皇朝经世文新编续集卷七下

译《皇朝经世文新编续集》卷七下

晋安甘韩眠羊甫辑

农政下

问：山林的富饶，难道不比川泽逊色吗？江西古称豫章，本来就是出产木材的地区。前代时山深林密，凭借自然之利，取用而不禁绝；如今开垦已久，材木逐渐稀少，那么“十年树木”的规划，已不容迟缓，试着根据当地土壤的适宜情况，对此进行筹议。我私下认为，《周礼》颁布了种植树木的条例，闾师对懒惰的百姓有警示。自古以来圣王治理国家、使百姓富裕，没有不想尽人事之宜，以收取天地自然之利的，那么“十年树木”的计划，在过去就已经实行了。江西古称豫章，本来就是产木之区，如今开垦已久，对于种植树木更应当急切。虽然油茶、桑、桐、松、杉、竹、果树等各项，无不有土壤性质所适宜的种类，但大体相同而细节略有差异。乡间的老农老圃，各自根据所见，大都能知道，但最终没有听说有切实讲求并付诸功绩的人。偶尔有栽培所及之处，葱茏茂密，也不过十中之二三，荒山仍然不少。就像湖南近日想以种植树木为事，经陈中丞详细出示谕令，并发札给各州县，依照告示遍贴，筹议禀复，但官民最终视其为具文，没有获得一点成效。民情大抵如此，我曾推究其缘故，有几点：一是富户不想种植。富户所管辖的山林，靠近村落的尚少，远庄别业居多，每每任其荒废而不顾。凡是所种植的，只在居宅前后的山上料理一二，供给使用足够了。稍远一点，就担心盗窃者每天砍削，最终化为乌有。至于庄佃所居住的地方，想要种植，更担心白白供佃户摧残，况且佃农更换不常，那些不善待土地的，往往在退耕之日，一扫而尽，谁愿意做呢？二是贫户不能种植。贫户祖辈遗留的微薄产业，并非没有分管的山场，但或者听其自然，薄收花利，实在是因为身家妻子待哺嗷嗷，每天办理一日，尚且担心不够，谋求利益非常急切，无暇做长久之计。贫户既然多，人人怀有此见，又怎能指望山林有起色呢？三是佃户不肯种植。佃户的田地山林，都是从别人那里租受的，长久短暂本来难以自主。树木不是旦夕之计，恐怕不能在自己身上看到成效，这是顾虑一：产业由业主方便，幸而荫翳成林，不能阻止田东的砍伐，这是佃户建成而田东败坏。这是顾虑二：油茶食茶获利较厚，但获利则必然加租。这是顾虑三：田业时有变卖，或者业户不能自保，一旦易主转佃，则租重于前，退耕又一无所获。这是顾虑四：近年荒歉频仍，不免有转徙流离的恐惧。况且利兴逐末，并不想长久从事耕种，长为农夫以终老，这固然是佃户的隐情。四是公山难于种植。乡间祖宗神庙祀会，公管的山林不下十分之一。神会名族多较，既然难以蓄禁，即祖会所有各房贫富不一，心志向不齐，又恐怕树木稍盛，族众人繁，都将视公会为自有，彼斫此伐，终成牛山，又谁敢做呢？如今筹议及此，也自有其道。一是设公会以严盗窃，每境种植必需齐心集资，立一禁山会。遇有盗树木者，无论是山属邻里外姓，均许查获该会，奖赏钱若干。或有碍于情面，暗中驰告者，也应赏给。其所获之盗，则酌量轻重，共同处罚钱文以归公会，庶得生息，永远流传。所有山林凡在禁界之内，即公山私伐，也准按窃盗论处，那么富户的公山可以种植树木了。二是任租抵以通贫富，贫户缺乏资本，倘有想种的山，宜向富户量地借资，每年加息若干，即将此山抵押，书写立据。栽种之后，两家互相稽查，均不得砍伐成材之木，只有杂薪仍归贫户自用。所借资本听分年陆续偿还，等到树木长成，筹费偿清以后，即仍归贫户的便，与富户无关。像这样则年久利滋，贫户固然乐意做，即富户也以种植既多，盗窃自少，且借资得利，又何乐而不为呢？那么贫者可以种植树木了。三是严界限以安东佃，东主管业，佃户承种，利益本以均沾为贵。只是界限不严，则争端易起，应由东佃预先商议明白。山林系业主种植的，责成佃户看守，量给工资，仍不许其砍伐，违者计值取偿，即使妄取一株，也难宽恕。田东所虑于佃人的，只在日摧一株，月伐一干，无可追究，故不得不严。若系佃户种植，则由佃户取用，业户不得恃势强砍，或者相地制宜，以十分之一二归东，退耕山林茂盛者，东主必须资补，否则由后佃出资承受，以偿其积岁之劳，那么庄佃可以种植树木了。四是明刑罚以归画一。天下事可与乐成，难以图始。乡愚不为长久计者，大都是因循怠惰，无所警戒，最终必安于故常。诚将所议各条遍示城乡，并饬保正随时在管辖地境催督，

译不允许有一处荒山。如果有业主抗拒违抗，允许保正禀报，依照荒芜田地的律法，按等级减轻刑罚，用笞杖来惩治那些轻慢玩忽的人。保正如果包庇隐瞒不报，一并处以笞刑。至于盗窃以及之前所拟定有争议的意见，也必须从严斥责，以归于统一。这样，十年之后，山林深邃茂密，财利自然产生，百姓必定最终感激其恩惠。这就像上天雷霆的奋起，最终化为雨露的恩泽，《春秋》中关于杀戮的歌谣，必定会接续为歌颂继承的颂歌。过去曾见到江苏镇江府的王太守、丹徒县的王大令告示谕令徒邑百姓，呈报荒山领取经费来种植树苗，也属于切实办理。只是筹措资金困难，固然不能指望各府州县都能做到。恭敬陈述我的浅见，不知道是否有万分之一的恰当之处。

译问：天下最大的利益在于农业，必须怎样开始，才能充分发挥其利益呢？

大凡农业，是粮食的根本。上至君主宰相，下至工商百姓，没有不从中获取供给的。然而自从人口日益增多，供养就日益艰难。幸好秋收有成，尚能在正税之外，供养父母，积蓄家财；不幸遭遇水旱灾害，那么哀号待哺的人就都成了等待救济的百姓。难道是重视根本不如追逐末节吗？实在是因为农业的利益巨大但尚未完全发挥。现在承蒙您明确发问，我谨就自己有限的见识，列条陈述如下，姑且作为对农业发展的辅助罢了。

一、应当开垦荒地。秦国有郑国渠，灌溉田地四万多顷；汉代有白公渠，灌溉田地一千五百顷。这说明使荒地变为肥沃土地的，没有比兴修水利更好的了。西方埃及一国，阳光多雨水少，它之所以能滋养庄稼，全靠尼罗河。中国如东北的吉林、黑龙江，正北的热河及边外的河套，西北的科布多、新疆南北两路、罗布泊等地，土地绵延千里，一望无边，当地人不识耕耘，地利最终被废弃。此外如西南四川、云南、广西、广东的边境，以及广东的琼州，草木丛生未加开发，遗留的利益还很多。开渠种树，难道可以迟缓吗？元代郭守敬倡导近畿水利的建议，明代徐贞明著书论述，更加阐明这个道理。直到本朝怡贤亲王尽心民事，所开垦的水田两万多亩，成效显而易见。不久却因粗疏草率而荒废，地方官又只顾眼前，不规划长远，反而说北方土壤纹理直，南方土壤纹理横，用诡辩虚辞，迷惑视听。致使贤王苦心经营的事业，最终半途而废。林则徐在论漕务的奏疏中，有所谓根本的，就是京东水利。战争兴起之后，周武壮和周刚敏统领盛军，计算马步石驳队十三四个营，驻扎在天津小站，疏通沟渠蓄水，又种植绿杨数十万株，以获取荫蔽而滋润雨水。计算每营开垦水田不下七八千亩，一营每年收稻米不下万石。总计全屯应当在十万亩有余，每年收谷物也就有十余万石，加上杂粮，大概不下二十万石之多。由此看来，那么说北方宜种麦不宜种稻的，是不对的。如今盛军裁撤，小站屯田又荒芜，利益弃置在地，怎可尽言？我认为应当特派一名司农官员，将各处荒地全部开垦，旧渠适宜恢复的恢复，新渠适宜开凿的开凿，随地势来提供灌溉，那么遗留的利益或许可以全部收回了。

难道不担心土地广阔而人口稀少吗？不知道荒地和游民本是相互依存的。闽粤百姓受雇于南洋诸岛的有数十万人，现在英美有禁止华工的提议，趁此机会广泛招徕，而官府提供资本，让他们开垦耕种，还是这些人，谁愿意承受洋奴的称号，而不愿享受室家妻子的快乐呢？又绿营勇营在无事的时候，散居民间，酗酒好色，仍然耗费国家数千万军饷，其中应当淘汰的很多，如果确实命令他们归田，而官府提供牛种，谁不乐意避开刀兵之祸而趋向安居乐业呢？至于旗籍，国初人口不多，原本可以每人供给粮饷，到现在人口繁衍，供给的钱米哪里够用？除了汉军旗已在乾隆初年奏准出旗自便外，还有满蒙两籍闲散无所事事，置产营建有禁令，出京四十里有禁令，局限在一城之内，简直如同党锢，日益贫困，于是失去恒心，强者作奸犯科，弱者执鞭服役，他们无法自谋生计的苦处已可概见。前顺治十四年，给事王益朋早就看到这一点，有《全地利重根本》一疏，请求将辽阳等地田地分给功臣家开垦。乾隆二年，御史舒德有请八旗开垦以厚待功臣从而获取地利的奏章。五年又有御史范咸奏请八旗在辽东屯垦，近年李祖陶也有旗户分居的议论，前大学士沈桂芬又有请费移屯东三省兼舒国用一疏，言论尤其恳切详明。无奈旗民畏难苟安，议论未能实行。如果今日的情势，则又与前大不相同，朝鲜已失去强援，俄国东邻如虎狼般咄咄逼人，势难与之争，那么旗籍的开垦生计，没有比附近的热河更好的，其次小站防军已撤，肥沃土地空悬，如果因势利导，也是事半功倍。如果东三省及河套、新疆等处，都适宜选派知兵大臣率领精壮之士去屯垦，或许可以消除强邻窥伺的苗头，而又寓兵于农。像这样，那么南漕每年数百万金的费用也可以节省了，一举而数善兼得，大概就在这里吧？这是发挥农业利益应当开垦荒地的原因。

一、应当仿效新法。《周礼》有改良土壤的记载，《月令》有焚烧除草的事情，田官督促劝勉非常殷勤，其农具则有耰、锄、钱、鏄等类，古法非常详细，但终究不如西方人的精细。西方人考察植物所必需的，说是：磷，说是：钙，说是：钾。磷是阴火，出自骨骼之内，而鸟粪所含尤其多。钙就是石灰，如螺蚌之壳及几种土石，都能化合；而钾则是水草所生，如稻、蒿、木、茶、蓼之类。考察马尼精密，而施肥的方法无微不至，无物不生。然而其方法中最妙的，尤其没有比用电更好的。奥地利

译耕犁使用电力，已经禀报政府备案，获准享有专利权。至于耘草、耙地、收割、运输以及割禾、打禾等使用电力的机器，都能在美国的博览会上见到。美国电牛的新式耕作法，其转动牛身、转动锚具的制度都非常便捷。凡是耕地面积不大的，使用两头小牛，各配两具犁铧，每具犁铧前面有一把锄头，用来挖掘土壤，即使遇到坚硬板结的土地或有大土块，也能挖出深达十寸或十一寸的沟槽。这种牛还配有松土机器安装在锄头后面，能松动十四寸至十五寸不等的土壤，但并不会将土翻起。如果所种的田地广阔，就需要使用两头大牛，各配四把锄头，十个小时之内，能耕完坚硬板结的田地八亩，深度达九寸二分。这种牛的成本大约每亩一元二角九分，如果牛和犁都算上，费用为二元七角四分，由此可见使用电力可以节省费用。另外，欧洲科学家司班乃夫，在南俄罗斯先用电流滋养散播的种子，然后再将种子撒入土中，于是产出的红萝卜长达十七英寸，粗达五英寸半。美国有一位名叫劳荪的老园丁，曾将电光用于园圃种植，所获得的利润每百分中增加二十五分至四十分不等，由此可见使用电力获利丰厚。

译英国康奈尔大学仿照雷母司曲勒母的方法，既用电流注入草木的种子及种植草木的土地，又在晚间试用电灯照明，检验发现草木晚间接受电光、日间接受日光，与未用电光照明的相比，生长速度较快，只需通常一半的时间就已成熟，甚至有未长叶就先结籽的，这是用电加速生长的效果。其中最重要的是用电感应五谷，凡是五谷用电，其收成比未用电力者增加一倍。雷母司曲勒母考察马念用电感应小麦及蔬菜的效果，虽然同一块土地，但收成较快，在百分之中，又常多收获五十分。至于收集电力的方法，以美国在岸边设置水轮，让波浪转动轮子产生电力最为节省，所需费用也较少。法国收集电力常在种植处纵横铺设电线，再与一根铜线相接，铜线安装在木杆顶端，高四十五尺，杆头设有收集电力的器具，配置磁球，使其不通电。木杆既高，则吸收空中电气自然更多，其对百种作物生长的益处，比从电池获得的电力效果更好。中国如果确实仿照施行，那么寒冷之地，不必担心严霜摧残；温和之乡，一年何止三熟？巧夺天工，无以复加了。至于防备干旱的方法，中国的桔槔、筒车等制度，在北方无水之处很难推行。过去有人想在日本开井机器用于中原陆地，多挖井泉以资灌溉。近来听说西方人创立风车新法，以代替人力，尤为精妙。遇到干旱就挖深井，用风力汲水注入田地；遇到水涝就开通水道，用风力排水导归江海。工程既省，昼夜不停，虽有局部灾害，又怎能难以补救呢？这是尽农利应当使用新法的地方。

一是应当广泛种植作物。罂粟之种流毒已深，种在云南叫南土，种在陕西叫西土，种在四川叫川土，种在两广叫广土，种在浙江台州叫台土，山西一省种植者越来越多，所以过去年成荒歉而饥饿的人很多，是因为谷物少。以中等年景计算，每亩产米二石，大约各省种罂粟的不下一千万亩，每年种一千万亩，害人的罂粟即每年减少二千万石养人的谷米。稗草不除，则嘉禾不生，必须竭力挽回，才可以谈论种植。中国再熟的稻几乎遍布各省，然而礼制中有陆稻。《管子》称之为陵稻，现在南方的高田稻就是，又川沙的赤米，耐旱；通州的胭脂赤，久旱不枯，这些都是耐旱的品种。暹罗有湄南河，水势缓慢而分散，田地赖以肥沃，农时划船耕种，插秧完毕而河水到来，苗随水长，水深一尺，苗长一丈；水深一丈，苗长一丈，不用除草灌溉，水退而丰收，这又是适宜水的稻。更有适宜盐碱地的，通州志称之为撇杀天，凡是田地靠近咸湖，或濒临海口，换种此稻，尤其觉得相宜。其他如钦州的月禾，无月不收；儋州的山禾，粒大而长，其收成三四熟。又《齐民要术》引《广记》说：“南方有蝉鸣稻，五月熟；青芋稻，六月熟；白汗稻，七月熟。”这三种稻大而且长，大概也是月熟稻之类。又林文忠公任江苏巡抚时，从湖北取来稻种，发给高邮种植，三十天就熟了。现在如果广泛收集稻种，普遍进行试验，那么就没有盐碱及畏寒畏水的地区，没有不可耕种的田地了。虽然如此，百谷之外，其所应当种植的尤多。

一是应当种茶，近三十年来，中国茶业年年衰退，仅以运至英国的茶数而论，从前每年值一百二十兆磅，现在则跌至二十兆磅，而印度运至英国的茶反而逐年增加，虽然由于制造不精，想必也是出产较少。现在汉口有机器焙茶的举措，尤其应当广泛种植，以收回利权。种植茶则山陵皆宜，既不妨碍耕地；采茶则妇孺皆习，也无害于农事。

一是应当种桑，通商之后，湖丝一物遂与茶同为出口的大宗，总计每年值白金四千余万。西方人不是不想自己种植，然而种桑之地必须燥湿合度，养蚕的天气必须寒暖适中，不居温带之间，不足以繁衍茂盛。所以通商数十载，自意大利、东洋以外出丝之地，罕有所闻。方今丝绢之用日益增多，蚕桑之利日益广阔，必须急劝民间，凡山巅水滨、屋隙田埂，一律仿种，行见蚕事有成，自然能衣被地球亿万万人了。

一是应当种麻，川鄂所出的麻，皆属土产，无奈华民不谙制造，遂以贱价卖给洋商，而贩运回国织成各种布匹，仍运来华销售，这是巨大的漏洞。现在湖北省拟立制麻专厂，官府先筹款订购织机四十张，酌情配备梳纺等机。大概用麻腌制去掉粗皮，漂练洁白，梳理精细，始而成绒，继而成线，为经为緯，光亮柔滑，足以与蚕丝相仿佛。粗的可以织爽亮的洋布，精的可以织绸织绒，或全用本质，或掺杂丝绵，织成布匹，为花为素，无不绚丽美好，确实足以化粗为精。

译使低贱之物变为贵重之物。苎麻虽然是四川、湖北等地的适宜作物，但南北各省都有出产，如果广泛劝勉种植，或者输送到专门工厂，或者设立其他工厂，土产越多，制造越精良，获得的利益就越丰厚。

第一，适宜种植用于织帛的棉花。洋布洋纱是进口货物中的第一大宗，每年价值四千多万两白银。自从湖北设立织布局来与之抗衡，仅汉口一地，就比往年少销售十四万匹。然而，华洋棉织品有区别，洋棉纤维精细且愈拉愈长，华棉纤维短且纱粗，用机器纺纱容易断裂，因此应当在种植华棉之外，兼种洋棉。而种植洋棉的方法，又分为干燥和湿润两种，长茎的适宜湿地，短茎的适宜燥地，种植得稀疏开阔，然后果实才能肥大，依照此法施行，将会看到从土地中获取财富，足以抵制进口货物的效果，应当比从前加倍显著。

第二，适宜种植甘薯。甘薯原本出自交趾，后来传入内地，即使种在山腰坡面，没有不适宜的地方。干旱时灌溉比较容易，水涝时风雨不侵，而且不需要耘锄，可以代替谷米，可以充作祭祀食品，可以酿酒浆，可以获得更多收成，可以长久储藏，可以生吃，可以晒干收藏，尤其应当种在空闲土地上，及时收获储藏，以备抵御荒年的需要。

我又听说，种植橘柚的利益是种植谷物的三倍，种植蒲葵的利益是种植谷物的五倍，而利益最大的只有种植橙子。新会梁氏说：一亩土地，大约能容纳一百五十株橙树，每株橙树平均可得二百个果实，一个果实重量大约在三四两之间，五个果实为一斤，每株每年可得四十斤，每亩每年可得六千斤。按照橙子市场的常年中等价格，每百斤值白银九两，一亩的价值大约五百四十两有余，与一亩所获谷价不过六两左右相比，相差何止百倍？然而种植橙子的人最终很少，这是什么原因呢？大概是因为州县将橙子作为贡品上缴，每年十月差役在野外借机勒索，必须拿尽所有才肯离去，那些关心百姓疾苦的人为什么不革除这种弊端以兴办这种利益呢？这是穷尽农业利益所适宜做的，即广泛种植树木和作物。

以上所陈述的三条，想要开垦荒地，不兴修水利，不勤劳耕作，就不能成功；想要仿效新法，不精通化学、讲究制造，就不能成功；想要广泛种植，不消除毒害、顺应土地适宜性，就不能成功。之所以重视建设农务学堂，引导聪慧的人士，互相探讨研究，互相劝勉引导，对于应当兴办的利益就兴办，对于应当革除的弊端就革除，差不多就能做到土地没有遗留的利益了。大概利益，是人生最大的欲望。如果一方施行，而百姓有所收获，那么百姓就会相互效仿，自然不用命令就会跟从了。恭敬地回答。

