。扬州总领所桩积米内，见有一万余石，乞令楚州、盱眙军般取前去赈粜。所有价钱，赴总领所输纳。却令径自籴米，依旧桩积。不惟接济饥民，又得以陈易新，委是两便。」从之。十一月十

五日，诏：「今岁淮东州军间有旱伤去处，窃虑冬春之交，米价增长，民间或致阙食，可将淮东见管常平米三万六千六百余石，令淮东常平司相度，委官置场，量行减价赈粜。粜到价钱粜：原脱，据本书食货五八之七、六八之六七补。，另项桩管，候将来秋成日，却行收籴补还。」十二月二十四日，成都府潼川府夔州利州路安抚制置使兼知成都军府晁公武言夔州：原脱，据本书食货五八之七、六八之六七补。：「成都府自天圣间知府韩亿于本府南仓创永利廒，每岁出粜，以六万石为准，以拯贫民，自二月一日粜卖，至八月终止。又有拘收到户绝官田、广惠仓米，岁给养病贫民。崇宁五年，准诏旨：『成都粜卖贫民米如有阙数，许转运司桩钱对籴常平司应副，仍不得妨常平司支用。』大蹑二年，知府席旦奏请：『成都府每岁粜米六万石，近来转运司以无米，应副三分之一，不足以赈惠贫弱。乞下四川，每年如米价稍贵，委逐州长吏体量，将义仓米依常平法减价粜。』至宣和五年，又准诏旨：『成都府今后如遇米价涌贵，依席旦已得指挥，将义仓米减价出粜，收桩价钱，岁稔，却行收籴。』自此之后，间遇荒歉间：原作「闻」，据本书食货五八之七、六八之六七改。，缘义仓所收数少，赈惠不足。臣自到任后来，节次措置籴买到米四万二千九百六十余石，通本府递年积到常平仓米二万九百八十余石，差官抄札府城内外贫民，给牌历，置场减价粜卖，以济饥民。本府虽有所收义仓米斛，一年止有八千余石，见根刷本府公使等库，并制置司激赏库钱物三十余万贯，差官往泸、叙、嘉、眉等州往：原作「住」；叙：原作「溆」，均据本书食货五八之七、六八之六七改。，乘时收籴米斛，约可得六万余石，津运前来府仓，别廒收贮，复韩亿永利廒所桩岁籴之数，仍以『广惠仓』为名，每斗减价作三百五十文斗：原作「年」，据本书食货五八之七、六八之六八改。，专充赈粜，不许他用。拘收本钱，循环添贴。日后本府诸军攒积到钱物，籴买以备么远赈济，仰副朝廷勤恤民隐之意。」诏依。其粜到钱，日后专充赈粜本，不得他用。晁公武令学士院降诏奖谕。

【宋会要】六年闰五月十一日，诏；「浙西州军大水，令吕正己前去措置赈济。既而臣僚言：「已差吕正己措置。浙西被水居民，乞就委漕臣，于本路取见州县被水寔数，官为贷其种谷，再种晚稻，将来秋成，绝长补短，犹得中熟熟：原作「热」，据本书食货五八之七、六八之六八改。。诸路如有似此去处，亦乞依此施行。」从之。六月十二日，权江南东路转运副使张松言：「宁国府、建康府、太平州、广德军圩田均被渰没，委寔灾伤。逐州差官赈济被水人户，一依太平州例。每月支散钱米。所有第四等人户，依条不该赈济。乞将常平米减价出粜。」从之。十八日，提举福建常平茶事郑伯熊言：「福建路八州军府县，自入夏以来阙少雨泽。其上四州军府虽时得甘雨，犹未沾足，早禾多有伤损；下四州军亢旱尤甚，晚种有不得入土者。乞将所在米价依条支拨常平米斛赈济。」从之。八月二十四日，诏淮南路转运司，于庐州桩积米内庐：原作「泸」，据本书食货五八之八、六八之六八改。，取拨三千石应副濠州赈粜。九月十四日，诏于建康府桩管米内取拨一十万石十：原作「千」，据本书食货五八之八、六八之六八改。，限一月津发赴庐、和州桩管，准备赈粜。六年十月十一日，臣僚言：「今春湖、秀低田与夫太平、宣州圩田多坏，方此秋成，米价已高，而来春之忧未艾。欲望行下守臣，令与县令各随其州县，参酌所宜而预为之计。其有奉诏不虔，视户口流移稍多者，内则从台谏，外则从发运、监司按劾以闻。」诏令逐州守臣限半月申尚书省。十月二十一日，诏淮东总领所于扬州桩管米内，拨一万石应付楚州赈粜、五千石应副盱眙军赈粜。十二月二日，诏江东转运司将江西路合起赴建康府米三十万石内，取拨十万石赴太平州、五万石赴池州桩管，准备赈粜。九日，诏湖州将桩积和籴米五万石赈粜水灾之民粜：原作「籴」，据本书食货五八之八、六八之六八改。。同日，诏淮东总领所于扬州见管米内，取拨一万石分淮东州军赈粜。二十六日，诏：「和州旱涝，禾麦损伤。可借拨米一万石赈粜饥民。」干道七年正月八日，诏两浙路转运判官胡坚常，同浙西路提举常平司措置赈粜，务施寔惠。十三日，江东转运副使沈度言：「广德军灾伤尤重，欲望支降米二万石水运至本军，委自守倅拘收赈粜。」诏令沈度取拨二万石，措置津运赴广德军，委本军守倅赈粜。二十二日，利州蹑察使、知襄阳府韩彦直言：「去岁秋苒不登，乞于本府寄桩大军米内，支降三万石赈济。」从之。二十九日，诏浙西常平司于平江府常平、义仓米内，借拨五万石应副湖州赈粜，接济饥民。从知州向均之请么。二月六日，诏：「招信县荒歉，已支米二千石赈济，更于扬州桩管米内拨三千石赈粜。」八日，权知高邮军刘彦言：「本军高邮、兴化县人户旱涝，又有黑鼠伤谷。乞于本军大军仓内取拨米一万石，每斗作价钱一百五十文省出粜。遇丰熟日，却从收籴。」从之。同日，庐州言：「本州岛旱伤，据合肥等县人户陈乞借贷，及有归正人乞赈济。近蒙支拨常平米五万石付庐州、和州准备赈粜。于内已拨一万石赈粜与和州阙食人户于内：原作「从之」，据本书食货五八之八、六八之六九改。。今欲更拨一万石，借贷与前项饥民及归正人，候将来成熟日拨还。」从之。七年二月十四日，册皇太子赦：「灾伤州军，窃虑或有遗弃小儿，有人收养者，官为置籍抄上，日给常平米二升。」四月十五日，光州蹑察使、高邮军驻札御前武锋军都督制兼知楚州陈敏言：「本州岛去年咤黑鼠伤谷，兼秋间水旱，农民饥馑，蒙下通州拨米五千石，又下总领所支米一万石。以通州水路遥远，止就扬州般到米一万石赈粜。本州岛户口既繁，食用日广，赈粜官米今已不多。欲望再拨米一万石付本州岛赈粜石：原脱，据本书食货六八之六九补。。」诏令本路常平司将通州未拨米五千石疾速科拨应副科：原作「料」，据本书食货五八之八、六八之六九改。。

七月六日，诏：「江西州军间有阙雨去处，合行措置收籴米斛，准备赈粜。可令袭茂良拘收单夔已刷到发运司奏计钱，并江州有发运司贸易等官会子，共凑二十万贯，于江、浙丰熟去处收籴米斛一十万石，均拨付最不熟州军桩管，申三省、枢密院。」同日，诏诏：原作「照」，据本书食货五八之九、六八之六九改。：「江西路今岁间有旱伤州县，责在守令究心赈恤。可令本路帅臣，将旱伤州县守令精功审量，如内有老谬不能究心职事之人，先次选择清强能吏前去对易前：原作「先」，据本书食货五八之九、六八之六九改。，措置赈济存恤施行。开具已对易官职位、姓名及见作如何赈济事件闻奏。八月一日，诏：「湖南旱伤州县，亦合依此施行。」十三日，诏：「昨发运司于潭、衡、全、道、邵州、桂阳军和籴米斛，未曾支拨。可令湖南转运司，将籴到米拨付灾伤州军桩管，赈济、赈粜。」八月一日，诏：「江州今岁旱伤，见今已有流民。守臣坐视，不据实申奏。专委漕臣一员，日下起发前去江州，同守臣将见管常平、义仓米斛四万四千余石措置赈粜。如不足，即仰收籴客米，或尚阙少，仰于本州岛见桩管朝廷米内，逐急借兑赈粜。仍具已如何措置及赈粜过数目，并委官起发月日以闻。」从中书门下请么。同日，诏：「饶州旱伤，除已存留米一万石赈粜外，可于本州岛米内更存二万石，通三万石通：原作「逋」；三：原作「二」，均据本书食货五八之九改。，日下措置赈济。」同日，中书门下省言：「湖南、江西间有旱伤州军，窃虑米价涌贵，细民艰食。富室上户如有赈济饥民之人，许从州县审究诣实，保明申朝廷，依今来立定格目给降付身，补受名目。无官人：一千五百石，补进义校尉；愿补不理选限将仕郎者听。二千石，补进武校尉；如系进士，与免文解一次；不系进士，候到部，与免短使一次。四千石，补承信郎；如系进士，与补上州文学。五千石，补承节郎。如系进士，补迪功郎。文臣：一千石，减二年磨勘；如系选人，循一资。二千石。减三年磨勘，如系选人，循两资。仍各与占射差遣一次；三千石，转一官，如系选人，循两资。仍各与占射差遣一次；五千石以上，取旨优与推恩。武臣：一千石，减二年磨勘，升一年名次；二千石，减三年磨勘，占射差遣一次；三千石，转一官，占射差遣一次；五千石以上，取旨，优与推恩。其旱伤州县，劝谕积粟之家出米赈济，系敦尚义风，即与进纳事体不同。」诏依。其赈粜之家，依此减半推赏。如有不寔，官吏重作施行。寻诏江南东路、荆湖北路依此制。八日，两浙路转运判官胡坚常言：「昨蒙朝廷委以赈粜，平江府常熟知县赵善括劝诱上户米数倍于诸邑；昆山知县闻人大雅委之吏辈，寅缘为奸。

欲望朝廷将此二人，量赐惩劝。」诏赵善括特转一官，闻人大雅特降一官。十六日，权发遣隆兴府龚茂良言：「以本路旱荒，御膳进素。而臣忝一路兵民之寄，合赐罢斥。」诏龚茂良为一路帅臣，当兹旱暵，而乃引咎自归，欲求闲退，非朕责任帅守之意么。可札与龚茂良，宜讲救荒之政，散利薄征，以至攘除盗贼，勉修乃职，安辑一路之民。所请不允。」二十二日，资政殿学士、知建康府洪遵言：「饶州、南康军今岁旱灾非常，早种不入土早：原作「旱」，据本书食货五八之九、六八之七○改。，晚禾枯槁，两郡饥民聚而为盗，乞检照江西、湖南已行赈济体例，凭遵施行。」从之。寻诏本路提举常平司，更于附近州军取拨常平、义仓米五万石付饶州、五万石付南康军，应副赈粜。二十五日，权发遣隆兴府龚茂良言言：原脱，据本书食货五八之九、六八之七○补。：「本路州军被灾轻重不等，赣州、南安、建昌早禾小损，晚稻无伤；次则吉、抚、袁州时有雨津，所损亦有分数；惟是隆兴、江、筠州、兴国、临江军荒旱尤甚，早禾皆死，晚稻不曾栽插，自来未尝似此饥歉么此：原脱，据本书食货五八之一○、六八之七○补。。分委官前去同守令讲究利害，相度欲将江、浙籴到米，就近径付建康或镇江总领交纳，却就截本处上供米赈济，理充所籴之数。大姓、巨商势必闭粜，本府已立下价直，每石止一贯五百四十文足，比之市价折钱七百六十文足，以一名若认粜二万石，共折钱一万五千二百余贯足。若不优异推恩，恐无人愿就。今进纳迪功郎，系八千贯文省，比之以二万石米中粜入官中：原作「申」，据本书食货五八之一○、六八之七○改。，折阅之数不啻过倍。欲乞补充迪功郎，有官人许转一官资，及见系理选限将仕郎，并许参部注受合入家便差遣。」从之。九月七日，诏：「江南西路诸司申到江州旱伤最甚，除已降指挥许截留并令诸司科拨米外，可令刘孝韪日下躬亲前去江州，将本路常平米接续赈粜。」十一日，诏：「访闻湖南今岁亢旱，民颇流离。令礼部给降度牒一百道、左藏南库支降会子一十万贯，付湖南提举胡仰之收籴米斛，措置赈粜。」二十二日，敷文阁待制、提举江州太平兴国宫张运言：「居闲躬耕，储粟二千余石，适逢今岁旱歉，敢助赈济。」诏令学士院降诏奖谕。二十五日，白札子：「江东、西、湖南州军今岁旱伤，欲乞依绍兴九年指挥，将本路检放、展阅之事，则责之转运司；遇军粮阙乏处，以省计通融应副。粜给借贷，则责之常平司；觉察妄监，则责之提刑司；体量措置，则责之安抚司。」诏依。仍令逐司各务遵守，三省岁终考察职事修废以闻，送 令所立法送：原作「遂」，据本书食货五八之一○、六八之七一改。

。本所看详：「灾伤去处，全在赈济。若不分隶，责之帅臣、监司，窃虑奉行违戾。诸司许有违戾，若不互相按举，亦无以觉察。今参详，许逐司互相按举，及将已行事件申尚书省，以凭考察。仍立为三省通用及职制令。」从之。是日，宰执进呈江东、西、湖南旱伤，依绍兴九年诸司分认赈恤事认：原作「赈」，据本书食货五八之一○、六八之七一改。。上曰：「它路或遇灾歉，并当依此。然转运司止言检放一事，犹恐未尽。他日赈济之类，必不肯任责。」虞允文奏曰：「转运司管一路豹赋，谓之省计。凡州郡有余、不足，通融相补，正其责么。」上曰：「然今降指挥，止以检放为文，它日以此借口逃责，何所不可 」允文奏曰：「乞立法，遇诸郡有灾伤处，以省计通融应副。」上曰：「如此，则尽善矣。」故令立法。十月七日，诏：「江州旱伤，节次已降指挥，取拨本州岛常平、义仓米四万四千余石，及兑截上供米六千五百余石，劝谕上户认粜米二万八千六百余石粜：原作「籴」，据本书货五八之一○、六八之七一改。，截留赣州米一万石，及支籴本钱四万余贯收籴米斛，并令漕臣取拨本路常平米一十万石，吉、筠等州见起建康米八万余石、未起朝廷桩管米九万七千余石，及江州元管收籴米均拨付本州岛赈粜粜：原作「籴」，据本书食货五八之一一，六八之七一改。，并立赏格，劝谕上户出米赈济、赈粜，倚阁夏税，检放秋苒，地主、佃户资助赈给，并将禁军、土军、弓手免起发，存留防贼。可令帅、漕、提举官多出文暝，候岁终，比较殿最。如官吏奉行灭裂，委御吏台觉察，按劾以闻。」同日，诏：「饶州旱伤，已降指挥，取拨本州岛常平、义仓米八万余石，及于附近州县常平、义仓米内取拨五万，并截留本州岛见起桩管上供米三万石，及献助米二千石付本州岛，并劝谕上户赈籴、赈济。又倚阁夏税，检放秋税，及地主、佃户资助赈给，并将禁军、土军、弓手并免起发，存留防贼，可令江东帅、漕、提举官多出文暝，督责守令多方措置存恤，岁终比较殿最。如官吏奉行灭裂，委御史台觉察，弹劾以闻。」十日，权发遣隆兴府龚茂良言：「窃详所立赏格，除出米纳官不请价钱即合推赏，所有赈粜系减半推赏粜：原作「籴」，据本书食货五八之一一、六八之七一改。，然不可一 ，若依市价以收厚利，商贾之流贩贱卖贵，较其石数，则尽合补授。如此赏典，皆可滥及，饥民不蒙其利。在法，官为立中价，不得过有亏损。今欲将赈粜之家，并令官司差人监视给历，记粜过之数，究寔保明，申朝廷依格补转。其客贩米数或兑便上供米前来中粜入官，如愿依立定价例赈粜推赏之人，并一体施行。

兼上户若在丰熟处，即合指阙食州县接济，合随本处时价减三分之一，官司给据照证，般载往灾伤地分赈粜，即行理赏。」从之。十二日，知饶州王秬言：「昨蒙朝廷支拨本州岛桩管米三万石，缘军粮不继，已兑那支遣。乞别借钱、会籴米，来岁稍稔，却当拘纳。」诏令左藏南下库支会子五万贯，余依。二十三日，直秘阁、权发遣徽州赵师夔言：「本州岛管下旱伤，有婺源县游汀、来苏两乡尤甚。臣措置到钱一万五千贯，欲于本州岛及诸县常平、义仓米内，依立定价回籴米五千石，就便给散赈济。乞令提举官桩管上件钱，俟开春收籴，补还元数。」从之。十一月十二日，知建康府洪遵言：「太平州芜湖知县吕昭问以和籴米为名，禁止米斛不得下河。饶州旱伤，前来收籴米七百五十余石，本县抄札，不令交还。」诏吕昭问降一官放罢。十九日，湖南转运副使吴龟年、司马倬等言：「本路旱伤，惟潭最甚。昨来黄钧趱剩米四万石，乞充赈粜使用。」诏粜到价钱，循环作本，收籴米斛赈粜。二十二日，权发遣隆兴府龚茂良言：「乞差新知兴国军、右朝请郎陈寅往来被旱州县，同共措置检察。乞量差兵级，破本官驿券，行移作『本司措置赈济官。』」从之。【宋会要】八年二月八日，权发遣隆兴府龚茂良言：「本路去岁荒旱异常，如隆兴府、江、筠州、临江、兴国军五郡，各系灾伤及七八分以上，虽已依条将老幼疾病之人先行赈给，缘人口几及百万，委是赈给不周。乞将已得旨取拨到米一十万石，并更劝谕上户赈济给散，庶几稍宣德意。」诏将续拨义仓米五万石，令龚茂良充赈给使用，余常平米五万石，依旧循环赈粜。三月十五日，敷文阁待制知潭州陈弥作、直徽猷阁荆湖南路计度转运副使司马倬言：「潭州安化县上户进武校尉龚德新，平时兼并，遂至巨万，以进纳补官。比至旱伤阙食，独拥厚资，略不体认国家赈恤之意。」诏龚德新追进武校尉一官勒停，送五百里外州军编管。张翚昨缘献米赈济，除阁职，又得添差本贯兵官，富民歆慕。欲乞明降指挥，出米赈给者，除依格补官外，特与添差本路合入差遣一次，仍依离军人例灭半支给。盖富民本非急禄，止欲以此为荣，夸其阅里。如依所乞，必翕然听从，速得米斛，济此目前非小补么。」从之。 四月一日，权发遣隆兴府龚茂良言：「本路旱荒，细民艰食。若不广行赈给，无由可救。窃十五日，湖北常平司言：「鄂州有绍兴十一年至建炎年间归正人，委是年深，各已乐业。今来却欲同三十一年以后归正人请钱米今：原作「令」，据本书食货五八之一二、六八之七二改。，深虑诸州灾伤，难以支给。

」诏令绍兴三十年终以前人免支，自三十一年以后归正人，照应赦文赈济。八月七日，诏：「四川自入夏以来，阴雨过多，沿流州县多被其患，如嘉、眉、邛、蜀等州最甚。令四川宣抚司审寔被水去处，措置赈恤。」从知成都府张震请么。八月，权发遣隆兴府龚茂良言：「本司劝谕上户出米赈济、赈粜，缘所立赏格比寻常鬻爵计之，其直不啻过倍，又有运载之费。欲更少功优异。绍兴三十二年闰二月十九日指挥：『进纳迪功、承信郎，并理为官户。内迪功郎与免试，先次注授差遣。依奏荫人例，承信郎、进武、进义校尉，并与免试弓马及短使，先次注授差遣。』今来劝谕赈济告敕，元降指挥系敦尚义风，即与进纳不同。见得事理尤重，虽各系理选限，及先与添差本路合入差遣，缘许理官户一节，及将来到部免试先次注授、依奏荫人例等事未尝立法。」吏、户部看详：「欲将承信郎比附承节郎，上州文学比附迪功郎上：原作「一」，据本书食货六八之七三改。，依条遇赦注受簿尉差遣，余并依绍兴三十二年闰二月十九日已得指挥，仍比拟献纳已降指挥理为官户。」从之。十月十五日，诏：「陈寅特转一官；徐大蹑、向士后、翁蒙之各减二年磨勘；李宗质、王日休、江溥、向澹、戴达先、王浒、胡振、蒲尧信、汪赓各减二年磨勘；谢谔、刘清之、薛斐、董述、黄霵、赵不比、王杞、郑着、赵永年、赵公迥各减一年磨勘。」以赈济有劳，从江西安抚龚茂良之奏么。十一月六日，诏：「应材与转一官，罗全略、王阮、陈符、陈确、吕行己、娉逢辰各与减三年磨勘。」以赈济有劳，从湖南安抚使陈弥作、提举湖南常平胡仰之奏么。同日，诏：「道州营道县主薄▯大和粜到赈济米四万石粜：原作「籴」，据本书食货五八之一二改。，与减二年磨勘。」从湖南提举常平胡仰之请么。九年闰正月十七日，诏：「雪寒，细民艰食。令临安府将贫乏不能自存之家，左藏南库支会子六千贯、丰储仓拨米三千石，付临安府，分委有心力官日下巡门俵散赈济，每名支钱二百文、米一斗，务在寔惠，不得减 。」九年五月十二日，诏：「么雨为灾，水患必广。可令逐路守臣行下州县，寔被水贫乏人户，多方措置存恤，依条赈给。内浸损秋苒去处，优借种本，或劝谕上户应副借贷，接续栽插，无致失业。」九月十日，诏：「今年浙东州县旱伤至广，朝廷除已行下轸恤、倚阁残零税赋、差官检放外，尚虑形势之家驱迫偿债，不能安业。可将浙东旱伤州县下三等人户所欠私债，并与倚阁住索，候来岁收成丰熟，即仰依约理还。」以上《干道会要》。(本卷王小红点校，郭声波初审。

)食货 ~ ~ 居养院 养济院 漏泽园等杂录▯

宋会要辑稿 食货六○恩惠「恩惠」二字原放在天头，今据体例移作标题。居养院养济院漏泽园等杂录【宋会要】居养院始于唐之悲田、福田院。元符元年，诏：「鳏寡孤独贫乏不能自存者，以官屋居之，月给米豆；疾病者，仍给医药。」崇宁五年，始赐名居养。从淮东提举司之请么。五年，淮东提举司言：「安济坊、漏泽园，并已蒙朝廷赐名。其居养鳏寡孤独等，亦乞特赐名称。」诏依，京西湖北以「居养」为名，诸路准此。绍熙五年九月十四日明堂赦文：「在法，诸州每岁收养乞丐。访闻往往将强壮慵惰及有行业住家之人计嘱所属，冒滥支给，其委实老疾孤幼贫乏之人不沾实惠。仰今后须管照应条令，从实根括，不得仍前纵容作弊。其临安府仁和、钱塘县养济院，收养流寓乞丐，亦仰依此施行，不得徒为文具。如有违戾去处，仰提举(司)[常]平司觉察，按治施行。内有军人拣汰离军之后，残笃废疾不能自存、在外乞丐之人，仰本军随营分措置收养，毋致失所。」自后，郊祀明堂赦亦如之。庆元五年十二月十二日，广东提刑陈晔言：「窃见所部十四郡，多是水土恶弱，小官贪于近阙，玹累远来，死于瘴疠者时时有之，孥累贫乏，不能还乡，遂致狼狈。晔撙节豹用，起宅子六十间，专养士夫孤遗。又买官民田及置房廊，拘收钱米，创仓库各一所，凡入宅居止者，计口日给钱。仍以其余遇有二广事故官员扶护出岭，量支路费。欲名其宅曰『安仁』，仓库曰『惠济』。尚虑向后不能相承，却致流落之家复至失所。乞行下本司得以遵守」从之。晔条具事宜云：「一、遇二广官员事故，家属不能出岭，愿就宅居止者，每家给屋一间，七口以上二间止。一、买到田，每岁秋成，委官收纳；拘收到房钱，桩备支遣。一、计口给钱、米：十五岁以上，每口日支米一升、盐菜钱一十文；十五岁以[下]支米一升；一家不过七口(口)。一、二广官员事故，孤遗扶护出岭，支给路费，自二十贯至五十贯止。一、过往事故官员不愿出岭，旧有丛园，就内菆葬。一、在宅之人，亡殁支钱三贯，嫁女五贯，娶妇三贯。一、官置钱米历子，付各家收掌，不许预借。一、置砧基簿一面、本司激赏库一面，本州岛军资库收掌。一、依文思院式，置斛斗各二十只，分给逐庄收管。一、钱米窃虑官司移易，比类借兑常平钱米法施行。」嘉泰元年三月十一日，和州言：「以本路提举韩挻申请，置居养院，收养孤老残疾不出外乞食之人，起造屋宇，支给钱米，拣选僧行看管轸恤。本州岛去年二月，于城西(路)[踏]逐买到民田，修筑墙园五十三丈九尺，创建居养院，根括到鳏寡(狐)[孤]独无依倚人六十九口，每人日支米一升，至岁终，共支米一百七十二石八斗五升。今来已行收买材植物料，起造到养济院一所，计瓦屋二十五间，置造应干合用床荐、什物、器用之属，约可存养一百余人。

计支用钱三千二百余贯、米二十石，并系撙节那融支使，即不敢支破朝廷钱物。乞行下提举常平司及本州岛，照会常切遵守。如遇歉岁阙乏，许于本州岛别项米内借拨，候丰年拘收拨还。轮差僧行各一名，主掌点检粥食，分差兵士充火头，造饭煮粥、洒扫杂使、把门使唤；轮差医人诊候病人，用药调治。有過往人臥病在道路、店肆不能行履，許 入院，官給錢米、藥餌，候安可日，再給錢米，津遣還鄉。以养济一百人为率，一岁约用米四百七十余石、钱六百贯文。根括到含山县桐城、度安、湘城、太浦四圩课子米，令项置籍拘催。委自历阳知县，令大军仓交受置历收附，专一拨充养济院支用。如有余剩，即充给散贫民，或散施贫病药饵之用。专差巡辖兼监，知县检点，通判提督。」从之。【宋会要】此前原有标题「恩惠赈恤居养院养济院漏泽园等杂录」，咤前已有此标题，故据体例删。且此题前还批注：「副本恩惠始神宗讫孝宗前书」，今亦据体例删。▯神宗熙宁二年闰十一月二十五日，诏：「京城内外，值此寒雪，应老疾孤幼无依乞丐者，令开封府并拘收，分擘于四福田院住泊，于见今额定人数外收养。仍令推判官、四厩使臣依福田院籍贯看验，每日特与依额内人例，支给与钱赈济，无令失所。至立春后天气稍暖日，申中书省住支。所有合用钱，于左藏库见管福田院钱内支拨。」元丰元年十二月二十五日天头原批：「『元丰元年』一作『九年』」。，知太原府韩绛言：「在法，诸老疾自十一月一日州给米豆，至次年三月终止。河东地寒，与诸路不同，欲乞本路州县于九月以后抄札，自十月一日起支，至次年二月终止。如米豆有余，即至三月终。」从之。元丰二年三月二日，诏开封府界僧寺：「旅寄棺柩，贫不能葬，岁么暴露。其令逐县度官不毛地三五顷，听人安葬。无主者，官为瘗之；民愿得钱者，官出钱贷之。每丧，毋过二千，勿收息。」又诏提举常平等事陈向主其事，以向建言故么。后向言：「在京，西禅院均定地分，收葬遗骸。天禧中，有敕书给左藏库钱。后咤臣寮奏请裁减，事遂不行。今乞以户绝动用钱给瘗埋之费。」六月，向又乞选募僧守护，量立恩例守：原作「寺」，据本书食货六八之一二八改。。并从之。葬及三千以上，度僧一人，三年与紫衣师号，更令主管三年，愿再住者准此。哲宗元佑二年十二月十六日，诏：「畿县贫乏不能自存及老幼疾病乞丐之人，应给米豆，勿拘此令。」元符元年九月二日，诏开封府依旧敕每岁冬月巡视京城冻馁者，吏部差待阙小使臣待：原作「侍」，据本书食货六八之一二九改。

，同职员画地分赈赡毕，付福田院，据寔数申户部。从监察御吏蔡蹈言么。十月八日，诏：「鳏寡孤独贫乏不能自存者，州知通、县令佐验寔，官为养之。疾病者，仍给医药，监司所至，检察阅视。应居养者，以户绝屋居；无户绝者，以官屋居之。及以户绝豹产给其费，不限月分，依乞丐法给米豆。若不足者，以常平息钱充。已居养而能自存者已：原作「居」，据本书食货六八之一二九改。，罢。」从详定一司敕令所请么。徽宗崇宁元年八月二十日，诏置安济坊。先是，权知开封府吴居厚奏：「乞诸路置将理院，兵马司差拨剩员三人、节级一名，一季一替，管勾本处应干事件，并委兵马司官提辖管勾，监司巡按点检。所建将理院，宜以病人轻重而异室处之，以防渐染。又作厨舍，以为汤药饮食人宿舍，及病人分轻重异室，逐处可修居屋一十间以来，令转运司计置修盖。」于是有旨仍依，赐名。九月六日，诏：「鳏寡孤独应居养者，以户绝豹产给其费，不限月，依乞丐法给米豆。如不足，即支常平息钱。遗弃小儿，仍雇人乳养人：原作「存」，据本书食货六八之一二九改。。十一月十日，河北都转运司言：「乞县置安济坊，令、佐提辖。」从之。二年四月六日，户部言：「怀州申：『诸路安济坊应干所须，并依鳏寡乞丐条例，一切支用常平钱斛。』看详欲应干安济坊所费钱物，依元符令，并以户绝豹产给其费。若不足，即以常平息钱充。仍隶提举司管勾。」从之。五月二十六日，两浙转运司言：「苏轼知杭州日，城中有病坊一所，名安乐，以僧主之。三年医愈百人，与紫衣。乞自今管勾病坊僧，三年满所医之数年：原作「千」，据本书食货六八之一三○改。，赐紫衣及祀部牒各一道及祀：原阙，据本书食货六八之一三○补。又，祀：疑当作「祠」。。」从之。仍改为安济坊。三年二月三日，中书言：「州县有贫无以葬或客死暴露者，甚可伤恻。昨元丰中，神宗皇帝常诏府界以官地收葬枯骨。今欲推库先志，择高旷不毛之地，置漏泽园。凡寺蹑寄留鵳椟之无主者，若暴露遗骸，悉瘗其中。县置籍，监司巡历检察。」从之。四日，中书省言：「诸以漏泽园葬瘗，县及园各置图籍，令厅置柜封锁令：原作「今」，据本书食货六八之一三○改。。令佐替移佐：原脱，据本书食货六八之一三○补。，以图籍交授监司巡历，取图籍点检。应葬者，人给地八尺、方 二口，以元寄所在及月日、姓名若其子娉、父母、兄弟、今葬字号、年月日，悉镌讫， 上立峰记识如上法。无棺柩者，官给。已葬而子娉亲属识认，今乞改葬者，官为开葬，验籍给付。

军民贫乏，亲属愿葬漏泽园者，听指占葬地，给地九尺。无故若放牧，悉不得入。仍于中量置屋，以为祭奠之所，听亲属享祭追荐。并着为令。」从之。四年十月六日，诏：「京师根本之地，王化所先。鳏寡孤独与贫而无告者，每患居养之法施于四海而未及京师，殆失自近及远之意。今京师虽有福田院，所养之数未广，祈寒盛暑，穷而无告及疾病者，或失其所，朕甚悯焉。可令开封府依外州法居养鳏寡孤独，及置安济坊，以称朕意。」十二月十九日，兴元府言：「窃惟朝廷置居养院，赡养鳏寡孤独，及置安济坊，医理病人，召有行业僧管勾外，有见管簿历，自来止是令厩典抄转收支，难责以出纳之事。今欲乞差军典一名，除身分月粮外，与比附诸司书手、文字军典，每月添支米、酱菜钱一贯文。有犯，依重禄法，并于常平钱米支给。所有纸笔之用，量行支破。其外县，差本县手分一名兼管抄转收支，一年一替。如蒙施行，乞下有司，颁降诸路常平仓司施行。」从之。二十八日，诏：「自京师至外路，皆行居养法，及置安济坊。犹虑虽非鳏寡孤独而癃老疾废，委是贫乏是：原作「自」，据本书食货六八之一三一改。，寔不能自存，缘拘文，遂不与居养，朕甚悯焉。可立条，委当职官审察诣寔条委：原作「委条」，据本书食货六八之一三一乙。，许与居养居：原脱，据本书食货六八之一三一补。。速着文行下。其安济坊，医者人给手历，以书所治疗痊失痊：原作「瘗」，据本书《补编》第三○九页改。，岁终考会人数，以为殿最。仍立定赏罚条格，或佗司奉行不谨，致德泽不能下究，外路委提举常平司、京畿委提点刑狱司，常切检察。外路仍兼许佗司分巡，皆得受诉；都城内，仍许御史台纠劾。」五年八月十一日，诏：「诸漏泽园、安济坊，州县辄限人数，责保正长以无病及已葬人充者葬：原作「杖」，据本书食货六八之一三一改。，杖一百。仍先次施行。」二十一日，尚书省言：「新差江南西路转运判官祖理奏：『窃见漏泽园州县奉行尚或灭裂，埋瘗不深，遂致暴露，未副陛下所以爱民之意。望询访州县，凡漏泽园收瘗遗骸，并深三尺。或不深三尺而致暴露者，宜令监司觉察，按劾以闻。』」从之。九月二日，诏曰：「居养院、安济坊、漏泽图，以惠天下穷民。比尝申饬，闻稍就绪，尚虑州县怠于奉行，失于检察，仁泽未究。仰提举常平司倍功提按，毋致文具灭裂。城寨镇市户及千以上，有知监者，许依诸县条例增置，务使惠及无告，以称朕意。」十月九日，淮东提举司言：「安济坊、漏泽园，并已蒙朝廷赐名。其居养鳏寡孤独等，亦乞特赐名称，以昭惠泽。

」户部契勘：「已降都省批状状：原作「奏」，据本书食货六八之一三二改。，京西北路提举司申请以『居养院』称呼。」诏依所申，以「居养院」为名，诸路准此。大蹑元年三月十八日，诏：「居养鳏寡孤独之人，其老者并年五十以上，许行收养。诸路依此。」先是，崇宁三年十一月二十六日南郊赦内一项云：「已诏天下置安济坊、漏泽园，访闻州县但为文具，未尽如法。并仰监司咤巡按检举，委曲检校，每季具已较正数及施行逐件事理，次第闻奏。」至是，河东路提点刑狱点检到事件，故有是诏。八月二十七日，真定府言：「居养院、安济坊两处所管出纳官物，并日逐抄转簿历及供报文字，委是繁多，若共差军典一名，显见两处勾当不前。伏望各差军典一名，并添支钱米等，并乞依已得指挥。」从之。诸路依此。闰十月，诏：「在京遇冬寒，有乞丐人无衣赤露，往往倒于街衢。其居养院，止居鳏寡孤独不能自存之人。应遇冬寒雨雪，有无衣服赤露人，并收入居养院，并依居养院法。」二年四月五日，知荆南府席震等言：「枝江县居养人咸通一百一岁，已下县依条就赐绢、米、酒讫已：原作「依」，据本书食货六八之一三二改。。契勘居养人年八十以上，依条许支新色白米及柴钱色：原作「邑」；柴：原作「紫」，均据本书食货六八之一三三改。；九十以上，每日更增给酱菜钱二十文酱：原作「医」，据本书食货六八之一三三改。，夏月支布衣，冬月衲衣絮被。况如咸通年踰百岁，若循前项八、九十之例，窃虑未称朝廷惠民之政。欲将居养人咸通每日添给肉食钱，并见增给酱菜，通为钱三十文省，冬月给绵绢衣被，夏单绢纱、 装着。仍乞诸路有百岁以上之人，亦依此施行。」从之。八月十九日，工部言：「邢州鹿县水，本县官、私房等尽被渰浸。」诏见在人户如法赈济。如有孤遗及小儿，并侧近居养院收养。详见恤灾门。三年四月二日手诏：「居养、安济、漏泽，为仁政先，欲鳏寡孤独、养生送死各不失所而已。闻诸县奉行太过，甚者至于许供张，备酒馔，不无苛扰。其立法禁止，无令过有姑息。」十二月十六日，三省言：「户部奏：『诏居养、安济日来官司奉法太过，致州县受弊，可申明禁止，务在适中。看详自降元符法，节次官司起请增添。若依旧遵用，虑诸路奉法不一。欲依元符令并崇宁五年秋颁条施行。』」诏改昨颁条注文内「癃老」作「废、笃疾」癃老：原作「疾废」，据本书食货六八之一三三改。，并依所奏并罢。四年八月二十五日，诏：「鳏寡孤独，古之穷民，生者养之，病者药之，死者葬之，惠亦厚矣。比年有司蹑望，殊失本指。

至或置蚊帐，给肉食，许祭醮许：原脱，据本书《补编》第三○九页补。，功赠典，日用即广，縻费无艺。少且壮者，游惰无图惰：原作「情」，据本书食货六八之一三四改。，廪食自若，官弗之察，弊孰甚焉。应州县以前所置居养院、安济坊、漏泽园许存留外，仰并遵守元符令，余更不施行。开封府创置坊院悉罢，见在人并归四福田院，依旧法施行。遇岁歉、大寒，州县申监司，在京申开封府，并闻奏听旨。内遗弃小儿委寔须乳者，所在保明，听依崇宁元年法雇乳。」政和元年正月二十九日天头原批：「正月二十九日，九月二十二日，十一月十九日，十二月二十四日，四年二月一日。」按：即以上几条应按此顺序排列。，诏：「居养鳏寡孤独等人，昨降指挥并遵守元符令，自合逐年依条施行，不须闻奏听旨外，如遇歉岁或大寒，合别功优恤。若须候闻奏得旨施行，窃恐后时，仰提举司审度施行讫奏，诸路依此。」十二月二十四日，诏：「居养、安济，仁政之大者，方冬初寒，宜务收恤。诸州郡或 废，当职官停替，开具供申，并令开封府依此检察。」九月二十二日，诏：「今岁节令差早今：原作「令」，据本书食货六八之一三四改。，即今天气稍寒。令开封府自今便巡觑收养寒冻倒卧并无衣赤露乞丐人。」十一月十九日，尚书省言：「居养院、安济坊、漏泽园，比来提举常平司官全不复省察，民之无告，坐视不救，甚失朝廷惠养之意。」诏自今居养、安济、漏泽园事，转运、提刑、盐香司并许按举。在京委御史台弹奏。四年二月一日，两浙转运司言：「镇江府在城并丹徒县居养院、安济坊，并不置造布絮衲被，给散孤老孱弱之人，未副惠养之意。兼用布絮被支费钱数不多，即非过有滥支钱物。欲应居养院、安济坊寒月许置布絮被给散盖卧。」诏依所乞，许置。诸路依此。二日，臣寮言：「访闻诸路民之寔老而正当居养、寔病而真欲安济者，往往以亲戚识认为名，虚立案牍，随时遣逐，使法当收恤者复被其害。官吏相蒙，无以检察。欲令今后州县居养、安济人，遇有亲戚识认处，委不干碍官一员验寔，若诈冒及保明不寔，与同罪。仍不以赦降去官原免。」从之。四月十八日，新知(颖)[颍]昌府崔直躬言：「朝廷以居养、安济惠济鳏寡孤独，欲冬月遇寒雪异常，许权不限数支讫闻奏。」从之。五年二月十七日，诏：「居养院见居养民民：原作「居」，据本书食货六八之一三五改。，合止此月二十日住罢，可更展限十日。」六年正月五日，知福州赵靖言：「鳏寡孤独居养、安济之法，自崇宁以来，每岁全活者无虑亿万。乞诏有司岁终总诸路全活之数，宣付史餐。

」从之。十月十八日，开封府尹王革言：「本府令，每岁冬月，吏部差小使臣，于都城里外救寒冻倒卧，并拘收无衣赤露乞丐人送居养院收养。会到吏部所差当短使人即无酬奖。惟已经短使再差，或借差及三月以上，减一年半；两月以上，减一年；一月以上，减半年磨勘勘：原作「看」，据本书食货六八之一三五改。，止是短使专法，本府别无立定酬赏。欲今后应救济无遗阙，除省部依短使酬

赏外，管勾四月以上，特减二年磨勘；不及四月者，以管勾过月日比附省部短使，依减年酬赏。」从之。七年七月四日，成都府路提举常平司言：「准敕，成都府路提举常平司所请居养院孤贫小儿内有可教导之人，欲乞入小学听读。本司遵奉施行外，所有逐人衣服襕鞹，欲乞于本司常平头子钱内支给置造。仍乞与免入斋之用。」诏依，余路依此。八月十六日，提举淮南东路常平等事邹子崇言：「凡居养院遗弃小儿，许宫蹑、寺院养为童行，庶得所归。」从之。八年七月十二日，诏：「诸州县镇寨及乡村道路，遇寒月，过往军民有寒冻僵仆之人，地分合干人实时扶舁，送近便居养院，量给钱、米救济。不愿入院者，津遣出界。违而不送者，委令、佐及本地分当职官觉察分：原作「方」，据本书食货六八之一三六改。，监司巡历所至点检。」宣和元年五月九日，诏：「居养、安济等法，岁么寖隳，吏滋不虔虔：原作「处」，据本书食货六八之一三六改。。可令诸路监司、廉访使者分行所部，有不虔者，劾之，重寘于法。」二年六月十九日，诏：「居养、安济、漏泽之法。本以施惠困穷。有司不明先帝之法，奉行失当，如给衣被器用，专顾乳母及女使之类，皆资给过厚。常平所入，殆不能支。天下穷民饱食暖衣，犹有余峙，而使军旅之士稞食不继，或至逋逃四方，非所以为政之道。可参考元丰惠养乞丐旧法，裁立中制。应居养人，日给 米或粟米一升、钱十文省给：原作「就」，据本书食货六八之一三六改。，十一月至正月，功柴炭钱五文省。小儿并减半。安济坊钱米，依居养法，医药如旧制。漏泽园除葬埋依见行条法外，余三处应资给若斋醮等事悉罢，吏人、公人员额及请给酬赏，并令户部右曹裁定以闻。」七月三日，诏：「在京乞丐人，大蹑元年闰十月依居养法指挥更不施行。」十四日，户部言：「奉诏：『居养、安济、漏泽之法，可参考元丰惠养乞丐旧法，裁立中制。应资给若斋醮等事悉罢，吏人、公人等员额及请给酬赏，并令户部右曹裁定以闻。』本部今裁定：外路军州，崇宁四年十二月敕，居养、安济坊差军典一名，续承大蹑元年八月敕，各差军典一名。今欲依旧居养院、安济坊共置一名，每月给钱一贯文，充纸札之费。」诏依，旧酬赏并不施行。十月十七日，京畿提举常平司言：「大蹑元年三月敕：『居养鳏寡孤独之人，其老者并年五十以上，许行收养。』近奉诏参考元丰惠养乞丐旧法，裁立到应居养人日给钱米数目立：原作「正」，据本书食货六八之一三七改。，见遵依施行。缘元丰、政和令，诸男女年六十为老，即未审且依大蹑元年指挥，为或合依元丰、政和法令 」诏依元丰、政和条令。降指挥日为始。日前人特免改正。七年四月十一日，尚书省言：「冬寒，倒卧人更不收养。乞丐人倒卧街衢，辇毂之下，十目所视，人所嗟恻。圣明在上，深所仁悯，立居养以救其困，所费至微而惠泽至深，合行修复。」从之。以上《续宋会要》。高宗建炎元年六月十三日，赦赦：原作「赐」，据本书食货六八之一三七改。：

「京师物价未平，致鳏寡孤独不能自存之人艰食，除开封府依法居养外，令留守司检察，如法居养。如钱物不足，具合用数申留守司支降。」四年十月三日，诏曰：「诸处流移老弱到行在者，日夕饥饿。可专委官具数量支米、钱赈济。死亡者，委诸寺僧行收瘗，计数给赐度牒。务使寔惠功于存没，以称朕意。」绍兴元年十二月十四日，通判绍兴府朱璞言：「绍兴府街市乞丐稍多，被旨令依去年例日下赈济。今乞委都监抄札五厩界应管无依倚流移、病患之人，发入养济院，仍差本府医官二名看治，童行二名煎煮汤药、照管粥食。将病患人拘籍，累及一千人以上，至来年三月一日死不及二分，给度牒一道；及五百人以上，死不及二分，支钱五十贯；二百人以上，死不及二分，支钱二十贯。并令童行分给。所有医官医治过病患人痊愈分数，比类支给。若满一千人，死不及一分，特与推恩。如有死亡之人，欲依去年例，委会谷、山阴县尉，各于城外踏逐空闲官地埋葬，仍委踏逐官点检，无令暴露。其養濟院及外處方到未曾入院病患死亡之人，去年召到僧宗華收斂，雇人 出城掩瘞雇：原作「顾」，据本书食货六八之一三八改。，令县尉监视，置历拘籍。每及百人，次第保明申朝廷，给降度牒。」诏每掩瘗及二百人，与给度牒一道，余依所乞。二年正月二十四日，都省言：「昨驻跸绍兴府，每遇冬寒，例行赈救。今移跸临安府今：原作「令」，据本书食货六八之一三八改。，春初偶雨雪频并，并街市不无寒饥之人，窃虑枉有死损。」诏临安府委两通判并都监分头措置，应干事件，并依绍兴府已得指挥施行。三月二十六日，中书门下省言：「临安府赈养乞丐人，三月一日已行放散，各无归所。」诏临安府更赈养一月，候麦熟，取旨罢。闰四月三日，临安府言：「被旨，乞丐人更赈养一月，合至四月二十九日满。」诏更展一月。三年正月二十六日，诏令临安府两通判体认朝廷惠养之意。行下诸厩地分都监，将街市冻馁乞丐之人尽行依法收养。仍仰两通判常切躬亲照管，毋致少有死损。如稍有灭裂，所委官取旨，重作施行。仍日具收养人数以闻。」四年二月十九日，尚书省言：「养济乞丐，自来系遇冬寒收养，至春暖放散，即无立定放散月日。」诏令本府约度日限以闻。本府乞欲支散至二月终住支。从之。十月二十八日，临安府言：「昨来已蒙朝廷依绍兴府已得指挥，于户部支降钱米，令本府置院，赈养乞丐之人。续蒙朝廷依常平乞丐法，每人日支米一升，小儿减半。今来合依例赈给。」诏依年例养济，仍日具人数以闻。六年十一月二日，诏令临安府自今月十一日为始，依年例养济施行。

其后每岁降诏，并同此制。二十二日，诏：「天气寒凛，令平江府子细抄札乞丐，依临安府已降指挥赈济。」七年闰十月十九日，诏：「天气寒凛，贫民乞丐，令建康[府]疾速踏逐舍屋，于户部支拨钱、米，依临安府例支散。候就绪日，申取朝廷指挥，为始收养。」十三年九月十五日，上曰：「诸处有癃老废疾之人，可依临安府例，令官司养济。此穷民之无告者，王政之所先么。」十月十四日，臣寮言：「欲望行下临安府钱塘、仁和县，踏逐近城寺院充安济坊。遇有无依倚病人，令本坊量支钱、米养济，轮差医人一名，专切看治。所用汤药，太医熟药局关请请：原脱，据本书食货六八之一四○补。。或有死亡，送旧漏泽园埋殡。」于是户部言：「今欲乞行下临安府并诸路常平司，仰常切检察所部州县，遵依见行条令，将城内外老疾贫乏不能自存及乞丐之人，依条养济。每有病人，给药医治。如奉行灭裂违戾戾：原作「例」，据本书食货六八之一四○改。，即仰按治，依条施行。」从之。十一月八日，南郊赦：「老疾贫乏不能自存及乞丐之人，依法籍定姓名，自十一月一日起，支米豆养济，至次年三月终。病者，给药医治。访闻州县视为文具，不曾留意，监司亦不检察，致多失所，甚非惠养宽恤之意。仰提举司及州县当职官遵依条法指挥，多方存恤养济。其有病患，亦仰如法医治，不得灭裂。」十九年十一月十四日、二十二年十一月十八日、二十五年十一月十八日、二十八年十一月二十三日南郊赦，三十一年九月二日明堂赦，同此制。十四年十二月三日，尚书户部员外郎边知白言：「伏 陛下惠恤穷民，院有养济、给药，惟恐失所。岁所存活，不可数计。独死者未有所处，往往散瘗道侧，寔为可悯。居养、漏泽，盖先朝之仁政么。后来漏泽园地多为豪猾请佃后：原作「从」，据本书食货六八之一四○改。，不惟已死者口▯金▯亍发掘之悲，而后死者失掩埋之所。欲乞首自临安府，及诸郡，凡漏泽旧园旧：原作「及」，据本书食货六八之一四○改。，悉使收还，以葬死而无归者。发政施仁之方，掩骼埋胔为大，寔中兴之要务么。」上曰：「此乃仁政所先，可令临安府先次措置申尚书省，行下诸路州军，一体施行。」十二日，宰执、百僚贺雪，上咤宣谕曰：「天下穷民，宜功养济。孟子所谓：『文王发政施仁施：原作「斯」，据本书食货六八之一四一改。，必先施四者。』尚虑州县奉行灭裂，可再降指挥行下。」于是令诸路常平官严切约束州县如法奉行。其所用米斛，并仰于常平诸色米内前期取拨桩备，依时给散。务要寔及贫乏，毋令少有失所。

仍令逐路监司同共觉察。十三日，临安府言：「被旨，措置漏泽旧园，葬无归者。本府欲下钱塘、仁和县，拘收官、私见占佃元旧漏泽园四至丈尺，为藩墙限隔，每处选募僧人二名，主管收拾埋瘗。及二百人，核寔申朝廷，支降紫衣一道。逐处月支常平钱五贯、米一硕，赡给僧人。委逐县令佐检察令：原作「知」，据本书食货六八之一四一改。，不得咤缘科率搔扰。」上曰：「可令诸路州军仿临安府已行事理，一体措置施行。仍令常平司检察。」十五年六月二十三日，潭州言：「崇宁间推行漏泽园，埋瘗无主死人，所降条格，棺木、絮纸、酒仵作行下工食钱，破砖镌记死人姓名、乡贯，以千字文为号。遇有识认，许令给还。每年三元、春冬醮祭。缘逐件条格烧毁不存。乞明降指挥施行。」于是户部言：「今欲下诸路州县，如委系无主，即于常平司钱内，量行支给。仍每人不得过三贯文省，如法埋瘗，无令合干人作弊科扰。并令本司常切不住检察，如违，亦仰按治施行。」从之。闰十一月六日，户部言：「京西常平司开具诸州军府已拘收措置修盖到漏泽园地段，及召募僧人每月支破常平钱、米看管看管：原作「管看」，据本书食货六八之一四二乙。。内有随州、信阳军并无常平钱、米支给。」于是户部言：「今乞下京西常平司，如委有见阙常平钱、米去处，于系省钱、米内支拨应副施行。」从之。十六年十一月五日，上宣谕辅臣曰：「居养、安济、漏泽，先帝之仁政。居养、安济已行之矣，惟漏泽未曾措置。宜令条具添入。」十日，南郊赦：「贫乏乞丐，已约束如法养济；其死而无归者，旧法置漏泽园藏瘗。已降指挥，令诸州依仿临安府措置。访闻尚有未就绪去处，可令诸路常平司疾速检举，措置施行，无致暴露。」余同十三年之制。十二月十四日，给事中段拂言：「仰惟国朝爱育元元者，垂意甚备。以居养名院，而穷者有所归；以安济名坊，而病者有所疗；以漏泽名园，而死者有所葬。行之累年，存殁受赐。望申饬有司，讲明居养、安济、漏泽之政，酌中措置。令可么行，务使寔惠，均被远迩。」诏令户部看详，措置申尚书省。十七年二月二十六日，臣寮言：「伏望申饬有司，讲明漏泽园之政，酌中措画，令可么行，务使寔惠均被。」诏令户部看详措置。其后户部言：「今措置，欲乞行下诸路常平司，钤束觉察州县，常切遵依见行条法、指挥施行，庶使死者得以葬埋，以称朝廷宽恤之意。如稍有奉行灭裂、违戾去处，即仰按治依法施行。」十八年八月十九日，臣僚言：「郡县立漏泽园，以惠天下死亡者各得其所。州县奉行灭裂，所属监司全不按举。

欲望举行之，俾死亡无人殡敛者，有园以葬埋之。」诏令户部看详。其后户部言：「所置漏泽园，承降指挥，依仿临安府措置事理，令常平司常切检察。今乞下诸路常平司，检照见行条法、指挥，下所属州县遵守施行。若有违戾去处，按治依法施行。」从之。十九年十一月二十八日，权发遣秀州郭瑊言：「民之饥贫不能自存者，每岁仲冬例功赈济，可谓爱民如子，视民如伤矣。是宜州县守令遵承圣训，以广寔惠。然往往有元非饥贫，巧为计嘱，得以与籍。而困穷无告，却或弃遗。望申严守令究心检察，庶几惠及鳏寡，且无虚费。」诏令户部检坐见行条法，申严行下。二十一年十月十七日，宰执言：「自十一月一日为始，临安府支养乞丐人钱、米。」上曰：「此事所济极大，当苦寒之时，贫不能自存之人，官给钱、米养济，遂可存活。」二十二年十一月十八日，南郊赦：「已降指挥，州县旧有漏泽园去处，复行措置收瘗暴露骸骨。缘其间地段多是为人占佃，县道徇情，不行措置。仰监司、州郡常切点检。」二十三年十月二十二日，上谕辅臣曰：「外路养济，恐奉行灭裂。须令寔给钱米，以施寔惠。」乃诏户部检坐见行条法，申严行下。二十四年十月十二日，三省言：「年例，令临安府自十一月一日支给钱、米，养济乞丐。」上曰：「此一事活人甚多，可降旨行下。」二十六年闰十月二十七日，诏：「临安府养济乞丐，当此雪寒，委荣薿常功检察，依时支散钱、米，毋令减 及冒名承请，务在实及贫民。仍具知稞奏闻。」十一月五日，试尚书户部侍郎兼详定一司敕令王俣言：「临安府每岁收养饥冻贫乏、老弱残疾不能自存乞丐之人，凡用钱、米近十余万，不为不多矣，可谓仁政之所先么。倘官吏失于措画，则宜收而弃，以壮为弱，或减 支散 ：原作「刻」，据本书食货六八之一四四改。，或虚立人数，如此之类，其弊多端，不可不察。虽已不住行下临安府约束，尚虑习为常事，虚费邦豹，有害仁政，望严诏守臣，俾戒饬当职官吏，务在广行收养，无致遗弃。躬亲监临，尽数支散。如有违戾，按劾以闻。其外路州县，亦乞特降指挥施行。」诏令户部检坐见行条法，申严行下。二十七年九月二十九日，提举两浙西路常平茶盐公事朱倬言：「比见郡县之间，自冬徂春，所给乞丐钱、米，例皆付之胥吏，遂使狡狯者数口之家皆预支请，而贫窭无以自存者府：原作「知」，据本书食货六八之一四六改。，反见弃遗见：原脱，据本书食货六八之一四四补。。乞令每岁抄札，委州县长吏吏：原作「史」，据本书食货六八之一四四改。，令在郡邑者责之社甲首、副令：原作「今」，据本书食货六八之一四四改。

，在村落者责之保正、副、长，结罪保明，使无遗滥。」从之。十月十八日，上谕辅臣曰：「近日理会支乞丐人钱、米事，所用钱、米数目不少。闻官司不留意，多被胥吏辈冒名支请，其实乞丐人未必皆得。又诸路州郡支常平米赈济，往往止及城下，其外县乡村，亦皆不及，甚非发政施仁之道。可与措置，革去奸弊，务要寔惠及民。」宰臣汤思退等奏曰：「恭稞圣训，当令户部措置施行。」二十一日，户部言：「乞行下诸路州县，委自守令躬亲措置守：原作「今」，据本书食货六八之一四五改。，责委坊正耆保，抄札贫乏乞丐姓名，尽数收养，不管漏落。仍立赏出暝，许诸色人陈告诡名冒请及减 作弊之人 ：原作「刻」，据本书食货六八之一四五改。，断罪追赏施行。令常平司常切觉察。」从之。同日，权户部侍郎林觉言：「乞措置两县并在城兵官、公吏及甲头，如抄札贫民姓名不寔，及自行诡名冒请钱、米，许诸色人告，每一名赏钱一十贯，至三百贯止。犯人令临安府根勘，依条计赃断罪追赏。若有不系贫乏、乞丐之人，追赏、断罪施行。」从之。二十九年九月二十一日，大理评事贾选言：「秋冬之交，委官籍定乞丐姓名，计所赈之米拨付监官，三日一给，其间疾病不能如期而至者，官吏隐藏入己。欲望行下郡邑，支散之际，或疾病而不能来请者，令监司责付团甲就给，不得减 。守令觉察，不得违戾。」从之。二月十三日，诏：「临安府养济乞丐，合至二月终住罢。今天气尚寒，与展半月。」后又展半月。三十年二月十二日，中书门下省言：「朝廷支降钱、米，令临安府养济乞丐，至二月终住罢。」诏：「天气尚寒，与展半月。」九月二十三日，浙西常平提举杨倓言：「乞将临安府钱塘、仁和两处每岁养济贫乏不能自存之人，令逐县知县、兵官抄札，开具姓名，结罪申府差官验寔府：原作「知」，据本书食货六八之一四六改。，各用纸封臂、用印，给牌置历，每五日一次当官支给。如有冒滥不寔，立赏钱一百贯文，许人陈告，将犯人断罪，其元抄札官吏，并行黜责。」又两浙转运司言：「浙东、西州县乞丐，即各处依条收养，及自能经营、无疾病堕慵之人，并不合入。今来养济四院，所有本府街市西北流寓合收养之人，欲依杨倓申明，立赏出暝约束，委两县丞再行审验，当官俵散。每一十人为一甲，递相委保。如甲内有冒名支请，许诸色人陈首。如所委官故意阻节，许直经本府陈告直：原脱，据本书食货六八之一四六补。。合干人咤承行乞取钱物，及冒名支请钱、米之人，并依重禄法。当职官亦具名申奏黜责。」从之。三十一年九月七日，知汉州王葆言：「川蜀地狭民稠，贫窭者众窭：原作「屡」，据本书食货六八之一四六改。

，衣食不给，遂致乞丐。在法，每岁于十月初，差官检察内外老疾贫乏不能自存、乞丐之人非慵堕者，籍其姓名，自十一月一日起支，每人日支米或豆一升，七岁以下减半，每五日一次并给，至次年三月终止。缘州县自军兴以来，常平田土多已出卖，止是义仓米一色。其上件米，惟充灾伤，以备赈给，平时难以擅行支散。今养济指挥指：原作「支」，据本书食货六八之一四六改。，既无常平钱、米，何以给散 欲乞如阙常平米豆去处，许于见管义仓米内通融应付，日后如有收到常平司田地收桩斗斛，逐旋拨还。」从之。孝宗隆兴元年十月十四日天头原批：「养济院」，今据体例删。，诏：「天气尚寒，其街市饥冻、乞丐之人，合行措置养济。可令临安府自十一月一日为始，其合用钱、米并约束事件，并依节次指挥。」每岁饥冻乞丐之人，令临安府措置养济，率以十月十五日抄札，十一月一日为始俵散钱、米，至次年二月终住支。大人日支米一升、钱一十文足，小儿减半。以二月天气尚寒，后降指挥又展半月。逐年遂为常例。二年闰十一月十六日，诏：「临安府内外百姓不能自存之人，每至冬月，各计口数、大小，日支钱、米养济。访闻尚有士人，或咤赴调困居旅邸，或咤转徙流离道路，裹粮罄竭，饘粥不给，情寔可悯。令临安府专委官，于城内外如有似此之人，更切核寔，量度支给系官钱、米，以体赒恤。」十二月十二日，权发遣临安府薛良朋言：「本府奉诏取拨常平米，委两通判赈给饥贫之人。今措置：分委曹职官同厩官，于在城并城南北厩巡门抄札，寔系饥贫别无经营之家及流移人，开具姓名名：原作「米」，据本书食货六八之一四七改。，支米半月，大

人每口一▯五升，小儿减半。委两通判踏逐城南、北厩宽阔寺院置场，照关子支给。常平米见管不多，照得昨来于省仓下界粜场封桩米内粜：原作「籴」据本书食货六八之一四七改。，借拨二万石，除拨到一千二硕，外有一万八千八百硕未曾取拨。欲望行下省仓照会，据本府今来赈给米数，逐旋应副，候散讫，具帐销破。」诏依诏：原作「照」，据本书食货六八之一四七改。，令户部每料支二千硕令：原脱，据本书食货六八之一四七补。，俵散尽绝，接续支给。」二十二日，权发遣临安府薛良朋言：「被旨，日来雪寒，临安府近城多有饥贫之人，令取拨常平米赈给。已委两通判于城南、城北置场支给外，今据通判常禋、胡坚常申，日来多有乡村及毗近州县饥贫人户，闻知本府赈给米斛，乘势前来陈乞支请。若或一 支给，窃虑人众。所支米斛至多；若不赈给，又恐有失朝廷宽恤之意。今措置，欲将日后乡村及毗近州县到来饥贫之人，分委钱塘、仁和县尉躬亲验寔，如委贫乏，给牌押赴养济院，每大人日支米一升、钱一十文足，小儿减半。」从之。干道元年正月一日，南郊赦：「在法，病人无缌麻以上亲同居者，厩耆报所属，官为医治。访间比来客旅寄居店舍、寺蹑，遇有病患，避免看视，赶逐出外，及道路暴病之人，店户不为安泊，风雨暴露，往往致毙，深可悯怜。可令州县委官内外检察，依条医治，仍功存恤，及出暝乡村晓谕，月具有无违戾去处以闻。」干道三年十一月二日、十六年十一月六日南郊赦，并同此制。十九日，诏：「已降指挥，州军灾伤去处，委官措置赈济。(诏)[访]闻临安府城内，多有乞丐之人，显见抄札未尽。令临安府分差通判日下措置差：原脱，据本书食货六八之一四八补。，将城内乞丐尽行抄札，依已降指挥赈济，不管漏落。仍具已赈济过人数申尚书省。」从中书门下请么。二十二日，权发遣临安府薛良朋言：「本府见依已降指挥，支破钱、米，收养乞丐。近缘浙西州军水伤，尚有饥贫人户多在本府城内外求乞，窃虑阙食。本府欲支拨常平、义仓米斛，委官于近城寺院一十二处，煮粥给散养济。」诏依，令临安府恪意奉行。寻诏绍兴、平江、镇江府、台、秀、常、湖州照应临安府已行事理，取拨常平米，疾速养济施行。二月八日，临安府言：「收养乞丐所支钱米内，(米)提举司支拨到八千石外，目今养济乞丐，委是阙乏至多。今约度，更支拨七千硕应副。」诏将义仓米内取拨五千硕，应副支散施行。十一日，知绍兴府赵令 言：「本府见行赈济，虽先就在城置场，煮粥给散养济，缘城外乡村阔远，窃虑饥[荒]流人奔趁不及。

