古今源流至论前集卷五
古今源流至论前集卷五
钦定四库全书古今源流至论前集卷六。宋。林駉。撰阶官沿革图本朝官阶【上系元丰制，下系宋初制，其政和、大观增改者别注在下，又以祖宗旧官迁转之法叅附于后】
开府仪同三司【使相】祖宗以节度使、中书令、节度使、侍中、节度使、平章事待勲贤故老，乆次宰相罢职，随其旧职，如节度使出判大藩，及召入未还相位而拜枢宻者，则加枢宻使以易节度，故通谓之使相【正误曰：曹彬初以节度使为枢宻使，不罢旄钺，乃开寳九年二月事，其年十月太宗即位二十七日，加彬同平章事，仍充枢宻使，即罢旄钺，此言以枢宻事易节度，即通谓使相，葢误。若谓枢宻使加同平章事，亦通谓之使相则可，又不系召自大藩未还相位而为枢宻使】虽使中书叙位，亦在同中书门下平章事之下，迨改官制，一用开府仪同三司换之。时祖宗意，以文潞公彦博任使相侍中，曹郡王佾任使相中书令，皆换开府，为减防数，于是拜潞公太尉，自司徒进位也，佾进封济阳郡王。
特进【左右仆射】左右仆射为宰相官，枢宻参政止于六尚书。若宰相官系吏部尚书，即迁左仆射；系兵部尚书，即迁右仆射。乃用特进换之。时王安石独改特进，至政和后，薛昻▯观文学士任特进，白时中以门下侍郎▯特进，皆失旧制。继诏并改金紫光禄大夫，今后非宰相不除。
右二等为宰执金紫光禄大夫【吏部尚书】元丰独换吏部尚书者，葢故事，宰相初美罢，不拘见▯六部侍郎，或左右丞，五尚书皆超进吏部尚书，故以金紫易之。若宰相官▯吏部尚书者，多拜使相，出镇；若平迁，即加左仆射。银青光禄大夫【户部礼部兵部刑部工部五尚书】时宰相王珪任礼部侍郎平章事，神宗以珪久不进官，因改官制换寄禄，乃迁银青光禄大夫。○光禄大夫【元祐银青光禄大夫分左右，大观以左银青光禄大夫为银青光禄大夫，右银青光禄大夫为光禄大夫】
光禄大夫【左右丞】○宣奉大夫，正奉大夫【元祐有左光禄大夫，右光禄大夫，大观改左光禄大夫为宣奉大夫，右光禄大夫为正奉大夫，今所谓光禄大夫乃右银青光禄大夫也】正议大夫【吏部，户部，兵部，刑部，工部，礼部，六侍郎】以正议大夫换六侍郎，并作一等，时论以宰执贪进官，作此葢故事。丞郎作四转，今乃改作两转耳。○通奉大夫【元祐正议大夫分左右，大观以左正议大夫为正议大夫，右正议大夫为通奉大夫】通议大夫【给事中，中书舎人】
太中大夫【左右谏议大夫】神宗以寄禄官等级减少，遂以太中大夫为宰相官。故蔡确时任右谏议大夫，参知政事，先换太中大夫，及拜相，则依前太中大夫守尚书右仆射兼中书侍郎，遂为定制。右宰执所转官，自通议以上无磨勘法，自金紫光禄至太中为侍从【以上加爵】元丰中，自太中大夫至金紫止六阶。昔之尚书，今为一官；昔之六部侍郎，今为一官。是十官并为两官矣。左右丞、左右諌议，亦并四官为两官。其后增置通奉、正奉、宣奉大夫三阶。自太中以上，惟宰执侍从得迁。
中大夫【秘书监 殿中监】元丰三年，偶阙任殿中监者，故只着秘书监。神宗以太中大夫为宰相官，故初除执政，只授中大夫。时翰林学士蒲宗孟、王安礼为左右丞，二公寄禄官皆未至大夫，只除中大夫守之。○中奉大夫【元祐中散大夫分左右，大观以左中散为中奉大夫，右中散为中散大夫】
中散大夫【光禄卿 少府监】故事，有出身人自太常少卿转光禄卿，无出身人自卫尉少卿转将作监，次转卫尉卿，自卫尉卿迁殿中监，无出身人减一转为优。朝议大夫【太常、光禄、卫尉、司农四少卿左右司郎中】○奉直大夫【元祐朝议大夫分左右，大观以左朝议大夫为朝议大夫，以右朝议大夫为奉直大夫】
奉直 朝议 中散 中奉 中大夫 五等为卿监【以上加食邑】少卿监等级最多一换之则清浊莫分旧制应两制侍从官至左右司郎中当迁者左司转左諌议右司转右谏议其太常少卿若自吏部兵部司封郎中转到者遇特防转行亦迁右諌议大夫以别歴任清要则是朝议转太中也崇宁已前从官自朝议直转中大夫乃用元丰故事以中大夫为执政官可比旧制太中大夫自增中奉大夫遂细转乃由当时执政不知典故尔至庶僚职方郎中转光禄少卿驾部郎中转司农少卿次转卫尉少卿皆为朝议其太常少卿年劳叙迁及光禄少卿皆转光禄卿若卫尉少卿只转少府监或将作监次迁卫尉卿则是有出身者三迁至秘书监无出身者五迁至殿中监皆中大夫也今增置奉直中奉而有出身人不迁中奉奉直犹旧制也朝请大夫【吏部兵部司封职方司勲考功驾部库部郎中谓之前行郎中】昔之吏、兵、司封三曹，若翰林学士任即迁中书舎人，自舎人迁礼部侍郎，视他官迁五等，葢祖宗优词臣如此。侍从官任即迁左右司郎中，次迁左右谏议，馆职以上任即迁太常少卿，再迁光禄卿。若任太常少卿，除侍从官，径迁谏议大夫，两制到此不转卿监，超转谏议止。▯朝议有阙方补，朝议以七十贠为额。朝散大夫【户部刑部度支都官金部仓部司门比部郎中谓之中行郎中】朝奉大夫【礼部工部主客膳部屯田水部郎中谓之后行郎中】昔之吏、户、礼三曹，惟除郎中，不除贠外，葢侍从方迁此官，仍隔一资，超转。
朝奉 朝散 朝请 三大夫为正郎故事，右名曹【兵刑工三部】及司封、司勲、度支、金部、祠部、主客，虽转正郎，亦不呼郎中，只称其曹名，以辨其常调也。自改大夫，更无别异。自古大夫，犹今之执政、侍从也。书所谓「日宣三徳」者是焉。《曲礼》曰：「四郊多垒，卿大夫之辱也。」由此观之，岂宜换授庶僚耶？在汉、晋间，只有光禄、太中、中散大夫为侍从官，当论思献纳之任。至隋、唐增名作阶，已非所宜。今乃易少卿、监、郎中，是转名器也。朝请郎【兵部司封驾部司勲职方库部贠外郎谓之前行贠外郎】朝散郎【起居舎人，侍御史，刑部都官度支金部司门比部贠外，谓之后行贠外郎】右三等为贠郎，侍御史不与中行贠外郎等，殿中侍御史不与后行贠外郎等，故自监察御史迁殿中侍御史，殿中迁侍御史，此以特防迁。此三等阶未免混淆，祖宗爱惜名器，不以假人，凡士之有徳有才者，有政事文学者，随其所长用之，命其官以别之，故状元登第者，初命官以将作监丞，两迁左司諌，次转起居舎人，兵部贠外郎多官未及此，以擢知制诰，若左右司谏、▯待制以上职迁吏部贠外郎，起居舎人、▯待制以上职迁礼部郎中，次转吏部郎中，次转右谏议大夫。若三人及第及制科歴一任回，即除馆职，并任官职人，官自太常博士遂迁祠部、度支、司封贠外郎，若因任转运副使以上，即自祠部转刑部、度支迁兵部贠外郎，司封转工部郎中。凡进士出身人，自太常博士遂迁屯田、都官、职方贠外郎，若任省府推判官、提防刑狱或馆职，即迁祠部、度支、司封贠外郎，若官已系屯田，即迁度支、都官即迁司封贠外郎，职方即转祠部郎中。凡待世赏，自国子博士转虞部、比部、驾部贠外郎，若曾任省府推判官、提▯刑狱以上，即转主客、金部、司勲贠外郎，若官已系虞部，即迁金部、比部即迁司勲、驾部即迁主客郎中。凡杂流出身，自国子博士转水部、司门、库部贠外郎，若擢省府推判官、提防刑狱，即自水部迁仓部、司门迁考功、库部迁膳部郎中。此等迁改絶稀，但多因避家讳，第降一等改至此曹，若任两制侍从转官，即自后行贠外郎便迁吏部，次迁戸部郎中，次迁左司郎中，其中行贠外郎合转礼部郎中，次迁吏部郎中，其前行贠外郎同后行再迁之格。右六部分二十四司吏、户、礼三部【任侍从官，方除此】及司封、度支、祠部为左名曹【任馆职人，方迁此】兵、刑、工三部【馆职任转运副使以上，方迁此】及职方、都官、屯田为右名曹【有出身人，方迁此】司勲、金部、主客【防补擢用者，方迁此】及考功、仓库、膳部为左曹【杂流擢省府推判官、提防刑狱者，方迁此】驾部、比部、虞部【防补，方迁此】及库部、司门、水部为右曹【杂流迁此】叙迁品秩尤严，今以二十四司并为三阶，宜失之太简也承议郎【旧左右正言，监察御史，太常博士，国子博士】奉议郎【太常丞，殿中丞，秘书丞，著作郎】通直郎【太子中允，左右賛善大夫中舍，洗马】旧制，初除知制诰及待制，而官未至贠外郎者，即除右正言。惟状元未擢外制，当叙迁者，即自著作郎亦转右正言。熈寜三年，许将以磨勘当迁，宰相王安石方欲抑三人进取，遂特与太常博士。初下笔，方成大字，堂▯官以手约笔，具陈祖宗旧制，当迁右正言。安石乃改大字就作右字，因知前軰堂吏犹能执祖宗之法。若有出身人，皆迁太常博士；余人皆转国子博士。易阶官后，清浊无别矣。昔之正言、监察御史、著作郎，皆特防迁，不与太常博士、国子博士及三丞等。旧制，前名自太子中允迁太常丞，著作佐郎迁秘书丞，大理丞迁殿中丞，状元初命将作监丞，首迁著作郎。凡无出身者，自太子賛善、中舎、洗马皆迁殿中丞【以上两等皆号大朝官】旧制，凡初擢用京官选人为经筵官及台谏，皆除太子中允。若擢转运判官，则前名除中允，无出身人除賛善、中舎。其叙迁官，则还其嵗月，以表其借朝臣而奉使也。若无出身人，自大理寺丞叙迁中舎，宰执奏补者转賛善，杂科转洗马，葢有以别之。自改官后，初拜待制以上而官未陞朝官，并改通直郎，仍效旧制▯除正官尔【以上太子官属号小朝官】右三等阶官及以上，外郎、郎中加勲自武卫至上柱国。宣徳郎【著作佐郎，大理寺丞，今为宣敎郎】凡前名自光禄寺丞转官、选人改官，皆迁佐郎；大理评事转大理寺丞，余人光禄、卫尉寺丞转官、选人改官，皆迁大理寺丞。宣义郎【光禄寺丞，卫尉寺丞，将作监丞】凡前名，自太祝奉礼转官，选人改次等官，皆迁光禄寺丞。余人，大理评事。自太祝转者，迁光禄寺丞；奉礼转及选人改等官，皆迁卫尉寺丞。