译当今中国，没有比水利更紧迫的了。

治理国家就像治理家庭一样。从早到晚吃不到食物，不出几天全家就会死绝。即使是极其愚蠢的人，也不会坐以待毙。有人能吃到食物，有人吃不到。即使是极其凶悍的人，也不忍心袖手旁观；即使是极其弱小的人，也不肯束手就擒。水是食物的根本。人一天没有水，食物就难以下咽；落入水中，就会淹死。田地没有水长不出谷物，水太多就会把谷物漂走。这生死的关窍，与人的身体是一样的。现在全中国的人，都知道不能缺水，也不能被水淹没，但到了农田水利上，却视而不见。如果不加考虑，那些不从事农业的人就说：“这不是我的事。”那些掌管农业的官员就说：“有更紧急的事。”不然就是昏头昏脑，好像不知道自己担任什么官职，一直在这个位置上混日子。中国最愚昧的人莫过于农民，他们的势力最分散、力量最薄弱的也莫过于农民。现在全国上下，最聪明、最有权力的人，都依赖他们供养。把心思最昏暗、党羽最孤立的人等同视之，他们尚且不能养活自己，我们却都要依靠他们来养活，怎么不和他们一起饿死在路边呢！现在我国的智者，依靠有钱来购买食物。但目前食物日益减少，价格日益昂贵，有钱的人逐渐变少，没钱的人逐渐吃不饱。不从事农业的人，灾祸已经迫在眉睫，稍微考虑一下食物问题，就惊恐得好像要坠入深渊。从事农业的人，力量稍足或有谷物可卖的，还能勉强维持；次一等的挨饿，下等的饿死。那些没有职业的人，像鹿一样四处逃窜，最终得不到食物，就会铤而走险，也必然牵连善良的人和尊贵的人，一同化为灰烬。如果遇到大旱或大水，就会千里赤地。中国没有百年没有小乱的，弊端都是由食物艰难引发的。战争既久，沟渠于是淤塞，越积越淤塞，旱涝就越不可控制。于是不依靠人而依靠天，最荒谬的人于是专门采用祈雨祈晴的方法，这就像人穷困时不谋求生计而祈求神灵保佑一样，难道可以吗！要知道谷物是全国共同供给的，而水利则应当是全国共同的谋划。官员看不到的地方，绅士和读书人都要协助治理，那么农民的势力就可以聚合，智慧也逐渐开启。凡是兴办大事，说人、说财，这没有超过我从前工务营的策略，另见专篇。有了工务营，大工程就可以兴办了。中国的事情最坏在害怕困难，又耻于因笨拙而被人嘲笑。其他事情或许担心耗费钱财，或许担心笨拙而效果少，至于为了食物打算，十千钱换一石粮不敢吝惜，百指春粮不敢懈怠，是害怕顷刻间就挨饿。于是明白近处的而忽视远处的，让天下人都吝惜费用、耻于笨拙，粮食就断绝了。我虽然有十千钱、百指春粮，有什么用呢？所以我不耻于用最笨拙的方法为天下倡导。如果因为我的笨拙而天下追求达到巧妙，这是天下的福气。最笨拙的方法，一在于防备干旱。中国患旱灾，就说是不下雨。我曾经询问耕种的人：“如果一年不下雨，田地仍然有水可以收获吗？”回答说：“可以。”“说是减产吗？”回答说：“减少的无几。”“那么为什么不引水呢？”回答说：“水远。或者水近而田地高，劳费无益。或者大拆阅而力量仍然不继，最终得不到谷物。”那么我有策略了。之所以劳费无益，远不能致水，是因为势力分散而力量薄弱。现在我有工务营，可以厚积其势力。安徽北部，合肥县境，曾经苦于干旱数年，有人饿死。我当时主讲肥西书院，岁末返回家乡，车行高原，远远看见左右有水光，赶车的人说：“东边是巢湖，西南是西湖。”于是想到如果有工务营制度，可以挖掘几条狭沟，田地需要水而湖水正涨，沟渠用来通水，根据深浅，使百姓得以用桔槔从事灌溉。那些高处的田地，可以选择地势稍高广的地方，挖掘一个大池塘，用近日西方的水龙，只要购买龙机皮管一百元，已足够激水入塘，由池塘接竹管，旁达层层高田，有几个池塘，几架龙机，不过花费几百元，而分遣工务营的夫役，日夜捺机，数十里内水应当够用。其他县可以类推施行，这是最笨拙的策略。然而合全县之力谋划，田地所获得的，岂止十倍百倍的利益吗？再力量足够而试办日本铁棒打井的方法，使水从上面激发，那么人可以不用劳力而费用必定千数百金。又恐怕天久不下雨而地泉也枯竭。虽然如此，中国经流甚多，大川巨湖，决无枯竭的道理。田地离经流远的，没有相隔数十里的地方，使高处用池塘作为水柜，没有合适的塘基，就筑土石为水柜，用来接管，虽然高远而可以全部到达。田地谷物多获，小民百业都富裕，官府也得以赡赋税而济正供，下以遂公私的请求。取笨拙者的效果如此。再进而得到巧妙的方法，以期达到西方国家的水平，不担忧歉岁而无难，难道不是中国自强的一机吗？抵御涝灾怎么办，凡是涝水盛大，内由久雨河淤，外由江湖上涨，中破圩埂，或者归墟不及，水停在平地。然而天地有自然的节宣，自冬而水必定干涸，那些尚未干涸的，也比较容易着手。法国人治理越南的田地。各说：转泽为田，画沟成畎，治理停潦的策略，没有超过这个的。乙未春，在都城间，饥民说

译环绕京城的州县，水深及膝的有数十里，也有几里不等的，地方官无法制定对策。有人怀疑两个淀泊都已淤塞，水没有蓄存的地方，海口地势垫高，去路已经堵塞，最终只能束手无策。大禹治水，治理的是冀州，壶口是黄河和大海的上游，并不是从下游开始治理的。接着依次治理太平、岳阳、覃怀、衡漳等地，这是逐步疏通水道。而治水的首要原则，就是疏通田间沟渠直到河流。因为水有平流停滞的现象，没有倒灌向上流的道理，大禹只是疏通田间的沟渠，让水流入大沟，自然就会露出高地，百姓就可以耕种。从田间小沟到大沟再到河流，“距”是相距的意思，田间沟渠距离河流稍远，依次向下疏通，就可以流入大海。现在直隶的水患，如果真能采用我工务营的方法，各州县通力合作，辅以管理永定河道的兵力和经费，逐段开挖田间沟渠，清除河道淤泥，直到挖掘淀泊，疏通海口。用挖出的土来垫高田地，下面深一尺，上面就高一尺。北方虽然担心沙土松软，但也没有见到随着挖掘就随即塌陷成为平地的情况。永定河之所以没有固定河道，正是因为人们害怕劳苦，常常想一劳永逸，所以一年夏天雨水大，山水猛涨，沙石填塞河道，没过几年河道就改道了，积水也就停滞了。其他如子牙河、滹沱河等，没有不是这样的。坐着听任几年过去，束手无策地哀怜这些百姓，他们有什么罪过，却聚集在京师的工厂里，每天只吃半顿黑麦饭，而且因饥饿、寒冷和疾病而死的人每天有几百人。所以现在的官员没有对策，是因为没有这样的财力。由此才知道工务营的策略，是一天也不能拖延的。南方的水患，在于有圩田和无圩田两种情况，有的决口难以修筑，有的任凭土地听天由命。汉代瓠子河堤修筑不成，长达二十年，是因为田蚡有私利。如果没有私利，冬天水干了，为什么不能修筑？长江停滞淤积形成沙洲，必定会夺取旁边的道路通行，这是水的常态。各县治理水患，联合官员和乡绅的力量，发挥工务局的全部能力，在没有圩田的地方修筑圩田，比如十年前无为州江边没有圩田，就凋敝到了极点，最近修筑了几十里的长堤，每年增加稻谷千万石，竟然达到了富庶。圩田坚固而其中有水，可以反过来利用机械将水排出，如果担心不坚固，加筑夹圩来约束它。冬春之间，官员和乡绅考察需要修补的圩田进行修补，如果本来没有圩田，比如沔阳州上下的田地，或许可以开创修筑。圩田大，河流流经。如果有冲荡改道，顺着它的趋势引导它。有工务营，用境内的工程财力辅助境内的农业生产，何必担心不能成功？旱涝灾害既已治理，然后讲求选择良种，讲求分工，讲求工艺，百姓富裕起来，兴起各种学校。中国的强盛，可以翘首以盼，怎么会像今天这样，担忧饥荒动乱而死？无论富贵贫贱，智愚贤不肖，都不能幸免。既然如此，现在中国人可以奋然兴起了，而智者、贵者尤其可以不考虑彼此，不拘泥于界限，不固守成规，有权力的人出力量，没有权力的人出言论，互相鼓舞来革新民众。我每天翘首期盼着这一天。

译用公司来兴修水利的论述

水利难道不是商业事务吗？为什么说用公司来兴修水利呢？你们农民，是天下百姓赖以生存、每日等待供养的根本。凡是商人所经营的货物，大多来自农产品，这本来是理所当然的。然而试着用平常的正比例关系来观察，那么当年商货销售滞畅、获利与否，往往取决于当年农产的丰歉作为比率。或者某地商业的兴盛或衰败，也往往取决于该地农产的盈缺作为比率。只有农民有多余的粮食，才能获得钱财，然后拿出来与商人进行贸易。不仅仅是辛勤劳作的农民，那些坐收租息的富人，以及依附于富人的其他人，他们的财富都来源于农业。因此，农业的繁荣，也就是商业的繁荣；农业的凋敝，也就是商业的凋敝；农商凋敝，也就是国家的凋敝。而商业，它的事务极其繁多。拿着资本去追逐时机，秉持道义类别去从事经营，不能靠笼络利益、网罗利益来自己获利。不超越本分，不侵夺名声。中等以上的商业长久以来狭隘而薄弱。看看西方文明各国，地力耗尽，人工巧思胜过天工，奖励其成就，无不依靠商业，而利益日益开拓，日益宏大，日益兴盛。水利是人为农田运作的大命脉。如今中国各省都苦于粮食不足，米价飞涨，饥民在门口喧哗，四方报纸每月频繁报道。粮食是百姓的天，有忧患就值得恐惧。议论的人说：这是因为懒惰的农民多，游手好闲消耗粮食的人多，以及虫害毁坏禾苗，水涝造成灾害，不讲究储备粮食，不节约用度，田主租额沉重，奸商大批收购出口到外地，富户囤积居奇。从事农业的人一切新方法都不能知晓实行。这些都是对的。然而考察各处导致歉收的原因，十之六七在于干旱。之所以困于干旱，固然源于前面所说的几种原因。但实际上是因为水利不修的缘故。低洼地带的堤坝圩田，原野的渠道堰塘，抵御洪水、分割润泽，干旱时灌溉盐碱地，东南西北中原各地各有适宜的方法。总之兴修水利，必然要举办公程。举办公程就有费用。工程如何营造，费用如何筹措，都不是没有人不行，没有钱财不行。《史记·河渠书》《汉书·沟洫志》所论述记载的尚且如此。西方国家有引水润地公司，研究其工程的人是专门人才，而农家和商家都能得到利益。如今中国郡县的水利没有不艰难的，古代泉水流淌灌溉的痕迹有的早已干涸废弃。然而即使是私家土地，防止沟渠堵塞还往往因为手脚懒惰而不勤于疏浚治理。现在谈论兴修水利，有说必须依靠国库，但如今国库怎能普遍供给？况且工程资本如此巨大，或者消耗巨大，农民的智力达不到，体力也达不到，而荒废土地，无法种植，就不必说了。即使是每年耕种的田地，雨水阳光一旦不合时宜，而池塘田地逐渐枯竭，祈祷也无济于事，禾苗枯槁。像这样的情况，决断应当效仿西方设立水利公司。又如江河湖海的涨滩淤洲，筑圩蓄泄，旧方法难以奏效，也不如用公司的新方法规划工程来实行。关键在于县官留心民事，周知境内地形物产，招引商人并劝勉农民，公司广泛开拓运量，而成千上万的农户主伯亚旅强，以和睦友爱齐一，与公司广泛联络。公司与农民互利，而土地适宜茂盛，种植事务开拓，利国利民，根本富裕则厚实。考察西方国家商家润地公司的工程之说，希望我国有兴起于此业的人。使农业富裕也就是使商业富裕，天下农产都丰富，商业利益自然就会殷实细密。那么世间事物是相互生成的。明白了这一点，农商世事相互生成，所以日本农商务省的制度是合理的。古人起水润田的方法，表明其文智的开启，能设立巧妙的方法弥补该处泥土性质和天气的缺陷。考察古时所设立的方法，不但博古之士观看其制作觉得有奇趣，即使现在的工程师也能师法其意而获益。比如探究发掘水源，能足够供应灌溉多少亩地的使用。又考察起水润地面需要牲口及别种力量多少。又考察建置此项工程能经历多少年久而不坏。凡是营建起水润地的工程，各处地方各不相同，必须设法节省费用，方能获得大益。视获益大小，来定工程的巨细。比如得水之源与地面之形势及田中所植之物都是如此。如办理此种工程，或必须立大起水筒，或临水曲而筑圩，或开沟渠引

译用来作为区分。只有丙类工程，又可以大致分为三种。但这三种也不能有很大区别。第一种是暂时提水，使地面湿润柔软，以便耕种，以及在天旱时引水滋养田中的植物。这种方法在热带和干旱地区经常使用。如果在温带地区，夏季特别炎热，才暂时使用。雨水不足以滋润土地，就必须依靠引水来灌溉。第二种是引含有泥土等物质的水，让水中所含的物质沉淀下来，以肥沃田地，从而使植物茂盛。埃及的尼罗河让水在地面沉淀以肥沃田地，意大利的草田设法使其常年有水滋养。而英国等寒冷或温和地区，也常有这种情况。如果多雨的地方，农民有时排放雨水，反而使用含有泥土的河水，因为想要获得肥沃田地的利益。第三种是引阴沟等处的污水，这些水还含有肥料。这种方法大部分让大城镇内的粪便和污秽散去，不仅对城镇居民有益，而且对庄稼大有裨益。这种方法在寒冷地区和温带地区都使用，但在热带地区不能使用。以上三种方法，田地各不相同。使用一种方法时，似乎不能同时使用另外两种，但在大型工程中能将各种方法合用，也未尝不可。又有其他工程中，引水润地不过是工程的一部分，有时是附带的事情。比如开凿运河，原本是为了方便行船，而附带引水润地。凡是引水润地，不仅要储存足够的水，还要设法排放雨水。如果在开凿时不预先防备雨水，将来会受到雨水的危害。

译大凡引水润地所能获得的利益主要有两条途径：一是使土地物产丰饶，二是使地价上涨。凡是与工程相关的人，无论是本地的劳工，还是从远处来投资入股、提供资本的人，都依靠这两条途径获利。另有几类事情，虽然不能直接让田户、地主以及收取利息的人获益，但因为用银广泛，促使植物生长更加茂盛，带动众人从事贸易，从而兴盛起来。如果工程家能够联合公司来经营这项大型水利工程，不仅本地能获利，整个国家也能获利，因为新形成的贸易格局，能够容纳当时大量转移就业的人员，使人口逐渐稠密，将贫瘠的土地变为肥沃的区域，国家的税收也因此增加。就像印度地方所建的引水润地工程，经印度政府担保其利息，虽然不能一直对国家有益，但阿利色地方（属孟加拉省）因营造这种水利工程，国家征收的税款加倍，出口米谷等贸易逐渐扩大，甚至嫌当地海口太小，必须增添其他港口来辅助输出。因此，国家管理地方以及地方的官员，在小民尚未知晓水利之利、公司尚未行动而拖延时间时，应当根据当地土壤的适宜情况来劝导开办并保护工程，以获取相互灌溉的厚利。只要对当地实际情况合理且没有妨碍，那么任何有资本的人自行办理都可以。所谓实际情况，在于预先查验与工程一切相关的事项，认识周全、考虑周密，这是最关键的。尤其必须察知当地人民的情志，农家平常用功的勤勉或懒惰，以及预先估量地方形势，将来是否能依靠这项工程盈利或亏损的原因。但是，引水润地的工程在完工后，必须随时测量、修理、改良，才能持久而不迅速败坏，否则极易亏损而尽弃前功。就像印度从前建造蓄水大池，或在山边修筑通水渠道，后来因为长久不修治，山边又变回旱荒之地，这是游览印度的人常常看到的。引水润地的工程，其获利自然取决于多少资本能确保获利，其费用大半花在购置地基和做泥水工程上，或者本工及购置蒸汽机器具等物，有时当地地主索取若干钱作为租金，不肯将地卖给公司，那么公司呈报地方官办理文案凭据会有费用，有时公司需要增添购买地基备用，而当地地主自愿平整土地，并预先准备各项事务，希望以后公司工程获利，那么将其垫付的费用作为公司产业的欠款而收取年息。这样公司营办时成本更少，筹备资本的方法大概有几种。有时田主或佃户根据田亩宽广捐若干钱，有时国家及当地官员预先准备资本，或远方寄居的富人预先准备资本。如果国家或寄居的富人出资本，那么将水卖给本地人，或者根据用水的多少，或者根据润地的面积来收取这项水捐。或者遇到受润面积过大的家庭，可以另外捐出一块地给国家或公司，用所捐之地的租金抵受润的水捐。最稳妥、最恰当的引水润地工程，其公司不但每年固定支付若干股息，剩余利润若干，并另设一种方法可以将资本逐渐偿还，大约以三十年至四十年为还清的期限。如果按照此法办理，那么所收水捐必须据此意定数，以将所得之利提出若干作为偿还资本之用。假如预先估算每年所需润地面，必须使一年内随时所需用水数给足，那么能确定各种引水法及根据各种泥土的性质，每亩地需用水若干，或每秒钟内需通水若干立方尺。而所定水捐不能偏轻偏重，如果足以支付成本的官利及公司年内人工物料的开销，并逐渐偿还资本的欠款，那么不可再拘执多收，又必须让地主及佃户易于获利。比如未引水润地之前，每亩地获利金钱十圜，而通水后每亩地获利金钱十七圜。如果水捐每亩地收金钱三�0，那么地主或佃户尚能每亩获利金钱四圜。如果水捐与公司岁利能照此比例易于划分，那么就可以以此为章程。但有时有人怀疑测量不服，必须延请局外之人评定其数。但是办理此项工程，寻常开始时多不能获利，必须坚固持久才能获利渐大。又有一个获利的根源，即引水润地之后，其地价必然上涨，或者当日地主所借地面及代为预备工程的资本已经由公司还清。公司并收购其地，而其次二三四园圃培育草木，虞衡制作山泽之材，薮牧养育鸟兽，实在都与农家之事相通。七曰嫔妇化治丝枲，八日臣妾聚敛疏材，丝枲疏材固然也是农家所产。商贾阜通货贿，阜通此也。五谷、草木、山泽、薮牧、丝枲疏材等，则是货贿所还相生也。百工饬化八才，所以通工易事也。闲民转移执事。总纳天下农工商佣赁，为民职轨物的正，日用饮食，民质的恒，体国经野，君子小人用安之道，以富国足民，衣食礼义。

译其存在，长久宏大且包罗万象，西方理财学家未曾见识到如此宏大的内涵。地方的大司徒凭借天下的地图，周知九州地域的广狭与经纬之数，辨别山林、川泽、丘陵、坟衍、原湿等地形的名称与物产，于是运用“土会”的方法，辨别五种土地所生长的物产。所谓五地，即山林、川泽、丘陵、坟衍、原隰这五种，以此作为区别。山林中，动物长毛，植物结皂；川泽中，动物有鳞，植物出膏；丘陵中，动物生羽，植物结核；坟衍中，动物有甲壳，植物结荚；原隰中，动物无毛甲，植物丛生。动物属于天产，植物属于地产。天产并非依靠人力畜牧的功效，地产则确实都是种植耕耘所辛勤得来的。既然物产已经生成，所以就用“土宜”的方法来辨别名物，从事土地事务。“任”是指就地所生长的物产，并顺应百姓所能从事的工作。然而仍担心百姓不了解土地所生的物产而废弃自己所能做的事，所以又说辨别十二种土壤的物产，了解它们的种类，来教导百姓耕种庄稼和种植树木。仍然担心百姓轻视自己所能做的事而荒废土地所生的物产。

译所以说：“运用土均的方法，辨别五类土地和九等等级，制定天下的土地赋税，以此来确立百姓的职业。”这是因为在均平政令之前，必须教导百姓耕种庄稼和种植作物。所以制定土地赋税，是为了确立百姓的职业；而确立百姓的职业，实际上是通过均平赋税来教导，不仅仅是教导而已。教导必须有开始，要有倡导表率的事情；必须有督促责罚、考核功效的事情；必须有事先告诫的事情，并且对四肢不勤劳的人有惩罚。必须代为安排布置，规划艰难，承担重任，从而使百姓容易从事。司市、质人、胥师、贾师司虣、司稽、胥府、肆长官职，都是为了替农产品筹划销售货物而设置的。廛人掌管征收市场税布，收入泉府；征收各种珍贵奇异且滞销的物品，收入膳府。泉府则每天掌管用市场的税布，收购市场上民用滞销的货物，按照价格购买，将物品悬挂并记录在案，等待不时需要的人来购买。像这样曲折地为百姓周全考虑，以使利益贯通。夏官土方氏主管四方邦国的土地，办理适宜土壤和改良土壤的方法，并传授给任职于土地的人。怀方氏负责运送远方的物产，合方氏掌管通达天下的道路，流通财利。六官联合办事，没有不包含匡正治理农业和商业的事情的。山林、川泽、丘陵、坟衍、原隰，国家没有可耻的无用之物，土地没有废弃的货物，那么毛类、鳞类、羽类、介类、臝类动物的繁育就会兴旺，适时地取用、制造、聚敛都各有适宜，而皂物、膏物、核物、荚物、丛物、九谷以及山虞、林衡、川衡、泽虞的守护禁令，还有园圃、草木、丝枲、疏材、树蓺的培育繁育，适时地取用、制造、化治、聚敛，无不充足顺利。百工互通功效、交换事务，商贾流通货物，使它们丰富兴盛，这都是为了鼓励农业的打算，周代的制度已经非常完备了。大司徒向邦国都鄙颁布十二种职事，与大宰任用九种职事，互相阐发印证。然而大司徒说：“使万民得以成就”，大宰说：“任用万民”。“登”就是成就的意思，“任”就是任用的意思。十二种职事，变化为九种职事。第六种是商贾，使货物流通。说第六种是通财，这是商贾的名次尚次，通财才是其职事所看重的。《汉书·食货志》说：“开辟土地种植谷物叫农，制作精巧成品叫工，流通财物贩卖货物叫商。”这是从农延伸到工商。《考工记》说：“审察曲直和形势，来修饰五种材料，来辨别民用器具，称为百工；流通四方珍奇异宝来资助，称为商旅；尽力以增长地力，称为农夫。”周代农、工、商三件事消长相依，它们的兴衰相互依存，兴盛时都有兴盛的趋势，衰败时都有衰败的情形，至于积衰就会加重劳役，修治六府三事的经略筹划。近代人说西方方法运用商务，开辟荒地，说：“有商业则农业可以流通，所种植的就会更加茂盛；有商业则工业可以销售，所制作的就会更加精良。”这是商业又掌握了农工的纲领，农工也各自奋起从事以勤运商业，而互相资益，其道理本来确实不可改变。其效用在西方国家已经明显彰显。这并非随意引用《周官》经说来附会新论，而是想要阐明水利的好处，恐怕农民蒙昧愚钝而不知道所务，当官的人认为民事不是紧急的，而这也成了不急的民事。况且今天教导百姓、宣示百姓的条理，本来就不容易穷尽论述。水利之事，是夏后氏尽力于沟洫的原因。《周礼》官职为民甿，经制水利的政令，见于地官司徒下属的有：遂人治理田野，夫间有遂，遂上有径；十夫有沟，沟下有畛；百夫有洫，洫下有涂；千夫有浍，浍下有道；万夫有川，川下有路，以通达于畿辅。这是建立邦国都鄙、划定畿疆的垦政。然而凡是利于稼穑，配合耦耕耡地，招致新民的。草人掌管改良土壤的方法，以区别粪种；稻人掌管低洼地的庄稼，以蓄水，以防止水，以沟荡水，以遂均分水，以列舍水，以浍排水。夏官职方氏掌管天下地图，知道人民财用、九谷六畜的数量，要其剩余，又九州必言其泽薮、其川流、其浸水。郑玄说：“浸是可以作为陂塘灌溉的，周代知道其利害，也必定详细考验，预先计划确定营治，使各自没有羡溢、填淤、反壤的灾害。”土地因此肥沃富饶。秋官雍氏掌管沟渎浍池的禁令，凡是危害国家庄稼的，春天命令设置陷阱和网罟；沟渎利于民的，秋天命令堵塞陷阱和网罟。郑氏说：“沟渎浍是田间通水的，池是指陂障的水道。危害国家庄稼如水潦，这就是说患水潦也有涸泄的方法。”冬官匠人制作沟洫，郑注说：“主要通利田间的水道。”九夫为井，井间宽四尺，深四尺，称为沟；方十里为成，成间宽八尺，深八尺，称为洫；方百里为同，同间宽二寻，深二仞，称为浍，直通于川，各自记载其名。凡是沟违背地脉纹理，称为不行；水属不顺，称为不行。郑注：“阞指脉理，孙指顺。沟指造沟属为注，不行指决溢。”这就是顺脉理畅流注最为重要。梢沟三十里而宽度加倍，凡是行奠水，磬折以参伍。想要形成深渊就弯曲如矩，郑注：水行想要纡曲。奠，停也。大曲则流转，流转则下面形成深渊。凡是沟必须顺应水势，防必须顺应地势。善于修沟的人，水