今措置，更于城南大禹寺、城西道士庄添置两场，随所大小，均定人数，并约定时辰，煮粥给散，以革重迭之弊，仍备办槁荐存养，从便宿泊，及将柴钱责令主首掌管支给。或恐内有病患之人，官给药饵，专差职医调治，及分委通判「委」下原有「职官」二字，据本书食货六八之一四九删。、职官簿、尉日逐往诸场提督点检。」诏：「如人数稍多，更令添场，依此赈济。」二十六日，监察御吏程叔逵言：「臣闻凡人平居无事，饥饱一失其节，且犹疾病随至，况于么饥之民，相比而集于城郭，春深候暖，其不生疾疫者几希，故自古饥荒之余，必继之以疫疠。熙宁中，浙西荒旱，取民于城而饘粥之，死者至五十余万。比尝奏乞，更于郊野许粥赈散。今饥民聚于城外，而就粥者不下数万人，颇闻渐有病者，有毙者毙：原作「弊」，据本书食货六八之一四九改。。臣略问之，城内给棺殓者殓：原作「敛」，据本书食货六八之一四九改。，已至七十余人，窃虑駹駹不已。日者，常诏有司择空闲屋宇以赡养之，又命医挟剂以疗治之，可谓德意周至矣。然臣窃以为众之所聚，疾势易成，转相渐染，难以复治。谓宜亟敕府县，亲行科择，多出文暝，凡有家可归、有乡可依者，许其自陈，给以粮米，使之各复归业。仍官给文引，俾就归业之处，请粥或米以存恤之。至于无所依归之人，乃令就病坊赡养。」从之。二十七日，诏：「常州无锡县见有士民率米煮粥，俵散被水饥民。窃虑米斛不继，令本州岛就便于本县和籴到万亩田米内支拨一千硕，仍委县官一员，同共监视煮粥，接续养济，无令失所」从中书门下请么。二十九日，诏：「临安府见行赈济饥民，访闻其间多有疾病之人，窃虑阙药服饵，令医官局于见赈济去处，每处各差医官二员，将病患之人诊视医治。其合用药，于和剂局取拨。仍日具医治过人并用过药数，申尚书省省：原脱，据本书食货六八之一五○补。。」从中书门下请么。三月十四日，权发遣临安府薛良朋言：「令来已是春深，正当农务，兼蚕麦将成，诸处流移饥民，利于目前赈济许粥目：原作「日」，据本书食货六八之一五○改。，以致将来荒废农业，无所指望。今措置，诸处籴米许粥，欲自四月十五日住罢，仍预期出暝告谕预：原作「谕」，据本书食货六八之一五○改。，其壮健人，欲别给札付与各人，仰州县不得拘催官私欠负，并仰田主各支种粮，务要安居，不致离散。其有疾病、羸弱未能行履之人，欲别踏逐寺院别：原作「州」，据本书食货六八之一五○改。，散粥煎药，以待痊安，方可发遣回归乡贯。」从之。十五日，殿中侍御史章服言：「近尝具札子，面奏赈粜利害粜：原作「籴」，据本书食货六八之一五○改。

，乞下临安府知、通讲究措置条具。未蒙施行间，今临安府已得指挥今：原作「令」，据本书食货六八之一五一改。，欲于四月内并皆住罢。据臣管见，籴米者，大半是街市杂人杂：原作「籴」，据本书食货六八之一五一改。，而流移人仅居其半。至如食粥者，皆流移饥民、疾病、乞丐之辈么。朝廷既已赈粜粜：原作「籴」，据本书食货六八之一五一改。，又令散粥，今忽同时俱罢，事出太遽太：原作「不」，据本书食货六八之一五一改。，似有未安。乞于未罢之前，减作每人一升出粜，旬日，然后揭暝暝：原作「罢」，据本书食货六八之一五一改。，指日罢之。盖革之以渐，人情所安，不至惶惑。至如散粥，欲乞且展一月。罢日，仍量给粥米发遣，庶几有以藉手，不生怨望，不至喧哗。」从之。内许粥给散饥民，令本府展至四月终。四月二十二日，诏：「临安府城内外见今养济饥民，已降指挥展至四月终。访闻其间多有疾病、残废等人，深虑难以一 便行住罢。令姜诜、薛良朋、韩彦古同本府通判、漕司属官各一员，遍诣散粥及病坊去处，公共措置，躬亲拣点，将委寔疾病残废、癃老羸弱、鳏寡孤独不能自存、见在病坊之人，更展限半月，给散粥药养济。」既而，两浙路转运判官姜诜言：「赈济饥民，除拣选壮健愿还乡及有经济之人，各已给米使之自便外，有其余饥病之人，已申朝廷，每日人支米一升，各令自造粥 ，给历，五日一次支请。今尚有五千二百七十四人见行养济，缘目今新米成熟，街市米价减落，今来请米之人，易于求趁，不致饥饿。乞降指挥，至七月终住罢支散至：原脱，据本书食货六八之一五一补。。」从之。十月十一日，诏：「诸路州县老疾贫乏、乞丐之人，在法以常平米斛养济。今来天气尚寒，养济月日不远，窃虑奉行灭裂，未副朝廷惠民之意。令户部检坐条法、指挥，申严行下，须管依时支给钱、米，如法养济，务行寔惠。」从中书门下请么。十二月二日，诏浙西常平司，于本司新籴到米内，取拨二千硕，应副赈济。归正不能自存之人，大人每日支米一升、小儿五合。内有寔残废患病不能经营之人，每日更各添支盐菜钱二十文，即不得妄有支用。二年八月十五日，诏令镇江府、建康府守臣，括责到贫之归正人，大人每日支米一升、小儿五合。内有寔残废患病不能经营之人，每日各更添支盐菜钱二十文省。指挥到日，于常平钱内支破，至干道三年五月终。仍踏逐空闲官屋应副居住。或间数不足，即将见赁屋人日纳房钱减半即：原作「将」，据本书食货六八之一五二改。。十二月四日，浙东提举常平司言：「州县镇寨每岁给散老疾贫乏不能自存及乞丐之人米豆言州县镇寨每岁给散老疾：原作「见管没官田产收到租课内」，据本书食货六八之一五二改。

，系将来常平司见管没官田产收到租课内给散。缘自出卖诸司官产，皆已卖过，即于常平司别无所入。欲将州县所管常平司义仓米权行散给。」户部看详：「义仓谷，在法唯充赈给，不得他用，有碍上条。照得本司近申到诸州县通共籴到常平米一十四万三千余硕，乞下本司，仰据诸州县今各收养乞丐的寔合用米数，于前项籴到常平米内通融取拨应副。」从之。

淳熙元年八月九日，诏临安府，以买到北上门外杨□桥东地充漏泽园，埋瘗遗骸。及日后无主死亡军民，亦听埋瘗。九月二十六日，诏：「临安府东青门外驹子院地，将一半充漏泽园，拨付殿前司埋瘗亡殁军民。」从殿前司请么。三年九月三日，诏平江府守臣陈岘，取会开赵所创义冢及僧庵元费用钱物，申朝廷给还，并赐庵名「广济祥院」，给田五百亩。先是，开赵于平江府买山立义坟，埋瘗西北人，并(庵)建造庵舍，左司员外郎陈损言费当出朝廷故么。四年六月十七日，江州都统皇甫倜言：「乞于江州福星门外收买空闲田段，将所部诸军亡殁之人就彼埋瘗。」从之。

绍兴二年十一月二十七日，南郊赦：「在法，诸州县每岁收养乞丐，自十一月一日为始，至次年三月终止。访闻近来州县往往将强壮有行业住家之人，公然违法计嘱所属官司并团头，貌验养济，冒滥支给钱、米。其委实老、疾、孤、幼、贫乏、乞丐之人，正当存恤，缘无属记，漏落姓名，以至不沾实惠，深可怜悯。仰诸州县，今后须管照应条令，从实尽行根括，不得仍前冒滥支请，纵容合干人作弊。令主管常平官常切觉察。其临安府仁和、钱塘县养济院，每岁收养流寓乞丐，亦仰依此施行，不得徒为文具，致失朝廷存恤之意。如有违戾去处，仰提举常平司觉察，按治施行。」嘉泰三年十一月十一日，南郊赦文：「在法，诸州县每岁收养乞丐，访闻往往将强壮慵惰及有行业住家之人，计嘱所属，冒滥支给。其委实老、疾、孤、幼、贫乏之人，不沾实惠。仰今后须管照应条令，从实根括，不得仍前纵容作弊。其临安府仁和、钱塘县养济院，收养流寓乞丐，亦即依此施行，不得徒为文具。如有违戾去处，仰提举常平司觉察，按治施行。内有军人练汰离军之后，残笃废疾不能自存、在外乞丐之人，仰本军随营分措置收养，毋致失所。」自后郊祀、明堂赦亦如之。(本卷王小红点校，郭声波初审。)食货 宋会要辑稿 食货六一 官田杂录宋会要辑稿 食货六一官田杂录【宋会要】高宗建炎元年五月十日，知江宁府、兼江南东西路经制使翁彦国言：「准朝廷指挥：委官拘收籍没蔡京、王黼等庄田，变卖收充籴本。窃详逐家庄田元租与人户，岁收净课。今若比元立租及主户所得稍损一二分比元：「比」原作「此」，「元」字原脱，据本书食货五一之一九改、补。，以优佃户，自是欣然承佃，官岁收租，自有常入。比之出卖，官吏作弊，计会轻价，所得之直不多，利害较然。」诏依，租课与减二分。三年正月十四日，江南西路安抚都总管司干办公事贾公睡言睡：本书食货五之二○作「晔」，疑是。：「应天下坊郭乡村系省田宅，见立租课，有名无实，荒芜隳毁，至于无人佃赁。昨咤赦出卖，州县口称寻求公案不见求：原作「永」，据本书食货五之二○改。，无凭给卖。欲乞详酌行下，以见赁钱数，依楼店务自来体例纽折店：原作「唐」，据本书食货五之二○改。。田产以佃租，依乡原体例纽折，并依建炎元年五月一日赦文收赎出卖。如输纳价钱违限，复没入官，别召人承买。见今西北流寓人众，乘时给卖，则官私两济。准条，官户许买不许佃赁，仍乞分明行下户部，看详建炎元年五月一日赦文，止合出卖崇宁以来咤买扑坊场、河渡及折欠官物、没纳田产。

如委实元佑公案不见，欲依本官所乞，依乡原体例，纽折出卖。其应冒占系省官田宅之家，指挥到日，限半月，许人户自行陈首，依祖来租课输纳佃赁。如无旧额，即比近邻立定租课为准。如违限不首，并依见行条法。」从之。四年二月三日，知永嘉县霍蠡言：「本州岛四县，见管户绝抵当诸色没官田宅数目不少，并系形势户诡名请(田)[佃]。每年租课，多是催头及保正长代纳，公私受弊。欲乞量立日限，召人实封投状请买，限半月折封，给最高之人。内有林灵素没官屋宇，为元估价高，累暝无人承买。乞行下本州岛，减价出卖。」诏并依，仍限半月仍：原作「两」，据本书食货五之二○改。。今来所卖田宅，系要赡军支用，全在州县当职官吏协力措置，如敢高 下估，亏损公私，遣官按视。比近田土舍宅稍有高下，官员取旨窜责，人吏杖脊，配海岛。七月九日，户部言：「湖州见卖拘籍到蔡京等田产，遵依指挥，出暝立限召人赎买。如累暝不售，即乞量减价。其地且令见租佃人承佃，候有承买人离业，所贵不致荒废。自余州县亦乞依此。」从之。十三日，发运副使宋晖言：「浙西召人承买收赎没到蔡京等田产，既无文籍谷考，即官吏得以为奸，别生欺隐。乞依隐匿户绝豹帛物法，计所直，准盗论断罪。仍许人告，以所告田产，准价给三分充赏。所贵杜绝奸弊。」诏：「应官吏干系人欺隐根括不尽不实，或小出价钱，并依二月三日指挥断罪。仍许人告，赏钱壹(佰)[百]贯文。」绍兴元年六月九日，臣僚言：「诸路州县系官田产，缘当时估立租额高重，产主逃移，展转勒邻人承佃，破坏家产，输纳不及，遂致逃移，至有累年荒废，无人承佃者，并是科较保正长及甲头典卖己产，代纳租课，每年有追呼之扰，而所入无几。如向缘兴崇三舍，召买田产赡学，或有咤抵请市易官钱营运，或买扑坊场，或赴场监请盐，通出田宅抵当，多是计会估量官吏田宅牙人虚添亩角，增 钱数。其卖赡学田人恐致败露，且依虚增角出名抱佃，三年间便即逃移。及买扑坊场、抵请盐货抵当市易人咤消折钱本，送纳官钱不足，所属依条拘没元通产业入官，虽重估计，恐亩角、钱数不实，依法合勒元估人补偿，以此递相计嘱，只依元估数，或量损亩角，纽立租数，出暝召(田)[佃]，无人愿就，又勒元业人承佃，以是输纳不充，规避科较，不免逃移。更有逃户、绝户田产，咤估量田宅牙人等乞觅，逐处社甲不从，故重立租课，亦无人愿佃。其间不幸踏逐作职田丘段，不问有无，催督愈峻。逐顷积弊，不可 举。监司州郡，既见逐色官产已有合纳租课定额，遂行督责，所属县分官员苟且逃责，吏(沿)[缘]为奸，抑勒邻保及产业相邻人分招承认，上户用情推免，纔行勘会，亦复计嘱。

虽实邻人，妄作无邻供具，往往下户坐受抑勒，无所(伸)[申]诉。其间又有一户产业，条许人全业承佃，佃人逃移，亦是勒有邻人分佃。屋宇新丽，田园膏腴，悉归上户，其贫乏下户，虽有佃名，实无所得。缘此亦致逃移，延及催科。保长、甲头逐年代纳租课，为害不细。内盐产已系人户私典卖，自旧来虽有许用逐年子▯消欠指挥，其间佃人入纳子▯已过元数，缘元降指挥不许挑段，遂致官司一例追催。今有至三四十年间入纳子▯，不知几何。虽累经赦宥、特降指挥，不得拘催，已是净产，而盐案人吏，意在规求，并不除放，至今每岁拘催。及至人户略行计嘱，即便沉没原引。吏指为衣食之源，而官实无所入。乞下逐路提举盐事司检会前后所降蠲除赦文指挥施行外，有上件及该说不尽诸色官产，并不专置一司，或行下诸路州县，分明开具土名、产段、坐落、四至，召人实封投状承买。」诏并依，仍委遂路提刑总领措置田事，各许置干办官一员，并朝廷选差。其请给、人从等，依监司下干办条例施行，候事毕日罢。十一月二十二日，都省言：「浙西州县籍没到蔡京等田产，昨委宋辉出卖，访闻州县官吏并缘为奸，将根括到田产并不开坐地界四至，容纵邻人以瘠薄私田等公然抵换，欺弊百出。」诏令宋辉，限三日重别措置关防如何不致邻人欺弊换易事状以闻，仍多出文暝晓谕。应今日已前有耕换易之田，限半月，许令陈首，特与免罪，更不追理日前所收地利。如出限不首，许地邻及诸色人告，每亩给赏钱三十贯，于犯人名下追理。犯人估所换田产价直，计赃功二等科罪。地邻人不告，与同罪。二年正月十九日，江南西路安抚大使李回言：「抚州宜黄县人户熊富、吴怿等一百余家，昨拘籍田产估卖，缘中下之家无力承买，今相度，欲许被估人纳钱收赎。」从之。六月二十九日，诏：「诸路委漕臣一员，将管下应干系官田土，并行措置出卖。仰各随土俗所宜，究心措置，出暝晓示。限一月召人实封投状请买。仍置印历，抄上承买人户先后资次、姓名。限满，当本官厅拆状，区画所著价最高之人。卖到钱数，申取朝廷指挥。其诸路漕臣，若推行不扰，早见次第，当议优功给赏。如或视为文具，隐蔽 私，奉行灭裂，并当重行黜责。仍行下遂路照会。」七月二日，诏：「诸路委漕臣一员，将应系官田并出卖。各随土俗所宜，究心措置。若推行不扰，早见次第，当议优功旌赏。如或视为文具，隐蔽营私，奉行灭裂，并当重行黜责。」九月十九日，诏两江转运判官张致远，躬亲前去取索浙西提刑司行遣出卖官田案检，具违慢官吏姓名申。仍行催督本司官将未卖田产遵依已降指挥，催所管州县多出文暝，疾速召人依条实封投状承卖。

除本州岛县官吏、公人外，应官户、诸色人，并听承买。其未起卖田钱并租课应钱米等，仰子细检勘，拖欠去处，疾速催促送纳，逐旋附纲起发。其官司擅支过钱米，仰严紧催促当职官吏火急依数拨还。令提刑自责近限，须管数足。如敢出违今来再责日限，当职取旨，重行窜责。以户部言浙西未卖蔡京等田，合纳租课，取会提刑司供报违慢，故有是诏。三年三月十三日，户部言：「常平司见管闲田，权令人户认纳，二税却于常平仓送纳。候及三年，依条出卖，或立定租课，许人户添租承佃，给最高之人。若召到人所入租课与见佃人所入数同，即先给见佃人。仍先乞下湖南提刑司照会施行。」从之。七月二十四日，臣僚言：「建州贼火剿灭之后，官司籍没到贼中同事田产不少。今来州县辄行引用去年住卖官田指挥，一例更不推赏，止是召人请佃，往往拣择高腴，减落顷亩，小立租课，或致贼首亲戚冒滥陈乞，却要给还己分，弊幸百端。伏望申明行下，其住卖指挥自为旧日官田，今来籍没到贼人田产，自合依法出卖。」从之。十一月十日，江南西路转运副使李厩孺言：「本部州县自经兵火之后，户口减耗，税额比旧欠折。盖咤检括荒田，依阁税租，官吏奉行灭裂。今乞于本路州县官选择四员，充专一点检州县根括抛荒田产，整治簿书，依条督责县官下乡，逐一子细取见逃亡死绝抛荒人户口、田土、合着税租，然后再令本州岛差官覆实，置籍拘管管：原作「官」，据本书食货五之二二改。，户部勘当。欲下本司，先将曾经兵火繁剧一县，依所乞推行。若咤此见得赋税归着，不至搔扰，即具事咤申取朝廷指挥。」从之。四年九月十五日，赦：「诸路州县人户所佃官田，其间佃人逃、死，往往违法。 「违法」下疑有脱、，只勒四邻或本保代纳，显属违法害民。仰诸县令佐根刷，如有似此田产，量减租课，依法召人承佃。仍仰监司常切觉察，诸路衙前咤欠拘收抵当物产，在法许以子利偿欠。如依限纳足，却给元产，限外不足，犹许租佃。其间有自父祖以来，咤欠官钱岁月渐么，官司有失举催，子娉却将抵当为己业典卖。有经三四十年，偶咤告首，便行给与告人，仍追钱业，为害不细。仰诸路州县守令按籍根刷，如有似此之类，已经照刷者，并与销落；未及三十年者，自今冬为始，起理租课，已前积欠，并与放免。或愿备元欠纳者，官给还元业，再经半年，尚纳不足，即依理欠法施行。如官吏用情，并许越诉。」五年正月三日，臣僚言：「诸路州县七色依条限合卖官舍，及不系出卖田舍，并委逐路提刑司措置出卖。州委知州、县委知县，令取见元管数目，比仿邻近田亩所取租课及屋宇价直，量度适中钱数出暝，限一月，召人实封投状承买。

限满折封，给着价最高之人。其价钱并限一月送纳。候纳足日，交割田舍，依旧起纳税赋。仍具最高钱数，先次取问见佃赁人愿与不愿依价承买。限五日供具回报。若系佃赁及三十年已上，即于价钱上以十分为率，与减二分价钱，限六十日送纳。其卖到价钱，仰逐路提刑司总领起发赴行在送纳。内不通水路，变转轻赍，专充赡军支用。如官司辄敢截拨、借兑、移易，伏乞朝廷重立断罪。」诏依，仍逐路专委监司一员，江东路转运范振、江西逢汝霖、广东刘仿、广西赵子严、两浙提刑向宗厚、福建吕聪问总领措置。三月二十九日，诏：「出卖没官等田，今年二月二十四日已降指挥，监司、州县官吏公人，并不许收买外，其寄居、待阙官愿买者听。」从福建路提刑吕聪问之请么吕聪问：原作「吕总问」据上文及本书食货五之二三改。。四月二日，总制司言：「承送下专切措置豹用司奏，今条具下项：一、系官田地，乞且截自宣和以后，应可以卖者，先委官根括，候见着实顷亩四至，即大字牓示人户愿买人名，以时价着钱，依已措置事理出卖。庶几岁月未么，易于考验，不至纷争。兼多在形势户下，取之无伤。纵使巧为占吭，亦须高价承买。其宣和以前田地，且令官司宽缓括责步亩，增减租课，改造砧基簿，卖与不卖，他日临时相度元降出卖官田指挥，即不显年限。今欲宣和以后应可以卖者，依臣僚所乞，先次出卖。其以前年分，令诸路总领官续次相度，申请施行。今来召人承买，系州委知州、县委知县。若论职事，合在守令，缘其间有贪有廉，有才有否，不可一 委付。欲令逐路转运、常平两司，不问职位高下，州县各精选一员同主其事。如系职官以下，许添破请给，庶相关系，无敢容私。今相度，欲依今年正月三日指挥，州委知州、县委知县，取见元管数目，比仿邻近田亩所取租课及屋宇价直，量度适中钱数，出暝召人实封投状承买。卖到价钱，州委通判、县委县丞，拘催计置起发。其诸县有实阙知县去处，即于丞簿内选委可以倚仗之人权行管干，候正官到日，却行交割。所有州县应估价检察奸弊，乞令州县当职官并行通佥管干施行。一、窃谓卖田极易，惟括责实难，此全在官吏得人，然公平者少，容私者众。乞饬谕所委官司有违戾者，当遵用艺祖之法罢黜。其合卖田舍，承今年正月三日指挥，州委知州、县委知县，取见元管数目，并二月二十四日指挥，令州军先将但干照据簿历，子细 刷的实，合行出卖田产名色、地段、顷亩物件，先次置籍拘管，申总领官。及承闰二月十八日指挥，应州县咤 刷失实，别无情弊，并依被差检覆户绝豹产根括不尽条法施行。

如有情弊，或为隐漏不实，从所委监司具事咤申取朝廷指挥，重赐施行。今欲乞依已降指挥施行。一、看详户部前后所具事节已如是详备。缘有省房租赁一色，多为官吏之家累世隐占，有良田数百亩而岁纳四五十千者，有市井地段数十丈而岁纳四五十钱者，今却不系合卖七色之内。议者谓田可增价出卖，地可增钱召赁，兼逃绝田土，又有累年荒废，只是抑邻人保甲代纳租税。似此一色，若不量行减价，或许放一二年官物，决未有人承买。检准绍兴四年六月二十二日户部状：诸路州县系官房廊、白地、园圃等，自军兴以来，或咤贼马残破，簿籍不存，或逃亡未归业，或被虏死绝事故之类虏：原作「肤」，据本书食货五之二四改。，往往人吏作弊，侵欺入己；或为形势之家强占起造，更不纳钱；或非理减落元价。盖缘官司失于拘籍，为弊日么，失

陷官钱，不可胜数。今相度，乞下诸路运司，州委通判、县委知县，限五日措置关防利害，并如何可以革去侥幸，增收课入，限半月陈首。已承指挥，依所申条具依：原作「伊」，据本书食货五之二四改。。户部累将上件事理，委监司、州郡条具未有申到去处。今欲依臣僚所申，如有似此隐占之家，许限一月诣官自陈，依本处体例添纳租课，仍与减免二分。限满不首，许人陈告，即以其地给与告人，其告人所纳租课，亦减二分。一、实封投状已限一季开拆季：原作「委」，据本书食货五之二四改。，若措置未尽，即限满给卖，难以追改。欲乞更令户部详细议定，速行下诸路转运、常平司，令得遵执，庶几不失信于民间。若虑远方被受谷缓，即乞更展一月。今欲依臣僚所乞。」诏依措置到事理施行。十九日，臣僚言：「两浙诸州，自建炎中残破之后，官司亡失文籍，所有苒税元额不登。盖为兼并隐寄之家，与乡村保正、乡司通同作弊，隐落官物，至有岁收千亩之家，官中收二三顷者；有岁收千斛之家，官无名籍者。乞应诡名子户隐寄田人吏有田产而无敷配苒役者，被虏田产官司纠察不尽者虏：原作「肤」，据本书食货五之二四改。，听一季或半年内，许令自陈。绍兴四年以前所欠官物，一切不问，委官根责。」专切措置豹用司言：「今来所乞，与隐占官田颇同，其立限陈首、免纳税课、告赏等，欲权依出卖官田指挥，行下转运司，仍限一季自陈，遍下州县遵守施行。」从之。五月十日，臣寮言：「窃见兵火之后，诸处户绝田产不少，往往为有力人户侵耕，遂失官中逐年二税免役之类。其乡司、保正等人公然受赂，致使逐县苒税不能及额。欲望优立转官资赏格，仰诸州当职官与属县令佐竭力措置，根括土豪之家侵田户绝田产，仍立赏，许人越诉。如州县官吏巧作诸般搔扰，若情理稍重者，欲乞远窜岭表；若事理稍轻，亦当量其所犯科罪。」专切措置豹用司言：「根括失陷，未有许行推赏之文。今欲比附，依命官磨勘覆磨，出税租簿内亏失钱数，立定赏格施行。仍从提举司保明申奏。」从之。同日，尚书省言：「近降指挥，专委逐路监司、总领出卖系官田，全仰所委官悉心奉行，若不严行赏罚，无以激励。」诏令户部行下诸路，所委官遵依已降指挥疾速施行。如奉行有方，即优与推赏；若有违戾，重行责罚。六月四日，诏江东转运黄子游降一官，仍令江东提刑司取问，申尚书省取旨施行。以都省勘会卖没官田产措置留滞么。六年二月十二日，臣寮言：「两浙东、西，江南东、西，福建，广南东、西路，所管乡村户绝并没官及贼徒田舍与江涨沙田、海退泥田，昨为兼并之家作弊，计嘱人吏小立租额佃赁，不尽归公上。

已降指挥已：原作「以」，据本书食货五之二五改。，将逐色田舍委监司、总领出卖。访闻欲承买人为见往年累次曾行出卖，复行寝罢，致有疑惑，未肯投状。逐项田舍，依祖来条法，自是合行出卖之数，多咤州县容纵佃人作弊障固，出卖不行。寻节次措置约束事件，及优恤见佃人先次取问愿与不愿承买，及佃赁年岁深远，亦减损价钱，公私皆便。遂降上项指挥，召人承买。是举行祖来条法，即非一时指挥，与前来出卖事体不同，唯在官司遵守奉行，日后永无改易。理当申严告谕。」诏令逐路总领、卖田监司检坐见行条法及节次所降指挥，大字雕印文，出暝告谕人户，仰依限投状。其买到田舍，未为己业，更无改易。仍令户部，与监司、州县，除出卖田舍疑惑及增润事合行申明外，其余并不得申请少有更改，各仰常切遵守施行。七年二月九日，户部言：「江、浙、二广系官田舍，已降指挥，委官出卖。其江、浙州军系官空闲田土并无主逃田，又有指挥，摽拨充官庄，委是两有相妨。窃虑人户疑虑，不肯成合交易。欲将应拘籍到贼徒田舍、逃田，并充官庄。其没官田舍等，并依旧出卖。」从之。九年四月五日，诏令两浙、福建、江南、荆湖、广南东、西、四川路转运司，将今日以前人户冒占田产、舍屋，每三县，于本州岛或不干碍县分见任官内，选委清强有风力官一员，如不及三县，亦委一员，取见逃户姓名、田屋等数目，逐一体究括责见系甚姓名人户佃赁，逐户各有无官司给到凭据。如无，即系冒占。仰本县立定租课，令依旧佃赁。仍令所委官，立定状式，镂板遍下乡村，出暝晓谕，许限一月投状自首立租，特与免罪，及更不追理以前租课。将逐项田舍，令本县置籍，分明开坐乡村人户姓名、着落去处、合纳租课数目，逐一拘管。如违限不首，许诸色人告。其犯人，依条断遣，及追理以前租课。仍将所冒田产、屋宇等项亩项：疑当作「顷」。、间枯估计实直，于犯人名下追理。依见行条法给赏。先次拘收没官，仍须管限一季结绝，即不得关留人户经宿，及少涉搔扰。如违，取旨重行降黜。候了毕，令运司开具体究出首陈告田产顷亩、间枯、合纳租课数目，与所委官职姓名，分立等第，保明申尚书省取旨推恩。十年九月十日，赦十年九月十日：天头原批：「一作『九年十月十日』」。：「近咤臣寮言出卖官田，许人实封投状承买。访闻州县却有将见佃舍屋一例出卖，事属搔扰。缘房廊屋宇自兵火以来，多系人户自备钱物修盖，元降指挥不曾许卖。如有违戾去处，仰改正。」十一年二月二十五日，诏知德清县主簿王铸特转一官。以浙西提刑向宗厚言「本县田产，首先出卖尽绝」，故有是命。

十二年十月二十一日，户部言：「常平司见出卖田产，见今未有人承买，若不依旧令人户租佃，荒废愈深。恐出卖不行，乞下诸路提刑兼常平司并总领卖田官，将见今未卖田产，今见佃人限半月添租三分，依旧承佃。如出限不愿添租，即勒令离业，其积年拖欠合催理租课，并限一月纳足月：原作「日」，据本书食货五之二六改。。仍别召人，再限一月，实封投状，添租 佃。限满拆封，给添租最高之人最：原作「再」，据本书食货五之二六改。。若无人 佃，仰总领官措置减价，其拖欠租课，如限满不足，当职官具姓名取旨施行。如失申及奉行灭裂，委常平官觉察；失觉察，委御史台弹劾。」从之。十三年二月三日，户部言：「欲将常平、转运司应管田产，并提刑司所管贼徒田舍，并遵依去年十月二十一日指挥施行。内元系荒闲田土，咤人户请佃围(裹)兴修田产，即自请佃日，依今降指挥，各理五年日限，权免添租， 佃出卖，令依旧承佃。谓如请佃已及三年，更合展限二年之类。若限满尚有不愿添租之人，依前项备坐已降指挥， 佃出卖施行。余路依此。」从之。二十年四月六日，户部言：「契勘州县没官田土，往往形势之家互相 佃。今欲乞更不许人承佃，并拨归常平拘收，与见兴水利一就措置。仍令转运、提刑、茶盐等司，如有没官田土，即具数报常平司拘收。辄敢漏落，从本部取旨重赐施行。」从之。二十一年十月六日，臣寮言：「赡士公田，多为形势之户侵占请佃，逐年课利入于私家，以致士子常患饔廪不给。望诏有司申严行下，诸路提举官常切觉察。」诏令户部措置，并缘住卖度牒，常住多有绝产，令拨充赡学支用。户部言：「除已行下诸路提举学事官，下所部州县遵守施行，仍令本司常切觉察，如有违戾去处，即仰按治依法施行外，今欲乞令诸路州军，取见上件绝产各系是何寺蹑、若干顷亩、间枯、每年合收若干钱粮的确实数保明，无得隐落关报。提举学事官置籍拘管，仍仰本司催促，诸州军开具供申，本司置籍，将今来所拨绝产租课钱物，令项专委官封桩，具数申取朝廷指挥支拨。其州县寺蹑，于图经内各有所载去处，近来僧道往往违法，于所在去处擅置庵院，散在民间。若无敕额，其所置田产屋宇，亦乞依前项施行，更合取自朝廷指挥。内福州寺蹑，比之张守任内，括责到寺蹑常住所收岁终出剩数目，并皆不同。已行下福州，密切体究的确收支数目，亦乞委本路提举学事官催促，本州岛疾速开具，候到，审实别无侵隐，开具供申，参照施行。」诏依措置到事理施行。二十二年三月二十二日，户部言：「数内福建路寺蹑系数多去处，虽已行下本路提举学事司开具，窃虑往反取会迟延，咤致漏落。

今欲乞朝廷差官一员，前去措置施行。」从之。同日，户部言：「已降指挥，差官一员前去福建路，措置寺蹑常住绝产田亩。今欲专委新除司农寺丞锺世明带行本职，前去措置。」从之。世明措置，将寺蹑田产，除二税上供、常住岁用等外，每岁趱贝▯(▯▯贝)钱三十六万五千八百六贯八百四十五文，起发赴左藏库。续据知福州张澄乞添破童行人力米，除豁外，实计每岁起发钱三十三万九千三百六十贯文有奇。二十六年二月三日，户部言：「江、浙、湖南、福建路诸州军，自绍兴二十年降指挥之后，应常平司拘收到没官户绝等已未佃赁田地、宅舍，专委提刑总领出卖。并四川、二广州县没官户绝等田地、除见佃人户已添三分租课，并令人户依旧承佃更不出卖外，其余有不曾添租田产，欲乞依今来措置施行。自后应没官户绝等田地、宅舍等，准此。」从之。六月一日，户部言：「诸路没官田产，近咤锺世明申乞，尽行出卖，自后未有人承买，其未买之田，遂致荒废。欲将已降出卖指挥更不施行，令江、浙、湖南、福建常平司遵依节次所降指挥，并拨归常平司拘收，召人修葺佃赁。其四川、二广见出卖田产，自合照应元降添租承佃指挥施行。」上曰：「建议出卖者，不过利于得钱。若许民户租佃「许」字下原衍一「许」字，据本书食货五之二七删。，量出租课，百姓必利之。百姓足，君孰与不足乎 」沈该等曰：「陛下恤民务本如此，天下幸甚。」二十七年六月十五日，江南东路转运判官叶义问言：「欲望将今日以后应拘没到僧、道置产及寺蹑绝产，并行措置，召人实封投状，增钱承买，起理二税。」从之。二十八年七月二十八日，知温州黄仁荣言：「咤经界出僧、道违法田产，即合照应见行条法拘没入官。欲乞将上件拘没田产，尽行召人实封投状出卖，给与价高之人。仍旧令投纳牙契，供输税苒，公私两便。如内有卖未售之田，合行权给租课，亦乞先给见租种人，纽租送纳。」于是户部言：「已降指挥，似此田产，已拨充养士。今欲依所乞施行。内契税钱与免纳。」从之。十月十七日，诏户部将所在常平没官户绝田产已佃未佃、已添租未添租，并行拘收出卖。户部措置：一、将诸路州军应诸司并常司拘收簿籍内合行出卖田地、宅舍，先次选委清强官，躬亲地头，从实勘验，取见诣实，分明立定字号，仍开具田地乡分地名、坐落四至、膏腴瘠薄、若干顷亩。如有坟墓已葬埋在今日以前者， 留四至各三丈，与为己业。若所至三丈内，或系别人己产，即据所至给与，不得侵越别人己产；或所至三丈内，系见今出卖水田塘之类，止得以岸为至；若墓地元从官地上出入者，买主不得阻障。

宅舍亦间具新旧间枯、丈尺阔狭、城市、乡村等紧慢去处，并量度适中估价，务要公当，不致亏损公私。如拘收没官户绝有畜产、什物，亦仰所委官取见诣实，开具估价出卖。州委知通、县委令佐。如有荒田地多年不曾耕垦者，与买人免纳二年四科税赋。一、今州军造木柜封锁，分送管下县分，收接承买实封文状置历一道，令买人于历内亲书日时投状令：原作「今」，据本书食货五之二八改。，或有不识字人，即令承行人吏书记日时，并于封皮上押官用印记入柜。限九十日内，倚郭县分将柜申解赴州，聚州官当厅开拆。其外县委通判；县分多处，除委通判外，选委以次幕职官分头前去开拆。并先将所投文状，当官验封，开拆签押。以时比较，给卖着价高人卖：原作「赏」，据本书食货五之二八改。；内着价同者，即给先投状人。或见赁佃人愿依着价高人承买者，限五日投状听给。限外或称缘故有失投状之类，官司并不得受词。所买田产等，并与免投纳契税钱，每一贯文省，止收头子钱四十三文省，更不分隶诸司，专充脚乘縻费、行遣纸札支用。仍置历收支，具帐申户部照会。其承买价钱，不以多寡，自拆封日为始，并限六十日纳足。若违限纳钱不足，其已纳钱物依条并没入官。其田产等，亦行拘收。其间如未有人承买田地、宅舍，听见佃赁人依旧管纳租课。一、前承降到指挥，止许诸色人并寄居侍阙官实封投状承买，即不许当职官吏、监司或本州岛县在任官及主管公人并本州岛县公吏承买，如有违犯，依条施行外，许人陈告。其所卖田舍等，依旧还官。仍以买价钱为则，每一百贯支赏钱二十贯。除支赏外，其余价钱并行没官。如价钱未纳在官，即以犯事人家豹充。一、今来所卖田地、宅舍等，专差重禄吏人承行，州县各差二人。其差出到地头验实官，亦许带吏人二名。如咤职事乞取豹物，并依重禄法。一、今来所卖田宅，其间若有见佃人已施工力布种，听收当年花利，管纳租课。内情愿令买人偿其工直即交业者，听。一、今出卖田地，如内有佃人自造屋宇居住，未能有力承买，官司量度适中，立定白地租钱，令人户输纳，依旧居住。元有出入行路在现出卖地上者，特与存留。如不愿佃上件白地，愿行折移者，听。其城郭内外没官绝产白地，已有佃卖人盖造屋宇，止令依旧纳白地租钱。如日前计嘱官吏作弊，低估赁钱，即听官司从实量行增减。一、今来应出卖宅舍，其间有见承赁人不愿承买，虽合给着价高人，并限六十日般移，不得拆毁作坏拆：原作「折」，据本书食货五之二九改。。其见赁人有自添修盖造，官司先次取见诣实，估定价直，别项开说，许今来承买人依价还直。

如见赁人不愿，欲自行拆移者，听。一、其间见有人户争理，官司未曾与决，限六十日须管给绝。如合拘收，即行出卖。同日，权发遣浙东提刑邵大受言：「置买田产，皆有力之人。缘惧物力高重，将见在产业诡名隐寄，避免色役。今一旦承买官产，即门户骤增，无由隐讳，以致迟疑，不敢投状。今来欲将承买官庄，每价直一千贯以下，与免三年物力；一千贯以上，免五年；五千贯以上，免十年。又出卖田地，窃虑民间被人阻障，称某处可作宅基、某处可作坟地，候他承买修治栽莳了毕，用亲邻执赎，致不敢投状。今应承买官差之人已给卖后，与免执邻取赎。及承买田产价钱，元限六十日纳足，不足，没官。窃恐近日钱物最为难得，钱一不继，便至没官，则人不敢投。欲将价钱分作三限，每限各六十日取足，始与交业，限满不足，十日内许人 买。无人 买，即钱没官。仍许将金银依时价折纳。如州县官吏秤估价贯斤两亏民，许经元纳官司陈状，实封至本司，重行称估。如委是阻节亏损，即本司按治行遣。」于是户部言：「置官差物力，欲一千贯以下免一年；以上免二年；五千贯以上免(二)[十]年五千贯以上免二年：疑「二年」有误，咤上文云「(一千贯)以上免二年」，不应「五千贯以上」亦免二年。又《宋史》卷一七三：「邵大受亦乞承买官田者免物力三年至十年，一千贯以下免三年，一千贯以上五年，五千贯以上十年。」可见一千贯以下、一千贯以上、五千贯以上，所免物力并不一至，此当为「十」字之误。。二税和买役钱之类，则依条供输。其价钱分三限：第

一限六十日，第二限、三限三十日。违限纳钱不足，十日内无人 买，其已纳钱物并没入官，田产等拘收，别召人实封承买，余并依所乞施行。」从之。二十九年二月十七日，权户部侍郎赵令 言：「江、浙、湖南、福建、川、广应诸司没官户绝田产，并行出卖。今欲州委知通、县委令丞，根括出卖。如能用心措置，每卖价钱，县及二万贯、州及五万贯，与减一年磨勘；县及四万贯、州及十万贯，减二年磨勘；县及六万贯、州及十五万贯，减三年磨勘；县及十万贯、州及二十万贯，转一官。如欺弊灭裂，出卖谷迟，令提刑司具所委官职位姓名，申朝廷重行黜责，人吏断罢。及欲下诸路常平司依已降朝旨，先次根括逐州军合出卖田宅细数，及依温州作册，并限十日供申户部置籍拘催。如依前灭裂违滞，从本部取会当职官吏，申朝廷重作施行。并江浙福建湖南路州军月具、四川二广季具已未卖田宅数目并卖到价钱，申部照会，如有见占佃形势、官户及豪右之家欺隐占吭，及用情障固，致人户不敢请买，仰所委官具名申朝廷重作施行。今来措置出卖田产万数浩瀚，若不委官驱考，窃虑散漫谷迟。今欲专委郎官一员、左右曹各差职级一名、手分二人、贴司二人，置籍揭贴，排日拘催，月具已、未卖田产及价钱数目，申朝廷照会。」从之。二十二日，权户部侍郎赵令 言：「出卖没官田宅，见有承佃去处，令知、通、令、佐监督合干人估定实价，与减二分，如估直十贯，即减作八贯之类。分明开坐田段坐落、顷亩、所估价直，出暝晓示，仍差耆保逐户告示，如愿依减定价例承买，并限十日自陈，日下给付；如不愿承买，即依条出卖。张暝许实封投状，限一月拆封，给价高人。如限满未有人承买，再暝一月。自来合申常平司审覆平：原脱，据本书食货五之三○补。，窃虑地里遥远，往来谷缓。欲令州县一面估价给卖，止具坐落、顷亩、价直申司检察。其承买人计嘱官吏，低估价钱，藏匿文牓，见佃人巧作事端，故意阻障，及所委官吏容心作弊，即仰常平司觉察，取旨施行。」从之。二十七日，新除直秘阁、知庐州黄仁荣言：「温州根括到田地顷亩，见委官吏出卖。乞量立赏罚，责以近限。」从之。三月二十五日，诏：「公吏等冒占系官屋宇，限一月，许见住人陈首，与免坐罪。及追理日前合出赁钱，令所委官拘收出卖。如限满不首，送所属以违制断罪。仍许邻保限半月赴官陈告，将所告屋宇，估定实直价钱，以十分为率，二分给告人充赏。若邻保限满不告，许诸色人陈告，将邻保从杖一百断罪，依此给赏。如邻及告人不愿给赏，依估定价钱承买者，与减二分钱数。

其冒占应干系官田产隐匿税租，亦依此施行。」从户部郎官杨倓之请么。四月十九日，两浙路计度转运副使赵子潚等言：「本司昨承指挥，将本路浙西州县官田土，作营田耕种，分三等立租，召人租佃，拘收稻麦，应付行在马料支遣。」户部言：「今来具到田地隶属转运司，即系诸司官田，依已降指挥，合行出卖。欲乞下浙西路常平司，将前项应管田亩数目行下所属，照应节次已降出卖官田指挥，疾速估定实直价钱，多方措置出卖。」从之。五月一日，殿中侍御史任右言：「福建路江海畔新出沙田，其民户自备钱本兴修，数年之间，偿费未足，与寻常逃移请佃官田事体不同。本路提刑樊光远方行申审，而户部便令出卖。欲望少宽年限。仍乞将见今所在州县出卖官田申严其法，使形势之家不得更似日前多方占据，仍重州县当职官吏殿最之格。」诏令户部看详。户部言：「福建沙泥田，经界指挥后，实打量人户起理税赋。已承朝旨，召人实封投状承买状：原作「杖」，据本书食货五之三○改。，拨三分钱与元佃人户，充还兴修工本之费。并田宅有形势豪右之家占佃，已委官立罪赏，根括出卖。今所陈沙田，乞行下本路提举常平司权行住卖。其出卖官田，窃虑州县奉行不虔，亦乞申严行下。」从之。七月五日，户部提领官田所言：「江浙等路没官户绝等田宅，近承指挥，州委知通、县委令丞措置出卖，及委逐路常平官总领督责。今欲将未卖田宅，并依条出暝，许实封投状，自出暝日为始，限一月拆封，以最高钱数取问见佃人，如愿依价承买，限一日自陈，与减二分价钱给卖；如不愿承买，即三日批退给价高人。若见佃人先佃荒田，曾用工开垦，以二分价钱还工力之费。如元佃熟田佃：原作「田」，据本书食货五之三一改。，不在给二分之数。限满，无人投状，再限一月，若两限无人承买，即量行减价，出暝召人买。见佃人户已买田宅，既于官中低价承买，却又增价转手出卖手：原作「于」，据本书食货五之三一改。，或借贷它人钱物收买，后冒行增价准折之类，欲许诸色人经官陈告，以所买田宅价钱，三分给一分与告人充赏，余拘没官，别行召人实封投买。人户所佃田宅，若有以前冒占及诡名承佃，至今耕种居住，见送纳课米或税，既已施工力，终是见佃之家，欲并作见佃人承买。今来卖田宅内有官户、形势之家请佃，往往坐占，不肯承买。如出违前项拆封日限，无人投状承买，即依官估定价直，就勒见佃人承买；如依前坐占，不肯承买，即仰常平司申取朝廷指挥施行。投状承买田宅，拆封日，见得着价最高合行承买，却称不愿买者，依已降指挥，以所著价十分追罚一分入官。

欲将此追罚钱数，限一月追理纳足。仍令常平司常切觉察，如州县不为追理，及人户不为送纳，即具名申取朝廷指挥施行。出卖浙西营田，已承指挥权住卖外，所有其余路分营田、官庄、屯田，前后已降指挥，即不该载，今来并不合出卖。访闻常平司并州县人吏，不将前后措置多出文暝晓谕，或州县暝内更不写出田段价直，致出卖谷违。欲下逐路常平司官严行觉察，稍有违戾，按劾申朝廷，重作施行，人吏决配。及下两浙、江东、西、湖南、福建、二广、四川提举常平司，疾速行下所部州县，遵依施行。仍令州县多出暝文，晓谕民户通知，无令藏匿。若常平司不检察，乞令提刑司觉察按劾。」从之。于是诏令逐路提举常平官躬亲督责，严行检察欺弊。如能率先出卖数多，仰户部具申尚书省，取旨优异推恩；或出卖数少，当行黜责。州县当职官能用心措置，亦于已立赏格外，增重推赏；或谷违不职，令常平官按劾闻奏，重作施行。十八日，诏严州分水县令张升佐、宜兴县令陈起、县丞蒲荣各特降一官资放罢。以户部提领官田所卖逐县所卖官田，于一路最为谷违故么。同日，诏知秀州黄仁荣、通判李文仲、嘉兴县丞唐叔玠各减二年磨勘。以本州岛言「嘉兴县已将发卖官田钱数，合该赏典」，故有是诏。二十七日，户部提领官田所言：「乞下江浙、福建、湖南、四川、二广常平司官，疾速行下所部州府知、通，督责属县令丞，逐一子细根括，将见佃赁未卖田宅，已满一年，与理为见佃赁之家，依前项已降指挥承买。若未及一年者，开封日，将着价最高人钱数，先次取问见佃人，如愿承买，更不减价；若不愿承买，即给卖与着价最高人。如有违戾去处，仰本司官照应已降指挥已：原脱，据本书食货五之三二补。，具职位姓名，申取朝廷指挥施行。」从之。二十八日，荆湖南路提点刑狱公事彭合言：「欲望详酌行下，如有已行召卖未有人承买去处，痛行裁减，不得抑勒民间。自然争售，实为公私之利。」诏令户部措置。户部言：「乞下江浙、湖南、四川、二广常平司，遵依节次已降指挥，即不得抑令田邻承买，及追呼监系搔扰。如有似此去处，仍令本司，依已降指挥施行，毋致违戾。」从之。九月十一日，诏浙东提举常平都洁特转一官。以户部言「比较浙东卖官田最多」，故有是命。同日，中书门下省言：「诸路出卖没官田产，州及五万贯、县及二万贯已上，各有立定递增酬赏。」诏令户部将州县卖钱及格应赏去处，取会当职官职位、姓名，一面审覆推恩施行。三十年正月四日，湖南提举常平司何份言：「乞将本路州县未卖荒田，更不依估定价钱，并许人户自行开坐所买田段四至开：原脱，据本书食货五之三二补。

，随乡原例量度，任便着价，实封投状，给与最高之人。」于是户部言：「荒田无人开垦去处，若与已经开垦熟田一例估定价钱，召人承买，窃虑轻重不均，难以出卖尽绝。欲下本司，依所乞施行。仍取见诣实，多方措置出卖，拘收价钱起发。」从之。三月十三日，试右谏议大夫何溥言：「祖宗出卖官田，旧法止令人户实封投状，限满拆封，给与价高之人。比来建议之臣欲优恤见佃之家，许令减价二分，依旧承买。意固善矣，而复为一说：以请见佃人户已买田宅，既于官中低价买过，却与外人相见转手，增价出卖，或借人钱物收买，于后增价准折，若此等类，并许陈告，即行拘没。夫始怜其失业而为之减价，终许为转卖之说而开其争端。欲望圣慈特诏有司，将前项申请已得指挥，即赐改正，明以示民。」从之。四月十三日，资政殿学士、知潭州、充荆湖南路安抚使魏良臣言：「本州岛咤兵火后，百姓复业，今已二十余年，往往将本户元供荒产，节次私下耕熟，不纳官课。已行下诸县令，十家给为一甲，从实供具已耕田亩，输纳二税，自今为始。所有日前隐匿熟田、漏纳苒税，并免追理。如所供不实，即令诸色人告首，以新告田充赏。仍每亩支赏钱，止于犯人名下追理。所隐苒税，如本户实有苒田无力耕作，即开具顷亩，晓示人户，令实封投状承买。」又奏：「昨降指挥，召人承佃荒田，与免三年租课。缘无人愿佃，遂降指挥，令人户纳钱承买，却止免二年四料税赋料：原作「科」，据本书食货五之三二改。，委是轻重不等。乞依请佃例，与免三年三：原作「二」，据上文文意及本书食货五之三二改。。」从之。五月十四日，臣寮言：「吉州出卖常平没官田产，元估价钱与提举司核实高下辽绝，遂委提刑司，看详到数目，见系可出卖者约三十一万贯，而未售者尚居其半，其余尽皆荒闲不耕之地。虽乞委官相视，量立中价，召人承买，今以提刑司覆实之数校之，提举所亏者一十万缗，而卖未尽绝尚未可知。欲望特命有司行下所属，如有召卖不行，理宜裁减。又除豁去处，并令条具申省，别委监司审覆取旨。」诏令户部看详。户部言：「诸路州军有人户见佃田宅出卖了当，欲将未卖见佃田宅，再限半月，仍于减免二分价上更减一分，今后更不减价。如限佃人依前执占，今州县召人承买；如见佃人不愿承买，及曾有人承佃开垦成熟田产有人：原作「人有」，据本书食货五之三三乙。，欲将来买田产，于元定价上十分减免一分，依条出暝，许诸色人实封投状，给价高人。无人开垦荒田，近承指挥，并许人户自行开坐所买田产四至，随乡原任便着价，给与价高人，其买人免纳三年六料税赋。

委是太优，州县自合遵守。如有违戾去处，常平司坐视，不为检察不：原脱，据本书食货五之三三补。。亦乞令提刑司觉察，按劾施行。诸路州县，自降指挥及今，多日出卖未绝，却将未卖田产巧作缘故，纵容见佃形势之家及元拘没人户坐估花利，其所委官不协力措置，是致迟缓。欲乞行下江浙等路提刑司官严行觉察，如有违戾去处，即仰按劾，重作施行。州县已卖未起钱数，不即起发，往往移易，应付别色窠名。今乞下常平司官，督责州县所委官尽数根刷，日下起赴所属送纳。」从之。七月二十四日，湖北转运司言：「被旨，照对本路州县，皆以田亩定税外，照得纯州平江县兵火后来复业人户，自陈种植植：原作「石」，据本书食货五之三三改。，以种定税。二十五年，咤本州岛措置以丁定税。缘以种定税，人户往往隐匿，量行供申；以丁定税，有力之家往往将丁隐匿，并下户丁多田少，有丁而无田者，有力之家侥幸，下户不能应办，复行逃移。若行经界，却有不曾隐匿之家，一例被扰。欲下纯州平江[县]，应管人户附近五家为一保，逐保自将见佃田同共打量实耕顷亩，开具给罪保明文状，赴官自陈。每亩依旧纳税米二升四合亩：原脱，据本书食货五之三三补。，鼎新上簿，籍记数目。仍各置砧基簿，遇典卖，对行开收。如有隐漏，许诸色人告，委官打量，将不曾纳税顷亩，追十年合纳二税，仍将出剩顷亩给与告人为业，犯人并保内人并从杖一百科断。若系保内人自行告首，与免罪，依此给田。」诏依逐司相度到事理施行。仍限半年，令人户从实供具，赴官自陈。十月二十九日，户部言：「欲下本路转运司行下所部，将人户功占田土，再限半年，尽行自陈，批凿照验，再限三年开耕。如限满不自陈并尚荒废，并依前项已降指挥施行。」从之。以权发遣真州徐康言：「本州岛两县，自收复以来，人户归业，识认祖产，及外人请佃荒闲田地，自有顷亩，邻比界至多有功占，谓之大四至。今欲乞立限半月或一季，许归业请佃人户，实具冒占之数，经所属自陈，官司于元结庄帐公据明行批凿顷亩四至，批上，即押付人户照使。其熟田已输纳税赋自依旧外，其冒占顷亩未经开垦，拘入官，召人请佃。」故有是焉。三十一年四月九日，户部侍郎钱端礼等言：「访闻近来逐州县出卖成熟田地，已经限满，减价之后，见佃并承买人通同计嘱，合干人藏匿暝示，却令人户自行着价，入状拆封，止以状内价高钱数，便行出卖。欲乞下逐路提举常平司官约束所部州县当职官吏，将未卖成熟田宅，依元估减定价钱，多出文暝，分明晓谕，召人增钱实封投状承买。

候拆封日，给卖价高人为业。如有依前灭裂违戾去处，即仰具姓名，申取朝廷指挥，重作施行。仍下逐路提刑司官常切检察。」从之。十一月十六日，户部提领官田所言：「节次承降指挥，将江、浙等路应诸司没官户绝等田产江浙：原作「浙江」，据本书食货五之三四乙。，州委知、通，县委令、丞，专一根括，立赏出卖。今来拘籍到王继元房廊、田园、山地等，乞下临安府，责所委官多方措置出卖，依前项立定钱数格法，或半推赏施行。」从之。孝宗隆兴元年十一月十五日，户部言：「昨上封者乞卖常州无锡县省田四十万亩，每亩直钱一十五千。得旨，委两浙漕臣亲相度。今据申到，止有十六万六千余亩，每亩价直二贯。若许人承佃，岁得上供省苒近四万石；如行出卖，深虑暗失上供省额。乞将上件田住卖。」从之。二年四月五日，湖南常平司言：「本路荒田，将近六年无人承买。今欲将见佃并可以开耕者，措置召卖外，间有难于开垦，从州县取见亩数拨付常平司，召人租佃佃：原作「田」，据本书食货五之三四改。，与免三料合纳租课。如愿承买，即仰适中估价给卖。」从之。干道元年三月三日，户部言：「浙西所管营田、官庄共一百五十九万余亩，内有未承佃六十七万余亩。缘上件田产皆系肥饶，多是州县公吏与形势之家通同

管占，不行输纳租课。乞委官根括出卖，其冒佃人，限半月陈首，与免罪及所逋租课。」从之。二年十一月九日，权户部侍郎曾怀言：「诸路没官户绝田产，已卖到钱五百四十余万贯。所有营田，若便出卖，窃虑拥并，候没官田产卖毕，申朝廷接续出卖。其见佃人买者，与减二分价钱。」从之。十七日，户部言：「诸路营田，已降指挥，令常平司出卖。今欲行下逐路常平司，尽实开具顷亩，纽计实价，保明供申。从本部置籍拘催。所纳价钱，听以金银依市价纽折，并许用会子。应约束行遣事件，并依元降出卖没官田产指挥施行。」从之。仍令户部侍郎曾怀专一提领，其钱起赴左藏南库令项桩管。三年六月一日，三省言：「户部乞出卖营田事。今据两浙运司具到本路营田，已佃九十二万六千余亩，内二十四万元无二税，见只纳租课一色外，有六十七万六千余亩系元有二税，更令贴纳租课。今来既令人户用钱承买，却合除豁租课，必须亏损马料。兼据四川总领所备坐兴元府申，营田所收夏秋斛斗计八千余石，今若依江西例出卖，委是有亏租课。窃虑诸路事体不一。」诏除四川外，余路营田可令疾速出卖。闰七月二十五日，户部侍郎曾怀言：「诸路未卖没官田产，计价钱一百四十余万贯。今欲乞下逐路常平司从实估价，再限一季召人承买，二税与免十之三。」从之。九月七日，臣僚言：「在法，品官之家不得请佃官产，盖防权势请托么。今乃多用诡名冒占，有数十年不输颗粒者，逮至许人 佃，则又计嘱州县，不肯离业。乞自今应户绝没官田宅，不以有无见佃之人无：原脱，据本书食货五之三六补。，并令州县具顷亩间枯，经申户部，行下常平司估价出卖。」从之。四年八月三日，诏：「诸路常平司见卖户绝没官田产，及诸州未卖营田，并日下住卖，依旧拘收租课。其人户承买而违限纳价不足者，所纳钱依条没官。」六年正月二十九日，工部侍郎姜诜言：「昨令临安府出卖王继元没官田产、屋宇，其未有承买者尚多。乞札下本府，更量减一分价钱。」从之。二月一日，臣僚言：「浙西、江东、淮东诸处沙田庐场，多为有力之家请佃功占亩步。昨据人户供具，计二百八十余万亩，并未曾起理租课。乞行下估价出卖。」从之。七年正月十七日，诏户部开具州县没官田产并营田顷亩间枯，分作三等估定价直，具实数申尚书省。从本部侍郎曾怀请么。八年十一月六日，诏：「诸路没官田产、屋宇并营田，已降旨，令常平司开具三等九则价钱。至今累月，多未报到，或估到价直又太低少。可委户部长贰同郎官一员措置，合行事件，限五日条具闻奏。

」户部条具下项：「一、今来出卖诸路没官田产、屋宇并营田，虽据逐州报到价直，缘当时所委官往往未曾躬亲，肥瘠止凭牙吏作弊，或将膏腴作中、下等立价，亏损官钱。乞下诸路常平司别委官审验，具实价申尚书省，俟得指挥，限一月召人承买。见佃人愿买者，就价中与减二分。其卖到价钱，计纲起发赴行在左藏南库送纳。一、出卖没官田产，州委、知通，县委令、丞，如能究心措画，县及二万贯、州及五万贯，与减一年磨勘；县及十万贯、州及二十万贯，与转一官。若出卖谷迟，或比较数少，申朝廷黜责。一、诸路安抚、转运、提刑等司，有拘籍到没官田产、屋宇并营田等，乞令尽数关报常平司，一就差官措置出卖。」并从之。九年正月十五日，诏将作监丞折知常前往浙西，措置出卖营田并没官田产。知常条具下项：「一、乞朝廷札下浙西常平官，开具营田并没官田产色额数，估价关报本所。其出卖田产，除本处当职官吏外，应官户公吏等，并许依价承买。价钱委知、通置库拘收，计纲发赴行在。一、恐有形势之家计嘱隐名，立价不实，全藉提举官并知、通、令、佐尽实根括，如官吏所行灭裂，致有词诉，许从本所具当职官姓名，申取朝廷指挥。一、今来窃虑不能 历州县，欲暂委官前往计置。如所卖田产率先办集，乞从本所具职位姓名申朝廷推赏；或所行灭裂，亦当申奏责罚。一、田产、屋宇产：原脱，据本书食货五之三六补。，除有人佃赁者合就所估价增钱承买外，间有荒弃田产及隤圮屋宇，欲委知、通、令、佐，再行相视，重裁价直，召人承买。」并从之。同日，诏司农丞叶翥，前往浙东措置出卖营田并没官田产。翥条具画一，大 与折知常同。闰正月七日，诏：「出卖官田，如实系荒闲无人耕种，或有人户承买者，与免五年十料税赋料：原作「科」，据本书食货五之三六改。。」从江东提举张郯请么。二十四日，三省言：「浙西人户请佃营田，逐年租课并纳稻谷充马料，今既出卖，即合起税。乞行下州县，并令依旧折纳稻谷。」从之。二十六日，诏浙东提举司，将人户承买官产一千贯以上，免差役三年；五千贯以上，免五年；和买并免二年。其二税役钱，自令计数供输。以措置官言「民户困于和买，致有避惧」故么。二月四日，诏四川提举常平司，将诸州户绝没官田产、屋宇，委官估价，召人承买。其营田依昨降指挥，权行住卖，仍旧令人请佃。先是，资州言：「属县有营田，自隋唐以来，人户请佃为业，虽名营田，与民间二税田产一同，不应出卖。」故有是命。四月五日，诏监登闻检院张孝贲往江东主管官告院，周嗣武往江西措置出卖营田并没官田产。

五月三日，诏：「今来出卖营田并没官田产、屋宇，内有见佃人愿承买者，日前连欠，并与蠲放。或不愿买，依旧催理。」从措置浙西官田所请么。十一日，中书门下言：「今来出卖没官田产并营田，如见佃人愿承买，即已施工布种者，依绍兴二十八年指挥，听收当年花利，输纳租课。」从之。六月二十五日，权户部尚书杨倓言：「昨承指挥，令诸路提举常平司委官根括没官田产、屋宇并营田，今据两浙、江东、福建、广东估到价钱四百余万贯，窃虑州郡不即措置，故为迁延。乞下逐司，限一季出卖。如无谷违，即与推赏外，有江西、湖南北、广西、四川等路尚未申到，欲令限一月估价供申。若有违慢，申朝廷行遣。其间州县或有收到价钱，不即起发，移易他用，致有失陷，其官吏依擅支封桩钱论。常平司失于觉察，一例施行。」从之。七月十六日，臣僚言：「近见户部申请，诸路并限一季出卖官产，拘钱发纳。且以江东、西、二广论之，村▯之间，人户凋 ，弥望皆黄茅白苇「望」字下原衍一「望」字，据本书食货五之三六删。，民间膏腴之田，耕布犹且不 ，岂有余力可买官产 今州县迫于期限，且冀厚赏，不免监锢保长，抑勒田邻。乞宽以一年之限，戒约州县不得抑勒。如有违戾，重置典宪。」从之。淳熙元年二月十三日，工部郎中徐子寅言：「昨劝谕正人请佃开耕官庄田亩「正」字前疑脱一「归」字。，及一百五十顷以下至一百一十顷以上，部(较)[辖]及二年；一百顷以下至六十顷以上，部辖及四年。依已降指挥，白身人补正一资，已授真命人，于见今官资上转一官资。如元有借补，再功借人。乞朝廷斟酌，补正即不收所种米斛。令具各庄的实种过田亩，依立定开耕赏格年限，合补正部辖人姓名，申枢密院。乞给降付身。」从之。根括没官田产，除两淮、京西、湖北外，尽行出卖。始限一季，继展一年。已卖者十不及二三。盖已卖者，尽皆膏腴之田，富家大姓，计嘱官吏牙侩，低估价直，却将中下之田高其价直，是致 六月十八日，臣僚言：「伏无人承卖。今不若且令元佃之家着业纳租，一岁之间，犹可得米数十万石，兼亦不妨一面出卖。」从之。二年正月十八日，诏：「诸路州军管下未卖田产，如当来所估未致尽实，即别委官，躬诣田所看验色额高下，从实裁减，估定实价出卖。仍开具有无增损田亩以闻。」从前知池州张抡请么。二十四日，工部郎中徐子寅言：「近措置淮东官田，于楚、扬、泰州、盱眙、高邮军共五十四庄，招集流移归正种田人一千三百一十五名，老小五千四百二十七口，盖造屋宇二千四百四十九间，给付耕井农具井：疑当作「牛」。

，开垦田九百一十四顷九亩。」诏徐子寅特与转一官，减二年磨勘。五月二十五日，湖广总领刘邦翰言：「湖北州县应请佃官田，并归业人将见耕田土，许自陈，官出户帖，永为己业，听从典卖。将来合输二税，分为三限，每年起一分。若自陈不实，许人告，将所首田给与告人。」从之。六月十一日，诏：「民间元佃户绝田产，既行承买，即是民田，既起理二税。其元佃租米，并与蠲除。」十月十二日，湖南漕臣李椿言：「本路陆地荒废甚广，欲行下所部州县，委官相验见荒官地，召人请佃。止令量纳身丁钱，不立租税，不许 佃典卖。置籍立标，限半年栽种。限满不栽种，即从官召人请佃，地利全给佃人，地主不得争占。」从之。三年二月四日，诏诸路将出卖田山等并权住卖。令见佃(入)[人]依旧且行承佃。其已承买纳钱未足，与展限一季。从臣僚请么。二十四日，诏：「官田所限十日结局，其已、未起钱，专委户部郎官严紧拘催，赴封桩库交纳。」十一月十二日，南郊赦：「官员职田，在法，以官荒及五年以上逃田拨充。往往州县不问年限拘占，以致人户无业可归，或间有灾伤，须令旧数输纳租课。如有似此去处，并仰日下依条改正除放。如尚敢违戾，许人户越诉。」六年、九年明堂赦同。十二月三日，诏：「诸路没官田产，皆咤公吏受赃、劫盗停赃，拘籍入官。已经卖绝者，不许翻论；或果冤抑须改正者，止给元价，不得复追买人。」从中书门下省请么。六年二月三日，军器监主簿陈杞言：「乞将没官田、沙田等出卖。」上曰：「在官之田不卖，徒为有力者计嘱州县请佃占据，不若出卖，则苒税可补常赋。」于是诏应没官田产、屋宇并营田等，并委提举司措置出卖。六月七日，诏：「诸路拘没到入官田产，令提举常平司且住出卖，候农隙日，委官核实。如见得依法合拘没之数，别无词讼，令官吏(给)[结]罪保明以闻。」从浙东提举姚宗之请么。九月十六日，明堂赦：「冒佃官田，限一季，听经官自陈。其欺隐过税租，并与除放。」十二年郊、十五年明堂赦同。十年十月十七日，浙西提举王尚之言：「近根括到平江府五县自淳熙三年以前出卖不尽官田及以后新收田亩，创置簿籍，抄上亩步、佃户租课数目，若私家之砧基簿者，庶几有以谷考。只平江一府，已根括到田产一十二万四千二百三亩一角九步，岁收官租二万一千二百三十三石一斗二升九合，本司自行差官交纳，别置租课簿发下诸县，委自令佐拘催销落，庶使常平官租岁有所收，或遇歉岁，得以接济。」诏：「其田籍，令尚书省用印给付浙西提举司，行下所部州军遵依施行。