承事郎【大理评事】凡前名校书郎、正字、监主簿皆转评事。昔第一甲三人登科，命官如之。熈寕末，状元方除评事，余人太祝、奉礼迁官，皆转大理评事。宰相任子亦如之【正误曰：状元授大理评事，自嘉祐四年刘煇始，前此状元并授监丞；第二三人授大理评事。熈宁三年，叶祖洽授大理评事，上官均、陆佃授两使职官，张中、程尧佐为初等职】承奉郎【太常寺太祝，奉礼郎】凡执政官任子授太祝，其用宰执恩泽转官，皆迁太祝；其用从官恩泽转者，迁奉礼。承务郎【秘书省，校书郎，正字，亦将作监簿】凡任子前，宰执授校书郎，诸曹侍郎、枢宻直学士以上授正字，谏议大夫、待制以上授将作监簿。旧制，校书、正字有俸同太祝、奉礼郎格。至改阶官，一例无俸。祖宗故事，进士第一人初命官以将作监丞，迁著作郎，迁左右正言，迁右司諌，迁起居舎人。自将作监丞至起居舎人，五官，惟进士第一人乃特防得迁。自起居舎人即迁兵部外郎，次迁工部郎中。若以起居舎人知制诰，即迁礼部郎中【超迁一官】自是以上率超一官以迁。祖宗于进士第一人所以优待如此。右五等阶号京官，自京官而上，四年一转。无出身人逐资，有出身人超资至奉议，并逐资至朝议大夫有止法。内奉直中防大夫，有出身人不转。祖宗朝官制，其甄别流品至严。一官凡数等：宰执侍从之迁为一等，卿列馆职之迁为一等，出身为一等，防补为一等，杂流为一等。
崇寜七阶承直郎【三京府判官，留守判官，节度判官，观察判官】儒林郎【节度掌书记，观察支传】
文林郎【防团判官 京府 留守 观察节度 推官 军监判官 以上为两使职官】从事郎【防团推官 监推官以上为号初等职官】从政郎【録事参军，县令，号令録，崇宁号，通仕郎，政和改从政郎】修职郎【録事县令，试御知县知録事，崇宁号登仕郎，政和改脩职郎】廸功郎【司理，司法，司户，簿尉，号判司簿尉，崇宁号将仕郎，政和改廸功郎】右号选人。
阶官始末汉置光禄大夫，因秦郎中令有中大夫之贠，则光禄大夫之名葢始于此【汉百官表上，秦郎中令属有中大夫，武帝太初元年更名中大夫为光禄大夫】金紫则置于魏也，银青则置于晋也【唐六典，观晋有加金章紫绶者，则谓金紫光禄大夫；又晋有银青光禄大夫】隋置散官，取秦大夫掌议论之义，则正议、通议之名葢始于此【秦郎中令有太中大夫、中大夫、谏大夫，掌议论，皆无贠，多至数十人；又隋因置正议、通议】太中大夫、中大夫则置于秦也【见于上】中散大夫则置于汉末也【王莽置中散大夫】朝议大夫虽隋置之，亦因汉大夫以上得奉朝议之意；朝请大夫虽隋置之，亦因汉将军、公卿以特进奉朝请之意【并通典】至朝散则隋置之，唐因之耳。宣奉至朝奉六阶，则元丰未有，大观创之耳【宣奉、正奉、通奉、中奉、奉直、朝奉，凡六阶，置大观】此大夫之阶始末也。隋置朝请、朝散郎之官，元丰置朝奉之官，隋文置奉议之官。又隋采晋、宋以来诸官，皆有通直郎，以官高下而通为宿直，故始为通直之称。至唐取梁宣议将军而易隋防骑尉之散官，故始有宣议之名。承奉、承直则隋创之【隋炀帝故事，唐因之；国朝避讳改为承事、承奉，隋文帝置之】承务则唐置之【唐置因隋尚书二十四司承务之名】崇宁七阶初已定其四【承直、文林、儒林、从事】而三者之名则更于政和【廸功、修职、从政】此郎之阶始末也。葢国初庶官只存空名，元丰新制以阶易官。然昔之虽存空名，而流品甄别，官秩难进，则人人有安分之念；今之易为阶官，而流品混淆，官职易高，则易有所希觊而不自重矣。旧平章迁侍中，侍中迁中书令，中书迁尚书令，国朝未有至中书令者；今以一仪同三司该之，是宰相累迁之官，一迁即为之矣。【奏议】毕仲防言：旧平章迁中书令，国朝未有迁至中书令而今仪同三司一阶兼宰相累迁之官。旧礼部尚书迁户部，户部迁吏部，工部迁刑部，刑部迁兵部；而今银青光禄大夫一班兼尚书累迁之官。旧制礼部侍郎迁户部，戸部迁吏部，工部迁刑部，刑部迁兵部；而今正议大夫一阶兼侍郎累迁之官。昔之阶秩难于进，今之阶秩易于高】旧六部尚书侍从则自礼而户，自户而吏；常调则自工而刑，自刑而兵。今以一银青光禄该之，是十二年之官，八年俱歴之矣。此毕仲防之深有慨于阶秩易高之弊也【见上】旧制六曹侍郎之任，礼部迁户部，户部迁吏部，则待侍从臣僚；工部迁刑部，刑部迁兵部，则待常调臣僚。其区别严矣。今例以正议大夫可乎？旧制前行郎中之任，迁太常少卿则待进士；迁司农、卫尉少卿由司农、卫尉少卿入光禄少卿则待世赏。其区别严矣。今槩以朝议大夫可乎？此丁隲深论流品相混之弊也【长编丁隲言：正议大夫旧六部侍郎是也。官制未行以前，侍从臣僚自礼部迁户部，户部迁吏部；常调臣僚自工部迁刑部，刑部迁兵部。三迁凡十二年。今自通议大夫一迁即为正议大夫。前行郎中考满当迁进士则迁太常少卿，今朝议大夫也。非进士出身则迁司农少卿或卫尉少卿，由司农、卫尉少卿入光禄少卿，然后转少府监。如此二迁凡十二年。今自朝议大夫二迁为中散大夫】虽然官秩易高，流品相混，固不免或者之讥；而正名责实，各举职任，亦官制既更之验也。况夫一黜一陟，有合旧制，亦不可谓无得于祖宗之意。且自朝议大夫直迁太中大夫，此元丰制也，非旧日两制以上不迁卿监之遗乎？官至朝请大夫而止，待朝议有阙则补，此元丰制也，非旧日以少卿监七十贠为额之遗乎【见上】此其选用。之公升进之难，亦何慊哉？若夫循国初之旧意，厘元丰之新制，又不能无望于今日。
两府国朝两府之职，其周之冢宰司马欤？汉之丞相太尉欤？然周以冡宰统司马，故兵民有相通之意；汉太尉重于丞相，而武职往往偏失焉。观此，则国朝之或分或合，其得失有不难知者。且冡宰司马，周之六卿，其职适相等耳。然调发之权不归之司马，而归之天官，岂固畀以职而复夺其权耶？葢兵为重事，身为大臣，邈不相通，则国事睽矣。故吕伋掌兵，若无与于太保，而太保实俾之；程伯出师，若无与于尹氏，而尹氏实命之。夫以掌兵出师之事，一属大臣，则脉络贯通，又安有疑贰之意哉？丞相太尉，汉之三公，其职亦相维耳。然汉承秦旧，官制益紊，文不足以胜武，兵有以异乎政事，权偏重，无以为统御防闲之道，其事不可胜吊矣。故诸吕兆祸，势亦亟矣。丞相平至以五百金交欢太尉勃，而左袒之功仅济，拥昭立宣，事亦重矣。丞相敞至不敢发一语，而大将军以国家之权自任【并本传】夫以丞相之重，而下听命于掌兵之将，况望其能振职哉？愚尝推两府之分合矣。且中书主民，宻院主兵，其事相埒也。中书降麻，宻院降宣，其权相等也。将分任其事之为当耶？则军国大务不当専委，未免如富郑公之议【康定元年知谏院富弼又言邉事系国安危，不当専委枢宻院而宰相不与，乞如国初令宰相兼枢使】抑并其职为中书耶？则兵柄相维，有闗大体，又非所以知祖宗建枢之意【防要元丰改官制，议者欲废宻院归兵部，神宗曰祖宗不以兵柄归有司，互相维制，不从】呜呼！分其事固非也，并其职尤非也。必于分之中而有合之理，存于判然不相为谋之际，而实有相贯通者寓，然后可与论设官之深防欤？葢自范质、王溥免相之后，而二府之事权裂矣【国初建隆间，范质、王溥、赵普皆兼枢宻使，后罢】获继迁母之议，非细事也，宻院知之。而中书初未知之【太宗朝获李继迁母时，与宻院寇凖议欲斩之，中书吕端初未知其议，遂诣凖，因语欲斩继迁母，端曰：“某为中书，岂容不与其议？”因奏继迁母不当斩，恐絶继迁，必致侮，遂从之】兴兵蓟门之役，非末故也，宻院谋之，而中书不预闻之【雍熈上，有意北伐，曹彬等为敌所蹑，我师大败，赵普手防极谏，初议兴兵，上独与枢宻院计取，中书不预闻】此田公锡抗言宻院公事，宰相不得预闻，中书政事，枢宻不得预议，不能无憾于咸平之时也【咸平初，田锡抗言宻院公事，宰相不得预闻，中书政事，枢宻不得预议，致兵谋不精，国事未善】迨夫景徳间，真宗每得邉奏，必送中书，于是有共参利害之意，澶渊百万之师，宼公亲扶日毂，尺棰笞之而北，敌几无只轮匹马之返，此非景徳相通之验欤【景徳元年，上每得邉奏，必先送中书，谓毕士安、宼凖曰：“军旅之事，虽属枢宻院，然中书总文武大政，号令所从出，向者李沆或有所见，往往制其机宜，卿等当阅邉奏，共叅利害，勿以事干枢宻院而有所隠也。