译善于筑堤防的人，让水流冲刷堤身。让大水自行冲刷侵蚀堤岸以清除淤泥堆积，那么就不会导致堤岸因淤积而日益增高。让淤积的泥土浸湿液化，附着在堤防上增加厚度，那么堤防就不会显得单薄。凡是修筑堤防，堤身的宽度与高度相等，其坡度每横向延伸三份，纵向降低一份。大型堤防的外侧坡度更缓。凡是开沟筑堤，必须先用一天时间挖深作为标准样式，确立了标准样式之后，才可以动员众人合力施工。郑玄注：这是计算人工的方法。疏文解释说：计算人工，是指打算修筑沟渠堤防时，先以人数在一天中所完成的尺数作为计算人工的标准样式，然后再根据这个工作量来分配丈尺步数。所谓“深”，是指深浅的尺数标准，那么工匠的工程，本来就没有不通过规划测量来分配事务而没有制度的。时代推移而风俗变化不同，古今形势不同，中西惯例不同。现在也不可以强行拘泥于错误的比拟。总之，利益变化则方法随之改变，功效十倍则工具更易，这并非关乎杂乱的霸权权谋之论。以圣人开创万物、成就事务，供百姓使用，备办器物以发挥其作用，制造成器以利于天下，沟通天下的志向，成就天下的事务，安定天下的基业，这是顺应自然且毫无疑问的。如今中国农业衰退，工业衰退，商业也因而衰退。振兴工商业固然重要，但试想农业若不生长，这固守旧法而不图革新，安于弊病而不改良，困顿萎靡而无法振奋，憔悴枯槁而无法舒展，阻塞隔绝而无法亨通，农业疲敝了，工业怎能运作，商业又怎能运转？因此，振兴农业是商业的根本，工业是其辅助。空谈无益，实际行动才能成功。百句空话不如一件实事。何止是农商？然而今日农业与商业必须相互补益，共同举荐，相互帮助，提携匡正，利益之源才能开启。

译如今说用公司来兴修水利，水利确实是开拓殖产事务的命脉。然而教导农业以发展殖产，哪里算是开拓呢？那又该怎么办呢？不过还是可以按次序筹划实施罢了。水利必须兴办，兴办水利必须组建公司。水利公司必须得到国家宏大宽厚的保护，办事公正公平，简明而取信于人，行动迅猛以不耽误农时，严肃廉洁以不扰民。痛惜啊，我们国家勤勉体恤百姓的艰难，恩惠遍及安乐便利，凡是能够充实百姓生计且可行的措施，有不向上奏报的吗？听到后无不命令举行。但是哪里能得到熟悉利弊、尽心民事、内心纯洁、力量真诚笃实的优秀地方长官？派遣到郡县任职，又哪里能得到优秀的总督巡抚和长吏来提倡农商事务并督促振兴呢？百姓不富足而国家能富足的，从来没有过。现在的执政者，只依赖成法，征收钱粮，抽取厘金，农业日益凋敝，那么钱粮甚至到了小民卖妻卖子才能供给正赋的地步；工商没有新技术，土货日益减少，那么厘金甚至到了收入微薄，不足以支付各项开支的地步。国债深重了，利权不能自己掌握，洋关税全部都不能依赖，公私都枯竭了，上下财力耗尽，怎么治理国家？即使做官，又有什么脸面以官职为心呢？身处高位的人不知道，近来有五日京兆念头的人，虽然知道却不想过问。如果没有管仲、刘晏那样的才能得到职位来整顿财政，中国必定会有千古奇荒的一天。理财的政治，节流是末节，开源才是大事。财在哪里？源在哪里？除了为百姓兴利，哪里能得到所谓的源来开拓呢？为百姓兴利，是根本的富裕，是国家最好的计策，不可以用混乱衰败世道的各种法律和说法来干扰它。但是得到人才就治理好了。陈炽在《富国策》农书中广泛论述了农利，然而农利百业，没有水就没有成就，不可以完全依赖天然的力量。陈氏说：“国家以百姓为根本，百姓以粮食为天，爱护百姓的心，就是天心；养育百姓的方法，就是天道。富国没有比养育百姓更重要的，养育百姓没有比水利更紧迫的。这件事大用大，小用小，效果远的三年，近的一年，或者还认为迂腐，天下哪有比这更切要的呢？或者还认为迟缓，天下哪有比这更快的呢？哪里能得到深心大田各的君子，来补虚羸，扶元气，拯救这饥寒垂死的百姓呢！”他的话确实正确。水利不仅对种植有利，即使蚕丝、畜牧，全都不能缺乏水而拥有天然的力量，有时雨水可以依靠，但仅仅依赖天然力量不够，必须用人工来辅助天然的神奇。有的因为旧迹适宜大规模浚修，有的没有旧迹而需要测量开辟，有的必须不回避工程的重巨，有的必须不忽视每系琐的细微，有的大利在远久而目前无从取偿，羸弱而不兴办，这工程不足以去害，而其工程又急切不易办，这必须不回避。兴办大工程而忽略一个细微的端点，或者姑且吝惜小费，而足以导致将来的败坏，这必须不忽视。寻常的一个结造，一个改措，费用小，端点也小，而不结造不改措，也就妨碍一隅的利益，这也不宜忽视。事情不只属于公司，应当讲习而知道，不只在于集合公司和吃公司劳苦的人，要使人们知道农利的所在，像券一样可以掌握，能知道天地的化育及百物的产出，也就接近道了。可以没有情暌腹违与诏之而不能信，抟之不能君，羊及或齐之而不能整，或不能融洽的情况，也就没有相畔援，歆羡背踰的情况了。然而国家振兴农商的政治，至不可缓，不只是应当在今天振兴，充足国家百姓的源，这是万世的永图。国家必须设立农商部，制定宪法，来兴利救弊，导扬新机，改良旧法，达到可大的规模，成就可久的事业。现在即使不能立即建立农商部，而物情不齐，必须明浃周妥，略定新政，兴农通令和兴商通令，农商联事通令，依照通令附禁简而必信，颁布到行省郡县，都使量度准行，有地的官员，无小无大，必须没有玩视民瘼，罔念民依的人，那么庶务就兴起了。农商的利益，覆盖穷民，广泛地消除郁蕴的灾孽于无形，怨苦愁惨较舒缓，而江湖道路毒沴可消除。和平的景象洋溢于野，然后治升平的业绩征于朝，所以必定通令以为各等面体点戋的起点之定点。西国律法于农商事各有专条目，现在来不及精译。西国因为国家制有详定的宪法，所以农商之业在百年内十倍发达，不是百姓听从而容易服从，率由不越而能拓事为壹心志向吗？如前所言，起水润地工程与国家最有大益。所以朝廷或管辖该地的官员，决当相宜助翼其事，或贷给资本，或特准其专办若干年，或国家为保证若干年的利，也有国家肯承担其工程的费用若干分，或赐给地亩的应用者，或保证所集资本的利若干年，至该公司力能自给自立为止。或捐该处所有国家之税的收入权利，准该公司暂时收取以抵所不足的银，所以无论工程大小，必得国家准许或保护。

译否则，就命令使用水源的土地主与公司订立合同，缴纳水捐，然而这样做仍然不是最稳妥的办法。如果设立工程的地方，其地面业主都是本地人，不愿意让外地人插手干预，那么各人必定会联合组成一个团体，各自出资若干份额，或者将部分土地抵押或借给提供资本的人，就像西班牙东南部从前被摩尔人占据时，那些摩尔人最擅长修建渠道灌溉农田的工程，就是采用这种方法办理的。还有几处地方，其引水润田的事虽然合法办理，但因为当地政治管理不善，担心借给资本后对方拖欠不还，诉讼追讨只是虚文形式；又因为引水润田的工程，几个月内不可能完工，必须分摊几年才能逐渐收回成本，所以其他国家的富户不肯借贷资金，导致工程懈怠松弛。况且，兴修引水润田的工程，必须预先知晓的事项大约分为两类：一类是与工程及农事相关的，一类是与筹集资金相关的。在极其关键的环节，比如国家批准其办理或接受国家给予利益的详细章程，以及工程从何处筹集资金、调拨材料办理，并一切专门订立的合同章程等，都是不可或缺的事项。现在将办理引水润田工程的行家，在拟议兴建的地区，必须查考思虑的重要事项，无论是全部查验还是查验其中几项，都视当地的具体情况而定。如果当地没有知名的工程家能够查勘确定，那么可以派遣通晓事务的人前往查核以下各项，然后函告英国知名的专门工程家监督，据此确定办法。大概只有几项事务必须使用测量器具才能得知，如果不通测绘之事，就必须聘请测绘人员；又有几项事务须明了地质学及气象学，并实测气候或加以访问；又有几项事务则是通常有见识的人都容易查考的，现在列举如下。

译一、必须绘制该地的地图，在图中指出各段土地所有者的姓氏，或佃农的姓氏，又指出地势的平坦、倾斜、高低起伏等情况；

二、必须绘制数幅剖面图，指出河道流经的路径，山泉渗透潜伏的根源，水流动的方向，以及山面所有雨水流淌的渠道，若有蓄水浸渍的潭池，以及计划开挖能通水的河道和沿流分水的渠道；又如需要修筑蓄水的池沼，则需绘制地形剖面图；

三、必须指明该地所有天然的情况，如泥土如何，土壤如何，有无贫瘠的石块，四季的天气状况，以及当前所产的土特产等，还有人民的性情风气，财用流通阻滞、宽裕困顿的程度，这些都要紧密关注；

四、如果该地已经有建成的引水润地工程，即使极小，即使不符合规范，也必须详细指明，倘若与计划新建的工程有不符之处，也必须说明，如果附近有能行船的运河，也必须详述其附近是否有通川，则必须查清水涨时的高度，水涸时存水的深度，平常涨涸之间的平均数如何，涨涸大约在哪几个月，平常水位的深浅；

五、必须推算该地方各处终年得水的水量，如果得水依靠池塘坝堰，或依靠通流的河流，或依靠几条小河汲取注入，则必须指明河水在周年各个时候的深浅，即水涨最高与落最浅时的水量，又必须知道水涨淹没地面持续多少天，至水极浅时有多少尺深，暴涨时是否有风浪鼓动导致堤防溃决流漫的大致情况，河水所挟带的泥土等物质能否沉积在被淹没的地面，或沉积在河底，又河水无论流速快慢，周年所含泥土等物质的数量如何，又如果该地所依赖的水需要从井内汲取，则以前已开的井的情况也必须说明，至于该地人民所计划拟开的新井，遇见土层石层的形式与格致学家公理所考定的真实情况如何，其深度与得水数量，用工多少也必须说明，又如借助地面所聚集的雨水得水，或修筑坝堰，或修筑堤坡以闸管引河水而转注坝堰，如完全依赖天雨的坝堰者，必须明确受雨的面积及地学家测候的情况，并须查清周年得水的两大略总数及每逢多雨时的总数，又必须指明水耗散的数量，以及天气平常的寒暑燥湿，和地面吸水的数量，凡是查下雨的数量，最要紧的是查庄稼时节所需用的雨数，此时天下雨是否适时相应，极关系到农家的得失。就像一千八百六十六年印度阿力色地方发生大荒，查该地那年下雨的总数比常年还多却成灾歉收，是因为下雨不合天时的缘故。又凡是地面各层泥土石，以及地面各处适合何用，也必须说明；

六、必须指明每亩地每年需用多少水才足以满足农事之用，不但要问每年所需水的总数，并必须问每季每时所需用水的详细数量。如果各处泥土的坚韧涩滞性质不同，则必须分别指明逐处所需的水量。假设能增加水量，则所种的植物能否更加繁茂兴盛，此事在开垦新地引水润溉的工程中尤其极须掌握要点，则远近大小可以节省而不虚耗；

七、指明所润之地面各种泥土的情况，以及已经生产有利之物及以后计划种植的作物，又所种之物每年依何等次序种植，以及丰年、中稔、歉岁三等所产的数量及其价值多少。如果相近地方有相似或不同的情况，则也必须提及。又耕种该地的人过去用什么方法，此后必须开创新改良，还是可以姑且沿用旧法？又平常大小树木花草多何种类生于该区的何处，又须知道各种植物疏材能否茂盛。如果泥土的性质按时起水灌溉并施用土化粪种的法则能得到什么益处，倘若常被水漫而不流通，又有什么弊端？总之与本处水土天气物产一切相关的事，都适宜记录；

八、必须言明建造工程处的泥土如何，以及所有需要的石头、石灰、韧泥、造砖瓦的泥和木料，以及各种材料有无自然可资利用的，以及其价格和转运各料办事的费用及招赁粗细人工的情况如工价；

九、必须言明起水汽机宜用何种燃料，或只能用何种燃料为权宜之计，又起水管可能用风力或以水力运动；

十、本处地亩每计未经通水之前一年的产值如何，及通水润地之后用最好的种地方法每年每亩估计应增加的产值多少，此计算内必将荒年及农家失意之事都纳入其中。又该地人口众寡的大致数量，与其风俗，与其性情，体力，智愚，勤惰等差别，大凡能否开扩通用引水润地的方法，而务必谋求其利，也必须根据心得和目验言明；

十一、必须言明运输土产各料转运的事，向用什么方法？或用马路，有无铁路？或用运河等？又该地距离购买材料之处相隔多远，而各路运料的酬价如何？

十二、如果所需通的是含粪料的水，则必须指明其粪料为何名物，其数量多少，每若干数量内含粪质若

译干？又其粪料从何处得来？而购买其粪料的价钱是多少？以及用什么方法制作？十三、必须说明通水润地工程，其营造工程的基地以什么方法获得？又附近所有的山及天然洼地，并一切便于建造储水池的地方情况如何？如果本地地主出售此地，应赔偿多少钱？若公司筹集资本，该处地主与农家或富户愿意出资购买多少股分票？凡国家所扶持或允许获得的利益及担保利息、津贴资本等事，均须说明。

译以上论述的是引水灌溉、润泽土地的工程，诸如渠、池、井、匽、陂、障沟、洫之类就是。如果修筑圩田围堤，排除积水从而获得新的土地，扩大种植范围，繁衍人口的功效，也是水利的大用。山农、原农、泽农，各自有适宜的耕作方式。中国各省塘圩可以兴办的利益，应当改良以补救弊端、抵御灾害的方法，却缺失而未加讲求，涣散而无法办理。任凭那些手脚生茧的农民，耗费砍伐山林的力气，自己稍微涂抹修补，如果仅能勉强维持衣食，安顿家室。有人说灾害尚未显现，过去的情况也就暂且罢了。不知道利益不兴办，弊病就会一天天滋生，弊病滋生日益加深，祸患更加到来，灾害于是更加严重。掌管土地事务的官员，不能长久任职，通达地势，熟悉民情，对一切都不过问，以尊贵而不打扰百姓为固守的原则，本来就是这样。然而相继都说不要与水争地，唉，那些谋求食物的百姓，自己争地却往往因为增加赋税而被豪强巧取豪夺，愚昧的百姓惊恐害怕，动不动就遭受鞭打，愁怨有了根源，而事业因此不能舒展。有的甚至年年岁岁遭受水灾成灾，按例请求减免缓征的恩惠。然而国民自己谋划，知道同类的能力究竟如何呢？这也是因为对因地制宜、利用沼泽没有方法罢了。罢了，这话似乎迂腐，然而反过来就没有依据了。大凡有所举措，没有钱财就不能兴起，力量不是众人共同支撑就不能办成，工程不是专门的人才就不知道如何施设。西方国家如荷兰，本来就是与海争地，从海中夺得土地，堤防修筑在里侧，开辟田地，纵横交错地开凿沟渠，条理分明，将盐碱地变为肥沃之地，提升其渔业成为安乐之国。在水中种植巨大的木桩，不一一用石块架木，上面建造楼阁高达六七层，居民沿河种植树木，道路宽广二三丈，以便车马往来。两岸雕栏彩绘门户，倒影在水中，水道也成为街道，港汊纵横，宽窄不等，大小船只处处都能通行，巨大的桥梁拱起铁索，船只众多使得渡口迷乱。

德意志农会记略

欧洲农业向来推崇德国和法国，而德国尤其精妙。阅读《大日本农会报》所记载的德国农会情形，不觉震惊，感慨叹息道：“德国农业的进化，没有比这更好的了！”查考日本农报所载，德国首都的大农会，一是农政会，二是农事会。农政会创立于1872年，其宗旨在于观察全国农业的利害，法令的得失，以回应政府的咨询。会中常任议员七十五人，选自联邦各农会，各邦议员人数多少不等，普鲁士最多，共选二十五人，其他邦则少至一二人，多至四五人而已。三年为一任期，期满重新选举。农事会则成立于1885年，以考验学术，改良实业为宗旨。最初会员两千八百人，现在逐渐增加到一万二千五百六十五人。会员分四等：叫通常，叫赞助，叫名誉，叫通信。会费则是通常员每年缴纳银十圆，终身一百圆；赞助员每年缴纳五十圆，终身五百圆。每年收取会费十七万五千圆，其他年收入又三万五千圆，财产五十万。会中有总裁，副总裁，总务委员，重役，监查役等，以掌管会务。总裁每年更换一次，将全国农地分为十二区，每年大集会一次，依次巡视十二区。又在这十二农区依次召开农事共进会。去年开会时，从六月一日到六日，来参观的人十四万六千四百八十七人。到了星期日，则一天之内，来参观的人多达六万零八百二十五人。皇太后、皇帝及皇族贵族、农商务省大臣、次官以下都聚集，拿出奖品。其大会的大致情况就是这样。查考西方人在学术事业上，之所以日益进步没有止境，实在是因为集合了众人的力量、众人的智慧。农业是其中之一，而用它来衡量中国，古代井田通力合作的意思，如同符节相合。唉！欧洲今天的文明制度，中国两千年前实际上已经起点，可惜良法美意逐渐丧失，不仅不能进步，而且并不能保存。唉！

记巴黎世界大博览会农产馆

日本国民新闻记者人见一太郎先生在巴黎观看世界大博览会而记载农产馆的大致情况，刻印在《新农报》上，他说：“大博览会的农产馆与祝典室相邻，都是旧机械馆的地基。农产馆的位置实际上夹在祝典室之间，其一旁是法国陈列品的地方，另一旁是各国陈列品的地方。法国陈列品的地方比各国广大，几乎十倍。其建筑有的是高数丈的尖塔，有的是容纳数百吨的船形，从外面看，庞然一个大建筑。等到入门则门户错列，是不同时代不同建筑的房屋。其陈列品以香槟酒及葡萄酒为最，其农商各出品都极精美。至于各国陈列室，左边是俄国，右边是德国。陈列室有高三丈，长八丈的假岩窟，而用剪丝作为藤蔓缠绕，极其壮丽。其中陈列酒类，岩前陈列农具、杂谷、麻苫之类。农具”

译未见显著进步，恐怕还不及英美。其火酒及其他酒类在装饰上颇费财力，而其他物品的装饰则不如英美，仍保留着农家本色。那些博得观众赞赏的，是用杂谷制作的圆柱，共计有两根稞麦柱，将稞麦黏附在高一丈五尺、直径约二尺五寸的圆柱上，树立在门口以代替门柱。这两根柱子的左右，又有高丈二尺的燕麦柱、高六尺的小麦柱、高四尺的大麦柱、高三尺五寸的豆柱，按照高低依次排列。此外，还将这些杂谷装入布袋中，以供考察，毫无装饰，几乎如同农家老屋中的贮藏一般。德国馆宽三丈，长十二丈六尺，楼上设有数间小室，每间陈列一人所出的展品，其中有研究泥炭试验器、发酵试验器等照片及其他农学研究成就的图画、照片、剪羊毛及剥革器械、罐藏芜菁、马铃薯，以及岩石和地质试验成就表、苹果标本、畜牧书籍等。另有房间陈列各种水果、麦酒、啤酒花；还有房间陈列食品试验器械类、农具类、制造麦酒的器械类。馆内空地上又陈列各种大型器械，排列最为整齐精良。德国馆旁边是英国馆，英国陈列室的宽度几乎与德国相同。其陈列品多为精制产品，所以陈列饼而不陈列麦，陈列苹果酒而不陈列苹果，其他都类似这样。其陈列的麦酒尤其多，又制作了一座高丈余的饼塔，据自称是某著名饼商公司所制，号称世界第一。其他如芥末、水果等，也都是精制产品，此外还罗列了器械类、麦酒罐藏器械，以及享有盛誉的农具，数量很多。综合观察英、德两国的展品，英国几乎无异于商店，其广泛招揽顾客、扩大销路之意，显然各自显露；而德国所陈列的各种物品，如成就表、器械标本等，明显显示出学术的进步，几乎首屈一指，领先于各国。总之，德国的陈列品似乎出自学者之手，英国的陈列品则似乎出自商人之手。英国部的旁边是美国部，其陈列室四面墙壁高耸突出，宛如巨大的城郭，内部陈列所数十处，整齐可观。其主要展品为苹果、梨等水果的罐藏品，杏、梅、樱桃等的糖渍品，而桃与葡萄尤其出色，几乎有独步世界的趋势。又在圆形架子的四周悬挂玉米，白、黄、赤色相间，灿烂可观；更有玉米粒贮存在玻璃匣中，其他值得观赏的农产品非常多。仅次于德国部的是丹麦，其次是日本；仅次于英国部的是比利时。丹麦部长七丈八尺，宽七丈二尺，装饰虽然完毕，但未允许游览。比利时的陈列所，其面积几乎兼有日本、丹麦两部，但展品不多。馆前左右有酒馆售卖麦酒，入门则有一间陈列酒类，一间放置制麦酒机械、两台制糖机械，其两壁全部用数百个酒坛装饰。其他还有有关官府、学校出品的农产品产出表、教科书、畜牧照片等。日本部宽四丈二尺，长六丈六尺有余，比丹麦部狭窄，场所既狭小，展品也少，但有几件展品大获观众嘉许，也可稍吐一口气。其主要展品约有三样：曰日本茶，曰台湾茶，曰酱油。其中酱油为外国人喜爱，将来在出口产品中定有望推广。此外还有麦酒，也为外人注目，更在墙壁间悬挂蓝玉米、豆类、麦、稻等，玻璃箱中放置烟草叶、葛粉等，并陈列运根、松茸的罐藏品等。又陈列农商务省出品的谷类、丝、茶等生产一览图之类，这就是大概情况。云云。巴黎博览会的益处，可以奖励实业家的进步，可以推广国家的商务，可以增进交换国民的知识，可谓一举而具备多种好处。中国风气尚未开通，但地大物博，如果加以讲求，先在各地开设竞进会。所用金钱有限，而激励效果很快。这里因为叙述巴黎博览会的事，而提及此点。我们农家，应当加以重视啊？

