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」四年二月一日，以淮南、江浙灾伤州军谷贵民饥，命都官员外郎韩亿、合门祗候王若讷驰驿体量安抚，及发常平粟减直出粜，(勤)[劝]诱豪族出粟粜济。如愿以斛▯振民者，等第酬奖，及委发运使规度应副。十一日，以利州路及阶、成州民饥，遣侍御史姜遵、合门祗候张士安驰驿安抚。三月，命知制诰吕夷简、引进副使曹仪往益、梓路安抚，以两路物价翔贵故也。夷简言：「所有各谷贵民饥州军见系囚，望许与本州岛长吏等量情理从轻决遣，及所至州军召集官吏、将校传宣抚问。又逐州民户愿以斛▯救饥民者，元敕等第酬奖，望出给空头告敕付臣，就(被)[彼]书填姓名给之。」从之。九月，命三司监铁判官刘错乘递马往永兴军安抚犒设，及建道场斋醮。五年正月，以职方员外郎、直史馆章得象，合门祗候张士安，驰驿京东路体量安抚，以水灾故恤之。仁宗天圣元年正月，以三司盐铁判官张傅、合门祗候张永德往京东、淮南水灾州军体量安抚。三年六月二十二日，命龙图阁待制范雍、客省副使曹仪充陕西沿边州军体量安抚使。诏雍等所至州军犒设军员、使臣，并察访边民利害，及体量官吏能否，内有贪浊深刻、昧于绥抚者，具姓名以闻。四年七月，命三司户部判官高觌、如京副使高志宁往河北路应经水灾州军体量安抚。六月七日，以扬州、润州、江宁府江水涨溢，漂溺居民及(怀)[坏]官司舍宇数千间，遣太常博士、直吏馆高餗，合门祗候刘永证，往淮南、两浙体量安抚。所至不得宴乐游佚及令官吏迎送，并多差公人，别致劳扰。八月，命三司户部副使王鬷充河北沿边安抚使，六宅使、康州刺史刘承颜副之，以水灾故也。七年七月，命三司户部副使锺离瑾为河北安抚使，西京作坊使范仲淹副之，以水灾故也。康定元年六月，御史知杂张奎为京东体量安抚使，内殿崇班、合门祗候杜赞仁副之。庆历二年四月，京东安抚使陈执中请河北沿边安抚司凡得契丹事宜，并移报本司。从之。三年十月，诏置湖南安抚司。蛮贼害潭州都监张克明、桂阳监巡检李延祚，故有是诏。五年正月二十八日，以参知政事范仲淹为资政殿学士、知邠州，兼陕西四路沿边安抚使。十一月十四日，诏以边事宁静，贼盗止息，知郓州富弼、知青州张存并罢安抚使，知邠州范仲淹罢陕西四路安抚使。六年三月，诏陕西四路经略司，凡民间利害及边事并报知永兴军、陕西安抚使程琳。九月二十八日，以三司户部判官崔峄为荆湖南路体量安抚。时蛮犹未宁，特命峄往议讨除、招安之。八年四月，诏置河北四路安抚使，(从)[徙]知成德军、资政殿学士韩琦为定州路马步军都总管，兼安抚使、知定州；《事文类聚》：韩魏忠献王琦，益利路人饥，为体量安抚使。

公至则蠲(祖)〔租〕减税，以募人入粟招募壮者，刺以为厢、禁军，撮剑门关，民流移欲东者勿禁，全活饥人百九十万。蜀人曰：使者之来，更生我也。知澶州、尚书礼部侍郎王拱辰高阳关路，知瀛州瀛：原作「羸」，据《长编》卷一六四改。；知永兴军、右谏议大夫鱼周询真定路，知成德军；时旧相贾昌朝判大名府，已带安抚使。先是，枢密院使夏(谏)[竦]请分河北为四路，至是乃有此诏。六月，祠部员外郎、集贤校理张掞往河北体量安抚军民。七月，诏河北四路安抚司，凡移用军粮、钱帛，并牒报转运使司。十二月，诏御史知杂何郯为利州路体量安抚使，供备库副使宋守约〔为〕副使。皇佑三年八月，诏遣使体量安抚诸路，御史知杂李兑、西染院副使王道恭京东路，起居舍人同知谏院陈升之、左藏库副使李赓淮南、两浙路，侍御史韩贽、内殿承制郑余懿荆〔湖〕南、北路湖：原无，据《宋史》卷一二《仁宗纪》四补。，三司户部判官韩绛、内殿崇班翁日新江南东、西路。时七路艰食而长吏多非其人，及转运司颇肆科率而民不聊生，帝因命中书择使以按视之。四年六月，诏知广州、桂州自今并带经略安抚使。八月，改新知秦州

孙沔为荆湖南路、江南西路安抚使，入内内侍省押班石全彬副之。五年二月，以天章阁待制田瑜、三司度支副使周沆为广南东、西路体量安抚使。至和元年五月，以御史知杂郭申锡为河北体量安抚使，西上合门副使张希一副之。初，河朔荐饥，民多流徙，至是稍复归业，故遣使安辑之。续诏申锡经制边事当须密行文字，毋或张皇。六月十二日，高阳关路都总管、兼安抚使、知瀛州陈升之言：「乞下雄州及沿边安抚司，今后每体探事宜，并关报本路安抚司。」诏河北沿边安抚司，候有紧急事宜施行讫，即便关报。二年九月，诏河北四路安抚司：「河朔天下之根本，而官吏多非其人，恐缓急败事。其体访知州及主兵官之材否，具以名闻。」十月二日，殿中侍御史赵抃言：「京东路青、郓二州各带安抚使，近年差两制、前两府臣僚以镇抚之。今曹佾知青州，李端懿知郓州，御史言其不便，乞检会改差有才谋、经任使两制已上臣僚。」诏札示佾、端懿。嘉佑元年三月，以三司盐铁副使李参、文思副使窦舜卿往荆湖北路安抚。初以本路转运使李肃之及知辰州宋守信讨蛮人彭仕羲，而知荆南王达与肃之数论事不合，互有奏论，(逐)[遂]遣参等往体量之。六月，以知制诰韩绛为河北体量安抚使，《事文类聚》：韩康国献肃公绛，字子华。江淮、两浙岁饥，以公体量安抚江夏东西二路，到部则发仓廪，赈贫乏，问百姓疾苦。西上合门副使王道恭副之。二年四月，以右司谏吕景初景：原作「谨」，据《长编》卷一八五改。后同。、左藏库副使李绶为河北路体量安抚，以河北数地震故也。七日，以侍御史朱处约为刑湖北路体量安抚，以下溪州蛮彭仕羲余党未附也。十一月二十五日，左司谏吕景初言：「定州、高阳关置帅，至重其事，如刺探敌情、关报事宜、捕捉境贼奸细、屯田塘水等之类，付沿边安抚司，其它军政悉归帅府。」从之。三年六月，命侍御史丁翊为夔州路体量安抚，以本路旱灾也。五年七月，诏知许州兼京西北路、知邓州兼京西南路安抚使，以判许州贾昌朝、知邓州魏瓘领之。嘉佑五年八月，以吏部侍郎余靖为广南西路体量安抚使。《言行录》：余襄公靖，字安道。嘉佑五年，交趾(冠)〔寇〕邕州，杀五巡检，驿召公以为广西体量安抚使。公至则移檄交趾，召其臣费嘉佑诘责之。嘉佑惶恐对曰：「种落犯边，罪当死，愿留取首恶以献。」即械送五人送钦州，斩于界上。襄公帅二广几十年，恩信被于异域，如交趾、大理、特磨、南诏之国，皆可以颐指承使，公之文武之才可谓具矣。嘉佑六年七月，以起居人、同知谏院龚鼎臣为淮南路体量安抚，侍御史陈经两浙路体量安抚，以水灾故也。

治平二年正月二十六日，命知制诰王陶为陈许(颖)[颍]蔡州开封府界诸县安抚使，权三司户部副使张焘为南京宿亳曹濮济单州广济军安抚使，以灾伤故也。益公集：张忠定公焘外和内刚，临事有仁者之勇。在蜀四年，尤着惠爱，百姓皆画像以事。后帅李璆赞云：「公昔在蜀，千载一人；公今去蜀，千百其身。愿公再来，以慰斯民。」盖实录也。治平四年四月十九日，神宗即位未改元。命诸路体量安抚使：龙图阁直学士韩维陕西路，天章阁待制陈荐河北路，天章阁待制孙永京东路，三司度支副使苏痴京西路，并只往灾伤州军。维免，以(赵)邵亢代之。上以亢未尝历陕西任，以永代之，而差李中归京东。是年十一月十九日，诏赐银三十万两，于永兴军封桩，听经略司支用。从韩琦请也。熙宁元年五月二十一日，枢密院言：「近北界刺两属人户充义军，致人户逃避，来雄州存泊。及探到事宜甚多，沿边安抚司并关报高阳关路安抚司。安抚使总一道之寄，岂可都无关预!欲令今后关报到北界事宜，及理会两属人户、辨正疆封，以至榷场利害、塘水增损，或沿边安抚司处置未当，或淹久未决，并须移文，密切商议，不得转分彼我，务要协心，从长济务。或所见不同，即具利害以闻。亦不得迁延观望，致失事机。」诏可。四年八月九日，置洮河安抚司，自古渭寨接青唐、武胜军一带地分，应招纳蕃部、市易、募人营田等事，并令同提举。秦州西路蕃部及市易等公事，王韶主之；调发军马及计置粮草，即令秦州经略司应副。五年八月十六日，以武胜军为镇洮军，以引进副使、带御器械高遵裕兼知镇洮军，依旧秦凤路钤辖、同管勾沿边安抚司公事。所有本军合置官，令安抚司奏举。十月二十三日，龙图阁直学士、集贤殿修撰刘庠知成都府，罢兼安抚使。先是，以茂州边事，令冯京兼成都府利州路安抚使，至是渐平故也。十一月七日，诏熙河经略安抚司，凡有差发军马，常切契勘，如非警急，并令计食调兵，不得与转运司辄分彼我，枉费军储，致缓急阙误。政和三年七月十三日，诏京东路安抚使司可创置本司勾当公事一员，以京朝官或选人充，许从安抚司奏辟。其请给、人从，并依保甲司勾当官条例施行。四年十一月二十二日，诏移京西路安抚于河南府，京东路安抚于应天府。五年十二月二十八日，龙图闾学士、前梓州路计度都转运使、泸南招讨统制使赵遹言：「三省、枢密院同奉御笔：『晏州夷贼犯顺，王师出征，拓地千里，建置五城，悉隶泸州，接连交广，外薄南海，控制十州五十余县，团、纯、滋、祥州、长宁军属焉，边寄宜重，依河东代州置沿边安抚司。

(安抚司)孙羲叟〔应副钱粮，颇闻宣力，特除〕集英殿修撰此节衍文、脱文，均据《长编纪事本末》卷一四一删、补。、知泸州、泸南沿边安抚使、提举梓夔两路诸州军巡检兵甲公事；吴子厚充梓夔路兵马都监，同主管沿边安抚司公事，泸州驻札。』臣窃以元丰中以乞弟犯顺，移武臣钤辖知泸州，领沿边安抚司事， 因军兴权时之宜。比至事定已罢，后来因循，未曾措画。其知梓、夔两路，节制于泸州，事权甚重，而朝廷付与甚轻。今日圣训所画，蔽自宸衷，平时责其抚绥怀柔，则易以文吏，缓急责其控捍制御，则付之武臣，一举可谓两得矣。乞赐详酌，泸州文臣知州，俾令依武臣知州例，带梓夔路兵马钤辖。仍乞(上)[止]以泸南安抚使为名，统隶两路内外诸州，更不带『沿边』二字，贵得开府置帅，事权归正。」诏泸南主管钤辖职事知州，可今带梓夔路兵马钤辖入衔，仍以泸南安抚使为名，去「沿边」二字。宣和二年三月六日，诏泸州守臣带潼川府夔州路兵马都钤辖、南沿边安抚使。十一月九日，大名府路安抚使邓洵仁言洵：原作「询」，据《宋史》卷三二九《邓绾传》改。：「近降朝旨，诸路监司及帅臣添置属官并罢。臣契勘河北、河东两路与诸路事体不同，欲望特令依旧存留。」诏大名帅司属官可特行存留三人，候籴买等事就绪日，依近降旨挥减罢。十二月十五日，诏罢置辅郡，内(颖)[颍]昌府带京西北路安抚。三年五月六日，臣僚言：「睦贼猖獗，大兵奉行天讨，已见平靖。虑班师之后，余孽尚在，理宜措置。窃闻太宗皇帝尝以蜀寇虽平，尚有残孽，因命赵昌言为安抚招讨之。神宗皇帝亦命刘瑾知虔州，兼江西安抚、兵马钤辖。今乞以杭、越知州并兼本路安抚使，镇抚一方。」诏抚、越州、江宁府守臣并带安抚使，两浙东西、江东路钤辖，并依本路选差。九月二十一日，诏洪州守臣可依江宁府带安抚使。

六年四月十四日，诏潼川府守臣可带潼川府诸州路兵马钤辖，惟泸州止带管勾泸南沿边安抚司公事，仍差武臣。七年十二月二十二日，诏河阳、开德守臣并带管内安抚使，以知州兼充。高宗建炎元年六月二十一日，宰臣李纲言守备：「当于沿河、沿淮、沿江置帅府，皆带使名、要郡以控扼。其帅府文臣一员，充带安抚使、马步军都总管；武臣一员，充副总管。要郡文臣一员，带兵马钤辖；武臣一员，充副钤辖。次要郡文臣一员，带兵马都监；武臣一员，充副都监。安抚使总一路兵政，许便宜行事，钤辖、都监参与。每朝廷调发军马，则安抚使措置办集以授副总管，率副钤辖、都监、总兵以行。如安抚使自行，即漕臣两员，一员留本路摄事，一员随军以治钱粮；提刑文武各一员，专切巡历，以治盗贼。见今路分钤辖、州钤辖可以改充今来新制，其不可倚仗人，令安抚司具名以闻。」从之。继而江南东路安抚钤辖司言：「被旨于沿江置帅府、要郡，本路帅府文臣一员充都总管，武臣一员充副总管。要郡江、宣州，文臣各一员，带兵马钤辖；武臣各一员，充副钤辖。次要郡池、饶、太平州，文臣各一员，带兵马都监；武臣〔各〕一员，充副都监。路分钤辖、州钤辖可以改充今来新制，江宁府知府见带一路安抚使，合与不合便以马步军都总管系衔 及要郡钤辖、都监，知府带钤辖、都监依此，所有置武臣副钤辖、都监，亦未审合与不合便行改充今来新置。」诏合带马步军都总管系衔，置武臣副钤辖、都监，合改充。二十八日，宰臣李纲言：「沿河沿淮沿江诸路置帅府、要郡、次要郡，使带总管、钤辖、都监以寓方镇之法，许其便宜行事，辟置僚属、将佐以治兵，不数年间，必有可观。今日控御之策无大于此，佥谓帅府、要郡之制可行，但未可如方镇割隶州郡。」有诏：京东东西路、京西南北路、河北东路、永兴军路、淮南、江南路、两浙东西路、荆湖南北路皆置帅府、要郡，以要郡帅府为安抚使，带马步军都总管，要郡带兵马钤辖，次要郡带兵马都监，皆以武臣为之副。改路分为副总管钤辖司，许以便宜行军马事，辟置僚属依帅臣法，屯兵皆有等差。遇朝廷起兵，则副总管为帅，副钤辖、都监各以兵从，听其节制，止官愿行者听。转运司一副一员随军，一员留本路，提点刑狱弹压本路盗贼，遇有盗贼则量敌多寡，出兵会合，以相应接。本路帅臣当职官措置兵马，先就绪者当优议旌赏。二年三月八日，诏：「诸路虽各建帅府，然于一路见任官吏初无节制指挥，致翫习常态，缓急难以集事。宜令诸路安抚使便宜节制施行。」五月十七日，诏：「应将副虽在他处驻札，随将兵住营或出戍去处，知州带管内安抚使，亦令听节制，并依本路安抚使法。

」九月十六日，臣僚言：「淮南西路已依祖宗制，庐州为帅府，带一路安抚使，而寿春府又带管内安抚使。若以朝廷置帅之意，其管内安抚虽系要郡，亦合听从帅司节制。欲乞应受管内安抚使节制处，凡有军期，并专从本路帅司号令。」诏诸路管内安抚使，军期事并听帅司节制。如将兵屯戍就粮在本州岛，听管内安抚使节制。三年五月三十日，尚书省言：「今相度，欲将江、池、饶、信州为江州路，知州带本路安抚使；建康府、太平、宣、徽州、广德军为建康府路，知州带本路安抚制置使。其节制江东路军马及江州知州带『江东湖北』四字入衔并除去，所贵名正事成，号令归一，任责稍专。」从之。闰八月二十二日，臣僚言：「诸州守臣既带安抚，又兼制置，及许便宜，是特朝廷生杀之权。若行之于兵马边防之间，即为大利；若夺所隶州军财计，为害不细。欲乞依祖宗良法，止许漕使转输本路财用。」诏除用兵许依应便宜指挥，余不行。四年正月二十四日，诏温州见措置防托，捍御贼马，其守臣可令带管内安抚使。五月二十四日，诏京畿等路州军既分为镇抚使，其逐路安抚使并罢。二十七日，诏：「诸州守臣比年以来往往陈乞带管内安抚使，不过欲增置官吏，辟举亲识，无补事功。其诸州守臣见带管内安抚使可并罢。」同日，三省言：「湖北路系分镇建帅地分，内鄂、岳州正在大江之南，与江、洪州接境，今欲拨属江南路。沿江一带道里阔远，若依旧只于建康、江州两路置帅，或恐照管不尽，缓急有失机会。今欲将江南东、西路州军分置三帅总辖：内鄂州路安抚使于鄂州置司，拨鄂、岳、筠、袁、虔、吉、南安军为所隶；江州路安抚使于江州置司，拨江、洪、抚、信州、兴国、南康、临江、建昌军为所隶；建康府路安抚使于池州置帅，拨建康府、池、饶、宣、徽、太平州、广德军为所隶。契勘建康府本系置帅去处，缘本府至镇江府不满二百里，相去太近，而往江州计一千四百里，远近不伦。独池州正在镇江、江州之间，若置帅于江州，则沿江四帅相去道里甚均，实为利便。」从之。六月九日，尚书省言：「临安府旧带两浙西路安抚使，昨降指挥权移于镇江府置司，其临江府见兼两浙西路同安抚使。今来防秋在近，窃虑帅臣事体不专，难以倚办。」诏临安府罢两浙西路安抚使，余依已降指挥。十五日，尚书省言：「自来二品以上官为诸路帅臣，即与侍从官并职名稍高之人一等安抚使，显见无以区别。欲乞今后诸路帅臣如系二品以上，即为安抚大使，其系衔则镇抚使体式。」从之。十六日，太尉、奉国军节度使、两浙西路安抚大使、兼知镇江军府事刘光世言：「今来创置安抚大使之意，是欲控制一路，不独治镇江一府而止。

若使只守镇江，即与别郡太守同为守土之臣，缓急别郡有警，均碍常制，不敢离任。欲乞将镇江府别除守臣或添置通判一员，专主民事，光世专充浙西安抚大使，随宜从便置司，惟不得出离本路。」诏镇江府特添置通判一员，令具名奏辟。余依。《名臣言行录》：刘光世为江东西安抚使，置背嵬亲随军，皆鸷勇绝伦、一以当百者。七月二日，臣僚言：「今之帅府虽有一路安抚之名，一旦有(惊)[警]，惟知城守自保，不相应援，则溃败必矣。契勘逐路帅守虽带总管或钤辖、都监之名，然既是守土，难以统兵出援。昨来朝廷措置，帅府有副总管，要郡有副钤辖，次要郡有副都监，而又将兵旧各有将副，此皆统兵之官，正欲以备急难，相为应援者也。然比年以来，所差除者多是不知兵之人，军中利害既不能语，出战行阵又不素习，或老耄而不任事，或以杂流滥居，或以技术超擢，徒冒其名，缓急之际不可倚仗，必至烦朝廷出师而后已。且其官不职，不过虚费禄廪而已；若统兵官不职，则生灵性命所系，其害甚大。欲望应逐路副总管、钤辖、副都监及将副等，并令枢密院置籍拘定。仍依祖宗差除将领故事，并以曾历边任、曾立战功、谙知兵略之人任其职。遇有(惊)[警]急，即以次就近起发属郡将兵策应。其土兵、弓手，即委提刑统领，协力救援。若邻路有警，坐视不救而致失利者，重行诛责。」诏令枢密院遵守。十四日，知越州、兼主管两浙东路安抚司公事陈汝锡言，乞添置干办官一员。诏特许添差干办公事二员，令陈汝锡踏逐奏辟，其阙候任满日更不差人。二十三日，诏江南路已分三帅，逐路各置准备将领四员、准备差遣六员、准备差使八员、准备使唤十员。八月一日，诏朝散大夫、(真)[直]徽猷阁范正己充两浙西路安抚司参谋官。先是，两浙西路安抚大使刘光世言：「正己系范文正公亲孙、范纯礼之子，趣操蕴藉，有父、祖风，劲正敢为，议论高远，众所推服，乞许于额外更置参谋官一员。」故有是命。十五日，诏两浙西路安抚大使许置参谋、参议、主管机宜文字、主管书写本司机宜文字官各一员，干办公事官五员，其请给令尚书省立定则例行下。尚书省言：「今定参谋、参议官，欲依本路提举茶盐官例支破；主管及书写机宜文字、干办公事已上，欲京朝官依通判、选人依签判支给；准备将领、准备差使、使唤、使臣，欲并依本军逐等官见今所请给则例支破。」诏依拟定内支散，供给人更不支破驿券。十一月六日，诏诸路安抚使兼知州者，安抚司事干监司，系职事不相统摄，合用关牒。有本州岛事干监司，其知州官系太中大夫、观察使以上，应用申(伏)[状]者，书检不系名衔；知州官未至太中大夫、观察使，合用申状。

〔绍兴元年正月十日，诏：「建炎〕四年五月二十七日江南分三路置帅并置都转运司指挥更不施行此处所补文字，据《宋史》卷二六、《建炎要录》卷四一所载相关内容。二书皆系于正月戊申日，是月己亥朔，戊申为十日。又二书皆述置江东西、荆湖东西凡四安抚之事，此处却只及荆湖东、西二路，显有脱文。读者阅此，当参考前引二书。。一、以鄂州、岳、潭、衡、永、郴、道州、桂阳监为荆湖东路，于鄂州置安抚司；以鼎、澧、辰、沅州、靖州、邵、全州、武冈军为荆湖西路，于鼎州置安抚司。其荆湖南北路转运司改为荆湖东西路转运司，通管两路财赋。其湖南提刑并提举茶盐官，并改充荆湖东路。其荆湖西路，合创置提刑并提举茶盐官，管干职事。」同日，尚书省言：「昨措置江南分置三帅，系以某州路安抚使为名，今来鄂、岳既已拨隶荆湖东路，及江南仍旧分东西、路，其帅臣亦合随所拨路分系衔。」诏吕颐浩充江东路安抚大使，兼知池州；朱胜非充江南西路安抚大使，兼知江州；高卫充荆湖东路安抚使，兼知鄂州。余依已降指挥。八月十六日，福建路安抚司言：「福州改为帅府，本府移文江南西路安抚使司，取会到改置帅府合差置准备差遣五员，准备差使一十员，准备将二员。乞许依江南西路安抚使司已得旨挥差置，从本司踏逐奏差。」诏特许依江南西路安抚使司，置准备将领二员，准备差遣、差使各五员，余依。九月一日，诏全州今后遇有军期，许听广南西路经略安抚司节制，互相应援。时广南西路兵马都钤辖兼主管本路经略安抚使司公事许中奏：「广西路桂州系置帅去处，北至本州岛界百余里，地势平坦，无甚险固。自界首至全州八九十里，重冈复岭，多有险阻，缓急可以措置把托。缘全州系属湖南路，于广西经略司未有节制，若割全州隶广西路，实为经久利便。」故有是诏。同日，中书门下省言：「江东东：原作「南」，据《宋史》卷二六《高宗纪》三改。、西路旧以建康府、洪州为帅府，置两路安抚大使。今东路大使兼知池州，西路兼知江州，二州地势僻隘，非建康府、洪州之比，有失祖宗分道置帅、增壮国势之意。」诏江南东路安抚大使兼知建康府，西路兼知洪州。所有洪、池守臣，今后选差武臣，其绍兴元年正月十日江、池州帅司并安抚大使兼知逐州指挥更不施行。十一月四日，诏承事郎王趍充广南西路经略安抚司干办公事，专一提举左右江峒丁及收买战马等公事。十二月二日，知江州、兼沿江安抚使胡舜陟言：「本州岛与池州并带沿江安抚使，今池州已依王进所乞，辟差主管机宜文字、干办公事各一员，准备差遣共五员，今欲令依池州例。

」诏江州安抚司属官依池州例，许差五员，前降辟差七员指挥更不施行。二年四月十二日，诏江南东西路、两浙东路安抚大使司，准备差遣以辟文臣，不得过十五员；准备差使以辟武臣，不得过十五员。为定额。其见差下人限指挥到日，并令依条减罢。先是，江南东路安抚大使吕颐浩言，本州岛准备差使、差遣元有不限员数指挥，故有是命也。十一月二十三日，江南西路安抚大使司言：「得旨，诸路帅司带宣抚者并罢。契勘本司所兼德安府、舒、蕲、光、黄、复州、汉阳军七州军，系以宣抚使司行移文字。今来既置宣抚使名称，未(当)[审]只以大使司称呼，唯复以德安府舒蕲光黄复州汉阳军安抚使司为名。兼所管七州军职事仍旧，所有属官一员、人吏五名，仍乞依旧存留管干。」诏以江南西路安抚大使司称呼，余依。三年三月十一日，诏舒、蕲州今后控守事务，听江州沿江安抚司约束措置，仍依旧隶属江西帅司，应大事从帅司处置。内黄州遇盗贼窃发，就近委湖北安抚司遣兵应援。其岳州系长江上流紧切控扼之地，可依江、池州例，守臣带沿江安抚，并候盗贼宁息日依旧。从知江州、主管沿江安抚司公事(从)孙佑请也。十二日，诏沿江三大使司许置参谋、参议官、主管机宜文字、主管书写机宜文字各一员，干办公事三员，文臣准备差遣、武臣准备差使、准备将领各以五员为额，其溢额人并依省罢法施行。以中书门下省言「昨除沿江三大使，所辟官属缘当时(今)[金]人尚未北去，兼李成、马进贼马在近，所以增置员额数多。今来边报宁静，别无 寇，其属官理宜裁损」故也。二十六日，知扬州、淮南东路安抚使、马步军都总管汤东野言：「今来总管一路军马，并令听帅司节制，其淮东泰州知州张荣、承州知州王林见各带浙西安抚大使司统制，未审合与不合改听淮东帅司节制。」诏并合听淮东帅司节制。四月十三日，淮南西路安抚胡舜陟言：「乞依汤东野已得指挥，置回易，及差使臣回易，所过州县免税。」诏许踏逐文臣两员主管，仍令礼部给降江东、两浙空名度牒共二百道，充本路支用。余依汤东野已得指挥。五月二十日，诏新差知池州、兼主管沿江安抚公事陈规改充沿江安抚使。以规系从官，故有是命。七月，知庐州军州事、兼淮南西路安抚使胡舜陟言：「本州岛近来作镇抚使日隶属江东安抚司，今来已罢镇抚，依祖宗旧制，带一路安抚使。往年本路安抚即与江东安抚统属，况是本司取禀军务，上有都督府，又有淮南东、西路宣抚使司，欲乞本州岛免隶江东安抚司。」从之。十二日，知扬州、兼淮南东路安抚使汤东野言：「自到郡，上下空匮，凡仓场、府库、吏舍之类，并是创建。

役人顾直、官吏俸给，皆仰给所赐钱物。昨朝廷所赐金银，专以赡给军兵，今将罄竭，其它皆是逐旋经营支用，委是不足。窃虑将来监司不恤本州岛系是兴复之初，将平时事体一例根刷钱物、拘占粮食，使本州岛措置不行。欲乞札下本州岛，应干经画到些少钱物，许那移支用一年，仍免监司根刷拘占。」从之。六月二十一日，江南西路安抚大使赵鼎言：「本路昨兼管江北七州军，内舒、蕲、黄三州见今分屯本司军马，那移钱粮等应副，即目兴葺渐成次第。近据报到，淮南西路安抚使胡舜陟乞节制舒、蕲、黄三州人马，有旨依。本司契勘，上项逐州军马既听淮西帅臣节制，若本路不合兼管，其钱粮乞从淮西应副。并江西系与淮西相接，今蒙将舒、蕲、黄三州拨归淮西，万一上流有警，则沿江一带并无军马应援。本司相度，

遇有沿江探报，即乞许本司时暂勾索逐州人兵权行使唤。」诏令江西帅司依旧那融应副钱粮，遇盗贼窃发，令听淮西帅臣措置。应大事(兼)[并]依旧听江西安抚大使司节制。十月十二日，三省言：「江州守臣见带沿江安抚，今来岳飞充本路制置使，江州驻札，其守臣难以更带安抚使。」诏江州守臣衔内权不带沿江安抚，候岳飞班师日申取朝廷指挥。四年正月十五日，都省言：「江西安抚大使司昨来置司日，屯养官兵数广，遂降指挥，岁支二十万石应副本司支遣。近本司已有拨隶军马，今将去年九月十日申到兵帐见管一万五千七百人，除将佐、使臣系破券不该支米外，且以见在 用将校、兵级、民义兵、蒿稍手一万四千五百一十三人，约度一岁共合支米一十二万五千五百三十三石八斗，理合据实用数宽剩支拨。」诏令江西漕司据本司合用米数，每岁支拨十五万应副。其权拨赴岳飞下官兵，如内有岳飞见管认钱粮数目，却于本司今来合得米内计数除豁施行。三月一日，诏两浙西路安抚司干办公事，通旧额许辟置三员，从知镇江府沈与求请也。二十八日，诏广西路经略安抚使司额管准备差遣、差使旧额合破员数，许于大小使臣内通融踏逐奏辟。先是，本司额管准备差使二员，依条奏举大使臣外，准备差遣一十二员，系奏小使臣。至是，陈乞依江东、浙西、湖南等路安抚司已得指挥，许本司于文武升朝官、选人、小使臣内通融踏逐，指名奏辟施行，庶几边防缓急，得人分头干办，不致误事。下部勘当，故有是命。四月二十二日，诏帅府书写机宜文字，除系事干机密合书写外，其余文字并不得签书。二十七日，江西安抚制置使胡世将言：「本路先系差除大使，依先得旨，令置参议、参谋、主管机宜文字各一员，干办公事官三员，准备将领、差遣、差使各五员等，遇有阙官去处，并许奏辟差权。」诏内干办公事、准备差遣、差使各减一员，余依赵鼎已得指挥。九月十日，诏江东安抚司添置准备差使一员。〔以〕知镇江府、兼两浙路安抚使、马步军都总管沈晦言，「江东安抚司准备差遣、差使各五员，欲望更添准备差遣、差使各一员」故也。五年闰二月六日，诏江州守臣权带管内安抚使。以中书门下省言沿江已有制置使、副，难以更置安抚故也。二十二日，诏：「江东西、湖南、浙西安抚大使许置参谋、参议、主管机宜文字各一员，干办公事五员；安抚使许置参议、主管机宜文字各一员，干办公事四员。其溢额人令终满今任，所有额内并溢额人已差下替人并罢，仍依省罢法。浙东、淮南、福建、广南并依旧，仍并今逐路帅司举辟。参谋、参议，辟通判已上资序，余并令录以上资序人。

准备差使依旧，如通差过文臣，候今任满日，却令依旧差武臣。诸路帅司合辟差机宜，今后并差第二任知县资序人。余依已降指挥。」以尚书省言：「诸路帅司所置属官多寡不同，兼往往堂除差人，即非祖宗旧制，当别行立定差格。」故有是命。三月十七日，诏荆湖北路安抚使司人吏如头名实满三年，权依江西已得指挥，与补进义副尉。二十四日，诏临安府依旧带浙西安抚，镇江府带沿江安抚。五月二十三日，权发遣镇江府刘宁止言：「今来所带沿江安抚，即不曾分定路分，欲乞拨常州、江阴军及平江府昆山、常熟县隶属本司。」从之。六年五月十二日，诏：「襄阳府系上流重地，密邻伪境，依陕西五路例，许带京西南路经略安抚使。」六月十六日，中书门下省言：「湖北帅司已移还荆南旧治，与襄阳事体同。」诏王庶许依襄阳府例带经略安抚使。八月二十五日，泸南沿边安抚使、知泸州何悫言：「欲望许臣到任后，将城寨官铨量，除有不法合行按削外，不职之人未受敕札者，即听放罢，别行差辟，已受敕札者，令与闲慢两易其任，各不理遗阙。」从之。九月十八日，成都府潼川府夔州利州等路安抚制置大使、兼知成都府席益言：「契勘裁减冗员，今相度川陕四路分置帅府，其潼川府、夔州路旧为一司日，帅臣带泸南沿边安抚使。盖以彼处边防，比之余路事体稍重，合分作两路。其夔州路施、黔、珍州、南平军等处，边面比潼川府路尤更阔远，又系控扼京西，与旧不同，理当增重事体，遵禀便宜，令夔州路钤辖带本路安抚使。切缘夔州路距北边虽远，方今控扼京西，最为冲要。今来本路安抚正系夔州知州升带，即非专置一员，难以减废。」从之。七年八月二十三日，广东路经略安抚使连南夫言：「被旨，如盗贼事不可待报，许便宜施行讫具奏。今来水陆别无大寇，所有便宜指挥，伏望收还。」从之。九年三月十五日，中书门下省言：「河南诸路州军新复之初，今权宜措置：应天府守臣充南京留守，兼应天府路安抚使，以单、徐、宿、亳州、兴仁府、广济军为所隶；河南府守臣充西京留守，兼河南府路安抚使，以蔡、汝、郑州、淮宁、(颖)[颍]昌、顺昌府、永兴军为所隶。」从之。六月十日，熙河兰廓路经略安抚司言廓：原作「廊」，据《宋史》卷八七《地理志》三改。后同。：「本路未经兵火已前，旧管一十州军，以熙河兰廓路经略安抚使司称呼。昨因兵火，将河外西宁、乐、廓等州官吏军民移那前来河里，缘此后来行移，止以熙河路经略安抚使司称呼。今为割还河南故地，本路所辖别无廓州，即未审如何称呼。」诏以熙河兰巩路经略安抚司为名。

十月十八日，知庐州、兼主管淮南西路安抚司公事、兼权淮南判官李仲孺言：「蒙恩差前件职事，所有安抚司各合辟置官属，许踏逐材干官奏辟。」有旨依。臣僚言：「契勘昨申请为庐州系是极边，遂创充辟置。今淮西自是近里州军，即与五年事体不同，难以援引前例。诏(系)[除]干办公事、准备差遣各减一员，余依已得指挥。十年正月六日，福建路安抚大使、兼知福州张浚言：「乞依浙东安抚大使例奏辟官属，除参谋、参议官更不差置外，欲乞更差主管机宜文字及干办公事三两员，并从帅臣踏逐奏差。」诏许更辟差主管机宜文字、干办公事各一员。三月六日，枢密院言：「(颖)[颍]昌府系冲会去处，理宜增重事权。」诏令兼管内安抚使。闰六月二十六日，诏左武大夫、果州团练使、知陕州、兼节制陕西诸路军马司节制吴琦兼管内安抚使吴：原作「韩」，据《建炎要录》卷一三六改。。以枢密院言「琦见措置招集忠义，据险保守，与贼相距，理宜增重事权」故也。十二年十月二十二日，臣僚言：「淮南兵革未休，屏翰不固，权一时之宜，于镇江府置沿江安抚使。阅时既久，议者以谓虚设。盖浙西兵政(以)[听]于临安帅司，淮南兵政听于扬州沿江安抚司，率徒属数十员，糜费廪稍，曾无毫发之补。欲循沿海制置使司例罢置。」从之。十四年九月十三日，四川宣抚副使兼营田使郑刚中言：「今措置，欲将利州路分作东、西两路：内吴璘乞差充利州西路安抚使，以阶、成、西和、凤、兴、文、龙州隶属；杨政乞差充利州东路安抚使，以兴元府、洋、利、阆、巴、蓬、剑州、大安军隶属。郭浩所带，理合一体。今欲除落『经略』二字，乞以金房开达州安抚使为名；知成州王彦、知阶州姚仲、知西和州程俊、知凤州杨从仪所带沿边安抚及管内安抚，并合除落。」从之。十六年八月四日，诏利州西路安抚司属官许依本路转运司属官，到任任满推赏。二十八年二月三日，诏京西南路安抚司有不经朝廷正差使臣一十五员，并行废罢。从本路转运司请也。十一月十六日，诏湖北安抚司添差参议官一员减罢，见任人令终满今任，已差人别与差遣。二十九年闰六月十六日，淮南西路安抚司言：「本司干办公事、准备差遣共二员，内干办公事职事稀少，合行省罢。添差指使、准备差使、听候使唤一十二员，乞更不差注。」(照)[诏]依。其见任人与终满今任，已差下人依省罢法，如见任人愿省罢者听。三十二年四月十四日，淮南东路安抚使司言：「契勘省并官吏，本司今相度：欲乞存留官，并系正任书写机宜文字一员，干办公事一员，听候差使、副尉一十员，下班祗应八员；乞裁省官，主管机宜文字一员，准备差使一员，添差不厘务准备差使三员，听候使唤五员，指使四员。

其见任已差下人，并依省罢法施行。」从之。绍兴三十二年孝宗即位未改元。十一月四日，江淮宣抚司言：「淮南西路安抚司见今防秋，军事不一，欲将准备将一员改作干办公事，准备差使一员改作准备差遣。」从之。隆兴元年五月五日，诏京西南路安抚司许差主管机宜文字、干办公事各一员。从安抚使王彦请也。七日，降授特进、枢密使、江淮东西路宣抚使张浚言：

「契勘海州系极边州军，见屯军马、新招忠义军，多是初自北来，未成纪律，全在守臣弹压镇抚。欲乞许带海涟水军管内安抚使。」从之。隆兴二年闰十一月十二日，吏部言：「四川安抚司状：『乞将本司主管机宜文字、干办公事、准备差遣，依逐司体例，许理为实历亲民资任。』送部勘当，欲依本司所乞。」从之。干道三年四月十一日，诏利州东、西两路并为一路，以利州西路安抚使、判兴州吴璘改知兴元府，领御前诸军都统制职事，充利州路安抚使、四川宣抚使；以知兴元府王权改知洋州，依旧御前诸军都统制，充管内安抚使。是日，宰执进呈吴璘改知兴元府、王权知洋州。上曰：「吴璘年老，意欲归兴元。」魏杞奏曰：「若归兴元，却是遥制西路军马。」蒋芾奏曰：「不若权并归两路，令吴璘宣抚，却依旧知兴元。」上曰：「如此甚顺。」至有是诏。八月十四日，知襄阳府陈天麟言：「安抚司置司襄阳府，系是极边，边防利害，不可无属官专掌机要文字。缘近来省并，止存干办公事一员，今乞复置主管机宜文字一员。」从之。十二月一日，诏京西路转运判官韩晓知金州，主管金房开达州安抚司公事、马步军都总管。用知枢密院、四川宣抚使虞允文荐举也。十五日，宰执进呈臣僚言：「金州守臣依兴州例，不当带安抚、总管职事，其金州安抚司乞依旧并归利路。」上曰：「旧来如何 」蒋芾奏曰：「旧不曾带，缘郭浩知金州，要与吴璘、杨政事体一同，故置安抚。今金州自属利州路，而房州自隶京西，开、达自隶夔路。逐路已有安抚使，近除章略知兴州，亦已不带矣。」上曰：「可依奏。」四年，宣抚使虞允文奏，乞令带管内安抚司公事，奉旨依。四月二日，诏金州守臣带管内安抚。以刑狱公事张松兑言：「金州最为阔远，守臣若不稍假以权，则统兵主将势为独重，州郡施为措置皆有所牵制。初因武臣兼总兵民之权，故加销削以相维带。今以列郡处于其下，其势必不能相制，欲望许令金州守臣带管内安抚。」故有是诏。六年八月二十六日，中书门下省勘会：「已降指挥，四州安抚制置司属官并罢，并归四川安抚司，所有成都府路安抚司干办公事一员、主管书写机宜文字一员、准备差使二员，合行复置。」从之。二十七日，利州路安抚司公事、马步军都总管王之奇言：「欲乞将潼川府路依利、夔两路，许带安抚使名，刺举并依两路。今照得利州路安抚使在兴元府置司，潼川府路兵马都钤辖司旧在泸南置司，如蒙升改作安抚司，欲乞令依旧泸南置司。」从之。九年正月二十六日，中书门下省言：勘会王之奇差知扬州、淮南安抚使。诏庐州守臣令止兼管内安抚司公事。二十八日，知扬州、淮南路安抚使王之奇言：「淮西帅司省罢，官属乞依叶衡知荆南已得指挥衡：原作「冲」，据《宋史》卷三八四《叶衡传》改。，许别行辟差。」从之。淳熙十一年三月四日，诏金州守臣仍旧带管内安抚。四川安抚制置使留正等言：「金州元隶京西南路，自绍兴后拨隶利州路，系极边重地，常差武臣知州，带金房开达州安抚使，节制屯驻军马。」十六年正月二十八日，诏自干道以后创置修内司等处兼安抚司准备差遣人，元非旧例，可并罢，今后并不差人。绍熙四年，同制置丘 不究利病，欲分其权，遂奏请，以军帅不当更兼安抚使及知兴州。奉旨，利州西路安抚司依旧并归东路，兴元府置司。臣窃详利州东、西路边面利害，各自任责不轻。安抚一司，本以镇抚军民、弹压盗贼。阶、成、文、龙、西和等州正当边面，及与蕃夷接界，盗贼多于界首往来作过。今安抚司既在兴元府，去西和等州凡千余里，或有盗贼窃发，申安抚司，比至行下措置收捕，往往缓不及事。曩时朝廷分西路安抚于兴州置司，且令都统制兼之，其意深远。以其便于节制，凡有盗贼，小则责以巡尉、寨将，大则守把官军会合收捕。统属既一，各尽其职，而奸黠知所畏惮，不敢轻于作过。自并安抚司后，强贼剽夺，无时无之。前者赵炳劫掠于比界，近张浦等复啸聚于黑谷山，安抚司相去辽远，未免关牒都统司，俾责守把官军掩捕，而都统司复牒安抚司督责巡尉、寨官收捉，西和等州又与都统争衡，军兵各持彼我，互相牵制，奸黠缘此观望，敢于为盗，深恐因此寖生边事。故有是命。

庆元元年八月二十六日，臣僚言：「近者迩臣有请，两淮、荆襄当择帅臣，欲令台谏、给舍、侍从集议于御史台，然后同衔荐举。陛下亟从所请，可谓盛举矣。然臣窃见本台体例，多议事而罕议人。台谏乃弹( )[劾]之官，设使同衔荐举则保任而往，他日职事或弛，恐于弹劾有碍。考之故事，朝廷有所选任，或自外迁，或自内除，或辍重臣以往，初亦无所拘碍，亦有出于台谏者。今若集议，则势必及外而不及内，恐非所以均任使也。欲乞令中书、密院通择其人，或令二府与侍从、给舍公心商议，或令各疏人物于庙堂，勿拘内外，或出自圣断选择重臣以往，必无不得其人之患。」从之。二年九月十一日，诏利州西路安抚司于兴州置司，令都统制兼充。以四川安抚制置使兼知成都府赵彦逾言：「利州一路附以关外四(川)[州]，边阔远，旧置安抚司，(公)[分]东、西两路。中虽权并，寻复如旧，一于兴元府置司，一于兴州置司。」十一月十二日，起居舍人胡弦言：「诸路帅司向缘军兴，事涉机密，许辟亲属充书写机宜文字，中间尽行罢去。近年沿边帅臣夤缘有请，复开此例，凡不应辟置者，亦公然闻奏，如执券取偿，甚亡谓也。欲乞除四川制置许辟亲属机宜一员外，其余帅司并不许辟差，其见任人许随司罢。或帅再任者，亦不许再辟。」从之。三年三月二十五日，湖南安抚司奏：「本司近获指挥，亲兵专听帅臣节制。缘起置之初，系于潭州住营诸军内选择军兵五百人为额，创为一寨，拘辖教阅。每月券历亦系亲兵统辖官别作一券帮勘，其军分、名籍以至迁补、排连，尚属兵将司通管人数，却是人兵一身，分听两处兵官管辖，有此牵制。今来若不申明，窃恐又复以前窠占役使。兼亲兵见管人内，有淳熙六年因收捕郴寇陈峒回司，拨到敢死军兵通共五百五十六人。本司遂行下本寨取会有职名、愿乞回元营军分执役兵员，已拨回收管外，截日亲兵及敢死军通管五百二十四人，正拨充亲兵。其元有已刺军分，(入)[如]于左手母指下添刺湖南安抚司亲兵七字，更不隶兵将司军籍，每月请给只从旧来军分帮支。内先曾有职名人，候将来有立功日，于已授名次上升转。向后有阙，只从元指挥以五百人为额。遇有逃亡事故名阙，每季类聚，从本司招填，却于左额角上刺七字军号，以潭州雄略指挥请给支破。遇有立到功劳，从大军体例升转。庶得军分归一，不敢混殽。」从之。五年十月二十八日，右正言程松言：「安抚制置使肇于景德，迨建炎之初元，酌祖宗之旧制，诸路安抚带马步军都总管，以寓古者方镇之法。法制一定，无所易矣。中兴以来，七十余载，虽神州赤县未归版图，然犹金、楚以为家，吴、越以为宫，联荆襄之上游，控巴蜀之绝险，长淮蕃其北，海限其东，而三江五湖又襟带乎其内，于以保国则奠枕而有余，于以规恢则待时而可动。是则蕃方谋帅，朝廷所宜为官择人，而不可忽也。今日江浙达于川广，凡十有六路，路择一帅，不过十有六人，岂无耆儒硕德、望实素著者置之十六路之上乎!每一蕃帅之阙，踌躇四顾，选择惟艰，而庸耄者、资浅望轻者间亦(卑)[畀]之，何其类于乏才不甚满人意乎!乞明诏大臣，遴柬帅才，除尝任执政外，两制、从官必曾经作郡者，其余庶官必曾任提转职司、实有治绩、宿负时望者，使当一路帅臣之寄，而庸耄选 、资浅望轻之人无复滥次其间。」从之。六年十月十四日，吏部言：「湖北安抚使杨辅奏，乞将干办、准备差遣各省罢一员。照得本司干办公事两员，一系安抚司，一系营田司。营田文字从来诸属官并行通签，欲将营田干办省罢，仍将营田事并入安抚司，令本司属官并通签管干。」从之。嘉定元年四月二十四日，利州东路安抚司奏：「本司属官废置不定，今止有参议官、干办公事各一员，乞复置机宜文字、准备差遣各一员，永为定例。」从之。嘉定十六年二月二日，臣僚言：「国家连帅之任，膺一道之责，为至重，置司所在必择会府要冲者，非苟然也。蜀在数千里之外，如兴元府、沔州、利州，实迩西陲，镇压边关，屯营相望。是以为帅者，其权贵专，其势贵一。臣闻咸平四年，初置利州路，于时未有帅也。建炎四年，宣抚司承制以端明殿学士张深知利州，兼利州路经略安抚使，此置帅之始也。及后(并)[井]度知兴元府，权利州路钤辖。景兴宗代之，(逐)[遂]兼利州安抚使，由是帅移于兴元矣。绍兴十年，杨政为经略安抚使、知兴元府，吴璘以总戎节钺为阶成岷凤经略使，乃以四州并归利路，而分利路为东、西。兴元、剑、利、阆、金、津、巴、蓬、大安为东路，政为安抚使；阶、成、西和、凤、文、龙、兴为西路，璘为安抚使。时绍兴十四年也。干道四年，合而为一，兴元兼领之。淳熙二年复分，三年又合，五年复分，开禧三年诸逆之后复合。嘉定十二年，以丁▯知沔州而又分。庙算区画，盖随时而施，宜也。臣闻迩者蜀事措置日渐有序，新遣制使往镇要地，尤贵其权之有归，于西方事体有所关系。欲乞明谕大臣从长区处，如当合二帅为一，乞降睿旨施行，以重事权，以幸全蜀。」从之。职官 宋会要辑稿 职官四一 参议参议【宋会要】

唐置藩镇，皆有参谋，至行军亦有之，关预军中机密。张建封署温造字简舆，说刘济使纳忠于朝。建炎四年，诏两浙西路安抚大使许置参谋、参议各一员。绍兴四年，诏沿江三大使司亦许置参谋、参议官。五年，诏江东西路、湖南、浙西安抚大使许置参(议)[谋]，安抚使许置参议，其参谋、参议请给依本路提举茶盐支破。职官 宋会要辑稿 职官四一 走马承受公事走马承受公事【宋会要】

宋制，河北、河东、陕西、川峡皆有之，以三班或内侍二人或三人充。太宗至道元年九月，供奉官宋元度等五人分往镇、定、并等州及高阳关承受公事，当言上者驰传以闻。三年二月，诏知沧州、西上合门使何承矩觉察诸路走马承受并体量公事朝臣、使臣踰违公事。五月，真宗即位未改元。诏诸路承受公事朝臣、使臣归阙。真宗听政之初，务从简易故也。真宗咸平五年八月九日，帝宣谕：「寄班使臣即畏避不敢公言，早岁灵州巡检王承序境内磔人序：原无，据《长编》卷五二补。，承受使臣都不以闻，遂决杖降职，自是无敢隐蔽。」因降诏戒饬之。景德三年七月，诏诸路不得奏举承受使臣。初，河东转运使宋博等荐代州承受公事王白，帝曰：「朝廷置此职，欲令亲军政，察边事，况频入奏报，固已详其行止，何假论荐 」故条约之。四年五月，诏：「朝廷比差诸路承受使臣，要知逐处物情人事。如闻多(败)[贩]鬻规利，及役匠人制作器用什物，与豪富公人往来，犯者重寘其罪。」闰五月，诏诸路承受不得收接州郡臣僚干求恩泽奏状。十月，诏缘边承受使臣无得受总管、钤辖差领兵马，以图功赏。大中祥符元年正月，诏诸路承受使臣多令诸州牒报事宜，誊录入奏，颇为烦扰烦：原作「频」，据《长编》卷六八改。，自今禁止之。三年三月，诏诸路承受使臣每到阙须即入见讫，不得迁延久住。五年六月，权知开封府刘综言：「诸路走马承受使臣到阙，皆直造便坐。自今请先于前殿见讫，乃诣后殿奏事。」从之。七月二日，诏：「诸路走马承受使臣到阙，据赍到文字于勾当崇政殿门使臣处纳下进入。如无处分，亦次日入见。三班使臣即依例于合门下榜子见，余依旧例施行。」六年四月，诏诸路承受使臣自今许赴知州、总管、钤辖、都监会食外，无得受生料缗钱。五月，诏：「诸路承受使臣多有踰越及受财贿，事发被劾，皆称面曾闻奏，因缘生奸。自今合奏公事，并须明具札子进纳，不得辄凭口述。」七年四月，申禁诸州走马承受使臣受诸路赠(遣)[遗]。六月，诏曰：「比择使臣，承受边奏，其于戒(饰)[饬]，素已丁宁，苟无旷违，亦有升奖。暨侧聆于事实，多不称于选抡。近河东路供奉官李崇政、西川路侍禁张仲文增减上言，张皇动众，已降职及勒归班差遣讫。其自今所差内臣、三班使臣充职者，如能行止周慎，奏执允平，当议特记姓名，优与差使，增加俸给；其有明负才识，深察机宜，规度之间实有裨益者，亦自别有升擢。」九年三月，选内侍及三班各一员，充秦州沿边走马承受公事。时曹玮(靖)[请]以本路驻泊都监王怀信为安抚都监，更迭入奏，不许其请而置是职。

天禧三年正月，禁川峡走马承受使臣自今往来兴贩物色。仁宗天圣六年正月，上封者言：「自今走马承受使臣年满得替，并具在任功过奏裁。如无遗阙者，与转一资。」十二月二十八日，诏：「所差诸路走马(诸)[承]受使臣多不得人，宜令三班院今后并选曾有臣僚同罪奏举，及曾经兵马监押或巡检、寨主、知县，不曾犯赃私罪者充。」七年五月，诏诸路走马承受使臣年满得替改转后，并与家便亲民往程差遣。宝元元年二月，诏内臣为走马承受，代还如使臣例与改官。景佑五年中尝有是诏，今复申明之。庆历三年八月，诏诸路走马承受非本职不得辄言他事。五年十月，遣入内供奉官康德用为河东路经略司走马承受。河东旧无内臣为承受，判并州夏竦特请之。皇佑元年五月，复置麟府路走马承受内臣一员。二年闰十一月二十六日，诏：「今后走马承受如擘画过边上利便事件，不得理叙劳绩。仍入内内侍省选差廉谨稳审之人，仍不许指射。」嘉佑四年五月二十三日，监察御史里行沈起言：「乞今后河北、陕西等处择人充走马承受，免使劳扰州郡。」诏令逐路都总管、经略、军马、巡检等司，今后走马承受得替，(今)[令]逐州军保明无违越事件以闻，方行酬奖。五年二月十七日，三班院言：「奉诏看详同勾当三班院杨畋所请，诸路走马承受虽是使臣，缘预闻边要主帅机宜公事，职任非轻，理合慎选。乞应中书制敕院、沿堂五院、枢密院出职人，并依诸司人吏，更不预拣选走马承受差遣。乞依畋请。」从之。条制，东头供奉官并诸司人吏、臣僚家仆及伎术、进纳人等，并不许选诸路走马承受。三月，罢代州驻泊司走马承受，减麟府路、成都府、利州路走马承受使臣一员。英宗治平三年正月十八日，枢密院言：「诸路走马承受，欲令三班院勘会见任官，将欲年满更展一季，于九个月已前将见在班使臣依条拣选四员。仍仰主判官躬亲试验书札，各令写家状一本，并具析(遂)[逐]人出身历任功过、〔举〕主人数姓名，连状申枢密院进入，乞点定一名。」从之。九月十九日，诏诸路走马使臣(徐)[除]系申奏机密急速文字依旧例发马递外，其余常程文字只发步递。以上《国朝会要》。《两朝国史志》：走马承受以三班使臣及内侍充，无事则岁一入奏，或边防有(惊)[警]，不以时驰驲上闻。治平四年三月十七日，神宗以即位未改元。诏：「今后走马承受年满，赍到保明状，合该酬奖者取旨。」以任满例当迁官太优故也。神宗熙宁三年十月二十一日，诏：「自来诸路走马承受使臣春秋赴阙，并于经略安抚司取索管下城寨平安文状赴阙进呈，未尝亲历。

自今河东、陕西，令躬亲往逐城寨取索，所到留一日，不得饮宴。仍着为令。」五年四月二十一日，诏铸诸路走马承受铜朱记，所有奉使印即拘收送纳。诸路走马承受旧例皆曰某路都总管司承受公事，居是职者恶有所隶属，去「总管司」字，冀擅其权，因循已久。至是，上命正其名，仍铸朱记给之。元丰元年四月十三日，诏走马承受不得干预军事。五月十五日，诏：「逐路走马承受，凡遇差拨军马出入，仰常切体量人情，如士卒私陪费及将官措置乖失，并仰密具事申闻奏。如敢不(尽)[画]时闻奏，致朝廷察访得知，当与所犯人均责。」哲宗元佑元年八月二十二日，诏吏部：「今后选走马承受，依旧条选无过犯人。仍令门下、中书后省别立法以闻。」绍圣四年十一月二十二日，诏：「诸路走马承受有阙，令吏部具合选使臣政迹状申枢密院，先以才选，次诠序历任，取旨定差。」元符元年六月九日，诏：「诸路走马承受任满酬奖，令枢密院审按，任内如无违犯或侵越事，依条推恩。其本处保明闻奏指挥勿行。」十月七日，诏：「(令)[今]后诸路走马承受使臣阙，以吏部选到人赴枢密院再行铨量，每路选使臣二人，令入内内侍省引见取旨，定差一名。」八日，诏：「自今吏部看详，如遇出入回日，许关借详照。若敢隐匿，并徒二年，不以赦降、去官原减。诸路安(府)[抚]钤辖司依此施行。」十二月十六日，诏：「走马承受公事虽不系经略司属官，其边界事宜已有指挥依旧例关送；其官司探到事宜，亦依旧例许关借。今后虽有帅臣奏画到(时)特旨处不得关报他司事宜，亦不得将走马承受作他司，更不关送。」大观二年十一月九日，诏：「今后东南走马季奏，应有驿铺并不得乘船，违者以违制论。」先是，(西)[两]浙西路走马承受公事安竦乘座船赴阙，计在路四十三日；江南东路走马吕仲昌乘递马赴阙，即不曾乘船，计在路十一日。得旨，安竦特冲替，永不得与走马差遣。故有是命。三年正月二十一日，枢密院言：「准诏，诸路走马承受公事今后取索本路封桩见在钱物粮斛数目闻奏。已申选到走马承受使臣后续有员阙，其前阙退下之人亦听再选。」二十八日，诏：「诸路走马承受使臣应合遵守条贯及被受机密朝旨非专下本官者，并取索编类成册，申纳枢密院。仍今后依此接续抄上。」二十九日，秦凤路走马承受郑楫言：「乞自今本路兵马出界，别路承受一员随军。」从之。环庆路准此。三年五月十九日，诏诸路走马二员处，人给朱记一枚，令礼部铸造颁付。徽宗崇宁二年二月十七日，诏成都府、利州路、泸南路各添差内臣一员为走马承受，内泸南兼梓州路。

四年九月八日，诏：「边界探报事宜，依条令实封送走马承受看详，如在外即更不送。近日经略司或隐漏不送看详，亦无缘见得子细。令经略司及沿边安抚司将探到事宜书号印缝，封送承受。如供报不实不尽，并以违制论，不以去官、赦降原减。」续据高阳关等路走马承受公事所入状申：「未审合因季奏，为复每月或每季、半年取索闻奏事。今依粮草数立为每季闻奏，修立下条：(诸)[请]每季取索本路封桩见在钱物数开具闻奏，诸被受走马承受公事所取索封桩见在钱物数供报不实不尽者，以违制论，不以去官、赦降原减。」奉诏依修定。四月十四日，上批：「向令诸路走马因经过本路州县等，方许取索封桩钱物文帐点检，深虑走马使臣不详文意，辄有用情，每月每旬乱有取索。除因季奏取索传宣抚问外，余并不得取索。仰枢密院立法行下。」六月二十七日，诏：「帅府置走马承受内臣一员，武臣一员。缘东南与西北不同，不可令侵紊职守，应有闻见干军民者，并具闻奏，仍许入急递，唯不得干预军民事词状及擅行决罚指挥，余令依三路旧法施行。江南东西、两浙各共差走马承受内臣一员，于东西路驻札。」七月八日，枢密院奏：「京西路走马承受公事曾处厚申：准枢密院札子，奉圣旨，本路州军等处支给诸军月粮，许走马承受亲临，于已请出粮内取一二合，令当职官封题(即)[印]记，走马承受附递呈进。若走马承受不在本路，或缘假故，即与将副往彼取样封记，将官关送到，依例附递。窃详州军内有无将副去处，即乞委本州岛都监或监押往彼取样，当职官封记前来，本所依例附递进呈。」从之。十一月一日，诏：「走马承受岑镇在任不钤束所带人兵，多请过米麦，特罚铜二十斤。仍令诸路走马承受今后严切钤束，不得多借请给及有搔扰，违者当议重行责罚。」先是，臣僚言镇违法将带马军及纵令人兵违法借请官物等，诏令本路发军副使庞寅孙体量得实，故有是命。四年正月四日，诏：「诸路州军有走马承受处，除边机兵防军期急速等自依条制外，如有事出非常、稍涉要害等，仰州郡合属去处限日下关报本路走马承受所。」《大观走马敕》，每季取索本路州军粮草文帐，备录闻奏。续奉朝旨，许令取索封桩见在钱物、粮斛，季奏日赴阙进呈。及近奉朝旨，两浙并作一路，仍依旧往还守季。臣等契勘，两路相去辽远，不下数千里，于守季传宣取索入奏，往来时无暂暇，两路帅府安得有互守之理。所奏帐状，窃虑书写不逮，遂至迟延。欲将两路州军每季合取粮草并封桩见在钱物、粮斛帐状等，令逐州军如法攒造，关报走马所，逐旋缴奏，所贵两不相妨。

所有其余两路并作一路者，望立法遵守。』看详诸路粮草并封桩钱物，令走马承受取索闻奏，盖使举察他司。今来若止凭诸州攒造帐，本所缴奏，即与逐州一面申奏事体无异。所有走马承受公事所取索闻奏，自合遵依见行条制外，官司取索粮草帐，虽有立定回报日限，缘日限太宽，兼封桩钱物未有报限条约，乞检会增修。」从之。 二月十六日，枢密院言：「两浙东西路走马承受公事吕仲昌、江南东西路走马承受公事王渊、关仔奏：『伏三月三十日，诏：「诸路走马承受公事使臣，大小行人之职，耳目之任，旧许风闻，庶几边防动息、州郡不法得以上达。近有陈请不实重行降黜之文，例皆偷安苟简，避罪缄(哩)[默]，甚失设置之意。可仍旧许风闻言事。」十月八日，诏：「江南路走马承受分在洪州、江宁府两处驻札，相去辽远，凡有被受朝省文字，不能互知。自今后应有文字并双封，降付两处照会，庶免关报留滞。」十九日，臣僚上言：「东南诸路近置走马承受公事，圣聪四达，周知远迩，无壅蔽之患，天下幸甚。窃谓官吏贪暴，民间屈抑，监司职事隳废，而走马承受能得其实状以闻，此其所补固不为小。其或不知分守，侵官紊法，辄受词状，判送州县，移文督催，过于监司，喜怒任情，所至受弊，恐非建置之旨。伏望不以轻授，而以守职循分、不得有所侵紊严加训饬，庶各知警。」诏申明行下。政和元年正月十三日，诏诸路走马承受公事使臣每员许召募手分、贴司各一名，手分每月支钱六贯、米一石五斗，贴司减半。并依旧推行重法。其已差到使臣手分并军典，候募到人遣归本处。二年正月二十五日，诏：「(北)[比]闻诸路走马承受公事使臣近来于州军朝拜、燕集等处，内有官资稍崇者，多居守臣之上，甚非所以重千里之寄。自今后走马承受(徐)[除]州事守臣外，并依杂压叙位。余依旧制，仍着为令。」三年七月十四日，枢密院言：「勘会走马承受自来独员及双员处，一员入奏或差出随军之类，其在本路人遇非次替移，从来并未有交割所管印记、案牍、人吏与是何官司收管条约，欲乞立法。」从之。五年十二月十五日，诏：「诸路走马承受耳目之寄，实司按察，均体使华，而迩来类皆贪贿，交通郡邑，商较馈送，置土物以事权要。其不职者已行澄汰，宜务首公，以称任使。」近降指挥，应诸路监司及依监司人凡可按刺州县者，并依陕西路已降圣旨指挥，不得赴州郡筵会及收受上下马馈送。今来上件指挥虽不该载走马承受，筌虑亦合依凡可按刺州县之人，除所守季州军依条赴公使筵会及收受月例供给外，即未审传宣取索所至本路州郡，合与不合依上条不赴州郡筵会及收受 六年三月二十七日，枢密院言：「入内武翼大夫、保州广信安肃顺安军走马承受公事岑筌申：伏(受)上下马馈送。

若不合赴廨宇所在州郡筵会，其传宣抚问所至，亦未审合与不合赴公筵一日。欲望详酌，明降指挥。」诏诸路走马承受传宣抚问，所至州军管设筵会等，许依旧例。去冬御笔诫饬走马承受，至于告以任遇之诫，谕以设官之意，咸使首公 四月一日，臣僚上言：「恭(减)[灭]私，清白勉励，激昂自奋，以称任使，则圣训丁宁可谓至矣。虑岁月(寝)[寖]久，或致后来者无闻，非所以上称训迪之意。欲下诸路，许令刊石于厅事，昭示永远之诫。」从之。《走马敕》，诸称帅司者，谓经略、安抚、都总管、钤辖司， 同日，枢密院言：「麟府路走马承受公事扬延宗申：伏麟府路军马、泸南沿边安抚、保州信安军安肃军都巡检司同。又令诸帅司被受御前发下朱红金字牌，因季奏赍赴枢密院送纳。契勘有知府州折可大并似此等处，遇有躬受到御前发下朱红金字牌，合与不合计会赍赴朝廷送纳。」诏并令走马承受赍擎赴阙送纳，诸路似此去处依此。七月十三日，(设)[诏]改诸路走马承受公事为廉访使者。九月四日，诏诸廉访使者称呼所名(利)[例]多不一，今后并以某路廉访所为名。十四日，诏大名府路走马承受于奉世奏报失实，可于罢送吏部，与监当差遣。七年二月八日，诏：「边防谍报，至重至密，动系机要，间不容发。近闻沿边每有探报，不论重轻虚实，互相关报，诸司諠传誊播，增缘百出，显有漏露，实于边防有害。自今探报除闻奏外，更不得报诸司。谓如转运、提刑、提举、廉访等司之类。如有着令，并行冲改。或擅辄取索及违者，论如违御笔法。」其后宣和三年三月二十四日，因臣僚上言，除去廉〔访〕二字。四月十一日，陕西河东河北路宣抚使童贯奏：「窃见自今诸路廉访使者，凡所法禁与监司一同，以至州郡饮食之会例皆不赴，但以严毅自守，甚妨采听，似非设官之本意。欲望详酌，应廉访使者旧例筵会聚食，欲乞许令依旧趁赴。」从之。五月一日，江南廉访使者李穆奏：「每年天宁节圣寿道场，乞各于驻札开启建置，具疏进奉，颇可恭恪。」可特依所奏，余路准此。十四日德音：「比(夹)[来]监司、郡守全然失职，坐视赃污，并不

举按。州县奸赃污吏因缘公事，乞取民财，率敛钱物，不可胜计。至或驱役良民应副私事，不顾公法。公人、吏人相与为市，不无彰露，监司、郡守己不廉洁，惧不敢发，遂使吾民阴受其弊。可令廉访使者广布尔目觉察，密具以闻，重行编配。仍坐此敕文出榜，许人不须更历监司、郡守，径赴尚书省陈诉，许令众户坐一名赍状赴省，当差御史按治。」六月十五日，诏：「利州廉访使者丁弼侵挠帅权，干预边事，方行招降，遽便进讨，亏损威信，伤陷官兵，兼奏报不实，可特除名勒停，永不收叙，送永州编管，仍差大使臣管押前去。」八月二十一日，诏：「今年五月所降德音，许诸色人实封诉事、赴邻路廉访使者投下、缴申尚书省指挥可更不施行。限指挥到日，立便止绝。仍仰逐路具奏，即速施行。」二十五日，枢密院言：「陕西、河东、河北路宣抚使司申：勘会诸路廉访使者之职，一路事无巨细，皆所按刺，朝廷耳目之任，寄委非轻。今序位悉在通判之上，缘其间有任横行之人，若非泛奉使，依条序官在发运、监司之上，其武翼大夫以上与发运、监司序官。今来提举木 、坑冶、茶盐官皆比附监司序位，内有官系宣教郎之类，并在廉访使者之上，不惟理有未顺，即未副朝廷委寄耳目之重。本司今欲乞诸路廉访使者序位在转运使副、判官、提点刑狱、提举学(士)[事]常平官之下；内系横行或内侍者带直睿思殿，许与提举弓箭手序官；如廉访使者系武功大夫已下，即与提举木 、坑治、茶盐序官；无提举弓箭手、坑冶、茶盐官路分，比类施行。庶事理顺而品序正，以副朝廷耳目之任。」从之。八年正月二十八日，诏：「诸路廉访使者序位在通判之上，其职由接送人并依通判例。仍岁支公使钱三百贯文，以系省钱充，置籍支使。今后本所应用动使陈设什物之类，不得于他处关借，违者以违制论。」二月二日，诏：「近降指挥，廉访使者序位在通判之上，可依按察州县官例收受供给。诸路准此。」五月八日，准枢密院封送到政和重修本所令，诸帅司送到诸处探报、关申边界事宜文书，实时看讫，实封送还。已奏者非别有申明，更不再奏。其附案者如有应奏之事，听备录闻奏，遇出入回日亦听关借，余准上法。闰九月十九日，臣僚上言：「窃以朝廷更置廉访使者，选委甚重，俾廉访一路，全赖监司，若不优假体貌则无以表仪郡县。唯每岁使押赐衣袄，至于计会户部请领，沿路使押，近乎押纲使臣，窃恐非朝廷以使者呼之之意。又每到(关)[阙]伺候户部制造，致有留滞累月，实恐(治)[沿]边不测出入，有(关)[阙]监军。欲望朝廷画降指挥，今后衣袄乞下吏部差使臣管押，赴逐路廉访所交割，委廉访使者亲诣逐处监散。