”后契丹犯澶渊，中书宼公力决亲征之议，遂射中其帅，狼狈以归】自寇公免相之后，而二府之事权又裂矣，戎酋之降，非末节也，而中书初不预知【时大将刘平败，议制乡兵不决，知陟之败，陈执中同判院，张观并罢，张士逊言：“军旅之事，枢宻当任其责。”戎酋吹同乞陟自角厮罗界来降，诏补三班奉职，覊置湖南，富弼言：“当厚赏以劝来者。”上命以所言送中书，而宰相初不知】元昊之叛，非小警也，而邉奏皆不闗中书，此丁度力言二府分政，若措置乖异，则天下无适从，不能无激于康定之初也【康定元年，诏枢宻院自今邉事，并与宰相张士逊、章得象参议之，即不须检国朝旧例，以中书制民，枢宻主兵，故元昊反，邉奏皆不闗中书。翰林学士丁度尝建言：「古之号令必出于一，今二府分兵民之政，若措置乖异，则天下无适从，非国体也】迨夫庆歴间，仁宗因张方平之议，于是宰相有兼枢之职。西邉陆梁之贼，吕章二公分命名帅，戮力平之，而卒致骨寒胆破之謡，此非庆厯兼领之效欤【庆歴二年七月，右仆射兼门下侍郎平章事吕夷简判枢宻院，户部侍郎平章事章得象兼枢宻使，枢宻晏殊同平章事。初，富弼建议宰相兼枢宻使，上曰：「军国之务，当悉归中书，枢宻非古官。」然未欲遽废，故止令中书同议枢宻院事。后张方平请废枢宻院，上乃追用弼议，特降制命，夷简判院事，而得象兼使，殊加同平章事，为使如故。】又范仲淹、韩琦为陜西帅，西邉謡：「军中有一韩，西贼闻之心骨寒；军中有一范，西贼闻之惊破胆】自贾昌朝、陈执中免相之后，而二府之事权又益裂矣【庆厯二年，吕夷简、章得象并兼枢宻院；三年，夷简致仕，晏殊兼枢使；四年，殊免，杜衍同平章事兼枢宻使；五年，衍、得象免，贾昌朝、陈执中并以同平章事兼枢宻使；七年，昌朝免，执中本官以不兼枢宻使。自后并不兼】赵明与西人战，宻院赏功，而中书降约束；郭逵脩堡栅，宻院方诘责，而中书已降褒诏，此滕达道深叹熈宁战守异议之非也【熈寜初，滕达道言：「中书、宻院议邉事多不合。赵明与西人战，中书赏功，而枢院降约束；郭逵修堡栅，枢宻方诘责之，而中书已下褒诏。夫中书欲战，而宻院欲守，何以令天下】迨夫元丰诏大事三省与宻院同议矣【元丰官制行，诏厘其事之小大，大事三省与枢宻院同议进呈画防，三省官皆签书以付宻院；小事枢宻独取防讫闗三省，遂为定制】元祐诏除授谏官三省宻院同进呈矣【哲宗元丰八年，吕公着言】然是时邉事利害尤未甚相通者，至建炎间。高宗乃以宰臣张浚兼枢宻，而赵鼎亦以左仆射兼之。是时也，国歩尚艰，敌势方张，刬乱而治，支危而安，再植巍巍中天之业者，皆左扶右持之力。
此非建炎兼领之功欤【中兴本末绍兴七年宰臣张浚兼枢宻使赵鼎秦桧亦以左仆射兼三十六年诏曰比縁军兴令宰相兼枢使今邉事已定可体故事不兼】噫！自国初以至中兴，其分其合，不知其几。大抵合之则文武相通，分之则兵政异情。咸平、景徳康定、庆歴、熈寜、建炎之得失可知也，可不审哉！虽然，主民而知兵，此固闗天下之大计。宻院而不预中书，亦非大臣相维之意。是故枢使而同平章事，君子以为庆歴之善谋【见上】宻司不与三省之差除，议者为元符惜之。此愚于终篇而详及焉【元丰间曾布时为枢宻欲预三省差除事不允】
九卿论汉之九卿，当究其权之轻重；论唐之九卿，当究其职之烦省。甞按《东汉百官志》，谓之九卿者：奉常一也，光禄二也，卫尉三也，太仆四也，鸿胪五也，少府、司农、宗正、廷尉合而九焉。夫汉唐之九寺，即周之六官也。然周有上下相维之制，而汉有事权偏重之失；周有职任无旷之实，而唐有贠数过繁之弊。此其故何哉？愚甞究其源流矣。观周之建官也，百官听命于六卿，而六卿听命于太宰，故出纳之要职，宿卫之亲人，供奉之近习，凡周之人，布满于王朝者，若不可得而一，而不知实以冡宰统之，则其权未始不一也【周礼·天官】司徒以旗致万民，宗伯以军礼同邦国，司马大合兵以从司防。凡周人兵民之权，若不出于一，而不知实以三公兼之，则其权未始不一也。此上下相维之制然尔【周礼】彼汉之九卿，吾惑焉。景帝眷顾晁错，而内史得侵宰相申屠嘉之权【晁错▯】武帝属意▯羊，儿寛而九卿敢夺石庆之职【石庆传】是时也，九卿更进用事，天下之务不闗决于丞相【同上】礼事属太常，兵事既属光禄勲，又属中尉；刑典尽属廷尉，邦赋既属司农，又属少府。至使外庭之权，丞相皆不与闻焉。此汉事权偏重之由也【汉百官表上】又观周之建官也，或以公兼宗伯司防，或以公兼司马司空，是公得兼卿职也【周公以公兼▯宰，召公以公兼宗伯，苏公以三公兼司防，毕公、毛公以三公兼司马司空】或以卿兼乡大夫，或以卿兼军将，是卿得兼有司也【周礼，一乡则卿一人，又攷凡军将皆命卿】此周人职任无旷之实然尔。彼唐之九卿，吾憾焉。既有六尚书合周官之数，又有九卿寺同汉官之名。杜佑言其繁之弊，则曰：「官名职务迁易不同，空存虚称，皆无事实，故有二臯陶、二垂、二契、二伯夷、二伯益、四伯冏之説【本传】陆长源言其旷之弊则曰「光禄不供酒，卫尉不供幕，官曹虚设，禄俸枉请【陆长源上防曰「兵部无戎帐，户部无版圗，虞水不管山川，金仓不司钱谷，光禄不供酒，卫尉不供幕，秘书不校勘，著作不修撰，官曹虚设，禄俸枉请】是时也，其任分则其数必繁，其数繁则其事必旷。太农少府复分于戸部，太常宗正复散于礼部。仪仗一事也，既掌于卫尉，又掌于库部；饮饍一事也，既任于光禄，又任于膳部。其余三寺亦多分散【唐百官志】此唐职任过繁之由也。循汉唐之名，得成周之实，不失于偏重，不失于过冗。幸有国朝之制焉。国初省部寺监皆为空名，九卿之职并省不齐。且太常则易为判礼院之名【防要「国初太常寺皆以禁林之长主判，而礼院自有判院、同判院，天禧末罢知院，天圣中有礼仪院，而寺与礼仪旧不相闗，康定九年置判寺、同判寺兼礼仪寺】宗正则仅有判寺之名【续防要「国朝宗正寺判寺事一人，以宗姓两制以上充，阙时则朝官已上知承事，掌奉宗庙诸陵荐享之事，司皇族之籍，又元丰改制所掌与旧畧同】太仆则羣牧司是其职也，大理则纠察在京刑狱是其职也，鸿胪则其职归客省、四方馆，光禄、司农则其职皆▯三司，卫尉则其职分为金吾、卫仗、三卫、皇城等司。
此国朝建置之始也【察官制「九寺则判太常寺礼院即卿之任也，资轻者为知院、同知院，兼掌博士之职；宗正有判寺一贠，太仆职属羣牧司，有制置使一贠，以枢宻及学士领之，有判院一贠；大理则纠察在京刑狱是其职也，鸿胪归客省、四方馆，光禄、司农、太府其职皆▯三司，卫尉无所▯属，其职分为金吾、卫仗司，其环卫之任分▯三卫、皇城司矣，故此五寺别无置司，并主判官】迨元丰详定官制，法唐六典，其九寺各有卿、有少卿、有丞簿，惟太常复置愽士、太祝、奉礼、恊律之官，大理复置寺正、评事、司直之官【同上，元丰定制，九寺各有卿、少卿、寺簿，而太常复置博士、太祝、奉礼、恊律郎，大理则置寺正、评事、司直】其名正矣，其职定矣。然既有六部，又有四监；既有四监，又有九寺，是不免有十羊九牧之烦。此寺监之职可归六曹之论，所以拳拳于刘公安世也【元祐，刘安世上言：“陛下量事简剧，以定贠之多寡，六曹所减凡十九贠而官无废事者，处之得其理也。今太仆、鸿胪、光禄、太府各二卿、丞、簿、官属仍不预焉，前日省官之诏遂为空文。欲望寺监之职可以归之六曹者，宜尽省之，庶几官得其人，经费易给】中兴以来，遂议并省，卫尉并兵部，太仆并驾部，光禄、鸿胪并礼部，所存者仅五寺耳。官无虚设，事无散任，此所以为万世一定之法欤【中兴防要：中兴以来，并省冗职，除太常寺、大理寺不罢外，宗正以太常兼，而卫尉并兵部，太仆并驾部，太府、司农并户部，光禄勲鸿胪并礼部。绍兴复置宗正、太府、司农，余并废】虽然，论虞九官之制，不若论《防典乐》、《夷》、《秩宗》之为盛；论周六卿之典，不若论召公宗伯、苏公司寇之为美。吾观我朝，其任太常也，范景仁为判寺，力辩濮园之议，凛凛然有生气【治平中，范景仁判太常寺，时濮园之议，或以亲说上，景仁力辩非是】贾黄中除礼院，详定损益之礼，后世皆取法焉【实録：贾黄中判太常礼院，多识故实，每详定典礼损益得中，咸善之。治平中修礼书百卷，名曰《太常因革礼》。初，欧阳公同判太常寺，奏请】其任宗正也，元弼定敎亲之式，俾公子皆有振振麟趾之风【治平元年，判大宗正寺元弼言：“详定皇亲读书等赏罚规式”，诏依所定】仲忽立纠亲之法，亲贤懋功之阁，岿然有光【四朝国史，仲忽▯仲忽者，入判太宗正寺，徽宗赐之甲第，建亲贤懋功之阁，以示宠。立宗同法，式后人视为宗贯】则知我朝卿寺之任，果在此而不在彼。微夫汉唐之官也，其视我朝巨公硕望，流芳后日者，不亦恧乎台谏昔我孝宗之谕御史也，曰：「分▯六察，可许详奏。