译日本农政维新记

日本在幕府末期，国势也颇为危急。如今天皇即位，全面革新，三十多年以来成效显著。君臣们的筹划，也记载在史册中。现在阅读其近代的农业史，从明治初年到十六年，其间农业政策的革新、经营和创建，有值得称道的地方。史书记载，明治元年正月，设立内国事务科、会计事务科，农业政务分别隶属于它们。四月，颁布虾夷地开拓法，这是农业政策革新的起点。不久将内国事务科、会计事务科改为两局。不久又废除这两局而设置会计官。二年四月，设置民部官。七月，又将民部官改为民部省，将会计官改为大藏省。八月，民部省与大藏省合并，将虾夷地改名为北海道。三年二月，设置桦太开拓使，民部省发布问卷咨询养蚕方法、选种察病的实际试验情况。九月，在民部省设置劝农局，设立开垦、树艺、养蚕、编辑、杂务五个科室。十二月，将劝农局改为开垦局，年年开拓，又在札幌试养野蚕，诱导百姓从事蚕业。四年正月，民部省统计去年各国新开垦的田亩数量，上报给太政官。二月，民部省计划在各国开垦地附近设立农学校，以推广耕牧的方法，禀报太政官获得批准。又请求招募几位精通欧洲农事的人，至此也获得批准。三月，美国人基尧几、阿叶基浩尔受聘隶属于开垦局，从事种植、畜牧事宜。八月，借助各县的地理、地界、水利、道路、户籍、田亩，以及废除秽多、非人等称呼并授予产业，在东京、大阪两府开设劝业局，让这些百姓入局学习制革、造靴、制牛酪等一切手工业。四月，派遣民部权少丞细川润次郎前往美国旧金山工业博览会，民间出品者可随意申请，并前往该国东部农事博览会，民部省向太政官申请购买美国的耕耨器具及果谷种子，以扩大农事，太政官批准了。当月，开垦局改为劝业局，设立开垦、种艺、牧畜、生产四个科室。五月，诏令官用物品可以收购东京府下穷民救助所的制品，这大概就是用劝业局的制造品来充作官用，借此资金进行赈济。开始在民部省设置山林局。八月，在吹上离宫接见北海道开拓顾问农学教师开柏羢，亲自训示北海道开拓事宜，桦太开拓使并入北海道开拓使，在大藏省中设置劝业寮，不久改为劝农寮。九月，在文部省设置博物局，将物产局改为博物局。向各县颁布美国大小麦种子。十二月，因明年奥地利将在维也纳举办博览会，朝廷命令参议大隈重信、外务大辅井上�0主持此事，让百姓与会。大藏省在驹场开辟农事试验场，场地八万坪。又在驹场野外试验美国马耕器具及其他农具，试种欧洲谷物及蔬菜。五年正月，设置博览会事务局。二月，大藏省命令各府县将辖区内使用的各种农具送到大藏省，以供研究。此前，大藏省想派遣学生去美国学习农工业，禀报太政官，至此获得太政官的裁决批准。三月，禁止民间滥制劣质的蚕卵纸。大藏省制定调查各府县辖区内物产簿册的格式，每年令各府县统计其辖区内的物产数额。四月，大藏省命令府县申报水利及水害情况并附表格上报，向各府县颁布表格格式。五月，开拓使制定劝农规则。八月，命令将国产物品每年送到英国伦敦博览会。九月，劝农寮设立牧畜种艺试验场，废除劝农寮，将其事务归属租税寮，其中设置劝农课，不久又改为劝业课。十一月，博览会事务局命令将国产品物送到俄国博览会。这一年，在工部省设立制丝试验所，试用坐缫器制丝。六年三月，诏令颁布静冈县人杉山安亲所翻译的《牧牛说》给各府县。这一年，大藏省开始编制全国物产表，颁布给各府县，设置下总牧羊场。七年正月，在劝业寮设置农务工务、商务及编纂四个科室。三月，制定劝业寮处务条例，在农务课中分别设立农学编辑、开垦、养蚕、树艺、畜牧、本草、分析、虫学等分科，又将在国内外农产品类陈列在新宿试验场，以供众人阅览。四月，在劝业寮新宿试验场设立农事修学科，分为兽医、农学、农艺化学、农学预科、农学试业等，在海外招聘教师。六月，此前派遣去美国留学农工业的五名学徒回国。七月，劝业寮聘请德国人古奈喷映咨询蚕学。十一月，委托美国人济雍斯在美国购买植物种子。八年，在东京设置美国博览会事务局。四月内务省聘请清国人姚秋桂、凌长富教授国人制茶方法，试制红茶及绿茶、乌龙茶等。五月，勸業寮派遣人员去清国调查农产物。六月，谋划官有林地的增殖。八

译某月，内务省制定了牧羊业的开业方法，在牧地征集学生，讲授放牧和饲养的技术。九月，内务省确定了总的牧羊场地，共计一千九百一十一町三段四亩二十八步，场内划分为五个区域，任命美国人济雍斯负责业务，乃陟姆协助他。不久又扩大了面积，增设了第六区。这个月，命令劝业寮管理国内外的博览会事务。开拓使在札幌等地开辟桑园。十月，内务省在驹场设立了农事修学场。文部省聘请德国人古奈喷映，商议蚕业事宜。十一月，内务省在下总牧羊场开设种畜场，以谋求牲畜的繁殖。劝业寮派遣使者到清国观察制茶的实际状况，纪伊郡的民众开办了农产品评比和种子交换会。九年二月，内务省向太政官禀请贷款给熊谷县和饰磨县管辖下的制丝所资金，太政官批准。命令美国博览会事务副总裁西乡从道等人前往美国费拉特费府的博览会，并派遣审查官贝五，携带千金购买美国农具，调查种植水稻和棉花的方法。三月，劝业寮再次召集学生传授清国的制茶方法，又带着他们制作的茶到印度去调配茶叶，考察印度茶业的实际情况。五月，劝业寮派遣佐佐木长前往意大利国的养蚕公会，考求蚕学知识。

译六月，皇上亲自巡视各县，视察农业。车驾到达宇都宫，召见县令，询问民情以及土地性质、物产等情况。到达白河驿站，视察牧马情况。驿站人员呈上产马的奏表，下诏赏赐他们。到达页贺川县，参观马市。到达桑野村，询问开垦状况，并表彰赏赐开垦人员，用温和的话语褒奖他们。到达二本松，参观制丝协会，赏赐社员金钱，以慰劳他们的功劳。七月到达岩手县，召见县令，询问去年洪水状况以及土地物产，赏赐遭受水灾的人金钱。到达三本木驿站，追念新渡部传开垦拓地的功劳，用金钱赏赐他的遗孤。又下诏召见广泽安任，询问牧马事务。八月，内务省颁布明年内国劝业博览会的章程。开拓使开设札幌农学校。九月，内国劝业博览会期间，对于参展者因资金不足而无法充分展示其意图的，从府县税收中贷款给予，或补助其运费。命令内务、大藏两省，从本年七月至次年六月这一周年间，补助及劝业资本贷款额，限定不得超过五十万圆。这一年，内务省到清朝购买丝绸，并在下总牧羊场劝业寮试验罐头制造，即将食物贮存在马口铁罐中，使其不腐败变质。试验培育欧洲及中国的蚕种，传授欧美养鱼法，将鱼苗移植到山木县，设立植物试验所。十年正月，废除内务省中的劝业等寮，而设立劝农等七局。废除大藏省中的造币等寮，而设立租税等十局。由大藏大辅松方正义兼任劝农局长。内务省地理局在美浓国厚见郡今泉村设立树苗培养场，将内藤新宿劝业寮出张所改为劝农局试验场。场中事务分为动物、植物、农具、养蚕、制茶六个科目。在石川县设立农业讲习所，招收学生。二月，借用劝农局试验场内的农业博物馆作为农事修学场，以便学生受业。内务省十等出仕多田元等人到印度归来，仿照印度制茶法试验制造红茶。三月，劝农局确定职务为动植制造、农学报告四科，以及新宿试验场、下总牧羊场、富冈制丝厂、土界纺绩厂、新町纺绩厂、罗纱制造厂等。因明年法国巴黎将举办万国大博览会，在内务省设立法国博览会事务所。内务省贷款七千二百八十圆给千叶县农民作为开垦费。四月，开拓使制定山林监护条例，劝农局农事修学场进行土质分析，通知京都府以下二十三县，送交土壤以便分析，贷款二十万圆，洋银三十万弗。对于出售蚕种的商人涩泽荣一，为了维持其售蚕种的行业。起初，因法国、意大利两国发生蚕病，种卵劣质，所以从日本大量输出蚕种。至此，意大利、法国人垄断，企图压低价格，种商力量薄弱，难以持久，所以贷款资助其开拓。开拓使在管辖范围内召集学生三十人，进入札幌官园学习农学，每月俸禄六圆，十一个月后毕业，命令他们回乡传授给乡人，再给予六个月的俸禄。六月，东京三田四国町劝农局内的三田培养地，改称三田育种场，用于栽培国内外谷类、蔬菜、果树及有用木材的良种，应农民需求，出售给他们。以前田正名为场长。七月，劝农局试验养殖清朝的鲢鱼、鱼回鱼，在神奈川县设立养鱼场。清朝人胡秉枢带着所著的《茶务佥载》来传授制红茶法，劝农局购买其书并刊行。八月，内务省编纂农产表制例言，颁布表式。内务卿命令地方长官和次官前来参观劝业博览会，考察将来振兴物产的方法，举办内国劝业博览会。天皇和皇后都亲临，举行开场典礼，皇族、大臣、参议以下及外国公使都陪同。皇上说：“内国劝业博览会开场之日，朕亲自莅临，举行开场典礼。朕期望会场完整，陈列物品精良，足以证明智识日趋文明，艺术日益精巧，而有司奖励的效果不小。朕非常赞同。朕更希望我国民众更加奋勉，产业更加增殖，使我国永远享受殷富之福。”确定赏牌样式为三等：一为龙纹，二为凤纹，三为花纹，以表彰赏赐参展者。此前青森县遭受虫害，劝农局征求驱除虫害的策略，刊登在各日报上。至此，东京府民渡边藤十郎等数十人先后报告经验之说，将新泻树艺场改为农事试验场，农学教场招收学生授课。十月，内务省将洋种牛贷给民间，以谋求增殖，制定贷款规则。十一月，劝业博览会陈列品审查完毕，当日内务卿大久保利通亲临现场授予赏牌，优等者给予名誉证书。第五区农产品类参展者共五千五百四十人，其中受龙纹牌者二人，受凤纹牌者十人，受花纹牌者一百一十人，受褒状者二百一十七人，受褒奖者一千五百人。内务省制定农学校入学规则，分为农学预科、本科、兽医科、农艺化学科、实习科共五门。劝业博览会期满，天皇和皇后亲临举行闭场典礼。皇上说：“内国劝业博览会即将因期满而结束，朕亲自莅临举行闭场典礼，朕深深喜悦于你们众人的奋勉与有司的勤劳，得以圆满完成此次盛会。”

译接着下令以这一年为第一会，此后每五年在十二月召开一次。内务省谋划改良树木的方法，在东京西原村设立树木试验场，隶属于地理局劝农局；将新宿试验场内的农事修学场迁移至驹场野，改称为农学校。这一年，内务省购买美国的公牛母牛和公马母马以谋求繁殖，又购买意大利的蜜蜂饲养在新宿试验场，以验证国内外蜂种的优劣得失。在出云国仁多郡大谷村设立植物试验场，并开设农产品展览场，供人参观浏览。十一年正月，劝农局设立制红茶场，募集各府县的学生，颁布传授学习的规则，这一年每个府县招募五人。驹场野农学校建成，天皇驾临举行开校典礼，大臣、参议以下官员以及外国公使全都参加集会。明治天皇说：“我认为农业是国家的根本，物产依靠它来增殖，百姓依靠它来富裕，因此这所学校不可不兴办。本校建筑完工，朕非常赞许，现在亲自莅临举行开校典礼，希望此后我国物产日益繁盛，国民日益富裕，朕对此寄予厚望。”内务卿大久保利通致辞答谢。

译束力说：“本校建筑完工，天皇亲临，举行开校典礼。本校深感荣幸，还有什么能比这更荣耀的呢？恭维我国农业，从未专门讲授研习。陛下聪明睿智，知道农学是急务，创建这所学校，征集各国的实验，研究万物的性质，使富民殖产之道大兴隆，实在是百姓的大幸，国家的洪福。臣利通钦奉圣旨，怎敢不努力从事呢？多么美好啊！我国农业日益进步，物产更加繁殖，民生更加富饶。从今天开始，劝农局命令各地有名的谷菜种子互相交换，以谋求增殖。在三田育种场，每年四月、十月开设两次大集市，每月开设数次小集市，以流通种子。劝农局发行农事通信，法定为三等：叫临时报，叫月报，叫年报，以考察内外农事的实情，用以联络其气血，计较其利害，使质问应答，以谋求农产改良，农业进步。颁布十七条规则，不久又续增七条。参议兼内务卿大久保利通将他五千四百二十三圆的俸金捐入劝农局驹场野农学校，这笔款项永久存在银行，用其利息充作学校诸生的褒赏金。三月，内务省商议向民间贷款三百余万圆，作为开垦原野、疏通水利的费用，以谋求物产增殖。劝农局刊行农事月报四月，在和歌山县开设农事通信委员会，讨论植物改良方法。劝农局制定种苗交换规则，颁布给各府县。五月，先前举办劝业博览会，内务省特别颁布条教给府县地方官，令他们详细陈述有关劝业的现状及将来施行的意见。至此，地方官向劝业博览会事务局上陈查考各事项。参议内务卿大久保利通去世。利通一向忧虑物产不繁殖，国力不兴旺，认为时势的急要，没有超过殖产厚生之术的，所以专力于劝农兴业，他的功绩非常伟大。内务省贷款二万四千二百四十圆给山形县管内，充作增殖桑楮的费用。爱知县三河国北设乐郡数个村庄的人民开始开设农谈会。六月，地理局设置官林作业课。先前大致将国内山林分为五大林区，到七月又增加为六大林区。七月，劝农局购买英国小麦、马铃薯、苜蓿等良种，改称驹场农学校试业科生徒为农。事见《习生》九月，爱知县开设博览会，三重县开设管内物产博览会。十月，内务省在澳洲购买羊种一千五百余头，移养到下总牧羊场。岐阜县假设有农事讲习所，募集生徒研习农学。十二月，劝农局将赤白两种小麦颁布给大土反府及静冈、爱知、兵库土界、冈山等处播种种植。这一年，劝农局应府县人民请求，向民间颁布贷款谷、菜、牧草、用材等种子七石二斗七升二合，果树用材的禾屖苗十二万三千五百七十八株，牛二十四头，马六头，羊十八头。调查官林从前调查，仅查林位、面积这两项而已，现在又详细查考地质、地势、气候、植带等项目。开拓使因为北海道渔家缺乏资本，米盐渔具借自于人，仰仗渔获价金来偿还，导致往往贬价求售，常致失利，特别制定渔业贷金规则，贷款以赡助他们。十二年正月，议决在神户设置暖地植物试验地。劝农局向清国香港求取蔗苗。内务省派遣人员奖励制造红茶的人。劝农局谋求烟草栽培制造改良法。二月，福冈县在管内设置劝业会，时时在春秋开设小集会，两次开设大集会。广岛县开设劝业会，谋求植桑及制造海苔改良法。三月，命令内务、大藏两省管理内外博览会事务。长崎县开设博览会，议繁殖山林及试植有用植物。四月，开拓者所雇佣的清国人范永吉、许士泰请求编入北海道户籍，获准。内务省所募集的牧羊生徒已经三年毕业，授予证状归乡。下总牧羊场农事笃志向者谋求开设东洋农会，不久刊行农会四季报告。内务省将劝农局新宿试验场归属宫内省作为植物御苑。劝农局商议决定明年在德意志于木百尔灵开设渔业博览会，出品前往。内务省设置山林局。劝农局长松方正义从法国归来，说法国农商事业保护奖励的顺序及惯法，虽然政策多端，但以设立竞争会为尤有利益，特别禀告内务、大藏两卿，于是效法其法，收集各地物产而品评之，名叫共进会，以振起殖产之业。禀告太政官获得裁可，自两省布令开设。丝茧茶共进会颁布规则，不久又颁布申告书式。会规则审查规则，以速水坚为审查生丝长，斋藤素县副之多田元吉为审查制茶长。内务省认为调查地质殖产基本，是当今急务。从今十二年起，计划调查全国土质，每年支用费金五万八千元。获得太政官裁可，命令地质学师德意志人纳吾孟昂担任调查事。六月，定山林局中事

译事务，分设植树、伐木、运材、运船、出纳五个课。再设立内国劝业博览会事务局，由大藏省、内务省共同管辖。第二次内国劝业博览会的事务，内务省鉴于静冈县人中条景昭等人开设茶园，培养力量不足，贷款二万圆予以资助。当月，内务省将国内农田划分为十二个区域，派遣劝农局官员分区视察。七月，山木县兴起葡萄酿酒业。内务省禀报太政官，贷款一万五千圆予以资助。九月，在横滨召开制茶共进会，内务卿伊藤博文、大藏卿大隈信亲临会场举行开场典礼。劝农局长松方正义谋求农业进步议会，汇集中外古今有关农事的良法新说，编纂成一部完备的农书，以资实际考求。伊藤内务采纳其议，征召人员讨论，然后进行编纂。劝农局刊行《农务统计表》，大致分为土地、人口、农事三类。山木县在辖区内选拔笃志农事者四名，担任督农委员，巡视各村以奖励农业。十月，制茶共进会展品审查完毕，内务卿伊藤博文、大藏卿大隈亲临会场授予褒奖。劝农局长松方正义以下官员全部参加，出品人员八百四十八人，获得奖赏者二百八十三人。劝农局、商务局又召集各地茶业者召开茶事座谈会。等到制茶共进会期满，劝农局长松方正义、局长河濑秀治亲临会场举行闭会典礼。松方正义演说茶业要点，奖励出品者。任命驹场农学教员松属新之助担任德意志渔业博览会事务官。内务省、大藏省决定明年在大阪府召开棉糖共进会，颁布规则。十一月，在横滨召开生丝茧共进会。劝农局三田育种场所属的农具制作所建成，于当月开业。生丝茧共进会展品审查完毕，内务卿伊藤博文、藏卿大隈亲临会场授予褒奖。出品者一千一百余人，获得奖赏者三百五十七人。会期届满，劝农局长松方正义等人举行闭场典礼。青森县设立产马共进会，秋田县召开劝业会，谋求农产畜牧的进步。广岛县设立农学校。十二月，将美国早熟琥珀甘蔗种颁发给各地，爱媛县并设立制丝传习所，以教授女工。十三年正月初，大藏省命令府县每年将辖区内的谷类收获数目及有无水旱灾害申报常平局。将香种畜场与下总牧羊场合并为下种总畜场，补正驹场农学校规则，增设普通农学科。二月，大土反府召开棉糖共进会，大藏卿河濑秀、劝农局长田中芳男等人亲临，举行开场典礼。内务省决定设置红茶传习所的地点，为歧阜、土界、熊本、大分四个县，用金二万六千圆，不久又在鹿儿岛增设传习所一处。三月，宫城县人前往内务省，请求租借制芦粟糖器械。此前劝业试验场尝试用芦粟制糖取得良好成效，所以各村颇为传习。任命能久亲王为第二次内国劝业博览会事务总裁。棉糖共进会展品审查完毕，内务卿松方正义亲临会场授予褒奖，劝业局长田中芳男以下官员全部参加，共一千八百余人。出品者中，棉花类凡五千九十三人，受赏者九百一十三人；糖类凡一千四十四人，受赏者二百九十六人；又因大隅国人直川智赞、歧国人向山首习制糖术，以及周防国人村本三五郎考求种棉方法有功，赐予金。内务省将劝农局分课改为本务课、报告课、陆产课、水产课制造课、算查课、地质课、庶务课；农学校、下种总畜场、三田种场、富冈制丝场、千住制绒、新町纺绩所、爱知纺绩、广岛纺绩所、三田农具制所。又在本务课设置议案、视察两挂；报告课设置通信、统计、编辑、簿册四挂；陆课设置树艺、牧畜、开垦、农具、务、唐务六挂；水产课设置调整、渔捞、采藻、藩殖四挂制造课设置蚕丝、制茶及各种制造三挂；地质课设置地质、地形、土性、制图；庶务课、会计六挂。劝农局依津田仙的请求，购买美国琥珀甘蔗种一百一十石，以应宫城、长野、石、木等县农民的求购。又从清国广东购买蔗苗，在和泉等国试植。又求得台湾种植的（甘蔗种）于驹场农学校、三田育种场。四月，东府民小松新为开垦相模国原，从内务省租借西洋农具。内务卿松方正义，代理劝农局长田中等人亲临棉糖共进会举行闭会典礼。松方内务卿演说开会的主旨，并告诫出品者将来应当注意之处。五月，劝农局劝告府县可逐渐召开农事会、共进会，以谋求各辖区内物产的繁殖、农业的改良。六月，车驾西巡至山木县，驾临劝业场、物产陈列所、制丝场；车驾至信农国，

译追念宫土伊三郎父子将虾蚬移植到诹访湖的功劳，赏赐物品给他的嗣子。依据内务省制定的《劝业资金贷与法》中关于劳绩的规定，共有七项。

译第一，贷款与鼓励实业的资金分为甲、乙两类：甲类为授予士族产业，乙类为一般增殖产业。授予士族产业，旨在使无产贫困的士族都能获得恒产；一般增殖产业，不论族籍贫富，主旨在于增加国家产业。