所贵事体增崇，俾逐路知朝廷遣使之重。」诏依臣僚所言，余路依此。宣和元年八月十八日，诏：「廉访使者不许收接词状，已有着令。若事涉要害，或论诉他司违法之类，岂容不举 但不许予决，即不为侵官。可参酌立法，取旨施行。」九月一日，臣僚上言：「乞应除授廉访使者，特加询考，慎择忠实洁白之吏，仍乞自今以往，若犯赃私，各于本罪加等论，庶使仰体陛下责任之专，而廉勤自重，不为非义，天下幸甚。」诏仍加本罪二等。十月一日，诏令诸路廉访所、京畿武臣提刑每月并逐旬申奏贼盗状，仍将关牒所属不任督责捕(资)[盗]官，须管捉获尽绝。余依累降指挥。五(月)[年]《政和令》，诸大庆、大礼、元日、冬至，发运、监司官、 十二月九日，真定府中山府路廉访使者李约奏：「伏提举茶事、提点坑冶铸钱官(司)〔同〕。诸州长吏三泉知县同。奉表贺，旧例遣使者如旧例。月旦奉表参起居，仍前期七日到进奏院。中散大夫、刺史、大将军以上在外及武功至武翼大夫任路分钤辖以上准此。臣契勘廉访使者，旧隶逐路帅司走马承受，昨蒙睿旨改正名称，叙官述职几厕监司之列。如天宁节进奉功德疏并赐宴，已蒙圣造特依所乞，独有大庆、大礼、元日、冬至、月旦奉表，臣所领职名未预其数。欲望圣慈特许今后依前项令文，逐时奉表贺、参起居。」诏依所乞，余路依此。六年三月七日，臣僚上言：「淮南路廉访使者王若冲奏：准敕修立到诸司遇季奏，前期报转运司，取索所部见任官职位、姓名、到任年月日，或事故及之官违限人，类聚点检，诣实连奏。缘未有关送廉访所条限，伏望下有司修立关送日限及违限断罪(修)[之]法。」诏令诸路转运司春于正月下旬、秋于七月下旬以前发遣到廉访所，违限者杖一百。闰三月十九日，诏诸路廉访使者不合干预茶盐事，若州县有罪，自合按劾。七年四月二十七日，诏今后州县等处合干人应供报文字稽违、差错、卤莽等，并许廉访所遵依监司见行条法施行。从京西路廉访所请也。钦宗靖康元年正月十六日，诏廉访使者并罢，其走马承受公事依祖宗法。四月一日，监察御史余应求言：「自古中人预军政，未有不为患者。故齐寺人貂漏师于多鱼，夙沙卫殿而二将见获；唐用监军，每无成功。此可为后世深戒者也。国家近年边事专委童贯、谭稹，终成大祸，几危社稷。今兵革未弭，选将命帅，固当委任，责以成效，所遣中人不过随军承受奏报文书而已。臣窃见近者河东承受王嗣昌奏请画一，乞今日报将兵覆验首级，提点赏犒，催促粮运及差发探报，动息出入皆报承受所，则是又预军政矣。

虽名承受，其实监军也。夫军政不专于主帅而关决于承受，则动有率制，进退狐疑。又唐之监军多拥精兵自卫，胜则坐分功赏，退则引兵先遁。今嗣昌又乞以随军步马各两队防护，若近里干当抽摘随行，是又踵唐监军之迹也，如此岂有同心赴敌、死于行阵之间哉!朝廷不察其意而从之，臣恐将帅依违，不能专制。又虑积日累劳，他时为监军，为制将，自兹始也。臣又观童贯之初用事也，为熙河兰会路承受而已，继而措置边事，又为安抚制置使，又为宣抚使，终之爵郡王，职枢密。谭稹之初用事也，亦熙河兰会路承受而已，继而为干当公事，又为淮浙制置，(未)[末]乃为河东宣抚使。盖其由来有渐，非一日之积也。今嗣昌初为承受，许预军政，安知数年之后不复为贯、稹者乎!陛下方修法度以治内，命将帅以事外，嗣昌首为乱阶，渐不可长。望追还所请，以示专任将帅之意。」诏嗣昌奏请画一指挥更不施行。七月二十五日，诏诸路走马承受依祖宗法，并带某路某司走马承受。十一月十六日，户部言：「诸路廉访使者已依祖宗法改为走马承受公事使臣，隶属帅司，难以自立一所，欲并(今)[令]听监司觉察，与诸司属官一等。」从之。以上《续国朝会要》。建炎元年十二月十二日，枢密院言：「昨罢廉访使者，逐路依旧改为走马承受公事，依祖宗法隶属帅司。」诏今后应走马承受公事职事，并依祖宗法。如违，以违制论，委帅臣奏劾。二年五月二十二日，诏走马承受公事应行移帅司文字，合并用申状，其见帅臣亦合依属官例。四年十月八日，入内东头供奉官、秦凤路都总管司走马承受公事胡师回言：「昨降指挥，应今后所差使臣充诸路走马承受公事，每遇赴阙入奏公事，许令依例将带当直兵士一名随行。今来边事未息，道路梗涩，若止许将带当直兵士一名，窃虑阙 。乞遇有赴阙奏事，特权差当直兵士六十人随行，管辖人在外。若白直兵士不及数，仍于本路州军差拨。如沿路有疾病、逃亡、事故之人，随处差填，逐州交替。候边事宁息日，乞依熙宁条法，许带白直兵士随行赴阙入奏人数施行。」诏遇赴阙奏事，权差四十人，余依。废罢月日阙。职官 宋会要辑稿 职官四二 劝农使宋会要辑稿 职官四二"劝农使【宋会要】劝农使，掌劝课农桑之事。太宗至道二年七月，太常博士、直史馆陈靖上言天下多(广)[旷]土，流移之民众。谓置使招集，给以田种，条上兴创功利。太宗谓宰臣曰：「秦灭井田，置阡陌，经界废而兼并作，遂使普天之下蚩蚩甿庶迄至今日贫富不均而礼节不复者，良由是也。朕以凉德，获临大宝，思欲革百王之弊，立一朝之法，复古道而康下民，昼夜思之，未尝暂辍。

前后上言农田利害者多矣，皆是知其末而暗其本，有其说而无其用。唯陈靖此奏颇究根源，举而行之，颇契朕意。」宰臣吕端曰：「靖见在外候对。」实时召见，帝再三奖谕，仍令赐食而遣之。他日帝语及靖奏，吕端曰：「上失其道，民散久矣，今靖所立田法改更旧制非一，加又大费钱币，应须下三司议。」帝善之，委盐铁使陈恕及副使于部内佥选判官各一人，与恕、靖等会议，务令论讲贯以极理道天头原批：「《大典》卷六百一，又卷一万三千三百三十一。」又批：「以下有△者写双数。」。△八月，以靖为劝农使，(往)[按]行陈、(颖)[颍]、蔡、襄、邓、唐、汝等州垦田，以大理寺丞皇甫选、光禄寺丞何亮(引)[副]之。选等上言，以为功难成，愿罢其事。帝初不从，犹诏靖经度。未几，三司议，以为费用官钱多，万一水旱，恐遂散失，帝重违 议，寝之。十一月六日，诏：「劝农种艺，素有定规。如闻近年多不率职，非所以副宰字之寄，厚衣食之源。宜令诸路转运使申饬令佐，劝民(裁)[栽]种。」真宗景德三年二月，诏诸路转运使副、开封府知府及诸道知州、刺史，少卿监已上并兼劝农使，其余知州军、通判等并兼劝农事。仍令自今除授依此施行。天禧三年十一月，中书门下言：「诸路租赋欺隐至多，官私土田侵冒亦甚，欲条贯画一，专委逐处提点刑狱朝臣管勾。」从之。四年正月，诏：「改诸路提点刑狱为劝农使、副，兼提点刑狱公事，所至取州县民版籍，视其等第税科，有不如式者惩之。劝恤耕垦，招集逃亡，检括陷税，凡隶农田事并令管勾。仍各赐《农田敕》一部，常使遵守。」八月，诏：「诸路劝农、提点刑狱官，自今奏事，缘户赋农田则书劝农司；刑狱格法，则书提点刑狱所。」又诏：「自今逐年两税版籍，并仰令佐躬自勾凿点勘新收旧管之数。民有典卖析户者，验定旧税，明出户帖。劝农使按部所至，索视帐目。其县官能用心者，批历为劳绩，当议升奖。」时上封者言，诸州民版止委吏人，失于勘验勘：原作「劝」，据《长编》卷九六改。，移易税赋，多不均等，故有是命。寻又诏寻又：原无，据《长编》卷九六补。：「前敕诸路劝农使所至究民间疾苦，检视帐籍，虑其因缘取索，受民越诉以扰人众，宜令使、副常切钤束，更不得妄有行遣，呼集民人。其籍帐不整帐：原作「掌」，据《长编》卷九六改。，止得移牒索视，论诉公事并依旧次第陈状。如已经州县、转运司不行者司：原作「使」，据《长编》卷九六改。，并实时尽公处理，所置曹典勿得过提点刑狱司数。」四月二十二日，利州转运使李防请雕印《四时纂要》、《齐民要术》，付诸路劝农司以勉民务，使有所遵用。

真宗善之，即诏雕印《四时纂要》、《齐民要术》二书，赐诸道劝农司。十一月，(今)[令]劝农使兼提点刑狱官提点：原作「举」，据《长编》卷九六改。，自今以提点刑狱、劝农使副为称。干兴元年五月，仁宗即位未改元。诏许夔州路提点刑狱、劝农使副盛京、赵文蔚每岁一至归州省视家属。仁宗天圣四年三月六日，中书门下言：「累据臣僚上言，国家以转运使副、提点刑狱朝臣使臣皆兼劝农之职，多是行遣取索文字，颇成劳扰，欲令逐路转运、提点刑狱司合劝农一司，更不用置司行遣，常躬亲体量民间疾苦。凡干租税、徭役、科买物色及诸般事有未便于民者，画一条奏如何擘画即得便济，当议详酌施行。及自今体量诸县令佐，如有整葺得税减、息流亡、不扰民户、政治可称者以闻，即不得避事不言。其转运、提刑司合提举公事，仍仰区别州郡理与不理之处，不得一例行遣，别致妄外烦扰。」从之。明道二年十一月二十八日，天章阁待制、知应天府陈执中言，乞今后应差权知开封府开封：原作「河南」，即与下重，显误。兹据《长编》卷一一三改。、河南府、应天府，并令兼充畿内劝农使。从之。至和二年七月，诏：「如闻河东户役唯课桑以定物力之差，故农人不敢种植，而丝蚕益薄。宜令转运使劝植之，仍自今毋得以桑数定户等。」职官 宋会要辑稿 职官四二 盐铁使盐铁使【宋会要】

陈恕自河北营田使知代州，葺城垒战具，太宗知恕有心计，召为盐铁使。职官 宋会要辑稿 职官四二 营田使此题据眉批添入。

营田使此题据眉批添入。韩世忠绍兴十年以宣抚兼营田大使。职官 宋会要辑稿 职官四二 发运司 催纲司发运司催纲司【宋会要】

《神宗正史 职官志》：制置发运司、计度转运司，并使、副或判官二人；提点刑狱司，提点官一人；提举司，提举官一人。各分路列职，掌按察官吏之事。转输淮、浙、江、湖赋入之物以供京都，收摘山煮海 铸之利以归公上，而总其漕运之事，则隶发运司。三门、白波发运司，有催促、装纲各二人，以京朝官三班充。河阴至陕州，自京至汴口，催纲各一人，并以三班以上充。广济河都大催纲一人，以京朝官充，后改为辇运司。许、汝石塘河催纲二人，以京朝官三班充。御河催纲一人，以三班充。提辖官二人，以安利、永静二军知军兼充，分辖缘河州县。汴河至泗州催纲三人，以三班或内侍充，皆分地而领之。蔡河拨发一人，以朝臣或三班充。又江南、两浙、荆湖皆以三班为拨发，诸州又有监装卸斛▯官一人或二人，以京朝官、三班、幕职州县官充。英宗治平三年六月，诏发运司勾当公事傅永兼催发盐纲。神宗熙宁元年七月二十五日，诏虞部郎中、知河阴县张宗道，虞部员外郎、发运司勾当公事傅永，并专切催遣自京所拨赴河北粮纲。熙宁三年八月二十六日，诏蔡河拨发堤岸▯门公事等，今后并隶都大制置发运司提举管辖。绍圣元年九月七日，户部言：「发运司状，每年上供额斛及府界、南京军粮动以万计，止管汴河一百七十余纲，须装卸行运之速，乃能办集。其汴纲在京等处卸粮，多有少欠纲分，依朝旨并批发下装发处折会结绝，而从来未有立定日限备偿明文。欲并依京东排岸司一司式，立限备偿。若装发处不便结绝，自依元佑八年秋颁敕条断罪。」从之。元符元年四月二十三日，户部言：「发运司奏岁额帐状，乞限次年九月终拨发辇运司，限六月终。」从之。二年二月六日，吏部言：「发运使张商英奏，乞罢真、扬、楚、泗州监仓门▯面官四员，置巡辖纲运官四员。」从之。三年二月二十四日，刑部言：「荆湖北路提点刑狱司申，检准治平二年三司使韩绛等奏，使臣管押汴河粮纲，若于纲运内有过犯，并委三司、发运司取勘罚赎。又准元佑七年敕，小使臣在官处犯公罪杖以下，并本州岛断发。其应断罚而所犯情轻者，申提点刑狱司，委检法官看详。又准绍(兴)[圣]五年敕，诸押纲小使臣犯笞罪，批上行程，至卸纳处排岸司点检，在外就近送转运或发运、辇运、拨发司施行。今看详，治平朝旨系专言渭、汴河纲使臣，即不言诸路押纲使臣有相合依是何条令。寻送大理寺参详，今据本寺状，治平朝旨既系一司专条外，其诸路押纲使臣虽依绍圣五年敕，(今)[令]排岸司点检，送转运司行遣，如所犯情轻者，除发运司合依本司专条勘罚外，其转运、辇运、拨发司即亦合关报提点刑狱司，依条看详当否施行。

」从之。徽宗建中靖国元年七月十七日，户部状：「准都省批送下发运司契勘，诸路合起上供钱帛斛▯内，年额钱依条分作两限封桩起发，及紬绢物帛并限岁终起发。如起发违限并不足，许发运司牒邻路提刑司取勘。今相度，诸路合起年额上供两限起发，上限七月终，下限岁终。真、扬州排岸司拖照起发月日申发运司，并上供钱及六路转运司年额斛▯，须管依元条限次，逐限内桩起了足。如违并不足，并从本司申尚书户部，下本路提点刑狱司，先行取勘转运司人吏，所有合干官员即依元条施行。」从之。崇宁三年八月十三日，江淮荆浙等路发运司奏：「契勘本司总辖东南诸路，内两浙路每年合起上供岁计粮斛钱帛万数浩瀚，比之其它路分数目最多，及有福建路合起上供钱帛纲运不少，尽皆经由两浙团发，从来未有专置催辖纲运官。数内自江州至荆、岳一员，所历路分州军不多，今相度欲将江州至荆、岳州催辖纲运官一员移于两浙，自润州至衢州以来，催辖纲运，于苏州安置廨宇。所有应缘诸般约束事件，并依催辖纲运官已得旨挥施行。」从之。政和三年三月四日，尚书省言：「访闻东南诸路纲运往往沿流州县注泊，盖缘阙人牵转，多被合干人等盗卖，或致散失，有妨都下指拟使用。」诏令沿流州指挥逐地分县令佐及催纲官司、巡尉、捕盗等官，遇有纲 ，轮那一员躬亲前来巡防，照管出界，递相交割，立便赶趁前来。如委阙人兵牵转，即仰所属官司那差厢军；或不足，仰于本地分清河内差刷，相兼应副；又不足，即一面支转运司钱和雇人夫牵拽讫，申知本司，不管少有注滞。仍仰逐地分官司纔候赶趁讫，申尚书省。八日，中书省、尚书省〔言〕：「检会政和二年十二月十三日敕：『今后应押 使臣、殿侍、军大将等，如押竹木纲 送纳，别无少欠，虽有不敷元来径寸，如有纲解火印照验分明，系是元起官物，别无欺弊，仰所属一面取会元发木官司认状外，其(其)管押人听先次依法推赏。如会到别有违碍欺弊，不该推赏，即行改正，依条施行。』勘会未降上件指挥日前，亦有似此之人，理合一体。」诏并依政和二年十二月十三日朝旨施行。宣和二年八月十六日，中书省言：「勘会东南粮纲为抛失少、欠数多，近已奉御笔措置罢募土人，改差使臣等管押，及令经由拖欠路分任责。(令)[今]有合申明事件下项：一、六路召募土人法罢，其两河粮纲所募土人亦合并罢，遵依已降指挥施行。一、六路罢募土人粮纲并年满事故等阙，转运司已降指挥出阙召人指射，如过两月无人指射，或虽有人指射不应差注者，即具阙报发运司召人，以上差讫，除具职位、姓名申尚书省外，仍申所属曹部出给付身。

或发运司过一月无应入人指射，即申吏部，又过一月犹无应入人，即关都官差注。其资次并依已降指挥。一、两河土人粮纲并年满事故等阙，辇运、拨发司出阙召人指射，差讫具职位、姓名申尚书省外，仍申所属曹部，出给付身。过三月无人指射、不应差注者，即具阙申吏部；又过一月无应入人，即关都官差注。其资次并依六路已降指挥。一、管押人虽已有副尉指射，若定差未了间，却有校尉以上人愿就者，自合先差校尉等。今来所罢土人，候差到人交割讫，发遣归都官，别承差使，即不得再押粮纲。沿路抛欠斛▯，除合依已降指挥，令经由抛欠路分转运司任责，次年依上供条限补发外，其六路每年随正额合起酌中补欠数目，自合依旧起发，候次年经由抛欠路分补发到京。如实补发到数目过于本路随正额合起酌中补欠之数，即将剩豁除。一、两河抛欠斛▯，其经由路分任责补欠置籍等，亦合依东西直达纲已降旨挥施行。内抛欠斛▯，并令地分官司、京东辇运司、蔡河拨发司置籍。一、经由京畿地分，如有抛欠，缘京畿别无上供斛▯，自合据合补数目，于外路起到应副本路纲内，依数改拨补发上京。一、提辖文臣已立抛欠分厘责罚，其检察武臣亦合依此。一、土人如为已有替罢指挥，辄敢作过，偷盗粮斛，拆卖舟船，仰所在官司常切觉察，具违犯申尚书省，法外重行断遣。」从之。五年五月十二日，诏令吕淙、胡直孺，东南六路转运、辇运、拨发司官，限指挥到，据未起斛▯数目，躬亲严紧催督，须管日近拥并，相继起发到京。其已起在路数目，亦仰催促沿路经由州县及催纲等官司，速行递相赶发，兼程前来。尚敢违慢，以违御笔论。六月二十五日，发运使副吕淙、陈亨伯奏：「准尚书省札子，权知宿州林箎奏发运司利害及管见十事，札付臣等照会。数内第二十二项：自行直达，每路并差提辖官一员，今来复行转般，所有湖南、湖北、江南东西四路提举官，合与不合减罢，取自朝廷旨挥。」仓部勘会：「东南六路提辖官昨缘直达，朝廷降指挥差置。今来虽江湖四路复行转般，其逐路有合发斛▯万数浩瀚，并系在京指拟支遣数目，见不住装发纲运，直达上京，唯藉提辖官往来检察催督。今勘会，江湖四路提辖官，候发运司有收籴到或可代发斛▯(奉)[奏]行转般日，即行寝罢。本部勘会，诸路提辖纲运官，淮浙各两员，江湖四路各止一员，依法自本路至国门，往来催促纲运，检察违滞。近发运吕淙、陈亨伯措置转般画一，内一项申明，江湖四路提辖官系直达差置，合与不合减罢，已承旨挥，候发运司有收籴到或可代发斛▯奏行转般日寝罢。

及发运司勾当公事官陈亨伯称系诸般差委，及间有朝旨令分委勾当。今来林箎所乞每岁分轮提辖官于界首取索驱磨行程，及乞每岁轮差发运司勾当公事官于拱州取索行程驱磨，事理即有碍元条及妨阙勾当，委是难行外，其陈亨伯乞今后提辖官并依法自本路至国门往来催促纲运，发运司常切检察。如每岁不见往来经由真、扬、楚、泗，致纲运于本路及他路住滞，偷盗数多，听发运司于所部选承务郎以上清强官对移，或乞令具事理申尚书省差官替罢事理施行。」并从之。九月五日，户部奏：「荆湖南北路 刷大理钱帛赵庠申：『勘会荆湖南北路诸州军起发上供钱物，有畸零数少去处，依条般往近便及沿流去处州军团并成纲，起发上京，限十日转发，违限杖一百。今团并州军承他处起到钱物，如不依限交收转发，欲望立法约束，及许管押人越诉。』户部看详，欲依赵庠所乞，如他州或别路起到钱物，限次日交收。仍乞立法施行，诸路准此。」从之。七年三月二十日，江南西路转运判官高述奏：「本路宣和七年合起发上供额米一百二十万八千九百石，依近降御笔处分，般至淮南下卸。依条分三限，内第一限二月，计四十万二千九百七十石，本司牒诸州县计置起发。今据申，已发过四十一万九千六百十一石九斗八升，前去淮南下卸。内已充足第一限合发米数外，又搀发过第二限米壹万陆千陆伯肆拾壹石玖▯捌升，已具纲名细数申尚书省去讫。」诏：「高述顷以事罢漕司，旋命复职。今能修举漕计，今春上供肆拾余万石，已足上限，继运下限亦起发，奉法修职。可特除直秘阁，以劝诸路奉公之吏。」【宋会要】

三门白波黄渭汴河催促装纲官二人，以京朝官、三班充；河阴至陕州、自京至汴口，催纲官各一人，并以三班充；广济河都大催纲官一人，许汝石塘河催纲官二人，并京朝官三班充；御河催纲一人，汴河至泗州催纲官三人，并以三班或内侍充。皆分地而领之。真宗大中祥符四年八月，诏复置广济河催纲朝臣。是职旧命常参官，近岁省去，止用使臣，而州郡皆不承禀，故复之。八年七月，诏三班院：「自今诸河催纲、巡检，并选曾经监押、巡检、殿直干事者充。」初，三班侍禁李世隆为蔡河拨发，兼巡检捉贼。真宗曰：「世隆年方二十五，未经历。」又上封者屡言催纲捉贼多差权势子弟，故条约之。九年五月十五日，诏黄、汴、广济、石塘河催纲巡河京朝官、使臣，自今每岁许一次入奏；三门、白波发运使、判官，每岁许二人更番入奏。仁宗天圣三年正月，三司言：「广济河催纲、太子中舍成璧到任二年，催纲斛▯伍十六万贰千陆百余石，比前界甚有出剩，乞降敕书奖谕。」从之。庆历三年十二月，省(潮)御河催纲官。四年三月，省广济河催纲朝臣一员，仍减岁漕军储贰拾万硕。英宗治平三年三月，三司言：「许汝州石塘河催纲、屯田郎中徐说请令押纲人员除系抛失少欠诸般过犯申送赴省，其余只本司施行。勘会石塘河催纲司所管纲船不少，乞令依蔡河拨发司并广济河例，如有押纲军大将犯笞罪，许令本司勘决讫申省，杖罪已上依旧条施行。又称所管纲船，其人员纲官多不用心钤辖梢工、爱护舟船，容纵偷卖钉▯，动使(遇)[过]有损坏，相验不堪修补，遂恣拆拽散失。今后乞据少数估价，令人员纲官承认陪纳。欲依所申，并诸河纲船准此。」从之。哲宗元佑二年正月二十五日，左谏议大夫兼权给事中鲜于侁言：「蔡河拨发、催纲司督京西、淮南粮运以供畿内，半岁不能周一运。请令催纲司统按县道立赏罚，使人自为功。」从之。政和五年七月九日，祠部员外郎胡献可奏：「(士)[土]人管押纲运，若不立定理界年限、轻重等第，更互交押，委是劳逸不均。今相度，欲乞应募(士)[土]人路分，纲运窠名轻重及理界年分，并理运数，并依自来都官差副尉条法施行，候界满日令更互管押。」从之。职官 宋会要辑稿 职官四二 发运使发运使【宋会要】

太祖干德二年二月，以吏部郎中何幼冲充京畿东面水陆发运使。景德二年五月，以崇仪副使李溥制置淮南江浙荆湖茶盐矾税，兼都大发运使。时新易榷茶法，故专任溥以集其事。八月，以大理寺丞李渭为太子中舍，充黄河三门发运使。三年二月，以虞部员外郎冯亮为度支员外郎、淮南江浙荆湖制置茶盐，兼都大发运使，赐金紫。【宋会要】太平兴国五年正月，命右赞善大夫姚沆为陕西三门发运。十月，命太子中允刘顺监三门发运务。八年九月，以儒州刺史许昌裔，洛苑使、演州刺史王宾，同知水路发运；军器库使、领顺州刺史王继升，驾部员外郎刘蟠，同知陆路发运。先是，每岁运江淮米四五百万斛以给京师，率用官钱僦牵船役夫，颇为劳扰。至是，每船计其直给与舟人，令自召募，甚以为便。既而舟数百艘留河津，月余不得去，计史自言有司除常载外，别科置皮革、赤烟、铅锡、苏木等物，守藏者不即受故也。太宗怒，夺三司使一月俸，分命昌裔等领水陆发运，自是贡输无滞也。【宋会要】

景德三年，发运使李溥奏请取十年酌中之数为额。故六路上供六百万石，其后或增或减，然其大约以景(佑)[德]所定岁额为准。【宋会要】天禧二年二月，以崇仪使、高州刺史贾宗领昭州团练使，淮南发运副使、殿中侍御史薛奎为户部员外郎，并充淮南江浙湖南北路制置发运使。内殿承制、合门祗候郭盛为如京副使，充都监。【宋会要】仁宗明道二年六月三日，内侍邓守恭上言，自今制置发运使、副、都监令并满三年，从之。景佑元年十月五日，诏罢江淮发运使，以其使黄总为淮南发运使，与吴遵路同兼发运司事。所有制置茶盐矾税，令逐路转运使、副兼领之。二年四月二十九日，中书门下言：「近省罢淮南、江浙、荆湖等路制置发运司，其公事令淮南转运司兼领，辇运上京斛▯，专委逐路转运司，各认年额起发。尚虑逐路不切趁办，致亏元数，欲下淮南及逐路转运司，并须公共计置，依元额上供，不得亏少，有 支用。如违，并干系人吏置之法。」从之。五年八月，诏复置江淮发运司，以兵部郎中、直史馆杨日严为淮南转运使，度支郎中杨告为淮南江浙荆湖制置茶盐矾税、都大发运使、提点铸钱事，其提点铸钱兼转运判官周陵令赴阙。合行事件，三司限十日擘画条奏以闻。先是，诏罢制置发运，铸钱事令淮南转运兼领，发运、茶盐矾税各归逐路转运，复置判官一员，铸钱亦别设官。上言者屡称不便，故复置焉。康定元年五月一日，中书门下言：「近差天章阁待制蒋堂充江淮等路发运使，其淮南、两浙、江南东西、荆湖北路转运司，自来凡有发运司文牒移易钱帛，逐路多占留，欲令自今公共应副，务从办集。」从之。庆历元年七月，以三门白波黄渭汴河发运使梁吉甫兼汾洛河发运，应副陕西转运司辇运粮草。七年七月二十八日，以江浙等路发运判官、主客员外郎许元为发运副使，更不置正使。【宋会要】皇佑四年二月，帝谓辅臣曰：「比以东南灾伤之余，民力匮乏，尝令江淮发运司减上供百万斛。今发运使施昌言、许元乃欲分往两浙、江南调发军储，是必诛剥疲民，求羡余以希进尔，宜约束之。」因诏昌言等遵前诏，毋得辄有科率。五月，诏江浙制置发运司、诸路转运司仍旧以公牒往来。先是，发运使许元欲广收羡余以媚三司，惮诸路不从，请以六路转运司自隶，而皆令具公状申本司。既而转运使多论列于朝，故罢之。十一月，谏官韩贽言：「发运使旧例虽尝入奏，不闻逐次改官。乞今后每岁更不许赴京师奏事，只差人附奏年额足数。」诏发运司今后押米至京城外，更不朝见。英宗治平二年九月二日，诏：「今后发运使押米运到京城外，如的有要切公事须合朝见敷奏，即奏候朝旨。

如许朝见，候奏事便辞，不得看谒。」三年六月，以国子博士傅永为淮南江浙荆湖发运司勾当公事，从三司奏置也。三司乞委本官专点检诸州军籴纳，并转般仓卸纳，及自装发至京下卸，常往来觉察纲运中奸弊，仍求其利害奏请，依时往山场按点盐货，催发盐纲。自熙宁初厘正监司所治之职，罢武臣为提点刑狱，总其新法。置提举司，位叙资级视转运判官，遂与提点刑狱、转运发运副使及使定为迁格。而蔡河拨发司、广济河及汜水辇运司各掌漕事；《哲宗正史 职官志》云：拨发司、辇运司各掌以时起发纲运而督其滞留，以供京师之用也。提举解盐司掌盐禁，次提举官；《哲宗正史 职官志》云：提举制置解盐司掌盐泽之禁令，使民入粟塞下，予钞给盐，以足民用而实边备。凡盐偿高下及文钞出纳多寡之数，皆掌之也。提点铸钱司掌 铸泉货，视提点刑狱。《哲宗正史 职官志》云：提举坑冶司掌收山泽之利，或 铸泉货以给邦国之用。凡地利所入及铸钱岁有定数，视其登耗而赏罚之。其选用人材则必求望实，或上亲择焉。《哲宗正史 职官志》云：天下总二十三路：京东东路，州八，军一，县三十七；京东西路，府一，州七，县三十五；京西南路，州八，县三十；京西北路，府二，州七，军一，县四十；河北东路，府一，州十有二，军四，县四十；河北西路，府一，州十一，军四，县五十三；永兴军路，府二，州一十五，军一，县八十三；秦凤路，府一，州一十二，军三，县三十八；河东路，府一，州十五，军六，县七十三；淮南东路，州十，县三十七；淮南西路，州八，军二，县三十二；两浙路，州一十四，县七十九；江南东路，府一，州七，军二，县四十八；江南西路，州六，军四，〔县四〕十七；荆湖南路，州七，监一，县三十四；荆湖北路，府一，州十，县四十七；成都府路，府一，州十二，监一，县五十八；梓州路，州十一，军二，监二，县四十九；利州路，府一，州九，县三十九；夔州路，州九，军三，监一，县三十；福建路，州六，军二，县四十五；广南东路，州十五，县四十；广南西路，州二十三，军三，县六十四。每路置转运使，品秩高为都转运使。转运使、副使、判官、提点刑狱公事、提举常平等事，淮南、江浙、荆湖路有都大发运使或副使、判官，各置勾当公事或管勾文字，内提刑司置检法官。系保甲及射地弓箭手路分，有提举保甲司，掌什伍其民而教之武艺，视其优者而进赏之。提举弓箭手司，掌(治)[沿]边郡县射地弓箭手之籍，及团结、训练、赏罚之事。成都府等路有提举茶马司，专掌摘山之利以佐调度，凡市马于蕃夷者，率以茶易之。

凡产茶及市马州郡，官属得自辟置，视其数之登耗以诏赏罚。产银铜路分有提举坑冶司。永兴军有提举三白渠公事，掌开浚三白渠以给关中灌溉之利焉。熙宁二年七月十二日，诏江淮等路发运使薛向赴制置三司条例司议事。十七日，制置三司条例司言：「窃观先王之法，自王畿之内，赋入精粗以百里为之差，而畿外邦国各以其所有为贡，及为通财移用之法以懋迁之。其治市之货贿则亡者使有，害者使亡，市之不售、货之滞于民用，则使为敛之，以待不时而买者，凡此非专利也。盖聚天下之人而治之，则不可以无财；理天下之财，则不可以无义。夫以义理天下之财，则转输之劳逸不可以不均，用度之多寡不可以不通，货贿之有亡不可以不制，而轻重敛散之不可以无术也。今天下财用窘急无余，典领之官拘于弊法，内外不以相知，盈虚不以相补。诸路上供，岁有定额。丰年有余，可以致而不敢赢赢：原作「羸」，据《宋史》卷一八六《食货志》下八改。；年俭物贵，艰于供亿而不敢不足。远方有倍蓰之输，中都有半价之鬻，三司、发运使按簿书促期会而已，无所可否增损于其间。至遇军国、郊祀之大费，则遣使 刷，殆无留藏。诸路之财，平时往往巧为伏匿，不敢实言，以备缓急。又忧年计之不足，则多为支移折变以取之。民纳租税至或倍其本数，而朝旨百用之物，多求于不产，贵于非时，富商大贾因得乘公私之急以擅轻重敛散之权。臣等以为发运使实总六路之赋入，而其职以制置茶盐矾酒税为事，军储国用多所仰给，宜假以钱货，继其用之不给，使周知六路财赋之有无而移用之。凡籴买税敛上供之物，皆得徙贵就贱，用近易远。令预知在京库藏年支见在之定数，所当供办者，以得从便变易蓄买，以待上令。稍收轻重敛散之权归之公上，而制其有亡，以便转输。省劳费，去重敛，宽农民，庶几国用可足，民财不匮矣。所有本司合置官属，许令辟举，及应有合行事件，令具条制以闻，下制置司参详施行。」从之。先是，王安石数为上言均输法，于是即令薛向领之。上曰：「须入衔否 」安石曰：「但委之以此事，又何须入衔也。」九月二日，诏今后淮南等路制置发运司如有合奏禀事件，许使、副一员乘递马赴阙。八日，淮南转运使薛向言：「乞下三司及提举司，取索在京诸司库务每年系六路出办上供物色若干名件数目，每年合支、今来见约支得多少年月外，有无阙乏之物，及每年计置若干数目，逐年预降本司，以凭契勘施行。」从之。三年六月十八日，手诏中书门下：「薛向等所总东南诸路财利，创事之始，实籍所谙官吏远近应接，方可集办。

近虽累曾指挥，如向等奏辟官吏，并与应副，尚恐有合入远官，朝廷引条不行。可今后如有上项碍条之人，特与差，任满如无劳绩，即复注远官。」八月二十七日，淮南发运使薛向言：「近奏举职方员外郎张穆之、虞部员外郎李文卿、开封府兵曹参军张涣权管勾本司公事及准备差遣、勾当。今来收受装发，已成伦序，欲乞并差充本司勾当，张穆之仍乞与理运判资序。」从之，张穆之候一年职事修举，即具保明闻奏。九月五日，诏：「旧制，发运使、副到阙，不得出入，自今除去。」先是，手诏：「发运使薛向甚知环庆城寨地形子细，可召赴中书询访。」因有是诏。四年正月二十三日，诏江淮发运司将淮南、两浙、荆湖六路州军并京东转运司封桩茶本、租税钱，相度兑易金银、绵绢上京。八年九月，中书门下言：「欲乞发运使、副除所管钱物斛▯就贱处入买，贵处籴卖，或就近便计置点检纲运盐矾事，及诸官吏因本司事有违法者许紏举外，其余事并不得管勾，仍只以江淮荆浙等路制置盐矾兼发运使、副使系衔。」从之。宣和三年闰五月十九日宣和三年：原无此四字，则承前当为熙宁八年。然考《宋史》本传，亨伯经制东南在徽宗宣和年间，又宣和三年正闰五月。据补。，诏：「累降处分，令淮南、两浙、江东西、湖南北及京西等路措置和籴，并未见诸路奏到措置籴买就绪文状。仰诸路漕臣及拨发、辇运司，月具各项已籴、未籴、已起数目申尚书省。近缘应副陆运，降见钱三十万贯在淮南桩管，除已支五万贯外，可尽数令陈亨速远行拘收，均与诸路，品搭见用钱物、文抄收籴。内东六路仍委亨伯专行总领措置。」六月十一日，诏：「江浙属者遭贼焚劫，衢州被害尤甚，将来兴缉，当藉他州财力。徽州新复之邦，有曰昧于经营，近者肆违诏条，辄有科配。总置两路，宜得其人。可选委陈亨伯，以大漕职事经制两浙、江东路，江淮、荆浙、福建诸司财(许)[计]，听亨伯移用。七路监司、州县官，除廉访所外，并听亨伯按察。州县阙官及不可倚仗之人，令于所部见任待阙寄居官内不拘常制差委讫申。其余事合奏禀者，听旨次申尚书省，余许亨伯随便宜施行，仍于杭州置司，限十日起发前去。应合条画事件，疾速条具以闻。亨伯自庶官遽进延阁，自当竭节尽瘁，图报大恩。近降两浙、江东路各添置漕臣一员指挥更不施行。」七月三日，淮南江浙荆湖制置发运使、经制两浙江东路陈亨伯奏：「开具合条画事件如后：一、今降御笔，七路监司、州县官除廉访所外，并听臣按察。臣欲乞七路监司、州县官应缘经制两路事件，于臣并用申状，如有弛慢违戾、合行按劾者，许臣先次选官对移；所有人吏许臣勾追勘断，内尤甚者勒罢。

一、文臣太中大夫、武臣观察使以上，及监司、提举盐香市舶、廉访使臣，欲乞许臣谒见外，其余惟许受谒。一、契勘七路州县经涉大江重湖，所有财计须遣官属授以经画，分头前去点检 刷，督促般运，事务至烦，地里辽远。臣欲乞差勾当公事十员，于所部见任待阙寄居文武官内不拘常制差委讫申，并理为在任月日。内见任官支本任请俸，待阙寄居支前任或新任请给外，并给驿券一道。一、今来两浙路残寇未尽，臣出巡措置，往来道路合要兵甲防护。臣欲乞(计)[许]于浙东西安抚司，(合)[各]选差禁军一百人并随身衣甲，将带随行。一、今来将带发运司人吏、将校、兵级往来两路，事务至烦，道里辽远，欲乞添(枝)[支]兵钱，兵级每月十二贯，人吏十贯，贴司、客司六贯。将每日支一百文，兵级五十文，系省钱内支。一、经制两路行遣文字烦冗，臣欲乞于所部州县选差惯熟人吏五名，每月支食钱六贯文，于系省钱内支。一、今来经制两路，事有机密，臣欲差臣男宣义郎、通判蕲州军州事充书写机密文字。所有人从、请给、驿券、船马及理为在任，并依所差勾当公事官体例施行。一、今来经制两路，一行官属及所至州县与官吏商量，会食之要公使钱，臣欲乞节次于所部州县诸司头子钱内支二千贯文，其合用酒于所部州军公使酒库寄造或拨买。一、所差官属及七路州县官吏，能悉心尽瘁、劳能显著者，臣欲乞先次具状奏闻，特推恩赏或(外)[升]擢差遣。」诏每路各差勾当公事官一员，内待阙寄居官许随本资序支破请给，乞别给驿券仍依政和条令施行。人吏等食钱，职(给)[级]每月支给十贯，人吏八贯，贴司、客司五贯，州县人吏三贯，公使钱支一千贯。余并依所奏。十一日，诏：「已降亲笔处分，选委陈亨伯就以大漕职事经制两路，所务安辑郡县，宽纾民力。仰亨伯严切约束所差官吏、随行兵卒等，不得妄张声势，搔动州县，所至坐费禄廪。所有迎送、供馈、筵会等，并行禁止。应移用财计，并须存留逐处实合用数目，不得尽行桩拨，致误彼处调度。内应副财用、辟差官吏，止为被贼州县，其非被贼州县自不合泛有应副及行差辟。除已许辟置属官外，仍不得别作名目差委州县官。如违，以大不公论。」四年六月九日，中书省、尚书省言：「契勘今岁东南六路丰稔，米价低平，可以乘时收籴起发，应接支用。」诏令榷货务给降香药钞五十万贯，并给降承节郎、承信郎告，将仕郎补牒，州助教敕，计价五十万贯文，付发运副使吕淙措置，随丰熟次第，分抛与六路和籴斛▯，逐旋具已籴数目申尚书省。崇宁三年九月二十一日崇宁三年九月：原作「十年五月」，据《长编》卷四一五元佑三年十月乙亥条注文改、补。

，都省言：「检会熙宁八年五月发运使、副兼制置茶盐矾等事系衔，当年八月发运使罢制置茶事，乃以江乃：原作「及」，据《长编》卷四一五改。、淮、荆、浙等路制置盐矾兼发运使副系衔。元佑三年十月，发运使制置茶事发运使副系衔元佑三年十月发运使：原无，据《长编》卷四一五补。。当年十一月，发运司申请，以制置盐矾为专职而发运使、副为兼领，轻重顿异，乞却以江淮荆浙等路发运使兼制置盐茶事系衔。缘发运司见今带制置盐矾茶事，勘会茶盐事已专差官提举，发运司更不令兼领。」从之。二十九日，户部尚书曾孝广奏：「天圣中，发运使方仲荀奏请废真、楚州堰为水闸，自是东南金帛茶布之类直至京师。今真、楚州共有转般七仓，养吏卒縻费甚大，而在路折阅，动以万数，良以屡载屡卸，故得因缘为奸也。臣欲将上供斛▯并依东南杂运，直至京师或南京府界卸纳，庶免侵盗。」从之。元丰元年十一月二十三〔日〕，诏江淮等路发运副使蹇周辅兼提举措置福建路卖盐及贼盗事。六年闰六月七日，梓州路转运副使李琮罚铜二十觔，坐前任江淮发运使，因奏计乞住煎池州碌矾，而池州实自嘉佑六年住煎也。七月九日，尚书户部言：「江淮等路运使蒋之奇奏，诸路欠本司钱约二百万缗，若朝省不主张，则其钱皆不肯偿，乞本司申理诸路欠负钱物并负朝省钱物。」从之。【宋会要】元丰二年赐发运司籴本钱，令乘时籴谷，其后接续借赐钱共三百五十万贯，逐年收籴斛斗，代发诸路。见今欠计七百五十万，昨准大观元年五月九日朝旨，每一百万贯每年带起三厘，一百万以下带起五厘，已令提刑司拘收封桩。今年复行转般纲运，臣欲望睿慈检会，特赐本钱三二百万贯，以备趁时收籴，代发诸路额斛。如蒙俞允，则乞于九路茶本钱内取拨；如不足，则乞朝廷应副。今具昨罢转般后来拘收到发运司钱斛下项：大观二年十一月十二日 ，真、楚等州见管发运司斛 宣和元年十二月二十六日，制置发运副使董正封奏：「伏斗共九十三万八千七百四十九石，奉圣旨令来年起发上京。大观二年十二月二十四日 ，诸处见管发运司钱共五十五万九千八百余贯，奉圣旨并起发上京，赴大观库送纳。大观三年正月二十六日 ，

东南六路借欠过发运司米斛七百五十八万三千余石，共止还到三十一万八千余贯石，乞发赴朝廷送纳。其诸路借过斛斗，隶提刑司催督封桩。诏依，违者依上供法。大观三年四月十六日，冯抃札子，发运司籴本钱节次赐到二百五十万贯。奉圣旨，仰提刑司并行封桩。大观三年五月十一日，发运副使庞寅孙札子，乞量留钱一十万贯，拟备缓急支用。奉圣旨，许留二十万贯。」诏令发运司拘收，仍令董正封与庞寅孙同共开具已交割的实数目申尚书省。同日，发运副使庞寅孙奏：「契勘本司见无斛斗准备代发，充诸路岁计，乞许于江东、两浙、淮南路提刑、提举司封桩钱内，共拨赐一百万贯应副本司，趁来年乘时籴买斛斗，准备代发，充办年计。如不足，即令江西、湖南北路提刑、提举司封桩钱内应副。所贵来年复法，职事早得办集。」从之。四年二月十二日，发运副使庞寅孙奏：「六路丰年有望，欲乞候将来成熟日，依大观三年指挥，令诸司于朝廷封桩钱内各拨二十万贯，趁时收籴。不独为六路转运司将来上供岁计指准足办，可以抑兼并，平物价，实为公私之利。」诏依，共不得过五十万贯。三月三日，发运副使庞寅孙奏：「六路去岁灾伤，检放税苗不少，深恐有误军储大计。今相度今年六路岁额，如委实少阙斛斗，欲乞据数令转运司依崇宁五年八月二十八日诏，先拨见钱于诸司见斛斗内依兑时市价对籴起发。如转运司桩钱未足，即本司一面对籴，代为起发。」从之。十月九日，诏：「东南末盐并六路额斛，近已复兴熙丰旧法，各许截拨合赴元丰库送纳钱，充盐本、籴本支使。」同日，诏：「东南六路额斛，近已罢直达，复行转般之法。检会今年户部印给见钱公据一百万贯，付发运司尽充籴本。近据王▯奏称，东南客旅多是要贩行货入京，少有在外领公据入京请钱之人，只乞桩拨当十见钱付(权)[榷]货务，从本司差官就彼召客旅。情愿换易小平钱及兑换户部钱，许起发上京或正行折充，付本司趁时充本籴买。可令发运司候今来指挥到，截日将见在公据细计钱数，差官管押上京，赴户部毁抹，据数令崇宁军桩管。见钱充本部支用讫，却令发运司于户部应上供钱内取拨应副籴买。元丰中以次补发运及千万，军储充足，国用富实。比来截拨移用，所亏大半。自今敢陈请及截拨者，并以违御笔论。」四月二十五日，发运副使卢宗原奏：「恭奉御笔，拘收东南九路经制司七色增收头子钱，桩还旧欠无额上供赡学钞榜、定帖钱物充籴本。数内广、福地远，已奉降诏专委逐路提刑就便拘催及委廉访使者检察外，有江、淮、荆、浙六路，欲乞依广、福已得指挥，各委本路提刑管勾，令逐州军通判、司录别具帐申提刑司，置籍拘催，及委逐路廉访使者检察，以免失收侵欺移易之弊。」从之。同日，又奏：「恭奉御笔，拘收东南九路赡学钱物。契勘州县房廊所属官司不切召人承赁，往往空闲，遂致倒塌。如泗州在城学屋，自宣和三年后来节次倒塌三十三间，其它州县例多如此。今乞立法，诸路州军委自知、通点检根括元管房廊，如有损坏，日计合破用钱物，于所收租课内支拨。量功力多寡，立定日限，责委当职官起盖修葺，召人承赁。所贵不致亏损课额。又州县所管田产、房廊，每年合拘催租课，州县并不以时拘催，致有拖欠大段数多。今欲乞应诸路州县据积欠数目，分限二年带纳，及年额合催之数。」并依。卢秉进制置发运副使，东南饥，诏损上供米价以粜。秉言：「价虽贱，贫者终艰得钱，请但偿籴本，而以其余赈赡。」是岁上计，神宗问曰：「闻滁、和民捕蝗充食，有诸 」对曰：「有之。民饥甚，殍死相枕籍。」帝恻然曰：「前此独赵抃为朕言之尔。」先是，发运使多献羡余以希恩宠羡余：原倒，据《长编》卷二八二乙。，秉言：「职在董督六路财赋，以时上之，安得羡者，率正数也。」请自是罢献，独以七十万缗偿三司逋负负：原无，据《长编》卷二八二补。。神宗知薛向材，以为江浙荆淮发运使。纲舟历岁久，篙工利于盗货，尝假风水沉溺以灭迹。向募客舟分载，以相督察。官舟有定数，多为主者冒占，悉夺畀属州悉：原作「番」，据《宋史》卷三二八《薛向传》改。。诸运皆诣本曹受遣，以地有美恶，利有重轻，为立等式，用所漕物为诛赏漕：原作「曹」，据《宋史》卷三二八改。。【宋会要】

哲宗元佑三年十月三日，诏发运使、副兼制置茶事。四年十一月二十六日，尚书省言，改立发运预妓乐宴会徒二年法。从之。七年三月四日，诏诸路发运司勾当公事官依旧存留，其管勾文字官留一员，余并减罢。仍令勾当公事官兼管勾粜籴斛▯。【宋会要】元符三年六月三日，发运司言：「今年头运装粮上京汴纲，准朝旨于京岸截拨装般大行皇帝山陵官物，通共截过六十纲，见管汴纲般运不办，而江东西、湖南北、两浙西路纲见来淮下卸。欲乞从本司逐急借拨四十纲径发上京，充办岁计，更不下逐路转运司相度。」从之。徽宗建中靖国元年六月十八日，户部言：「东南诸路钱帛纲运希少，乞许从本部选差文臣一员，径往发运司催督，仍责委沿路州县及催纲官司星夜催赶到京。所有先差江、湖、淮、浙等路 刷大礼钱帛官，亦乞令今来差官去就近催督。」从之。十二月二十八日，发运副使陈佑甫札子：「契勘发运司每年管上供备储六百二十万石，系江、淮、荆、浙六路出办。近年以来，多有拖欠。欲依上供钱物，许于隔路选官催发，庶免阙误。」从之。绍兴三年九月二十一日绍兴：原作「崇宁」，按文中有「今中原未复」之语，显为南宋事。另据《宋史 职官志》七，云「绍兴二年用臣僚言省罢，以其职事分委漕臣」，则此处当为「绍兴」无疑。因改。，尚书省言：「崇宁中，胡师文为发运使，迎合蔡京之意，尽以籴本钱一千余万缗充羡余进献。其后因罢转般仓而逐路转运司各置直达纲，则发运司已无职事矣，犹以催纲为名，虚存一司。今中原未复而朝廷所取米斛大抵出于二浙，诸路纲运自有转使领之，犹循旧例置发运使二员，果何谓哉!彼发运使者亦知其本无职事，不过自请于朝，收籴米斛一二十万，聊以塞责而已。其所收籴，又是抑配编户之民，就非抑配，亦一转运司属官可办也。伏望详酌，将发运司官吏尽行减罢。」诏发运司官属并权罢，人吏放散，案牍令本司官属封记，内两浙一司于湖州、江东一司于饶州架阁，以备照用公使，银器、钱物并起发赴行在。逐司应干旧来所管职事，并令逐路漕司分认管办。八年四月二十二日天头原批：「寄案崇宁无八年，疑。」，户部侍郎李弥逊言：「祖宗之法有便于国、利于民、可行于今者，发运一司是也。当于经费之外，别给籴本数百万缗，复置一司，广行储积，分毫不得取供近用，唯以待经远恢复之须。积之一年，必见其 ，三年之间，当有一年之蓄。加以数年，仓廪有丰实之渐，田亩有休息之期，公私之利，不可胜言。伏望参酌利病，断以不疑而力行之。」从之。吏、户部条具应有本司钱物去处，于逐州军通判或签判职官内选差主管，别置库眼敖屋，置历拘收。他司取会，不许回报。本司应干钱粮，诸司不许申明借兑，虽奉特旨，乞从本司执奏不行。并从之。六月十八日，诏以徽猷阁待制、知信州程迈为江淮荆浙闽广等路经制发运使。

十月十一日，诏：「发运使司所差和籴官，诸司不许差出，候至限满，本司将诸路所籴米斛，每路比较最多、最亏及有无骚扰湿恶等事，开具三两处籴官姓名，保明申奏，取旨赏罚。如所委官违戾稽慢，不候限满，先次按劾。」从经制发运使程迈之请也。九年正月十六日天头原批：「寄案崇宁无九年，疑。」，诏罢发运司，其籴买经制等事，令户部侍郎专领，三省措置。先是，参知政事李光言：「发运使本以总六路财赋以漕赴中都，兵兴以来，既无转输，今乃委以籴买，本钱尽从朝廷给降，凡五六百万缗，又以淮南总制司及诸路回易、市易官军等钱，数又不下数十万缗，此国用所以窘也。乞罢发运司。」有旨令三省措置。至是三省言，欲除去发运二字，只作经制使司，差户部长贰一员兼领，别差副使或判官一员，不时巡按诸路，将见今属官十员减作六员，数内两员充主管文字，四员充干办公事。从之。大观元年正月三日，制置发运副使吴择仁奏：「本司总领东南粮运，近年玩习苟简，职事不修，纲运败坏，沉失官物。臣昔任南转运司属官，上供一百二十万，计一百一十五纲，田子谅、王祖道曾减至六十纲，岁额数足。后来却添至一百五纲，般运不办，并无劝沮。臣欲乞到任日会计利害，召遣官属商议讲究，申请立法。亦乞奏计日具逐路于纲运比较进呈，断自宸衷，赏罚施行。」二年八月二十九日，诏：「应诸路纲今来直达，各认船额，所在并发运司辄折变拘收改易者，以违制论。」三年五月三日，淮南、江浙、荆湖都大制置发运司承朝旨起发本司斛▯九十三万余石、五十五万余贯。寻勘会札子内坐到钱斛，缘其间有系封桩及有别司窠名数目，本司先次取会到合起钱斛数目，系在淮南、江东、两浙路州军桩管。为旧管淮汴纲并是分拨与诸路直达，别无纲船起发，乞下逐路转运。十二日，吕源又言：「近乞责限江湖路打造粮船二千七百余只，合用槔梢八千余人。欲从本司委官于辖下州军根刷闲慢窠坐厢军，抽差赴本司充槔梢，每名与起发钱一贯，每日量添食钱二十文。」诏依。遇打造到船，逐旋差拨，即不得预先差占。十三日，诏东南诸路赡军钱，令发运司依应拘收一年，应副籴买。十七日，发运副使吕源言：「今来取索驱磨措置钱物，窃虑诸处官司循习作过，或以曾被烧劫为词，或以军兴支讫为说，藏匿案籍，避免根究，合具名奏劾外，乞许诸色人陈告。十分为率，二分充赏。如同作过人自首，特与免罪给赏，其犯人并依自盗入己赃坐罪。若所首及万贯以上，除合得赏钱外，申奏朝廷，别加赏典。应诸路监司、州县承受本司驱磨措置钱物文字，并限一日回报。

如违限，承行人吏从本司勾追，杖一百科断，情重者仍勒停。取索干照文字公案，亦乞依此。拘收到钱物，逐州专委官主管，并乞依本司籴本钱已降指挥，不许借兑移用，虽奉特旨或免执奏，亦具奏听旨。其官司擅行借支，即乞依擅支借常平封桩钱物条法。」并从之。三年五月十二日，户部侍郎叶份言：「发运司昨差寄居待阙官往诸路刷籴本钱物等，员数猥多，近已得旨减罢。访闻所差官尚在州县，不行解罢，依旧批支请给。欲下发运司根究差官的实员数，勒令罢任，如依前冒请给，乞从入己赃坐罪。」从之。十六日，添差制置发运使高卫言：「诸收上供钱各有额定起发期限，户部准拟支用，不可少阙。近年缘诸般抛买许截上供钱，官司因此作弊，更不桩发。户部累请不许支截，立法甚严。昨至和元年，令发运司下六路岁籴米一百万石，同年额般运赴京师封桩。每岁未尝籴发足数，而六路上供斛额分定认起折斛钱，自此斛额又将亏少。不若住罢岁籴虚名，责依格起发上供实 ，钱斛两得简便。」从之。政和元年三月七日，户部尚书许几奏：「发运司两年合起上供额斛六百七十二万六千四百余石未到，欲依去年例，差官前去真、楚州以来计会发运司疾速装发，并催促本路纲船。」诏差度支员外郎盖侁，以点检催促额斛纲运为名。继而臣僚上言：「计置纲运发运之职，所差郎官何力之有，不过取索鞭挞吏人而已，重有烦扰。」遂不复遣。八月十五日，发运司奏：「诸路合起禄粟米系在京年计，如逐路批拣未到，许从本司于逐路起发来上供米纲内拣选批发，依条径发上京，却具数关牒转运司，理充本路合径起禄粟米数。」诏特许令上供米内拣选一次。十六日，户部状：「契勘六路额斛，每年须要于本年般足奏计。欲乞今后诸路转运司应承发运司取会粮运事，并限三日报，违者杖八十。从本司关牒本路提刑司取勘，人吏如稽滞过一月不报，仍许申户部详酌事理，申取朝廷指挥施行。」从之。十月四日，发运司奏：「奉诏截上供钱三百五十万贯充盐、籴本支使，两项共有未截钱一百八十二万余贯文，欲望许令本司将政和二年诸路上供钱截留。」从之。十一月二十四日，发运副使蔡安持奏：「契勘东南六路上供额斛，依条合均三限般发。限满不足，本州岛并转运司官差替吏人勒停。臣看详，若或三限各有违欠，即一岁之间诸州三易官吏，窃虑难行。」诏出违第一限不及八分，转运司吏人从发运司移文本路就近提举等司，先科杖一百。第二限通不及九分准此，转运副使、判官各展二年磨勘。第三限不足，即依见行条法施行。如限内率先敷足，其官吏保明申朝廷，等第推赏。

仍令户部立法申尚书省。十二月十三日，发运司奏：「监仓场监官并催煎官员，乞依熙宁旧法，令本司与转运司轮举。」从之。二年二月三日，诏罢措置淮南路矾事司，并归发运司，依熙丰旧法官般出卖，每岁上供卖矾钱三万三千一百贯，令发运司依旧额起发。先是，大观二年专置司措置，而课额亏损，故有是诏。七日，发运使吴择仁奏：「本司领东南大计，逐路监酒税课利自来未曾立法，转运司衮同支使。欲令于诸路系省历内据分数计结声说，出本司所总盐酒税钱逐时已支、见在实数，庶今后易为检察。」诏除酒税系漕司职事外，余依所乞。三月十三日，发运司奏：「六路合发上供额斛，如般发违一限，从本司会算拨过。江湖路自真州并两浙路自扬州，各至泗州上河一节支费阙，本路出备拨还，若已出末限，即出备自真、扬州至京钱米。」从之。十六日，发运副使蔡安持奏：「乞今后诸路年额，须管依县限计置般发足备，严立妄有申陈之法。若实有缘故路分，申降朝旨，方许量减及展期限。」诏令户部相度，具两无妨阙、永久可行事状，明行措画，申尚书省，将上取旨。十月八日，尚书省言：「奉诏措置东南六路直达纲，欲六路转运司每岁以上供物斛各于所部用本路人船般运，直达京师，更不转般，仍自来年正月奉行。其发运司见管诸色纲船，合行分拨应副诸路，余令发运司应副非泛纲运。」从之。十二月十一日，发运副使贾伟节言：「诸路旧欠发运司钱斛，近降朝旨，桩发七十余万贯应副打造舟船，听候朝廷支拨外，有其余钱斛：淮南一百二十六万，两浙二百二十六万，江东一十万，江西一百七十二万，湖南九十八万，湖北二万。今来奉行直达，不用钱本籴买，欲逐年立定分数，下逐路提刑司催督，拘收封桩，以备朝廷支用。如违，依上供法。」诏户部均作十年，令提刑司拘催。三年九月二十六日，发运副使贾伟节奏：「臣尝考州县钱谷出入之籍，有季易、岁易，有一岁而再易者，各分事例，吏缘为奸。臣尝仿《周官》数目凡要之法，稽令甲都簿之名，列为三簿，一以付司录官，一以付军资库，一委(之)之县令，参互以考其成，则催科盈缩，发纳登耗，如指诸掌，不可以毫忽欺。检察之司提其纲领，简而不繁，与磨勘理欠应在司条法各不相妨，仍可参照为用。臣尝试于一路，岁剩钱帛一十六万有畸，其发纳之可究者又亦倍是。以其所尝试度其所未试，则诸路虽广，亦可推而行之。谨以诸路财用纲目簿式缮写成帙，欲望圣慈特赐宣取。」诏令进入。十月四日，尚书省言：「检会宣德郎黄唐傅札子：『今州县官每遇监司巡按，往往假托他事，远候于数里之外；巡尉仍以警盗为名，部领甲仗，交会境上，习以为常。

乞申严禁令。』今拟下条：诸发运监司所至，其州县在任官辄出城迎送以职事为名件者同若受之者，各徒二年，并不以失及去官、赦降原减。右入《政和职制敕》，系创立冲改，《政和职制敕》发运监司预宴会条内在任官出城迎送一节不行。诸般运监司预妓乐宴会，自用或作名目邂逅使令及过茶汤之类同。在路受排顿或受迎送，般担人(般)[数]及带公人、兵级过数，若为系公之人差借人马者，各徒二年。即赴所部及寄居官用家妓乐宴会者加二等，不应赴酒食而辄赴，及受所至在任官、诸色人早晚衙并诸色人出城迎送者杖八十。近城安(洎)[泊]，因公事往彼会议者，并不以失及去官、赦降原减。其辖下官司各减犯人三等。右入《政和职制敕》，以《职制敕》详定冲改，元条不行。」从之。五年八月二十日，诏：「诸路上供斛斗限满有欠，发运司官吏并同诸路运司一等科罪。其(令)[今]年诸路未到斛斗，仍仰本司疾速督责催促件纲前来。」十二月二十六日，发运副使赵霆奏：「臣今年督促起运六路直达额斛六百二十万，并已数足外，剩般四十七万八千余石；及催促九路上供钱帛等，比去年亦增五十八万五千余匹两；兼催发六路茶盐钞引，各得增羡。委是本司官协力干办，伏望特与推恩。」诏发运司属官蔡崇、刘望、曾伟并转一官，选人比类施行。七年正月十一日，诏：「诸路上供钱物可自今除格令合支拨外，发运使应敢陈请截拨及所在限满不及数者，并以违御笔论。」九月二十一日，制置发运使任谅奏：「奉诏：『江淮等六路上供额斛，今岁除本色外，泛籴之数多于常年，江、湖等路可以上限，淮、浙路可以次限，并候至六月终，仰任谅取首先足办及拖欠数多路分，各具漕司官吏职位、名衔闻奏，当议赏罚，以为劝沮。』逐路官吏皆能上体圣意，措画漕运，六月终已般入汴，计四百六十五万四千一百二十六石，欲乞优与旌赏。」诏任谅令学士院降敕书奖谕，六路漕司官各转一官，仍仰任谅具合赏人职位、姓名闻奏。八年四月二十六日，发运使任谅奏：「蒙给降香药钞二百万贯充籴本，今来已入夏季，乞将上件香药钞并令户部交请桩管，就便召西北客人入中，见钱给算香药，却乞于东南诸路户部上供钱内截拨二百万贯。」诏香药钞一百万贯不许兑换外，特更于东南路截拨上供钱一百万贯应副。仍令江、淮等六路 刷措置，广行收籴。五月二十四日，发运判官朱彦美奏：「发运司久不理财，全藉官属协力措置，欲乞添差(等)[管]勾公事两员，踏逐京朝官、选人奏差。一、旧管吏额，自行直达裁减额数不少，今来乞于辖下州军指名押差(诸)[谙]晓财利人吏五人，充填旧额。

一、乞差小使臣一员，充本司催辖诸路上供纲运，兼 刷钱物，与理当一任。所有人从请给等，并乞依催辖纲运官见行条法。」诏添差管勾公事官一员，仍差承直郎章英亮，人吏差三名，余并依所乞。宣和元年正月二十四日，诏：「今后六路漕司般发岁谷，若出限拖欠，仰发运司具弛慢官按劾，当议重行黜责。其承受发运司公文，并限当日回报，如有稽违及回报不实，合干人吏委发运司一面关本路提刑司依法断罢，官吏具奏听旨。」二月二十三日，诏：「江淮荆浙发运司官吏般发岁额增剩万数，可与推恩。内武臣依文臣四年法比折，选人依条施行，人吏减年，候出职日收使，愿换支赐者听。管勾文字、朝奉郎刘望，宣教郎方迪，勾当公事、宣教郎郑可简，通直郎宋晃，各转一官；使臣人吏承信郎沈慨、孙兴之，本司都吏陆遇等，各减四年磨勘，内陆遇特减裁令年月，先次出职补承节郎，依陈纯已得指挥；勾当公事、奉议郎吕敏问，宣义郎梅彦升，通直郎朱汝翼，各减三年磨勘；宣教郎李接，承直郎章英亮，管勾外排岸司、朝请郎黄叔豹，儒林郎张浃，催辖纲运、从义郎王章，书吏安仲举，各减二年磨勘；守阙书吏赵林、韩植，副书吏赵思远、孙古、张友，各减一年磨勘。」七月二十一日，诏：「发运司视六路丰俭，转输和籴以供京师，乃祖宗旧制，曩因奸吏侵渔籴本，成宪遂废。可自今岁籴米一百万石，同平额般运赴京封桩，随逐路丰熟次第以为籴数多寡。漕臣措置有方及弛慢者，并委发运司举劾。所用籴本，限十日条画以闻。如敢蹈袭近弊，抑配科率，稍涉搔扰，必罚无赦。」据沈括《笔谈》云：刘晏掌南计，数百里外物价高下即日知之。人有得晏一事，予在三司时尝行之于东南。每岁发运司和籴米于郡县，未知价之高下，须先具价申禀，然后视其贵贱，贵则取寡，贱则取盈，尽得郡县之价，方能契数行下，比至则粟价已增，所以常得贵售。晏法则令多粟通途郡县以数十岁籴价与所籴粟数高下各为五等，具籍于主者。发运司粟价纔定，更不申禀，实时廪收实时廪：原无，据《梦溪笔谈》卷一一补。，但第一价则籴第五数，第五价即籴第一数，第二价则籴第四数，第四价即籴第二数，乃即弛递报发运司。如此，粟贱之地自籴尽极数，其余节级各得相宜，已无枉售。发运司仍会诸郡所籴之数计之，若过于多则损贵与远者，尚少增贱与近者。自此粟价未尝失时，各当本处丰俭，即日知价。十月十六日此条未系年号，则承前当为宣和元年。然考《建炎以来系年要录》卷二二所载，叶宗谔于建炎三年四月丁巳方任发运副使，又下文有「赴行在」之语，似为南宋之事。

则此条当系于建炎年间。，发运副使叶宗谔言：「昨被旨根刷淮南、江浙六路今年增添酒钱，起发赴行在。点检得州县多是妄以军期为名移用，侵数不少。」诏擅支数目，并仰依限补还。今后收到钱数，如敢移用，仰依条按劾。二年四月十二日，制置发运副使陈亨伯奏：「宣和二年二月七日圣旨：东南六路和籴一百万石，许于六路提刑常平司朝廷封桩钱内支拨一百万贯，余一百万贯截拨上供钱。今承江东路转运司牒，分籴米一十六万石。本路依格合起上供钱共二十万三千九十余贯，依格专一指定应副收买银、绵及截支土军请受外，实只有七万七千八百余贯系是起发之数，每岁却要上供钱一十七万八千五百余贯收买泛抛金、银、绵、纸、罗，计阙钱一十万七百余贯。承都省批状，令截本路一全年无额钱七万余贯收买，尚不足。今来籴米一十六万石，全阙上供钱截拨。提刑、提举常平司封桩钱各有占用窠名外，钱数不多，阙钱收籴，乞于本路合发新钱内截留应副。及承两浙转运司牒，和籴米二十四万石，本路虽有合发有额上供钱二十万余贯，系专降敕条截拨收买法酒库内酒坊糯米，及上供金、宫人衣绵、左藏库绵、婺州镇江府买花罗，并依条买，用钱二十五万三千余贯。今来所抛封桩米约计本钱五十万贯，委无上供钱。本司今据两路公牒，欲乞详酌江东路截拨新钱特降指挥外，乞令诸路将和籴本钱于本路上供钱及朝廷封桩钱内通融取拨，不得过合拨钱数。谓如江东路合拨朝廷封桩钱并上供钱各十六万贯，如上供钱无及不足，听并拨上供钱，通不得过三十二万贯之类。若两色钱各取拨不足，即未委合取拨是何钱应副。伏乞特降指挥。」诏东南和籴本钱合依已降指挥，应系上供及朝廷封桩，并行截拨。仍许通融取拨，如本路两色钱各取拨不足，即系通融别路钱应副。二十八日，诏：「已降处分，卢宗原籴到米斛，并限十月终津发到京，充御前封桩斛▯，每岁以二百万为额。诸路岁额且令径发上京，两不相干。窃虑怀奸之吏不恤国计，阴肆阻抑，仰卢宗原疾速措置，督责诸路漕司，今年合发岁额及御前封桩斛▯，须管依限到京，旬具逐项已未到数目闻奏。」七月十四日，发运司奏：「奉御笔，江西路预降籴本八十万