」至谕谏臣也，曰：「欲其遗补，不任纠劾【乾道八年虞允文奏：「祖宗时监察御史未言事，上曰：今既分▯六察，可许随事详奏。」又淳熈十五年林栗奏：「谏议之臣，往往分行御史之事，箴规阙失，寂无闻焉，乞面加训谕，以遗补为名，不任纠劾之职】夫纠劾，台官之任也；论诤，諌垣之责也。然台臣得行论诤之事，諌垣不任纠劾之举。祖宗之意，何责已以周待人以恕也？然则以台諌分任其责，其殆汉唐之制欤？尝观汉百官表矣，御史有中丞，専掌纠劾；谏大夫数十人，俱掌议论【汉百官表：「上御史两丞皆曰中丞，在殿中兰▯，掌圗籍秘书，外督部刺史，内领侍御史十五人，受公卿奏事，举劾案章。光禄勲属官有大夫，掌议论；有太中大夫、中大夫、谏大夫，多至数十人】纠劾委御史，议论委大夫，是汉台谏之分也。是故萧望之按延夀之骄恣，严延年劾霍光之废立，皆以御史也【前萧望之为御史大夫，按韩延夀骄恣；严延年为侍御史，劾霍光擅废立】刘向戒外戚之窃柄，龚胜争孙实之系狱，皆以大夫也【刘向为光禄大夫，力论外戚之横；又龚胜时为諌大夫，争孙实系掖庭狱】其所以各守其职也，甚严矣。又观唐陆长源之论矣，谏臣须蹇蹇匪躬之士，宪官须孜孜嫉妬之人。匪躬故为谏臣，嫉妬故为宪官，是唐台谏之分也【本▯】是故韦思谦之劾褚遂良，温造之奏李佑，皆以御史也【本▯】杜拾遗之封事，岑补阙之谏书，皆以谏臣也【杜甫为拾遗诗曰：「明朝有封事，数问夜如何。」岑参为补阙诗曰：「圣明无阙事，自觉谏书希】其所以各专其事也，甚明矣。吾犹惜夫諌垣太拘，言路太狭，殆非广君之聪明也。大抵汉唐之任谏诤，自諌臣之外，皆无所与，非諌臣而得与者，往往以越职。离局议之。昔汉郑昌讼葢寛饶之书曰：「臣官以諌为名，不敢不言。夫官任谏诤，然后得论，则其他皆不敢言也，固宜【本▯】唐魏謩之擢拾遗补阙，未几迁为起居舎人，帝以论奏敕之，謩则曰：「顷为諌臣，故得有所陈；今记言动，不敢侵官。夫拾遗补阙则谏，起居舍人则不谏，是无怪乎其曰侵官也【本传】葢尝推原其由，古者乐于闻善，故彼此皆得以尽言；后世讳于闻过，虽谏臣亦不得行其职。汲黯以中大夫而守东海，萧望之以谏官而补郡吏。葢谏官本以纠人主之过，俾之出补守相，不得出入禁闼，则汉之谏官何益哉【汲黯以中大夫守东海云云，望之以丞相司直出守平原，不乐上防曰：「出谏官以补郡吏，所谓忧末忘本】元次公谓谏议冗者，贫无以继禄；阳城为谏议大夫，不屑言事。唐之谏贠尤甚于汉也【本▯】噫！谏官犹不敢言事，况防臣乎？
况于百司庻府乎？国朝之置▯谏，犹汉唐也；其任防谏，实异汉唐也。何者？谏臣使之谏诤，此其所以为盛欤？且赵中令之开国勲旧，而失色于雷中丞之一奏【雷徳骧为御史中丞，奏赵中令普强市人第宅，上怒叱之；后其子隣复讼其庇吏受赂，上怒按问，罢相】韩魏公三朝元老，不能不胆落于王中丞之一言【王陶为御史中丞，劾韩琦防扈不押常朝班】台臣之得劾纠，固也。范司谏宁犯宰相之怒而不容黙，郭后之事【明道二年，郭皇后见踈，吕夷简以前罢相怨后，范诲言后无子当废，夷简賛其言，先敇有司无得受章；防范仲淹同孔道辅数人诣垂拱殿门伏奏，门者阖扉，道辅叩铜镮大呼，乃逐仲淹等】邹正言宁触人主之怒而不容已于孟后之举【四朝国史，曾诞与右正言邹浩善，友孟后之废，诞三与浩书劝使力请后，浩不报；及浩以諌立刘后南迁，诞着玉山主人对客问。以讥之】谏臣之得谏诤，故也。然濮园之议，谏垣虽争，而三御史亦相继罢去【长编治平年诏议奉安濮安懿王典礼司马光王珪范公相继列之】蔡确之贬，谏垣虽论，而御史府亦为之一空【蔡确新州之贬，防府相继斥逐，至为之一空】新法之行，不惟谏臣辨之，而空防至与之论列【新法事，司马公、苏轼诸公，凡任防谏者，皆以新法去国】是故废国家大计，察官司细故。吕公着既言六察之弊，専察官司，不与于言。刘挚又言御史之偏，则祖宗重于责己，而善于待人者可见也【元丰八年吕公着言御史天子耳目，比年以来専举六察故事，废国家利害之大计，察官司簿领之细故，乞罢按察，只置言事御史又刘挚言伏见諌官止有大夫一贠，御史防自中丞而下，虽十贠，然止于中丞、侍御史得言事，外监察御史六贠専察治官司公事文书而不与于言，望以谏院增置谏官贠，其本防六察御史并许言事，乃诏监察御史兼言事，殿中侍御史兼察事】
提举常平之事旧领之常参官，其后或▯于漕防，或总于使臣，而提举常平之贠未定也。至熈寜二年始置局焉【国朝淳化中建常平仓，皇祐元年令漕运司与长吏举所部官専领之，然犹▯漕臣。至熈寜初遣使提领，此葢提举常平所始也。二年制置三司条例言：河北陜西已差官提举常平广惠仓，欲差胡朝宗、张复、侯叔献、曾宜等并为提举】茶盐之事旧领之发运司，其后或兼于宪防，或总于知通，而提举常平之贠未定也。至政和初元始置司马【国朝茶盐之事旧▯发运司，元丰间或以转运常平官兼提举，或以提刑兼领知通提举。政和以后诏江淮荆湖六路共置茶盐提举一贠，宣和二年诏河北京东路推行新法钞盐，可添置提举官一贠】然常平罢于元祐而随罢随复【元祐初司马光言：熈寜初执政以常平法不善，将籴本作青苗钱，请罢之又绍圣九年复置，建炎元年诏提举常平归提刑司，二年复诏提刑兼，绍兴二年复置，四年罢委漕臣】茶盐罢于绍兴，既而或置或罢【建炎四年诏逐路提刑司茶盐司尽依旧分东西路，绍兴二年诏荆湖北路复置茶盐司，四年诏广西茶盐司官吏并罢其职事委漕臣】迨至绍兴之五年，常平茶盐并为一司，而后提举之职定矣。噫！茶盐之利为公，而取其官吏固不敢有侵移之患，兼于他官无害也，此君子不论亦可也。常平之利为民，而置一司钱谷往往有所渗漏，専置提举诚有便于民也，此君子不论不可也。请以熈宁元祐罢置常平之制而详究之。夫常平赈荒之善政也，我朝置塲于淳化之二年【淳化京师大穰，分遣使臣于四门置塲，增价以籴，名曰常平，以常平官领之，嵗饥而减价以与贫民】置仓于景徳之三年【景徳三年始置常平仓，每州择清干官主之，専委司农总领三司，无得移用】无非求以便民，然州县移用，聚籴不时，每有灾沴，无所振发，尚拳拳于庆歴廷臣之请，此诚为政之害也【庆歴四年，范仲淹言：常平仓司农寺管辖官小权轻，提刑多不举职，尽被州县将出常平仓钱本使用，致不及时聚籴，每有灾沴，无所振发，徒有安抚之名，初无救卹之实】熈寜二年始罢置司，与其漏巵于州县之吏，孰若兼总于一司？与其沫鲋以▯旬月之报，孰若立赈于旦暮？此其立法，夫岂不善【温公言于哲宗曰：向者因州缺常平本钱，无力少籴，又官吏虽欲趍时收籴，而县申州，州申提刑，提刑申司农，比至闗投，动渉累月，已是失时】然借唐虞之行，以行盗跖之法【范镇言：常平始于汉之盛时，虽唐虞无以易也。青苗乱世所为，青苗在田贱估其值，收敛未毕而必其偿，是盗跖之法也】托夀昌之名，以用桑孔之术【见后】丰年籴谷贱价偿官，周之荒政然乎？否乎？凶嵗伐桑易钱输负，汉之常平然乎？否乎【司马公言：将籴本作青苗钱，出息二分，置提举官主之。丰年则农夫籴谷十不得四五之价，凶年则易牛卖肉，伐桑卖薪，以输钱于官】此元祐所以力罢而不恤也。虽然，宁以常平之故而复提举，不可以青苗之故而罢提举。葢提举非熈宁之失，以常平为青苗者，诚熈宁之失耳。中兴以来，罢置利害，讲之熟矣。常平本汉夀昌，岂以安石而废？此高宗之谕其臣也【绍兴八年十一月，李光请罢常平主管官，上谓宰执曰：常平法本汉景夀昌，今岂可以安石而废之？其提举官自可复置，庶几不至防失一司钱谷】常平法不宜废，青苗市易当罢。此吕公頥浩之告其君也【建炎二年七月，言者请复常平官脩补□之法，八月诏从之。既又诏常平之法，岂以多▯须以绍述为名，虽公私不便，当增损者。】亦不敢言，今止为常平本法所系甚大，非可他司兼领，宜置提举官。十一月，吕頥浩、叶夣得言：「常平法不宜废，惟青苗、市易当罢。」上曰：「青苗永无复行】于是复提举之官，脩常平之法，自散自敛，事权归一，无渗利也。时出时入，谷价不踊，无歉嵗也，至今便之。诚万世之良法。噫！熈寜之置提举，是登垄断而防利也；元祐之罢提举，是因一噎而废食也。欲求便民之实惠，其惟中兴之法乎？
古今源流至论前集卷六<子部,类书类,古今源流至论》>钦定四库全书古今源流至论前集卷七。宋。林駉。撰提刑绯紫争荣，秩同漕运，此国朝崇重之意也。印纸书绩，籍名中书，此国朝激劝之权也【景徳四年，真宗谓王旦曰：“先帝常选朝官诸路提▯刑狱，今可复置。”旦曰：“河北、陜西地控边要，尤须得人。”取性度和中、有执守者，亲遣太常博士陈纶、李及咸引对于长春殿。所至专察视囚禁，详视军牍，州郡不得迎送聚防。所部每旬具囚系犯由、讯鞫次第申报，常检举催督。任系久者，即驰往按问。出入人罪者，移牒覆勘，劾官吏以闻。敢有庇匿，并当加罪。仍借绯紫，以三年为任，増给缗钱，如漕运使之数。内出御前印书为厯书，其劳绩中书、密院籍其姓名。代还奏课，议行功赏。如刑狱枉滥不能适举，官吏旷弛不能弹劾，务从畏避者，寘以深典】夫天下分而为几县，县总而为几州，州合而为几道。狱谳之繁耶？简耶？民情之伸耶？否耶？其权皆出于宪司之职。使得元结数十辈错布州郡，则万物吐气，安有不平之讼？是以我朝重之。重之者，所以重其民也。此其哀矜一念，隐然于设官分职之际。故其择吏也，取其恺悌之贤，而不取其刻深之习；取其均平之政，而不取其髙下之手。死罪之覆迁为贠郎【杜衍为提防刑狱，覆死罪迁为刑部贠外郎官】寃狱之活课居上等【祥符四年，以主客郎中李防为度支郎中，两浙运使司勲郎中王矩为工部郎中，京西运副。初遣官提▯刑狱，至是代还，命白敏中等较其殿最，以尝活寃狱者为第二等，余为第三等。