第二，凡接受贷款者，原则上须有抵押品；但对于授予士族产业者，则根据其个人情况、事业前景，即使没有抵押品，也予以贷款。

第三，即使是一般增殖产业，如果申请人性情诚实，事业利益显著，即使没有抵押品，也予以贷款。

第四，以抵押品贷款者，必须由地方官监督其营业，以其创业的房屋、器械等作为抵押。

第五，抵押品以公债证书、土地、机械及制造场等充任。

第六，偿还贷款金额及宽限期等，根据事业种类及士族与一般人的不同而定。即无论士族或一般人，凡是从事开垦畜牧业的，以十年为偿还年限；从事农业或制造业的，以五年为偿还年限。宽限期则无论士族或一般人，凡是从事开垦与畜牧业的均为五年；从事制造业的则为三年；从事士族农业的则为五年；从事普通农业的则为三年。利息方面，士族从事开垦畜牧业的概予免除；一般人从事开垦畜牧业的，以百分之三以上、百分之六以下为定例；士族从事制造业的亦然；一般人从事制造业的则为百分之四以上、百分之六以下；而从事农业的，无论士族或一般人，均为百分之三以上、百分之六以下。但在宽限期内一律不付利息。

第七，以上限制皆示其极限，因此如果事业容易，不必给予宽限期。

七月，皇帝从京都出发前往神户，赏赐兵库县人高田嘉兵卫振兴纺织业的功劳，赐金以慰劳其子孙。

十一月，内务省为了鼓励实业，命令府县将官办事业的种类、创业的宗旨、创始的年月、资金的出处及数目、开业以来的状况，以及今后的处理方法，全部申报。

十二月，内务省以养护山林的要旨谕告府县，命令挽回其衰败荒芜。山林局更正处务条例，在陆产课中分设树艺、畜牧、开垦、猎业、农具、棉业、糖业、兽医；在制造课中，分设蚕丝、制茶、试制各种制品；在地质课中，分设地质、土性、地形、分析、制图事务；在算查课中，分设审查、调整、计算、用度；在农学校中，分设学事、植医、兽医、化学、现业、博物、书器。在种畜场颁布兽医术学制，招收学生。

明治十四年正月，宫城县召开米豆共进会。内务省命令府县督促保护渔业者，命令改良渔法以谋求水产的繁殖。大土反府棉商社设立棉种交易所。爱媛县设立农事会，实行种苗交易法。熊本县士族结成蚕业会社，内务省贷款三万圆。翻刻清朝钦定《授时通考》，松方内务卿上表进献，颁行于府县。

三月，在上野公园召开第二次内国劝业博览会，皇帝亲临举行开场典礼，皇族、大臣、参议以下及外国公使全部陪同。皇帝说：“第二次内国劝业博览会馆落成，因此举行开场典礼。朕见近来产业日益昌盛，与前次相比，物品更加精良且繁多，这确实是人类智慧开进所致，也有官吏奖励的功劳。今后务必更加勤勉，以期产业日益兴盛，以永远享受殷富之福。”

本会事务总裁能久亲王致辞回答：“皇帝说，如今明治十四年三月一日，第二次内国劝业博览会建筑落成，皇帝亲临亲自举行开场的盛典。维博览会的主旨在于谋求物产增殖、工艺进步、商路扩张，以使国家殷富，这难道不是鼓励实业的要务吗？自第一次开设内国劝业博览会以来，到再次开设前会，出品人员一万六千一百余人，本会出品人员增至三万一千五百四十五人，几乎增加三倍，这确实是人类智慧开进所致，得益于前会的鼓励。伏惟农桑之业远出于神代，工艺之务在上世已开，历代朝廷修习勤俭之法，讲求文明之治，物产工艺的进步虽然由来已久，但实无今日之盛况。呜呼，我民有幸逢明时召开盛会，应当知道感奋兴起，使物产更加增殖，工艺更加进步。承蒙皇帝恩赐奖励之语，能久承乏担任本会总裁，幸赖陛下圣德率先垂范，他日必以成就奏上，以符合圣意。现呈上会场区画图及出品目录，敬颂陛下圣德。”

并祈求国家康福。石川县召开米共进会。内务省召集各地老农及笃志农事者，在东京浅草本愿寺召开农谈会。及至闭会，左大臣炽仁亲王、参议寺岛家则、伊藤博文及内务卿松方正义以下官员，命令临会所特命会员中村直三发表农事意见。三重县设立制茶会，探讨制茶改良方法。静冈县人海濑八十八等人创办产马会社。四月，东洋农会与农谈会合并为大日本农会议定会，在三田设立事务所。

译设立农商务省，从内务省中划出内务、大藏两省的相关事务归其管辖，省内设置书记、农务、商务、工务、山林、邮递、博物、会计八个局，废除劝农局，将其事务并入新设的各局，任命田中芳男为农务局长。五月，农商务省视察各地农工商实际情况，以振兴劝农事务，谋求改进，特别创设农工商咨询会，制定章程规则；农务局决定在武藏国金泽湾开辟移民垦殖地。六月，农务局编纂《农事要览》，颁发给各府县；全国劝业博览会的展品审查完毕，天皇亲临视察，授予褒奖。

译束力说：“第二次劝业博览会陈列物品审查完毕，即将举行授予褒奖的典礼。我认为谋求产业的兴盛，在于审查优劣，褒奖精良。从今以后，希望全国人民更加奋发努力，致力于产业。本会总裁能久亲王发表祝词。”束力回答说：“济世的关键在于利用资源，使物资丰富、安定民生的事务在于发展生产、振兴工业。恭维陛下睿智圣明、文武双全，早早就开创了治理国家的事业，极大地焕发了振兴国家的谋略。过去各展馆建筑完工，举行开会议典，皇上恩赐亲临。如今审查陈列物品完毕，再次亲临授予奖赏的场合，承蒙皇上旨意。能久担任总裁，怎敢不奉行圣意，辅佐皇上的谋略？况且各类物品都陈列出来，可见博览的工夫；百工齐兴并举，是劝业的实绩。所奖赏的物品是六个展馆中的佼佼者，所褒奖的物品是各类中的精选。名誉因此彰显，而进步更值得期待。出品者达九万人，获得奖赏者近四千人，与之前的博览会相比效果显著。此后业绩必定更加兴盛，富强的源泉由此开启，文明的治理从此更加振兴，这确实是盛世的大喜事，是本会的荣耀。”恭敬地进呈褒奖授予人名录两卷，谨此回答圣旨。统计本会第五区农产品物品的数量，共三万一千九百七件，获得褒奖的有一千七百七十三件。会期结束，事务总裁能久亲王举行闭幕典礼，副总裁以下的官员全部参与。能久亲王亲自发表演说。东京府知事松田道之等人陈述答词。山口县及长门国的人民设立开农事会。七月，大日本农会开始刊行会报。八月，农务局刊印《农谈会日志》。九月，开拓使与新泻、秋田、石川、福井四县联合在札幌开设米茧共进会。十月，长野县在筑摩郡的松本开设蚕种茧火因草蓝纸麻共进会。山形县奖赏县民竹村仙次郎、板垣董五朗、深部议平大垦田；生田十兵卫疏浚水利；平山度次郎畜牧；佐佐木宇右卫门养蚕；木舛屋十兵卫制盐，根据功劳大小赐予金钱不等。十二月，农商务省告示府县：“如今奖励农工商事业，务必尽心鼓舞保护，不得疏忽懈怠。”十五年正月，三重县铃鹿郡人民合资开设物产会，该会所陈列的物品共一千八百三十六种，历时十日参观完毕。三重县又开设米麦菜蓝共进会，陈列物品二百七十九种。历时五日参观完毕，又和歌山郡人民开设农事会，研讨选种及贮藏方法，耕田季节的利弊。福井县人民开设农谈会，研讨山林繁殖法，有害杂草清除法等事。农务局在上海采购清朝的青鱼、鲢鱼、回鱼，以谋求增殖。二月，禁止砍伐森林，在上野公园开设米麦、大豆、火因草、菜种及山林共济会，农商务卿品川弥二郎亲临，举行开会议典，警视总监桦山资纪以下全部参加。品川弥二郎宣读开会文，阐述开会要旨，让民众得以纵览陈列的三万五千多种物品。歧阜县开设生丝、茶、米共进会，陈列物品二千一百余种。三月，熊本县开设茧、生丝、茶、棉、蜡纸、火应草、蓝、大小豆共进会。琦玉县下辖三郡开设联合农谈会。大日本农会在京都设立支会，上野公园博物馆建成举行开馆礼，皇上亲临，于是授予米麦、大豆、火应草、菜种及山林共进会的褒奖，农商务卿品川弥二郎亲临现场举行授赏典礼。大日本农会在农商务省议事堂开设谷物、火应草、菜种集谈会，颁布问题如下：谷物部一、选种及贮藏交换方法二、耕耘得失三、农具的便利与否得失四、害田圃物、马丘除法五、农业将来改良方法。火应草部一、气候及地味二、种类及选种三、苗床播种及移植四、栽培肥料及收获五、马丘除害虫六、干制方法七、贩卖制造及器械。菜种部一、气候地味二、种类及选种三、移植、耕耘、栽培、肥料及收获四、贩卖及压油方法，器械与油渣的用途。农商务省命令沿海府县告诫渔户，用潜水器采集鲍鱼等介类，应当节制，不要妨害其繁殖。爱知县人民开设农谈会，寻求虫害预防及驱除方法。四月，农商务省谋求制盐改良，设立洋式制盐试验场。五月，秋田县农谈会议讨设立试验场法及肥料制造法，植桑桐及油漆奖励法。十二月，劝农局长松方正义建议编撰农书，因事务繁忙未能着手。本年二月，农务局长田中芳男与松方正义再次提出前请，期望用八年时间搜集中外古今农书，编成一部完备的大书。农商务卿西乡从道采纳，仍申报太政官获得许可。农商务省于往年制定种牛马贷与规则。至此命令府县申报近来牛马羊驴猪繁殖的状况。驹场农学校制定职制及具名称等级。三重县召集管内养蚕业家会议，在县厂议事堂开设养蚕制丝会。六月特

译诏令追赠农政物产学大家佐藤信渊为正五位。信渊是出羽国人，幼年通晓天文历数及内外一切学术，专门研修农政物产，著成《农政本论》《草木六部》《耕种植法》等数十种书籍，农政之学因此得以昌盛显明。嘉永三年逝世，至此追录他的功绩，特别加以褒奖追赠。天皇再次驾临下总种畜场，视察种畜繁殖兴旺的景象。广岛县民冈八寿等人二十余人谋划繁殖牛只的方法，向农商务省借贷资金一万圆，获准。此前岩手县设立兽医学舍，至此改称为岩手兽医学校。宫城、岩手、青森三省谋划改良牧马，谋划补救失败之处到了极点。农商务省获准给予补助金二万圆，规定农务局各处事务条项为报告陆产、水产、庶务三课以及农学校、农具制作所。只是各课处的事务顺序与从前没有不同。

译八月，设立大日本山林会，任命二品贞爱亲王为会头。又设立大日本水产会，任命二品嘉彰亲王为会头。分别赐予内帑金五百圆，以资奖励。十月，君羊马等七县联合举办茧、生丝、绢织物、棉织物共进会，展品共计五千五百一十四件。农商务省派遣速水坚、曹等官员进行审查，二十天完成。熊本县设立私立兽医学校。十一月，农务局谋划鱼类繁殖，决议将鱼、鲩等鱼苗放养于下野日光山的中禅寺湖。十二月，农商务省在西原开设山林学校，称为东京山林学校。在上野公园设立水产博览会事务所。千叶县设立比较农产谈话会，参加者一百余人。农产品陈列三百余种。农商务省派遣关泽、明清等人莅临指导。十六年三月，举办水产博览会，农商务卿品川弥二郎莅临，举行开场典礼。主务局长以下官员列席参加。本会干事田中芳男陈述本会概况，站立呈递展品目录。农商务卿品川弥二郎宣读开场文，阐述本会宗旨。出品人致辞答谢，礼仪结束后，赐予各位官员茶点。本会参展者约一万五百余人，物品一万五千余种。农务局在鹿儿岛县设立制糖试验场，试验该县土壤是否适宜种植甘蔗，以及试验栽培方法的得失。四月，文部省制定农学校通则，将农学校分为两种：甲种的宗旨，主要培养亲自从事农业的人；乙种主要培养善于管理农业的人。又课程也分为甲乙两种：甲种教授农业实务；乙种则理论与实务并重，且须准备供试验用的田圃。农商务省命令府县调查对农业有功的鸟兽，应当保护繁殖，可将它们的名称、性质、效用、繁殖期及猎具等上报。五月，制定第二次制茶共进会规则。将东京山下町农务局所辖地改称农产陈列所。农商务省中农务局、商务局、工务局谋划召集各地蚕业者数十人，在本省议堂开设蚕丝咨询会。水产博览审查会结束，皇帝亲临，举行授赏典礼。皇族、大臣、参议等均陪同侍从。皇帝说：“朕特意亲临水产博览会，举行授予褒赏的典礼。虽然我国河海物产丰富，但繁殖渔获的技术尚不精湛，因此设立本会，从今天开始，希望更加改良进步，以谋求该行业的兴盛。”农商务卿西乡从道拜受，并奉答，于是进呈褒赏名单，受赏者共一千一百三十二人。等到典礼结束，赐予列席的各位大臣酒食。农商务省授予驹场农学校创立以来各专门学科毕业生中优秀者五十八人学位。当日，皇族、大臣、参议等莅临学校举行授予学位典礼。农商务卿西乡从道宣读式文说：“现在举行授予学位证书的典礼，学位所代表的责任，也归于各位，各位的任务颇为重大，各位务必更加勤勉不要懈怠。”农务局长田中芳男宣读式文说：“本校毕业生甲等者共五十八人，农学科共二十三人，兽医科共三十人，农艺化学科共五人。各位昔日享有蟾宫折桂的荣誉，今日赐予学士的称号，实在是各位的大荣幸。芳男现在特别以一言和赞可以吗？我国以农业立国，虽有瑞穗国之称，但或沿袭原本习惯，或模仿中国，本无一定的规律，因此没有学士的称号。所以内务卿赠正二位右大臣大久保公一向慨叹此事，参酌欧美各国的方法，以培养学士谋求富强，特别倡导开创本校的提议，首先捐款资助学费，于明治十一年一月兴办学校。唉，大久保公已经去世，而今日才得以举行此盛典。本校维持法的得当，虽然始于大久保公，也由于松方内务卿能够继续推行，不然怎能看到大久保公的遗绩？现在西乡农商务卿知道农业的贵重，特别谕示授予学士的称号。如今名号所属也在各位学生的自我承担，以振兴之，那么此业的振兴与否，实在是各位的责任，既重要又重大，希望振兴世道、造福百姓，这是芳男深信不疑的。各位务必努力。”接着农学校长关泽明清陈述祝词，学士玉利喜造代表众人陈述答辞，礼成而退。农书编纂确定农书目录，大致分为农史、农政、农理、农业、统计、农历六门。农史门从神代开始直到今天，农政门分类十一：曰祭典，曰职官曰法制，曰田积，曰田类，曰赋税，曰土工，曰牧畜，曰备荒，曰林山，曰渔猎。农理门分类九：曰气候，曰植物，曰动物，曰土壤，曰肥料，曰农器，曰土木，曰农用经济，曰农事试验，专门记载农业与学理关系之说。农业门，专门分类编撰耕种、牧畜的事实；统计门，详细记载全国的土地面积、人口以及耕地、山林、牧场、物产等。农历门，以札幌、仙台、东京、大阪、熊本五个地方为基础，记载耕种、牧畜的年中行事，而谋求材料收集的便利。命令府县征集

译民间流传的旧闻和故籍，呈报上来以供采择。这是明治十七年以前农政的大致情况。总计日本农业革新的缘由，不外乎设置农官、制定规则、开垦荒地、培育森林、兴修水利、编撰书报、举办赛会以及学堂、学会、借贷官款作为开业费用等诸项事务；而尤其能够鼓舞国民精神、促进事业发达的，则在于天子亲临会场、学校，视察农田、水利工场，褒奖有功之人，奖励优异者，即使是已经去世的事业家，也追赠其子孙。大久保利通又首先捐资以倡导此举，政教风化得以推行，如风吹草伏，是有原因的。日本作为海中的岛国，境地如此狭隘，而自从农政革新以来，物产竟然比过去增加了一倍。何况中国地大物博，如果借鉴日本的成就而谋求振兴，那么物产的丰富，哪有尽头呢！于是写下这些，用以劝勉我们的政府和国民。

译大日本农会章程

第一章 名称

一、本会名称为《大日本农会》。凡与本会宗旨相契合的团体，愿意与本会建立联络关系的，予以准许。

第二章 会址

一、本会会馆设在东京市赤坂区赤坂溜池町一番地。

第三章 宗旨

一、本会以改良本国农业，使其日益进步为宗旨。

第四章 会员

一、会员分为四种，即名誉会员、特别会员、通常会员、赞成会员。

二、无论日本人或外国人，凡在学术技艺上有成就、有名望，或对农业有功劳、对本会有贡献者，经本会会长特别推荐，可成为名誉会员，但不参与议会事务。

三、入会时先捐款三圆，此后每年交款一圆二十钱，并参与会务工作，此为特别会员。若入会时先捐款十八圆，则此后不再交款，且允许他人接替成为会员。

四、每年交款一圆二十钱，不参与会务工作，此为通常会员。若入会时先捐款十五圆，则此后不再交款，也允许他人接替成为会员。

五、从事农事的会员，以及与本会或分会保持联络的人，为赞成会员。除这四种会员外，其余未经特别准许的人，不得与本会发生关联。

六、在学期间研习农学并获得学位的人，以及本会会长认为与获得学位者同等资格的人，不必每年捐款三圆，也可成为特别会员。

七、本会会员必须发给会员证。

八、本会会员准许使用会员票章。

九、本会会员进出本会的图书馆、物品陈列所及品评会场，可以自由参观，无需另外付费，并准许其携带三位以内的朋友一同参观，不予禁止。

十、会员如有重要事情想要退出会籍，予以准许，但不退还已捐的会费。

十一、会员的行为如有阻碍本会事务，或违反本会规章者，将其除名，也不退还已捐的会费。

第五章 会长

一、尊奉大勋位彭仁亲王为会长。

二、会长总理本会一切事务。

三、特别会员十人以上请求召开临时大会，并向会长提出会议请求，必须等待常置议员议决后，方可准许举行。

第六章 职员

一、本会职员如下所列：干事长一人，参事四人，干事一人，录事一人，主计一人，庶务一员。

二、干事长秉承会长的命令，处理会务；会长不在会中时，则代理其办事。

三、干事长监督职员，签署印章，掌管会计簿册及领收款项单据，以及进退杂役人员等事务。

四、参事秉承会长的命令，参与会务。

五、干事听从干事长的指挥，整理本会的日常事务。

六、干事编纂会报，并担任会计职责。

七、干事长不在会中时，由干事代理其事务。

八、录事听从干事的指挥，记录会议及各类集会的事务，又整理书籍及陈列品，并从事编纂工作。

九、主计听从干事的指挥，掌管现金出纳及购买各类物品的事务，以及掌管会计各类账簿和各种发票等，又编纂年度决算表。

十、庶务听从干事的指挥，掌管往来文书及接待宾客，整理会员名册及其他杂务。

十一、召开定期会议时，在东京的名誉会员或特别会员中，公选干事长；在东京的特别会员中，公选参事。至于干事以下人员，则由会长任免。干事长与参事的任期均为两年。

十二、干事以下人员皆有月薪，但不能兼任常置议员。

第七章 议员

一、在东京的特别会员中，公选常置议员二十五人，其任期也为两年，再从中选出十人为候补议员。

二、常置议员主要负责议定经费及新设事业及其他各种议案，又出席议员所提出的问题。若赞成的人数在三人以上，则讨论其可行性；若可行，则代为报告给会长。

第八章 委员

一、本会另设农艺委员，无固定名额。

二、会长从精通学术且有实践经验的人中，选定为农艺委员，任期为三年。

三、农艺委员若组成农艺委员会，其章程由该委员会自行制定。

四、农艺委员应干事长的通知，稽查各项事务。

五、农艺委员有月薪。

六、本会临时设立巡视委员，不限人数。

七、该委员由会长特别选定。

八、巡视委员为了扩大本会事业，必须巡视地方。

九、巡视委员巡视各地时，根据行程远近、时日多少，给予费用，其章程另行制定。

十、本会又设置特别通信员，无固定名额。

十一、特别通信员由会长特别选定，任期为两年。

十二、特别通信员的职责是采访事务并通信。

十三、特别通信员每月给予费用。

第九章 会报

一、编辑会员所投递的信件及论说，以及本会的记事，制作会报，分发给各职员。

二、每月刊行一次会报，若非会员想要购买会报，也准许发售。

第十章 集会

一、每年春季召开一次大集会，日期需提前三个月预定。

二、大集会时谈论各地农事状况，又咨询未来情形，兼

译讨论本会事务的重要事项。三、每年召开小型集会四次，其日期必须预先告知。四、小型集会时也演说农事，又依据预先设定的题目进行讨论。第十一章 会议。一、特别会员若欲定期召开会议，每年在大集会之后举行，该议案必须在三个月前预先告知，若有紧急之事，则临时布告。二、每次定期会议时，以投票法选举议长及副议长；所讨论的事项包括更正章程及选举职员等事；若讨论紧急事件，其章程另行制定。三、本会所讨论的事项不得超出所指定的议案范围。第十二章 农产品评会。一、每年召开农产品评会，对优秀者特别赐予褒奖，其章程另行制定。