贯，候将来秋成，于丰熟处和籴粳米，计置起发。本司除已施行外，今有蔡河拨发运司、淮南、两浙、江西、湖南转运司各权添差籴买官，即未审从省部差注，或本司权差。」诏先降权添差籴买官指挥一节更不施行。十九日，发运使卢宗原奏：「起发籴本钱物，乞选差近上有行止物力职员一名，于本州岛见任文武官内轮差一员监催，前来真州送纳。守臣、当职官专一检察，如有侵欺移兑，以违制依御笔科罪。」奉御笔依奏行下，每岁终令宗原具逐路当职官勤惰以闻，当议黜陟，以示惩劝。同日，又奏：「乞诸路起发钱物，印给走历，于卸纳处缴历驱磨。如地分巡尉苟简，或至侵欺移易，乞赐黜责。」诏依违御笔论。二十三日，发运判官陆寘奏：「勘会六路岁般上供额斛，装起纲运，便合于行程内批定色额、卸纳去处。近年以来，转运司不以上供为先务，诸州发来上供斛斗，不令元起州县批定色额，却令纲运前来，转运旋行批书。往往临时移兑，或截作本路支用，或改作别项色额，或将州县见管斛▯辄作剩余变籴，收钱别作支使，而本年合发正额上供常是拖欠。欲乞六路每年合发上供斛▯，有装起纲运，实时于行程内便行分明批定，系甚年分色额斛▯送、纳去处。仍限当日依此开具，先申尚书省及户部，并关发运司照会根催。如违，并乞从本司觉察，举按闻奏，重赐责罚。」诏依。九月四日，发运使卢宗原奏：「奉御笔：『和籴米一百万，用封桩、上供、钞旁、赡学四色钱。每岁所籴米不过六十万，则是钞旁、赡学钱两项中分，合籴三十万。可令卢宗原增籴三十万，充还岁籴一百万拘收过两项钱数外，余依元降指挥，用封桩并有额、无额上供钱收籴。』臣勘会昨累降御笔及圣旨，拨到经制余剩并七色钱、无额上供钱、钞旁定帖、赡学钱及臣措置经收头子钱、六路桩还旧欠钱充本，收籴转般斛▯。续承五月三日御笔：『卢宗原所拘收钱本，可令不住于秋夏丰熟去处广行收籴。其已籴并去年收籴斛▯，起发上京，别项封桩。』臣勘会所收前项逐色钱物，系散在九路州军县镇，逐旋零细收簇，其所籴二百万硕，尚虑收籴不足。今奉御笔，令取拨赡学、钞旁增籴三十万，充还岁籴一百万，自余依元降指挥，用封桩并有额、无额上供收籴。缘赡学、钞旁定帖钱、无额上供钱，见系臣拘收籴买御前封桩斛▯之数，并封桩钱亦是臣所收经制七色钱内一色窠名，显是阙(前)[钱]。」奉御笔：「赡学、钞旁等钱，已拨充御前封桩斛▯籴本，岁以二百万石为额，永为定例。增籴三十万指挥可更不施行。今后御前籴本，不许陈请支拨，令尚书省立法施行。

」尚书省检会政和七年五月十三日 申明外，若他路官司辄行陈请支拨御前封桩斛▯者，以违御笔论。从之。宣和三年正月十三日，发运副使赵亿奏：「臣契勘诸路合发上供钱粮、金银、匹帛、杂物等纲，在路多是妄作缘故，住岸贩卖，百端作过，其催纲地分官司容纵，不行催赶。臣欲乞今后应沿江河作催纲官司，除依法催促纲运外，如承发运司文移，应缘纲运事务，并限一日回报。如违，官员并许发运司先次选官对移，合干人取勘。仍委逐州通判季一点检。」又奏：「西外宗室每年合用食米三万硕，系依先降朝旨，令泗州排岸司于上供米纲内拣发白粳米，批发前去巩县卸纳。今年批发过安永康、李端、李日宣、赵子仪四纲前去。据京东排岸司称，大观元年八月二十五日敕，湖南路申请乞免截留往洛口指挥，遂行截留赵子仪、安永康两纲，就京岸下卸。臣契勘安永康系两浙路上供纲，别无指挥免截，显是畏避前去西河，与京岸人吏别有计会。乞将京岸官吏送大理寺根究情弊，今后应缘纲运在京岸住滞违法等事，乞依熙宁二年九月八日已降朝旨，许发运司觉察申奏，差官取勘施行。」诏西外宗室米今后不许诸处截留及就京下卸，余并依奏。宣和四年十二月初七日，敕：「发运使、经制两浙江东路陈亨伯奏，乞应诸路州军籴买上供并军粮斛斗、法酒库并酒务、公使库糯米，并委官置场，不得抛下属县并于人户、行人处收买。如有违戾，乞重立刑名，仍许被率取人户越诉。诏如违徒二年。」取到户部状：「检会政和敕，诸缘公使库职事辄委县令佐管勾者徒二年。勘会诸州军公使库，属县收籴糯米，合遵依政和条 行；所有其余合籴斛斗，自合遵依自来体例，措置收籴。」诏宣和四年十二月七日指挥更不施行。七月一日七月一日：按前条已述及宣和四年十二月事，此处则脱「五年」二字。此下至「六年」前数条，皆为五年之事，恕不详考。，发运副使吕淙奏：「准尚书省札子，向子諲奏：『江淮州县自宣和六年起税，其经制司陈亨伯措置到七色钱，乞于内将七路地契、卖糟量添钱桩充籴本。』(奏)[奉]圣旨：『陈亨伯措置七色钱，江浙被贼州县起税日，并令吕淙拘收，专充籴本。内增添酒钱(祸)[过]多及事属详细者，令吕淙向子諲相度闻奏，特行蠲罢。』契勘经制司昨措置到七色移用钱，内一分宽剩钱及罢支学事司减下人吏等钱，依原降朝旨，候新复州县敷纳役钱足用，并造簿日依条除落外，止有酒糟、增收契税等钱，别无苛细。若候勾收专充籴本，委实利便。」诏依。十八日，发运副使吕淙奏：「勘会诸州收到经制移用七色官钱，依奉圣旨拘收，专充转般籴本。

其钱并系散在诸路州县，多有兑拨使用及起发稽滞，欲乞于逐路或隔路，每路各委见任官一员，躬亲催督根刷，计置起发。候至岁终，取逐路催发到钱最优之人，具三二名奏朝廷推赏，用为激劝。」从之。十一月六日，诏：「江、淮、荆、浙、福建七路所收七色钱，昨系陈亨伯起请拘收，充经制移用。已降指挥，候经制结罢，令发运司拘收，专充籴本。可逐州委通判、逐路专委应奉官拘催，拨充转般籴本。内福建路令发运司相度支移，于近便去处收籴。仍令应奉官每季开具拘催到钱数、支桩去处申应奉司。奉行违慢等，应干约束，并依赡学钱物已降诏施行。」八日，诏：「今年上供未到额斛数多，有误中都岁计，发运司官及最多路分漕臣，当示惩戒。吕淙、徐宏中、陈汝锡、李侗并落职，俞赒、向子諲各降两官，范仲、柴梦得、李孝昌各降一官，蔡杰、蔡蒙休、胡端平、郑待问各降一官冲替。系事理稍重逐司职级、手分，有官人降一官，无官人送置司州，各决杖一百。仍具合降官并决人姓名申尚书省，仰吕淙等并其余两浙、江西、湖北路、蔡河拨发司，并限一月据未起斛斗，尽数躬亲催督起发上京。如限满不到，并将上取旨远窜。内发运司属官别选能吏。」十九日，发运司奏：「契勘江西、湖南北、两浙西路新起用 告、香药钞均籴斛斗，已准御笔处分，权暂和顾舟船般运，合要管押人。召募得替待阙及进纳并实有行止物力人管押起发外，本司相度，欲乞从吏、刑部每路各更差小使臣并副尉、校尉一十人，发遣赴逐路，相兼差押纲运。」从之。六年正月二十六日，发运判官卢宗原奏：「奉诏措置兴复转般仓，欲于淮、浙、江、湖、广、福九路官司，除淮、浙、江、湖、福建七路茶盐司外，应出纳钱物每钱百文别收头子钱一文，应副修船、招至人兵、籴本支用。」从之。二月三日，发运判官卢宗原奏：「契勘兴复代发转般，拘收州县钱本，计置和籴，事务散漫，合要清强有材干官分头前去。欲乞于本部见任官内，不拘常制，每路选差官一员前去。所至比本司勾当公事，候见次第，具因依奏乞量与推恩。如有不职，亦乞重赐罪责。」从之。三月四日，又诏许令隔路差官。五日，诏：「去岁六路额税不敷，吕淙姑从禠职，责其后 。近据淙奏准差排发运，仰专切促办诸路年额及均籴斛斗先期到京。所有兴复转般、拘收籴本及结绝经制，正专委卢宗原。」十六日，发运副使吕淙奏：「两浙被劫州军，正月至起租日实阙军粮衣赐等，已行桩留支拨外，为淙依法轮当今年排运催遣奏计，若更到杭州，窃恐于发运司职事妨废。乞就委两浙应奉官孟庾交割杭州移用库见管及本路州军年终合桩移用月帐钱，据被劫州县契勘支拨，具支过钱物关刘中元及淙。

」奉诏：东南被贼州县内有不系烧劫人户输纳到钱物可以应副外，今来经制司岁终结罢，所有正月至起租日实阙衣粮等，只合掯拨的实数目贴支，余并桩充转般籴本，即不得辄有移易侵用。三月三日，太府少卿李着等奏：「比年以来，外路上供钱往往贩卖行货，或移易他用，到京交纳，方见少欠。虽有发运司于真、泗州选官点检之法，未尝举行。除本寺依条取索行程历点检外，今相度，欲乞申明见行条法，下发运司遵守。仍今后应诸路上供钱纲擅自移盗，买贩物色，到京勘鞫得实，候断讫，令大理寺具不点检去处关报本寺，从本寺申户部奏劾。」诏依。八日，发运判官卢宗原状：「六路纲运水脚工钱，漕司并不遵依，诸州多称阙乏。今相度，欲据淮南路每年合桩水脚钱二十一万贯，除本路合得钱六万贯，自行移那支遣，将江、湖、两浙五路合得钱一十五万贯，(今)[令]淮南转运司契勘管下州军所入财赋多寡，分抛桩拨，令于酒税课利内以十分为率，每日以所收钱拨一分专作水脚钱。谓如一州日收酒税钱三百贯，即令每日拨出钱三十贯之类。须管依立定条限桩足，别库收管，选曹官一员专领，责知、通点检，每月一次起赴真州本司交纳，本司专责属官一员管勾支遣。所有两浙路合支钱数，亦从本司支拨，于扬州、镇州、瓜州镇桩管，就便委官支遣。如诸州有违欠不桩日分，或虽正收桩而辄敢别作支移，其当职官吏从本司点检奏劾，乞重赐典宪，仍不以去官赦原。」从之。五月十六日，诏：「已降指挥兴复转般，专委卢宗原措置拘收籴本，限三年斛斗足办。所有上供岁额及均籴、和籴斛斗，吕淙专管。窃虑诸路漕臣、州县官吏隐占移易籴本，及妄作指准，应已降指挥充转般籴本钱物辄充他用，以盗论。虽有已降处分，并合冲改前后指挥，虽奉御笔支拨，亦仰执奏不行。直达须候转般斛斗有次第日罢。有司如敢奉行违戾，仰卢宗原、吕淙奏劾，并当重行黜责，隐庇不言与同罪。」六月五日，尚书省〔言〕：「检会宣和六年正月二十七日 ：『发运判官卢宗原奏：依(奏)[奉]御笔，措置兴复转拨，所有转般舟船，招置人兵，支费浩瀚，欲于淮、浙、江、湖、广、福九路官司应出纳钱物一百文别收头子钱一文足。』度支供到政和四年四月二十六日 ：『荆湖南〔路〕转运司状，欲乞应给纳系省钱物，并许令每贯、石、匹、斤、两、束各收头子钱五文足。内物价如直钱一贯，即收五文足；若一贯以上或不及一贯者，并纽计收纳；或旧收多处，自依旧收。专充裨助直达粮纲水夫工钱等。诏依所申，其应行直达路分依此。』正月二十六日，诏：『东南九路除茶事司并六路盐事司外，应诸司出纳钱物，每贯收头子钱一十文省，物以实直价纽计收纳。

余依政和四年四月二十六日指挥，应诸司、二广、福建、淮、浙、江、湖等路收到钱，并令发运司拘收，充转般籴本、修置汴纲、招置人兵使用。江湖四路见收系省头子钱，系缘直达纲收纳，候行转般日依此拘收。』五月三日，诏：『卢宗原拘收籴本，兴复转般，并系御〔笔〕措画，亲笔处分，无损漕计，亦无取敛于民。访闻诸路漕司辄敢观望指准补欠，更不以上供岁额为意，发运司官又欲以补欠为己功，不复督责，举此以废彼。卢宗原所拘收钱本，可令不住于秋夏丰熟去处广行收籴，其已籴到并去岁均籴斛斗，并行桩管，以御前措置封桩斛斗为名。所有诸路上供额斛，除已代发过数合行截还外，且令依旧径发上京。如违，以大不恭论。』」六月二十四日，诏：「官(师)[司]降指挥于六路漕司借舟船、人物等般载官物之类，并不得收接，仍仰发运司执奏觉察。如违，以违御笔论。」二十七日，发运司卢宗原奏：「臣勘会淮、浙、江、湖、广南、福建九路所收钞旁定帖钱，依准先降御笔，令臣拘收，充发运司转般籴本。近奉今年五月三日御笔，诸路斛额且令径发上京，卢宗原拘收到籴本，专一收籴御前封桩斛斗。及承五月十三日御笔，御前措置封桩斛斗，昨降处分委拘收赡学、钞旁定帖钱充籴本，官司辄敢申请支拨，或缘他事阴肆侵渔，或奉行拘收弛慢，拖欠及借兑移用者，以违御笔论。虽奉御笔特旨或免执奏，亦具奏听旨，及仰诸路廉访使臣觉察，隐而不言与同罪。每岁终令宗原逐路比较诸州奉行拘收钱本官吏勤(隋)[惰]各三两员，等第保明以闻。准尚书省札子，四月二十八日奉圣旨，诸路罢印卖钞旁定帖，令人户从实自写，依官卖日所收钱数送纳合同印记钱。内淮、浙、江、湖六路钱，依宣和二年七月十三日朝旨拨充籴本，即是收籴六路岁籴封桩斛斗一百万之数。并广东西、福建三路钱，令提刑司封桩。窃恐诸路承受上项四月二十八日指挥疑惑，合行申明。」奉御笔，元非漕司常赋，已令拘收，可遵守今年五月十三日御笔处分施行。高宗建炎元年五月二十八日，淮南江浙荆湖制置发运判官方孟卿言：「据翁彦国陈请，经制司与发运司职事相关，今来行在一切事务合用钱粮，欲令发运司应副。窃缘本司别无所入钱物，只有朝廷降赐广籴、转般、代发斛斗钱本，依元降专法，不许别作他用，虽奉特旨亦执奏不行。其经制司与本司并不相干，若依翁彦国所乞应副，切恐有妨籴买，致 (君)[军]国大计。」诏不许取拨。七月九日，方孟卿又言：「诸路上供钱物不许擅用，昨缘军兴，诸处往往便宜支用，乞从本司根究。今年五月一日以后，应(绝)[缘]用过上供钱物数目，责令元截官司限一月拨还起发。

如出限不见起发，或隐漏不实，即从本司奏劾，重寘典宪。」从之。八月二日，京东路转〔运〕副使李佑言：「诸路应副朝廷大计，发运司最为浩瀚。近年岁额未尝(数)[敷]足，盖缘管押使臣不曾选择，又沿河居民盗买官米，官司并不觉察，致每运少欠不下数千石，甚者至沉溺舟船。欲下发运司选择有行止、无过犯、能管押使臣。沿流官司能觉察盗卖及不觉察去处，重行赏罚。及令本司官不住往来催促。」从之。十二日，诏差发运副使李佑自南京至真州往来躬亲检察，措置催促粮运，并应见在淮汴金帛、钱物纲运，限一日起发。户部给行程历付李佑，所至州、军、府、县、镇、关津官批上到发月日，回日缴赴户部点检。仍令佑督责诸州县当职官，并催促直达纲及发运司干办官等，亦给觉察催促纲运历，亦各每日批上行程，县知、佐、巡尉，州通判及排岸催纲官。从发运及逐路转运司官点检。仍三日一次具所至检察并催过纲运物数及逐纲押纲官职位、姓名申户部，委张悫专一督察。二年正月十六日，措置财用黄巘厚言：「东南六路岁额上供斛斗计六百余万石，今岁已过限，尚有未般之数。乞专责六路转运司及发运司，下逐路州军根刷。诸路应干纲船，拘收每一万斛团并为一纲，募使臣管押至东京下卸讫，至泗州排泊。令发运司专差官一员在泗州，将回运空船依元路分发归逐路团并漕运。兼察河拨发司亦有未般斛斗，并乞下拨发司依此施行。」诏依。如根刷纲船官不拘收团并，管押使臣卸讫回运不至泗州排泊，所差官在泗州不将回运空船依元路分归逐路团并漕运，各以违制论。五月十二日，发运副使吕淙言：「祖宗旧法，推行转般。本司额管汴纲二百，每纲以船三十只为额，通计船六千只，一年三运，趁办岁计。昨缘直达，将所管汴纲分拨与六路。近岁复行转般，虽勾收到八十一纲，少有及三千只之数。虽依祖宗旧法，于虔、吉、潭、衡四州认定每年打造七百二十三只为额，两年拖欠未打船共八百三十九只。本司先措置，分于江、(地)[池]、太平、宣州、江宁府等处打造粮船，亦有拖下数目。今欲于沿

流出产材植州军，以逐州所管县分大小多寡均认，添造粮船一千只。并四州旧额拖下及江东诸州催促未到舟船，通共二千余只。」并从之。六月五日，吕淙又言：「见于江、湖四路打造粮船，合选差(疆)[强]干官监辖催督，及差委使臣随行点勘工料。欲依大观四年发运判官王▯打造未足额船一千只，辟差干办公事四员，依本司干办公事例。」从之。绍兴元年二月七日，尚书省言：「军储在昔，并系发运司总领收籴、转般、代发，以充国用。迩来淮南、湖北已行分镇，又两浙行在驻跸，自有本路漕臣应副。余路收籴粮斛，亦系州县官应办，其发运司所差属官并使臣甚众，侵耗财计。今欲存留主管文字、干办、催促纲运官一员外，余并罢。」从之。六月十六日，发运副使宋辉言全少纲船，漕运妨阙，乞将两浙州府抽税竹木内权行通拨五分，付本司打造铁头船，般运行在军储。诏依，内临安府抽税竹木以十分为率，转运司并本府各四分，将二分应副发运司使用。八月六日，诏发运副使宋辉取拨浙西路逐州军见管坊场，增添五分净利钱，与已支降官告、度牒、师号等相兼品搭，专充籴本支用。仍先具日前见在合取拨数目申尚书省。其已后收到钱，仰宋辉专一拘收桩管，具每月约收钱数申朝廷，听候指挥支降，方得支使。十一月五日，诏发运司复置籴(责)[买]官二员，从发运副使宋辉之请也。十二日，诏发运司于饶州置司，催促到诸路上供钱粮，于洪州、饶州及近便沿流州军桩管。如无朝廷专降指挥，诸司、州郡擅行兑那移用者，徒二年。逐州差监仓一员，令本司不以文武官差辟。若漕司、州县官桩发上供弛慢不职，令本司按劾。」从发运使汤东野之请也。二年三月七日，臣僚言：「发运一司官吏、军兵请给，岁縻钱无虑十六七万缗，初无一毫本分职事。臣(常)[尝]考国朝旧制，江淮、两浙、荆湖南北路每岁租籴运至真、扬、楚、泗州，置转般仓纳，泝流漕运，入于中都，于是命发运使领之。凡此六路州县凶歉之处，则许民输钱入官，本司于丰熟去处籴米，以足岁额，率以为常，公私两便。」旧制有都大发运使、副使、判官，使以两省官或待制、尚书郎以上充，副使、判官以朝官以上充，其后为制置发运使。绍兴二年，臣僚以谓既有诸路转运使以职转输，发运司本无职事，虚縻缗钱，罢之。八年复置经制发运使，九年罢。孝宗干道六年三月二十八日，史正志除户部侍郎、江浙京湖淮广福建等路都大发运使。四月一日，史正志言：「得旨，发运司于江州置司，所管事务斛斗、催发纲运、茶盐矾、铸钱、理欠、贸易官吏，乞差主管文字、干办公事各二员，籴买、催纲各二员，文武通差。人吏十五人，使臣并两司员数，举官、改官十五员，令状八员。」从之。同日，诏(准)[淮]东总领所既并归淮西，存留干办公事二员归发运司。十九日，史正志言：「本司依已降指挥差属官员数，乞于见任、寄居待阙官内，不以有无违碍，踏逐选差，分头管干。乞先降省札，理为在任月日，候将来措置稍见次第，愿乞辟正者申奏朝廷，给降付身。」二十三日，诏：「朝廷修复旧典，置发运官讲求裕民之政，以丰邦储，又使总外计者副之，欲远近一体，务在协济。其诸路监司、守臣宜各体朝廷责成之意，毋得违失。」二十四日，诏许子忠等，一措置鼓铸钱并入发运司，应铸铁钱职事并隶本司措置。六月十八日，史正志言：「诸路州军及帅司公使，自有立定岁赐钱数。虽在法微利听拨入公用，如卖醋收息，一岁所入不赀，尽入公使以资妄用，户部不曾检察措置。欲于十分内拨五分，赴发运司贴助籴本。仍专委逐郡通判、县丞逐日拘收桩管，逐旬申本司，伺候起发。」从之。二十六日，史正志言：「蒙朝廷支降钱本，措置贸易，及拘收州军起发到籴本等逐色窠名钱物，于本司交纳，万数至多，合行置库一所。除见自行计置修盖库屋外，乞以都大发运使司贸易籴本库为文，下文思院降给印记，从本司辟差使臣二员充监官，理为资任，具申朝廷，给降付身。并置专知官、手分、库子各一名。其监官除本身请给钱、别给钱，专库手分请给并依总领所鄂州大军库监专等见请则例支破。如搜检出入官物火禁，亦依大军库体例。」从之。

十月十一日，史正志言：「自闰五月二十五日到江州本司，至九月终检察拘收到诸路监司、州郡宽剩失陷岁桩钱米、金银共计钱二百八十万一千五百一十七贯五百八十四文省，兼检察到州郡、监司除桩拨朝廷岁计外宽剩钱米，共计钱六十九万五千五百四十九贯三百四十六文省。(诏)[乞]令户部尽数拘收，应副诸军券食等支遣。」从之。十二日，诏都大发运使司可就行在置司，其外路职事仍依旧时复巡历。十二月二十八日，诏：「史正志职专发运，奏课诞谩，广立虚名，徒扰州郡，责授楚州团练副使，永州安置。其发运司可立近限结局。王佐理财无方，则亏常赋，特降三官放罢。」三十日，中书门下省言：「勘会发运司已降指挥立限结局，所有昨来支降籴米，其贸易钱本并本司应干见在钱物、米斛万数浩瀚，缘发运司官属、人吏、公案见在行在，理合委官驱磨。」诏差大理正兼权度支郎官单夔日下拘收公案，逐一点检，具数申尚书省。同日，中书门下省言：「勘合发运司限日结局，所有见在应干钱物、米斛，理合拘收。」诏差翟绂候送伴回日就便前去，具数申尚书省。职官 宋会要辑稿 职官四二 转运使转运使【宋会要】

咸平元年六月，命近臣举转运。上尝语参政李至曰：「凡举官宜先择举主，以类求人。今外官转输之任最切，卿等可先择人而令举之。」越明年，河东转运使宋博经制馈饷，以干治称，朝廷难其代，凡十一年不徙。【宋会要】大中祥符二年四月，定监司举主赏。诏运使、提刑所举官如后五年无过、有劳干者，特奖举主。又谓宰臣曰：「举官犯赃则连坐，而举得其人者赏亦弗及，非所以为劝也。」故有是诏。十一月，诏论监司失察罪。分天下为郡县，总郡县为一道，而又总诸道于朝廷，委郡县于守、令，总守、令于监司，而又察监司于近臣。此我朝内外之纪纲也。故欲择守、令必责之转运，欲举转运必责之近臣。既严连坐之罚，又定举官之赏，而失察者又有罪，赏罚行、纪纲正矣。然赏罚但行于已举之后，举官当择于未举之先。盖惟正知正，惟邪知邪，善恶各以类至。此真宗所以先择举主也。【宋会要】宝元元年，复置转运使。废罢之(之)初，上封者屡以为非便。段少连徙陕西，奏前为淮南转运使时偶值丰年，而上供之数得以办集，然诸路各任所见，无所统制，恐经久误大计。遂复之。【宋会要】

淳熙二年十二月十六日，宰执奏湖南二漕皆阙，上曰：「只得一漕足矣，用两漕事不专一。」李彦颖奏：「漕司钱物，若置两漕，倍有费耗。向来浙漕率用两人，财赋为之一空。近日止除一漕，亦不阙事，况他路乎 」三年五月二十八日，诏尚书省取诸路漕司三年岁入，考酌中之数，立为定额，依旧催趁，岁具收支帐状申尚书省。仍开具作何支破，不应支破者令备偿，其见在钱封桩待用。既而臣僚言：「今日财赋欺弊可以纠察者，如转运司移用钱及一分五厘钱、二分折酒钱，拘收有至二三十万缗，拨入公库馈遗，巧作支破，此钱多取之酒税。」六月二十七日，诏广南东路转运使、副任满转一官，转运判官减二年磨勘。六年三月十九〔日〕，上谓辅臣曰：「诸路漕臣职当计度，欲其计一道盈虚而经度之。今则不然，于所部州郡有余者取之，不足者听之。逮其乏事，从而劾之，吾民已被其扰矣。朕今以手诏戒谕，俾深思古谊，视所部为一家，周知其经费而通融其有无，廉察其能否而裁抑其蠹耗，庶乎郡邑宽而民力裕也。」诏具《戒敕官吏》。是年九月明堂赦：「令诸路漕臣限一月，各具合如何经度通融事件以闻。」四月二十一日，诏：「成都转运司每岁管认威、茂州省计钱引五千道，令照应今年三月已降手诏，将有余去处通融应副。」从四川总领所请也。七月二十六日，诏：「诸路漕臣约束所部州军，不得科扰病民。常切觉察，如有违戾去处，具名按劾。漕臣失于觉察，亦重寘典宪。」以将作监潘纬论州县之弊：「大率守臣到官，首请属邑责认财赋，数足还邑，谓之献助；委僚佐下邑点检，责认解发，抑无为有，谓之 刷；州纳二税，既倍收耗，重价折科，又刷具合零就整，谓之畸零；酒税不用祖额，逐年增加，谓之递年；课利钱拘催钱物钞状既到，先填旧欠，别令催发，谓之改钞；春冬衣赐，别定数目抛降拘催，谓之军衣。又有曰无额经总制，曰补亏，曰州用，曰版帐，曰纲目，曰格目，曰月桩，曰青册子之类，名各不同，科取于民。宜责漕臣，痛行蠲除。其守、令循良者，使之论荐，特加旌别；并缘掊克者，按劾以闻，重寘典宪。」故有是诏。七年三月十五日，四川制置使胡元质言：「关外阶、成、西和、凤州各有岁计，可足州用，缘转运司尽行拘催，别置仓库，自行收受，每岁量行抛降，由此州郡匮乏，不免苛取于民。乞下利州路转运司，将每年抱认数目，许各州合发漕司钱物内径行截留。」从之。十八日，诏：「诸路漕臣限一季与所部州县商度赋入，通融其有无者有几，裁抑其蠹耗者又有几，仍条具以闻。令三省置籍，稽考殿最，以议赏罚。」从臣僚请也。八月二十四日，诏两浙转运司营运日下住罢。十一年五月一日，诏今后两浙转运司应干奏札、奏状，并令于通进司投进。十六年正月二十八日，诏：「自干道以后创置修内司等处兼转运司准备差遣人，元非旧例，可并罢，今后更不差人。」绍熙元年五月一日，臣僚言：「恭 淳熙六年三月十九日寿皇圣帝御笔手诏，戒谕诸道转运视所部为一家，周知经费而通融有无。窃见诸州财计优余窘匮，诚不能相等，欲乞严饬诸路漕臣，确意遵守淳熙六年诏旨，必行通融，使无有余不足之患。」从之。职官 宋会要辑稿 职官四二 察访使察访使【宋会要】

神宗熙宁三年八月十六日，同判司农寺吕惠卿言：「比岁以来，累降诏旨，访求农田利害，中官司未有应令。继命辅臣经制其事，具为条约，付与诸路，使之推行，皆有成法。如闻逐司自被朝旨，只是翻录行下，即未能用心讲求，申明法意，晓谕州县，责以成 ，以故至今未有报应。虽数告谕催促，期以岁月，当行考察，及已有察访指挥，而所在官吏玩令如故。臣以职事在于兼领，宜紏不职，以信典宪。又缘本寺未曾施行，且令具录元降条约画一牒逐司，问其从来节次施行之状，谕以向去检举督察之方。仍且声述朝廷前后所降约束，要在必行。尚虑逐司未即呈禀，乞赐戒敕。仍乞将先降差官察访、当行考察等指挥节次举行，继之以实，使人人知其不为空文，则令遵而事立矣。其行下逐司牒一道，随状缴进。」诏候来年合察访，取旨差官，余并从之。四年九月二十八日，命检正中书刑房公事李承之察访淮南、两浙常平及农田、水利、差役事，令与转运判官以上序官，仍使体量近降盐法。六年三月二十五日，又命李承之察访永兴、秦凤等路。五月，命检正中书户房公事熊本察访夔州路，太常丞直舍人院邓润甫甫：原作「院」，据《长编》卷二四五改。、权定州推官馆阁校勘吕升卿察访京东路。六年，命检正中书刑房公事沈括相度两浙水利，兼察访。七年四月二十三日，命龙图阁待制兼枢密都承旨曾孝宽充河北东路兼青、郓、齐、濮州察访使。九月，命中书检正五房公事李承之察访河东路，兼提举义勇、保甲。十二月，命检正中书户房公事蒲宗孟察访荆湖南北。元符元年十月六日，大理寺言：「察访使司应州县事事：原无，据《长编》卷五○三补。，若非当路别无察举事者，听不遍到，已经监司若专制总领官监：原作「兼」，据《长编》卷五○三改。，而行遣未审当或失于察举者，听察举。事小者牒本司改正，大者以闻。涉情弊者申尚书省，委邻路官推治。邻路系本察访路分者，听直牒。内系命官，仍具奏闻。」从之。职官 宋会要辑稿 职官四二 招讨使招讨使【宋会要】

熙宁八年，命知延州、天章阁待制、吏部员外郎赵▯为安南道马步军行营招讨使。建炎四年，诏张俊招讨江南，其应用钱粮、草料，令本路运使及本路州军县镇，不以封桩不封桩取拨应副。差随军转运使一员，仍仰本路都转运使汤东野专一同共协力应副。令户部支降银、绢各五千匹、两，候起离行在处及一月，许犒设一次。绍兴五年，诏岳飞招讨。飞先任制置使，已除检校少保，增重使名故也。六年二月十九日，枢密院言：「岳飞昨充湖南北襄阳府路制置使日，依第二等奉使条例，发运监司并用申状外，兼张俊任江南东西路招讨使日，除安抚大使司公牒外，其余帅司并用申状。今来岳飞已改除湖北京西南路招讨使，理合申明。」诏并依条例施行。十年六月，制以少师、兼节制镇江府韩世忠特授太保，兼河南北诸路招讨使，封英国公；少傅、镇洮崇信奉宁军节度使、充淮南西路宣抚使兼营田大使张俊特授少师，兼河南北诸路招讨使，封济国公；武胜定国军节度使、开府仪同三司、充湖北京西路宣抚使、兼营田大使岳飞特授少保，兼河南诸路招讨使如故。三十一年十月四日，以四川宣抚使吴璘充陕西河东路招讨使，《大一统志》：吴璘绍兴三十二年以四川宣抚使除陕西河东路宣抚招讨使。其年春，领兵收复散关及和尚原。璘遣其子挺及都统制姚仲率东西两路兵攻德顺，金人左都监自熙河以兵由张义堡驻鸣沙，会平凉之师来援。挺率兵战于瓦亭，大破之，遣别将复原、环二州。三日，诸将攻德顺，久未下。璘知士卒有怠志，即单骑自秦州星驰视师，自拥数十骑，遶四城传呼。南北之人服璘威名，思识颜面，一闻璘之来，士气百倍，金骑遁去。遂服德顺军，市不易肆。璘入城，父老迎拜马首，几不能行。高宗命虞允文以兵部尚书充川陕宣谕使，赍诏劳璘。允文至秦州，闻璘在德顺，即扬鞭而驰，见璘共议军事，遂遣兵攻破熙州，继攻巩州，克之。六月，孝宗即位，赐亲扎嘉劳。璘与允文日商榷恢复关故地，允文谓璘曰：「敌必再争德顺，不可少缓。」璘以为然，乃驰赴城下。允文回秦州，调度军用。德顺之东曰东山，北曰北岭。东山小而可守，下瞰城中；北岭形势延接，实控扼之地。璘至，则连营北岭，撅重壕，筑深堑，开战道，益为不可犯之计。且指视诸将以金人他日所营，已而敌果大至，合完颜悉力兵十余万，正营所指之地。有敌先自变量千骑出视东山，去巢穴稍远，击之，狼狈趋营。既乃大开壁，出师苦战，自旦及晡，敌败，先退入壁。自是坚守不动，豁豁万户复请精兵自凤翔来援。初，璘一军当北岭下傅城下寨，敌骑又以驰突。至是，璘下令夜移入城，将士不知所谓，颇有口语。既旦，敌果合兵大出，直至其处，已无所得，乃讙噪城下。璘命偃旗卧 ，士无敢哗。诸将请战，不应。迨日昃，敌气已惰，令诸将鸣 ，直冲其营。贼大骇，遣诸将袭败之。当时非璘徙城下之营，则敌几得志。时敌既守不出，挺请挑战，以奇兵播虚声。璘令列阵城下调敌，闭营，璘则就以其阵移上东山，筑堡以守。时雨雪大寒，冻不可入，则烧土而掘之。连夜堡成而敌忽至，极力争之，杀伤几半，诸将叹璘之多算。敌自是失三路形胜，璘调诸将，益出兵至秦州。允文疏璘勋绩以闻，孝宗诏褒之。金人巘军永洛城，开道陇山，以示我出奇，实亦自便归计。璘乃部置诸将分屯要塞，且益出蜀口之师，分德顺兵历阵，内外相合以击之。敌又谋进兵取凤翔，俄有诏班师。以镇江驻札御前军都统制、淮南浙西江东西路制置使刘锜充京畿淮北京东路河北东路招讨使，以主管侍卫马军司公事、充湖北京西路制置使、节制两路军马成闵为京西路河北西路招讨使。十一月二十五日，以主管侍卫马军司公事、充湖北京西路制置使、京西路河北西路招讨使成闵依前主管侍卫马军司公事、兼镇江府驻札御前诸军都统制、淮南东路制置使、京东西路淮北泗宿州招讨使，以鄂州驻札御前诸军都统制吴珙充湖北京西路制置使、京西北路招讨使。职官 宋会要辑稿 职官四二 招抚使招抚使【宋会要】

绍兴十年五月二十六日，制以少师、护国镇安保静军节度使刘光世特授太保、三京等路招抚处置使。光世言：「每月公使钱，乞支给二千贯。乞差参谋官、参议官、主管机宜文字、书写机宜文字、干办公事、准备差遣、点检医药饭食，带见任或新旧任请给。或不愿带行，每月别给钱，内参谋、参议官各五十贯，主管及书写机宜、干办公事、准备差遣各三十贯，点检医药饭食二十贯。」从之。仍令户部支降银、绢各三万匹、两，钱二十万贯，一十五两(数)[镂]金腰带二十条，十两(数)[镂]金束带二十条，充激赏。令所至州县并漕臣专一应副，如有违误，仰按劾闻奏。光世言：「本司被旨结局，所有先差置属官，欲望添差差遣，或与先次占射差遣一次。」诏依省罢法。孝宗皇帝隆兴元年八月十二日，诏安庆军节度使、捧日天武四厢都指挥使、充镇江府驻札御前诸军都统制刘宝兼淮东路招抚使，节制本路军马。二年三月二十八日，诏保平军节度使、龙神卫四厢都指挥使、建康府驻札御前诸军都统制王彦兼淮南西路招抚使，节制本路军马。开禧二年四月二十四日，诏宁远军承宣使、镇江府驻札御前诸军都统制、兼知扬州、充淮南东路安抚使、马步军都总管郭倪兼山东京东路招抚使，武经大夫、鄂州江陵府驻札御前诸军都统制赵淳兼京西北路招抚使，武德大夫、权发遣襄阳府、主管京西南路安抚司公事、马步军都总管、兼江陵府驻札御前诸军副都统制皇甫斌兼京西北路招抚副使。合行事件，各许便宜施行讫闻奏。职官 宋会要辑稿 职官四二 抚谕使抚谕使【宋会要】

高宗建炎元年五月七日，诏尚书右丞吕好问兼门下侍郎，为京师抚谕使。二十八日，上谓辅臣曰：「金人肆毒中国，生灵涂炭，比虽下诏多方，凡经残破州县优加循恤，若未尽也。可遣使诸路抚谕。」八月二十八日，诏：「昨金人入寇，朝廷命令隔绝，贼盗骚扰，民不奠居。近朝廷已措置捍御金贼，扫荡 盗，崇俭除苛，弛役薄敛，凡不便于众者悉行蠲除，稍向就绪。令学士院降诏，差官抚谕，及体访官吏廉谨勤恪、军民利病以闻。两浙东西、福建路，差兵部郎官江端友；荆湖南北、广南东西路，差殿中侍御史马绅；淮南东西路、江南东西路，差监察御史寇防；河东路就差王▯；河北路就差马忠；陕西路就差钱盖；四川就差喻汝砺；京东西路、京西南北路，差吏部郎官黄次山。朕绍膺骏命，寅御宝图，以万方之戚休，为一体之舒惨，思敷渥泽，溥润黎元。日者奸臣隳败边防，(湖)[胡]骑凌犯京邑，是以盗贼伺其间隙，郡县为之残破，井邑萧然，田畴荒矣。毒流民体，痛轸朕心，每一顾瞻，为之流涕。虽号令间阻者半载，而臣民爱戴者一心。惟祖宗德泽之深，致海宇怀来之固，岂朕菲薄，所敢遑宁!惕然若涉春冰，懔乎如驭朽索。夜分忘寐，日再御朝，补缉政纲，讲究民瘼。捍御北戎之备，亦既图严；荡平 盗之奸，几于弭息。以至崇节俭之至朴，除繁苛之细文，弛役蠲徭，薄征轻敛，凡不便于众者，急有闻而罢之。若时所为，稍向就绪，是用分遣信使，具宣恩言，及官吏之勤惰廉污杂于并进，与兵民之利害疾苦壅于上闻，咸俾周询，尽期洞照，将大明于升黜，且悉议于革因。嘉与多方，复跻至治。诞告尔众，咸体朕怀。」十二月二十三日，京西路计度转运副使李茂诚言：「已降指挥，遣使逐路抚谕，欲就委点检忠义巡社，以逐路三五处奉行优劣者赏罚之，庶几有以激劝。」诏令逐路抚谕官因就体究已未就措置次第，并有无抑勒搔扰等事，条具闻奏。三年二月二十六日，诏差吏部郎中方闻抚谕淮东。四年正月二十四日，中书舍人、充两浙江西湖南抚谕使李正民言：「面奉圣训，奉使所至州县，应常程簿书、刑禁并免取索点检，惟官吏能否依法具奏外，其民间事干州县，实负屈抑，今欲并听陈诉，即为伸理。」从之。八月二十六日，宣教郎、抚谕舒蕲等州周虎臣言，乞以舒蕲等州抚谕司为名，从之。绍兴元年十月六日，监察御史胡世将言：「被旨差前去福建路抚谕，乞以福建路抚谕司为名，及依第二等奉使条格施行。」并从之。以范汝为贼党未平，有旨令世将招收。仍降诏曰：「尔等素怀忠义，为国宣力，比缘阙食，因而啸聚，原其所自，实非本心。

今遣使招收，应日前罪犯一切不问，特与赦免。仰将被虏胁从之人给据放散，令胡世将具首领姓名具奏，〔当〕议推恩。十二月二十一日，诏差秘书少监、权吏部侍郎傅崧卿充淮东宣谕使，赐淮东州县抚谕诏曰：「朕惟祖宗覆育海内垂二百年，爱惜元元，同于赤子。 者祸发所忽，胡虏内侵，二圣往征，中原大扰。顾朕崎岖迁避，粤在海隅，尝胆痛心，靡忘宵旰，思欲救民涂炭，与之更生。眷尔淮东，最近行在。曩自未经兵火，(国)[固]困苦，日不堪命，朕甚愍之。是宜 革蠹弊，振拔衅菑，以加惠一方，俾获苏息。就委傅崧卿采访民间利病条具来上，即议罢行。所有人民见今归业，而官吏多阙，抚存未至，种粮全乏，耕作无资，仰傅崧卿与营田等司及州县长吏多方措置，期称朕意。惟兵赖民以养，民恃兵以安，必得百姓不失耕桑之时，然后三军不乏廪给之奉。淮东将士素着忠义，已令奖谕犒赐，勉力守御，庶几更相风励，保护吾民，助朕再造之基，实自兹始。朕意恳切，非事空言。咨尔军民，其各体悉。」 已困于官司，调役频烦，科敛苛重。赋租之入，取足于灾伤逃亡之后；榷贩之课，责办于陷折颠沛之余。凡所当施于民者略不及施，而所欲取于民者殆无不取。民受其害，以及比年，寇盗相仍，亦唯尔淮甸之间被祸尤酷。盖十百有一，仅获生存，而又漂荡零丁，二年十二月十五日，诏驾部员外郎李愿差充川陕抚谕官，迪功郎潘棐差充抚谕官下干办官，令李振下差兵级五十人、使臣一员，京畿第二将下差兵级五十人、使臣一员，并令给券，候回至行在日住给。逐州差兵级一百人、兵官一员护送，逐州交替。二十三日，诏吏部郎中周随亨差充川陕抚谕官，与李愿同行。给券外各支赐银五百两，候回日并与升擢差遣。三年四月二日，权知虢州董震言：「京东西、淮南、陕西州县盖缘并罹兵革，道路梗涩，诏令久失颁降，上下之情不通，无以慰安，遂使远方死节之士、伤残凋弊之民无所赴愬。伏望圣慈察远方军民恋慕之心，时降诏音，遣使安谕，庶使德泽普浃，生灵咸知朝廷恩意，以慰来苏之望。今来邻近有未反正州军，亦乞降诏慰谕，或只付臣转送，庶得人人知有自新之路。」诏令学士院降诏奖谕董震，仍给空头敕书二十道，令就便抚谕。七月，宰执进呈抚谕韩世忠军士敕牓条目，上曰：「卿等更加改定，又不可太文，使三军通晓。春秋时，楚围萧，萧溃，申公巫臣请楚庄王曰：『师人多寒，王巡三军，拊而勉之，三军之士皆如挟纩。』言之感人深也如是。今抚勉世忠军士，宜仿此。」八年正月二十八日，臣僚言：「窃闻淮南之民自闻车驾欲还浙西，妄意朝廷不复经理淮甸，日夕惴恐，不遑宁居。

州县官吏不能抚绥，反更搔扰。常赋虽有宽恤之诏，而横敛每出无名，监司坐视，公然容纵，不复宣布陛下德泽。即日陇亩荒废，少人垦耕，若更逃移，盖难兴葺。欲望遣官遍行抚谕，案察骚扰之吏，绥怀疲瘵之民，使知陛下虽暂南巡，不忘北顾，安于农业，为永久之计。」诏令逐路监司遍诣州县抚谕，如有搔扰去处，按劾以闻。仍晓谕民间通知。孝宗干道元年十一月二十七日，诏昭庆军承宣使、知合门事、兼客省四方馆事、干办皇城司龙大渊差充两淮抚谕军马。二年正月十五日，龙大渊两淮抚谕军马回，有旨限五日结局。职官 宋会要辑稿 职官四二 镇抚使镇抚使【宋会要】

高宗建炎四年五月二十日，宰执进呈分镇文字，拟江北诸镇许令世袭。上曰：「若便许世袭，恐太重，当俟其保守无虞，然后许之。」二十二日，宰臣范宗尹等言：「聚议分镇事宜，诸镇帅臣乞以镇抚使为名，欲将京畿、湖北、淮南、京东、京西州军并分为镇，其陕西、四川、江南、两浙、湖南、福建、二广路并仍旧制。诸镇除茶盐之利国家大计所系，所入并归朝廷及依旧制提举官外，其余监司并罢。所有财赋，除上供钱帛等合认数送纳，与权免三年，其余并听本镇帅臣移用，更不从朝廷应副。管内州县官并许辟置，内知、通令帅臣具名辟奏，朝廷审度除授。其官吏廉污勤惰，并许按察升黜。所管内州军并听节制，遇军兴许以便宜从事。其帅臣不因朝廷召擢，更不除代。如能捍御外寇，显立大功，当议特许世袭。」从之。仍令学士院降诏，诏曰：「周建侯邦，四国有藩垣之助；唐分方镇，北边无夷狄之虞。永惟凉眇之资，履此艰难之运。作黎元之父母，未能除丧乱之忧；保祖宗之土疆，无以救侵陵之患。远巡南国，久隔中原，盖因豪杰之徒，各奠方隅之守。是用考古之制，权时之宜。画野离疆，咸就瓜分之势；折冲御侮，俾无尾大之嫌。断自荆淮断：原作「继」，据《建炎以来系年要录》卷三三改。，接于畿甸，岂独植藩篱于江表，盖将崇屏翰于京都。欲隆镇抚之名，为辍按廉之使。有民有社，得节制于境中；足食足兵，听专征于阃外。若转移其财用，与废置其属僚，理或应闻，事无待报。维宠光之所被，既并享于终身；苟功烈之克彰，当永传于后裔。尚赖连衡之力，共输夹辅之忠。期捍御于寇戎，用奖扶于王室。咨尔列辟，体予至怀。」二十四日，诏以翟兴为河南府孟汝唐州镇抚使，兼知河南府；赵立为楚泗州涟水军镇抚使，兼知楚州；薛庆为承州天长军镇抚使，兼知承州；刘位为滁濠州镇抚使，兼知滁州；赵霖为和州无为军镇抚使，兼知和州；吴翊为光黄州镇抚使，兼知光州；李成为舒蕲州镇抚使，兼知舒州；李彦先为海州淮阳军镇抚使，兼知海州。同日，三省言：「京畿等路州军既分为镇抚使，其逐路安抚使欲并罢，却令镇抚使带马步军都总管。其镇抚使司官属，欲令置参议官一员，书写机宜文字一员，干办公事二员，并听奏辟。镇抚使除授并命词给告。」从之。二十八日，上宣谕辅臣曰：「布衣程康国上书论分镇十事，内有一事，四邻有警，令即应援，此似可行。」是日，进呈诏令：「诸镇戮力悉心，藩屏王室外，惇睦邻好，救灾恤难，如有外寇侵犯，更相应援。或能解围却敌，当议推赏。」

六月十日，诏陈规除德安府复州汉阳军镇抚使，兼知德安府；解巘除荆南府归(陕)[峡]州荆门公安军镇抚使，兼知荆南府；程昌禹除鼎澧州镇抚使，兼知鼎州；陈求道除襄阳府邓随郢州镇抚使，兼知襄阳府；范之才除金均房州镇抚使，兼知均州；冯长宁除淮宁顺昌府蔡州镇抚使，兼知淮宁府。十一月，臣僚言：「近者措置分镇，以捍御寇戎，扶奖王室，实为良策。万一诸镇或于奏报之间，别有意外之请，朝廷亦宜明告以分画已定，措置已详，信在言前，不可损益，脱或更易，则必开争端。此必信不渝之实也。始终专务诚实，则诸镇皆知朝廷重信如此，必能谨其常职，蔑有觊觎，将同心戮力以图夹辅之勋矣。臣所谓维持悠久之术，实在于此。」诏令三省枢密院遵守。九月九日，诏镇抚使不得擅离本镇。十一月六日，诏诸路镇抚使行移关牒等，并依安抚使见行体例。绍兴元年三月七日，荆南府归峡州荆门公安军镇抚使、兼知荆南府解巘言：「乞权增置主管机宜文字一员、干办公事二员，及添置准备将领、准备差遣、准备差使各一十员，准备使唤二十员，内听候差使仍乞不限员数，并许踏逐选官辟置，候将来事宜宁日罢。」并从之。九月二十一日，诏河南府孟汝唐州镇抚使翟兴、襄阳府邓随郢州镇抚使桑仲、金房州镇抚使王彦、淮宁顺昌府蔡州镇抚使李佑互相救应，一处有急，候文字到别镇，方许出兵。二年闰四月二十八日，荆南府归峡州荆门公安军镇抚使解巘言，欲乞更添置〔参〕议官一员、准备干办官五员。诏许添参议官一员、干办官两员。十一月一日，诏：「江北州军帅臣、郡守，遇警急即互相关报，统率人马应援。若依前坐视，致邻近疏虞，元承关报帅守重寘典宪。」三年正月十九日，诏武功大夫、袁州防御使李横授襄阳府邓随郢州镇抚使，兼知襄阳府。四月二日，诏武翼郎、(阖)[合]门宣赞舍人、权知虢州、兼安抚节制商陕虢州军董震特转武节大夫，除遥郡刺史，依前合门宣赞舍人，差权商虢陕州镇抚使，兼知虢州。先是，震率西京界翟琮、董实，各将所部复归本朝，于今年正月三日并兵收复西京，擒获伪留守孟邦雄等。董震兵马最多，士卒畏服，故有是命。同日，诏：「已除董震权商虢陕州镇抚使，缘本镇耕种未广，令宣抚处置使司斟量郡县应副粮食，无令阙误。」五月二日，诏武翼郎、兼合门宣赞舍人、河南府孟汝唐州镇抚使、兼知河南府翟琮特授利州观察使，充河南府孟汝郑州镇抚使，兼知河南军府事。琮率众还朝，忠(即)[节]可尚，故有是命。四日，河南府孟汝郑州镇抚使翟琮言：「本镇缓急贼马犯境，无兵应援，缘朝廷在远，道路梗涩，奏报不及。又本镇不系处置司张浚宣抚地分，乞将本镇依金均房州镇抚使王彦例，亦隶宣抚处置使司。」从之。七日，诏武功郎董先授武功大夫、吉州观察使，差充商虢陕州镇抚使，兼知虢州。先是，镇抚使翟琮言：「昨遣董先自收复商、虢州之后，葺治数郡，军民畏爱，敌人不敢侵犯。已依便宜旨挥，差权商、虢、陕三州经略安抚使，提兵往来捍御贼马，抚绥军民，措置收复本路陷没州县并昨来归正人，理宜褒赏。」故有是命。六月一日，枢密院言：「镇抚使解巘、李横两镇地界相接，各处大江下流，控扼川陕、京西等路，最为冲要。窃虑缓急侵犯，不务更相应援，有失枝梧。」诏札与解巘、李横，各务体国协和，敦睦邻好，训练士卒，遇有贼马侵犯，不得辄分彼此，致失机事。职官 宋会要辑稿职官四三 提点司宋会要辑稿职官四三提点司【宋会要】《两朝国史志》：提点司有提点、同提点。提点并以朝官以上充，掌提辖诸县刑狱、兵民、贼盗、仓场、库务，兼管勾沟洫河道之事。勾押官一人，典七人。元丰改制，因之。职官 ~ 提举常平仓农田水利差役此题原作正文书写，而眉批云「十一字另低二格」，今移作标提举常平仓农田水利差役此题原作正文书写，而眉批云「十一字另低二格」，今移作标题。【宋会要】

神宗熙宁二年九月九日，制置三司条例司言：「近诏置京东等路常平广惠仓，欲量逐路钱物多少，选官分诣提举。」诏差官充逐路提举常平广惠仓，兼管勾农田水利差役事。于是屯田郎中皮公弼皮：原作「支」，据《宋史》卷九五《河渠志》五改。、太常博士王广廉河北路，驾部员外郎苏涓、太子中舍刘管陕西路舍：原作「书」，据《长编》卷二一六改。，太常博士胡朝宗、殿中丞张复礼京东路，太常博士李南公、殿中丞陈知俭京西路，都官员外郎熊本、殿中丞徐仿淮南路，太常博士张峋、秘书丞侯叔献两浙路，都官员外郎林英开封府界，都官员外郎许懋、太常博士曾谊江南东路，太子中舍张次山江南西路，职方员外郎梁端、比部员外郎谢卿材河东路，太常博士吴审礼、乔叙荆湖南路，都官员外郎田君平荆湖北路，太常博士李元瑜成都府路，都官员外郎姜师孟、秘书丞田佑梓州路，虞部郎中王直温、都官员外郎张吉甫利州路，虞部员外郎韩彦、殿中丞张授夔州路，屯田员外郎游烈广南东路游：原作「洊」，据《长编》卷二一九改。，太子中允关杞广南西路，太常博士严君贶福建路。又差同管勾：大理寺丞朱纹京西路，著作佐郎曾亢淮南路，前益州司理参军王醇两浙路，大理寺丞王子渊京东路，著作佐郎张杲之陕西路，台州天台令苏澥江南西路，前睦州桐卢县令曾点福建路，著作佐郎范世京荆湖北路，谢仲规成都府路，杨汲(杨)[广]南东路，俞兑广南西路，就差杨汲提举开封府界。十二月三日，诏：「近分遣官往诸路管勾常平广惠仓等，付与条目，事皆有状，行之岁月，当议考察。窃恐所差去官及转运提刑司未悉朝廷之意，令遍指挥天头原批：「一万四千六百七。」。」二十二日，改差秘书丞田佑提举河北路常平广惠仓，兼管农田等事。先是命提举夔州路，上以佑本定州人，今使裁治夔州路事，恐非所(诣)[谙]，可改河北或京东一路，故有是命。三年七月六日，诏诸路提举常平广惠仓兼相度农田水利差役事官，依前降指挥，疾速计会监司、州县相度利害以闻。二十五日，诏合门：「今后诸路提举常平广惠仓官到关，并令辞见，或有奏陈合上殿奏：原作「陈」，据《长编》卷二一三改。，如诸路提点刑狱例。」四年二月四日，提举成都府路常平广惠仓等事李元瑜奏，见募人充役，本路有管勾官及知县不切遵奉推行者，许差官对移。从之。四月十八日，两浙路提举常平广惠仓等事、职方员外郎林英，勾当官著作佐郎王醇，并冲替；提举官太常博士张峋，服阕依冲替人例施行。以英等在任不推行新法也。九年五月十四日，权开封府界提点诸县镇等事蔡确言，府界提举官乞专差官一员，更不令司农寺丞兼领。

从之。八月六日，诏陕西等五路提举常平仓司具降指挥，令诸常平存留一半钱，遇斛▯价(钱)[贱]，许趁时收籴后，至今夏籴到是何斛▯及若干数目，速具以闻，勾当管勾。十月十二日，诏常平钱谷、庄产、户绝田土、保甲、义勇、农田水利、差役、坊场、河渡，委提举司专管勾，转运使、副、判官兼领。其河渠非为农田兴修者，依旧属提点刑狱司。元丰元年正月十九日，诏提举官并差朝官，资任、服色、添给、锡赐、序官、人从，并依转运判官例。其当举官，于开封府界提点、诸路转运使、副、判官、提点刑狱见举官数内均减立法。其立法：诸路提举所举官计二百有九人，内二百有一人均减增定。二月五日，诏府界诸县并依已行义仓法，仍隶提举司。三月二十七日，诏河东、永兴军等路各增提举官一员。以判司农寺蔡确言「近制，提举常平官不令他司兼领，诚为至便，然有所部阔远如此数路者，恐独员乏事」故也乏：原作「之」，据《长编》卷二八八改。。四月十三日，诏两浙路提举增置一员。以判司农寺蔡确言「两浙路州县户口众多，提举司所管钱谷三百余万，乞择能吏，倚以办剧」故也。五月八日，熙河路經略使張 乞舉文資一員准備差使張 ：《长编》卷二八九作「张侁」。，点检常平钱谷。从之。十三日，诏：「诸路州军并差官一员主管常平钱谷，十县以上，二员分治。即广南无通判职官州军，委知州主管，其下县点检给纳其：原作「并」，据《长编》卷二八九作改。，听以曹官或知县代之以：原作「次」，据《长编》卷二八九作改。。」六月十四日，诏：「提举官自今与转运判官以资任相压同者序官，其添给、当直、接送人船递马兵士，并同转运判官例。」九月十三日，诏三司、司农寺各同罪举升朝官五人，充诸路提举官，限十日以名闻。十月十九日，判司农寺蔡确言：「诸路提举常平司旧兼领于转运司于：原无，据《长编》卷二九三补。，极有擅移用司农钱物。自分局以来，河北东路提举司申转运司所移用钱二十余万缗，江东提举司申转运司所移用钱谷十二万余贯、石，盖转运司兼领则不能免侵费之弊。今川、广等路未有提举官，并转运司兼权；及提举官假故，亦转运司承例兼权。欲乞提举司阙官处，令提点刑狱兼权。如廨舍稍远，即量留吏人照管官物等，委知州或主管官就便提辖。其提举官时暂在假，亦委知州或主管官权本司文字。」又言：「自今提举官称职者，乞令久任，候有成效，与迁提点刑狱及以上差遣。」从之。二十六日，诏罢开封府界提点司干当公事官二员，并转充提举司主管官。三年九月四日，诏委转运司及提举官，每州于通判、幕职官内选差一员，不妨本职，专切管勾，令通点检在州及诸县钱斛。

遇有粜籴、俵散、收纳，即许往来点检催促，务令济办。十一月十六日此条系于元丰三年后，然考本卷第二页所述，本文中所述人物，皆为熙宁二年受任提举官，此当是熙宁三年事。参下注。，诏诸路如管一县以上州军，许差管勾官两员。从制置三司条例司所请也。时京西路提举官陈知俭言陈知俭：原作「陈知伦」，本卷前作「俭」，又《长编》卷二二六云：「知俭初除提举常平广惠仓，三年十月权发遣运判，四年十月权发遣运副。」与此处人事符。因改。：「每州有至十县以上，虽不及十县而地分大段阔远，乞委官两员，分头管勾。」河北路(支)[皮]公弼亦言：「亢、京管下十县，地理阔远，乞差管勾官两员。」制置司以为言，故有是诏。熙宁四年八月二十三日熙宁：原无，据《长编》卷二二六补。，司农寺言：「诸路提举常平官课绩绩：原作「续」，据《长编》卷二二六改。，已许本寺考校升绌，其管勾官即令提举司一面保明申，量功绩大小酬奖。」从之。元丰六年正月二十六日元丰：原无，据《长编》卷三三二补。，户部上诸路提举官散敛常平物增亏之数。诏三年、四年散多敛少及散敛俱少处，户部下提举司分析以闻。六月二十三日，诏尚书户部移置钱百万缗，均与永兴、秦凤路提举司。七年七月三日，奉议郎徐彦孚提举荆湖北路常平等事。彦孚知卫州黎阳县，言青苗息钱可用常平法，听民非时吉凶匮乏用抵保称贷，立期输官。不报。又言保甲逃亡，恐积以岁月积：原作「责」，据《长编》卷三四七改。，寝亏本数，乞立责正长法。下开封府界、三路保甲司相度以闻，故有是命。九月四日，诏诸路科买上供圆融抑配，委转运司、提点刑狱、提举司举劾，逐司互察。十二月十六日，诏常平免役场务钱谷剩数，提举常平司立限移于帅臣所在及边要州封桩。及诏三路州军封桩常平钱物，半年一具数上都省。八年四月二十二日，淮南东路提举常平司言：「皇帝登位，乞依发运、提点刑狱官例，以本司钱进奉。」从之。哲宗元佑元年闰二月八日，司马光言，诸路提举官并罢，从之。提举官专行苗役之政，既废，官随罢焉。二十八日，户部言，乞罢诸州常平管勾官，从之。五月二十一日，诏鄜延、环庆、泾原、秦凤、河东五路经略安抚、常平仓司勾当官并罢。绍圣元年闰四月二日，诏复置提举常平等事官，以右朝散郎陆师闵为河北西路提举，左朝奉郎马玿京东西路，右承奉郎刘当时荆湖北路，左朝奉大夫范峒福建路，左朝奉郎王森利州路，左朝散郎徐彦孚成都府路，左朝散郎张琬江南东路，左承议郎程筠开封府界，右朝奉郎韩宗直淮南东路，左朝请郎王奎河北东路，左奉议郎徐常广南西路，左朝奉大夫萧世京广南东路，左承议郎崔遹淮南西路，左承议郎许几京西南路，左朝奉郎曾孝序秦凤路，左朝奉大夫吴荀永兴军等路，左奉议郎郑仅京东东路，右朝奉郎梁子美梓州路，右朝议郎董遵夔州路，右朝奉郎吕温卿两浙路，左奉议郎周纯江南西路，左奉议郎王博闻京西北路，左朝奉郎郭时亮河东路，右承议郎茹东济荆湖南路。

三日，诏：「提举常平官资序、请给、序位、服色、人从并视转运判官，以资序相压同者序官。到任二年，三省具奉行役法能否取旨。」同日，又诏：「元佑罢提举官，遂于府界置提刑司，今提举官已复，提刑司可罢。」五月七日，诏提举常平官如曾任提点刑狱，与提点刑狱序官。同日，太府寺丞高筠言：「开封府界提举常平司，请依元丰条复置管勾官二员，许本司举差。」诏复置一员。二年五月六日，户部尚书蔡京言：「常平免役等事，请依元丰制，专任提举官，他司勿关与。」从之。七月二日，诏应免夫钱并隶提举常平司。六日，奉议郎周纯言：「今复置常平官，而诏告乃止于免役法，恐名未正也。元丰称常平等者，谓常平、免役、坊场、农田水利、户绝、保甲、义仓、抵当也。愿诏大臣斟酌损益，如免役之法，则常平官名实正矣。」诏送详定重修敕令所。二十八日，提点京西北路刑狱徐君平言：「提举官与监司旧带劝农者，乞据所分巡州县，括其地之不垦辟，周知顷亩，县为图籍，询究其弊之所在，为捄之之术。」从之。元符二年五月九日，权提举永兴军等路常平吴黯言：「诸路奏差管勾官，乞特依熙宁、元丰互注法。」从之。同日，淮南两浙察访孙杰言：「按察两路监司职事，体访得 远州县多有提举常平司不曾到处。请自今提举官虽与监司互分巡历，并须本司官二年遍诣所部。」从之。徽宗崇宁二年三月二十三日，宰臣蔡京札子奏：「农田水利、山泽、市易、抵当，皆常平职事，悉以利民，所用钱物合支常平息钱。仰提举常平司审量，支给一万贯、石以上，申尚书户部，限三日行下支给。」从之。五月十三日，诏两浙路添置提举常平一员。三年四月五日，户部状：「据荆湖南路提举常平司申，近承符勘会坑冶事拨隶提举常平司管勾外，其转运司并提点坑冶更有是何所领职务。本司契勘，旧管坑冶已系转运司应付过钱本去处，合隶转运司、提点坑冶铸钱管勾外，所铸到钱入常平库送纳，于近降朝旨即无明文许与提点坑冶铸钱司通管。」诏自降指挥日，旧来坑冶自合属提点铸钱、转运司，自后新置合隶提举司管勾。余路准此。大观三年七月三日，臣僚上言：「窃观常平免役之书，神考所以理财之政，垂万世而不可易者也。常平之息非缘常平事，免役积剩非缘免役事，皆不得辄用，而他司辄敢陈乞借支，并科违制之罪。陛下形之诏书，罔不委曲晓谕，则常平之息、免役积剩实有助于仁政。欲乞明诏申饬有司，遵奉神考成宪，庶几财用各足，不致侵紊。」诏户部右曹钱物，旧有条约禁止颇严，近来官司陈乞破条支借，甚失元丰成宪，可疾速申明行下。

政和元年十二月四日，户部奏：「臣僚言：『乞应州县擅支用常平钱谷，不以自首原免。其提举司知而不举者，委提刑司觉察闻奏。』诏可令户部条画申尚书省，将上取旨。本部相度，欲乞应州县擅支用常平钱谷，提刑司知而不举，亦乞依擅支用条法科罪。仍乞依臣僚所乞，专令提刑司觉察施行。若提刑司知而不纠，亦科杖一百之罪。兼提举司所管钱物不止常平一色，如允所乞，其提举司应管常平等钱物，并乞依此施行。」从之。七年八月二十五日，诏陕西、河东、京畿、京西提举香茶矾事司并罢，令逐路提举常平司兼。十一月三日，诏试尚书户部侍郎任熙明、尚书户部员外郎程迈奏：「户部右曹掌常平免役敕令，大观中被旨颁降《旁通格式》，令诸路提举司每岁终遵依体式，具实管见在收支编成《旁通》，次年春附递投进。又本部取诸路钱物之数，编类进呈。

殆将十年，未尝检察钩考，以见金谷之登耗盈亏与提举州县官之能否勤惰，几为文具。窃见政和六年《旁通》，其间违戾隳废者凡七事：一、俵散常平钱谷随税敛纳，去岁未纳数多路分。一、常平籴谷所籴数少路分。一、农田水利堙废无措置兴修路分。一、市易岁终收息数少路分。一、抵当岁终收息数少路分。一、熟药岁终收息数少路分。一、名役钱依(去)[法]计一岁募直应用之数，立为岁额，多准备钱不得过一分。有不敷准备钱，却有准备钱过岁额处。如有逐件违犯，即是官司违法，缘旁通册内并不曾开说，乞委官 行点检，因加赏罚，以示惩劝。」诏令逐路提举常平司具析逐项因依闻奏。仍令诸路今后将每年所申户部《旁通》内，量行开说因依。谓如是常平散敛元若干，已敛若干，未敛若干，其未敛之数内若干系灾伤倚阁，若干系逃亡户绝，若干系拖欠未纳。又如场务元管处所若干，已卖若干，未买若干，其未卖之数内若干系因败阙停闭，若干系过月未卖之数。候到，仰户部逐一检察钩考，具以闻。八日，户部言：「乞初除提举常平司官上殿禀圣训讫，许赴右曹讲议，仍给《绍圣常平免役敕令》、《政和续附》各一。」从之。宣和二年十二月三日，诏：「新提举两浙常平陈隆寿，且令依旧在盐香本任，依已得指挥，专一管勾鉴湖田事，不签书盐香职事。」三年四月二十八日，诏尚书省申饬诸路常平官遵守诏令，内合免执奏者，非再奉御笔不得施行。如尚敢蹈袭违慢，当重行黜责。先是，提举江东常平王瞻言：「常平专置使者，付以刺举，不得支移，许以执奏。比缘用度寖广，乃有临时指挥支移他用，仍俾有司免执奏。有司选懦委靡，不能援法建明，由是借兑不继，殆非熙丰立法之意。乞饬戒有司，各请遵奉。」故有是诏。六年十二月十一日，讲议司奏：「勘会诸路监司承朝旨支拨封桩钱籴买及诸般支用，近来官司乘支用急迫，更不关会所掌官司，一面支拨，至有数(陪)[倍]于合支之数，及虚指别州县钱斛兑那，其实元无见在，侵耗封桩钱物，虚挂张籍，有误缓急，欲取索措置。」从之。仍委提举常平官措置。二十五日，中书省、尚书省言：「荆湖北路提举常平司状：『检会先承宣和四年正月二十六日敕，诸路州军所收无额钱物，令诸路州军式勘会，每月供申提举常平司，仍委本司官常切取索干照文历点对根磨等。契勘诸州无额钱已有立定年终合起钱数，即无别合根磨钱物，所有诸州合申无额钱月状，并本司通及两季合申都状，即未审合与不合供申。』户部勘当，无额上供钱缘已承朝旨，自宣和六年为始，令转运司量州军认数依限桩发外，今来常平司自不消根磨供申。

