周礼传卷二上

译像圭玉一样端正的人，也有正直诚信且能像针石一样纠偏的人，所以职责各有其应当承担的部分，不是劝善就不劝恶，截然分为两件事。○德行在于内心修养，修身在于实践，以师道为关键；技艺用来应对事务，仪容用来感动他人，以保全道义为详尽。至德，是纯粹无伪，本源清澈，万物变化都由此产生。敏德，是奋发刚强坚毅，做事不懈怠，百种品行由此确立。孝德，是和顺积累在心中，悖逆混乱的契机自然无法潜伏，有不善的行为未曾不知道。这三种德行，都出于仁爱，是心德完备的表现。孝行，是侍奉父母能竭尽自己的力量，亲爱之情，源于生命的根本。友行，是对贤者亲近而尊敬，敬畏而爱护，像兄弟一样不疏远。顺行，是左右侍奉没有固定方式，侍奉老师像侍奉父亲，谦卑地自我约束；侍奉长辈像侍奉兄长。这三种行为，都基于孝道，是天德流行的体现。用这些来教育国子，那么他们都会成为善良慈爱的人，而用来劝谏君王善行的方法就无穷无尽了。六艺的意义见前文。大司徒的六仪，记载说：祭祀时的仪容，庄重严肃；接待宾客时的仪容，恭敬严肃；在朝廷时的仪容，庄重从容；丧事时的仪容，悲痛哀戚；军旅时的仪容，威武整齐；乘车马时的仪容，谨慎小心。用道来培养国子，却教他们六艺六仪，大概是因为技艺是道的寄托，游习技艺，使他们手能熟练而心能感应；仪容是道的表现，习练仪容，使他们根植于心而流露于面色，没有不是培养道心的方法。用这些来教育国子，那么他们都会多才多艺足以实用，有威仪足以交往培养，而能够直言进谏的人就常常不缺乏了。○虎门，是天子的路门，画虎以示威严。师氏住在左边，保氏大概住在右边吧？住在这里掌管朝廷事务的，主要负责顺从匡正补救的事情。○国家中失当的事情，是国家旧有事务的得失，德行、道义、技艺，是平日的教育。这则在朝廷之上，用国家的典故来教育，希望临事时不迷惑。○祭祀、宾客、会同、丧纪、军旅、听治，君王举行这些活动时，师保都跟随，随时陈述善言劝谏。又让他们的下属率领司隶所管辖的四夷隶卒，守卫君王路门外清道。禁止行人通行，不是他们的事就不能通行。以防备意外，一定用他们的士兵服装，跟随他们方便的地方。朝廷在野外，就守卫内列。在内部的藩营，就像守卫王宫一样。保氏让他的下属守卫王闱，即宫中的巷门。这两个官职以亲近之臣兼任守卫事务，大概是用爪牙之士来统领，以腹心道义之臣。这就是武人皆知忠义，而没有肘腋之变的原因。

译据考虞舜朝廷教导贵族子弟，仅设乐官一职，其教育方法只包含直、宽、刚、简四种德行，以及诗、乐两件事务。周礼中，如天官的宫正、宫伯，地官的师氏、保氏，春官的大司乐，夏官的司士、诸子，秋官的宫禁，都主管教导庶子，为何繁简不同呢？周代的制度是每逢大事六官都在场，这固然是设置官职的深意，难道因为教导贵族子弟是国家最重要的事务，六官中会有不参与的吗？然而各官职所主管的并未不专一，而其教育方法也未尝不同。大司乐用乐德、乐语、乐舞，以及春诵、夏舞、秋礼、冬书来教导，这是从幼年到成年，在学宫中，用诗书礼乐来教导。师氏用德行来教导，保氏用道艺来教导，这是大司徒恭敬地推行五教，所以趁着他们在住所闲暇或家庭之中，或者刚做官成为近侍之臣时，教导他们修身治人的事务。宫伯所掌管的是纠正他们的德行，教导道艺，专指在王宫宿卫之时，教导他们大概；司士掌管国子中的士人，诸子掌管国子中的副职的戒令，教导治理则主要由大司马负责辨别官员的才能，所以凡是国子中已做官和未做官的，都能参与听闻他们的教育事务。司寇则是通过防范来寓含教育，这三个官职只是主管督察而非专门的教育官员。然而他们用来教育的内容，所谓的德行、乐德，与虞舜的四德有何不同？所谓的乐语、乐舞、六艺、六容等，又岂能超出虞舜的诗乐范围呢？

司谏中士二人，史二人，徒二十人。

司救中士二人，史二人，徒二十人。

【谏，是劝勉人向善，并使之向上通达；救，是惩戒尚未严重的过错，而不使人陷入刑罚。这两个官职联职，如同后世的典学使者。他们隶属于师保氏，师保氏虽然主要教导国子，并以此劝谏国王，但实为万民的宗主；司谏、司救虽然主要教导万民，但也负责国王自身陈述善道、匡正补救的事务】

司谏掌管纠正万民的德行，并劝勉他们结交朋友，端正他们的行为并强化他们的道艺【德，是本心的良友，用来辅助仁德；纠正德行并劝勉结交朋友，是选择他们的同伴，让他们在善道上互相切磋，端正心术的细微之处。行，是行善的实际表现；道，是事物的准则；艺，是应对事务的方法。端正行为并强化道艺，是明白道则行为日渐高明，游习艺则应对事务有余力】

巡视询问并观察他们，按时记录他们的德行、道艺，辨别其中有才能可以胜任国家事务的人【州长考核德行、道艺并劝勉他们，这里则是咨询访求以采集舆论，观察以审察实情，按时记录，上报给司徒】

【凡是有治理事务才能但德行不足的人，必定不被录用。虽然有行为、技艺可观，但没有治理事务的才能，也没有用处。所以特别看重有才能且可胜任国家事务的人，以等待宾兴之时，与乡大夫互相参酌，推荐给国王】

用来考核乡里的治理情况，以此告知罢免或任用，以此施行赦免和宽恕。

【借求贤来考核吏治，能造就人才的人予以任用，贤才被放逐丢失的人予以罢免。政事没有比得人更重要的。乡大夫大比时的诛罚赏赐，也以考核教育为先。赦宥与司寇联事，住在圜土中能改过的人予以赦免，返回中原，服役于司空而由州里担保的人予以宽恕，释放其罪。司谏主导人的善行，所以能改过的人一概原谅】

司救掌管万民的邪恶、过失，用诛责、礼让来惩戒，用礼防禁止来救助【邪恶，是心术不正，如言语诡谲，行动阴险，侮辱轻慢圣贤，不敬师长，足以蛊惑善良之人；过失，是行事违背常理，如酗酒好讼，拔弄兵器，误伤他人，谋划不良，贻害他人。诛让，都是责备之意，或用言语数落，或用刑具惩罚，即下文所说的三让三罚。出礼则入防，常用礼防禁止，使人处于法度之中，所以救助他们，使不陷入刑罚】

凡民中有邪恶的，三次礼让后惩罚，三次惩罚后由士人加重羞辱，让他们坐在嘉石上，服役于司空。有过失的，三次礼让后惩罚，三次惩罚后关入圜土【圜音袁】

【邪恶即司寇中未触犯法律但危害州里的人，所以交给士人并让他们坐在嘉石上，服役于司空；过失即司寇中罢民而害人的人，所以交给士人并关入圜土。让，是声讨其罪，必定三次，使有罪者和众人都知道警戒。但邪恶害人而未触犯法律，过失害人而已触犯法律，所以圜土是流放的刑罚，重于嘉石的坐刑，在圜土中服役，不得外出，也重于司空的役事。然而看司寇中坐嘉石的，也称为罢民，归圜土的，也以明法耻辱之。大概圣人厌恶邪恶，并非出于私心，所以他的礼让、惩罚、役事、归圜土，宽柔不急躁，不过是想使他们产生羞耻心，以强化其罢免，不触犯法律而已。后人厌恶邪恶，都出于私心，是厌恶就以此刑罚加之，哪有希望他们归于善意的意思？所以每每残忍过度，哪里有空闲再三申导教育呢】

凡岁时有天灾民病，就拿着符节巡视国中及郊野，并以王命施予恩惠【官职以救为职责，不仅救助其过错使不陷入邪恶，也救助其生命，使不沦于祸灾，所以兼掌巡视施惠之事。师说：天患民病，指瘟疫】

译瘟疫流行，百姓中本来就有全家卧病在床，饮食和医药供应不足，甚至有人相继死去的情况，这是上位者应当感到悲痛并触动内心的。因此每当遇到这种情况，派遣使者去救助，用旌节巡视慰问，宣称奉王命进行赈济借贷，就如同君王亲自前往一样，百姓得以重生，也就像亲自受到君王的恩赐了。

译调人，下士二人，史二人，徒十人。

媒氏，下士二人，史二人，徒十人。

【“媒”的意思是谋划，谋划斟酌两姓以成就婚姻。男女之间的事，是百姓生命的根本，事情极其重要，所以特别设置官职来主管。一是度量才德与年龄是否适宜，二是处理婚姻方面的诉讼。唉！婚姻之礼废弃而淫乱邪僻滋生。凡是女子被牵连入狱的，十有八九是因为这个原因。媒氏如果尽到职责，难道不能减少女子间的混乱吗？】

【按：调人调和万民的仇怨，媒氏用阴礼教导亲爱，都属于教化的事务，所以归属于师保氏。○“杀”，读去声。】

调人掌管调解万民的仇怨，使之和谐。【“难”，读去声。○“难”，即仇敌。指杀了人的亲人，将要被人报复，处于危险困境之中。调人主管使之和谐。】

【凡是杀人者，如果是故意杀人、预谋杀人，在王法中是不赦免的，本来就不等待仇家报复；如果是过失误杀，应当调解和解而不应当仇杀。只有戏弄杀人、威逼杀人，虽然有杀人的迹象，但本无杀人的心意，上级防范而应当以下级服从来平息，以及年老昏聩、年幼体弱，以及属于“八议”范围的人，都是王法所赦免宽恕的，但私人恩怨自然难以化解。如果顺从他们仇杀的心情，那么王法就无法施行；如果以报复之罪来惩治，那么人情又无法尽到。所以制定避开仇敌的法律，使两方面都保全而没有危害，因此有调和仇怨的条文。】

凡是过失而杀伤人的，让民众来调解和解，杀伤人的鸟兽也是这样。

【过失而杀伤人，比如举刀想要砍伐，用兵器箭矢投射而误中他人的，让民众来调解和解，使众人互相和解，这就是所谓可以和解而不应当仇杀的情况。鸟兽也是这样，指猛烈的牲畜杀伤人，也让民众来调解和解。旧说杀伤人的鸟兽，这是极其细微的事，难道等同于人也要调解和解吗？】

凡是调和仇怨，父亲的仇敌，让他避开到海外；兄弟的仇敌，让他避开到千里之外；堂兄弟的仇敌，不在同一个国家；国君的仇敌，视同父亲；师长的仇敌，视同兄弟；主人和朋友的仇敌，视同堂兄弟。如果不避开，就给他瑞节凭证而逮捕他。【“辟”音避。父亲的仇敌，不与他共戴一天，让他避开到海外。九夷八蛮六戎五狄，称为四海。国君的尊贵与父亲相等，所以他的仇敌视同父亲。兄弟的仇敌，做官不在同一个国家，所以说千里之外。师长的仇敌，轻于国君父亲，所以视同兄弟。然而如果像颜渊对于孔子，那就与国君父亲相等了。堂兄弟的仇敌，主人能的话就拿着兵器陪在他后面。这里说不在同一个国家，是指没有主人的情况。大夫的臣子与志同道合的朋友，视同于此。以上三等，〇应当仇杀而由调人来调和的。不避开是指不可避开，大概有的是王所任用的臣子不能在远方，所以王把调和仇怨的瑞玉及旌节给避开仇敌的人拿着。这就是所谓用谷圭来调和仇怨。王命为重，即使是应当仇杀的人也不敢违背王命而杀他。如果仇杀他，就是犯王命而服死罪，大概双方都能安心而可以不避开了。】

凡是杀人，有反过来杀人的，让邦国互相仇视。

【这是以报复相杀伤来说，比如甲杀了乙的人，乙也杀了甲的人，所以说反杀。互相仇视，是指他们的子孙都以此为仇。彼此相杀，如果足以相当了，然而甲是首恶而没有灾祸，终究不足以平息乙的愤恨，而乙所反杀的子孙，又必定想要对乙报仇雪恨。如果依法惩治甲，那么甲已经被乙反杀；如果依法惩治乙，那么怜悯他报复的心情。况且上有王法，而下擅自相杀，不可作为典范。诛杀他们则伤害情理，不诛杀他们则失去法度，所以让互相仇视的人都服流放之刑。旧说反杀是指杀了那人，又杀他的子孙，以除害削弱敌人，这是不待教化而诛杀的，又有什么仇视呢？】

凡是杀人而合乎道义的，不在同一个国家，命令不要仇杀。仇杀他就处死。【“不在同一个国家”三个字是衍文，大概既然说命令不要仇杀了，这里怎么又能避开呢，是上文兄弟的仇敌而误。】

【杀人而合乎道义的，被杀的人不义。比如因为奸盗而被杀之类，被杀的人的子孙不报仇，报仇就服死罪，这是党恶，不服从道义。】

凡是有争斗发怒的，调解和解，不能调解和解的，就记录下来。先动手的人诛杀他。【争斗发怒是仇杀的开端，也调和使之平息。平息不服，就记录应当调和的缘由。在史官那里首先发难的人，就是理亏。而诛杀他，那么就没有人敢先动手了。】