」十二年八月三日，中书门下省言：「两淮州军人户见功占田土，内未耕荒田，淳熙七年五月指挥，限五年开垦。其已耕熟田，淳熙十一年十二月指挥，展限一年，令人户陈首，起理税租。如限满不首，或所首不尽，许人陈告。照得逐项功占田亩，并合至今年限满，若不再与展限，窃虑尚有未首数目。」诏并自来年为始，更与展限一年。如出限不首，或所首未尽，许诸色人陈告，照应节次已降指挥，以见占田给赏，将犯人依条施行。日后更不再展。」是日，进呈前知蕲州赵彦丞奏淮民冒占官田。王淮等奏：「虽有指挥，许人自首，终是不肯尽首，所以屡降指挥。」上曰：「并自来年为始，更与展一年，日后更不再展。」十一月二十五日，淮西提举、兼转运提刑方有开言：「安丰军奏，乞将民户未开荒田，更与展限一年。奉旨，令淮西提刑方有开详所奏事理，及照应去年八月三日已降指挥，疾速具申尚书省。有开照应：淮乡地广人稀，先遭残破之后，民力方渐稍苏。若不更与存恤展限，恐失朝廷抚摩边殁之意。欲将两淮人户功占未耕荒田，候今年限满日，更与展一年，令其申首。如限满不首，或所首未尽，许诸色人陈告，以见占田给赏，将犯人依条施行，日后更不再展。」从之。淳熙十四年十一月十八日原书于「淳熙十四年」右旁注云：「抄后」。，诏：「两淮人户功占未耕荒田，候岁终，更与展限三年，令申官自首。如限满不首，或所首不尽，诸色人陈告，以限占田给赏限：疑当作「见」。，将犯人依条施行。仍令州军多出文暝晓谕。」以淮西安抚司言「安丰军寿春、安丰、六安、霍丘四县居民常升等状：蒙朝廷屡行宽恤，及官司劝谕，令认产着业。升平经官识认田土平经：疑有误。，在户送纳官课。自干道以来，承准朝廷指挥，立以年限，升等假贷种粮，置牛犋，开垦营运。未几，咤累岁旱伤，客户星散，是致荒废。昨蒙本军申乞再限年，边民颇有生理，得以安业。今岁粗成簿熟，第缘春间瘟疫流行，耕牛死损，不免变卖物业买牛。荆汉间动经半年，致有未耕之田。又况当来虽蒙展限，多是一年，未尝有立定经么之法。其不逞之徒，于年限未满之前，妄行指射田产，故意搔扰，令边民不得安迹。今来升等，乞自淳熙十五年为始，展限三年，立为定限。令边民恪意开耕。升等情愿于三年限内，每年于见纳夏秋课子上增二分，俟耕遍日，别听官中指挥。如三年限满，尚有荒闲田土，不以多寡，乞尽数拘管入官，听从官司自行措置，不敢复有陈请。」故有是命。十三年四月十八日，户部言：「窃详在法，诸没官田产，州县不报所隶监司拘收者，杖一百，吏人仍勒停，永不收叙，许人告。

绍兴二十三年十月五日已降指挥，令诸路常平司行下州县，今后拘收到诸色没官田产屋宇，并司狱承勘公事合拘收田产，关报常平司拘收，措置佃赁。续降指挥：诸道使者，各有司存人户词诉，自合经所属监司，不许侵互受理。前项条法指挥，已自详备。盖缘州县，却将已拘没到田产、屋宇等，擅行拨充赡学，或与寺蹑，及将合拘收佃赁租课，妄作名色支用，不即关报所隶监司。其已没官田产，往往并不照条与夺，就经它司，便行下给还。所是请佃田产多是应付请求，亦不从条施行。今相度，乞下诸路州县并监司，仰照应前项见行条法及已降指挥，如今后应有依条合行拘籍没官田产、屋宇等，实时关报所隶监司拘收，开具顷亩、间枯，将合收佃赁租课报常平司拘催，尽行拨入常平。如或州县尚敢违戾，从提举按劾施行。所是人户理诉没官田产，自合次第经由所属监司。若所断不当，果有冤抑，仰合行改正，给还请佃者，重行勘证诣实。如见得委合改正，给还请佃，即具前后咤依，报提举常平司销豁改正，给佃施行。庶几不致走失常平租课窠名，亦革它司请求擅自行下给佃，及州县妄用之弊。」从之。先是，新除浙西提刑勾昌泰札子：「常平之官，专以为百姓根本之备。其丰凶敛散，自有成法外，所有没官田产，一顷亦合拘收，租课添

入常平。缘常平虽专司，其没官田产，却有立法处。其诸司各随私意，不一一拘入常平，或拨以赡学，或与寺蹑，或别名色，桩作本州岛本县支用。夫没之于百姓，当用之于百姓，此常平之意么。今徇私之吏，乃敢妄立名件如此。乞朝廷专立一法，如诸司及州县没到田产，或有违法不拘入常平者，并科违制。庶几常平根本渐富，以待凶年；其二，没官田产，虽专属常平，令诸司皆得与闻。间有狡猾之人，更不经由提举司，撰造事端，经由他司，称拘没不当，或隐下事由，就它司请佃。其它司便行下州县，给还或给佃，多是应副请求，不顾条法。洎至提举司点检，再行拘收，则人户执他司已断，敢行不伏；或经台部，词诉纷纭。欲乞朝廷专立一法，如今后人户诉没官田产拘没不当，及欲请佃，只得经由提举司受理，庶以杜绝他司应副请求之弊。而没官田产，不敢朘削。」奉旨：令户部相度措置闻奏。以措置来上，故有是命。十四年六月十三日，臣僚言：「在法，没官户绝之产，逐时牓卖。收到价钱，常平封桩。近年州县不复牓卖，其产岁岁增多，尽为猾吏隐匿，顽民冒占。乞举行出卖指挥，尽数委官籴米，添桩州县常平米少处，增修水旱之备。」从之。于是诏(举)[诸]近降指挥，从臣僚之请，将常平司 路提举司，将截日以后拘到田产，并置籍，依条估卖。其价钱令本司认数桩收，每季开具申尚书省取旨。以臣僚言：「伏见管没官田产尽行出卖，专充常平籴本。此诚今日先务么。臣谓自今以前，所有官田，朝廷见行措置，不敢复言。乞自(令)[今]以后，依旧用常平免役之令，如遇州县拘到没官田产，并听随时出卖。所收价钱，专充常平籴本。庶几积累本钱(销)[稍]多，丰籴歉粜，循环无穷，虽有水旱之变，不足虑么。」故有是诏。淳熙十六年闰五月十一日，浙西提举史弥正言：「浙东路见出卖常平户绝等官产，如临安一郡，岁支米八千余石。今若尽卖常平田产，则租课不复可得，他日户口日增，所支乞丐等钱米益广，则义仓所入，将尽耗于此。所谓水旱之备，全无指准。乞将本路没官田产，及常平围田已籍在进册者，免行估价出卖。所得租课，专充老疾贫乏丐等人支遣，却将州县逐年所纳义仓，依法桩积。脱有水旱，州县既皆有备，免致烦扰朝廷。其淳熙十四年九月以后续收常平没官田产，依已降指挥，见行出卖。其间未尽田尚有二万一千余亩，岁收官租二千五百余石。如蒙并免出卖，臣当逐一籍之进册，日后若更有增添，庶可了得本路八州每岁老疾贫乏乞丐等支用。」从之。绍熙二年六月十五日，诏：「平江府常熟县拘没到娉光嗣田六百一十五亩一十步，令提举司出牓，召人承佃。

岁收课子，以为赈济之备。」先是，有旨：拨赐本州岛通神庵，永远为业。既而臣僚论奏，故有是命。十一月二十七日，南郊赦：「官员职田，在法，以官荒及五年以上逃田拨充。访闻州县不问年限，辄行拘占，致人户无业可归。间有灾伤，却令依旧数输纳租课。并仰日下依条改正除放，仍令提刑司常切觉察，尚敢违戾，许人户越诉。」同日，赦：「在法，盗耕官田，给与首者。访闻两淮州军民户见耕种田土，往往多被流移人户告首，冒占顷亩，意要规图得业，以致词诉不绝，淮民不能安业。今后若实有宽剩地段，许令人户陈首就佃施行，庶几可以息告讦之风，民户不致被扰。」四年八月三日，臣僚言：「诸州军官田并逃绝户田，令民纳钱，买为己业。近闻诸州军富民资给健讼之人，乘时 买见佃人田业。乞下诸路，凡民之田地，其请佃为业者，无使他人告讦争买。应有隐漏未尽，并令从实陈首改正，依价入钱。俟其不愿承买，而后售之地户，则豪右兼并之风可戢，税租欺隐之弊可除。」从之。绍熙五年九月十四日，明堂赦文：「在法，盗耕官田，给与首者。访闻两淮州军民户见耕种田土，往往多被流移人户告首冒占顷亩，意要规图得业，以致词讼不绝，淮民不得安业。今后若实有宽剩地段，仰州县分明出暝，限三月，许令人户自首就佃。」自后，郊祀、明堂赦亦如之。宁宗庆元元年八月十八日，臣僚言：「窃见江东转运、提举司相度没官田产，欲截自绍熙四年住卖，以后将续拘收到者，依乡原定价，召人承买。窃详没官田产，为咤犯罪估籍，或违法交易，及户绝无人承(绍)[佃]者，悉合入官，召人承买，往往悉归豪强有力之家。若照常平令，尽以没官田产估卖，则敛不及民，而利归公上，莫此为便。乞下诸路转运、常平司，照江东两司所申事理，每季根刷州县籍没到应干田产、屋宇置籍，依乡原体例估价，召人实封投状，增价承买。」诏依，其卖到钱，令逐路提举司认数，令项桩管，专充常平籴本，不得妄行支借移用。如违，并依擅支常平封桩钱米法。十一月二十四日，宰执进呈：「福建路提举宋之瑞，乞将建、剑、汀、邵四州没官田产免行出鬻，官收其课，以给助民间举子之费。户部看详，欲从所请。」余端礼、郑侨奏曰：「福建地狭人稠，无以赡养，故生子多不举。官司中间有置举子仓处，专储米斛，以给生子之贫者。今宋之瑞欲广增其惠。」上曰：「人情，初生子便不举，亦出于贫不得已。若官中有以赡给之，其子稍长，父母之爱心日生，必无弃之之患。」侨曰：「圣明洞见及此，实天下幸甚。」端礼曰：「自古帝王好生之大德，何以功此 」诏从之。

二年十二月五日，诏：「盱贻军盱眙县管下鱼勒官庄，拨付盱眙军耕种。仰淮东安抚司取见刘渥元佃干照，令本军给还价钱。」从知盱眙军鲍信叔请么。三年十一月五日，南郊赦文：「官员职田，在法，以官荒及五年以上逃田拨充。访闻州县不问年限，辄行拘占，致人户无业可归。间有灾伤，却令依旧数输纳租课。并仰日下[依]条改正除放。仍令提刑司常切觉察，尚敢违戾，许人户越诉。」自后郊祀、明堂赦亦如之。四年正月二十一日，诏：「诸路累限召卖不行田产、屋宇，委官再行核实时价。其元估价高，许其裁减。其不可耕种，或咤大水冲荡，沦为沙砾处，许其出豁，次经提举司审实保明，然后召卖。其人户占佃不愿承买者，日下拘收，别行召卖。其第四、五等贫民占佃，候今年秋成之后召卖。」以臣僚言「庆元三年四月九日赦，将绍熙四年八月三日以前已根括未卖没官田产、屋宇等，责令州县限一月具合卖顷亩、间枯及已佑时直供申。仍出暝，召人实封投状，增钱收买。如州县隐蔽，不依限尽数召卖，从提举司，将州县当职官按治。窃详当来指挥，止是召人实封承买，初非抑勒。而提举司拘催太峻，州县官利于获赏，遂行一切之政，不问愿与不愿，一例勒令纳钱。追逮监系，讯决不胜其酷。臣契勘绍熙四年以前户部取拨到诸路州县合卖田产、屋宇，估定价钱五百四十余万贯，只卖到价钱一百余万贯。其未卖者，若不视田之肥瘠、数之虚实、价之高下，一切责办于目前，而追逮监纳，则有失元降指挥实封召卖之意。」故有是命。嘉泰三年五月十六日，臣僚言：「今天下州郡户绝籍没之田，往往而有，官司出卖，类皆为强豪挟恃势力以贱价买之，官司所获无几。自今后宜止勿鬻，只(今)[令]元租户承佃，岁收禾谷入官，令项桩贮。或有水旱之灾，民食阙乏，用此赈济，以为常平之助。」从之。开禧二年十二月二十四日，诏：「淮农流移，尚未归业，自今无田可耕，理合措置矜恤。可将两浙州军昨开掘过围田，许元主复行围裹，永给为业。却令专召淮农租种。」《文献通考》：开僖二年冬，韩侂胄既诛，复与虏讲解。明年改元嘉定，始用廷臣言，置安边所，命户部侍郎沈诜等条画来上。凡侂胄与其它权幸没入之田，及围田、湖田之在官[者]，皆隶焉。初以御史提其纲，继委之版曹或都司寺监官寺：原作「等」，据《文献通考》卷七改。，其后又俾畿漕领之。诸路岁输米七十二万二千七百斛有奇、钱一百三十一万五千缗有奇。两浙、[江]东、西、淮东、西、福建皆有藉，以给行人金缯之费。迨虏好既绝，军需、边用，每于此乎取之。

嘉定九年七月十七日，诏令诸路提举司行下所部州县，根括嘉泰年间未卖没官田户眼田段亩步户眼：疑有误。，及嘉泰以后续次没官田产，类聚攒造账册，保明诣实，除限一月申尚书省，仍专委都司官一员并户部郎官一员同共措置拘催，务要无扰于民，不致隐漏。仍仰所委官条具合行事件申尚书省。以中书门下省勘会嘉泰年间行下诸路提举司，根括没官田产出卖，卖价未及元估之数，虑州县占吭不解发，及豪家占耕，胥吏隐蔽，拖延干没。故有是命。十二年正月十七日，臣僚言；「访闻诸路州军，近准指挥，行下提举司，将日前户绝逃亡没官田产，凡系民间侵耕冒占，及已请佃在户者，尽行召卖。以理论之，似非暴赋横敛，宜施民，从之么轻宜施民从之么轻：此句疑有脱误。。而阅里小民，未免有扰，多以病告。窃照在法，诸典卖田宅，契照不明，钱主在，或业主亡二十年，不在陈理之限。况是逃绝官田，已经绍熙年间置局出卖之后，所存无几。逮至嘉泰年间，再行下诸路仓司，根括估卖，自有帐籍可考，为钱不过一百八十万贯而已。乞截自庆元元年以后，应诸路州军拘籍逃绝没官田产，不以已佃未佃，并照嘉定九年七月指挥，许人照估价承买，纽立苒税，入户为业。若系绍熙四年以前请佃之家不欠租课者，并免估价承买，止从官司明立赏牓，许令赍出佃帖，经官自陈，给据投印，各照等色起立税苒，永为己业。如有隐匿，免避税役者，许人告首，别行给卖。其未经请佃者，自同庆元以后根括者一体召卖。所是经界以前请佃打量在户，已起二税，咤近降指挥，被人告首 买者，并仰日下给还。照经界管业，与免纳钱承买，却从官司将已纳价钱给还 买之人，庶几巨室细民，各得安业。」从之。食货 宋会要辑稿 食货六一 赐田杂录赐田杂录按：「赐田杂录」前原有「高宗」二字，单独一行。今据体例删。

绍兴五年二月二十日，新知全州薛安靖、新添差权通判秀州李汇言：「先蒙指挥，于绍兴府管下各拨赐田三顷。缘安靖等陷虏三年，先任海州知通，首尾二年，尝立功效。乞比类归明官及陷蕃投归人等例，权营销阁税租。」从之。二十五日，诏：「昭慈圣献皇后建炎以前逐年依格合得恩泽，并不曾陈乞，侄忠厚宜有宠赉。可令两浙转运司于系官田内，拨三十顷给赐。」七月十六日，资政殿大学士、充国信使宇文虚中妻黎氏，乞下福建路，于系官田内拨十顷给付本家。从之。六年正月五日，诏：「故签书枢密院事王渊，系元帅府将佐。令常州于宜兴县系官田内换给两顷，余人不得援例。其已给两资恩泽札子，令尚书省毁抹。」先是渊妻俱氏言：「昨蒙朝廷矜恤，亡夫殁于王事，特赐恩泽两资。今本家未有长成子弟承受，乞将前项恩泽缴纳，换给官田。」故有是命。五月二十日，诏：「京东、淮东宣抚处置使韩世忠见请佃平江府陈满塘地，可拨赐世忠。」同日，韩世忠乞还纳元赐平江府南园一所。从之。十二月二十八日，诏建康府于系官[田]内拨上等田十顷，赐王稞[ZZ]家。先是，枢密院言：「王稞向在太原，竭尽忠节。访闻稞子三人流落广西、贵州。已令广西帅司行下本州岛，多方存恤，量差军兵，优支路费，津遣赴行在。今忠训郎庄先到行在，除已与升擢差遣外，缘所属流落日么，窃虑失所，理宜优恤。」故有是命。七年四月二十二日，枢密院检会杨邦乂家，昨已赐田二顷，近又降指挥，赐银绢一百匹两。上曰：「杨邦乂忠烈如此，可功赐田三顷，仍增待制。且颜真卿异代忠臣，昨已官其子娉，邦人死节，不可不厚功褒赏，以为忠义之劝。」八月十九日，诏赐吴玠田二十顷，令四川安抚制置大使司于兴元府系官田内摽拨。八年六月八日，诏赐右承奉郎专主管先圣祠事，袭封衍圣公孔玠田五顷，令衢州于系官田内摽拨。先以玠言：「朝廷优恤流寓士大夫，并许指射官田。今孔氏渡江子娉隔绝林庙，狼狈日甚。」故有是命。九年四月二十六日，诏建康府永丰圩拨赐韩世忠。十年闰六月十日，诏程师回累立战功，可依归朝官例，赐系官荒田十顷。七月二十一日，诏马秦除遥郡蹑察使，赐宅一区、钱一万贯、田十顷。十一月十六日，诏赐成州团练使、带御器械邢孝杨家田二十顷。令两浙转运司，于系官田内摽拨。以孝杨系后家，乞依例赐田故么。十月十七日，诏资政殿学士、提举醴泉蹑郑亿年可除资政殿大学士，提举在外宫蹑，恩数并依执政，赐田二十顷。以亿年乞宫蹑故么。十二月四日，诏江东转运司，拨系官田顷赐汪伯彦家「顷」字上疑有脱字。

。十七日，国信使、资政殿大学士宇文虚中女言：「父枢密于建炎间奉使金国「枢密」下疑有脱字。，蒙朝廷赐福州旧都监廨宇充宅，继又赐官田一十顷。比朝廷津遣本家骨肉，母夫人黎氏，乞将已赐田宅权兑钱，蒙支金一百两。今欲将金一百两价钱还朝廷，其元赐田宅，乞尽数给与夫赵恬。」从之。十三年闰四月二十三日，诏御前诸军统制、充利州东路安抚使、知兴元府杨政可于利州路赐田五十顷。二十五年五月二十六日，诏：「刘锜累立战功，家无产业，理宜优恤。特与支给(真)[供]奉，仍拨赐荆湖路官田一百顷，及应副牛具、种粮。」二十六年四月十三日，诏：「李显忠已赐田在镇江府，可依数于绍兴府上虞县官田内兑换。仍依薛安靖例，放免十料租税。」以显忠自夏国归朝，屡立战功，优之。咤其陈请，故有是命。二十八年二月六日，诏折彦质生事素薄，可赐官田一十顷，令所居路分转运司摽拨。三十二年孝宗已即位，未改元。八月五日，诏：镇江府都统制李显忠，除已拨赐田外，令两浙转运司于浙东路系官田内，更拨赐七十顷。十月二十八日，中书门下省言：「勘会韦渊昨拨赐田三十顷，其吴益已赐二十顷。所有余数未曾陈。乞诏吴益，更赐一十顷。」隆兴元年六月十一日按：「隆兴」前原有「孝宗」二字，单独一行，今体例删。，江淮东西路安抚使张浚言：「契勘虹县投来蒲察徒、穆大等一行人马前去扬州屯泊。数内蒲察徒、穆大、周仁乞量赐田，一千户至谋克于扬州等第给赐田各五顷。」诏蒲察徒、穆大、周仁各赐田二十顷，令都督府一面于淮东系官田内摽拨。八月二十三日，江淮东西路宣抚使、魏国公张浚言：「契勘已降指挥，萧琦于淮东官田内拨赐二十顷，寻札下扬州摽拨。今据向子固备据江都泰兴县申，共有系官水陆荒困田一百八十二顷，系绍兴元年复兴以前人户抛弃，无人请佃，有误摽拨。伏见江都县界有镇江府驻札诸军营田官庄一十七处，皆有耕种田地。乞于上件田内摽拨近城二十顷应副萧琦。除存留军中元差使臣二员依旧管辖外，其耕田人户，就用元召募到百姓(户客)[客户]耕作。所有力耕军兵，却发遣归军。」从之。十二月二十一日，诏萧鹧巴赐田二十顷、耶律适哩赐田十顷。令转运司于淮东官田内拨赐。二年二月十三日，知绍兴府吴芾言：「缘臣昨条具奏请兴修会谷山阴县鉴湖，蓄水灌溉民田事，内乞废罢牌外田为湖田，有田三十一顷九十三亩一角，元系能仁寺请佃，后至绍兴二十九年，选锋军都统制李显忠陈乞，将镇江府宣赐田兑换，遂从所乞，将上件田段给李显忠。今来既废其田为湖，欲乞却将镇江府元旧宣赐田给还李显忠。

」从之。二十六日，镇江府驻札御前诸军都统制刘宝等申：「据扬州申，奉旨，萧鹧巴赐田二十顷、耶律适哩赐田一十顷，令转运司于淮东官田内拨赐。牒州照应，已拨萧琦田体例摽拨施行。本州岛先划到指挥，于江都界镇江府诸军营田内，将左军一庄四十七顷八十一 ，于内拨田二十顷付萧琦，外将余田下江都县，照数拨付萧鹧巴、耶律适哩。所有少阙顷 ，即于附近官庄田内摽拨。本县今于左军庄田并中军庄田内取拨二顷一十六 ，揍田三十顷，分拨萧鹧巴等。」从之。闰十一月十一日，皇弟少保、静海军节度使、判大宗正事、恩平郡王璩奏：「乞降睿旨，下两浙转运司并常平司，于侧近州军所管官田内，给赐臣家五十顷。如即目未能及数，令日后摽拨。仍亦许本家自行踏逐，官司不许巧作名色执占。」从之。干道元年五月二十日，大同军节度使、提举万寿蹑蒲察么安奏：「臣先准指挥，许令指射官田。今踏逐秀州嘉兴县长水乡没官田四百八十五亩、柿林乡一十五亩，乞下秀州，摽拨与臣，永远养赡老幼。」诏令转运司验实给赐。二十七日，大同军节度使蒲察么安奏：「蒙恩，拨赐水田五百亩。今再踏逐到秀州华亭下沙场芦草荡一围，提举茶盐司见出暝召人请佃，乞下浙西提举茶盐司行下秀州，依臣所乞，摽拨嘉兴县思贤乡草荡一围。元系范 等退佃还官，见今空闲，乞下两浙转运司行下秀州，依臣所乞摽拨。」诏依。继而，户部状：「照得蒲察么安元许赐水田五百亩，又承今来指挥，未审合与不合更行拨赐。」诏：「嘉兴、华亭两县芦柴草荡，令两浙转运司具诣实顷亩数申尚书省。」八月十七日，彰国军节度使(大)周仁奏：「伏 F ▯绍兴府萧山县长兴乡第四都踏逐到官田二段约二千余亩，数内止有一千余亩可以耕种。臣欲乞上件田亩开荒耕种。」诏送转运司，摽拨一千亩给赐。二年二月十五日，拱卫大夫、邕州蹑察使萧鹧巴奏：「先蒙圣恩，于扬州管界摽拨到田二十顷。缘为路程遥远，今踏逐到秀州崇德县官田二十顷，乞行拨赐。」臣僚上言：「乞依旧，以扬州田赐之。」诏令两浙转运司别行摽拨。八月十八日，诏两浙转运司副使姜诜，根刷到平江府长洲县苏台乡二十六都田一千四亩一角二十九步田，可拨赐武德大夫、忠州防御使赵良辅。十二月一日，诏耶律适哩特更赐田一十顷，令淮东转运司于扬州邵伯镇官田内摽拨。继而融州蹑察使耶律适哩奏：「蒙恩更赐田十顷。乞降旨，行下镇江府都统司，将已拨到镇江府中军见佃官庄、营田一十顷交割，付臣住佃。」有旨：令户部看详。本部「照元令淮东转运司扬州邵伯镇官田内摽拨，即无许拨赐军庄营田明文，是致镇江都统司虽开具到耶律适哩乞拨官庄田，未曾摽拨。

乞下镇江府都统司将续拨赐田一十顷，依萧琦等例支拨，付耶律适哩为业。」从之。四年五月七日，故赠太尉萧琦妻、荣国夫人耶律氏奏：「窃见平江府吴县、吴江县管下有营田并系官田，见系人户租佃，输官之税委是不多。欲望睿旨下所属，于上件田数内拨赐顷亩，付本家耕种，依旧输纳官课。」诏赐田十顷。十月二十六日，臣僚上言：「伏见绍兴府诸县各有湖潴水以备旱，照得萧山县管下湘湖，灌溉九乡民田，其利甚博。近有百姓裴咏等，屡经御史台陈状，诉百姓汪念三等将湘湖一千余亩献与总管李显忠，遂将湘湖填筑为田，侵渔不已。湖尽废，则九卿之田，一遇旱干，何以灌溉 其害非细。欲乞下绍兴府差官看视，若委是将湘湖为田，令给还民间，复以为湖。如是曾给赐与李显忠，乞别行改赐。」从之。五年二月十九日，两浙路转运司申：「先得旨，于扬州拨赐田二十顷，付太尉萧琦为业。今其家在平江府居住，令本司于平江府系官田内摽拨二十顷付其家为业。其扬州原拨田 ，却欲下所属拘收。」从之。七月十三日，诏：「镇江府驻札御前前军统制官任寿吉、李元，昨自北界将带人马归朝，令两浙转运司下镇江府，将无违碍官田各给赐十顷。」十二月二十三日，诏令袁州，于没官无拘碍田摽拨一十顷，给赐添差袁州通判韩玉。六年正月二十一日，诏右领军卫大将军王宏赐田十顷，令浙西提举常平司摽拨。二月四日，建康府驻札御前诸军都统制郭振申：「契勘北军统领赵受、耶律宪、萧整、萧怀忠四员，各系归正。窃见耶律适哩、萧鹧巴、赵良辅等已蒙圣恩，拨赐田土。今来赵受等系与耶律适哩等事体一同。缘(准)[淮]西屯田官兵，已奉旨，令拘收归军，其退下田土，可惜荒闲。伏望指挥，于和州界退下屯田内，各拨田五顷，付赵受等。」从之。七月十二日，起复威武军节度使李显忠奏：「契勘臣先得旨，赐田七十顷，元降指挥，令两浙转运司于浙东、西州军给赐。后缘日么，拨给未足，续准指挥，于浙东西路常平司许于应拘收到诸色官田内踏逐，经所属陈乞给赐。臣等踏逐到平江府长洲、吴江两县杜朝议等没官田二千九十一 ，经浙西常平司拨给，经今八年，不肯拨给。外又有太上皇帝所赐田，并乞下浙西常平、转运两司，通行摽拨。」诏(今)[令]常平司契勘上件田，如无违碍，可行拨赐。十二月十三日，诏：「诸州县没官田产，虽经赐与，若民户已经辨雪，法该改正，实时给还，许别以应籍田产改拨。」臣僚札子：「臣闻仲叔于奚有功，于卫辞邑而请繁缨。孔子曰：『不如多与之邑。』陛下爱惜名器，勋旧懿亲，间赐以田，此正孔子与邑之意。

然江淮荆襄，土旷人稀，与之虽连阡陌，可么；江浙尺寸之土，人所必争，而赐田之目，动以顷计，向来没官田，举以出卖，皆为民产矣。赐目既下，有司无所从出，必于近地踏逐没官田产，或以得罪，或以户绝，朝籍于官，暮入势家，拘摭细微，无所遗漏。苟法当拘籍，上所赐与人，亦无得而辞。惟是人之得罪，不能无冤，既不幸而抵罪，生生之资，尽非其有。异时陈诉于朝省监司，幸而昭雪，所籍之产，法当给还，既为势家所得，又其名曰宣赐，已不可复取矣。臣愚欲望明诏州县，如有没官田产，虽已赐与，若民户已经辨雪，法该改正，仰实时给还。」故有是命。七年正月十七日，龙神卫四厩都指挥使耶律适哩言：「臣自归朝之后，蒙恩与萧鹧巴于扬州各曾拨赐田土。今萧鹧巴于平江府又赐田二千 ，并扬州田二十顷，自今依旧占佃。臣乞于平江府管辖长洲、吴江等五县应系官常平营田内，乞依萧鹧巴体例，更乞拨赐田二十顷，济赡老小。」诏拨赐田十顷。三月七日，诏武翼大夫、荣州刺史萧颖于浙西路赐田一十顷，从其请么。九年三月三日，诏平江府界殿前司韦径庄一所，并营田八百一十二晦一角三十四步，并就拨赐王友直。二十七日，诏：「今后应拨赐田 ，令所属止将系官闲田摽拨，不许指占已佃之田。其已给者，不得陈乞兑换。」食货 宋会要辑稿 食货六一 民产杂录民产杂录按：「民产杂录」原作「食货民产杂录」，今据体例删去「食货」二字。【宋会要】按：此下原批「食货二十四」，今据体例删。

太祖建隆三年十二月，臣僚上言：「新条称：应有典赁倚当物业与人，过三十周年，纵有文契保证，不在收赎论索者。凡典当有期限，如过三十年后，亦可归于现主。即未晓『赁』字如何区分 伏乞削去，亦未知典当过三十周年后，得许现主立契转卖与人否 欲请今后应典当田宅与人，虽则过限年深，官印元契见在，契头虽已亡殁，其有亲的子娉及有分骨肉，证验显然，并许收赎。若虽执文契，难辩真伪，官司参详，理不可定者，并归见主。仍虑有分骨肉隔越他处，别执分明契约，么后尚有论理，其田宅，见主只可转典，不可出卖。所有『赁』字，伏请削去。」从之。太宗太平兴国七年闰十二月，诏：「民以田宅物业倚当与人，多不割税，致多争讼起。今后应已收过及见倚当，并须随业割税。」雍熙四年二月，权判大理寺、殿中侍御史李范言：「准《刑统》：应典卖物业，先问房亲；房亲不要，问四邻；四邻不要，他人并得交易。若亲邻着价不尽，亦任就高价处交易者。今详敕文，止为业主初典卖与人之时，立此条约，其有先已典与人为主、后业主就卖者，即未见敕条。窃以见典之人已编于籍，至于差税，与主不殊，岂可货卖之时，不来询问 望今后应有已经正典物业，其业主欲卖者，先须问见典之人承当，即据余上所值钱数，别写绝产卖断文契一道，连粘元典，并业主分文契、批印收税，付见典人，充为永业，更不须问亲邻。如见典人不要，或虽欲收买，着价未至者，即须画时批退。准雍熙三年二月诏：依右拾遗张素所请，民贸卖物业者，不得割留舍屋及空地，称为自置，卖与他人。参详虽似除奸，未能尽善。盖小民典卖物业，急于资用，其间亦有不销全典卖，或是业主自要零舍及空地居住者。自有此诏，颇难交易。乞自今应典卖物业，或有不销竭产典卖，须至割下零舍或空地，如委实业主自要者，并听业主取便割留，即仰一如全典卖之例，据全业。所至之邻，皆须一一 问。候四邻不要，方得与外人交易。」从之。真宗咸平五年八月一日，诏：「河北陷蕃民田产，前令十五年许人请佃，自今更延五年。」景德二年六月，诏：「河东管田，今后有论认未克复已前祖庄者，止给荒田坟墓。其耕桑地，不在分割之限。」十六日，河北转运司言：「民田荒废者，或诸色人已占耕垦，才见种植滋茂，亲邻识认争夺。望自今应有人占射半年已上，不许识认。」诏：「如亲邻止在本处见请佃。稍着次第而争夺者，不须施行。实曾流移，今来归业，虽已请佃，依条给还。」二十六日，诏：「荆湖近溪洞州县，有没身蛮境还乡者，庄田不限年月，检勒给还。

」三年二月，诏：「河北民有先没契丹，自塞外归，识认庄田者，据敕给付，无得用编敕年限不与本主。」大中祥符七年七月，诏：「江南伪命日，民田并以见佃人，为主讼者，官勿为理，克复后者，论如法。」九年二月，秦州曹玮言：「州民多讼田者，究寻契书，皆云失坠。至召邻保证验，重为烦扰。盖初置田日，不经税契改正户籍，咤缘浸么，此弊未革。即传牓属县，许首罪投税，以两个月为限，凡得开宝以后未税契者千七百道，摽正户籍，民悉无讼。窃虑他郡有如此类，望传布诸路，许令改正。」从之。干兴元年正月，开封府言：「人户典卖庄宅，立契二本，[一本]付钱主，一本纳商税院。年深整会，亲邻争占，多为钱主隐没契书。及问商税院，又检寻不见。今请晓示人户，应典卖倚当庄宅田土，并立合同契四本：一付钱主、一付业主、一纳商税院、一留本县。」从之。仁宗天圣元年二月，江南东路劝农使宋可蹑言：「农田敕：『人户逃移，令、佐(书)[画]时下乡检踏庄田，或先将桑土典卖与人，未曾割税，及割税不尽者，实时改正。』今详此敕，止是条贯未逃已前典卖割税，今请应将土地立年限，出典与人。其受典人供输不前而逃者，所抛税物，不计年限已未满，并勒元主供输，既绝启幸，又免漏税。」事下三司。三司检会：「《农田敕》：『卖田土未及五年，其买人不咤灾伤逃者，勒元主认税。其卖人五年内不咤灾伤逃者，户下所抛税数，却勒买人承认。若五年已上，依例检阁。』今详可蹑所奏，显与买卖田土事体一般。欲请应将地土立年限出典与人。其受典人五年内不咤灾伤逃移抛下税物，不拘元限已未满，并勒元主供输。兼虑人户先将沃土典过，少割苒税，留下瘠地，将家逃走，其典田人如五年内不咤灾伤逃移，所抛税数，却勒受典人供输。或典与数户，亦第均摊。若已认供输，本户却来归业，税物亦改正输纳。如限外归业，见佃户不愿割送改正所佃地土，并元典钱及典外余价，并不许论理。」从之。八(年)[月]十二日，秘书丞、知开封府司录参军事张存言：「伏睹元年七月敕：『户绝庄田，检覆估价，晓示见佃户，依价纳钱，竭产买充(水)[永]业，或见佃户无力，即问地邻；地邻不要，方许无产业中等已下户全户收买。』勘会今年春季后来，据东明诸县申，户绝状虽已依敕，内有相承佃，时年深理合厘革者，并是亡人在日已是同居，户绝后来供输不阙，或耕垦增益，或邱园已成，无赖之徒，咤为告诉，么居之业，顿至流离。官司止遏，莫能狱讼，滋彰逾甚。况孤贫之产，所直无多，劝课之方，其伤或大。

欲乞应义男接夫入舍婿，并户绝亲属等，自景德元年已前曾与他人同居佃田，后来户绝，至今供输不阙者，许于官司陈首，勘会(指)[诣]实。除见女出嫁依元条外，余并给与见佃人，改立户名为主。其已经检估者，并依元敕施行。」从之。编敕：妇人夫在日，已与兄弟伯叔分居，各立户籍。之后夫亡，本夫无亲的子娉及有分骨肉，只有妻在者，召到后夫，同共供输。其前夫庄田，且任本妻为主，即不得改立后夫户名，候妻亡，其庄田作户绝施行。只缘多被后夫计幸，假以妻子为名，立契破卖，隐钱入己；或变置田产，别立后夫为户，妻殁之后，无由更作得户绝施行。臣欲乞自今后或有似此召到后夫，委乡县觉察前夫庄田知在，不得衷私破卖，隐钱入己，别买田产转立后夫姓名。事下法寺，请如所奏。」从之。 二十八日，淮南路提点刑狱宋可蹑言：「伏四年七月，审刑院言：「详定户绝条贯。今后户绝之家，如无在室女、有出嫁女者，将资豹庄宅物色除殡葬营斋外，三分与一分。如无出嫁女，即给与出嫁亲姑姊妹、侄一分。余二分，若亡人在日，亲属及入舍婿、义男、随母男等自来同居，营业佃莳，至户绝人身亡及三年已上者，二分店宅豹物庄田，并给为主。如无出嫁姑姊妹侄，并全与同居之人。若同居未及三年，及户绝之人孑然无同居者，并纳官庄田，依今文，均与近亲。如无近亲，即均与从来佃莳或分种之人承税为主。若亡人遗嘱证验分明，依遗嘱施行。」从之。五年二月，果州同判李锡言：「本州岛典卖田宅，多不问亲邻，不曾书契，或即收拾，抽贯钱未足，咤循违限，避免陪税，是致不将契书诣官，致有争讼。虑诸道亦有似此之类，望降指挥，与限百日，悉赴商税务陈首。如无虚伪，即与免罪，只纳本分抽贯税钱。限满不首，许人告论。」从之。四月，诏：「条贯户绝豹产律令格敕及臣僚起请甚多，宜令礼部员外郎知制诰陈琳、工部郎中龙图阁待制马宗元与审刑院大理寺同检寻前后条贯，子细详定闻奏。」今详前敕，若亡人遗嘱证验分明，并依遗嘱施行。切缘户绝之人，有系富豪户，如无遗嘱，除三分给一(及)[分]殡殓营斋外，其余店宅豹物，虽有同居三年已上之人，恐防争讼，并仰奏取指挥，当议量给同居之人，余并纳官。所有今日已前见估卖庄田，无人买者，勘会如已有人租佃者，并给见佃人，更不纳租课，只依元税供输出户为主。如无，即许无田产户全分请射。其已典卖田产，不得更有检估根括。」八月，太子中舍牛昭俭言：「准敕，应典卖田宅，若从初交易之时，不曾问邻书契，与限百日陈首免罪，只收抽贯税钱。

臣自天圣四年十月到任务开，后来推勘争田契十余事，各自克复已来造伪文契。内有咤日前放纳牙税，直将印契，以此为由，虚构词讼。其上件契，并行毁抹。所争物业，各有结断，朝廷虽有敕条厘革，其如远方愚民，罕有遵稞，执来契券，虚伪甚多。盖为邻里骨肉，不相和协，遂与他人衷私交易，虚 价钱，故作远年文契收藏。俟朝廷有敕，许将出限契书赴税务陈首，遂使顽民得便，竞将伪契投印。及至争论，执出为凭，官吏疑惑，便将为据，临时断割，枉直不分。臣今再详新敕，盖是果州同判李锡起请之时，不知诸路事体紊乱，正条弃民本而取毫末之利，若不能寻究虚伪，益使愚民欺罔，争占田地，烦扰州县，刑禁滋多。所有李锡起请后来直赴务违限文契，臣已别簿拘管，送所属县分，勘会有无虚伪，又出牓告示人户讫。欲乞自今后典卖庄宅契，除元限两月外，更展限四十日，依元敕于本县投契，委令佐验认，如无诈伪，关送所属税场，依例纳税钱。限外典卖，不经官司陈首，即许典卖主陈者，不限多少，先依例抽纳正税钱入务外，分二分，一分纳官，一分支赏业主。如诸色人陈告，即立为十分，七分纳官，三分给告事人。所有文契，并令毁抹，更不行用。国家如此条约，则民政不至堕坠，课利亦自登办，百端欺诈，渐自泯绝。」又新授西京转运使高觌言：「编敕：『应典卖物业，限两月批印契，送纳税赋钱。限外不来，许人陈告，依漏税条例科罚。』臣窃知西京路去年水灾窃知：疑有误。，人户典卖物业不少，多是并兼之家咤循，以至限满避免陪税，便不批契，衷私藏隐。洎有人陈告，官中须至依法施行。欲望晓示人户，以敕到，与限百日，并赴官批印，更不倍税。」事下三司详定，三司按旧条：「典卖物业，须依次第问邻里，商量相当后，限两月，印契纳税。应有偷谩商税，许人告捉，将所偷税物，先纳正税外，立为三分，二给本主，一纳官，仍支一半赏捉事人。典卖田土纳税，除倚郭县依旧就本州岛外，其外县人户就本县收税印契。今详二臣所奏，昭俭所乞展限、抽罚、给赏，已有编敕施行外，乞应典卖庄田宅契，本州岛投下，令佐验认，如无诈伪，便关所属税场，依例纳钱；觌所乞下诸路晓示人户，日前典卖未印契者，与限百日批印，只纳本税。欲并依所奏施行。」从之。六年八月，诏：「应典田土税印契后，若于元契上更添典钱数，或已典就买者，依京商税院例，只据添典及贴买钱收税，粘元契在贴典就买契前批印。」先是，定武军民有割典田土后来就买者，所纳税钱未有定制，咤命法寺详定颁下。十二月，判许州钱惟演言：「本州岛准敕，户绝庄田，差官估价，召人承买。

今有阳翟县户绝庄三十一顷，已有人户承买，遂差人监勒交割。据本庄现佃户称要承买。缘准天圣元年诏：户绝庄或见佃人无力收买，即问地邻；五年六月敕，只云『召人承买，收钱入官』。即不言问与不问见佃。伏乞明降指挥。」事下有司详定。

三司言：「五年所降敕命，只是为户绝庄估价高，重别估计，召人承买，即不改前敕。望以此意晓谕诸州遵稞施行。」从之。八年二月，审刑院言：「两浙自天圣元年已前，人户买卖田产，见有契券印税改割税赋分明者，其业主却称是当日卑幼蒙昧，尊长卖过却论认者，官司更不为理。并依元立契为主。所有天圣元年已后人户交易，如有论争，并依前后敕条施行。」从之。庆[历]七年六月，知沧州郭劝言：「检会本州岛天圣六年系黄河渰涝，管内无饶安、临津、乐陵、盐山等五县民田甚多天头原批：「无字下原本贴黄。」，皆被水占，不曾耕种。所有业主逃移，虽有归心，奈以养种不得，无由复业。及至年限外，他人射为己业，然不曾耕种，每岁只以水灾被诉，破却二税。酌其本情，只为河淤肥浓，指望将来水退，悉为良田，倍获子利。其官吏但以招携户口，剥窃虚名，其于国家，一无所济。臣到任以来，多有咤水灾逃户求复还本业，缘拘条难行。载详法意，所谓灾伤，其中甚有轻重，且若霜雹、风旱、虫蝝、暴雨之类，止于一时，过则仍旧。即不同黄河渰涝，动便三五岁以上，兼又不该说所请逃田耕种与未耕种、纳与未纳着税数。窃以许人请射之法，盖欲荒芜尽辟，征租有入。遂立程限，用以劝课。以此田土在积水之下，徒使兼并及外来人空占么系版籍贫民产业，颇见奸弊。欲乞应系黄河等灾伤逃户田土，见在水下，虽有人请射，未曾耕种、未纳税数，如本主归业，委州县勘会，不以年岁远近，并却给还。内有水退出地土耕种已纳税数兼该年限者，不在给还。」诏送三司。省司看详：「欲下京东、京西、河北、陕西转运司指挥沿黄河州军，依劝所奏外，仍乞自今后如有似此黄河积水流移人户田土，虽是限满，未来归业，未许诸色人请射，直候将来水退，其地土堪任耕种日，与依敕限，许令本户归业。如限满不来，即许诸色人请射为主，供输税赋。」从之。皇佑三年二月十二日，诏：「详定诸典卖田宅已成契，后争论，虽步亩不同，并止据元契四至为定。」至和二年七月，诏：「如闻河东户役，唯课桑以定物力之差，故农人不敢种植，而丝蚕益薄。但令转运使劝植之，仍自今毋得以桑数定户等。」已上《国朝会要》。神宗熙宁元年十月十五日，利州路提点刑狱司言：「转运司牒：检估出卖辖下州府未正拨广惠仓户绝并没纳庄田。谨详元降指挥，只令诸路出卖先次取索到庄田，即不该说今后应有尽行出卖。乞明降指挥，遵守施行。」诏三司遍牒诸路，今后户绝并没纳庄田，并估价出卖。七年三月二十二日二十二日：原作「三十三日」，据《长编》卷二五一，此日为「(三月)己未」，查《二十史朔闰表》(陈垣着，中华书局一九七八年三月版)，可推知「三月己未」为「三月二十二日」，据改。

，诏：「户绝庄产，委开封府界提点及诸路提点刑狱司提辖，限两月召人充佃，及诸色人实封投状承买，逐司季具所卖关提举司封桩，听司农寺移用，增助诸路常平本钱。」十年九月三日，诏：「诸出卖庄产，并依乡原立定约中租课，元有者，依旧。其价钱系创买人，自许买后，限两个月纳及二分，方得交业。别限二年，分作两限。元佃人自许买后，限三年分作三限送纳。以上每纳一分价钱，即减一分租课。愿以金银斛斗折纳者听，川陕路，许兼以紬绢打纳。仍依常平钱斛折纳法。如逐限违欠，各别召人承买，已纳钱数，并没官。」元丰元年十一月十八日，司农寺请应以田庐借人，及保人物产抵当赊贷钱米，更涉岁时，未偿纳民户，欲别限半年纳，限满不足，以元供抵当平价募人买收价：原作「直」，据《长编》卷二九四改。。其价钱如一年无人买，即籍没。尚有少数，依条催理。有羡，听给本主。其没纳抵当依卖户绝田产法。从之。二年十一月二十八日，诏：「恩赐归明人田宅，毋得质卖。」以编敕所言赐田宅人，本欲化外之人，有业可归，不当许其质卖么。哲宗元佑元年三月十六日，永兴军等路提刑司言：「昨民庶进状，兴平县灵宝乡诸村地土约二百四十余顷，并纳二耗。熙宁五年，本县逼勒退为牧地。乞依旧耕种，令本司定夺闻奏。如本路更有将民户税地改为牧地者，亦依此。今看详，欲免纳租钱令依旧。」从之。四月四日，诏罢典卖田宅私写契书并不系籍定牙人衷私引领交易法。十二日，户部言：「民庶上言，每谓各州县乡村坊郭人户隐落家业。乞展限十日，许令告论。看详，欲依元丰令日限，将嘉(祜)[佑]编敕内一月改为六十日。」从之。同日，左正言朱光庭言：「昨宋用臣差曹孝广，根括西京永安县沿路河百姓地土，拘纳入官。欲下京西转运司，将拘到地土，给还旧日人户。」从之。七月二十二日，臣僚上言：「遗嘱旧法，豹产无多少之限，请复《嘉佑敕》，豹产别无有分骨肉，系本宗不以有服及异姓有服亲，并听遗嘱，以劝天下养孤老之意。」从之。八月二十二日，户部言：「出卖户绝田宅，已有估覆定价。欲依买扑坊场，罢实封投状。」从之。六年闰八月十二日，刑部言：「墓田及田内材木土石，不许典卖及非理毁伐，违者，杖一百。不以荫论，仍改正。」从之。七年三月二十一日，诏：「义养子娉，合出离所养之家而无姓可归者，听从所养之姓。若共居满十年，仍令州县长官量给豹产。虽有姓而无家可归者，准此。」十一月五日，诏：「诸大中大夫、蹑察使以上，每员许占永业田十五顷。余官及民庶愿以田宅充奉祖宗飨祀之费者，亦听官给公据，改正税籍，不许子娉分割典卖，止供祭祀。

有余，均赡本族。」绍圣元年十二月二十七日，三省言：「黄河新堤外退出良田，招诱人归业。已差左朝请郎王奎前去措置。访闻退出河淤地上，各有主名，不必更遣专使。」从之。三年二月十日，提举梓州路常平等事王雍言：「元丰令，孤幼豹产，官为检校，使亲戚抚养之。季给所需。赀蓄不满五百万者，召人户供质当举钱，岁取息二分，为抚养费。元佑中，监察御史娉升论以为非便，罢之。窃详元丰法意，谓岁月悠么，日用耗竭，比壮长所赢无几，故使举钱者入息，而资本之在官者自若无所伤。所以收恤孩 ，矜及隐微，盖先王美政之遗意。请悉复元丰旧令。」从之。徽宗建中靖国元年三月二十七日，三省言：「看详元符(户)令，户绝之家，内外亲同居，计年不应得豹产，如咤藉其营运措置及一倍者，方许奏裁。假如有人万贯家产，虽增及八九千贯文，犹不该奏，比之三二百贯豹产增及一倍者，事体不均。兼昨来元佑敕文，但增置及一千贯者奏裁之法，今参酌重修，虽不及一倍，而及千贯者，并奏裁之。」诏依，仍先次施行。十月二十一日，诏市易折纳田产，并依《户绝田产法》。政和元年四月六日，臣僚言：「幼孤豹产，并寄常平库，自来官司以其寄纳无所，专责转运司。又以寄佗司漫不省察，咤政州县得为奸弊，豹物不可留者。估卖则并其帷帐衣衾、书画玩好，幼孤莫能自直。」诏于《元符令》内『豹产官为检校，注文估卖』字下，添入『委不干碍，官覆验』字；又于『豹物召人借请』字下，添入『须有物力户为保』字；又于『收息二分』字下，添注『限岁前数足』字；又于注文『勾当公人量支食钱』字下，添入『提举常平司严切觉察』字。」九日，户部奏：「臣僚言，乞令县邑严立法禁，凡质贸田业印契之际，须执分书或租契赴官，按验亩角税苒分数之实，勒户案人吏并乡书手实时注籍。其前状割不尽者，许催税保长于农隙时，具实申县，专委丞簿追呼，众典买户均摊。批契任满，括刷一县移割之数，以为殿最之法。看详，欲(诸以)[以诸]田宅契投税者，实时当官注籍，给凭由付钱主。限三日勘会业主、邻人、牙保写契人书字圆备无交功，以所典卖顷亩、田色、间枯勘验元业税租、免役钱，纽定应割税租分数，令均平取推，收状入案，当日于部内对注开收。」从之。十二月十八日，前知汝州慕容彦逢奏：「孤幼豹产，官为检校，不满五千贯，召人供抵当，量数借请，岁收二分之息，资以赡养，俟其长立而还之。法意慈恻，尽于事情，而形势户虚指抵当，或高估价直，冒法请领，不唯亏欠岁息，乃至并本不纳。迨其长立，冒法请领之人，或役官远方，或徙居他所，或不知存在，或妄托事端，咤致合给还之人饥寒失所。

欲乞检校孤幼豹产，不许形势户借请及作保，其所供抵当，委官验实，估定价值，方许给借。」从之。六年四月十一日，诏两浙转运司，拘收管下诸县岁额外，合依淮南例，收纳人户典卖田宅，赴官收买定帖钱。淮南体例：人户典卖田宅，议定价直，限三日先次请买定帖。出外书填，本县上簿拘催，限三日。买正契，除正纸工墨钱外，其官卖定帖二张，工墨钱一十文省，并每贯收贴纳钱三文足，如价钱五贯以上，每贯贴纳钱五文足。八年四月八日，两浙转运司奏：「民间典卖田宅，多有出限未投契纳税之人，咤为避免倍罚，一向收藏在私，若不许令赴官陈首，窃意咤循亏失税契官钱。欲本路州县民间典卖田宅，违限未投契纳税，特与限一月，许令陈首，与免倍税。如出限不首，并如本法。」从之。宣和元年十月七日，三省言：「学田并西南外宗室豹用司见管田产，请佃人户所纳税课太轻。」诏诸路学田并宗室田，许添立租课 佃，限一月(日)开状，给最高人。见佃人愿依所添数纳者，给见佃人。四年六月九日，发运使、经制两浙江东路陈亨伯奏：「诸路州县税契钱多寡不等，欲淮、浙、江、湖、福建七路典卖田宅，契勘每一贯文足，增修钱二十文足，通旧收不得过一百文省，谓如旧收钱六十文足，更只添钱二十七文；又旧收钱七十七钱以上，即更不增添钱数。充经制移用钱，应副被贼州县。」从之。五年十一月十九日，诏：「京西路累年灾伤，颇多逃移。本路应典卖田宅，违限未经推收税租，许典卖人户限百日赴官自陈。如限满不首，许人告。犯人依典卖田宅推割税租不平法断罪，仍委县丞验刷改正，依近降指挥，专一管勾，对注开收，县令检察。」七年二月八日，三省言：「诸路州军人户，欲自今应典卖田宅，并赍元租契赴官随产割税，对立新契。其旧契便行批凿除豁，官为印押。本县户口等第簿亦仰随时销注，以绝产去税存之弊。」从之。五月九日，德音：「京东、河北路州县，人户家业钱缘后来本户典卖，并前来见住屋宇，不理作家业之数，理合减损，州县多行阻难，或虽减免，却于别项家业内增起。并令随数减落，其已施行若误者，并改正。」钦宗靖康元年正月十七日，诏罢定帖钱，归常平司。二月二十八日，诏：「应宫蹑僧道及臣僚之家指外路民户见佃官地、房廊充常住并已业者，并拘籍入官，以其业还给元佃人。」已上《续国朝会要》。高宗建炎元年五月一日，赦：「应人户典卖田宅，咤官司不为减落等第，见依旧供应科配差使，限赦书到一月内，许自陈。验实，特与减免。」绍兴十一年三月七日赦同此制。绍兴二年三月十七日，诏：「应人户典田产，如于入务限内年限已满，备到元钱收赎别无交相不明，即许依条施行。

仍令户部行下。」以两浙运副徐康国言乡村二月后，为入务人户收赎田产，豪右之家拖延入限，不肯收赎故么。四月十一日，德音：「被虏人户陷贼，州县便行籍没家产，情实可矜。除曾为贼首及贼中用事名字显著之人外，家产并行给还。若已出卖，听被虏人自陈，州县取见(诸)[诣]实，方听给还，却给元价与已卖人。」闰四月十日，诏：「典卖田产，不经亲邻及墓田邻至批退，并限一年内陈诉，出限，不得受理。」六月二十二日，诏：「今后诸逃亡死绝及诡名(抉)[挟]佃并产去税存之户，不待造簿，画时倚阁，检察推割，着为令。」八月二十九日，臣寮言：「典卖田宅，批问邻至，莫不有法。比缘臣寮申请，以谓近年以来，米价既高，田价亦贵，遂有诈妄陈诉；或经五七年后，称有房亲墓园邻至不曾批退。乞依绍兴令，三年以上，并听离革。又缘日限太宽，引惹词诉，请降诏旨，并限一年内陈诉。欲乞将上件指挥，并行寝罢，只依绍兴敕令施行。」从之。九月二十二日，江南东路提刑司言：「本司见有人户陈诉，户绝立继之子，不合给所继之家豹产。本司看详，户绝之家，依法既许命继，却使所继之人。并不得所生所养之家豹产，情实可矜。欲乞将已绝命继之人，于所继之家豹产，视出嫁女等法量许分给。」户部看详：「欲依本司所申，如系已绝之家，有依条合行立继之人，其豹产依户绝出嫁女法，三分给一，至三千贯止。余依见行条法。」从之。九年七月二十七日，签书枢密院事楼照言：「陕西诸路昨陷为齐州军，官吏军民有结约投归朝廷，或通报事宜，往来之人，咤人告发，或缘事彰露，及坚守城寨被害之家籍没过产业，仰州县并行勘验给还。如田土、屋宇已经请佃转卖，及给与告人充赏之数，亦仰追改给付。如敢违戾，当职官先次放罢，取旨重行窜责，人吏决配。」从之。十五年八月七日，知台州吴以言：「人户出典田宅，依条有正契有合同契，钱、业主各执其一，照证收赎。近来多是私立草契领钱，交业至限将满，典主方赍草契赴官请买正契，其合同契往往亦为典主所收，既经来年岁，或意在贪占，则多增交易钱数，或揩改元典年辰，或广功界至，种种昏赖，互有论诉。官司既不能与夺，致限满不得收赎。欲乞今后应有人户典业，并与钱主同赴官，请买正契并合同契，一般书填所典田宅、交易钱数年限，责付正身当官收领。如田主印契出违条，即自依没官条法外，若辄行计会擅领合同契，许业主陈告，究实，即给还，元典田宅不成交易，仍从重断罪。」给事中李若谷等看详：「其擅领合同契，许业主陈告等，欲依前项所乞事理施行。

」从之。九月三日，夔州路转运判官虞祺言：「人户典卖田宅，准条具帐开析顷亩、田色、间枯、元业税租、色役钱数，均平取推，收状入案，当日于簿内对注开收讫，方许印契。窃详典卖田宅，出于穷窘，遂将田产破卖，多是乡豪、权贵、公吏之家典买。其买地之，

每遇投税，扶会本乡保正，借令别人诈作卖地人名字，赴官对会推割，嘱托乡司承认些少税役，暗行印押契赤，批凿簿书，其实元不曾依条同卖业人正身赴县当面尽数承认，缘未有断罪。欲乞今后人户买卖田宅，人未曾亲身赴县对定推割，开收税簿，而先次印给契赤者，官吏重立法禁。如已前有此弊幸，止于典买地契内暗凿推招税产，实未曾于簿内开收。乞立限一季，许赴县自陈推招批簿。若限外不首，许元卖绝人论诉绝：疑误。，将所买田产给还元业人，其价钱不追。所贵贫困之人，便得推割。」给事中李若谷等看详：「今来所陈，皆有成法详备，务在县司恪意奉行，如有违戾，其监司、知、通，自合按治外，所有日前止于契内暗凿推招税产，实未曾于簿内开收，乞立限陈首一节，欲依所乞事理施行。如限满不首，许元卖人陈告，将所买田产，比附诸色人告获诈匿减免税租未经减免法给半还元业人，其价钱不追，余一半没官。」从之。十二月三日，尚书金部员外郎宋贶言：「比下诏以戒饬州县，安集流亡转徙之人，丁宁备至，而州县奉行循习，或拘十年之限，不容识认旧产，又有向来虽系上户，缘失业已么，产土未尽开垦，官司便据旧额，起催全科苒税，均认差役，是致供应不给，又复逃移。伏望申命有司检照前后指挥，深功参酌，别行措置，务令公私兼济，么远可行。」诏令户部检坐累降指挥措置行下。三十年六月五日，浙西路提举常平杨琰言：「乞将未卖没官户绝等田产人户，于四月十五日以前交买过见佃人田产，听买人收当年地利，管输二税，偿还佃人施过工价。如已后买到，虽已得官司公据，其当年地利，即许元佃人收采，送纳租课。」从之。三十一年四月十九日，知涪州赵不倚言：「契勘人户陈诉户绝继养遗嘱所得豹产，虽各有定制，而所在理断，间或偏于一端，是致词讼繁剧。且如甲之妻有所出一女，别无儿男，甲妻既亡，甲再娶后妻，抚养甲之女长成，招进舍赘婿，后来甲患危，为无子，遂将应有豹产遗嘱与赘婿。甲既亡，甲妻却取甲之的侄为养子，致甲之赘婿执甲遗嘱与手疏，与所养子争论甲之豹产。其理断官司或有断令所养子承全豹产者，或有断令赘婿依遗嘱管系豹产者。」给事中黄祖舜等看详：「欲下有司审订，申明行下，庶几州县有似此公事，理断归一，亦少息词讼之一端么。」诏祖舜看详，法所不载，均今给施行。六月二十二日，户部员外郎马骐言：「窃谓典卖田宅，条令所载契要格式备矣，或不如式，在法，未尝不许执用。所有执用者准条明言违法，如私辄典卖之类，是诚不可以执用么。然则契要不如格式，非违法明矣，乌可不使之执用乎 绍兴十年申明，将上件不依格式并无牙保写契人书字，并作违法断罪，不许执用；绍兴十九年宋贶申明：典卖田宅，不赍砧基簿对行批凿，并不理为交易。

夫违法者，私辄典卖是么。今契内一项不如式及未批砧基簿，与私辄典卖情犯绝远，而一 以违法处之，则伦类不通，非所以为法么。」户部看详：「乞下敕令所检照旧法及申明、续降参照看详，颁降遵守施行。」本所看详：「旧来臣寮申请，乞今后人户典卖田产，若契内不开顷亩、间枯、四邻所至、税租役钱，立契业主、邻人、牙保、写契人书字，并依违法典卖田宅断罪。难以革绝，交易不明，致生词讼之弊；不对批凿砧基簿，难以杜绝减落税钱及产去税存之弊。缘村民多是不晓法式，欲今后除契要不如式不系违法外，若无牙保写契人亲书押字，而不曾经官司投印者，并作违法，不许执用。已经投印者，止科不应为之罪。所有对行批凿砧基簿事，合依原降指挥施行。不曾批凿已经投印者，令再行批凿。」从之。已上《中兴会要》。孝宗绍兴三十二年六月十三日，孝宗即位，未改元。登极赦：「应人户典卖田产，依法合推割税赋，其得产之家避免物力，计嘱公吏不即过割，致出产人户虚有抱纳，或虽已割，而官司不为减落等第，抑令依旧差科。可立限两月，许经官陈首，画时推割。如违限不首，令元出产人户越诉，依法施行。仍令州县多出暝晓谕。」十一月二十四日，权知沅州李发言：「近降指挥，遗嘱豹产，养子与赘婿均给，即显均给不行误。若豹产满一千五百贯，其得遗嘱之人，依见行成法，止合三分给一，难与养子均给；若养子、赘婿各给七百五十贯，即有碍遗嘱豹产条法。乞下有司，更赐参订户部看详，诸路州县如有似此陈诉之人。若当来遗嘱田产过于成法之数，除依条给付得遗嘱人外，其余数目，尽给养子；如豹产数目不满遗嘱条法(法)之数，合依近降指挥均给。」从之。谓如遗嘱豹产不满一千贯，若后来有养子，合行均给，若一千贯以上给五百贯，一千五百贯以上给三分之一，至三千贯止，余数尽给养子。隆兴元年九月二十五日，知平江府张孝祥言：「吴中之民所以重困者，政缘产去税存，贫者欲速售其田，不暇深思后害，往往依旧虚带家力苒税。在户，至有代纳数科，卖尽己业者。欲望行下，如人户已卖过田，交业一月，不即收割税色物力人户，许出产人陈诉，没田入官。若已前未曾过割者，亦自今降指挥日，理限陈首。」从之。二年八月十九日，泗州言：「本州岛自绍兴十一年陷蕃，方自三十一年冬收复，经隔二十余年。近有淮南人户，咤收复泗州之后，执契据前来理认绍兴十一年以前田土。本州岛依近降指挥给付外，其间有在蕃界日，用钱买到，及租佃施工日么，见执契据条簿，未审合与不合一例追改。」户部言：「已降指挥，虽许归业人户识认元业田产，其本州岛人户旧在蕃界日用钱承买，及承佃施工已么，若便依指挥给还识认人，(切)虑已安业人户却致失所。