」诏依户部所申。七年正月二十一日，手诏：「朕嗣承先烈，罔敢怠忽。永惟元丰，稽若先王，修水土之政，兴田畴之利，省繇役之科，严凶荒之令，泽被生民，施及后世博矣。粤自初载，大纲小纪，具在方册，举而行之二十年间，何其盛哉!乃者用非其人，诞慢欺罔，改法废令，借熙丰绍述之名，以庇贪污营私之恶。繇役(存)[洊]兴，盗贼多有，百姓流离莩▯▯音，莫之能恤；常平赈贷，度支调度，盗贼移用，莫之能惩。惕然内思，岂不戾遵制扬功之孝乎!(皆)[比]见四方章奏，为之太息。可应提举常平官属并罢，令尚书遵守，按前后有罪恶显著，失守漫法，应不许支用而辄支用，应当执奏而不执奏者，并重寘典型，窜之远方。仍令三省修已废之法，协奉公之心，辅承先志，以称朕怀。」三月二十三日，诏：「直秘阁、京畿提举常平官程昌弼到职未踰两月，亲行所部，检举已废法令，悉力奉行，具载十册来上，可特迁一官，直徽猷阁，以劝能吏。」五月六日，诏曰：「诸路提举常平茶盐官近已之任，尚虑因朝廷黜陟之际，观望畏避，怀不自安，遂致旷废。自今各安尔职，究心奉行，修举职事，毋致灭裂，当议较其功罪而俟以赏刑。播告四方，明听毋惑。」十一月三十日，中书省言：「讲议司札子，户部右曹奏，欲乞截自宣和七年正月为始，应常平等钱物，责见任提举官遵守成宪。因缘申请、直承朝旨支借，并申本部执奏。宣和六年以前诸司支借过钱物，委见任提举官逐一开项年分、名色、所借数申陈逐路，取旨责限拨还，庶几不致拖带混淆，有实还到之数。」诏今后不缘官司陈请，直降指挥支借常平钱物，并令户部执奏。仍令本部契勘见实欠数目自是何年月日支借，逐一开具申尚书省。高宗建炎二年六月十四日，诏诸路提举常平司并归提刑司，令本司将见在钱谷、器皿等拘收，具数申尚书省。七月一日，诏令提刑司将常平司见在金银并起发赴行在。八月九日，京畿转运判官上官悟言：「军兴之际，养兵犒赏，费出不赀，理宜广行蓄积，以赡邦计。窃见诸路常平近已废罢，州县坊场市易等钱合诸路所有见在万数，别无支用去处。乞下诸路，委自已以根刷除免役钱外，尽数起发，庶几赡给军费，不致窘匮。」诏令逐路提刑开具见在常平钱物数申尚书省。十七日，诏令诸路提刑司开具旧常平司山泽、坑冶课利等钱物，自崇宁后来至宣和七年终，因何不行起发，有无侵欺擅用。如曾承指挥支使，亦开具见管数申尚书省。从户部所请也。二十一日，户部言：「诸路常平司并归提刑司，所有人吏、贴书，欲乞减三分之一，其存留人取入役年月先后，所贵公当。

其诸州兼主管官吏，欲乞依旧，庶几逐处拘催钱谷不致阙 。」诏三分内存留一分，余依。九月二十四日，户部尚书黄巘厚言：「诸路提举常平司依法每岁限三日已前，具旧收支见在旁通，本部编类诸路数，限秋季终进呈。窃缘本部依元丰法，每岁已有限秋季终攒类进京常平等钱物总数政目文册，今来旁通见各支破食钱，虚费无补，乞除依元丰法进呈政目外，将旁通并罢。」诏从之。十二月五日，福建路提举常平司言：「本司自并归提刑司，除已遵依施行外，今根刷到泉州见在常平等钱米物货若干。窃恐远方官吏以减并常平专司，遂沿习军兴，巧作侵支隐落，缓急非泛，辄敛及民，以致搔扰。欲乞严降指挥，以所具数付提刑司桩备，专候朝廷处分，指定名色，方得支遣。」诏从之。十八日，知濠州连南夫言：「被旨下诸路，将常平钱物计置轻赍金帛，差官押赴行在交纳。今 刷起发到常平司在下系封桩钱若干贯，变转到银若干两，并预买绢抵当金银及军资库见在未起夏税匹帛等，已计置赴行在交纳。」奏闻，乃诏预买绢紬并军资库物帛既非上供额数，自合桩留，充本州岛本路军兵衣赐，余赴行在送(给)[纳]。诸路依此。二年五月六日，都省言：「常平钱物除罢散敛外，其余名色不少，各有支用窠名，若不关防检察，窃虑官司欺隐移用，有误支使。」诏令诸路提刑司各取索管下州军未拨付提举司以前三年逐色收支钱物，内以一年酌中之数具状申省。如所收数多，不扰于民，及有亏失数目，各具当职官吏职位、姓名并所亏因依具申。仍仰提刑司常切检察，若有欺隐及妄支移用去处，按劾以闻。八月一日，诏复诸路提举常平官。臣僚(等)[言]：「伏见神宗皇帝修讲常平之政，置提举官，钱谷充足，不可胜校。崇宁中，始取以充学校养士之费；政和中，又取以供花石应奉之资。仅费三十年，所有无几。迩来罢提举官，而常平之财所存一二，犹以亿万计犹：原无，据《建炎以来系年要录》卷一七补。。方时多事，财用为急，望复置常平官，讲补助之政。」从之。同日，(是)臣僚言：「昨置常平归提刑司，朝廷实遵祖宗法以利民。今来常平一司所有应系官钱，诸路计万数不少，往往官吏欺弊，遂至失陷。乞朝廷逐路专差官一员驱磨所属州县，立限追纳，别作一项桩管。」从之。十月十一日，三省进呈复置常平官事，拟诏语曰：「近缘臣僚论列，已复置常平提举官。勘会常平之法，岁久多弊，自来以绍述为名，虽知有公私不便，合行增损改易事件，莫敢申陈。今来复置提举官，止为推原常平本意，与民为利，所系不细，他司难以兼领。

尚虑蹈袭日前，却(置)致使民受弊，可除青苗散敛法依已降指挥永不施行外，应见行条法，委侍从官三员专一讨论，限半月条具奏闻，取旨施行。」上以手指「青苗散敛永不施行」八字，顾谓宰臣曰：「此事宜令进奏院先报行，使远近闻之，知朕复常平官实为民也。」上又曰：「从官差谁讨论 」巘善曰：「翰林学士叶梦得屡于臣处说常平提举宜置，给事中孙觌上殿札子乞复常平提举，中书舍人张澄详练澄：原作「征」，据《建炎以来系年要录》卷一八改。后遇此径改。，久作民官，欲差叶梦得、孙觌、张澄。」从之。十七日，户部言：「右曹岁奏常平等钱物总数，秋季具册以闻。今年合攒类建炎元年分总数，诸路提刑司并泾原、环庆等路安抚司已预行会问，终不齐集，乞免进一次。其来年合申数目，望严赐指挥诸路提刑、安抚司，常切遵守条限供申。」诏据已到数攒造投进，余依。十二月八日，翰林学士叶梦得、给事中孙觌、中书舍人张澄言：「常平法起自西汉，本以惠民，祖宗行之已久。熙宁初，缘类推广，附以青苗、免役、市易、抵当、坊场、河渡、农田水利等事，其意亦在宽恤民力。只缘创法之始，急于功利，委任非人，观望掊刻，遂致议论不一。绍圣间再行修定，已稍损益，但拘守绍述之说，必于尽行，故如青苗敛散，追呼骚扰，市易物货，苛细争夺，农田水利之官，谩诞欺罔之类，明知其弊，不能革去，所以民至于今以为病。其后应奉花石，取以资不急之用，遂失创法本意。近又缘军兴调发，诸司或许借贷，于是移易侵渔，扫地殆尽。建炎霈恩，首罢青苗法，盖得之矣。然未几并罢常平使者，以他司兼领，吏无专责，漫无统纪，旧法虽存，无复修举，人实惜之。今朝廷复置常平使者，命官讨论，窃详圣意，非是再欲尽行熙宁本法及别有创立，正为法本惠民，于此艰难民力困弊之后，务欲宽繇后，省科敛，通有无，济乏绝，使得博采 议，与时变通，摆去拘碍之议。应干害民之事，尽行删除，存其经久利便者，使有司专一持守，以遗将来，实为美意。尚虑中外不能究知，妄有测度，或请欲根刷已放债欠，或请欲营求非理羡余，以为足国用之计，动摇民听，不无疑骇。欲乞明降诏(首)[旨]，先次播告，使上下通知，然后于实德州县人内遴选通晓世务、习知民事、笃厚忠信之人以充使者，使之奉行，言修政举，人被实德，则上可广惠民之实，下可明革弊之意矣。」三年正月十一日，吏部尚书吕颐浩等言：「奉圣旨讨论常平法。自来常平所蓄，不得非常支用，昨因废法，将常平所入辄分他用，失陷储积，不可胜数。如户绝并折纳到田产，昨拨充赡学，今来诸路既科举取士，其元拨田产并学事司因拨到上件田产，后来营置到钱物，依建炎二年六月十六日敕，下发运司将东南诸路收到钱物，依江西已得指挥，更充籴本一年。

农田水利，东南所入甚厚，如越州鉴湖、湖州广德湖、润州练湖，所收租课依靖康元年五月五日指挥，发运翁彦国拘收，专充籴转般、代发斛▯本钱。皆系常平司所管田产，始者取充应奉，次取充漕计，见取充发运司籴本。伏望追还常平司桩管，以待朝廷缓急移用。更有似此之类，候除常平提举官到任，先次拘收，所贵常平有以为本。」从之。闰八月九日，臣僚言：「臣闻汉昭元年，罢榷酤均输之法；唐顺宗即位，罢月进羡余之贡。如拯溺救焚，唯恐其不及，所以固邦本于不拔，延世祚于无穷。恭惟陛下即位之元年，即降指挥罢提举常平官吏，蠲放常平钱谷。诏下之日，无远无近，鼓舞欢忻，仰载惟新之政。而去岁之冬初，复有指挥置提举官，根刷诸司侵支，催理民间旧欠。诸司侵支，固岂入己 非军期犒赏则月给钱粮，逼使拨还，亦非己出，夺彼与此，有何利害 民间旧欠，所在皆然，非逃亡人民则庸胥猾户，迫令输纳，号令不行，良善编氓，例遭抑配。开猾吏衣食之源，遗平民椎剥之苦，人心骇愕，物论纷纷，使陛下重失民心，特在此举。继闻有旨委从臣详议，渡江之后未即施行，而远方官司奉承不暇，修饰廨舍，召置吏人，供帐什物之资，增给禄廪之费，不知其几何也。近据监察御史林之平申，福州一州已使过钱三千余贯三千：《建炎以来系年要录》卷二七记作「三万」。，则其余州县计不减此。提举官差与不差，提举司置与不置，元无明降指挥，徒使四方奉行违戾。切惟敛散本非良法，知取债之利而不知还债之害，前言固已曲尽于人情，而今乃督责于既已放免之后，则其为嗟怨，岂特还债之比邪!臣愿明降睿旨，一依建炎元年指挥，罢提举常平官吏，放见欠钱谷，仍令追理耗用桩充钱本，复讲旧平籴之法，不惟陛下恤民之诏不为空言，而使斯民复见祖宗之政。」诏降诸路复置常平官指挥更不施行。十一月四日，江南东路提刑司言：「罢提举常平司并归本司，今取会到本路一十州军四十八县，见管钱斛、金银、真珠、银器、丝帛等。」诏令本司将金银、物帛等先次计置起发押赴行在外，见钱米依旧桩管，不得别作支用，仍开具窠名申尚书省。四年六月二十二日，诏诸州常平官吏月给食钱并罢。绍兴元年六月二十八日，户部言：「诸州县常平赈济粜籴义仓、乡村场务免役，在保推排家业，升降等第，尽于民务，依法立常平免役按，专置人吏行遣。元丰以来，随州县大小立定顾食钱数，推行重法。又诸州见任官内选充主管官统辖，随县多寡立定月给食钱，所行文字许主行常平等事吏人兼管。昨罢青苗散敛，承建炎四年六月二十二日朝旨，应诸州常平官吏月给食钱并罢，即合减罢常平主管官依格月给食钱，并兼行文字人吏内有见添破食钱去处，亦合住罢。

所有常平免役按人吏，依祖宗法并行重禄，其合支本身重禄钱不应减罢。今措置，并依逐州役法元载内顾食钱数支给。」从之。先是，建康府申：「今来既罢提举官，即应干官吏月给食钱并罢。本府未审(上)[止]谓罢支主管官并主管司人吏食钱，惟复本府五县见行常平免役按人吏重禄食钱并罢，止支与常平法食钱。」故有是诏。二年六月十七日，诏：「诸州常平主管官合支食钱，并许依旧支给。仍仰专催督常平诸色租课及应干钱谷，遇有替移，并令批上印纸，明言常平钱谷别无拖欠失陷，方许离任。候到吏部，如点检得不经批书，不许参部。」从两浙东路提刑孙近奏也。十二月二十九日，度支员外郎胡蒙言：「常平之法，靖康初废提举官，唯罢散敛钱

谷，余则其法具存，悉兼领于宪司。七八年矣，未闻朝廷每岁终以格法较诸路措置推行之能否，以责其实效也。而军旅未息，用度百出，则收常平程课以助经费。况残破郡县，逃绝田产不可以数计；坊场河渡托以停闭地界，利源尽入于私室。及神霄已废额，学校未养士，二浙又有所谓湖田、草田米之类，名色不一。臣欲乞申严期，自兼领使者至州县守令，立为殿最之法，岁终稽考而劝惩之。」诏令户部立法，申尚书省。本部今修立下项：诸令、佐催纳免役钱、旧常平司诸色租课，限满委知、通取索应催纳欠之数，批书印纸，仍申提刑司。本司类聚，每岁将任满之人考较，以足而不扰为优，有欠而最多为劣，各三人，限次年二月终具事状保奏。无或不足听阙。足而不扰者升半年名次，欠而最多者降半年名次。诏从之。三年正月三日，诏：「诸路提刑司官各给敕一道，兼提举常平等事，于衔内添入。仍许(直)[置]干办官一员，于置司州军差属官一员兼管常平等事，其本司人吏与存旧额之半。内提刑官兼提举常平等事，与依旧支破提举官食钱。其本司应干田产、钱物，委逐州主管官根括驱磨。候新差到干办官，逐一取索检察，如得见主管官却有隐漏，令提刑司按劾施行。」以户部尚书黄叔敖等言，「罢司之后不置专(管)[官]，其提刑司及州县当职官吏观望苟简，不务振举职事，坐令失陷官物，滋长奸欺」故也。三月九日，江西提刑司言：「诸州主管常平官，在法许本司选差通判、幕职官充，窃虑其间有主管替移，任内有拖欠失陷常平等钱谷，避免责罚，计会本州岛官吏只依式批书任内劳绩，其拖欠失陷钱更不批上印纸，一面前去参部，省部无由几察。今相度，今后应本司选差诸州主管官，并(今)[令]所属实时批上本官印纸照验，方得放行。逐月添支食钱，如遇替移，即遵依已降去年六月十七日指挥。余路依此。」诏从之。四月十二日，江南东路提刑兼提举常平事张汇状汇：原作「匪」，据本书方域一○之五二改。：「户绝等田产，近缘兵火，官司不曾尽实根括拘收，及已前亦有冒占官产之人不少。乞限一月招召冒占之人，许自陈首。自出榜日为始。如能依限出首，即与免罪给赏，却将所管田产纽立租课，依旧给与承佃。若限满不首，即别许人陈告，除依法给赏外，更与犯人名下每上户追钱一百贯等，给与告人充赏。」户部契勘，除告赏自合遵依见行敕条外，如见曾冒占人自今限内自首，给佃。从之。余路依此。十九日，江浙荆湖广南福建路都转运使张公济言：「被旨拘辖检察常平钱物，今点检得秀、常等州有违法侵渔，兑使过常平钱谷，欲乞朝廷各责限半年拨还数足。如限满不足，将合干官吏特赐行遣。」户部勘当：「欲并限一年尽数拨还，起赴行在送纳。如违限不足，并依已降指挥施行，庶使侵欺财计官吏有以畏惮。并下都转运司照会，更切严紧催促。」

从之。五月七日，户部言：「江西提刑兼提举常平等事丁彬状，乞立限责委诸州主管官根括驱磨常平司田土、租课、钱物。欲依本官所申，限一月，如稍有违慢漏落，亦乞依已降指挥按劾。」从之。九月二十，户部状：「据江南西路提刑兼本路提举常平等事丁彬札子，契勘提刑官阙，在法系转运司兼权。若将来提刑官任满或非次替移，其提刑职事依法牒送转运司官兼权，所有提举常平司职事，若依例前去转运司官兼权，其州县官吏观望，定是依前违法侵用常平官物。今相度，如提刑司官阙，欲依条许将提举常平职事牒送提点铸钱、提举茶盐官，或廨宇所在文臣知州时暂发遣，庶几常平官物不致侵紊。」从之，余路准此。十月十八日，都省言：「今秋诸路大稔，正当米斛上市之际，虽依法合行收籴，深虑常平官不为尽数 刷钱本及收籴后时，却致价贱伤农。」诏令两浙东西、江南东西、广南东西路提刑兼常平官，将应干州县见在常平等合充常平籴本钱物，专委任主管官亲(谊)[诣]逐县，同令、佐尽数 刷，逐旋关拨，乘时措置(开)[关]报，尽本收籴米斛桩管。其籴到数，仰知、通认数就元籴州县常平仓别项封桩。仍仰提刑官严切约束所委官，将合取拨籴官先次桩垛钱本，遇有人户中，即仰躬亲监视，两平交量，不得过收加耗，实时支还价钱，无令少有科配骚扰及容纵请托入中，巧伪湿恶米斛。如违，仰提刑司官按劾，仍仰逐司各先(其)[具]上件合 刷窠名，且约度半年钱数及可以收籴米斛各若干，并旬具 刷到钱本、已籴买到米数，各开具申尚书省。十一月十六日，诏提举常平司主管官并依常平旧法。先是，户部看详，欲诸州并以通判充主管官，不得别差他官。臣僚言，元丰、绍圣立常平令，诸州听提举司选通判、幕职官充主管官，盖通判或材力不能办事，即令人许于幕职官选差，此通法也。五年闰二月十二日，诏诸路提举常平并入茶盐司，仍以提举茶盐常平等公事为名。内无茶盐去处，依旧令提刑兼领。先是，臣僚言财用利源，有旨令户部讲究，条具申尚书省。内一项，欲以常平茶盐合为一官，稍重其选。故有是诏。四月三日，总(令)[领]司言：「据两浙东路提举茶盐常平等公事司申，据绍兴府(中)[申]，契勘有管义仓米贰万一千三百余石，虽依条唯充赈给，其米经年陈次，欲比街市价例量减钱出粜。近缘明州申请，米价踊贵，细民阙食，乞将义仓米出粜。已承朝旨，特令明州于上件米内借支一万石，候秋成日却行依数收籴拨还，不得拖欠。仍令常平司拘催桩管，仍免执奏。及再得旨，奏知不行。今看详，欲乞于收到义仓米内借支一万石，令绍兴府置场出粜，余并依明州已得措挥。

」诏依，即不得粜与公吏之家，务要实惠细民。七月二日，都省言：「诸路提举常平已降指挥并入茶盐司，无茶盐司去处依旧提刑兼领，专置干办官。今访闻逐司为系并入兼领职事，并不逐一讲究，致他司妄用，失陷钱物，有 朝廷缓急支用。」诏令诸路提举常平官将常平事务恪意奉行，无得苟简，致有失陷钱物。如敢少有灭裂，户部按劾，申尚书省取旨，重行典宪。八月七日，诏：「应诸州军曾兼主管常平官罢任到行在，如系合堂除差遣人，令合门候朝见日具职位、姓名报吏部，依元降指挥取索印纸点检。如不经批书，即具状申中书门下省，未得与堂除差遣。」十二日，福建路转运判官薛昌宋言：「诸路州军借拨过常平司钱物，亦皆缘应副军期，即非侵欺失陷。又已经年岁，今来若必令责还，要之尽取于民而已。欲乞将七州军以前年分借过常平司钱物，乞依福州已得今年三月二十二日圣旨，并特与除破，使福建一路之民均被朝廷宽恤之恩。」诏并特与除破。今后如更敢擅支常平钱物，依法施行。六年五月一日，诏：「自今诸路提举茶盐常平官有阙，并取资历已深、(呈)[诚]实素着之人，或于郎官以上选择任用。」从殿中侍御史周秘言也秘：原作「必」，据《建炎以来系年要录》卷一○一改。。详见提举茶盐司门。二十五日，诏：「令江南东路转运常平司行下所部州县，将本路应未纳并今后合纳职田租米，令输纳本色，随市价尽数收籴，充义仓米，别项桩管，专充赈济支用。其合支本钱，许取拨本路常平司所管钱。如不足，将本路系省钱相兼应副旱伤阙食。余路州军有职田去处，依此施行。」七年二月二十四日，浙东提举常平司主管官赵桩言：「今来逐路乞置提举常平司主管官一员，并依转运司主管文字官体例施行。欲乞许常平主管官往诣管下州县检察，将点检到事件申提举司。及遇有要切事，并从本司差委，庶几所至州县检察违戾，驱催钱物，不致失陷。」从之。仍诏余路准此。八月二日，诏令逐路转运司据借兑过常平数目，候起纳税日，并限一月依数先次桩还。仍令常平司不住催促，各具已交还数足文状申尚书省。十二月二十五日，有旨：「天下苗米，其不熟处，除依条放免外，止令纳钱，却运钱于熟处籴米，如此则公私两利。」臣桩奏曰：「此乃刘晏之法也，见行措置。」八年正月二十一日，诏：「今后提举常平及常平主管官除代，不过一员，其已差下人并令依旧。」从御史中丞常同奏，乞在外堂除窠阙依仿在内除授之限故也。十二月十九日，参知政事李光言：「政有避其名而失其实者，有无其实而徒存其名者。常平之法，本出于汉耿寿昌。

今州县钱谷有属常平司者，名色非一，悉总于户部右曹。今乃以王安石之故而废之，既使香盐司兼领，又别差主管官一员，有司莫知适从，钱谷因致失陷，岂非避其名而失其实乎 欲望废罢常平司主管，依旧令香盐司兼领，庶几名正而事成。」寻进呈，上曰：「常平法既出汉耿寿昌，今岂可以王安石而废之其常平提举自可复置，庶几一司钱谷不致失陷。令三省措置，条具以闻。」九年四月六日，诏：「(令)[今]后诸路常平司干办官遇出陆巡按州县，许差破般担人一十名。」以江、淮、荆、浙、闽、广等路经制使司申明绍兴格，监司属官差出，止许破般担人六人，委是使用不足故也。七月十七日，臣僚言：「诸路常平钱物，昨罢提举官，不无陷失。近既设官主管，而命经制司领之。若使本司常切拘催奉行，不许诸司支借移用，则此一司所积，缓急亦不为小补。但其间有近降指挥令解付行在者，计天下诸司钱物亦多矣，虽未能尽如古人三分以一为凶年之备，独不可损此一项邪 盖州县之间有此一项钱物，丰年增价以籴，凶年减价以粜，物价自平，农末俱利。所济既多，而又有以备朝廷之缓急，何苦而不为!近见楚州乞将涟水县所有常平钱五百贯文，准备奉迎两宫及枢密楼照宣谕回日支遣，户部已申明许行支用。夫楚州虽阙乏，何至少此五百缗哉!政恐开此端绪，使州县各自侵用，非户部所当尔也。臣愚欲望圣慈特诏常平一司钱物，并遵守户部右曹敕条，虽内有近降指挥许解行在者，并令依旧法于所在处桩管，不许支用移易，仍追寝楚州许用常平钱指挥，庶几有以为国家根本之计，不胜幸甚。」诏令户部遵守见行条法。九月十四日，户部言：「诸路主管常平官，近因置经制司，改作经制某路干办常平等公事。今来经制司若罢，即合依旧称呼。又契勘建炎元年内，罢诸路常平司，其职事令提刑司兼管；后来绍兴五年内，改令茶盐司兼管，其无茶盐司路分(安)[令]提刑司、转运司兼领。近因经制司总领，其逐司并已罢，兼今来若罢经制司，所有常平职事若依旧止令一干办官主管，窃恐体轻，难以按察州县，无以革绝前日失陷之弊。兼常平一司所管钱物并粜卖、赈济等事，(言)[皆]常平、和籴之法，祖宗以是惠赒艰饥，其来久矣。比年州县类为文具，有废而不举者，有苟简以塞责者。以新易陈，此成法也，间有积岁蚀腐而未尝问；不许借贷，此成法也，间有悉充他用而实无储。愿诏诸州县，乘今日赋税未毕之时，以常平钱差官置场，悉数和籴。委常平官 行省按，有不虔者，必罚无赦。」从之。十二年五月二十三日，权发遣和州冯由义言：「前知州蔡伸因去岁支散官吏军兵请给、大军经过犒劳，遂致钱粮罄匮，以常平司二项钱共八千余贯、米二千余石逐急支散。

本州岛已累申乞除破，虽蒙札下淮西常平司，令指定施行，其常平司至今移文折难。窃缘月给钱粮自不能继，无由可以拨还，欲乞特与除破。」从之。八月五日，诏：「令诸路提举常平司主管官遍诣所部州县点检，将日前籴米并以陈易新未还之数，乘此秋熟，收籴拨还，早令数足，如法桩管。仍开具本路州县已未补还实数，保明申尚书省，当议核实赏罚施行。先具知禀状闻奏。」以尚书省勘会，州县多以兑易为名辄行侵用故也。十五年六月二十一日，户部言：「民间生子不举者，已降指挥于常平或免役宽剩钱人支四千。缘免役宽剩钱所收微细，窃虑州县留滞，欲令诸路常平司行下州县，于见管常平、义仓米内改支米一石。」从之。八月二十六日，诏诸路提举茶盐官改充提举常平茶盐公事。先是，户部侍郎王鈇言鈇：原作「铁」，据《宋史》卷三○《高宗纪》七改。后遇此字径改。：「常平法始于汉宣帝，用耿寿昌之疏，施于边郡，以致中兴。国朝行之，大郡钱谷有至百万，其下犹不减五六十万。建炎初，罢提举官，兼以他司。初不以为不惠于民、不利于国也，徒以追咎改作，遂并其官(官)废，事关法令，无复修举。故绍兴六年，复置主管官，然权轻不能振职，名存实亡，无补于事，非祖宗利国惠民之旨也。夫常平之设，上以收开阖敛散之权，下以抑兼并豪(疆)[强]之家，备水旱而救扎瘥，视丰凶而平物价，科条实繁，其利不一，有义仓和籴之储，坊场河渡之入。以产制役，欲使平均；以陈易新，俾无红腐。一有饥馑，则开发仓廪以济艰食，岂一主管能胜其任哉!建言者将欲省官而主管复，将欲省吏而胥徒如故，独(能)[罢]一提举官而奸弊百出。州县苟且，无所畏惮，封桩钱物借贷移易，多致陷失，凶年饥岁赈济之法，漫不加省。盖以主管官威令既不能有制，而职事又不得自专，势使然也。今虽隶于宪司，而狱讼繁多，不能究心，其能责以利国惠民之实效乎!欲乞复置常平提举官，以主管官为干办公事，其它无所损益而积弊可除，庶几良法美意不为虚文。」故有是诏。九月八日，权户部侍郎王鈇等言：「已降指挥，诸路提举茶盐官改充提举常平茶盐公事。缘成都、潼川府、利夔州路即无提举茶盐官，及淮西、京西路提举茶盐见系逐路转运、提刑兼管，广西路提举茶盐见系提刑兼管，及诸路常平司主管官所掌职事，并合取自朝廷指挥。」诏四川、广西令提刑，淮西、京西令见兼提举茶盐官兼领，主管改充常平司干办公事，依转运、提刑司属官体例。十二月二十八日，吏部言：「常平官今来改充提举常平茶盐公事，合依旧法为监司，与转运判官序官，及岁举改官五员，县令三员，大、小使臣升陟八员，承务郎以上五员，试刑法官七人，合依旧尽还本司。

」从之。十六年三月三日，户部言：「臣僚言：『常平一司专为赈济设，实国家之仁政也。自兵兴以来，州县纾目前之急，移易他用，习以为常。比复常平提举官，则向来借兑之弊已在累任，难以遽令填还。欲自未复提举以前，凡有借兑，宽立程限，分以三岁拨还，仍释其罪。违时拖欠，必寘常法。自已复提举已后，即仰州县遵守旧宪，不得借兑。提举官每岁考核，少有违戾，并不以赦降、去官原减。庶几往者既获自新，而来者有所畏惮。』本部措置，欲下诸路提举常平司，开具节次借兑因依、若干数目，从本司量度年月远近，申取朝廷指挥，随其多寡，立限拨还。余依臣僚所乞。」从之。二十一年十一月二十一日，上因论水利，谓辅臣曰：「须是常平官得人，若监司用心，此等事无虑。闻近时监司多是端坐，不出巡历。」仍诏诸路州县灌溉民田陂湖，往往为人侵占，令户部行下提举常平官躬亲措置，申尚书省。二十七年八月四日，户部言：「逐路常平司保明到本路州县所立平准务合用本钱，除不(不)及一千贯去处不立赏罚外，今相度比拟条法，将立到本钱一千贯以上去处，以本多寡参酌立定监官候一岁终以本计息赏罚格：自收息及三分以上升一季名次，不及一分五厘展一季名次；五千贯以上，收息及三分以上升半年，不及一分五厘展半年；一万贯以上，收息三分以上升一年，不及一分五厘展一年；三万贯以上，收息及三分以上减一年磨勘及三：原作「不及」，据前文例改。，不及一分五厘展一年磨勘。本部除已相度监官岁终收息分数赏罚外，窃缘立到本钱既多寡不同，即难以一等添破食钱。欲乞将不及一千贯以上本钱去处，比拟条法，除不赏罚外，每月收息及二分，止与添破食钱三贯文外，有立到本钱一千贯以上添五贯文，五千贯以上添七贯五百文，一万贯以上添一十贯文，三万贯以上添一十五贯文。如不及二分，即依已降指挥不支食钱。欲下逐路常平司，行下州县遵守施行。余依见行条法指挥。」从之。十三日，淮南东路提举常平司言：「分委官前去诸州军，点检到见在常平、义仓斛▯即无侵支、移易、虚桩之数。」户部将本司奏到今年四月分见在斛▯数目比较，一路总计奏到一十四万二千一百石，点检到共一十二万六千三百二十四石。庐、光州、安丰军比奏到增七百一十六石，和、舒、蕲、濠、黄州、无为军亏一万六千四百九十二石。诏令本路常平司取亏少数目，严立限以督之。九月十四日，户部言：「殿中侍御史王珪言：『常平赈粜粜：原作「籴」，据《建炎以来系年要录》卷一七七改。后同。，所以抑兼并抑：原作「相」，据《建炎以来系年要录》卷一七七改。

，济贫弱，此良法也。每岁夏秋之间，禾稼未登，或小有水旱，民方艰食之时，富人闭粜以规厚利，若官粜少损其直，则闭粜之家不能乘人之急，而价自平，所济贫乏，其利为不小也。窃见诸州郡每岁输纳秋租，自装发纲运之后，仓廪一空，所存止有常平、义仓斛▯，军粮、吏俸及揍发上供不足之数，百色支费，皆取给于此。受纳苗米，然后逐旋拨还，所在成例。是名为常平而专以备州郡急阙，至饥民艰食则坐视而无以赈之，殊非立法之意。前日朝廷委诸路常平提举差官盘量，所欠动以数万计。其间如借兑、耗折，虽责之分限补填，终不可得，亦恐见存之数未必皆可得实也。近闻福建有贵粜之处，父老诉之州郡，冀欲赈济，而郡官占吝不发，米价顿增，人多困毙。此其意必欲留为州郡急阙之备，或已

借兑、无见存之数，不暇恤民间之空乏也。臣愿委诸路提举常平 巡诸州，躬亲阅视，以知其实。有遇合赈济而州郡占吝不发者，许人户越诉，监司互察，台谏按劾以闻。有中下之州，所积不多，赈济不足，则令提举计以一路有余之处，通融取拨，以应其乏，免致流离转徙，此亦古者移粟就民之意。近年以来，州县遇合赈粜之时，官吏但欲塞责，其所给散多只于州城之内，近者可得而远者不能及。至村落之间，无所得食，而不逞之辈藉以鼓唱，有攘夺剽掠之患。况饥民往返数十里之间，或至(绥)[馁]死于道路。今若许令随所在差拨，就近应副，庶当均给而实惠可以及人也。』本部看详，欲下诸路提举司，依奏躬亲遍诣所部州县，点检见管米斛，令项如法封桩。如遇合赈粜，阙少米斛，须管于就近有米斛去处，多方兑拨那融应副，依条赈粜，不得占吝，务在存恤。如有违戾去处，从本司按治，依条施行。若本司失于按治，即仰转运、提刑司互相按察。」从之。二十九年三月二十六日，中书门下省言：「诸路出没没官、户绝田宅价钱，昨降指挥，许常平司取拨三分应副籴本。今来措置尽数起发，难以更行分拨。」诏令户部行下诸路，如常平司有阙籴本，令开具申朝廷支降。七月五日，诏：「逐路提举常平官躬亲措置没官、户绝等田宅，如能率先出卖数多，仰户部具申尚书省，取旨优异推恩。或出卖数少，当行黜责。州县当职官能用心措置，亦于已立赏格外增重推赏，或令常平官按劾闻奏，重作施行。」先是，户部提领官田所状：「契勘江浙等路没官、户绝田宅，近承指挥，州委知、通，县委令、丞，措置出卖。今访闻有奉行违戾去处，致引惹弊端，欲乞令提举常平官严行检察。今措置下项：一、人户见佃田宅，依指挥令州县官躬亲监督，依乡源体例，肥瘠高下估定实价，与减二分。如愿承买，并限十日经官自陈，日下给付，盖欲优恤见佃之家。今访闻估价之时，其所委官并不躬亲监督，致合干人作弊，受有力之家计嘱，低估价直，便令承买。或见佃人未有钱，即计嘱高 钱数，要得出卖不行。今措置，欲未卖田宅并依条出榜，许实封投状。自出榜日为始，限一月拆(开)封，以最高钱取问见佃人，如愿依价承买，限十日自陈，与减二分价钱给卖。如不愿承(卖)[买]，即三日批退给价高人。若见佃人先佃荒田，曾用工开垦，以二分价钱还工力之费。如元佃熟田，不在给二分之数。限满无人投状，再限一月。若两限无人承买，即量行减价出榜召卖。一、见佃人户已买田宅，既于官中低价承买，却又增价转手出卖，或借贷他人物收买后，却行增价准折之类，欲许诸色人经官陈告，以所买田宅价钱三分给一分与告人充赏，余拘没入官，别行召人实封投状买。

庶几隔绝奸弊。一、人户所佃田宅，若其间有已前冒占及诡名挟田，至今耕种居住，送纳课米或二税，既已施工力，终是见佃之家。窃虑州县不许作见佃人承买，致引惹词诉，今措置，欲并作见佃人户承买。一、今来合卖田宅，其间有官户形势之家请佃，往往坐占，不肯承买，致阻障他人亦不敢投状。今措置，如出违前项(折)[拆]封日限，无人投状承买，即依官估定价直，就勒见佃人承买。其所纳钱令作三次，限一百八十日纳足。违限不足，即依已降指挥施行。如依前坐占，不肯承买，即仰州县具名申常平司，本司具因依申取朝廷指挥施行。一、人户投状承买田宅，(折)[拆]封日见得着价最高，合行承买却称不愿买者，依已降指挥，以所著价十分追罚一分入官，仍给卖以次着价最高人。又不愿，亦追罚一分钱。窃虑有狡猾之人用意阻障，妄增钱数，既至拆封，却称不愿承买，又将合没一分钱数用情计嘱，不为送纳，搅扰见佃之家。今措置，欲似此合追罚一分钱数，限一月追理纳足。仍令常平司常切觉察，如州县不为追理，或顽猾人户不为送纳，即具名申取朝廷指挥施行。所有人户实封投状着价最高，若见佃人与投状人皆不愿买，即将次高钱数先次取问佃人施行。一、契勘出卖浙西营田，已承指挥权住卖外，所有其余路分营(主)[土]、官庄、屯田，前后已降指挥即不该载，今来并不合出卖。一、访闻常平司并州县人吏多受情嘱，邀阻乞觅，及不将前后措置多出文榜晓示。虽出文榜，随即隐藏，不令人户通知。或州县作弊，欲使人(抵)[低]价买得，榜内更不写出田段、价直，却令买田人先低价投状，临时于纸缝内用纸搀入所买田土，外人无从得知，致出卖稽违。欲下逐路常平司官严行觉察，稍有违戾，按劾申朝廷，重作施行，人吏决配。一、今来措置止系补圆未尽事件，即不冲改前来指挥，欲下两浙、江东西、湖南、福建、二广、(西)[四]川提举常平司，疾速行下所部州县遵依施行。仍令州县分明大字多出文榜州县要闹及乡村坐落去处，晓谕民户通知，无令藏匿。若常平司不检察，乞令提刑司觉察按劾。」诏依(权)[措]置事理施行。于是中书门下省言：「江浙等路出卖没官等田宅，前后措置指挥纤悉具备，全在常平、州县官恪意奉行。近据逐路申到所卖田宅大段数少，盖缘常平官视为虚文，不切督责，及州县知、通、令、丞弛慢，全不究心觉察，容纵吏人受嘱，高下估价，隐匿文榜，百端欺弊，致出卖稽违，理宜申严约束。」故有是诏。同日，户部提领官田所言：「诸路寺观绝产，已降指挥令常平司拘收，令项桩管，申取朝廷指挥，至今未见申到已桩管数目。

」诏令诸路提举常平司依已降指挥，疾速开具申尚书省。三十年十一月一日，右谏议大夫兼侍讲何溥言：「臣契勘常平义仓，所以为水旱、盗贼之备，祖宗立法，虽颗粒不得移用，其意深矣。臣访闻沿海州军比以装发海(州)[舟]，权宜济急，支费略尽，有司因循不补，终恐亡以待卒。欲乞特命提举官巡历诸州，稽其已支之数，量其合籴之实，或将他州赢余以济目下窘乏，有无相补，轻重适均。庶几新陈之交，有以相接，而缓急之际，不足为忧。」从之。孝宗干道元年八月十四日，诏诸路提举常平官下诸州主管官，契勘以新易陈借兑数目，于今秋苗米内依数拨还。仍开具申尚书省。四年五月十四日，诏诸路提举常平官，每岁春季躬亲巡历逐州，点检常平仓米，要见桩管实数，申尚书省。六月七日，诏诸路提举常平官督责所部州县，候秋成，须管将人户纳义仓米数，依条限拘催，尽实收桩。仍将见管钱趁时收籴米斛，如法桩管，不得违戾。七月十二日，诏提举官日下遍诣所部，盘量常平、义仓米斛，所至具实数实时开申。如州军元申数内却有虚桩，将当职官吏重寘典宪。提举官徇情隐庇，亦当一例黜责。八月十八日，诏诸路提举司差官根刷应诸司吏人所借常平雇役钱，在五年内者尽行追纳。自后州县敢擅借支者，依条按劾以闻。六年八月二日，权户部侍郎王佐奏：「臣摄(空)[乏]民部，日受四方词状，而诉冒役者居其半。乞令提举常平司委主管官，限两月取索属县额内公吏看详，委有违条冒役，即行勒罢。如收叙应法，自合听令在役。仍将各县公吏姓名揭于板榜，其再入役者，略(其)[具]所叙之因，俾民通知，岁终一易。自今以后，论诉冒役者，必须指其元来所犯刑名与收叙不当因依。如根究得实，监司、守令、当职官依绍兴二十六年八月指挥，坐以违制之罪。倘或奸民挟私妄诉，亦科反坐刑名，庶几州县稍得安静。」从之。七年六月二十四日，臣僚言：「近岁以来，常平之法寖以不修。抵当、平准之柄，悉取而用之；户绝、水利之田，欺隐于奸吏。帑庾之积，所至空虚。方粒米狼戾之际，无本以收籴，殆野有饿莩，始为移粟之举，取之邻州别路，道路既遥，时月亦淹，救助未至而民之骨已槁矣。愿陛下申诏提举官，检核管下诸州常平籴本，有支移侵盗去处，各令隐括桩办，以俟将来新谷既登、谷贱伤农之际，增价收籴，以惠斯民。」从之。十月二十四日，提举两浙西路常平茶盐公事李结言：「奉旨令礼部给降到度牒一百八十道，及左藏南库支到会子一十四万八千贯，付本司收籴米八万八千二十余石。除已州委主管、司法，县委县丞收籴桩管，契勘目(分)[今]正系米斛收籴之际，若候变到度牒价钱，窃虑失时。

乞先次于左藏南库支借会子七万二千贯，付本司趁时收籴，所有度牒，令所属旋行转变，拘收钱会，发纳左藏南库。」从之。八年四月十七日，诏：「诸路常平官，限半月委逐州主管官取索五年的实收支义仓数目，开说逐年有无灾伤检故，及支给过若干，并见在之数实计若干，自今在甚处桩管，申户部稽考。」从权户部尚书杨倓之请也。九年七月二十一日，户部尚书杨倓奏：「乞令诸路提举常平官，将诸州军常平仓钱斛，委邻州官点检截日见在数目。内米一万石已下尽行盘量，一万石以上抽摘盘量，结罪申提举司，从本司核实保明，限一月奏。(奏)如日后发露，其所委官并提举官并行按劾，取旨重作施行。若提举司不按月闻奏，亦乞从臣等比较最迟去处按劾。」从之。职官 宋会要辑稿职官四三 御史台主簿御史台主簿【续宋会要】

元丰三年，李定请增置一员，点检六案文字。元丰六年九月，中丞黄履言：「本台有主簿兼检法官二员，乞复置分治职事。」诏置主簿并检法官一员，从八品。又奏：「本台主簿、检法官系分掌班籍，参预定刑，所领职事与他司不同。」元佑元年，大理寺右断刑架阁库专委主簿主管天头原批：「《大典》卷一千一百十七。」又批：「此条原夹在本卷第二页内。」。【续会要】天头原批：「接上写，不空行。」

淳熙元年三月十日，京西运判胡仰言：「襄阳居民繁多，乞下本路常平司置药局一所，依免役令，以抵当务官兼，计置药材，修制出卖。」从之。二年闰九月二日，诏：「诸路常平司每岁秋成之际，取见所部郡县丰歉各及几分，如有合赈粜、赈给去处，即约度所用及管米斛若干，或有阙少，合如何措置移运，并预期审度施行。仍于九月初旬条具闻奏。」三年四月二十九日，诏广东提举依已降指挥，作提举广南东路常平茶盐公事系衔。八月十八日，诏提举常平茶盐官遇阙，如文武臣提刑有两员去处，令以官序兼权。从江西提刑赵烨请也。八年九月十四日，诏：「自今诸路提举官毋得轻授，虽差替人不得过一政，兼须履历有政绩之人。」以侍御史黄洽言湖南提举张仲梓未尝更练，喜怒任情，仲梓既罢，因有是命。九年十二月五日，前福建常平提举周颉言：「常平三弊：一曰公吏非时借请，二曰选人支破接送雇人钱，三曰给散乞丐孤贫米。乞下诸路，将前后公吏已借请钱，依元丰令克纳五分。官雇人钱般家，止得就寄居处保明帮请，如绍兴三十一年三月内臣僚所奏事理施行。至于支给乞丐人米，则与申严行下，责在提举常平司严行稽察，将州县违戾去处，痛与按劾惩治。」从之。十六年九月十五日，臣僚言：「常平所在桩管元有定数，乞令各路提刑司刷出州县所管常平见在之米，其间或有少损，则以陈易新，须管及额桩留外，有常平钱量支添籴，以实廪庾，如法藏贮，无致移易。」从之。嘉泰元年八月十四日，臣僚言：「今岁夏秋之交，雨泽稍愆，诸路州郡间有旱歉。虽未见申到被旱分数，然度其事势，向去未免举行荒政，全仰常平使者究心民事，预期措置。窃虑间有常平使者年老昏缪，全不事事，或贪庸失职，受成吏胥，或素无风采，人不畏惮，今若付以一道之重，俾之提振荒政，必致误事。欲望睿旨明(诣)[诰]二三大臣，相度被旱州郡，精择素有才望之人，付以常平使者之职。自今在任有如臣前所陈者，倘无显过，且于别路两易其任。若或素无治状，已试罔功，众论之所不与者，令御史台具名觉察，即赐罢黜，别选精力强敏、优于政术、一路官吏之所畏服者，畀以是任。庶几官得其人，民无捐瘠。」从之。开禧二年三月一日，户部言：「大理正费培奏：窃见江西提举置司于袁，自绍兴年始徙于抚，本州岛军兵提举司占破二百余人，衣粮、借请悉倚办于本州岛。去岁送迎提举官，前后凡五次，每一次为费略以借请一项计之，不下万有余缗。况又有非时差出，少者一二十人，多者五六十辈，每名借请三月或半年，皆从本司先次兑支，续移文帮勘，不踰晷刻，便行解发。蕞尔小郡，坐受困弊，将何以堪!乞行下江西提举司，以抚州系置司去处，供亿百费，已是不赀，特免差拨兵卒。其破人数，却于本路十州军分拨差使，季一更代。或有违犯，听从本州岛行遣。如遇迎送差使，径就各处借请，庶几免致专困一郡，可以少苏民力。」从之。职官 宋会要辑稿职官四三 提举茶盐司提举茶盐司【宋会要】

淳熙元年五月十六日，诏浙西茶盐司干办公事二员，内减罢一员可令复置，专一往来诸场，措置催督盐课，及复置海盐县砂腰催煎官一员。从提举叶谟请也。三年四月二十九日，诏提举广东常平茶事改作提举广南东路常平茶盐公事系(御)[衔]。六年八月十八日，诏：「提举常平茶盐官遇阙，如文武臣提刑两员去处，令以官序兼权。」八年九月十四日，诏：「自今诸路提举官毋得轻授，虽差替人不得过一政，须履历有政绩之人。」十二年六月二十三日，诏：「广东西盐事并为一司，应合得事件，令吏、户部长贰同共条具闻奏。」已而吏部尚书萧燧等言：「罢广东提举一司，改置提举广南路盐事司，照昨来广西帅臣詹仪之陈请，且就梧州置司，专管两路卖盐，序位在两路转运判官之下。所有常平茶事，广西依旧系提刑兼管，广东乞委运司兼管。其广东路盐事司干办公事一员，广西路盐事司主管官一员，并改作广南路提举盐事司干办公事。今来并司，委是利便，若只置干官两员，虑检察不及，乞更添置准备差遣一员。」诏并从之。十三年三月，知容州谭惟寅初除都提举广西路盐事。淳熙十六年九月十一日，淮东提举钱端忠言：「窃见淮东诸处盐仓支发袋盐，依元降指挥，每袋于客人名下收取别纳袋息钱肆百肆拾文，专一应副盐事官兵请受、吏禄、纸札、船运脚乘等用。季终有余，起发赴镇江府桩管。近年以来，添差盐官不厘务官请受，于上项钱内支给，泰州二十六员，高邮军一十六员，通、真州六十三员，每员月请百千上下，积岁累月，必当侵耗盐本。」诏特添差人且令终满，更不作阙差人。绍熙元年十一月二十七日，广南西路经略、安抚、转运、提刑司言：「照对提举广南路盐事王光祖乞复置监石康县盐仓及回环库窠阙，下吏部注识字小使臣。逐司照对，石康仓系交收白石场发到盐，支付常运司般运，前去钦州武利仓及郁林州都盐仓交卸，应副诸州府般卖。兼回环库系收转运司发到钱，支拨应副车丁般运盐脚支用，其所管钱盐数目浩澣，若从朝廷差注正官监当守给，委是便利。」从之。三年三月二十五日，广东提举赵不迂申：「广州卖钞库都盐仓开到收纳客人窠名钱，数内每箩增收盐斤钱三百文省。照得自淳熙十年四月一日二广通行客钞，东路住卖盐每箩增收盐斤钱应西路漕计。至淳熙十六年十一月十六日指挥，罢都提举广东西盐事，依旧例给卖，所有增收盐斤钱却仍前交纳。除已行下广州都盐仓日下住收外，其多收到钱贰万捌仟捌百捌拾玖贯肆伯省，银五十六两六钱，乞并拨入盐本钱文历收附，添助买纳盐货，支遣客钞。」诏广东提举司将上件钱、银一就认数桩管，非奉朝廷指挥，不得擅行支用。仍月具帐状申尚书省。嘉定七年七月二十七日，臣僚言：「检照开禧二年内，因浙东提举司干官申请，于庆元府温州各创置分司干官一员，专一提督盐仓收支，点检诸场买纳。至嘉定六年内，因白札子陈述温州盐课利害，行下本司相度。本州岛自辟置分司干官以后，支发袋盐较之经减新额，仍前趁办不敷，遂将原辟差干官继行省罢，孰不谓宜，外有庆元府分司干官事体一同，当时议者偶不及之，遂得仍旧。自创置及八年，课额亏陷如故，而一司吏卒需索仓场，骚扰亭户，不能安迹。乞将庆元府分司干官照温州例特与省罢，其已辟差人别与一等堂除近次差遣。仍札下庆元府守倅，须管每岁登及元额，如有亏欠，取旨责罚。若措置增羡，乞与旌赏。照得浙西提举司嘉定四年内因臣僚申请，乞仿浙东体例创置分司干官一员，于嘉兴府华亭县置司，蒙降指挥许于本路官属内辟差。比年以来，所辟本路官属率为权要亲旧所得，其挟势骚扰，弊亦如之，并乞住罢。或有场分职分废弛，合行提督，只于本司属官内差委，往来点检措置施行。」从之。嘉定十七年三月二十三日，淮东总领所言：「经费一月何啻陆拾万缗，镇江务场认发几半，全藉发卖茶盐钞引以应供亿。其两浙盐司确意措置，不患课入不登。今来临安、平江、绍兴三盐仓积压钞引壹拾柒万余袋，无盐可支，安得客人复来请买，是致本所支遣不给。」诏令三府带行浙西、江东、淮东总领所主管茶盐官入衔，到罢从本所批书，庶得专意督办。职官 宋会要辑稿职官四三 都大提举茶马司都大提举茶马司【宋会要】

自熙宁七年四月，差太子中舍、三司干当公事李杞，著作佐郎、梓夔路察访司准备差遣蒲宗闵，相度成都市易务，得旨令市易司经画收买茶货，专充秦凤熙河路博马，更不相度市易。当年十一月，权发遣三司盐铁判官公事、提举成都府利州路买茶公事李杞，同提举成都府利州路买茶公事蒲宗闵，应买茶博马州军，并令杞等提举。谓秦凤、阶成、熙河等路。遂命杞与提点刑狱序官，蒲宗闵与提举常平序官，后又令与转运判官序官，自后因之。置都大提举及主管、同主管，各因其资品高下除授云。《哲宗正史 职官志》：都大提举茶马司，掌收摘山之利以佐调度，凡市马于蕃夷者，率以茶易之。产茶及市马州郡，官属得自辟置，视其数之登耗以诏赏罚。神宗熙宁七年六月二十五日，熙河路经略使王韶言：「奉诏募买马，今黑城夷人颇以良马至边，乞指挥买马司速应付。」从之。仍令李杞据见茶计步乘般运，具已拨数以闻。七月八日，中书奏，勘会达、涪州税到客茶不少。诏宜令相度成都府等处收买茶货李杞等，相度此两州茶色额，如可以应副秦州博马，即合如何擘画津般到得本处应副支用，速具的确事状以闻。九月十六日，诏经画成都府利州茶货李杞买物帛应副熙河路博买马，仍具所博买茶数以闻。十月十四日，太子中舍、三司干当公事、经画成都府利州路茶货李杞等奏，与成都府路转运司同共相度到于雅州名山县、蜀州永康县、邛州在城等处置场买茶，般往秦凤路、熙河路出卖博马。十一月二日，又奏：「准朝旨于本路出产茶州军相度计置买茶，津般往熙河、秦凤路出卖。勘会洋州、集州、兴元府出产茶货，内集州近已废罢，本处产茶不多，难以置场收买外，有兴元府、洋州广产茶货，自来通商兴贩。乞与转运司同共相度，于兴元府、洋州置场收买，津般往熙河、秦凤路出卖。」从之。三日，诏李杞、蒲宗闵并专令提举买茶等事，更不管干三司职事。李杞于秦州，蒲宗闵于成都府，踏逐空闲廨宇居住。杞与提点刑狱序官，宗闵与提举常平仓序官。十一日，诏戎州军事推官张昌宜令流内铨就注充本司干当公事，其戎州推官员阙勘会施行。仍令本司候将来任满无过犯，具劳绩保明闻奏。从李杞请也。十月十二日，权发遣三司使公事章惇奏：「已差李杞等提举收买川茶，省司已应副本钱，今更有事节。今来乞于职位内称提举成都府利州秦凤熙河等路茶场公事。如向去事务繁多，更合要官员干当，乞许本司奏差。今来初创置茶场，官中本息钱数有限，虑恐熙河路辄有侵使，乞于茶税息钱内每年认定四十万贯，应副熙河(溥)[博]马并籴买粮草，余外钱物并本司桩管。

」从之。八年正月十九日，李杞、蒲宗闵奏：「准诏许同罪保举无赃罪京朝官、班行、选人五员，充本司干当公事，今乞差新授秀州司法参军孙鳌抃充本司干当公事。本司差出诸路州军干当，亦乞令乘递马，支驿券。」从之。仍令流内铨差注。二月二十日，又奏，乞差右班殿直段缄充本司干当公事。从之。闰四月二十六日，中书门下言：「提举熙河路市易司申明，与提举成都府利州(奏)[秦]凤熙河等路茶场司有无统辖。勘会成都府买茶，于熙河路博马，元系都提举市易司擘画。昨差李杞、蒲宗闵前去相度，遂就差提举买茶，即是熙河路市易司一事。今相度，具茶场司合并入熙河路市易司，为买茶税场，李杞、蒲宗闵合兼提举熙河路市易司，仍各依旧分头干当，并隶都提举市易司统辖。」从之。六月，诏三司具未置熙河路买马场以前买马钱物岁支若干，于是何官司出办，自用茶博马后如何封桩，申中书取旨。八月六日，提举成都府利州秦凤熙河等路茶场公事、兼提举熙河路市易司奏：「茶场司已并入熙河路市易司，所有市易司已与比部员外郎汲逢等同共干当，及连衔申发文字，其诸州茶场亦合令汲逢于(御)[衔]位内添入『同提举成都府利州秦凤熙河等路茶场公事』，并隶都提举市易司，协力干当。」从之。二十三日，权发遣三司盐铁判官、提举成都府利州秦凤熙河等路茶场李杞言：「卖茶博马，乃是一事，乞同提举买马，岁以万五千匹为额。」诏杞兼提举买马，且以二万匹为额，候二年取旨。杞以为数多，再诏以万五千匹为额。十一月十六日，中书言：「川茶元法于茶税并息钱内，岁认定应副熙河博马及籴买粮草。乞令提举买茶官岁给熙州、岷州大竹并洋、蜀州茶各三百驮，以为应副市籴，于茶场应副粮草数内除豁豁：原作「割」，据《长编》卷二七○改。。」从之。九年四月二十三日，都提举熙河路买马司言：「监牧司阙乏，见欠市易司钱物，而市易司欲俟还足，方肯应副买马，递相推倚，实误博马日用。欲乞马价尽用茶货折之，若马客愿贴钱就整请茶者亦听。候所贴见钱数多，即许与茶兼支，庶几公私两利。其年额博买茶货，乞令茶场相度合用数支拨与四场，候数足，然后以剩数拨与转运司籴买粮草。」从之。十年九月二日，(诏)提举成都府等路茶场司李稷乞应干本司职务措置、申请、辞讼等事，他司毋得干与，如处置有屈抑，许经监司申理监：原作「历」，据《长编》卷二八四改。。从之。四日，诏提举成都府利州秦凤熙河等路茶场司更不隶都提举市易司，亦罢兼秦凤路市易司。十月二十八日，诏茶场司许不依常制举辟勾当公事官三员。

元丰元年四月七日，提举成都府利州秦凤熙河等路茶场公事李稷奏：「议者常言茶价高大，国马遏绝，臣以谓博马官司既不用贵茶，自当以银帛和市。往时刘佐定熙河，名山茶每驮直三十七贯省；吕大防用慕容允滋，价减为二十五贯一百六十省。然去冬民间且二十七贯足。由是观之，刘佐知增而不知减，吕大防知减而不知增，是皆立法不能变通。今且画一起请：一、诸出卖官茶，令提举茶场司立定中价，仍随市色增减。应增减者，本州岛本场体访诣实，增讫申茶场司，本司为覆按，若后时及妄谬不实，并随事大小奏劾施行。应减者，申茶场司待报。一、臣窃详茶法官利在价高以得厚利，处之无术而并与法坏者，刘佐是也。买马官司利在茶价低，价低则蕃部利厚而马有可择。近蒙朝廷已立对行交易法，销去买马官司争价之弊，臣不复论列。臣以谓既许随市色增，窃恐逐州止务添价，却致卖茶数少。须立定每岁课额及酬赏格法，使人人赴功，则事务不劳而办。今勘会熙宁十年卖茶倍于常年，欲立条下项：诸博马场所用茶，秦州额熙宁十年支卖茶五千九百二十四驮，今定六千五百驮；熙州额熙宁十年支卖并博马共一万三百七十九驮，今定一万九百驮；通远军熙宁十年支卖并博马共六千九百六十驮，今定七千六百驮；永宁寨熙宁十年支卖并博马共七千九十一驮，今定七千五百驮；岷州熙宁九年卖并博马共三千九百四十六驮，熙宁十年卖并博马共三千三百八十六驮，今定卖并博马共四千驮。」并从之。五月二十一日，提举茶场李稷言：「三路三十六场，大、小使臣殆及百员，乞不限员数，举三班使臣。」诏从之。内岁举官十员，候三年茶法成序取裁。六月十一日，提举成都府等路茶场蒲宗闵言，乞依李稷举劾官吏。诏宗闵与理转运判官资序，比李稷所举人三分之一，其州县官吏于茶场司职务有违，亦许按劾。九月十六日，李稷又奏：「已降指挥，般茶铺令提举茶场司选三班使臣一员具名奏差，今选到三班奉职杨广，乞差充巡辖秦凤兴利般茶铺，填创置阙。」从之。二年四月二十五日，三司盐铁判官、国子博士李稷奏：「臣检会茶法元条，每年收息税四十万贯，应副博马及籴买粮草。续准朝旨，尽数应副博马，以其余助转运司。往时所收息税不能敷办元额，止随手支充博马，本息略尽。近准条与买马司对行交易，以此本司钱物出纳分明。缘前后条贯各经冲改，更无合应副转运等司年额定数。臣窃计三路官茶税钱，茶场司既以通认十五万贯，即诸州出入所得尽系茶场司年额。往时转运司亦曾应急申请支过茶税钱，致本司所认岁入颇成散落，窃恐因循，寖越常守。

欲乞自今后于年额息税内，岁以五万贯给转运司，余悉待公上诏用。取进止，合入提举成都府利州秦凤熙河等路茶场司敕。」从之。五月十三日，诏右赞善大夫、同提举成都府等路茶场范纯粹序官、廪给、人从视提举常平官，荐举官分李稷之半。别给都大提举茶场印付稷，听稷、纯粹同转运司举官知洋州。并从稷请也。三年十二月二十五日，诏提举成都府利州秦凤熙河等路茶场公事官，每年合举官三分减一。李稷(等)、蒲宗闵每年合举京官三人，县令一人，使臣升陟三人，同提举陆师闵举京官一人，县令一人，使臣升陟三人。四年五月十二日，陕西府路转运使、都大提举茶场李稷言：「臣典领茶法五年，选辟官属同心一力，奉宣条诏。令所差诸州官罢满及期，乞本司自今奏辟雅州、汉州知州，邛、彭、利州通判，名山、永康、绵谷、顺政知县，所贵维持法度，久益不懈。」诏如辖下官弛慢，令茶场司奏易、劾罪以闻。七月九日，奉议郎、权发遣 牧判官公事郭茂恂奏恂：原作「恒」，据《长编》卷三一四改。：「臣近准诏，访闻陕西转买蕃部马并斛斗所用钱物，不如蕃部所欲，致收买数目不多，差臣相度，若专以茶博马，以彩帛博籴斛▯，及将茶场买马并为一司，如何措置可以经久施行，详具画一闻奏。臣于本路体访得蕃部所欲大抵惟茶为急，自来将马中官，请到折价银绢等，只是将三二分归蕃，其余往往却赴茶场博买茶货。其买马司所支银、紬、绢等，又例各折价高大，茶场却只依市价量添些小钱数博易。其钞亦随时各有亏损，约计一匹马价亏蕃部钱多者至四贯以上，少者亦三贯以上。是以不如所欲，致买数不多，及少肯将好马入塞。臣今相度，若专以茶博马，委是利便。兼勘会旧日亦是用茶充折马价，虽兼用金帛等，亦从其便。自事局既分，祗于近岁已来，专用银绢及钱钞等，不复用茶。况卖茶、买马，事实相须，今若将提举买马官通管茶场，不惟职务相济，兼蕃部得茶，如其所欲，中国可致多马以充战骑，实为两便。所有博籴斛▯，勘会见今熙河等路诸司各置场博籴，或用见钱，或用茶，或用盐钞等，各从蕃部之便。今若专以彩帛博籴，缘其间亦自有愿要见钱或茶之类者，臣今相度，欲乞兼用彩帛博籴。谨具逐项措置经久可以施行，画一如后：一、蕃部将马中官，其价钱并以茶充折，约计每马一匹支茶一驼。如马价高，茶价少，即将余数以银、紬、绢及见钱贴支。内银、紬、绢并依逐处在市见卖实价纽折，不得有亏官私。其见钱仍计每匹价直，不得过十分之一。如不愿请银、绢等，只愿以余数算请零茶，亦听从便。如马价少，茶价高，即许贴钱请茶，或合并就整请领，或据钱数算请零茶。

【贴黄】称：以上件马价若支一分见钱，每年约用五万余贯，提举买马司逐年有收到杂支、租课、内赃等钱约六万余贯，可以应副支用。一、蕃部牵马赴场，候拣中，据合请茶数，限当日出给关子，赴场请茶，画时支给。所有愿贴请银、紬、绢及见钱等，只就买马场，亦限当日支给。已上如稍稽滞，干系官吏并从严断。一、今来所支博马茶，并须取蕃部情愿，不得押勒。一、今来买马额数，乞立定每年二万匹，委提举司抛降与逐场认数收买，仍于额外广谋收市，候至岁终，会计赏罚。其额外买到数，仍比额内合该赏典优与推恩，每年具数比较闻奏。【贴黄】称：臣近与提举买马司同共会计到每年本息钱共五十五万六千八百八十八贯六百一十八文省，计合买马二万一千三百二十八匹。今来既不用盐钞，其紬绢又依市价从蕃部，即更无合收息钱，只有本钱并收地租课等共四十九万六千三百三十五贯五百八十七文，纽算只合买得马一万九千三百六十五匹。今定二万匹为额，少着钱二万三千余贯，乞据数于卖茶息钱内除破。其自来所收息钱，只是有卖出字马等合收息钱，数亦不多。一、自来德顺军、阶州所买马不系年额数内，见今支折马价，亦用银、紬、绢等。臣今体访得阶州卖马蕃部，亦是多愿要茶。今乞并依熙州等场定到新例外，德顺军多是侧近浅蕃将马中官，不愿请茶，兼本军亦无卖茶场，只是于税务寄卖，数目不多，今只及时将本军见支折马价除见钱依见行则例更不增损外，其紬、绢、银等并依市价纽算支折，仍听从便请领。内阶州贴支紬绢，自依旧以川小紬绢充之。【贴黄】称：德顺军买马，系于陕西年计一万五千匹外添买。今来既将买马钱本尽数会计，立定新额，其德顺军亦系支用买马司钱，合将本军所买马收入年额，令提举司给与熙州等场一处抛买，仍令广谋收市。一、以『提举陕西买马监牧兼同提举成都府利州秦凤熙河等路茶场司』为名。一、茶场司息钱年额万数浩瀚，买马钱本数亦不少，各存旧额以备钩考。今欲乞将朝廷所给买马紬绢，除蕃部愿请外，并盐钞、租(稞)[课]，并委本司同共擘画，变转移用。候岁终，将实收到钱数与见钱并支过博买茶数各行计会。如支过茶数多，买马钱数少，补偿不足，即于茶场司事，提举买马监牧官并通管。一、提举茶场买马官资任、坐次、相压及诸般请给、当直人等事，并各依旧条施行。一、臣今体度得自来蕃部将斛▯入汉界，见今沿边州军诸官司收籴，所支钱物不一。如转运、提举常平仓司多用见钱，茶场只是用茶，经制司多用盐钞，已是各从蕃部之便。臣今相度，乞将紬绢与茶相兼博籴斛▯。

」并从之。十二日，诏雅州名山茶今专用博马，候年额马数足，方许杂卖。十八日，中书门下奏：「据提举成都府利州秦凤熙河等路茶场司干当公事官五员未有印记，乞下少府监先次铸造铜记五面，并以『提举茶场司干当公事朱记』一十一字为之，如降送本司，责凭给付逐官行使。」从之。八月二十一日，奉议郎、新差专切提举陕西买马监牧、兼同提举成都府利州秦凤熙河等路茶场公事郭茂恂奏下项事：「一、臣近相度，茶场、买马并为一司，元奏请画一条件内一项，乞将朝廷所给买马紬绢等除蕃部愿请外，并盐钞、租课并委本司同共擘画，变转移用。今既蒙朝廷专以马事付臣，兼领茶司，缘提举茶场官不兼买马之职，故条约事件尤须明具。今来虽专以茶博马，其钱帛等亦须宽作计置应付。臣昨会计每年马价内支一分见钱约数，只是将买马司合得钱纽算，自可应副得足。租课收敛有时，内赃钱散在陕西诸州军，或后用未至，即恐须要盐钞就买马变转见钱应副支用。其紬绢既许将马价零数取情愿贴请，亦未能便见的实合用数目。兼朝廷改法，本要致马之多，已将紬绢依市价折算，若蕃部有愿要多请紬绢者，须其所欲如此，则一岁所支未易预计。臣今欲将买马钱帛等先委买马司移用，逐旋约度余剩之数，节次关报茶场司，同共变转。兼昨会计立到买马年额二万匹，尽计马司钱物实数，已有不足。若至岁终会计，除本色支用外，见在之数并合拨归茶司充茶价钱，即于岁初川路紬绢未到及收积支拨钞钱未备、新陈不相因之际买，必致阙用。欲乞每岁终会计后，许马司却于茶司(交)[支]拨过钱物内借拨应副支使，于年内据数拨还数：原无，据原稿本卷第六二页(见后)补。。所有昨会到每年买马少着钱二万三千余贯，乞于卖茶息钱内除破，只是约度计算到数，缘逐年收买马数不足，如向去支过价钱多，并合据数除豁。一、臣窃闻朝廷已降指挥，名山茶专用博马，候年额