译第十三章 评议

一、经常征集关于农事的论说，对其中特别优异者给予褒奖，其具体章程另行制定。

第十四章 支会

一、如果各地方的会员有五十人以上，则禀报会长批准设立支会。

二、支会的名称必须称为“大日本农会某地支会”。

三、支会也设置干事长以下的办事人员，但不限制其人数。

四、地方会员既已设立支会，则须向总会报告其名称、所在地以及会员、职员、议员、委员等的姓名，如有变更，也必须禀报批准。

五、支会允许自行制定章程，但须禀报会长批准后方可施行，对其章程的变更、修改、删减也是如此。

六、支会如果编辑会报，则须寄送总会，且在刊行时须寄送三部。

七、外界人士如有向支会赠送物品，准许供支会使用。

第十五章 杂项

一、如果有十五名以上会员联名提出建议，则由会长交由常置议员议定其是否可行。

二、如果有会员询问农务，则令农艺委员解释疑难，或令干事查考，或向会员中广泛征求解说，然后予以答复。

三、如果有请求批评关于农艺的著作，也如上例，或特别选派委员使之批评。

四、如果有寄送关于农务紧要的论说及记事者，必定赠送谢金，如果本会委托稽查事件，也准许此例。

五、凡对本会及农务有功劳者，会长特别授予赏牌或赏记。

六、如果会员想要将其发明及改良的物品陈列于陈列所，或者想要请求农艺委员为之考验，必定准许其请求。

七、农艺委员为之考验，如果确实有效益，则特别授予赏牌或赏记。

八、会员致本会的信函，须写明干事长的姓氏。

九、每年在十二月中须预先缴纳下一年的会费，不缴纳者停止发送会报。

十、如果有寄送银两或物件于本会，则会长或干事长必致谢信，且将其姓名记录在账簿上，永远保存。

会员入会及应守之章程

附一：凡入本会者，须制作求入会书及纳金书，将一年的会费送交本会，本会接受后即发给会员券据，以示允诺之意，以后每月交付会报一本。入会书的格式列后：

入会书

某愿附于贵会之末，作为何种会员，即特别会员、通常会员之类，遵奉贵会议章，照例缴纳会金，附呈纳金书，敢请发给券据。

原籍：何县何国何郡何村

寄留：何县何国何郡何村

明治何年何月何日

谁某（印）

大日本农会干事长某殿

二、纳金书的格式列后：

纳金书

纳金几圆几十钱，自何年何月至何年何月的会费，即祈收纳。

何县何国何郡何村

何种会员

明治何年何月何日

谁某

大日本农会干事长某殿

三、如果会员不缴纳会费，则按章程第十五章第九条催促其缴纳，若仍未缴纳，则按章程第四章第十条将其除名，且追征其作为会员时所欠的会金。

四、向本会交送会费及其他银两，须用汇票，如不得已则以邮票代替亦可，但须增加其十分之一。

五、本会接受会费及其他金币，则必填写收据，该收据有干事长印章为凭，如无此章即为伪造。

六、支会会员交送会费也照前例，但须由支会转交至本会。

七、既为会员，想要获得未入会时所刊印的会报，每本缴纳十钱，即予发送。

八、会员对农事有疑难，或邮寄各种谷类至会所质问考验者，其书信必须详细叙述明白，书体宜端正楷写，后署姓名乡贯方为合乎格式，如违背格式不予答复，寻常通信也是如此。

九、邮寄各物于本会，须将邮资付清，邮资未付清者，本会不接受。

十、会员如更改名号或迁移乡里，必报明本会，以便换发券据；又会员身故，由其家人或在该地的会员告知本会。

十一、会员想要退出会籍，则须将退会以前的会费缴清，不然本会不允许。

十二、想要退出会籍及告知会员身故，须送还本会所给的券据。

会员券据形色及品类

会员券据仿照八咫镜而造，直径八分，寓米字之意，中间象太阳形，嵌红色玻璃，其种类分为三种，如下所列：

名誉会员券：色金，绶带色紫

特别会员券：色金，绶带色红

通常会员券：色银，绶带色绿

凡佩戴此券据者，其条例如下：

一、金色券据，价五十钱；银色券据价四十钱，另给邮费。凡已交价资者，本即发给券据。

二、此券不得转借与会外之人。

三、退会之后，不得佩戴此券。若保存之，以为纪念，本会也允许。

《农会有功赠予赏牌章程》：

一、此赏牌赠予会员中有功之人，于农业或有变革，或有发明，效果显著者，及对本会有劳者，皆是。其非本会会员而对本会有功者，也准许此例。

二、有功赏牌，凡三种：一、用紫白色绶带；二、用红白色绶带；三、用绿白色绶带。

三、有功赏牌式样及赠予赏牌的牒式如下所记：赏牌直径一寸，形状也

译八咫镜的纹样，蕴含“米”字的寓意。紫白绶赏牌，由金制成，紫色带中穿插三条白色细带。红白绶赏牌，由金制成，红色带中穿插两条白色细带。绿白绶赏牌，由银制成，绿色带中穿插一条白色细带。《大日本农会赠与有功赏牌牒规定》：授予何种绶带的有功赏牌？姓名：因在农事上有发明或改良之功，故授予有功赏牌，以表彰其名誉。年月日，大日本农会会长、大勋位彰仁亲王。四、有功赏牌必须经过通常议员的赞许，方可授予。五、已获绿白绶赏牌者，可再授予红白绶赏牌；已获红白绶赏牌者，可再授予紫白绶赏牌。六、本会将赏牌授予有功之人，则将其记录在册，并刊登于会报及新报，向全国公告。七、遗失赏牌之人，可陈述缘由，申请补发新的赏牌，但须另行赔偿其价值。

译日本农科大学章程

科目：本学设置四科：一、农学科；二、农艺化学科；三、林学科；四、兽医学科。各科的学习均以三年为期限。

农学科第一年所学：地质学、土壤学、气象学、植物生理学、植物病理学、动物生理学、昆虫学、肥料学、农艺格致学、理财学、植物学实验、动物学实验、农场实习。

第二年所学：作物论、改良土地论、园艺论、畜产论、家畜饲养论、饲蚕论、律学总要论、农家理财法、植物学实验、动物学实验、农学实验。

第三年所学：作物论、制造农产学、兽医学大意、农家理财法、林学大意、养鱼论、农政学、昆虫生理、农学实习、毕业论文。

农艺化学科第一年所学：有机化学、地质学、土壤学、气象学、植物生理学、动物生理学、肥料论、农艺格致学、理财学、农艺化学实验。

第二年所学：作物论、改良土地论、生理化学、发酵化学、饲养家畜论、饲蚕论、农家理财法、农艺化学实验。

第三年所学：化学原论、作物论、制造农产学、食物及嗜好品、农家理财法、农政学、农艺化学实验、毕业论文。

林学科第一年所学：森林算学、地质学及土壤学、气象学、森林格致学、最小二乘法及力学、森林植物学、植物生理学、森林动物学、林学总要论、测量森林法、造林学、理财学、植物学实验、动物学实验、森林测量实习、造林学实习、实地演习。

第二年所学：森林数学、树病学、森林化学、利用森林学、森林道路、造林学、保护森林学、经理森林学、森林管理法学总要论、森林法律学、林政学、财政学、养鱼论、农学大意、森林化学实验、造林学实习、森林道路实习。

第三年所学：利用森林学、造林学、经理森林学、森林法律学、林政学、狩猎术、实地演习、毕业论文。

兽医学科第一年所学：解剖学、生理学、成形学、病理总要论、外科手术学、蹄铁法、解剖学实习、成形学实习、蹄铁法实习。

第二年所学：解剖学、生理学、饲养家畜论、病理总要论、药物论、外科学、内科学、解剖病体学、寄生动物学、蹄病学、行口生学、调剂法实习、解剖学实习、外科手术实习、蹄铁法实习、家畜病院实习、内外科诊断法及往诊实习。

第三年所学：畜产学、皮肤病论、蹄病论、马学、动物疫论、产科学、眼科学、行口生学、胎生学、兽医警务、法医律学、检查奶肉法、解剖病体学实习、病体成形学及霉菌学实习、检查奶肉法实习、家畜病院实习、内外科诊断法及往侦实习。

农科大学乙科章程

第一条：农科大学为培养农学实务人才，故设置农学、林学、兽医学等乙科。

第二条：以三年为修业年限，以一学年为一学级。

第三条：学科课程如下所列：

农学一科：

第一年所学：格致学、无机化学、植物学、动物学、害虫论、作物论、农场实习。

第二年所学：有机化学、土壤学、肥料作物、植物病理学、园艺学、养蚕论、畜产学、饲养家畜论、农场实习。

第三年所学：作物、畜产学、制造农产学、农家理财学、兽医学大意、林学大意、农场实习。

林学乙科：

第一年所学：代数学、几何学、三角术、格致学、气象学、化学、动物学、植物学、地质学及土壤学、图画、林学通论、测量森林法、造林学、测量森林法实习、造林法实习、实际演习。

第二年所学：森林算学、测量森林法、利用森林学、制造林产学、造林学、保护森林学、经理森林学、林政学、森林法律、理财学及财政学、农学大意、测量森林法实习、制造林产学实习、造林学实习、实际演习。

第三年所学：利用森林学、造林学、经理森林学的、理财学及财政学、林政学、狩猎术、造林学实习、经理森林学实习、实地演习。

兽医学乙科：

第一年所学：化学、解剖学及成形学、生理学、药物学及调剂学、蹄铁法、外科手术学、解剖学实习、蹄铁法实习。

第二年所学：畜产学、病理学、外科学、蹄病论、动物疫论、寄生动物学、剖检尸体法、卫生学、解剖学实习、蹄铁法实习、外科手术实习、家畜病院实习及往诊实习、调剂法实习。

第三年所学：畜产学、动物疫论、兽医警务法、家畜形貌学、产科学、眼科学、蹄铁法实习、剖检尸体法实习、管理家畜实习、家畜病院实习及往诊实习。

第四条：农学每年自九月十一日起至次年九月十日止，分为三学期。自九月十一日至十二月二十日为第一学期，自一月八日至三月三十一日为第二学期。

译一学期，从四月八日到九月十日，为期三个学期。第五条：农学科在第三学期专门从事农田的实际操作。第六条：农学科的学生在第三学期的夏季不给假期或停业，也不得休息三个礼拜。第七条：入学的人必须品行端正，身体健壮，年龄在十七岁以上，拥有五町以上的田地，否则必须是拥有五町以上田地的子弟。如果没有田地，而是由府、县、郡、市、町、村资助学费的学生，则让此人发誓毕业后从事相关职务，也可以特别许可。

译第八条 每年六月举行入学试业，在农学科考试中及格者，准许入学从事实习学业，但须检验其体质和意向是否适宜，合格者方允许于九月十一日入学。第九条 各学科欲进入第一年级者，依据下列所列科目进行检验，合格者准许入学。讲授阅读汉文（即华文），用日文写作，书写国语，日本地理，算学，代数从初步到一次方程式。此条仅适用于欲学习林学科者。第十条 申请入学试业者须缴纳验金二圆，每一学年缴纳学金二十圆。第十一条 学习农学科兼习兽医学科者，在第三学年结束时举行毕业试验，仅学习兽医科者则不举行第三学年试验。第十二条 农学科的学年评点，是将学课平均点数与实习平均点数相加后除以二所得之数。第十三条 农学科的毕业评点，是将第三学年评点平均数乘以二，再加上毕业试问评点数，然后将总和除以三所得之数。第十四条 关于兽医学科乙科的毕业试问及毕业等级各项条款，准许依据兽医学科毕业章程，但在该章程第二条所列科目中删去解剖病体学，而加入剖验尸体法和管理家畜实际两门科目。第十五条 除前述各条外，皆依据分科大学通则，不必准许其休学规程。

兽医学科毕业章程

第一条 兽医学科不举行第三年试业，就在第一年、第二年、第三年中学习的主要科目举行毕业试问。第二条 主要科目如下所列：解剖学，生理学，药物学，内科学，外医学，解剖病体学，蹄铁法实习，畜医院及往诊实习。第三条 毕业试问，凡主要科目的评点以一百分为满分。第四条 毕业评点，是将第一、第二学年评点相加后除以二，再乘以三，然后加上第三学年各科目评点平均数及毕业试问平均数乘以四，最后将总和除以八，所得之数即是。第五条 以毕业评点数及毕业试问各科目评点数均达到六十分以上者为毕业。第六条 虽获毕业资格，评点数在六十分以上，但如果毕业试问科目中有未满六十分而在五十分以上者，则暂止于原级。第七条 虽获毕业资格，评点数在六十分以上，但如果在毕业试问两科以上未满六十分，或一科未满五十分者，则令其退学。

笃志农学章程

欲在实际中学习农事者，称为笃志农夫，其章程如下所列。第一条 在本校所属农场，欲在实际中学习农事者，称为笃志农夫。第二条 非年龄二十岁以上，且身体强健能胜任农务劳役，立志三年在学者，则不允许成为笃志农夫。第三条 欲成为笃志农夫者，须呈上愿书，格式如下第一号式样。第四条 既准许成为笃志农夫，则正副保人须呈上保证记，格式如下第二号式样。第五条 保人及副保人须为成年男子，且已在东京府管内安家立业者，或本校认为堪任为保人者。保人及副保人在远行时，须选人代办，并预先禀告。第六条 如本校正副保人及其代办人不称职，则命其重新选择。第七条 正保副保或死亡或移居其他府县，则须重新选择保人，并重新呈上保证记。第八条 笃志农夫定员为十人。第九条 在笃志农夫期间不给予劳费。第十条 执业的方法听从管理者的指挥。第十一条 在实际执业时，须穿着便利的服装。第十二条 如有疾病或其他事故不能执业，则须在就业前时刻禀告管理人。第十三条 如生员怠惰不思成业，或游荡不修身业者，以及屡次停业者，如此人员则命其退学。第十四条 修业期满熟练且有成绩者，则给予证明书。第十五条 虽未满其年期而已熟练有成绩者，亦给予证明书，并准许其退去。

第一号书式 愿为笃志农夫书

某本有志于农事，今愿为贵校笃志农夫，谨遵章程修业，代为请求准许。

现在居所：

本贯籍里：

明治年月日

姓名签印：

诞生年月日：

农学科大学长某殿

第二号书式 保证书

现在居所：

本贯籍里：

姓名：

诞生年月日：

右方所举之人得允为笃志农夫，幸庆何加？该人当遵行贵校章程，听从贵校管理所命而修业。该人在贵校学费赀一切事件皆由某等代办，保证无疑。如某等移居或更改印章，当即便禀告。

现在居所：

本贯籍里：

明治年月日

保人某签印：

诞生年月日：

现在居所：

本贯籍里：

副保人某签印：

诞生年月日：

农科大学长某殿

英伦奉旨设立农会章程

英君主准设英伦农会诏

维多利亚蒙天主之恩，为大英国护教君主，愿奉行此诏者咸皆安好。第一节，今据忠诚可靠

译深受朕爱的大臣康色勒，以及赞助国家大事的人，如中国内阁大臣至尊茄脱会。一千三百四十九年，英皇爱德华三世与法国交战，号召各国那脱效亚叟进行斗斲戏，后来便形成了茄脱会，现在英国的各那脱会中，此会最为著名。那脱，是古时国王封赐给善于作战者的称号，西历五百年时，英王亚叟有数十位那脱，最为著名。此后一千年至一千二百年间，欧洲各国为耶稣圣迹与突厥大战时，各国的那脱都聚集成立大会，专门从事抑制强暴、扶助弱小的事务。到一千五百年后，英国对国家和人民有功的文人，有时也能被封为那脱。列区门郡公怯亚耳司，忠诚可爱的大臣至尊茄脱会那脱搿拉夫登，郡公乔渠亨利，忠诚可爱的大臣至尊茄脱会那脱勒忒伦，郡公乔恩亨利，忠诚可爱的大臣色特兰，郡公乔渠搿兰恩维尔，忠诚可爱的大臣至荣圣泼脱列克会，一千七百八十八年英王乔治三世所立那脱唐郡侯亚叟勃伦，台尔生笛司囷勃尔，忠诚可爱的大臣康色勒司班恩搜伯乔恩，怯亚尔司，忠诚可爱的绅士劳白脱亨利克拉爱夫，世爵福朗雪司劳来，世爵叨末司大庵克押克伦，忠诚可爱的康色勒世爵健晤司劳白脱，乔渠搿拉爱晤，忠诚可爱的绅士亨利亨达利，以及局什夫你尔忒等人上奏，称振兴英国农业，已积累巨额债务，设立农会。会中除应当商议的事务外，上下两议院一切已议或未议的事务，凡是关乎国家大政的，一概不敢听闻过问。其立会的主要宗旨如下：一、编纂各种格致农务书籍中已见成效的内容；二、本会与本国及各国农务会、灌园会、格致会书信往来，采纳书信中有益于农务的言论；三、如果偶然获得种植新法，会中想要试验，有愿意承担任务的人，准许给予酬劳费用，倘若有所亏损，如数偿还；四、劝勉格致学家专心研究有益于农业的事务，如制造农具及农人房屋，用化学新法消灭危害庄稼的害虫及杂草之类；五、除已有的各种食物外，再寻找人畜可食用的蔬菜谷果等；六、采集治理田园树木及一切与农务相关的好方法；七、并确立一切好方法，教授农家之人，如设立农务学校或派人往来各乡讲授农事；八、研究畜牧的方法；九、凡在乡间联合集会时，奖赏善于种植畜牧的人，以资鼓励；十、体恤耕种人夫，不使他们过于劳苦，他们所居住的房屋，常令其修理，使对身体有益。为了以上十件事，恳请陛下特别恩准设立农会，诏书颁给已入会及未入会的人。第二节，为此让你们知晓，朕保护的本意，原本是为了有益于国计民生，所以无论什么样的会，必不可争论国家大政，致使两国之人或一国之人互相和睦，那么民生国计都受其益了。现在以此诏书为凭，即使朕的子孙万世也不可改变。将此诏赐给已入会的：区门郡公怯亚耳司、搿拉登郡公乔渠亨利、勒忒伦郡公乔治亨利、色特兰郡公乔渠搿兰、唐郡侯亚叟勃伦台尔生笛斯、囷勃尔司班恩搜伯乔恩、怯亚尔司、劳白脱亨利克拉爱夫、世爵福朗雪司、劳来世爵、叨末司大庵克押克伦、世爵健晤司、劳白脱乔渠搿爱晤、亨利亨达利以及局什夫你尔忒等人，以及以后入会的人，准许他们成立一个全国性的会，因此特别赐名曰“奉旨设立务农会”，并允许其刊刻农会图章使用。日后该会或永远常立，或自愿更改，或中途停止，听凭他们以自有之权方便行事。使用此特别赐予的名称，可以通行全国，凡是一切诉讼文书契约凭证，都以此名目准许其购买一切货物及设立会址的房屋，或买或租，应当核定其每年租金不得超过三千磅。第三节，并准许国内无论何人何会，将地基房屋等出售给该会，核定其租金也应当如前所述。第四节，凡会中一切应当做的事，朕全部听任他们，不予阻挡。你们应当知道朕的谆谆告诫，惟在该会自定的十件事之外，绝不谈及国家上下两议院所议的事故，特赐此诏。此后应当一律遵守会中条约，万不可藉口其他缘由，违背前约，触犯刑章。第五节，会中人数不限定名额，以其捐献多少分为两等，曰头等会友，曰二等会友，头等、二等各自准许拥有应得的权利。此外又有聘请的名士，不助捐的，又有在他国书信往来的会友。第六节，朕又有所嘉许的，其两等会友每年大会三次，两次在京城伦敦，一次在五月，一次在十二月，其余一次在英伦岛或威尔士岛，任凭会中择其合宜之地。五月大会时，应当定在二十二日，二十二日若是礼拜日，则改在二十三日。此两等会可以有权选举会长一人，并设立康雪尔，

译西方人有议事的权力，那些被众人推举出来的人，就像中国的内阁和军机处等，西方人都称之为“康雪尔”（Council，即理事会）。上海工部局也属于这一类。会长与康雪尔虽然已经选出并确立，但不能立即拥有处理事务的权力，必须等到本年乡间聚会的时候，乡间聚会即指英格兰或威尔士的聚会，才开始办理事务，任期以一年为满。在会中担任各种职务的人，如果因为死亡，或者因为其他事情自行辞职，应当由公众推举人员补缺。康雪尔中的人员包括会长一人，会正十二人，会董十二人以上这些人都是从头等会友中选举产生的。会副五十人，则是从两等会友中选举产生的。会长的任期为一年，可以再次被选举，但不得第三次被选举。五十名会副中，每年退任一半，保留一半，再新选进一半。退任的人也被允许再次被选举。第七节，五月大会时，从两等会友中选举会长、会正、会副以及会董等以上各种职务的人员，务必遵守诏书以及该会所制定的详细章程。如果会中的章程想要有所增加或修改，应当提前一个月通知各位执事。会长与康雪尔有权选举和罢免会中的书记，书记的职责记载在会中的详细章程里，这里不再赘述。我特别特许该会的书记可以使用该会的名义，在图章上代表会中制作契约、诉状、禀帖等。第八节，我乐意准许列区门郡公怯亚耳司担任该会的第一任会长，又乐意准许搿拉夫登郡公乔渠亨利、勒忛伦郡公乔思亨利、色特兰郡公乔搿兰恩维尔、唐郡侯亚叟勃伦台、生笛司囷勃尔司班恩、搿伯乔恩怯亚尔司劳、白脱亨利克爱夫世爵、福朗雪司劳来世爵叨末司大庵克押克伦世爵健晤司劳白脱乔搿拉爱唔亨利亨达利以及局什夫你尔忒等人，担任该会第一次康雪尔的执事。在这几人中，应当选出三人，我授予他们权力，在本月二十五日之后的十天内，任意选举会正、会董、会副、头等会友二等会友、不助捐欠的会友、信札往来的会友、他国的会友。第九节，又准许该会长及康雪尔管理该会的银钱出入与一切事务，完全遵守诏书以及会中的条约、国家的法律，作为一切农务中必须做的事情。第十节，恐怕没有凭证，颁布此诏书，布告天下，使大家都听到知道。维多利亚即位第三年三月二十六日，御滑司明司特宫束力内阁，中书臣爱门士抄录英国农会钦定章程。

译第一条，本章程系奉诏钦定，永远不得更改。

第二条，本会为国家的公共团体，名为英伦农会，只准使用一枚图章。

第三条，本会不得妄议国家大事，诏书中已屡次提及，因此本会日后无论是增添新章，还是其他事务的变更，都不得借此借口触犯本条章程。

第四条，本会会员人数本无限制，但会员分为两等，称为头等会员和二等会员，以其捐款多少来确定其应享有的权利。

第五条，本会有权选举对农务有功之人入会，免除其捐款，并有权选举擅长阐述论说的通才入会，也可接纳外国人作为会员。

第六条，本会每年举行三次大聚会，其中两次聚会日期定在五月十二日，必须在伦敦城举行；另一次没有固定日期，聚会地点或在英伦岛，或在威尔士，由本会自行决定。五月中的聚会日期定为二十二日，若逢礼拜日则顺延至次日。

第七条，在五月聚会时，全体会员有权选举会长与康雪尔（理事会）。会长与康雪尔虽已选出，但不能立即履职，须等到当年乡间大会时才正式上任。若任职人员有辞职或死亡，全体会员应另选他人补缺。