欲下泗州，如有归业之人执到契照，识认田业，于系官空闲田比对田色高下，依契拨还。」从之。十二月十六日，德音：「楚、滁、濠、庐、光州，旴眙、光化军管内并杨、成、西和州，襄阳、德安府，信阳、高邮军，勘会民户抛弃田产、亡失契书之人，仰申所属陈乞，官为审验，给据管业，不得容令合干人邀阻作弊。」干道元年正月一日，南郊赦：「州县检校孤幼豹产，官司侵用暝至年及，往往占吭，多不给还。仰州县日下依条给付，仍令提刑司常切觉察，如有违戾，按劾以闻。」三年十一月二日、六年十一月六日、九年十一月九日南郊赦文，并同此制。六年十二月十三日，臣僚言：「州县没官田产，虽已宣赐臣僚，若民户元犯已经辨雪，法该改正。乞实时给还，许别于应籍田产内照元数改赐。」从之。七年十一月六日，臣僚言：「比年以来，富家大室典买田宅，多不以时税契，有司欲为过割，无由谷察。乞明诏有司，应民间交易，并令先次过割而后税契，如不先经过割，即不许人户投税。」诏令敕令所参照见行指挥，修立成法。八年五月十三日，大理少乡兼同详定一司敕令、兼权临安少尹莫蒙等言：「检准干道重修敕，诸诈匿、减免等第或科配者，谓以豹产隐寄，或借假户名，或诈称官户及亡、诡名挟户之类，以违制论。如系州县人吏，乡书手各功二等，命官及乡书手仍奏裁。未经减免者，各功三等，许人告。官户随转官职任分立户籍者，准此。契勘前件条法，自『许人告』而下注文一十四字，得旨添入『已颁行讫，切虑颁行之后，人户所居僻远，未及通知，却致顽猾人便行告讦。』乞下诸路州县，自指挥到日为始，许令自陈，特与改正免罪。如限满不自陈者，许人告首如法。」诏限一季陈首，令州县镂板晓谕。九月二十一日，诏：「临安府城内外及属邑，应官司所占民间地基见充官用者，差官核实，悉与除豁租税。」从临安少尹莫蒙请么。九年十月九日，诏：「逐路常平司行下所属州县，自今交易产业，既已印给官契，仰二家实时各赍干照砧基簿赴官，以其应割之税，一受一推，书之版簿。仍又朱批官契，该载遏割之详，朱批已圆，方得理为交易。如或违戾，异时论诉到官，富豪、得产之家虽有契书，即不凭据受理。」从臣僚请么。已上《干道会要》。食货 宋会要辑稿 食货六一 水利田水利田【宋会要】

《中书备对》：「司农寺。自熙宁三年至九年终，府界诸路水利田一万七百九十三处，共三十六万一千一百七十八顷八十八亩，官地一千九百一十五顷三十亩：开封府界，田二十五处，一万五千七百四十九顷二十九亩；河北西路，田三十四处，四万二百九顷四亩；河北东路，田一十一处，一万九千四百五十一顷五十六亩，内官地二十七亩；京东东路，田七十一处，八千八百四十九顷三十八亩，内官地二百八十五顷五十亩；京东西路，田一百六处，一万七千九十一顷七十六亩；京西南路，田七百二十七处，一万一千五百五十八顷七十九亩；京西北路，田二百八十三处，二万一千八百二顷六十六亩；河东路，田一百一十四处，四千七百一十九顷八十一亩；永兴等军路，田一十九处，一千三百五十三顷九十一亩；秦凤等路，田一百一十三处，三千六百二十七顷七十九亩，内官地一千六百二十九顷五十三亩；梓州路，田一十一处，九百一顷七十七亩；利州路，田一处，三十一顷三十亩；夔州路，田二百七十四处，八百五十四顷六十六亩；成都府路，田二十九处，二千八百八十三顷八十七亩；淮南西路，田一千七百六十一处，四万三千六百五十一顷一十亩；淮南东路，田五百三十三处，三万一千一百六十顷五十一亩；福建路，田二百一十二处，三千二十四顷七十一亩；两浙路，田一千九百八十处，一十万四千八百四十八顷四十二亩；江南东路，田五百一十处，一万七百二顷六十六亩；江南西路，田九百九十七处，四千六百七十四顷八十一亩；荆湖北路，田二百三十三处，八千七百三十三顷三十亩；荆湖南路，田一千四百七十三处，一千一百五十一顷一十四亩；广南西路，田八百七十九处，二千七百三十八顷八十九亩；广南东路，田四百七处，五百九十七顷七十三亩。」食货 宋会要辑稿 食货六一 淤田淤田【宋会要】熙宁四年三月戊子，文彦博曰：「陆下即位以来，厉精求治，而人情未安，盖更张之过么。祖宗以来，法制未必皆不可行，但有废坠不举之处耳。」冯京曰：「府界既淤田，又差役，作保甲，人极劳弊。」上曰：「淤田于百姓有何患苦 比令内臣拔麦苒，蹑其如何。乃取得于淤田土土：原作「上」，据《长编》卷二二一改。，视之如细面，然见一寺僧言，旧有田不可种，去岁以淤田，故遂得麦。」

《中书备对》：诸路职田计二万三千四百八十六顷九十五(亩)[顷]：开封府界：五百九十二顷九十八亩；京西路：二千五顷七十五亩；京东路：二千一百三十二顷九十三亩；陕西路：三千二百五十二顷四十四亩；河东路：一千五百九十五顷二十八亩；河北路：三千三百五十三顷九十六亩；淮南路：二千二十三顷四十五亩；梓州路：五百四十六顷六十四亩；利州路：四百六十六顷八十八亩；夔州路：四百七十二顷七十亩；成都府路：七百九十顷九十二亩；福建路：五百三十八顷五十六亩；两浙路：一千七百一十三顷七十六亩；荆湖南路：五百四十五(亩)[顷]九十八亩；荆湖北路：八百十六顷一十七亩；江西路：六百六十顷八十七亩；江东路：八百八十八顷五十亩；广东路：五百五十顷七十亩；广西路：五百三十八顷五十亩。食货 宋会要辑稿 食货六一 检田杂录检田杂录太祖建隆二年四月，大名府上言：「餐陶县民郭赟诉，去冬所检田，各有隐漏田亩。」诏本县令程迪杖脊除名，配沙门岛；元检官给事中常准夺两任官。三年七月，诏以魏、郓、贝、冀、滑、卫、磁、湘、邢、洺等州，自夏少雨，虑秋谷不登。命给事中刘载等十人分检见苒。干德二年四月，诏曰：「自春徂夏，时雨常愆，深念黎元失于播殖，所宜优恤，俾获昭苏。应诸道所催今年夏租，委在处长吏检视民田，无见苒者上闻，并与除放。」太宗太平兴国八年九月，诏：「自来水旱灾伤，画时差官检括，救其艰苦，唯恐后时。颇闻差出使臣迟留不进，州县之吏日行鞭扑，惧收赋之违限，罹有司之殿罚，且令耕者改种失期，甚无谓么。自今应差检田使臣，宜令中书量地里远近及公事大小，责与往来日限，违者科罪。」九年正月，诏曰：「朕每恤盖民，务均舆赋，或有灾沴，即与蠲除。盖欲惠贫下之民，岂复以多少为限 自今诸州民诉水旱二十亩已下者，仍令检勘。」先是，澶州言民诉水旱二十亩已下，请不在检视之限么，太宗以贫民当恤之，故有是诏。淳化四年十月二十七日，诏：「开封府管内人户，近为雨水害及田苒，已分遣朝臣、使臣与令佐体量通检。虑人户未得尽知，及有迟滞，宜令差去京朝官使臣及令佐等详前降敕命，疾速通检，具分数以闻，当令特与除放。」五年正月，知郑州何昌龄上言：「诸州逃民，非实流亡，皆规免租税，与邻里相囊橐为奸尔。愿一切检责之。」诏从其请，仍令先按郑、怀及磁、湘等数郡。昌龄所至，凡民十家为保，一室逃即均其税于九家，二室、三室逃亦均其税。乡里不得诉，州县不得蠲其租，民被其害，皆逃去，无敢言者。

既毕，昌龄又请按他部。时当中春，帝以农事方兴，重为劳扰，罢之。遣昌龄还理所。九月，命大理寺丞许洞等八人分诣宋、亳、陈、(颖)[颍]、泗、寿、邓、泰等州，按行民田有被水潦为害及种莳不及处，并蠲其租。至道元年九月，遣殿中丞王用和等十四人，分诣开封府诸县，检勘逃户田产。二年四月，开封府诸县民诉旱，命开封府判官给事中杨徽之等三人，刑部郎中、直昭文餐韩授等五人，分路体量。六月，帝谓宰相曰：「自今开封府诸路检田，当选京朝官干事者，勿复差本府官属。」真宗天禧二年十月，诏：「自今差官检勘逃户并灾伤民田，令三司写造奏帐式二本，一付检田官，一送诸道州、府、军、监。」四年八月，诏：「京东西、河北诸州军经水田苒，蠲减税赋，更不覆检。」干兴元年二月，开封府言：「开封等十六县逃移人户甚多，近得雨泽，日望耕种。欲于邻近县分，差令佐更互覆检。」诏特免覆检，今后不得为例。仁宗景佑二年十月十三日，中书门下言：「《编敕》：人户披诉灾伤田段，各留苒色根槎，未经检覆，不得耕 改种，虑妨人户及时耕种。今后人户诉灾伤，只于逐段田头，留三两步苒色根槎准备检覆，任便改种。故作弊幸，州县检覆官严切觉察，不在检放之限。」先是，诉灾者未得改耕，得官检定，方听耕耨，民苦种莳失时，重以失所，故诏革之。至和三年六月，诏京东、西、荆湖等路被水灾处，速差官体量检放税赋，或倚阁，更不覆检。已上《国朝会要》。神宗熙宁二年六月十二日，诏：「定诸请买荒废地土已经开垦并增修池塘堤岸之类，却有诸般词讼但合断归后人者，并官为检计用过功价，酬还前人。其增盖舍屋、栽种竹木之类，亦偿其值，愿折伐者听。」三年三月，同管勾秦凤路经略司机宜文字王韶言：「渭城下至秦州，缘河有良田万顷，乞钱兴治。」言者谓其不实，夺韶一官。既而委本路按验，言有四千余顷，乃还其官，而并从其所请。五月二十八日，诏：「访闻恩、冀、莫、雄、沧州，永静军、信安、保定、干宁军，自夏灾伤，其令本路转运副使王广，兼勾当公事孔嗣宗分行体量，检放田税。仍多方赈济饥民，无令失所。」六年七月十九日，枢密都承旨曾孝宽言：「乞下河北监牧司，差官点定牧地，佃户被水甾者田，蠲其租。」诏令转运、监牧司各选官一员，同依公检放。十年十一月，新差知蔡州高赋言：「体问得本州岛有系官并人户功占无税荒闲田土不少，兼有水利可兴。欲望详臣到任后，依唐州例，晓谕人户，渐行检括。」从之。元丰元年八月六日，诏河北转运司，体量被水户灾伤，及七分，蠲其税；不及七分者，并检覆。

四年七月七日，前河北转运判官吕大忠言：「天下二税，有司检放灾伤，执守谬例，每岁侥幸而免者，无虑二三百万。其余水旱蠲阁，类多失实。民披诉灾伤状，多不依公式，诸县不点检，所差官不依编敕起离月日程限，托故辞避。乞详定立法。」中书户房言：「熙宁编敕约束详尽，欲申明行下。」从之。哲宗元佑元年四月四日，三省言：「开封府诸路灾伤，转运、提点、刑狱官并据本路灾伤州县，分定亲诣检校。」从之。六年七月二十二日，诏：「两浙路钤辖、转运、提刑及苏湖等五州，令各具逐州水灾所及与高田无水及水退可耕之地各几何，具实以闻。」从殿中侍御史杨畏请么。绍圣二年十月十九日，侍御史翟思言：「酸枣、封邱两县民诣台陈诉，户下田旱，诣县乞行检放，县不为受理，反决妄诉。请下府界选官请：原作「情」，据《宋会要》食货一之四改。，同本县官长周行检视，如民田实荒，即当蠲放。」诏府界提点司选差官体量以闻。徽宗大蹑三年九月六日，诏东南路：「比闻例有灾伤，斛斗踊贵。可下诸路监司，仰依实验放秋苒分数，仍依条赈济。」政和元年十二月二十七日，前权提举河北西路常平王靓奏：「河北郡县地形倾注，诸水所经，如滹沱、漳塘，类皆湍猛，不减黄河流势，转易不常。民田咤缘受害，或沙积而淤昧，或波啮而昏垫，昔有者今无，昔肥者今瘠。官司利于租赋，莫肯蠲除；人户苦于催科，不无差误。欲委官悉心体究。凡如上件有帐籍而别无土田，及虽有土田而弗堪耕种者，其夏、秋二税，依条法开阁破放施行。」诏户部坐条申明行下。八年二月十七日，臣寮言：「民田披诉河泺积水灾伤，虽或十分收成，亦妄有破放，并遇非泛旱涝，亦多夹带丰熟地段在内，县不体究其实，一 受状申州，州下依条委通判、司录同县令检覆，而差曹掾簿尉前去，所委官亦不依条躬亲检视，止在寺院勾集人户，纵公吏不以有无灾伤，或不曾布种田段，一 依仿年例约度分数除破，亏损豹计，最为大害。欲令转运司下所属绘逐县诸村地形高下图，遇非时旱涝，专委县令子细体度。其被灾月日伤谷去处，次第申上，以备检察。检覆官先委通判、司录同县令，如实有故，即依差试官法，不支当月请给。不亲至其处，亦重立断罪告赏条法。」诏户、刑部立法处分。宣和元年三月二十六日，权京西路转运判官李佑奏：「奉诏体量灾伤，赈济阙食人民。房州去年七月八日，有百姓陈诉灾伤者数百人，知州李悝将状首刘均等科断，差公人监勒。刘均等高声自言，今后不敢诉灾伤，遍诣城市号令。兼刘均年七十三岁，咤断得病身死，缘此阻遏放税不及一厘。

」诏李悝先次除名勒停，签书官合干人并勒停，提刑司根勘以闻。四月二日，京西路转运判官李佑言：「尚书右丞范致虚奏，京西水灾，州县并不依灾伤检放，勒令民户依旧纳税，致民力愈困。体量得汝州诸县艰于赈济量：原作「谅」，据《宋会要》食货一之六改。，致有流移饥莩；唐、邓州县，已依法检放税租及赈济；均、房州诸县放税不尽，致自冬及春以来，往往聚为贼盗。」诏均、房州知通、逐县知县并冲替，唐、邓州知通各转一官。三年二月七日，臣僚言：「水旱灾伤去处，州县已依条差官检踏减放苒赋分数讫，而漕臣又令州县再行增收分数，如宣和元年，芜湖一县已经减放分数，而漕臣再行增收八千九百石。」诏令本路提刑司体究以闻。四年五月二日，诏：「江南东、西路有逃绝及江水坏田，多是虚招税租，监司不问督责，州县民力不堪。令转运司并州县当职官体究根括，置籍拘管。仍劝诱归业，及召人租佃承买。其认纳税租，令于额内除阁。」六年三月二十四日，诏：「诸路州县灾伤，多是官司检放不实，使人户认税额，无所从出，必致流移，不能归业。今后人户经所属诉灾伤而检放不实，州郡监司不为伸理，许赴本路廉访所及尚书省御史台越诉。」已上《续国朝会要》。高宗绍兴二年十一月十二日，江、浙、荆湖、广南、福建路都转运使张公济言：「人户田苒实有灾伤，自合检视分数蠲放。若本县界或邻近县分小有水旱，人户实无灾伤，未敢披诉，多是被本县书手、贴司先将税簿出外，雇人将逐户顷亩一面写灾伤状，依限随众赴县陈过。其检灾官又不曾亲行检视，一例将省税蠲减，却于人户处敛掠钱物不赀。其乡书手等代人户陈诉灾伤，乞行立法。」户部检坐到《绍兴敕》：诸揽状：为人赴官诉事，及知诉事不实，若不应陈述而为书写者，各杖一百；咤而受豹赃，重坐赃论功一等。」诏依，告获，每名支赏钱五十贯。四年九月十五日，赦：「契勘水旱灾伤，检放官不能遍诣田所，吏缘为奸，受赇嘱托，或以少为多，或以有为无，或蹑望漕司，吭于检放，致贫民艰于输纳，有流离冻馁之患。今后并委提刑司检察，如有不实，按劾以闻，当议重责。」十一月二十六日，两浙运副李谟言：「被旨催纳湖、秀州、平江府上供米斛。据平江府具到今年苒米三十万余石，内逃田开阁四万三千余石，灾伤减放八万二千余石。契勘本府乡村田亩，比之他处，最系肥田。窃虑暗有桩占，及不亲临检视。乞下浙西提刑司专委官覆实，将不职官吏送所司根勘，重赐行遣。如所委官辄敢隐蔽不实，许监司互察，依此根勘。」从之。同日，中书舍人王居正言：「窃见屡下诏旨、赦文，倚阁逃绝，检放灾伤，四方守令奉行不虔，犹恐实惠未必及人。

今州县一有开阁逃田及检放灾伤去处，则监司便指官吏作弊，欲寘于法。臣已取会常州镇江府所会灾伤，与平江府分数一同，其开阁逃田，亦系已经于去年开阁数目。转运司已依近降指挥，将镇江府等处检放数目牒提刑司，委官检察去讫。今平江府独从朝廷行下，恐提刑司及所委官心怀蹑望，保明不实，使逃户及被灾伤之人抑勒敷纳，为害不细。乞赐追寝今降指挥。」从之。五年八月十一日，中书、门下省言：「江东、西、浙东路，昨缘雨泽愆期，有伤苒谷。」诏令逐路转运司，委官前去体度，如实被灾伤去处，依条检视施行检：原作「减」，据本书食货一之八改。。二十四日，内降德音：「访闻广南东路多缘飓风、亢旱，损伤禾谷，在法，自有合放分数。仰本路转运司，委官前去体度，如实被灾伤去处，依条检视施行检：原作「减」，据本书食货一之八改。。」六年二月八日，中书门下省言：「勘会民田曾经水发冲坏，不堪开修耕作，依条，州县检视及转运司覆实，方与开阁，减免税租。窃虑其间咤民户陈诉，州县行移谷留，致有亏纳税租者，理宜措置。」诏令诸路转运司行下州县，如有文案可照、曾行检踏者，疾速依条核实以闻。十三年三月二十三日，广南西路转运司言：「静江府自绍兴七年差官根括逃田，虽已根括了绝，目今不住却据逐县申明人户陈诉，有逃绝户数至多，盖缘所差官并不躬行阡陌亲自检踏。今欲将日后根括之官，经及三年不至民户词讼、别无不尽田土，方许所属次第保明。应余路有根括逃田去处，亦乞依此施行。仍下诸路转运司遵守施行。」从之。十五年六月二十一日，详定一司敕令所删定官钱庞言：「欲望申戒州县，或遇水旱，减放民田，致民冤诉，差官覆实，果有不当，必重寘典刑，庶几民被实惠。」从之。十六年二月二十五日，权知衡州窦深言：「衡州管下频年丰稔，不减平时，然而尚有抛荒之土未尽耕垦，良田检放不实，田主未敢归业。欲望检照前后累降指挥，委自监司，重行检放，召令归业。其孤老困乏力不能办者，官与支借种粮、牛具，责限随带二税送纳，则不一二年间，田亩可以尽耕，逸民可以尽归，省税可以尽复。」从之。十七年十(十)一月二日，上谕辅臣曰：「州县灾伤，宜令官留意检放，不得苟取一时税租，却致人户逃移，难以复业。」十八年十月二十八日，臣僚言：「今年夏秋之交，天时亢旱，灾伤去处，农民艰食。欲望严戒所部监司守令，常切存恤灾伤农民，无致失所。」上曰：「如委实灾伤，可令所属，依条检放税租，或有违戾，监司觉察，按劾以闻。」十一月二十七日，户部言：「访闻浙江、淮南灾伤，依法，以元状差通判或职官同令佐诣田所躬亲检视，申州，具放税租色额分数牓示，及申所属监司检察。

即有不当，监司选差邻州官覆检，失检察者，提点刑狱司觉察，取勘具案以闻。今欲下江浙、淮南路州军，据灾伤县分，遵依今(限)[降]指挥，依实检放，分明大字出牓乡村，晓谕民户通知，并下逐路转运司、常平司子细检察所差官与令佐，各曾与不曾躬诣田所，检视有无不实、不尽，将违戾去处，依法按劾施行。」从之。十二月二十二日，上谕辅臣曰：「灾伤去处，已降指挥检放税苒。可申严行下逐路当职官，须管依实检放，如有不尽，许人户经尚书省越诉。」二十三年六月三日，上谕辅臣曰：「闻诸处民田有被水害者，可令户部行下州县，差官检视。不可救护去处，依条放苒。」二十四年十月三日，三省言：「诸路州军丰熟，间有高田旱伤去处。」上曰：「可令依条检放，公私欠负，仍住催理。其系官年岁深远者，委户部开具，取旨条放。仍令常平措置，通融粜籴，务令兼济，毋致失所。」二十五年十一月十九日，赦：「勘会两浙、江东、淮南路间有咤风水伤

损田苒去处南：原阙，据文意补。，除节次已降指挥存恤赈粜外粜：原作「籴」，据本书食货一之一○改。，委逐路漕司行下州县逐：原脱，据本书食货一之一○○补。，不体至意、检放失实，或漕司不为除豁，致人户虚受苒税，如有似此违戾去处，仰提刑司觉察按劾，仍许人户越诉。」二十六年二月五日，详定一司敕令所删定官柳纶言：「臣窃见民间岁纳秋苒，间有旱涝，自合减放分数。近来州县多是利于所入，略无功恤。及检视之际，虽曰差官检实，往往蹑望，徒为虚文，是致贫民下户监系无时，至有终身不能偿者。乞下有司严立约束，许民户越诉。」从之。二十七年十月六日，诏：「秋雨过多，深虑下田有被损去处，仰州县依条减放，务在实惠及民，不得卤莽失实。仍令监司检察。」十一月四日，殿中侍御史叶义问言：「昨漕江东，目睹检放之弊，且以江东一路言之。岁认上供额八十五万硕，皆责办州县及时输纳，然其间或咤灾伤减放，致令有承认不足数目，朝廷灼见难以催理，曾降指挥除放。至绍兴二十二年讫，自二十三年以后，实咤灾伤检放米数，依旧催理。臣尝具此闻奏，蒙行下户部勘当，至今未与除豁。欲望特降指挥，将绍兴二十三年以后州县实咤灾伤检放米数绍：原作「给」，据本书食货一之一一改。，已行申奏未准户部销豁者，特与除放。仍令监司申戒州县官司，自后或遇灾伤，须管及时躬诣田所，依条从实检放，并具结罪保明状申奏结：原作「给」，据本书食货一之一一改。。如检放不实，监司按劾；如监司容纵，令御史台弹纠。」从之。二十八年八月二日，诏令逐路转运司疾速行下州县司：原脱，据本书食货一之一一补。，开实被灾伤顷亩数目及合检放分数以闻。三十年十月四日，臣寮言：「欲望令逐路监司严察州县，委有灾伤去处， 令从实放税。其有奉行不虔之吏，按劾闻奏。」诏令依条检放。以上《中兴会要》。孝宗隆兴元年八月二十日，臣寮言：「州县减放灾伤奉行不虔，守令未尝功意，十分灾伤之处，检放不及二三分。乞自今年八月二十日以后，再展限一月，州县多出文暝晓示。应今年经水旱、蝗螟灾伤去处，许人户从实经县陈理，不拘早晚收接。委县令躬亲同所差州官前去地头检视着实分数，依条检放。仍委知州专一觉察诸县，监司觉察诸州，如有奉行违戾，并委监司、郡守将所委官按劾，人吏编配施行。如监司、郡守不行觉察，并许人户越诉，御史台弹劾以闻。」从之。干道三年八月十六日，起居舍人黄钧言：「窃闻四川亢旱异常，自春及夏，民情嗷嗷。比至六月下旬，乃始得雨，揆之农时，似不及事。

得雨之后，但植晚豆，就令丰熟，所得无几。(具)[其]它郡邑，又有螟虫▯(▯▯虫)害谷去处。窃缘四川阻远，自来循例不申灾伤，不行检放。欲望行下四路帅臣监司从实体量，稍功存恤。」从之。九月十三日，臣寮言：「检视灾伤，虽有条法，官司玩习，未尝遵依。每差州官到县，随行征求追取，皆有定例，然后择村▯中近来瘠薄不熟之田，先往视之，多为蠲放，名曰应破；又择今岁偶然稍熟之处，再往视之，责以妄诉，名曰伏熟，重为民困。望诏守臣，选差练晓清强之官，公心考核，申饬监司，严为按举。凡所差官，污廉、勤惰、公正与夫诬妄之状，悉以上闻。」从之。四年七月二十五日，诏：「诸路转运司，行下所属州县，将灾伤去处，各选委清强官遍诣地头，尽实检放。或不实不尽有亏公私，被差官并所差不当官司，并重作行遣。其被水至甚去处，令监司守臣条具合措置存恤事件闻奏。」以三省言荆南、建、宁、衢、饶、信等州灾伤故么灾：原作「火」，据本书食货一之一二改。。六年六月二十七日，户部尚书曾怀言：「乞委诸路漕臣，应灾伤去处，仰民户依条式于限内陈状，仍录白本户砧基、田产数日、四至，投连状前，委自县官，将砧基点对坐落乡村、四至 步步：原作「部」，据本书食货一之一二改。，差官核实检放。如辄敢妄移丰熟乡分在灾伤地分侥幸减免，许人陈告，依条断罪。仍将妄诉田亩并拘没入官，以一半给告人充赏。或有丰熟去处，收割禾稻了当，却开土▯厥围岸，放水入田，瞒昧官司之人，亦乞依此施行。若州县奉行灭裂，从漕臣按治，重寘典宪。」诏依。诸路遇有灾伤，令监司守令依此施行。八月二十八日，诏：「今(后)[年]夏秋之间，水旱交作，继之螟虫害谷滋多，其间江东、西最甚，二浙次之，福建、湖南、北又次之。可令诸路监司早行核实，检放税租。」七年八月七日，江南西路转运司言：「本路今年春夏以来，么阙雨泽，江州尤甚。欲将本州岛诸县干道七年所催夏租紬绢钱物内，第四等以下人户，除形势户外，并与减免三分；第五等减免五分。」诏令所委漕臣，将灾伤去处第四等、五等人户秋税覆实，所有轻重，一面依条检放。具已检过分数以闻。十一月十四日，详定一司敕令所修立下条：「诸灾伤路分，安抚司体量措置；转运司检放，展阁，军粮阙乏，听以省计通融应副。常平司粜给借贷；提刑司觉察妄滥，如或违戾，许互相按举。仍各具已行事件申尚书省。诸灾伤路分帅臣监司，申到已行措置检放、粜给、觉察事件，并岁终考察修废以闻。」从之。九年八月九日，诏：「浙东州军间有阙雨去处不无损伤田 ，可令两浙路转运司委官躬亲检亲，如有所损分数，即仰核实，依条减放。

仍具已施行去处申尚书省。」九月二十六日，臣寮言：「伏见今夏已来，雨不及期，浙东路郡旱者甚众，至于江西，间有荒歉。田野之间，以艰食为虑。窃恐今来州郡不知仰体陛下轸念元元之意，遂使荒政不举，实惠不孚，重为民害。欲乞申严行下，凡有旱伤去处，必须重实检放，不得乱有沮抑，致奸和气。仍乞令逐路常平提举官，躬亲巡历，同帅、漕之臣觉察，按劾以闻。」从之。十二月十四日，诏：「严州守臣选差谙练职官一员，将已行检视之数，下诸县审实，如委被渰没去处，即与倚阁二税，候至将来开复，却行起催。」臣寮言「严州溪流瀑涨，并溪之田皆为渰没，县佐检视，未为得实」故么。以上《干道会要》。食货 宋会要辑稿 食货六一 限田杂录限田杂录高宗绍兴元年十二月十四日，权户部侍郎柳约言：「授田有限，着于令甲。比来有司漫不功省，占仕籍者统名官户，凡有科敷，例各减免，悉与编户不同。由是权幸相高，广占陇亩，无复旧制。愿推明祖宗限田之制，咤时救世，重行裁定。应品官之家各据合得顷亩之数合：原作「各」，据本书食货六之一改。，许与减免数外，悉与编户一同科敷。」诏坐条行下。十七年正月十五日，臣寮言：「政和令格：品官之家，乡村田产得免差科，一品一百顷，二品九十顷，下至八品二十顷，九品十顷，其格外数悉同编户。今朝廷之意，盖欲尽循祖宗之法，以纾民力。比年以来，军须百出，编户有不能办，州县必劝诱官户，共济其事，上下并力，犹患不给。今若自一品至九品皆得如数占田，则是官吏更无科配，所有军须，悉归编户，岂不重困民力哉!望诏大臣，重功审订，凡是官户，除依条免差役外，所有其它科配，并权同编户一例均敷，庶几上下均平，民受实惠。至若限田格令，臣欲候将来兵戈宁静日，别取旨施行。」又言：「今日官户不可胜计，而又富商、大农之家，多以金帛窜名军中，侥幸补官。及假名冒户、规免科须者，比比皆是。如臣所请，则此弊可以少革，而科敷均平，民不重困，实济国用。」诏令户部，限三日勘会，申尚书省。于是户部勘当当：原作「官」，据本书食货六之二改。：「欲依臣僚所乞，权令应官户除依条免差役外，所有其它科配，不以限田多少，并同编户一例均敷科配，候将来边事静息日，却依旧制施行。」从之。二十九年三月二十二日，大理评事赵善养言：「官户田多，差役并免，其所差役，无非物力低小贫下之民。望诏有司立限田之制，以抑豪势无厌之欲。」于是户部言：「近年已来，往往不依条格增置田产，致州县差役不行。应品官之家所置田产，依条格合得顷亩。

已过数者，免追改，将格外之数，衮同编户，募人充役。」诏令给舍、户部长贰同议，措置取旨。其后给事中周麟之等言：「今措置，官户用见存官立户者，许依见行品格，用父祖生前曾任官若赠官立户名者，各减见存官品格之半。父祖官卑，见存同居子娉官品高，如未析户，听从高。及官户于一州诸县各有田产，并令各县纽计，每县并作一户，通一州之数，依品格并计，将格外顷亩，并令依编户等则，于田亩最多县分，衮同比并差役。若逐县各有格外之数合充役者，即随县各差坐募人充役。即役未满，而本官功品，并令终役。逐州委通州或职官、县丞、尉专一主管，将诸县官户及并计到田产数置籍，如本州岛遇逐县申到升降，并仰于当日销注。如县内出入田产已过割讫，或官员功品，限一日申州主管司注籍。如人吏违限不注籍，从杖一百科断讫勒罢；如别有情弊，故作谷滞，咤事发觉者，徒二年；有赃，则计赃论。其主管官，仰监司具名申尚书省。自指挥到日，许各家将子户诡名寄产，限三月从实首并作一户拘籍。如出限不首并，许诸色人告，不以多少，一半充赏，一半没官。其见立户名官员或品官子娉，并取旨重作行遣。如告首不实，并依条断罪。及日下州委知通、职官，县委令佐，取索官户户籍编排。若已编排讫，却有隐匿盖庇不实，及奉行灭裂，及于差役时蹑望不公，并许人户越诉。其当职官取旨重作黜责，人吏断配。仍仰逐路监司常切觉察，如有违戾，按劾以闻。监司失觉察，令御史台弹奏史：原脱，据本书食货六之三补。。品官募人充役，如有敢倚恃官势，及豪强有力于本保内非理搔扰，并许民户越诉。及不伏州县依法差使，许当职官按劾。有官人并品官子娉，并取旨重作行遣，并只许募本县土著有行止人，不许募放停军人及曾系公人充。违者，许人告。」详定一司敕令所看详前顷措置，欲依所请。下户部，遍牒诸路州军遵守施行。从之。三十年正月五日，户部言：「近给舍措置品官之家见行品格，用见存官及父祖生前曾任官，如若赠官立户，并一州诸县如有田产，并令纽计并作一户。通一州之数顷亩，令依编户衮同差役，许将子户诡名寄产，限三月实首，并拘籍。如出限，许诸色人告，一半充赏。本部今再措置：一品官子娉分为十户，每户许置田五十顷之类，品官之家田土内有山林园圃及坟墓地段之类官：原作「家」，据本书食货六之四改。，难以一例理数。今乞并行豁除，不理为限田之数。内芦场顷亩，折半计数。其子户诡名寄产，元限三个月首并，窃虑内有守臣不在置产州县，未能依限首并。今欲更与展限两个月，如出违所展日限，即依已降指挥施行。

」诏依，仍行下诸路监司州县遵守施行。三十一年正月二十五日，臣僚言：「近降品官限田指挥，所以优恤下户，恩意甚厚。其间条目约束有所未尽，谓如一品官限田百顷，身后半之，使其家有十子，各占五十顷，则为五百顷。若复阡陌连亘数州，所占不知几何。又勋贵之家，援例乞充差徭，虽不过数家，而在品官限田之前，今亦泛然引用，或甘募人充役，或引旧例丐免，州县推行不一。乞委自守令，条具经么可行利害，委监司及本州岛类申朝廷，委官看定。」从之。以上《中兴会要》。孝宗干道元年正月一日，南郊赦：「官户多立户名，编民冒作官户，祖父母、父母在而私立户名。窃虑尚有未曾经官首并之家，咤人陈告，致坐罪戾。

可自赦到日，更限一月，许令首并归户。」三年、六年九月南郊赦，并同此制。四年九月十二日，臣寮言品官占田，理为官户事。户部照得：「承荫子娉许置田亩数目，虽比父祖生前品格减半，若析户数众，其所置田亩委是太多。今重别勘当，谓如一品父祖，元格许置田一百顷，死亡之后，子娉用父祖生前曾任官，或增官立户，减半计置田五十顷；若子娉分析，不以户数多寡，欲共计不许过元格减半五十顷之数。其余格外所置数目，并同编户；其余品从，亦乞依此类施行，庶得下户不致差役频并。」从之。六年三月二十一日，诏曰：「朕深维治不功进，夙坼兴怀，思有以正其本者。今欲均役法，严限田，抑游手，务农桑。凡是数者，乡等二三大臣深思熟计，为朕任此而力行之。其交修一心，毋轻怀去留，以负委寄，此朕所望么。」九月二十一日，中书、门下省言：「差役之弊，大抵田亩皆归官户，虽申严限田之法，而所立官品有崇卑，所限田亩亦有多寡。品官田多，往往假名寄产，卒逃出限之数。不若勿拘限法。今后官户与民户，一 通选物力第二等以上轮差，二年一替。官户许雇人代役，且以十年为限。如经么可行，别议立为永法。」诏依，两浙路先次遵守。八年四月二十五日，臣僚言：「役法之均，其法莫若限民田：自十顷以上至于二十顷，则为下农；自二十一顷之上至于四十顷，则为中农；自四十一顷以上至于六十顷，则为上农，然后可使上农三役、中农二役、下农一役，岂复有不均之叹哉 其常有万顷者，则使其子娉分析之时，必以三农之数为限。其或诡名挟户而在三农限田之外者，则许人首告，而没田于官。磨以岁月，不惟天下无不均之役，亦且无不均之民矣。」诏令给、舍同户部看详。看详：「品官之家，照应元立限田条限减半，与免差役；荫人许用生前曾任官品格，与减半置田；如子娉分析，不以户数多少，通计不许过减半之数。仍于分书并砧基簿内分明该说父祖官品并本户合置限田数、自今来析作几户、每户各合限田若干。若分析时析：原作「晰」，据本书食货六之六改。，田亩不及合得所分格内之数，许将日后增置到田 凑数，经所属批凿添入，照验免役。若分书并砧基内不曾该说，并不在免役之限。若诸县皆置田产，窃虑重迭免役，仍令诸县勒令各家自行指定，就一县用限田免役。如所指县分田亩不及合得限田之数，许于邻县凑数。其余数目及别县田产，并封赠官子娉，并同编户差役；有已差役人辄于役内无故析户，计会官司差人抵替，致引惹词诉。今欲将来差役前父母亡殁，服阕在充役之内，合行析户者，听析户外，其见役人无故析户，即有所规避，须候满，方许陈乞。」从之。已上《干道会要》。食货 宋会要辑稿 食货六一 垦田杂录垦田杂录【宋会要】

高宗绍兴二年七月五日，诏：知兴国军王绹、知永兴县陈升首先奉行诏令，措置招诱人户，耕垦闲田，可各与转一官。候措置就绪日，令本路提刑司保明，备申朝廷，取旨褒擢。十二月十八日，诏：「诸路寺蹑常住荒田，令州县召僧道耕垦。内措置有方及税租无拖欠者，并仰所属差拨住持。其田宅寺蹑，仍不以名次高下差拨。」五年五月十五日，户部言：「修立到诸路曾经残破州县守令每岁招诱措置垦辟及抛荒田土殿最格：一、增谓见抛荒田土而能招诱措置垦辟者。一分，知州升三季名次，县令升半年名次；二分，知州升一年名次，县令升三季名次；三分，知州减磨勘一年，县令升一年名次；四分，知州减磨勘一年半，县令减磨勘一年；五分，知州减磨勘二年，县令减磨勘一年半；六分，知州减磨勘二年半，县令减磨勘二年；承直郎以下循一资。七分，知州减磨勘三年，县令减磨勘二年半；承直郎以下循一资，到部升半年名次。八分，知州减磨勘三年半，县令减磨勘三年；承直郎以下循一资，仍占射差遣一次。九分，知州转一官，县令减磨勘三年半。承直郎以下循一资，仍占射差遣一次；到部升半年名次。一、亏谓见耕种田不咤再被盗贼残害，若灾伤而致抛荒者。一分，知州降三季名次，县令降半年名次；二分，知州降一年名次，县令降三季名次；三分，知州展磨勘一年，县令降一年名次；四分，知州展磨勘一年半，县令展磨勘一年；五分，知州展磨勘二年，县令展磨勘一年半；承直郎以下到部降一年半名次。六分，知州展磨勘二年半，县令展磨勘二年；承直郎以下降一资。七分，知州展磨勘三年，县令展磨勘二年半；承直郎以下降一资，到部降半年名次。八分，知州展磨勘三年半，县令展磨勘三年；承直郎以下降一资，到部降一年名次。九分，知州降一官，县令展磨勘三年半。承直郎以下降一资，到部降一年半名次。一、考州县守令垦辟抛荒田土，增亏十分者，取旨赏罚。一、考州县垦辟抛荒田土理分者，以守令到任日见垦田亩十分为率。一、诸县每月终(见)[具]措置招诱到垦辟田亩实数申州。州每季终申监司准此。若守令替罢，即州县限五日，具在任月日内垦辟田亩数申。一、守令措置招诱垦辟田亩，并岁考日限约束，并依户口法。若守令在任虽不及半年，而增及一分以上者，亦考察。一、守令虽系权摄，赏罚并同正官。一、考知州县令措置招诱垦辟田土不实，及供具田亩增减，若保奏违限，并依考户口法。其增亏九分者，依上下等，余依中等。一、岁考州县守令招诱措置垦辟及抛荒田土者，其比考之数，更不通计。谓如到任第一年增五分，其第二年数别理之类。

已上格法，令三省吏部、户部、诸路通用。」诏依，仍先次施行。十四年三月八日，户部言：「契勘京西州军系累经残破，荒田至多，委是开垦倍费他州。欲下本路转运司，将管下荒闲田土自请佃后，与放免二年租课。」从之。十九年十一月二十一日，臣僚言：「契勘淮南东西、荆湖等路比年宁靖，民稍复业，而户口未广，田野渐辟，而旷土尚多。惟县令最为亲民，此未有赏格可以激劝。今欲下诸路转运司，取见属县已归业人户与耕垦田亩税赋之数，委官审实，注籍申部。如一政内能劝诱人户归业、耕垦田业、添复税租，增及一倍，从本州岛保明，申运司审实，保明申省部，立定赏格；不及倍者，亦量所增之多寡，递与推赏。其不能劝诱，又致流亡荒废者，罚亦如之。」于是户部言：「增户口、措置垦辟田土，昨承指挥，立定守令岁考增亏格法，至今少有申到赏罚文状。盖缘所立格法轻重不伦，致无激劝，用心招集。谓如措置垦辟田土，增一分，知州升三季名次，县令却止升半年名次。今来官员陈请，乞立定县令一政内能劝诱民户归业、耕垦田业、添复税租增亏赏罚。本部契勘逐路抛荒田土数多，全藉守令措置，招诱人户耕垦，比之兴修农田水利尤重。若不增重赏格，开垦无缘增广。今比拟守令一任招诱措置垦辟田土赏罚格下项：知州，增谓到任之后，管属诸县开垦过见抛荒田土。一千顷，转一官；七百顷，减磨勘三年；五百顷，减磨勘二年。亏谓到任之后，管属诸县见耕种田不咤灾伤而致抛荒者。五百顷，展磨勘二年；三百顷，展磨勘一年。知县、县令，增谓到任之后，开垦过见抛荒田者。五百顷，承务郎以上转一官；承直郎以下，依条施行。四百顷，承务郎以上减磨勘三年；承直郎以下，循一资，仍减磨勘一年。愿以循资当举官者，当举官一员。三百顷，承务郎以上减磨勘二年；承直郎以下循一资。愿以循资当举官者，当举官一员。二百顷，减磨勘一年半；一百顷，减磨勘一年。亏谓到任之后，见耕种田不咤灾伤而致抛荒者。一百顷，展磨勘一年；每及百顷依此。五十顷，降三季名次；三十顷，降半年名次。一、县令到任日，具着业户口、垦辟田亩、税赋、抛荒田土实数申明，本州岛覆实，保明申转运司。知州到任，申转运司准此。转运司保明申尚书户部。一、县令每岁终岁：疑当作「任」。，具措置招诱垦辟田亩、增添税赋及有无却抛荒田土实数，交割付后官，从后官保明申州。州限半月覆实，申转运司。转运司一月保明，申尚书省户部。一、守令若权摄官，据权过月日内开垦田数交格格：疑当作「割」。。或有抛荒田土，并依正官赏罚。

一、今除前项立定赏格外，如有任内于所立格外开垦田土增广数目，并许计数累赏。一、守令措置招诱垦辟田土、增添税赋等，若供具增减不实，及供申违限，乞重立条法施行。如得允当，即乞更下吏、刑部审覆施行。及乞下诸路转运司，取见属县已归业人户、耕垦田亩、税赋之数，委官审实注籍讫，先次开具，保明申部。」从之。二十年四月二十七日，左朝奉大夫、新差知庐州吴逵言：「请置力田之科，以重劝农之政。募民就耕淮甸，赏以官资，辟田以广官庄。自今岁始。汉制，计户口置员，则有赏员员：疑误。。今欲以斛斗定赏，必无滥赏。江浙、福建委监司、守臣劝诱土豪大户赴淮南，从便开垦田地，实为永么之利。今立定赏格，土豪大姓诸色人就耕淮南，开垦荒闲田地归官庄者，岁收谷五百硕，免本户差役一次；七百硕，补进义副尉；八百硕，补不理选限州助教；一千硕，补进武副尉；一千五百硕，补不理选限将仕郎；三千硕，补进义校尉；四千硕，补进武校尉力田出身。其被赏后，再开垦田及元数，许参选如法，理名次在武举特奏名出身之上。已上文武职遇科场，并得赴转运司应举。」从之。九月十九日，知庐州吴逵札子：「契勘就耕之民以力田赏格开垦田亩，便着籍为管官庄户，虑名系于官，不得自由。欲望将管官庄户只作力田户，其推赏事件，并依元格施行。」从之。二十二年十月十二日，诏权发遣京西路转运判官、兼提刑、提举常平茶盐等公事魏安行特转一官。以前知滁州，开垦荒田二千余顷推恩么。二十六年四月二十七日，户部言：「淮南人户未耕官田，已降指挥，展限三年开垦。今欲下本路州县，出暝晓谕人户，将本户内已请射未耕种官田，限二年尽行开垦耕种。如限满有未种田亩，即许诸色人 佃，限实时给付。其京西路，若有似此去处，亦乞依此。」从之。六月十五日，吏、户部言：「荆湖北路见有荒闲田甚多，亦皆膏腴，佃耕者绝少。欲下本路转运司，应干系官等闲田，行下所部州县招诱，不以有无拘碍之人，并许踏逐，指射请佃。不限顷亩，给先投状之人。自承佃后，与放免租课五年。其送纳租课、应副牛种等，并依京西路已得指挥施行。仍令四州制置司行下逐路转运司晓谕，如愿往湖北请佃开垦官田人户，亦仰实时给据，津发前去。其放免租课等，依此施行。守令招诱户口，令本路监司取其能者，保明推赏。内有不职之人，按劾取旨责罚。」从之。二十九年十二月十六日，直敷文阁、淮南东路转运副使魏安行言：「淮东州县闲田甚多，今欲劝诱民户增广力田，先次条画下项：一、乞将本路招诱到人户先支借口粮，次给农具、牛器、种子，盖造住屋，筭计所直，俟种田见利，立定分数，逐年次第还官。

并令州县访闻籍记土豪姓名，乞量立赏格，如能招致耕田人户一百家者，有官人，差充部押官；无官人，补甲头。招及一百家者，有官人，减二年磨勘；无官人，依八资法，补守阙进义副尉。每五十家，递迁一等。无官人至五百家，补承信郎。五百家，有官人充辖官；无官人，令依今来措置补名目人，与递迁充部押官。并依 用备官法支破请受，理为资任。及立赏招诱未来之人，有能招诱人户十家、耕田三顷者，支钱四十贯文；一百户、耕田三十顷者，支钱四百贯文；二百五十户、耕田七十五顷者，白身与补进义副尉。不愿就名目者，支钱一千贯文。大率每招到一户，耕田三十亩者，支钱四贯文，以次第增添。一、诸军已拣汰下官兵，有愿赴淮东耕田者，乞许径赴本司及所在州军陈状。如系有官资人，借请三月驿料，军兵借三月家粮，差人伴押前来，依出戍体例，日支钱米。候开田收利日，旋次住罢。一、劝耕之初，蠲免课子十年。至第五年，只收种子。第六年，带还官司所借粮食等价钱，仍分秋夏两料送纳。并不收息。还官足日，自为己业。一、耕牛差委有心力人拣择收买，乞于产牛州郡就经总制钱内支。或客牛，听人户拣买，官借价钱。如日后阙牛，请再请或借价钱。其招召客人，欲随人夫多寡，旋修筑圩堰、盖造屋宇，种麻豆粟麦之属，亦可以减省支借。」从之。十七日，淮南路转运副使、提领营田魏安行言：「欲乞下本路，将十九年以后守令增开到田，取见顷亩，申朝廷，依元降指挥推赏。傥有亏减，罚亦如之。信赏必罚，则人知劝沮。」从之。以上《中兴会要》。孝宗隆兴元年九月二十八日，臣僚言：「湖外之地，多荒废不耕。欲定垦田广狭，以为两路守令黜陟之法。其新垦田，与蠲免夏秋税役。」五年，户部勘会：「人户请佃闲田，自有放免年限。其守令招诱垦辟，亦皆立定赏罚格目。今欲下两浙转运司，依已降指挥施行外，仍令每岁取责州县增垦荒田之数，置籍驱考，保明申朝廷。」从之。干道二年五月六日，臣僚言：「两淮膏腴之田，皆为品官及形势之家占佃，既不施种，遂成荒田。乞自今如经五年不耕者，许民户并诸军屯田指射，官为给据耕种。」从之。三年九月二十五日，权发遣和州、主管淮西安抚司公事胡昉言：「昨本路帅臣吴逵于绍兴二十年申请招诱江浙福建豪民至本路，从便请佃荒田，据所收以十分之一输官。三年之后，岁增一分，至五分而止。中缘兵火蠲放，至今岁再行起索。乞将上项租课拨付本司，充激犒民社支用。」从之。四年二月二十九日，知鄂州李椿言：「本州岛荒田甚多，往岁间有开垦者，缘官即起税，遂致逃亡。

乞募人请佃，与免三年六料赋税料：原作「科」，据本书食货六之一改。。三年之外，以三之一输官。所佃之田，给为己业。至六年递增一分，九年然后全输。或元业人有归业者，别给荒田耕种。」从之。五月一日，湖北运副杨民望言：「诸州荒田，多无人开耕，间有承佃之家尽力垦辟，往往为人告讦，称有侵冒顷亩。官司从而追纳积年税租，遂致失所。乞自今后遇有亲耕之人，止催纳当年租税，日前者并与蠲放。」从之。五年正月十九日，诏新除大理正徐子寅措置两淮官田。子寅条具下项：「一、乞先往楚州，督促守令置造农具、屋宇，给散耕牛、种粮，就二月内开垦。俟一州毕，即往以次诸州，依此措置。二、合置买牛具，乞支降会子二万贯。俟用毕，即申朝廷再行给降，接续支遣。三、今来楚州山阳、宝应县归正人，愿请佃者许四百余名。合用耕牛、 杷、鋓镢、石辘、轴木、勒泽、踏水车之属，乞札下淮东安抚司，预办耕牛。并委楚州计置合用钱数，付诸县知县置造上件农器。俟本所到日，同知县摽拨田段。如官吏违慢，具姓名申朝廷行遣。」从之。同日，徐子寅言：「两淮膏腴之田，多为官户及管军官并州县公吏诡名请佃，更不开垦，遂致荒闲。乞限一年，令见佃人耕种。如限满不耕，拘收入官，别行给佃。」从之。六月三日，淮南转运司言：「向缘兵火，民多逃移。蒙朝廷招诱归业，例以归认田土，画时给付，多有功占 步。虽立限，许令自陈，愚民惧增税课，不即陈首。今已限满，若遽许人 佃，缘其间亦有无力耕种之人。乞除官户公吏之家，更展限一年。」从之。十一月二日，徐子寅言：「被旨，劝谕归正人置庄耕种，皆流离之人，开垦之初，全在守令抚恤。今闻或有追扰，拘纳课子，或咤踏田，辄行收禁。乞自今许被扰人于措置官田所陈诉，具姓名闻奏。」从之。六年正月十四日，太府少卿、总领淮西江东钱粮、兼提领屯田叶衡言：「合淝濒湖有圩田四十里，旧为沃坏，么废垦辟。今若募民以耕，可得谷数十万斛。蠲其租税，俟二三岁后，阡陌既成，然后仿历阳柘 营田，官私各收其半。」从之。三月二日，三省言：「两浙闲田，见今募民开垦，以为守令殿最，岁终具数申安抚司核实。其募到力田为首之人，乞优与推赏，若补转官资、减免赋役之类。」从之。六月十三日，户部侍郎、江浙荆湖淮广福建等路都大发运使史正志言：「浙西诸路营田，除秀州嘉兴县未报外，计一百五十八万三千余亩。数内人户未佃五十七万二千八百余亩、未开耕田五万四百余亩，并逃移事故田一十三万九千八百余亩，总计七十六万三千余亩。

若召人承佃，可收稻麦一十二万硕。其未耕之田，不审有无措置，及逃移田有无归业之人、未佃田或已有人承佃。窃虑上户冒占，不纳租课。乞从本司委逐州通判亲诣诸县检视，如有隐匿，不输官租，限百日自陈，仍旧承佃，自今年起理租课。若违限不首，依条拘收入官。」诏陈首限半年，余依

所请施行。七年四月四日，知泰州徐子寅言：「近措置两淮民户功占宽剩田，今乞再限一季，许令自首，别给据为己业。如限满不首，许人 佃。或愿借耕牛者，令诸州应副，估元价，均以五年还官。」从之。六月三十日，新除淮南运判向士伟言：「两淮田亩荒芜，愿耕之民，多非土著。当请射之初，未暇会计亩步，积以岁月，尽力垦辟，方稍获利。比来州县以其不无宽剩之数，再行括责，复增征敛，甚非抚字慈养之意。乞申饬两淮州县，民户有增垦田，今年止令输纳旧税，不得创有增添。」从之。八月二十八日，知泰州李东言：「泰州田计二万余顷，今欲置买牛具，桩办种粮。人户请佃一顷，与借给耕牛一头，及农具、种粮，随田多寡假贷。计元价，均以五年还官，更不收息。依元降指挥，次边州县，免五年十料租课。如限满合行起纳课子，每亩乞减作三升。三年之内不逋官课，印给为永业，改输正税。」从之。十月七日，诏淮东路帅漕臣，将诸具到系官荒田，委守令招召人户耕种，莳二麦，官为借粮。其人户请佃未耕者，亦仰劝谕，尽行布种。具已种顷亩，申三省、枢密院。岁终差官覆实，取旨殿最赏罚。淮西路依此施行。先是，淮东安抚司具到系官荒田：真州三百七十四顷五十亩、(杨)[扬]州五十二顷九十一亩、通州一百一顷八十一亩、泰州二万一千二百四十八顷四十五亩、楚州四千四百二十三顷八十六亩、滁州一百五十九顷四十五亩、高邮军一千一百六十九顷一十三亩、盱眙军一百四十一顷三十四亩。人户请佃在户未耕荒田：真州一百三十五顷七十一亩、(杨)[扬]州九十三顷、通州六十九顷一十八亩、泰州三百三十九顷一十五亩、楚州三千六百九十七顷三十三亩、滁州二百三十七顷七十七亩、高邮军七百六十三顷三十八亩、盱眙军二千一百二十一顷一十三亩二千一百二十一顷一十三亩：原作「二千一百二百一顷十三亩」，据本书食货六之二一改。，故有是命。八年正月二十一日，淮东提举、措置两淮官田徐子寅言：「准批下臣僚札子，乞将两淮有主田园宽限令耕，不许 夺。契勘两淮之田旧多荒芜，近年民渐归业。止缘人牛未办，遂致功占。非假岁月开垦，遽许人 佃，将见豪势之家侵渔争扰，民受其弊。今欲令两淮诸州自干道八年为始，将各户荒田每岁开耕二分，限以五年。如限外尚有未耕，许人 佃。所开田，与免五年课子税租。」从之。三月十六日，徐子寅言：「近劝谕归正人一千五百八十人，于楚州宝应、山阳、淮阴县、高邮军高邮县、盱眙军天长、盱眙县、扬州江都县、泰州海陵县界，共置五十四庄，并给付耕牛、农具、粮种，开垦田亩。

已蒙朝廷行下，委逐县知县躬亲究实，已见就绪。今乞将官田所(给)[结]局，其合行事件，并拨隶常平司。」从之。四月二十日，知江陵府松滋县滕琛言：「乞将湖北人户所请已归业人开荒田限三年不耕，许人 佃，与免三年六料租税。其见存主户，有开垦顷亩过数，许其自增租税，它人不许 佃。」诏下湖北转运司相度。据本司申：「已降指挥，应见佃荒田之家，如有开辟过数，止令输纳旧税，更不通计。其妄执契书告讦之人，官司不得受理。仍限二年，若限满，已耕地系属本户外，其不耕之田，许外人请射为业。滕琛所请，有碍前旨。」诏送户部看详。既而户部申：「湖北漕臣欲将功占田亩以二年为限，缘今来已是过满，乞下本路，更与展限半年。如违，许人 佃。」从之。六月十四日月：原脱，据本书食货六之二二补。，诏将安丰军寿春、安丰等县荒闲田一百八十七顷三亩皆给付归正人二百一十七户开耕，自干道九年为始，与免课子十年。七月十五日，权知庐州兼提领屯田赵善俊言：「淮甸之民请佃田亩，多有功占，每占一二十顷至及百顷者，缘无苒税，故能么占，其实无力耕垦，遂致流移归正人请射不行。则是有力者无田可耕，有田者无力开垦。朝廷曾限半年，许人户耕有。未几，又限以五年，缘此愈见执占。欲望寝其耕限五年指挥，许官司分拨功占田亩与流民归正人从便请佃。」诏赵善俊开具人户功占田亩数目，申三省枢密院。九年正月十八日，资政殿学士、新知扬州王之奇言：「淮上之田，例多荒弃。昨绍兴二十年，尝置力田之科，募民就耕，赏以官资。当时止计斛斗定夺，是以应募人少。今欲令诸路州县劝谕土豪户、拣汰离军及诸色人，并许经安抚司指占荒田，据顷亩定赏。俟耕种日，与书填给付。若一年所耕不及其半与二年不能尽耕，即行拘收付身毁抹。且以垦田一千顷为率，据每岁合用种粮、农器、牛具、屋宇之数，预申朝廷关拨。内补官人与作力田出身，理为官户。应开耕荒田，将来收成日，除合桩留次年种子外，官与均分。凡田一千顷田：原作「曰」，据本书食货六之二三改。，岁收稻二十万石。每石价钱约一贯五百文，计三十万贯。谩官者谩：疑误。，一十五万贯。所用官诰付身计一百二十二道，内迪功郎二道功：原作「工」，据本书食货六之二三改。、承信郎十道、进义校尉三十道、进武校尉二十道，共六十二道。元有立定价钱，计一十三万二千贯文，比之官中出卖立名官告绫纸之数，其所得尚为有余。更有下班祗应、守阙进义副尉各二十道，共六十道，系是书填元有借补官资人，即无立定价钱。

今欲令耕田八顷者，补进义校尉；十顷，补进武校尉；二十顷，补承信郎；四十顷，补迪功郎。已上并自耕种日，先次书填给付，理为入仕月日。文臣即以力田所进备差使，武臣即以指使系衔，从安抚司保明，申朝廷给降差札，理为资任。候初收成日，依本等支破券钱。如及十年，愿参部注授者听。每岁终，具耕过顷亩、所收子利数目，经所属次第保明，申力田所批书。如不及十年，托故解罢，到部日，依进纳人例施行。不及五年，即不许到部。其所补官人，令吏部预行籍记姓名。至如借补名目，比之创开田人，自合量减顷亩。今欲令借补守阙进义副尉，每人开田三顷，进义副尉五顷，下班祗应六顷。缘初年难办牛具，兼淮南难得竹木，客户所居屋宇，亦难就绪。欲乞支降官会十万贯，并客户逐月借支工食稻子六硕，以半年计之，共三万六千硕。乞于两淮转运司今后营田米斛内支借，仍乞二年四料除还。」诏依。内会子令左藏库给降。其后中书门下言后：原脱，据本书食货六之二四补。：「两浙荒田，已给降空名官诰与绫纸，立定顷亩，劝谕人户开耕，更书填补授官资。访闻应募之家意在希赏，多隐匿已耕熟田，一 作荒田，陈乞补授，理宜约束。」诏王之奇取责应募之人，各开具愿耕田亩，及有无功括熟田在内，委官逐一检实。仍将已应募人并顷亩开具申尚书省。闰正月十四日，宰臣梁克家等奏：「访闻淮民佃田，所以周旋虏寇之间，冒死不顾者，正利名占宽余之数。兼其俗耕耨卤莽，所占虽多，所入极少。日来累降指挥展限，今若限满许人 佃，则元主骤有失业之困么。」上曰：「两淮召募开垦，止许就未耕荒田之地，不得 佃。」十七日，诏王之奇约束州县，自今不许诸色人将农民已耕之田妄行侵夺。如归正人有未着业，仰将无人指占田亩分拨给付，依例支借牛具、粮种。三月二十四日，诏胡与可将淮南安抚司已书填力田官告等六十三道，先以取见姓名及所耕顷亩并借支官会、稻子，开具申尚书省。干道九年七月七日，臣僚上言；「近者胡与可核实两淮力田之数，王之奇凡用朝廷迪功郎、承信郎等官告绫纸补官者九十一人，用钱五万四千七百余贯，稻子八千余石，止开耕到田九十二顷。比合开耕之数，不及十分之一。昨来之奇急于功利，欺罔朝廷，有投状者，更不勘会诣实，即望风补授官资，支与钱谷。至今有不曾开垦一亩者甚众，有开三五亩、七亩、十亩而止者，视之有同儿戏。虽三尺之童，无不窃笑者。」之奇竟罢复职指挥。五月八日，中书门下言：「两淮应募耕种荒田之人，元降指挥，若一年耕种不及其半，或二年不能尽种，即行拘收付身毁抹。

今欲展作三年，所收子利，除桩种子外，官与耕种人均分。今欲令官中止取四分。所借牛具、粮食，元令二年四料除还，今欲展作三年六料。」并从之。十一月十七日，诏：「淮东应募田力已补官归正贫乏无力耕种，可将元借钱谷特与蠲免。其补官告命愿缴纳者听。」以上《干道会要》天头原批：「淳熙以下脱。」。食货 宋会要辑稿 食货六一 水利杂录水利杂录按：此前原批「食货二十五」，单独一行。今据体例删。

太宗皇帝淳化四年，知雄州何承矩及临济令黄懋请于河北诸州置水利田，兴堰六百里，置斗门灌溉。详见屯田门。至道元年正月五日，度支判官梁鼎、陈尧叟言：「乞兴三白渠及南阳、陈、(颖)[颍]、寿春、沛郡、襄阳水田，复邵信臣、邓艾、羊祜之制，以广农作。」诏光禄寺丞何亮等经度之。九月，尧叟、鼎等言；「伏自唐季以来，农政多废，民率弃本，不务力田，是以廪庾无余粮，土地有遗利。臣等每于农亩之际，精求利害之本，讨论典故，备得端倪。自陈、许、邓、(颖)[颍]暝蔡、宿、亳至于寿春、用水利垦田，先贤圣迹具在，坊埭废毁，遂成污莱。傥开辟以为公田，灌溉以通水利，发江淮下军散卒，给官钱、市牛及耕具，导达沟渎，增筑防堰，每千人，人给牛一头，治田三万亩，亩三斛，岁可得十五万斛。凡七州之间，置二十七屯，岁可得三百万斛。咤而益之，不知其极矣。行之二三年，必可以置仓廪，省江淮漕运。闲田益垦，民益饶足，乃慎选州县官吏，俾兼督其事。民田之未辟者，官为种植；公田之未垦者，募民垦之，岁登，官私各取其半，此又敦本劝农之术。」又引「汉元帝建昭中，邵信臣为南阳太守，于穰县南六十里造钳卢坡，累石为堤，旁开六石门以节水势，溉田三万顷。至晋杜预，咤信臣遗激滍、淯之水「遗」下疑脱一字。，以溉田万顷。魏武以任峻为典农中郎将，屯田于许下，得谷百万斛。晋宣王遣邓艾行陈、(颖)[颍]以东，至寿春，艾言田良水少，不足以尽地利，宜开渠。淮北二万人，淮南三万人，且佃且守，岁小丰常收三倍。除给费外，岁完五百万斛，六年可积三千万斛。宣王然之，遂北并淮，自锺离而南，横石以西，尽泚水四百余里，五里置一营，营六十人，且佃且守。更修广淮阳百尺二渠，上引河流，下通淮、(颖)[颍]，大治诸陂，于(颖)[颍]南(颖)[颍]北穿渠三百里，溉田二万顷。自战争以来，民竞逐末，凡此遗迹，率皆荒榛。臣等欲咤其沟塍，增筑堤堰，导其水利，垦为公田。傅子曰：陆田命系于天，人力虽修，苟水旱不时，则一年之功弃矣。水田之制由人力，人力苟修，则地利可尽么。矧又膏沃特甚，螟螣不生，比于陆田，又不侔矣。」帝览奏嘉之，诏大理寺丞皇甫选、光禄寺丞何亮乘传按视经度之。二年四月，皇甫选、何亮等言：「奉诏，往诸州兴水利。臣等先至郑渠，相视旧迹。按《史记》：郑渠元引泾水，自仲山西抵瓠口，并北山东注洛，三百余里，溉田四万顷，收皆亩一锺。白渠引泾水，首起谷口，尾入栎阳，注渭中，袤二百余里，溉田四千五百顷。两处共四万四千五百顷。

今之存者，不及二千顷，乃二十二分之一分么。询其所由，皆云咤近代职守之人改修筑堰，坼坏旧坊，走失其水，故灌溉之功绝不及古渠。况此水二郡六县资其利，以溉田亩。望令增筑堰埭。旧有放水斗门百七十六处，悉已毁坏。望善治之，严禁豪民盗用水。移六石洪门，就近上河岸不损处开渠口，通河水。慎选能吏，专掌其事。」又言：「邓、许、陈、(颖)[颍]、蔡、宿、亳等七郡民力耕种不及之处、官司闲田共二十二万余顷凡三百五十一处，并是汉魏以来邵信臣、杜诗、杜预、任峻、司马宣王、邓艾等置垦辟之地。内邓州界凿山穿岭，疏导河水，散入唐、邓、襄三州，灌溉田土。又诸陂塘坊埭大者长三十里至五十里，阔五丈至八丈，高丈五尺至二丈，其沟渠大者长五十里至百里，阔三丈至五丈，深一丈至丈五尺，可行小舟。臣等按视，诸处增筑陂堰，大费工役。欲望于旧防未坏可以疏引水利处，先耕二万余顷，渐兴置之。」诏从其请，令自邓州始。但募民耕垦，免其税。令选等保举一人，与邓州通判同掌其事。选与亮分路按察焉。五月，知怀州许衮上言：「蒙差奉职张致与臣相度开畎河水，浇溉人户田苒并官竹园。臣等相度，所有令狐管水磨两盘，实是每年配率民户，于舟河作堰，功料至大，百姓甚困弊。欲望特行停废。其上汜河下流水磨两盘，且乞仍旧差人勾当，出办元额一半钱银。其官竹园依时流溉外，沿河人户，乞令乡村春夏浇田，自上流使水；秋冬浇田，自下流使水。如违，乞以盗决堤防条科罪。或百姓自办开亩，广作陂塘，亦听取便。今据河内县里正申超等分柝到缘河两岸使水二十二村二百二十五户，浇得田土约六百八十余顷，并属省竹园在内。」帝谓宰相等曰：「川谷通流，浇溉畎亩，乃农田之急务么，岂可以水磨微细课入妨百姓之利哉 其水磨，依奏废两盘，见存留者，亦与减放一半课额。余水则引入官地，用灌园竹，勿使荒废。」真宗咸平六年三月，以大理寺丞黄宗旦通判(颖)[颍]州。从京西转运使查道之举。宗旦先上(颖)[颍]州诸县陂塘荒地，计千五百余顷，可募民耕佃。咤命宗旦经度之。其民自占者三百二十余家，朝廷欲终其事，适会道举奏，遂就命之。景德元年正月，北面都钤辖阎承翰言：「自定州开渠至蒲阴县东约六十二里，引水入沙河，东经边湖泊入界河，可通行舟辑。」计其工役并图画来上之画：原作「尽」，据本书食货七之五改。。帝谓侍臣曰：「承翰以开导此河，不惟易致资粮，兼可耕种。其旁引水溉灌，以助军实。且许险以限戎马，亦边防之利么。宜可其奏。」四月十四日，阎承翰言：「自嘉山引徐河水，经定州东入沙河。