马数足，方许杂卖。此有以见陛下留意马政之切至也。今蕃部所欲茶大抵多欲名山一色，然亦时有愿得其它色额，如大竹、洋州之类者。窃恐茶场司为有今来朝旨，不敢兼用别色，臣今欲乞特赐指挥，除名山茶依前降朝旨外，如蕃部有愿请其余色额茶者，亦听从便。」并从之。十月二十七日，提举陕西买马监牧同提举成都府利州秦凤熙河等路茶场司奏：「准诏，买马价钱仰依条画时支给。又诏，令经制熙河边防财用司指挥，许令弓箭手依官价自买及格堪披带马，赴本司呈印讫给付买马场，当日支给价钱，仍充买马司年额之数。本司岁额所入见钱不多，欲乞今后弓箭手自(卖)[买]到马价钱，许以茶及银、紬、绢、见钱相兼支给，所贵易为应副支用。」从之。十一月二十五日，中书札子：「提举成都府利州秦凤熙河等路茶场司奏：准朝旨，名山茶专用博马，候年额马数足，方许杂卖。又余色茶如蕃部愿请，亦听博马支用，即不妨茶场司出卖。窃缘本司年额课利浩大，只熙河一路逐年桩认应副钱二十万贯，及非泛支拨在外，诸杂(茶色)[色茶]变转绝少，全藉出卖名山茶趁办。若伺候马足杂卖，监牧司买马必是年终数方足备，纔及岁首，又须却止住出卖，应副博马。如此则本司无有货卖名山茶之期。今来杂色茶亦博马，即本司买卖，左右为法所拘，窃虑收趁课利不足，有 支用。兼蕃部出汉买卖，非只将马一色兴贩，亦有将到金银、斛▯、水银、麝香、茸褐、牛羊之类，博买茶货，转贩入蕃。若不令本司旋行出卖，即蕃客别买物货，不惟大段亏失本司财利，兼名山茶却有积压，买马蕃部未必尽皆要茶，次下等一匹马价自不及茶一驼之直，大约每岁不过用茶一万五六千驼。乞赐指挥，除依今来朝旨，诸色茶亦听博马不妨出卖外，名山茶亦乞责办本司应副博马年额管足，所有余数并许出卖，贵得两司各不妨阙。」诏从之。以上《续国朝会要》。元丰五年二月十八日，提举陕西买马监牧兼同提举成都府利州秦凤熙河等路茶场公事郭茂恂奏：「奉圣旨，陕西逐路诸军阙马至多，仰臣具合如何擘画可以招诱蕃部，广行收买，支填得足，速具事理闻奏。一、勘会熙河路州军各有蕃官，如包顺、包诚、赵纯忠之类，并是近上首领，蕃部素所信服，其势力足以招致蕃客。乞赐敕书，令各官诱蕃部贩马入塞，每人且令结买五七百或一千匹，仍乞委自逐处守臣丁宁慰谕之。或要预借茶、彩，仍乞应副支借，约定期限。如能招置数足，即乞量赐恩奖。岁月之间，必有成 。一、体问得旧日券马上京马价甚高，每匹大约不下三十贯，而茶价其初颇贱，每驼不过十二贯。

今则马价减于旧日，茶价倍贵于前。缘蕃客往来贩易，须有所得，乃肯趋利而来。臣今相度，若将博马茶比之用钱及别物货博买者，别为两等，其博马茶量减钱一贯已来，如此则蕃部自然多贩马入塞矣。若以谓稍亏茶价，缘卖茶之息甚大，马来既众，则售茶亦多，茶价高即马来者少，不若稍减以致多马，是其实无损也。一、自来买马自四赤七寸至四赤一寸七等中，各以一寸为差，而价钱自三十二贯至十六贯，其等第差降少者祗一贯三百文，多者至五贯一二百。等量之际，蕃部以争较等第分寸，不肯中卖。谓如四赤四寸马二十七贯三百文，如有亏分数，须作四赤三寸收买，价直二十二贯二百文，即是寸争一寸，便较钱五贯二百文。价直相远，往往不肯作四赤三寸中卖。臣今相度，欲乞将诸等价衮合，重行均定，使相较不致绝远，如此则易于收市。兼勘会熙、岷、秦州马价并合一般，其蕃部就秦州中卖，比熙、岷州远七八程，有刍秣裹粮之费。欲乞因今来均定马价，于逐等内将熙、岷州各减五百文，秦州各添五百文，所贵稍得均当。一、勘会自来依条每月将门户蕃部勾招到中官马数比较，最多者支与彩一疋，银 一只重半两。自来不计马数多少，只取最多者一名支与。臣今相度，乞重别立定，每月勾招蕃马中官及一百匹已上者，不限人数，并各支与上项例物。如月各不及百匹，即取一名最多者支与彩一疋，银堞子一片重二钱。所费钱物不多而有所别异，可以激劝蕃部。兼旧条蕃部中马，其卖马蕃部并给酒二升，自来只是纽计价钱支给。相兼既久，祗与马价一衮请领，不复知有犒设之食。今乞除依自来条例外，委逐州长吏每旬于中马稍多日分，量给酒食，犒设卖马蕃部，亦足以使远人知朝廷之意，乐于致马入塞。」诏所乞预借茶、绢恐致失陷外，余并从之。五月二十四日，朝散郎、同提举茶场公事蒲宗闵奏：「臣伏见今来新开拓兰州定西城，与通远军、熙州邻近。蕃部所嗜略同，体问得川茶亦可博卖。近经制司奏，新添城寨费用增广，令添助岁额钱十万贯。今欲擘画津般茶货往兰州定西城，委监酒税官兼管，渐次货卖，就近添助，不得公私兴贩往彼。候见次第，即依熙州、通远军等处先得指挥例，擘画差官置场。其余约束，并依本司条贯施行。」从之。同日，同提举成都府等路茶场蒲宗闵言：「成都府路产茶县及利州路、兴元府、洋州已有榷法，今相度巴州等产茶处，亦乞用榷法。」从之。六年正月十七日，同提举茶场公事蒲宗闵奏：「监牧司新条，乞买马钱帛等先委买马司移用等事，欲乞将博马茶价钱物不须先令马司移用，其马司若额外更要钱物，乞令申奏，本司于息钱内正行支借。

」批送兵部，检准元丰元年正月九日指挥：「仰 牧司关牒行司，据所要茶以钱帛对数交易，不得预行指占，致妨滞茶场司岁额。」又元丰四年八月二十一日郭茂恂奏：「乞将买马钱帛先委买马司移用，逐旋约度余剩之数，节次关报茶场司，同共变转。每岁终会计后，许马司却于茶司支拨过钱物内借拨应副支使许：原作「计」，据本卷原稿第五七页(见前)改。，于年内据数还。」本部看详，乞依元丰元年正月九日指挥，所有元丰四年八月二十一日条例更不施行。从之。四月三日，同提举茶场公事陆师闵奏：「伏自买马司兼领茶场而茶法不能自立，盖有所职既专以多马为务，而又得与茶事，则其势不免于取此以益彼。如买马司用茶买：原作「贡」，据《长编》卷三三四改。，并乞依旧条以钱帛对数交易，仍不许别司取拨茶货。」诏令蒲宗闵、陆师闵共同详具利害奏闻。同日，提举成都等路茶场陆师闵言：「文州与阶州接境，有博马及卖茶场，龙州旧许通商许：原缺，据本书食货三○之一八补。，乞以文、龙二州并为禁地。其秦州本司差官一员造帐，计置川路羡茶， 入陕西路出卖，仍于成都置博买都茶场。」从之。五月三日，提举陕西买马监牧司奏：「据阶州申，元买马蕃部请大竹茶，每驼一十四贯六百四十文，所有近茶场司每驼添钱五贯三百六十文，近累申上衙，只每驼减钱一贯文。为茶价高大，买马不行。本司看详，阶州茶价添起钱数，其马价若只依旧，恐蕃部不肯将马中卖，须致量增马价。」诏只依旧价，如蕃部不愿请茶，并以见钱物帛收买。六月七日，兵部状：「勘会提举陕西买马司郭茂恂奏内一项节文：『臣昨于去年中奏乞将博马茶比见钱及物货博买者，每驼减钱一贯文，即蒙施行。缘今来茶价比之日前增数至多，又添长不已，而买马价如旧。所较数日，相远殊甚。臣今相度，若欲稍添马价，缘一增之后难复减损，而日后它物价平，脚费稍少，则茶固应可减，不若只将茶价减数博买，所贵他日易于裁损，可复如旧。臣今欲乞权将应系博马茶每驼量添色高下及马等第参酌，于见折价上更与减一二贯以来。仍从本司相度，随时增损，候向去脚费渐少，茶价稍减，即依旧每驼秖减钱一贯文。所贵蕃部可贩，易于招诱。』窃恐茶场司以减钱数多，仍乞从依先降朝旨减价钱外，今来所减茶价钱，本司管认别作项次拨还，如此则自不亏损茶司财利。」诏提举买马司更不兼茶场司，其博马茶每驼比见卖价更与减二贯文，所减价更不拨还，许理茶场司课息。所有买马司用过茶价，限岁终拨还取足，不得拖欠。二十二日，提举成都府等路茶场郭茂恂言：「昨准诏专提举买马，兼提领茶事，而茶场司不兼买马，既不任责，遂立法以害马价，每驼有增十余千者，恐蕃马岁不入，上 国事。

乞并茶场、买马为一司，庶几茶司同任买马之责。」降旨阙。闰六月十二日，吏部状：「准都省送下提举成都府利州陕西等路茶场司奏：『乞秦、熙、河、岷、阶州、通远军、永宁寨茶场，并乞令本司不拘常制踏逐谙晓事法、有心力京朝官、选人、小使臣，奏乞差充监官。』本部检会圣旨，内外官司举行悉罢，今来系是本处创有陈请，合取自朝廷指挥。」诏特依。十三日，提举茶场公事陆师闵札子奏：「窃见新修茶场司敕尚未全备，择出合行通用条贯三十八件，内有于新法干碍者，略加删正下项：诸提举官于辖下官吏，事局相干同按察，部内有犯同监司。诸提举官点检职务公事，杖已下罪就司理断，事合推究者送所司，徒已下依编敕监司点检法。诸路茶法、职务、措置、词讼、刑名、钱谷等公事，除州县施行外，合申明者申取提举司指挥施行，他司不得干与。虽于法合取索文字，并关牒提举司施行，不得专辄行下诸处，亦不得供报。如已经处置，尚有抑屈者，许以次经转运、提刑司申理。诸干当公事官，川路二年、陕西二年半为一任，选人愿三考者听从便。供给依廨宇所在州签判例，州无签判依职官例。京官以上及大小使臣各随本资添支，本资无添支者，依监一万贯场务例给。诸干当公事官阙无所承，许不拘常制选差辖下官权充。其余应合差官干事，并依编敕差官条施行差官条施行：原作「差官依条行」，据本书食货三○之二二改。。诸纸笔、朱墨、油烛、皮角，以系省钱收买，在京申省支给。诸文字往还并入急脚递。」从之。全文见茶门。十月八日，户部状：「提举成都府利州陕西等路茶场司奏：『检准元丰五年二月十八日朝旨，郭茂恂奏，博马茶量减钱一贯已来。窃详元无指定减过钱数，合令是何司分管认明文。今来未审令买马司据减过茶价钱数拨还本司，或只亦依今降朝旨指挥于本司课息钱内豁除。』本部今勘当，欲将元丰五年二月十八日后来至今年二月终已前减过茶价钱，并依今年六月七日朝旨，更不令提举买马司拨还，许理为茶场司课息。」从之。十一月八日，诏：「都大提举成都府等路茶场，朝廷特以增广榷卖路分，所以改置司名。其将事之人资任虽浅，不可不随宜假借事权，宜令与转运使叙官。」后诏都大提举视转运使，同主管视转运判官。经制熙河兰会路边防财用司准此。九日，都大提举永兴(运)[军]等路榷茶公事陆师闵奏请事件于后：「一、本司旧于成都府、秦州两处置司，各有廨宇、人吏等，今并乞依旧，仍于两处各置管干文字官一员，许不依常制奏差承务郎以上或选人充，仍并依干当公事官条。一、干当公事官见管七员，内二员系奏差，五员系吏选差。

今乞许本司不依常制奏差，所有吏部已差下未到任交割者，亦乞别指名奏差替换。其接送、当直、兵级及不许赴妓乐筵会等事，并乞依转运司管干文字官条。一、每年奏举选人改官旧条，通计合举九人，欲乞特添三人外，有县令、小使臣升陟员数，只依旧条并举。一、本司旧支头子钱七百贯充公使，今乞特添三百贯，每年共支一千贯文。一、公使合用酒欲乞随所至州县那兑支用，以米曲、工价算还，通计不得过合造酒数。一、本司今来赴阙，依例添差等分三人，各使递马及担擎文字兵士五人，递铺七人。乞今后遇赴阙及出巡，并依此施行。一、本司旧条，提举官与提点刑狱序官，同提举官与转运判官，惟都大提举官元系陕西路转运使兼领，未有明文。」诏特令与转运使序官，余并从之。十二月十二日，守监察御史张汝贤奏：「近定夺郭茂恂、蒲宗闵互论公事，因两司执议桩茶价之法至今未定，遂相度立为酌中之法，以息纷纭。今准朝旨，送陆师闵相度闻奏。臣勘会师闵今年中尝具札子上殿，奏乞马司用茶依旧条以钱帛对数交易易：原无，据本卷原稿第六二页补。。令与蒲宗闵同(其)[具]利害闻奏，亦用前说同状奏闻。此二人之议固已符合。臣详究两司利害，博马之利实仰于茶，而茶司运致茶货，自秦陇以西惟以顾赁脚乘为患，不以出卖不行为患。借令马司不为支用，蕃部亦必以他物博易，实无损于岁课。此茶司之利所以无仰于马司。然欲其法度相济，可以经久，实在朝廷参酌而行之。今止令师闵相度，试恐尚执前议，祗求自便，不顾马司之害，则行之将来，未免牵制。臣契勘递年买马，冬季常多，夏季常少，春季多少不常。盖马性宜寒而畏热，其来多寡不常，待用之茶宜亦有别。臣愚见窃谓可令逐季首桩定名山茶驼春秋各三千，各加一千，夏减一千，余茶量数桩留。若买到马多，更要支用，仍委茶司画时应副，所支茶价并限次季还足。庶为酌中之法，两得顺便。」中书省勘会：「蒲宗闵据张汝贤定夺到与郭茂恂互奏公事，多有不当。以茶法推行之初，宗闵能协力主办职事，不为异论所摇，特免勘除都官郎中。今年十一月二十五日，得旨郭茂恂依赦放，其张汝贤相度到桩定博马茶数等事，令陆师闵相度闻奏。」诏张汝贤前奏先次施行，其今年十一月二十五日令陆师闵相度闻奏指挥更不施行。七年五月十七日，户部言：「都大提举成都府永兴军等路榷茶司奏：『利州路买马事件内一项，有今来添额买马合用茶货，乞指挥茶场司于洋州、兴元府应副。本司勘会，若洋州、兴元府额外应副买马司茶般赴文州支用，则是通商低价茶侵入禁地，有害茶法。

今相度，乞许令本司就近于文州茶场见卖茶内支拨应副买马，除转运司旧额茶只用洋州、兴元府元价并雇脚钱数计算归还本司外，有添额买马合用茶并旧额茶内亏少钱，并乞依例计算，理为本场课额。』本部看详，欲乞依本司所奏。」从之。十一月二十二日，都大提举成都府永兴军等路榷茶公事陆师闵札子：「诸巡辖般茶铺使臣请受、当直、兵士并依巡辖马递铺例，出巡给递马一匹。每岁比较，如无住滞工限及逃死兵士不及五厘，任满与减一年磨勘，先次指射家便差遣。」从之。十二月十一日，兵部奏：「陕西买马司自熙宁十年差官买马，岁以一万五千匹为额，至元丰三年，每岁常买及数。其时马价听用茶并杂物，从蕃部所便，相兼折还。唯茶依市价外，其杂物各有量增息钱，岁收六七万贯。至元丰四年，郭茂恂乞蕃部中马专以茶充，其余数仍许见钱、物帛，内物帛止依市卖实价纽折，并不收息，遂增立年额为二万匹。至五年八月满一年，止买及一万四千七百余匹。又至六年八月并闰月，计一年有余，又止买及一万六千一百余匹。至今年八月又满一年，合行比较，约仅买到一万二千匹，比之前二年其数愈少，各不增及新额。本司累奏，称收市不行，乞差官询采，参酌裁定，并乞前来奏禀。蒙朝旨令具到利害，大抵皆以茶价高及别司买马价高为说。本部看详，自元丰四年后，杂物既用实估，及折马茶比见卖市价每驼又减钱三贯，已是暗增马直。然其所买马不惟不及新额，亦不能过旧额所买之数，乃是每岁陡失利入不少，又买马额数渐亏。望赐详酌指挥，参考新旧应干买马事件利害，措置施行。」诏陕西买马拨隶经制熙河兰会路边防财用司，仰本司先具合行事件画一闻奏，候至来年下半年，交割管干。八年二月二日，户部状：「都大提举成都府永兴军等路榷茶公事陆师闵奏：『近准朝旨，许令本司于文州茶场见卖茶内支拨应副买马。窃缘本司应副买马茶既已理为课额，即转运司所还旧额茶价及顾脚钱并在定本之外，难以逐时增添收系。乞据逐

年还到钱数，依川路食茶钱条限分数，于陕西路封桩，委是允当。』本部欲下榷茶司同所属转运司相度闻奏，奉诏依。今送下榷茶司奏，具其钱系属本司所管，即与利州路转运司别无干预，难以同共相度。本部乞依本司元奏事理施行。」从之。十一日，户部状：「都大提举成都府永兴军等路榷茶司奏：『准敕，陕西买马监牧司相度到文州买马利害：一、乞将买马紬、绢、绞、茶之类，令买马官专管。本司看详，欲乞令买马官亲管折博支给外，依旧令职官兼管干折博场文历、仓库支收出入等事，于本司茶法别无妨碍。一、乞今后茶场司合应副本路博马茶数，并令文州茶场以洋州等处茶应副。如买马数多，额外更合销物色，并乞许令本司预行计度，下应副官司依数实时应副。看详买马司所乞文州茶场应副茶事，已准朝廷令本司就近于文州茶场见卖茶内支拨应副买马，除转运司旧额茶只用洋州、兴元府元价并雇脚钱数计算还本司外，有添额买马合用茶并旧额茶内亏少钱数，并依例计算，理为本场课额。』本部欲依相度到事理施行。」从之。七月十日，兵部状：「成都府利州路经制买马司奏：今相度黎、雅、嘉州买马博马合用茶数，除旧额买马茶令于雅州官场收买外，有新额买马合用茶数，欲乞依利州路已得朝旨体例，令榷茶司于就近场务支拨应副，仍理为榷茶司课额。寻下榷茶司相度，如朝廷许令本司应副，并须于春初指定的实合用斤数，关本司支拨。如支用不尽，即不许减退。本部欲依所乞施行。」从之。九月十八日，诏：「陕西提举买马监牧司及成都府利州路买马司，并令提举成都府永兴军等路榷茶公事陆师闵兼提举，仍旧用茶货随宜增减价直，相度稳便置场去处，计置博马。候及一年，具买到马实数并应有合措置事件，令详具画一闻奏。所有先降陕西监牧公事拨令陕西路转运司管干指挥，及陕西买马拨隶经制熙河兰会路边防财用司并成都府利州路买马指挥，并更不施行。」粟倍贵，岂任他司侵用!缘榷茶司以茶博马，每茶一驼收头子钱三百文，系专库均分。窃详买马场所用博马茶场专库于此无功，辄享其利，实出侥幸。乞应副买马场并纲马上京支过本路粮草等，岁终计数，令榷茶买马司以上项头子钱拨还。如不足，更以茶头子钱贴支。」从之。 哲宗元佑元年六月九日，相度措置熙河兰会路经制财用司事所奏：「提举榷茶司于本路买马岁额万数不少，其买马场并纲马上京所历州塞，支过经制司支计案草料，并系辍郡边计应副。缘本路与内地州军不同，经费既多，十月十七日，都大提举成都府等路榷茶兼陕西等路买马黄廉言：「按元丰六年闰六月十三日并八年十二月七日朝旨，应缘茶事于他司非相干者不得关与，设使缘茶事有侵损违法或措置未当，即未有许令他司受理关送明文，深恐民间屈抑无由申诉。

乞止依海行元丰令，监司巡历所至，明见违法及有词讼事在本司者，听关送。应缘马事亦乞依此。」从之。四年二月四日，吏部状：「都大提举成都府利州陕西等路茶事司状：递年于雅州名山县买茶，数目浩瀚，应副沿边博卖。其知县并昭化、依政、德阳、巴西、雒县，各系装卸雇脚去处，若省部依名次差人前来，万一不至得力，无由改易。乞许本司奏举名山、依政、利州昭化等紧切处知县三员外利州昭化：原脱「州」字，「昭」作「照」，据下文所述补改。，有巴西、德阳、雒县职事差少，只乞许本司举官一次。」诏雅州名山、邛州依政、利州昭化知县许奏举外，余从吏部差注。绍圣元年闰四月九日，枢密院言：「买马岁额钱约五十余万贯，自开拓熙河，运川茶易战马，其后官司务在收息趁赏，不以国马为急，至高增茶价，尽折马司钱钞疋帛以充本司之息。缘运茶、市马共是一司，均为朝廷之物，请自今一切官为收市，上驷不过用茶三两驼，而听民以钱请买于官，则实息自倍甸外。无卖尽令计纲上京，以供良马之用。」诏太仆寺相度。六月十日，都大管干陕西等路茶事〔陆〕师闵奏：「伏见买马用茶博易，每以茶价增长侵费买钱物为害。窃缘茶事司岁课浩大，其费茶之数多，而博马之用少，不可以博马之数减损卖茶价直，捐弃厚利。乞应用茶博马，并依见今所行条法外，每岁将未增茶价以前一年内买马逐等实价立为定额，会计支破买马司钱物外，有增起茶价，并令茶事司于所收税息钱内支破。」从之。二年四月二十二日，都大提举成都府利州陕西等路茶事兼提举陕西等路买马公事陆师闵奏：「陕西卖茶、买马，比较赏罚，素有成法。今来券马初行，已见得沿边州军买卖各与前日事体不同，盖贩马客人多是就便入钱买茶结券。如前日沿边入纳见钱十余万贯，并于秦州茶场算请。又如熙、岷、通远马场岁额不少，今来客人多就秦州结券，则诸场必亏旧额。凡此之类，并因改法使然，即不系于官吏能否，窃虑岁终比较赏罚，有所不均。乞应今年茶场、马场比较课额，并委都大提举茶事司及提举买马司详具逐处增亏因依奏裁，仍候法行就绪，别立条贯闻奏。」从之。《续通鉴长编》：宋哲宗绍圣二年八月辛卯，朝散郎、直秘阁、都大提举成都府利州陕西等路茶马陆师闵权陕西路转运使，仍兼领茶马事。三年八月八日，枢密院言：「太仆寺考会绍圣元年二月纲、券马死损分数，纲马死者不止十倍。今复行券马，系陆师闵建议，其 已见。」陆师闵特赐银、(捐)[绢]各一百匹、两，仍令学士院降敕书。元符元年九月二十八日，都大提举成都府利州陕西等茶事司申：「准批下利州路转运司申：『检准元丰元年二月十二日敕，文州年额买马五百一十一疋。

又准元丰八年十二月十五日敕，成都府利州路买马钱并依未置司以前旧额匹数，合用钱物令逐路转运司应副外，有不足，并于榷茶司税息钱内支破。后准元佑七年八月二日敕，管干茶事阎令奏，准敕买马钱本旧额，令转运司应副外，有不足，并于茶事司息钱支破。今来川路已罢榷，除收致钱外，更无诸般课息，恐应副买马阙 ，以前额外买马支过钱数，今茶司更不拨还。今后逐年买马钱，仰成都府利州路转运司均敷。又准绍圣元年八月二十七日敕，文州添额买马合用茶，令转运司算还元买茶价并雇脚钱。近准绍圣四年二月二十五日敕，提举茶事陆师闵奏，复行榷买川茶，依元丰法不许通商。』本司勘会，文州旧额买马逐年额外合用钱数目，并系茶事司于税息钱内应副，后来阎令奏请，为罢榷川茶后来阙少课息，所以令转运司均认。本司自承准上件指挥后来，至绍圣三年终，买过额外马，支过马价并生料等，见取会元价拨还。本路财税岁入有限，应副不足，自均认后来，拖欠万数不少，尚未有钱拨还。今来已准敕依旧禁榷川茶，其茶司岁入课息等钱，自可敷足旧额应副买马之费，所有元佑七年八月二日并绍圣元年八月二十七日指挥，理合更不施行。自绍圣四年二月二十五日指挥后来，合依旧令茶司管认外，有未降复榷川茶日前均认过数目，乞渐次拨还，送都大提举茶马司相度，申枢密院。勘会昨准朝旨，永兴、鄜延、环庆三路复为禁茶地分后来，出卖川茶倍多，并于兴元、洋州收市应副，即目大段阙少钱本支使。本司今相度，欲将未准绍圣四年二月二十五日复禁川茶日前合还本司茶钱，乞严责日限拨还，应副茶本急阙支用。所有自复行禁榷川茶日以后利州路买马钱本，并从逐司依元丰年条法应副申闻事。【小贴子】称：所有成都府路、黎州买马钱本，亦乞依此施行。」从之。其去年二月二十五日以前转运司钱，限一年拨还。三年九月二十七日，徽宗即位未改元。都大提举成都府利州陕西等路茶事兼提举陕西等路买马公事程之邵申：「自来蕃商唯是将马入塞博易茶货，今访闻得近因熙州边事后来，并不将马入汉，只用水银、麝香、毛段之类博易茶货，是致马额亏少。今相度，今后许蕃商将马并物货各中半赴官，折请名山一色茶货。仍令支茶场分明于茶驼上印号，出给公据，付蕃部收执前去。及委经过近边城寨、关堡子细点检，若有公据印号茶驼，方得放行，其公据拘收毁抹，缴赴元给茶场照会。如无公据印号茶货，即不得放入蕃界。仍乞差本司勾当公事及准备差使官员更互前去边塞点检，无令透漏茶货入蕃，所贵招诱蕃马入汉中卖。

」从之。十二月十七日，提举陕西等路买马监牧司奏：「检准诏：『今后许蕃商将马并物货各中半赴官，折请名山茶货。』今有合申请事件：一、今来未有明文指定告赏刑名，欲乞应将不系博马茶、无公据夹带透漏入蕃，并许人告，依匿税条格施行。一、蕃部博马，给公据入蕃茶经过城塞堡镇，有合收税去处，虽即目不多，缘公人上下因此邀阻，乞权免收税。所有免过税钱，岁终计算，于茶事司年额税息钱内除豁。其税务监官许将免过税钱通入课额比较，候将来买马通快，依旧例施行。」并从之。二十七日，诏：「访闻涉冬已来，熙河兰会路渐有蕃商赴近边博易，令都大提举成都府利州陕西等路茶事司，应茶货除胡宗回合要打誓支用，量行应副本色外，其余入蕃茶惟博易马方许交易，即不得将茶折博蕃中杂货，务要茶马懋迁渐通。仍每月终会聚月内博马到匹数，具状闻奏。」徽宗建中靖国元年四月三日，户部状：「茶事司奏：『蕃戎性嗜名山茶，日不可阙。累年以来，买马大段稀少，盖因官司及客旅收买名山茶，与蕃商以杂货贸易，规取厚利。其茶入蕃，既已充足，缘此遂不将马入汉中卖，有(言)[害]马政。今乞将名山茶立为永法，专用博马。如诸官司、客旅等辄取支卖与兴贩，其买卖之人、官吏等，并乞以不应为从重科罪。如有计嘱情弊，自依本法。』本部看详，所乞专用博易马，已有今年十二月二十七日朝旨外，有官司、客旅兴贩，并依本司奏乞事理施行。」从之。五月三日，吏部状：「都大提举成都府利州陕西等路茶事司乞将准备差使臣二员，许举小使臣差使，借差殿侍、军大将充都官阙。契勘所乞左军大将充，委是阙人应副，难议施行。殿前司申，若依条奏举殿侍，如朝廷许差，别无诸般违碍。本部今勘当，欲依本司所乞及逐处申到事理施行。」从之。九月十七日，茶事司状：「今相度绵州罗江、巴西县界八茶铺，令巡辖绵、利州界茶铺使臣移赴绵州置廨宇，巡辖邛、雅州、成都府路茶铺使臣兼催拨黎州博马茶纲。所有逐官称呼、窠阙，一员以『巡辖绵州罗江至利州昭化县界茶铺』〔称〕呼，于绵州置廨宇，一员以『巡辖汉州成都府至邛雅州界茶铺兼催发黎州博马茶纲』称呼，依旧只于成都府置廨宇，委是地里、职事均当。」从之。十二月十一日，户部状：准茶司奏：『黎州合用博马茶，自来来年抛数，行下雅州在城并名山、百丈、卢山县茶场收买应副，虽严加督责收市，常是不足。伏缘逐场买茶出卖，收息比额增剩，及买秦、熙等路纲茶及八分，各有赏典，管勾官减监官之半，唯收市黎州博马茶别无赏罚，逐年常是收买不敷元抛数目，因而黎州支遣不接，递有积欠蕃人马价，于边防不便。

今相度，雅州在城、名山、百丈、卢山县茶场收买黎州博马茶，比元抛不及八分及雇发积滞，即监专公人并管勾官买卖食茶收息虽比额增剩，并收买起纲茶虽及八分，不在推赏之限。及名山茶场买秦、熙等路纲茶，今年分抛买一百二十纲茶，近又秦州更添买二十一纲，本司已一面行下本场，且依元抛数收买一百二十纲，仍收买黎州博马茶，候足数接续收买。』本部欲依本司所乞事理施行。」从之。崇宁元年五月二(月)[日]，都大提举茶马事程之邵申：「茶事并买马监牧司虽在川、秦两处置司，缘所领职事并系通管，自来为相去遥远，行移申请文字往往不相照应。今乞应缘川、秦两司茶马职事，凡有独衔申请及虽系同状不曾同签，并须互下两司勘当。如所见不同，亦令各具利害开陈，免致利害不得详尽。」诏令茶马司提举官，今后除常程文字依条外，应合更改措置事件，并须连书申奏。如有所见异同，仰各具利害开陈。二年三月二十四日，都大提举程之邵状：「自元符三年九月二十七日申请，专用名山茶博马并贴卖与中马人逐年买马，七州军茶场卖过茶，收获税息钱数比递年收获税息钱外，建中靖国元年二月内增剩收到税息钱二百五十三万二千九百九十七贯一百三文省。内建中靖国元年收到增剩税息钱，已赴阙奏计日，已将钱六十六万八百四十三贯八百六十七文省申纳朝廷封桩外，余并崇宁元年收到增剩税息钱，共一百八十七万二千一百五十三贯一百三十六文省，系专用名山茶博马并贴卖，比递年分外收致税息钱数目。」诏据上件增剩息钱，并令提刑司封桩，听候朝廷支用，仍依条具帐供申都省。七月二十二日，尚书省札子：「勘会收复湟州，(徐)[除]已降指挥用茶博马，并移出措置籴便司、买马司往湟州置司及支勘本钱交子等外，程之邵称所管茶数共约四万余驼，数内名山茶约一半以上，依条专用博马，不许出卖，若尽数取拨往湟州，委是阙 今来马额。令程之邵今年马额权住博买，其茶依已降指挥尽数支拨前去。若是久来蕃户将马中官，已计置到马，恐有 蕃客自来入中之人，兼虑诸边万一阙战马，既相度移都大买马司往湟州，令就近于湟州量数支拨三五千驼博马，以备急用。今来支降去茶钞、银绢，准元博买粮草并马为军须支用外，不得别将支使。仍置簿拘管，逐一抄上所籴买到及支用过数，每季申尚书省检点勾考。如违，并徒三年，吏人决配千里。」从之。八月九日，枢密院札子：「为程之邵令巡历熙河，窃见收复湟州故地，部族甚众，商贾通行，窃谓非茶马无以招集汉蕃人族。盖蕃部恃茶马为命，本州岛又当青唐一带蕃马来路，乞朝廷指挥，就本州岛添置茶马场，实为要便。

如蒙俞允，乞依条令本司选举大小使臣二员，充茶马场监官，内马场监官(内马场监官)依例兼本州岛兵马都监。候举到官，令逐官各计会本处当职官，同共修盖场库驿舍、般运茶货、计备刍秣等了日，开场博籴。所有茶马场合行事件，并依逐司见行条贯施行。候及一年，见得茶马课息，从本司申请立额。【贴黄】称：勘会茶马场监官依条系本司奏举，内买马都监近准朝旨罢举。今来事初，欲乞令买马监牧司举官一次。右检会已降朝旨，今相度都大茶马司移往湟州置司，其本州岛茶马场自合添置。」诏依，其茶马场监官今后并特令奏举。九月十六日，以朝请大夫、直龙图阁、提举成都府利州陕西等路茶事、兼陕西买马监牧程之邵为集贤殿修撰、熙河路都转运使、兼川陕茶马。十月二十三日，同管干成都府等路茶事孙轸奏：「今年轮当臣赴阙奏计，方欲起发间，承朝旨，比年例增两倍茶应副新边支用。续又令臣量添价钱，速行收买川马。赴阙奏计，不免往回数月，显妨收市茶马，乞特免今年奏计一次。」从之。三年二月二十九日，户部状：「提举陕西等路买马监牧司申：『黎州所买马类多不堪披带，自来止为羁縻远人。又虑买数过多，有损无益，遂立条，从八月一日开务，至三月一日住买。后来官司有失体究本意，不限月分收买，却于成都府马务经夏养喂，比之起纲时月，积留死损极多，枉费官钱刍粟不少。马务监官每岁例该责罚，遂累次检会旧条，乞本州岛每年自八月一日开务买马，至三月一日闭务住买，蒙朝廷施行，自后免得积留在成都府马务养喂病生，枉死

物命。今会算黎州见买四岁至十三岁四赤四寸大马，每匹用名山茶三百五十斤，每斤折价钱三十文；银六两，每两止折一贯二百五十文；绢六匹，每匹止折一贯二百文；絮六张，每张止折五十文；青布一匹，止折五百文。约本处价例，仅是半价支折与卖马蕃部。自黎州至凤翔府汧阳监四十八程，沿路倒死数目不少，其马多充杂支。今会计，秦州买四岁至十岁四赤四寸大马一匹，用名山茶一百一十二斤，每斤折价钱七百六十九文七百六十九文：按前云名山茶每斤折价钱三十文，与此相差甚大。且约计之，此云买马一匹用茶一百一十二斤，则为八十六贯有奇，远比前述价高，而后文反云「衮比马价钱止四分之一」，显然矛盾。疑「七百」乃「一百」之误。，比黎州减得茶二百三十八斤，又减省银、绢等不少，衮比马价钱，止四分之一。黎州岁买马二千匹，元符二年买五千二百八十余匹，元符三年买四千一百余匹，费用茶万数浩瀚。雅州至黎州，道路尽是山崄，人夫负担，委是不易。近准建中靖国元年十二月十一日敕，茶事司奏，乞雅州在城、名山、百丈、卢山县茶场收买黎州博马茶不及八分及雇发积滞，即收买起纲茶虽及八分，不在推赏之限。契勘收买陕西、名山茶一百二十纲，买及九十六纲，已及八分该赏。其黎州收买博马茶自来不限定分数，今若候黎州收买足茶数及雇发无积滞方赏，其陕西纲茶必是减少留滞，有妨博(马)[买]战骑，兼于陕西贵价出卖茶处亏损课额。欲乞黎州买马，且依元条收买三千匹，其博马茶比旧减半支折，所有一半茶却依价折与(纟▯艮)[银]、绢等。合用钱物，除转运司年例拨到外，有余少钱物，并依旧茶事司应副，即蕃部尚为优幸，不失抚纳远人之意。所有雅州名山买陕西纲茶并黎州博马茶，且依旧条收买。』送户部，符茶事司连旧书申奏。今据提举官孙鳌抃状：『黎州南蛮及吐蕃部落惟仰卖马为生，久来不以配军为限，尽行收市，招怀远人。今若止以三千匹为额，更除豁不理赏之数，必致减损买马官赏格，无以激劝，又恐因此阻节远人，于蕃情未顺。兼茶事司额外买马银帛，自来转运司计置支还，茶事〔司〕止是应副茶货，年终计算拨还。成都府转运司见申乞令茶事司拨还用过银绢亏损价例，若减半支茶，却以银帛支折，转运司岂肯更行应副 若依旧不限数买马，又缘欠蕃部茶八千余担，亦非经久之法。所有买发黎州年额并额外马，通数岁买不得过四千匹，赏罚并收市合用茶及支折茶、彩，且依见行条法施行。其四赤以下马更不收买。』本部看详，若止三千匹为额，不惟减损买马官赏格，兼恐阻节远人。

若不限定分数及比旧减半支折茶收买，缘今来应副湟州博籴万数浩大，比(赏)[常]年加两倍买茶，亦恐阙 。除赏罚并收市合用茶依见行条法施行，欲将黎州年额并额外马通岁额不得过四千匹，其博马茶比旧减半支折，所有一半茶却依价折与银、绢等。所是合用买马钱物，除转运司年例拨到外，有余少钱物，并依旧茶事司应副。其四赤已下马更不收买。」兵部看详，除所乞将年额并额外马数通不得过四千匹，合系年额马三千匹依旧、一千匹额外收买外，即无未尽未便事。从之。四月十一日，殿前司申：「承枢密院批下都大提举成都府利州陕西等路茶事司状，殿侍、本司指使王鉴状：窃见马司指使、殿侍程佾先有状乞立磨勘年限，寻申明已奉圣旨，与理八年磨勘，改转三班差使外，有茶事司指使、殿侍未有立定磨勘年限，乞施行。勘会本司指使、殿侍与马司指(挥)[使]、殿侍窠阙资任并同，及差赴川陕，往来取送官物、应副茶本并诸般差使干当，委是事务一般。本司契勘，欲乞将都大提举成都府利州陕西等路茶事司指使、殿侍比附，依提举陕西等路监牧司指使理八年磨勘，改转三班差使。」从之。五月二十日，都大提举茶事司状：「本司系移运钱物买卖收趁课利司分，即与诸司钱物事法不同。兼每年买茶收获课息，除年例支使外，将所余年分外增羡息钱，已逐旋具数申纳朝廷，以助支用。近年以来，多为诸司及臣僚申请，承受朝廷指挥，许于诸司钱物内取拨支用，遂将本司茶钱一例作诸司钱取拨。今来若令他司并作诸司钱物一 取拨支用，便见本钱妨阙，寖坏事法。欲乞今后他司及臣僚申请乞支用诸司钱，除茶马司钱物不许作诸司钱一例支使，如朝廷非泛支用，乞下本司契勘有宽剩钱处 刷应副。」从之。十二月二十五日，提举陕西路买马监牧司状：「黎州年额并额外马通岁额不得过四千匹，其博马茶比旧减半支折，所有一半茶却依价折与(纟▯艮)[银]、绢。自八月一日开场至九月终，共买到三百五十匹，比递年一般月分大段亏少。契勘卖马蕃蛮以茶为本，即目正当买马之际，若比旧减半支茶，不唯买马稀少，兼恐 事。欲申候朝旨，深虑有妨趁办岁额，已逐急下黎州，将四赤二寸以上马每匹合得茶，依已降朝旨比旧减半支折外，各与量添茶一担，招诱收市。所〔有〕来年已后合用博马茶，欲乞依旧收买应副，其减半支折指挥乞更〔不〕施行。」从之。四年六月三日，都大提举茶事司、买马监牧司奏：「茶马司〔管〕干文字、干当公事第一等将仕郎张察、文林郎杨达、将仕郎张庭玉、黄瑜，第二等登仕郎高成章、将仕郎王易、朝奉郎孙俞、朝请郎路康国及逐司点检文字等，自承朝旨后来，首尾管干、催促、拨发茶货有劳。

」诏第一等张察特改宣德郎，杨逵、张庭玉、黄瑜各循两资；第二等王易、孙俞、路康国各减三年磨勘，高成章循资占射差遣一次。内选人如无资可循，或已官，即比类推恩。人吏第一(第)[等]各转一资，如无资可转及有违碍，或不愿转资，即支赐绢二十匹；第二等各支赐一十五匹，第三等各赐一十匹。七月二日，熙河兰湟秦凤路经略安抚制置使司奏：「奉诏处分相度措置马政事，寻先次指挥岷州计置收买马一万匹，作制置司支用，候足日奏取处分，已令知岷州冯瓘措置。今据冯瓘申，已牒提举买马司逐急借拨名山茶贴作三万驼支与岷州，候见得的确数目申朝廷，却行拨还。及已牒茶事司依冯瓘所申，并下秦、巩、熙、河、岷州，依所乞应副去讫。一、于买马场勘会到良纲马，并系支一色名山茶下项：良马三等，并〔四赤〕四寸(已寸)已上，上等见支茶二驼一头，中等见支茶二驼二十斤一十五两半，下等见支茶二驼二十斤七两半；纲马四赤七寸，见支茶一驼一头二十六斤半，四赤(四)[六]寸见支茶一驼一头一十九斤一十二两，四赤五寸见支茶一驼一头壹十四斤一两半，四赤四寸见支茶一驼一头四斤一十一两，四赤三寸见支茶一驼四十九斤二两，四赤二寸见支茶一驼三十二斤一十二两。一、勘会日近蕃客稀少，即今买马场全然收买不得，若不添展茶数，窃恐卒难收买。乞候蕃客牵马到场，相验好弱，临时添搭。良马权添茶三十斤，纲马权添茶二十斤。相度欲依冯瓘所乞，权添上件茶数博马，只作添搭支马牙人，即不得碍买马司博马体例，候今来数足依旧。一、契勘若只买良马一万匹，约用名山茶三万驼。今来本州岛见管有三千余驼，止买得一千余匹。一、欲将秦州庙州铺分擘合应副，秦、巩、熙、河州名山茶，以三分中且截拨二分赴岷州，准备支用。一、今来茶数既多，即沿路不免拥并，欲乞将秦、巩、熙、河大路榷茶铺权行差那于本州岛沿路地分贴铺，及下经由县、镇、堡、寨，和雇人夫，并工推般，庶得办集。」从之。十月十二日，枢密院奏：「熙河兰湟路经略司申，熙、河、兰、岷、巩州旧管蕃兵，近年出入频数，死过战马不少，虽督蕃官首领紧行收买添填，其蕃兵例各阙乏，兼无货博买。今相度，乞将熙、河、兰、岷、巩州阙马蕃兵于逐州茶场各量借茶添助收买五千匹，每匹借茶一驼，共借茶五千驼。仍许蕃兵将斛▯折纳元价，其斛▯可充茶事司应副支给逐处茶场监官、巡铺使臣、榷茶铺兵请受。如有剩数无支遣处，许令别司桩钱兑籴。」从之。十二月三日，中书省、尚书省〔言〕：「检会元丰六年闰六月十三日条：『诸出卖官茶，提举司立定中价，仍随市色增减。

应增者本场体访诣实增讫，申提举司覆按，应减者申提举司待报。』今立到熙河路博马、贴卖、出卖茶名色酌中价例下项：博马茶：名山茶每驼七十八贯五百三十三文，瑞金茶每驼一百二十九贯四百一十三文，洋州茶每驼七十贯五百四十二文，万春茶每驼八十七贯三十六文。贴卖茶：名山茶每驼八十一贯六百五十一文，瑞金茶每驼一百七十三贯三百四十八文，万春茶每驼一百七十三贯三百四十八文，洋州茶每驼一百七十三贯三百四十八文。出卖食茶：油麻埧茶每驼九十三贯九百九十八文，洋州茶每驼八十六贯二百三十文，崇宁茶每驼八十一贯八百六十六文，杨村茶每驼一百一贯九百七十三文，兴元府茶每驼一百二十二贯五百七十一文，永康军茶每驼九十八贯七百二十四文，味江茶每驼九十三贯四百一十四文，堋口茶每驼一百三十贯四百五十三文。」诏川茶专充博马川：原作「州」，据下条所述改。，更不出卖。旧出卖数，令洪中孚相度博籴斛▯。十一日，中书省、尚书〔省〕检会：「熙宁、元丰川茶惟以博马，不将他用，盖欲因羌人必用之物，使之中卖，不至艰阻国马，不乏骑兵之用。窃虑浅见官司趋一时之急，陈乞别将支费，有害熙丰马政，失今日继述之意。修立下条：诸川茶非博马辄陈请乞他用者非：原作「价」，据本书兵二四之二九改。，以违制论。」从之。以上《国朝会要》。徽宗崇宁五年二月六日，户部状：「同提举成都府等路茶事孙鳌抃奏：『准尚书省札子，洪中孚奏乞会茶司见在之数，如未用折博蕃马，即尽将博籴斛▯，所有茶价增减，临时视斛▯多寡计定。诏令鳌抃同共措置，即不得有妨博马支用。契勘茶司计名山等纲茶有条，专用博马，不(计)[许]出卖。其逐色茶价，系茶司依条以川路产茶场元买茶本縻费等钱，立定逐州价例，比其余杂茶例各低贱，所以优润蕃商，钩致国马。今来若依洪中孚陈请，必恐将漕司减损茶价，亏失岁课。欲乞除斛▯价许临时随市势增损外，其茶依本司已定价例折博，不许减损。』又称：『乞用提刑司封桩加买到两倍茶交拨，与洪中孚同共措置博籴斛▯。』本部看详，欲依所乞。」从之。十六日，户部奏：「熙河兰岷路转运使洪中孚等状：『乞令茶司与臣同共措置茶博籴，奉诏依奏，令孙鳌抃同共措置。契勘得所管茶货除可以移那般运应副博籴外，今相度，乞令西宁、湟、廓州召客人先将斛▯赴本处入中，其价钱出给合同会子，给付客人，令自赍前来河州茶场出外变转。仍支与每驼脚钱，西宁、廓州比河州至湟州脚钱，量加饶润。如本场阙钱，即以茶依价添搭纽折。』本部欲依崇宁四年十二月二十八日朝旨，于加置到两倍茶内支还，不得有妨博马支用。

」从之。五月二十三日，都大提举成都府利州陕西等路茶事司、提举陕西等路买马监牧司奏：「本司辖下见有员阙去处不少，虽依本司条权差罢任待阙官承摄，为无法与理在任月日，往往不愿权摄，差委不行。乞应茶马职事员阙去处，见差权官权摄月日，依陕西转运、提刑司法，与理为考任。」从之。六月二十三日，诏将加买两倍茶并拨与茶马司，应副博马支用，更不博籴斛▯。同日，枢密院奏：「都大提举成都府利州陕西等路茶事司申，勘会川茶始自熙宁七年置司，推行迄今三十余年，从来计置般赴秦凤、熙河等路应副博马，有余出卖。元丰中立法，雅州名山茶专用博马，候年终马数足，方许杂卖。自建中靖国元年后来，为买马数多，名山茶数少，又以兴元府万春、瑞金、大竹、洋州四色纲茶相兼应副博马，仅能足办。缘孙鳌抃与洪中孚同共措置茶博籴斛▯，即不得有妨博马支用。寻契勘，若更将茶博籴，委是有妨博马。望赐指挥，除将已桩加买到两倍四色纲茶应副博籴斛▯外，将名山茶依累降指挥专充应副买马支用。余依崇宁四年十二月十一日指挥。」十一月十日，提举陕西等路买马监牧司奏：「陕西路转运司干当公事官近依朝旨许存留一员，其合差官干当，寻于辖下选差，其间拘碍不许差出者不少，虽有职官及司户可差，却兼充买马等同管干，本司全然差那不行。欲乞将逐司管干官并就委本州岛依条不许差出官、不妨本职差委干当。奉诏每州委见任官一员管干，除州界时暂差使外，不许差出。又买马司敕，诸买马及有牧地处，委茶事司所差管干应报本司文字，不许他司差出州界。契勘本司差定逐州(运)[军]管干官，茶马司自来依条选择通判或职官干当，今若止于不得差出官内就委，窃虑合差官有限，艰得可以倚办之人。兼录事、司理、司法体轻，缓急难以集事。今来陕西牧马地拨隶马司，所总钱斛不少，全藉管干官往来点检，兼茶司地方阔远，职司不一，今欲乞将逐州军茶马司管干官许令本司依旧选差。」从之。十二月六日，诏：「神考修立马政，于川陕市茶博马，及以茶息应副边计，行之甚久，已见成 。其属官等全藉能吏干集，故旧制尽从逐司奏举。近缘臣僚陈请，复行差注。除马司属官并买马官已复奏举外，其茶司元丰年应奏举并同转运司选差员阙，并依元丰旧法施行。」大观元年正月十九日，尚书省言：「熙河兰湟路都转运使洪中孚奏：『蕃地许官以茶、彩博买，募人种佃，以诸司并折博务见在彩两路通融应副外，不足，许本司约数奏闻，从朝廷给降，其茶并令茶事司应副取足。』奉诏依奏，其茶于两倍茶内支拨应副，仍具合用数奏闻。

契勘今来若许令熙河兰湟转运司取拨茶货博买蕃地，不唯违戾已降指挥，兼坏败本司成法。蕃部以马易茶，元非本意，必恐因此隳坏马政。伏望遵依已得指挥，应系茶专充博马，不得他用。」从之。二月三日，同管干成都府利州陕西等路茶事、兼提举陕西等路买马监牧公事庞寅孙奏：「昨准朝旨『提举陕西成都府等路茶马司属官六员三分中减罢一分，止支与合入资序、请给等』，已依朝旨裁减外，检会《茶司令》，诸提举官所请系省请给，岁(给)[终]以息钱计还。《转运司令》节文：干当公事官、指使添给，并以本司杂收钱给；如不足，即以茶司头子钱充。勘会茶、马两司属官并系熙宁、元丰年差置，即非后来缘事创添。兼逐员添给并于本司杂收茶息钱等内支给，即无侵耗转运司岁计财用。除裁减外，见存员数轮定两川及沿边以来，分头催促，应副秦凤、熙河等路博马纲茶及买战骑，委是紧切事务。乞将茶、马两司减定属官，许依本司元丰旧法支破请给，内马司属官并依茶司属官条法，本司管认拨还。」诏依。三月二十四日，庞寅孙又奏：「伏见元丰立法，川茶博马有剩，并许出卖。除名山茶外，有万春、瑞金、大竹、洋州茶，自来措置招诱买马，许中马蕃部依合得马价对买外，更许贴买四色纲茶一驼。近承朝旨，川茶专用博马，即未有许对卖、贴卖明文。欲望除名山茶外，将万春等四色纲茶并依旧例，从本司约度蕃马中卖，并贴卖、对卖与中马蕃商。余依元丰旧法施行。」从之。九月十三日，户部状：「都大提举成都府等路榷茶司状，检准敕：诸都大管干成都府等路茶事兼买马公事支赐、添支，依诸路提点刑狱官则例支破。本部看详，本司大观令内已有立定提举官请给，都大提举依转运副使，添支依陕西例，同提举依提点刑狱，同管干依转运判官例。今勘当，添支自合依本司令文施行。其支赐，都大提举欲依《支赐令》内陕西转运副使例，同提举依诸路提刑例，同管干依诸路转运判官例支赐。」从之。十一月二十六日，提举陕西等路买马监牧公事孙鳌抃奏：「契勘自崇宁四年六月后来，承熙河兰湟路制置司牒，准御前处分收买良马，所买数并足，系本司官吏协力措置，应副茶帛，催督收市。今来除臣不敢侥求(息)[恩]赏外，本司官

吏乞依崇宁五年十二月九日例推恩。」诏孙鳌抃特与转行一官，余依奏。二年三月二十七日，都大提举榷茶司状：「名山茶准条专用博马，近年额外泛抛马数浩瀚，本司逐〔旋〕擘画，将自来出卖万春等四色纲茶相兼支折，方能充足。缘博马茶依条不理年额，不住据诸场申陈，称自将博马后来，卖茶年额例各亏失。本司今相度，除名山茶准条专充博马不理年额外，欲将万春等四色纲茶与理为茶场岁额，不预推赏之数。仍自大观元年为始。」从之。十月七日，诏：「川茶有数品，惟雅州名山茶为羌人贵重，可令熙河兰湟路以名山茶易马，恪遵神考之训，不得他用。余茶博籴，量度茶数，勿使过多。可委陈敦礼措置闻奏。」二十三日，熙河兰湟秦凤路宣抚(便)[使]童贯奏：「奉诏：『国马所赖非轻，比闻马数出少，川茶价低，其弊安在 可体访目今因依，讲究悠久利害、可以救正之方。』臣讲究得川茶如初榷买，般赴秦凤、熙河等路应副博马，系以元买本钱添搭脚税，随市增减，价例不定。其熙丰间马贱，茶价亦贱；即今马贵，茶价随市亦贵。近年以来，诸场买马比熙丰间虽逐等量有增添茶数，缘元降指挥每岁买马以一万五千疋为额，今来系以二万疋为额，除添五千匹外，逐时又有泛抛疋数甚多，若不量行添搭，深虑无以招诱蕃客收买。伏望且依目今收买。」又称：「元丰四年，郭茂恂奏请以茶充折外，其余数支见钱、物帛，增立年额为二万疋，比旧额常买不足。」诏且依见今斤驮收买。三年八月二十五日，诏茶马司余剩钱物支拨与陈敦复，充熙河路籴买粮草。四年五月七日，诏熙河秦凤等路茶马事，应今日以前泛抛买马、添茶给引博马等指挥并罢，一切遵依元丰法，仍令提举茶事司措置施行。十一月二十五日，诏秦州场见封桩结罢宣抚司布二万匹，可尽数拨赴提举川陕茶马司支用，疾速行下。政和元年二月十一日，户部状：「提举陕西等路买马监牧司状，今来若(今)[令]买马司依旧博买蕃蛮物货移用相兼买马，委是元丰旧法。寻关驾部勘当，欲依元丰年朝旨施行。看详提举黎雅州博易司称，黎、雅州熙宁年即不曾置博易，始自崇宁元年置场博易，至五年正月二十八日朝旨住罢。本部今勘当，欲依所乞住罢崇宁年所置黎、雅州博易场，并依买马司检具元丰旧法施行。」从之。七月九日，枢密院奏：「尚书兵部申，准政和元年正月二十四日圣旨：『川陕茶马司自昨降处分，罢添给引博马及住泛抛买马、悉依元丰法后来，自八月至年终计买马八千余疋赴阙，仍用茶数少，减省钱缗八十余万。所有两司官吏奉法勤恪，协济事功，可取索当职人姓名，分定等第，取旨推恩。

』本部勘会两司当职官吏职位、姓名，今据买马司申，勘会到今年正月至二月十日终，又买过马二千五百八十二疋上京，减省茶计铜钱二十六万九千余贯，乞施行。提举官张翚、李稷，特各与转一官；管干文字第一等陈损、王易，特与减三年磨勘，内王易特与循一资，仍占射差遣一次；第二等魏允中、高世祚、彭 、许庑，特各与减二年磨勘；第三等魏超、王运，特各与减一年磨勘。吏人第一等特各支赐绢一十五匹，第二等特各支赐绢十匹，第三等特各支赐绢五匹。」诏依逐项指挥，内使臣减年磨勘仍依四年法比折。十月二日，户部言：「提举陕西等路买马监牧公事李稷奏：勘会陕西买马，以茶斤重立定价例。旧法上等良马最贵不过一驮一头，比因泛抛数多，增添茶数及倍，昨蒙依元丰旧法，其马价比泛抛顿减茶数，蕃商故生邀勒，尚未肯多将马出汉。窃缘戎人不可阙茶，欲乞将熙河、秦凤路诸场四色纲茶权住出卖，每蕃部中马一疋，除依条支还马价外，如愿买茶者，仍许依见卖价收买四色纲茶一驮，引领门户买一头。俟三二年间马来往通快，即依旧例施行。」从之。二年六月二十五日，权发遣提举成都府利州陕西等路茶事、兼提举陕西等路买马监牧公事张翚札子：「契勘洋州茶场岁买茶货浩瀚，其品搭、催督、般发茶货，尽系西乡知县，欲乞依名山知县例，许本司举辟，比监官减半酬奖。」从之。三年七月二十七日，都大提举成都府熙河兰湟秦凤等路榷茶司干当公事何渐奏：「契勘雅州名山纲茶专用博马，山南四色纲茶通卖汉蕃。自大观四年后来，依元丰法减茶买马，岁常有攒剩之数。又为减茶之初，蕃商中马未致通快，本司措置权住买四色纲茶，立卖与中马蕃商，其名山茶除博马外，不许他用，是致川陕诸场库各有攒积下茶万数不少。且以兴州长举县等两库见管名山茶已及五万余驮，窃虑所买既多，所用有限，不免陈积。今相度，欲乞将名山茶依条专用博〔马〕，如有剩数，许中马人依见买四色茶体例，用市价支卖，却将四色茶依旧出卖收息。勘会除攒剩名山茶已降指挥添博收马外，契勘四色纲茶贴卖与中马蕃部等，昨指挥俟三二年买马通快依旧，今来将及二年。」诏每年将四色纲茶并专充博籴汉蕃斛▯封桩，不得别将支用，仍逐旋具籴到斛▯数目申尚书省。八月十三日，朝请郎、直龙图阁、权发遣都大提举成都府利州陕西等路买马监牧公事(张等路买马监牧公事)张翚札子：「准御前札子、臣僚上言同何渐札子，(今)[令]相度措置可否利害，保明闻奏。今检具前后手诏、敕令及依应相度，措置到下项：一、准元丰四年七月十八日中书札子，奉诏：雅州名山茶专用博马，候年额马数足，方许杂卖。

一、准《马司格》，应熙、秦、岷、阶州、通远军，各依逐等所定茶驮数，以新茶支折。谓如有见在元佑三年四月新茶，即支四年分茶之数。如蕃部愿要银、紬、绢、洋州茶、大竹茶之类，并许各依见卖实直价例算请，更不限定分数。一、准崇宁四年十二月十二日奉圣旨，诸川茶非博马辄陈请乞他用者，以违制论。一、准崇宁五年六月二十四日圣旨，应系茶并专充博马支用，余依崇宁四年十二月十一日朝旨施行。一、准大观元年三月二十五日敕，中书省、尚书省送到庞寅孙札子，奉圣旨依所申，他司不得侵用。一、准大观四年正月七日枢密院札子，三省、枢密院同奉圣旨，熙河、秦凤等路茶马事，应今日以前泛抛买马、添茶给引博马等指挥并罢，一切遵依元丰旧法，仍令提举茶事司措置施行。一、准大观《榷茶司令》节文，诸名山茶依旧桩留博马外，如买马司关博马数多阙支用，委提举司实时应副，有剩，从本司相度贴卖与中马人。又准敕，诸名山茶博马外剩数，非中马人辄支卖者杖一百。一、准政和元年十月二日敕，中书省、尚书省送到户部状，准都省札子，奉圣旨，提举陕西等路买马监牧公事李稷奏，奉圣旨依。一、臣契勘名山茶自熙宁榷茶之初，本以博马，至元丰四年，计其马足积羡，听以出卖，实为通法。继复有并用大竹、洋州茶博马之议。建中靖国年，始有许将名山茶余数止对卖与蕃商之论。大观中，又有权住卖四色纲茶、令对卖门户蕃商之请。然臣考利害之实，元丰之制最为要准，而后人之请或趋一时之利，不可为典要，或川秦首尾相戾，不达利害之实，姑以职事陈请而已。盖除马司博马外，茶司自有岁额，必待售茶而办，其四色纲茶实为茶额根本。秦、熙两路汉民，所售食茶不多，而浅蕃熟户并煎四色纲茶。远蕃多嗜名山茶，间有奸商诡用纲茶、粗硬食茶罔之者，亦能区别。若将名山、四色纲茶一切禁之不卖，必致茶额不敷，出茶无艺，显难属餍而害马政。惟斟酌非实马足茶羡则货之者，是通法也。其对卖尤非利害，徒益门户蕃人，乃熟户蕃族之为驵侩者，与官场吏卒乘便为慝，赢取官息，其利不及生蕃，于马未始加益。若将名山茶、四色纲茶依元丰旧制从本司参量，合用博马茶外，剩数转易，回本入川，惟不得害马政、妨茶额。元丰时虽曰两司，而提举官一以任责，苟其才下，亦能约量，不致乖戾，自取谴责。今相度，欲乞应名山茶、四色纲茶专用博马，余数听本司量度，转易回本入川，不许辄将他用。臣契勘昭化、顺政、长举库积茶，以今年五月中旬状考之，仅有五万九千四百驮。盖昨缘大观四年前，利州路凶歉，至今居民事力未能如旧，故其昔日甲头脚户流莩之余，存者逋负伙甚，雇召不行。

臣比欲草具建明，乞将兴元府至永兴军一带减下旧额茶铺兵士七百余人，并听本司于洋州至兴元府添立铺，其余添隶长举至秦州诸铺运茶，则永远不致积压。其廪给自系本司钱内支给，一切不预别司调度。又应川界转般茶诸邑，今辟举有经三年碍吏部格，虽辟书数上，终无一人得注授者。摄承之吏，玩习岁月，寖以隳弛。又臣尝建议，乞应本司辟官，乞破格差注一次，已蒙朝廷听行，而吏部终以合注承务郎以上者，不许降用选人。今五年，竟未有差注。臣又尝建议，乞将发茶场库监官、县令，如成都府排岸司、兴州长举县装卸库、兴元府西县转般库监官，绵州巴西，利州昭化、三泉，兴州顺政、长举，兴元府南郑、西县知县，计十处，每拨发茶及四万驮无阙失，与减二年磨勘。以其诸县如长举、昭化之类，多是僻小去处，既难得人肯就，及专任茶司事务而有责无赏，诚非劝沮之道，至今未奉指挥。积是三年，茶或滞留，滞而通之，可久无弊。臣今相度，欲乞应兴元府至永兴军一带，减下旧额茶铺兵士七百人，并令榷茶司措置，于洋州至兴元府西县添置茶铺，各请兵级人数外，将其余数分添入长举县干渠铺至秦州赤谷铺，并依茶司自来例施行。应熙、秦州路榷〔茶〕司所辟官，承务郎以上、选人、大小使臣，并许互换通举。谓如承务郎以上知县处亦许奏举选人，〔选人〕知县处亦许奏举承务郎以上，不以有无拘碍，并行注差。应拨川茶路地分，成都府排岸司、兴州长举县装卸库、兴元府西县转般库监官，绵州巴西县，利州昭化、三泉，兴(川)[州]顺政、长举，兴元府南郑、西县知、令，每拨茶及四万驮无违阙，与减二年磨勘。」【贴黄】称：契勘臣僚上言，攒积茶五万余驮，约计每驮二百七十三贯文省，系铁钱旧价。缘自今年奉行夹锡钱宝后来，每驮一百贯文省，以见茶数约计钱五百九十余〔万〕贯文。又称：「契勘吏部及八路差官法，无本等人亦听破格差注。检会下项：一、政和三年七月三日敕，榷茶司状，朝旨令买马司每年添买二万匹，合用茶令计置茶本，从朝廷应副取到状。自减茶博马后，每年约攒剩茶一万四千余驮，内利州昭化库见在(在)名山茶四万二千一百六十五驮，兴州长举库见在名山茶八千六百一驮，其余场库未在其数。奉圣旨，据今来合添买收马二万匹，所用茶于攒剩名山茶内支拨应副博马。仍令榷茶司今后每年宽剩计置茶一万驮，尽数充添买牧马之用，其合用茶价，仰具数申尚书省。所有岁额博马茶如有剩数，亦仰衮同应副添买牧马之用。一、政和三年七月二十八日敕，何渐札子：『乞将名山茶依条专用博马，如有剩数，许中马人依见买四色茶体例，用市价支卖，却将四色茶依旧出卖收息。

契勘四色纲茶贴卖与中马蕃部等，昨降指挥俟三二年买马通快依旧，今来将及二年。』奉圣旨，每年将四色纲茶并专充博籴汉蕃斛▯封桩，不得别将支用，仍逐旋具籴到斛▯数目申尚书省。一、政和三年六月七日敕，户部状：『榷茶司申，乞立定成都府排岸司、兴州长举县装卸库、凤州转般库，绵州巴西县，利州昭化、三泉，兴州顺政、长举县，兴元府南郑、西县，任满收发过茶无失陷欺弊，提举司保明，每四万驮与减磨勘二年，如不获抄附失陷，一万驮展磨勘二年。其承直郎已下赏罚并各比类施行，二分以上依差替人例。本部看详，本司申乞即系累赏，窃恐太重。今勘当，欲依巡辖般茶铺使臣任满去减磨勘一年，先次指射家便差遣，余并依本司所申事理施行。』」诏除名山茶博马、四色纲茶博籴，并拨发官等赏罚，并依近降指挥外，其措置铺兵依奏，余不行。五年五月七日，诏：「茶事司循法旧制，特许辟官。访闻比来不顾公议，多引四川土人。今后辟官，不许奏辟土人，已辟官并罢。仍(着)[着]为令，违者奏举官并被举人并降名。」六年二月十九日，枢密院言：「同管勾成都陕西等路茶马监牧公事程唐奏：勘会本司遵奉圣旨，依元丰旧法减茶买马。臣到任，措置陕西买获马四万五千二十一匹，收税息钱四百八十三万五千余贯。契勘陕西自承朝旨复行锡钱，物价已平，是致鬻茶通快。今且以熙、秦路共收到税息四百七十万三千四百余贯，比类增羡，委是本司官吏协力，粗有成效，乞等第推恩。」诏程唐除直秘阁外，余分优等及第一、第二、第三等。优等转一官，选人循两资；第一等减三年磨勘，选人循一资，占射差遣；第二等减二年磨勘。疑有阙文，今检未获。人吏支赐绢，优等二十匹，第一等十五匹，第二等一十匹，第三等五匹。七年三月十五日，诏：「管勾川陕茶事程〔唐〕应副陕西运司年额有劳唐：原脱，据前后文补。，可特除右文殿修撰。其合用收买四色纲茶本，仰尚书省每岁给降度牒三百道付程唐，自政和六年下半年为始。」四月二十五日，提举成都府等路茶事郭思奏：「政和五年分，川陕收到茶息钱三百七十一万一千一百七十二贯，其支用外见在一十一万一千九十八贯七百五十文省。取到诸州收附年帐申尚书省外，别有三十五万贯籴到斛▯，为秦州本司取会未足，附次年帐供申。」诏郭思赐紫章服。宣和三年四月二十四日，朝奉大夫何渐奏：「臣窃惟川陕榷茶之法，本以市骏实边，使茶无滞货，则马来数多，边备充足。臣顷承乏使事，措置雇发沿路积滞茶驮，悉至边场，颇见其利。比宣和元年茶司奏计，在臣替罢数年之后，提举官程唐具奏，尚称用臣计置茶货博马，减省钱缗，此有以见雇发之利其博如此。

今任适当川陕茶马之冲，伏见利州昭化、兴州顺政、长举三县，雇发最为冲要，累年县令悉系权摄，深恐检察不专，复有积压之患。臣愚欲望〔圣〕慈特加训敕，应雇发地分阙官，令茶司遵依元丰成宪，以时选举，庶几得人任职，利源增广。」吏部供到川陕榷茶雇发地分知县，见今依元丰法，榷茶司与本路转运司同共选差永康军青城知县、蜀州永康知县、雅州名山知县、汉州德阳知县、利州昭化知县、见阙。汉州雒县知县、邛州依政知县、利州绵谷县令利州：原作「利字」，据《元丰九域志》卷八改。、兴州顺政县令、见阙。兴州长举县令。诏依元丰法。八月十二日，何渐又奏：「窃惟神宗皇帝肇建茶、马两司，吏员多寡，称事繁简。后来因事增员，不无冗滥。乞应添置员阙，悉遵熙丰成宪。」从之。十一月十二日，吏部奏：「检会提举成都府等路茶马、兼买马监牧公事宇文常状：准敕升充提举，即不带『都大』及『同』字，所有序官(限)[取]指挥。勘会宇文常系同管勾茶事，准敕升作提举，其《榷茶司令》文内即无立定提举茶事序位之文。本部今勘会，欲将宇文常序位在陕西熙河兰廓路转运副使、诸路转运使之下，诸路转运副使、提刑之上。今年四月四日，诏依吏部申。勘会张有极元受敕内亦不带『都大』及『同』字，与提举宇文常事体一般，所有序官，未审合与不合依宇文常已得指挥。」诏依宇文常所得指挥施行，今后准此。十二月十八日，诏川陕买马万匹，提举茶马司郭思、张有极及官属等升职进官有差。四年四月十一日，枢密院奏：「勘会提举陕西等路买马监牧司(茶)[恭]承圣训，遵依元丰成法，减茶买马。宣和二年八月至三年十月，买获马二万二千八百三十四匹，计减省钱二百八十五万六千五百余贯有畸，今具秦、川两司合推赏官吏职位、姓名下项：提举官郭思、张翚、宇文常、何渐，内张翚、宇文