媒氏掌管万民的婚配。【“判”，半也。单独的阳不生，单独的阴不成。结合男女的一半，所以成就室家。】

凡是男女从命名以上，都记录年月日和名字。命令男子三十岁娶妻，女子二十岁出嫁。凡是娶被休弃的妻子、纳妾的，都记录在案。

【《内则》说孩子生下来三个月，父亲给他命名，男女从命名以上，都记录他们出生的年月日和名字，作为日后婚配的依据。男子二十岁行冠礼，有做父亲的端倪，到三十岁强壮而有家庭；女子十五岁行笄礼，有出嫁的道理，到二十岁出嫁而有家庭。大概度量他们的才器贤愚，知识早晚，气体强弱，那么男子从二十到三十都可以娶，女子从十五到二十都可以嫁。圣人定为中制的标准，只是未成年的不可以娶，超过期限则不可以抱怨旷夫怨女罢了。妻子说“判”是因为合体而成，妾媵不聘，所以说“入子”，记录的区别，未成婚的暂且用来平息争端。】

仲春之月，命令男女聚会，在这个时候，私奔的不禁止。如果没有正当理由

译对于不听从命令的人，要予以惩罚【“中”音“仲”】

【仲春时节天地交泰，盛大举行婚礼，这是为了顺应天时。媒官在乡遂发布命令，让男女按照类别结合，并不是逐一为他们单独配对。对私奔者不加禁止，是指民间在春季男女自行匹配，如果发生淫乱私奔而家长纵容，无法禁止。就像三国时期薛综所说珠崖的风俗，在人民聚集的时候，男女自行认可结合，便成为夫妻，父母也不能阻止。没有缘故却不听从命令，是指男女到了婚配年龄，并非处于三年丧期，大的方面是违背婚约，小的方面是计较财礼而不听从。仲春防止男女私通的命令，这两种情况都要处罚。“若”是及事之词，文字虽然不同但防止的意思相同。现在的法律条文也有这个字，不是语气词。旧注在“不禁”处断句，解释为媒官不禁止私奔者，那就错了。有人说“奔”是指奔则为妾的“奔”，不是淫奔。民间有的遭遇灾荒，有的年龄不相当，仓促成婚，就像所说的野合一样。媒官不必拘泥于六礼来禁止他们】

译管理那些没有丈夫或家庭的男女，并加以防范。【婚姻的道理在于远离耻辱，没有丈夫或家庭的人不可以自行嫁娶，媒氏负责管理并加以防范，为他们主持婚礼。郑氏说：没有丈夫或家庭，指的是男女中的鳏夫和寡妇。】

【按程子说：娶失节的女子来匹配自己，是自己也失节了。这里说管理没有丈夫或家庭的人并加以防范，难道不对吗？天下的人，上等的智者少，中等才能的人多。一旦结为夫妻，终身不改，本是女子天然的节操。如果都以此事来要求尽责任，那么失所的人必然很多。况且不是贞节的人，白白地让他们不嫁，以躲避失节的名声，那么其阴私败坏风俗，必然有更严重的。所以圣人在治理百姓的政策中，开设了这个法令。凡是鳏夫寡妇想要嫁娶的，在这里加以防范。举行婚礼的时候，也衡量他们的才能和年龄来使他们结合。这是为了对待中等才能的人，那些娶妻的人，就是孟子所说的娶妻不是为了供养，但有时是为了供养的。至于婚礼用雁，从一而终，确实是万世的纲常。至于鳏夫寡妇，表彰贞妇，常以此作为世间的劝勉，确实是实行而不违背的。】

凡是嫁女儿娶媳妇，送入的币帛，纯丝不超过五两。【两，读去声。纯，丝的名称。《杂记》说：纳币一束，一束五两，一两五寻，八尺叫寻，五寻就是四丈。凡是布帛四丈为一匹，一匹两端，所以又叫做两。那么每端二丈，每两四丈，十端五两为一束，共二十丈。】

【按《仪礼·士昏礼》有玄纁俪皮，这里说纯帛不超过五两，古代纳币不超过这个限度，所以男女不至于错过婚期。后世婚娶谈论钱财，男方以此要求媳妇，女方以此骄纵丈夫，南方于是溺杀女婴成为风气，礼制的丧失已经很久了。反过来，这在于士君子吗？】

禁止迁移坟墓的人，以及为未成年死者嫁娶的人。【殇，音伤。】

【骨肉归于土，以掩藏为善，所以依附的离合，圣人不拘泥，而死则同穴，只是普通男女的私情罢了。百姓有迁徙，而琐碎地迁移旧葬以附葬其丈夫或妻子的，既使死者的体魄不安，也使生者不尽人道，而沉溺于鬼神，禁止他们，是用义来裁断百姓。这迁葬的事由于夫妇的结合，所以附载在这里。凡是童子的称呼，七岁叫悼，说他们血气虚弱，贵在怀抚，而表达悼恤的意思。八岁到十一岁为下殇，十二到十五为中殇，十六到十九为长殇。医书说，凡人精气未通的时候，如果有情欲的事，那么他们的骨肉必有不满的地方，后来必然生无名的病，应当极其保爱，而表达伤怜的意思。所以未成人而嫁娶的叫殇，未成人而死也叫殇。这里说女子未及笄而嫁的，以及嫁给未成年的男子的，都禁止，这是为了拯救百姓的夭折。○〇音撰。】

凡是男女的阴私诉讼，在胜国之社审理。那些附属于刑罚的，交给士官处理。

【阴讼，因为淫乱而导致的诉讼，是内室的事，所以叫阴。胜国之社，是亡国的旧社，覆盖屋顶而执行刑罚。在这里审理，是因为这些事丑恶，所以在屋中，不想向众人宣布。而且自古犯淫乱的人没有不导致败亡的，所以在亡国之社以示警戒。】

司市，下大夫二人，上士四人，中士八人，下士十六人，府四人，史八人，胥十二人，徒一百二十人。【市官之长。】质人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥二人，徒二十人。

防人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥二人，徒二十人。【防，民居区域的称呼，官叫防人，是因为征收赋税得名的。】

胥师，每二十个店铺有一人，都有二史；贾师，每二十个店铺有一人，都有二史。

司虣，每十个店铺有一人，司稽，每五个店铺有一人，胥，每两个店铺有一人，肆长，每个店铺有一人。【胥师以下共六类，有职务而不是命官，大概都是庶人在官的，所以没有胥徒的属员。胥师就是胥徒的胥师，他们的长官，所以贾师以下都是胥师的属员。】

泉府，上士四人，中士八人，下士十六人，府四人，史八人，贾八人，徒八十人。

司市掌管市场的治理、教化、政令、防范、度量、禁令。【市官之长，市场的大纲小纪无所不统，治理听取诉讼，教化示以礼义，政令征收财赋，防范防止有罪，度量统一不一，禁戒不法，命令率领趋向事务，以下九条就是。】按照次序排列，划分土地而规划市场。【规划市场土地，司市的次序居中，每二十个店铺作为胥师的次序，所谓设置次序。其余的邸肆各有行列，所谓各自在其地的次序。次序既定，然后市场中的事如布帛的经纬有统绪而不乱了。】陈列店铺，辨别物品而平定市场。【肆长的事，美恶不混杂而价格自然平定。】用政令禁止物品奢侈而均衡市场。【胥师察其诈伪，装饰行为，奸恶，善良不受伤，那么市场自然均衡。】用商贾充实货物而流通布帛。【贾，音古。物品的利者，非商贾不充实，凶荒作布，非商贾不行，市中必借此，不可重困之也。】用度量确定价格而征收卖者。【贾，音稼。儥，音肓，卖也。同度量则物有定价，征犹召也，谓市价公平则卖者愿至而物聚也。】用质剂结信而止息诉讼。【质人所掌，物之中平证信，市中有此则人心信服而讼自寡也。】用贾民禁伪而除诈。【贾，音古。老贾知】

译物价使其逐渐形成稳定的价格，那么欺诈虚伪就会消除；用刑罚禁止暴乱，从而消除盗贼；用泉府统一货物并征收赊欠。

译司市掌管陈列店铺的顺序和布局图。

大市在太阳偏西时开市，以各地各族百姓为主。朝市在早晨开市，以商贾为主。夕市在傍晚开市，以贩夫贩妇为主。【“昃”通“贩”，音泛】

【太阳偏西是日过中天而西斜的时候。百族，指王都之中，天下的百姓都在那里。所以以此作为大市的时间。商贾早起就在市场，所以以早晨作为朝市的时间。贩夫贩妇，早上经营晚上售卖，所以以傍晚作为夕市的时间。各自遵循他们的便利。之所以规定这些时间，是因为如果人们都同时入市，那么市场道路就会堵塞而无法通行。这就是胥师掌管人们坐起出入禁令的原因。大市物品多贵重，夕市物品多轻微，朝市大概是兼有轻重物品的吧】

凡是入市，胥师手持鞭度守卫在门口。【凡是应三个时段进入市场，胥师就手持鞭度守卫在门口以防备奸细。鞭度，是在殳上刻有刻度，末端系着鞭子，用来量度行防，一物两用，手持它以肃整众人。】市场的群吏平整店铺，展示成品，确定价格。【从胥师到肆长，辨别物品并均平店铺，省视物品色泽，使其有定价。】在思次高悬旌旗以号令市场，市师莅临并审理重大案件和重大诉讼。【必须等到司市在思次高悬应当开市的旌旗，然后才能开市。思次，是市场的候楼，即天文市楼，以“思”命名，取见利思义之意。市师就是司市，统辖一个市场，所以审理诉讼只听取重大的。】胥师、贾师莅临介次，审理小案件和小诉讼。【介次，是每二十个店铺所设的亭子，以“介”命名，取见利不苟之意。胥师、贾师所管辖的只有二十个店铺，所以审理诉讼只听取小的。】

凡是约定在集市交易的民众，【结伴的人相互约定】缴纳布帛税的，【“辟”音璧，○辟即法，指市场法规规定应当缴纳的布帛税】度量衡器不准想要校对的，【斗斛丈尺不准而想要校勘】犯法受刑的，【犯罪而施加市场刑罚的】各自在他们所属区域的顺序中进行。凡是获得货物、六畜的，也这样做。三天后上报。

【市场中万众聚集，如果拥塞在一处而没有条理，那么百事纷乱，亭阁上的人每天也不够用了。所以让他们每件事都到应管辖的地方，店铺中的顺序自然有条理而不混乱，不浪费时日而事情得以治理。与那些有罪的人在其地为非作歹，即在其地号令，大概是为了让作恶的人知道恐惧。获得物品的人也让他们放在其地，那么失主寻找就容易。三天后上报，失主既然放弃，就不能没有归属，就像秋官朝士所说：“大的归公，小的归庶民私有。”】

凡是治理市场的货物、六畜、珍奇物品，缺乏的使其有利，不足的使其丰富，有害的使其消失，靡费的使其减少。【“亾”通“无”】凡是流通货物，用玺节控制出入。

【有利于百姓的，应当使其丰富；有害于百姓的，断绝它。不可没有的物品，而市场恰好缺乏，就应当使其有；不可过多的物品，而市场恰好繁多，就应当使其少。大概或者提高价格来吸引它，或者压低价格来抑制它，或者用玺节控制出入来流通它，或者不给玺节来遏制它。以及有无征税防备，那么有无减少丰富的权力，都在上面，小民不能凭情好恶。玺节出入，王国的货物，授予玺节后才能出去；侯国的货物，授予玺节后才能进来。这正是掌握商贾权柄的方法。】

国家遭遇凶荒、瘟疫、丧事，市场就不征税而发行布帛。

【这不征税，正与大司徒荒政的薄征去几同一义。因为大行宽恤，必有受其恩惠的。市场既不征税，那么泉府的国家用度将从哪里获取呢？于是采集金属铸钱来接续，商贾货物用布帛交换。稍微提高它的价值，那么来的人自然众多。贫穷的百姓用布帛借贷，市场滞销的用布帛购买。百姓又可以用布帛交换他们想要的，需要时他们的困境自然缓解。因为普天之下，没有全都凶荒的道理。商贾得到布帛，可以拿着它到四方交换这里没有的物品，所以说商贾丰富货物而流通布帛。必须不征税才发行布帛，因为金是天地之精，不可以泄露它的储藏。而且钱多则货物昂贵。】

凡是市场伪饰的禁令，在民众方面有十二种，【如用水和米，或用他物，用麻代替丝，以及布帛外精内粗】在商人方面有十二种，【如把冀州产的当作扬州产的，把石当作玉，樟脑当作龙脑】在贾人方面有十二种，【如把现在的装饰成古代的，把陈旧的装饰成新的】在工匠方面有十二种，【如轻重其权衡，大小其斗斛，陶器中的劣质品，铜中掺锡，其数量各都是十二，现在不可考证了。有人说十二，是指九谷果实，鸟兽鱼鳖，布帛材木，货宝采色，疏材用器，兵器舟车，这十二种物品的伪饰，农工商贾都不得出售，所以都说十二。禁止的，轻则征税，重则没收。凡是物品的美丑容易看见，而伪饰的难以知道，指用假物装饰得像真的一样，或者用美物在内掺假。《王制》所禁止的，都指不符合王法的事情，这则有害于民，所以特别禁止。】

市场刑罚、小刑、宪罚、中刑、徇罚、大刑、扑罚。那些依附于刑罚的，归于士。【市场中的罪，不超过犯禁，所以三等之刑，不超过宪、徇、扑而已。宪，指悬挂其罪以示众；徇，指执其人向众宣告；朴挞而痛之。都主要在于羞辱，以激发其耻心，使不再犯，并且警示众人。○言罚者，听其以金赎罪。】