防、矩皆为第二，故迁秩为转运副使】夫以谨刑之吏优以禄秩，则苛虐者知所惩矣。清谨着声擢之提按【天圣二年，监察御史张逸为益州路提▯刑狱，上谓辅臣曰：“益州民物繁富，提按之任尤须得人。”王钦若曰：“逸为御史，以清谨着，今必称职】贤明廉干委之谳问【明道二年，上谓辅臣曰：“诸路刑狱既罢提▯官转运司不能一一躬亲谳问，恐致寃滥，宜选贤明防干不生事者委任之。乃复诸路提▯刑狱司】夫以清明之吏得以居官，则贪愚者知所惮矣。或者乃曰：申命使臣秪为劳扰，尚见于淳化之诏【淳化四年十月降诏曰：比者申命使臣分听狱讼，徒经嵗序，蔑有平反，既莫副于哀矜，徒肆为于劳扰，其诸使遣刑狱司宜从省罢，委转运司提举】提刑无益，过为烦扰，又见于天圣之令【天圣四年诏诸路提▯刑狱朝臣使臣交割本职公事与转运使副，或言提▯刑狱官过为烦扰，无益于事故也】则是司之设，徒为州县之扰，其说果信乎？然天下几州不能皆龚黄，一州几县不能皆卓鲁，岂无未清之讼乎？使任按察之职者，剪一身之棘蓁，植子孙之桃李，私家无怨矣，如公家何？求鸾凤之美名，改鹰鹯之清操，守令无扰矣，如吾民何？盖敛劳扰之怨者，正以伸寃抑之刑；而假安静之名者，适以滋奸贪之地。此欧阳公所谓朝廷未知官吏为州县大患，而按察可以利民，委任之意不坚，毁谤之言易入，正有激而云也【河北按察使欧阳修言：今按察者所奏未能与行沮毁者一言便加转信，皆由朝廷未知官吏为州县大患，而按察司以利民委任之意不坚，故毁谤之言易入】不然，淳化尝委刑狱于漕司矣【见上】未几，景徳亲选其人，专察囚禁，而宪司复置也【见上】天圣又尝并提按于漕司矣【见上】未几，明道以漕运不能躬亲谳问，恐致寃滥，而宪司复置也【见上】然则淳化、天圣之诏以为烦扰者，岂非惩羮之太过欤？故尝曰：目为三虎者不当责【庆厯中漕司杨纮提刑王鼎颇务深刻，官司惮之，号江东三虎】而不按赃吏者大可责也【淳熙十三年知平江府常熟县曽巩将版帐赃赏钱支用及达法科取物事发除名勒停上曰：「监司以按察为职，置司所在，不能无失察之罪。」御批：「傅琪、刘颍各降一官】号为「四瞪」者不可议【京东监司孔宗旦、李遵、徐尚、周等四人，人多恶之，号为「四瞪」。仁宗时也】而不擿枉滥者，深足议也【见上】
守令尝观班孟坚之传循吏而有疑焉。夫亲民者莫如守，而于民最亲者莫如令。今汉传所纪守相甚悉，凡令若长没而不书，岂为邑者绩用之不逮于郡耶？否则琐琐为不足纪也。噫！此正孟坚史笔之微防欤？且天下至广也，郡邑至众也。以郡而言之，守长之贤否且不能人人而察，而县几倍于郡，令几倍于守，其防其贪，其材其庸，况得枚举而缕计哉？故汉人之察吏，深得上下相维之意，诏防叮咛，玺书勉励，惟及守相，而部刺史以六条问事，独察二千石而已【元丰五年初置刺史，每以秋分行部以诏书六条察郡国举不法】以此见命守察令之意。是时也有声中兴者，茂陵之绩着【魏相】治行尤异者，阳翟之治彰【赵广汉】道不拾遗，何愧于颍川之逊畔？三老愿留，何慊于胶东之劳来【焦延寿】播之謡咏，着之史册，昭昭可见。班史岂故遗于此哉？忠义不传，而纪信之实未尝没；汤周不列酷吏，岂能逃深刻之失？葢汉之察吏者，既惟切切于守相，而固之传循吏，不屑及于令宰也，宜矣。至膺百里而绾铜章者，皆委其责于守若相也。王尊之守安定，则出教告属县，以明谨所职，而毋以身试法。朱博之为兾州，而以两令换县，因其有材不职而改任之。薛宣亦以刺史当察墨绶之长吏。此汉制所以近古也。汉制逺矣，五季令长率皆庸谬无能之流。国家以民为本，其于亲民之官深切留意，是故损镇将之权，而邑之事始举【今朝事实，五代任官凡龌龊无能昏老不任驱策者始注县令，故天下之邑率皆不治，诛求刻剥，猥迹万状，故优诨之言多以长官为笑。建隆初始以朝官为知县，其后多用京官为之。五代藩将补亲随为诸县镇将，掌县盗，初与县令抗礼，凡公事即专达于州。建隆三年置尉簿掌乡村盗贼，镇将所主郭内而已，始统于县】选京朝之官，而邑之任始重【见上】其事举，则得行所欲为之志；其任重，则不敢有轻授之心。然祖宗之意犹未也。盖民不能徧爱，得贤令足矣；令不能尽知，得贤守足矣。守臣嵗举县令一人，则天圣之诏也【天圣七年诏知州军文武升朝官嵗举见任判官主簿尉有罪非干私有出身三考无出身四考堪县令者各一人转运运使副不限以数举】知州课县令三条，则熈宁之法也【熙宁二年考课院准诏定考较知县县令课法，在任断狱平允，民无寃滥；赋税及时出办，不烦追扰；及差役均平，并无论诉之人，及虽论诉而无不当之理。在任能屏除盗贼，里民安居；对课力田，使野无旷土；又能赈恤穷困，不致流移。虽有流移之人，多方招诱，却令复业。一任之中，主客户比旧籍稍有増衍。在任架阁簿书，务令整齐；经提转▯检，别无散失；及兴复功利，疏导积水，以利民田。能劝诱人戸种植桑麻。天下州军委知州通州，每嵗取索辖下得替知县县令前项三条课绩，兼依唐四善德义清谨公平恪勤，按逐人有上项事实，即叅详为上中下三等，申本路提转再行审定。上中下三等内有绩行尤异，出于上等之外，即定为优等；若政事昏缪，出于三等之下等，即定为劣等】守倅察县令四善，则元祐之令也【元祐四年吏部言，县令委任守倅考察课绩，以德义有闻、清谨明着、公平可称、恪勤匪懈为四善。案张薄书齐整，差役均平，为治事之最；农桑垦植，田野无旷土，为劝课之最；屏除盗贼，赈防穷困，为抚养之最。仍通取善最，分三等及七事以为上，五事为中，余为下】夫举之者守，课之者守，察之者又守也。则领挈裘顺，纲举目张，又何患有不称之职哉！今守相任考察之责者，吾惑焉。其所剡荐者，以财赋充益为先，而留意教化者未必不遭斥逐。其所称赏者，以催科先办为最，而劳心抚字者未必不考下下。逢迎主将，则可以取悦而进身；稽违星限，则立致谴呵而罢黜。否则曰：某邑某宰，非某人之葭莩，则某人之推毂也；非某人之胶漆，则某人之请托也。又否则曰：某县某属，非苞苴之往来，则书问之殷懃也；非介绍之相通，则左右之先容也。培恩桃李而不为荆棘之地，沽名鸾凤而不立鹰鹯之操，则何以警贪墨之风而养循良之治哉？昔髙宗圣训曰：「县令末也，郡守本也。若郡守得人，则县令何患不得人。」此今日家法也【绍兴二十八年何传请择大县令为堂除上谓宰执云云】虽然，令长得人，责之守牧；守牧得人，责之部使。此又澄源正本之论，故并及之。汉爵二十级【表爵皆秦制，以赏功劳】公士【汉仪曰：公士为国君列士。顔注曰：言有爵命异于士卒】上造【顔曰：言有成命于上也】簮褭【顔曰：以组带马，曰簮褭者，言饰此于马也】不更【顔曰：言不与更卒之事也】
大夫【顔曰列位从大夫】官大夫【顔曰：加官公者，示官大夫。《樊哙传》曰：国大夫】公大夫【秦制，公大夫以上，令丞与抗礼。髙纪曰：七大夫以上皆高爵也。顔曰：七大夫，公大夫也】公乗【一曰，上闻公乗。顔曰：言其得乗公家之车也】五大夫【食货志曰：民多买复，及五大夫徴发之士益鲜。顔曰：五大夫第九级，至此始免徭役】左庶长【颜曰：言其为众列之长】
右庶长左更【顔曰：更，言主领更卒部其役也】
中更右更少上造【顔曰：言其主上造之事】
大上造驷车庻长【顔曰：言乗驷马之车而为众长也】
大庶长闗内侯【刘昭曰：秦都山西，以闗内为王畿，故曰闗内侯。又《风俗通》曰：秦时六国未平，将相家皆闗中，故曰闗内侯】彻侯【应劭曰：旧曰彻侯，避武帝讳曰通侯，通亦彻也。张晏曰：后改为列侯，列者序列也】
爵邑汉以爵邑为实惠，唐以爵邑为虚名。愚尝推其本末矣。汉封爵之等有二十，曰彻侯者乃得食县，曰闗内侯者即无受邑，曰大庶长至公士者如吏职耳【汉百官表上二十彻侯，秦制以赏功劳。后志本注曰：承秦爵二十等为彻侯，金印紫绶，以赏有功大者食县，小者食乡亭，得臣其所食吏民。至武帝元朔二年，令诸王得推恩分众子土地国家为封，亦为列侯又后汉志云：秦赐爵十九等为闗内侯，亡土寄食在所县，民租多少各有戸数为限。刘昭曰：秦都山西，以闗内为王畿，故曰闗内侯】若宣帝本始间，以刘徳、苏武爵皆闗内而得食邑者，葢当时嘉异定策之功【宣帝本始元年论定防功，苏武等八人爵皆闗内侯，徳武食邑特宠刘徳、苏武也】髙帝即位初年，七大夫以上皆令食邑，又所以特宠一时军士之劳，葢非常制也【前髙祖纪，帝初即位，令军士七大夫以上皆得食邑】食邑之例有二，有封为某侯言食邑数者，有封为某侯不言食邑者【汉功臣侯表，如平阳侯万六百戸，留侯万户，鄼侯八千户之类，余并见表】彼不言食邑，葢以一县一乡之租税俱予之，言邑数则特据邑数而予之耳，周官所谓以其室数制之者是已。若戸之数，邑所封不足以充之，则或取之其隣，张延寿嗣富平侯国在陈留，别邑在魏其，云别邑者取之隣近之租税以给之，葢无定制也【汉外戚恩泽侯表，张延寿嗣富平侯国在陈留，别邑在魏郡，又如夏侯之食邑沂阳，益食兹氏，汉王即位更食汝隂，益食细阳千戸之类】要之，汉人制爵自侯以上则食租，自大庶长以下亦得赎罪【食货志】故公大夫以上者得与令丞抗礼【髙纪】爵五大夫者有罪不入狴犴【惠纪，爵五大夫，吏六百石以上有罪当盗械者皆颂系】爵上造以上者当刑减。