常各特与转一官，宇文常转行，郭思、何渐所历月日不多，更不推恩；属官优等管干文字夏思忠、干当公事马冲各减三年磨勘，进义副尉张佾减一年半磨勘；第一等管干文字李伸道，干当公事赵子游、刘黻、韩洪，各减一年半磨勘；第二等管干文字程敦临，干当公事范洪、张籛、刘子明，各减二年磨勘；第三等干当公事万俟咏、李与同，各减二年半磨勘。本司人吏优等减二年磨勘，候出职日收使；第一等各支赐绢八匹，第二等各支赐绢六匹，第三等各支赐绢五匹。」诏特依逐项指挥，内磨勘年限不同人，依四年法比折，选人依条施行。五年十二月十五日，枢密院奏：「勘会提举陕西等路买马监牧司恭依圣训，遵守元丰成法，减茶买马。宣和四年九月至宣和五年九月，买到二万一千九百四十匹，减省钱三百二万六千五百六十贯文，今具秦、川两司合推赏官吏职位、姓名下项：提举官何渐、韩昭，各特与转一官；属官优等管干文字晁公迈、干当公事范洪，各减三年磨勘；第一等管干文字刘黻、侯箎，干当公事何抡，各减二年半磨勘；第二等管干文字程敦临、干当公事张籛，各减二年磨勘；第三等干当公事王城，减(二)[一]年半磨勘。人吏优等各支赐绢十疋，第一等各支赐绢八匹，第二等各支赐绢六匹，第三等各支赐绢五匹。」诏特依逐项指挥，内选人令吏部依条施行。六年八月十九日，都大管干成都府等路茶事王蕃状：「伏见前提举官何渐昨具奏，为阙官逐急择人权摄，欲乞将本司熙丰以来不拘常制许辟员阙，依元丰旧法，不得并差川人。及依近降指挥，不得奏差知州外，余并许臣踏逐，选择公廉练达之人，不拘常制，指名奏差。奉御笔依所(奉)[奏]，许辟一次。后来何渐除奏外，见余未曾奏辟去处，欲乞依已降御笔指挥，许蕃依何渐申请，不拘常制，指名奏辟一次。」从之。七年五月二日，诏茶马司辟官，并依元丰法。十月三日，吏部奏：「权提举成都府等路茶马公事韩昭奏：『契勘本司窠阙，遵奉元丰成法，合从本司不依常制奏差。今踏逐到宣教郎王滋，乞差通判兴元府；承事郎安邠，乞差充都大提举榷茶司勾当公事；忠翊郎王义夫，乞差充阶州买马监押。』勘会王滋前任清州司户曹事，三考得替，磨勘改官，合入初任知县资序，其兴元府通判依熙宁格系注通判人，即不系应入窠阙，兼有碍元丰令，虽不拘常制，不得奏差。茶马司勾当公事虽许本司奏差，缘提举茶马系二员，依政和令连书，或一就奏举。今来韩昭独(御)[衔]奏差，碍前条法。阶州兵马监押系提举陕西等路买马监牧司阙，今来本官称本司窠阙，合从本司不依常制奏辟，缘即无许举买马监押之文，兼王义夫不应材武，见系监当资序，依条不许举辟。

」诏令吏部行下。钦宗靖康元年五月十五日，诏：「川陕所起岁额纲马，全藉茶货博买。访闻自近年以来，买马司不切用心，预行措置桩备，及将茶货等辄以他用，是致收买马不能敷额，缘此积年阙马数多。虽已降处分，不得以茶及本息钱博买珠玉等并收羡余，尚虑不为遵奉，巧幸侵欺，转易他用。可令本司今后将合博易茶货等预行桩备，不得转易他用，专充买马。仍令买马路分走马承受，每年取索所得茶货等，子细驱磨支使有无侵欺、转易他用。若有违戾，其买马司应干当职官吏并以违制论。」以上《续会要》。高宗绍兴四年七月二十九日，熙河兰廓路经略、统制熙秦两路军马关师古言：「本军所管战马不多，乞支拨川茶于洮、岷州界博换，应副使用。」诏令宣抚司支茶博马，亦令本司别作相度，多方应副。五年十月四日，枢密院言：「已降指挥，于永康军、威、茂州置场，以茶博马，并文州等处买马。其当职官如博买到马数多，乞与推赏。」诏每岁各博买到四尺三寸以上堪披带马，每一千匹与转一官；如买到出格堪好马，更优异推恩。仍令宣抚副使邵溥同提举买马官赵开措置，疾速广行博买，及于宣抚司选差谙晓马事属官一员，专一在诸州军催促博买。候见就绪，亦当推恩。七年闰十月二十七日，宰臣赵鼎言：「得旨复置茶马官，旧有主管茶马、同提举茶马、都大提举茶马凡三等。」上曰：「此犹转运使、副、判官之比也，若择得人，当考其资历命之。茶本以博马，而近来犹闻博珠玉及红发之类。珠玉今日固无用，红发特为马之饰而已，亦何所用，须一切禁止。」十三年八月三日，诏叙州通判依崇宁三年指挥，许行辟差才干官管当买马职事，从都大提举茶马所请也。十月三日，都大主管成都府利州熙河兰巩秦凤等路茶事、兼提举陕西等路买马监牧公事贾思诚言：「茶马司措置般运茶货，博买西马，所有茶事，通判、县令、合同场监官及买马都监，全藉有材干官究心职事， 能办集。自军兴后，其转运司多不照应条法，却将本司合专辟并同共奏差窠阙，更不选择人材，止以名次高下，一例出阙注拟，多致非材，旷废职事。乞下逐路转运司，遵依敕条施行。」吏部勘当：「欲将洋州西乡知县，兴州通判，长举、顺政知县，阶州都监，兴元府监税兼合同场官，并令本司依敕条辟差施行。」从之。十四年二月十一日，都大提举茶马司言：「诸买马司干办公事官任满，催督诸场买马岁额敷办，提举司保明，与减二年磨勘；不及八分，展二年磨勘。契勘川路岁额，黎州三千匹，文州一千匹，叙州八百五十匹，长宁军三百九十五匹。内叙州、长宁军并系羁縻远人，除叙州及额外，其长宁军累年不敷岁额，所属官合得酬赏保明未得。

欲乞许令本路将诸处通计，若敷及岁额，即依条保明推赏。」诏许权将黎、文、叙州三处溢额马数通计推恩，仍戒约长宁军不得因而废 。十六年四月二十七日，御史中丞何若言：「四川茶马司逐年起发马数，差人管押赴行在交纳，缘所差牵押兵士别无交替，道路遥远，经(步)[涉]月日，人力既自疲乏，加之在路草料间有不时，其马多至死损，甚者十之四五。牵押兵士恐坐罪责，往往逋逃。况马纲所至，州县惧怕羸马在界倒死，却乃支折价钱，遣促起离，人虽受钱，马不得食，适以为害。欲乞将四川茶马司纲马(走)[赴]行在交纳者，并依广西路已得指挥，自起发州军差使臣、将校等外，其牵押兵士逐州军交替。遇有起发纲马，预行(阙)[关]牒前路州县。仍乞申敕提举纲马及检官司检官司：似当作「检点官司」。，严行督察所属州县，遇纲马到驿，实时支给本色草料，并不得折支价钱。其合差承替牵押兵士去处，前期差定。如敢违戾，重作施行。如此，则人不致于涉远逃亡，马不至于阙食倒毙。」诏令四川茶马司参照已降指挥措置，申枢密院。十八年七月一日，诏南平军买马每岁权以三百匹为额，候及三年，取酌中之数立定岁额，令茶马司比类诸场条格赏罚施行。从兵部所请也。八月十六日，都大主管成都府利州等路茶事兼提举四川等路买马监牧公事韩球言：「川路诸场买马，内南平军所买到并系出格良马，堪充披带。昨点检得本军递年买马比元初措置年分并各亏少，缘本军僻在一隅，难以检察。

照得叙州年额买马专委知、通主管，内通判从本司依文州条例奏举，其本州岛所买马十无一二堪充起纲。今相度，欲将叙州通判员阙兑易南平军通判，从本司依条奏举。其叙州通判员阙，依旧归还转运司使阙。」从之。十一月二十四日，韩球又言：「买马州军官员、诸色人违法与蕃蛮衷私博马，本司已立赏出榜禁止。访闻尚有穷乏之人不顾条法，却贩茶绵等前去买马附近沿边州军，诱引蕃蛮将马前来中卖。如威、茂州后蕃系接连熙河，亦尝有蕃蛮将马前来与诸色人博易，不唯寖久有坏马政，兼恐引惹踏开生路，于边防不便。欲望将本司见管巡捉私茶使臣并买马州军管下巡尉，许令巡捉诸色人私与蕃蛮博马。内有透漏去处，以匹数比附透漏私茶条法断罪施行。」从之。二十年十一月一日，诏都大提举四川茶马司干办公事官一员，依旧于遂宁府置司，从本路诸司请也。二十二年二十一日，诏四川都大提举茶马司起发纲马，所差管押使臣往往不识马性，饮餧失时，致损毙数多，虚费财计。可令吴璘、杨政，每纲选差惯熟有心力谙晓养马使臣二人，将校一名，医兽一名，兵士二人，添破本等驿券钱米，专充管押。其牵马人兵，令茶马司依例差拨，赏罚〔依〕见行条例。二十三年五月一日，枢密院言：「茶马司差使臣等押到马纲，内有疮疥瘦瘠马数，依近降指挥更不推恩。若本纲马内有疮疥瘦瘠，依寄留倒毙马数除豁，及依得见行条法，不碍推赏。」诏(衣)[依]旧格推赏施行。二十五年三月十四日，诏：「西和州宕昌买马，自来用茶博买，缘客人艰于般运，却将茶于私下博绢前去。可令茶马司措置，自后兼用茶、绢，听客人从便博买。」二十六年六月三日，利州西路安抚使、御前诸军都统制吴璘言：「宕昌马场年额买到马十分为率，内拨二分应副支使，其茶马司自绍兴二十一年至二十五年分，应副二分马共三千六百余匹，未曾支拨。缘璘见管入队马七千余匹，皆齿岁过大，若三五年之间，尽不堪乘骑，不惟亏损马额，亦恐缓急有妨使唤。乞下茶马司，将绍兴二十六年合拨二分马，依元降指挥早赐支拨。所有拖欠以前年分未拨马数，恐难一并支拨，欲乞作五年带发，支赴本司，所贵缓急不致阙事。」诏令茶马司将二十六年已后合拨二分马，依已降指挥应副，不得拖欠。其积下马逐旋收买补发。十二月十二日，枢密院言：「黎、文、叙州、长宁军、南平军等处互市买马，以银、绢、锦、彩折博，近年茶马官韩球等或拘收正色银、绢，辄将他用，却以积欠物数兑博马，致欠少客人马价，或大估银绢价充数，或先给关子，银、绢后时方到。及诸州知、通、买马官不法，又借那支用，或巧作从物等，或贱买所博马银绢关子，以致蕃客不肯将马出卖。」诏令茶马司将博马银绢等并预期排办，即不得依前大估价钱及擅将他用，留滞客人。如诸州有违戾去处，按劾闻奏。仍令四川制置司常切觉察。同日，枢密院言：「茶马司所差厢禁军牵马，近年分差不公。如潼川府、夔州路辖下州军厢兵不足，科傔人钱引，却于附近州军越数科差，前期追集杂役。马务官吏雪令于秋冬间打生草餧马，却收所破草料入己，人疲马瘠，以故起纲多有倒损之数。」诏令茶马司今后遇起马日依数差拨，即不得前期科差杂役。其偷盗草料官吏，令本司常切觉察，如有违戾，按劾闻奏。二十七年二月十一日，枢密院言：「茶马司岁额收买西马，西和州三千六百余匹，除二分七百二十匹应副四川制置司外，余数并阶州五百匹，循环拨付殿前、马、步军司。」诏令茶马司于西和州、阶州岁额外，更措置增添博买，先具每岁添买数目申枢密院。三十二年五月四日，总领四川财赋军马钱粮、专一报发御前军马文字、兼权提举秦司买马监牧公事王之望言：「承成都府都大提举茶马司牒，分拨利州以东至陕西州军并兴元府、洋、兴州等处权茶买马职事。照得被受前项指挥，止是兼权提举秦司买马监牧公事，所有茶事，未曾承准指挥，未审今来如何系阶。」诏依见今川司提举王弗系阶，带茶马职事。以上《中兴会要》。孝宗隆兴元年四月七日，四川安抚制置、都大提举茶马、成都府路提举转运司(举)〔奏〕：

「黎州岁额买马三千匹，全藉知、通同共措置。通判阙，元系茶马司奏辟，昨缘一时申请，并归铨选，凭不得人，难以责办。乞从茶马司依旧法选官奏辟。」吏部勘当：「欲依逐司所乞。」从之。干道元年二月十四日，四川茶马陈弥作奏：「臣契勘本司旧管干办公事三员，准备差使二员，缘近降指挥，止存干办公事二员，窃恐本司管四路，事繁地远，全藉属官分责，与他司事体不同，欲乞复置干办公事一员，仍乞许臣选才辟差，免致阙 。」从之。同日，又奏：「马政为今日要务，比年官属旷职，寖成隳坏。欲乞将茶马司元辟差阙依祖宗旧法，内除守臣系朝(年)[廷]选授，如有贪懦不职，按劾以闻。其余许从本司辟置，或已在任待阙人，亦(计)[许]臣铨量，庶几人知劝沮，悉皆激厉。」诏买马州军通判，(今)[令]茶马司依旧法奏辟。七月八日此条之首未系年，则承前条当为干道元年，然本文内分明有「干道二年」之语，似当补「二年」二字。，四川宣抚使吴璘奏：「准枢密院干道二年四月五日札子，提举四川茶马陈弥作奏：『本司买马系川秦两司文、黎、珍、叙、南平、长宁军六州军年额。川马五千六百九十六匹，系应副江上诸军；阶之峰贴峡、西和之宕昌两处年额，共买马四千一百五十匹，系轮年应副三衙。缘秦司去本司二千余里，专委本司属官前去措置收买，自八月开场以来，只买过马二十八纲。近据属官赵永申，自十月十五日以后将及一月，无匹马到场。续得宕昌买马官王德俊申，准宣抚司分委屯驻将官收买进马，不限数目。窃见宕昌峰贴峡虽系两处置场，地里相距不远，只洮、迭州一路蕃客前来入中，自(至)[置]市以来止有此数。若是本司与宣抚司争买，不惟蕃客观望，重有所激，又两司各不相照，致有私贩，实为未便。欲乞将秦司马并于宣司买发，本司依年例应副茶帛，庶几事权归一，共济国事。』(照)[诏]依。臣今契勘宣抚司自隆兴元年被旨收买进马，节次发过马四千匹，并系续觱任内，两司各无相妨。自陈弥作到任，本司又得旨买发进马五百匹，每疋价钱止是二百余贯。茶马司价钱比本司非不高大，止缘茶马司拖欠蕃客价钱，致马来少，今却称臣高价搀买。缘臣所买进马并系续觱任内，自有年月可考，即与陈弥作到任后买马并无相干。兼照祖宗成法，专置茶马司措置买马，他司不得干预。况宣抚司事务繁冗，难以更与茶马司(在)[任]买马之责，乞下茶马司遵守成法。」从之。九月一日，吏部状：「准都省批下四川茶马司奏，检察买马非祖宗旧制，缘本司一时添置，初无毫发之补，月费俸给三百余千，占役吏卒四十余人，无以支给，不免侵移博马钱帛，致欠蕃蛮马价，为害非轻。

欲乞依法省罢，所有买马职事乞依旧法，令知、通、监押协力任责。」从之。十月三十日，户部准都省批下四川茶马契勘，阶州知、通系堂除，非本部阙，准干道元年指挥，买马州军通判许令茶马司依旧法奏辟。从之。十四日「十四日」前当脱月份。，四川宣抚使司奏：「据茶马司申：『川、秦二司元管属官八员，因并秦司归川司，裁减三员，后来又减罢川司两员，见存三员，各分一员专一主管成都、兴元、遂宁府签厅。今于凤州河池县置司，所有簿书、仓库、储积之类，必藉属官管干。欲乞于减罢秦司属官三员内再行辟置秦司干办公事两员，一管干宕昌买马事务，一管干河池县秦司签厅，令本司于京官内踏逐谙晓马事之人奏辟，乞赐敷奏。』契勘未军兴以前，陕西岷、阶州并川路岁额买马共八千七百四十六匹，今每年买马一万九百六十六匹，比之元立岁额委是岁多，阙官分干，欲乞许令辟干办公事、准备差遣各一员。」诏(时)[特]许添置准备差遣一员，令本司辟差。五年二月二日，四川茶马司奏：「准隆兴元年续觱申获降指挥，将诸处捉到私茶，依龙安县体例，如园户犯私茶及十斤以上，其户下茶园估价召人承买五分，没官五分，还犯人田价。窃详申请本意，止谓禁绝园户不得私卖与贩人，亏损官课。今来园户或有批历违限，或有历不随茶，或有借历批卖，或有茶数与历内不同之类甚多，州县一例拘没茶园，致穷民破家失业。欲望特降指挥，若不系正犯私茶，只乞照应见行条法断罪理赏，免行拘没茶园。」得旨，今后茶园户私贩茶，并依旧法，其续觱申请指挥更不施行。四月十四日，兵部申：「茶马司差使臣自成都府及兴元府押马至汉阳军马监，全纲至倒毙不及二分，减半年磨勘；倒毙至留及二分至不及三分，展二年磨勘；倒毙寄留及三分，降一官资。每增及一分，更展一年磨勘，余分数准此递展。若纲内看验得疮疥瘦瘠，合依寄留倒毙马数除豁。今来茶马司所发纲马到监寄留，倒毙数多，取旨。」诏今后茶马司所发纲马到监，将寄留倒毙及四分已上押马使臣并所押纲马，令赵樽差人管押赴枢密院听候指挥。七年五月十二日，四川茶马司奏：「照对本司黎、文、叙州、南平军等处互市纲马，专用锦彩折支。本司自置锦院一所，尽拘织机户就院居止，专一织造，不许在外私织。昨奉朝廷下成都路转运司织礼物锦一千匹，缘提举官在秦司，其转运司径行勾差本司锦院机户就近织造，致机户夹带私织贩卖，窃虑事妨马政。今后如要织礼物锦，欲乞行下诸司，将合用官钱付本司，就锦场织就，拨赴诸司起发，庶可革私贩，免害马政。

」从之。二十七日，四川茶马司奏：「宕昌隶西和州通判，系本司辟官，专一措置买马。缘知西和州系武臣，通判职事非一，不容专往宕昌，今欲添差通判一员，不敢创置，止于本司属官内差京朝官干办公事，兼知主管宕昌签厅职事，请给、人从依旧，非唯职任专一此奏文意未尽，其下当有脱文，且所脱为此奏末节、朝廷处分及下奏之时间等。。」司申：「园户收贩茶子入蕃界，已有申获罪赏指挥，近有将茶苗公然入蕃博卖，深属不便。欲望行下，并依茶子罪赏施行。」

事送部勘当，本部检照绍兴十二年指挥，园户辄将茶子转卖入蕃及买之者，并流三千里，不以赦降原免。告捉赏钱五百贯，园户藉没入官。州县失觉察，并透漏当职官，并徒二年科罪。照得茶苗栽种不过二年便可采摘，比茶子为害尤重，今欲下刑寺审覆，行下本司遵守施行。从之。三年二月六日此条及下文「四年」各条，皆为干道间事，当移于上文「五年二月二日」条前。，执政进呈陈弥作言，乞免四川茶马司积欠纲马，却从日下年分催促。上曰：「可依所陈行下，自此立罪赏，苟或违戾，必重作行遣。」(评)[详]见此门茶马。四年三月十七日，四川宣抚使虞允文奏：「照得祖宗朝都大提举买马官于秦州、成都各置司居治，各半年排拨月分。居秦司讫事，即归川司措置发茶并买马监申之类。(令)[今]欲依仿旧制，于凤州河池县置秦司，既近宕昌，买马之弊可以稽察，又措置收养最为便利。」从之。同日，四川宣抚使虞允文言：「都大茶马司应副三衙岁额马共三千五百五十五疋，累年常是拖欠一千匹上下。自张松到任，于去年八月开场，至今年正月终，买发数足，望于松职名上特加升进，以为方来之劝。」诏特与转一官。五月十五日，四川茶马司奏：「检准令节文，文州买马通判奏举知县以上资序人。又准隆兴元年本司奏乞，将文州通判从本司奏辟，吏部行下，令同本路提刑、转运司审度，连书保奏。今逐司奏，文州买马系(兴)[与]化外蕃交易，全藉通判措置招诱。旧系茶马司奏差，后缘一时申请，(今)[令]本路运司铨注，窃虑不得其人，难以责办职事。若从茶马司依旧选官奏差，委是经久利便。」吏部再勘当：「依逐司审度到事理施行。」从之。七月十二日，茶马司奏：「川、秦马司互市之地，惟西和、阶州并是西马，比诸州为最上。岁管四千二百七十疋，应副三衙并四川宣抚使司。本司津致茶帛，应副博买，岁费壹百余万，全藉所属州郡禁戢私贩，招诱蕃商，协力趁办。今文、黎等六州军知、通并带主管买马事，西(河)[和]、阶州旧法止是提举买马，并不带主管买马事。兼两州通判未系本司奏辟，马之增损既无赏罚，全不介意。照得宕昌等处即非无马，止缘知、通不识，纵容盗贩，减 茶帛，若不控告朝廷，无缘革弊。欲乞将西和、阶州通判依干道元年指挥从本司奏辟，仍一依文、黎等州知、通，专一主管买马事，赏典亦比类文、黎州见行条法。如买马不及九分已上，展磨勘三年，知、通并令赴本司批书，候马额足日放行。庶几州郡有所惩劝，不致有 马政。」批送兵、吏部勘会申奏。兵部：「契勘岷州买马，自来系专委都监，其知、通止是提举。

今令知、通专一主管买马，不须更差都监，庶事权归一。」吏部：「兼通判可以督责本州岛界内蕃兵，防护马客，及措置应办草(判)[料]，禁止私贩，委为利便，乞从本司选辟谙晓马政之人。若买马充额，除依关外四州合得边赏外，仍依已得指挥，将通判买马酬赏推给。又有西和州茶场监官一员，缘极边无赏，文臣不愿就，本司止差小使臣权摄，多不办事。契勘本处收支买马钱、银、茶、绢动计数百万，全藉廉勤、谙晓钱谷官管干，欲乞从本司于文武四选通辟，许依关外四州合得边赏外，如任满钱物无欺弊，乞减二年磨勘，选人循一资。庶几有以激劝，率皆效职。」从之。六月五日，宰执进呈殿前司使臣李师绩押马倒毙之数。虞允文奏曰：「自蜀至汉阳止寄留二疋，自汉阳至此皆平路，却死损几半，见存者皆瘦瘠不堪，乞重作行遣。」上曰：「宜从重典，仍先令殿前司取问因依。」梁克家因奏：「李舜举昨有札子，云取马军兵多东南新募之人，不谙马性，今后取马乞于效用内选差。臣未以为然。盖取马类有赏，舜举所云殆为效用转资之地。」上曰：「然。」允文奏曰：「臣昨与舜举言，今后取马不如差阙马官兵自往，马既着脚，自然护惜，不致损毙。舜举亦以为然。」上曰：「极是，前未有讲论及此者。部押使臣亦须差训练官以上，庶几军校有所畏惮，则沿路不敢怠于刍秣矣。」允文奏曰：「俟招三衙与之议定，别议指挥进呈。」上曰：「甚〔善〕。」九年二月二十一日，枢密院奏：「勘会四川茶马司起发到三衙纲马赴行在，并经由承旨司审验，所有江上诸军理宜措置。」诏令总领所遇纲马到，并须审验格尺、齿岁，具有无齿老、病患、低小数目申奏。二十三日，枢密院奏：「所置汉阳军收发马监，遇茶马司发到纲马，并许歇泊一月，将肥壮无病者排发，其病患瘦瘠者责令看养医治。今到监日久，病患瘦瘠者甚多，未堪发，却有续到者各有臕分，亦无病患，显是本监提辖有失督责。已降指挥，委鄂州都统、汉阳知军同行提点，窃恐都统制军务繁重，汉阳知军权颇轻，难以责办，理宜措置。」诏更令湖北漕臣每旬轮次到监提督，依立定格式，每旬与见今提领、提点、提辖官连衔具申枢密院，仍关牒茶马司照会施行。三月十四日，枢密院奏：「勘会四川茶马司近来排发纲马到监，比之每岁，其毙数多，窃〔恐〕所差使臣不行精选，理宜措置。」诏令三衙并江上诸军取马使臣并差七人，衙官军兵十将以上人充，令茶马司先次排定纲分，预行关报诸军，指期差人取押，无致拥并积压留滞，各具知禀闻奏。十七日，四川宣抚使虞允文奏：「据都大茶马司申，自减罢提点纲马驿程官后，所发马纲在路弊端百出，委于马政有害。

不敢尽复，内乞差二员，一员自成都府至兴元府，一员自兴元府至汉阳军，令提点驿程。仍乞许从本司踏逐，申宣抚司差辟，欲望降旨施行。」从之。十一月十九日，诏：「恭奉太上皇帝圣旨，每年进奉天申节马，除四川宣抚司、茶马司、文州许进外，其余殿前、马、步司并诸路都统制，并可自干道十年为始免进。」职官 宋会要辑稿职官四三 提点纲马驿程提点纲马驿程孝宗干道二年四月十二日，臣僚言：「四川茶马司提点纲马驿程官，每至州县，以点检为名，百端搔扰，虚费生事，有损无益。已得旨，将见任并差下人并罢，专委逐州通判，无通判委以次官，衔内带入『提辖纲马驿程』六字。欲(为)望特降睿旨，将广南西路自静江府至行在二员，亦依今来指挥施行。」从之。七年正月十三日，诏复置广西路提点纲马驿程二员，一员于静江府，一员于抚州置廨宇。从权发遣静江府兼提举买马李浩请也。九年三月十四日，四川宣抚使虞允文言：「勘会四川茶马司至行在提点纲马驿程三员，已降指挥复置成都府至兴元府、兴元至汉阳军二员，令茶马司辟差。所有汉阳军至行在一员，亦合差置。」诏复置汉阳军至行在提〔点〕纲马驿程官一员，令枢密院选差大使臣以上谙晓马政人充。以上《干道会要》。职官 ~ 提点坑冶铸钱司提点坑冶铸钱司：原无，据内文及全书体例补。

提点坑冶铸钱司提点坑冶铸钱司：原无，据内文及全书体例补。【宋会要】

旧坑冶、铸钱事隶转运司，元丰初，间以他官兼领。至元佑元年，以坑冶、铸钱通为一司，后时或以别司兼管云。神宗元丰三年二月二十九日，经制熙河路边防财用司言：「秦凤路坑冶不许本司经制，乞令转运使拨还已兴置本钱；如许经制，乞发遣陈述坑冶选人杨徽赴本司。其坑冶如系本司创置，并乞隶属本司。」从之。七月七日，三省言：「江浙等路提点坑冶铸钱司旧管五钱监，近年江、池、饶州增岁铸额，及兴国军、睦、衡、舒、鄂、惠州创置六监，提点官一员通领九路，水陆巡按不周，欲增置官一员，分路提点。」诏以太常少卿钱昌武领淮南、两浙、福建、江东东路，李棻领荆湖、广南西路。十月十八日，诏自今秦凤路告发坑冶，转运司一季不兴置，即令经制熙河路(则)[财]用司管辖。哲宗元佑元年二月二日，新淮南等路提点坑冶铸钱事李深言：「坑冶、铸钱，旧隶一司，至元丰二年以荆广、淮浙分为两路。韶州岑水等场自去年以来坑冶不发，欲乞两路提点铸钱通为一司。」从之，仍每路特借钱一十五万贯。绍圣二年八月十五〔日〕，诏江淮、荆浙、福建、广南路坑场监官遇阙，并令就近申提点铸钱司、本路转运司选差权官。其课利及五万贯以上处，令转运、提点铸钱司互举。从福建转运司请也。

十一月六日，诏诸路提点刑狱兼提举坑冶事。从江西转运副使马城请也。三年二月二十二日，诏诸路应坑冶兴发处，并令提刑司差官检踏，如可采取，关转运司施行。元符元年三月九日，权户〔部〕尚书吴居厚言：「乞今后令提点坑冶铸钱司据江、池、饶、建州合用铜，每年应副不及，合从本路委不干碍官司劾治，欠数限次年春季补足。」从之。十二月二十六日，专切措置铁冶铸钱监事吕潜言：「应缘铁冶事，乞并行仓法。」从之。徽宗崇宁二年三月二十六日，江淮、荆浙、福建、广南路提点坑冶铸钱司奏，与广南东路转运司相度到，乞韶州路木场盐官，今后许通举常调职官令录并承务郎以上，或判司、簿、尉各年未五十、曾经任人，并与理本资序。如一任内收买铜货通补及得逐年祖额，承务郎以来转一官，选人与改合入官。如任内收铜不及祖额，通比只亏及五厘已下，亦与降等酬奖，内选人与改次等合入官，或与减京官举主二员。若额外增及一倍，承务郎已上更与转一官，增三百万斤与减(三)[二]年磨勘，五百万斤减三年磨勘；选人并比类逐等酬奖，仍与占射差遣一次。及乞遇提点司巡历，有监官或权官于本场作过，亏失课利，不能干办，亦许本司一面选官对替。」从之。八月二十九日，诏除坑冶专置司自合依旧外，逐路坑冶事并令本路提举司同共管勾。三年四月五日，户部状：「据荆湖南路提举常平司申，近承符勘会坑冶事拨隶提举常平司管勾外，其转运司并提点坑冶更有是何领职。本司契勘，除旧管坑冶钱系转运司应副过钱本去处合隶转运司、提点坑冶铸钱管勾外，所铸到钱入常平库送纳，于近降朝旨即无明文许与提点坑冶铸钱司通管。」诏自降指挥日，旧来坑冶自合属提点铸钱、转运司，自后新置合隶提点司管。余路准此。十二月五日，(措)[提]举措置江淮等路铜事所状：「契勘兴置胆铜、烹煎胆土及踏发坑冶、兴修废坑，并系创发事务，散在辖下州县，多无正官，不惟省部出(关)[阙]无人指射，兼本州岛所差权官止是时暂苟禄，不肯用心管勾职事。兼契勘台州赤岩场亦系银铜坑冶，合差监官。乞依今年六月十九日两浙路提举司奏举银场监官指挥体例，将本所不拘文武官踏逐(奉)[奏]举一次，已后却令吏部依名次差注。」从之。五年二月十五日，诏：「内外冗官颇多，不能振举〔职〕事，徒费禄廪。提举措置河东坑冶铸钱司、提举陕西路坑冶铸钱司、措置河北路铁冶铸钱司、措置广东路坑冶铸钱司、专切管勾韶州岑水场买铜事、措置磁邢相怀州铁冶公事、河北铁冶铸钱司准备差使、管勾踏逐窟眼官，淮南西路提举常平司检踏坑冶使臣，以上可并入逐路转运使官兼管勾，其官吏并罢。

」大观三年二月十二日，提举江淮荆浙福建广东路铜事司言：「检踏坑冶官合置三员，于使臣内抽差，带行旧请，日支食钱二百文省，至今全阙人勾当。缘出(彦)[产]宝货多在深山穷谷人迹不到之处，须籍检踏官分头勾当，缘是出入辛苦，所得微薄，是致久无人愿就。今相度，欲乞将见阙检踏官三员不问文武，许从本司于见任或待阙得替官选举充，仍乞依条给驿券一道。」从之。九月十七日，朝请大夫、新差江淮荆浙福建路提点坑冶铸钱钱景山札子：「据本司进奏官申，黔南、广南路并归本司。缘景山未曾承(淮)[准]得上件朝旨，未敢于衔内添入黔广路，欲乞明降指挥。」诏衔内添入「黔广」二字。十月十五日，工部状：「江淮、荆浙、福建、广南路提点坑冶铸钱潭州置司并新差江淮荆浙福建路提点坑冶铸钱司事状：乞岁举官并添置管勾文字一员及勾当公事官，乞于京朝官、选人内，于见任得替待阙待次人内指名奏乞特差，支与见任或前任、新任请给，驿券一道，随合入资序理任。其赴任得替并在任遇差出，并破递马递铺。遇差出辖下勾当，其应干禁约并依监司属官法，及乞添公使钱。虞部今取会到逐路铸钱司每岁举官员数不等，今勘当，欲乞令处、潭两司各岁举承务郎已上大小使臣升陟，通逐路共不得过八员，承直郎已下改官不得过四员。所有乞差管勾文字官，自合遵依大观元年二月十三日并今年五月十五日朝旨并批状指挥施行。」尚书左选勘当：「所举承务郎已上充陛陟任使，欲依条比侍郎左选已勘当岁举改官员数减半奏举二员。尚书右选勘会，欲乞许令逐司岁举升陟大使臣三员。」诏逐司每岁各支破公使钱三百贯，内虔州提点司许添差勾当公事官一员，余依逐部勘当施行。其勾当公事官奏举、请给等依所乞。大观二年三月八日敕，诸有冶处并县令兼，与正官一等赏罚。九月十四日敕，诸路银铜坑冶并令兼管，其赏罚各减正监官一等。三年正月十九日敕，应有冶处，知县每月一次到冶监点检催督，如违杖一百。臣窃谓县令之职，当先责以治民，要在倡导朝廷德泽使流通，而征赋狱讼各得其平，不专为课利设也。百里之内，事随日生，虽敏健者为之，犹恐有不暇给。今诸有坑冶者皆崎岖山谷中，往往去县不下五十里，亦有多至五七处者，又皆散在四境之内，必责令兼管，又每月遍行，则县事必有废弛积滞，力所不逮。且既有正监官专任其事，于法所应当办者，令岂得违，不必使之兼管，均受赏罚也。此皆是一时为提举官者不究事理，徒欲张声势，增重其权，妄有陈请。伏望圣慈详酌，罢去兼管及每月一到之法，庶为令者得以专意治民，不废县事，非小补也。

」诏大观三年正月十九日应有冶处知县每月一次到冶点检指挥更不施行。 四年四月二日，臣僚上言：「伏九月二十四日，户部奏：「据淮南西路提举常平司申，光州固始县申：『契勘本县见管钱坑冶户一十四户，元系自备财力请射烹炼。其所产课利旧系炉户认纳每日铁课，税钱入官，元属提举常平司附历收管，系买纳入官，应副鼓铸夹锡铁钱使用，其坑冶铸钱司管干。近准朝旨，应东南州军鼓铸夹锡铁钱并罢，即未审所管坑户合与不合依旧隶提举常平司收纳课利，依场务法召人买扑。』本部契勘，坑冶先系属提举常平司管勾，昨为鼓铸夹锡铁钱，拨隶铸钱司。今来既承朝旨罢铸夹锡铁钱，其上件坑冶自合依旧归常平司。今欲乞申明行下东南路施行。」从之。政和元年二月二十七日，户部、工部状：「准都省批送下江淮等路提点坑冶铸钱潭州置司状：『乞将江、池、(铙)[饶]州三钱监年额所铸上件新钱，向去一例依剑州已得指挥，递展两月比较赏罚等事。』状后批：『勘会江淮等路提举坑冶铸钱司元申请称，江、池、饶州钱监物料去处，尽在深山高源去处，其般运缘故与建州钱监事体一般。今来逐部勘当未至详尽，兼鼓铸不敷，与起发条限刑名重轻不伦，重别勘当。』金部契勘，年额上供钱，江、饶州等申明依元符厘折条限鼓铸桩发，并承朝旨依所申等。今来本司称江、池、饶州般运物料去处尽在深山高源，与建州钱监事体一般，乞上件四监年额新钱，向去一例依大观四年四月二十五日已得朝旨，递展两月。今勘当，欲依本司所乞外，所是刑名轻重，合取自朝廷指挥。工部今勘当，欲依本司所乞事理施行。所是鼓铸不敷，除合依崇宁法断外，有起发条限刑名系属户部，更乞朝廷详酌申(间)[闻]事。」尚书省勘会，除刑名不销更改外，诏依户、工部所申。三月十二日，诏：「陕西、河东兴复鼓铸夹锡钱宝，虽令逐路转运司管勾，缘漕司职事繁冗，方鼓铸之初，颇有措置，恐难以兼领，别致稽缓。其陕西、河东路可各差文臣一员，充专切提举铸钱。中大夫、提举亳州明道宫许天启专切提举河东路铸钱，朝散大夫胡简修专切提举陕府西路铸钱。所贵事法专一，早见就绪。」二十四日，工部奏：「新提举河东路铸钱事许天启札(之)[子]：所有序官、资任、人从、请给之类，乞指挥。吏部准大观元年四月八日敕，专一措置提举河东路坑冶铁铸钱王桓序官、请给、人从等，依提举常平官。许天启与提举曾任陕西路转运副使。」诏许天启与提刑序官。二年四月二十六日，河东路转运、提举常平司奏：「相度到应金银坑冶之利，并依元丰条法施行。

」右曹契勘，昨准朝旨，山泽市易皆常平职事，悉以利民，所用钱物令支常平息钱。又续朝旨，自降十一件指挥日，旧来坑冶属提点铸钱司、转运司，自后新置隶提举司。内提举司所管坑冶收到课利物色，又准朝旨起赴大观库桩管，应副朝廷移用。及收买到铜铅锡铁之类，若他司要用，又有法许桩钱兑买。兼逐司所管坑冶事务各不相干，课利设有亏耗，自合措置施行。今来若将新旧坑冶并拨入转运司，有碍朝旨。本部今勘当，欲下逐路提举等司，遵依见行条敕施行。从之。八月八日，江淮等路提点坑冶铸钱、广东路提举常平司奏：「契勘广东路铁坑久来并隶转运司，续准朝旨，应干新发铁坑除旧属转运司外，尽归措置铜事司。昨因鼓铸铁钱，遂准朝旨拨隶提点司。后来罢铸夹锡铁钱，又准朝旨令提点司(摧)[榷]买收息出卖。复准朝旨，令提点提举常平司管勾。逐司(令)[今]契勘，广东路出产铁货不多，自来不曾榷买收息出卖，经久难以施行。今相度，欲将广东一路铁坑旧属转运司、提举常平司者，即合归逐司管勾，并依前后条法施行。堪置场官监，依冶法拘收到利；若苗脉微细，不堪置场官监，即所隶监司立定年额课利钱数，召人买扑。所有韶州岑水场要用锡铁浸造胆铜，即令铸钱司支拨铜本钱，就便收买使用。」诏依逐司所申。十二月七日，江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱司奏：「欲乞于诸路州县场监应有本司钱物去处，并许本司每年于别路或邻州选差清(疆)[强]官一员前去点检根磨，其所差官不许辞免。除请给外，别添日给驿券一道，仍破递马一疋。出过百日，即乞理为考任，差破人吏二名。除依条合得差出日给食钱外，更日添一百文省，各与差破递马。所属官司承受取会文字，并限二日报。如点检得诸处官司弛慢不职，欺隐失陷本司钱物，诸般违慢作弊，内官员具职位、姓名申本司，从本司取勘施行。违慢人吏合所委官一面勘决。若被差官承受本司公文，辄敢非理推故，不即前去，亦乞本司勘劾，依条施(从)[行]。」从之。十六日，尚书省言：「勘会东南坑冶，虽专置提点坑冶、铸钱两司分领管勾，比岁以来，课利大段亏少，致趁办铸钱年额常是不敷，有 岁计。其逐司提点官坐视阙乏，全不用心措置。兼坑冶苗脉兴发，采矿烹炼，盛衰不常。近据虔州具到所管坑冶五十余处，其潭州状称，所管坑冶共止九处，内五场久无课利，只有四铜场并皆坑窟，取土▯厥深远，下手兴工采打不行。若不令两司通共那融应副，岁终衮同比较，严立殿最之法，则事难办集，无以劝沮。今欲拟修下条：提点坑冶铸钱官以两司应管钱监每岁总计合铸钱数比较，增一分以上减二年磨勘，三分以上减三年磨勘，五分以上转一官；亏一分以上展二年磨勘，三分以上展三年磨勘，五分以上降一官。

右入江淮荆浙福建广东路提点坑冶铸钱司格。诸提点铸钱，轮委提点刑狱司谓非提点铸钱置司所在路分者。索取两司应管钱监总计合铸钱年额，岁终衮同比较，具增亏实数拟定合该赏罚，保明闻奏。右入江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱司并提点刑狱司令。诸提点刑狱司岁终比较保明到东南提点坑冶铸钱官应副铸钱增亏五分以上者，依格赏罚外，取旨升降差遣。右入三省通用令一时指挥。一、勘会东南坑冶岁收课钱监鼓铸年额，近岁增亏多寡不同，今来提点官既立岁比殿最赏罚，其年额理宜重别参酌立定。欲令所属将应管坑冶及钱监内从来无额或连年增亏去处，各取政和元年以前五年实增、实亏数目，逐一参照，酌中立定新额，具委无轻重不均，限一月保明申尚书省。其提点官员赏罚，候立定新额比较施行。一、勘会东南坑冶铸钱，近岁收趁多不敷额，连年亏欠。今来专立提点坑冶铸钱官殿最赏罚，全藉所委官尽心比较，务要赏罚公当。仍先自虔、潭州比近江南东路，提点刑狱司为头取索比较，以后逐年轮转交割，与以次相比路分管勾比较施行。一、今来新立提点坑冶铸钱官殿最法，如旧法别有专立赏罚者，自合依旧，各行引用。若内有相妨者，即从重施行。兼提点提辖官既严立殿最之法，及约束措置赏罚并检踏官亦已增赏及弛慢许奏劾冲罢外，其诸路坑冶铸钱监官亦合别增赏罚。缘旧法轻重不一，欲令提点提辖坑冶铸钱官将应干监官赏罚参酌，重加增立，务要督责办集。仍限十日拟立，尚书省检踏约束。勘会诸路坑冶及铸钱，其所属监司、州县从来避免应副，多不兴举，故朝廷专委官前去提辖措置，自当检察州县，督责应办。访闻所委提点、提辖、措置官属惟务收受馈送，不敢尽公措画，致奉行灭裂，课入亏额，鼓铸不敷。兼东南提点坑冶铸钱官既已立定岁比殿〔最〕之法，及诸路所差提辖官亦已约束措置赏罚外，若不逐司差官分头检踏，及支借钱本，雇工采打，并增立赏典，优加俸给，禁止收受供馈，则事难办集。今措置到下项：一、河东、陕西、河北、京西、京东路所委提辖措置坑冶铸钱官下，各已降朝旨许差检踏官二员外，欲江、淮、荆、浙等路提点坑冶铸钱虔、潭两司各差置检踏官三员。一、诸路坑冶检踏官并许于承务郎以上或选人大小使臣内，踏逐谙晓坑冶、有心力人充，仍具名奏差。应采访兴发或有苗脉处，并躬诣检踏得实，其地不以官私，皆许支破钱本，差人采取烹炼。或人兵不足及无会解之人，即许雇募人工采打，或召人户开采。应一行用度以至灯油之类，并许召保借支官钱应副，候烹采到宝货，先行还官外，余充课利。

若开采不成及无苗脉，或虽有而微细，其所借官钱并与除破，即不得过三次。若据开采到数能补还所借官钱者，虽过数仍许豁除，别行支借。以上并委当职官子细勘验支借，不管透误大支。如敢冒借或大支，罪轻者并徒三年，许人告，赏钱一百贯。仍并同本县官采取，其本县官不肯用心，许申提举、提辖司，改差他官。如委有苗脉者，前官重行黜责。若能检踏兴发、立成课额者，其检踏并被差官并依检踏官增赏一倍。一、检踏官以二年为一任，随所理资序给本身及见任或前任请给，仍支驿券。遇出入检踏，别支券马。一、应提点、提辖、措置坑冶铸钱官属，并不得受例外供馈，内检踏官不以有无例册，并不许收受诸般馈送。以上如违，其收受并与之者各以自盗论。一、勘会坑冶兴发，全藉检踏官协力尽心，公共相视检踏，除已增立赏典、优给请俸外，如有不切用心相视检踏、弛慢不职之人，仰所属提点、提辖、措置官奏劾，先次冲罢，当议重行黜责。」从之。三年正月二十二日，尚书省勘会：「昨(会)[京]西路提辖坑冶铸钱官系提举京西、陕西、川路银铜坑冶铸钱事务川：原作「州」，据后文改。，今来除陕西、京西路已各差官专一提辖措置外，其川路即未曾专行差官。缘川路甚有金银等坑冶兴发，窃虑无专差官提辖措置，因循随废，走失山泽利源，深为可惜。」诏令陕西路提辖措置坑冶官兼提辖措置川陕坑冶，应有合行事件，并依大观三年四月三十日及今年陕西已得指挥施行。二月十二日，提辖措置京东路坑冶司状：「今条画下项：乞将勾当公事官一员改作检踏官一员，将来差到正官，如能用心究寻，或招诱使人施功，因而自探得见苗脉，能兴山泽厚利，许本司临时参详其功力课利，保明申奏，乞朝廷量事推赏。一路新坑有人陈告，便令措置下手开发，其所用钱本等深恐所属不应副，乞所属以

转运司系省钱物权行应副，候将来收到课利，申取朝廷指挥，依数兑还等，画一候指挥。」检会政和二年九月二十四日敕，河北路坑冶改勾当官一员充检踏官。政和二年十月十一日敕，京东路坑冶辟置官属，依河东路措置坑冶司所得指挥。勘会除第一项已降指挥外，诏应缘坑冶本司钱遇阙，许于常平司封桩耆户长钱内支借，余路依此，并免执奏。余依奏。九月二十四日，权发遣提辖措置河北坑冶铸钱李着奏：「检承崇宁四年十一月二十一日朝旨节文，本路钱监、州通判并依河东已得指挥踏逐奏举。勘会磁州见置钱监及铸钱院，全藉通判管勾。今本州岛通判刘洙准河东路提辖措置坑冶钱监司奏举，充隆德府通判，今来若从河东坑冶钱监司所辟，显于本路钱监、州却有妨阙。伏望许存留刘洙依旧(仕)[在]任，候今任满日再任一次。」诏铸钱司举通判指挥更不施行。四年五月十五日，江淮等路提点坑冶铸钱司奏：「承敕，潭州提点铸钱司复移于饶州置司。续奉圣旨，铸钱司更不复移。本司契勘，若移司饶州，便于奉行职事；止在潭州，必见阙事。伏望更赐详酌。」诏只就饶州置司。五年二月十八日，河东路提辖检踏措置坑冶钱监司奏：「承朝旨节文：『铸到钱每季令提刑、提举司分诣，再行看拣，别无粗恶不堪，方行行用。』契勘本路诸监院每季铸到钱，直至次季看拣了当，方许支桩。

其被差官有事故或先承他司差委者，有经半年未曾看拣，委是有妨应时桩拨支遣。今乞将诸监院每月铸到钱，于次月内令提刑、提举司再行看拣。如逐司官巡历未到，不能亲诣，即乞令逐司于上旬内就钱监院邻近州县差官看拣。如被差官先承他司差务，除军期急速外，并乞限三日先次起发，于当月内看拣了当，方许承当别司所委事。又提辖措置河北路坑冶铸钱司奏：『乞应提举、提刑司所差看拣钱官，并依贡举差试官法，限三日起发。如敢托故推避，或本州岛别作名目占留，不为依限起发，并乞朝廷立法，加以刑名约束。』看详今除三路系应副军期、不可缓慢以每月，余路每季差官看拣外，今拟修下条：诸提举常平、提点刑狱司，河北、河东陕西路每月，余路每季。分诣钱监院看拣已铸到夹锡钱。如亲诣不及，计程前期差官，须管于本季本月终到监院，谓如春季钱春季终、正月钱正月终，所差官到监院之类。即被差官他司不得差委。若承他司差者，俟看拣毕听赴。应副军期机速事非。右入政和钱法令。诸被差看拣夹锡钱官不趁期到监院，若妄托事故避免，或官司别作名目占留，或辄差委者，各杖一百。即差委后时，致所委官趁期到监院不及者，止坐所差监司。监司应亲诣而不如期到者同。右入政和钱法敕。」从之。四月十六日，江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱虔州司奏：「昨饶州岑水场措置创兴煎铜之法，本场收到煎淋铜二十七万一十斤。旧来每年亡收胆铜三十余万，因本司措置创添煎淋碴铜等，遂收及六十余万斤。其煎淋铜功利不小，永远岁岁得铜铸钱，补助上供。」诏提点官并措置官各与转一官。同日，诏：「近差仓部员外郎徐禋措置东南铜，令徐禋将东南路旧坑所出宝货一就措置。」七月十一日，尚书省仓部员外郎、措置东南西路坑冶宝货徐禋奏：「坑冶兴发，莫盛于今日，然而有司惮于应副，州县以为生事，或隐而不告，或检踏不以实，或兴置年深未曾立额，或有额而无收，或有收而无额，或有祖额而课利亏欠，或因人户自陈便行停闭。由是官吏得以肆奸，豪强得以擅利，积弊若此，稽考何从!逐路如检点得有司、州县依前苟简，措置失当，欺隐妄谬，当职官吏乞许臣按劾，取旨黜责。」从之。十二日，措置东南坑冶宝货司奏：「本司元降朝旨，属官当直人依奉使条格。今来蒙本司差委逐路，深入远恶山险去处，所有人从、亲随、担擎人并吏人所乘递马，乞依转运司管勾文字官差出法。」从之。八月二十八日，江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱饶州置司奏：「承尚书省措置东南坑冶事件，内虔、潭两司各差置检踏官三员，并许于承务郎以上或选人大小使臣内踏逐谙晓坑冶、有心力人充，仍具奏差，二年一替。

契勘本司所管路分广阔，若候奏辟官到司，差发前去检踏，窃虑后时。今欲从本司一面于见任或得替待阙京朝官、大小使臣及选人内踏逐，权行依额选差，分头前去。其所差权官合破请给、人从、券马等，并乞依政和二年十二月十七日朝旨施行，候奏辟到正官日住罢。」诏依，权官令本司具名申尚书省差。九月七日，江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱虔州司奏：「检会元丰二年中书省札子，江浙等路提点坑冶铸钱司提点官一员，通辖九路，水陆广阔，巡历难为周遍，欲添置官一员，与见任官分领提点。一员于饶州置司，提点淮南、两浙、福建、江东路坑冶铸钱；一员于虔州置司，提点荆湖、广南、江西路坑冶铸钱。奉圣旨依。续承朝旨，通为一司，通管九路，就洪州置司。又承敕，铸钱司分为两司，提点荆湖南北、淮南、江东路坑冶铸钱事，虔州置司；提点江西、两浙、福建、广东西路坑冶铸钱事，〔潭州置司〕。近承朝旨，将潭州司复移饶州，依元丰年所分路分。契勘本司所管坑冶场，昨因发运司申请，欲将提点铸钱官一员于虔州置廨宇，一员于潭州置廨宇。诏依。两司各认见今所管路分，已是劳逸得均，方成伦序，偶于去年潭州提点官丘括具陈，乞移潭州司于饶州置司。窃缘当时分两司，各自任责管勾职事，今来饶州司不顾利害，申乞令虔州司更兼管湖南、湖北两路坑冶铸钱职事。缘元降朝旨，为地理遥远，难以周遍，及永兴、岑水两处坑场出产铜铅物料最为浩瀚，所以分令虔、潭州各就近出产处措置等。今来饶州司申请，意欲并令虔州一司管勾应办铜料，不惟虔州司独自抱认自来分定两司年额责罚，兼虔州司去湖南、湖北路地理遥远，其饶州司若不管勾湖南、湖北路坑场钱监职事，即更无任责，显见别无职事。欲望且令虔州提点一司依旧管勾见今所领路分。」尚书省勘会，除依已降指挥饶州置司外，诏所管职事路分并依潭州置司日所得指挥施行。十月二十四日，提辖措置陕西川路坑冶、催促铸钱蒋彝奏：「契勘本路坑冶久失措置，亦有元未曾立额去处，其间纵有旧额，增亏不一。如同州韩城县两场祖额各六百万斤，陕〔府〕阌乡县金冶岁额八百两，比年以来，全然亏少。今来若便以五年之数立为额，不免减落课利，兼恐场冶因此不肯用心。又如虢州朱场县金场及陕府湖城县金场等处，见今措置兴发，既许用常平钱谷，即坑冶本钱不阙，欲乞一面且行措置催趁宝货，候至今年终，各见所入多寡，自来年正月立为新额。」诏依所乞，立为永额，仍令户、工部注籍拘收，须管趁办收及新额，候至来岁终，即具(一)全年逐州军实收到新额物数别无亏损，(系)[保]明申尚书省，参酌多寡，取指挥推赏。

如诸路更有似此增立新额课利去处，并依此。仍具合增立额物数申尚书省。六年三月十三日，江淮等路提点坑冶铸钱虔州司奏：「承敕，本司奏韶州岑水场措置煎淋胆铜就绪。」诏提点官并措置官各与转一官。四月二十六日，诏：「推行夹锡钱，本以惠四方，行之累年，制作不精，加杂错易坏，公私病之，遂使恶钱流布，钱轻物重，不胜其弊。已降指挥，永不行用。其提举官等并罢。」五月十四日，尚书省言：「诸路措置坑冶及鼓铸铜钱，未有令是何人管勾。」诏除铸夹锡钱监院依已降指挥废外，其诸路提辖措置坑冶官吏并依旧存留。六月十三日，以尚书省言：「诸路坑冶除五路已有专提辖措置官，并淮南、荆湖南北、广南东西亦已有监司兼管措置外，其江南东西、福建、两浙虑亦合差监司兼领。」诏江南东路差转运副使林箎，江南西路差转运判官张孝纯，福建路差转运副使翁彦国，两浙路差转运判官王汝明。十月十四日，陕西、河东路宣抚使童贯奏：「契勘陕西路提辖铸钱官近已有指挥未得鼓铸，惟所领坑冶事犹依旧管勾。窃缘坑冶之利，所出不见浩瀚，虚设提辖官吏等，委是冗员。欲望特降御笔，将陕西、河东路提辖铸钱坑冶官并罢，所有见领职事并归提举常平司。」诏令常平司兼领。七年正月十八日，尚书省言：「新授提举东南九路坑冶徐禋状：契勘坑冶置坊官监，今来事初，全藉廉勤之吏协力勾当。欲乞应坑冶监官从本司量见任可存留、废罢并阙官处，并踏逐六十岁已下有心力、无过犯文武官申朝廷，乞下吏部差注，与理本等资任，不以有无违碍，权许辟差一次。兼契勘坑冶置坊，系是路僻去处，医药饮食皆非所便，而又请给微薄，不足养廉。欲乞于权买价钱内，每贯克留一十文，充监官茶汤钱，每月给不得过一十贯文。」从之。六月二十五日，诏：「访闻虔州、饶州提点铸钱两司官，迩来不务通融铜宝，致工匠有端闲之处。仰两司官轮年于虔、饶州守任，交互巡历检察管下坑冶，应干收支见(任)[在]铜料，各具关报，通融应副，依格鼓铸，庶各供备，无有不足之患。」七月二十三日，奉议郎、措置荆西坑冶时君陈奏：「询究得坑冶利原，招置窑户请射，检察兵匠开采，已置成官冶，催督收趁。采到金七百两、银五千两，差勾当官刘充管勾，赴都省呈纳。」诏时君陈转一官。九月十四日，中书省言：「勘会近到朝旨，为诸路坑冶事务稍已就绪，并催促上供柴炭不须专置官司，遂降朝旨，京东京西河北路坑冶铸钱司、提举东南九路坑冶司专切根刷，催促上供柴炭所并罢，令逐路提举司、辇运司兼领。今来(上)[止]为诸路所置专司官属稍多，虑州县艰于应办，又缘条令各已完备，事法皆已成绪，即比事初不同，理合裁损。

窃虑外路官司并不体认朝廷意旨，妄意观望，便将逐司已成法令公然废弛，不为奉行，则使山泽地利不归公家，在有蠹散。又况诸司前后所得朝旨等，自合一一遵奉施行。」诏令逐路提举等司，仰将逐件事务一一遵依前后所降朝旨施行，不得妄意乱有隳堕。如少有不(前)[虔]，官员并当停废，吏人支配千里。仍各具已知委状闻奏。八年十一月十四日，江淮等路提点坑冶铸钱饶州置司奏：「契勘江、池、饶州钱监鼓铸钱额上供，全仰韶州岑水、潭州永兴、信州铅山三大场并新发坑场收趁铜料应副，全藉两提点官不住往来巡察等。照会逐场相去辽远，动涉三四十程，每遇出巡，其不通陆路处自合乘船外，有通陆路去处，又却道程迂远，理欲径便乘船前去。缘有碍大观四年三月二十五日指挥，不免陆行，却成迂滞，恐为未便。今相度，两提点官如遇出巡管下坑场钱监，点检驱催物料，应副钱监鼓铸上供额钱，经由去处不以水陆路，并从径便。」从之。重和元年十一月二十日，江西路转运判官兼措置本路坑冶刘蒙奏：「兴国军大冶县金鸡山等处铜矿兴发，臣等欲望敷奏，申敕诸路，则已坠之法庶几复举。」诏诸路元罢提举坑冶官并复置，仍具员数取旨。其江南路令刘蒙同措置。又诏：除陕西、京东、河北、河东坑冶官不置外，余并依旧。内东南九路坑冶司减勾当公事二员，京西路宝冶指挥候新官到日，措置消与不消招置，具状闻奏。宣和元年正月二十六日，都省言：「检会金部员外郎朱尹奏：承尚书省札子，奉御笔，饶、虔铸钱司失陷本钱不少，积年不曾勾考，差臣前去勾考，仍委措置以铁蘸铜事。臣今参酌范之才昨提举荆湖茶事出使条例，画到合行事件下项：一、检会昨范之才提举南北两路茶事，差属官四员。今来措置勾考东南诸路事务，不敢故有陈乞，欲只依上件体例共差四员。内一员充管勾文字官，仍乞于见任或得替待阙不以京朝官或选人内踏逐，具名奏差。所有资任、请给、递马、驿券、当直、人从并差破手分等，并依范之才已得指挥。」奉御笔，属官可止差三人，其该载未尽，依范之才已降指挥，仰别具申请。余依奏。二月十五日，新差提举东南九路检踏坑冶邓绍密奏：「前官徐禋被差之初，有申请到画一朝旨，已经勘当，今来复置，合行照用，欲乞先次并依徐禋已得指挥施行。」诏序位、请给、支赐、人吏、人从、舟船、递马、驿券、荐举、按察、公使钱等，并依江淮等路提点坑冶铸钱司条例施行。六年五月九日，新差权提举京西南路常平等事雷勉状奏：「窥利之辈所奏苗脉不实，唯在借请官钱，遂成失陷。欲望下诸路，委漕臣与提点官公共讲究革弊之术。

如有告发坑冶，委提点坑冶官选委能吏，同州县当职官躬亲诣地头监辖取打矿石烹试，如委实有宝，即计其所出，有补于官，许依条借请官钱。仍令作料次，随其所出之宝量多寡借请。及乞令召第三等以上税户保借，无容似前泛滥借请，枉致失陷。仍乞提点坑冶司关报漕臣，公共点检觉察。」诏令诸路提点坑冶官并兼领官条画措置，申尚书省。七年正月二十四日，诏：「陕西坑冶见差提举官一员，巡按不能周遍，可分京西别驾一路。」二月二日，诏：「诸坑冶兴复之初，全藉官属专一提振，诸路各置提举坑冶官一员，仍并理提刑资序。所用钱物，并仰运司应副。如州县官不切遵奉，公然弛慢者，按劾以闻。内有稽违观望不职甚者，并许先次放罢，具实闻奏。」同日，诏：「已差官分路兴复坑冶鼓铸，仰尚书省悉力举行。」又诏：「熙丰诸路铸钱监十九处，岁铸新钱仅六百万，富国裕民，具载典彝。即今东南惟存其迹，如上供监分尚以他钱代起，废法弛令，莫甚于此。利源所失，动数百万，致公私匮乏，敛取百姓。应废罢熙丰以来旧铸铜钱监分并行兴复，仍委本路提举，及与监司、郡守同共措置增敷旧额鼓铸，不得卤莽灭裂。应合行事件，条具以闻。」三月三日，诏：「江淮等路提点坑冶铸钱司官属依熙丰员数，余路坑冶官属并罢。内旧坑冶隶转运司者，依熙、丰、绍圣法；崇宁以后新坑冶隶常平司者，依崇宁法。提点官令中书省选差。」十二日，中书省、尚书省言：「勘会已降指挥，诸路兴复坑冶，专差官提举措置，合行事件下项：一、以『提举某路坑冶司』为名。一、合用印记令工部行下所属，限十日搀先铸造，以『提举某路坑冶司印』为文，并复褥印匣等全。一、合用公廨并以旧提举坑冶司廨舍充，如已被他司拘占，或旧无处，或(全)[今]来提举路分与旧不同，合于别州置司者，即从便踏逐，申尚书省。未踏逐到间，许权于寺院治事。一、逐司各置管勾文字官一员，勾当公事官两员，检踏官十员。内管勾文字、勾当公事官差文臣，检踏官通差文武臣，许提举官于见任得替、待阙待次官内，踏逐通晓坑冶次第人，具姓名申尚书省，下吏部差。一、提举官序位、理任、借服色、举官员数、请受、供给、公使钱、当直并接送人兵、递铺，水路破船，并依本路提刑官。本司管勾文字、勾当公事官依转运司属官，检踏官依提刑司检法官见行条例施行。其举官员数，如提举两路已上者从一多举。一、水路合破人船，许于本路州军见管无违碍船内踏逐，限一日应副。一、合置人吏并书表、客司、通引人数，并请给等，并依本路提刑司差破，许于无违碍官司指名抽差，限一日发遣，不得占(刘)[留]，如无或不足，听召募。

一、应用纸扎、朱红、发递角皮筒、油单之类，听于随处州县取索应副，合用价钱于系省钱内支破。一、应取会事，承受官司限一日回报。其申奏行移文字，许入急递，仍令提刑司进奏官并行承发。一、兴复坑冶之初，全藉州县官协力措置，如劝诱开采宝货浩瀚，许提举官保明闻奏，当议优与推恩。弛慢废职，亦仰举劾，依降御笔坐违御笔之罪。」从之。二十四日，诏：「陕西、河东、京西坑冶见三路共差一员官提举，路远山僻，巡按不能周遍。今伊阳银坑兴发，可分两路，京西差陈修，免谢辞，令疾速前去。」五月七日，都省言：「检准四月二十一日〔三〕省同奉圣旨，诸路坑冶令中书省检会熙丰以来条制，将上取旨。吏、户、工部供到熙丰旧置提点坑冶铸钱官下项：江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱虔州置司，提点官一员，勾当公事官一员，检踏官四员，政和二年十二月置一员，政和六年三月添置。江浙荆湖福建广南路提点坑冶铸钱饶州置司，提点官一员，充京西路检踏京西路坑冶铸钱，及差置勾当公事官一员，检踏官三员，政和七年八月指挥罢，重和元年十一月复置，见系提辖检踏措置京西路坑冶铸钱司。陕西路，政和二年七月差官一员，充陕西提举措置兴复坑冶，及差勾当公事官一员，检踏一员，重和元年十一月指挥罢，宣和元年十二月指挥复置。宣和二年十月奉御笔，陕西坑冶司罢。河北路，大观二年五月差官一员，充提举措置河北路坑冶铸钱，差检踏官二员，政和七年八月指挥罢。河东路，政和二年八月差官一员，充检踏措置坑冶，及差勾当公事官一员，检踏官一员，重和元年十一月指挥罢，宣和元年十二月御笔复置，宣和三年十月指挥罢。京东路，政和二年九月差官一员，充提辖检踏坑冶，及差检踏官二员，政和七年八月指挥罢。宣和七年二月一日，都省札子，奉御笔诸路各置提举坑冶官一员。宣和七年三月十五日敕，诸路〔兴〕

复坑冶，专差官提举措置，逐司各置管勾文字官一员，勾当公事官两员，检点官十员。宣和七年三月二十四日，奉御笔，陕西、河东、京西坑冶见三路共差官提举，路远山僻，巡按不能周遍，可分为两路。今具诸路见差置官属下项：提举荆湖南北路坑冶司，提举官一员，管勾文字一员，勾当公事二员，检踏官一十员。提举京西路坑冶司，提举官一员，〔管〕勾文字一员，勾当公事二员，检踏官一十员。提举陕西河东路坑冶司，提举官一员，管勾文字一员，勾当公事一员，检踏官一十员。提举广南东西路坑冶司，提举官一员，管勾文字一员，勾当公事二员，检踏官一十员。提举江南东路坑冶司，提举官一员，管勾文字一员，勾当公事二员，检踏官一十员。提举京东淮南路坑冶司，提举官一员，管勾文字一员，勾当公事二员，检踏官一十员。提举两浙福建路坑冶司，提举官一员，管勾文字一员，勾当公事二员，检踏官一十员。铜本钱，旧坑冶隶转运司，熙宁已前系转运司置场榷买，其本钱系转运司应副。绍圣四年后来，冶户无力兴工，听就钱监借措留钱。大观二年后来，旧坑冶转运司阙本钱，许借常平司钱收买。新坑冶系崇宁二年三月以后兴发者，隶提举常平司。置场官监处，冶户无力兴工，许借常平司钱，俟中卖，于全价内克留二分填纳。不堪置场召人承买处，中卖入官价钱，以常平司钱限当日支还。契勘诸路坑冶，除江淮等路系提点司专领外，其余逐路坑冶职事，未置逐司已前旧坑冶系属转运司，崇宁以后新发坑冶系属常平司。」诏提点坑冶铸钱司官属依熙丰员数，余路坑冶官属并罢。旧坑冶隶转运司者，依熙、丰、绍圣法；崇宁已后新坑冶隶常平司者，依崇宁法。提点官令中书省选差。高宗建炎四年三月十七日，江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱孙庄言：「本司岁用铜、铅、锡、铁，唯藉荆广路坑场出产，其合要本钱全仰二广五分盐息钱应副。以地远烟瘴，前后提点官罕曾亲到，致官吏弛慢，积弊百端。今太后、六宫及从卫百司、官兵已到虔州，所有本司欲望许令于荆广路踏逐冲要军州，权置廨宇，候太后、六宫、从卫百官还阙日，仍旧归司。」从之。绍(圣)[兴]元年二月一日，都省言：「访闻江淮等路提点坑冶铸钱司近来多是(安)[妄]以坑冶兴发为名，擅差见(任)[在]城寄居待阙官充检踏官之类，骚扰州县，冗费请给。令所在严行禁止，如有违犯，本司官并被差官各以违制论，请过俸给并计赃。如实有坑冶兴发，合差官检踏去处，止许时暂遣见任官。」二年五月十一日，诏：「铸钱司鼓铸钱宝，岁有定数，昨缘有司失职，鼓铸多不敷额。

宣和二年五月二十六日指挥，许取拨二广五分盐息钱助买铜本，近公然违戾，将盐息钱更不买铜，就便兑作所铸上供钱起发，因此唯务拘刷盐息，更不修举铸钱职事。今后专责两提点收买铜货应副鼓铸，仍每月开具收二广五分盐息钱数、收买到铜货若干、般发往是何钱监、鼓铸若干，候岁终依法比较赏罚。如敢留袭久弊，兑盐息钱直作所铸上供起发者，并依擅行截使移易上供钱物法。」以提举广南路茶盐李承迈言：「韶州永通监自国朝以来年额铸钱四十五万贯，于岑水场买铜六分，起付江、池等州钱监外，四分仍旧铸钱四十万贯，循环充本。宣和二年，始拨本司盐息钱五分充买铜本，而钱额益亏。乞还本司桩管，每岁可得钱三十万贯，以助经费。」故有是诏。七月二十日，提点江淮荆浙福建广南路坑冶铸钱王 言：「本司阙乏本钱收(有)[买]铜铅物料，以致课额亏损。乞将本司年额上供钱内权借留一十五万，措置回易，将所获息钱充循环钱本，其所留钱限次年内先次起发。仍乞置虔州提点司准备差使五员，主管干运，许本司踏逐校尉以上有物力、谙练钱谷土人充选。所有理任、请给，乞并依诸司押纲使臣条例，仍别量支食钱，庶几有以激劝。」从之。二十二日，铸钱司言：「本司昨被旨许置干办公事一员，检踏官五员，催纲官二员，后来与诸司属官一例减罢。缘所隶九路不可阙官。」诏复置干办公事一员，检踏官三员，催纲官一员。八月七日，尚书省言：「访闻提点坑冶铸钱虔、饶州司旧管小料七纲，共计船二百八十只，般运岭南铜铅物料。依绍圣四年二月十一日敕旨，应经过州县不得截留附搭，亦不许借数别装官物。累年以来，多是过军虏夺前去，今止有纲船一十七只，致纲运有阙。」诏虔、饶州提点铸钱司，应官、客船过往，有军马及他司州县辄敢拘占截拨者，依绍兴二年三月二十二日指挥科罪。仍许梢工越诉。先是，臣僚言，乞禁止官司拘占民间舟船。有旨，应官吏军下使臣等辄干州县，乱作名色指占舟舡，及州县因作非泛使命经过差人捉舡，并徒一年，许船户越诉。九月三日，户部尚书黄叔敖言：「东南州军旧用常平司钱买铁，在法他司要用，听依元价量搭息桩钱兑买。欲乞专委提刑司 刷所在常平司买下铁货若干斤重，计定元价及令搭息钱数目申尚书省，将通水路去处尽数拨与铸钱司浸铜鼓铸，却于铸到钱内依数拨还。」从之。三年四月二十三日，诏：「提点铸钱司廨宇安顿钱物及一司公案，今后不许诸官司指占安泊及驻屯兵马。如违，杖一百科罪。」从提点坑冶铸钱向宗恕所请也。九月十六日，诏：「今后虔、饶两提点官遍诣坑场铜铅锡所产处，措置应副监院鼓铸，立限起发岁额，仍委逐路提刑司觉察稽违。