译罢了。那些屡次犯罪而不悔改，或者抢劫掠夺、仇杀以及触犯伦理纲常，触犯五刑的人，就判定他们的罪行，交由士师处理。因为刑罚是由司寇掌管的。○“辠”，是“罪”的古字。“悛”，读音同“铨”。按：市场交易这一件事，对于国家的大政方针，虽然似乎并不紧迫，但对于那些依靠劳力谋生、想要互通有无、交换物品的人们来说，却是非常紧急和重要的。因此，在天文星象中，就有天市垣；建立国家则一定要设立市场，内宰辅佐王后，设立市场，因为财物利益、饮食、衣服等都是由妇女掌管。司市这个官职，品级为下大夫，因为小民的性命都悬系于此，所以必须由公正清廉、仁慈恩惠、有心计、懂得物价行情的人，才可以担任。司市的职责得以推行，那么○（音撰）弱朴野的百姓就不会受到欺凌，而孤寡无依的人也就不会失去依靠了。○〇，读音同“撰”】

译国君经过市场，就赦免受刑的人；夫人经过市场，罚撤去一层帷幕；世子经过市场，罚撤去一层帐幔；受命的大夫经过市场，罚撤去一把伞盖；受命的命妇经过市场，罚撤去一层帘幕。

【郑玄说：市场是繁华之地，君子应当远离，不应无故游逛观看。国君经过则赦免刑人，意思是说：“国君若喜好利益，市场的人有什么罪过呢？”夫人、世子、受命的大夫和命妇受到处罚，撤去幕、帟、盖、帷，意思是说：“让他们没有东西遮蔽自己。”尊贵的人不受刑法制裁，用礼仪来示罚，使他们知道自我惭愧，因此敬畏道义胜过畏惧刑罚。不提及王者至尊，是因为不敢直接指斥，所以举国君为例作为开端。】

凡是军队驻扎，会同师役，由市司率领贾师跟随，治理军市的政事，掌管买卖的事务。【“卖”字应为“买”】

【大众聚集的地方，不可能没有需求，商人也利于将物品出售。也有士兵各自携带地方特产，想要互相交换的。所以天文参宿之下设有军市，军市中的野鸡精，就是这里的贾师。取名于鸡，是因为它能追逐时机获取利益，不失去时机，像鸡知道时辰一样。所以工商以鸡作为见面礼，也是因为这个原因。市司率领贾师跟随，治理军市的政事，就像在国内一样。所以古人称军队有纪律说：“市场不更换摊位。”大概大事由司市亲自前往，小事则派他的属官前往。所以不说司市，而说市司。】

质人掌管市场中货物、布帛、人口、牛马、兵器、珍奇物品的交易，凡是买卖的人都要使用质剂，大宗交易使用质，小宗交易使用剂。【“儥”是卖的意思，所以“卖儥”应为“买儥”，犹言买卖。贾师同此。质的含义是平定，平定就是信实，正官以质为名，说明物品所取的是公平，取的是成交，人所取的是信实，取的是公正。成是和谐合成交的意思。天生宝玉称为货，人为布帛称为贿。人民，旧说认为是奴婢，古代没有买卖奴婢的，《礼记》中有买妾，也是人民的说法，犹如内宰以女宫为人民。珍奇物品，如饮食药材从远方而来，可以治病养老的，物品多而贵重的，平定成交，作为凭证，所以叫质。少而轻贱的，只刻在木板上作为标记而已，所以叫剂。质人保存这些凭证，以便听候治理。】○掌管稽查市场中的书契。【百姓中赊账借贷的，开始时从官府取得，最终官府从百姓那里收回，取予都有书契，或者刻在木头上从中分开，或者写在竹帛上，像现在的上下券，彼此各藏一份作为信物。稽查者规定期限以完成，并防止欺诈虚伪。】○统一度量衡，统一布匹的幅宽和匹长，巡视并考核，违反禁令的就举发并处罚。【度是丈尺，量是斗斛，接受黄钟的法度，统一不使有长短大小；淳是幅的宽，制是匹的长，统一不使不符合法度。周视并稽查其度量不符合法度、淳制不符合标准的人，举发其货物并处罚其人。】○凡是治理质剂的，国中限期十天，郊外限期二十天，野外限期三十天，都鄙限期三个月，邦国限期一年，期限内受理，期限外不受理。【既然有了质剂，又有所谓治理的原因，大概是因为人的奸诈虚伪无穷，物品的外表难以预测，有用后才得知其情，也有货物多来不及详细检查的。国中十天，郊外二十天，甸野稍远一个月，都鄙三个月，邦国一年，根据地点的远近设定此期限。期限内来的受理，过期则不受理，想要百姓及时澄清其交易，不使诉讼无休无止，官民都劳累。】

防人掌管征收市絘布、总布、质布、罚布、防布，并收入泉府。【防，音次】

【絘布，是胥师、贾师在介次所处罚的欺诈虚伪、装饰行为、卖货奸恶的布；总布，是肆长所征收的布；质布，是质人举发违反禁令的布；罚布，是司市在思次所处罚违反市场法令的布；防布，是征收市场土地的布；这五种布，防人主管征收，再收入泉府，用来收购市场中卖不掉的货物。大概这个官职与泉府两个职位相连，一个散出，一个收敛，以权衡百货，无非是为了利民而已。】

古今钱法

凡是屠宰者，收敛其皮、角、筋、骨，收入玉府。【皮、角、筋、骨可以用于器物用途的，郑氏说当作税，不像后世全部收入。】○凡是珍奇物品中有滞销的，收敛并收入膳府。【四季珍奇物品，百姓或许无用而停滞，就用征布购买，或者当作防布收入膳夫的府库，百姓得到价格而没有损失，官府得到物品而有用途，这是两便。】

胥师各自掌管其辖区的政令。【每二十个摊位就设立一个介次，胥师主管，所辖有司虣二人、司稽四人、胥十人、肆长二十人。政令包括买卖、征收、度量、淳制等。】并平定其货物。【使有固定价格，不得乘人之危牟取暴利。】公布禁令。【防指市场禁令，如质人、司虣、司稽所掌管的禁令，悬挂起来让百姓知道避免。】○察其欺诈虚伪、装饰行为、卖货奸恶的人而诛罚之。【凡是欺诈虚伪的人，或者装饰行为以事欺人，或者卖货奸恶以物欺人，稽查并诛罚之，禁于未发之时。】审理其小治小讼而断之。【大的则归于司市。】

贾师各自掌管其辖区货物的治理。【贾师音古余，音稼。○老贾知物价者所主管的辖区，与胥师相同，但胥师掌管其治理，贾师只掌管其价格而已。】辨别其物品而均平之，展示其成色而确定其价格，然后允许入市。【凡是商贾的货物进入市场者，辨别其美恶，均平其等类的上中下，不使有差别，细考其成色，确定其物价，然后允许入市。大概物品进入市场卖者想要高价，买者想要低价，争执无休无止，先确定其价格，而后入市有此价格则取此物，不费功夫，不烦言辞，没有比这更好的了。】○凡是天灾禁止高价卖货者，使有固定价格，

译四季珍奇物品的管理也与此相同【在物价低廉时预先购买，在物价昂贵时卖出，趁百姓急难患病时牟利，是商人通行的弊病。天患指天灾流行，如果预先储备米谷以应对饥荒，预先储备棺木以应对疫病死亡，四季珍奇指祭祀和接待宾客所需之物，也在物价低廉时预先储备，等到急需时卖出，禁止其随意定价，使其有固定价格，不使百姓受害】○凡是国家的买卖官，各自率领其下属，依次掌管每月的职务【“卖儥”应为“买儥”。○国家的买儥，如果是珍奇物品恰好缺乏而想向百姓购买，或者有所储备应当出售给百姓，各按次序由贾师轮流值班掌管，使劳逸均匀】凡是军队服役和防同，也与此相同【军队服役和防同则有军市，贾师也依次掌管每月的职务】

译司虣掌管市场上法令禁令的执行【每十个肆设一人，主要负责标示并管理县市中的禁令】，禁止那些争斗喧哗的人【嚻音枭】，以及强暴扰乱秩序、出入时互相欺凌侵犯的人，还有在市场中聚集游玩、饮食的人。如果这些行为无法禁止，就抓捕并惩处他们【搏音博，下文同】。

【鬭嚻，指双方不平而争斗喧哗；虣乱，指强暴不顺理而欺压欺凌寡弱；陵犯，如舟车争道、阻塞往来、少陵长、男犯女之类；属游饮食，指结党营私、无故群饮。以上四种，都是市中常见之事，司虣专门负责禁止，违反禁令者，将其抓捕并惩处羞辱】

司稽掌管巡视市场，考察那些违反禁令的人，以及行为举止不合规范的人，并抓捕他们。掌管拘捕市场中的盗贼，并示众以起到防范作用【稽，考察的意思。每五个肆设一人。犯禁，如司市禁止伪饰、质人禁止度量衡作弊等禁令。不物，指衣着视瞻与大众不同，以及所携带物品不符合品式。市之盗贼，如同现在的扒手小偷。司稽专门负责在市场巡视，对犯禁和不物者进行抓捕，交给胥师处理。盗贼罪行确凿，就直接示众并防范】

胥各掌管其所辖区域的政令【每两个肆设一胥，用以统领排序肆长】，手持鞭子和度量器具，巡视在肆的前方【肆中买卖、征敛、度量衡制度，胥都掌管，手持鞭度在肆前巡视，使一切无不公正】，掌管坐作、出入的禁令，缉捕那些行为不正的人【坐作出入，指大市、朝市、夕市各有开始停止的期限与出市、入市的时刻，不得争先后期以扰乱市场法度，掩捕那些行为不正者，使一切无不整齐】○凡有罪的人，鞭打、杀戮并处罚他们【司市、胥师、贾师判定其罪，此胥掌管鞭打、杀戮与罚款之事】

肆长各掌管其肆的政令【每肆一人，凡司市所施行的政令戒禁，都由其掌管】

陈列货物，名称相近的，分开摆放；实质相近的，放在一起。并使其公平正直。

【凡货物的等级，千差万别。有外观相似，而其中大异；有外观不同，而其中实质相近。必定是熟悉其事的人，才能知晓。刚来到市中，不容易立刻分辨。所以肆长的职责，专门在于辨别货物并陈列之。名称相近者，分别安置，不要使其混淆；实质相近者，聚于一处，使价格相同。平，指贵贱各符合其情实；如果美恶同价，就不平了。正，指美恶各居其所；如果真伪杂处，就不正了。肆长陈列并使之平正，就是司市所说的“陈肆辨物而平市”。贾师辨别物品而均平之，大概不外乎此。胥师所说的“平其货贿”，又进而考核之。这样，乡野百姓来到市场，就不会迷惑而受欺骗了】

征收总布【总布不详。孟子说：古时的市场，用所有交换所无，有司治理罢了。有贱丈夫，必求垄断而登之，以左右望而罔市利。人们都认为他卑贱，所以从而征收他。难道是征收这贱丈夫，以其总揽市场之利而得名吗】○掌管戒禁。

泉府掌管用市场的征布，收购市场上卖不出去的、滞留在民间而不切于民用的货物，按其原价购买，在物品上挂牌并书写，等待不时需要购买的人。购买者各自从其所属机构，都鄙从其主管，国人、郊人从其有司，然后才给予他们【售，音绶；扺，等礼反】

【市之征布，即防人所征收并收入泉府的。货物有卖于市而无所售，留滞于民间而不切于用的，就按其原价，用这征布购买。即在物品上揭示原价，等待缺乏而有购买者，仍以原价卖给他们。贾人囤积居奇，计算岁月以生利息，这则只是为民收贮而无所利，这就是公天下之心。主指都鄙大夫，有司指乡遂之吏，有此符信，然后给予。恐怕奸民乘急贩卖，官府被欺骗，而百姓不能沾实惠】

【按泉府所掌，主市之征布，《汉书》“布泉”，广二尺二寸为幅，长四丈为匹。大概钱称为泉布，也借名曰泉，取其流行无滞。又司市，国凶荒札丧，则市无征，而作布采金所铸，内方外圆，而有周郭者，故布缕曰布钱，也借名曰布，取其流传广布。所以泉府虽以布为主，而钱也在其中了】

凡赊欠者，祭祀不超过十天，丧事不超过三个月。

【赊，偿还价款而稍迟。百姓有丧祭大事，或钱布，或器物，适逢空乏而不能立刻办齐，从官府赊用，事过即还，所以有期限以偿还。祀事一二日而毕，所以祭祀之赊不超过十天。庶人逾月而葬，所以丧纪之赊不超过三个月】

凡百姓借贷者，与其有司辨别，而授予其国服，为之计息【贷，音泰。凡借财物者，还本物曰称取，相称之义，责其必偿，故曰称责也。以他物代还曰贷，故字从代，防意，不必其原物也。国服，谓服役于公也。民有贫甚缺用而无措者，从官假物，则贷而与之，然不可为继，故计其物之贵贱，使之为国服役，出力以偿。但既开此端，则有诈为贫者，故又必与其有司辨别，

译如果确实是因为贫困才授予他们（借贷），大概就不会被他们欺骗了。因为劳力是百姓自身所拥有、不依赖外物的；公事是君主不能没有、必须向百姓借用的。借贷给他们并让他们服公事，君主给予他们的，如同借出的本金；君主役使他们，如同收回他们的物品，既不损害百姓，又能周济长久。百姓使用这些财物，如同享用自己劳力的成果；他们服劳役，如同归还所借的物品。使用这些财物有助于解决急难，归还时不损耗自身，从而能使贫民得以休养生息，所以说“为之息”，这就是大司徒用“保息”六法来养育万民中的“息”法。旧说把“服”解释为衣服，就像“齐三服”的说法；把“息”解释为利息。如果贫穷的人因为困窘无措而借贷，却要求他们偿还并额外收取利息，那么穷人反而会更加困苦，这哪里还算是为民父母呢？从前周世宗曾说：“百姓是我的子女，哪里在于一定要他们偿还？”难道周公反而比不上他吗？损害道义、伤害教化，没有比这更严重的了，于是使得王安石借此创立青苗法，放贷给百姓，规定收取二分利息，春天发放秋天收回，并声称这是周公遗留的法度，用来谋取私利、祸害百姓，最终成为宋朝的祸根。解释经书的人，怎么可以如此苟且呢？