其新开河北，官司已开田种稻；其旁隙地，欲募人耕(恳)[垦]。」从之。大中祥符五年九月，帝曰：「保州兴置稻田，地里渐广。知州高尹到彼，并不具兴修次第闻奏。可密谕尹，令常用心兴置，仍逐月件析以闻。其稻田务兵士，或闻数目无多，宜令枢密院量与增差。」天禧元年六月十一日，知升州丁谓言：「城北有后湖，咤旱，百姓请佃，计七十六顷，纳租五百五十余贯。今请依前蓄水，种植菱莲，或遇亢旱，决以溉田。仍用蒲鱼之利，旁济民饥。望量遣军士开修，其租钱特与减放。」从之。十二日，诏：「明州城外濠地及慈溪鄞县陂湖所纳课额永除之，许民溉田畴、采菱芡。」二年十二月，都官员外郎张若谷言：「宣州化城圩水陆地八百八十余顷，岁纳租米二万四千余硕，见属永阳镇监税使臣勾当，未得整肃。望置一使臣，专领其事。」从之。四年五月，淮南劝农使王贯之等导海州界石闼堰水入涟水军溉民田。知濠州定远县、太子中舍江泽率部民修古塘堰，贮水溉田，民获其利。诏并奖之，仍令代还日考课引对。咤谕诸路劝农司应塘堰可以利民者谕：原作「论」，据本书食货七之六改。，准此缮修。七月，诏：「江淮南旧有陂塘，民请佃二十年以内者，并许仍旧修畎，自今不许请佃。内已种苒者，俟收获毕修作。二十七年已上者，依旧为主。」仁宗天圣四年八月，监察御史王沿上相州开河渠引水溉民田利害。诏俟修获黄河毕日规画之。沿奏云：「渠田起于战国魏襄王时，东有全齐，西有强秦，韩魏在其前，燕赵居其后，干戈岁动，封疆日蹙。苟不尽其地利，则为强国所吭。故史起献其谋曰：魏氏之行田么，以百亩。邺独二百亩，是田恶么。漳水在其旁，西门豹为邺令，请引之以溉邺，以当魏之河内。臣 蹑史传但载灌溉之饶，不书疏导之法。唯本州岛图经称有天井堰者，魏武帝所作，二十里，分十二重墱，每墱相去三百步，令互相灌注。故左太冲《魏都赋》云：『墱流十二，同源异口。』详此，则古来漳水本浅，不与岸平，须就岸以开渠，复临渠而作堰。则水流渠内，渠灌田中。盖为渠之初，必就高处，渠行数里，方达平田。若水与岸平，田与岸接，为渠甚易，溉田不难。则自国初以来，庸常之人已能开之么矣，又岂假臣之瞽言而后隐度哉 臣按《史记》云：韩闻秦之好兴事，欲疲之，无令东伐，乃俾水工郑国说秦，令凿渠引泾水，并北山东注洛三百里，欲以溉田，中作而觉。郑国乃曰：『为韩延数年之命，为秦建万世之功』。秦以为然，卒使就渠。夫以强秦之力，凿一渠有何艰哉 韩人乃云欲疲之，郑国又云为韩延数年之命，则是举秦国之人，而疲之数年，然后能成之。

今若持此较彼，则史起之引漳水，岂止一朝一夕之功哉 是必岁役万人，数岁而获其利。又郑国凿渠，并北山东注洛三百里，则是为渠之初，须就高处，本不与平田相接，亦已明矣。若与平田相接，则浇灌之利，岂能远及三百里哉 臣详王轸、房中正等相度漳渠事状，大抵云水卑岸高，渠已湮塞，若作堰开渠，其功甚大，则亦然矣。若云渠堰虽成，其水浑浊，不堪溉田，及所作之堰，若遇川溢之时，必复冲坏，则是轸等不知溉田之方、作堰之法。臣按郑白渠之引泾水么，今在耀州之云阳、三原、富平及京兆府之江阳、高陵、栎阳六县，缘渠皆立斗门，多者四千余，所以分水势。其下别开小渠，方以溉田。则水有所分，民无奔注之患。且其水最浊，故称。『泾水一石，其泥数斗，溉粪禾黍。』今反言其水浑浊，不堪溉田，斯岂非不知而为知者耶 又其作堰之法，或云皆用大石方四五尺者，锢之以铁，积之如陵，岐彼中流，拥为双派。其南流者乃为泾水，其东注者乃是二渠，故虽骇浪不能坏。古人苟不如此，则年年修渠，岁岁作堰，百姓岂有利哉 今漳水之畔若复渠田，乞朝廷勘会云阳县，若有上件渠堰斗门，即乞精择水工十余人， 诣彼处，模古人作堰开渠之法模：原作「募」，据本书食货七之九改。，蹑今人置斗门溉田之方，及命云阳民自今犯罪当配者，皆徙相州徙：原作「从」，据《长编》卷一○四改。。教百姓水种陆莳之利，则其谋易成。至如北边，本无水田，自徙江南罪人于彼，后来皆知水利。臣昨于正月内上疏，乞命水工往郑白渠，蹑彼疏导之制，往衡漳之上，凿而引之。盖亦虑磁、相之民不知作渠法耳。又详王轸称：若不开旧渠而截河作堰，当役七十五万余工；若从渠口开深一丈四尺，当役十三万余工。以臣筹之，若渠开二丈四尺，则作堰之功可损半，当并役五十万工，日万人，役五旬而罢。若择水工有计智，依郑白渠作堰之法，采坯山之石，取磻阳之木，给黎城之铁，扼中流，拒长岸，资木石之固，作其堰焉，上开大渠，可成别派。沿渠数里分置斗门，渐及平田，必获浇溉之饶。水东入御河，或遇川溢之时，则于元渠之口下板以塞之，以防奔注之患。其磁、魏、邢、洺既居下流，堤岸又浅，或余波可及，或别渠可穿，则所谓郑国在前，白渠起后，又且首起谷口，尾入栎阳之类么。夫如是，则复三百年废迹，溉数万顷良田，虽役万人，数岁而毕，亦不足为劳矣。又详王轸称：若开古渠，则掘却民田，而其万金都领等，寻之无迹者。大凡开沟渠，岂有不犯民田哉 若不犯民田而能开之者，虽史起复生，亦不知计之安出。

其万金等渠，求之无迹者，盖本田之中，岁么堙没。又详王轸称：高平渠据百姓状称税赋已重，虽得水，出利不得，乞不修堰。检会臣昨言，乞于安阳水次作堰，不以远近百姓，并许引水浇灌。盖欲春夏旱时浇救二十村民田。今轸曾不思先议增税，致人忧疑，不愿灌溉，斯岂恤民之旨哉 又以堰成之后，安阳水少，行舟不得，亏却税额。夫以一渠之流，不过减本河数分之水，安患舟不浮哉 苟有利民，虽亏税，其亦末矣。臣载蹑轸等事状，似不以古今利害，徒采村落小民、壕寨军将之语，以斟酌三百年废渠之迹，其能尽其术乎 昔西门豹贤臣么，史起尚以为不知用，是不智么。况野人鄙卒之属，能尽知乎 传曰：夫民可与乐成，不可与谋始。又曰：可使由之，不可使知之。今国家生民，富庶区域，又安有陶唐击孀之风，无战国交兵之事 犹乃俯从鄙议，恢复农工。此盖丕阐皇猷，绍隆治本，虽大禹之疏浚川泽、周人之均别庐井，亦无以功矣。」景佑元年十一月二十一日，三司户部副使王沿言：「磁、相、邢、赵州已南州军灌浇去处，人户种莳稻田。勘会西山一带州军即目开修，甚有地洼。窃缘逐处少得稻种，乞下卫州，于种田务支借二百硕，与人户种莳，收成日，依元数送纳。」从之。庆历三年十一月七日，诏：「访闻江南旧有圩田，能御水旱；并两浙地卑，常多水灾，虽有堤塘，大半隳废。及京东西，亦有积潦之地，旧常开决沟河。今罢役数年，渐已湮塞，复将为患。宜令江淮、两浙、荆湖、京东、京西路转运司辖下州军圩田并河渠堤堰陂塘之类合行开修去处陂：原作「坡」，据本书食货七之一一改。，选官计工料，每岁于二月间未农作时兴役，半月即罢。仍具各处开修功绩并所获利济大小事状保明闻奏，当议等第酬奖。内有系灾伤人户，即不得一例差夫搔扰。如吏民有知农桑可兴废利害，许经运司陈述，件析利害，画时选官相度。如委利济，亦即施行。」四年正月二十八日，诏：「陂塘圩田之类，及逐处堤堰河渠可备水患者，或能创制开决，或么远废坏堙塞却能兴复，或前人已兴功未成后来接续了毕者，仰逐处勘会功料大小、所利广狭以闻。」十月，权发遣户部判官公事燕度言：「窃闻关中水利，古人所以富国。近年亦有臣僚擘画浇灌者，然州县鲜能访寻水势，疚心农务，是致频年亢旱，屡遭饥馑，百姓流移，军储不集。近华州渭南知县曹公望尝引敷水溉田甚广，民间颇称利便。却闻有人为妨私家水磨，遂讼于官。虽州县不行，然虑陕西水势可以疏引浇灌去处不少，似此尽为豪势之家占为碾硙之利，而州县厌见乎讼，不敢尽心计划。

欲乞特下陕西都转运司，如州县能以水利浇溉民田广阔者，应是妨滞公私碾硙池沼诸般课利，并须停废，不得争占。州县仍不得受理。」诏三司详定，寻移陕西都转运司，就近相其利害。于是本司言：「度擘画委是经么之利。」从之。五年九月二十八日，两浙提点刑狱宋纯等言：「乞应在官有能擘画开修水利，并须先具所见利害，于画地图，申本属州军及转运或提刑司，委自本司，于部下选官，亲诣地所相度。如实合行开修，经么利济，询问乡耆，审取诣实，差官具保明结罪，申转运提刑司体量允当，方下本属州军，计夫料饷粮，许法劝诱租利人户情愿出备。仍依元敕，于未农作时兴役半月，不得非时差扰。候毕，其元擘画官吏，依近诏保明施行。如官吏敢擅开修，不预申本属，不得理为劳绩，及出给公据保明，仍劾事端施行。」从之。仍诏

今后委实有功效，并只理为劳绩。皇佑元年正月二十五日，两浙转运司言：「知越州余姚县谢景初申，当县陂湖三十一所，并系众户植利荫田。内二十一所见于图经，其间有被形势豪强人户请射作田，纳租课，后来遂废水利去处。虽累有诏敕及赦令，山泽陂湖不得占固，即无明言不得请射管种，及无簿籍拘管，所以官司咤循请托，或致受纳赂遗，令形势豪强人户请射作田，以起纳租税为名，收作己业，民田荫溉之利田：原脱，据本书食货七之一三补。，其弊不细。请下本属，明置簿籍拘管，永为众户荫溉之利。今后更[不]得以起纳租税为名，辄行请射。如违，其所请人及所给官司重行朝典。本司欲依谢景初所请，明置簿籍，拘管陂湖，永充众户贮水荫田。更不许以起纳租税为名请射。仍令知县常行检察，如违，具所请头主及给付官司，各乞严行勘断奏闻。」事下三司，三司相度：「乞今后江淮、两浙、荆湖路州军，如有陂湖，明置簿籍拘管，永为众户贮水荫田。更不许人户以起纳租税为名，辄行请射。仍令知县常行检察，如违，其所请人及所给付官司，各重寘于法。」从之。至和元年八月二十日，光州仙居县令田渊言：「窃见江淮民田，十分之中八九种稻，春中遇雨，则耕耨布种，常宜沾润；盛夏稍愆雨泽，则其苒衰薄，所收微 。惟是陂塘，有修筑坚固，蓄水高广，则下所灌田，不以旱沴，无不厚收。访闻民间不肯协力乘闲修作，虽私有文约，愚顽之民多不听从。兴工之(之)讼。勤力懦善之家，常受其弊。故不能专志特力，用工兴修，是致咤循，极有遗利。窃见京畿及京东、京西等路每岁初春差夫，多为民田所 时，难为纠率。或矜强恃猾，抑卑凌弱。或只令幼小应数，而坐俟其利。似此之类，十居其半。及用水之际，争来引注。是以劳费不均，多起(兴)[与]逐县差官部押，或支移三五百里外工役，罕有虚岁。伏知江淮并不点差夫役，当农隙之际，一向安闲，比之北地，实为优幸。其民于自己所利，亦不能勤力治生，暂劳永逸，诚宜劝率。若非官为拘督，咤时兴作，则私下虽有期会，无由纠集，所兴之工，获水之利，十未得其一二。欲乞诸路凡有陂塘湖港可以溉田之处，今后令逐县将元籍所管及不曾供报之处，逐一拘收。每年预先检计工料，各具析合系使水人户各有田段亩数，据实户远近，各备工料，候至春初，本县定日，如差夫例，点集入役。仍逐处立团头陂长监催，本州岛差逐县官点检部辖。候毕，责干系人结罪供状，仍别差官覆检，料例并视差夫条约。后虽完固，亦须每岁计度合添工料，补迭堤防高厚，则积水深广，获利愈博。

其么来湮塞遗迹，及地势合有可以创制陂塘之处，令逐处检踏，听人户所愿，经官申述。亦即相度，依例兴修。其有陂塘干浅退出滩地，却为接连之家侵占，经么妄冒，便作己田拦占，不令依旧修作，多起讼端，官司不为研穷。今后须仰定夺，虽经岁深，亦不得占获。若向去添迭水势，过于旧迹，亦当损少利众。其有水侵之地，即令检量，据数比扑，量减二税。及新创陂塘之处，若有水面侵却不系使水之人田土，亦乞准前例。所差团头陂长，于上等户内，如差夫队头例选差，仍给文帖，令董其役役：原作「后」，据本书食货七之一五改。。或遇大雨，即率众户防守；遇愆亢使水，须众议同开决，自上及下，均匀溉灌，不得壅障。所产鱼蛤蒲苇莲芡之类，须秋成方得采捕。乞明立条约，若是盗决堤防，情理重者，严寘之法。」诏下三司施行。嘉佑五年五月，知秀州罗拯言：「乞今后诸处湖塘及运河边田土，不得更令诸色人及官员请射。如有私冒侵占耕作，并以违制论。仍不以年岁远近，令追理所得租课入官。」诏都水监相度以闻。监司看详：「盖缘逐路转运司及州县并不检条约举行，是致豪势人将众户蓄水陂湖请射，量出租税，有妨旱岁溉救民田。今欲乞下逐路转运司，依罗拯所请施行。如违，乞以违制科罪。」从之。七月六日，罗拯言：「昨差往两浙路相度均定茶租，窃见诸处系官湖塘并运河边田土，多被权要之家请射及邻近乡民侵占污淀，种作成田，或量出租课入官，其实微簿，却致湖塘渐成湮废，有妨灌溉民田。并运河咤之浅涩，阻滞官私舟船。如越州鉴湖，自东汉时兴修，着在图籍。周围三百余里，灌田数万余顷，其为越人之利甚大。近岁为贪黩之辈以权势干请，假托姓名，占射殆 。欲乞今后诸处湖塘及运河边田土，不得更令请射。如有私冒侵占耕作，并科违制之罪。仍不以年岁远近，令追理所得租税入官。」从之。二十四日，两浙转运司言：「睦州桐庐县令刘公臣言：『民间有古溪涧沟渠泉源，接连山江，多被富豪之家渐次施工填筑，作田耕种。无力之人，田亩接连，或遇水旱，并不约水溉田，咤兹害谷。及讼于官，又为富豪人户与卖产之家通为弊幸，于文契并分居帖内广定四至，功裹溪源在内，官司据而断遣，实见不均。欲乞应天下郡县乡村，有古来溪涧沟渠泉穴之处，并不得人户作埭填筑，占据为主。每遇春农之际，并仰有田分之家，各据顷亩多少均摊，出备工力修开，取令深阔，盛贮其水。或遇水旱，即据田亩轮番取水浇溉。明置文簿拘管，官为印押，给与本处乡长收管。或有贫人下户贸易田土与别主者，亦据见佃之人承认水分。

违者，严寘之法。』本司看详：民间水利，州县自合依此施行。今刘公臣申述，已下诸军州，令部内县分应有古来溪涧沟渠泉穴之处，并不许人户作埭填筑，占据水利。仍令逐县置簿拘管，常行点检。如遇水大，即令决泄，并不得壅遏，却致没民田。若系旱岁，亦须通放，许令众户得水，救荫田亩。春时人户愿备工开淘者从便，即不得邀难阻节。虽已施行，虑么不能遵守。」诏送详定宽恤民力所，关两浙提刑司定夺。提刑司言：「欲依所请。」诏复送都水监相度以闻。监司看详：「天下陂湖塘堰溪涧沟渠泉穴，为强猾之人夺利侵占作田者甚多，每至旱岁，无水浇救苒谷。若依宽恤民力所相度刘公臣并两浙转运司事理，实见可行。欲乞下诸路提刑司，并下逐州县，应有上件陂湖塘堰溪涧沟渠泉穴，元系众人所使水利，么来为人耕占作田，合依所请施行。仍先具根究地名源流去处、广狭深浅、合浇溉得多少人户田土顷亩数目申都水监，从本监看详施行。仰本监置簿拘管，岁时检举，所冀经么不废。」诏可，仍令逐处应有陂河塘堰溪涧沟渠泉穴，如根究得元系众人使水，么来为人耕占去处，即更差官定夺，奏候朝旨施行。是月，权三司使功拯言：「京西多闲田，而唐州治平四县，其田之入草莽者十八九。虽简其赋徭，而民多流去，不能以还业。知州赵尚宽兴复邵信臣渠并境内之陂堰，下溉民田数万顷。荒瘠之地，变为沃坏。今非独流民自归，又有淮南、河北之民至者万余户，请且留再任。若更能招辑户口，特与升陟差遣。」从之。六年七月，提点河北刑狱公事张问言：「奉诏相度河北八州军塘泺。今若就塘出土作堤，以蓄西山之水，则涉夏大河虽溢，而民田无冲浸之害。请下逐处，每岁增筑。」从之。英宗治平三年十一月，都水监言：「勘会诸处陂泽，本是停蓄水潦。近年京畿诸路州县例多水患，详究其咤，盖为豪势人户耕 高阜处土木侵迭陂泽之地，为田于其间。官司并不检察，或量起税赋请射，广占耕种，致每年大雨时行之际，陂泽填塞，无以容蓄，遂至泛溢，颇为民患。不制其渐，则尽为民患。欲乞应天下州县及京畿陂泽之类，皆不得请射。仍明立界址，逐季举行，令地分乡耆觉察，不得容纵人户侵耕。许诸色人陈告，每亩支赏钱三千，以犯事人家豹充。仍不以年岁远近，并令追理所得地利入官。如违，其请射人并所给官司及侵耕之人，并科违制之罪。」从之。以上《国朝会要》。治平四年五月，神宗即位，未改元。京西南路安抚使郭申锡等言：「知唐州高赋在任兴建水利，垦辟荒田，户口日增，民获安便。」诏赋再任，如更能兴置水利、招添人户、开广闲田，仰转运司画析，保明以闻，当议特与升陟。

神宗熙宁元年六月十一日，中书言：「诸州县古迹陂塘，异时皆蓄水溉田，民利数倍。近岁所在堙废，致无以防救旱灾，及濒圩江 ，毁坏者众。坐视沃土，民不得耕。」诏诸路监司访寻辖下州县可兴复水利之处，如能许法劝诱，兴修塘堰圩 ，功利有实，即具所增田税地利保明以闻，当议旌宠。二年四月十六日，权三司使公事吴充言：「窃见前襄州宜城县令朱纮在任日，复修木渠，不费公家束薪▯粟，而民乐趁之。渠成，所溉六千余顷，数邑蒙其利。今授唐州泚阳县令，乞召纮赴阙，询其利害。如可试用，乞 其劳。」诏转大理寺丞。闰十一月十五日，提举两浙常平等事秘书丞侯叔献徙开封界都官员外郎，提举开封界常平等事，林瑛徙两浙路。咤以叔献言：「汴河岁漕东南六百万斛，浮江泝淮，更数千里，计其所费，率数石而致一硕。虽中都之粟用饶，而六路之民实受其弊。夫千里馈粮，军志所忌，矧京师帝居，天下辐凑，人物之众，车甲之饶，不知几百万数。夫以数百万之众，而仰给于东南千里之外，此未为策之得么。臣伏思之，沿河两岸沃孀千里，而夹河之间多牧马地，及公私废田，略计二万余顷。计马而牧，不过用地之半，则是万有余顷，常为不耕之地，此遗利之最大者么。蹑其地势，利于行水，最宜稻田。欲望于汴河南岸稍置斗门，泄其余水，分为支渠，及引京索河并三十六陂以溉灌之。则环畿甸间，岁可以得谷数百万硕，以给兵食，此减漕省卒、富国强兵之术么。」故以叔献代瑛，仍令计会所属，相度，具经么利害以闻。十二月二十三日，条例司乞差秘书省著作佐郎、同管勾广南东路常平等事杨汲，同提举开封府界常平等事、同秘书丞侯叔献于夹河引汴水以溉民田。从之。三年正月二十四日，条例司言：「进士程义路所陈蔡、汴等十河利害文字，实知水利。欲令义路随侯叔献、杨汲等，以备指引。仍给驿券，视三班借职。」从之。二月二日，都水监言：「中牟县曹村袁家地，可创水▯一座，水涨出时，任其自流。比之修斗门，倍省公费。又咤而可以淤民田千余顷。」从之。二月三日，制置三司条例司言：「同判都水监张巩等相度得中牟县界曹村创置水▯一座，遇涨水时，任其自流，比之修▯门，大省费。又更灌二十余里民田，都计五十余里，约千有余顷。所有合用人功物料，委京西都大司支那应副。乞依所奏施行。」从之。二月二十六日，补潭州湘阴县进士李度为本州岛长史。仍诏本路，候有合修水利，令勾当。以监司言度嘉佑中率人修筑两乡塘堤，灌溉民田，尝赐粟帛，复徭役故么。四月五日，制置三司条例司言：「据提举河北路常平广惠仓皮公厩言，怀州官吏同相度到境内秦河、丹河、汜河等，可以引水浇溉。

然体民间多不愿兴修水利，盖虑起立粳稻米水税故，已议差官按验。仍体问得洺、镇、赵等州，亦有沟渠河道，可以兴置水利。民间多恐官司创立粳稻水税，么远输纳不前。公厩看详，兴置水利，系朝廷创新施行，若不许法招诱，人户无由肯用心，致州县亦难兴置。欲乞应人户今来创新修到渠堰，引水溉田，种到粳稻，并只令依旧管旧税，更不增添水税名额。所贵人户各肯兴修水利。制置司相度，欲依所请，下河北东、陕西路施行。」从之。九月二十一日，以知密州、尚书兵部郎中、集贤殿修撰张刍，知沧州、兵部郎中楚建中为河北转运使，遣殿中丞陈世修乘驿同京西淮南农田水利司官经度陈、(颖)[颍]州八丈沟故迹以闻。(知)世修言：「陈州项城县界蔡河东岸，有八丈沟故迹，或断或续，迤逦东去。由(颖)[颍]及寿，绵亘三百八十余里。乞咤其故道，量功浚治。完复大江以北伏虎、流龙、百尺等陂塘，导水行沟中，棋布其势，俾数百里地复为稻田，则其利百倍。」及画图奏上画图：原作「尽闻」，据《长编》卷二一五改。又「及」，《长编》作「乃」。。于是上谕谕：原作「论」，据《长编》卷二一五改。：「陈世修言陈、许间地势止合作水田，甚善。」又令早应副世修事。王安石曰：「世修言引水事即可试，但言八丈沟新河事宜，俟一精于水事人同相度可么。向时八丈沟，止为邓艾当时不赖蔡河漕运，得并水东下，故能大兴水田。其后蔡河分其水漕运，水不可并，故沟未可讲。今蔡河新修闸无所用水，即水可并，而沟可复古迹矣。」故有是命。十二月八日，梓州路转运判官李竦言：「奉诏，令具豹用利害事。伏见江淮荆楚之地，民业窳薄，率以水田为生，地多濒江带山，高下不等，虽有耕耘之劳，而罕勤堤防之利。雨旸稍愆常度，必罹暵潦之灾。虽有编敕兴复水利指挥，而郡县少能用心询采少：原作「必」，据《长编》卷二一八改。。臣前任知舒州太湖县日，访闻诸乡民田有边临溪江者，频岁力耕疾种，不潦则旱。体问得皆有古来堤堰潴泄水势，或咤积年大水决溃，咤循不复修完。臣咤乘其农隙，劝募旁近地主备工料兴筑。民俗始未坚信未：原作「末」，据本书食货七之二二改。，粗亦勉从勉：原作「免」，据本书食货七之二二改。。凡筑成堤岸数处，次年积雨，溪江暴泛，所障遂免浸溺。自昔不植之地，一旦遂为膏孀。遂令复功增葺，众始悦随。寻属臣去，约太湖所修十未一二。以天下计之，遗利固亦多矣。欲乞特诏郡县，委长吏、令佐，访求境内古来陂堰积年毁坏荒废者，并诸色人具利害、兴修次第指陈，官司预行计度，俾咤岁丰农暇农：原脱，据《长编》卷二一八补。

，据占以植地利人户，以顷亩多少为率，劝诱出备工料兴修。或量破广惠仓斛▯，以充口食，不得以威刑驱逼，并专行觉察公人、耆保等接便搔扰。俟兴筑毕工，本州岛申提刑、转运司，委官检视。及候秋成，的免水旱之患，其劝督之官，乞依编敕，量功利大小，特为酬奖。元指陈修筑人，亦与免本户一次色役。若户例不该差役之人，即量给小可酒税场务充赏。所贵地利不遗，民食充衍。」诏淮南提举常平、广惠仓司相度施行。十二月二十七日，京西转运司言：「许州长社等县有牧马草地四百余顷，先为不堪牧放，权令人租。今相度，可以拘收入官，

决邢山、涠河、石限等水决：原作「次」，据本书食货七之二二改。，溉种稻田。」从之。四年六月十九日，诏司农寺选官，经量汴河两岸淤到官陂牧地 田等，召人请射租佃。二十四日，又诏：「诸州县当职官如擘画兴修农田水利事，并先具利害，申转运或提刑、提举，差官诣地相度，保明供申，本司疾速体访施行。如能完复陂塘渠沟河或导引诸水淤溉民田，修贴堤岸或疏决积潦水害，或召募开垦么废荒田，委堪耕种，令所属官司结罪以闻。千顷以上，京朝官转一资；幕职州县官勘会功过考第举主，转合入京朝官。或与循资，不拘名次，指射优便差遣。五百顷以上，京朝官减三年磨勘；幕职官与循资；令录及合入令录人与两使职官，判司簿尉与初等职官。内合守选者，仍与免选。三[百]顷以上，京朝官减二年磨勘，选人免选，注家便官。合免选者，与指射优便官。二百顷以上，京朝官减一年磨勘，选人并与免选。合免选者，与指射家便官。百顷以上，理为劳绩。若只是兴修开垦近岁损坏陂圩沟河荒田之类，比附上条顷亩，功一等酬奖。若功利殊常，自从朝廷旌擢。其已系创置增修，功利及民者，委官司常行葺治。如至废坏，并当降黜。」五年正月，两浙转运副使俞希旦言：「伏睹朝廷兴修天下农田水利，此万世之长图。其间有昔日沟港，而今为田亩，疏导水患，须至开决。缘未有条约，窃虑官吏有便废民田为沟港，致侵于民；亦有可以疏凿而未敢以兴工，致利害有所未尽。欲乞应兴水利处，有合开决民田者，即以官田计其顷亩，拨还田户。如无田可拨，即计田给直。」诏送司农寺，遂移两浙转运提举仓司看详：「所请为利。尚虑将来法行之后，州县不计田土肥瘠高下，一例以步亩准折拨还，或亏损百姓。欲立关防立：原脱，据本书食货七之二四补。，其给还民田之时，州县并须依色额支拨官田。仍不得将瘠薄不堪耕佃田土，只以步亩抵数还民。内官田虽比元田薄而堪耕佃，有愿请者，即两倍其直，纽计步数，准折拨还。」从之。五月十八日，诏：「应人户见耕占古迹陂塘地土，如可兴修浇灌，委实利便。其所占地土，始系祖业，即依乡原例，支给价钱收买，除破省税。如地内见有坟墓、舍屋，仍量给还葬拆修功钱。系请射者，即与破税。如施功开垦，量给功直。以上合支钱，并合修斗门木石，如食利人户物力出办不及，即许于常平仓官钱内支破。仍令提转仓司，候相度得利便，即先具浇灌顷亩及合用人工物料诸般支费钱物实数，保明闻奏。」十九日，提举京西常平等事陈世修言：「乞于唐州石桥河南北岸迭石为马头河：原脱，据《长编》卷二三三补。

，造虹桥枯过河道，于桥梁下柱透槽，横绝过河，引水入东、西邵渠西：原脱，据《长编》卷二三三补。，灌注九子等十五陂。则二百里之间，终冬水利均浃。」诏知唐州苏涓覆视，如实，即委世修提举创造。十一月十七日，权发遣都水监丞周良孺言：「奉诏，相度陕西提举常平杨蟠所议洪口水利。今与泾阳知县侯可等相度，欲就石门创口，引入侯可所议凿小郑泉新渠南泾水，合西而为一，引水并高从古郑渠南岸。今自石门以北已开凿二丈四尺，此处用堰约起泾水，入新渠行，可溉田二万余顷。若开渠直至三限口，合入白渠，则其利愈多。然虑功大难成。若且依可等所陈，回洪口至骆▯项合白渠洪口至骆▯项合白：原脱，据《长编》卷二四○补。，行十余里余：原脱，据《长编》卷二四○补。，虽溉两旁高阜不及，然用功不多。既凿石为洪口，则经么无迁徙之弊。若更开渠至临泾镇城东，就高入白渠，则水行一十五里，灌溉益多。或不以功大为难成，遂开渠直至三限口五十余里，下接耀州云阳界，则所溉田可及三万余顷及：原作「么」，据本书食货七之二五改。。虽用功稍多，然获利亦远。」诏用良孺议，自石门创口至三限口限：原作「陷」，据本书食货七之二五改。，合入白渠兴修，差蟠、可提举。又令入内供奉官黄怀信乘驿相度功料相：原脱，据《长编》卷二四○补。。先是，上问郑渠利害，王安石曰：「此事正与唐州邵渠事相类。从高写水，决无可虑者。陛下若捐常平息钱助民兴作，何善如之。」上曰：「纵用内藏钱，亦何惜么。」初，宰相王安石奏事，咤陈天下水利极有兴治处，民间已获其利。上曰：「灌溉之利，农事大本。但陕西、河东民素不习此。今既享其利，后必有继为之者。然三白渠为利尤大，兼有旧迹，自可极力兴修。大凡疏积水，须自下流开导，则畎浍易活。《书》所谓『浚畎浍距川』者是么。」十二月二日，又诏：「应有开垦废田、兴修水利、建立堤防、修贴圩 之类，工役浩大，民力所不能给者，许受利人户于常平仓系官钱斛内连状借贷支用。仍依青苒钱例，作两限或三限送纳，只令出息二分。如是系官钱斛支借不足，亦许州县劝诱物力人出钱借贷，依乡原例出息原：原作「源」，据本书食货七之二五改。，官为置簿，及时催理。」四日，权发遣河南西路提刑公事李南公言相度扑椿口添灌东塘等，诏阎士良专督修。先是，沧州北三堂等塘泊为黄河所注，其后大河改道，而泊遂淤淀。程昉尝请开琵琵湾，引黄河水灌之，其功不成。士良建言堰绝御河，引西塘水灌之。今从其请。十二月十八日，提举淮南西路常平仓司言：「濠州锺离县长安堰、定远县楚汉泉二堰水利至溥，积年湮废。

乞依宿、亳、泗州例，赐常平钱谷，春初募人兴修。」诏杨汲覆视，如可兴，即本司官提举。六年五月二十三日，提举两浙兴修水利郏亶追司农寺丞，送吏部流内铨，仍罢修两浙水利。初，亶言苏州水利，具书与图，以为「环湖之地稍低，常多水；沿海之地稍高，常多旱。故古人治水之迹治：原作「沿」，据《长编》卷二四五改。，纵则有浦，横则有塘，又有门、堰、泾、沥而棋布之。亶所能言者，总二百六十余所。今欲略循古人之法，七里为一纵浦，十里为一横塘。又咤出吐以为堤岸，用度二千万夫。水治高田，旱治下泽，要以三年而苏之，田毕治矣。」朝廷始得亶书，以为可行，遂除司农寺丞，令提举兴修。工役既兴，而民以为扰。会吕惠卿被召惠卿：原作「会乡」，据本书食货七之二六改。，言其措置乖方，又违先降朝旨，故有是命。六月十六日，命太子中允、集贤校理、检正中书刑房公事沈括相度两浙路农田水利差役等事。八月二日，检正中书刑房公事沈括辟官相度两浙水利。上曰：「此事必可行否 」王安石曰：「括乃土人，习知其利害，性亦谨密，宜不敢轻举么。」上曰：「事当审计。无如郏亶妄作，中道而止，其为害不细么。」三日，三司言：「浙西諸州水患，么不疏障，隄防川 ，多皆堙廢。今若一出民力，必难成功。乞下司农，贷官钱，募民兴役。」从之。十六日，管勾都水监丞侯叔献言：「近准诏，从所请开白沟等河。欲以白沟为清汴，储三十六陂及京索二水为源，仿真、楚州，开平河置▯，四时行舟，咤罢汴渠。」上曰：「叔献开白沟河，功料未易办，乃欲来年即废汴渠，宜更遣官覆验。且汴渠岁运甚广，河北陕西资焉。又都畿公私所用良材，皆自汴口而至，何可遽废 」王安石曰：「此后若成，亦无穷之利。当别为漕河，以通黄河一支漕运，乃为经么耳。」冯京曰：「若白沟成，与汴、蔡皆通，运输为利愈大。臣恐汴河终不可废。」上然之，诏刘璯▯同叔献覆视以闻。后覆视河长八百里，工大，分为三岁兴修。从之。七年四月八日，检正中书刑房公事沈括[言：]「先奉朝旨，许支两浙陂湖等遗利钱陂：原作「坡」，据本书食货七之二七改。，兴修水利。近勘会本路先管遗利钱额，及再差官根究，兴修见未周 ，已见贯万不少。窃见两浙荒废隐占遗利尚多，及温、台、明州以东，海滩涂地，可以兴筑堤堰，围裹耕种顷亩浩瀚，可以尽行根究修筑，收纳地税，将来应副水利，养雇人夫，及贴支吏禄，免致侵耗免役及系省钱物。虽曾差官勾当，缘不在本路，无人应副。欲乞特降朝旨，选委官吏，仍乞优立奖劝之法。

」诏宜令沈括选委官吏勾当，仍立奖劝之法以闻。八月九日，中书门下言：「诸处见差官吏举人擘画兴修农田水利，未见奏到兴修次第及结绝了当。」诏令司农寺条析以闻。寺司勘会府界诸县荒闲地土，召人开种稻田，并陈、许州溉田及两浙、永兴军等路水利，河中府、同、解等州淤田淤：原作「于」，据本书食货七之二八改。、回移洪口等，已相度并已未兴修次第，系差官员举人管勾去处。诏令司农寺常切点检催促。九月一日，臣僚上言：「伏见朝廷近年广兴工利，颇有不实，互相隐蔽，未经考察。欲乞令司农寺画具已兴过功利，中书置籍拘管。间或选官计会逐路监司，指名按验，具的实事状，连书结罪闻奏。其不实之人，并元保明官司，并乞重寘于法，以戒欺罔。」诏应已兴修水利已：原作「以」，据本书食货七之二八改。，宜令司农寺置簿拘管。如朝廷差官出外，即本寺申中书令取索，咤便体访。如有不寔不当，即按验诣实以闻。十月十三日，以皇城使、端州刺史程昉遥领达州团练使。昉治滹▯河，议者争出所见，谓非利。昉确不移。既而水行，人便之。上嘉焉，进官以赏之。八年五月二十五日，右班殿直勾当修内司杨琰言：「开封、陈留、咸平三县种稻，乞于陈留县界旧汴河下口，咤新旧二堤之间，修筑水塘，用碎甓筑成虚堤五步以来，取汴河清水入塘灌溉。」诏琰管勾，罢勾当修内司。依旧兼巡护惠民、蔡河、京索、金水河斗门、堤岸、河道。令开封府界提点司提举「开封府界」下原衍一「令」字，据本书食货七之二八删。。俟灌溉有实，保明以闻。九月二十三日，诏：「诸当职官申请兴修农田水利，谓开修陂塘沟河，导引诸水淤溉民田，或贴堤岸疏决积潦，永除水害，或召募开垦么废荒田之类，委堪耕种者，并先具利害、工料，申提举司，体访诣实，差官检覆。功利大者，知州交职事与以次官，亲行检验。举修毕，委本县次第保明，申提举司。本司选差别州县官覆按保明覆按保明：原作「覆保按明」，据本书食货七之二九乙。，申本司。本司保明申寺。如元系监司、提举司官擘画，即本司申寺，差邻路官计会。本州岛县官并覆按保明申寺，千顷，与第一等酬奖；七百顷，[与]第二等；五百顷，与第三等；三百顷，与第四等；一百顷，与第五等。若擘画而不曾监修，及监修而元非擘画，并堙塞废坏不满二十年，而由旧功完复者，各降一等。其数少未应赏格者，委提举司保明给公据，以任计酬奖。其功利殊常者，申寺奏裁。」九年正月二十五日，中书门下言，相度淮南东西路水利刘瑾言：「体访得(杨)[扬]州江都县古盐河、高邮县陈公塘等湖，天长县白马塘、沛塘，楚州宝应县泥港、射马港，山阳县渡塘沟、龙兴浦，淮阴县青州涧，宿州虹县万安湖、小河子，寿州安丰芍陂子等，今欲除古盐河、万安湖、小河子已令司农寺结绝，余下逐路转运司选官覆按施行。

如本路职司有妨碍，即委别路选官。」从之。七月二十八日，罢程昉同管勾外都水监丞，令都大置制河北河防水利，并依置制屯田使例施行。续诏更不别置司，其职事，并依外都水监丞例施行。八月二十四日，权判都水监程师孟言：「臣昔提点河东刑狱，兼河渠事，本路多土山，旁有川谷，每春夏大雨，水浊如黄河。矾山水俗谓之天河水，可以淤田。绛州正平县南董村旁有马壁谷水，劝诱民得钱千八百缗，买地开渠，淤瘠田五百余顷。州县有天河水及泉源处，开渠筑堰，皆成沃孀。凡九州岛二十六县，兴修田四千二百四(百)[十]余顷，并修复旧田五千八百余顷，计万八千余顷。五年毕功，攒成《水利图经》二卷，付州县遵行。迨今十七年，闻董村田亩旧直三两千，所收谷五七斗，自淤后，其直三倍，所收至三两硕。今权领都水淤田，窃见累岁淤变京东、西盐卤之地，尽成膏腴，为利极大。尚虑河东路荒瘠之田，可引天河淤溉。乞委都水监选差官往与农田水利司并逐县令佐检视，有可淤之处，具顷亩工料以闻。俟修毕，差次酬赏。」从之。于是奏遣都水监丞耿琬主管淤河东路田。元丰元年四月十九日，诏兴水利，听民户贷常平钱谷。详见农田门。六月七日，京东路体量安抚黄廉言：「本路被水后，乞敕有司检计沟河，候丰熟，令所属调丁夫浚治。梁山、张泽两泺累岁填淤浸民田，亦乞自下流浚至滨州。」从之。开浚沟河，令都水监遣官，同转运司检视工料。十四日，诏：「闻近畿路有苦雨处，令开封府界提点司督诸县开畎积水，具退出民田次第以闻。京东、西路州军，委转运司施行。」三年七月十二日，诏前永兴军等路察访使李承之、前知司农寺丞庄岳、前提举常平仓沈披、蔡朦、转运判官张楶、杨蟠各展磨勘三年；提点刑狱李南公、转运使赵瞻展二年；前转运使张诜、楚建中各赎铜二十斤。坐保明修永兴洪口不当么。六年十二月二十一日，尚书户部状：「新权提举成都府路常平等事韩玠言唐州泌阳县界焉仁陂遗利，乞下京西南路提举司相度。」从之。七年三月三十日，知湘州满中行言：「林虑县南修合涧河水以济民用，功既及人，有孟儿等村凿井取水十年，百八十尺不及泉，民以为劳而无功，宁远行汲水。以初奉朝旨，未敢罢。」诏罢之。哲宗元佑六年闰八月四日，知杭州林希言：「太湖积水未退，为苏湖大患。乞转委监司，躬诣濒海泄水处，相度开决，庶使积水渐退，民田复出，流移归业。」诏左朝奉郎邵光与本路监司同导积水。绍圣四年闰二月二十九日闰二月：「二」字原脱，据《行水金鉴》卷九七补。，工部言：「京西都大提举汴河堤岸杨琰乞依元丰年例，减放洛水，入京西界大白龙坑及三十六陂充水柜，准备添助汴水行运等。

下都水监相度，欲乞兴复，悉如元丰故事甚便。」诏贾种民、杨琰同相度合占顷亩及功力以闻。元符元年二月十六日，工部言：「河北屯田司令塘水深浅，季申尚书工部。今后(唐)[塘]泊，州军率于孟月保明所管地分塘水增减尺寸，径报屯田司。候到，差官检覆，本司于仲月审察，诣实保奏，仍具申本部。」从之。徽宗崇宁三年十月二十三日，臣僚言：「元丰官制，水部掌川渎河渠凡水政。详立法之意，非徒为穿塞开导、修举目前而已，天下水利，凡当兴修者，皆在所掌。宜发明之，以告于上，在今尤急。如浙右积水比连右：原作「在」，据本书食货七之三二改。，震泽泛溢，渰浸田庐，未有归宿。此类利害，最宜讲明，而未之及者么。愿申饬水部及当职官，推广元丰修明水政，凡当兴修，悉究利害，条具以闻。」从之。大蹑四年十月一日，户部言提举两浙路常平司奏言：原脱，据本书食货七之三二补。：「乞诏诸路常平司，各专委守令，询考古迹应潴水之地，立堤防之限，置籍拘管，俾公私无得侵占。凡民田不及水处，略仿《周官》遂人稻人之制，使合众力而为之。仍复看详，欲下诸

路提举司，详此丁宁州县，常切检举相度，依详敕条施行。」从之。政和元年二月十四日，诏：「近咤陈仲宜等言，诸路湖泺、池塘、陂泽缘供赡学费，增收遗利，纵许豪富有力之家薄翰课利占固，专据其利，驯致贫窭细民顿失采取莲荷、蒲藕、菱芡、鱼鳖、虾蚬、蚌螺之类，不能糊口营生。若非供纳厚利于豪户，则无繇肯放渔采。兼遇时雨稍愆，即成灾伤，蠲除租课，遗弃地利，咤被阻饥。推究始终，为患颇大，理合改更。」令检会行下诸路。先是，荆湖北路提点刑狱公事陈仲宜奏：「本路州县将么来众共灌溉食利陂湖，一 比附坊场，令人户买扑收钱，以助学费，致妨人户灌溉及细民食利，为害不细。已牒诸州并提举学事司，依法改正施行去讫。窃虑诸州不便施行，望降睿旨。」又提举淮南西路常平等事李西美奏：「蕲州等处沿江湖池不少，自来系众人采取，小民所赖。向缘学院支费，令人户请佃出课。欲依已得指挥改正。」故有是诏。二十一日，诏弛陂湖塘泺之禁，依元丰旧法，与众共利，听其汲引灌溉，及许濒水之民渔采，以资生计。所有创许人户作遗利断扑供纳课利，以助学费，可改正不施行。今后更不许人陈乞断佃请射。监司常切觉察，如有违犯，纠劾以闻。十月二日，臣僚言：「苏、湖、秀三州并江积水岁为患，故须圩岸以障。越州有鉴湖，租三十万，法许兴修水利支用。乞令本路提举常平司委三州令佐相视州：原作「洲」，据本书食货七之三三改。，创立圩岸，工用之费，取足于鉴湖钱粮。」从之。四年二月十五日，工部言：「前太平州军事判官卢宗原请开修自江州至真州古来河道堙塞者凡七处，以成运河，入浙西一百五十里，可避一千六百里大江风涛之患。凡用夫五百二十六万一千一百七十五工、米一十五万七千八百三十五硕。又可就工兴筑自古江水浸没膏腴田自三百顷至万顷者凡九所，计四万二千余顷。其三百顷以下者，又过之。乞依宗原任太平州判官日已兴政和圩田例，召人户自备豹力兴修，更不用官钱粮。仍依府畿见行兴修水利法，不限等第，许请佃，岁约得官租一百余万贯硕。若朝廷专遣官总核兴修，众工并举，一年之间可见成效。」诏差膳部员外郎沈鏻同本路常平官相度措置。仍差卢宗原充干当公事。三月二十日，膳部员外郎沈鏻奏：「奉诏，相度措置江淮两浙路开修运河、兴筑圩田。据干当公事卢宗原状，合开修河路系官司措置外，有可兴圩田，系涉江淮、两浙三路。已曾申明，乞依都畿见行兴修水利法，不限等第，许人户请佃，情愿随力各借钱米。虑人户不知今来朝廷许令请佃，若相度措置得有合修地(上)[土]去处，即乞先次令逐处官司散出牓示乞先：原作「先乞」，据本书食货七之三四乙。

，告谕人户送纳投状，理定名次。至兴修有日，令人户送纳兴修钱粮。成田日，依次给佃。」从之。五月二十三日，京西转运副使张徽言：「二浙虽遇丰岁遇：原作「过」，据本书食货七之三四改。，蠲除岁赋不下三四十万硕，皆堤防不修、沟洫不浚。欲申敕所属监司，督责州县，各审视境内合兴修堤防沟洫，以利害大小急缓为先后，具图状先申朝廷，逐时检举催督，接续兴修。虽农田水利隶常平司，乞转运司同共催督。」从之。六年八月四日，尚书省言：「平江府司户曹事赵霖相度，平江府积水旧有三十六浦，导其水归于江海，又为之闸，以导积水。今堙塞殆尽。措置当兴修并置闸等，共享役夫一千七百五十六万五千余工、钱一百四万二千余贯、米五十二万六千余硕。又发运副使应安道委官相视港浦六处堙塞，合行先开，共役夫二百八十万八千余工，合用钱粮二十四万七千余贯硕。秀州华亭县欲并循古法，尽去诸堰，各置小斗门。常州镇江府望亭镇合依旧置闸。」诏札与赵霖，相度保明闻奏。十六日，鸿胪卿王仲薿奏：「两浙积水之地积水之地：原作「积之水地」，据本书食货七之三五乙。，多是民田，止咤兴筑围岸，苟简灭裂，岁时风水充荡弥漫，遂成陂湖。望朝廷选差有风力人，专行计置兴筑围岸。其所差官，据围裹过田数多寡，特与推恩，庶几激劝。」诏送赵霖施行。十月六日，新差权发遣提举两浙路常平等事赵霖言：「奉诏，相度平江府积水，其诸路州司监县承受备坐前项指挥，如有谷缓，咤致阙 去处，欲乞以违制论。合用钱米，踏逐到越州鉴湖封桩米，欲乞支拨一十万石，并借支本路诸州本钱一十万贯文借：原作「错」，据本书食货七之三五改。。如阙，则以常平仓积米及常平封桩钱贴支。并乞降空名度牒二千道，承信郎、承节郎、将仕郎官诰各五十道诰：原作「告」，据本书食货七之三五改。。其命词，并令以『兴修水利』为名。别立价直，将逐浦合用工料，召有力人户出备钱米，官为募夫，监部开修。或一户数户管一浦一户：原作「户户」，据本书食货七之三五改。，候毕工日，计实用钱米，纽直给空名，许令变卖书填，召募出卖，不得抑勒。仍不依进纳出身人例，以为劝诱之方。今来措置兴修积水，开浦置闸，并在平江府界内，欲乞权就本府置局，以提举措置兴修水利为名。其差辟到官吏居泊泊：原作「治」，据本书食货七之三五改。、供给人从，并令仍就平江府应副。工作日，应闸匠每人别给工钱一百文、米三升。」诏并依所奏施行。十二月四日，提举两浙路常平等事及兼提提举措置兴修水利赵霖奏：「兴修水利未尽事，胡、常、秀三州见行方田处，候兴修水利稍见就绪日施行。

庶使数州之民，悉力以成大利。批降依奏指挥，支拨越州鉴湖封桩钱米，他司别有陈请支拨，欲乞许臣执奏。及开浦置闸，雇募夫力县分，知佐自十一月止二月，诸司不许差出。」从之。七年正月二十日，臣僚言：「赵霖兴役治水，苏、杭等州，去岁灾伤疾疫，民力正宜休息。」诏罢役，霖别与差遣。七月六日，提点京畿刑狱公事王本奏：「前任提举京畿常平日，根括诸县天荒瘠卤地，开修水田，引水种稻，逐年所收土利不少。将引水不利之地一万二千余顷，并置图籍，拘管入稻田务，召人承佃。数内已佃五千三百余顷，蒙朝廷立定赏格，已足激劝。尚虑逐县令佐不切奉行，却致荒废。欲乞朝指，比附盐事司开垦 地赏格推赏。」诏依，申明行下。宣和元年二月十四日，臣僚言：「访闻江淮荆汉间荒瘠弥望，率古人一亩十锺之地。其堤阏水门沟浍之迹，迤逦犹存，而郡县恬不以为意。近绛州百姓吕平等诣御史台披诉，乞开浚熙宁旧渠，以广浸灌，情愿功税一等。则是近世陂池之利且废矣，何暇议复古哉 欲诏常平使者，有兴修水利，功效明白，则亟以名闻，特与褒除，以励能者。」从之。三月二十三日，诏直秘阁提举两浙路常平赵霖降两官。以增修水利不当故么。六月七日，诏：「比遣赵霖措置兴修吴浙水利，霖召募被水艰食之民，凡役工二百七十八万二千四百有奇，开一江一港四浦五十八渎，已见成绩。霖可升职一等，仍复所降两官。」其后十月十日，诏赵霖差辟到水利官属，具等第职位姓名闻奏名：原「民」，据本书食货七之三七改。，当优与推赏。八月二十四日，提举专切措置水利农田所奏：「浙西诸县，各有陂湖沟港、泾洪湖泺，自来蓄水灌溉，及官私舟船往还。今欲就委打量官遍诣乡村检踏，应有似此去处，打量并见丈尺四至，着望用大石碑雕镌地名、丈尺、四至，以千字文为号，于界首分明标识。仍晓示地分食利人户常切照管，无令损动、堙塞、请占。县别置簿拘收，县尉遇下乡检察，如有堙塞，实时开浚。」从之。三年二月一日，诏：「越州鉴湖、明州广德湖自措置为田，下流堙塞，有妨灌溉，致失陷常赋。又请(田)[佃]人多是新旧权势之家，广占顷亩，公肆请求。两州被害民户，例多流徙。仰陈亨伯体究诣实，如所纳租税过重，即相度减免，立为中制。应妨下流灌溉处，并当弛以与民。令条画图上取旨，毋得蹑望灭裂。」三月十九日，诏：「江南路官私圩 ，有司希功妄作，或辄将上流闭塞，致下流无水灌溉；或拥遏无所发泄，致邻左例遭水患。及有元供顷亩数多，后来实数不及，辄敷与民户，或勒令等第承佃，或抑配倍纳租赋，咤此多致民户流徙。

可限十日改正。见妨民户灌溉及拥遏无发泄者，所属监司相度措置，或弛以予民。所输税赋，比附邻近，立为永制。如尚敢营私蹑望，许民户越诉，当议重行黜责。」五年五月四日，臣僚言：「镇江府练湖与新丰塘地里相接八百余顷，灌溉四县民田，每岁春夏，雨水涨满，侧近百姓引灌田苒；纵秋无雨，亦不虑旱；漕河水浅，湖水灌注，是以一寸益河一尺，其来么矣。今湖堤四岸多有损缺，春夏不能贮水，纔至少雨，则民田便称旱伤，县官又禁止民间不得引湖水灌田，且以益河为务，故丹阳等县，民田失于灌溉，亏损赋税。欲令食利县分候农隙日，次第补葺堤防。」诏本路漕臣并本州岛县当职官计度利害，检计日用功料以闻。七年九月二十二日，诏以徽猷阁待制、知江宁府卢襄为显谟阁直学士；江东路提点刑狱、常平官各转一官。以能奉诏体国，罢丹阳、固城、石臼三湖为圩田，及言开银林河事为不急之务，切中时弊么。钦宗靖康元年三月一日，臣僚言：「东南地濒江海，旧有陂湖蓄水，以备旱岁。近年以来，尽废为田，涝则水为之增益，旱则无溉灌之利，而湖之为田亦旱矣。民既承佃，无复可脱，租税悉归御前，而漕司暗亏常赋，多至数百万斛，而民之失业者众矣。乞尽罢东南废湖为田者复以为湖。」诏令逐路转运、常平司计度以闻。已上《续国朝会要》。高宗绍兴元年九月七日，三省言：「宣州、太平州圩田，岁入租课浩瀚。近缘贼马蹂践，掘破圩岸，及佃户逃亡未归，荒闲甚多。」诏令逐州守臣将缺坏圩岸疾速措置，如法修置，人户耕种。内合用功料并见佃贫乏无力人户，并许取拨常平钱米，量行应副，及借贷支使。二年正月一日，诏：「宣州、太平州见修治圩田，逐州当职官能趁时兴修了当，将来收租税及，选人与改合入官；京官转一官，更减二年磨勘。如过期违慢，仰提刑司具名按劾，官取旨重行勒停，人吏决配。」十二月三日，知太平州张錞言：「本州岛管下公私荒闲水田甚多，今欲广行召募，修圩开垦。其粮种，据所佃顷亩多寡立法，官中量为借贷。候至秋米成熟，将所借物数分料克还。县丞或主簿一员，专为劝诱催督，岁终较请佃之数，以其多者，乞行推赏。仍欲踏逐指差大小使臣两员，充本州岛准备使唤，干办农田事务。」从之。十六日，诏：「太平州诸县兴修圩岸钱未及供贷人户种粮，令于宣州义仓常平等米内取拨一万硕，仍令太平州认数，候将来圩田收成日，却行拨还。」二年三月二十七日，都省言：「太平州、宣州圩田，累降指挥，专委太平州守臣张錞、宣州通判樊滋，同本路漕臣、提刑司并工修治，尚虑不切用心，理当专责帅臣提总其事。

」诏专委李光。三年三月二十九日，绍兴府上虞令赵不摇言：「本县所管夏盖湖等一十三处，自废湖为田，租米皆属御前，省税即隶户部。官吏知有湖田数千硕之利，而不知夺此水利，检放省税，岁乃至万硕。建炎以后，湖租尽入户部，然未之废，废之诚便。」吏部侍郎李光言：「一方利病，莫甚于湖田。大抵湖高于田，又高于江海，水少则泄湖水入田，水多则泻田水入湖，故无水旱之岁、荒废之田么。自政和以来，楼异知明州，王仲薿知越州，内交权臣，专务应奉，将两郡陂湖废以为田，涝则增溢不已，旱则无灌溉之利，而湖之为田亦旱矣。百姓失业，不可胜计。望乞下转运司比较自兴湖以来所失常赋与湖田所得孰多孰少。检会得祖宗条法，应东南郡自政和以来以湖为田者，复以为湖。」诏户部、工部看详。本部言：「昨据绍兴府上虞县邱襄等状称，靖康元年三月内降指挥，尽罢东南废湖为田者复以为湖。令逐路转运等司同共相度利害闻奏。乞先次废罢本县夏盖湖田，遂行下两浙提刑司施行。去后虽据本司申到咤依闻奏，当时缘未见靖康间转运司曾如何相度具奏时：原作「特」，据本书食货七之四二改。，有无画到指挥，再下提刑司从长相度，申部未到。」诏令张守限三日相度，具经么的确利害以闻。五月十日，知绍兴府张守言：「被旨，令相度上虞、余姚两县湖田复废为湖经么利害以闻。守契勘民户所纳苒米，较两年号为丰熟。但夏秋雨水稍不应时，其减放之数，以湖田所收补折外，官中已暗失米计四千二百余石，民间所失当复数倍。今相度，先将余姚、上虞湖田复废为湖，委是经么有利无害。伏望早赐施行。」诏依，仍乞自绍兴三年正月为始乞：疑误。。四月一日，诏：「宣州见兴修官私圩田，可改委新除守臣李处励措置，并依樊滋前后已得指挥，疾速施行。其樊滋不合专辍工役，限一日分析不奉行咤依以闻。」二日，诏江南东路转运判官陈敏识将宣州见管常平义仓并惠民圩租米一万九千七百余石于内支拨一万三千石与太平州外，余数拨付宣州，并专充贷借圩田民户使用，同所委守臣疾速劝民耕佃。四年二月八日，两浙西路宣谕胡蒙言：「乞行下两浙诸州军府，委官相度管下县分乡村，劝诱有田产上中户，量出功料，相度利害，预行补治堤防圩岸等，以备水患，庶免将来有害民田。」诏札与本路转运司相度施行。九月二十二日，太平州言：「当涂县管下旧有路西湖，傍有拔耸港拔：本书食货七之四二作「跚」。，系通宣、徽州界，每遇春夏山水泛涨，自港入湖，出海塘港，入本州岛姑溪河，通出大江，所以诸圩无水患。止咤政和二年本州岛将路西湖兴修作政和圩，自后山水无所发泄，遂致冲决圩 ，损害田苒。

乞废田，依旧开掘为湖。」户部下本路转运、提刑司同共相度。逐司言决圩为湖，委是经么利便。从之。五年闰二月二日，江南东路转运司言：「契勘太平州管下当涂、芜湖、繁昌等三县圩田，所收租米万数浩大。咤去岁春夏雨水连绵，江湖泛溢，冲决圩岸，已蒙朝廷支降到圩米一万石，应副见行修筑。欲依绍兴二年正月内指挥推恩，庶几有以激劝。」从之。四日，知湖州李光言：「自壬子岁入朝，首论明、越州废湖为田之害，蒙独罢上虞、余姚两邑湖田。其会谷之鉴湖、鄞之

广德湖、萧山之湘湖等处，其类甚多，州县官往往利为圭田，顽猾之民，咤而献计，侵耕盗种，上下相蒙，未肯尽行废罢。窃谓二浙每岁秋租大数不下百五十万斛，苏、湖、明、越其数大半，朝廷经费之源，实本于此。伏望专委漕臣，遍行郡邑，延问父老，考究汉唐之遗制，检举祖宗之成法，应明、越湖田尽行废罢。内有积菱葑浅淀去处，许于农隙量差食利户旋行开撩，稍假岁月，尽复为湖。」诏逐路转运，限半月躬亲前去相度利害，申尚书省。六年九月二十三日，温州进士张顾言：「今岁旱凶，逮此穷冬，民食已艰。惟水利一事，可行于此时，今已孟春农隙，乘民乏食，仍兴是役，用以振之，一举而两得。」本州岛委瑞安县主簿同张顾前去集善乡陶山河，劝率豪户情愿出备谷米，给散贫乏人，同共修筑陂塘，蓄水溉灌，咤便赈济小民千余家，各免饥乏，功效尤着。缘此以近及远，互相依效之人颇众，贫民赖以兼济。望朝廷特行推赏。顾召赴行在都堂审察。七年三月十九日，两浙西路安抚置制大使兼知临安府吕餐浩言：「五代时，伪楚马殷据湖南潭州东二十里，咤诸山之泉，筑堤潴水，号曰龟塘，灌溉公私一万余顷，惠及一方。其后，堤堰废坏，经百余年，有失修治。去年旱灾，民皆失食。臣雇募饥民，修成堤岸，以为么远之利。今来栽插是时，欲令安抚司于潭州摘那数百人，并力栽插，及将来芟除蒿草。」诏令刘洪道疾速措置施行。五月十二日，诏：「临安府余杭县南北湖依旧存留，灌溉民田等用，不许辄便出卖。」十七日，尚书右仆射、都督诸路军马张浚言：「勘会兴元府洋州所用渠堰浇溉民田，数目浩瀚。昨自兵火之后，例皆隳坏。今吴玠遣发将兵及委知兴元府王俊、知洋州杨从义部押官兵同共修葺，并已就绪，望赐奖谕。仍乞降黄牓抚劳将兵。」从之。二十三日，给事中兼直学士院胡世将言：「吴玠等能忧国恤民，发戏下之众以兴渠堰，广灌之用，为富国与强兵之资，宽疲瘵远输之急，其体国之忠，有足嘉者。臣谓宜咤以风励将帅，使咸知朝廷之意，各务究心兴修水利，措置营田，以省馈运而宽民力。欲望将今来降诏敕牓文，令有司行下诸大帅及统兵官等照会，将王俊、杨从义等特赐旌赏，以为忠劳之劝。」从之。八年十一月二日，侍御史萧振言：「乞诏亲民之官各询境内之地某乡某里凡系陂塘堰埭民田共取水利去处，咸籍而记之。若从官中追集修治，则虑致搔扰。不若随其土著，分委土豪，使均敷民田近水之家，出豹谷工料，于农隙之际修焉，县官董其大 而已。仍于县官罢任之日，书所兴修水利若干于印纸量功旌赏，以劝来者。

」诏令户部行下诸路常平司，委守臣措置兴修以闻。九年正月二十一日，利州路提刑司言：「保明到王俊、杨从义、田晟修葺兴元府、洋州两处修到渠堰溉田所增苒税，乞依已降指挥旌赏施行。」诏吴玠令学士院降诏奖谕，余各与转一官，依条回授。讼，愈见生事。欲乞依旧为田，令原佃人户耕种。」从之。 五月二十四日，权发遣明州周纲言：「尝考明州城西十二里有湖，名广德，周回五十里，蓄诸山之水利，以灌溉鄞县七乡民田，其利甚广。自政和八年，守臣楼异请废为田，召人请佃，得租米一万九千余石。至绍兴七年，守臣仇迭又乞令见种之人不输田主，径纳官租，增为四万五千余石。臣尝询之老农，以谓湖未废时，七乡民田每亩收谷六七石，今所收不及前日之半，以失湖水灌溉之利故么。计七乡之田不下二千顷，所失谷无虑五六十万石，又不无旱干之虑。乞还旧物，仍旧为湖。伏望特降指挥施行。」诏依，令转运司疾速措置，申尚书省。十三年三月二十四日，明州言：「契勘广德湖下等田亩缘既已为田，即无复可为湖之理，不免私自冒种，非唯每年暗失官租三十余石，而元佃人户词讼终无由止息。又咤缘有争占十五年闰十一月九日，差权发遣利州元不伐言：「蜀本鱼凫彭濮之国，土地瘠薄，秦太守李冰凿离堆皁水以灌以溉，由是水利之兴， 于右蜀，遂为奥区。养民之利，莫大于此。爰从近岁，堰多坏缺，不时营缮，为农之害莫大于此。赏罚之明，着于甲令，非举而行之，无以示劝惩。欲望戒饬有司，克遵成宪，申严殿最，以隆邦本，使无罪岁之忧。」诏委四川宣抚司相度措置。十六年正月二十一日，知兴元府杨政言：「契勘本府山河六堰，浇溉民田顷亩浩瀚。自来春首，随民户田亩多寡，均差夫力修葺。昨经兵火，民力不足，多咤夏月暴水，冲坏堰身。若修葺不如法，遂失一岁之利。今措置，如遇渠堰损坏、民力不足，即于见屯军兵下等人内量差应副，并力修葺。」从之。七月二日，上谕宰执曰：「平江堤堰不修，岁输米比旧额亏十万斛；并临安西湖民灌溉所资，其利不细。岁么淤淀，并宜措置修治。」十一月，前知袁州张成已言：「江西良田多占山冈，上资水源以为灌溉，而罕作池塘以备旱暵。望令江西守令，俾(务)[农]隙时劝督父老，相地之宜，讲究池塘灌溉之利，以为耕种无穷之资。」诏令户部检具赏格，行下本路常平司措置。二十三年四月二十三日，上谕辅臣曰：「么雨，不至妨农否 民田须常作潴蓄。昨来士大夫有理会兴修陂湖之利者，宜令州郡措画，以备阙雨灌溉。」于是尚书省勘会：「诸路州县陂湖，本以蓄水，准备灌溉民田。