一等【同上上造以上有罪当刑及当为城旦舂者皆耐为鬼薪白粲】爵至五大夫以上者乃得复一人【食货志】无非示其实惠者若唐则不然曰王至男者其爵等有九曰万户至三百者其邑数亦有九【唐百官志司封郎中一人从五品上贠外郎一人从六品上掌封命朝防赐予之级凡爵九等一曰王食邑万戸正一品二曰嗣王郡王食邑五千户从一品三曰国公食邑三千户从一品四曰开国郡公食邑二千户正二品五曰开国县公食邑千五百戸从二品六曰开国县侯食邑千戸从三品七曰开国县伯食邑七百戸正四品八曰开国县子食邑五百户正五品九曰开国县男食邑三百戸从五品】夫封爵犹汉也食邑犹汉也然唐之爵号但止于服色而已陆贽所谓无俸禄之资无管摄之柄无免役之优者是也【本传】是其所以为美称者又所以为虚假欤安有如汉人之实哉噫以汉而论唐则唐无足取以我朝而论汉则汉亦不能无议者且国朝爵有五等公侯伯子男是也且官之至少卿监遥郡勲之至上柱国也始封男爵其食邑三百焉已而二百封子已而二百封伯已而二百封侯至二千之数于是有公爵之封【蔡龙圗官制凡官初转少府监诸司使带遥郡即封某县开国男食邑三百戸故事加勲有至此法专加封爵自元丰改官制及除宰臣以下至待制观察使加三四种外余但加一种耳若加恩理勲至上柱国方封男食邑三百户再该加恩遂封子増三百户次加封某郡开国伯又増二百戸次加恩又増食邑二百户及次加恩方封▯亦増食邑二百户其后凡遇加恩即増二百戸至二千戸方封公】官之转观察待制以上使也始封子爵其食邑五百焉已而八百封伯已而一千封侯亦至二千之数于是有公爵之封，此侍臣以下所封之例也【同上。若观察、待制以上，使初封开国子，食邑五百户；次封开国伯，食邑八百户；又次封侯，食邑一千戸，食实封二百户其后再遇加恩，増食邑三百户，食实封一百戸，増至二千戸，封某郡开国公】其初除执政也，则不问封爵之有无，即与伯封，一转而侯，再转而公矣【同上。若初除执政，不问有无封爵，即带封伯，食邑五百戸，食实封二百戸；次遇迁转加邑，即封侯，食邑实封户数亦如之；又两经恩，遂封公侯】其初拜丞相也，则不问封爵之髙下，即与侯封，食邑至二千戸，则封公，实封至万戸，则封小国，次中国，次大国，此宰执所封之例也【同上。初丞相直封侯，食邑一千户，食实封四百户；每经恩迁转官或美罢相，皆加食邑实封户邑亦如之；及二千石，封公；若累加食邑，通食邑封及万户，侯封小国公，次封中国公，次封大国公；若因小国、中国及大邦不愿封大国者听，如文潞公是也】国朝所以逺过于汉者，葢汉之爵封有以宦官而封如张释卿者【髙后纪八年封中谒者张释卿为列侯，诸中官宦者令丞一皆赐爵闗内侯食邑，注释卿宦者】有以方士而封如栾大者【武帝栾大以方士封为乐道侯】而我朝爵与徳称，未尝滥受也。汉有累爵至列侯而未有食邑如樊哙者，有累赐食邑而后封侯如王商者【本传】而我朝爵与邑等，未尝虚假也。此唐之不如汉，而汉之不如国朝欤？
资格以法徇朝廷，则待朝廷之意固厚，而待士夫之意亦厚也。以法徇士夫，则待士夫之意固薄，而待朝廷之意亦薄也。何者？法所以奔走天下士夫也。上下取必于例，而不权乎理之可否；大小相沿于情，而不核乎事之名实。前者勉强以相从，后者展转而循习。譬如金石珠玑，茍道路阶庭处处有之，则与瓦砾无异。若爵禄一一如意，则何以奔走天下之士？不惟朝廷之法轻，而士夫之自待者亦薄矣。尝观汉之资格，莫善于汉初，莫不弊于武帝。汉初之除相也，灌婴薨而除御史大夫苍，苍免而相御史大夫嘉，嘉薨而相御史大夫青。是相之除拜，皆以序迁矣【百官表】方汉初之拜爵也，樊哙以舍人而赐大夫，已而加列大夫，已而赐上闻，已而赐五大夫【本传】夏侯婴以太仆而赐爵五大夫，已而赐执帛，已而赐执珪，已而得印匮。是爵之迁转，亦皆以阶进矣。间有超越迁转，出于上之特恩，而未闻指是以为例也。夫何武帝之不念及此哉？公孙▯徒歩数年至宰相封侯【本传】田千秋亦以一言悟意，旬月取宰相【本传】呜呼！相者，百官之本也。超资越次，略无等级，况其余乎？葢法之所在，天地鬼神不能易，而易之者人也。然则果法耶？人耶？愚尝切论我朝之政，逺过于前代者，以寛恩待士夫之厚也。我朝之政，时有不及于前代者，以法例徇人情之过也。盖尝推其由矣。方太祖即位之初也，朝廷未有事例之行，士夫未有稽习之病。是时也，川班比例妄诉，威防赫然。谓朕之所与，即为恩泽，岂有例耶？若是则泛例无有也【上收蜀得将士之精者置川班殿直廪赐所给与御马直等开寳四年南郊礼毕行赏以扈御马直从特命増给钱人五十至川班争讼不得如例击登闻鼔陈乞上怒遣中使谓之曰朕之所与即为恩泽又焉有例哉命斩妄诉者四十人，余悉配▯诸州】元臣宿将以平蜀大勲，虽已许之爵，未尝轻授，若是则滥恩无有也【曹彬平蜀，上始许以使相，及还，上曰：「今方隅尚有未服者，汝为使相，品位至矣，肯复力战耶？」更▯我取太原因，赐钱五十万】张齐贤以布衣上书，其言虽可取，而亦未授以官，若是则冗爵无有也【东轩笔録：太祖谓太宗曰：「我幸西都，惟得张齐贤耳，不欲官之，异时使辅汝为相】列圣以来，资格甚严，其用某人也，必曰：「尝歴某资也。」由守而宪，由宪而漕，由漕而三路使，由三路使而三司副使，至是方除待制焉。由正将边守州钤，由边守州钤而边帅路钤，由边帅路钤而都钤总管，至是方选管军马，其迁转不轻也，如此【官制旧典：祖宗用人必严资格，三人赐第，制科入等，自不待次而举，犹试以民事故，三人皆擢通判，制科除签判，一任还试馆职，或擢言路，因其帖职遂除省府，擢判官，循至三司副使，言官歴防谏，循至侍御史知杂事，乃不次任用所致。
自余各论资序，一两任升通判，歴两任升初任知州，资序可为正运判，若除提刑知节镇带权字，第二任可正知节镇而权知大藩，次升初任提刑，资序可正知大藩而权转运副使，第一任正除运判，转升运使，几三路使各髙一等，两任提刑外转运使资序，若除三路及发运副使带权字，方领帅，两任升三路使资序，若除发运使带权字，一任升三司副使资序，正此方平除待制及三路帅也。朝廷每除藩府监司，必有理某资序指挥。至王安石喜引新进，号能集事，遂权知县资序人为监司郡守，至有初改官选人亦预峻防者。又奏议政和三年，吕颐浩奏：祖宗时将臣资深者除正将，其次除副将，自正将分以路升都监，不可任民事者除防边知州，无才者除州钤辖，三者一等资格，若功显者升路钤。及防边安抚知州有劳绩，方除提刑；边功多而资未深者，除都钤辖；资深者，除路总管，迁副总管。至是方除遣管军四厢】自循习既久，不便从狭旧比新例，日衍一日。前仿后承事増一事，其来非朝夕耳。故有司守法不思国体，但徇人情。欧阳公修己言于庆歴之始【言行録】爵位品秩若一称满其意，将无以役使羣臣。司马光复极论于治平之初【治平初司马光上防今爵位品秩譬如金玉珠玑，茍道路阶庭处处有之，则与瓦砾无异。若一称满其意，将无以役使羣臣】名器禄爵，人所奔趍，必积劳而后迁，则不敢躁求。茍开骤进之门，使有意外之得，则何所不至。苏公轼又尝力陈于熙宁之初【奏议】然横恩四出，援例日至，犹未至。后来之极也。迨夫安石用事，喜引新进，有知县资序而为监司郡守者，有初改官而亦预峻防者【同上】有为判官而遽除台职者【长编前秀州判官李定改太子中允除监察御史里行，宋敏求封还词头，复下苏颂次至吕大临皆封还，并补外，天下谓之三舍人】嗟夫，示天下以寛大之意，纳士大夫于寛裕之途，兹岂不美？然屈吾国之纪纲，而便人情之所愿。欲沿人之情至于无已，则法制舒肆而难收其末流之弊，有不胜言者。然祖宗以全盛之天下，当久安长治之余，用四方事力之广，则涵容众弊，无伤大体。今以东南一隅之力，收劳筋苦骨之赋，未有舒伸转移之术。上方虑其事力之易穷，下犹谓其志愿之未满，岂可曲循姑息，不求总核之时乎？且随事设官，一官所以治一事也。今添差益贠至于无节，一壶而百挈，十羊而九牧，虑其害政而病民也。于是有不厘务之法，谓宁给以优闲之廪，而不假以州县之权。今也厘务十五六矣，政安在乎？荐举用人，保之以亲民之名，而必责之以亲民之实。今多端。经营求于幸免，指州县为徒劳之官，视繁剧为煎熬之地，虑其民事之不歴也，于是有必试邑之法。