译凡是国家事务所需的财物，都从这里征取【国事，有的版本写作邦；财用，指的是关市征收的赋税，用来供给国王的饮食服饰，以及收入外府，以供应各种物品，满足国家开支】○年终时，要统计收支并上缴结余【收入，指防人所征收的絘布等五项；支出，指供给国王及国家开支，以及借贷给百姓的部分。年终统计收支，等待司防考核后的结余，则上缴给职币】

【按】古代的集市，只是用自己所拥有的交换所没有的罢了。后来才有了商人。注：有于无，是从物品产出的地方运到没有这种物品的地方，这就有了贾人。积盈待乏，是从物品丰富的时期储藏起来，以等待匮乏的时候。所以商这个字，是以商量计算财利为职业的意思。贾这个字，是以罗列财利得名。如果用利益相交，人与人之间就会相互比较，不能没有自私之心。所以同一件物品，卖的时候希望价格高，买的时候希望价格低，彼此竞相虚夸争辩，于是纠纷就产生了。然而这还是用自己的物品，弊端还不算太严重。如果是商贾，就专门以牟利为职业，早晚孜孜不倦，凡是能让自己获利生息的事情，无所不为。滥竽充数、伪劣装饰，凡是能欺骗别人而谋取利益的事情，无所不做。至于天灾人祸，百姓困苦，他们趁机抬高物价，众人认为这是祸灾，而他们却以此为乐幸。孤寡贫穷的人，抵押典当、借贷称责，这边认为是困苦，而他们却以此作为生息的手段。又在大利益所在的地方，奸盗就会暗中窥探。大众聚集的地方，奇邪之人就会聚集。所以能利民的地方，没有比集市更好的；而为害百姓的地方，也没有比集市更严重的。作为百姓的父母，都是我们的子民，怎么能没有治理的方法，以及转移调控的手段呢？因此，肆长陈列货物，使得好坏不能混淆。贾师确定价格，使得贵贱不能随意变动。司稽巡视违反禁令的行为，胥师察查看守集市中的欺诈行为，使得欺诈不能互相欺骗。有胥来掌管坐作和出入，那么事务就不会混乱。有质人来制作契约，那么人心就会信服。统一度量衡，统一制度，那么物品就有标准。司虣禁止暴乱，司稽逮捕盗贼，那么强暴就没有容身之地。凡此种种，都是在未乱之前进行治理。如果有违反禁令而被发觉，顽固不化而成为诉讼的，小的由胥师、贾师审理，大的由市师审理。那么百姓进入集市，交易后退去，哪有不得其所的呢？至于集市中的物品，有利于人而不嫌多的，就让它丰富；有害于人而不能有的，就让它没有。又有很少使用但不能没有，应该有但不能太多的，所以没有就让它有，多了就让它少。大概有的征收或免除赋税，有的降低或抬高价格，有的给予或剥夺玺节，以显示取舍轻重的意思。无非是想有利于我们的子民罢了。然而这不过是用民间货物作为转移调控的手段罢了，还看不出君民一体的意思。百姓有货物，不适合使用，在集市上卖不出去的，即使便宜也乐意输送，那么就按价格购买，从事囤积的人就不能压低价格来夺取。等到集市上缺乏，而百姓想要购买的，即使昂贵也乐意听从。再按价格卖出，拥有财富的人就不能抬高价格来给予。所以集市上没有非常便宜的东西，而有货物的人不受伤害；也没有非常昂贵的东西，而有需求的人不困窘。然而这还有交易的意思。至于百姓有丧祭大事，恰好空乏而不能完成，听任他们从官府借贷使用，事情过后就归还。大概百姓有急难而无措，官府有余而不用。借贷给他们，有益于他们而无损于我们，这就是《易经》所说的“弗损之益”。然而这还希望他们归还。至于百姓有极贫穷的，就贷款给他们，因为不能持续，所以用国服作为利息。贷款的人，就像租赁佣工而不再有所要求；服公事的人，就像偿还价值而立即无所负担。给予而对上面无所损害，归还而对下面也无损耗，以此来保障贫困百姓的利息，集市法令的好处，没有比这更大的了。后世人的心胸，既然不是古人的心胸，俗儒有的用时政来妄释经语，小人有的屈曲圣经以方便私欲，因此有禁止贵儥、收敛滞货的说法，于是有了均输的说法，便宜就购买，昂贵就卖出，使得富商大贾不能谋取大利。君主自己成为商贾而牟利，因为“国服为息”的说法，于是有放钱收息的举动。厌恶豪民取息害民，君主自己成为豪民以害民。世上的人看到其害，看不到其利，于是认为《周礼》果然如此害民。小人借圣言来文饰奸邪，这不足以责备；而俗儒用小知来解释经典，其罪又怎么能逃脱呢】

王安石论

司门下大夫二人，上士四人，中士八人，下士十六人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。每门下士二人，府二人，史二人，徒四人。

司关上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。每关下士二人，府一人，史二人，徒四人。

掌节上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥二人，徒二十人。

【匠人营造都城，九里见方，每边三门，门各有监司。门总监十二门，那么各门的政令没有不整齐的，而事权归一。王畿千里，地的尽头，凭借山川的险要，道路的便利，设立关隘。关各

译设有司关一职，总管四境关隘，那么王都的政令就没有不整齐划一的，而要害之地也没有不能任用合适人选的了。从城门出去的人，必定要经过关隘；从关隘进来的人，必定要到达城门。所以关隘隶属于城门，司关官职低微而下属众多的原因，是因为关隘管辖的范围比城门更远。节制行旅所持的凭证，没有它就不能通行。出行的人必定要通过城门和关隘，所以凭证也隶属于司门。

译司门掌管授予钥匙，用来开启和关闭国门，稽查出入时行为异常的人。【“键”读作“干蹇”；装在管中的是关闭门扇的机关。】

【国门的开启和关闭，由每座门的卫士掌管。司门在黄昏时授予他们管钥以关闭城门，在清晨时授予他们钥匙以开启城门。所谓“不物”，是指穿着奇异服饰、言语怪异、目光举止反常，或者是间谍窥探、盗贼觊觎的人，门关事务中，没有比这更重要的了。】

整顿货物和钱财，凡是财物违反禁令的，予以没收，用这些财物来供养因公殉职者的老人及其孤儿。【“正其货贿”，是辨别货物的名称与实际是否相符，不让它们混淆，就像肆长所陈列的那样。所谓“犯禁”，是指违反司市关于伪造装饰的禁令，以及不符合王制和王法的规定，这些都是应当深恶痛绝的，所以没收归公，但司门并不以此谋取私利。那些为王事辛劳而死的人，他们的父祖子孙就用这些没收的财物来供养，这就是《遗人》篇所说的用门关的储备来养老人和孤儿。】

祭祀用的牛牲系在这里，由监门负责饲养。每年岁时祭祀国门，司门接受祭祀后的剩余祭品。【城墙和护城河之间多有空隙地，将牛牲系在那里，这样放牧而不浪费土地。每座门有门史二人，徒役四人，利用他们的余力来饲养牲畜，这样用人而不浪费劳力。每年春季祭祀，有九座门，进行磔禳和禜门等祈求报答的祭祀，监门接受祭祀后的剩余祭品，这样施惠而不浪费。使用他们的劳力而稍加犒劳，这样使人而不落空。一件事虽小，却聚集了众多好处，就是这样。】

凡是四方来的宾客到达国门，司门就向国君报告。

【宾客到达，国君派遣使者到郊外慰劳。到达国门时，守门人阻止他们进入，并向国君报告。国君派遣使者迎接他们，让他们进入并安排馆舍。】

【按照设置，门关是为了预备不测之事，为什么没有守御的士兵呢？大概是因为城郭沟池的坚固，有掌固负责；道路的险阻，有司险负责；封疆的守卫，有掌疆负责，这些都是夏官的事务。如果地官则主要掌管土地，凡是王畿内的官吏百姓，都归它统辖，而特别掌管门关的钥匙，那么即使是太司马属下的官员有所出入，如果没有司门的符节，门关的官吏也可以盘问他们了。后世门关的锁钥都归属于太司马，哪里懂得周公的本意呢？】

司关掌管国家货物的符节，用来连接门和市。○掌管货物出入的人，负责管理禁令，以及征收和防范。凡是货物不从关口出去的，没收其货物，并处罚其人。○凡是应当通行的货物，就凭符节传出或传入。【“传”读作“悊”。○“以节传出之”，“出”字下面脱漏了“入”字。司市用玺节来管理出入，由此可见。】

【司市掌管国家货物的玺节，司关也掌管它。所谓“者”，是从外面进入的，司关用符节通报给门，门就放行；从里面出去的，司市用符节通报给门，门就放行。关门单独没有提到符节，是因为举出了两端，中间的情况就可以知道了。○百货交割的地方，多有市场，所以司关掌管市场的治理，以及稽查违反禁令的人和市场的征收防范。货物不从关口出去的，是携带违禁物品，不敢从关口经过，所以从偏僻道路出入，因此不仅没收其货物，还处罚其人，这是为了加重关口的守卫。征收的财物用来供应国君的膳食和服饰，没收的货物用来养老人和孤儿。○应当通行的货物，就授予玺节，附上传辞让他们出入。】

国家遭遇灾荒或瘟疫，就免除关门的征收，但仍然稽查异常行为。

【免除征收以宽待百姓，稽查异常行为；守卫关口的紧急事务，大概是减轻征收和清除盗贼，并行而不相违背。】

凡是四方来的宾客，敲击关隘，司关就为他们报告。【“敂”是“叩”的古字。】

【宾客到达关隘，关尹向国君报告。国君派遣小行人持符节去迎接慰劳他们。】

有内外传送的命令，就凭符节传出或传入。【“内”读入声。】

【从诸侯因事来到王国的，就凭符节传入，通报给门。王畿内因事到王畿外的，就凭符节传出，到达诸侯国的边境。门关的事务，大体相符：稽查异常是一，整顿货物是二，报告宾客到达是三，出入使者是四，系养牛牲是五。只是所兼管的小事罢了。】

掌节，掌管守卫国家的符节，并辨别它们的用途，用来辅助王命。【国君的大臣出使，将王命推行于天下，凭什么作为信验呢？“节”的意思是节制下属，只有持节才能作为信验。命令有大小不同，所以说辨别它们的用途，用来辅助王命。】守卫邦国的人，使用玉节；守卫都鄙的人，使用角节。凡是邦国使者的符节，山国使用虎节，土国使用人节，泽国使用龙节，都是金制的，用英玉和簜竹辅助装饰。【“荡”读作“天浪”，是大竹。字应当从竹，原本从卝，是错误的。】

【守卫邦国的人，监察方伯之国以及名山大川而不分封的，事情非常重要，所以用玉来守卫。都鄙的人，王畿内的诸侯不世袭，所以也说守卫。靠近至尊而屈从，所以用犀角。邦国使节，天子派遣使者到诸侯那里，山多虎，土多人，泽多龙，各自铸造金器并模仿它们的形状，英是玉。《诗经》说：“尚之以琼英簜。”大竹，见于《禹贡》，用英玉和簜竹辅助装饰，意思是装饰以玉和竹。《易经》说：“玉为刚柔节，金有中德，犀角有文理，竹约为节，都是事物中有节制的。”所以用来作为符节。这五种符节必须凭借王命，然后掌节才授予他们。】

门关使用符节，货物使用玺节，道路使用旌节。

【符是在竹上刻写文字，汉代的竹使符，用五枚竹箭，长五寸，防刻篆书第一至第五，就是这种。内外传送命令出入门关的，司门司关用符节授予他们。玺印用于货物事务繁杂，只用印文而已。司市授予他们旌节。】

译（这是）人们所持的所谓路节。凡是有所征召命令以及迁移乡遂的官吏，都给予他们路节，这三种情况都是官府可以自行授予的。○以上都是王国的使节，如果是诸侯国的使节，则由各国自行制作，详见《小行人》篇。

译八节图

都有期限来返回符节【凡是符节都刻有文字并从中间分开，如果有事需要验证，就将两半合在一起；返回符节也有期限，时间久了就防止有人用其他图符假冒，所以不能超过期限】

凡是通达于天下的人，必定有符节来传递辅助。没有符节的人，如果有几次就不能通达【传，音哲。○通达于天下，比如布宪、行夫、虎士、训方氏、土方氏等职务，必定有符节。又用传信来辅助，说明他们所携带的物品以及所去的地方和目的。没有符节的人，关进监狱，不得随意行动】

遂人中大夫二人，遂师下大夫四人，上士八人，中士十六人，旅下士三十二人，府四人，史十二人，胥十二人，徒一百二十人。

【王都之外称为六乡，大致在距离都城五十里以内，由司徒亲自治理。乡之外称为六遂，大致在距离都城百里以内，司徒不能全部治理。特别设立遂人一职来统领，地位与小司徒相等。遂师，是六遂的长官，就像六乡有乡师一样，所以地位也相等】

遂大夫每遂中大夫一人，县正每县下大夫一人【每遂有五个县，六遂县正下大夫共三十人】鄙师每鄙上士一人【每遂有二十五个鄙，六遂鄙师共上士一百五十人】酂长每酂中士一人【每遂有一百二十五个酂，六遂酂长共中士七百五十人】里宰每里下士一人【每遂有五百个里，六遂里宰共下士三千人】邻长五家设一人【每遂有二千五百个邻，六遂邻长共一万五千人】