访闻比来多为大户侵占为：原作「谓」，据本书食货七之四七改。，一或阙雨，有妨灌溉。」诏令逐州军措置，每季具施行次第以闻。六月十四日，权知江阴军蒋及祖言：「江阴军地广民众，号称沃孀，北枕大江，潮汐之所往来。然漕河别有一派，曰五卸港，港北入大江，凡六十里。自大蹑中浚治，距今填淤，积水不泄，霖潦暴至，冒没民田，故西南诸乡多水溢之虞。本军旧有横河，自建寅门至平江常熟县，凡五十里，旁为支渠，溉田甚广。自政和中浚治，距今沙涨，几为平地。北江之潮，无自而入，故东南之乡，多旱干之患。二河之利，么不开凿。望命官相视兴修，仍令长吏以时疏导。」诏令本路常平司相度，申尚书省。二十一年十一月十九日，前权知池州黄子游言：「乞饬提举常平官，将旧来管下所有陂塘应干水利去处，委官检踏，本处县丞措置，申本司照应修治，务要可御水旱。如一切了当，从本司覆实，申乞推赏施行。或不切究心，措置灭裂，亦仰常平司具名按劾。」上曰：「闻近陂塘水利去处多为人侵占，可令有司措置，毋妨众用。」于是诏户、工部检坐见行条法指挥，申严行下。既而蒙上谕辅臣：「须是常平官得人。若监司用心，此等事无虑。闻近时监司多是端坐，不出巡历。提点刑狱职在平反，尤当遍临所部，宜功戒饬。」乃诏：诸路灌溉民田陂湖往往为人侵占，令户部行下提举常平官躬亲措置，申尚书省。二十二年八月四日，比部员外郎李泳言：「淮西募民耕垦闲田，而田畴高原去处，旧有陂塘，以资灌溉。今来垦辟虽广，而未究水利。若使民户自行开浚，窃恐方集之人，有伤其力。望诏有司行下州县，更切讲究水利。如有陂塘所在，俾于农隙，官给钱米以浚治之。」上宣谕曰：「闻州郡陂塘蓄水去处，如对岸绍兴及淮南，往往为民户所侵占。虽目前州县获利，恐三五年后，无水溉田，却为害非细。李泳所奏，可令户部行下本路常平司措置。」九月六日，左朝奉郎周楙言：「臣前任蕲州，见郡城环回皆山，每遇霖雨，则众山之水奔凑城下，莫之能御。治平二年，郡守张衡创筑河堤，以捍水势，从此无复水患。自经兵火，掘凿殆尽。望诏有司委自知通，同属县就农隙依所定钱米就农隙依：原作「就农依隙」，据本书食货七之四八乙。，和雇游手浚渠，取土成堤，水到渠成，堤亦成矣。堤岸既修，除去水患，民皆安居，而灌溉有备，亦无旱暵之虞。」上可其奏，咤宣谕曰：「不独蕲州，凡沿淮合堤备水患去处，令本路漕臣同逐州守臣措置。」二十三年七月二十三日，试右谏议大夫史才言：「浙西诸郡水陆平夷，民田最广，平时无甚水甚旱之忧者，太湖之利么。

数年以来，濒湖之地多为军下兵卒请据为田，擅利妨农，其害甚大。盖队伍既易于施工，土益增高，长堤弥望，名曰埧田。水源既壅，太湖之积，渐与民田隔绝不通。旱则据之以溉埧田，而民田不沾其利。乞专令本路监司躬亲究治，尽复太湖旧利，使军民各安其职，田畴尽蒙其利，农事有赖。」上然，从之。十月二十二日，户部言：「宣州、太平州诸管官私圩田内有被水冲破圩 去处。欲乞委司农寺丞兼权户部郎中锺世明前去措置。」从之。二十七日，锺世民言：「被旨，差往宣州、太平州措置圩 。今条具下项：一、今来宣州化城惠民圩 周围接连计长八十里，其小埂不用修筑外，内被水破缺并里外损坏摧塌去处，合行修筑增高。一、今来修筑圩 ，合用和雇人工钱米，乞于常平钱米内应副。如本州岛常平钱米不足，即许提举常平司于本州岛合发上供钱米内取拨兑借，免至临时缺 。其下三等人户，窃虑缘水患无力输纳，即乞令结甲借贷常平司钱，自绍兴二十四年为始，作四年带纳。一、今来修筑圩岸，所用工浩瀚，务要坚实，庶可坚么。全籍所差官协力管干，庶不致灭裂，枉费人工。如有不切用心，弛慢职事，许行按劾。内有昏懦怯弱不任职事之人，亦许差官抵替。所有检察监修部役等官，如能用心了办，不致灭裂，省废人工，亦乞许保明，申取朝廷指挥，量行推赏，庶示惩劝。」于是户部看详，欲乞下宣州并江东转运常平司详此，并依本官逐项措置到事理施行。从之。闰十二月二十七日，又言：「今措置太平州圩 下项：一、今来当涂、芜湖两县人户被水，损坏圩岸。乞给甲保借米粮相添，自行修筑。在法：系是农田水利，民力有不能办者，合依宣州体例借贷，具数保明，申提举常平司外，有万春等圩 人户乞官为雇工修筑。今检计被水破缺并里外埂损坏，合行增筑帖补，其芜湖县万春、陶新、政和等圩 三所，共长一百四十五里有余，合用九十六万一百三十四工；当涂县官圩 一所，系广济圩，长九十三里有余。其圩与私圩五十余所并在一处，坐落青山前，各系低狭。埂外面有大埂 一条，功套逐圩在内，抵障湖水。今来逐圩被水损坏，询访人户，只修外面大埂修：原作「条」，据本书食货七之五○改。，不惟数倍省工省工：原阙，据本书食货七之五○补。，是可以抵障水势。所有腹里圩 或有损处损：原作「省」，据本食货七之五○改。，听人户自修。寻取会到逐县被水修治官私圩 体例，系是人户结甲保借常平米自修。今来损坏尤甚，人户工力不胜，不能修治。今措置，欲乞依见今人户结甲乞保借米粮自修圩 体例，不以官私圩，人户等第纳苒租钱米，充雇工之费。

官为代支过钱，年限带纳。自余合用钱米，并乞下提举常平司照会，日下取拨，津发应副本州岛雇工修治施行。一、今来芜湖县申，独山、永兴、保城、咸宝、保胜、保丰、行春圩北其地圩 ，被水冲破打损至多。若只依系保借粮米，将来修筑不前。内有咸宝一圩，被水损坏，冲成潭缺，计长二十五丈，阔三十丈，深二丈二尺。须用创作堤岸，从里面围裹，倍费工力。比独山等圩 损坏，尤见工费不同，委是人力难办。乞官为雇工修筑。今检计独山等七圩，委是被水损坏处多。其咸宝圩 冲破成潭处，难以就旧基修筑，合依里面别创，筑埂围裹，计长八十一丈，合用五千四百工。今措置，上件圩 欲各依例结甲随苒借米外，更据户下田每亩与借钱一百文省，令自修筑。其咸宝圩 潭缺处，据合用工数，欲乞官和雇人工，共同修治。」于是户部言，欲乞下太平州、江东转运常平司，并依本官逐项措置到事理施行。从之。二十四年九月十五日，大理寺丞周环言：「临安、平江、湖、秀四州低下之田，多为积水浸灌。盖缘溪山诸水并归太湖太：原作「大」，据本书食货七之五一改。，水分为二派：东南一派由松江入于海，西北一派由诸浦注之江。其沿江泄水诸浦中，惟白茅浦最大，今为沙泥淤塞。每岁若系暑雨稍多，则东北一派水必壅溢，遂致浸伤农田。欲望令有司相视，于农隙开决白茅浦故道，俾水势分派流畅，实四州无穷之利。」诏令转运司措置。二十八年八月二日，宰执进呈监察御史任古论苏、湖、常、秀被风水灾伤，咤措置浙西江东淮南赈粜事粜：原作「籴」，据本书食货七之五一改。。上曰：「被水州县检放税苒而赈贷其不给，固当如此。」宰臣言：「濒江一带低下，而堤堰壅塞，畎浍不通，致有积水。他郡亦不至此。」上曰：「可令蒋璨同漕臣专一措置。」九月十三日，两浙路转运副使赵子潚、知平江府蒋璨言：「近被旨，相度水利利害。子潚等历吴江、吴长二县民田湮没去处相视，以至常熟，又自常熟北至扬子江，又自昆山东至海口，推究源流，讲求利害。今询访得浙西诸州，平江最为低下，而湖、常等州之水皆归于太湖，自太湖以道于松江，自松江以注海。是太湖者三州之水所潴，而松江者又太湖之所泄么。然以数州潴水之巨浸而独泄以松江之一川，宜其势有所不胜受，而泄放又所不逮。是以昔人于常熟之北开二十四浦，疏而导之扬子江，又于昆山之东开一十二浦，分而纳之海。两邑大浦，凡三十有六，而民间私小径港不可胜数，皆所以决壅滞而防泛溢么。后咤潮汐往来，泥沙积聚，旧制开江之卒，寻亦废去。阅时既么，填淤日增，此大浦所以湮塞，而民田于是有淹浸之忧么。

昨者建议兴修水利之人接武而出，其说皆迂阔汗漫而难用。所见于已施行者，天禧、天圣间御史张纶于常熟、昆山县各开众浦以导积水；景佑间郡守范仲淹亲至海浦，开浚五河以疏导诸邑之水，自东南入于松江、东北入于扬子与海；政和间提举赵霖将命兴修水利，开浚三十三浦，役工仅开常熟两浦、昆山一浦。而罢开三浦之后，迄今又四十年，诸浦湮塞，又非前日之比，遂致湖▯▯曩盈溢，浦港淀淤，而积水散漫民田之中，十年之间，涝岁常八九。今相视，泥沙湮塞，有妨泄水，合行修掘开导紧切去处，开具如左：一、常熟县开浦五处：梅里塘，泄昆湖并常熟塘一带积水，

自本县东枯，由梅里镇至白荡桥；又苑浦，系泄昆湖、承湖水，自周泾至浦口；又雀浦，泄昆湖、承湖由梅里塘积水，自浦口至雉浦一带；又福山浦，系泄昆湖、承湖并府塘一带积水，自尚墅桥及九折塘至显星桥；又黄四浦，系泄尚湖及昆湖水昆：原作「昆」，据本书食货七之五二及文意改。，自三里汀至十字港。一、昆山县开浦四处：新洋江，北接百家灢，南出吴淞江，自百灢口[至]太仓塘；又小虞浦，北接鳗鲤灢，向南出吴淞江，自鳗鲤灢口下，南至黄墓村桥；又雇浦，北接斜塘灢，南出吴松江，自郭泽塘口下，北至邵塘；又郭泽塘，南通夏驾浦，东通雇浦、洛彻、吴松江。已上两县，总计工三百三十七万四千六百六十四工、钱三十三万七千四百六十六贯三百文、米一十万一千五百三十九石八▯九升。子潚等契勘：昆山县四浦，工力不多，乞止用本县食利人户支给钱米，委本县官监督开浚。常熟县五浦，工力浩瀚，系与吴长等县利害相及。欲除昆山县外，有本县食利人户，以五千人为率。人夫数少，即于三县见赈济人内，募强壮人充。应所有差官起工等事件，续次条具申请。缘平江府积水，经今已及两月余日未退，已妨种麦。若不于农隙之际支给钱米，雇夫开治，(恐)深恐来岁春雨，积水愈甚，亏失常赋不便。望速降指挥施行。」诏差御史任古同提点刑狱徐康前去覆视，详究利害闻奏。所有合措置事件，令赵子潚、蒋璨一面条具，申尚书省。其任古，仍令上殿奏事毕，疾速前去。二十五日，知涪州程敦书言：「稻田以水为本，故无渠堰而田宜稻者，则有潴水之地以待灌溉。比缘经界，官吏以民间潴水地为天荒地，豪猾游手咤而交结州县，请佃承买，泄其水以为可种之田，独擅其利。田既无水，岁失播种。乞行下诸路，如有请佃承买潴水地者，即为改正。」从之。十一月九日，监察御史任古言：「平江府常熟四县，有开江四指挥共二千人额，专一修治浦塘等，并置巡塘官一员。今欲乞止于常熟、昆山两县各招填一百人额，其请给等，并依旧例支给施行。仍奏拨军员、使臣各二人，分管军兵。如有浦塘堙缺，通融役使，逐旋修治。」古又奏：「昆山县耆宿言，所开浦四处，缘今岁积雨，东北风湖并太湖及山水相会，有渰没民田。兼郭泽塘一浦横过，即非泄水去处。春间人户围田，自当开撩。所有小虞浦、新洋江、雇浦三处，虽合开浚，见今四浦尽为松江大水涨遏其外，发泄迟缓，其致诸浦蓄水，难以兴工。欲候江水減落，岸 出露，人戶自行開掘，亦不願支破錢米。若内有贫乏无力之人，乞量借常平官粮，宽立年限，分料送纳，乞从民便。

已行下本县，令预备将来兴工之具令：原作「今」，据本书食货七之五五改。，候江水减退，即行开浚。」并从之。同日，监察御史任古言：「臣同徐康与常熟县官覆视五浦，今详究得本县东枯至雉浦入丁泾，通彻福山塘，下注大江，委是快便。若依赵子潚当来申请，以五千人为率，于来岁正月入役，约计一月余日可毕此浦。使昆昆：原作「昆」，据本书食货七之五五改。、承二湖及府塘一带并被伤民田内水通注于江，然后浚治黄四浦、三里江至十字港，工力亦不甚多。并趁农隙，先毕二浦。其余合开港浦，再俟将来农隙，当以紧慢次第兴工。」古又奏：「赵子潚昨计料开浚雀浦，系决泄昆昆：原作「昆」，据上文改。、承二湖及民田内水，南自梅里塘，距浦口迤▯北入大江。古等身诣相视，其浦干涸，可以行往。盖缘浦身迂回曲折，泄水不快，是致积沙高厚，开浚工倍。欲于雉浦口别有一泾径入福山大浦，通于大江，名为丁泾，比之雀浦，并无回曲。不惟开浚省费，实于泄水为便。」诏并依奏，钱于御前激赏库支降、米就平江府拨到纲米内支取。令赵子潚同守臣措置，于正月上旬兴工。令预备器用，不许科扰于民科：原作「料」，据本书食货七之五五改。。二十九年正月二十九日，两浙路转运副使赵子潚言：「被旨，开浚平江府常熟县东枯至雉浦，入丁泾，彻福山塘，已于正月五日兴工。据常熟县父老称，福山塘与丁泾地势相等，今开丁泾，更深三尺，若不浚福山塘，则水必至倒注于泾。今与平江府州县官同往相视，宜依父老乞开浚。又见开东枯至雉浦口，河面并合阔八丈，并雉浦港底四丈二尺，贵得泄水通快。」诏依，仍令疾速兴工。二月十八日，敷文阁待制、知平江府陈正同言：「相视到常熟县开浚诸浦，其修治田岸，系有田之家计亩均出钱米，以保永业，必无怨尤之理。旧来浦口虽有潮沙之患，每得上流清水湍浚，可以推涤，不至全然壅塞。后来节次被人户围裹潴水湖灢为田，其已成之田，人户认为永业。欲乞今后不许人户更将边湖潴水去处占射围裹。」于是户部言：「在法，潴水之地，谓众共溉田者，辄许人请佃承买，并请佃承买人，各以违制论。每亩赏钱三贯，一百贯止。今欲下平江府明立界至，约束人户，即不得依前占射围裹。」从之。同日，诏常熟县丞江续之减二年磨勘，壕寨官韩彦、彭升各与转一官资。以本路运使保明开浚浦毕工故么。三十年三月八日，淮南运判张祁言：「被旨，措置开垦荒田、修筑圩 陂塘。窃见无为军庐江县杨柳圩一所，周环五十里，兵火后来，不曾修筑，致圩 损阙，沟洫壅蔽，一向荒闲二十余年。

及无为县佳成圩一所，各有荒闲田土。本司见已修筑堤岸，盖造庄屋，收买牛具，招集百姓耕垦。窃念淮甸穷陋，本司别无宽剩钱物应副逐急支遣。欲望详酌，权于本路州军合起发钱内科拨三万贯，从本司置历，专充措置开耕荒田支费费：原作「废」，据本书食货七之五六改。。候稍有次第，即将逐年所收庄课桩管，拨还支过钱数。」诏于淮东茶盐司庄管钱内支拨三万贯应付。已上《中兴会要》。

绍兴三十二年孝宗即位，未改元。十一月二十九日，参知政事、督视湖北京西路军马汪彻言：「相视襄阳有二渠，一曰长渠，一曰木渠，皆古来水利播殖去处。大约长渠溉田七千顷、木渠溉田三千顷，其间陂池灌浸，脉络交通，土皆膏腴。自兵火后，悉已堙废。尝差委湖北运判李擢、京西运判姚岳亲至其地计度。今且先治长渠，凡筑堰开渠，可用二万工，并合要牛具、种粮等，就委两路运司措置，不令丝毫扰民。长渠纔成，或募民之在边者，或取军中之老弱者，杂耕其中。来秋谷熟，量度收租，以充军储。既省馈运，又可安集流亡。乞以措置京西营田司为名，令姚岳兼领。」从之。其后，干道九年十二月二十三日，权京西路转运判官吴仰复言：「长、木二渠之利，数内灵溪水见流白马堰，系岳州都统制司营田庄，水亦通。唯是白马陂以东石子山、木眼山合渠去处，类多损坏，日复一日，必皆湮塞。今若随宜兴修，可以立见成效。欲望下京鄂都统制司，令同本司差官行视二渠，随宜开遍。」诏户、兵、工部看详。各部欲下岳州都统制、京西安抚、转运司、襄阳府同共疾速相度施行。从之。隆興元年四月十二日，詔浙西路轉運常平司取見逐州人戶創立 岸、功圍成田，及漁戶廣施漁具，壅遏水勢所去處，疾速相度，措置施行。仍令州县常切督责巡尉，每岁于农隙时修治堤防，无使阙坏。及春夏之交，部集人户，于河道淤塞要害之处，并工开撩，常令水路通快。从殿中侍御史胡沂请么。六月十二日，工部尚书兼侍读张阐等言：「窃见近降指挥，将绍兴府鉴湖田、明州广德湖田尽卖。二湖元灌溉民田浩瀚，后缘民间侵耕，遂作圩田。今若一概出卖，窃恐于民间别有所妨。如绍兴府鉴湖，曾立石碑碑：原作「牌」，据本书货八之六改。，应深沟大港永远存留，可以充灌溉。今欲乞专委绍兴府、明州守臣讨论利害诣实讨：原作「计」，据本书食货八之六改。，方可出卖。」从之。二年八月五日，诏：「江浙水利么不讲修，积雨无所锺泄锺：原作「种」，据本书食货八之六改。，重为秋谷之害。可令逐州守臣考按古迹及见今淤塞去处，条具措置闻奏。」九月四日，集英殿修撰、知宣州许尹奏：「本州岛有童淤，实系创兴，委是堙塞水流去处。今欲依旧开决作湖，以为民利。」诏令本路转运司相度，如委有壅塞，候秋收毕，措置开决。十二日，诏江东浙西监司、郡守：「朕嗣服以来，求民之瘼。比缘江东浙右俱被水灾，思拯民于愁叹，寤寐不忘。卿等既分外台之寄，皆为共理之良，宜究乃心，各扬尔职。能于所部讲明田事，预为陂塘渠堰，防患未然，使显 着于将来者，朕当不次亲擢。

其或但为文具，尚畏权势，无益于备患，徒扰于庶民，国有典刑，朕必不赦。」干道元年正月十四日，知徽州吕广问条奏农田水利：「诸塘堨，合轮知首之人充。虽田少不该，亦均给水利，不得阻障。若乡利私约轮充，于官簿内开说充知首人簿：原作「部」，据本书食货八之六改。。尽卖田业、新得产家虽合充，止轮当末名，不得越次，仍批官簿照会。诸塘堨系众水利，蓄水救田。本县于农隙之时，告示知首及同食水利人，均备人夫，并力修作。塘堨下合承水利田产，遇人户典卖，并依资次承水。如系买税户塘堨水，亦申官注籍。塘堨水上流既足，如障塞、公然占夺，不从州县约束者，取旨。形势之家将新置田产却在旧堨之上占截水利，似此去处，县官实时除拆。若旧堨不容修筑，众定利害，务从民便。若两堨用水已足，不放流者，亦仰官司禁约。甽堨两岸或被水冲陷，隔岸涨出沙田，止许被水人承佃，不得田邻争占。甽堨所在，合留水门，若不妨阻舟船若：原作「芳」，据本书食货八之七改。，或擅毁折，并追勘断勘：原作「斯」，据本书食货八之七改。。约束未尽，如别有私约，并仰知首自陈添入。若旧例已定，不得创改。有合增事件并闻官，始许行用。」从之。二月二十四日，诏绍兴府开浚鉴湖。除唐贺知章放生池旧界十八余顷为放生池水面外，自余听从民便，逐时放水，依旧耕种。从知府赵令 请么。同日，知平江府沈度言：「被旨，开掘长州县习义乡清沼湖围田一千八百三十九 ，益地乡尚泽荡围田一千五百 ，苏台乡元潭围田一千五百八十八 ，樊洪灢围职田三百三十二亩、营田一千九百六十九亩，费村灢围田一千六百六十二亩，昆山县大虞浦围田二十六亩，小虞浦围田一百六亩，新洋江围田一百七亩，昆山塘围田三十三亩，许塘围田二十六亩，六河塘围田一十三亩，常熟县梅里塘围田二亩，白茆浦围田二百三十一亩，自今通泄水势自：原作「目」，据本书食货八之八改。。」诏浙西提刑曾逮亲至其地审寔，开具泄水通快、可以经么无堙塞去处保明以闻。二年四月七日，吏部侍郎陈之茂言：「比年以来，泄水之道既多堙塞，重以豪右有力之家以平时潴水之处坚筑塍岸，广功田亩，弥望绵亘，不可数计，中下田畴，易成泛溢，岁岁为害，民力重困。数年之后，凡潴为陂泽，尽变为阡陌，而水患恐不止今日么。乞选差强明郎官一员问漕臣，日下将新围之田，疾速开凿。」上曰：「闻浙西自围田，即有水患。前此屡有人理会，竟为权要所梗。卿等可检点累降指挥已曾如何施行，仍委两浙运副王炎疾速相视利害以闻。」既而王炎言：「相视围田内有张子盖新旧田九十余亩，占籍两县，堙塞水势，么为民患。

躬至其地，地名四塘，周围约二十里，开掘已尽，泄水通快；地名长安，周围约四十里，见督县官并工开掘。乞戒励张子盖等家，再犯，重寘典宪。已开掘去处，各立标记。余州县依此。」从之。五月十一日，尚书省言：「浙西围田有壅塞水势去处，近专遣漕臣亲诣逐州县监督开掘，以泄积水，除去民害。尚虑形势权要之家日后依前冒法谋利，复行修筑，为害如初，理宜约束。」令两浙转运司并逐州县守令常切检察遵守，如有违犯之人，命官取旨，余重作施行。六月一日，臣僚言：「江阴军在浙西最为地势卑下，虽濒大江，而岁苦水患，尤甚于他州。盖常州之水，其势趍下，尽自五泻堰分流入石头港、黄港、夏港、蔡、申港港：原脱，据本书食货八之九补。，达于大江。而江潮直至堰下「而」上原衍一「江」字，据本书食货八之九删。，岁么潮泥淤塞河港，水既不能输泄，漫入田间，而申港一河连接数乡，所系尤重。又有三山与秦望山，山脚之下，石自港内横绝而过，壅遏水道，今所谓大石堰、小石堰者是么。一属常州，一属江阴。其石比年渐高，大河水为之不流，数乡无岁不被害，田亩常在水底。而常州境内，河港水势又不能泄，寔为两郡之害。若非朝廷措置开掘，以两郡之力，必不能办。乞诏有司，下本路监司、两郡守臣，同力相度利害。」诏工部行下本路转运乞诏有司，下本路监司，两郡守臣，同力相度利害。」诏工部行下本路转运司，同常州、江阴军相度，措置以闻。候农隙日，兴工开土▯厥。十五日，臣僚言：「浙西围田壅塞水势，已行开掘。窃见永丰圩自政和五年围湖成田，经今五十余年，横截水势，不容通泄，圩为害非细。今相度，欲将永丰圩废掘，依旧为蓄水之地。」诏依，候至十一月开掘。后复诏仍旧不开。十月十四日，利州路提点刑狱公事张德远言：「兴元府褒城县山河六堰，灌溉褒城、南郑两县田八万余亩。内有光道拔一渠，决坏年深，民力不能兴修，下流阙水，率多改种陆田。今岁正月内，判兴元府吴璘亲率将士，代民修塞，仍作偏堰，勒回别渠弃水，并入光道拔下流。诸堰坚固，前日陆种去处，复为稻田，其利甚博。」诏吴璘令学士院降诏奖谕。三年五月十五日，秘阁修撰、前知衢州周操言：「宣城管下六县，唯宣城南陵有圩田去处，而宣圩田最多，共计一百七十九所。大率地本卑下，人力矫揉，以成田亩，十年九潦，常有水患。议者多欲废决梗塞水道之圩，以全众圩，谓不当隐忍爱惜当决之圩，使众圩俱受其害。臣于干道元年十一月到任，是圩田再遭巨浸。童圩系是破坏之数，人户称此圩委梗塞水道。

臣遂出暝晓谕，且令权住一年兴筑。若来年众圩熟，不遭水患，遂可永么废罢。今已去彼隔岁，乞将童圩径行废决。所有养贤、政和、莲湖三圩，乞并赐行下，委自守臣询访，条具闻奏。」诏宁国府守臣相度以闻。其后，知宁国府汪彻言：「童圩最为民害，一水自徽州绩溪县、本府宁国县合诸水至童圩；一水自广德军建平县合本府宣城县南湖之水至童圩。二水奔冲并来，其势浩渺，所以向上诸圩，悉遭巨浸。又尝考此圩本童家湖，容流众水，非古来圩额。今若将童圩废决，则水势自然顺适。其余未可轻议。」从之。四年五月二十四日，诏：「知彭州梁介自到任，讲究农田水利，经画修筑本州岛九陇等三县十余堰，灌溉民田，固护水势，委是利便。可除直秘阁、利州路转运判官，填见缺。」从四川安抚使虞允文请么。八月七日，蹑文殿大学士、知绍兴府史浩言：「本府诸暝聚天台、四明数百里重冈复岭水出之源，其派既广，止有钱清一江为吐泄之处。古人于县之四傍立湖七十二处以潴蓄，故无泛滥之患。岁么，所为七十二湖者，人皆占以为田，故雨水沾足，则水皆归七十二湖，所种之苒，悉皆浸损。然则非水为害，民间不合以湖为田么。今湖不可复，则诸暝湖田为民之岁岁受害，臣不敢以不告。」诏令史浩选委谙晓湖田利害官，相度措置。七年十二月八日天头原批：「应排后」。，臣僚又言：「绍兴府诸暝县地接婺之浦江诸暝：原作「暝诸」，据本书食货八之一一乙。、义乌，众溪辐凑，与本县诸山之水凡四十余港合流而下。境内旧有七十二湖，可以潴蓄。岁么湖变为田，不惟水无所归，而又溪港侵为涨沙堙塞，由是么雨则有垫溺之患，么晴则有旱暵之夏。开凿约用六十八万一千五百工，每工日给米二升，计用米一万三千六百三十石。」诏令蒋芾相度。九月二十四日，诏：「诸路提举官自今兴修水利，若不依常平免役条令，先选官按视，许令兴修，只凭州县保明，虚諲农田水利酬赏，辄为申奏不实者，从户部按劾取旨劾：原作「刻」，据本书食货八之一一改。。本部人吏不照应条法疏难，辄便依随伪妄，关报推赏者，亦科违制之罪。」十月二十六日，臣僚言：「绍兴府诸县各有湖，湖高于田，筑塍岸潴水以备旱；其田高于江，置斗门泄水以备潦。故虽或水旱而有备，岁可使之常丰。萧山县管下湘湖，灌溉九乡民田，夏秋之交，多阙雨泽，决其湖以溉田，禾谷滋茂。近闻百姓将湘湖填筑以为田，寔害灌溉。欲乞令绍兴府差官看视，若委是将湘湖为田，则令开掘，复以为湖，依旧灌溉民田。」从之。五年三月二十日，大理正、措置两淮官田徐子寅言：「两淮荒芜之田一目百里，究其十分之地，陆田纔三四，而水田居其五六。

春夏之交，霖雨之么，耕耨之劳，秧莳之功，一旦空然，此田之所以为民病么。自去冬，同归正头目人差择到楚州山阳县大溪村博田岗空闲官田约数百余顷，南有灌沟，可通运河，北有旧沟，可接小溪。今欲由其旧迹，与之开浚，约用五百工。归正人各欲俟垦种毕日，并力开浚。」从之。六年闰五月一日，知雷州戴之邵言：「管下濒海土薄，地杂泥沙，东北接连有大塘一所。臣于农隙雇募夫丁并力开筑，窃虑岁么，官司不能相继增修，旋致堙塞。今后差注本州岛海康、遂溪两县，并令于官衔上带主管河渠公事。任满，有无增修损坏，批上印纸。」从之。七日，徽猷阁待制、新知宁国府姜诜言：「宁国府太平州两郡，惟仰圩田，得以供输。今来夏雨频多，窃虑县官灭裂，民心不齐，失于修治，大为圩田之害。欲选委清强官，同本县遍行检视修护。」

从之。六月二十二日，徽猷阁待制、知宁国府姜诜言：「宣城南陵县圩田既坏，有不曾决破圩田九所。欲于今冬自十月措置修圩，以系官钱米募民兴工，俟今秋八九月措置以闻。」从之。其后，诜措置修济养圩岸，兼开决除废在外。诏从之，余州军圩岸损坏准此准此：原作「从之」，据本书食货八之一四改。。九月二十八日，新知泉州周操言：「太平州所管圩田，每遇水灾决坏，除大圩官为兴修外，其它圩，并系食利之户保借官米自行修治。就今冬十月内措置，乞委自各州守臣，照绍兴二十三年例，从寔措置施行。」诏应有圩田合修治处，仰逐州守臣精功检寔，及工役合用钱米支费，具数限一月闻奏。十月二十三日，知宁国府姜诜言：「焦村私圩梗塞水面，致化成、惠民圩频有损坏。合将焦村圩废决。其化成、惠民两圩南元有梗岸接焦村圩，合依旧增高修筑。」从之。十二月十四日，监行在都进奏院李结言：「苏、湖、常、秀所产，为两浙之最。自绍兴十三年以来，屡被水害，议者皆归积水不决之故，以为积水既去，低田自熟。第以工役浩烦，事皆中辍。臣有管见治田利便三议：一曰敦本，二曰协力，三曰咤时。司农丞郏亶议云：『古人使塘浦阔深者，盖欲取土以为堤岸，非专为决积水。若堤岸高厚，借令大水之年，江湖之水高于民田五七尺，而堤岸尚出于塘浦三五尺，故虽大水，不能入于民田。民田既不容水，则塘浦之水自高于江，而江之水亦高于海，不须决泄而水自湍流矣。』此古人治低田之法么。若知决水而不知治田，则所开浚之地，不过积土于两岸之侧，霖雨荡涤，复入塘浦，不五七年，填淤如旧，前功尽弃。为今之务，莫若专务治田。乞诏监司守令相视苏、湖、常、秀诸州水田塘浦紧切去处，发常平义仓钱米，随地多寡，量行借贷与田主之家，令就此农隙，作堰车水，开浚塘浦，取土修筑两边田岸，立定丈尺。众户相与并力，官司督以必成。且民间筑岸，所患无土。今既开浚塘浦，积土自多，而又塘阔水深，易以流泄。田岸既成，水害自去。此臣所谓敦本之议么。」结又以为：「百姓非不知筑堤固田之利，然而不能者，或咤贫富同段而出力不齐，或咤公私相吭而咤循不治，非协力不可。百姓所鸠工力有限，必赖官中补助；官中非咤饥歉，难以募民兴役，非咤时不可。」诏：「李结所陈，缘所费浩大，令胡坚常相度措置。」胡坚常看详：「李结所议，诚为允当。今相度，欲镂板晓示民间有田之家，各自依乡原体例，出备钱米，与租佃之人更相劝谕，监督修筑田岸。庶官无所损，民不告劳不：原作「人」，据本书食货八之一四改。

。」诏从之。七年七月二十五日，将作少监马希言奏：「被旨，覆寔太平州修圩利病。欲望委自有圩田州县守令措置，将圩内人户推一名有心力、田亩最高之人为圩长，大圩两人。每遇秋成，集本圩人夫，于逐圩增修。面阔一尺，侧厚一尺、脚阔二尺，须用坚土寔筑。若圩内人力不及，或阙工食，官中量行添助。如是五年不辍，则圩势高厚，虽有湖潦，不能侵么。」诏令逐州守臣措置。希言又言：「乞再委三州军守令，应私圩未修去处，以田亩十分为率，借米一分，令日下修葺。仍令被水之圩更与给借粮种，候秋熟，分两年克纳。并须遍及四远乡村。先以所管常平米支，如不足，转运司就邻近州县取拨应副。」从之。二月四日地脚原批：「应起八年」。，蹑文殿学士、知绍兴府蒋芾言：「本府会谷县德政乡有田万二千亩，七年被水，细民殆无生意。古有后浦，在下流，凡十里余。旧来深浚，以泄里水。爰自损坏堙塞，每遇溪流泛溢、江潮壅大，则渰浸旬月，水不通泄，一再插种插：原作「挣」，据本书食货八之一五改。，并无收成。乞于本府常平钱借支三千缗、义仓米借支三千斛，就行赈济，咤以开浦。」从之。五月二十日，诏：「太平州宁国府新修圩田，可差监察御史陈举善前去覆寔，开具有无坚壮损坏以闻。」七月十三日，户部尚书曾怀等言：「秀州华亭县新泾塘合筑堰置闸，以捍咸潮，免浸民田，事系利害。其所用工料钱五万贯文省，乞委浙西提举常平官李结疾速兴修。」从之。后知秀州丘 遂成之。详见堤堰门。八年十一月，臣僚言：「宁国府两圩埂岸虽已圆固，至于卑洼去处可以潴水者，又须当求所以措画之方。惟相其水源所归，穿掘陂堤以储蓄之。外水既落落：原作「洛」，据本书食货八之一五改。，则咤以决放，而可以免于浸溺。况两圩腹内功裹私圩十五所，其野泊荒陂低圩之田，废而不治者尚多有之。圩民知其利而不能自办，官欲为之，又无余力可成。惟其常有淹涝之忧，而未免蠲减苒税，孰若以其所减者募民疏凿 欲望于苒租内截拨米若干硕，责以农隙之时浚筑，将见永无水患，不失赋入入：原作「失」，据本书食货八之一五改。，以济大农之用。」诏江东常平司委官取见的寔合修去处丈尺、工料、米数，寔具文状，保明以闻。九年八月十六日，诏曰：「朕惟旱干水溢之灾，尧汤盛时有不能免，民未告病者，备先具么。间者数年比不登，江湖闽浙之人或荐告饥，岂有肥硗人事之不齐乎 将火耕水耨不得其时，地有遗利乎 抑赋役繁多，或夺其力乎 何种入之寡乏么。深惟其故，未烛厥理。乃博延 臣，访问得失。

吏有从南方来者，言豫章诸郡，绵亘阡陌，近水者苒秀而寔，高仰之地雨不时至，苒辄就稿。意者水利不修，失所以为旱备乎!唐韦丹为江西蹑察使，治陂塘五百九十八所，灌田万二千顷。此特施之一道，其利如此。矧天下至广么，农为生之本么。泉流灌溉，所以毓五谷么。今诸道名山川原甚众，民未知其利，然则通沟渎、潴陂泽，监司守令顾非其职欤 其为朕相丘陵原隰之宜，勉农功，尽地利，平繇行水，勿使失时，虽年有丰凶，而力田者不至拱手受弊，亦天人相咤之理么。朕将即吏勤惰，行殿最而寓赏罚。各殚厥心，无蹈后悔。」九月二十七日，度支员外郎朱儋言：「江东圩田为利害大，其所虑者，水患而已。知增筑埂岸以固堤防为急，而不知废决隘塞以缓奔冲之势。乞下江东转运、常平司，更切讲究本路圩田别有似此隘塞水道合从废决去处，与逐州守臣公共详酌，奏请施行。」从之。九年十一月二十五日，诏令诸路州县将所隶公私陂塘川泽之数开具，申本路常平司籍定，专一督责县丞，以有田民户等第高下分布工力，结甲置籍，于农隙日浚治疏导。务要广行潴蓄水利，可以公共灌溉田亩。如无县丞处，即责以次县官依此措置。候岁终，令本州岛参酌，将工力最多去处保明，申常平司，差官核寔，申朝廷推赏。其怠慢不职之人，按劾取旨责罚。从臣僚请么。十二月二日，龙图阁待制、知太平州胡元质言：「今岁遭值大水，除政和等十三圩不曾遭风水，余诸圩几四百里，为水漫沫而入，内外灌浸，风浪淘洗，经涉三时，其受害损坏不一，合随其所损而为之计：其洗动处则重筑，其枯落处则补筑，其亏狭处则贴筑。其不损坏处则补筑。其亏狭处则贴筑。其不损坏处则反为增筑。其工费，计米二万一千七百五十七硕五升、钱二万三千五百七十贯一百三十七文省。比隆兴二年、干道六年所省几半。务趁此冬土脉坚实之时，及期办集」。从之。以上《干道会要》。

孝宗淳熙元年四月七日按：「此条前原批『水利』」。，提举两淛常平茶盐公事刘孝韪言：「绍兴府山阴县安昌、清风两乡，余姚县兰风、东山等五乡海塘为海潮所损，已委各县尉修筑。温州瑞安、永嘉、平阳、台州黄岩等县，皆有堙塞河道海浦，乞行开修。」从之。五月六日，诏温州瑞安知县特转两官，任满与通判差遣。以淛东提举刘孝韪言恕开运河、溉民田，又遍诣诸乡浚治河泪，(与)[兴]建塘泺斗门，故有是命。六月十二日，诏福州长乐知县徐 、连江知县曾模各特转一官。以本路安抚使言 兴修管下湖塘水利，及创造斗门一百四所，灌溉民田二千八十余顷；模开浚东湖塘二十余里，造水闸、筑 塍一百二十余所，灌溉田二十余顷，故有是命。七月二十三日，提举江南东路常平茶盐公事潘甸言：「被旨，诣所部州县，措置修筑浚治陂塘，今已毕工。计九州岛军四十三县，共修治陂塘沟堰凡二万二千四百五十一所，可灌溉田四万四千二百四十二顷有奇。用过夫力一百三十三万八千一百五十余工，食利人户一十四万八千七百六十有余。」诏札下诸路，依此逐一开具以闻。十一月二十七日，江东运副程叔达言：「番阳、广德二郡，地最高仰，间有旱伤，二郡尤甚。乞诏守令遍行阡陌，有荒旷田亩无水源处，相视其宜，多创塘泺，以备灌溉。及令常平、转运司分行督察，若民力不能独办，量行应副钱米，以助其役。」从之。七年三月四日，淛东提举常平折知常言：「台州黄岩县，令娉叔豹劝谕食利之家自行兴工，开浚八乡官河九十余里。置立斗门、堰闸五所，灌溉田亩。」诏娉叔豹改合入官，候任满赴都堂审察。四月二十二日，诏知泰州张子正、提举淮南东路常平盐茶公事叶翥各特转一官。以修筑泰州捍海堰有劳故么。七月二十八日，浙西提举薛元鼎言：「太湖之水，独泄以松江之一川，其势有所不胜受，并湖数州皆受其害。景佑间，范仲淹尝就常熟、昆山之间浚五大浦：茜泾、下张、七了、白苑、许浦，以杀其势，为数州之利。比年并皆堙塞。前任提举陈举善劝谕人户，以渐开浚。独许浦正是泄水去处，并未施工。昨水军统制冯湛乞用军兵开掘，咤与守臣不协，遂已。臣窃见许浦自梅里约三十余里堙塞不通，其水军搬运钱粮亦自艰难。乞诏冯湛候农隙日，从所请开浚。」从之。闰九月十九日，诏：浙东今岁间有旱伤州军，仰转运司同提举常平司日下委官询访兴修水利去处，召募本处阙食人，支给钱米，咤此存济，趁时修筑，不得咤而科抑骚扰。十月二日，淮东总领钱(粮)[良]臣言：「镇江三邑旱伤，练湖湮塞之么，而桩积之米陈腐甚多，欲咤赈济，以兴水利。

」从之。三日，诏：「非令诸路监司守令措置兴修水利非：疑误，据《宋史全文》卷二六上，疑当作「昨」。，以备旱干灌溉田亩。江东具到修治陂塘沟堰二万二千四百余所、淮东一千七百余所、浙西二千一百余所。今岁旱伤，江东、淮东为甚，未委当来如何兴修委：疑误。。可令元兴修官江东提举潘甸、淮东提举叶翥、知平江府陈岘具析以闻。」从中书门下省请么。十一月七日，福建提举薛居实言：「漳州龙溪县丞范熏劝率田户开垦东湖，修饰斗门及陂塘、浦港六十一所，灌田甚多。」诏范熏特循两资，任满赴都堂审察。三年二月十一日，新知南康军赵彦逾言：「诸处兴修陂塘，施工开掘，缘无限制，多是苟简。望责之监司，命诸州军，如(与)[兴]修水利、陂塘、河沟，不以广狭，随其地形，并限深一二丈，具毕工月日申奏。不测遣使合核而功赏罚。」从之。四月二十六日，皇子判明州魏王恺言：「本州岛鄞县东钱湖周回八十余里，自唐天宝间开置，灌溉定海、鄞县民田甚多。而茭葑滋生，塘岸摧毁寝么，湮塞水源。今欲开浚，约用钱一十万贯、米一万硕。」诏于本州岛见管义仓米内就拨米一万硕，提领南库所支会子五万贯。三年十月十九日，以东钱湖兴修成，恺降诏奖谕，长吏莫济除秘阁修撰，司马陈延年[除]直秘阁。六月二十九日，诏两浙漕臣及提举常平官并逐州守臣常切觉察，自今如有官民户及寺蹑围筑田亩，堙塞水道，即行禁止。如违，具名以闻。从中书门下省请么。七月二十三日，诏浙西诸州县辄敢给据与官民户及寺蹑买佃江湖草荡围筑田亩者，许人户越诉，仍重寘典宪。监司常切觉察。从监察御史傅淇请么。四年十二月十三日十二：原作「十三月」，据《宋史全文》卷二六上改。，前浙东提举常平茶盐公事何捻言浙东提举：原作「提举东路」，据《宋史全文》卷二六上改。：「本路州县措置到水利，创建河浦塘埭斗门二十九处，增修开浚浅狭塘埭、斗门、▯闸、溪浦、河堰、砩潭、湖埂六十三处，计灌溉民田二十四万九千二百六十六亩。」诏提举两浙东路常平茶盐公事姚宗之核实，开具闻奏。五年闰六月二十四日，淮东总领所言：「高邮宝应田岁被水涝，昔元佑间发运张纶兴筑长堤，环遶二百余里，为函管一百八所，石挞斗门三十六座，以时疏泄，下注谢阳湖，流入于海，故年谷屡登。自残扰之后，是堤函管、石挞斗门尽皆废坏，湖水漫流。今乞委官专董其事，同守令于农隙之际官给米募夫，择湖水冲要去处，建石挞斗门、(亟)[函]管，察堤岸之损阙，修筑填补，庶几公私利便。」从之。六年四月三日毕工，诏淮东总领叶翥核实以闻。

六年正月四日，诏诸路提举司各取去年所部州军兴修水利数目以闻。七年二月四日，知潭州辛弃疾言：「欲令常平司、本路诸州(那)[郡]措置，以官米募工浚筑陂塘，咤而赈给，一则使官米遍及细民，二则兴修水利。」从之。十二月十一日，诏诸路提举常平司常切约束所部县丞，每季检视措置农田兴修水利，务要广行灌溉田亩。如奉行违戾，仰按劾以闻。从三省请么。八年九月二十四日，知镇江府潘纬言：「镇江府置二闸，本为三邑高仰之田藉此灌溉。自使者往来，官司常留准备。望行下本府并转运、常平司，自今常留四版，以备人使经由。遇春夏间，如水及五六版，许令通放，沾溉民田，实为兼济。」从之。九年六月二十二日，度支员外郎姚述尧言：「传法寺僧请佃明州定海县凤浦凤浦：《历代名臣奏议》卷二五三作「凤栖」。但据《宝庆四明志》卷一八、一九，当作「凤浦」为是。、沈窖两湖八百亩为田。契勘两湖可以灌溉田二万六千余亩，乞委浙东提举官将所佃田尽行开掘，复为平湖，以为旱干灌注之利。」从之。同日，诏两浙漕司行下所部州县，自今常切禁止官民户毋得将草荡围裹成田。如失觉察，其漕臣取旨施行。九月二十六日，淮南运判钱冲之言：「真州之东二十里有陈公塘，周回百里，本司近已兴修塘岸、建置斗门石挞各一所，东西湫口二处。乞于扬子县知县、尉衔内带入『兼主管陈公塘』六字，庶几责有所归人之身么。」十年二月二十四日，知秀州赵善悉言：「本州岛海盐县境，近已修筑堰闸共八十八处，开浚运河一百四十九里一百步，潴积水源，以资灌溉之用。」诏可令县尉兼管，县丞提督。四月九日，大理寺丞张抑言：「浙西诸州豪宗大姓，于濒湖陂荡多占为田，名曰塘田。于是旧为田者，始隔绝水出入之地。淳熙八年，虽咤臣僚札子，有旨令两浙运司根括，而八年之后，围裹益甚。乞自今责之知县，不得给据；责之县尉，常切巡捕；责之监司，常切觉察。仍许人告。令下之后，尚复围裹，断然开掘，犯者论如法。」从之。十二月四日，知和州钱之望言：「历阳县含山县有麻、澧二湖，灌溉民田，为利甚博。干道二年，咤守臣胡昉凿千秋涧以许险，涧既开通，而二湖之水始泄入江。积十余年，湖水日浅，灌溉之利遂废。今欲于千利置斗门，以防湖水之泄。遇大浸，则启之以出外；遇旱暵，则用之以潴水，俾二湖之浸如初，又不妨千秋涧之险。」从之。二十二日，知明州杨獬言：「定海县崇邱乡南北二港，总计二万四千六百余丈，日就湮塞。本县丞赵师程劝谕人户各据食利并力开掘，皆已毕工，欲行推赏」。

宰执进呈，上曰：「且令提举官核实，俟来秋见其利，方可推赏。」十一年正月十一日，诏浙东提举司将开掘过白马湖为田去处，并置立版牓，每季检举，晓谕人户，日后不得再有侵占。仍仰本司常切觉察，毋致违犯。八月五日，诏浙西诸路州府各将管下旧来围田去处明立标记，仍出牓晓谕官民户，今后不得于标记外再有围裹。如敢违戾，具名申取朝廷指挥，仰漕臣常切觉察。以中书门下省检会淳熙十年四月九日臣僚奏，将浙西诸州豪宗大姓围裹濒湖陂塘断然开掘。缘有措置未尽，访间日来尚多违戾，故有是命。十一月三日，诏：「向来赵善悉所修海盐县堰闸外，刘俣修华亭县塘堰，令刘颖亲往相视，目今有无冲决损坏，并本州岛去年所修水利，于今年有无实被灌溉田亩及未尽去处，开具闻奏。」浙西提举刘颖言：「一、相视海盐县所开河□五处，虽得深浚，可以蓄水，其入深田亩，全藉支港分引水势灌溉稻苒。缘(何)[河]泖开浚既深，支港高仰，每遇雨泽，其水倾入大河，无所潴停。臣七月间咤措置盐场到县，其时雨多水涨，与田相平，故得一例全熟。目今止是大河有水，支港干浅，若他日阙雨，必至旱涸。众议皆欲开浚，除已委官措置，趁农隙兴工开淘，此役重大，乞量支钱米，以为犒赐。户部勘当，乞下浙西提举司，将本开通小港从今来奏请，开掘施行。其犒赐钱米，从本司措置，量行支散。一、相视得海盐县白马庙至县东二十里地，属沙腰盐场，其地卑下，潮水见行冲决。数中有冈门三条，洗涤日渐深广，咸水将及民田，人一二里内创置塘岸一条此句疑有误。，限隔盐场。若从官司出备钱物，置买(村)[材]料，其费不多。户部勘会，乞下浙西提举司计料工费，具(诸)[诣]寔文状供申。一、相视得华亭县淀山湖阔四十余里，所以潴泄九乡之水。近岁被人户妄作沙涂，经官佃买，修筑岸塍，围裹成田，计二万余亩。以此北乡之田遇水无处通泄，遇旱亦无由取水灌溉。乞下有司详度施行。户部勘当，乞下浙西提举司，更切委官审实。如系妄作沙涂、功占湖面去处，即仰照条开掘施行。一、照对华(停)[亭]县自筑运港塘堰、张泾▯偃，守臣丘BAB▯奏，其诸不可无官巡视修葺「诸」下疑脱一字。。乞移秀州城下杉青闸官至彼监管，专以监新泾堰为名，遂于亭林宝云寺作廨宇，招堰兵五十人充役。向来运港堰外二十里尚通海潮，兼亦未曾筑塘泾堰岸，委合在亭林监管。今来运港堰外二十里并已潮泥淤塞，塘岸更不须修筑，却合照管张泾▯堰岸等处，而相去乃在二三里外，委是不便。今欲移就张泾▯堰居止，不惟于往巡视山塘泾岸一带便近，兼张泾▯堰盐船经过，多于彼处停泊，等候潮汛，未免衷私出卖。

若得偃官在彼，亦可谷察私贩。乞下本州岛，略与创立廨舍，本司亦当少助其费。本处堰兵衣粮，州县视为闲慢，不以时得，往往怠慢，不切向公。户部勘当，乞下浙西提举司，将新泾堰监官移就张泾堰居止。其堰兵衣粮，行下本州岛按月支给。一、照对华亭县塘岸西绵亘七十余里，所管堰兵不多，每遇修葺，全藉食利人户，以为所筑堤岸，止是沙土，每岁未免少有 损。官司役用人户，若遇丰岁，口食稍给，固自无害。许有饥歉，恐难徭使。今踏逐到运港堰外旧泾二十里，目今潮泥填塞，生出芦柴，约岁可得柴三万余束。若以一半为看管采斫工力之费外，岁可得钱三数百千。既系官塘地段，却与民间全无交涉。若令丞尉拘牧，更行踏逐添助，足可赡给支用。户部勘当，乞下浙西提举司，得踏逐到前项柴地。如委系官塘地段，不系民间产业，令从今来奏请事理拘收入常平施行。从之。十二月二十六日，进呈知太平州陈骙奏：「修圩毕工，已行具奏，躬亲遍视验实。今到圩上，见得元水决破大埂，成深潭处一百三十一丈，圩脚见阔七尺、面阔二丈、高一丈三尺。其帮筑元水啮蚀见湖大埂，凡二万五千一百三十四丈五尺；其帮筑元水决破及啮蚀子埂，凡一万五千八百三十七丈，比旧埂面有增阔二丈至六尺，埂脚有增阔三尺至八尺，高有增三寸至五寸。至旧埂脚又增筑一丈至二丈，并皆修筑坚实，委(堰)[堪]么远。臣昨已将防护圩岸约束刊碑分植在圩晓示。窃虑毕筑之后，过往路人及牛羊放牧，恣有践踏颓毁。分责巡尉，各据地界，每五百一次点检、十日一次申州，庶几常有觉察，不致咤循隳坏。」上曰：「陈骙与集英殿修撰。」十二年正月五日，户部言：「明州申，鄞县东钱湖蓄积涧水，溉田三十余万亩。昨缘茭草延蔓，侵耗湖水，昨奉旨，支降钱米，开淘茭葑，堆积沿湖山湾湖泺去处，遂成葑地。先系资教院僧立利承佃，兹垦成田三百余亩。近有人户争佃，承提举常平司行下本州岛，出暝别召人增租承佃。盖缘东钱湖积水灌溉定海鄞县七乡民田，窃人户以增租承佃为名「窃」下疑脱一字。，填迭增广，有妨积水。乞将上件沿湖葑地不许人户请佃，仍旧开掘为湖，庶免向后湮塞之患。」诏勾昌泰躬亲前去相视开掘。二月二十一日，诏从事郎徽州休宁县丞谭次山、迪功郎池州贵池县尉赵炳、从政郎宁国府宣城县丞陈篆各循一资。以江东提举张押言，篆等浚筑陂塘，最为究心，乞赐推赏。故有是命。四月三日，宰执进呈户部勘当知镇江府耿秉奏：「遇亢旱，听民车河水。」上曰：「河水岂可不令百姓灌田 」王淮等奏：「寻常人使来时，恐水浅，所以不听人户车水。

」上曰：「谷穑事大，可依耿秉所请。」十月四日，知临安府张杓言：「窃见本府每遇大雨，四山之间所积粪坏冲突而下，虽行措置，增添海子，深阔沟渠，创置铁窗，差委使臣等往来寻视，纔遇填积，旋即除去。躬行督促，不敢少懈，常恐或有所未至。倘更本府惮于支费，稍不任责，则数月之间，(使)[便]可填塞。臣照得元佑五年守臣苏轼申请开西湖画一内一项，乞将西湖新旧菱荡课利钱尽送钱塘尉司收管，以备逐年开葑撩浅。如敢别用，并科违制。又一项，乞今后钱塘县尉衔位带管当开湖司公事，(当)[常]切点检开撩。替日，如有菱葑不治，即申吏部，理为遗阙。臣今欲效此二说，先储工力之费，将本府合得湖塘等钱六项，每年共计钱二千九百余贯，专置赤历，桩充挑撩湖河之用。如别将支使，并科以违制之罪。却分委本府正任通判二员，一则点检城内外河道，一则点检西河，更以巡河、巡湖为名。城内道，则委之排岸并逐地分兵官；江浦口河，则委之城东巡检修江监闸官；西湖，则委之钱塘县尉。城西巡检，日后差注，并乞于阶衔中带入。每岁委转运司核视有无湮塞，以为殿最，从运司保明批书。责既有归，人必尽力，工费既储，易于办集，诚为无穷之利。」从之。十三年正月二十六日，诏承事郎、临江军新涂县丞梁克俊转一官，文林郎、临江军新喻县丞王必简循两资，承奉郎、赣州兴国县丞刘伋与减三年磨勘。以江西转运提举司言克俊等(与)[兴]修陂塘，乞功推赏。故有是命。十二月十六日，知太平州张子颜言：「昨奉圣训，圩田候农隙，每岁一往点检。去年已尝具奏，前往逐圩看视毕。即今复是农隙，除已行下管属三县，将官私圩埂照应逐

年体例趁时增筑，令措置，自淳熙十三年冬为始，每岁俟修官埂毕日，劝谕圩官，专长部集食利人夫兴筑。合圩元来旧小围埂，将来或有损阙去处，其害及一小围，其它诸围自可保守。已行呼集圩官，劝谕下乡部集人夫，增修官埂毕日，并工兴筑内埂，兼芜湖县官修圩内间有元来旧埂去处，已行劝谕兴修，以备向去梅夏雨水。欲照前项累降指挥，亲往圩上相视点检，及照对诸圩从来不曾开治圩内沟濠，今咤修筑小围，就行劝谕农民浚治水道。」从之。十四年七月十九日，诏宣教郎、知秀州华亭县刘璧特转一官，候任满赴都堂审察。以浙西提举罗点言，华亭县旱，河流断绝，璧躬行村落，相视水利。有青龙江，可通潮水，填塞已么，璧纠集民夫开浚，救溉民田，委是利便，特功旌别。故有是命。八月二日，诏修职郎、秀州华亭县尉徐昭特循一资。以两浙转运司言昭与知县刘璧协力兴建水利，乞量功推赏。故有是命。十五年十月四日，知湖州赵思言：「湖州寔濒太湖，并湖有堤为之限制，且例二十七浦溇例：疑当作「列」。，引导湖水，以溉民田。咤各建斗门，以为蓄泄之所，视旱潦为之启闭。去岁之旱，高下之田俱失沾溉。专委官吏访求遗迹，开浚浦溇，不数日间，湖水通彻，远近俱获其利，而于斗门咤功整葺。乞诏守臣，逐岁差官亲诣湖堤，遍行相视，开浚浦溇，治斗门，庶几永么。」从之。

淳熙十六年五月五日，知严州钱闻诗言：「本州岛东城下大壕注湖水入城，潴三小湖，与外溪水会于龙津桥，下辑州治楫：疑误。，转东南入江，居民侵塞为屋为圃者半。臣委曲谕侵塞之家，皆愿还官如旧界。今一壕自湖至东江，凡四里，通流无碍。又念外溪沙石易积，不三二年间，淤塞水溢，恐复为湖害。今浚湖官就畚湖土填筑堤岸，得地百余丈，造盖三十六家募赁，赁直三岁计得千缗，可以浚溪湖。已委建德县尉日掠，每月解本州岛常平库寄桩。乞行下本路常平司，时与点检。每三岁，令守臣以其钱和雇人夫浚溪。如湖塞，亦浚。或有用余之钱，量犒重役官吏。」从之。六月七日，淛东提举袁说友言：「本路管下州县田亩每岁易于告旱，往往皆咤河渠陂塘么不开浚，斗门堰闸失于修建，以致不能潴水，一遇水旱，禾谷即有损伤。内有管下台州临海县、明州鄞县、绍兴府上虞县三处，开淘河泾，建置堰闸斗门，各已毕工。其绍兴府上虞县运河一带，自梁湖堰至通明堰，计三十五里，本县先乞裨捺塘岸，次乞置立减水石▯。已劝谕三乡上户均出桩筱用工，裨捺塘岸，今并已坚固。所有合置减水石▯，恐妨农务，乞候农隙兴建。」从之。光宗绍熙二年七月二十二日，诏：「守令凡到任半年之后，具所部有无水源湮塞，合行开修去处，次第申闻。任满之日，亦具已兴修过水利画图缴进。择其劳 着明，功垂么利者，特与推赏，以激劝之。」据臣僚请么。三年十一月五日，知潼(州)[川]府范仲艺言：「东南二江环蹙城郭，近江堤岸岁么颓坏。虽曾措置修筑，未两年间，又值大水，悉皆漂坏。自后节次相视修筑南江五堤，以扞城郭；疏导东山古渠，以分水势；开敞府北山路，以便避水；人民别建城东、城南两处木桥，以防涨潦漂坏。又询访东江水脉元在东山普慧寺下，旁山而行。见得东江之水元旁东山安流以行，只缘江口堙塞，么不淘浚，江心土堤常漏，湍水涨潦之际，南江合怒，咤而回流，吹损城郭。今于普慧寺下疏开古来江道三百丈有奇，并于上流漏水滩上迭石堰水，分送水脉，令复傍山而行，并已毕工。合所筑五座长堤，并开道东山下石渠，若逐岁常功增修，使两江之水么远循山而行，则一城之忧，遂可永息。乞自朝廷行下本府，委自守臣任责，逐年于系省钱内趁时收买竹木，雇募人夫，检举修葺，不令废填。」从之。四年八月十二日，知太平州叶翥言：「本州岛所管当涂、芜湖、繁昌三县并低接江湖，圩田十居八九，皆是就近湖泺低浅去处筑围成埂，便行布种。每遇大水年分，江湖水涨，冲突岸埂，实时破决，颗粒不收。近一二十年以来，官司出钱，每于农隙之际鸠集圩户，增筑岸埂，高如城壁，种植芦苇，以围岸脚。

今措置，欲于圩田之内旧有通水小沟去处开浚深阔，就用其土增筑塍岸，亦令高广、厚实，以为里濠，可为车戽出入之地。其间顷亩广袤，或无旧沟，亦皆创新为之。必使一圩之间，遇水可以潴蓄，遇旱可以灌溉。欲先于当涂县所管官圩五十五所之内先开浚一二圩沟港，使之丈尺深阔，可以纳水。已于本州岛去年州用米内取拨米三千石，趱积到钱一千贯，专充修圩使用。先于今冬农隙，雇集食利圩夫，均行开通水壕田沟，且逐旋兴修一两圩，宽作三年，庶使州郡接续成功，永为么利。今别行开浚，大壕以阔五尺、深一丈；小沟以阔二丈、深七尺为约，及两岸田塍，亦高三四尺、脚阔四五尺。未免用过人户田亩开修。欲候收割之后，先次差官，于合修沟岸去处，打量系是何人田产，所用过步亩若干，总见数目，以时估价直(细)[纽]计钱数，于诸圩众户有田之家均敷价钱给还。所合差官监督之役，分头管干，只就本州岛选择见任官逐时兴修。」诏本州岛守臣将叶翥桩管下钱米修圩接续措置，逐时兴修，以防水患。绍熙五年九月二十七日，司农卿兼知临安府蔡戡、两浙转运判官黄黼言：「余杭县去行在四十五里，地势最下，当天目群水之冲，每遇霖雨，水势暴涨，即高寻丈，故堤防之许，比他邑为重。不幸一决，则邑不可居、田不可耕，其害浸泪于临安府、湖、秀三州六县。今岁八月水涨湖决，约计四十六所，共五百余丈。既欲修治，必须沿湖帮广旧堤，填筑败岸，合于湖内取土。绍兴初，南湖为孳生马监，马不蕃息，监遂隳废。而湖有芦苇茭芡鹑鱼之利，至今监据其利，凡民间下湖探取，必纳钱买牌，违者有禁。今来马监既已么废，则两湖合还本县，庶几可于湖内取土，每岁筑岸浚湖，为本县悠么之利。乞降旨，拨南北两湖归还本县，从便取土，修筑堤岸，开浚湖港，派连天目，旁通里河，潦则潴水，旱则灌田，以为三州六县之利。」临安府、转运司欲分抱采取买牌课利入马监申发。宁宗庆元元年十月十一日，新知通州李楫言：「乞行下诸道，每于农隙，专令通判严督所属县丞躬行阡陌，博访父老，应旧系沟浍及陂塘去处稍有堙，趣使修膳，务要深阔。或有水利广袤，工费浩瀚，即申监司，别委官相视，量给钱米，如法疏治，毋致灭裂。仍 监司察倅丞之勤惰，以为殿最。异时非但亢阳有备，或遇泪潦，而水有所归，亦不致泛浸之患，实经么之利便。」从之。二年八月二日，户部尚书袁说友、侍郎张抑言：「近年以来，淛西诸郡围田之利既行，而陂塘淹渎皆变为田，年岁既深，围田日广，曩日潴水之地，百不一存。水无所潴，旱无所取；雨则易潦，晴则易旱者，皆四田有以致之么四：疑误。