第八条，康雪尔成员包括会长一人、会正十二人、会董一至二人，均从头等会员中简选；此外还有会副五十人，从头等和二等会员中简选。

第九条，会长任期以一年为限，不得连续任职三次。

第十条，五十名会副每年半数退任，半数留任，新进半数；已退任者允许再次被选举。

第十一条，五月聚会时，从两等会员中选举产生会长、会正、会副及会董。

第十二条，康雪尔办事须遵守诏书及本会详细章程；若详细章程需增改，康雪尔须提前一个月通知各位执事。

第十三条，康雪尔有权任免本会总书记、书记等职务，代表本会撰写信函、契约、诉状等文书。

第十四条，康雪尔管理本会财务收支及一切事务，但不得违犯诏书、本会详细章程及国家律例；凡对本会有益之事，均可酌情办理。

详细章程：

第一条，废除以往所有章程，一律以以下新定章程为准。

第二条，欲入会者，必须经在会会员举荐，然后在愿入会名单上署名。此名单由本会刻印，须向书记处领取，将欲入会者姓名全部列出，刷印成单，在康雪尔聚会前随同下次聚会名单分发给康雪尔各位执事。康雪尔月会时，只讨论名单上已列名者是否可入会，未列名者不予讨论。若有无法拒绝之人，也可参与选举，但书记必须记录在案，以备日后查考。选举时采用举手表决法，同意入会者举手，不同意者不举，根据举手多少决定取舍。议定入会后，书记取准入会单，填好姓名，发给入会者，并将诏书及本会详细章程供其阅览。妇女也可入会，但商铺不得入会。

第三条，欲入会者若未缴纳捐款，不准享受本会应得权利，其姓名也不得列入会员名册。被举入会后三个月不缴捐款，视同未入会。头等会员每年须捐五磅，二等会员一磅。每年捐款须在元旦前缴纳，若六月后仍未缴纳，则视为欠债。即使十一月付清，也算作明年的捐款，本年未缴者仍视为欠债。欠债会员不得享受应得权利，也不得总付捐款（详见第五、六条），也不得被选为执事，须待清偿债务后，方恢复会员待遇。末句于一千八百八十九年五月修改。附注：两等会员在本会五十年且无拖欠捐款等情况，五十年后不再派捐，康雪尔可选此类长期会员为头等会员，免除捐款。此一千八百八十九年五月新章程末句，于一千八百九十年二月修改。

第四条，居住在国外者也可入会，但必须在伦敦有银行或其他商铺能代付年捐或总付捐款。会员若居住在邮寄不便之处，务必在欧洲各国或英国有代寄之人，以便寄送信件及报刊等。

第五条，一千八百九十年以前所选的两等会员，年龄须二十一岁以上。既已入会，若康雪尔允许其总付捐款，头等会员须捐五十磅，二等会员捐十磅，此后不再派捐。此类会员须向书记处领取所刷印的收据，收取农务报刊，或一年一付，或半年一付。收据期限自康雪尔或越康雪尔所定付款日期起算，康雪尔特用挂号信催促，告知若不付收据，则将不得阅览农务报刊，不得享受应得权利；若一月后仍无回音，康雪尔聚会时可将此人除名，不准列为会员。一千八百八十九年五月修改。

第六条，一千八百九十

译自该年起所选出的两等会友，既然已入会，若经康雪尔许可，其一次性缴清者须支付十五磅，此后不再征收捐款，条例与上述相同；那些尚未一次性缴清的会友，在缴纳捐款十年之后，只需一次性缴付十磅。此新章程于一千八百九十年二月初五日制定。第七条。每年缴纳捐款的头等会友以及一次性缴纳年捐的二等会友，在会满十年的，允许其一次性缴付四十磅成为常川头等会友；在会满二十年的两等会友，允许其一次性缴付二十五磅成为常川头等会友。这两类会友，除非经康雪尔特别许可更改捐款方式，否则不得更改捐款方式。一千八百八十九年五月修改。第八条。无论本国或异国之人，凡对农务及相关农务的格致（自然科学）有功劳者，康雪尔可准许其成为不缴纳捐款的会友。此类会友也允许参与会中的议论，但没有选举他人的权利。此类会友不得超过二十五人。康雪尔也可举荐异国会友及通信会友，其举荐方法应由康雪尔自行规定。举荐确定后，会长及书记应在执照上签名并寄付。

译第九条 两等会友的名册，应当按字母顺序排列登记，详细记录其入会的先后次序、捐款是否已付，并注明付款日期。会友须告知书记其居住地址以及代寄信件的地址，汇寄信件与《农务报》时，应按照其最后申报的地址投递。

第十条 各会友若迁徙或远出，须立即告知书记其所在地址，以免信件无处投递。所寄物品若因邮局查找无着而被退回，本会书记应当使用挂号信，依照其最后申报的地址再次寄送。倘若仍然查找无着，或一个月后仍无音信，会中即予以除名。

第十一条 若有会友拖欠捐款两年，会中当即寄信明确告知会中章程，限期缴清。若拖欠捐款三年，会中即寄挂号信告知按规定应当除名，一个月后才正式除名。这些被除名的会友所欠的捐款仍须缴清，此事由康雪尔主管。

第十二条 按照以上第五条、第十条、第十一条规定被除名的会友，若缴清捐款后欲再次入会，也准许其入会，但必须证明其曾是会被除名的会友。若欲使其如同新入会者一样，则必须重新经过选举程序后方可入会，此事须由康雪尔主管。

第十三条 两等会友若自行告退，必须将捐款及其他欠款全部缴清，所借会中的物件、书籍等皆须归还，如有破损或遗失，须赔偿该物的价值。

第十四条 各等会友，包括在会会友、两等会友、异国会友、不捐款会友、通信会友，若按规定应当除名，须由会中十人联名呈递禀帖，提交至康雪尔聚会之处，书记照录禀帖内容寄递。对于应当除名的会友，在呈递禀帖后不得超过一个月，康雪尔应当召开会议商议此事。参加会议者不得少于十二人，若众人同意，即准予除名。若有异议，则仍保留其会籍。此人若是两等会友且有欠款，皆须缴清。若是常年与会的会友，其已缴纳的总款项一概不予退还。

第十五条 一、在康雪尔聚会时，只有康雪尔及各执事拥有选举权，头等会友可以参与商议，但不得参与选举。二、在三次大会时，两等会友皆可参与商议和选举。三、会中所出版的报刊，头等会友可得两本，二等会友可得一本。四、两等会友皆可被举荐，会友若有五名会友，如欲查验各种化学动植物，或有所询问，必须依照康雪尔所定的价格支付费用，才会派人查验，康雪尔也能协助促成此事，其所询问的内容，康雪尔应当设法获取。六、各等会友准许翻阅会中所藏的书籍及各种报刊。七、乡间大会时，若欲将新式农具及牲畜田产之类置于会中示众，可依照康雪尔所定的价格收取众人的费用。八、乡间大会时，准许两等会友任意进入赛会场地，也可进入赛会的观亭。

第十六条 会友若有拖欠捐款者，不得参加乡间大会，也不得将各物送入赛会场。

第十七条 两等会友进入赛会场地，须持有各执书记所给的一张票，此票不得借给他人，若违反此例，罚款一磅，并由会中除名。

第十八条 票上须填明会友的姓名住址，并注明是何等会友，进入场地时须到门房报名，门房核对登记册上所填的姓名及其笔迹。

第十九条 各会友皆不得分配会中盈余的利息。一千八百九十五年二月初六日修改。

第二十条 各会友不得以未见君主诏书与会中章程为由推诿，违犯会规者，按以上十九条论处会友。

第二十一条 康雪尔也应当遵照诏书第六节所谕示的三大聚会日期，预先登报公告，其中应将下期聚会时欲议之事一一列举，在每年五月二十二日大会的公告内，应特别申明此次所选举的会长、会正、董事及会副二十五人，须届时与会诸友在十二月聚会之日公举，至于乡间聚会的地点，均由康雪尔定夺，至乡间聚会的地点，康雪尔应当于三月初选定，在五月大聚会时通知众会友。

第二十二条 在大聚会时，康雪尔应当将上期聚会以后所办的各种事务以及各项收支银钱，预先缮写清单一纸，当众宣读，众会友若对清单中的报销诸项有疑问或另有新意提出议论，则康雪尔须仔细斟酌，在下次聚会时明确答复，聚会时到会者皆各在花名册上签字，不在会中的人，欲观览会中情形，须持有会长凭据，方许入座。

第二十三条 在五月大会时，第一件要事，即简选会长会正会董，皆行举手之规。其选举新会副二十五人的规则，详列于后：一、在四月中康雪尔聚会之时，其应退而欲再任职的会副，宜开列名单，并记录其两年内于康雪尔聚会及委办聚会时共到几次，此单即行登报，至少须登两种农报。二、此会副在两年中康雪尔聚会时，每年只到一次者，不得选举其复任。其中若有可原谅的缘故，其能否再被选举，亦归康雪尔主裁。三、任职

译“会副”一职，应当由两人共同推举。推举者需在五月之前，先将候选人的名字函告书记。书记随即把被推举者的名字，连同倡议推举者和协助推举者的名字，在康雪尔五月聚会之后，刊登在两种农报上，以便在二十二日大会召开时，让与会者知道应当选择谁。四、这份名单本会应另行刊印，各位会友均可向书记处索取阅览。五、在大聚会时，各位会友先在名单上圈去不愿推举之人的名字，然后将名单呈交给会长。会长随即指派三人进行检阅，如果某份名单上保留的名字超过二十五人，则一概不予录用。三人审阅完毕，确定大家共同推举的二十五人，抄录他们的名字告知与会者，随后将各份名单销毁。如果有数人被推举，推举他们的人数恰好相等，而名额已满，无法全部录取，则请与会者改用举手表决的方式再次选定。以上三条论述的是大聚会的相关事宜。

译第二十四条 凡会内一切事宜以及会外一切交涉事务，均由会长主裁，他人不得越权代行。当理事会聚会时，若会长在座，宜推举会长担任监会。凡会内信函、契约及各类文件，均须会长签名，方可发出。此条论述会长。

第二十五条 理事会聚会日期，定于每月第一个礼拜后三日的上午十二点。至于散会时刻，并无限制。所议之事，包括遴选会友以及会内应办的一切事宜。

第二十六条 理事会在每月聚会时，皆可提出倡议或相互辩驳。所论议之事是否可行，以举手表决法决定。若遇举手赞成与反对者人数相等，则由监会裁定。倘若各位执事中有不愿裁定者，不妨站立说道：“此事暂待下次再议。”如果众执事中愿意下次再议者达到三分之一，则确定留待下次再议。书记应当通知各位执事下次再议何事。

第二十七条 会长若想召集理事会特别聚会，不论何时何地，均可进行。其他特别聚会的规则，须由会正一人、会董一人、会副三人共同致函书记，令其传示各位执事。发出通知之日，距离特别聚会之日至少须有七日。至于特别聚会所议之事，仍欲在下次月会时决定取舍。

第二十八条 理事会聚会时，若无会长在座，应当由会正或会董担任监会。若无会正、会董，则应当公举一位会副担任监会。

第二十九条 凡月会与特别聚会，至少应当有五人出席。若不满五人，其所议之事一概不予认可。

第三十条 聚会时，书记应当将所议之事与会内一切情形详细记录在册。倘若书记因故不能出席会议，监会应另委派一人起草，而后誊写于册。每次所记录的内容，在下一次聚会时，书记应当诵读一遍。如果无遗漏错误，监会遂在后方签名。

第三十一条 理事会可行使诏书所允许的诸项权力，增删详细章程。但不得稍逞私意，万事都应当以利于会中且无弊端为要。至于经理事会所订定的章程，会中各色人等务必遵守，不得玩忽。再者，理事会若想更改章程，须于一个月之前通知各位执事。

第三十二条 理事会有派遣委办之权，不拘时事，皆可派委经办，事无巨细，务必报销清楚。常年委办，每于十二月理事会月会时择定，自下年元旦起，至除夕期满。其各类委办或增派当年委办，每月会时皆可择定。

第三十三条 理事会得以会中各种书籍的副本及各物的原样交换他物，或变卖物件，凡有利于会中及农务者，方可主持。

第三十四条 理事会得将本会报纸寄送给本国及异国的农会、格致会以及大小各书院。

第三十五条 本会书记所收的欠项，理事会可择选妥当的银行家代为储藏，或代为交付。

第三十六条 君主所赐的诏书及会所房契、书记押据（详见第五十四条）与其他紧要文件，贮于箱中，用金贝封固，交银行收藏。日后会中若需取此箱，必须会长或理事会、监会及书记、会董三人签名于取箱之单，该银行方可交付。

第三十七条 会中图章亦贮于一箱，用金贝封固，必须使用三枚钥匙，一交会长，一交银钱委办的长官，一交书记。寻常文件皆不得使用图章。若有紧要文件欲用图章者，应当于月会时预先在排单上声明，须待监会口谕，书记即笔录于简册。既用图章之文件，监会、书记及会董皆须签名于其上，以示真实。以上十三条论述理事会。

第三十八条 会中一切事宜，均归以下常年委办管理，如银钱、房屋、农报、化学、奖赏教读、查考、植物、医治牲畜、制造农器、拣选种子、经管赛会、土调、安排乡间聚会、制链牛乳等各类委办。此外尚有理事会特派的委办。惟派立这些常年委办，须于一个月之前通知各位执事。

第三十九条 各类委办在第一次聚会时，应当推举一位委办长作为领袖。届时众委办聚会，即为监会设立，或监会不能出席会议，应另请他人暂代其位。至于其聚会之期，除银钱委办外，皆于上一次聚会时预定。平日若有要事商议，则委办长或会长或三位委办皆可随意约聚。又凡担任会长者可列入各类委办中，担任会正、董事者亦可列入各类委办中，惟不能列入拣选种子委办内。

第四十条 各类委办在理事会聚会时，应当将其所办之事一一清楚报销，而后方可散会。如有至年终尚未报销者，一律撤职。惟所办之事他人或不易接手，则由后任理事会再举荐亦可。以上三条论述各类委办。

第四十一条 所谓银钱委办者

译（此人）即专门掌管一切银钱的收支。所有账目，另外聘请精通会计的人负责管理。此人的任免，完全由财务主管决定。如果除了教会常规的应付账款外，偶尔有其他未经教会允许的开支，康雪尔应在一个月前通知各位执事开会决定。至于一切应付的欠款，必须由会长、监会、书记、会董三人共同签署即期支票，才能向银行提取。所有支出和欠款另登清册。聚会每月只有一次，与康雪尔同日聚会，此外没有特别聚会。聚会时，会计人员报销所收的各项捐款和欠款，其中由书记收进的，或由银行代收的，都一一注明，并记录所有支出和欠款。此条于一千八百八十九年五月一日增入。第四十二条：每年十二月大会时，应当公举三位普通会友稽查下一年的账目。教会所有账目每年结算两次，一次在六月底，一次在年终。届时稽查人员与会计人员核对清楚，以备下次伦敦大会时详细报销，并将报销清单刊登在《农报》内。此清单详细记载教会的盈余或亏欠，以及每月聚会时报销的收支数额。此新章程于一千八百八十九年五月一日增入。以上两条论述财务主管。

译第四十三条，农报委办即为本报主笔兼经理，负责刊印等事，对所有各处邮寄来的论说，斟酌取舍。论说之中若有错误，本会与委办皆不承担责任，只由作者自己负责。况且各种文章也不能全部刊登，只选择其中切中要害的刊登，所以作者不要指望必定能登载。此条论农报委办。

第四十四条，如有将农学论说呈送给本会者，既已接受本会的奖赏，日后无论是全部刷印，还是印入报章，或是选择其中几篇印行，其决定权皆出自本会。那些未受奖赏的稿件，本人可以自行取回。只是原稿或许已经遗失，或许已经污损毁坏，本会不承担责任。此条论印书之权。

第四十五条，本会藏书处由农报委办经理，若有赠送书籍及一切物样、器具、种子等给本会者，是否接受，也由该委办决定。应当另立一册，详细记录所接受的物品与赠送人的姓名。此条论藏书处。

第四十六条，担任本会书记的人，应当专心致力于会中之事，且必须任劳任怨，不避嫌怨。其所做之事，应当经得起康雪尔（理事会）的审查。凡是康雪尔的大小聚会，书记都应当参加，不得错过时间。如果不是康雪尔的聚会，而是各委办有事会议，想要书记随会参加，也不可以拒绝。在康雪尔聚会时，应当记录聚会的一切事务。委办聚会时，如果监会要求记录事务，也应当遵从命令。

第四十七条，会中来往的信件都由书记负责，其来往的信件都应当将年月日记录在册。来信应当编号后妥善收藏，去信应当抄录底稿以备查考。

第四十八条，书记应当代理会中收受捐款及一切收支款项，并代为存入银行。等到银钱委办聚会时，将交付银行的收条呈阅。所收的款项，除允许留存作为费用之外，应当立即存入银行，不得拖延时日。会中一切零星费用都由书记支付。

第四十九条，会中支付的收据，使用存根簿一册，保留其一半以备复查。

第五十条，每日的收支款项都应当登记在册。

第五十一条，本会的文件、书籍、物样与一切报章都由书记看管。赠送给本会的书籍、报章等，应当立即加盖本会图章。

第五十二条，本会的写字人及雇用的各色工役人员，都归书记管理。

第五十三条，本会书记可以依照诏书所允许的那样与他人诉讼，也可以应康雪尔的命令书写契约凭证。

第五十四条，书记应当自行寻找诚实可靠的保人，能够担保一千镑数额的人。

第五十五条，担任书记职务的人不得兼任会友，以上十条论书记。

第五十六条，本会所定的章程，凡有所增改，应当依照诏书第七节，提前一个月通知会友，通知的方法或是登报或是发函，任由康雪尔自行决定。章程一经改定，应当立即书写成文，监会及书记都在下面签名，此条论详细章程。

一千八百八十八年十二月十二日康雪尔聚会时任署，会长阿勃忒爱华德，书记欧乃斯特克拉克重定。

附求入会书式：

某乃某县府某省人，今愿加入奉旨设立的英伦务农会为会友，入选之后每年捐款一镑，或总共捐款十五镑，在会中时谨当遵守章程。若想自行告退，便立即发函告知书记。

某年某月某日

名姓

举荐人名姓

附书记通知入选会友之书式：

年月日

谨告某先生，先生由某所举荐，已于上礼拜三康雪尔月度聚会时入选为本会会友，议定以某字作为先生的记号。先生于支付捐款或来信时，都应当在此记号下署上尊名，以免出错。现依本会惯例奉上诏书及章程一部，此后无论是每年支付一镑，还是总共支付十五镑，即可享有本会所有的权利。捐款应当在入选后立即交付，以后每年元旦预缴。再者，康雪尔命某达近得知一种支付捐款的简便方法，本会会友多采用之，即会友委托银行为代付年捐的方法。其法是以本会支票一纸，填明支付捐款若干给本农会，即向某银行支取，这样就不必每年自行出具汇票了。现呈上本会支票两纸，一张用于每年支付一镑，一张用于总共支付十五镑，望即填定其中一纸寄还。若先生的字号与住址有不妥之处，恳请明示为幸。

书记某某谨上。

两等会友化学分析之例。

附录一

康雪尔今定代会友进行化学分析的价格，开列于后：

一、此化学分析之物须与农务有关，且为会友自己所用之物，又必须用于本国，方为之分析；

二、本会代会友分析，必确知会友是自己所用，并非受人贿托与售卖之物；

三、会友所雇收租及经理田产人员等送物至本会分析，必须言明本会友姓名；

四、本会会友或任耕种公司职事者，亦可送物至本会分析，惟必系公司所用之物，不得售与他人；

五、本会会友之满期佃户，会友亦可代其送物至本会分析，至于在种之佃户，会友代其送物分析，不得收取佃户分析之费；

六、本会既为分析，其分析方法不得转传与制售原物之人，如

译有争论之事不在此例。一会友送物至本会化分，必须自言照以下所开列某条之价。一、送物至本会化分，必并将化分之费交于本会。化学分原之价：一问骨粉及各种饼块，如豆饼、花饼、菜饼之类，原质之净否，价两先令六便士。二、化分二淡轻、四硫养、四淡轻、四绿或钠淡养三，即苏特硝，又名智利硝，并问买进之价值合宜与否，价五先零。三、化分秘鲁鸟粪，秘鲁国近海山谷间有厚数尺之异色泥士，后查得系数千年所积之鸟粪，以之粪壅极宜，之内有湿气若干、生长质若干、沙若干、钙三二磷养四即骨质若干、卤兼类若干、淡轻四若干，并问买价合宜与否，价十先零。四、化分钙轻四二磷养四，有可消化之磷养若干，并问买价合宜与否，价五先零。五、化分钙轻四二磷养四，或已消化兽类之骨，其中有湿气若干、生长质若干、沙若干、能消化之磷养若干、不能消化之磷养若干、钙硫养四即石膏若干、淡轻四若干，并问买价合宜否，价十先零。六、化分骨纷及卤兼类火山泥，用以松土极宜，与各种制造之粪壅，并问买价合宜与否，价十先令

译七、分析混合肥料、动物排泄物及其他可作肥料之物的成分，价格为十先令至一英镑。八、分析石灰石中含有的石灰成分，价格为七先令六便士。九、分析石灰石中含有的碳酸钙及氧化镁成分，价格为十先令。十、分析石灰石或炭灰泥中含有的碳酸、磷酸、硫酸钙、硫酸镁及沙泥成分，价格为十先令。十一、大致分析各类土壤，查明其中含有的黏土、沙土、腐殖质及碳酸钙成分，价格为十先令。十二、详细分析土壤成分，价格为三英镑。十三、分析饼类及各类饲料中含有的水分、油脂、矿物质、蛋白质、木质素、淀粉、胶质及糖分，并评估各类饲料食用后对牲畜增重及产奶的效果，价格为十先令。十四、分析植物产物，价格为十先令。十五、检测水在煮沸前后的涩味情况，价格为五先令。十六、分析沟渠中的水及用于灌溉田地的水，价格为三英镑。十七、分析家用饮用水，价格为三英镑十先令。十八、代表会员检查非买卖用途的牛奶，价格为五先令。十九、与化学家当面商议，价格为五先令。当面商议时，会员须提前函告。二十、通过书信咨询，价格为五先令。二十一、若所商议之事需往返通信两三次，价格为十先令。欲送检物品及信函可寄至伦敦西海拿阜方十三号奥古士德伏爱尔金勾化学师处，费用应由伦敦滑思明思忒银行代汇。本会印发小册一本，详载选购肥料、饲料之法及取样送检之法，各会员可向本会书记与化学师索取阅览。