【遂大夫也由王朝的官员兼任，卿不亲自兼任的原因是，权势有所不及，而根据尊卑来安排远近，所以等级每低一等，直到邻长就没有等级了】

旅师

稍人

委人

土均【以上四个职务与闾师、县师、遗人、均人意义相同，一并解释见前文乡大夫】

草人下士四人，史二人，徒十二人【教导百姓治理农田的官员】

稻人上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十人，徒百人【教导百姓种植水田的官员】

遂人掌管邦国的郊野【凡是邦国都邑郊野远离城墙的百姓，统称为野】根据土地地图，规划田野，制定县鄙的形体法规。五家为邻，五邻为里，四里为酂【酂音赞】五酂为鄙【古文鄙字作□】五鄙为县，五县为遂。都有地域界限，挖掘沟渠种植树木，让它们各自掌管政令禁令。根据岁时稽查人口，并授予田野，检阅兵器，教导耕种。

【大司徒主管土地地图，遂人用它来规划六遂和所有邦国郊野。其邻里、酂、鄙、县、遂，大致与六乡相似。土地的分界，井然有序有支干脉络，所以称为形体法规。邻，是因为像鱼鳞一样依次排列而得名，即五家的比，让他们互相担保。里，是民居相近，不出一个里之中，即二十五家的闾，让他们互相接受。酂，是死丧互相赞助，即百家的族，让他们互相安葬。鄙，是以同井田为名，即五百家的党，让他们互相救助。县，即二千五百家的州，县是说民命所系。遂，即一万二千五百家的乡，遂是说教化由内而外，赋税由外而内，通达而无阻碍。小的邻里，大的县遂，都有地域界限，沟渠作为边界，树木作为巩固，让它们各自掌管政令禁令，亲近百姓的官员都能自主治理。确定土地来规划，分配人口来居住，设立长官来治理。因此每年各按时节，稽查人口来确定户籍，授予田野来制定民产，检阅兵器来寓含军法，教导耕种来鼓励农事，这是遂人治理郊野的大概方法】

凡是治理郊野，用下等赋税吸引百姓【甿，通氓】用田地住宅安顿百姓，用音乐婚姻安抚百姓，用土地适宜教导百姓耕种，用兴起锄头便利百姓，用适时器具鼓励百姓，用疆界授予百姓职责【疆，音干阳反】

【治国的道理，必定以开垦土地聚集人口为主。如果郊野荒芜人口分散，虽然有政教，将如何施行呢？国乡之外，县都已内，土地空旷人口稀少，百姓如果不加以管理，那么连良田也会荒芜。吸引百姓以下七项，是教导百姓开垦田地的方法，治理郊野的首要任务。田地虽然有上中下之分，但征役一律按低下等地，一家两人作为标准，所以吸引百姓归附。甿就是孟子所说的“愿受一廛而为氓”，山野的百姓。不叫氓而叫甿，是因为甿字从亡从田，指死亡后留下的田地，因而耕种之称。百姓没有恒产，就容易动摇，授予百亩田地，五亩住宅，让他们有恒产，就自然安于居住。百姓没有家庭，就有旷怨之思，媒氏防范男女婚姻匹偶，各得其所愿，就自然驯服而不离散。凡是植物失去土地适宜，就不繁茂，用十二壤之物知道种子，来教导耕种种植，收获自然加倍。百姓没有倡导，就容易懈怠，田畯率领百姓通力合作，就功易起而种植整齐，致力虽同而利益自广。百姓没有农具，就耕种失时，铸造耒耜钱镈之类，官府给予以便使用，就

译互相劝勉去开垦荒地。以至于百姓大多溺爱牲畜，不知道教导儿子努力耕作，剩下的壮年男子，如果在国都内身高七尺、在野外身高六尺，可以征发服役的，分别给他们田地，让他们从事劳作而不游手好闲，那么获得的粮食自然就会很多。像这样，百姓能不聚集吗？田地能不开发吗？上下能不富足吗？○耤、鉏，同“钱”的读音；剪、镈，读“博”的音】

译用土均之法来平衡政事，辨别郊野土地的上等地、中等地、下等地，以此颁布田里的制度【土均掌管平衡土地的政事，所以说用土均来平衡政事，辨别土地的上、中、下，并根据莱地（休耕地）的多寡进行增减，那么土地就没有不均的了】。上等地，一个正夫受田一防，耕地一百亩，莱地五十亩，余夫也同此制。中等地，一个正夫受田一防，耕地一百亩，莱地一百亩，余夫也同此制。下等地，一个正夫受田一防，耕地一百亩，莱地二百亩，余夫也同此制。

【凡是有家室的，称为夫，是相对于妇而言的。弟弟有家室，称为余夫，是相对于正夫而言的。余夫如果有子孙而成家，那么二十五亩不足以供给他们，就另外授予防田和莱地。必须达到七人的，才能受中地。必须达到六人的，才能受下地。必须达到五人的，才能受田。都如同正夫一样，所以说“亦如之”。详见《受田图说》】

余夫疆与受田图说

凡是治理郊野，每夫之间有小沟，小沟上有小路；十夫之间有沟，沟上有田埂；百夫之间有洫，洫上有大路；千夫之间有浍，浍上有大道；万夫之间有川，川上有大路，以通达王畿【畛音轸，洫音域，涂通途，浍音怪】

【这是治水通道的法则，自阙于天下。阙用来蓄水，也用来泄水；防用来止水，也用来蓄水。间有阙。】

那么十夫中间有直遂。阙首，是匠人所说的田首倍之阙。遂之上】

【有径，高宽如同遂，可以通行人。十夫阙，谓凡牧田、井田，各夫之遂共入一横沟，匠人所谓广深四尺谓之沟者也。沟之上有畛，高宽如同沟，可以容牛马。夫牧之夫数十，井则八家而通，谓之十夫者，余夫及士、工、贾之受田皆不过二十余亩，其实每井必有十余夫，故以十、百、千、万纪数也。○百夫有洫者，十沟共入一直洫，则为十井而百夫矣。匠人成间广八尺深八尺谓之洫，言旱则注之，潦则泻之，如血脉之流通也。洫之上有涂，高宽如同洫，可以容乘车一轨。尽处则有舆梁。司马法井十为通，言百夫通力而治一洫，且以合作也。○千夫有浍者，十洫共入一横浍，则为百井而千夫矣。匠人广二寻深二仞谓之浍，言水之所防也。浍之上有道，高宽如同浍，可以容乘车一轨。司马法通十为成，言兵赋之法于是成也。○万夫有川者，十浍共入一川，则为千井而万夫矣。司马法成十为终，终十为同。同间广四寻深四仞为川。终之云者，水归于川，因山川之势而修之，水于是而有所终也。同之云者，为万井十万夫，纵横各直二十五里，通计四面为方百里。雷震百里，其声相同，故以为名也。川上有路，高宽如同川，可以容乘车三轨。自此而至于大川，以达于王畿。其说详见井田图。○水曰遂、沟、洫、浍、川，自高而趋下，故禹贡濬畎浍距川以达于海也。行曰径、畛、涂、道、路，由小以至大，故禹贡叙职贡皆达于江河以至于京师也。凡疏导之法，挽漕之便，皆于是在。而封植以息争端，设险以限戎马之意，实寓其中矣。自遂、沟、径、畛而下，民各以其力自治之。洫、涂、浍、道，必上之人创之，合众力修治。若川之与路，则其工力为尤大，非一方之民所能办，必损府库之积，移用其民，乃可成。军礼所谓大役任众者也。凡欲积贮富厚，必始于此。自黄帝立法，禹卑宫室而尽力乎沟洫，文王卑服，即康功，田功，皆谓是尔】

遂沟洫浍川图

通成终同封畿图

根据年成的好坏，登记各家人口的多少以及六畜、车马的情况，辨别老幼、废疾以及应当施舍救济的人【郑注：凡是施字都作弛。○这与小司徒的比法相同。小司徒让六乡各自登记其乡的人口、六畜、车马，这里则是登记六遂的。凡是丁力多寡、财产贫富各有定籍，百事都依据这些来施行】。以此颁布职事，命令缴纳贡赋，命令出兵和狩猎，征发政役【颁布职事，是颁布九职而让他们从事相应的工作。政役，是指凡是施政教、行征令】。

如果征发郊野的劳役，就命令各自率领其所治理的百姓到来，用遂的大旗召集他们。那些不服从命令的就处死【凡是有征调，乡师用司徒的大旗召集六乡的百姓，遂人另有大旗召集六遂的百姓，详见九旗图说。后至者按军法诛治】。

凡是国家祭祀，供给郊野的牺牲，命令郊野的职事【供给郊野牺牲，是交给牧人，以备祭祀之用。郊野职事，是委人所说的用式法供给祭祀的薪柴木材，遂人命令他们供给亨人】。

凡是接待宾客，命令修治郊野的道路并设置委积【宾客之事，大小司徒说命令郊野修路委积，是兼指乡和遂而言的。这里说命令修治郊野道路，则只限于遂而已。道路委积，是遗人所颁布的】。

有大丧事，率领六遂的役夫而召集他们，掌管其政令以及安葬。率领他们系上六条绋绳及〇，陈列役夫【绋音绋，〇音贬。○大丧，六遂主下棺之事。绋，是举棺的绳索。系上它们以举棺。陈列役夫，是按军法部署各种役夫。乡师执斧以临视，匠师为之。互见大司徒、乡师、冡人】。

凡是召集郊野的役夫以及出兵、狩猎时，郊野的百姓

译率领他们到达，掌管他们的政令与禁令【凡是涉及朝觐、会同、军事等事务，遂人率领其民众到达司徒那里，由司徒掌管其政令与禁令】

译遂师（用来辅助遂人的官员，两人共同管理三条遂的事务）各自掌管其所辖遂的政令、告诫和禁令（职责类似于乡师），按时统计其遂内成年男子的多寡、六畜和车辆，分辨其中可以免除役事的人以及可以承担役事的人（“施”应作“弛”，可任与弛舍不同，因此要加以分辨，以便按照遂人的法规颁行于六遂，并让他们统计上报）。

规划治理其田野（规划并井田牧养），分辨其中适宜耕种的土地（上等土地适宜耕种的占三分之二，中等土地占一半，下等土地占三分之一），全面掌握其数量，并据此征收财物、征发劳役；在征收财物和劳役时，如果发生诉讼，就审理裁决（用来征收财物时，只限于当年应当耕种的田地；用来征发劳役时，上中下三等土地每家不超过一人；如果征发劳役有不公平的情况，就借此审理裁决诉讼）。

巡视其庄稼的种植与收获，调动使用其民众以应对当时的紧急事务。

（天时会有旱灾、干旱、水灾、洪水、暴风、淫雨等，不是单一遂的民众所能独自挽救的。土地的适宜性有早晚不同，这边百姓辛苦劳作仍不足，那边却闲散有余。遂师因此调动使用其民众，借调他们几天的劳力，以挽救当时的急务。被调动的人，因为有余力而不致受害；被使用的人虽少，但借其力而功效倍增。彼此相互调剂，这就是大公无私的道理。）

凡是国家祭祀，审慎其誓戒（祭祀时，宰官掌管百官的誓戒，大司寇对百族进行誓戒并告诫，这里则是审慎地对遂人进行誓戒），供给野外的牺牲，将野职和野赋的收入上交玉府（职掌与遂人相同，野职野赋是指山泽之民承担野外职事，将其所有之物作为邦赋上交，如齿角、白蜃等上交玉府，泽虞让当地之人看守财物，按时上交玉府就是如此。国家用度以祭祀为最大，所以这里上交玉府，是专门为了供给祭祀而言）。

接待宾客时，巡视其道路，修缮并准备其物资储备（“庀”应作“比”，修缮野外道路、物资储备之事，由遂人命令，遂师比配执行）。遇到大丧事，派他率领其属吏，带着帷帐和幔幕先行于道路，安排野外的役事（大丧事时，遂人主管下棺之事，所以用帷帐和幔幕在灵柩前行，预先张设神座，并率领野外役夫先到墓地，以便等待服役）。等到灵柩到达时，校核执绋者的数量（郑氏说：磨者，是依次执绋者的名称，遂人陈列他们，遂师校核其数量），供给丘笼和蜃车的役事（笼，音董。封土为丘，笼是承接泥土的器具，蜃车是掌管蜃的，所谓填塞墓穴的蜃，车是装载蜃的器具，都由遂师供给。旧说以为是丧车，这是错误的，难道供给丧车却要在既葬之后与丘笼同列吗？）

在军旅和田猎时，平定野民，掌管其禁令，比配叙述其事而进行赏罚（师田兴起时，徒役由遂师管理，平定其不均之处，因此制定禁令；比叙者，是部叙其行伍；赏罚者，是按照军法行事）。

遂大夫各自掌管其所辖遂的政令（职责同于乡大夫，那里说政教禁令，而这里只说政令，是文字简略的缘故），按时考核其遂内成年男子的多寡、六畜、田野，分辨其中可以承担役事的人以及可以免除役事的人（“施”应作“弛”。考核其夫家，是比民之事；遂师先分辨可弛舍者，而这里先分辨可任者，是有司的常规法度）。

教导稼穑，考核功事，掌管其政令告诫禁令，审理裁决诉讼（教导稼穑，就是督促其耕种锄草；既成曰功，所理曰事。掌管其政令告诫禁令，审理裁决诉讼，这些都是教化民众之事）。

命令管理邑的人，年终则考核政绩，汇报事务；正月则检查农具，修明农政（一遂中民众聚居的地方称为邑，犹如稍、甸、县、都称为公邑、家邑、都邑。管理邑的人即县鄙之吏，年终考核政绩汇报事务，也如同乡大夫。稼器、稼政，是《月令》所说的孟春时节修缮封疆，审察田界道路，善于观察丘陵、坡险、原隰等土地所宜，五谷所植，以教导民众，必须亲自参与。这些都是率领其吏员之事）。

