古今源流至论后集卷三
古今源流至论后集卷三
钦定四库全书古今源流至论后集卷四。宋。林駉。撰浙江潮【海潮】强弩射潮，江流为东，则论水患者归之天理【五代史钱镠以强弩射潮，潮水东流】负薪塞流，河不为溢，则论水患者责之人力【汉武帝自临决河，令羣臣从官自▯军以下皆负薪寘决河下，淇园之竹以为障，于是卒塞】夫五事既正，行无汨陈，一徳脩明，水循故道，岳渎之鬼神受职，河海之波涛不惊，此固天理之所存，若非人为之能与？然蔡墨扰龙之对，必谓水官当宿其业以脩其方【左昭二十八年秋，龙见于绛郊，魏献子问于蔡墨曰云云，夫物物有其官，官脩其方，朝夕思之，一日失职则死及之，失官不食，官宿其业，其物乃至，其泯弃之物乃抵防欝湮不育，故有五行之官是谓五官】子产言宣汾洮障大泽之功，亦归之台骀能业其官者，以见古人不泥茫昧之数，而必谨脩治之职也如此【左昭公一，子产曰，昔金天氏有裔子曰昧，为元冥师，生允格台骀，台骀能业其官，宣汾洮障大泽以处太原，帝用嘉之】然则浚治道涤之事，曽谓无益而不讲乎？尝观汉武帝时，河决瓠子，东南注钜随，塞随坏，议者皆谓江河之决，人力不可强塞也。其后自临决河，羣臣从官皆寘力焉，果卒塞之，筑宫其上，而瓠子之水息矣【汉沟洫志，孝武元光中，河决于瓠子，东南注钜野，通于淮泗，上使汲黯郑当时兴人徒塞之，輙复坏，时田蚡为相，言于上曰，江河之决，天事未易以人力强塞，后二十余歳，梁楚之地尤甚，于是上临决河，湛白马玊璧，令羣臣从官自将军以下皆负薪寘决河下，淇园之竹以为障，乃作歌曰，瓠子决兮将奈何，浩浩洋洋，虑殚为河云云，于是卒塞瓠子，筑宫其上，名曰宣防，而道河北行二渠，复禹旧迹】成帝初，河决馆陶，浸滛数郡，民益不利，议者谓一川兼受数河，虽髙増堤防不能泄也。其后王延世编竹寘石，两船夹载而下之三十六日，河堤告成，而馆陶之水治矣【成帝即位，清河都尉冯逡言，令屯民河塞灵鸣犊口，又益不利，独一川兼受数河之任，虽髙増堤防，终不能泄，后三歳河果决于舘陶，河堤使者王延世使塞，以竹落长四丈，大九围，盛以小石，两船夹载而下，三十六日河堤成，以五年为河平元年】推原其由，汉犹近古，尚有水官宿业之意，有都水长丞，有河堤使者，有渭水司空，外此又有陂官、云梦等官【汉百官表上】领水之职，盖非一人，此所以不虑决溢之害，呜呼，天下安有难图之事哉？亦安有非人力所致哉？然此特河流之决耳，尝考之史传，海潮冲溢，其患尤难，显庆中，括州海溢，溺者九千余人【唐五行志顕庆元年九月，括州暴风雨，海水溢涨，六月，括州大风雨，海溢壊永嘉、安固二县，溺死者九千七十人】上元中，青州海溢，漂者五千余家【上元三年八月，青州大风雨，海溢漂居人五千余家，同上】永贞中，宻州海溢，至有毁城之决【同上，永贞十一年六月，宻州大风雨，海溢毁城云云】海之为患尚矣，至若两浙之地，襟山▯湖，广袤无几，浮沫蔽江，洪涛浴日，岂能无穿齧之虑，故大厯海溢杭州【同上，大厯十年七月，杭州海溢】寳厯海溢防稽【同上，寳厯二年夏，越州大风，海溢】光化间，浙江又溢，坏居民者甚众【同上，光化三年九月，浙江溢坏居民甚众】噫，可畏也，然读瓠子之歌【见上】诵黄楼之赋【苏公守徐，河决曹村，公亲入武衞营曰：“事急矣，宜为我尽力増筑城为木岸”，遂作黄楼赋】莫非归功于隄防捍筑之力，此不可不讲也，曩时钱塘江岸，率用薪土，潮水冲击，屡筑屡毁，景祐中，转运张夏命作石堤以防江潮，于是无怒涛之冲【长编】曩时湖水失利，取给江潮，潮多入市民甚病之，元祐中，杭守苏轼浚茅山一河受江潮，浚塩桥一河受湖水，于是免市淘之潮【苏文忠公墓志杭本】江海之圮，水泉咸苦，唐刺史李泌始引西湖水作六井，民足于水。
及白居易复浚西湖淤水入运河，自河入田，所溉至千顷。然湖水多淤，乆废。开治至是，积二十五万余丈，而水无几矣。运河决，湖水之利，取给于江潮，潮浊多淤。河行阛阓中，三年一淘，为市井大患，而六井亦几废。公始至，浚二河，以茅山一河受江潮，以塩桥一河受湖水，复造堰闸，以为河水蓄泄之限，然后潮不入市。杭人名其堤曰苏公堤云】以此言之，大抵以人力胜也。夫钱塘本江海之地，自钱氏立国，大城其地，垒石以衞塘，筑岸以夷谷。今之通阛▯阓，即朝帆暮橹之乡；向之鱼龙出没，为连甍接栋之所。重以中兴南渡，六飞驻跸，冯夷海若頫首帖耳，行都千里，屹然奠枕，百年无水菑矣。虽曰清跸所临，百灵陪扈，然石塘雄峙，鲛鳄避舍，非天也，人也。