买卖肥料及畜牧饲料规例：

依据一千八百九十三年买卖肥料及饲料议院所颁布条例之意，劝告会员将所购肥料与饲料，视其是否合用，是否与该处购买时的发票相符。购买后可持该物送至本会化学师处查验，待其判定物之真伪。购买后应如何取样及送检之法，已刊有成书，如欲此书者，可向本会书记处索阅。

一、肥料之物：凡购生骨及骨粉，须保证其中含有百分之四十五的钙、百分之三十二的磷酸钙及百分之四的氨。凡熟骨净者，当保证含有百分之三十二的磷酸钙、百分之五十五的氨及百分之一的其他成分。凡磷酸钙，至少应含有百分之二十八或百分之二十五的可溶性磷。凡消化之骨，亦须确系用强酸所消化者，且须声明其中含有的可溶性磷、不可溶性磷及氨各若干。凡人工制造之肥料及杂骨粉，亦须保证含有可溶性磷、不可溶性磷及氨各若干分。凡卤兼类之火山泥，须含有百分之十七以上的磷酸，而且须磨至极细，能通过每平方英寸有一万孔的纱筛，筛过八九十分为度。凡购秘鲁鸟粪，须言明其中至少含有百分之若干的磷及氨。凡购硫酸铵，须为上上品，含有百分之二十四的氨。凡苏特硝，须含有百分之九十五的硝酸钠。凡卞你脱（即钾盐），须含有百分之二十三的硫酸钾。以上各种肥料须购到即合用。

二、畜牧饲料：凡去皮与不去皮之蓖麻子饼、棉花子饼与菜子饼，当纯用真籽，不得搀杂他物，至各饲料之纯杂，悉凭本会化学师查验为准。若有一切混合之饼及粉，亦须商家言明其中各物之数量。

会友医治牲畜条例：

一、论送病畜至奉旨设立之牲畜医院：一切在会会员均得送病畜如猪、牛、羊等至坎晤滕汤之奉旨设立牲畜医院。一如捐资设立医院之人之例，愿捐助者每年每份二及纳（即二磅二先令）。寄养牲畜之价，每礼拜牛十先令六便士，猪羊三先令六便士。会友若欲医治大马之病，除寄养的费外，每年捐入医院一及纳，即与捐助二及纳之人无异。

二、牲畜医院答问查验之价：本会会员若求牲畜医院答问查验者，应照以下所列价格。与医生面谈，十先令六便士。通书请问，十先令六便士。以已死之牲畜请为查验，一英镑一先令。用化学分析法验牲畜脏腑、金属及草类之毒，三英镑。

三、查验牲畜瘟病之原起：若会员所畜之牛羊猪忽起瘟病，即应函告伦敦大书院街奉旨设立牲畜医院之监院。监控得信之后，即遣本院执事或本会所发各省之牲畜医生往为查验。该医生当即以所查验之情形报知监院。查验之人资费亦定自监院，每日除路费、食费外，至多不得过二及纳。若查验之病为昔所未有，可以有益于医者，其资费悉由医院给付。本会为助牲畜医院讲求医法，每年特捐多数。各会员如有各种有病牲畜，当赠送

译在牲畜医院方面。运送牲畜时，就应当电告坎晤滕汤的医院，说明某日某时可以到达伦敦牲畜医院，届时医院便会派人等候在火车站，其运送费用由医院支付。四、各省牲畜医生。各位会友有时想要与牲畜医生交谈，应当选择以下所列医生中距离最近的一位，其诊费也应当当面商议。下列六十位医生分别居住在六十个地方，人名和地名均不翻译。各位会友请参照本会关于消除动物危害的规定。一、如今康雪尔规定，如果各位会友拥有各种动物，如一切害虫、鸟类、野兽等对田地有害的动物，想要来请求消除危害的方法，费用为一先令。一、前来请求者必须详细说明受害的情况，或者将此物送到本会以便查验。一、送害虫来的人，应当将其放在木箱、铁箱或玻璃管内，以免损伤，其消除危害的费用一并随物送交。一、一切信件和物件可以寄给开晤勃列区百兽化学院西雪尔的华勃吞先生。

译各会员请依据本会查验植物的规定：第一，康雪尔现委托本会代为查验植物价格，但必须是由本会会员自行种植、而非出售种子给他人者，本会才代为查验；第二，凡欲请本会代为查验植物者，邮费须先自行支付。代为查验种子是否夹杂异物以及日后生长情况如何，收费一先令；代为查验有害的杂草与寄生草，考察其生长方式及去除方法，收费一先令；代为查验六谷的病害，收费一先令；代为查验各地牲畜可食用的草料，考察草料生长情况及牲畜食用后的肥瘦状况，收费五先令。本会植物学家将历来所查验的马铃薯等植物资料印成一书，各会员可以取阅，从而能够辨别种子的优劣，但不得转售给他人。关于购买种子：第一，购买种子时，应要求商家自行出具保证单，保证种子中没有其他混杂的种子，如稂莠之类，并保证在百分率中有多少比例可以生长。例如六谷、苜蓿草、西人称为克洛弗的苜蓿苗、狐尾草，百分率中应有九十分可以生长；狐尾草至少六十分；其余各种草至少也须有七十分。第二，奉劝各会员切不可购买现成的混合种子。如果应用几种种子混合，可挑选植物样本至本会查验。关于种子：送种子来查验，宜拣选极其纯正的，如草类种子，应从一袋中取其中间的部分，不可取第一次发来的样本。如果只购买样本，应将完整样本送至本会。倘若涉及诉讼之事，此样本宜封置袋中，加盖印章，托付有信誉的见证人。该见证人应当确切知道这是从原袋中取出的，不得私自拆看，不得与其他样本袋混藏在一起。送种子至本会者，细种如草类种子至少一两，粗种如谷类种子至少二两，购买时是何种种子应当告知本会。草类种子应在使用前四礼拜送来，克洛弗应在使用前二礼拜送来。本会未有回音，不得立即下种。第二，关于全株：送全株植物至本会，应当从土中拔起，去掉根部的泥土，置于轻便的箱子中，或以坚硬的纸包裹，最好在开花结实时送查。寄送有病的各种植物与有害的寄生草，应当在新鲜时置于瓶中，或以锡箔、油布包裹送至本会。寄物至本会，应当备函说明想要了解的事项，并详细陈述此物生长之地的高低、干湿及气候的寒暑，以便查验。一切物件、信件可寄往伦敦东南的饶胡特中山街四十四号门牌，开勃特司先生。后附求入会书式一纸，因重复出现故不翻译。

俄国农务说田各

汉武帝有言：“农业，是天下的根本。”亚洲大国推举中国和俄国，中国神农揉制耒耜，后稷教导稼穑，农学的兴起，早于地球。且亚洲肥沃的土地，中国占其一半，俄国则西伯利亚及西域回疆的丰饶土地，都逊色于中国，所以俄国农业的利益偏重于欧洲。欧洲的俄国，自北纬七十度至四十度，东界乌拉尔山，西界波罗的海，南界黑海，北界白令海，内涵一十六兆八十万零五千九百二十八平方里，平原辽阔，土壤肥沃，真是天下的陆海啊。然而编户百姓疲惫消耗，人口七十八兆，大约一方里仅四五人罢了，难道是天时地利有所限制吗？恐怕也是养民的政策有未尽之处吧。《论语》说：“人口已经众多了，还要增加什么呢？”回答说：“使他们富裕。”意思是说，不养育就不能保持人口众多。欧洲的俄国分为三个区域，自北纬七十度至五十七度称为北俄，北俄的土地，是涂泥，南部多山林，而北部则极冷。自北纬六十五度至六十四度，安利加海湾之北才开始有麦种，但只有向阳避风处种植的还很少，可耕种的时间一年仅六个月，夏日极短，蝇虻聚集叮咬，伤害牲畜，畜牧不兴盛。瑞典国北境也有同样的患害。由此向南至北纬五十八度为端拉河口，河东北有数百里的泥淖之地，濒临波罗的海，夏季小树嫩草青翠覆盖土上，地无巨树，只有卑利忌树形状类似杨柳，低田小坡时或丛生，冬季冰雪盛于非洲沙漠，所以人迹罕至。更南当北纬五十六度，地名端打士，才开始有山林，大概自此以北的俄国土地都没有乔木。端打士的北部，土多灰石、红砂石、火石粉，下面又有麻石及煤矿，地面或沙或泥淖，沙地产番松，泥淖地产番杉，而卑利忌树则交错生长在番松番杉之间，此树在北俄之地最繁茂，皮厚耐雪，枝软耐风，农家器具都取材于此树。端打士的山林虽然茂密，但巨大的适用木材极少，只有卑利忌树最好。大概北俄之地自北纬六十二度以南皆可耕种，只是天气寒冷，草木萌发迟而凋零早，所以居民多从事畜牧渔猎，而很少务农，是形势使然。自北纬五十七度至五十度称为中俄，其地青草遍布田垄，嘉树遮蔽亏缺欧洲

译这是上等的肥沃土地。土地富饶，林木优美，足以制作器物。居民仅仅用它来制作木柴、木炭以及木柄、马油之类，实在可惜啊。百姓致力于佃农耕作，所产的麦子大约分为两种：一种颜色发黄，麦身柔软而麦皮厚；一种颜色发灰，麦身坚硬而麦皮薄。黄麦的粉质较少，俄国人称之为波兰麦。除了中俄地区以外，凡是亚速海沿岸以及乌克兰等地都出产这种麦子，唯独中俄地区出产最为丰盛。中俄以南有个叫阿士斯的地方，位于斐斯度拉河西岸，土地尤其肥沃，麻和麦子丰收。再往南，在北纬五十二度之间，有一片积沙之地，适宜种植麻。再往南，在北纬五十一度、五十二度之间，东起沙拉多，西至基附城，斜跨数千里，适宜种植麦子。再往南到北纬五十度，加鲁父省产麦尤其多，可以制糖的萝卜也出产于此。大体上中俄地区的土地，从陆地延伸开来，土产丰富，每年运往邻国贩卖，获利颇丰，这大概是得到了土地的肥沃，上天赐予的。然而那里的田主和佃户日益困顿疲敝，施肥灌溉稀少微薄，地力日渐贫瘠，竟然有昔日以农牧闻名的都城，如今却默默无闻的，这就是虽然地利优越，但人为的努力仍有未尽之处。从北纬五十度到四十五度，称为南俄，聂斯德河贯穿其中。那里冷起来就极冷，热起来就极热，有的地方适宜耕种，有的地方不适宜耕种。北纬四十六度有俄得撤城，地处聂斯德河口。从聂斯德河向东行走五千里，平原广阔平坦，都没有草木，大概那里的土地都是石质的。最下层是麻石，麻石之上则是火石灰或灰石。火石灰石最不坚固耐久，俄萨得地方的房屋有用这种石头建造的，四五十年的功夫就融化了，因此百花不生。只有靠近河流的地方稍有城邑，林木芦苇尚且充满生机罢了。凡是靠近俄得撤和亚速海的地方，冬天都有冰雪。俄得萨冬天寒冷超过柏林，而夏天极其酷热。厘阿美寒暑表升至二十八度，春雪融化后，水流汪洋，五月快要结束时，才开始长出青草，原野荒芜碧绿，牛羊分散放牧，所以居民多从事屠宰牛业，而俄得萨出口的货物就以牛油为最多。八月雨水逐渐稀少，草就枯萎凋零，与撒哈拉沙漠没有区别。只有靠近水边还有鲜草，所以牛马都迁移到河边放牧。八月遇到下雨，草再次萌生，仍然可以放牧，但难以持久。冬天寒冷凛冽，北风呼啸怒吼，超过一年到夏中才停止，各种花草都枯萎。人迹罕至，以全俄土产核算，确实以黑海沿岸地区为最少了。加打湖虽然与俄得萨在同一纬度，但天时地利特别优越，德国人在那里旅居耕种，颇为富足。虽然土地缺少林木，但瓜蔓繁衍，出产柠檬、橙子尤其美好。临河土地肥沃，五谷播种生长，只是平原尚且缺乏罢了。北纬四十八度、四十九度之间，山川陆地平坦广阔，最称得上是肥沃的土地，尤其适宜畜牧。北纬四十一度、四十二度之间，有黑海的陆地，名叫企林，平原低湿高地占三分之二，肥沃的田地满眼都是，最适宜种植豆类和麦子。向阳温暖的地方，北风不到，也出产南方的各种水果，如菩提、橙子、无花果之类。春初正月，杏花嫣红，天气尚未很寒冷。南俄大体上土地多平原，而且极其肥沃，居民不讲求农学，耕种器具又粗劣，而收获尚且充足，何况能充分发挥地力呢？俄国土地横跨三大洲，而精华则在欧洲本土。欧洲的俄国分为南、中、北，而精华则在中部和北部，俄国北部土地苦寒，厘阿美寒暑表降至零下三十度，所以北纬六十二度以北，都是不长草木的土地。

译南方地区苦于炎热，气温寒暑针升至三十度以上，因此虽然拥有肥沃的土地，却不及俄罗斯、中国以及黑海与聂斯德河一带，那些地方都无法耕种。可以耕种的土地，仅就俄罗斯本国而言，有四万零六百八十九万六千九百二十七个“的士耶电”；如果连同欧洲属地一起计算，则有四万一千八百八十一万六千九百三十个“的士耶电”。至于南方的属国如波兰，有一千一百零八万七千二百个“的士耶电”；北方的属国如芬兰，有十一万二千五百个“的士耶电”。这两个国家中总共可耕种的土地为十一万二千五百一十个“的士耶电”。至于山林草木之地，欧洲部分的俄罗斯连同属地一起计算，共有一百六十兆个“的士耶电”。其余荒芜未开垦的土地，合并欧洲与属地，则有八万八千五百兆个“的士耶电”。那些已经开垦并取得成效的，在俄罗斯本国共有六十个省，按照俄国农务清单核查：光绪二十年有二千八百零四万一千七百二十八个“的士耶电”；光绪二十一年有二千七百七十四万九千六百零三个“的士耶电”；光绪二十二年有二千八百五十三万二千一百八十一个“的士耶电”。大概俄罗斯土地的开垦面积每年都在增加。其中谷物小麦丰收且物产丰富的，以波他哗省、加鲁父省、机附省古士基省、和罗利施省为首，这些地方的土壤黑而深厚，人口繁衍，从事麻麦种植的农民十人中占八人，只有南部地区多从事畜牧业。俄罗斯土地的价值，每一个“的士耶电”值银二十五至一百五十卢布，虽然有肥沃与贫瘠的区别，但地质本来很好，可惜管理方法不当，不能将贫瘠之地变为肥沃之地罢了。德国一向讲究施肥的方法，近年来德国人前往俄罗斯租地耕种的很多，俄罗斯人效仿他们，见识稍有增长。从前俄罗斯贵族田地广阔，家中奴仆数千，名叫“穑夫”，责令他们耕种而坐享其成。总计俄罗斯人中作为“穑夫”的不下二千二百万。同治二年，俄罗斯皇帝亚历山大二世下诏免除奴仆，于是官员士绅招募人佃种，费用非常巨大，然而俄罗斯受雇耕种的人颇为勤奋敏捷，所以土地产出和畜牧业每年都在增加。而且俄罗斯人节俭吝啬，无论男女老少都嚼粗面喝水以自养，最奢侈的时候也不过小酌一点白兰地酒，所以工价极低廉，每天给洋银三角就足够了。俄罗斯人喜欢居家，即使贫穷也很少远行他乡，风气如果开通，有前往异国佣工的人，恐怕难以如此吝啬节约了。现在俄罗斯农务费用极少，每墩小麦的成本仅三十五至四十马克罢了。俄罗斯土产，食用之余都卖给外国，而贩运到德国的尤其多。仅以米麦计算，卖给德国的，同治五年至同治九年，共有十二万七千七百九十六俄磅，每四十俄抵三十五英磅。光绪二年至光绪六年，共有二十万七千五百五十一俄磅。光绪十二年至光绪十六年，共有四十万八千零五十七俄磅。到了光绪十九年，则有四十万三千一百九十一俄磅。其余土产也是如此，卖给各国的也是如此，大概历年都有增加。而且俄罗斯地税很轻，出口又不征税，所以邻国的商农暗中受到损失。近年来，俄罗斯人修建铁路，开通运河，在欧洲南俄罗斯地界，又在亚洲西域回部推广耕植，甚至西伯利亚寒冷贫瘠的土地也开垦招引移民，购买各国优良种子与百姓播种。考察该地土产的销售渠道，采购制造机器。光绪二十年，政府又选拔通晓农学的人士，遍考各地农业，又派人前往德国考察农学器具，以弥补俄罗斯农业的不足。改用火车运输谷物小麦，不准重收车费。其管理农学，自认为不遗余力了。可惜俄罗斯官吏积弊太深，人都有始无终，事情也有名无实。政府也不保护农民，挟制凌侮，不能自主，所以百姓都懒惰于耕种收获，而农学不兴，见识昏暗浅陋。虽然全国肥沃的土地不少，国家管理农务花费巨资，而收效仅有这些，否则各国的农商之利必定会被俄罗斯人大量夺取。然而仅就这几方面而言，管理俄罗斯的畜牧商务，都已经有了日增月盛的趋势了。三代以上，中国农学很完备，后世视其为小民之事，士大夫不屑谈论，而农务日益败坏。近日朝廷大臣屡次上疏请求振兴农利，而上海也设立了农学报馆。我们中华农务的兴起，这就是开端了。以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以正得失。观察俄罗斯农制衰败的原因，这也足以作为借鉴吗？

俄国农政新议

西历十一月，伦敦商务大臣月报说：驻扎在彼得堡的美国领事将俄罗斯农民机器的事务禀报美国朝廷，报告称俄罗斯农民屡次上诉于俄罗斯朝廷，指出其农产品之所以难以与天下市场争夺优势的原因，说天下谷米的价格大跌，损害了农家收入，不得不思考节省农业成本以救济

译这。又说补救的方法只有使用机器这一条，因为每年收获时农工非常缺乏，既然人手不足就会造成大量损失，所以敢断言增加使用机器则收获可以增加而利润可以翻倍。俄国如果不是因为机器农具价格昂贵，那么使用者必定很多，只是因为价格昂贵，所以中等农民无力购买使用。至于机器农具之所以价格昂贵，实际上是由于关税太重。查其进口的机器农具，用于收割的，每值一百抽税十八至二十；用于打谷的，每值一百抽税二十至二十五；用于犁地耙地和割草的，每值一百抽税二十至三十五；使用蒸汽机的，每值一百抽税四十至四十五；零碎机件，每每值一百抽税三十五至五十。又凡是机器农具，除了征收从价税之外，另外每三十六磅征收一先令零八便士；如果兼有蒸汽机和打谷机器的，则每三十六磅增至四先令六便士。该国特意加征如此重税，旨在保护本国制造厂的利益，但俄国制造厂尚未大规模兴起，反而足以自困其民。现在制造厂出产的不足以供应购买，近来其户部筹思整顿的方法以缓解农民困境，拟更改章程，凡是农具为俄国人所未有自制造的，则准许其免税入境。于是招募设立农局委员一人，富农三十三人，并召集机械厂、铁厂公局绅等聚会商议，推举制造局局长为主席。户部特请赴会众人筹议本大臣所拟的章程能否施行而惠及农户。制造机器者与售卖铁器者不与农户同心，所以分为两派，各自向户部禀报回复。农家所禀求的，是将以下货物免税：一、使禾能自动捆束的机器；二、捆禾的线；三、无活机的蒸汽牛；四、灌溉果树豆类的机器；五、打谷蒸汽机，其宽度不少于四尺半的及其零件；六、打草机；七、干草耙；八、挑选果子的机器；九、挑选薯芋的机器；十、以离心力分离牛奶的机器及其零件；十一、折叠草席的机器；十二、马拖草耙的齿；十三、打谷机器的打板；十四、以马牵引使用的钢铲；十五、使禾自动捆束与挑选机器所用的布；十六、制造砖瓦的机器，只用四匹马力以下或人力驱动的；十七、分撒田料的机器；十八、农人使用的活机，遵照朝廷所定规格的；十九、用以洁净果子蔬菜的机器；二十、用以洁净哥老化草的机器；二十一、马拖的草耙与钢耙。又将以下各货减至每三十六磅征收一先令七便士半：一、机器的零件或散装进口或搭原副机器进口的；二、煤油为燃料的活机；三、煎食物的家具；四、熬马牛米粮的家具；五、熬牛奶的家具。以上为农户所禀复。制造局委员禀复如下：一求设法布置，使制造机器的材料价廉；二求朝廷于农人、机器厂主并国家银行委员之中挑选数人为委员，讲求善法，以满足农户与厂主的愿望；三现在农具税则请求不要更改，以防一改之后外来机器即充斥市场，而本国机器因而受亏；四机器散件可从农人的建议减至每三十六磅税一先令七便士半；五求奖赏凡本国所造的机器农具能运售出外的，反照入口税而奖赏之；七求贩运机器农具的税，按照现行章程，惠及外货甚于土货；八凡学习机器的生徒成功之后，朝廷宜赐予事权；九更改税则之时宜在十一月，即农事收获之时；十外国进口农具的税宜拨为充补机器学堂经费，并奖赏初次制造各式农具之人。以上为制造局所禀复。查一千八百六十余年之初，俄国朝廷曾见到振兴农人器机为有益之事，于是多方津贴其制造厂以助之，允许其购买生铁与铁料皆免其税，又开设博物院，陈列其所制成的机器，使农人看见而试用。据熟谙政务之人述说，俄国现在农具的进口每年得税不过四十五万卢布，合英金六万七千五百镑，所以总税司认为，若依农户所禀减免其税，实在于朝廷所损无几。税司又指出，外来机器农具每年价值不过五百万卢布，而本国所自造的约九百万镑。又查欧洲之中，俄国所占田地不下二百四十七兆俄亩，各合华田六亩，所以每俄亩之田所费机器本银不过一便士半。俄国农器的制造，以波罗的海与维斯杜拉二方为先，但近十五年来此局变迁，俄国南境矿务大兴，而煤铁两项尤盛，所以新制造厂皆迁就之，而农人机器也兴盛于此。一千八百九十五年俄国造成大型农机具的数量如下：牛七万五千五百四十六具，割禾机器二万六千九百八十具，打谷机器三千五百六十一具。奥地利国工厂曾多方设法引进其禾镰

译销往俄国，海关查得1896年从外国进口的镰刀共重3756墩，价值白银180万又7千罗卜士。这些镰刀大多来自奥地利，大约数量有600万把，比产自东国的几乎多出三倍。