三年大比时，就率领其吏员而举荐民众，表彰其中有功的人，聚集其治理土地的人（田野之民多质朴少文采，所以不说举贤而说举甿。汉法举孝弟力田，大概源于此。大比之时，吏治有功者举荐而表彰，与贤能者一同荐之于朝。其余凡有治理土地者，聚集而考核，告诫其不及者，诛罚其有罪者，也如同乡师的考核教化、察验言辞，检查器具、展示事务以宣告诛赏）。

凡是管理邑的人，以四通八达的道路告诫其功事，而进行诛罚、赏赐、废黜、兴举。

（师说：四达，治理道路，通行无阻。考核一邑的治理，必须与旁邑相互参证，然后贤不肖、勤惰自然显现。诛赏废兴，出自大宰。诛赏是三年大计之事，废置则每年终进行一次。大概贤能卓异与不职严重者，何待于大比之期？百官府皆如此。遂大夫如同乡大夫，按时考核其夫家之多寡，即乡大夫之岁登其可任者，自六尺以及六十五岁。其舍者，贤能、贵贱、老疾都见于彼。三年大比之兴甿，即乡大夫之宾兴贤能。其宾礼献贤能之书，射礼询众庶，也见于彼。乡大夫正月之吉，亲受教法于司徒，退而颁于乡吏，教其所治之乡。又令群吏考法于司徒，宪于所治之国。则此亦当如此。遂大夫明扬吏治，有功者与贤能并荐，属聚有地治者，而教戒之。则彼亦当如此。唯夫大询于众庶，则止于六乡。盖彼乃百族所聚，六遂多野民，故不及之耳）

县正各自

译掌管该县的政令与征发校比（县正作为下大夫，统领二千五百家；遂大夫掌管遂的政令，县正则在此基础上增加征发校比的职责，作为亲近百姓的官员，兼理期限防备等细微事务），以此颁授田地与居所，以此分配职事（田地居所与职事在上层已有成法，县正亲近百姓，为他们计算亩数而授予土地，衡量丁口而分配职事），掌管该县的治理与诉讼，督促其农事并给予赏罚（“趋”音清谷反。“掌管其治理与诉讼”是指通过听取政令役务来校比居民；“督促其农事”是指春耕方兴之时督促他们，使不延误农时；“赏罚”是指秋官的野防制度崇尚功效、纠察劳力）。

译如果将要征用乡野的百姓，从事军事、田猎或劳役，一旦改变他们日常的事务，就率领他们前往，并治理相关的政令。役事结束后，就考核功绩、防止懈怠，并实施惩罚与奖赏。

鄙师各自掌管其鄙的政令和祭祀。

凡是征用百姓，就掌管告诫和命令。

按时统计其民众的人数，并考察他们的善恶，实施惩罚与奖赏。

年终时，考核其鄙的政绩，并向县正汇报工作。

酂长各自掌管其酂的政令。

按时校核登记其夫家的情况，比较人数的多少，以处理丧葬和祭祀的事务。

如果征用其百姓并加以使用，就凭借旗鼓、兵器甲胄率领他们前往。

如果到了农时检查农具，就与有关官吏一起清点数目。

凡是农时的告诫和命令，都亲自听受。

督促他们的耕种和除草，考核他们的女工。

里宰掌管统计其邑的人口多少以及六畜、兵器的情况，治理其政令。

按时在田间配合耦耕，以治理农事。

督促他们的耕种和除草，实行其等级次序。

以等待有关官吏的政令，并征收其财赋。

译寓农，所以记载敬、敏、任、恤。这只是文字上的差异罢了】

邻长负责互相纠察、互相接纳【邻长是五家的长官，没有官秩】○凡是邑中的政事，互相协助【祭祀和丧事，协助提供财物；军队、田猎、行役，协助提供人力。一里之中如同一家一样，这就是所谓仁里】○迁往其他邑，就跟随并授予他【其他邑在一遂的范围之内】

译邻比之职责，其关键在于：居住时互相接纳，出乡时跟随并授予任务。比长说：五家互相接纳，和睦亲近，有罪孽邪僻则互相连累。这里说互相纠察，是指不得做邪僻之事。互相接纳，是指共同担保都是良民。文字稍异而意思相同。比长说：迁徙到别处，就为他制作符节并让他出行。没有符命和符节，就关进监狱。邻长也应当如此。至于比长掌管其比内的治理，邻长掌管邑中的事务，互相辅助。这就是彼此互相印证。

按邻里鄼鄙县遂的职分，见于杂出，但不过是教导百姓耕种稼穑和礼义，征收赋税徭役，以及比定其民与其吏而已，详见乡大夫篇末。

草人掌管改良土壤的方法【“化”义有二，一是生化，地利有适宜与不适宜，得其适宜则所种植的作物自然加倍，即下文的“相其宜”，犹如谚语所说的“道地”；二是变化，土地有美有恶，若能加以改变，则恶土可与美土等同，即下文的“粪种”，都是所谓的改良土壤的方法】，通过观察土地，根据其适宜性来种植作物。

【观察土地，是占卜其形色，了解其适宜的性质，从而种植作物。即司稼辨别穜稑的种子，周知它们的名称及其适宜之处。所谓生化的意义，就是这样】

凡是施肥播种，红而坚硬的土壤用牛骨，红而微黄的土壤用羊骨，高起松软的土壤用麋鹿骨，干涸的沼泽用鹿骨，咸而泻水的土壤用貆骨，粉解的土壤用狐骨，黏黑坚硬的土壤用猪骨，坚硬板结的土壤用麻子，轻脆的土壤用犬骨【骍，古文作骅；缇，音体；渇，坤割反，又音竭；泻，音昔；貆，欢萱二音；勃，音浡；埴，音直；垆，音芦；防，兴览反；爂，音标。○粪种，是指旧谷干燥，用灰汁浸泡，使其容易生长】

【天下的土地，有赤色而坚硬强劲的，有赤色而微黄的，有旧为沼泽而今已干涸的，有生出盐碱而味道咸的，壤土黏腻的，坟壤指土性高起，勃壤指土性粉解，埴垆指土质黏黑，有坚硬而不柔和的，有轻脆而不厚重的。这九种土壤，改良的方法：用牛、羊、麋、鹿、貆、狐、猪、犬的骨头，烧成灰，用来浸泡种子。麻子则捣碎，用来浸泡种子。所用的汁液不同，借此帮助种子的生气，以改变地气，那么贫瘠可使肥沃，过强可使调和，而庄稼的收获必定加倍于平常。《诗经》说：“诞后稷之穑，有相之道。”就是这样，所谓变化的意义如此。但用牛骨和麻子，现在江南还有这种方法，而其余的则失传了。有志于农事的人，必须逐一试验才能得到。縓，清缘反】

稻人掌管低洼地的耕作，用水塘蓄水【潴音朱】，用堤坝防止水患，用沟渠疏导水流，用遂渠均匀水分，用列渠停留水分，用浍渠排泄水分。

【这是教导百姓种植水田的方法。中原地势高，水深，土厚，适宜种植黍稷菽麦。只有近水的低洼地，才可以教导百姓种植水稻。因为百姓不习惯，所以特设官员掌管。潴是陂池，主要储存水，使不泄漏，以备旱灾；防是堤堰，主要遏制水流，使不横行，以备涝灾。沟是田首受水的地方；大沟引潴水，以播于遂。遂是井田中受水的地方；小沟均平沟水，以满于列。列就是匠人所说的广尺深尺的沟，主要停留水以养苗。浍是堤防，通诸沟之水，以泄于川。潴虽然足以蓄水，如果没有方法引导，那么苗也无法受益。沟、遂、列三者，都是取水之利，以做事。防虽然足以止水，如果不加以排泄，那么水终究必为害。浍专门主除水之害，以做事。○〇畎同音犬】

用涉水扬起割下的杂草，整治田地。凡是种植，在夏季用水消灭杂草，然后割除。泽草生长的地方，种植芒种【芟音杉】

【这是葑田的方法。凡是种植泽地，是指将用泽地作为耕地。必须先于长夏大雨时行水，热如汤，割除其草，掩覆土中，以水浸泡，可以灭绝其类。于是用钱镈之类，兼以人足，发扬所割之草，那么其土必葑菸。兴发旧日泽生草之处，都变为良田，而可以种植芒刺之稻了。杀草的方法，详见秋官薙氏。彼主刑以除不善之类，故兼城郭田野而治之。此专主芟夷下地之草，以茂嘉谷也。○钱镈音剪愽】

旱灾时供给祈雨所需的物品。○丧事供给苇席等物【苇事指椅庐苇席借棺萑席丧车萑蔽大雩所需祭物，此专供给者，以稻尤不利于旱暵也；苇事亦此供给者，以下地所出也】

土训中士二人，下士四人，史二人，徒八人【郑氏曰：以土地所生告知王道】

诵训中士二人，下士四人，史二人，徒八人【郑氏曰：能训说四方所诵习及人所作为久时事者】

土训掌管陈述地图，以告知地事。○陈述地之恶，以辨别地物，而推究其生长，以告知地求。○王巡守，则夹王车【慝天得反】

诵训掌管陈述方志以告知观事，○掌管陈述方恶以告知避忌，以知地俗，○王巡守则夹王车【辟古避通】

【师曰：古者左图右书，土训图学也。地图载九州山川形势，及立国封疆，诏王以地事者，

译广阔的谷地和大河，制度各不相同；百姓生活在其中，风俗也各不相同。推行教化而不改变当地的风俗，统一政令而不违背当地的适宜情况。地气有所偏颇，难免产生邪气，上天常生成万物来化解它：西北多风，防风、独活这类药物足以调理风气；东南多痹症，鱼鳖、螺蚬这类食物足以治疗痹症；江湖多湿气，橘柚这类果实足以破气；岭海多瘴气，槟榔这类药物足以祛除瘴气。正是如此，君王所到之处，担心不适应水土，预先寻求物品来防范祸患，并非像后世那样绘制图经夸耀土产，专门为了满足口腹之欲和玩赏喜好，从而开启暴君和污吏无厌的索取。诵训，是掌管记载的官职。四方各有记载，古迹尚存，告知君王阅览观察，了解前代的废兴和当地的邪气，比如天阱、天防这类不可通行的地方，瘴气、瘿病的地区，风俗浅薄恶劣不可进入的地方，告知君王知道避忌，而风俗的盛衰、政教的得失，都可以考察得知了。天子到诸侯国去叫做巡守，是巡视所封守的地方。土训、诵训陪侍在君王车旁，以备君王咨询。君王心中无为，而左右官员各自以其职责进献意见，以广君王耳目，开拓万古心胸，使四海如同指掌般清晰，千载之事如同在眼前一样。

译山虞，每座大山中，设上士四人，下士八人，府吏二人，史官四人，胥吏八人，徒役八十人；中山，设下士六人，史官二人，胥吏六人，徒役六十人；小山，设下士二人，史官一人，徒役二十人。

林衡，每座大林麓，设下士十二人，史官四人，胥吏十二人，徒役一百二十人；中林麓的编制如同中山的山虞；小林麓的编制如同小山的山虞。

川衡，每条大川，设下士十二人，史官四人，胥吏十二人，徒役一百二十人；中川，设下士六人，史官二人，胥吏六人，徒役六十人；小川，设下士二人，史官一人，徒役二十人。

泽虞，每座大泽、大薮中，设上士四人，下士八人，府吏二人，史官四人，胥吏八人，徒役八十人；中泽、中薮，编制如同中川的川衡；小泽、小薮，编制如同小川的川衡。

山虞掌管山林的政令，划定各种物产的界限，并设立守卫禁令。

仲冬时节砍伐阳木，仲夏时节砍伐阴木。凡是制作车具、农具所需的木材，砍伐老木，按时运入官府。

命令百姓砍伐木材要有规定的期限。

凡是国家的工匠进入山林选取木材，不予禁止。

春秋两季砍伐的木材，不得进入禁地。

凡是偷窃木材的人，要施以刑罚。

如果祭祀山林，山虞就作为主祭者进行清扫整理，并戒严禁止行人通行。

如果举行大规模的田猎，山虞就清理山野中的杂草，作为驻止和立表招引禽兽的地方。

等到田猎结束，山虞就在清理出的场地中央树立虞旗，将捕获的禽兽集中到这里，并割下左耳献给君王。

林衡掌管巡视林麓的禁令，并公平地管理守卫事务。

按时统计林麓的情况，进行赏罚。

译惩罚他们。○如果砍伐木材，就要从山虞那里接受法令，并掌管相关的政令。【进入山林有规定的时间，出山有规定的期限，以及四季各自应当砍伐的树木，都从山虞那里接受法令，这样体制和统绪才能保持统一。】

译川衡掌管巡视川泽的禁令，并均衡负责守卫的人员【制定严厉的禁令，取用资源有法度，按时进入采集，这些都出自泽虞的职掌，这是川衡主管巡视监察以及均衡管理守卫川泽人员的原因】，在特定时节放宽对守卫的限制【如獭祭鱼时，渔人进入泽梁，又如荒政时解除禁令，都不再实行严厉的限制】，对违反禁令的人予以拘捕并诛罚【指使用细密的网具以及不在规定时间进入的人】。

在祭祀和接待宾客时，供给川泽中的祭品【即笾豆中盛放的鱼干、蜃蛤之类】。

泽虞掌管国家泽地的政令，制定严厉的禁令，让当地的人守卫那里的财物，按时将其上交玉府，将剩余的部分分发给万民【泽虞的职掌包括其政令、制定严厉禁令、设立典章守卫，大体与山虞相同。财物如骨角、珠贝之类，其中精美善好的上交玉府，取用有定数，剩余的分发给守卫者和采集者，不据为私有】。