」四年六月十六日，工部言：「崇宁二年五月十一日敕：『修立到条：江、池、饶、建州每年鼓铸上供新钱，铜料阙乏致亏者，责铸钱司。铸钱司不先次应副物料，典级杖八十，官员委发运司具职位、姓名闻奏取旨。』近降指挥，发运司官属权罢，职事并令逐路漕司分认管办。窃虑事有相干，欲乞令江东西路提刑司遵依前项条，常切觉察施行。」从之。五年六月五日，三省言：「提点江淮荆浙福建广南路坑冶铸钱司近岁所发额钱，比旧十亏八九。盖以两司并兼坑冶、铸钱，责任既不专一，职事多致弛废。」诏将饶州司官吏除留属官一员外，其余官属、人吏并行减罢，应干见行事务等，权并归虔州司管。虽有上项指挥，后来多在饶州置司，赣州只系巡历。七月二十一日，提点坑冶铸钱赵伯瑜言：「窃见茶盐司文移，准敕州县并限一日回报。如违，以违制科罪。欲望应本司文移应报稽违及辄不应报去处，亦乞详酌立法。」诏铸钱司文移，州县并限二日回报。如应干稽违及辄不应报者，各杖一百。六年四月十八日，提点坑冶铸钱赵伯瑜奏：「被旨兴复坑冶，今先诣铅山场措置，询访得管下(责)[青]碌坑场见今封闭。窃(责)[以青]碌系铜之母，发为精英，其名有浮淘、青头、青二、青大碌之类，皆是价高值钱之物。靖康初住罢采打，今来虽别无所用，而民间装饰服用亦有合用青碌去处，往往被人户私采盗卖，暗失钱本，诚为可惜。今相度，乞将管下坑冶出产青碌去处，从来本司措置召(入)[人]兴采，委自坑冶场拘收，立价抽买入官，量行搭息变卖，资助铜本。如朝廷许依所请，即乞早赐指挥施行。」诏令铸钱司依已降指挥召人兴采抽买，即不得抑勒骚扰。七月十二日，尚书省言：「勘会坑冶铸钱，昨缘积弊之久，所入不偿所费，已降指挥省减官属及委官讲究弊病。访闻近来尚以催纲、检踏、检视为名，差官干办，人数至多，批请驿券，州县供亿频仍，甚失朝廷省减官属、兴复利源之意，理宜约束。」诏令赵伯瑜将上件所差官一切寝罢。今后如坑冶发泄兴盛，官移物料迟延，委实合行差官，内量事选委，支破合得请给，毋致泛滥。仍不得巧作事因，一 差委，虚破驿券，支请失钱。稍有违戾，重寘典宪。八月三日，户部侍郎王俣言：「民间铜器尽以钱为之，所在烹冶，公然贸易。一钱之毁，鬻利十倍，则其为害不可胜计。臣愚欲望圣断，明诏有司，讲究利害。凡诸路有钱监去处，止据所有铜料尽行鼓铸，令漕司董之，提点司与旧额权行罢免，申严铜禁，悉遵旧法，上下维持，期于必行，所冀国家至宝不致耗竭。」诏令工部勘当，申尚书省。

七年七月二十日，中书门下省言：「绍兴七年三月二十一日敕节文，监司、知州见带职并曾任监察御史以上及馆职更不铨量外，监司、大藩、节镇、知州差初任通判资序以上人，军事州、军、监第二任知县资序以上人。检准绍兴敕，诸称监司者，谓转运、提点刑狱，其提点坑冶、铸钱、茶盐、市舶，未有该载。」诏提点坑冶铸钱依监司、茶盐市舶依军州事已降指挥施行。

十一年三月四日，江淮荆浙福建广南路都大提点坑冶铸钱韩球言：「本司系管东南九路州县场监路分，职事最多，缘每岁止得荐举改官四员，今来本司正当措置兴复坑冶利源之际，须藉所辖州县官协心应办，又以荐举数少，无以激劝。缘提点官序位、资任并与提点刑狱官一同，今欲乞本司荐举除文臣与武臣升陟依旧外，所有荐举改官及职令员数，乞并依江南东路提点刑狱官条格施行，庶几荐员稍宽，可以激劝。」从之。十月，韩球言：「本司见置检踏官六员，前此多是在司端闲，时有差出，往往止缘私计，不曾实办职事。球欲乞以本司所管路分州军内有紧要钱监、坑冶场职事去处，将检踏官各认分定专管职事。内一员在饶州本司，一员在信州，一员在建州，一员在韶州，一员在潭州，从本司差委前去逐处，分头检踏逐处坑冶，催趁课利物料。所有逐官请给、人从，并各随所分定逐州支给差破应副。如逐处或有互差干当事务，即乞从本司临时差委。」从之。十二年八月十九日，韩球言：「坑场监官弛慢不职，已有专法对移取勘所有坑场县分令、丞不可倚仗之人。近申画指挥，并具事因申取朝廷指挥，对替施行。缘韶州曲江、潭州浏阳、信州铅山、饶州德兴四县所管坑冶累年积弊不可 举，欲将前项四县令、丞点检得弛慢不职，课利亏欠，并许本司先次对移取勘，申奏朝廷，乞赐施行。所有浸铜兵匠及见差那摆铺兵级在场浸铜之人，如有违慢作过，亏欠课额，亦乞从本司将情重之人改刺重役场监。」从之。十月十日，韩球言：「本司获奉今年八月十九日敕节文，将韶州曲江、潭州浏阳、信州铅山、饶州德兴四县令、丞，今后如点检得弛慢不职得：原脱，据前条及本条后文所述补。，课利亏欠，并许本司一面先次对移取勘，申奏朝廷，乞赐施行。欲望详酌，将其余诸州管下应有坑冶县分令、丞，如本司点检得有弛慢不职、课利亏欠之人，并乞依上件四县令、丞已得指挥，许本司一面先次对移取勘，申奏朝廷，乞赐施行。所贵可以责办，兴复坑冶，早见就绪。」从之。十一日，韩球奏：「应曲江、保昌、始兴三县知县，自绍兴二年遭贼火残破之后，至今已经一十年。内曲江县绍兴六年一次差到正官外，自余年分前后差官权摄，久不交替，场冶利害未尝究心，以致保昌、始兴两县亦然，是致课利亏欠，无缘兴复。欲乞详酌，下吏部差注韶州曲江、南雄州保昌、始兴三县知县正官，前来填阙。诏令铸钱司奏辟一次。二十四日，韩球言：「坑冶、铸钱，祖宗以来系发运使兼提点，至景佑元年，专置都大提点坑冶铸钱官一员。准嘉佑敕，与提点刑狱序官。

依条，提点刑狱在发运判官之上。窃缘发运使系管六路，岁举改官二十员，县令十员。如系发运判官三分减一，即今提点官虽岁得举改官七员，县令六员，缘提点司所管九路坑场五百一十三处，球近已措置过数内，以采兴坑冶计一百七十九处，合趁金银铜铅锡铁课利及铸钱监院六处，见铸新钱。其间州县及场监官内实有材干之人，须藉荐举激劝，使之办事，本司所得荐举改官员数委是数少，伏乞比附发运判官合得员数施行。」诏许通举改官十员，余依已降指挥。二十六年十二月十七日，尚书省言：「坑冶铸钱司近年以来所铸岁额全亏，而一司官吏所费不赀，理宜措置。」(照)[诏]都大提点坑冶铸钱司官吏检踏官等并罢，令逐路转运司交割，措置条具闻奏。二十七年八月二十六日，知枢密院事汤鹏举言：「两日见三省议铸钱事未定，臣职事非所干预，然有管见，不敢不奏闻。前日罢坑冶铸钱司归诸路转运司，甚善。但户部近日欲拨本钱，兼别差官，臣闻逐监本钱见在，不曾起发，户部措置有未尽善，所以台章论列。兼恐坑冶司省罢官在此唱为异议，愿陛下以铸钱专委漕臣，必能就绪，自不须别差官。」上曰：「此一事朕询之士大夫，亦无他说，独王珪再有章疏。朕谓凡有建立，人各以所见更相可否，归之至当然后已。若一人唱之，百人和之，事未必当，朕何所取!朕观近日议论，皆有未尽。且铸钱先理会铜苗，若铜坑不发，何以鼓铸!多是百姓苦官中科扰，虽有铜坑发处，亦不告官。须是明立赏罚，多方劝诱，使不为百姓之害可矣。兼今日工役比之昔时十不得一，如炼铜造模、磨擦般担之类，如何得人使，须是先计置铜匠与杂役人，等第给食钱，人力既至，铜料又备，钱岂难铸。至于薪炭之属，官中宜垛下见钱，烧炭人户争来求售，何至科扰!卿等可同共商量，俟有定议来奏。」鹏举曰：「谨领圣旨。」二十七日，三省、枢密院言：「昨缘都大铸钱司岁额全亏，一司官吏所费不赀，遂行省罢，今诸路运司分认措置。议者或谓诸路铜料有无不等，运司不相统辖，无以通融鼓铸。虽已委官看详，未有定议。按唐制，户部尚书、侍郎官领铸钱使，国朝三司亦分筦盐铁。今欲参酌旧制，置提领诸路铸钱官于行在，朝廷通行选差侍从或卿监一员，不妨本职兼领，仍许置属官二员，踏逐旧司通晓人吏使唤。其合系诸路运司、知通拘催应副职事，并令依旧通管。应干合行事件，令提领官照铸钱司旧制，审度因革，条具措置，申尚书省取旨。其户部申请指挥更不施行。」从之。九月十四日，户部侍郎兼提领诸路铸钱司荣薿言：「准敕差兼提领诸路铸钱，乞以『提领诸路铸钱所』为名。

合用印记，欲权就用户部右曹印记使用；仍乞下礼部以『提领诸路铸钱所印』八(宇)[字]为文，所属铸造。已降指挥许置属官二员外，欲乞并作干办公事，其序位、请给、人从依发运司属官，仍乞从本所踏逐奏辟。」从之。二十八年九月四日，提领诸路铸钱所言：「诸路钱监见行兴铸，除本司属官二员外，欲时暂更选官二员，分委前去逐监专一措置。」诏朱商卿、吕靖差提领铸钱所措置官，候措置毕日罢。二十九年闰六月十九日，左司谏何溥言：「鄱阳之坑冶，永平、永丰两监当诸路鼓铸之半，铅锡铜钱，四面辐凑，祖宗以来置司其地，宜矣。当其盛时，岁铸缗钱不下数十万。比年有司措置无法，弊事毛起，计其所得，不偿所费，遂请废罢。朝廷因用其言，初欲分隶漕司，而诸路隔越，不相统辖，其势无以通融，遂议总制于版曹，创置属官，其捧檄一出，疾驱而归，第不(遇)[过]条具数端藉手以复命而已，其利害经久之策，何从考究而得其实!况提领端坐省部，属官间走道途，而可以责办数千里之远者乎!望特诏大臣，令有司从长措置，依旧置司饶州。」诏令给舍议。七月十八日，中书舍人洪遵等上铸钱司议曰：「泉货之行于世，如谷帛水火之适于用，自古所不可阙，故必张官置吏以董之。在周之九府，汉之锺官令、丞，唐之铸钱使是也。国朝或以漕臣兼领，或分道置使，或厘为二司。自中兴以来，置都大提点，事权太重，官属太多，动为州县之害，但当随时之宜，为救弊之计。间者亟行废罢，事出仓卒，初未尝下有司讨论。既罢之后，又无一定之论。初委转运使，又委提点刑狱，又委郡守、贰，号令纷纷不一，鼓铸益少。乃命版曹提领，虽以侍从临之，然官守不专，势难逾度，而属官有干办公事，又有措置官，间一差出，州县承迎甚于使命，则使权视前日又重矣。罢提点一人、官属十余人，而总以侍从，置在京官属四员，下至胥吏之类，额虽减而月给数倍，则官属视前日又不少矣。异时提点坑冶以一职名官，犹惧不济，而况版曹钱谷之司，远在数千里外，符檄往来，安能办治!属官之出，不过毛举细事以塞责耳。今何溥请乞复铸钱司，遵等切以为复置便。今参照祖宗旧制及今日利害，画一下项：一、景佑元年，置江淮荆浙福建广南等路都大提点银铜铅锡坑冶铸钱公事一员。元丰二年，分置两司，在饶州曰提点淮南福建江南东路坑冶铸钱事，在虔州曰提点荆湖广南西路坑冶铸钱事。政和七年，提点铸钱官两员，轮年于饶、虔州守任。绍兴六年，赵伯瑜乞依嘉佑着令，衔内添『都大』二字，与提刑序官，事权太重。今欲参酌祖宗旧制，以江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱公事系衔，与转运判官序官，依旧于饶、赣二州置司，轮年守任，专以措置坑冶、督责鼓铸为职。

如州县于坑冶弛慢不职，许从本司按劾。其逐岁荐举所部官，并依未罢司以前员数施行。一、主管文字、干办公事旧各一员，检踏官九员，秤铜官、催(刚)[纲]官各二员。官属既多，往往非理干扰州县，今欲于饶州置〔主〕管文字一员，赣州置干办公事官一员，请给、人从、序位并依转运司主管文(事)[字]、干办公事例。韶州、建州各置检踏官一员，并依准备差遣例。别置秤铜官、催纲官各一员，专差武臣。如系暂阙，不许辄差文臣权摄。属官请给于逐州支破，兵(给)[级]不得过数。逐州知、通，县令、佐，依旧以提点主管入衔，属官只许于本司本路差出，及赴本司禀议，不得辄往别路。一、提点司手分、贴司、军典旧额二十二名，今欲以手分十名、贴司二名、军典一名为额。属官下手分、军司旧系十六名，今欲逐官下各破手分一名，请受依旧铸钱司则例。一、提点司浅(刚)[纲]船专一装载铜铁铅锡，本司多是差借外人，纔至装纲，却于州县差船，实为骚扰。今后浅纲船不得差借，如有违戾，(今)[令]监司觉察按劾。一、诸监兵匠并依见在人数，不得抑勒州郡，虚桩阙额钱粮及科取率分工钱。一、监兵间有技艺工匠，常是占留私役，或借事官员。仰指挥到日，委自提点司量行拣选。如系诸色工匠，不许存留，别行招刺。今后辄差监兵借事，并以违制论。一、钱监官有两员去处，如一员缺，不许差见任及寄居官权。如并阙，许差本司属官或见任官一人时暂兼权。一、昨拘收到铸钱司什物，见桩管激赏库。」诏依。给舍议罢提领官，其检踏官于饶州添置一员。铸钱所见在吏人十四名，发赴本司，令提点官条具本司及属官下合差置吏人申尚书省。仍令江东转运司拨饶州钱一千贯，付新差提点官公用，见拘收什物，令具状赴激赏库请领。至是议上，从之。三十年五月十二日，江淮等路提点坑冶铸钱公事李植言，乞下江西提刑司拨还旧来廨宇。工部看详：「提点坑冶铸钱官多在饶州，其赣州止系巡历，欲令本州岛系官屋宇摽拨充铸钱司廨宇。一、元计置(上)[主]管文字一员，干办公事一员，检踏官三员，秤铜官、催纲官各一员，准备差使二员。内检踏、秤铜、催纲官乞更不设置，干办公事一员乞改作主管文字，系饶、赣两司各一员，更乞添置准备差使三员。本司并主管文字下乞通置手分十人，贴司(代)[及]军典各五人，共二十人为额，依旧司则例支给请受。」吏、户部看详：「内乞踏逐添差大小使臣三员充准备差使，欲共置三员，其余欲尽依本司所乞。」从之。三十二年孝宗已即位未改元。十一月二十七日，江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱公事魏安行奏：「本司旧置属官一十三员，见今止有五员。

缘本司所管路分阔远，阙官废事，欲于旧检踏官内复置两员。」从之。孝宗隆兴元年十月十六日，户、工部状：「准批下提点坑冶铸钱司申：『从来般担铜铁等，系是和雇人夫。绍兴二十八年，承南安军差到铺兵六十人，前来岑水场铜铁军般运，多不遵依程限，搔扰乡村。今相度，欲依旧和雇人夫般运，官司计量铁数多少，支给钱米，委是省费，经久利便。』逐部勘当，欲依所乞事理施行。」诏依。十一月五日，提点坑冶铸钱公事黄仁荣奏：「本司未废司以前，置检点官九员，近获旨复置两员，委是阙官干当。乞将准备差使三员数内改一员充检踏使臣。」诏依。干道元年正月一日大礼赦文：「勘会铸钱监所用木炭，自有合支破窠名本钱收买应副，虑州县巧作名色科扰，仰今后收买木炭，须管专一置场，即当官支还价钱，不得科扰减 作弊。仰监司、提点铸钱官常切觉察，如有违戾，按劾以闻。」二年四月十二日，提点坑冶铸钱司状：「契勘绍兴五年十一月指挥，坑炉户依保甲法，与免身丁。今据兴国军坑户刘介状，称被本县不时差科坑丁作匠，应奉官司，(坊)[妨]废采坑。本司已行约束外，乞降旨，应坑丁作匠并令本县注籍，与免本身诸般非泛差使。所贵专一用心，兴采坑冶。」诏依。六月三日，尚书工部侍郎薛良朋奏：「(奏)[奉]旨，诸坑冶出铜去处，令臣措置，要见所收数目。今条画下项：一、契勘铸钱司祖额一百六十一万七千九百三十五贯八百文，内除六十七万七千五百五十五贯三百九十九文充铜本钱，实合发钱九十四万三百八十贯四百一文。后来鼓铸不(数)[敷]，承降旨权以五十万贯为额，每年尽行分拨起赴内左藏库。臣(拖)[检]照旧案并关会户部，见得绍兴十一年提点铸钱官韩球曾陈乞支降茶引一十五万贯作铜本钱。又绍兴十六年，支降江西茶引三万贯。又绍兴二十七年，支降八万贯。系于近便州军经总制钱通融取拨，委是支降本钱分明。欲从朝廷支降八万贯，仍以江西、江东茶引并一并见钱，于近便州军上供钱内拨下铸钱司，以铜额多寡均拨诸州，将茶引转变，同见钱逐时责付诸州，给还坑户铜本，庶可督责铜额。一、契勘州县拘纳坑户铜宝，就使依官估支给价钱，尚自不酬实直。今既不支钱，又令将所采铜宝尽行送纳官司，其坑户一无所得，参之人情，实不可行。臣今措置，且以坑户采铜十斤为率，内只许本县收买七分，所有三分许令坑户经本县出给文引，备坐斤数，从便卖与他处官司，即不得私下交易。如数外擅卖，许人陈告，依本司约束赏罚施行。一、契勘坑(治)[冶]兴发，人户欲行告发，多畏立额，恐将来取采年深，矿苗细微，官司不为减额，不敢告发。

今相度，应人户告发铜铅锡铁坑冶，更不立额，但据采炼到数赴官中卖，实时支还价钱，(度)[庶]使坑户放心告发。一、诸路坑场现今所产铜铅锡铁，系铸钱司二分抽收，八分榷买。今来措置兴复坑冶场，务要课利增重，理宜优恤。今相度，应见催趁并人户踏发新旧坑冶，所趁铜免抽收，支还十分价钱，优润坑户。一、参照昨指挥，坑炉户每一名一年内中卖到铜五千斤，免差役一次；一万五千斤，免差役两次；卖及三万斤以上，免差役三次。庶使加意趁办。一、勘会已降绍兴二十七年正月二十一日指挥，坑户自备钱本采炼宝货，卖纳入官，从绍兴格特与减一半数目，依全格推赏补官。契勘折减一

半数目推赏，尚虑太多，难得预赏之人。今相度，欲于所减一半数目上以三分为率，再减一分，依全格推赏补官。庶使人户用心，趁办课利。」从之。三年正月十二日，司农寺丞、兼权提点坑冶铸钱公事晁公愚奏：「诸路出产坑冶去处产：原作「差」，据本书食货三四之一六改。，五金杂出，铜坑有铅，铅坑有银，银坑有铁，所产矿脉厚薄不等产：原作「广」，据本书食货三四之一六改。。自来铜铅锡铁隶提点司，金银坑隶转运司，事不归一，职难两尽。且如银坑有铜，转运司但收银宝，其所有铜置而不问；铅坑有银，即提点司但认铅数，其所有银亦恐漕司争占，不敢防闲，遂致百姓夤缘为奸。如铜、银杂出，于漕司则称系是铜矿，当于泉司告发；于泉司则言系是银矿，当于漕司告发。彼此不照，私自行采，实为利害。今乞专委提点司拘辖，将转运司岁收过金银数目将：原作「却」，据本书食货三四之一六改。，责令提点司抱认，庶几五金之利全归公上。」诏依。十三日，诏：「刘庄士奏对坑冶利害可采，与转一官。提点坑冶铸钱司干办公事一员，特差刘庄士填阙。」二十八日，诏江淮荆浙福建广南路提点铸钱陈扃所乞自辟官属指挥更不施行，从臣僚论列也。臣僚上言：「伏观吏部牒报，新除提举坑冶铸钱陈扃札子，以泉司事重，乞自辟差官属，视其勤惰而为黜陟，已得旨(已)[依]奏。窃详诸路分置监司，各有官属，皆是朝廷差置。若曰泉司事重，可以自辟，如总领、转运、提点刑狱事，顾不重乎 使皆援此例以进，则将何辞以拒之 而况使者易置虽多，属官未尝改易，今有以到任未及终更者，将何罪而罢之乎!又有已授而未及赴上者，将无事而抑之乎!审尔，则堂除之目移于泉司，使者之权墉于铨部矣。扃但当躬率吏属干办职事，如有不职，自当奏劾可也。欲望特寝前命。」从之。四月一日，诏陈扃所乞复置检踏一员指挥更不施行，从臣僚论列也。中书舍人梁克家言：「窃见坑冶一司未罢之前，官属颇多，自绍兴二十九年复置，止留主管文字以下七员，后来节次增添，遂至十一员。隆兴二年，方减其四。今已有主管文字二员，干办公事三员，并刘庄士系权行添置，共四员，检踏官一员，准备差遣一员。遇有坑冶兴发，又许差所部州县官前去检踏，今更添置，徒有增官之费而无举职之实。若扃以身率先，督责见今属官，使之晓夕究心，讲求利病，无职案不办之理。所有录黄，臣未敢书读。」故有是命。五月三日，诏右承奉郎、监饶州永平监兼物料库严管特降两官放罢，为在任减克物料，私铸铜器，从知饶州俞翊之奏也。五年二月十一日，户部尚书曾怀言：「契勘诸路金银坑冶旧隶转运司，昨缘晁公愚陈请，尽委提点司拘催。

本部窃详提点司系十一路，坑冶阔远，何以(机)[讥]察!今欲依旧拨隶逐路转运司，免致失走课入。」诏依。六年四月一日，诏铸钱司减罢，并归发运司，存留干办公事二员，二员归发运司。其减罢属官并依省罢法。二十四日，尚书省勘会：司农寺丞许子中专一措置鼓铸铁钱，其铸钱司已降指挥并入发运司。诏许子中应铸钱职事并隶发运司措置。闰五月二十九日，江浙荆湖淮广福建等路都大发运使史正志言：「信州铅山场额趁黑铅二十万斤，依指挥令、丞、监官、知、通如措置及额，减一年磨勘；更于额外五分以上，减一年半磨勘；增一倍以上者，各减二年磨勘。若亏欠亦各展一年磨勘，比额亏五分以上即合对展。后缘当职官专务趁铅得赏，不趁铜课，续降指挥，如趁铅外须趁铜及新额一十三万斤，即与放行铅赏。照得近年以来，趁铜既不及额，其趁铅即不该赏，是致当职官不切用心，铜、铅数少，有妨鼓铸。今相度，欲将所趁额赏罚依绍兴三十一年三月已降指挥，其收趁铜如及新额一十三万斤，亦乞减一年磨勘，亏欠五分即展一年磨勘。两项赏罚各不相( )[妨]，庶可责其用心趁办。」从之。七月十六日，工、吏部状：「准都省批下许子中申，勘会舒州同安监鼓铸铁钱，所用铁炭浩瀚，乞置官两员，专一往来寻踏苗脉兴发及检(检)[点]起置事件。(令)[今]勘当，欲依所乞差置一员，从本所踏逐文武官员内辟差。」从之。八月七日，诏利州路绍兴监监官一员、金牛检踏官一员、绍兴监监门官一员、金牛铁务官一员窠阙，并令转运司每季使阙集注差官。从利州路转运判官、提举铸钱赵公说之请也。十月十八日，发运使史正志言：「本司已兴置江州等处钱监，尚阙工匠，照得诸州铁作院兵匠诸会工作，易为指教，即目多是空闲，欲许从本司逐急刷差，添贴鼓铸，一年一替。」诏诸州见打铁甲，于厢军内刷差前去。十一月二十八日，中书门下省言：「勘会近降指挥，鼓铸铁钱岁额五十万贯。续据发运司申，乞将兴国军富民监铸钱六万贯理(从)[充]措置淮西鼓铸许子中所铸之数。」诏今后鼓铸钱，发运司及许子中每岁各认三十万贯，立为定额。其兴国军富民监六万理充发运司三十万贯之数，余依前后已得指挥。十二月十三日，史正志言：「契勘诸处鼓铸铜钱，惟饶州永平监数多。近缘许子中尽数取拨兵匠共三百一十四人前去舒州同安监指教，今永平监阙人鼓铸。」诏令许子中先发一百人回，令发运司于诸路厢军内 (例)[刷]一百人往同安监习学。十六日，史正志言：「契勘坑冶宝货，所在有之，惟藉逐县令、丞公共收趁。

缘未立定赏格，今相度，欲下所属，今(从)[后]新发或停闭坑冶，若令、丞措置招坑户，一年内趁发过铜一万斤、铅三万斤、锡五万斤、铁十万斤，各减一年磨勘；更增及五分，减一年半磨勘；增及一倍以上，减二年磨勘。」诏依。十九日，吏部状：「准批下史正志札子：『契勘吉州安福县连岭场、信州弋阳县宝丰银铜场弋：原作「戈」；丰：原作「豊」，均据《元丰九域志》卷六改。，各监官一员，别无职事，合行省罢，就令县丞兼监。缘本司已兴置铁钱场四处，权差右迪功郎许孝纯监江州广宁监，右迪功郎徐桩〔监〕兴国军大冶县富民监，左迪功郎徐之茂监临江军新喻县丰余监，右迪功郎蒋庄监抚州裕国监，欲望朝廷给降付身。所有省罢场监官请给、人从，许本司拘收。』今欲依本官所乞，仍于逐处县丞衔内添入兼监逐处称呼，及正差右迪功郎许孝纯等充四处监官。」诏特依。七年二月二十八日，诏右朝请郎、直秘阁江璆除提点坑冶铸钱，填复置阙。三月六日，许子中奏：「先奉旨以司农寺丞兼措置淮西鼓铸铁钱，续改差权发(遗)[遣]舒州，依旧兼措置淮西鼓铸铁钱。缘是郡守，不敢擅出，欲得躬亲前去蕲黄等州相视置监去处，措置鼓铸，所有郡事依条差以次官权行管干。」从之。五月十五日，新江淮荆浙福建广南路提举坑冶铸钱公事江璆言：「如信州铅山、韶州岑水场皆有监官二员，文武各一，然铜铅铁料所出浩瀚，乞将(西)[两]场监官文臣系阶作本司检踏官，专一措置本场。所有韶、信两州干办公事，即不时差出，督责诸处场监铜铅铁课及催起钱物。」从之。十七日，江璆札子：「契勘江西路四监铁钱已铸到三万余贯，画旨每二万贯令淮东转运司雇舡装载，下通、泰州盐场，充亭户本钱，却兑换客人纳到铜钱，从淮东提盐司计置起赴左藏南库桩管。后来拨隶本司，督责鼓铸，通前计铸到铁钱一十万一千余贯。欲望朝廷札下淮东转运司，速行计置舟船，前去逐监般取，委自知、通装发，往通、泰州兑换铜钱，起赴左藏南库交纳。」诏依，令提举盐事司兑换铜钱，发赴左藏南库交纳。二十四日，诏铸钱司每岁认铸铁钱三十万贯，所有合用本钱，令户部科降度牒二百道，余令铸钱司于所余铜钱本钱内取拨，应副鼓铸。十月九日，江璆奏：「检准干道七年五月六日指挥，逐州通判系专(注)[主]管坑冶事务，内有不可倚仗及弛慢之人，令本司劾奏，差官对移。本司契勘，吉州通判赵埙自本司复置之后，牒令催趁铁课、修葺纲船、起发铁料等事，经及累月，并无一字报应，积压铁料七十余万斤。窃恐其它州军递相仿效，难以责办，欲望睿旨将赵埙重赐黜责，以为慢吏之戒。

」诏放罢。十一月二十三日，工、吏部状：「准都省批下提点铸钱司申：『契勘江西路兴置江州广宁监、抚州裕国监、临江军新喻县丰余监、兴国军大冶县县富民监，岁铸钱三十万贯。缘本司所辖坑场钱监路分稍远，全藉州县当职官协济应办，欲望朝廷札下钱监州军，依已得指挥，令守臣提领，知县兼监，督趣鼓铸，无致阙 。如岁终拖欠，即从本司具当职官申乞施行。』本部勘会，近据铸钱司申，乞下逐州军知、通，据岁额应办鼓铸每岁及额，特与减年磨勘；如或亏欠分数，乞与展年。已降指挥，候铸及所定课额，即(无)[与]推赏。今勘当，欲依所乞事理施行。」从之。八年三月二十二日，诏知江州李木、通判蒋该、知兴国军向澹、通判王杞、知大冶县郑梓各特降一官。以逐监鼓铸钱亏额，提点江璆按奏，故有是命。五月七日，新差知处州赵善仁言：「乞依旧令通判、令、丞衔内带行主管铜银铅坑冶职事。如任满无亏欠，及巡尉任内无私采透漏，即依条推赏施行。」诏依。其推赏一节，令户、工部同敕令所参酌立法同：原作「司」，据后文改。，申尚书省。其后户、工部同敕令所修立下条：「每岁立定所收银、铜、铅数，任满无亏欠，各与减二年磨勘。巡尉官如任内无私采透漏，候任满令本州岛批书，巡检与减半年磨勘，县尉升六个月名次。」从之。六月十六日，江璆状：「前来曾措置韶州岑水场添槽作一百，所取胆水、胆土淋铁成铜，下二广州军，委守臣点检杂犯配隶人年四十已下、筋力强壮各二十人，借支月粮，限半月发赴本场役使，且以五百人为额。具申朝廷取旨依外，照得韶州岑水场系分两场场：原作「县」，据前后文改。，内黄铜场管凿山取矿，烹炼黄铜，置武臣监官一员；胆铜场管浸铁洗矿，烹炼胆铜，置文武臣监官各一员，内文臣监官改作检踏官。递年以来，两色铜课皆不敷额，往往各分彼此，互有侵占。已将两场并作一场，责办监官依旧收趁外，缘岑水场承平人烟繁盛，其黄铜场监官阶衔带兵马都监、主管烟火公事。今来既并为一场，及又刷差二广配隶五百人在场淋铜，皆是乌合杂犯之人，欲望朝廷详酌，将岑水场两监官并系阶作监韶州岑水黄胆铜场并烟火公事，监辖淋铜及检踏措置官，庶几有以弹压，不致生事。」送吏部勘当，欲依本官所乞施行。诏依。九月二十〔日〕，提点坑冶铸钱司申：「据兴国军申：『富民监岁额铸钱十万贯，及补填干道七年未铸钱。本监见管工匠二百余人，假令昼夜不歇，未能及额。欲望裁减，令有事力监分均认。』本司相度，欲将兴国军富民监、江州广宁监岁额量行裁减各一万贯，却令临江军(监豊)[丰]余监、抚州裕国监管认，并自干道八年为始。

」诏依。十七日，诏右从事郎、专一措置处州库山等处银场管准特贷命，追毁出身以来文字，除名勒停，决脊杖二十，刺面配连州牢城，仍籍没家财。以准销钱为铜以应官课，却将银铜场合得银更不抽收归官，入己盗用，大理寺丞吴渊前去取勘得实，故有是命。十一月六日，江东路提点刑狱公事梁俊(产)彦奏：「准付下户部尚书杨倓札子：『得旨，半年内铸到新钱，每次取一贯进呈。寻取到饶州九月新钱二万余贯，内一分系黄铜钱，九分带铅、锡钱，取到二贯进呈。得旨，永平监监官令江东提刑司取勘，限十日闻奏。』本司今勘到郑照、赵师回职为监官，各不合依铸钱司公帖，节次将夹杂铜依十分好铜数目支出鼓铸。兼提点官江璆到永平监，见有铸到钱一万四千五百贯文黑色，却令本监分纲起发。自后郑照、赵师回为好铜数少，不合节次将夹杂铅、锡钱衮同黄铜钱在库，运发至左藏西库。」诏江璆、郑照、赵师回各特追三官勒停，户部长贰各降一官，左藏西库监官各特降两官，工部长贰各展二年磨勘。十二月二十六日，诏铸钱司依旧置提点官二员，于饶、赣二州置司。左承议郎王楫除江淮荆浙福建广南提点坑冶铸钱公事，右宣教郎李大正除江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱公事，并填见阙。九年正月六日，江璆言乞支降干道九年鼓铸本钱等事，送户、工部勘当：「契勘干道十年本钱，科降度牒二百道，余令铸钱司于所余铜钱本内取拨应副；并干道八年分本钱(分在)[令左]藏南下库支会子八万贯，却给降度牒二百道，付本库给卖价钱拨还。续据江璆奏，所用本钱已多，方擘划分俵。四监所欠止三二万贯，候降到会子支揍充足，桩留会子五万贯，充来年分本钱。今又准批下江璆札子，所陈干道九年本钱，欲乞朝廷指挥下南库，于支降去年未支会子共六万贯，并给降度牒一百道，通揍一十万贯，应副鼓铸。」诏依。九(月)[日]，新差提点坑冶铸钱司王楫札子：「照得今年虽是分置两司，缘诸路军州钱粮物料交互多寡有无不等，难以分擘，欲乞权将干道二年所收铜课约为则例，分路趁办。所有钱额，计铜所入，同共鼓铸，然后比较递年增亏。」诏铜课比干道二年数增三分之一措置趁办，如州县事干坑冶、鼓铸，若有违戾，许按劾闻奏。

二十六日，权发遣处州姚述尧奏：「被旨令臣措置本州岛银铜坑事，窃见本州岛虽有龙泉、松阳两县石堰等银坑一十一处，库山等铜坑九处，其间地力所产高下不等，行下本县取问业主，愿与不愿自备工费采打。据权龙泉县事张汉勘会到，有石堰、季湖银坑两处蔡崧等五人地，有库山等铜坑数处(系)[孙]可久等二人地。据逐人状，各甘自备工费采打，依本州岛措置银，以分数支给铜，以工价收买，已各出交帖给佃。今措置，欲将银、铜分作两处，银以十分为率，六分给官，四分给业主。库山等四处铜坑，依王文等责到状，将净铜就官卖，约计工费，乞纳铜四斤请官银一两。所有坑户收到铅货，以十分为率，内二分纳官，八分给坑匠，即就勒赴官中卖，量立价，每斤支钱二百文收买，应副铜坑折合计料使用，庶几公私两济。其银、铜两场除监官外，尚虑工匠等别有侵欺，已别差指使八名、兵(给)[级]四十八名，分头监督，每月所支食钱并应干本柄，系将收到银内指数逐旋支拨。」诏并依，内银赴行在左藏南库、铜赴军器所送纳。闰正月五日，工部状：「准批下王楫、李大正状：『其分认路分课额及合行事件：一、欲将江南、淮南、两浙、潼川、利路分隶饶州司，江西、湖广、福建分隶赣州司，钱粮物料并依所分路分催趁。一、准省札，检会干道二年铸钱司申，江东路饶州兴利场胆铜二万三千四百八十三斤，信州铅山场胆铜九万六千五百三十六斤，弋阳县宝丰场黄铜四十斤丰：原作「豊」，据《元丰九域志》卷六改。，池州铜陵县胆铜四百八斤五两陵：原作「池」，据本书原稿食货三三之一九、二○改。，四川路潼川府铜山县黄铜六千斤，利州青(▯▯尼)▯土黄铜七千斤，兴州青阳县黄铜一千六百六十二斤，分隶饶州司，共计一十三万五千一百二十九斤五两。福建路汀州长汀县黄铜六十二斤，南剑州尤溪县黄铜三千六百五十四斤，建宁府因将场黄铜八千三百一十七斤四两，邵武军光泽县黄铜三百二十五斤，广东路韶州岑水场黄铜二(黄)[万]四十斤，胆铜八万八千九百四十八斤，连州元鱼场黄铜二千八百八十斤，湖南路潭州永兴场胆铜三千四百四十斤，分隶赣州司，共计一十二万八千四斤四两。两项通计二十六万三千一百六十九斤九两，合于上件数内依今降指挥增三分之一趁办。一、契勘(铜)[潼]川、利州路缘为路稽察不前，访闻得逐处产铜浩瀚，递年收到余剩铜，转运司货卖价钱，以为公库使用。今乞札下潼川、利路产铜州县，应有额外增羡数目，与免立额，尽数起发。一、契勘坑冶场监官系吏部以格法差注，初非选材，或有庸缪昏老不堪委任之人，乞从本司申奏，与岳庙差遣，即从本司踏逐有材力人，不以有无拘碍辟差。

一、契勘虽是分置两司，缘诸路州军互有官物干连，难以逐一分拨。今乞仍旧各以江淮荆浙湖广福建潼川利州路提点坑冶铸钱公事(繁)[系]衔，应行移并连衔通行，按察刺举。一、契勘铸钱司旧管吏额，孔目、职级、手分、贴司代军典三十四人，昨因废罢后复置，共三十人。今来分置二司，人数不敷使用，今乞量添十名，通旧人分两司使唤。』工部勘会，铸钱司吏额依已降指挥，系于主管文字下通置手分、贴司、代军典共二十名。今勘当，欲下本司量行添破手分四名、贴司二人计六名，共二十六名为额。」诏并依。同日，王楫等申：「契勘铸钱已有主管官二员，分置在饶、赣二州。又有属官三员，尽在饶州，今欲拟一员过赣州。今更乞辟置一员，庶几事体均平。」工部契勘：铸钱司属官已差置七员，内主管文字二员，干办公事二员，检踏官一员，各已分拨置局去处外，准备差使二员亦系本司辟差员数，未曾分隶。今勘当，欲下本司各分隶一员使唤。「一、天申圣节并大礼年分进奉银，欲乞依崇宁上供格法，并照旧例于产银州军支系省钱收买，连衔进奉。」户部勘当：欲下江东西、湖南、福建、广东路转运司，依崇宁、大观格，于出产州军收买，轮流起发，依逐官所乞事理施行。「一、契勘合用印记二颗，饶州已有见行使铜印外，乞给赣州司印。」礼部契勘：欲下工部铸造一颗，付本司行使，以「江西湖广福建路提点坑冶铸钱司印」十五字为文。诏并依。八日，工、户、吏部状：「准批下权发遣处州姚述尧状：『坑场官吏多与坑户偷瞒官物，及有 销钱宝之弊，关防未尽。除已委巡尉不妨巡捕往来巡察，及委主簿(机)[讥]察坑场偷瞒官物，并委知县点检，旬具有无觉察保明事状稽考外，所委官每月各添支食钱五贯文省。欲乞于逐官考内，稽考有无透漏 销钱宝等事件，批书印纸，庶几官吏有所激励。』逐部勘会：点检、(机)〔讥〕察、巡捕官每月添支食钱，欲依所乞；批书所委官印纸事内，知县、主簿已有立定六项课绩批书指挥外，县尉乞依本官所乞。」从之。十一日，王楫、李大正状奏正：原作「臣」，据原稿本卷第一六八页(见前)改。：「臣窃见绍兴二十八年指挥，拘收器具数目浩瀚，州县惮水脚之费，多不解发，亦有(唤)[换]易妄用之弊。乞令臣等委官分路取索当时拘收干照根刷。兼民间私有铜锣系违法禁，欲乞检举条令，一就拘收，添助鼓铸。」诏依。十二日，王楫、李大正言：「今来虽将见管坑场分隶两司，所有旧坑多系江西赣州一司管内，窃虑江东饶州一司无所措置，今欲于江西管内取拨江州、吉州、抚州、兴国军、隆兴府，却隶饶州司。

」从之。三月十五日，户、工部状：「检准干道八年五月七日知处州赵善仁奏：『处州管下坑冶，乞令处州通判、令、丞依旧例于衔内带行主管铜银铅坑冶职事。候任满日无银欠，并巡尉任内无私采透漏，即依条推赏施行。』除许带坑冶职事外，其推赏一节看详，如通判、令、丞任满无亏欠，各与减二年磨勘。巡尉官任内无私采透漏，候任满令本州岛批书，巡检与减半年磨勘，县尉升六个月名次。拟送(教)[敕]令所修立格法。」诏依。五月十六日，中书门下省勘会：「诸路各有金、银、铜、铁、铅、锡坑冶，比元丰祖额，今所收不及五十分之一。设或发歇不时，不应自元丰年后九十余年，更无一兴发去处，显自州县循习，隐蔽不申，是致失陷财计。」诏令逐州知、通候指挥到日，限两月讲究失陷因依，从实检踏兴废去处供申。其已前隐蔽并与放罪。仍责委无隐漏及讲究不尽事件，具结罪保明申尚书省。八月七日，中书门下省勘会：「处州坑冶因干道七年以后差官措置，一年收到银二万二千八百余两，铜四万五千余斤。诸路各有兴发去处，州县循习，隐蔽不申，是致岁久失陷财计。已降指挥，限月讲究，并令提点铸钱官据所分路分核实，至今未见申到。照得处州坑治过额之数，合开坐行下逐州知、通并提点官，照应指挥疾速供申，如有违戾，取旨行遣。」诏依。十月九日，李大正状奏：「契勘韶州岑水场趁办浸铜、淋铜课额，全仰春水浸渍，今年一春阙铁使用。臣至南雄州，索到收支铁历点对，去岁一年之间收铁五十八万余斤，其南雄州只支发过二十七万余斤。照得般发铜铁纲运，系本司主管、通判南雄州林次韩，今已任满去官。见任通判曹纬自正月到任，至目下已发过铁五十八万余斤，有此不同。欲望特赐处分，以为劝戒。」诏林次韩特降一官，曹纬特转一官。二十三日，尚书省勘会：「诸州军申到金、银、铜、铁、铅锡数，往往不及元额，及有申稍无兴发去处，多是隐蔽卤莽。」诏令诸州(运)[军]遵依已降指挥，疾速委官子细询究尽实，结罪保明，申提点司核实，申尚书省。如将来朝廷差官检踏得稍涉欺隐，当职官吏重作施行。二十六日，权发遣蕲州提领铸钱韩 言：「奉旨令分舒州同安监岁铸铁一十万贯文，申乞差知监官一员，准指挥就差蕲春知县兼管。 契勘所置监系在蕲口镇，自州城往来即须三日，蕲春知县难以兼监。今来催督人匠，工程收支铁炭万计浩瀚，岂可阙官 伏望详酌，许令选差一员奏辟监视，庶几专一。」从之。淳熙元年正月十一日，诏：「舒、蕲州住罢鼓铸铁钱，逐监已差监官并依省罢法，见役工匠尽数发赴饶州铸钱司收管。

内招到百姓人匠愿从便者听。其铁炭物料并起赴军器所。未尽事件，令饶州铸钱司条具申尚书省。」先是，诏令蕲州分舒州同安监岁铸铁钱一十万贯，就差蕲春知县兼管。既而以所置监在蕲口镇，去州城差远，蕲春知县难以兼监，许令选差一员奏辟监视，至是罢之。十五日，提点铸钱司言：「江、抚州、兴国、临江军铸钱监如岁铸及额，知、通、监官乞与一等各减半年磨勘，亏及一分者展半年磨勘。若于额外增铸及一万贯，即与比类通减一年磨勘。」下工部勘当：「请依所乞外，其逐监比岁额亏及一万贯，亦比类通展磨勘一年。仍令本司岁具逐监实铸过钱及官职、姓名以闻。」从之。既而江州广宁监、兴国军富民监元以一十万贯为额，知、通、监官减磨勘一年，亏及一分展磨勘半年。临江军丰余监、抚州裕国监元以五万贯为额，比江州、兴国军两监减半赏罚。其后广宁、富民监各减作九万贯，丰余、裕国监各增作六万贯，本司以其增减不同，故有是命。二月十三日，中书门下省言：「提点铸钱王楫兴复坑场，鼓铸精致，(各)[合]行推赏。」诏王楫转一官，更减二年磨勘；监督官章洞、监官周椿、沈作宾各减二年磨勘；叶箦减二年磨勘；李大正候所铸钱起到行在，量度推赏。七月二日，提点铸钱李大正言：「被旨遍诣所管坑冶州军，除已到赣、(表)[袁]、潭三州外，所有襄、房、辰、(沆)[沅]州及二广、福建去处，乞依潼川、利州路分委各监司与逐州守倅保明申省。」事下工部。本部勘会：「惟京西襄阳府、房州欲依所乞。」从之。二年二月二十二日，提点铸钱王楫言：「建宁府丰国监已行住罢，今二年间并不兴铸，乞将监辖收支物料鼓铸钱宝官一员减罢，依省罢法。」从之。二十四日，楫又言：「诸处场监官，乞从提点官选择，辟差一次。如有败事，举官同坐。」从之。三年五月十一日，户、工部言：「提点铸钱王楫鼓铸铜钱递年亏减，却以打造麻扎及雁(翊)[翎]刀为词，又乞以元降铸本旧钱通计新钱起发，失鼓铸本意。」诏楫降两官，仍自淳熙三年为始，须管每年鼓铸数足，不得拖欠。五年六月二十七日，诏江淮等路提点坑冶铸钱公事，可依景佑元年故事，衔内带「都大」二字，与提刑序官。九年十一月二十三日，诏：「左藏南库借会子二万贯文，付坑冶司鼓铸钱本；却仰本司发回茶引二万贯文，赴行在都茶场送纳。仍将本引现在之数日下措置给卖，及据拨足本钱，严禁拘催，须管鼓铸及额，毋致拖欠。」以本司言「坑户阙钱采打铜铅，有妨鼓铸，乞将元给降茶引五万贯文给换官会，应副支遣」故也。十年二月二十二日，诏诸州所欠铸钱司钱，七年已前并与蠲放，八年已后行下州县尽数拨还。

十二年三月二十二日，省韶州永通监监官，置潭州衡山县泉井铜铅场监官一员。既而都大提点坑冶铸钱司言「永通监监官全无职事，徒费廪禄，而衡山县泉井铜铅新发，二年间趁铜一万二千九百余斤、铅七千五百余斤」，而有是请。十三年八月一日，都大提点坑冶铸钱公事赵师▯言：「信州铅山县坑冶场铺兵处，因县道不支衣粮，画降指挥专委任官别置仓库支纳。窃详铅山令、丞各系主管坑冶官，知县以兼兵马都监系衔，趁办铜铅，增亏均受赏罚。其铅山场趁铜兵级，知县自当管辖，但未有明降指挥，所以不曾干预。今欲将铅山场兵级，令、丞与监场检踏官同共统辖弹压，措置坑冶事务。其场兵衣粮，县丞专一拘催，及时支散。其余有坑冶场兵处，亦乞准此。」从之。绍熙元年十日来衰微，其监官二员亦乞省减一员，见任人许令终满，已差下替人亦与对换一等差遣。」从之。 二月三日，提点坑冶铸钱司言：「严州神泉监鼓铸合用铜、铅，系于信州铅山场等处支拨，缘般运费力，多是空闲工役。兼去永平监差远，铸料间有不相接济。今乞只就永平监一处鼓铸，人力不阙，实为利便。所是神泉监见任监官候铸绝物料日，并已差下替人，并乞与对换一等差遣。人吏、专知发归元来去处，兵匠移填本州岛厢军。及处州石堰场铜二年二月五日，四川总领李结言：「利州绍兴监见管工匠一百八十七人，除招刺到监兵子弟及旧收刺军匠三十六人外，其余皆是诸处配到贷命之人，昼则重役，夜则 ，无有出期。乞下铸钱司，日后遇有配到人兵，将在监执役年远者逐旋填替，发还元本州岛军。内癃老疾病与详元放停，若筋力尚壮、情理凶恶者，与在州羁管。兼本监军匠最系重役，而衣粮未能裹足，乞各除旧请外，更与添支米二斗。」逐部指定：绍兴监见管兵匠一百八十七人，工匠敷足，可以立为定额。如日后诸处配到人溢额，许将见在老弱之人拣放。如元系军人愿归本军、百姓愿充厢军者，听。其元犯情重、永不放还之人，不许拣放。所乞支米，欲行下本路漕司，于见管米内那融应副，按月支给。并从之。七月二十八日，提点江淮湖北铁冶铸钱刘炜言：「照应创置提点铁冶司，事务最为繁冗，今措置下项：一、照得淮南运司、淮西提刑、提举常平茶盐四司，止有属官并检法官共三员，内检法官不许差出。淮南运司旧有添差干办公事一员，见今阙人，今乞省并，却移充提点铁冶司干办公事窠阙，就无为军置司。一、乞置检踏官二员，内一员舒州置司，往来兼管舒州、光州钱监事；一员蕲州置司，往来兼管蕲州、汉阳、兴国军钱监事。并许于曾经本路本军县差遣任满及见任官选人内选择辟差。

一、乞置监门官一员，兼受给，专关防渗漏及人匠出入搜检。许本司于文臣选人、武臣小使臣内通行踏逐有材干、公廉、经任之人。一、照应见今舒州同安监、蕲州蕲春监监官元系本州岛辟差，今乞止许本司差辟。一、照应捕捉私铸，全藉巡尉，乞将湖北路德安府、复州、汉阳军、鄂州，江西路隆兴府、兴国军、江州，江东路南康军、宁国府、池州、太平州、建康府，及两淮州军都监、巡尉衔内，并带『巡捉私铸铁钱』，任满批上印纸。」悉从之。十一月二十七日南郊赦：「勘会诸路州县坑冶兴发在观寺、祠庙、公宇、居民坟地及近坟园林地者，在法不许人告，亦不得受理。访闻官司利于告发，更不究实，多致骚扰。及有坑冶停闭、苗脉不发去处，勒令坑户虚认岁额。可令提点铸钱司委官询访，日下改正。仍检坐见行条法指挥约束，常切遵守，如有违戾，许人户越诉。」三年三月九日，提点铸钱司

言：「窃见建宁府大挺铅场昨来系坑户扑认净利，日来兴发浩瀚，乞将丰国监监官兼监大挺铅场，往来管干两处职事。若将来大挺场采取尽绝，即仰(往)[住]兼。」诏建宁府大挺场创置监官一员，依处州石堰、库山银铜场例，作堂阙差人。其丰国监令坑冶司相度，合与不合省罢。既而坑冶司言：「照得旧系建宁府、严州、赣州三监与饶州分铸，今并就永平一监，稍觉难办。况丰国监有交受南剑等州并大挺场坑冶铜铅，从本监转发前来永平监鼓铸，事体稍重，若省罢丰国监官，深虑福建一路坑场转发铜铅迟滞。欲乞仍旧存留，免将来再有申乞复置。」从之。庆元元年十二月三日，右正言兼侍讲刘德秀言：「坑冶司凡所总(管)[官]属，自主管文字而下至于监辖坑场几三十员，随事之轻重，职之崇卑，莫不皆有责任。唯建宁之丰国监，赣之铸钱院，旧各置监官一员，后缘铜料不继，罢去鼓铸，而监官至今犹存。冶司旧有辟差窠阙凡六，近以其一归堂除，而今所存者尚有五阙，吉州置司检踏官、监潭之永兴场、监建宁之瑞应场，与夫处之石堰、库山场监辖使臣是也。乞废罢前两监官，少宽州县冗食之患；举后五阙皆归吏铨，以听公选。」诏吉州检踏官、潭州永兴场、建宁府瑞应场三阙今后堂除，余并依。其废罢两监官，见任人许终满，差下人依省罢法。三年八月十六日，江淮等路都大提点坑冶黄唐奏：「本司岁计支遣钱二十六万缗，内十九万缗系省额钱均拨诸州供纳外，三万缗有奇系本司收到坑场所产花利钱，尚欠三万缗，系逐年拘催到诸州未解钱数补揍支遣。欲乞令本司今后于次年春季之终，取一郡欠数最多者申奏朝廷，主管官量赐责罚，庶几主管官有以任其责。」户部勘当：「欲下本司照合起条限催发，如有违欠最多去处，仰径申朝廷取旨施行。」从之。二十九日，中书门下省言：「已降指挥，诸路属官今后并不许差注本贯及居止在本路者。见任人令终满，已差下人听两易，添差不厘务者非。」诏坑冶司属官止避本贯及居止处。四年二月五日，中书门下省(下)[言]：「严州神泉监复置之初，已解到当三新钱三千贯，鼓铸精致，见得究心措办，理宜议赏。」诏监官如三年铸及十万贯，减改官举主两员。又能催趱工程，即照应已降指挥，更与优异推赏。其知、通应办无遗阙，每岁各减一年磨勘；如不及全年，计日推赏。嘉定十五年七月二十二日，臣僚言：「铜钱寖少，楮券寖轻，不可不虑。夫钱者，本也；楮者，末也。中兴之初，分铸于虔、饶二州，除桩留外，岁(鲜)[解]缗钱四十九万。今总九路为一司，岁额近有十五万，乃累政积压，至五十六年之钱犹未起发，尚何望其佐国之经费乎!彼司提点之职者，亦非不欲课额登足，积弊相仍，难以顿革，非上之出令有以申严之，则人心未易听从。

夫其为弊固多端，而关于利病之大者有三焉：一曰 销渗漏之多，二曰本钱支遣不敷，三曰官属体统不一。夫铜为有限，而用之者无穷，势家器具、商贾般载，散之外境，安得而不耗 此 销渗漏之弊也。坑冶本钱，朝廷于诸郡科拨，岁总十九万缗，而州郡驯习拖欠，每岁纔及十三四万，故工役之费卒不能给。此本钱支遣不敷之弊也。国家张官置吏，有长有属，使之作统相维， (刀)[力]裨赞，而冶司所总之路既广，故有检踏布于江浙、湖广间，分司以董之。顾乃阙到之官，任满解职，与冶司邈不相关，其贪者残克本钱，缪者亏折铜课，不恤也，所谓相维、裨赞之意何在!此体统不一之弊也。乞申饬有司，检照累降指挥，严漏泄之禁，官民之家不得以铜为器玩；每郡专委通判检察，其料拨本钱去处，亦专委通判拘催，如额解发，违，许冶司奏闻；分司检踏官并要赴冶司铨量，然后之任。如此，则三者之弊可革，而钱、楮庶乎可以相权，实正本澄源之策也。」从之职官 宋会要辑稿 职官四四 市舶司宋会要辑稿 职官四四市舶司【宋会要】掌市易南蕃诸国物货航舶而至者。初于广州置司，以知州为使，通判为判官。及转运使司掌其事，又遣京朝官、三班，内侍三人专领之。后又于杭州置司。淳化中，徙置于明州定海县，命监察御史张肃主之。明年，肃上言非便，复于杭州置司。咸平中，又命杭、明州各置司，听蕃客从便。若舶至明州定海县，监官封船荅堵送州。凡大食、古逻、阇婆、占城、勃泥、麻逸、三佛齐、宾同胧、沙里亭、丹流眉， 通货易，以金、银、缗钱、铅、锡、杂色帛、精粗瓷器市易香药、犀象、珊瑚、琥珀、珠 、宾铁、鼊皮、 瑁、玛瑙、车渠、水晶、蕃布、乌樠、苏木之物。太平兴国初，京师置榷易院，乃诏诸蕃国香药宝货至广州、交趾、泉州、两浙，非出于官库者，不得私相市易。后又诏民间药石之具恐或致阙，自今惟珠贝、 瑁、犀牙、宾铁、鼊皮、珊瑚、玛瑙、乳香禁榷外，他药官市之余，听市货与民。其后二州知州领使如劝农之制，通判兼监而罢判官之名，每岁止三班、内侍专掌，转运使亦总领其事。大抵海舶至，十先征其一，其价直酌蕃货轻重而差给之。太祖开宝四年六月，命同知广州潘美、尹崇珂 充市舶使，以驾部员外郎、通判广州谢处玭兼市舶判官。太宗太平兴国元年五月，诏敢与蕃客货易，计其直满一百文以上，量科其罪；过十五千以上，黥面配海岛；过此数者押送赴阙；妇人犯者配充针工。淳化五年二月，又申其禁，四贯以上徒一年，递加二十贯以上，黥面配本地充役兵。二年正月，命著作佐郎李鹏举充广南市舶使。

七年闰十二月，诏：「闻在京及诸州府人民或少药物食用，今以下项香药止禁榷广南，漳、泉等州舶船上，不得侵越州府界，紊乱条法。如违，依条断遣。其在京并诸处即依旧官场出卖，及许人兴贩。凡禁榷物八种： 瑁、牙犀、宾铁、鼊皮、珊瑚、玛瑙、乳香。放通行药物三十七种：木香、槟榔、石脂、硫黄、大腹、龙脑、沉香、檀香、丁香、丁香皮、桂、胡椒、阿魏、莳萝、荜澄茄、诃子、破故纸、 蔻花、白 蔻、鹏沙、紫矿、胡芦芭、芦会、荜拨、益智子、海桐皮、缩砂、高良姜、草 蔻、桂心、苗没药、煎香、安息香、黄熟香、乌樠木、降真香、琥珀。后紫矿亦禁榷。雍熙四年五月，遣内侍八人，赍敕书、金帛，分四纲，各往海南诸蕃国勾招进奉，博买香药、犀牙、真珠、龙脑。每纲赍空名诏书三道，于所至处赐之。端拱二年五月，诏：「自今商旅出海外蕃国贩易者，须于两浙市舶司陈牒，请官给券以行，违者没入其宝货。」淳化二年四月，诏广州市舶：「每岁商人舶船，官尽增常价买之，良苦相杂，官益少利。自今除禁榷货外，他货择良者，止市其半，如时价给之。粗恶者恣其卖，勿禁。」至道元年三月，诏广州市舶司曰：「朝廷绥抚远俗，禁止末游，比来食禄之家，不许与民争利。如官吏罔顾宪章，苟徇货财，巘通交易。阑出徼外，私市掌握之珍；公行道中，靡虞薏苡之谤。永言贪冒，深蠹彝伦。自今宜令诸路转运司指挥部内州县，专切纠察，内外文武官僚敢遣亲信于化外贩鬻者，所在以姓名闻。」四月，令金部员外郎王澣与内侍杨守斌往两浙相度海舶路。六月，诏市舶司监官及知州、通判等，今后不得收买蕃商杂货及违禁物色。如违，当重置之法。先是，南海官员及经过使臣多请托市舶官，如传语蕃长所买香药，多亏价直。至是，左正言冯拯奏其事，故有是诏。九月，王澣等使还，帝谕以「言事者称海商多由私路经贩，可令禁之」。澣等言：「取私路贩海者不过小商，以鱼干为货。其大商自苏、杭取海路，顺风至淮、楚间，物货既丰，收税复数倍。若设法禁小商，则大商亦不行矣。」从之。真宗咸平二年九月，两浙转运使副王渭言：「奉敕相度杭、明州市舶司，乞只就杭州一处抽解。」诏杭州、明州各置市舶司明州：原无，据《长编》卷四五补。，仍取蕃客稳便客：原作「官」，据《长编》卷四五改。。大中祥符二年八月九日，诏杭、广、明州市舶司，自今蕃商赍 ▯吊石至者，官为收市，斤给钱五百。以初立禁科也。时三司定直斤钱二百，诏特增其数。九年九月十八日，太常少卿李应机言：「广州勾当市舶司使臣，自今后望委三司使、副使、判官或本路转运使，奏廉干者充选。

」从之。天禧元年六月，三司言：「大食国蕃客麻思利等回，收买到诸物色，乞免缘路商税。今看详麻思利等将博买到真珠等，合经明州市舶司抽解外，赴阙进卖。今却作进奉名目，直来上京，其缘路商税不令放免。」诏特蠲其半。三年十月，供备库使时其昌言：「广州市舶库门，旧令钤辖监阅，望止于都监押内轮司其事。」从之。四年六月，右谏议大夫李应机言：「广州通判系审官院差，缘兼市舶公事，望自今中书选差。候得替日，如不亏递年课额，特与改官，优加任使。其市舶使臣亦候得替，依押香药纲使臣例，迁转亲民任使。」诏广州通判于京朝官中选累有人奏举者，具名取旨。其市舶依所请施行。仁宗天圣三年八月，审刑院、大理寺言：「监察御史朱谏上言，福州递年常有舶船三两只到锺门海口，其郡县官员多令人将钱物、金银博买真珠、犀象、香药等，致公人百姓接便博买，却违禁宝货不少。乞申明条贯，下本州岛。」从之。四(四)年十月，明州言：「市舶司牒，日本国太宰府进奉使周良史状，奉本府都督之命，将土产物色进奉。本州岛看详，即无本处章表，未敢发遣上京。欲令明州只作本州岛意度谕周良史，缘无本国表章，难以申奏朝廷。所进奉物色如肯留下，即约度价例回答。如不肯留下，即却给付，晓示令回。」从之。五年九月，自今遇有舶船到广州博买香药，及得一两纲，旋具闻奏，乞差使臣管押。六年七月十六日，诏广州近年蕃舶罕至，令本州岛与转运司招诱安存之。八年六月，诏：「广州监市舶司使臣，自今三班院依拣走马承受使臣例，选取三人各曾有举主三人已上者，具脚色、姓名供申枢密院。其差出使臣如在任终满三年，委实廉慎，别无公私过犯，仍令本路转运使、副保奏，当与酬奖。」景佑五年九月七日，太常少卿、直昭文馆任中师言：「臣在广州，奉敕管勾市舶司，使臣三人、通判二人，亦是管勾市舶司，名衔并同。勘会所使印是市舶使字，乞自今少卿监以上知广州，并兼市舶使入衔，内两通判亦充市舶判官，或主辖市舶司事，管勾使臣并申状。」诏知州徐起兼市舶使，今后少卿监已上知州兼市舶使，余不行。神宗熙宁四年五月十二日，诏：「应广州市舶司每年抽买到乳香、杂药，依条计纲，申转运司，召差广南东、西路得替官往广州交管，押上京送纳。事故冲替之人勿差。」至元符三年六月十一日，广东转运司奏：「欲于『上京送纳』字下添(人)[入]『如逐路无官愿就，即不限路分官员，并许召差，如无官，仍约定纲数申省，乞差军大将装押』字。」从之。七年正月一日，诏：「诸舶船遇风信不便，飘至逐州界，速申所在官司，城下委知州，余委通判或职官，与本县令、佐躬亲点检。

除不系禁物税讫给付外，其系禁物即封堵，差人押赴随近市舶司勾收抽买。诸泉、福缘海州有南蕃海南物货船到，并取公据验认，如已经抽买，有税务给到回引，即许通行。若无照证及买得未经抽买物货，即押赴随近市舶司勘验施行。诸客人买到抽解下物货，并于市舶司请公凭引目，许往外州货卖。如不出引目，许人告，依偷税法。」七月十八日，诏广东路提举司劾广州市易务勾当公事吕邈，以擅入舶司 拦蕃商物故也。十九日，诏广州市舶司依旧存留，更不并归市易务。九年五月二日，中书门下言：「给事中、集贤殿修撰程师孟乞罢杭州、明州市舶司，只就广州市舶一处抽解。欲令师孟赴三司，同共详议利害以闻。」三司言：「今与师孟同共详议广、明州市舶利害，先次删立抽解条约。」诏恐逐州有未尽、未便事件，令更取索，重详定施行。元丰三年八月二十七日，中书言：「广州市舶条已修定，乞专委官推行。」诏广东以转运使孙迥，广西以转运使陈倩，两浙以转运副使周直孺，福建以转运判官王子京。迥、直孺兼提举推行，倩、子京兼觉察 拦。其广南东路安抚使更不带市舶使。五年十月十七日，广东转运副使兼提举市舶司孙迥言：「南蕃纲首持三佛齐詹毕国主及主管国事国主之女唐字书佛：原缺，据本书《补编》第六四○页补。，寄臣熟龙脑二百二十七两、布十三疋。臣昨奉委推行市舶法，臣以海舶法敝，商旅轻于冒禁，每召贾胡示以条约，晓之以来远之意。今幸刑戮不加，而来者相继，前件书、物等，臣不敢受。乞估直入官，委本库买彩帛物等，候冬舶回报谢之，所贵通异域之情，来海外之货。」从之。十二月二十一日，广西转运副使吴巘言：「雷、化发船之地与琼岛相对，今令倒下广州请引，约五千里，不便。欲乞广西沿海一带州县，如土人、客人以船载米谷、牛酒、黄鱼及非市舶司司抽解之物，并更不下广州请引。」诏孙迥相度，于市舶法有无妨碍。六年十一月十七日，密州范锷言：「欲于本州岛置市舶司，于板桥镇置抽解务，笼贾人专利之权归之公上，其利有六：使商贾入粟塞下以佐边费，于本州岛请香药杂物，与免路税，必有奔走应募者，一也。凡抽买犀角、象牙、乳香及诸宝货，每岁上供者，既无道涂劳费之役，又无舟行侵盗倾覆之弊，二也。抽解香药、杂物，每遇大礼，内可以助京师，外可以助京东、河北数路赏给之费，三也。有余则以时变易，不数月坐有倍称之息，四也。商旅乐于负贩，往来不绝，则京东、河北数路郡县税额增倍，五也。海道既通，则诸蕃宝货源源而来，上供必数倍于明、广，六也。

有是六利而官无横费难集之功，庶可必行而无疑。况本州岛及四县常平库钱不下数十万缗，乞借为官本，限五年拨还。」诏都转运使吴居厚悉意斟酌，条析以闻析：原作「息」，据《长编》卷三四一改。。其后居厚言：「其取予轻重之权较然可见，于今无不可推行之理。欲稍出钱帛，议其取舍之便，考其赢缩之归，仍上置榷易务，差官吏牙保法，请自七年三月推行。」已而居厚又言：「锷所请置抽解务，如此则牵制明、广二州已成之法，非浙、广、江、淮数路公私之便。海道至南蕃极远，登、莱东北密迩辽人，虽立透漏法，势自不可 拦，而板桥又非商贾辐凑之地，恐不可施行。」哲宗元佑二年十月六日，诏泉州增置市舶。三年三月十八日，密州板桥置市舶司。五年十一月二十九日，刑部言：「商贾许由海道往来，蕃商兴贩，并具入舶物货名数、所诣去处申所在州，仍召本土物力户三人委保，州为验实，牒送愿发舶州置簿，给公据听行。回日许于合发舶州住舶，公据纳市舶司，即不请公据而擅乘舶自海道入界河及往高丽、新罗、登、莱州界者，徒二年，五百里编管，往北界者加二等，配一千里。并许人告捕，给舶物半价充赏。其余在船人虽非船物主，并杖八十。即不请公据而未行者徒一年，邻州编管，赏减擅行之半，保人并减犯人三等。」从之。元符二年五月十二日，户部言：「蕃舶为风飘着沿海州界，若损败及舶主不在，官为拯救，录物货，许其亲属召保认还，及立防守盗纵诈冒断罪法。」从之。徽宗崇宁元年七月十一日，诏杭州、明州市舶司依旧复置，所有监官、专库、手分等，依逐处旧额。三年五月二十八日，诏：「应蕃国及土生蕃客愿往他州或东京贩易物货者，仰经提举市舶司陈状，本司勘验诣实，给与公凭，前路照会。经过官司常切觉察，不得夹带禁物及奸细之人。其余应有关防约