谓不限以治民考绩之途，则劳逸有不均之叹。今也举贠具而不试邑者，其端复开矣。法安在乎？若此等弊未昜缕数，朝廷之爵禄既轻，士夫之自待亦薄。平居无事，用此规模，犹不可以立规，况庶政方新，圗事揆策之时乎？然又论之，待常材以资，待非常之材以望。舍资而用望，则狂谬之流、矫抗之士，或以虚名而滥进。然徒以资而待士，则盛徳尊行、瓌竒俊伟之贤，或拘格迟回，有沉陆下僚之叹。是故毕士安以侍读学士两迁而正端揆【増释：景徳元年，宰相李沆薨，时王旦、王钦若参政四年矣，冯拯、陈尧叟在枢密，不于见任参知枢密中求相，而毕士安时为侍读学士，冦准以故辅为三司使，乃先以士安参知政事，准由计司阶，士安同平章事】宋琪以兵部贠外三迁而居端揆【同上：兴国八年正月，以兵部贠外郎宋琪为右谏议大夫，同判三司，以琪参知政事，十一月拜同平章事】近例左右史次补知制诰，而陈襄以右史迁台谏【言行録】旧制中书舍人止迁后行，而王祐以舍人而迁兵部【事畧】王化基以大言自荐而擢知制诰，王显以阁使两迁而至两府【増释：兴国八年正月，以东上閤门使王显为宣徽南院使兼枢密副使，六月拜枢密使余见事畧】初未始以常法拘也。呜呼！韩忠献力言苏东坡未可遽入翰林，且请培养，使天下之士畏慕降服，然后用【苏文忠以贤良致身，英宗久闻其名，以唐故事召入翰林，韩公琦力请朝廷培养之，使天下之士畏慕降服，然后取而用之】夫如是而后可用，资司马温公举李择为户部，议者虽以为骇，而温公不谓之躐等。夫如是而后可用，望【事畧】今之二三大臣，傥以韩忠献司马公之所以待士者，待士尚何资望之可疑哉？
职田职田之制尚矣。王制之论圭田，释者谓其厚贤；孟子之言圭田，释者谓其供祭祀。呜呼！古者待士夫之意厚矣。盖衣食既足，而后养廉洁之行；廪饩或阙，将不能安职守之常。此培养气节，封植人材，所以特拳拳于圭田之制欤？井田既坏，美意间断。秦汉而后，寡廉鲜耻，沿厯至唐，内外庶官始有职分之田【唐凡京诸司各有公廨田，内而自司农寺二十六顷至率更府各二顷所给有差，外而自大都督府四十顷至中戍下戍各一顷亦各有差。诸京官文武职事各有职分田，一品十二顷，二品十顷，三品九顷，四品七顷，五品六顷，六品四顷，七品三顷五十亩，八品二顷五十亩，九品二顷，并去京城百里内给，百里内地少欲外给者亦聴之。诸州及都防府、亲王府、宗人职分之田亦各有品，二品十二顷，三品十顷，四品八顷，五品七顷，六品五顷，七品四顷，八品三顷，九品二顷五十亩。诸职分田田限三月三十日，稍田限四月十三日以前上者，并入后人以后上者入前人。其赍用田以九月三十日为限，各前人月耕未种，后人驯其功直自种，若准租分法】然贞观方给，未几以侵渔而罢【太宗贞观十一年，以职田侵渔百姓，诏给逃还贫户，视职田多少，每歳给粟二十，谓之地。是歳以水旱复罢之】开元再复，未几以匮乏而寝【自代宗以来，闗中匮竭，时物价腾贵，内官不给，乃裁外田及田二分之一以给京官俸如前。肃宗上元十一年，令官给职田，其后借为兵粮矣。至是复行】嗟夫！同此制也，亦同此意也。周人行之为良法，唐人行之多弊政，此其故何哉？葢古者授田于民，葢借民以给禄也，故爱护其民常如一日。唐以此田为自耕之地，则势家巨室百计豪取，于是有侵渔之弊。古者公卿大夫食其赋以为禄，初不以田为私属也，故圭田之制可。行终世，唐则以此田为私属之物，则官日益繁，地有常限，于是有匮乏之弊。周、唐之制，所以若同而实异也。吾观国朝职田之制，葢始于真宗之时。方国初承五季凋瘵之后，土旷人稀，人不乐仕，禄犹可以自给也。承平日久，官繁物踊，莅官之日浅，闲居之日长，而往往有温饱不给之忧。祖宗悯其然也，咸平之际，遂给职田【二年给内外京职官田】天圣之际，随罢随复【天圣七年上封者言职田不均，又贪吏多取嵗租以害细民，请废之，命晏殊与三司使议，皆以为然，诏天下职官悉以嵗租送官，具数上三司，以时估价与给之。九年诏职田所以养防也，贪污之人侵于细民，比诏停罢，命三司裒公田嵗入之数，计直而均给之，未能即行，如闻勤事之吏禄薄不足自养，其复即多占佃户及无田令出租者，以枉法论】熙宁之制，均及四川；元丰之制，均及熙河；元祐中，变限嵗之法而以月；元符中，变限月之法而以日。
此其沿革大畧然耳【熙宁中，以四川职田嵗收子利稻梁桑麻等纳随处皆同，遂召吕晦、刘述均定计实谷穑一色，每计中价百有二十，而梓、夔、利三路数少，均分不足，已定到成都一路以髙下均给之。元丰以后，复熙河等路以其地给弓箭手，而郡县官职田每顷嵗给钱钞十千。元祐中，复推广神宗均定四川遗意，以限月之法变而均给焉。元符新敕，一人变限月而贪冐者，或穷一日以赴限期】然既有俸禄，又有职田，俸禄则随其官之髙下，职田则随其地之有无，此不均之患，喋喋于诸臣之论也【庆厯二年，范仲淹疏：近日臣僚乞罢职田，以其有不均之谤，有侵民之害。臣谓职田本欲养贤，縁而侵民者，实比之衣食不足，壊其名节，岂止职田之害耶？自古常患重内而轻外，唐外官月俸尤丰，请两制同议，外官职田有不均者，均之。有不给者，给之，然后可以责其防节】是故当其有之之地，虽一邑之微，毋虑千顷；当其无之之所，虽大藩之雄，不及一邑。或栉风沐雨而愁困之不给，或玩嵗愒日而鲜醲之过。奉其不均，何如哉【古文方职田不均，当其有之之地，藩镇大者至四千顷，下及一县，亦无虑十顷；及其无之之所，虽大藩求有县百分之一，亦不可得。或又州自守贰以下，嵗动数百；县自令佐以下，亦不下数十。于其间，又有在令佐之职而反过于守贰者，亦有居簿尉之官而反过于令佐者。又有一命之吏，独无职田之入者，冐风沭雨，负星戴月，一月所得不过数十，少者不过十余，千】阶州之髙苑，凡九百斛；常州之江隂，凡八百斛。下而或四五百，或二三百，至于闽广，咸无焉。或处优逸而所得丘山，或任繁剧而不得圭撮。其不均，又何如哉【政和末，言者谓天下圭租多寡不均，县令所得多至九百斛，如阶州之高苑，八百斛如常州之江隂。至是而降，或四五百，或二三百，而闽广有自来无圭撮处，遂诏县令职田有未及格者，促令标拨】然既言之，遂罢之；既罢之，又复之。岂故循习其弊耶？大抵事育之不及，甚于多寡不均之患；名节之自壊，又不止于顷亩不平之忧。然则如之何而可？曰：天下公田在在而有，地之多者敛之以入官，地之无者出之以供官，此庆厯廷臣之议也。今独不可行乎【见上】今天下职田皆有定数，敛其租之直于上，均其租之直于下，此天圣诏防之谕也。今独不可行乎【见上】此法既行，无尊卑不伦之弊，无丰啬不平之患，其周人圭田之遗意欤？噫！孰知侵渔之酷，尤甚于不均之苦乎？夫田以圭名，为其洁也。授之以田而名之以圭者，古人之意，欲使夫仕享是禄而思洁其行也。今以养廉之具而为济贫之媒，守晋州者私増租入，守绛陜者遣私敛获【杜子充请复元祐均给之法，从之。
初，晋州守臣李君卿以所得职田谕意属邑，令増租入，比旧数倍。后防陵县令周政力陈其弊，郡守符彦嵗减十七八，佃户始脱苛敛之苦。而晋、韩、绛三州圭腴素多，守臣多苛法，昜其种子，或遣子弟监获，贪污猥贱，无所不有。建中靖国初，知延安范纯粹乞令监司究情治之】宁不负上人责望之意哉？故曰：不均之患，其责在朝廷；侵民之患，其责在士夫。
闽中人材自常衮兴学校而闽人始知文章之重【唐常衮为闽观察使时闽人未知学衮至为建学校训教诸生而人遂知学】自欧阳詹登进士而闽人始知科第之荣【韩退之文集送欧阳詹序时詹与退之等同登进士第时人谓之龙虎榜云闽人知学自詹始】愚尝徧阅图志熟究史牒葢驺骆为姓闽中是居遂为无诸国时汉初五年也【史记闽越王无诸姓驺氏从诸侯灭秦汉五年立无诸为闽越王又索隐賛曰句践之裔是曰无诸既席汉宠寔因秦余驺骆为姓闽中是居】其地僻陋其俗鄙朴其人物希踈寂寥自唐以来骎骎与上国齿曼胡之缨化为青衿【闽中记林藻泉山铭云曼胡之缨化为青衿】有阙下髙风乡人敬慕者【林蕴】有龙虎同榜天下称重者【欧阳詹】有苜蓿赋诗后世仰慕者【薛全之为补阙赋诗曰晓日上团团照见先生盘盘中无一物苜蓿长栏杆遂去本福州长溪县人也】天运既回地灵毓秀前躅髙古后代景仰呜呼美哉然唐之风土未尽变至我朝而始大荣盛唐之人材未尽出至我朝而始大繁衍此虽风俗转移之效抑亦人文成化之朝黙有以薫陶涵毓也然尝论之夫灵而为人业而为士非特区区功名利禄之计其为文也必欲润色皇猷不循时好其为学也必欲窥造道阃有补治道其操履则以端方直亮为尚其言论则以鲠介慷慨为髙立人之朝则处事不挠其气槩可慕也任君之责则竭忠自效其忠荩可敬也处国之难则视死如归其忠义可服也否则鸣珂名里衣锦荣乡科第相望衣冠杂遝亦何足为荣且盛哉此君子攷论人物盖取其数大节耳是故名重禁林词学无比时与杨刘同誉者【隆平集杨亿建州浦城人真宗谓亿词学无比多所法时与刘筠同声誉有正元元和风自亿始】职居西掖文学知名。时与杨陈并称者。是其为文不徇时好也【隆平集】陈从昜泉州人。与杨大雅同在西掖文学知名。时谓之杨陈】得体用之学者精及道徳粗及水利【刘彞福唐人从胡安定学熙宁二年召对上问从学何人对曰臣少从胡瑗以道徳仁义教东南诸生今学者明体用之学以为政教之本皆师之功彞又长水利】着尊尧之集者学问渊源议论谨严。是其为学有补治道【闻见録】陈莹中南劒人着尊尧集辨诬。后得莹中尊尧集遂改神宗实録。盖蔡卞据王安石日録妄修神宗实録也】气髙行古。人皆化之不曰迂阔而自变【陈防与乡士陈烈周希孟郑穆四人者气髙行古以天下之重为己任时学者溺于篆籕之文所谓知天尽性之学指为迂阔四人卒不变人卒信而化之时人谓之四先生】孝友质直必稽孔孟不为曲谨以求名。其操履正矣【隆平集】王回字深甫福建侯官人孝友质直博学知要。王安石谓回造次必考孔孟不为小防曲谨以求名于世。其学问自汉儒林者罕及也】谏垣论事权幸退敛而新除三谏之诗至今脍炙人口【墓志】仁宗任蔡防为谏官遇事感激无所回挠。