凡祭祀和接待宾客，供给泽地中的祭品【即笾豆中盛放的芹菜、茆草、菱角、芡实之类】；在丧礼中，供给苇蒲之类的事务【凡丧事聚集人多且急用，用完即废弃，所以用苇席象征宫室来制作，用来覆盖墓穴，作为诸侯等候的地方，又管理几筵，丧事设置苇席，天子倚庐所用的礼制，就是既虞卒哭后剪去不纳的意思，又茵褥使用荼草，借棺使用萑席，都是丧礼所需的○芐音月古反，萑音丸，芦苇类】。

如果举行大规模田猎，就整治泽野及田猎结束时的场地，树立虞旌以聚集禽兽【大规模田猎的事务与山虞相同，只是山中多兽，所以用熊虎之旗；泽中多鸟，所以用析羽之旌。山虞说“致禽”，是从猎者将禽兽送至虞官处而言；这里说“属禽”，是从君王所取而言，属意为聚集并分类。诸侯的礼制，每种禽兽三十只，一份用于干豆，一份用于宾客，一份充君王庖厨，天子应当有所增加。按山林川泽虽是天地自然的利益，如果得到养护而不加束缚，就有无穷的利益；如果失去养护而又日日有害，那么山林必然变得光秃赤褐，川泽必然枯竭，所以制定禁令以杜绝无厌的欲望，设立守卫而责任有所归属。川衡说：“违反禁令的人拘捕并诛罚，大概惩罚得当而后命令才能施行。”林衡说：“计算林麓而赏罚，有劝诫而后人才肯尽心。”凡是周公的政令，君民一体，不仅仅是苛待百姓以自利。所以山虞说：“命令万民按时砍伐木材，有期限，入山有时，出山有期。”泽地也是如此。泽虞说：“按时上交玉府，将剩余的分发给万民。贵者的公余，则分发之。山地也是如此。”山泽之物，是国家所需。泽虞说：“祭祀宾客供给泽物之奠。”川衡说：“供给川奠，而山虞不言，是因为由角人、囿人等掌管。”山泽之地，是行狩所往。山说：“致禽而珥，泽说属禽。”致则必属，彼此相备。山泽之神，是国家祭祀所及。山虞是祭山林的主持者，那么泽虞就是祭川泽的主持者，不言可知。大体上虞官尊贵衡官卑微，所以守卫山泽的禁令出自虞官，而衡官只负责巡视；取用山泽的法度出自虞官，而衡官只负责接受】。

迹人设中士四人，下士八人，史二人，徒四十人。

【野兽夜间出现，但其出入有道路，一定而不易变，只要观察其足迹，即可得其处所，所以凡是寻找踪迹的称为踪迹。官以迹人名，主知禽兽之处，田猎时用作耳目，如同天文垒璧阵中的八魁。○觅音密】

卝人设中士二人，下士四人，府二人，史二人，胥四人，徒四十人【卝即今矿字，古文作卝，象开凿得金之形】。

角人设下士二人，府一人，徒八人。

羽人设下士二人，府一人，徒八人【这也属于斿贡所用，后世所谓翎毛之税也】。

掌葛设下士二人，府一人，史一人，胥二人，徒二十人。

掌染草设下士二人，府一人，史二人，徒八人。

掌炭设下士二人，史二人，徒二十人【露天堆积，所以没有府】。

掌荼设下士二人；府一人，史一人，徒二十人【荼，音徒】。

【此官掌管凡疏材之物，荼用于丧事，其事为重，所以以名官】。

掌蜃设下士二人，府一人，史一人，徒八人【蜃，日谨反】。

【主敛互物蜃物而以掌蜃名者，蜃用于丧纪祭祀，故以命官也】。

囿人设中士四人，下士八人，府二人，史八人，徒八十人。

场人，每场设下士二人，府一人，史一人，徒二十人。

迹人掌管邦国田猎之地的政令，制定严厉的禁令并守卫它。

【山泽之中，有善水草之处，山无沟，水无围，不可以耕稼，因此用作邦国时田之地，盖即薮牧长蕃鸟兽者。《诗》所谓“东有甫草，驾言行狩”也。迹人遮列守之，禁民无得妄入，禽兽无所戕贼，自然蕃息其中，非特用为上下无穷之利，而亦使禽兽得安居而遂其性也。按迹人之厉禁，与为穽于国中异者，此之守以为公，彼之守以为私也】。

凡田猎者受令焉【迹人素知禽兽所在及林木翳荟不可投防之处故用以发踪指示庶

译不至于“追逐鹿却无虞人引导，只是进入林中罢了”。○禁止捕捉幼鹿和鸟卵的人，以及使用毒箭射猎的人。【麛音迷○麛是麋鹿的幼崽，卵是鸟的蛋】

译圣人的政令，不使草木过早凋谢，不使禽兽不成群，与不献的意思相同。用毒箭射杀，是因为其残害生物的心太过严重。这两者即使在田猎的时候，也为此设立禁令。平时的情况可以想而知了。

卝人掌管出产金玉锡石的地方，并为此设立严厉的禁令来守卫它。如果按时节开采，就绘制这些地方的地图并交给相关人员。巡视那里的禁令。

角人掌管按时征收齿角，以及山泽农夫所产的各种骨物，以充当国家的赋税政令。按照度量来接收，以供给国家的财用。

羽人掌管按时征收山泽农夫的羽翮，以充当国家的赋税政令。凡是接收羽毛，十根羽毛为一审，一百根羽毛为一搏，十搏为一缚。

掌葛掌管按时征收山农的絺绤材料。凡是征收葛。征收泽农的草贡材料，以充当国家的赋税政令。按照权度来接收。

掌染草，掌管在春秋两季征收染草，按照权量来接收，等待时节分发给染工。掌管炭，掌管灰物和炭物的征收，命令按时缴纳，按照权量来接收，以供给国家的用度。凡是炭灰的事务。

掌荼，掌管按时聚集荼，以供给丧事。征收野生的疏材物品，以等待国家大事。凡是畜聚的物品。

译供职于世间的人。凡是积蓄的物资，园圃所培育的，草木的根茎果实能够抵御寒冬的，征收它们，是从山泽的农夫那里获取，用来充当国家的赋税。用来准备国家事务的，交给委人管理，以供祭祀、丧事、接待宾客、军事行动之用。

译掌蜃，负责收集互物与蜃物【互物，是指甲壳相互交错的甲虫，如鼈、蠃、蚌之类。掌蜃主管收集它们的壳盖，用来制作器物、医药、蜃灰等】，以供给填塞墓穴所需的蜃灰，祭祀时供给用于装饰祭器的蜃壳，供给用于装饰白色盛器的蜃壳【闉音因，蜃音忍。○闉，意为填塞。挖掘墓穴后填入蜃灰，以抵御湿气。祭器用蜃壳装饰，其用途不止一种。《鬯人职》说：凡是祭祀山川四方都用蜃。春秋时期天王派石尚来归还蜃。《公羊传》认为这是宜社祭祀用的肉。《行人职》说：归还蜃以交流诸侯间的福泽。那么主要祭祀宗庙，说的是山川、四方、社稷、宗庙都有使用蜃的情况，有的用来供给鬯酒，有的用来供给肉，用途各不相同。这里又提到装饰白色盛器的蜃，黍稷放在容器中称为盛，大概又是用来装饰盛器的。凡是用蜃装饰器物的，都选取其壳洁白且有文采的。旧说认为用蜃灰装饰，灰怎么能作为器物的装饰呢】

【按《大府》说：山泽的赋税用来应对丧礼。大概材木、蜃炭、蒲苇、金石都是丧礼所需的，而金还可以辅助解决物资匮乏的问题。至于闾师征收赋税的方法，说：负责衡山事务的贡纳山产，负责虞泽事务的贡纳泽产，山泽中所产的东西极其广博，丧礼难道能全部用完吗？总之是为了满足国家的需要，所以米粟存入仓人，金石存入受藏之府。其余的角、羽、葛、炭、染草、荼、蜃，这些东西极其琐碎，且容易毁坏，所以分别设立角人、羽人、掌葛、掌染草、掌炭、掌荼、掌蜃等官员，同时向山泽的农夫征收，这样事务有统领，职责有专人，就没有毁坏的担忧了】

囿人掌管苑囿游猎的禁令，放养各种野兽【囿音又○在苑囿中设置禁令防护，在里面繁殖饲养各种野兽，大概凡是田猎所得、可供使用而不适合家养的，都在这里饲养，想要使用时即可得到，不必去荒野寻找，这些已经畜养在公家，百姓不得取用，所以有禁令。国中空闲空旷的地方建成苑囿，放养各种野兽，用来满足祭祀、宾客不时之需，从而作为游观的乐趣。因此呈现于天象则有天苑，《诗经》说：君王在灵囿，母鹿肥壮洁白，白鸟飞翔，君王在灵沼，鱼儿跳跃。又说：有弯曲的山坡，飘风从南来，游玩歌唱以抒发其音，说的就是这个吧。老师说：天理生生之乐，根植于心而萌发，遏制它则天机停滞，放纵它则人欲滋长，欲望哪有满足的时候？所以沉溺于游猎，淫于逸乐，圣人已经严厉地设防，而苑囿游观又紧密地寓含转移君心的方法。九重宫阙深沉，天上人间相隔，苑中建造离宫台榭，连接民居，君主偶尔出游，借此了解民俗，这是第一点帮助。殿庭之间所见有限，神思难免壅塞，到了野外则天宇四垂，鸟兽草木生机盎然，豁然获得大观，这是第二点帮助。贤者常居住在这里，君主前往拜访，激发尊重道德、乐于道义的诚意，游玩休息，经常与之接触，这是第三点帮助。从前孟子在沼上见梁惠王，告诉他只有贤者才能享受这种乐趣；齐宣王在雪宫见孟子，告诉他要与民同乐，这深得周公转移君心的妙术啊○卷音权】

祭祀、丧礼、宾客，供给活兽和死兽。

【活兽如麋鹿等可以活供的，供给膳夫宰杀。死兽如狐兔等不可以活供的，由囿人宰杀后供给。这些都是为了丧祭宾客而畜养的。像后世掖庭中虎豹犀象都具备，这是周公所放逐远离的，又何必畜养呢？详见服不氏。按田猎野兽一事，错杂见于天地夏秋四官，其义理何在？夫薮牧，是地官所掌管的。所以迹人掌管田猎之地，动物都是天产。所以天官兽人掌管田猎野兽的政令，得到野兽后，其中杀了适合风干的，就进入腊人，天官膳夫以供给膳食为事。那些活捉可以畜养的，就进入囿人，以备用地官以牧养为事。那些猛兽如熊狼等，也是祭祀所需的，恐怕它们伤人害物，不能进入苑囿，就由服不氏饲养。这是夏官以制服猛兽为义。至于秋官的防氏掌管攻击猛兽，穴氏掌管攻击蛰伏的野兽，凡是危害民物的恶兽，就立即除掉，使其不滋蔓，捕捉没有时间限制，取用没有禁令，捕获即杀。这是秋官主除恶之义，与驱除猛兽同义，各有应当如此之处。大概都有养育万物的责任】

场人掌管国家的场圃，种植瓜果珍异之物，按时收获并储藏【蓏，礼果反○果、枣、李之类，凡是木本生长的；蓏、瓠之类，凡是草本生长的；珍异，蒲萄、枇杷之类，品质优良的。收获并储藏，是因为时鲜不能常继，晒干储存以备不时之需】○凡是祭祀宾客，供给瓜果，宴享也如此【享，指宗庙月享，即每月的荐新以及宾客的宴享】

【字书：“土受昜”，明曰：“场，指没有山水险阻、林木防护，而承受天日阳光的地方。所以在外围设篱笆作为园，在里面种植作为圃，就是九职中的园圃，培育草木的。”这与《诗经》中的“九月筑场圃”不同，那里说将要种植瓜果，就设篱笆作为圃；将要收纳禾稼，就筑圃作为场，宅地在田中的，使没有空闲之地。医书：“五谷为养，五肉为补，五果为辅，五菜为充。”大概饮食以谷物为主，但专吃谷物则其气凝滞，动

译物性猛烈，使人骤然进补却难以消化。果实鲜美，用来扶助元气，所以称为“辅”；蔬菜瓜果疏松柔嫩，用来宣通胃气，所以称为“充”。这些都是人生不可或缺的，这大概就是设置场人这一职位的原因吧？在城墙居民区之外，如果有空闲土地，如果是公家的园圃，就由场人掌管；如果是私家的园圃，则由闾师负责。这就是所谓“园防二十而一”的意思吗？在天文方面，“天园”是场人的职责；至于败坏的瓠瓜，大概是闾师所掌管的吧？