束事件，令本路市舶司相度，申尚书省。」先是，广南路提举市舶司言：「自来海外诸国蕃客将宝货渡海赴广州市舶务抽解，(举)[与]民间交易，听其往还，许其居止。今来大食诸国蕃客乞往诸州及东京买卖，未有条约。」故有是诏。四年五月二十日，诏：「每年蕃船到岸，应买到物货合行出卖，并将在市实直价例，依市易法通融收息，不得过二分。」从广南提举市舶司请也。五年三月四日，诏：「广州市舶司旧来发舶往来南蕃诸国博易回，元丰三年旧条只得却赴广州抽解，后来续降，沿革不同。今则许于非元发舶州往舶抽买，缘此大生奸弊，亏损课额。可将元丰三年八月旧条与后来续降冲改参详，从长立法，遵守施行。」大观元年三月十七日，诏广南、福建、两浙市舶依旧复置提举官。三年七月二十，诏罢两浙路提举市舶官，令提举常平官兼，专切提举，通判管勾。政和二年五月二十四日，诏两浙、福建路依旧复置市舶，从福建路提点刑狱邵涛请也。三年七月十二日，两浙提举市舶司奏：「至道元年六月二十六日敕，应知州、通判、诸色官员并市舶司官使臣等，今后并不得收买蕃商香药、禁物，如有收买，其知、通、诸色官员并市舶司官并除名，使臣决配，所犯人亦决配。缘止系广南一路指挥。」诏申明行下。四年五月十八日，诏：「诸国蕃客到中国居住已经五世，其财产依海行无合承分人及不经遗嘱者，并依户绝法，仍入市舶司拘管。」五年七月八日，礼部奏：「福建提举市舶司状：『昨自兴复市舶，已于泉州置来远驿，与应用家事什物等并足，并立定犒设并立：原无，据本书《补编》第六四二页补。、馈送则例，及以置使臣一员监市舶务门，兼充接引，干当来远驿。及本司已出给公据付刘着等收执，前去罗斛、占城国说谕招纳招：原作「诏」，据本书《补编》第六四二页改。，许令将宝货前来投进外，今照对慕化贡奉诸蕃国人使等到来使：原无，据本书《补编》第六四二页补。，合用迎接、犒设、津遣、差破当直人从与押伴官等，有合预先措置申明事件。今措度，欲乞诸蕃国贡奉使、副、判官、首领所至州军，乞用妓乐迎送，许乘轿或马至知、通或监司客位，候相见罢赴客位上马。其余应干约束事件，并乞依蕃蛮入贡(修)[体]例施行。如更有未尽事件，取自朝旨。』本部寻下鸿胪寺勘会，据本寺状称，契勘福建路市舶司依崇宁二年二月六日朝旨，招纳到占城、罗斛二国前来进奉。内占城先累赴阙，系是广州解发外，有罗斛国自来不曾入贡，市舶司自合依政和令询问其国远近、大小、强弱，与已入贡何国为比奏。本部勘会，今来本司并未曾勘会、依条比奏及申明合用迎接等事，今欲下本司勘会，依条比奏施行。」诏从之。八月十三日，诏提举福建路市舶施述与转一官，以招诱抽买宝货增羡也招：原作「诏」，据本书第六四二页改。。七年七月十八日，提举两浙路市舶张苑奏：「欲乞镇江、平江府如有蕃商愿将舶货投卖入官，即令税务监官依市舶法博买。

内上供之物依条附纲起发，不堪上供物货关提刑司选官估卖。」从之。宣和元年八月四日，又奏：「政和三年七月二十四日圣旨，于秀州华亭县兴置市舶务，抽解博买，专置监官一员。后来因青龙江浦堙塞，少有蕃商舶船前来，续承朝旨罢去正官，令本县官兼监。今因开修青龙江浦通快，蕃商舶船辐凑住泊，虽是知县兼监，其华亭县系繁难去处，欲(去)[乞]依旧置监官一员管干，乞从本司奏辟。」从之。十二月十四日，诏：「福建提举市舶蔡 职事修举，可特转一官；勾当公事赵寘转一官，令再任。」三年十一月二十六日，诏诸路市舶本钱并依茶盐钱已得指挥。四年五月九日，诏：「应诸蕃国进奉物，依元丰法更不起发，就本处出卖。倘敢违戾，市舶司官以自盗论。」七年三月十八日，诏降给空名度牒，广南、福建路各五百道，两浙路三百道，付逐路市舶司充折博本钱，仍每月具博买并抽解到数目申尚书省。高宗建炎元年六月十三日，诏：「市舶司多以无用之物枉费国用，取悦权近。自今有以笃耨香、指环、玛瑙、猫儿眼睛之类博买前来，及有亏蕃商者，皆重寘其罪。令提刑司按举闻奏。」十四日，诏：「两浙、福建路提举市舶司并归转运司，令逐司将见在钱谷、器皿等拘收，具数申尚书省。」十月二十三日，承议郎李则言：「闽、广市舶旧法，置场抽解，分为粗细二色般运入京。其余粗重难起发之物，本州岛打套出卖。自大观以来，乃置库收受，务广帑藏，张大数目，其弊非一。旧系细色纲只是真珠、龙脑之类，每一纲五千两。其余如犀牙、紫矿、乳香、檀香之类，尽系粗色纲，每纲一万斤。凡起一纲，差衙前一名管押，支脚乘、赡家钱约计一百余贯。大观已后，犀牙、紫矿之类皆变作细色，则是旧日一纲分为之十二纲，多费官中脚乘、赡家钱三千余贯。乞将前项抽解粗色并令本州岛依时价打套出卖，尽作见钱桩管。许诸客人就行在中纳见钱，赍执兑便关子，前来本州岛支请。」诏依旧，余依所乞。二年五月二十四日，诏依旧复置两浙、福建路提举市舶司。尚书省言并废以来土人不便，亏失数多，故复置之。六月十日，诏给度牒、师号，一十万贯付福建路，十万贯付两浙路，专充市舶本钱。十八日，两浙路提举市舶吴说札子：「契勘本司廨宇旧在杭州，已经烧毁。伏见杭州神霄宫依昨降朝旨废罢，见今空闲，欲乞踏逐一位子，量以本司头子钱修葺，安着一行官吏。」诏依，仍不得过四十间。七月八日，诏两浙路市舶司：「以降指挥，减省冗费。每遇海商住舶，依旧例支送酒食，罢每年燕犒。其上供细色物货并遵旧制团纲起发，罢步担雇人。

广南、福建路市舶司准此。」十月十七日，司农卿黄锷奏：「臣闻元佑间，故礼部尚书苏轼奏乞依祖宗编敕，杭、明州并不许发船往高丽，违者徒二年，没入财货充赏，并乞删除元丰八年九月内创立许海舶附带外夷入贡及商贩一条，并蒙朝廷一一施行。臣近具海舶擅载外国入贡条约，禀之都省，蒙札付臣戒谕。臣已取责舶户陈志蔡、周迪状，称今后不得擅载，如违，徒二年、财物没官之罪。欲望特降处分，下诸路转运、市舶司等处依应遵守，不许违戾。」从之。四年二月二十六日，尚书省言：「广南路提举市舶司言，检准敕节文，广南市舶司状，广州市舶库逐日收支宝货钱物浩瀚市：原作「司」，据本书《补编》第六四四页改。，全藉监门官检察，欲乞许从本司奏准无赃私罪文武官充广州市舶库监门，庶几得人检察，杜绝侵盗之弊。」从之。六月二十二日，诏：「诸路市舶司钱物，今后并不许诸司官 刷。如违，以徒二年科罪。」十月十四日，提举两浙路市舶刘无极言：「近准户部符，仰从长相度，将秀州华亭县市舶务移就通惠镇，具经久可行事状，保明申请施行。今相度，欲且存华亭县市舶务，却乞令通惠镇税务监官招邀舶船到岸，即依市舶法就本州岛抽解，每月于市舶务轮差专秤一名前去主管。候将来见得通惠镇商贾免般剥之劳，往来通快，物货兴盛，即将华亭市舶务移就本镇置立。」诏依。绍兴元年十一月二十六日，提举广南路市舶张书言言：「契勘大食人使蒲亚里所进大象牙二百九株、大犀三十五株，在广州市舶库收管。缘前件象牙各系五七十斤以上，依市舶条例，每斤价钱二贯六百文，九十四陌，约用本钱五万余贯文省。欲望详酌，如数目稍多，行在难以变转，即乞指挥起发一半，令本司委官秤估；将一半就便搭息出卖，取钱添同给还蒲亚里本钱。诏令张书言拣选大象牙一百株并犀二十五株，起发赴行在，准备解笏造带、宣赐臣僚使用。余依。二年正月二十六日，诏令户部取会两浙等三路提举市舶司酌中年分起发上京物数，并抽解博买实用过钱数及卖过物色若干等，自权住起发后来所有抽解买卖到息钱，并依此开具申尚书省。内两浙系近便，仍责限回报，先次措置。三月三日，诏两浙提举市舶移就秀州华亭县置司，官属供给令秀州应副。四月二十六日，户部言：「据提举广南路市舶张书言札子，近年以来，不蒙朝廷给降本钱，而转运司又取拨过本司见钱五万贯文，见今委实阙乏。」诏令礼部给降广南东路空名度牒三百道，紫衣、两字师号各一百道，拨还本司充博买本钱支用。六月二十一日，广南东路经略安抚、提举市舶司言：「广州自祖宗以来兴置市舶，收课入倍于他路。

每年发舶月分，支破官钱管设津遣，其蕃汉纲首、作头、梢工等人各令与坐，无不得其欢心，非特营办课利，盖欲招徕外夷，以致柔远之意。旧来或遇发船众多及进贡之国并至，量增添钱数，亦不满二百余贯，费用不多，所说者众。今准建炎二年七月敕，备坐前提举两浙市舶吴说札子，每年宴犒诸州所费不下三千余贯，委是枉费。缘吴说即不曾取会本路设蕃所费数目，例蒙指挥寝罢，窃虑无以招怀远人，有违祖宗故事。欲乞依旧犒设。」从之。七月六日，福建路安抚转运提举司奏：「准绍兴二年四月十一日德音：『勘会本路地狭民贫，官吏猥众。访闻市舶只是泉州一处，旧来系守臣兼领，今既有提举设属置吏，费耗禄廪，其利之所入徒济奸私，而公上所得无几。仰本路帅臣、监司同共相度，可与不可废罢，条具闻奏。』逐司今相度到未置提举官已前，只是本路转运或提刑司官兼领，比置官后所收课额元无漏落。兼每岁自八月以后至六月以前，风信不顺，即无贩蕃及海南回船到岸，其提举司官吏于上项月分并各端闲，委是可以废还逐司可：原无，据本书《补编》第六四五页补。。」诏依，仍委本路提刑司兼领。八月六日，诏：「市舶司废罢，其本司银器、钱物并令起赴行在左藏库送纳。旧管人吏以入仕年月日先后，三分中存留一分。官吏请给旧费，令提刑司取见元支窠名每月支数，依元窠名桩收讫，具状申尚书省。」寻诏市舶司属官不罢。九月二十五日，诏旧市舶司职事令福建提举茶事兼领，前降令提刑司兼领指挥更不施行。十月四日，诏福建提举茶事司权移往泉州，就旧提举市舶司置司，将(令)[今]来兼管市舶司职务系衔。三年六月四日，户部言：「昨承朝旨，取会两浙市舶司已前酌中年分起发上京物数若干等数，权住起发往来抽解转买及一面卖过物数住：原作「往」，据本书《补编》第六四五页改。，所用本柄收到息钱，并依此开具供申，仍分明声说曾如何支使，见在之数于何处桩管，候比照驱考有无亏损侵隐，措置经久可行利害申尚书省。本部行下本司取会开具依应回报去后，今据两浙提举市舶司申，本司契勘临安府、明、温州、秀州华亭及责 ▯龙近日场务，昨因兵火，实无以前文字供攒。本司今依应将本路收复以后建炎四年、绍兴元年二年内，取绍兴元年酌中一年一路抽解博买到货物，比附起发变卖收到本息钱数目，开具如后：一、本路诸州府市舶务五处，绍兴元年一全年共抽解一十万九百五十二斤零一十四两尺钱二字八半段等。本部寻行驱考得虽有所收息钱，其间多有一面支使，名色不一，例各不见具致许支条法。

比欲再行取会，又恐内有违法擅支数目，迁延月日，不肯依公回报。若不别作擘划，又缘市舶务所管朝廷钱物浩瀚，唯在提举司检察拘辖，似此深恐得以侵用，因而陷失财计。今相度，欲乞委浙西提刑司取索市舶司自建炎四年以后应支使钱物窠名数干照并许支条法指挥，逐一子细驱磨，将不合支破钱数依条追理，拨还入官，添助博买钱本。仍乞令诸通判，自今后遇市舶务抽买客人物货，须管依条躬亲入务，同监官抽买。及自绍兴三年为始，岁终取会逐务开具的实买到物货名色数目、用过本钱、营运利息、应支使钱物夹细帐状，保明申浙西提刑司，从本司取索驱考。如稍有隐漏不实之数，并依无额上供法施行。若逐州通判不依法躬亲入务同监官抽买，亦乞(今)[令]提刑司按劾施行。」诏依。七月一日，诏：「广南东路提举市舶官，今后遵守祖宗旧制，将中国有用之物如乳香、药物及民间常使香货并多数博买，内乳香一色客算尤广，所差官自当体国，招诱博买。仍令户部限三日，将市舶司抽解博买旧法参酌，重别立定殿最赏罚条格，具状申尚书省。」以尚书省言「提举官往往非其人，致蕃商稀少，理合讲究」故也。八月二十二日，新差提举广南路市舶姚焯言：「蒙恩付以南海舶事，唯蕃商物货之职而已，他不与焉。今赴新任，窃恐入境以后或见本路民间有的实利病，乞依守臣五事例，得以条具闻奏，庶几远民咸喻德意。」从之。九月九日，诏：「广南市舶库钱物，除朝廷指定取拨合应付外拨：原作「不」，据本书《补编》第六四六页改。，其余官司今后并不得取拨支使，虽奉特旨，亦听本司执奏不行。」提举姚焯言「本司钱本多为转运司画旨取拨，致无以应副蕃商」故也。十一月十二日，户部言：「诸路收买市舶司博易物色本钱，欲依旧用坊场钱应副。」从之。十二月十七日，户部言：「勘会三路市舶除依条抽解外，蕃商贩到乳香一色及牛皮、筋、角堪造军器之物，自当尽行博买。其余物货，若不权宜立定所起发窠名，窃虑枉费脚乘。欲令三路市舶司，将今来立定名色计置起发。下项名件，欲令起发赴行在送纳：金、银、真珠、玉乳香、牛皮筋角、象牙、犀、脑子、麝香、沉香、上中次笺香、檀香、乌文木、鹏砂、朱砂、木香、人参、丁香、琉璃、珊瑚、苏合油、白 蔻、牛黄、腽肭脐、龙涎香、藤黄、血碣、荜澄茄、安息香、缩砂、降真香、肉 蔻、诃子、舶上茴香、茯苓、菩萨香、鹿茸、黑附子、油脑、苁蓉、琥珀、上等螺犀、中等螺犀、下等螺犀、水银、上等药犀、中等药犀、下等药犀、鹿速香、赤仓脑、米脑、脑泥、木扎脑、夹杂银、石碌、白附子、铜器、银珠、苛子、南蕃苏木、高州苏木、随风子、青木香、干姜、川芎、红花、雄黄、川椒、石锺乳、硫黄硫：原作「 」，据本书《补编》第六四六页改。

、白木、夹杂黄熟香头、上等生香、茴香、乌牛角、白牛角白牛角：原无，据本书《补编》第六四六页补。、沙鱼皮、上等鹿皮、鱼胶、海南苏木、熟速香、画黄、龟、鼊皮、鱼鳔、椰心簟、蕃小花狭簟、菱牙簟、蕃显布、海南鸉盘布、海南吉贝布、海南青花鸉盘被单被：原作「皮」，据本书《补编》第六四六页改。后同。、下色缾香、海南白布、海南白布被单、楝香、上色缾乳香、中色缾香、次下色缾香、上色袋香、中色袋香、下色袋香、乳香、塌香、黑塌香、水湿黑塌香、青鸉盘布紬、生速香、斫削拣选低下水湿黑塌香、黄蜡、松子、榛子、夹煎黄熟香头、白芜荑、山茱萸、茅朮、防风、杏仁、五苓脂、黄耆、土牛膝、毛绝布、高丽小布、占城速香、生孰香、夹煎香、上黄熟香、中黄熟香、下笺香、石斛。下项名件，欲令本处一面变卖：蔷薇水、御碌香、芦荟、阿魏、荜拨、史君子、 蔻花、肉桂、桂花、指环脑、丁子、石决明、木兰皮、丁香皮壳、 蔻、乌药、柳桂、桂皮、檀香皮、姜黄、相思子、苍朮、青椿香、幽香、桂心、大片香、姜黄、熟缠末、潮脑、三赖子、龟头、枝实、密木、檀香、缠丁香、枝白胶香、椿香头、鸡骨香、龟同香、白芷、亚湿香、木兰茸、乌黑香、粗熟香、下等丁香、下等冒头香、下等粗香头、下等青桂、片香、麝香、木蕃、槟榔肉、连皮、槟榔旧香连皮、大腹 、大腹子肉、破故纸、苓苓香、蓬莪朮、木 甲、莳萝、官桂、榆甘子、益智、高良姜、甲香、天竺黄、草 蔻、藿香、红豆、草 香、母扶律膏、大风油、加路香、火丹子、紫藤香、笃芹子、 蔻、黑笃耨、龟童、没药、天南星、青桂头、秦皮、橘皮、腹：原作「复」，据本书《补编》第六四七页改。、粗熟香头、海桐皮、松搭子、犀蹄土、半夏、常山、蕤仁、远志、暂香、下速香、下黄熟香。」诏依。五年闰二月八日，诏：「市舶务监官并见任官诡名买市舶司及强买客旅舶货，以违制论，仍不以赦降原减。许人告，赏钱一百贯。提举官、知、通不举劾，减犯人罪二等。」六年十二月十三日，诏蕃舶纲首蔡景芳特与补承信郎，以福建路提举市舶司言景芳招诱贩到物货，自建炎元年至绍兴四年，收净利钱九十八万余贯，乞推恩故也。二十九日，户部言：「两浙市舶司申，看详到泉州相度，乞今后蕃商贩到诸杂香药除抽解外，取愿不以多少博买外，其抽解将细色直钱之物依法十分抽解一分，其余粗色并以十五分抽解一分，若依所乞，即于本路委是利便等事。」送户部勘当，本部言：「欲下三路市舶司更切契勘，如委实可行，不致亏损课息，即依所乞施行。

仍仰今后博买物货，照应前后节次已降指挥博买施行，毋致枉有占压本钱。除象牙、乳香、真珠真：原作「真真」，据本书《补编》第六四七页删。、犀系是实宝货之物，合依旧分数抽解外，其诸杂香药物货，欲依已勘当事理施行。」诏依。七年七月二日，三省言：「绍兴七年三月二十一日敕节文：监司、大蕃节镇、知州差初任通判资序以上人，军事州、军、监第二任知县资序以上人。检准绍兴敕，诸称监司，谓转运、提点刑狱，其提点坑冶铸钱、茶盐、市舶未有该载。」诏提举坑冶铸钱依监司，茶盐、市舶依军州事已降指挥施行。闰十月三日，上曰：「市舶之利最厚，若措置合宜，所得动以百万计，岂不胜取之于民!朕所以留意于此，庶几可以少宽民力尔。」先是，诏令知广州连南夫条具市舶之弊，南夫奏至，其一项：市舶司全藉蕃商来往货易，而大商蒲亚里者既至广州，有右武大夫曾纳利其财，以妹嫁之，亚里因留不归。上令委南夫劝诱亚里归国，往来干运蕃货，故圣谕及之。八年七月十六日，臣寮言：「广南、福建、两浙市舶司抽买到市舶香药、物货，依绍兴六年四月九日朝旨，立定合起发本色，并令本处一面变转价钱本：原作「本本」，据本书《补编》第六四八页删。。赴行在送纳名件，缘合起发内尚有民间使用稀少等名色，若行起发，窃虑枉费脚乘及亏损官钱。」诏令逐路市舶司，如抽买到和剂局无用并

临安府民间使用稀少物货，更不起发本色，一面变转价钱，赴行在库务送纳。内广南、福建路仍起轻赍。十一年十一月，户部言：「重行裁定市舶香药名色，仰依合起发名件，须管依限起发前来。所是本处变卖物货，除将自来条格内该载合充循环本钱外，其余遵依已降指挥计置起发施行，不管违戾。合赴行在送纳、可以出卖物色，细色：呵子、中笺香、没药、破故纸、丁香、木香、茴香、茯苓、玳瑁、鹏砂、莳萝、紫矿、玛瑙、水银、天竺黄、末朱砂、人参、鼊皮、银子、下笺香、芹子、铜器、银珠、熟速香、带梗丁香梗：原作「根」，据本书《补编》第六四八页改。、桔梗、泽泻、茯神、金箔箔：原无，据本书《补编》第六四八页补。、舶上茴香、中熟速香、玉乳香、麝香、夹杂金、夹杂银、沉香、上笺香、次笺香、鹿茸、珊瑚、苏合油、牛黄、血蝎、腽肭脐、龙涎香、荜澄茄、安息香、琥珀、雄黄、锺乳石、蔷薇水、芦荟、阿魏、黑笃耨、鳖甲笃耨香、皮笃耨香、没石子、雌黄、鸡舌香、香螺奄、葫芦芭、翡翠、金颜香、画黄、白 蔻、龙脑。有九等：熟脑、梅花脑、米脑、白苍脑、油脑、赤苍脑、脑泥、鹿速脑、木扎脑。子、降真香、桂皮、木绵、史君子、肉 蔻、槟榔、青橘皮、小布、大布、白锡、甘草、荆三棱、碎笺香、防风、蒟酱、次黄熟香、乌里香、苓苓香、中黄熟香、冒头香、三赖子、青苎布、下生香、丁香、海桐皮、蕃青班布、下等冒头香、下等五里香 粗色：胡椒、檀香、夹笺香、黄蜡、黄熟香、吉贝布、袜面布、香米、缩砂、干姜、蓬莪朮、生香、断白香、藿香、荜拨、益智、木五里香：按《补编》作「乌里香」，又原稿本卷一九页有「乌黑香」，《补编》相应部分同。疑作「乌黑香」是。、苓牙簟、修割香、中生香、白附、生苎布、土檀香、青花蕃布、苁蓉、螺犀、随风子、紬丁、海母、龟同、亚湿香、菩提子、鹿角、蛤蚧、洗银珠、花梨木、 璃珠、椰心簟、犀蹄、蕃糖、师子绥、枝实。粗重枉费脚乘：窊木、大苏木、小苏木、硫磺、白藤棒、修截香、青桂头香、蕃苏木、次下苏木 布、石碌、紫藤香、官桂、桂花、花藤、粗香、红 、高良姜、藤黄、黄熟香头、钗藤、黄熟香、片螺头、斩剉香、生香、片水藤皮、苍朮、红花、片藤、 琉水盘头、赤鱼鳔、香缠、小片水盘头、杏仁、红橘皮、二香、大片香、糖霜、天南星、松子、粗小布、大片水盘香、中水盘香、獐脑、青桂香、斧口香、白苎布、鞋面布、丁香皮、草 子、白熟布、白细布、山桂皮、暂香、带枝檀香、铅土、茴香、乌香、牛齿香、半夏、芎次下：原缺，据本书《补编》第六四八页补。

、海南苏木海南苏木：原缺，据本书《补编》第六四八页补。、镬铁、白藤、粗铁、水藤坯子、大腹子、姜黄、麝香、木跳子、鸡骨香、大腹、檀香皮、把麻、倭板、倭枋板头、薄板、板掘、短板肩、椰子长薄板合簟、火丹子、蛙蛄、干倭合山、枝子、白檀木、黄丹、麝檀木、苎麻、苏木、稍靸、相思子、倭梨木、榼藤子、滑皮、松香、螺壳、连皮、大腹、吉贝花布、吉贝纱、琼枝菜、砂黄、粗生香、硫黄硫：原作「琉」，据本书《补编》第六四八页改。、泥黄、木柱、短小零板杉枋、厚板松枋、海松板木枋、厚板令赤藤厚枋、海松枋、长小零板板头、松花小螺壳、粗黑小布、杉板狭小枋，令团合杂木柱、枝条苏木、水藤篾、三抄香团、铁脚珠、苏木脚、生羊梗、黄丝火杴煎盘、黑附子、油脑、药犀、青木香、白朮、蕃小花狭簟、海南白布单、青蕃鸉盘小布、白芜荑、山茱萸、茅朮、五苓脂、黄耆、毛施布、生熟香、石斛、大风油、秦皮、草 蔻、乌药香、白芷、木兰茸、蕤仁、远志、海螺皮、生姜、黄芩、龙骨草、枕头土、琥珀、冷缾、密木、白眼香、脔香、鑯熨斗、土锅、 蔻花、砂鱼皮、拍还脑、香 皮、黄漆、滑石、蔓荆子、金毛狗脊、五加皮、榆甘子、菖蒲、土牛膝、甲香、加路香、石花菜、粗丝 头、大价香、五倍子子：原无，据本书《补编》第六四八页补。、细辛、韶脑、旧香、御碌香、大风子、檀香皮、缠香皮、缠末、大食芎仑梅、熏陆香、召亭枝、龟头犀香、 根、白脑香、生香片、舶上苏木、水盘头幽香、蕃头布、海南鸉盘布、海南青花布、皮单、长木、长倭条、短板肩。」二十三日，臣寮言：「广东、福建路转运司遇舶船起发，差本司属官一员临时点检，仍差不干碍官一员觉察。至海口，俟其放洋，方得回归。如所委官或纵容般载铜钱，并乞显罚，以为慢令之戒。」诏下刑部立法，刑部立到法：诸舶船起发，贩蕃及外蕃进奉人使回蕃船同。所属先报转运司，差不干碍官一员躬亲点检，不得夹带铜钱出中国界。仍差通判一员谓不干预市舶职事者，差独员或差委清强官覆视。候其船放洋，方得回归。诸舶船起发，贩蕃及外蕃进奉人使回蕃船同。所委点检官覆视官同容纵夹带铜钱出中国界首者，依知情引领、停藏、负载人法，失觉察者减三等。即覆视官不候其船放洋而辄回者徒一年。从之。十二年十二月十八日，诏：「福建路提举市舶令见任官专一提举，其已差下替人令疾速赴任，专一提举茶事。」福建路提举市舶司昨自绍兴二年废罢，遂令提举茶事司兼领，就泉州置司。时朝廷措置福建腊茶，欲就行在置局给卖，于是通判临安府吕斌言，乞将福建路茶事司依旧复归建州，专一主管买发腊茶。

而户部言，今将提举市舶司未废并以前官吏今量减孔目官、手分各一名外，每月约支钱止三百九十贯，米止十七硕。比之茶事司见请钱米，其钱岁减二千四百六十贯，米减一百二十六硕。故有是诏。十四年九月六日，提举福建路市舶楼▯言：「臣昨任广南市舶司，每年于十月内依例支破官钱三百贯文排办筵宴，系本司提举官同守臣犒设诸国蕃商等。今来福建市舶司每年止量支钱委市舶监官备办宴设，委是礼意与广南不同。欲乞依广南市舶司体例，每年于遣发蕃舶之际，宴设诸国蕃商，以示朝廷招徕远人之意。」从之。十五年十二月十八日，诏江阴军依温州例置市舶务，以见任官一员兼管，从本路提举市舶司请也。十六年四月十日，提举福建路市舶曹泳言：「乞今后本路沿海令、佐、巡尉批书内，添入本地分内无透漏市舶物货一项，所属得本司保明，方得批书。及州县有承勘市舶透漏公事，如或灭裂，许本司奏劾许：原作「详」，据本书《补编》第六五○页改。。」从之。九月二十五日，宰执进呈广南市舶司缴进三佛齐国王寄市舶官书，且言近年商贩乳香颇有亏损。上曰：「市舶之利颇助国用，宜循旧法以招徕远人，阜通货贿。」于是降右朝散大夫、提举福建路常平茶事袁复之一官之：原作「一」，据本书《补编》第六五○页改。，以前任广南市舶亏损蕃商物价，故有是命。十七年十一月四日，诏三路市舶司：「今后蕃商贩到龙脑、沉香、丁香、白 蔻四色，并依旧抽解一分，余数依旧法施行。」先是，绍兴十四年，一时措置抽解四分，以市舶司言蕃商陈诉抽解太重，故降是旨。十八年闰八月十七日，诏：「明州州：原无，据本书《补编》第六五○页补。、秀州华亭市舶务监官除正官外，其添差官内许从市舶司每务移差官一员前去温州、江阴军市舶务，专充监官，主管抽买舶货，收支钱物，仍与理为本任。」从提举市舶司周奕请也。二十一年闰四月四日，右中奉大夫、直显谟阁、知抚州李庄除提举福建市舶。上曰：「提举市舶官委寄非轻寄：原作「奇」，据本书《补编》第六五○页改。，若用非其人，则措置失当，海商不至矣。庄可发来赴阙禀议，然后之任。」七月八日，广南市舶司言：「广州通判二员，主管市舶职事，比之干办公事，职事为简。乞将通判赏减定，依干办公事官一等推赏。」诏下本司，(上)[止]差通判一员主管市舶职事。其赏依本司所乞，与干办公事一等，比监官条法减半推赏施行。二十七年六月一日，宰执进呈户部措置广南铜钱出界事，上曰：「广南市舶司递年有蕃商，息钱如及额，许补官，此祖宗旧制。

前两年有陈乞推恩人，朝廷不与，恐缘此蕃商不至。今后可与依旧例推恩，即非创立法制。」二十九年九月二日，宰执进呈御史台检法官张阐论市舶事，上曰：「广南、福建、两浙三路市舶条法恐各不同，宜令逐司先次开具来上，当委官详定。朕尝问阐市舶司岁入几何，阐奏抽解与和买以岁计之，约得二百万缗万：原无，据本书《补编》第六五○页补。。如此，即三路所入固已不少，皆在常赋之外，未知户部如何收附及如何支使。卿等宜取见实数以闻。」汤思退奏曰：「谨当遵依圣训，行下逐路舶司抄录条法，并令取见收支实数。俟到，条数闻奏。」以御史台检法官张阐言：「比者叨领舶司，仅及二载，窃尝求其利害之灼然者，无若法令之未修。何者者：原作「当」，据本书《补编》第六五○页改。 福建、广南各置务于一州，两浙市舶务及分建于五所，三路市舶相去各数千里，初无一定之法。或本于一司之申请而他司有不及知，或出于一时之建明而异时有不可用，监官之或专或兼，人吏之或多或寡，待夷夏之商或同而或异，立赏刑之制或重而或轻。以至住舶于非发舶之所，有禁有不禁；买物于非产物之地，有许有不许。若此之类，不可 举。故官吏无所遵守，商贾莫知适从，奸吏舞文，远人被害，其为患深。欲望有司取前后累降指挥及三路节次申请，厘析删修，着为一司条制。故上谕及之。孝宗隆兴元年十二月十三日，臣寮言：「舶船物货已经抽解，不许再行收税，系是旧法。缘近来州郡密令场务勒商人将抽解余物重税，却致冒法透漏，所失倍多。宜行约束，庶官私无亏，兴贩益广。」户部看详：「在法，应抽解物不出州界货卖更行收税者，以违制论，不以去官、赦降原减。欲下广州、福建、两浙转运司并市舶司，钤束所属州县场务，遵守见行条法指挥施行。」从之。二年七月二十五日，臣寮言：「熙宁初，创立市舶一司，所以来远人、通物货也。旧法，抽解既有定数，又宽期纳税，使之待价，此招致之方也。迩来州郡官吏趣办抽解之外，又多名色，兼迫其输纳，货滞则减价求售，所得无几，恐商旅自此不行。欲望戒敕州郡，推明神宗皇帝立法之意，使商贾懋迁，以助国用。」从之。继而户部欲行广南、福建、两浙路转运司并市舶司，钤束所属州县场务遵守见行条法施行，毋致违戾。八月十三日，两浙市舶司申：「条具利害：一、抽解旧法，十五取一，其后十取其一，又其后择其良者，谓如犀象十分抽二分，又博买四分，真珠十分抽一分，又博买六分之类。舶户惧抽买数多，所贩止是粗色杂货。照得象牙、珠、犀系细色，抽买比他货至重，非所以来远人，欲乞十分抽解一分，更不博买。

一、三路舶船各有置司去处，旧法召保给公凭起发，回日缴纳，仍各归发舶处抽解。近缘两浙市舶司事争利，申请令随便住舶变卖，遂坏成法，深属不便。乞行下三路照应旧法施行。一、商贾由海道兴贩，诸蕃及海南州县近立限回舶，缘其间或有盗贼、风波、逃亡事故，不能如期，难以立定程限。今欲乞召物力户充保，自给公凭日为始，若在五月内回舶，与优饶抽税。如满一年内，不在饶税之限。满一年已上，许从本司根究，责罚施行。若有透漏，元保物力户并当坐罪。」从之。干道二年五月十四日，两浙路市舶司言：「建炎三年四月四日指挥，应贩市舶香药，给引付人户，遇经过收税去处，依此批凿，免两州商税。当来失写『物货』二字，致被税务阻节，乞于『香药』字下添入『物货』二字。」诏依，仍令人户于出给文引内文：原作「支」，据本书《补编》第六五一页改。，从实开坐所贩名件、数目，赍执前去。六月三日，诏罢两浙路提举市舶司，所有逐处抽解职事，委知、通、知县、监官同行检视而总其数，令转运司提督。先是，臣僚言：「两浙路惟临安府、明州、秀州、温州、江阴军五处有市舶。祖宗旧制，有市舶处，知州带兼提举市舶务，通判带主管，知县带监，而逐务又各有监官。市舶置司，乃在华亭，近年遇明州舶船到，提举官者带一司公吏留明州数月，名为抽解，其实搔扰。余州瘠薄处，终任不到，可谓素餐。今福建、广南路皆有市舶司，物货浩瀚，置官提举，诚所当宜。惟是两浙路置官，委是冗蠹，乞赐废罢。」故有是命。二十七日，两浙转运使姜诜言：「奉旨提督两浙市舶事务，今条具下项：一、今来市舶司废罢，行移文字欲就用转运司印记，元印合行缴纳。一、市舶司每岁天申圣节及大礼，各有进奉银、绢，欲依旧例，将市舶钱收买发纳。一、市舶司元于见任官内差一员兼主管文字，点检帐状，今欲就委转运司属官。提举官廨宇，今欲充市舶务库，安顿官物。旧务却有监官廨宇。一、市舶司元管都吏、前后行、贴司、书表、客司共一十一名，今欲于内存置前行手分、贴司各一名，其余并罢。」从之。三年四月三日，姜诜言：「明州市舶务每岁夏汛，高丽、日本外国舶船到来，依例提举市舶官于四月初亲去检察，抽解金、珠等起发。上件今来拨隶转运司提督，欲选差本司属官一员前去。」从之。二十二日，诏广南、两浙市舶司所发船回日，内有妄托风水不便、船身破漏、樯柂损坏，即不得拘截抽解。若有别路市舶司所发船前来泉州，亦不得拘截，即委官押发离岸，回元来请公验去处抽解。从福建路市舶程佑之请也。

十二月二十三日，诏令福建市舶司于泉、漳、福州、兴化军应合起赴左藏西库上供银内，不以是何窠名，截拨二十五万贯，专充抽买乳香等本钱。从工部侍郎、提领左藏南库姜诜请也。七年十月十三日，诏：「今后广南市舶司起发粗色香药、物货，每纲以二万斤正、六百斤耗为一纲，依旧例支破水脚钱一千六百六十二贯三百三十七文省，限五个月到行在交纳。如别无欠损违限，与依押乳香三千斤推赏。其差募官管押等，并依见行条法指挥。」从户部尚书曾怀之请也。九年七月十二日，诏广南路提举市舶司申乞于琼州置主管官指挥更不施行。先是，提举黄良心言，欲创置广南路提举市舶司主管官一员，专一觉察市舶之弊，并催赶回舶抽解，于琼州置司。臣僚言：「昔贞元中，岭南以舶船多往安南，欲差判官往安南收市，陆贽以谓示贪风于天下，其事遂寝。遣官收市犹不可，况设官以渔利乎!」故有是命。淳熙元年七月十二日，户部侍郎蔡洸言蔡洸：原作「蔡诜」，按本书记此人事迹多作「洸」，且其人于《宋史》卷三九○有传，因改。：「乞委干办诸军审计司赵汝谊往临安府明、秀、温州市舶务，将抽解博买、合起上供并积年合变卖物货根括见数，解赴行在所属送纳，趁时出卖。」从之。既而汝谊申，若尽数起发，切恐无本博易，乞为量留。诏存留五分。十月十日，提举福建路市舶司言：「舶司素有鬻纲之弊，部纲官皆求得之，换易、偷盗、折欠、稽迟，无所不有。今乞将细色步担纲运，差本路司户、丞、簿合差出官押；粗色海道纲运，选差诸州使臣谙晓海道之人管押。其得替待阙官不许差。」从之。二年，市舶张坚有请，以见任官可差出者少，乞依旧差待阙官。从之。二年二月二十七日，户部言：「市舶司管押纲运官推赏，今措置，欲令福建、广南路市舶司粗细物货并以五万斤为一全纲，福建限三月程，广南限六月程，到行在无欠损，与比仿押钱帛指挥推赏。如不及全纲，以五〔万〕斤为则作十分(组)[纽]计，亦依押钱帛纲地里格法等第推赏。」从之。十二月五日，提举福建路市舶苏岘言：「近降旨挥，蕃商止许于市舶置司所贸易，不得出境。此令一下，其徒有失所之忧。乞自今诸蕃物货既经征榷之后，有往他者，召保经舶司陈状，疏其名件，给据付之，许令就福建

路州军兴贩。」从之。六年正月二十二日，诏前广州郑人杰特降三官，以人杰任内透漏铜钱、银宝过界，故有是命。二十三日，诏复置光州中渡市榷场主管官两员。从朝廷于文武官内选差一次。既而宰臣赵雄等言：「光州复置中渡榷场官，御前恐有曾经在榷场干事人，可以差充监司，庶可检察禁物，不令过界。」上曰：「御前自来不曾差人在淮上买物，如淮自北界之属，宫中并无令榷场官，卿等宜一面选差，须戒其禁绝铜钱等违禁之物过界。于任内无透漏，当与升擢差遣。」七年八月三日，臣僚言：「黎州塞外诸戎多以珠、玉、犀、麝之属互市，任官自欲收买，减 时直，嘱付牙侩，不许外人增价，黩货启怨，引惹边事。乞行禁约。」诏守倅辄买者，令诸司按劾；州县官令守臣按劾；监司违戾，许行互察。十一年十二月十四日，中书门下省检会淳熙十年九(年)[月]四(月)[日]已降指挥：「今后与蕃商博易解盐之人徒二年，二十斤加一等。徒罪皆配邻州，流罪皆配五百里，知情引领、停藏人为同罪，许人捕。若知情引领、负载减犯人罪一等，仍依犯人所配地里编管，许人告。透漏官司及巡察人各杖一百。获犯人并知情引领、停藏人，徒罪赏钱二百贯，流罪三百贯。如告获知情负载人减半。其提举官并守令失觉察，并取旨重作施行。」诏令逐路提举官并州军守臣各照应已降指挥，常切觉察禁止，毋令违犯，每季检举，多出文牓晓谕。

十三年十一月二十七日，宰执进呈前知雷州苏诜奏：「广西军寨向来有回易处，盖以备一寨之用，即无差人在外之例。兵官贪婪者不循三尺，差破兵卒已私，所差兵卒因而强买货物，多致生事。乞今本路军寨旧有回易处，只于本寨置局，不许辄差兵卒出外，因而营私。」上曰：「此说可采，可严行禁戢，毋致扰民。」十五年九月二十四日，宰执进呈四川制置司相度永康军置博易场不便事。上曰：「博易场是不可置，非惟引惹生事，不廉之吏便启贪心。」十一月二十二日，知盱眙军葛掞言：「臣僚奏陈发客过淮关防更夜之弊，奉旨令葛掞日下措置闻奏。契勘本军与北界泗州对境，设置榷场，每遇客人上场通货，已自互相结甲，五人每一保，榷场书填甲帖，付保头收管。榷场又开到申数客人单名物货件段，牒付淮河渡，本渡凭公牒辨验甲帖真伪，同榷场主管官并本军所差官当面逐一点名搜检随身并应干行货，若无夹带禁物，方得过淮。其渡口搜检官下合干人并渡载木▯(白▯▯)梢各与来往客人相熟，自是不容夹带外来奸细作过之人。本军前后措置关防非不严备，止缘冬间日晷向短，客人过淮不许经宿商议交易，彼此图利，难便圆就，是致迟延，有至夜晚日分。今措置，令榷场每两日一次发运，每场不得过五百人。遇放客日，须管侵晨装发给由，淮河渡众官搜检通放，至日未没前向载尽数过淮。如有般未了物货，于次日装发。及再行传语泗州，已从本军措置。所有沟▯，才候来年春暖，即便开撩。」从之。绍熙元年三月八日，臣僚言：「福建市舶司每岁所发纲运有粗细色陆路纲，有粗色海道纲，其押纲官并无酬赏。至于海纲，人畏风涛，多不愿行。每差副尉、小使臣，多有侵欺贸易之弊。窃见饶州钱监起发钱纲，纲官押及二万三千贯，地满三千里，例减磨勘二年。钱宝与香货皆所以助国家经常之费，况钱由江行，香由海行，乞今后市舶司纲官押海道粗色纲及十万斤，委无少欠，乞纽计价直，比附钱纲推赏。」从之。开禧元年八月九日，提辖行在榷货务都茶场赵善谧言：「泉、广招买乳香，缘舶司阙乏，不随时支还本钱，或官吏除 ，致有规避博买，诈作飘风，前来明、秀、江阴舶司，巧作他物抽解收税私卖，搀夺国课。乞下广、福市舶司多方招诱，申给度牒变卖，给还价钱。仍下明、秀、江阴三市舶，遇蕃船回舶，乳香到岸，尽数博买，不得容令私卖。」从之。十月十一日，诏泉、广市舶司将逐年博买蕃商乳香，自开禧二年为始，权住博买。三年正月七日，前知南雄州聂周臣言：「泉、广各置舶司以通蕃商，比年蕃船抵岸，既有抽解，合许从便货卖。今所隶官司择其精者，售以低价，诸司官属复相嘱托，名曰和买。获利既薄，怨望愈深，所以比年蕃船颇疏，征税暗损。乞申饬泉、广市舶司，照条抽解和买入官外，其余货物不得毫发拘留，巧作名色，违法抑买。如违，许蕃商越诉，犯者计赃坐罪。仍令比近监司专一觉察。」从之。嘉定六年四月七日，两浙转运司言：「临安府市舶务有客人于泉、广蕃名下转买，已经抽解胡椒、降真香、缩砂、 蔻、藿香等物，给到泉、广市舶司公引，立定限日，指往临安府市舶务住卖，从例系市舶务收索公引，具申本司，委通判、主管官点检，比照元引色额数目一同，发赴临安府都税务收税放行出卖。如有不同并引外出剩之数，即照条抽解，将收到钱分隶起发上供。今承指挥，舶船到临安府不得抽解收税，差人押回有舶司州军，即未审前项转贩泉、广已经抽解有引物货船只，合与不合抽解收税。」诏令户部，今后不得出给兴贩海南物货公凭，许回临安府抽解。如有日前已经出给公凭客人到来，并勒赴庆元府住舶。应客人日后欲陈乞往海南州军兴贩，止许经庆元府给公凭，申转运司照条施行。自余州军不得出给。其自泉、广转买到香货等物，许经本路市舶司给引，赴临安府市舶务抽解住卖，即不得将元来船只再贩物货往泉、广州军。仍令临安府转运司一体禁戢。从之。职官 宋会要辑稿 职官四四 河北籴便司河北籴便司【宋会要】

治平四年神宗即位未改元。五月八日，新河北体量安抚使陈荐言：「皇佑初，河北荐饥，朝廷辍汴纲米七十余万石，漕黄河以济一方之民。欲乞依例辍米三十万石，转漕至澶、卫州、通利军、北京赈济。兼闻河北籴便司颇有陈积粮斛，乞候臣至本路，借支贷粮，户二石，以所辍米拨还。」从之。治平元年五月二十一日，三司言：「河北都转运使赵抃乞罢提点刑狱都提举籴便抃：原作「汴」，据《长编》卷二○一改。，望委转运司管勾。」从之。神宗熙宁二年八月十八日，龙图阁直学士陈荐言：「闻河朔今岁丰稔倍常，物价必贱，欲乞指挥河北籴便官量增市直收籴。」从之。十月二十七日，知滑州蔡挺言：「本路秋稼大胜常时，可因此计置粮草。然臣所受旨但提举籴买而已，自余皆转运司施行，臣不关与。傥于元指挥内更少假以事权，庶几施为稍获办事。」诏挺具所见籴买利害以闻。十二月十八日，河北籴便司言：「熙宁二年沿边军粮，准朝旨籴三百三十万石，草四百万束，约度未至有备，乞增籴军粮五十万石、草二百万束。」从之。三年十二月九日，诏河北籴便可置勾当官一员。十年十二月十日，诏：「河北沿边米价腾贵，转运使、籴便司尚增钱召人入中，不惟使逐熟细民艰食，又縻公钱以资豪右。可速指挥，如军粮可支二年，即权住收籴。」元丰元年九月二十七日，三司请于籴便司权住籴钞钱内，更拨钱十万缗，应副河北路转运司乘时收籴军粮。从之。二十九日，同知枢密院事薛向请下提举籴便司，籴民所自籴米粟及坐仓入官此句疑有衍误，《长编》卷二九二记作「自今籴米粟入官」，当是。，仍依诸军所请用见钱，坐仓收籴。从之。二年正月十四日，诏司农寺、市易、淤田、水利司封桩粮斛，并兑换与河北籴便司，更不计置。三月八日，提举河北籴便粮草王子渊言：「籴沿边军储，皆商人入中，岁小不登，必邀厚价，故设内地州县寄籴之法以权重轻，自内地用御河船运至沿边。且以熙宁八年言之，纲船三百，用兵士几二千人，所运不及八万石，计纲船兵工，约一斗已费钱七十矣。若僦私船，百里之地斗才一钱三分至五分。率以千里之远计之，犹可省纲船所费之半，宜雇客船便。」下三司议，三司请留纲船二百二十艘应副般运，不足即如子渊议。从之。九月十二日，诏提举河北籴便粮草司按并边被水州县，如军食有备，权住籴。赐末盐钱二十万缗，付河东转运司。三年六月四日，诏三司选官措置河北籴便。四年八月三日，以提举河北路籴便粮草、承议郎王子渊权河北西路提点刑狱，兼提举籴便粮草。七年五月二十四日，尚书户部言：河北转运司借支河北籴便司封桩及旧籴便司、三司封桩粮六十余万石，无宽剩钱物拨还，乞除放。(照)[诏]通限十年还。哲宗元佑元年五月一日，户部尚书李常言：「河北旧有籴便司，专置提举官经制边备，后止令转运司兼领，以措置为名。按籴本钱不预漕计，难俾兼领，请复置提举籴便司。」诏可。其措置司职事令提举籴便司与转运司通管。八月十四日，户部言，欲支拨籴便司见钱二十万贯，应副河北路转运籴买。从之。五年九月二十四日，诏措置河北籴便司职事，令提举河北籴便司一面管当结绝，转运司更不兼管。十二月二十二日，诏提举河北籴便粮草以三十月为任。绍圣二年四月二十七日，诏复置河北措置籴便司。三年四月十三日，诏罢河北提举籴便司，就差提举河北路籴便粮草王子京同措置籴便。以两司竞籴，枉增价直，动多相妨，故有是诏。十一月九日，以河北路转运副使邵龠▯虒兼措置籴便。四年九月四日，诏河北转运司、措置籴便司、西路提举常平司于逐州就便去处乘时多方计置。元符元年二月四日，户部言：「河北措置籴便司状：『赵州籴仓关到措置司籴本文钞每一十贯加饶钱三百文，转运司籴本文钞每一十贯加饶钱七百文，加饶不同，便钱斛斗价亦高下不一。今相度，乞将本司文钞依转运司例，实一百贯文，并支加饶钱七贯文。』本部相度，一州两司用钞加饶不同，乞将今后立定加饶每一百贯文支钱三贯文。」从之。八月十三日，户部言：「河北措置籴便司封桩籴本钱物，除朝廷外不许他司取索，其诸州亦不得辄报。如准朝旨，申本司施行。」从之。三年五月二十四日，知定州、宝文阁直学士路昌衡奏，籴便司乞不令转运司兼领，从之。国初以沿边十七州军蠲减税赋，年计不足，故岁赐钞钱二百万，并十七州军税赋，悉籴便司专领，所以转运司不能侵渔。后并为一司非便，故昌衡以为请。十一月九日，诏河北措置与提举籴便各为一司。徽宗大观二年十二月二十一日，上批：「河北连年丰稔，今岁大熟，兼并射利，奸猾乘间，高估物价，分盗缗钱。军储虽已积二十万石，而增籴之数犹未敷额。可检会元丰置司措置籴便条例，委强干官一员提举，仍令条具疾速闻奏。」勘会除已有元丰条例外，诏徽猷阁待制王 充河北路都转运使，专切提举籴便粮草。职官 宋会要辑稿 职官四四 〔制置解盐司〕制置解盐司：原无，今依内容加拟。

〔制置解盐司〕制置解盐司：原无，今依内容加拟。【宋会要】

神宗熙宁二年七月七日，知河中府蔡延庆言：「乞下解盐司相度，据自来煎炼私盐地分置煎盐户，煎炼归官，每斤依乡原例支价钱，依解盐出卖。如敢私卖，依私盐法。」上曰：「此恐不可施行。然要详尽利害，且令陕西转运司、制置解盐司各具相度以闻。」元丰三年六月五日，三司言提举卖解盐司自熙宁八年至元丰元年，收息钱拾陆万伍阡柒佰缗。提举官殿中丞张景温官：原作「言」，据《长编》卷三○五改。、勾当官右班殿直吕逵各迁一官，余减磨勘二年，吏赐帛有差。四年四月十三日，陕西路制置解盐司言：「解盐岁增钱，准条作熟钞召人中买，内陆万缗令三司封桩。去年三司封桩岁增钱陆万缗，凡为钞玖阡柒百伍拾壹席。今民间钞多价贱，若更变卖，恐转损钞价。见钞乞纳三司，更不出。」从之。并所增经制、转运司合得陆万缗，亦令纳三司，自今后并权住给钞。十二月二十二日，诏提举江西广南盐事司蹇周辅已差充河北都转运使，更不差提举盐事官，令广南东路转运判官程之邵、江南西路转运司提举盐事司及合属处，依已降条约悉力奉行，毋得有亏岁课。五年十月十九日，诏宣义郎张元方提举出卖解盐及提举巡捉私盐，相度措置淤咸地淤：原作「于」，据《长编》卷三三○改。。六年十一月十二日，广南东路转运副使高镈言：「本路卖盐场务多亏欠，欲依陆路盐法，就差逐州主管官为盐官，考较功过赏罚，乞令提点刑狱兼提举盐事。」从之。哲宗元佑六年七月八日，三省言言：原无，据《长编》卷四六一补。：「陕西制置解盐司旧专设官总领，后来方令转运使一员兼管，致职务不专不：原作「下」，据《长编》卷四六一改。，有害钞法。乞依旧差官，专充制置解盐使。」从之。八月二十二日，命复置解盐使，依诸路转运副使资序。七年十月二十二日，权发遣陕府西路转运副使陈元直专切提举出卖解盐。绍圣元年六月七日，陕西路转运司言：「相度制置解盐，从来令转运使、副兼，别无阙旷。盐司钱物并系朝廷临时指挥支给，于转运司亦别无侵耗，其制置解盐司专官可废罢。」从之。二年十二月三日，提举出卖解盐司言，本司管勾卖盐官合依旧以常平主管官兼领。从之。元符二年九月二十五日，诏差陕西转运副使、兼制置解盐使王博相度盐地开河，并修月堰。徽宗建中靖国元年二月十三日，权发遣虢州孙升权发遣陕府西路转运副使，兼制置解盐使。大观四年八月六日，中书省言：「奉御笔：见议钞法，将欲颁行，逐路专委运副一员推行。数内陕西路仍委制置解盐司官同共措置，在京并永兴军两处买钞场合用监官二员，并堂除选差一员，委户部郎官一员，提举买钞、支还客人钱物、催促印给三路文钞应干事务。」诏提举买钞差户部员外郎李友闻。诸路提举解盐官，陕西路差权发遣陕府西路计度转运副使公事陈敦复复：原作「后」，据本书选举三三之二六改。。同提举解盐官：河东路差权发遣河东路提点刑狱公事王勤，京西路差权发遣京西路转运使张杲，榷货务买钞官差宣德郎鲍嗣宗，陕西路买钞官差奉议郎蹇竞辰。职官 宋会要辑稿 职官四四 经制使经制使【宋会要】

神宗熙宁十年八月六日，诏入内副都知李宪、权发遣秦凤等路转运副使赵济同经制熙河路边防财利，许举勾当公事文武官五员。如事干经略安抚司，即连书以闻。十二月七日，诏经制熙河路边防财用司条上利害事内有可行者，宜先行下，庶于田事可及时经画，以助边费。时以熙河用度不足，仰度支供亿，于是命入内都知李宪置领经制财用司。中书具宪所条上可施行者凡十四事，如所奏行之。十一日，以秦凤等路提点刑狱、驾部员外郎霍翔兼同管勾经制熙河路边防财用事，其提举官庄及营田弓箭手公事并罢，悉归本司。十八日，诏：「近下经制熙河路财用司画一治田等事，闻所降指挥已入递付熙州治所，缘本司官李宪见在京师，宜别录本速札下，庶令及时，早得行遣。」二十五日，诏：「经制熙河路边防财用司兼秦凤路财利事，及置市易务，不隶都提举市易司。其熙河、秦凤路市易务并罢。」二十七日，经制熙河路边防财用司言制：原作「利」，据《长编》卷二八六改。：「州、军、城、寨各有蕃部弓箭手官庄，营田水利等事务繁多，乞依常平司逐州军差通判或职官一员、逐城寨选使臣一员充管勾官。」从之。元丰元年正月十七日，诏经制熙河路边防财用司增秦凤路，行熙河路事称「经制熙河路边防财用司」，行秦凤路事称「经制秦凤路财用司」。御笔改「用」作「利」字。改「用」作「利」，据御笔批，后却并作「用」，不知何时又改。十九日，诏经制熙河路边防财用司根括冒耕地为官庄，限半年听民自陈。其方田更不施行。二十二日，诏秦凤等路转运副使、同经制熙河路边防财用、太常博士赵济候经画就绪，与除馆职馆：原作「官」，据《长编》卷二八七改。。闰正月二十八日，入内副都知、经制熙河路边防财用等事李宪言：「同经制官及同主管经制官分巡所至州军，各称行司官吏，上下难以遵禀。乞同经制官已下凡遇分巡，如事干边防、蕃部、弓箭手及差移官吏、勾抽役兵、改易措置，候回本司，与长吏从长商议，所贵上下易于禀从。」从之。仍许宪衔内增「都大」二字，本司主管官并用申状。十二月八日，经制熙河边防财用司言：「本司推行事务各已有绪，乞自明年管一路岁计用度。」诏具经制岁入若干以闻。已而本司奏，约以元丰二年所入钱粮，计百余万贯、石。三年正月十一日，经制熙河路边防财用司言置司以来实收利入：元丰元年四十一万四千六百二十六贯、石，二年六十八万四千九十九贯、石。四月五日，诏陕西转运司，熙河一路钱帛刍粮，并交与经制司管认；缘经制财用职事、举废官吏，亦令经制司施行。九月十三日，权发遣永兴军等路提点刑狱叶康直减磨勘二年，以经制熙河边防财用司奏收课利功也。

五年四月十二日，权管勾泾原路转运判官、兼同管勾经制熙河路边防财用、承议郎胡宗哲降授承事郎，权发遣同经制熙河路边防财用、通直郎马申降授承务郎，展磨勘八年，坐阙军前粮饷也。六年七月十三日，经制熙河兰会路边防财用司言：「乞于兰州添置市易务，支拨钱本，计置物货，应接汉蕃人户交易，因以增助边计。」从之。十一月八日，诏经制熙河兰会路边防财用司都大提举视转运使，主管视转运判官。七年八月三日，权发遣同经制熙河兰会路边防财用马申马：原作「司」，据《长编》卷三四八改。，乞免熙河路封桩新复五州军额禁军请受。诏自今更不封桩，其已封桩者拨与经制司。十月三日，经制熙河兰会路边防财用司言：「籴买全在冬春之交，乞十月后印给次年监钞，限正月至本路。」下尚书户部，户部言：「若本路预得钞招诱入中，牵制秦凤等四路钞价。乞依秦凤等路，吏部差使臣于正月下旬押赴经制司。」从之。十二月九日，诏陕西买马隶经制熙河兰会路边防财用司。元佑元年正月十二日，诏朝请大夫、监在京皮角四场库务孙路，朝奉大夫、权都大提举清河辇运公事穆衍，相度措置熙河兰会路经制财用司事。三月二十八日，诏罢熙河兰会路经制财用司，其本路财利职事并入陕西转运司。如有措置事，速具闻奏。其熙河路合得钱物，许兑那应副，即不得将充别路支费，经制司旧官候交与转运司，方得离任。徽宗宣和三年六月十一日，诏发运使陈亨伯经制两浙、江东路。事具发运使门。高宗建炎元年十一月二十三日，枢密院言：「访闻江西转运司认定应副经制司金银钱帛一百万贯，行下逐州收簇酒税等，并七色钱物，骚扰尤甚，致本路军兵钱粮等不能预先桩备，有害军政。」诏将江西漕司认定经制司数目并特免，所有本路军兵钱粮等，仰漕司先次计置桩管，无致阙误天头原批：「又卷一万三千三百三。」。绍兴元年正月二十六日，户部言：「看详除东南八路转运司所管楼店务系省房廊，已增收钱三分充经制外，发运司见管所罢学事司系官屋宇，未审合与不合依此增收。今勘当，欲下两浙路提刑司，依前项已降经制司所得指挥增收三分，桩充经制钱。令提刑司拘催起发赴行在，补助经费。其余东南路分依此施行。」从之。二月七日，户部侍郎孟庾言：「欲令东南州县每季收到经制钱数目，限次季孟月十五日已前，具帐申提刑司。本司类聚申尚书省并本部，从金部置籍拘催。如违限，并依无额帐状违限科罪。」从之。九年正月十八日，三省言：「有旨：罢发运司，其籴买、经制等事，令户部侍郎专领，令三省措置，取旨施行。

今措置：经制发运使司，欲除去『发运』二字，只作经制使司，差户部长、贰一员兼领。别差副使或判官一员，不时巡按诸路。将见今属官十员减作六员，数内两员充主管文字，四员充干办公事。应本司官吏资任、请给、人从等，并依经制发运使司已得指挥。契勘经制司职事，专管检察内外应干诸司、州县、军监失陷钱物，举催未到纲运，措置籴买，及总领诸路常平司事。仍许于诸路常平司各选差知首尾人吏二名与逐路干办公事官下行遣文字，其余人吏、公案，并归经制司，同本司人吏行遣。」从之。二十三日，户部侍郎、兼江淮荆浙闽广路经制使梁汝嘉言：「一、乞下礼部铸印二面，一面以『江淮等路经制使司之印』十字为文，一面以『江淮等路经制判官之印』十字为文。一、诸路常平司兼隶经制司，缘为尚有声说未尽路分，今乞于『江淮荆浙闽广』字下添『等』字。一、诸路常平司主管官并改充经制某路干办公事，缘上件职事本系管常平司务，未有该载，欲乞作经制某路常平等公事系阶。」并从之。同日，诏经制判官与转运副使叙官，从梁汝嘉请也。二月二十日，梁汝嘉言：「诸路干办常平官系每路各置一员，唯河南两路止差一员，委是难以遍行检察。乞东、西路各差一员，除吴 就充干办西路外，东路乞差右承议郎、新差权扬州通判蔡材管干施行。」从之。三月十五日，江淮荆浙闽广路路经制判官霍蠡言：「朝廷复置经制一司，检察中外财用，专以户部长、贰兼领其事，而臣一介疵贱，何足以当重寄!臣闻自三司之法坏，而户部虽掌经费，不复稽财用之出入久矣。军兴以来，上自朝廷，下至州县，案籍焚毁，纲目散亡，老胥猾吏出没其间，而掌邦计者但以调度不足为忧，志在苟得，苛刻隐欺之患不暇复省。故一有调度，举以其数责之漕司，漕司责之州，州责之县，县责之民。民不胜其求，不得不为巧避之术。于是诡名寄产、分户匿税之弊，百端纷起，而吏受重赇。虽良民不得不为此者，实有以驱之也。今为县者非不知民有巧避之术，为州、为监司、为户部者亦非不知州、县、监司皆有妄取侵用之数，而上下相蒙，莫或谁何。故公赋屈于隐欺，民力殚于赂遗。举天下之财悉耗于奸胥之手者，职此之由。今将检察其实，固非督其逋负，收其羡余，以为刻剥之务，亦将计其所取于民者几何，有当取者、不当取者，从而是正之。覆其上供于朝廷、供亿于大军及诸司之所支拨、州县之所常用者各几何，有当用、有不当用者，亦从而是正之。使其所取有常，所用有数，复于朝廷，达于万民，皆可通知为经久之制。尚虑不知者，谓今设官之意，检察之名，徒为聚敛之政，愿诏诸路监司、州县，使明知陛下设官理财，将为足国安民之计，悉力而奉行之。

」诏依，令经制司行下诸路监司照会。八月二十二日，宰执进呈曾统言乞罢经制司札子。上曰：「经制一司须经久方见利害，今纔半岁，难遽责以近 。若实无益，虽亟罢可也。三省措置以闻。」二十九日，臣僚言：「累具奏札论创置经制司不当，未蒙施行。窃闻建司之初，即创官吏，长、贰之外，属官二十员，正名人吏、客司二十六名，贴司之属不知其几，各有请给，四时馈遗，出入津送，种种横用。置司半年以来，校其所入，未必能补其所费。至于创置酒库，亦是阴夺省司之利。夫经制所总之事，皆户部本职。税赋失实，当问转运司；常平钱谷失陷，当问提举司；监司不法，自有互察之文；州县不法，自有监司按举之令。若使经制司检察，则户部亦可废，又何必置诸司!欲乞检会累奏，早赐施行。」诏令户部措置，户部条具：「一、经制司系检察诸司、州县失陷钱物，并举催未到纲运，总逐路常平等事。缘本司所管路分广阔，未见速效。今来若随事依旧分隶诸司拘收检察，其经制一司自可寝罢。一、经制司若行寝罢，欲乞将拘催检察上供钱物粮斛等职事，并各并归逐路所属监司主管施行。年额上供钱物、粮斛、酒税、诸路赡军酒务桩、办籴本等，隶转运司；无额经制、朝廷封桩钱物、建康永丰圩等，隶提刑司；茶盐钱物，隶茶盐司；常平并市易、回易、平准等钱物，隶常平司。一、据经制司主管官具到见管江浙钱物，欲令逐州军主管官除市易务钱物外，依旧窠名桩管，听候户部充籴本支用。一、经制司酒库应干官物，欲乞并归措置赡军酒库所分拨使用。一、经制司属官人吏，欲责限一月结局。其所管公使钱物等，并赴左藏库送纳；其经制司案牍，并发赴本部；所有逐路案牍并抽差到吏卒，并发归元来去处。一、诸路主管常平官，近因置经制司，改作经制某路干办常平等公事。今来经制司若罢，即合依旧。」诏罢经制司，余依措置到事理施行。内主管官请给、序位等，依已降指挥施行。

徽宗宣和三年本条之首有屠寄先生案语，云：「寄案，徐辑《大典》引《文献通考》。」，方腊初平，江浙诸郡皆未有常赋，乃诏除陈亨伯以大漕之职经制七路，财赋许得移用，监司听其按察。于是亨伯收民间印契及鬻糟醋之类，为钱凡七色。是后州县有所谓经制钱有所：原倒，据《文献通考》卷六二乙。，自亨伯始也。其后翁端朝继为之。绍兴初，与发运俱罢。九年复置，以户部侍郎梁汝嘉为使，司农少卿霍蠡为判官，以检察内外失陷钱物、举催未到纲运、措置籴买、总领常平为职。未几，谏议曾统言其无益而多费，就省之。绍兴中，又有总制司，以参政孟庾领其事，其职略视经制司。职官 宋会要辑稿 职官四四 提举保甲司提举保甲司【宋会要】

神宗熙宁三年十月十八日，陕西宣抚使韩绛乞差尚驾部员外郎马 、秘书丞刘拱、秘书省著作佐郎吕大忠、殿中丞乐涣赴本司，以备提举义勇。从之。绛又言，义勇分为七路：延、丹、坊为一路，邠、宁、环、庆为一路，泾、原、仪、渭为一路，秦、陇为一路，陕、解、同、河中府为一路，阶、成、凤州、凤翔为一路，干、耀、华、永兴军为一路。四年五月四日，诏罢陕西诸路提举义勇官，委本属州县依旧条分番教阅，转运、提点刑狱司遇起教日提举。初，陕西宣抚司请辟官八员，分总诸路义勇，人情以为烦扰无补。曾公亮出镇永兴，对日，首以为言，故罢之。八年闰四月四日，诏五路义勇保甲，差在京有职事官一员提举，仍各不限常制，奏举选人或班行一员勾当公事，不以时差出或躬亲巡察。差知制诰沈括等十一人兼提举。寻皆罢之。元丰二年十一月二十九日，诏开封府界提举保甲官，以昭宣使、果州防御使、入内副都知王中正，东上合门使、荣州刺史狄谘为之。初，王安石议减正兵，以保甲民兵代之，于是始置提举教阅之使，后又行于西北三路。世议不以为然，而后卒改焉。三年六月三日，诏五路转运、提举官巡历所至，许按阅见教义勇、保甲武艺，有不如法，关牒提点刑狱司施行。以河北提点刑狱刘定言一司不能遍阅州县保甲故也。十三日，诏广南、梓、夔、利路保甲，令监司、提举司岁分州县按阅。从尚书兵部请也。十五日，诏河北、河东、陕西路各选文、武官一员提举义勇、保甲。武臣提举义勇保甲兼提点刑狱，文臣提点刑狱兼提举义勇保甲。自今五路提点刑狱准此。四年正月七日，诏提举保甲司钱物，专令文臣领之。六年十一月八日，诏：「提举保甲司，三路(北)[比]转运司，提举视转运使，同提举视副使，同管勾视判官。开封府界(北)[比]提点司，提举、提点官、同提举视三路同管勾官。仍依所定格子除授，并为监司。其人从、举官、恩数等，并依所视职任。武臣专管教阅，文臣专管催驱收支钱物，辄侵紊者徒一年。八年十月二十八日，诏罢府界、三路提举保甲官，诸路以提刑狱兼领。哲宗元佑元年二月十五日，诏府界、三路提举保甲官并官属罢谒禁。闰二月二十四日，诏河北东西路、永兴、秦凤等路提点刑狱兼提举保甲司「提点」上原有「提路」二字，据《长编》卷三七○删。，并依提刑司例，各为一司。二年五月二十八日，诏河北、陕西路提刑兼提举保甲，并依提刑司分路。徽宗崇宁五年二月三日，诏河北东西路、河东、永兴、秦凤路各置武臣提举保甲，兼提点刑狱，罢提举保甲文臣。职官 宋会要辑稿 职官四四 提举弓箭手司提举弓箭手司【宋会要】