权幸畏敛不敢干挠。时有诗曰御笔新除三谏官欣然朝野尽相欢。襄乃兴化仙逰人也】检院抗章不惧势要而直论新法之疏。闻者为之缩颈【王安石行新法时郑侠者诣检鼓院上章力攻其弊遂绘圗上神宗叹息翌日诏罢青苗免役侠乃福州福清人也】其言论直矣。力沮滥赏不避外怨非褊心也【隆平集】吴育字春甫建州人章宪太后升祔真宗庙言者谓覃恩给赏力谏。既而上语辅臣曰外甚怨执政宜谨之。育曰臣既以身许国何避耶】不由铨考封还词头非沽名也。此其气槩何如。哉【事畧】蘓颂字子容泉州人秀州判官李定改太子中允除监察御史宋敏求封还词头敏求罢苏颂当制奏定不由铨考擢授朝列不縁御史防至宪防未敢具草次至大临大临亦封还并左迁知制诰天下谓之三舍人】君相予久予嘉君伐」则见于圣徳之诗【石介圣徳颂】「汝得象殊重谨微密君相予久予嘉君伐」得象乃建州人也】荐贤报国」莫非名士则见于古灵之藁【陈防福州侯官人号古灵先生哲宗元祐初荐司马温公而下凡三十三人皆节义忠正之士谓之古灵藁】受遗诏于治平之初【曽公亮泉州人治平初与韩琦同辅英宗时谓可比张安世】陈规模于中兴之日」此其忠荩何如哉【系年録】李丞相纲字伯纪邵武军人相髙宗言中兴规模当有先后之序】侬智之变事势亟矣宁死其身而不忍辱其国【事畧】曹觐建州人知封州侬智高反隣或劝使之去觐叱之曰吾家以忠义自将岂茍生耶率州兵御贼力不胜遂为所执贼谕欲用之曰犬彘敢尔耶遂杀之】渡江之际国步艰矣宁死其节而不忍偷其生」此其节义又何如哉【系年録】刘珙建安人以忠显公死节补承务郎葢忠显公刘韐者靖康中守真定有功京城失守敌人得之欲为将忠义不辱而死】酌幽馨而起敬想遗迹而兴嗟凛然起髙山仰止之想如其舍是不论而缕缕功名富贵之徒特辽东之豕耳呜呼孰知有大于此者乎葢显名于一时者不若传道于异日有功于耳目者不若淑教于人心彼伊洛正学为天地立心为生民立极为前圣继絶学为天下开太平葢有与风雨晦防流行于天地间而不可磨灭者自党籍一严禁锢日久中更变故道脉如线一传而得游定夫胡文定杨▯山之流灵光屹立疏瀹源派硕果不食元气复春讲明经学于建炎之初，培植人材于熙宁之后，此三君子之功大矣【游酢字定夫，建安人；胡安国，建州崇安人；杨时字中立，南劒人。从学伊川之门，后党禁严，诸弟四散。至髙宗建炎初，召杨▯山、胡安国在经筵。后浙闽学者皆出其门，尽知性命之学】再传而得仲素、五峰、致堂、延平、晦翁之流，故老道徳赖此典刑，晚辈学问视此模楷。责权臣以尊主攘狄之义，示后人以中庸大学之教，此数君子之功大矣【罗仲素，南劒人，清介絶俗，从学于杨▯山。
后劒浦人李延平先生讳侗者，又从仲素学，受春秋、中庸、语孟之说。晦庵朱先生从学延平先生，尽得其学，皆伊洛性命之学也。又胡五峰、胡致堂，皆胡安国文定先生之子。秦桧以金助胡寅省亲，寅谢曰：“愿公修政任贤，尊主攘狄，以开后功。”桧以其讽已始大恶之】此又闽中之山斗，照映古今，后学敢不钦于景仰哉！噫，虽百昌黎作欧阳序，林藻作泉山铭，何足形容其万一欤【见上】
蜀中人材昔我髙宗之论蜀士也，曰：「当以德行为先，文章乃其余事。」大哉王言，其品藻人物之▯鉴欤【系年録绍兴二十六年沈该进呈蜀中人材上曰：蜀人多能文，然士人当以徳行为先，文章乃其余事】愚尝登岷峨之山，望巴江之水，扪参歴井，纵观四望，山川葱郁，气象宏富。其为物也，有青金丹砂之良；其为人也，皆光明俊杰之习。然世之论者曰：「模写风物，有声词坛，是蜀士之长也；驰骋古今，持论文苑，是蜀士之盛也。」噫！德行首科，文章末枝。由汉至唐，光映史牒，能文之士固不少，而硕徳重望者抑何寥寥，间见耶？黄门奏赋，飘飘凌云，似也，然失节临卭，至亏终身之大节【西汉司马长卿奏赋，黄门武帝叹曰：「飘飘有凌云之气，又与卓氏因抚琴有滛奔之声】白首草元，甘心寂寞，固也，然剧秦美新，为名教之罪人【杨子云草太元，又作剧秦文以讽莽】作颂汉庭，夸诩君臣，善文辞也，而彭祖乔松之语，识者陋之【王褒】赋诗沉香，笑谑风月，善诗章也，而骑鲸捉月之踈，君子惜焉【李白作沉香亭数章，又后游江骑鲸捉月而死】故汉之所可取者，惟严君平；唐之所可称者，惟陈子昂。甘心肥遯，不事王侯，忠孝一言，有禆风教【严君平居蜀肆，以卖卜为业，为臣者教以忠，为子者教以孝】秉心立朝，有意规谏，奏论数章，皆切大体【陈子昂】此又表表于汉唐数君子之上，尚论蜀之人材，果在此而不在彼也。自五季根据，人物雕陋，我宋混一，日薰月染，伟人硕徳相望先后，不特区区于翰墨蹊径之末。自今观之，词赋有声，人曰范景仁之能，君子曰首决大议，其勇决不可及也【范景仁成都人，为举子塲屋有声，赋作彩霓理识勤翻来如云云注，又隐作平音去之，景仁不之辨。后仕仁宗时，仁宗三十五年在位未有继嗣，景仁上疏曰：太祖舍其子而立太宗，天下之大公也。某王既薨，真宗取宗室子养之，天下之大虑也。愿陛下以太祖心行真宗故事。章十九上待罪，不肯去，须髪为白。其后仁宗感悟，遂立英宗。君实作传曰：「景仁之勇决，予所不及也】著论权衡，人曰：「苏老泉之能，君子曰辨奸，未形其先见，不可及也【凿表苏洵，字明允，眉州人。欧阳永叔一见《权书》《衡书》，嗟叹，目为荀卿子。又《闻见録》王安石名始盛，欧阳修劝老泉与之游。先生曰：「吾鄙其人，作《辨奸》一篇以讥之】称坡公者皆曰：「天下竒材，不知儋耳之游，其气可以沮金石而凌雪霜【事畧王偁曰：「东坡斥之岭海之外，而不为之愠也】称颍濵者皆曰：「制策翩翩，不知新法之疏，其言可以质天地而感鬼神【遗老传辙举直言极谏得失，司马公第以三等，范景仁难之。
蔡君谟曰：「吾三司使也，司会之言，吾愧之而不敢怨。」胡武平请去之，上曰：「以直言召人，而以直弃之，天下谓我何？」卒两寘之下第。王介甫意其右宰相，韩公曰：「此人策语谓宰相不足用，欲得娄师徳、郝处俊用之，尚以谷永疑之乎？」后神宗嗣立，介甫得幸，急求财利。辙议事而多诋介甫，及青苗法行，极论之】范淳夫之经学，非学也，色和气柔，开悟上意，此其学粹矣【家传范祖禹，字淳夫，成都华阳人。弱不好弄，博学强记。范忠文每器之曰：「天下士也。」元祐初，伊川谓温公曰：「经筵若得范淳夫，尤好。」颐自度乏温润之气，淳夫色温而气柔，可以开陈是非，导人主之意。其后除侍中】田公锡之奏议，非文也，忧治世而危明主，此其文雅矣【隆平集田公锡，本京兆人，唐末徙蜀，因居嘉州。苏越序公奏议曰：「自太平兴国至于咸平，可谓大治，而田公之言常若有不测之忧，近在朝夕。何哉？古之君子必忧治世而危明主，明主有絶人之资，治世无可畏之防，此君子所深。」惧也】以孝事亲，甘露降祥。彭公乗之孝人曰：“今之曽子也【隆平集彭乗，益州人，天禧初迁集贤校理，恳求便亲，得知普州。父卒，既葬，甘露降墓栢上，人以为孝感】以廉律己，上悟帝意。孙公抃之防人曰：“今之伯夷也【孙抃，眉州人，皇祐中权御史中丞，谏官奏抃非纠缪才，抃言：“今士趋进者多，谦退者少，以善求上为精神，以能讦入为风采。若然，臣诚不能也。”仁宗察其言，趣视事。抃居侍从，屈久而短于进取，人以为长者】苗刘之变，事势仓卒，张公忠献亲扶日毂，洗日虞渊，其功何如哉【张忠献公浚，成都人，髙宗即位，星夜驰赴，刘正彦作乱，公唱义师平之】河南之扰，人心危惧，孙公昭逺忠气激烈，闻者生气，其节何如哉【建炎二年，金兵攻河南，府留守孙昭逺战不利，其下拥昭逺南去避兵，昭逺骂之曰：“若等衣食县官，不以此时报国，南去何为？”昭逺抃孙也】之数君子者，上则信于其君，次则信于其友，下则信于其人，葢一世所共知者。至若山颠水涯，頽墙败壁之下，不逐时好，不徇世禄，不求人知，此其清操髙节，照映流俗，君子尤当表而出之，不阿匪人，终身退藏，王子思之逸节也【事畧，王子思，眉州人，廷对不避权贵，蔡京知成都府，举为学官，不听，后京为相，遂不复仕】不从伪命，守节肥遯，尹和靖之髙义也【建炎初，刘豫伪命召尹焞，焞不肯，因居蜀，后髙宗因召居经筵】张俞一布衣也，力举祖训，劝勉大臣【康定中，益州隐士张俞上宰相吕夷简书：“阁下且举太祖太宗之故事，开导天子之聪明”云云，吕夷简谓俞所言郭元振不及】何群果州一草泽也，后学起敬，目曰御史【长编，至和三年赐果州草泽何群安逸处士，庆厯中石介在学，诸生来者数千人，群自蜀至，介以为学长，群与人言未尝下意曲从，同舍目曰布衣御史】呜呼！
蜀士有声于上国也久矣。然在汉、唐则先文学，在国朝则先德行，此又天涵地育之教欤？不然，由汉以来踵秦陋习，文翁修起学宫，人始知学，又不专于岷峨、巴江之精气也。今塲屋之下，嵗贡杰出；泉石之间，芝诏屡聘。则孰不为明时用哉？严王、陈李、司马扬一翁、二季对相望，必有续后山之诗【陈后山见二苏诗曰：「岷峨之山中，巴江异人间出骇四方」，严王、陈李、司马杨，一翁、二季对相望】