译【按】九职的次序中，三农、园圃、虞衡、薮牧，这四职都是主管生产物资的。然而九谷有沟渠开凿、新田熟田耕作、灌溉等事务，有种植、除草、收获等劳苦，如果不加倍努力，就不能获得丰收，这就是所说的“粒粒皆辛苦”。园圃这一职，其木本果实，一旦种植就有数十百年的利益；草本果实，以及蔬菜、茄子，种植时贵在掌握要领，也不像粮食那样艰难，这是场人掌管的事务。薮牧之地，那些深邃险阻可以放养野兽的地方，就设立严厉禁令；或者作为田猎之地，由迹人掌管；或者畜养田猎所得的野兽，由囿人掌管。那些平坦广阔可以放牧牲畜的地方，凡是牛人、校人、小子所掌管的，都在这里放牧。树木和牲畜这两件事，只贵在严加防护，使其不受伤害，稍加一些生养的方法，没有不茂盛生长的，这是用力少而能获得自然利益的事情。至于山泽之中，草木生长，禽兽栖息，宝藏兴起，货财滋生，其利益非常广博而不假借人力，只贵在人们取用它们有方法罢了，所以设置虞衡之官来守护。深深担心愚民取用无度，伤害山泽的本性，所以设立严厉禁令来遮蔽隔离，设立禁令来防止越界，均衡分配当地人来守护，有赏罚来统一功过，有诛罚来惩治犯禁者，那么草木得以茂盛，禽兽得以繁殖，金玉、锡石、珠贝之物得以蕴藏精华而不泄露。然后按时田猎，按时捕鱼，按时砍伐木材，按时取用金玉之物，出入有期限，采取有禁令。除了国家工匠所需的木材，其他木材都供民用；除了大兽公取，其他野兽都供民食；除了进入玉府的财物，其他财物都供民资。它们的生长养育，起初不假借人力，而取用时却像本来就有，上下难道不富足吗？然而这只是山泽的多利，可以设官守护的罢了。至于深山大泽，人迹所不及，不能设官守护的，不得不听任百姓自行取利。角人以下七个官职，按时征收其物，即计算其价值，代替耕种所获，以充当国家赋税，这就是所说的山泽之赋。这四者都是生财的途径，至于百工所修饰转化，商贾所丰富流通，嫔妇所化治，臣妾所聚敛，间民所转移，都不过是借助前四者来变化罢了。那么有国者对于三农之外的园圃、薮牧、山泽之职，难道可以不加以重视吗？然而迹人掌管的邦田之地，囿人牧养百兽之地，不外乎山泽之余；卝人掌管的金玉、锡石之地，也不过是山川融结的秀美；场人所种植的果树，不离于山，瓜果不离于泽。这《周礼》虽然各有专官，但都附属于虞衡之下，大概就是这个原因吧。

廪人下大夫二人，上士四人，中士八人，下士十六人，府八人，史十六人，胥三十人，徒三百人【储藏米叫廪，又圆形叫廪】舍人上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。

仓人中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人【储藏谷物叫仓，又方形叫仓】

司禄中士四人，下士八人，府二人，史四人，徒四十人。司稼下士八人，史四人，徒四十人【种植谷物叫稼】

廪人掌管九谷的数量，以等待国家的赏赐、赈济、日常膳食。

【这总掌米谷之事，大概廪人虽然掌管米，但所收有限，凡是仓人所收与稍委所贮，没有不知道的，所以说掌管九谷的数量。匪颁是家削之赋，以等待匪颁，司禄所掌管的，凡是任职者的俸禄。赒赐是王有恩惠，给予臣民，遗人邦之委积，以等待施惠；乡里之委积，以救济百姓的困难。稍食是宫正、内宰所说的均其稍食，即槀人所共，外内朝冗食者之食，舍人所颁发的】

根据年成的好坏，计算国家用度以知道是否充足，以告知谷物用度，以治理年成的凶歉与丰收【数读上声】

【这是防备计算国用的方法，每年司稼根据年成的好坏制定征收法，廪人衡量岁入多少，通计国用多少，知道有余不足，报告给王，有余则储藏，不足则节省，这就是所说的诏谷用治年之凶丰。大概凶歉与丰收，天时有办法治理，那么有余不至于浪费，不足不至于饥荒，赞助之功就在于此了】

凡是万民吃饭的人，每人四鬴，是上等；每人三鬴，是中等；每人二鬴，是下等【鬴音甫】如果粮食不能每人二鬴，就命令国家移民就谷，告知王减少国家用度。

【这是防备计算民食的方法，民数有定，廪人根据高下原隰之所收而总计之，每人于一年每月得谷几何？郑氏云：“古今皆按月给，请故知此皆一月食米是也。”六斗四升曰鬴。所谓每人者，止以丁男言，而妇人童子在其中矣。鬴者，以谷计为米则减半矣。每月人四鬴，实计人日米四升，故为大有年；人三鬴，实计人日米三升，故为中年；人二鬴，实计人日米二升

译因此称为无年；如果收成达不到每人两釜，就是大凶之年。迁移粮食不足地区的百姓到粮食有余的地方，近的迁移到都城与边邑，远的迁移到王畿，内外都能相通，天下一家。削减国家用度的官员，如膳夫，大荒之年就不设宴；司服，大荒之年就穿素服；掌客，遭遇凶荒就简化礼仪；大司乐，遭遇大凶大灾，就命令撤下悬挂的钟磬。这是把百姓当作子女的父母之心。

译凡是国家有防备、会同、师役等事务，就负责管理粮食和食物。（防备、会同、大役都主要使用众人，在道路上行进称为粮，即干粮；停止居住称为食，即米。治，指平均供给。）

大祭祀时，供给经过多次舂捣的精米。（接，是继续的意思，指舂了又舂，即《说文解字》所说的米一斛舂出八斗称为毇，再从毇中一斛舂出九斗称为凿。）

（天子藉田所收获的粮食，收藏在御廪中。这由廪人掌管，用于祭祀天地祖宗，不用于日常小用，这是极尽敬意的表现。其他祭祀，由舂人供给。）

舍人掌管宫廷中的政务，分配财物，依法守护，管理财物的出入。

（王宫的稍食，由宫正平均分配；后宫的稍食，由内宰平均分配。政，指使用谷物的政务。分其财守，指计算使用谷物的数量，分配给宫正、内宰让他们守护并颁布。从廪人领取，就有收入数目；分配给宫正、内宰，就有支出数目。都按照大宰的式法来执行。以上主要掌管禄食的米。）

凡是祭祀，供给簠和簋，装满它们，陈列出来。接待宾客也如此。供给礼仪用车所需的米、装在竹器中的米、草料和禾稼。丧事，供给含饭用的米，以及莒和敖。（莒音举，敖音敖。○圆口方底叫簠，用来盛稻粱；方口圆底叫簋，用来盛黍稷。）

（祭祀和接待宾客时，簠簋都属于后宫的事务，舍人负责装满并陈列。宾客致送饔饩之礼，有中庭设置的筥米，有门外陈列的车米、草料和柴薪。丧事，用饭米实口，不忍心让死者口中空虚。国君用粱，大夫用稷，都是四升。实口只要求装满，莒和敖错放在棺旁，也有包裹之意。《丧大记》说：“国君四种八筐，大夫三种六筐，士二种四筐，天子六种十二筐。”与敖以上主要掌管礼仪用的米。）

按时令悬挂穜稑的种子，以供给王后春季献种。

（王将要耕种时，内宰诏告王后献穜稑的种子，舍人供给，预先悬挂以通达风气，使种子不腐朽。）

掌管米粟的出入，辨别它们的种类。年终则稽查统计政务。

（米谷的数量，通由廪人掌管，而舍人负责出纳，这也像职内、职出在大府那样，有监督的意思。九种谷物都分别记录，每天有成果，每月有汇总，年终稽查，与冡宰的稽查相通。）

仓人掌管粟的收藏。（粟是谷物未去壳的称呼。闾师征收国都及四郊的赋税，县师征收郊野的赋税，都收入这里。）辨别九种谷物的种类以等待国家使用。（九谷的解释见大宰，辨别九种谷物的名称和种类，分别收贮，根据国家需要取出。）如果谷物不足，就停止法定的多余用度；如果有余，就收藏起来以等待灾荒时发放。

（荒年谷物不足，就在法定应当使用的范围内，酌情停止。如果减省礼仪、降低哀悼规格，去掉不急之务以宽慰百姓。丰年用度有余，就在法定范围之外，不敢随意浪费，收藏起来以备匮乏。这是官吏守法出纳的常规。）

凡是国家大事，供给道路上的谷物，积聚饮食器具。（积音至○国家大事，指寇戎。廪人处理其事，此职与遗人随地供给。）

司禄（职掌缺失。○按天府向王进献谷物数目，那么祭祀天的司禄，其星在虚宿下，与司命人星相邻，大概是用来制约人的禄食的。所以新谷登场就祭祀并使用它。这个官职主管颁布任职者的俸禄，所以叫司禄。文字缺失的原因，有人说当时有厌恶它害己的人去除了它的典籍。然而根据孟子颁布俸禄的法度，依据《春秋》及《司仪》中王朝公卿大夫士的爵位，那么自有一定数目，因此为之作图说。学习礼制的人应当有考证。）

颁禄图（班禄说 班禄定法）

司稼掌管巡视邦野的庄稼，辨别穜稑的种子，全面了解它们的名称和适宜的土地，以此作为法度，悬挂在邑闾。（穜稑音同六，县平声）

（庄稼有百种，种植时间相同，人力也相同，而收获有多有少，是因为土地有适宜和不适宜的。司稼遍观并尽识，看果实繁茂的，辨别其种子的名称，适宜于某地，立为法度悬挂示众于邑闾，使来年依照执行。大概百姓各自居住在自己的地方，局限于所方便的地方，司稼巡视各野，所以所见自然广阔。大司徒土宜的法度，载师物地事，都只掌管大概，百种之宜，司稼详细掌握。）

巡视野地观察庄稼，根据年成的好坏制定征收法度

（天时有旱涝，地里有高低，每年收获不齐，司稼踏田观察，制定征收法度。丰年则全额征收，中年则有宽减，如同汉法之十伤二三，实际减半征收。二三荒者免除，七八熟者征收一半，凶年则无财赋。凡是司书税敛的受法，均人的均力政，廪人的诏谷用，都基于此。大概牧田的贡赋必有法度，那么收敛就不偏颇；井田的助法也必有法度，那么收贮就有数目。）

掌管平均万民的饮食，救济他们的急难，平抑他们的兴起。

（凡是年成的丰歉，万民同其利害，而天患民病，则一人专受其祸灾，所以为之救济急难，即秋省敛而帮助不给者，为之平抑兴起，春天兴起旧易新，验户颁布，无有所偏，二者所以平均万民的饮食，都佐助旅师为之。）

（按天文西方宿曰胃，主天之储藏，五谷之府，所以防计邦用。又其附星曰天廪，主天子御廪，以给粢盛）

译这个官职主管统计粮食收入，因为御廪所收的粮食最为尊贵，所以派他掌管，并借此以粮食来任命官员，选择舍人以下各级官吏来核查粮食的出入，计算年成的丰歉，以此增减用度的标准，计算百姓口粮是否充足，从而进行移民和调剂财物。国家有会同、师役等事务，需要调配军粮，如果没有优秀的转运才能是做不到的。他的事务与大府相连，而米谷的出入贵重且数量浩大，所以他的官秩定为下大夫。又因为天文中有天仓星，主管粮食的储藏，这就是仓人的由来。贡赋的粮食在这里入库，国家用度的粮食在这里取出。廪人计算国家用度必然参与知晓，所以不足时就停止支出，有余时就储藏起来。廪人调配军粮必然一同参与，所以重大事务共同供应道路上的粮食。但廪人主要计算数量，而这里主要负责收取和储存实物。舍人，掌管王宫后宫的粮食用度，凡是士、庶子、庶人中在王宫的，以及嫔妃、女官、阉人、奚奴、女奴的俸禄饮食，还有祭祀、宾客、丧纪等礼仪所需的米粮，都与内宰相关联；宫正掌管王宫八舍之内的事务，所以以“舍”命名。司禄，主管百官府俸禄的人。司稼，主管各种作物的名称、物性及土壤适宜性，以此教导百姓趋利避害，从而巡视年成的丰歉，以此决定赋税的轻重，衡量百姓的贫富，以此决定赈济施舍的厚薄。这是粮食的根本。后世的仓廪官员，只知道以征收赋税为事务罢了。周公在仓廪之下，特别设置司稼这一职位，详细知晓种植土地的适宜情况，并展示给百姓，那么收成自然加倍。观察年成的好坏，确立赋税法规展示给官吏，那么征收就不会偏颇。救济急难并平衡兴起，那么耕种就不会不足。想要收取米粟，一定要让种子来源良好；想要征收贡赋，一定要让百姓有余力。这就是周公征税不同于后世的原因。

译舂人设奄官二人，女舂和女扰各二人，奚工五人。

饎人设奄官二人，女饎八人，奚工四十人。

稾人设奄官八人，女稾每两名奄官配五人，奚工五人。

舂人掌管供给米类物品，祭祀时供给斋盛所用的米，宾客来时供给牢礼所用的米，凡是飨食时供给食用的米。掌管所有米类事务。

饎人掌管所有祭祀时供给盛放食物的器皿，供给王及后的六谷之食。凡是宾客来时供给簠簋中的食物，飨食时也是如此。

稾人掌管供给外朝和内朝中冗杂人员的食物。如果是飨宴耆老、孤子、士庶子，也供给他们的食物。

掌管豢养祭祀用的犬。

周礼传卷二下

钦定四库全书

周礼传卷三上 明 王应电 撰

春官【上】

君王建立国家，辨别方位确定尊卑位置，规划都城治理郊野，设置官职分配职责，以此作为百姓的准则。于是设立春官宗伯，让他率领其下属掌管国家礼制，以辅佐君王调和邦国。

礼官的属官：大宗伯，卿一人；小宗伯，中大夫二人；肆师，下大夫四人；上士八人；中士十六人；旅下士三十二人；府六人；史十二人；胥十二人；徒一百二十人。郁人、鬯人，鸡人、司尊彝、司几筵、天府、典瑞、典命、司服、典祀、守祧，世妇、内宗、外宗，馔人、墓大夫、职丧，大司乐、大胥、小胥、大师、小师、瞽蒙、眡瞭、典同、磬师、钟师、笙师、镈师、韎师、旄人、籥师、籥章、鞮鞻氏，典庸器、司干，大卜、卜师、筮人、菙氏，占人、簭人，占梦、眡祲，大祝、小祝、丧祝、甸祝、诅祝，司巫、男巫、女巫，大史、小史、冯相氏、保章氏、内史、外史、御史，巾车、典路、车仆、司常，都宗人、家宗人。