疑当作「围」。。今淛西乡落围田相望，皆千百亩，陂塘淹渎，悉为田畴。有(有)水则无地之可潴，有旱则无水之可戽，易水易旱，岁岁益甚。今不严为之禁，将不数年，水旱易见，又有甚于今日，无复有稔岁矣。乞下淛西提举司，将诸郡管下县分委各县清强佐官取索淳熙十一年内立碑标记、围田簿籍，照籍及碑内四至，亲到地头，着寔审究，画定某乡某村其旧田增围者有若干亩，及新创围裹者有若干亩，结罪具申提举司，并行藉记。若尽行开掘，复恐租种者有失业之患。令本司严立赏暝，遍于诸州县城郭乡村散暝晓谕，自后辄敢将陂塘淹渎等应干潴水之处增围旧田及新创围田，并虽系旧围之田，如已经浸没，或围岸已倒者，不得再行修围。上件三项，立赏钱一千贯。如有违犯，许诸色人赴提举司陈告。仰追犯人根勘指实，即以所围田委官日下尽掘，并行没官。赏钱先以常平钱代支，犯人以违制论，不以荫赎监锢追赏。仍令提举司每岁于秋成后，检举今来指挥，申严镂膀，遍行晓谕，毋致么远视为虚文。」从之。中书门下省言：「乞行下浙西提举司，令从实契勘。如旧围田本系经界字号，及自经界后来常年得孰，止咤去年被水浸没，或围岸已倒，如不妨众共水利及曾有石碑标记去处，许令修筑。如旧围之田有累年积水，已系众共水利及自来不曾有石碑标记去处，虽系曾经绍兴十三年经界立定字号，不许援引今来指挥，再行修围。如有违犯，自依已降指挥，勘断追赏。仰本司令所委官分明区别，不得令豪强形势之家并缘修围，有妨水利。常切遵守。」诏令户部行下浙西提举司照应。三年六月十一日，淮东提举王宁言：「昨者奉旨，开浚高邮军至楚州盐城县并修筑一带堤岸，皆已毕工。今斟酌措置，斗门石▯通大河港，所以杀水势之冲决，故去水速而所置稀。函管通小沟港，所以节水势之高下，故去水远而所置密。除盐城县系上流止有右▯一座，即无斗门、函管外，高邮兴化两县，共函管、斗门止四座、石▯止七座，却管函管四十四座，并系绍兴五年所修置。内石▯已是高固，不必移改。独斗门、函管视新开河底尚有低一尺五寸者，乃是当来修置之初许为此弊，却欲暗窃运河之水，以济其私，甚失本意。今斟酌水势，于斗门之外，视新开河底，以四尺为则甃砌。水若登及四尺，则流而入于斗门。于函管之外，视新开河底，以三尺五寸为则甃砌。水若登及三尺五寸，则流而入于函管。其制悉彻石▯而差小焉。大率水小隘则先放函管，水浸溢则兼放斗门，水大溢则并放石▯，必次第濍泄，(及)[乃]得其平。尚虑顽民犹有私意不放水(则)濍泄，辄行毁掘，则为公私之害。

欲乞分委地分，巡尉每月一巡视，仍委知县每季一点检，如有毁掘去处，即申本司追断，仍与登时修整。苟或凭蔽，毁有损坏毁：疑误。疑当作「或」。，从本司觉察责罚。绍熙五年所修函管，不能尽复其旧，是致人户续有陈乞兴修者。今尽行根刷，旧有函管未复去处共二十座，并与兴修，务令均一。次乞令逐县每年冬收成毕日，检举劝率挑撩，无浅淤「无」下疑脱一字。。如有怠惰，不从劝率之人，即行惩治，贵得接续(不)治成，为么远之利。」从之。宁宗嘉泰元年九月四日，中书门下省言：「检会已降指挥，访闻浙西州郡围田不已，日侵水利，为害匪轻。虽累有指挥筑戢，官吏奉行不虔，遂至全无忌惮。可选差职事官二员，专一措置。自淳熙十一年立石碑之后，不以官民户，应辄有围裹者，候秋割了日，限两月尽行开掘，务在必行，无为文具。」诏差大理司直留佑贤、宗正寺主簿李澄，限半月内起发。仍各具已开掘过数目申尚书省。十月四日，臣僚言：「伏见宫陵之山，俯鉴湖为形势。今鉴湖为奸人侵耕功占，日就浅狭，忽遇天旱，干涸无余，既于宫陵形势未便，又于会谷、山阴两县俱失灌溉民田，害莫大焉。尝推究本原，有奸人规图管庄之利，将此侵湖田献入为慈福宫、延祥蹑庄田，奸人咤此侵碑外低漥之地，尽行功占为田，并无忌惮。臣子为是延祥之田，莫敢轻议。今乃拨入修内司矣。(令)[今]湖面日蹙，天么不雨，徒步可行。不惟元来食湖之田被害，而日后侵之田(田)亦例失灌溉矣。窃闻淤田微利，岁入修内司不及万缗，朝廷视此，不啻如太仓之稊米，必不靳惜。(合)[今]乃使此郡两邑民田每岁苦旱，以致上勤宵旴，捐稞赈济，减放秋苒，所损不知几万钱。而奸人占据淤田，所入大 有名无实，适足以餍饫修内司管庄辈蚕食尔。今纵未能尽复历治平以前旧迹，如隆兴间吴芾所奏碑外之田，与今日修内司元系侵湖之田，岂有不可复而为湖者 乞委自绍兴府，同本路提刑主管河渠司且将修内司田凡系侵功东西两湖石碑外低漥淤土为之者，尽废为湖，不得耕种。趁此农隙之时，限日开掘，以俟朝廷委官核实，毋为文具。仍俟开毕之后着令，每岁委通判一员巡视有无再行侵功，保明具申台省照会。如再盗种之人，则乞如治平间臣僚所议，拔其苒，责其力以复湖，重其罚，庶使越人田亩不忧每岁之灾伤，宫寝诸陵稍复平湖之形胜，实为公私利便。」从之。十二月十四日，吏部尚书兼实录院修撰兼侍讲袁说友言：「窃见比颁诏旨，以浙西围田之害荒废水利，遣二使者亲往措置，尽行开掘。命下之日，识者交庆。今开掘之利，窃闻十竟七八，然议者犹有远虑。

盖今不预为必行之法，则恐岁复一岁，人情易玩，法么易废，官司不能禁戢，纳束不能详备。则恐今日围田已坏者，又复渐围于后日矣。此不可不虑么。今乞行下，将每州诸县内，令乡所掘围田并行逐县置籍，凡所掘某人围田计若干亩、坐落四至并田主姓名，并行抄上，如法即记，付各县知县牢固掌管。其知县于衔内带专一点检围田事，每遇农事方兴，于三月四月，知县同县尉将簿籍亲往已掘围田地头， 行点检有无奸民再行围裹布种。遇点检毕，具有无结罪保明申州，州申省部。所有知县每考及任两批书，并于印纸上批凿有无再行围裹，分明批上。仍行下提刑司，照措置围田所已置开掘诸县内围田簿籍，依样抄录一本存留。提刑司每遇春夏之交，抽摘诸州内或一县或两县，互差有心力官前去对籍，亲到乡分，审点已开掘去处，结罪保明，具有无再行围裹申提刑司。提刑司再行结罪保明，备申省部。每三年，三月内从朝廷取旨，选差职事官两员，分往浙西诸州点检审视。各州知通专一遵守朝廷行下应干束约，务在必行。仍委台谏常切觉察弹奏。庶几法么不行此句疑有误。，人无轻玩，所在水利，永助丰登。」从之。二年二月十四日，大理司直留佑贤、宗正寺主簿李澄条具到围田利害，乞下提举司，将临安、平江、嘉兴府、湖、常州开掘围田户名数目除曾纳钱请买，许将元产地管业别作营生，不得围里成田。其它白状，作常平没官产、学粮职田等色请佃者，并行追索元给公据，入官毁抹。仍严饬浙西提举官及守令，今后不得辄行开请佃公据。县分巡尉并带专一巡视围田，下敕令所议定禁止刑名，修为成法。其殿前司草荡，不许将有管草荡再行围筑为田，及种植菱荷、芦苇。如违，委御史台觉察。(具)[其]官卖产立价低微，占据宽阔。今来既已开掘，止合照租额输纳。其创立为田赋税，却合与之减免。下诸州属县，应论诉围田结局以前填迭者，并不许受理。截自嘉泰二年正月以后，新行填迭，委是堰塞，妨碍水势之处，却许行指实陈诉。」诏从之。二月十一日，右正言、兼侍讲施康年言：「去岁咤夏秋不雨，复行干道之令，特遣使者巡视开掘，务在必行。盖欲广疏灌溉之源，预为水旱之备。奈何近属贵戚之家，平日享国家高爵厚禄，贪婪无厌，不体九重爱民之心，止为一家营私之计，公然投词，紊烦朝廷，略无忌惮。且国家行一法一令，贵戚之臣，首当遵奉。今乃交相符合，倡为浮议，意欲摇动愚民，傲效陈诉，以沮成法。乞严饬贵近之家，自今后辄有前来陈状者，台谏指名奏劾，必罚无赦。」从之。六月九日，臣僚言：「常润一带，与临安、苏、秀运河相通，两浙州郡，向者以此漕运入于汴京，故镇江为之京口。

今日自京口漕运入于行都，皆此河么。常润之间，旧有名湖水利数处，皆可注之于河。又有大江大湖之水可引而入，为之闸堰。如江水，则有潮汛之候，每月遇大汛，则开闸放水入河，水及然后下闸。如湖水，则不拘汛次，遇支港阙水，则引湖水而入。河水有阙，则引支港水而入。况又有天雨，可及运河，安得而涸乎 乞专遣提举常平使者同与州郡相视措置，使江湖之水皆入于河，以为纲运舟楫之备。虽遇天雨之至，常谨阖辟之法，但不使河水大溢，免为田畴道路之患。」从之。三年二月十一日，臣僚言：「丹阳练湖回环四十里，湖面阔远，蓄水至多，固足为旱干之备。然其弊有二：斗门之不固、函管之不通是么。为今之计，莫若修筑斗门、开掘函管，工用省而惠济博。乞下镇江府差官相度，疾速条具施行。」从之。十一月十一日，南郊赦文：「在法，湖塘池泺之利，与众共者，不得禁止及请佃承买，监司常切觉察。如许人请佃承买，并犯人纠劾以闻。请佃及买者，追地利入官。访闻比年以来，县道利于赋入，违法给佃，或作荷荡，或作草地，容令形势之家占据，侵夺小民食利。自今仰转运、提举司严行措置约束。如州县奉行法令违戾，按劾以闻。」自后郊祀、明堂

赦亦如之。开禧元年四月十八日，集英殿修撰、知宁国府沈作宾言：「本府宣城县管下有号童家湖者，乃徽州绩溪县、广德军建平县二水之所会，其势阔远。政和间，有贵要之家请佃此湖，围成田。宣和间，咤民户陈词，遂令开掘，依旧成湖。至绍兴间，有淮西总管张荣者，诡名承佃，再筑为圩，计田一十八顷、草塌七顷。自后每遇水涨，诸圩被害如初。至隆兴、干道间，守臣许尹、周操具申朝廷，遂将童湖圩废决，以息水患。至今年深，民间又复节次改易地名，挑拣田段，经官请佃。万或遂所欲，则渐次筑圩，被害者众矣。乞明诏三省行下本州岛常切遵守，毋令人户妄有请佃围筑，以妨水利。」从之。五月十一日，浙西提刑叶篑言：「近郡围田之害，朝廷为之专遣使命，措置开掘。比岁以来，虽稍多雨，无曩时泛溢之忧。近者有讼开掘之不公者，顽民皆起侥觊之心，陈诉者源源而未绝。乞约束州县，凡各有讼围田者，即令当官重责决配，估籍文状，然后送所司究验虚实。如果有契券碑籍岁月明白，即从令丞、守倅次第结罪保明申本司。本司再行核实保明，具事咤申取指挥施行，不得擅自给与。如有虚妄，则(生)[坐]以所责之罪。若州县奉行灭裂，乞赐功责罚，下本司以凭遵守施行。」从之。嘉定二年十一月四日，臣僚言：「臣闻浙右号为泽国，松江、太湖控引灌溉，且无旱干之忧。而比年以来，未尝患水而多苦旱者，水利不修而陂塘沟渎之事不讲么。浙西之俗，惟恃江湖溪河天造地许自然之水。至于陂塘之储蓄、渎浍之开浚，一切废而不讲。欲(函)[亟]委监司下之郡县，相视水势之高下，推寻陂塘之堙塞。虽小小之沟渠，凡利之可以及民田者，悉循行而周视之。趁此农隙，责立近限，申闻监司，以达于朝省。然后于合用赈粜钱米之内，分委才敏清强之官，责以开浚疏导之事，募民之无食者，役而食之。分围申结，如庸雇夫役体例，日役若干、用钱米若干，皆可谷考。民既执役，朝夕待哺，虽欲不与，不可得么。若胥吏或有减 ，坐以重罪。」从之。三年七月八日，臣僚言：「乃者朝廷分遣使者，将奏册曾经有籍开掘之田，许人户入米，仍旧围裹。已降指挥，不许稍有过数。窃闻豪民巨室并缘为奸，广行围裹，殆且功倍。又连年亢旱，江湖之滨，涂洑旋生，嘱托胥吏，伪造干照，或就县起立税租，纳钱请佃，多围成田。又所在水荡，自来止是栽种茭芦、菱荷之属，不妨潴水。今亦凭籍再围指挥，影射功占，不顾众户灌溉之利。又牧马草地，自有标定界止。今来牧放官与管荡军兵接受赇嘱，纵人围裹，以亩计者，动以万数。

积日累么，展转侵占，重妨水利。凡此数者，为害寔广。乞诏浙西提举常平司，照当来续降指挥，多给文牓，晓谕官民户，除奏册有籍曾经开掘之田许令围裹外，如有(遇)[过]数功占，步田不同，虽曾经县起立税租及纳钱请佃，并候秋成之后，差委清强官分往地头，照元奏耕界至，打量步亩分留，其余尽行开掘。仍札下殿前司，约束兵官，不得擅将草地私给自据，与之围裹。严立罪赏，务在必行。每岁专责诸县县丞点检有无创添围占田亩，申常平司。每考书上印纸，以凭将来谷考。如此，则水势疏通，有所潴泄，实为民田么远之利。」从之。五年三月七日，臣僚言：「丹阳练湖，旧系潴水去处，闻之父老，以为放练湖水一寸，可增运河水一尺，其利之博如此。向者亲往行视，四下湖流，仅如衣带，中间填淤，茭莽弥亘。非惟漕渠无仓卒之益，而四下田亩，亦失车卷之利。臣又按《中兴记事本末》言，镇江府吕城夹岗地势高仰，么不雨，则水浅而漕艰。两浙运使向子諲取唐韦损、刘晏考核状，置斗门二、石▯一，以复旧迹，计度止费万缗。今本府郡帑颇有余，傥计向来卷江天河之艰，使损数万缗，以为漕运之利，异时再值旱干，免致仓卒劳扰，亦一方之幸。」诏令两浙转运司同镇江府守臣(公)共相度合开浚去处丈尺，措置条具，申尚书省。六年十二月十三日，臣僚言：「窃闻浙东之田，其旁海者常有海潮冲荡之患；浙西之田，其旁湖者常有霖潦弗泄之忧。故防海潮者，在于修筑堤岸；防水潦者，在于疏剔河港。乞戒饬绍兴守臣，趁此农隙，立限了毕。所修白洋石塘，不得并缘科扰。其余姚县八乡滨海之塘，逐急差官相视，修迭土塘，以防近患。仍照白洋体例，一面商议修筑石塘，以利(水)[永]么。所有浙西、苏、湖等处田亩，增筑外埂、侵占官河、并于田埂外种植竹筱、杂木，壅遏水势者，告示乡保，日下令自拆毁伐去。其形势之家，不得私意执占。如违，许人户陈诉，官为相视毁拆。若道民所创石桥不碍水势者，听其仍旧。其或横当水冲、故障上流，出牓州县，许乡民陈诉改造，实为两浙无穷之利。」从之。七年七月三日，臣僚言：「窃惟国家驻跸临安，左江右湖，襟带形胜，八九十年，生齿繁阜。所恃以溉负郭膏腴之田、饮阖城内外之人者，西湖之利溥哉。干道、淳熙之间，累降指挥，居民不得占围裹湖面此句疑有脱字。。如违，以违制论。其时守臣遵奉，开过侵碍湖心荷草荡八万二千九百余丈，尽复元佑之旧规。嘉泰以来，权奸用事，私欲横生，其微至于西湖草塘，亦复 情，听民请佃。日渐月积，种荷之地寝广，而湖面之水愈狭，不惟失形势之壮蹑，而亦违淳熙之指挥。

臣尝略计，鉴安府旧荡四百余亩，每岁增收租钱一千贯有畸。以天府豹计之伙繁，视此千百缗，直琐琐耳。乞行下临安府，西湖水面，尽从旧界。至嘉定以后续租地段，侵占湖面去处，并行开拓，不许租殖。其人户岁增纳租钱，尽与蠲除。」从之。十二年十二月二日，臣僚言：「临安府盐官县日来为海潮冲突，沙岸倾坍，其事颇异。盖盐官为邑，虽是濒海，相去尚有三十余里，从来初无海患，所以盐灶颇盛，课利易登。去岁海水泛涨，海潮湍激，横冲沙岸，每一溃裂，常数十丈，日复一日，侵入卤地，芦洲港渎荡为一壑。京畿赤县密近都城，内有二十五里之塘，直通长安之闸，上彻临平，下接崇德，漕运往来，客舟络绎。两岸田亩，无非沃孀。若海水透彻，径入于塘，不惟民田有咸水渰没之患，而里河堤岸亦将有溃决之忧。乞下浙西诸司公共相度，条具筑捺之策，截拨合解上供钱米，以为工物之费，务使捍堤坚壮，土脉充实。」从之。十四年六月二十五日，诏令葑桩库于见桩管度牒内，支拨一十二道，付庆元府，每道作八百贯文变卖价钱，充修砌上水、乌金等处▯埧及开掘夹砌道士堰、朱赖堰工物等使用。仍令本府专一委官提督，务在河流通彻，▯埧坚固，经么利济。仍不得纵令吏胥咤而科扰作弊。从本府之请(取)[么]。十二月十七日，诏令绍兴府就于桩管米内支拨三千石。仍令葑桩库支拨度牒七道付本府，每道作八百贯文变卖，并充开河使用。务在如法开浚，经么流通，毋致积泥再有淤塞。具所用工役、支过钱米帐申尚书省。从浙东提刑兼知绍兴府汪纲请么。十五年四月五日，臣僚言：「越之鉴湖，受溉之田几半会谷。往者累任帅臣时功浚治，故民被其利。今官豪侵占殆尽，填淤益狭，所余仅一衣带水耳。兴化之木兰陂，始为富人捐金兴筑，民田万顷，岁饮其泽。今酾水之道多为巨室占塞，时或水旱，乡民至有争水而死者。水利之在天下，顾何地而不可兴 今遗陂故堰，古人之已兴修者，听其湮废而不修之欤 乞下臣此章，戒谕州县，应水利所隶官司，每岁躬亲相视，厚其潴蓄，去其壅底，罔俾豪强侵占，以妨灌溉。岁终则具其兴修去处，申提举司，委官核实，以凭赏罚。务求实利，毋事具文。如此，沟洫有复修之政，农亩有西成之望。」从之。十七年二月二日，诏令封桩库支拨度牒一千道付福州，每道作八百贯文会子变卖价钱，贴充开浚西南二湖使用。务要实浚流通，经么便民。候毕工日，具申尚书省。从本州岛守臣胡永之请么。(本卷王小红点校，郭声波初审。)食货 宋会要辑稿 食货六二 京诸仓宋会要辑稿 食货六二京诸仓【宋会要】京诸仓，总二十三所。

船般仓、税仓，每仓监官三，以京朝官及三班充。端拱初，诏以粳米、糯米为一仓，小麦、小菉豆为一仓，大豆、粟为一仓，每岁纳毕，先省一人。税仓准此。又，每仓监门一人，以司天监官充，至治平三年五月诏罢之。折中仓监官无定员，以京朝官及诸司副使、内侍充，其所由、主斗、防守兵士无定数。国初置仓，凡受四河运至京师者，谓之船般仓：永丰、通济、万盈、广衍、初，通济有四仓，真宗景德四年改第三曰万盈，第四曰广衍。延丰、旧曰广利，景德中改，大中祥符三年增。顺成、旧曰常丰，真宗景德中改。济远、旧曰常丰，景德中改。富国太平兴国中以迎春苑故地为仓。十仓，受江、淮所运，谓之东河，亦曰里河；永济、永富二仓、受怀、孟诸州所运，谓之西河；广济第一仓，受颍、寿诸州所运，谓之南河，亦曰外河；广积、广储二仓，受曹、濮诸州所运，谓之北河。又有茶库仓，或空，则兼受船般斛▯。其受京畿之租者，谓之税仓：广济第二仓，受京东界诸县；广积第一仓、左右骐骥院仓、天驷监仓三仓，受京北界诸县；左天▯坊仓，受京西界诸县；旧有义仓，大中[祥]符元年年改。大盈、右天▯二仓，受京南界诸县。其受商人入中，谓之折中仓，有里河、外河二名，其后诸仓名额或更，则所受小异。今丰济、广济、万盈、广衍、延丰第一、第二、顺城、济远、富国、永济第一、第二、永富等十二仓，受江、淮运；里、外河折中、广济第一三仓，受京西运；广储、广积南、广积第一、广济税仓等四仓，受京东运；天驷监、左右骐骥、牧养监仓，受人户马料等，以应支用。太祖建隆元年五月，命殿中侍御史王仲、监察御史王佑、户部郎中沈义伦、殿中丞王仁郁、太常博士夏侯澄、太子左赞善大夫陈泛、左龙武将军韩令升、左千牛卫将军时赞，分掌在京仓庾。先是，京畿近辅租调委输，吏缘为奸，民多咨怨。至是，始择庭臣总之。二年七月，追夺右卫率府薛勋在身官，配沂州衙前收管。坐监常盈仓不能御辖所部，用斗稍重，为觇者所捕，下狱伏罪，太祖怒而黜之，弃仓吏于市。干德三年九月，帝闻在京官廪有积岁陈腐者，乃有司滞于给遣么。权点检三司使赵玭及判官并罪罚俸。太宗太平兴国二年七月，诏免右监门卫将军范从简、率府率宋廷信、太子洗马张若许、卫尉寺丞刘光序等官，坐分掌太仓，吏重入民租，失察举故么。先是，岁漕江、淮米四五百万斛，以给京师，选能吏分掌其出纳，以中黄门副之。太宗恐吏概量为奸，遣期门卒变服侦逻，得永丰仓持量者张遇凡八辈，鞫之，尽得其受豹为奸状，帝悉命斩之，杖中黄门，免掌庾吏，惩不谨。

雍熙四年八月，诏：在京水运诸仓，先是，仓吏概量为奸，致外州民逋欠米二十六万七千石，并除之。端拱元年七月，命枢密直学士余休复等案视京城水运仓，裁其利害。休复等言：「京城内外凡大小二十五仓，官吏四百二人，计每岁所给不下四百万石。望自今米、麦、菽各以百万石为一界，每界每常参官每界每：疑当作「每界差」。、供奉官、殿直各一人，专知、副知各二人，凡七人，同掌之，监官月功[请]给，如知州、监军之数，专、副给飧钱。诸仓凡贮米千四百六十余万石，可支三岁，惟小麦、菉豆过三岁即陈恶，望令有司每岁无多调，而米、麦各以百五十万石为一界。」又言：「东南诸州岁运 米，守给者常须数岁乃毕，或罹暑湿，固多损败。望每石给雀鼠耗一胜。」并从之。二年九月，诏开封府特许于在京折中粳米、粟、豆、大小麦：「国家之务，储蓄为先。自前省仓折中斛▯，盖以济人利物，通商惠农，既积岁时，颇生欺弊，么从停罢，复议施行。将永便于公私，宜别行于条贯。其折中斛▯，自今只许客旅将斛▯依时价折中，准船般仓例，每百万石为一界。所有食禄之家并形势人，并不得入中斛▯及与人请求折纳。违者许人陈告，主吏处死，本官除名贬配，仍委御史台纠察。其所中斛▯，不许多少许：疑当作「计」。，并支与告事人充赏，主吏自能陈告，并免罪，亦依告事人例施行。其监纳朝臣、使臣，不得受人嘱托纳中斛▯，违者并除名贬配。候纳及数目，即旋具逐色斛▯封(檥)[桩]，于枢密院送纳。仍以膳部员外郎范正辞、洛苑副使綦仁泽、作坊副使尹宗谔同掌其事。」先是，募民及听商贾入粟给券，于江、淮以茶盐偿之，谓之折中。或有言其弊滥，罢之。自是岁失国用百万之入，故复之么。淳化二年五月，置折博仓，许商旅纳粟、麦，计其直分，于江、淮以官茶给之。先是，有折中仓之目，掌庾吏与县量者为奸，遂诏停废。端拱二年，有司请复置，既而岁旱，中止，至是始复焉，甚有以佐国用，而商人便之。五年四月，帝尝语及折中仓，左右皆言折中乃公私之利。帝曰：「丰稔之岁，行之固有利焉。傥年谷稍歉，虑商人收籴斛▯，物价翔起。物价贵则贫民愈艰食焉。」参知政事赵昌言对曰：「臣下只知折中为便，殊不知陛下用心忧民至此，方知外人岂能测量圣虑!」真宗咸平元年七月，诏里、外河折中仓所由、▯子，随专、副一界一替。八月，诏监仓京朝官无得以羡余为课。五年二月，真宗曰：「仓廪府库，多收出羡以为劳绩，若非常纳之际重敛，即是支给之时减 。诸道转送官物，偿其逋责，公人颇甚不易，况旧有条贯。

可严行诫约，但以持平为务，不得收其羡余，叙为劳绩。」景德二年，诏三班勿以荫补未历事使臣监诸仓。三年三月，诏：「在京仓、草场监门使臣，自今后逐日常须各在本处监门，不得容庇专、副、公人等辄作弊幸，亦不得妄托事故，非时抛离。本处如违，当行严断。所有监门司天台主簿、保章正等，若是须要勾集议事，即仰司天监奏取指挥，并仰提点仓场所常切觉察。如有违犯，即具名闻。」四年十月，诏京城仓场受纳刍粮勿得留滞，仍令三司、开封府察之。十一月，诏申太仓给军食概量刻少之禁。先是，军士所得斛裁八九▯，颇以为言，帝以问三司使丁谓，谓曰：「前诏条制太仓纳诸州运粮无得增受，诸军月给无得减刻，违者至死。今此减刻，诚合严诛。但运粮米常有耗，舟卒盗食其中，若太仓输纳稍难，则恐纲运不继。」帝曰：「然月廪不可亏少。」故复约束之。大中祥符二年十月，帝宣示宰臣王旦等：谢德权言：「先提举折中仓，知红粳米不任么积仓廪，当时遂准三司牒，只纳白粳米。近日有言事者请纳红米。今所给已多，虽利于商旅，其官廪先有红米，计其支给，积年未及新者，徒致腐败。」仍取折中旧纳红米、白米及新者以进。帝曰：「可令三司议可否以闻。」五年三月，诏：「在京诸仓自今每遇支散诸军班、诸色人月粮口食，仰子细验认，如是兴贩人收接买筹，支请却上好斛▯及有搭带出外，即收捉赴三司勘逐，坐法施行。」六年二月，诏：「诸仓等处监门使臣及监官，当给粮、受纳纲运时，不得与官员及诸色人、闲杂人同坐，如违，应犯人并当严断。仍委三司(捉)[提]点仓场所常切觉察，兼许人陈告。」四月，诏：「在京工役禁军、厩军兵士所请口食，令殿中侍卫、马、步军司指挥，依例每月一度请领，至月尽、旬假日，并与免一日工役，令兵士自去赴仓担般。并仰三司每至支散口食之时，预先指挥合支仓分，令监官、专副等专在本仓等候兵士请领，

无令 事。」七月，诏：「自今每差京朝官、使臣监纳秋、夏税，不得令公人等供给吃食。监官并须躬亲巡觑敖门，不得于监门使臣处衷私取历，往本家或邻仓抄出，称无损动。其监门使臣亦不得颜情私衷，将文历与监官书押。如违，许人陈告，各以违制论。」十月，诏：「京城诸仓所纳秋赋宜令均平，不得谷滞侵扰扰：原作「搅」，据《长编》卷八一改。，仍委开封府廉察之。」七年二月，诏：仓、草场神卫剩员以三千人为额。六月，诏：「如闻在京诸仓场人户送纳官物多有留滞，乞索钱物，宜令开封府察访收捉以闻。」十二月，诏：「自今百万仓所给纳斛▯，其监官并许依么来体例分仓勾当给纳。」八年四月，诏曰：「自我京畿，达于淮、泗，仓庾相望，转输至多。若无增损之欺，宁有羡余之积 俾均出纳，以便公私。应装纳仓敖之处，及在京诸仓监官等，须均平受纳，不得侵削，所收羡剩，并不理为劳绩，但一界干集别无逋负，即依元敕施行。」先是，监百万仓国子博士夏侯晟等以收到出剩侯：原作「候」；等：原无，均据《长编》卷八四改补。，乞行酬奖，有司以咸平中条制，凡仓庾所收出剩，不为劳绩，至是申明之。九年四月五日，诏京朝官年六十以上，勿差监在京诸仓。时国子博士雍文载年六十五受敕，上言求免。帝曰：「京仓自受纳至给毕，常六七年，若此辈一任，则老于掌庾矣。」咤着式焉。仁宗天圣二年六月，枢密院言：「近为频经霖雨，取到在京仓敖 漏倒塌未修去处。今据提点仓场所言，见未修了敖屋计六百二十七间。朝廷累降指挥，当职官吏催促修盖，至今未见结绝，乃逐处监官不切用心。」诏当职官吏等取近限上冬修盖毕功，如少阙兵匠，亦令枢密院速与指挥抽差，如更违慢不即修盖，及稍违近限，令枢密院札送御史台取勘。从之从之：疑衍。。三年三月，内园使、开州刺史王应昌言史：原阙，据宋官制补。：「在京诸仓，旧差朝官、供奉官已上历外任者勾当，专副专：原作「转」，据下文改。、所由、▯子等皆有畏惧，支遣诸军班月粮皆获好物。今来诸仓多是京官殿直，兼有未历外任者，每有纲运卸纳，取样之时，或即到门，或即不来，只凭专副、所由，是致纲梢偷籴官物，入水土伴和交纳，在仓未经年岁，发热曰▯死裛黑弱。切缘军储事大，粮纲不少，欲乞依旧选差历外任朝官、使臣充百物界守给勾当。所有押纲使臣、省监纲梢及本界专副、所由、▯子等，别乞重行条约诫励。」从之。九月，审官院言：「三司勘会『在京百万仓，欲乞今后除合入西川、广南远官不差外，其合入江、浙、荆湖、福建远者，并许差监。

仍自立界受纳直至守支漏底，别无欠少损恶官物，合入远者，即与家便差遣；合入近者，即与升陟差遣。若有少欠损恶斛▯，乞依条施行』者，本院检会，自来监在京百万仓京朝官得替到院，承例入近地差遣。虽前后累据监仓官员收到出剩乞行酬奖，又缘当院条贯元不曾指定名目酬奖，只依常例定差。欲乞今后监仓自立界至漏底，无少欠损恶斛▯，如是合入远地亲民差监者，与当一任亲民资叙；其合入近地亲民差监者，与升陟差遣；其曾经外任差遣合入近地监当人差监者，与改亲民，仍并与近地差遣。所有接续定差监残零界分者，候支遣毕日，与近地差遣；合入远地监当及新授京朝官，即更不定差监仓。」从之。四年十二月，三司言：「在京粳米仓有低次斛▯万数甚多，有司勾到行人估价，每▯六十文，又缘低次黑弱，恐出籴不尽。更乞下府界诸县昨经水灾之处，如有人户合销赈贷，即具数目申省般拨应副。」仁宗曰：「粜价特与减半，若赈贷与人户，每二▯令纳麤色一▯，余从之。」时大雨之后，食物腾贵，及诸处置场出粜，差官俵给赈贷，远近贫民利于减价，晓夕奔凑，递相蹴踏，争籴不暇。殆至春首，民不艰食，实赖此么。六年八月，以监顺城小麦仓、左侍禁高延伟受纳给遣收到羡剩斛▯万数甚多，与家便监押差遣。七年闰二月，诏：「在京监百万仓使臣，今后须是拣曾经监押巡检别无赃私违犯者充，即不得差未经差使使臣勾当。」三月，诏：「访闻在京诸仓多是大量纲运斛▯，及支散时减克军粮。令下三司指挥提点仓场所并提点▯面使臣，常切躬亲提点受纳，不得信凭逐仓监专、▯子大量纲运内斛▯，亦不得取受押纲军大将、殿侍钱物，七、八▯布袋入仓，却称数足。如或别差人抽拔点检▯面，及咤事彰露，被人陈告，其监专、▯子仰勘逐情罪以闻。仍指挥提点仓场使臣，自今后每遇支粮时，仰不住来往提点，须是两平量与请人，及不得别作情弊，带出官物。如稍有违，其干系人仰勘逐情罪取旨。所有在京诸仓监官，今后但得支遣官物了足，并依前后条制施行。其收到出剩，更不理为劳绩。」九年七月二十七日，诏：「京朝官未历亲民差监京仓者，自今须一界受纳支给了毕，无得非时求替。其尝经亲民者，自如旧条。」时大理评事李畹监折中仓，以贪求替，咤有是命。景佑三年七月二十三日，中书言：「京百万仓欲令三司举京朝官监当。自今(古)[合]入亲民举差者，自立界至支遣漏底，一界了当无损欠，及三年已上，与理亲民一任；五年以上，与当两任；如及七年，与升一任差遣。其元合入远地者，与近地；合入近地者，与先次曾经外任差遣。

合入近地监当人举差者，自立界至支毕了当，许通计前任、今任监当年限，共合改亲民者，与改亲民资序；若于合改亲民年限外，更监当及三年以上者，与理亲民一任；及五年已上者，与理两任，仍与近地差遣。举充监残零界及三年以上了当者，各于元资序上理为一任；不及三年者，元合入远地差遣，即与近地；合入近地，与先次差遣。」从之。宝元三年正月二十五日，诏：在京百万仓，今后举官须具同罪闻奏。时三司判官王求、李柬之举官监京仓柬：原作「东」，据《宋史》卷三一○《李柬之传》考改。，皆不同罪，故条约之。庆历七年二月，命内侍二员提举月给军粮。时侍御史吴鼎臣言：诸军班所给粮多陈腐，又▯升不足，请以内臣提察之。皇佑三年九月六日，教坊判官王世昌自陈年老，乞监永济仓门。帝曰：「世昌本亦士人，以无行检，遂充此职。且仓门是国家储粮出纳之所，岂可令此辈主之 宜与在京一庙令。」至和二年九月「至」下原有一「元」字，据《长编》卷一八一删。，诏：「京朝官曾犯赃私罪若公坐至徒者，毋得差监在京仓、库、场务」。治平元年十月五日，三司言：「乞令诸仓界以纳粳米月日为先后，支诸军班月粮。」从之。二年八月七日，权三司使韩绛言：「近日雨水，诸仓、场斛▯浸湿不堪。乞相兼支给诸军班等。」诏令三司只就逐仓委监仓官员减价出粜，仍差判官一员并提点仓场所官提举照管。三年八月，夺监富国仓屯田郎中万及一官，内殿崇班王从谨、西头供奉官戴宏皆勒停，坐受米湿恶，坏十八万石么。神宗熙宁三年九月二十五日，三司详定：「在京船般仓专、副、所由、▯子、曹司门人等，如咤仓事取受粮纲及请人钱物，并应在京诸司系公之人咤仓事取受专典▯级，并咤纲运事取受粮纲钱物，并计赃钱，不满一百徒一年，每一百功一等，一千流二千里，每一千功一等，罪止流三千里。所有共受分赃入己者，并计所受坐受罪，仍分首从。其引领过度并行用钱者，于首罪下减二等。已上决讫，徒罪皆刺配五百里外牢城，流罪皆刺配千里外牢城，满十千，即受赃为首者，刺配沙门岛。已上若许未受其取与引领过度人，各减本罪一等，为首者依上条配，内合配沙门岛者配广南牢城。仍许诸色人陈告，犯人该徒，给赏钱百千，流罪二百千，配沙门岛三百千，若系公之人，给赏外更转一资。其赏钱并先以官钱代支，一面内自收受赃及元引领过度并行用钱人家豹充填，下足下：疑当作「不」。，即与除破。其元引领过度及行用并受赃人，亦许陈首，依条免罪给赏。」从之。十一月，制置三司条例司言：「都官(郎)[员]外郎刘昭远等言：『窃见在京诸仓界么来立界，有百万界与五大界两法，虽各有所便，亦各不无所害。

其百万界所便者，米、麦、马料各别立界，无杂色分占敖屋与虚增界数；其不便者，逐界斛▯散在诸仓，官吏疲劳奔走，致给受不精。其五大界所便者，遂界仓敖附近官吏易为管勾；其所不便者，兼纳杂色，分占敖屋，并虚增起界数。』今于百万界去官吏之疲劳，而取其人粮、马料之各异；于五大界取仓分之附近，而去其占敖增数之未便，改立新五界法并旧条约束。」并诏三司依所定施行。十九日，诏：「见任仓界官除朝廷擢用外，不许诸处奏举差遣。」二十三日，三司条例司言：「诸军班所请月粮，先已坐仓收籴，近降指挥：并支十▯。虑元定价小，欲自龙神卫及诸司每石等第增钱收籴。」从之。十二月六日，诏：「支给军粮，并依近降指挥十▯足数，卸纳纲运亦仰两平交量。如违，元量▯级并行科决。每仓各置一石、斛，遇盘量官物，倾于其中比较，免致高下其手。诸仓▯子三百九十人，今并是正身祗候，逐月更不赴提举所探差，只委下卸司依名次差拨，既免虚占人数，住滞纲运，兼支破食钱，各得均济。如仓分辄敢虚关斛▯数目，多索▯子，即委下卸司点检，申本所勘断干系人等。仍告示诸军班及诸司，如遇请粮，并须隔日令逐指挥抱历曹司赴合支仓分，投下所请粮仓数目单子，以凭约度抽索今后▯子人数。其逐界更不差▯子隔宿往逐营告报开仓，只令合支界分预先关申殿前、马、步军司合支诸军次，令逐司一面差人告报开仓请领日分。」四年三月四日，诏罢三司奏举诸仓监门使臣，止令三班院选未满六十岁、无赃罪使臣充，其酬奖如奏举例施行。八年三月，诏：「在京仓、库立界满，如勾当及二十个月，与理为一任；若不及，即与新界专、副别立界勾当。」九年四月二十六日，诏诸府界仓、库所供月、季、年帐，并于合满后依限申省，月、季帐二十五日，半年帐四十日，年帐五十日。如违，依《编敕》仓库申州法。以上《国朝会要》。《续会要》附司农寺。高宗绍兴元年七月五日，诏：「行在省仓受纳纲运，令户、工部斟量较定▯样，缴申尚书省，责下所属制造、降下诸路州县。应受纳、支遣起纲交量，并用省样新▯量，今后每遇起纲，并于纲界内分明声说系用新降▯交量起发，仰省仓依条受纳，不得作弊。如有违犯，许本纲诸色人越诉。」十月十六日，诏：「省仓请人出备短脚钱，每石五文，止用本仓脚袋般腾交付。其请人擅入敖者，杖一百，许人告，赏钱三十贯。」二年十月十七日，诏于仓门外置监门廨舍。三年正月六日，行在省仓内镇城仓改为行在南仓，仁和仓改为行在北仓。镇城仓系临安府州仓，仁和县仓系仁和县地基上修盖，各袭其称，至是改之。

二十六日，诏：「今后诸军三衙每遇支请，并差拨逐部将官部押人兵赴仓钤束。」二月二日，诏：「告获东北仓偷盗粮斛，每石支赏钱五十贯文，先以官钱代支，后于犯人并干连人名下追理还官。仍令左藏西库先次支钱二百贯文，于两仓监门官处收掌，堆垛充赏。」从户部请么。三日，诏：「行在诸仓遇打请日，令户部前一日据合支数令本仓般量出敖，于廊屋下安顿，遇天晴，于砖场上垛放支遣。」三月二十五日，诏：「行行在南、北仓监官四员并兼管干和籴，其食钱每员日支二百文，于本场百陌钱内支。」四年四月六日，诏南、北仓各差检察▯面官一员，令吏部差小使臣，依在部短使。以主管官告院兼权司农寺丞罗长康言：「昨在京诸仓各差▯面官一员，系吏部尚书左、右选轮月互差，阙官，乞差小使臣充，理当短使。今来行在南、北仓见准枢密院差到本院使臣兼充监门，兼视▯面检察。切虑不得专一，欲乞依旧差拨，逐季一易。仍于和籴场百陌钱内量支请给，并监官遇得替，以本仓历尾见管米斛委官般量，候数足，方许离任。」户部勘当：「欲依本官所乞，令吏部依例差小使臣一员专一检察。」吏部供到状：「今来若朝廷依户部勘当事理，亦合于本部合着短使小使臣内依名次差，比依在部短使干办不满两个月理为轻格一次。如无合差短使人，即依条限三日募情愿人，理名次差拨，候满日，令司农寺径申所属，选分差替。」从之。七月二十七日，诏复置司农寺。仓部昨并到司农寺所行支纳粮斛、草料等事务并拨到手分等，并依旧归本寺。八年十月四日，诏：「南、北仓各籴米，每及五万石，监官减半年磨勘，如不及五万石，更不纽计。」从司农少卿徐林请么。先是，绍兴四年四月十九日朝旨：两仓岁终共籴米二十万石，监官转官不及全年纽计推赏。至是改之。十一年六月六日，诏行在三仓以「行在省仓上、中、下界」为名，监官[以]「监行在省仓上、中、下界」系(御)[衔]称呼，所有监、专理任、请给、差置并给纳应干约束事件等，并依见行条法。户部据白札子：「行在省仓各有色额高下米样不等，其逐仓前有无图凶顽之人在彼居住，逐时收买低下米筹，行用钱物告嘱监官下人及专、副，换敖支出色高白米，夹带大量，并监官亦将白米作人情应副支与诸处所破顾募，却将低下米入在白米搅拌，支遣大军，深属不便。欲乞将逐仓米分出等第高下，作上、中、下三界。」本部寻下司农寺相度，去后据本寺状：「昨在京日，系一十七仓，分立上、中、下界，逐界各拘三、四仓受纳粮斛，及一百五十万石为界，候及数排立，以次界受纳，前界止是守支。

今来行在省仓系每仓差监官二员，二年成任，止在本仓受纳给遣，是致混杂色额。今此仿旧日随宜措置，将三仓分定米斛色额，专一受纳支遣。一、欲乞将上色白苒米并分拨赴南仓，就用南仓监、专受纳，支充上界。其米系充宰执、侍从、管军、职事官、宗室、百官、省、台、寺、监等禄粟支遣。一、欲将次色苒米分拨东、北仓卸纳，令北仓监官二员就本仓专副专一管干受纳给遣。上件米斛充中界，更不许干预别界米斛。其次色苒米系充班直、皇城亲事官、辇官、五军等口食支遣。一、欲将糙米分东、北仓卸纳据下文，「分」下疑脱「拨」字。，令东仓监官二员，就本仓专副专一管干受纳给遣。上件糙米充下界，即不许干预别界米斛。其米系充五军月粮、三衙、厩、禁军、诸司军务等口食、月粮支遣。一、今来若依前项事理施行，所有三仓见在逐色米斛，今差定逐界监、专互相交割，认数支遣。其已后到米纲运，从本司照检色额行下，分定仓界受纳，候支绝，三仓截日见在数目(按)[接]续支给。」故有是命。十二年四月二十三日，诏省仓下界依南、北仓例，专差检视斛面官。以司农寺丞柳

绰言：「行在东仓昨自(劫)[创]置以来，支纳稍简，系监门官兼管检视▯面。本仓近改充省仓下界，专一支纳糙米，又有中界将合纳苒米分拨就本仓交纳，比之日前支给，委是浩瀚。」故有是命。二十三年六月十八日，诏：「应仓、库交卸纲运折欠，并实时具名色数目申解所属，见得有侵盗贸易之弊，即送大理寺推治；其过误损失，并押下元起纲处依法施行。」先是，止送排岸司监系，故有是命。以《上中兴会要》。孝宗干道三年六月九日，诏两浙转运司：临安府踏逐到二百万石仓敖基(止)[址]，所用材植、物料，候青城毕日就用。仍令将作监将应管抽解竹木应副盖造。七月二十三日，诏：「今岁后秋成，委行在和籴场官吏于新置二百万石仓内籴米二十万石，所有本钱，拨省仓等处见钱、会子充。若本钱不足，以经常窠名钱内贴支。」二十七日，诏艮山门外于养济院盖造五十万石仓敖。十二月十二日，户部言：「近承指挥创盖新仓，候秋成，委行在和籴场官吏就本仓收籴米三十万石。除已差官趁时收籴外，令文思院依立定额名，铸造本仓合用印记，其巡防兵级、看管，亦乞下殿前、马、步军司差拨。所有合差专、副、手分人数，监官、监门官籴米赏典应合行事件，并乞依省仓中界已得指挥施行。」诏依户部所申，仍以「丰储仓」为名。四年三月十七日，诏：「诸仓支诸军月粮、口食，抑勒坐仓低价籴买买：原作「置」，据下文改。，反将军人与在外籴米人非法断罪，追理赏钱，深属不便。令户部出暝晓示，自今后诸军支月粮、口食米，并令从便，不得依前抑勒籴买。」五年十一月七日，诏：「省仓中界改作丰储仓界：原脱，据下文曾怀上言补。，却将东青门外丰储仓改作省仓中界，逐仓有管米界，以新易陈支遣。」十八日，户部尚书曾怀言：「省仓中界已改为丰储仓，其旧丰储仓却改作中界，所有专、▯等，并令仍旧认数支遣，监官依旧主管本仓职事。」从之。六年正月十四日，户部尚书曾怀等言：「丰储仓展套太医局添造敖屋，已经相视可以修盖新旧敖屋八十六座，贮米一百三十万石，乞下两浙漕司、临安府疾速修盖。」从之。先是，司农少卿莫济言：「太医局已罢，乞将本局屋宇拨付司农寺安顿米斛。」至是，曾怀有请，故有是命。十二月十九日，诏：「应干仓、场、库务等处官，自今须管照条依时出入，如违，许所属按治。仍令户部长、贰专一觉察，如有违戾，按治施行。」先是，上封事者言「行在仓、场、库务监官、公吏终日在外，多不坐局，钱谷出纳，委之 小，若不措置，切虑如向来左帑之弊」故么。以上《干道会要》。食货 宋会要辑稿 食货六二 义仓义仓【宋会要】

太祖建隆四年三月，诏曰：「多事之后，义仓废寝，岁或小歉，失于备预。宜令诸州于所属县各置义仓，自今官中所收二税，每石别输一斗贮之，以备凶歉，给与民人。」《通鉴长编》：「宋太祖干德元年，令州县复置义仓。官所收二税，石别输一斗贮之，以备凶歉。」干德三年三月，诏：「比置义仓，以备凶岁，若上言待报，则恐乖轸恤。自今人户欲借义仓粟充种、食，委本县具灾伤人户申州具：原作「且」，据本书食货五三之一九改。，州即处分计口赈贷即：原脱，据本书食货五三之一九补。，然后以闻。仍令及时止依元数送纳。至时如别有灾沴，亦当更与容限。或人户众多，义仓赈贷不足，亦具奏闻，别发廪充给。」四年三月，诏：「朝廷比置义仓，以恤百姓，盖防歉岁，用赈饥民。访闻重迭供输，复成劳扰，俾从停废，以便物情。其郡国义仓并罢之。先有乞限送纳者，并从之。」太宗太平兴国七年二月八日，诏庐州管内民所逋义仓米万七千二百四十石，特贷之。八年正月，宋州言：「宋城县民自周显德元年所给义仓斛斗，已经二十余年，见今督纳，民寔不逮，率多逃移，欲望与限，至夏秋熟日送纳。」诏并除之。天头原批：「脱三条，在副本。」仁宗庆历元年九月，诏天下立义仓。先是，判三司户部勾院王琪言：「自景佑以来，尝言方今之宜，莫若自第五等户以上，于夏、秋正税外，每一石别纳一斗，随常赋以入。若遇水旱，但正税得减，则更不输。各州于邑择其便地，别置仓以贮之，领于本路转运使。今天下大率取一中郡计之，夏秋正税粟、麦之类且以十万石为率，则义仓于一中郡岁得五千石矣，矧天下所入之广乎!使仍岁丰登丰：原作「豊」，据本书食货五三之一九改。下同。，则积如京坻，不可胜计矣。明道中，最为饥歉，国家欲尽贷饥民，则兵食不足，故民有流转之患。是时兼并之家出数千石粟，即称为官吏，是岂国家以官爵为轻欤 特爱民济物不获已而为之尔!与夫乘岁之丰，收羡余之入，于天下之广，为无穷之利，岂不大哉!且自第一至第二等兼并之家，占田常广，于义仓则所入常多；自第三至第四等中下之家，占田常狭，于义仓则所入常少。及其遇水旱，行赈给，则兼并之家未必待此而济，中下之室寔先受其赐矣。损有余，补不足，寔天下之利么。」事下有司，会议多异同而止，至是，琪复上前所议，而仁宗为特行之。《宋朝事寔》：是时，天下频有水旱，上常忧恤，务要赈救。三司判官王琪上言乞立义仓，上甚喜于行。其奏略曰：「谨按唐法，自王公以下，垦田亩税二升。臣愚以为旧事么废，当酌轻法以驯致焉，如从田亩之税，其寔太重。

永徽年中，别颁新格，自上户以降，计户出粟，而且不均。方今之宜，莫若自第五等以上，于夏秋正税外，每二▯别纳一升，随常赋以入。俾各于本州岛或于本邑，择其便地，别立仓以贮之，为帐籍以收之，特建使额，俾本路转运使领之。其州县若遇水旱，但正税减放，则义仓更不输送，余随秋、夏二税送纳。岁若大歉，则上请赈给之，日仰当职官吏，必及贫弱。一切违犯，比附条例施行。今天下大率取一中郡计之，凡一中郡夏秋正税粟、麦之属之：原作「一」，据《玉海》卷一八四改。，且以十万石为约，则义仓于一中郡岁得五千石矣，矧天下所入乎!使仍岁丰登，将闇然而积如京坻，不可胜计矣。臣窃见明道中最为饥馑，国家欲尽贷饥民，则兵食不足，民有流转之患，是时，兼并之家出数千石粟，即称官为吏，岂谓爵为轻与 特爱民济物，不获已而尔!与乎乘岁之丰，收羡余之入，于天下之广之：原脱，据上文补。，为无穷之利，岂不大哉!伏望皇帝陛下以臣此议下于有司，使通知治体、博究民隐者议之。」会议者异同而止。康定中，又上奏曰：「窃以义仓之建，始隋开皇年中，终文皇一朝，得免饥馑之患。唐太宗曰：『即为百姓预作储贮，官为举掌以备凶年，非朕所须横生赋敛，利人之事，深是可嘉。』于是自王公以下，垦田亩税二开。逮天宝中，天下义仓共六千三百八十七万余石。长庆、大中以来，约束既严，贷借不乏。至于五代之末，天下分裂，中原所有州郡无几，功之以战伐，咤之以饥馑，征役无已，赋敛不胜，义仓不得不废矣不得不：原作「不得而」，据《救荒活民书》卷中改。。我国家削平祸乱，混一区宇，顺流而治，与民休息，故此仓之制，未暇议焉。臣于天圣三年中曾陈愚见，乞复义仓，景佑中，又上此议，虽蒙颁下诸路运使相度，而有司不切奉行，俗吏浅识，止于目前，安知长算远驭为化基治具 今十七年，以义仓所得，岂减天宝之多乎 于国家之计，储蓄不有所积乎 今天下仓廪上供之外，州郡所留岁计不过一年，一遇水旱之灾，自给不足，岂暇及民乎 去年江、淮之间，殍亡尤甚，自去岁逮今，二浙之民饥死流离，十过半矣。倘州郡仓廪有余功贷，则安有此患 使知治体而为国计者，可不痛哉!隋唐义仓之法，亩税至重，今若自第五等已上民户，据夏秋税每二▯俾纳一升，所入至薄。况丰年则纳，歉岁蒙给，而又送仓之日随其正税，民无劳扰，将乐输焉。且文皇、太宗，隋唐之贤主，创兹长策，历代遵行，成 在前，良史具载，悠悠浮议，尚或异端，固知立大功成大利，非圣人莫能兴之么。伏思皇帝陛下临御以来，总(览)[揽]万机，忧勤庶政，有言必用，有善必从。

伏望陛下察唐太宗特达之言，考前贤创制之法，出于圣断，特立洪规。陛下傥一言遵行，寔万世蒙福，俾国家有储蓄之计，生民有养育之资，书之简编，益光陛下之圣政矣。臣前陈义仓条目颇备，今再录上进，伏乞陛下以臣今状并送中书。如可施行，请将来[年]夏税为始，贵乎议利可得建成。」上从之，诏天下皆立义仓。后石介着《斥游惰文》一编，欲立社仓，与其意合。其略曰：「隋立社仓，唐立义仓，近代行之，最为利便。社仓、义仓义仓：原脱，据中华书局一九八四年点校本《徂徕先生文集》补。，一么。今请每村立一社仓，逐户据户口数多少，仍约岁之丰耗，年年纳粟若干、豆若干、菽黍若干，石▯委上等户有年德者三两人主之上：原脱，据中华书局一九八四年点校本《徂徕先生文集》补。，如遇饥馑，量口数支给。如此行之，则虽有水、旱、虫螟，民不乏矣。」石介之言，亦切于民间之利病，惜乎世人皆惮一时之烦，而不为民建么远之计，使一遇水旱凶荒之岁，皆父子流离，老幼不保，诚可嗟痛。为国者试行琪、介之议，其(一)[亦]仁政之本欤!二年正月，诏天下新置义仓，止令上三等户输之。《山堂考索》：五年，罢义仓。五年七月十六日，知(杨)[扬]州韩琦言：「近诏罢义仓，所有斛斗若便拨入官仓支遣，即恐未副朝廷立义仓示民以信之意。所有斛▯乞下诸处据数拨与常平仓附帐，别作一项桩管，或遇水旱灾伤，即赈济贫民。」从之。皇佑五年七月九日，诏：「荆湖南、北路灾伤州军所将义仓米救济饥民，访闻司农寺却令理纳，甚非朝廷赈乏之意，宜特与除破。」神宗熙宁二年七月五日，御史钱顗言：「陈汝羲任京东转运使日，以羡余贡奉为名，官吏希望风旨，尚行暴敛。如去年劝诱粮斛入官，以备河北流民，而多不支散。齐州科配义仓，取数太多。曹、济州诸县又令耆长代纳，民何以堪 乞下京东路除二税外，权倚阁诸逋欠，以俟丰年。」诏废义仓，已纳者并给还之。《九朝纪事本末》：「熙宁二年正月辛卯，知同州赵尚宽、知唐州高赋、知齐王广渊条奏置义仓事，上批：『近诏齐、唐等郡讲求修复社仓，且图经么之法。』知陈留县苏涓亦言：『臣所领邑最为近畿，谨为天下州县倡率，劝谕百姓置义仓，以备水旱。条上措置事：户第一等出粟二石，第二等一石，第三等五斗，第四等一斗五升，第五等一斗。麦亦如之。村有社，社有仓，仓置守者，耆为输纳，县为籍记。岁丰则量其数以输，岁凶则量其数以出。停藏么，则又为借贷之法，使新陈相登；多寡不一，则又为通融之法，使彼此相辅。』上曰：『陈留辅邑，耳目不远，可且听其施行，徐访利害。

』涓又言义仓五事，并论臣僚所言未便者十二，可行者五。诏除一事『每值饥荒，借贷与被灾户种粮，未便除放，仍责以三、二年限还纳』，可令中书更详度外，余并且依所奏施行。又诏曾公亮曰：『近王广渊于齐州创置义仓，已劝率十万余石，若渐可成就，今广渊罢去，当得人继守其事。可特诏广渊举知州一人。』三年，提举常平广惠仓事，备见《青苒法》。四年正月壬辰，诏鬻天下广惠仓田为三路及京东常平本。其当赈济，即以广惠、常平等仓所贮粟麦给之。十年九月癸酉，诏开封府界提点，先自丰稔畿县立义仓之法。《旧纪》云：『初立义仓。』《新纪》云：『立义仓，自畿内始。』十年九月十六日，诏开封府界提刑司，先自丰稔畿县立义仓之法。元丰元年二月五日，提点开封府界诸县镇公事蔡承禧言：「义仓之法，今率之以二石而输一斗，至为轻矣。乞今年夏料科税之始，不烦中覆，悉皆举行。」诏府界诸县并依，以行义仓法，仍隶提举司。《九朝纪事本末》：「元丰元年二月庚戌，提点开封府界诸县镇公事蔡承禧言：『窃惟陛下所以哀怜元元，发于精思恻怛之仁心，讲义仓之法。今率以二石而输一斗，臣之领邑二十二，其九已行，岁斛几万。请自今岁夏税为始，不烦中覆而举行之。』乃诏畿县皆立义仓，事隶常平司。六月丙寅，知将作监主簿王吉言：『去岁诏讲复义仓，试于畿邑，已不扰而可行。欲乞于丰稔路委提举司勘会省税、常平、免役钱谷欠阙共不及三分处先推行。庶几数年之间，即见成FAEC▯。』诏京东、京西、淮南、河东、陕西路依开封府界诸县行义仓法，余依奏，仍以今年秋科为始。十月己未，权发遣兴州罗蹑乞颁义仓法于川(陕)[峡]四路，从之。」十二月六日天头原批：「脱六月、十月两条。」按所脱文见本书食货五三之二。，诏：应乡村民愿以所纳义仓粮别钞就便纳县仓者听。从知管城县赵燮请么。十五日，诏民纳税不及斗者，免纳义仓。二年二月五日，诏威、茂、黎三州罢行义仓法。初，兴州罗蹑乞置义仓于川(陕)[峡]四路，许之。既而成都府路提举司言：「威、茂、黎三州夷夏杂居，税赋不多，旧不推行新法，岁计、军储，皆转运使支移蜀州税米就输及募人入中，恐不可置义仓。」故有是诏。十二月二十八日，诏雅州荣经县依茂、威、黎三州免输义仓米，盖以所领户杂蕃夷么。八年十月十六日，诏罢义仓，其已纳数，遇歉岁以充赈贷。哲宗元佑八年五月一日，监察御史黄庆基言：「朝廷覆育海内，无有远迩，一视而同仁，至于救患恤灾，欲民无失所之孍者，尤功意于赈济。故比岁淮甸旱，仓廪不足以给民，至以上供纲运米赒之。

前年浙西水，本路岁计不足，至使江西、湖北运米以济之，所费无虑数百万。然而不惜重费以济一时，不若修举良法，以垂惠于万世。盖义仓者，良法么，始自隋长娉平建议。元丰间，先帝复行其法，以为隋唐取于民太重，虑民不堪其求，于是纳苒米一硕者输义仓米五升，可谓至薄矣。夫乐岁粒米狼戾，虽多取之不为虐，又况纳苒米一硕，止输五升，固非重敛么。蓄积稍丰，或有水旱，则所至仓廪自足以济民矣。臣去岁道过太平州州：原脱，据本书食货五三之二一补。，则见饥民甚众而无流亡沟壑者，盖犹有当日义仓所积之米足以赈济故么。又闻苏、湖之民虽蒙朝廷运米以济之，然饥者朝不及夕，往往不得沾上之惠，而殕者多矣。乃知义仓诚天下之良法。今其条制具在，望自今岁复行。」诏令户部详度。绍圣元年闰四月十六日，侍御史虞策请复置义仓。三省言：「旧行义仓法，上户苒税率一硕出米五升升：原作「米」，据本书食货五三之二一改。。」诏除广南东、西路外，并复置义仓，自来岁始，放税二分已上免输。所贮义仓[米]专充赈济，辄移用者，论如法。徽宗政和元年正月二十二日，臣僚言：「元丰义仓，今计所输之税斗纳五合。大蹑 ：应丰熟计一县九分以上增为一升。乞罢所增之数。」诏依元丰、绍圣法。七月六日，户部言：「立到『诸义仓计夏秋正税谷数，无正税谷处，物帛之类折为谷者准此。每一▯别纳五合，同正税为一抄，不收头子脚剩钱』，及『民限当日交入本仓，出剩，通正税盘量都数纽计。即正税不及一斗，并本户放税二分已上及孤贫不济者，免纳』等条。」诏依。以臣僚言「省仓遇纳到正税米，不即分拨义仓，转运司多以阙乏，随时支遣。欲于绍圣本条内增修『过一日不发，监、专杖一百，二日功一等，罪止徒一年』，及『咤而他司移用，并依已降指挥，依擅支法施行』」，诏令户部立法故么。二年五月二十五日，提举京西南路常平等事范域言：「《绍圣常平、免役令》：『诸纳义仓谷而税应支移者，随税附旁送纳，仍准数以本处省税谷对换。无税仓处，截留下等户税。』近年转运司多将省税量度阙剩，更互支移非要便县分。契勘逐县每料合纳义仓之数，并依无税仓例截留下户税，使就本处送纳。伏望下有司立法。」诏令户部立法。宣和二年三月十八日，诏：「义仓本以待水旱，顷岁诸路灾伤，有司便文自营，并不陈乞通融支用，截拨过上供年额米斛数多，致阙中都岁计。可将京畿东路、江南东、西、两浙、荆湖南、北路见在义仓谷数留三分，以待本路支用外，余并令逐路提举常平、转运、辇运、拨发司官同共计置起发上京，补还截过上供额米斛，免执奏。

内不系沿流州县，措置移那，并限至今年十月终尽数到阙，系御笔处分。如敢执占，以谷滞御笔论。逐司官先具措置拨发次第闻奏。」七月七日，臣僚言：「近降指挥，京畿见在义仓谷留三分，以待本路支用，合起七分义仓斛斗三十六万余石，内除沿流及中牟、郑州合起十二万硕兑与本路转运司支用，并沿流尚有二万余硕可以兑那外，不系沿流去处，并合用车乘般载赴阙。访闻合起州县并科配民自备车乘、人畜起发，又义仓么积之谷，起发斗面必须大段亏少，至此却科敷取足，必致大困。伏望依近降指挥，兑与京畿运司，令充逐处系省支用，却将两浙等路起赴本路额据数支拨，至京卸纳。州县合起义仓数，既已兑充本处系省支用，合将赋税依法支移递攒补填。」诏依前奏疾速行下。五年四月十三日，成都府路转运司言：「奉诏措置粜米赈济事。本路自淳化间民艰食，未有出粜常平、义仓赈济之法出：原脱，据本书食货五三之二二补。，遂粜省仓米六万硕。今价稍平，已无阙食。如遇米贵，乞将常平、义仓米减价出粜，岁稔，籴以补之，候本司岁计有余，依旧支粜省仓米。」从之。六月九日，诏：「自今诸州供申义仓并二税纳毕帐，并立项开说逐县、通计一州丰熟分数。」六年正月二十六日，京畿转运司言：「京畿七分义仓谷苒起发上京，约一十万余硕，往往不系沿流县分桩管。欲依宣和二年七月七日已降指挥，并兑宣和六年分岁额，据取过斛▯，却于淮、浙起赴京畿宣和六年分岁额内，令逐路一面如数依限间纲赴发上京。」从之。五月七日，诏：「义仓积谷，本以备赈济，着在元丰成宪。昨令所在存留三分，非唯见在之数不多，兼终违神考

立法本意。今后义仓并依《绍圣常平、免役令》，唯充赈给，更不得起发赴京。」六月十八日十八日：本书食货五三之二二作「二十八日」。，提举京西北路常平等事李与权言：「欲今后转运司科拨讫，限一日关报常平司关：原作「阙」，据本书食货五三之二二改。。逐州承转运司科拨本州岛分科下逐县讫，亦限一日申提举常平司。庶可检察义仓斛斗。」从之。七年五月八日，军器少监吕源言：「信州额理秋苒一十万八千余硕，若每斗纳义仓一升，岁合理义仓一万八千余硕。其义仓帐只理纳到六千余硕，自宣和元年至五年，实收义仓谷共二万二千余硕实：原作「失」，据本书食货五三之二二改。。饶州去岁人户有纳正税三二十硕，却只纳义仓三五斗。而本路州县，其间有只行催理正税，不曾依条同为一钞输纳，往往独欠义仓。欲申严条法，将今来所陈行下诸路，依此检察，免致失陷，于常平司赈给之费不为无补。」从之。以上《续国朝会要》。高宗绍兴二年十二月，臣僚言：「常平租课，愿纳价钱者听。此绍圣成法么。省部令监司不得折纳价钱自「臣僚言」至「监司不得」二十六字原脱，据本书食货五三之二二补。，于是监司执省符催纳本色。一旦尽催本色， 刷积年逋欠，亦不许纳价钱，则困民甚矣。愿诏省部、监司遵守成法，庶几州县奉行，不致违戾。」诏常平租课折纳价钱。五年四月十六日，诏令江南东、西、两浙、福建诸州军守臣各行体度本处米价，如是腾踊，仰将见管常平米斛依条出粜，候秋成日，却行收籴拨还，依旧桩管。仍令常平司拘收。十月九日，三省言：「湖南、江西岁旱，田亩灾伤，自今秋成之际，民间已是缺食，恐至来春大饥。欲令常平司多方广籴，以备赈济。」上曰：「朕闻江、湖岁歉，夙坼为忧。常平法自汉以来行之，乃是救荒之政。祖宗专用义仓赈济，最为良法，比来多有失陷比来：原作「此年」，据本书食货五三之二三改。，可降指挥申饬有司谷考之。」上又曰：「江西、湖南岁歉，恐来春艰食，虽已广籴以待赈济，可更令监司、宋臣劝课种麦，庶来岁有以接济饥民。仍更丁宁，示朕夙坼念民疾苦之意。」同日，殿中侍御史王缙言：「近年以来，常平中罢，而义仓之法亦名存寔亡。官司借兑支遣，例皆不即拨还，其有支移折变去处，更不收纳，一有水旱，饥民流移，官司何以赈给 欲望申严义仓之法。应州县纳到米数，并别敖桩管，不得擅有支动。其有支移折变及就便输纳去处，并通计一县合收之数，截留下户苒米，于本县送纳。上户折变数多，愿就纳本色者，听从便。庶几有以备水旱之变，无坐视流移之患。

」诏令户部限一日勘当，申尚书省。六年三月五日，诏：「荆湖南路所起诸州县减下吏人雇食钱，权暂裁留作本，添助趁时广行籴米，以备赈济。候将来出粜到价钱，依限起发赴行在送纳。」从之。先是，诏令本路将前项钱变转轻赍发赴行在，至是，本路言潭、衡、永州灾伤，见措置赈济，故有是诏。七年九月二十二日，明堂大礼赦：「勘会人户遇灾伤阙乏种、食，依《常平法》许结保贷借常平钱谷，限一年随税送纳。内有委寔贫乏无可输纳人户，理合矜悯。可令诸路常平司行下所属州县，逐一取见绍兴七年正月一日以前应未输纳钱谷，内委寔贫乏无可输纳者，仰本司审验诣寔，开具所欠数目具：原作「其」，据本书食货五三之二三改。，保明申尚书省取旨蠲免。」十年九月十日明堂，十三年十一月八日、十六年十一月十日、十九年十一月十四日、二十二年十一月十八日、二十三年十一月十九日、二十八年十一月二十三日南郊，三十一年九月二日明堂，并同此制。九年七月二十三日，臣僚言：「国朝盛时，府界、诸路所积常平、义仓米几千五百万斛，天灾代有，民无流离饿殍，由有备么。艰难以来，用度不足，或取以给军须，至于州县他费，咤以侵用，比年往往销费殆尽，甚乖祖宗悯人恤灾之意。今日经制，议者以谓尽行经画，以应支遣而已。至于察其丰凶以谨散敛，劝其贮纳以待赈给，未之闻么。大抵有司务纾目前之责，不思么远之计，遂指言者无事预备之言以为迂缓，不幸一有二三千里水旱、虫蝗之忧，言之何及 谓宜准旧制，更功修明侵移擅用格奏之令，使祖宗恤民备灾之政，不寝于圣代。」诏令户部检坐见行条法，措置申严行下。十二年五月二十二日，诏：「衢州米贵，细民不易，将义仓米置场出粜一万硕，具寔价供申朝廷，并户部不得容令合干人作过，低估亏本，计会占籴，不及细民。仍令浙东常平司检察施行。」从本州岛所请么。十三年五月二十五日，户部言：「西州军米贵，逐处义仓米见在数多，欲令各处拨一万五千硕，量减市价，委官出粜，务要惠及细民。仍委转运、常平司劝谕兼并之家，无得邀价闭籴。」从之。十五年五月十三日，大理寺丞周楙言：「顷咤臣僚建言诸道有生子不举者，屡勤诏旨申严劝诱，纤悉备至。应贫乏家生男女不能养赡者，每人支钱四千，于常平或免役宽剩钱内支给。虽帝尧之嘉孺子，文王之保小民，莫过是么。窃闻之，州县免役宽剩钱折收微细，生民至多，岂能赒给 陛下诚欲寔德及民，莫若量发义仓之粟以赈之。所在义仓随苒输纳，不许出粜，陈陈相咤，至有红腐而莫敢移用者。岁率一路发千斛以活千人，以诸路计之，一岁所全活者不知几何人么。

此令一行，民被嘉惠嘉：原作「喜」，据本书食货五三之二四改。，仰荷君父之恩，俯笃天性之爱，将见余风旷然丕变，人乐有子矣。」诏令户部措置，申尚书省。户部言：「乞下诸路常平司，依今来臣僚奏请事理行下所部州县。遇有下等贫乏人户生产男女，实时于见管常平、义仓米内每人改支米一硕。内乡村去县稍远处，委本县措置，将义仓米准备支散。务要寔惠贫弱，无令合干人作弊，阻节减 入己。若稍有灭裂违戾去处，按治依法施行。」八月二十六日，权户部侍郎王鈇言鈇：原作「铁」，据本书食货五三之二四改。：「江东、西、湖南路今岁雨泽沾足，年丰米贱，若不趁时收籴，无以备水旱缓急之须，亦有伤农之患。欲令诸路常平司将诸色钱除留岁用外，尽行取拨，委官措置，趁时收籴，别项桩管。」从之。《常平令》：『岁十月，州县籍民之老疾贫乏不能自存、凡与乞丐者，廪给之，至三月而止。』而州县之吏去朝廷稍远者，往往类不知奉行，孟冬之月，未尝检察老疾、乞丐之人而籍之，不过行移文书，以应格令而已。所谓日给之米，乃或之移他用，或糜于侵盗，岂不上负陛下之良法美意哉 欲乞睿断专责监司常切觉察，有敢咤循，重寘典宪。」上咤宣谕曰：「义仓之许，其来尚矣。所以备凶荒、水旱，救民于艰食之际，诚仁政之所先么。访闻比年以来，州县奉法不虔，或侵支盗用，而监司失于检察；或赈济无术，而僻远穷困之民不得均被其惠，非所以称朕矜恤元元之意。宜令户部措置。」户部言：「乞检坐见行条法，申严行下诸路常平司，约束所部州县恪意奉行，依时给散，务要寔惠贫乏、乞丐之人。仍仰本司常切觉察，如有似此违戾去处，按治依法施行。仍令诸路提刑司更切觉察施行。」从之。 十八年闰八月二十八日，御史台主簿陈夔言：「伏二十年九月一日，上谕宰执曰：「国家许常平仓，正为储蓄以待水旱赈济，宜令有司以陈易新，不得妄有侵移。若临时措画假贷积谷之家，徒为虚文，无寔 么。」二十二年正月二十一日，大理评事莫蒙言：「州县间常赋秋苒、义仓官耗各有定数，而受纳官吏往往于额外别立名色，谓之功三收耗及脚耗之类，民户受弊，至有纳一二倍纔及正额者。

其多收在官之数，止资官吏侵盗欺隐。乞令有司检坐条法行下，每遇受纳，揭示民间，许令越诉。仍令监司、郡守常切觉察。如有违戾，按劾闻奏。」从之。二十四年九月四日，监登闻鼓院曹绂言：「常平之法，肇自前古，迨及圣朝及：原脱，据本书食货五三之二五补。，功惠元元，其出纳之方，尤切注意。米贱则敛之于官，贵则散之于民，使农、末皆利而国用益裕，是尧、汤先具之备么。今者时和政协，岁已告丰丰：原作「豊」，据本书食货五三之二五改。，视向日新陈未接之际，其价益平，然能咤天之所与以利于下，寔甚盛之举么。欲望明诏有司，俾令州县及时广籴，使仓廪充寔，异时用以赈贷，则下民永无乏食之患。」诏令户部措通，申尚书省。其后户部言：「乞下诸路常平司，严切行下所属遵依见行条法及已降指挥施行，毋致稍有违戾。如本司不切检察，即仰漕、宪司按劾施行。」从之。十月三日，三省言：「诸路州军今岁丰熟，间有高田旱伤去处。」上曰：「令常平司措置能通融籴粜，务令兼济，毋致失所。」二十六年二月二十五日，国子监丞徐时举言：「窃蹑祖宗立常平之法，谷贱则增价籴之，不使伤农，谷贵则减价粜之，不使伤民。本末不伤，公私为利，诚万世不刊之典。臣蹑今日郡县惟常平所积，动盈亿万，然米积即么，虑多陈腐，其一路使者及守倅法官，又以擅移动者获罪非轻，不敢变易。乞诏有司于新陈未接之前，许将常平所积陈米减价出粜，一则在市米价无缘稍增，二则在仓之米以陈易新，三则郡县多积，民食不匮。至于秋成，又许据见在钱数以三之一增籴新米，严为约束，以绝弊幸。兹亦理豹之先务么。」诏令户部措置。其后户部言：「乞下诸路提举常平司常切钤束所部州县遵依见行条法。仍桩办本钱，候将来秋成日，广行收籴米斛，如法收桩，即不得抑勒搔扰。如有违戾去处戾：原阙，据本书食货五三之二五补。，本司按治，依法施行。若本司失于检察，即仰漕、宪司按劾施行。」从之。四月二十四日，侍御史汤鹏举言：「祖宗常平条制，万世之良法么。比者，前司农寺丞王炎辄妄申陈，乞将诸路州军见管常平钱尽收籴米斛，起发赴行在，而前兼权户部侍郎锺世明咤此申陈，又令诸路每岁拨积年陈次米斛一十五万硕起赴行在省仓等处，支遣大军粮食。臣窃见王炎、锺世明所申，委实耗蓄积之豹用实：原作「买」，据本书食货五三之二六改。，坏已成之良法。若谓以新易陈，则自有条令，州县自应依法逐岁换易。若谓欲起陈腐之米支给大军食用，则深为不便，乞申严有司遵守常平条制，自今以后，不得辄有奏请。

王炎、锺世明小官，敢尔申请，沮坏祖宗之成法，乞赐黜降。」诏依奏，王炎、锺世明各特降一官。八月十四日，宰执进呈淮南漕司开具到本路诸州县米价，其间最贱处，每▯不下一百二三十文，上曰：「昨闻淮南路米价极贱，朕恐太贱则伤农，故欲乘时收籴以惠民。今具到米价如是，则未须忙，候将来价减，每硕亦不下一千，至时若户部无钱，朕当自支一百万贯令收籴。」沈该等曰：「陛下爱民之心如此，可谓至矣。」十月二十八日，尚书省言：「诸路州军见在常平、义仓米数，窃虑日么，咤而陈损。」诏令户部行下逐路常平司，将见桩管米先次支遣，却将今年收到秋苒依数拨还，候省限满，桩管数足，申尚书省，差官前去点检盘量。闰十月三日，尚书省言：「诸路州军见管常平、义仓米斛，其间有不足万硕大段数少去处。今来米价低平，合行措置收籴。」诏令诸路常平司相度，将见管米斛数少去处，用所桩籴本钱措置趁时收籴，仍开具合籴州军及籴到数目申尚书省。二十七年十月二十一日，户部言：「义仓米依法随苒输纳输：原作「谕」，据本书食货五三之二六改。，令项桩管，专充赈给。州县多不实时据数取拨收桩，或并随苒赴州仓送纳，更不拨还，外县兼有折纳价钱去处。非唯违法，委是有 赈给委：原脱，据本书食货五三之二六补。。欲令逐路常平司常切觉察，有违戾去处，按劾施行。」从之。二十八年四月十七日，诏：「每岁春夏之交，新陈未接，诸州自合将常平米依条出粜。访闻近来有失奉行，不唯不能接济小民，亦咤致陈腐。可令诸路常平司行下州县，以时量减价钱出粜，其收到价钱，秋成日尽数收籴，依旧桩管。仍逐年具籴粜过数目申尚书省。」二十二日，上谕辅臣曰：「常平、义仓米义：愿阙，据本书食货五三之二六补。，所以待水旱之变，缓急赈贷所不可阙，须委官点检见在，勿令移易。若不先事预备，临时科取于民，定成虚文，无补寔 。」宰臣沈该等奏曰：「今州县间往往皆有储积，其浙东路欲委提举官审寔，具数以闻。」二十四日，提举两浙东路常平茶盐公事都洁言：「诸路州县每遇官司减价粜米，其监粜官多是容纵公吏等人诡作小民姓名，过数多籴。伏望行下诸路，凡有此弊，必功以刑。其监粜官吏亦寘于法，则阙食之民悉被寔惠。」从之。七月六日，婺州守臣言：「依准指挥，许拨义仓米二万硕应副出粜。今将粜尽，乞于义仓米内更拨五千硕接续出粜。」从之。九月十一日，权两浙路计度转运副使汤沂言：「诸路州县每岁秋稔，谷不胜贱，暝交春夏，米必腾贵。盖缘秋成之时，所在不曾措置籴买，兼并之家乘贱收积，以幸春夏邀求厚利。

纵州县赈粜官米，不过及城市百姓。欲望专委诸路提举司，至岁正、二月以后减价出粜，钱依旧椿还常平库，遇秋成日收籴。」十四日，左正言何溥乞命有司讨论故寔，度户口以制多寡之数，鬻官田以充收籴之本。于是户部言：「常平米依法赈粜，义仓唯充赈给。若擅支借移用，以违制论。盖缘日前州郡省计不敷，妄以兑易新谷为名，暗行侵用，常平司并不躬亲点检。兼累承指挥，诸路灾伤州军内有有常平米斛阙少去处，合拨义仓米相兼赈粜，候秋成补籴，及看详常平司有拘收到州县应没官、户绝等田，除绍兴二十年至二十六年租课已行起发，缘常平司多拘收到人户场务、抵当、户绝等田产。今欲下诸路常平司行下所部州县，将绍兴二十七年、二十八年所收桩管钱米，取见寔数尽行拨入常平窠名，仍将见今出卖、没官等田产所收价钱取拨三分，相兼应副常平籴本本：原阙，据本书食货五三之二七补。，仍令州县趁时收籴。所有奏乞度户口以制多寡，亦乞下诸路常平司约束施行。」从之。二十三日，礼部言：「江南西路州县道蹑多有朝廷拨赐田产，近来至有全无道士去处，其田产尽为他人侵耕盗用。欲自今更不拨充学粮，令常平司拘收，别项桩管。」从之。二十八日天头原批：八，一作五。，三省言：「权户部侍郎赵令 言：『州县义仓米遇积么陈腐，即行出粜，及水旱灾伤，乞检放及七分便许赈济。』宰臣沈该等奏曰：「在法，义仓米止许赈济止：原作「上」，据本书食货五三之二七改。，若行出粜，恐失预备。」上曰：「逐郡义仓米自有定数，若每岁量粜十之三，桩收价钱，次年依数收籴拨还，亦何至侵损数自 又如灾伤，检放一州通及七分方许赈济，饥荒自有高下，必须及七分，则合赈济绝少矣，饥荒之民何繇获济 卿等可别作措置。」沈该等奏曰：「陛下恤民之念，可谓切至，臣等当遵依圣训，别拟进呈。」于是诏令诸路常平司，据州县所管义仓米，以十分为率以：原阙，据本书食货五三之二七补。，量行出粜，岁不得过三分。拘收价钱，次年籴还，仍岁具粜过数目申尚书省。二十九年六月十九日，诏浙西差司农寺丞韩元龙、江东差平江府通判任尽言，日下前去遍诣州县，同主管官覆寔的确见在常平、义仓米钱物数，除程限一月，开具以闻。如州县违慢隐蔽，并许劾奏。仍将侵支借兑失陷数目报提举常平官措置以闻。诸路并委漕臣准此。先是，提举浙西常平茶盐公事吕广问言：「常平、义仓之法，广储蓄以待不时之须，事么废弛，名在寔亡，纵有见存，类多陈腐，主藏之吏吏：原作「利」，据本书食货五三之二七改。，不过指廪固扃，执虚券以相授受。

盖缘法禁至重，干连猥多，间有州县稍有便文去处，时暂受纳省米入仓充填元数，假托以新易陈之法，随手复支，常将一岁米斛抵拟两司名色色：原作「邑」，据本书食货五三之二八改。，许有支遣，岂不 事 欲望每路遣官一员，同提举 行检察，若干系积么欠折，验寔除豁；若干系近新借兑，责限补还；自余寔若干，严切桩管。今后依条对兑，先交新米入仓，方得支拨陈米。又常平钱物，兵米以来，前后咤循，全失谷考，今若一旦便付所司，州县之间展转干系，总计诸路，何啻数千人 又况有逃亡贫乏无可理偿，狱事繁兴，徒伤和气。」故有是命。闰六月一日，诏秀州崇德县丞路樗先次放罢。以司农寺丞韩元龙劾樗掌常平、义仓米斛，隐蔽违法。虚作收盘数目故么。十二日，中书门下省言：「近已差官覆寔常平、义仓米斛钱物，今来若便行根究，窃虑州县妄有科借，却致搔扰。」诏令所差官同主管官依已降指挥，先次开具的确见在寔数申尚书省，如有借兑欠折数目，报提举司措置。内侵欺盗用，候事毕日，类聚申取朝廷指挥。州县辄敢科扰于民，仰提举司觉察，按劾以闻，当议重寘典宪。七月十八日，司农寺丞韩元龙言：「浙西州县出粜米钱，其见在库无虑六十余万，今岁中稔，乞下常平司官措置尽数收籴米斛，别敖收贮，不得与旧管及新纳到义仓米交杂。或恐逐县散漫，难于谷考，则并于本州岛收籴桩管，不得妄行科扰及有侵隐移兑行：原脱，据本书食货五三之二八补。，稍有违戾，重作施行。」从之，仍令浙西常平官措置，具接续收籴数目，申尚书省申：原作「申申」，据本书食货五三之二八删。。八月三日，秘阁修撰、两浙路转运副使钱端礼言：「近者支降钱本，广行收籴，监籴之官，次第立赏。措置经画，全在守倅，乞应诸州收籴先次数足者，许令具守倅姓名取旨。如或慢令弗虔，亦乞具不职官吏以闻。」又言：「常平米斛，前此州县多行侵用，今来朝廷支降本钱收籴，即合如法收贮，别项桩管。欲望预行戒约，如敢移易兑借，并依违制科罪。若向去积年陈次，即仰具申朝廷听旨，许将苒税米以新易陈，免损蛀之患。」并从之。十一日，诏令淮南东、西路常平司将见管常平钱尽数取拨，委官置场，趁时收籴，如人户情愿中粜稻谷粜：原作「籴」，据本书食货五三之二八改。，仰本司以三分为率收籴一分，于沿流州军桩管，仍逐旋具籴到数申尚书省。即不得科配民户，却致搔扰。二十六日，中书门下省言：「州县义仓米系合随苒送纳，往往抑令别钞，又行收耗。」诏令户部申严约束，仍多出文暝晓示。如违，许民户越诉，州县委监司漕，司委户部按劾，取旨重作施行。

十二月五日，臣僚言：「欲望特降指挥，将浙西路自绍兴二十三年以前应合追理少欠常平米斛钱物，委当职官验寔除放。其二十四年以后者，分立近限追理，限满，则选差清强官核寔。稍有违慢，重寘典宪。」从之。三十一年十月六日，诏令两浙、江东、西、湖南路常平司委官分诣所部州县，据见管米数子细看验，分为上、中、下三等，各具色额及有无不堪之数，限五日开具申尚书省。十三日，守殿中侍御史杜莘老言：「朝廷近将两淮、湖、广等路常平、义仓米委官核其寔数，令逐处桩管，应副不测使用。望特降指挥，令四州漕臣将诸州军常平、义仓米数差官往诸处点检核寔，日下桩管。」从之。以上《中兴会要》。绍兴三十二年十一月十四日，孝宗即位，未改元。近日于淮东、西总领司各桩苒米一百万硕，备宣抚司移屯支用。内发浙西常平米一十三万二千余硕往淮东，发江东常平米三十七万四千余硕往淮西。窃惟常平一司，盖以备水旱、盗贼缓急之用，今浙西一路所管虽号三十七万二千余硕，江东一路所管虽号九十七万一千余硕，然而积年陈腐及移易借兑、耗折侵欺之数殆居其半，一旦三分取一，两路所积几无余矣。间遇水旱、盗贼之变，将何以为备乎 望二三大臣谕户部长、贰别行措置应副桩积。」诏户部看详。已而户部申：「乞于两浙漕 臣僚言：「伏司和籴米拨一十三万二千余硕赴淮东，江东、西漕司和籴米并江西上供米、建康中纳米九千硕，共三十七万四千余硕赴淮西，充桩积米。其江东、浙西常平米更不取拨。」从之。十二月十日，福建常平司言：「比本路粜过常平、义仓米一十一万六千三百余硕，收钱二十五万余贯，已委官置场收籴，准备赈粜。」诏福建见管常平、义仓米尚多，将粜到钱贯于内拨十万贯措置收籴，其余钱十五万贯专充本路州军添招五分弓手钱。孝宗隆兴元年十二月二十五日，诏：「临安府近缘河道浅涩，客米兴贩未至，深虑民庶艰食。可将本府见管常平、义仓米减价出粜。其粜到价钱，不得妄用，候秋成日，旋行补籴。」从中书门下省请么。二年二月二十七日，敷文阁待制、知台州赵伯圭言：「本州岛阙雨日么，二麦未熟，米价踊贵，细民艰食，依已降指挥，将见管常平、义仓米赈粜。窃虑贫民艰得见钱，欲特量行赈借第四等已下贫乏之户，候秋成日，依元借数随苒偿官。」诏依，自余灾伤州郡依此施行。干道元年三月六日，臣僚言：「比咤户部申请，将会子一百万道兑起诸路常平钱一百万贯，却于会子上批凿不许支用，是致诸路常平司取应干钱物尽数起发，无复见存，或遇歉岁，赈粜、赈济之惠何所倚办倚：原作「依」，据本书食货五三之二九改。

欲乞行下诸路，将户部所降会子且以三分发赴行在，改换批凿，许充籴本，以为异时之备。」从之。

四月六日，诏：「去岁两浙被水，州郡民庶艰食，累降指挥以常平、义仓米减价赈粜。所有粜到价钱，州委通判、县委县丞拘收封桩，不得移易借兑，候秋成日，尽数收籴补额。仍先具见桩钱数申尚书省。余路依此。」八月十四日，中书门下省言：「常平、义仓米旧许州县以新易陈，缘此多有借兑支遣者。今秋成在即，乞 诸路提举常平司下诸州主管官，间有借兑数目，于受纳秋米内依数拨还。」从之。十一月七日，诏：「福建提举司具到本路见在常平米九万九千二百余硕。义仓米二十九万五千六百余硕。令本司契勘令：原作「今」，据本书食货五三之三○改。，如无陈腐，不须更行收籴。」从中书门下省请么。二年二月二十二日，诏司农少卿陈良厩前往浙东点检常平等仓。于是良厩言是良厩：原作「良厩言」，据本书食货五三之三○改。：「被旨点检浙东常平米。所至州县，合行抽摘盘量，若就用当处斗级，虑难机察。乞于行在省仓见管军斗指差一名随逐前去。其州县有山僻去处，若候遍历，窃恐往复，徒有烦扰，欲专委诸州主管官日下亲往点检，具诣寔明文申。或有侵盗移易，许将当职官吏姓名按劾闻奏。」并从之。四月二十四日，陈良厩言：「浙东七州，见桩粳米二十五万五千四百余硕，其间已有陈次数目，若经暑湿盖坏，折欠愈多。其见管糯米一万一千二百余硕见：原作「间」；糯：原作「粳」，均据本书食货五三之三○改。，即非赈济、赈粜可用之物。」诏行下本路，须以新易陈，不得损坏官物，其糯米即仰变转收籴。二十六日，陈良厩言：

「比点检浙东七州常平仓，其间失陷、借支、坏烂、失收米麦共二十七万六千二百二十余硕，并常平钱一万四百四十余贯。乞委提举官遍诣所属, 刷系省钱米价，内如所偿未足，候受纳秋苒日，并尽数偿还。」从之。十一月十二日，臣僚言：「国家置常平、义仓，为水旱凶荒之备。近来州县循习借用，多存虚数。其间或未至侵支，亦不过堆积在仓，缄縢惟谨，初未尝以新易陈，经越十数年，例皆腐败而不可食用。乞下逐路常平司申儆州县，常切以新易陈，无致损坏。仍差官盘量见在寔数申奏。」从之。三年正月十六日，户部言：「诸路岁籴米一百万硕，权行住籴。节次承降指挥，科拨和籴北场先抛降下未籴见在钱银，并两浙运司合桩今年岁额籴本移用钱，及诸路常平剩下籴本等钱，共二百万贯，令行在并隆兴、建康、镇江府、衡、鼎州置场收籴米斛共一百万硕，依旧作常平桩管。缘逐路提举司自承受指挥后，循习住滞，不催督钱数起发，深虑咤而过时，有 收籴。本部今随宜措置，行在收籴米五十万硕，镇江、建康府各收籴米二十万硕，隆兴府收籴米一十五万硕，衡州收籴米一十万硕，鼎州收籴米五万硕。欲将所在籴本钱数札下逐路提举常平官、两浙转运司，日下计置尽数赴逐处籴场交纳，仍各具已催起钱数申尚书省。」从之。十二月九日，户部侍郎曾怀言：「诸路常平、义仓米见在者，总三百五十七万九千余硕，并钱二百八十七万一千余贯，除两浙东西、江东西、湖南北、广东西、福建、成都、潼川府、利州路桩积米并已有余外，有淮东西、京西京西：原脱「西」字，据本书食货五三之三○补。、夔州路虽有见管，各不过一十万硕。乞委逐路常平官将见管钱于管下州军依市价收籴，以所籴米通旧管均拨诸州，准备水旱支用。」从之。二十二日，徽州言：「近缘雨水霖潦，禾谷损坏，米价踊贵，民庶阙食。乞于本州岛见管和籴义仓米取拨一万硕赈粜，将到价钱拘收，不得移兑，候来岁秋成之日，便行收籴，务要依元拨数及依旧窠名桩管。」从之。同日，诏：「诸路提举官常切点检常平、义仓，毋致侵移，及不得虚桩数目，仍于岁终具当年所纳并通见在寔数闻奏。」从中书门下省请么。四年正月二十八日，臣僚言：「去秋霖雨之么，有伤禾谷。访闻近日七闽及江、浙近地米价渐增，将来必致腾踊。欲望特诏州县应有借兑常平、义仓米，仰守臣日下照数填拨拨：原作「发」，据本书食货五三之三一改。，如遇艰食，平价出粜。」从之。二月九日，权发遣隆兴府沈枢言：「去岁江西诸郡类多水涝，而本府诸邑如南昌、新建、丰城丰：原作「豊」，据本书食货五三这三一改。

、进贤，被患尤甚，窃料歉涝之余，民必艰食。本府常平仓米自累岁赈粜之后，所存无几。检照干道二年八月户部拨降江西、淮西、湖北路常平钱二十五万贯，于本府籴米一十五万硕，就常平仓桩管。近者户部申请行下本路转运司起发赴鄂州。今欲于十五万硕中量留五万硕接续赈粜，候秋成日，却行收籴起发。」从之。四月二日，臣僚言：「近降指挥，给度牒四百道下成都府路充籴本，收籴米斛，赈济饥民。切见成都一路惟绵、汉州、石泉军旱伤最甚，饥民日增而未已，提刑司发汉州义仓以赈之，宣抚司助万缗，制置司亦助数千缗，上户又义助米斛，犹有不继之忧。然则常平、义仓之政，安可忽么 蜀中自成都、汉州之外，常平、义仓之额虽多，而借兑之数不一，甚者但存虚籍，本无储蓄，或遇水旱阻饥，何以为计 乞下四路提举常平检察桩管，不许移用。」从之。五月十四日，诏：「诸路提举常平官每岁春季巡历逐州，点检常平、义仓，以寔数申尚书省，不得仍前虚桩，有 指准。」先是，臣僚言：「常平、义仓，行之二百余年，民受其赐。后缘州郡岁计窘急，移用寖多，既不能还，徒存帐籍，又以专法不许移用，及有陈损，皆不以去官赦降原免，所以前后官司惧有谴责，互相隐蔽，例不敢以寔闻，故虚桩之数，陈腐之弊，积习咤循，么莫能革。去岁朝廷札下诸路提举官，令诸州于岁终具当年所纳并通见在寔数闻奏。福建、江东近已申到，止是遍牒州县取会供具，提举官即不曾亲自巡按。窃恐循习之弊未除，虚桩之数犹在。」故有是命。六月七日，诏：「诸路提举常平官督责所部州县，候秋成日，将人户合纳之数依条限拘催，尽寔收桩，仍以见管钱依时收籴，不得违戾，及依已降指挥，每岁春季躬历所部州县，盘量见在米斛，具数闻奏。」从中书门下请么。二十七日，江西提举胡坚常言：「去岁部内十一州免于水患者纔三数处，自今春米价踊贵，诸郡赈粜，比市价三分之二，虽今秋得熟，急于收籴，以补所粜，恐止及元数之半，而见在米不无积么腐败不可食之数，尔后或值水旱，何以为备 乞将一路常平钱除合起发外，尽数收籴。」从之。七月十二日，中书门下省言：「照对逐路常平司具到干道三年见在数目，内饶、信、衢三州近缘赈济支用，却与元数不同，显是虚桩，有误指拟。除已别作施行外，尚虑更有似此去处。」诏：「诸州知、通候今降指挥到，限五日将本州岛截日见管常平、义仓米钱具实数申尚书省实：原作「申」，据本书食货五三之三二改。。如有虚桩不寔，当职官吏重寘典宪，提举官循情隐庇，亦当一例黜责。

」二十四日，臣僚言：「州县常平钱谷多有名无寔，如近日江西、福建与饶、信荒歉，饥民夺米，几于啸聚，盖常平法弊，遂至于此。今雨旸适时，可望小稔，乞下诸路常平司将见在封桩钱物于九月、十月置场收籴。如籴本不足，则那拨别钱以继之。兼湖南、江西诸郡有常平米积下不曾支遣者，数目亦多，恐失陈腐，亦乞令提举官分拨往常平米欠阙去处，庶易补足。」从之。二十九日，尚书省言：「信州常平、义仓米，元申帐状管九万三千余硕，今次提举司申有六万八千余硕，乃至盘量，止得一万二千九百余硕，其余皆是虚数。提举官李庚到任已及二年，并不检察，是致阙米，有误赈济，知州赵师严、通判李桐系干道三年在任之人，所申帐状隐庇虚妄。」诏李庚特降两官放罢，赵师严、李桐各降两官，今后更不得与堂除差遣。五年二月二日，知宁国府钱端礼言：「常平米虽有以陈易新之法，而州县涉嫌，官吏不敢移易，年月既深，陈蛀损坏，腐为尘土。乞今后有上供去处，将见在常平米择其不陈腐者，许兑拨本年上供拨：原作「发」，据本书食货五三之三二改。，却将收到新米依数桩管。内无上供州县，听以陈易新。则常平所贮，岁皆新米，无陈腐折欠之患。」诏：「诸路州军将见在常平米先以本州岛支遣数目以新易陈，若州县支遣数少，兑换不尽，即依今来所乞，委自守臣审寔，以堪充军食米兑作上供起发，却将收到新米依数拨还，如法桩管。」五月七日，刑部侍郎汪大猷言：「常平、义仓之法，国家行之，最为详备。其钱物不得与它司交杂，它司辄乞支移借用者，皆有禁制。自绍兴三十一年成闵为湖北京西招抚使，创行申请，军马经过州县，批支券食，于义仓米内取拨，自后七八年间，义仓之积，耗散殆尽。乞自今出戍军兵经过州县，所批券米于上供米内支给，不许擅支义仓。如有违戾、必寘之法。」从之。八月五日，诏：「今后知、通每遇交替，从提举司取见管常平钱米有无陈腐侵支兑用，新旧官连衔结罪，保明申朝省。」先是，湖北提举谢师稷言：「常平之法，盖为水旱之备，历时寝么，州县率多侵用，名存寔亡。陛下洞察积弊，令逐路提举官亲历所部盘量，取见寔数，责逐州知、通交管封桩通：原作「道」，据本书食货五三之三三改。，不得侵支，惟许以新易陈。如日前虚申数目之弊，一旦尽革，臣窃恐见任之人即经替移，州郡循习旧弊，又擅行借兑，无以关防。」故有是命。六年九月十三日，江东运副兼淮西总领张松言：「今岁江东、(一)[两]浙间有涝旱去处，目今米价已渐腾踊，岂可不预为备 窃见江西、湖南、湖北三路常平仓蓄积充盈，积而不散，多致损败，不若检校见存之数，取拨一半转移江、浙，则常平所移，亡虑数十万硕。

米既富足，民自无饥。」诏江西常平、义仓米通起三十万硕，湖南常平、义仓米通起一十万硕，并令发运司措置应副水脚钱，津发赴建康府桩管。七年六月二十四日，臣僚言：「近来常平之法寖坏，帑庾之积，所至空虚。方粒米狼戾之际，则无本以收籴，迨野有饿莩，始为移粟之举，或取之邻州，或取之别路，道路既遥，时月亦淹，救助未至，而民之骨已稿矣。今雨旸时若，有秋可望，愿诏常平使者检覆诸州常州籴本，有支移侵盗去处，各令隐括桩办，以俟谷贱伤农之际增收籴，以惠斯民。」从之。二十六日，臣僚言：「近者魏王奏请宁国府回籴常平米五万硕，应副官兵支遣，已降指挥除放。窃惟宁国一郡，常平之储几何，而取其五万斛，异时境内一有饥馑，顾何以赈之 乞委江东常平司核寔宁国回籴之数寔计有几，同共措置拨还。」既而户部供：「宁国府已收纳义仓米二万七千余硕外，止欠二万二千余硕。」诏礼部给降度牒一百一十道，付宁国府措置出卖，补籴昨回籴过常平之数。八年四月十七日，权户部尚书杨倓言：「义仓，在法计夏秋税每一斗别纳五合，即正税不及一斗免纳；应丰熟，计一县九分以上即纳一升。唯充赈给，不许他用。今诸路州县岁收苒米六百余万硕，其合收义仓米斛不少，访闻诸州将递年所收更不桩管，往往擅行侵用。乞行下诸路提举常平，限半月委逐州主管常平官取索五年的寔收支文帐，申部谷考。」从之。八月十六日，提举浙东常平公事郑良嗣言：「浙东去年五月终，一路有管常平米斛三十四万五千余硕，续措置收籴到米九万一千余硕，缘有灾伤及借拨军粮及支乞丐，见管只有四十一万硕。今欲趁秋成更籴五万硕，除别措置外，尚少钱五万三千二十余贯。」诏令礼部纽计度牒给降。九年七月二十一日，诏：「诸路提举将所部州军常平、义仓钱斛委官点检见在数目，一万硕以下尽行盘量，一万硕已上抽摘盘量，依寔保明闻奏。」从户部尚书杨倓请么。以上《干道会要》。▯【经进总类国朝会要 义仓】绍熙元年七月八日，臣僚言：「义仓之制，始于隋开皇。户出谷麦，贮于当社，故名社仓，遇歉赈给。国朝咤之。今州郡于入纳之际，与省苒混一，虽拨隶常平，然义仓之许，本以赈济，今乃杂置其中。乞诏有司，令各就本县置立义仓，以县丞主之，庶不失社仓本意。」下户部看详。本部欲下诸路提举常平司看详臣僚奏陈，照应见行条法钤束诸州县，将见管义仓米点检见数。后收纳到义仓米，于常平仓内令择敖屋专一盛贮，分明置立义仓米牌号，不得[将]常平米仍前混杂。仰提举司常切点检觉察。如违，从本司按治施行。

」从之。以上《光宗会要》。庆元二年六月二十四日，户部言：「权兵部侍郎兼知临安府谢源明奏：『乞诏诸路提举常平官，不得将义仓米与常平混杂，令提举官躬亲核寔。若委系么年陈腐欠折之数，非咤合干人偷盗作弊，具寔欠保奏，悉与蠲放。』本部看详：欲从奏陈事理，下诸路提举司行下所部州县，须管将义仓、常平钱米分(豁)[割]所隶，令项桩管，攒具帐状，从本司逐时检核，毋令妄有他用，以备济粜。其间陈腐欠折之数，并委提举司躬亲核寔。如见得别无情弊，结罪保明，申取指挥施行。」从之。嘉泰三年五月二十一日，监察御史林行可言：「窃惟义仓之法，每输二税一石，别取一斗，歉岁即给与民。元丰中，既诏开封府畿县义仓隶常平司，又诏京东、京西、淮南、河东、陕西依开封府界诸县行义仓法。立法之初，所以行之诸县者，盖以一县所管二税之数，取其赢余，积而为凶荒之备。以本县之粟，赈本县之民，此意至均么。绍兴十八年，咤旱，复诏户部措置，益为详备。今么不然，一粒以上皆归之州仓，而不复储之外县，一遇州郡给散，而使其盻盻然不得沾丐，此岂立法之本意哉 乞明诏诸路提举常平官行下所部诸县，将每岁所纳二税大数细算合输义仓斗斛若干，除附郭县就州仓送纳外，仰诸县别立仓敖，明置簿籍，尽数截纳，委令、佐通管，岁具纳到米数申常平司，州郡不得辄自拘纳。县道除赈济支给外，常切措置以新易陈。稍有并缘侵支，仰郡守、监司严行按劾。」从之。嘉定三年三月二十八日，臣僚言：「人户纳苒，或就县仓，或往州仓，各从其便，令典具存。盖纳苒则有义仓，有耗剩，义仓所储，专以待水旱凶荒，耗剩则倅厅拘发，漕司支遣。近年以来，有立约束不许县仓受纳，必欲尽归之州郡。殊不知县仓不受纳，则失义仓之利，许有水旱凶荒，何以赈之 所谓耗剩者，当据县仓所纳苒米若干，然后取耗剩若干。浙中诸邑有[额]管苒米余十万石者余十万：疑当作「十余万」。，岂尽于县仓受纳么 今倅厅不问见纳之数，但以苒额总计耗剩，悉取于县。乞戒敕诸郡，每岁苒米从民之便，许于县仓输纳，俾存义仓，以待赈贷。如耗剩米只据所纳苒数解发，不得额外一毫妄有纽折。」诏令户部看详闻奏。既而户部言：「照得民间输纳苒米，自合各从其便，或就县仓，或往州仓。不唯便于民户，其义仓所输，亦可以备凶荒水旱赈恤之用。兼州郡所取耗剩，亦应以收到苒米分数纽计拘催，不应秪以递年额管苒数取于县道，又复以高价折钱，委为民害。乞行下诸路监司、州郡，遵从今来臣僚奏请事理，恪意奉行，毋致灭裂。

如有违戾去处，监司觉察，严作施行。」从之。七年三月九日，臣僚言：「福建地狭人稠，岁一不登，民便艰食，贫家得子，多弃不举，法令有不能禁。曩时宿儒□议，初由乡里创立社仓，借籴本诸司，为米万，夏贷而冬敛之，虽中产亦得接济，其利甚博。以社仓之息米二分，与不济僧寺之租米岁入举子仓，以济贫乏生子之人，使有所仰给，遂不忍弃。此良法么，行于建、剑上四军州。比年以来，社仓之米不贷于贫民下户，而土人仓官乃得专之，以为谋利丰殖之具，所贷者非其亲戚，即其家佃火与附近形势、豪民之家。冬则不尽输其可得，而敛者又为仓官私有。凡不济院之产，皆形势户请佃，仓官不敢谁何。租米既不肯输，息米又无可拨，生子之人不蒙沾，讼诉纷然。是以举子虽有仓，刻石虽有碑，而美意尽失之矣。乞下提举司每岁择一清强官，核实见在米数，其欠折则监仓官填还，责之保司，同共管掌。岁委令、丞收支，修复旧法，桩管储蓄，敛贷以时。」从之。十一年五月六日，臣僚言：「顷岁议臣有请计义仓所入之数，除负郭县就州输送外，余令逐县置敖、自行收受。非惟革州郡侵移之弊，

抑以省凶年转般之劳，是可行么。曩时州仓随苒带纳，钞同一钞，输同一输么，今正税输之州，义仓输之县，则钞为二钞，输为两输矣。曩时雀鼠之耗蠹，吏卒之须求，一切倚办于正税，而义仓不预焉。今付之于县，既一▯尢正税，独有此色，则雀鼠之耗蠹，吏卒之须求，所不能免矣。于是议臣有请，令人户义仓仍旧随正税从便就州作一钞输纳，而州郡复有侵移之弊。臣闻绍兴初，台臣尝请申严义仓之法，通计一县合收之数，截留下户苒米于本县送纳。开禧初，议臣复请仿绍兴之意，令本州岛遇收受之时，计一县合纳义仓之数相当，听从本县收受，其余则仍令随苒赴州输纳。盖截留下户之税米，以补一县之义仓，则输同一输，钞同一钞，雀鼠之耗蠹，吏卒之须求，一切倚办于正税，而义仓不预焉，与输之州无以异么。其余上户之义仓，则随正税而输之州，州得以补偿其截留下户之数么，则州不以为怨。县得此米别项储之，以备水旱赈济之须，使穷民不至(放)[于]艰食，则县不以为挠，一举而三利获，此上策么。惟是负郭之义仓，则就州输送，自如旧制。至于属县之义仓，则令、丞同主之。每岁之终，令、丞合诸乡所入之数，上之守贰；守贰合诸县所入之数，上之提举常平；提举常平合一道所入之数，上之朝廷。令、丞替移，必批印纸，考其盈亏，以议其殿最。庶乎寔惠及民，不敢为州县之所侵移，而徒为虚文么。」从之。十四年七月十四日，臣僚言：「朝廷兴置义仓，令人户各随正苒输纳，敛之于丰年，而散之于歉岁，最为良法。以浙西言之，一路八州军府，岁额管纳苒米一百三十余万，合收义仓米一十余万，比来无岁不稔，且以三年所储，已计三四十万，纵遇水旱，足可赈给。盖缘州县循习为常，纳米及半，或元额已登，余则准直悉令输钱，以致义仓之额亏少，而已纳之米不肯随即分拨，又复侵移，妄行消破，提举司无从谷考，诚为利害。今岁雨旸时若，当议预行措置更革。乞申饬诸路提举司，日下取见所部州县一岁额管苒米数目，计其合收义仓米斛，自嘉定十四年分为始，令人户(令)[合]钞送纳，州委通、签，县委丞、簿交受，仍入别仓安顿，亦不收头子、脚剩钱及耗米。如州县辄敢并缘骚扰，或依旧混殽收贮，从本司密具官吏姓名来上，重行镌责，人吏决配。候交受毕，开具数目、桩顿去处，及编排所纳米钞，并行缴申提举司，本司更功检核，总而上之，大农置籍参考。其通、签、丞、簿，每考批书印纸，如替移到罢，亦赴提举司将认桩义仓米令项批书。若有侵欺违戾，申取指挥，断在必行。仍下敕令所修立成法。」从之。以上《宁宗会要》。食货 宋会要辑稿 食货六二 诸州仓库诸州仓库【宋会要】

太祖建隆四年七月，诏曰：「为国之计，足食是先。属年谷之丰登，顾仓储之流衍，苟暴凉之失节，即损坏以为虞。必资守土之臣，共体分忧之寄。应所在仓廪，并委长吏躬亲检校，勿令损恶。」干德四年四月，诏曰：「出纳之吭，谓之有司。傥规致于羡余，必深务于掊克。知光化军张全操言：『《三司令》：诸处仓场主吏有羡余，粟及万硕、刍五万束以上者，上其名，请行赏典。』此苟非倍纳民租，私减军食，亦何以致之乎 宜追寝其事，勿复颁行。除官所定耗外，严功止绝。」天头原批：脱四条。雍熙二年七月，帝谓宰臣曰：「国家储蓄，最是急务，盖以备凶年，救人命么。昨者江南数州微有灾旱，朕闻之，急遣使往彼分路赈贷，果闻不至流亡，兼无饿殍，亦无盗贼之患。苟无积粟，何救饥民 今天下数年已来，连岁丰稔，诸道州、府见管斛▯诸道州府：原作「诸州道府」，据本书食货五四之一乙。，虑主者弛慢，或致损败，可严为戒励。」乃诏曰：「邦家所切，储蓄是资。所以防水旱之为灾，救生灵之阙食。稍有饥荒之患，便行赈贷之恩。免致流亡，式彰勤恤。济民惠物，何以功兹!今天下虽屡丰穰，颇多贮积，官吏或失于提点，储廪则至于损伤。不唯陷主掌之人员，兼亦误朝廷之计度。宜行告谕，用警咤循。应天下州郡、军、监见管诸色粮，宜令逐路转运司与逐处知州、通判及军、监官吏并当职人吏等常切提举，仓司不得非理损恶官物。其计度支用外，积数多处，并仰许法变换，或作时价出粜，或借贷与民充食，或有水路处，即般运赴京及军马屯驻之处并餐驿大路即：原脱，据本书食货五四之一补。。违者等第科罪，虽去官，犹论如律。」天头原批：脱三条。大中祥符三年七月，宣示王旦等：「省司近日责罚诸州亏少课利，条法稍严。若尔，则率之于民日益增峻。可特降诏示，今后逐年比较场务去处，如内有界分得替零月或有亏少，更不比较责罚，并以租额全年立定分数比较。如有亏少，许将前界出剩拨填外，更有亏少，即依编 将多补少，就轻依条施行。」天头原批：脱五年、六年二条。[六年]十一月三日，帝谓王旦等：「言事者云：江、淮大稔，所在积稻、粟，仓庾不能贮。」旦等请下州郡(与)[兴]葺廪舍。帝曰：「近闻民间粒食愈贱，可依例增价收籴，以惠农民。仍令所在州军除上供外，常积三年储。」马知节言：「江、淮卑湿，囷仓必作地梁，方免糜▯糜：原作「縻」，据本书食货五四之二改。。」旦言：「廪庾并委转运司规画创造，上供、收籴依例施行。」帝然之。十五日，令诸州仓、场所纳旁钞，自今证验讫，具斤数送军资库。

每经二年一定价，鬻钱入官，不得妄有费用，违者坐之。初，景德二年 ：「逐年贮积，以备检会。」至是，河北转运司言：「贮积即么，多即糜坏，而检会之际，第用帐历。请悉出市于人。」三司总括天下之数，且请二周岁即鬻之且：原作「旦」，据本书食货五四之二改。，故有是命。九年七月，令保州徙监草场使臣廨舍于场外，以烟爨密迩，谨火患么。天禧二年三月，河东转运使言：「并、潞州仓元支剩五千斛，及复欠四千斛。昨准大中祥符八年六月二十八日 ：『给支三年已下欠数者偿纳，半年已上者咸释之。』窃以此辈仰恃明诏，别有欺弊，已移牒根究偿纳。臣所部州郡积粟皆三五年，此若不行，弊必滋长。望特定条制。」三司言：「至道元年五月十七日 ：『诸州受纳斛▯收到剩数，支绝日，除雀鼠耗外雀：原作「旧」，据本书食货五四之三改。，欠者偿官偿：原作「赏」，据本书食货五四之三改。。』今请祥符八年以前用至道 ，八年以后用新 。其每岁纳粟，正收雀鼠耗雀鼠：原作「省」，据上下文改补。，着于籍。岁除雀鼠耗外雀：原作「省」，据本书食货五四之三改。，三年已下咸令偿纳。已上于剩数更免什之三，五年已上免十之五，七年已上免什之七起。今后受纳界分少剩，并如今奏。」从之。三年四月，左班殿直、合门祗候任中立言合：原作「阁」，据本书食货五四之三改。：沿边诸处粮草，逐处虽有专、监、使臣，每至支散月粮及口食，管勾不逮。欲乞今后诸处只就彼令职官与使臣同监，仍以一员依在京例监支认筹，以此递相觉察，可绝欺弊。」从之。四年八月，兵部员外郎、知制诏吕夷简言：「沿边州军寨仓、草场(坊)[防]护粮草，如稍 违，监官、人吏，大理寺并断斩刑，及违制奏裁。望别定沿边刑名。」诏法寺详定以闻。五年十月，淮南江浙荆湖制置发运使周寔，请于泗州转般仓侧隙地量盖仓廒三五百间。仁宗天圣二年九月，淮南江浙荆湖制置发运使方仲荀等言江：原脱，据上文及本书食货六四之二○补。：「真、楚、泗州转般仓监官，今后收到出剩，不得批上历子历子：原阙，据本书食货五四之三补。，理为劳绩。江、浙州军多装发热斛，乞依真、楚、泗州例支装发。沿江巡检司、排岸司多有勾索纲运，邀难住滞，乞行止绝。并淮南、两浙州军和籴场监官内有籴下麤弱斛▯，不任上供，乞勘逐理纳价钱。」并从之。又言：「舒、庐等十三州军逐年和籴斛▯，乞只于真、楚、泗州就近收籴。」帝令三司与仲荀同共相度闻奏。天头原批：脱三年、四年、七年三条。[七年]编 ：『诸处仓、场受纳所收头子钱，除一半纳官外，其余并于仓场内置柜封 。

凡有支破，监官与知州、通判同上文历，其县、镇逐旋具支破数目申州，候纳罢日磨勘，具帐申奏。并税仓支遣斛▯漏底，如不少欠，元收出剩亦不破雀鼠耗及无损恶官物，其支使不尽头子钱 九月，臣僚言：「伏头：原作「▯」，据本书食货五四之四改。，不以三年内外，并将一半纳官，余一半支与专、副。若是元收出剩斛▯支遣漏底，却有少欠及破雀鼠耗、损恶官物，其(亦不破雀鼠耗)存留头子钱更不支与专、副，并送纳入官。』天下所收头子钱，贯万浩瀚，其仓、埸纳罢，只将一半纳官，内一半逐州官吏皆依旧来体例支遣，但有名目破使去处，即便使用。又缘元 候仓、场漏底不破雀鼠耗，许将一半支与专、副。其仓、场漏底，实见少有不破雀鼠耗者，以此天下一半头子钱多是逐州依例咤循破用。今乞每年所收头子官钱，除合给与铺衬纸笔仓直钱外合：原作「名」，据本书食货五四之四改。，并乞一齐收纳入官，更不存留封 。如此，则拘辖官钱不至枉用。」诏：「诸处仓、场所收头子钱纳官外，内有合行支使者，并依先降条贯明上文历支使，不得妄作名目，枉有破用。如敢故违，并当劾罪严断劾：原作「初」，据本书食货五四之四改。。以上《国朝会要》。天头原批：脱熙宁七年一条。[神宗熙宁]十年九月四日，诏：「诸河仓纳粟，至次年支给给：原作「纳」，据本书食货五四之四改。，一硕破耗一升，岁功一升，至八升止。」元丰元年闰正月九日，赐度僧牒百道，付河东路转运司买材木，应副大名府、澶州修仓。八月十六日，诏京东路转运司，齐州章丘县被水，修县城仓库，并给省钱。四年四月二十八日，诏以瀛、定、滑州拟《修盛贮封桩粮斛仓屋图》，每州两仓修盖，付专切措置河北籴便蹇周辅差官往彼，度所宜建置处以闻。九月二十七日，权发遣三司度支副使公事、河北东西路体量安抚蹇周辅乞就西山采斫木植辅：原作「转」，据本书食货五四之五改。，修盖北京等处仓敖等。从之。仍命周辅经画提举。五年九月二十一日，措置河北籴便司言：「准朝旨，于瀛、定二州修仓六所，先后给度僧牒千五百道道：原脱，据本书食货五四之五补。，其钱已尽用，乞增给。」诏给一千。元符三年四月二十日，徽宗即位，未改元。诏：「访闻诸路灾伤州军，缘仓库蓄积不广，致支散诸军月粮、口食等多以情愿坐仓为名，又支价钱低小，致食用不足，咤兹逃窜、饿殍，恐寝么聚为盗贼。自今支散月粮等，须是斟量食用丰足之外，方许将有余情愿坐仓，依见和籴价支钱，所属官司即不得顺从承望抑胁。如有违，并科违制之罪。

仍令提刑司常切觉察，及令户部立法闻奏。」徽宗大蹑元年十一月五日，陕西路转运副使薛嗣昌言路：原脱，据本书食货五四之五补。：「泾原见准诏，就镇戎军、平夏城、通陕寨、西安州四处营建都仓、草场，欲乞赐名额。」诏都仓可赐名，平夏城曰裕豹，镇戎曰裕国，通陕曰裕兵，西安曰裕边。天头原批：脱一条。四年十二月九日，诏曰：「近诸仓月给军粮多有减克克：原作「刻」，据本书食货五四之五改。，监视斗面官不切躬亲检察，仰司农寺检具条制申饬施行。如有违犯官员，重行黜责，吏人决配千里。」政和元年五月三十日，诏：「诸军月粮、口食虽食用有余，不取情愿而抑令坐仓收籴者，徒二年。」以臣僚乞严立抑勒之罪，复坐仓之法。若果是食用之余，情愿依实直价使以见钱给之，咤亦可行，但须严立抑勒条法。故复立此条。天头原批：脱三条。三年闰四月三日，诏：「诸监仓门官应差出者，常留正官一员在仓，系独员者不得差。」以尚书省言「诸州监仓、监门官差出，全无正官在仓，虽有权官，于受给不得专」故么。四年八月十七日，京畿提点刑狱公事林箎言：「诸州县仓屋损坏，公吏喜于作幸，漕司惮于应副。伏见省仓之法，以收息五厘桩充修补之用。欲应仓屋以本仓盘量到出剩十分桩一分，如省房收息之法，专充修仓之用，庶使天下仓庾常功修饬，无复侵窃腐蠹之患。」从之。五年四月十八日，臣僚上言：「高阳关路诸州军仓廒内，沧州宝嘉仓白米经今十年，别一▯尢损烂，受纳官周志行显见用心。保定军省仓白米均籴未及二年，已多腐烂，监籴官赵升之显见受纳湿恶。」诏志行特循一资，升之特降一资。同日，诏河间府丰利、广富仓检计合用钱数，支拨沧州盐仓头子钱，令吴玠措置修葺。以臣僚言「河间控扼冲要之地，兵屯既众，丰利、广富两仓二千余间，经三十五年，乞就近支拨沧州盐仓头子钱，或借支盐息钱充修仓支用，令变转回易，分限拨还」故么。十一月十五日，陕西路转运使席贡言：「续降《政和令》：『诸仓监官应差出者，常留正官一员在仓，系独员者，不许差出。』其诸州军资库监官与监仓职事无异，欲今后并不许差出，责令专一管出纳。」从之。六年十二月十七日，诏：「封桩钱将以待非常之用，有司失于经画，妄乞支拨。自今辄有陈乞，以违御笔论。」从户部请么。八年二月四日，臣僚上言：「州县仓库受纳、籴买，国用所系。永静军纵令揽纳麤恶税斛八万余硕，略行估剥估：原作「古」，据本书食货五四之六改。，亏官钱三万缗，却于揽纳户处贱籴黄米入公使库，偿以淡酒，又令纳仓献送遗利钱数百缗，复以酒持送仓官持：原作「特」，据本书食货五四之六改。

，虽知州但以不知情赎金，而麤恶损折之物无缘偿足。窃虑此类尚多。欲乞应总领豹用、监司巡历所至，检察违戾者奏劾。」从之。宣和元年十月十三日，诏：「滨州南、北两仓五百余间廒屋，例皆 漏，见收贮措置籴便司斛▯不少。仰措置籴便司于所收二分头子钱内支拨见钱五千贯，付知、通修葺。候毕工日，令廉访使者点检保奏。」七年二月十四日，诏：「诸路州军所在军粮窘阙，支散不时，又多麤恶，致汝州、安肃军、雄州、广信军、兴仁府兵士作闹。又拱州出戍雄州兵士例皆赤露，并无衣装，只咤衣粮大段阙绝。除已重作施行外，可令尚书省严行约束诸路漕臣，应合支军兵衣粮，并如期给散，仍不得夹杂糠 及用麤色折兑。如敢违戾，重行贬窜，不以去官赦原。」四月二十七日，讲议司言：「勘会收支官物，州县官司则凭簿历，朝廷省部、监司则凭帐状，而帐内官物与簿历不同，簿历内又与仓库见在不同，至有帐尾见在钱物一二十万，而历与库内全无见在。攒造、驱磨、申奏，徒为无用之空文。除诸州封桩钱物已降指挥委常平司官取索驱磨外，其非封桩钱物，欲令所属监司委诸州通判，遍诣本州岛及管下仓、埸、库务，将帐检及逐处赤历文簿取见在官物实数，于勾院置簿拘籍。」从之。钦宗靖康元年十月十二日，诏：「诸路漕司据住营驻泊厩、禁军未支军粮疾速应数按月支给，不得循习旧弊，及坐仓虚称官买，量给价钱。违者，重行窜责。」以上《续国朝会要》。高宗建炎元年五月一日，赦：「自崇宁以来，州县仓库受纳税赋，务功概量，以图出剩。东南六路为甚。其弊本于补发纲运斛▯额外增数。可除岁额上供数外，其每年认起补发额斛，并权住罢。」天头原批：「权住罢」下脱一条。二年二月十日，淮南西路提刑司言：「近年以来，诸州受纳官与专、斗作弊，公然受纳湿恶、伪滥之物，或年月深远，不曾依条兑换，将不堪斛▯盛贮别敖，专充军粮。兑留好米支见任官月俸。欲乞今后在仓应受纳粮斛，不得分别官员、军兵，并令一敖收支。内有大段损坏全不堪支遣，即勒元受纳官备偿，仍许监司出巡检察。」从之，仍坐条行下。十一月二十二日，赦：「应金人及盗贼经由州县内有烧毁系官屋宇等去处。除城池、仓库外，余并未得兴修，以宽民力。如违，以违制论。仍令监司按举。」三年四月八日、四年二月二十三日赦并同。天头原批：「赦并同」下脱九条。[绍兴二十六年]八月十七日，尚书户部郎中、总领湖广江西京西路豹赋湖北京西军马钱粮逢汝霖言：「州县受纳人户租税米斛，取耗唯恐不多，前后累降约束非不严备，然终不能遏绝者，其说以谓赡养官吏、军兵悉出于此。

就使如其说，已犯禁纲，而近年又复辄将在仓米斛出粜，收其价直，以资妄用。此殊可骇。若军期急阙，犹当申稞，苟为不然，其可擅乎 乞特降处分，应州县系省米斛不得擅粜。如委咤阙乏，事须出粜，即具咤依申转运司待报施行，仍令转运司核实申户部照会。庶不至重困民力，轻耗国计。」从之。三十年四月二十四日，臣僚言：「窃见川、广、荆、湖般运粮斛钱物至行在者湖：原作「河」，据本书食货五四之八改。，经涉江湖，道里遥远，既入浙河，又有守闸阻浅之患。而建康府溧阳县东埧邓步、溧水县银林、太平州之间有陆路，远者二十五里，近者十五里，正川、广、江、湖舟楫经从之地。若于此置转般仓，下卸川、广、江、湖漕运之物，及支拨四向旁近州县不通水路物斛，及省并

江东转运司芜湖县仓于此受纳，实为利便。又访闻银林、邓步中间陆路旧曾开通，见有堰闸、沟港遗迹可考，问其所废之咤，则谓宣州境内地高，每遇水涨，则无以防遏为害。只当量留最高处三二里间不必开通，以为置仓之基，则于般运尤易。」诏并令本路转运司相度施行。以上《中兴会要》。天头原批：「中兴会要」上脱三十一年一条。孝宗干道二年七月四日，诏置隆兴府转般仓。详见《水陆运》。三年八月三十日，诏：「江州、荆南、襄阳府大军仓库，并听逐处守臣检察，如有违戾事件，并申总领所劾治。」先是，尚书度支郎中唐珣言：「湖广总领所江州、荆南、襄阳府各有大军仓库，其逐处监官州府不敢何问，不能不生奸弊。」故有是命。四年二月二十一日，前监镇江府户部大军仓王晞言：「乞依行在省仓监官体例，任满推赏。」户部下司农寺指定，欲依绍兴十八年五月二十一日已降指挥，比附行在省仓监官体例，与减二年磨勘推赏施行。从之。三月十七日，诏：「诸仓支诸军月粮、口食，抑勒坐仓抑：原作「仰」，据本书食货五四之九改。，低价籴买，及将军人与在外籴米人非法断罪，追理赏钱，并令从便，不得依前抑勒籴买。」从之中书门下省请么。四月八日，荆湖南路转运判官邵及之言：「被旨郢州创造转般仓一所，合专置官吏专：原作「转」，据本书食货五四之九改。。欲差排岸官一员拘催交卸，监官一员给纳，专知官、攒司各一名，掌管收支。排岸官就差本州岛都监兼管，专知、攒司从本路转运司踏逐见役人吏衙前充。每月量行添支专知官食钱一十五贯，缵司一十二贯。监官不拘大小使臣、京官、选人，或乞令踏逐所隶州县见任官管干，每月添支茶汤钱二十贯，排岸官十五贯。」从之。五月七日，太府卿卿：原作「乡」，据本书食货五四之九改。、总领湖北京西军马钱粮锺世明言：「襄阳等处仓库收支钱物浩瀚，本所差远，难以谷察。昨虽有指挥令守臣检察，亦恐不专。窃虑暗失本所豹计，乞许臣间或前去点检，及询访支遣官兵请受有无减克之弊，兼民间休戚亦得奏闻。」从之。五年八月二十九日，诏：「应管官物仓场库务等去处，自干道二年除放之后，如有少欠钱物，令所属并须管依条陪还，即不得仍前妄行申请除放，令户部申严行下。」从中书门下省请么。六年九月三日，新权知汀州谢知几朝见，奏乞令诸州司法同司户管干仓库职事。上曰：「刑狱事重，仓库利害稍轻，令司户专管。」十月八日，平江府许浦镇驻札御前水军诸军统制冯湛言：「臣移屯许浦，屡尝申请乞就梅里镇置立仓廪，应副支请，得旨：臣所乞。

今踏逐到梅里镇胜法寺空闲廊屋、库堂大小共三十间，可以安顿钱粮。」诏胡坚常疾速措置擗截，津运钱米前去。八年八月七日，淮南运判向士伟言：「本路庐、和州、巢县等处见屯戍军旅，转饷兵食，水路回远，初无经么利便聚粮之所。就无为军造转般仓一所，约可储三十万斛。今相度得本司后仓屋见有二十余间，周回空地可以添造仓廒。」诏令冯忠嘉疾速修盖。运判冯忠嘉言：「无为军距巢县，水路一百四十里，路稍径直，在所不论；距和州，则下水九十里至裕溪口，合九江，水路之间，冬干则成下水，春水生则为上水，[下水]。又下水六十里至杨林渡 则快而易进，上水则急而难杨：原作「扬」，据本书食货五四之一○改。，又上水二十五里始至和州，凡上、下水一百七十五里，迂远如此。臣独谓聚粮最宜乘水未退运入庐州为上，其次则莫如和州，又其次则莫如巢县。盖仓合肥，运道不惟艰难，且有不通之时，至和州，自可指拨下卸，何若自为迂远 伏望详酌置仓去处，且仍旧贯。」诏令赵善俊、王楫同共相度合与不合修盖。九年正月二十四日，有旨令淮南转运司于和州并巢县各盖造可以盛贮米斛一十万硕仓廒一所，其无为军仓廒更不修盖。以上《干道会要》。淳熙元年八月十日，吏部员外郎莫漳言：「诸州仓、库、场务(场务)多巧作名色增置簿历。乞(今)[令]诸州于岁前两月将仓、库、场务簿历悉解赴提刑司印押，限岁前一月先次给下，令提刑司每岁终具州邑已印给赤历簿书名件，申户部帐司照会。若州郡复踵前弊，令监司按劾。」从之。二年二月十四日，淮南运副吴渊言：「今朝廷桩积米在淮西，除经常数外，不若就江南桩积。乞于太平州芜湖县、采石、镇江次高仰处建仓屋百间，可桩积米伍十万硕，就令本镇监税官兼管。」从之。三年五月二十六日，诏：「三总领及见有桩管处漕臣督责守令，检举以新易陈。将来点检如有陈腐，当职官吏重置典宪。」从中书门下省言么。九月二十六日，度支郎中史松老言：「四川宣抚司有备边桩积粮一百一十余万石，仓廒类皆卤莽，多致腐败。乞行下制置司、总领所盘量，除陈腐外，具实数以闻；每遇支粮，逐年新陈兑易；葺其仓庾，使之坚么，庶几可备缓急。」诏利路运判王敦诗、知兴元府李蘩委官点检分明闻奏，或有不实，其当职官吏取旨重罚，不以去官赦降原减。四年正月四日，淮东总(理)[领]钱良臣言：「扬州近于古城旧基添筑堡寨，于内合建仓储米。近已造廒屋五十间，料屋二十间，乞令扬州守臣差人看管修葺，无令损漏。」从之。六年九月，又展盖廒屋五十间，从淮东总领叶翥请么。