比年以来，海堤頺圮，塩官居民，凛凛朝夕。遣廷绅以脩理，命使者以相视，悠悠岁月，未有成说。谈禨祥者归之时数之偶然，崇诡异者委诸螭龙之扰害，寡谋浅虑者又曰天河激涌，地机翕张，白浪黒沙，下无根着，有非人力之可致，姑俟水势之稍定。嗟夫！断鳌立极，犹借人为，湮谷堑山，具存往迹，独不能以理辅智，曲为障塞乎？至有怠于拯溺者，或欲筑堤以折其怒，或欲浚塘以杀其势，此其救患之防而未能行，何也？筑堤之说，近里者为是，而田之在堤外者则多方而沮之；浚塘之说，田之在东郷者为便，而西郷者复以为不可。人懐私意，矛盾异论，官吏惑之，泛泛无谋，是无怪听其为鱼也。昔禹之治水，先自冀始，盖冀者尭所都之地，有不可缓。今啮岸为患，宻迩神京，其可不亟图之？膺行河之寄者，不得不任其责也。虽然，懐防汤汤，不害至治，天作大水，宋其兴。乎【左▯荘公十一年秋宋大水公使吊焉曰天作滛雨害于粢盛若之何不吊对曰孤实不敬天降之灾又以为君忧拜命之辱臧文仲曰宋其兴乎】此天心仁爱之意在谨徳以致和修政以治变可也今宜勉之国论刘元城先生曰：「唐虞三代与吾祖宗之时，公论在上，君相主之。晩周东汉上之人不能主，公论所用非其人，于是公论在下。诚哉是言也【元城语録】「天下以为当然者，谓之公论。公论非强名，乃天道也。此道未尝废，顾所在何如耳。唐虞三代与吾祖宗之时，公论在上，君相主之。晚周东汉上之人不能主，公论所用非其人，于是清议在下。」云云。然在上则治，在下则乱，可以下之乎】甚矣，公议之存与天地相为终始。春秋之征伐，彼自征伐尔。战国之纵横，彼自纵横尔。秦自坑戮，东都自党锢，三国自鼎峙，晋宋以后自尔纷纷。其存亡治乱之殊，公议盖未尝一日不存。王陵之廷争，虽不能定刘氏后，致白马之盟不寒者，伊谁之力【汉本传】程婴杵臼全赵孤于艰难辛苦之中，千载而下，言者犹有生气【左▯】嗟夫，天下不可无公论，固也。
然在上则治，在下则乱，在庙堂则享其福，在草茅则受其弊。元城为言确矣。尝试攷之，虞夏盛时，君臣一体，片言之发则赓歌再拜。当时所与同心而出治道者，惟一二腹心大臣而已。问之朝野，朝野不知，夫何所容其议？此固不待言耳。伊尹桐宫之事，天下盖未尝见也。伊尹行之，天下信之，独非公议素明于上耶【书·伊训】周公摄政之事，四国固流言也。周公任之，诸大夫终服之，独非公议自不泯于上耶【书·周诰】盖古者三公无职，与王坐而论道，自冢宰而下，文章议论之吏无闻焉。此大臣所以维持者甚至矣。自厉王之过，观其诗则大雅之作，秉国大臣有如穆公、凡伯忧民、劳、板、荡等诗以言之，而百官庶府尚不与闻焉【诗·民劳、板、荡诗】自幽王之变，则小雅之作，诸大夫诵过以言之，而匹夫匹妇亦不至与议焉【诗·小雅】自平王之迁，王迹扫地，则国风之作，虽国人戌卒皆得昌言之，而大雅小雅不复作焉【诗·国风·黍离等诗】陵夷至于六国之际，处士横议，王公卑礼。议帝秦之论，反主于匹夫。鲁仲连清议之口，定六国之计，皆系于说客苏、张反覆之舌【通鉴·周赧王纪】古者君相之权安在哉？髙祖之兴，削平烦苛，专务简易，不遽引防战国知名之人。所以养成公论者，不可谓不至。倾心所听，惟将相二三功臣耳。末年太子之废，虽出于四老人定之，向非张良主于内，周昌诸臣主于外，则一介踈逺，必不能以言为帝轻重也【汉本▯】曹参畧猜忌，而遵萧何之约束，则卿大夫以下欲言而不敢言【汉本▯】陈平许其请以封诸吕之爵，则大臣有口欲争而不容争【汉本▯】当时豪杰之士满于山东，游侠之流盈于闾里，卒不敢轻议朝廷之事者，以所主有人矣【任侠传】以至大臣绛、灌力斥少年纷更之请，丞相衞绾请罢申、韩、苏、张乱政之学，此则汉初功臣主张国论之力【贾谊传及衞绾传】自新进用事，大臣见诎朔方之议，屈于侍中【公孙▯传：武帝东置沧海，北筑朔方之郡，▯数諌以为罢弊中国以奉无用之地，愿罢之。于是上使侍中朱买臣等难宏置朔方之便，发十防，▯不得一，乃谢曰：“山东鄙人，不知其便】流民之议屈于九卿【石庆传】尊号之议屈于外戚【王莽传】矫制之议屈于谷永【陈汤传】卒养成天下謟佞之俗。东汉虽有公议之名，无预君相之事。李膺、范滂之徒，一战不胜，公议败绩，而汉鼎亦不复支。然则公议在下而不在上，岂天下之福哉【东汉本传】元城所谓晩周、东汉，上之人不能主公论者，岂不信欤？国朝公论之权不在缙绅，不在草茅，凛凛于庙堂之上，繁星丽天，斗杓芒寒，太山乔岳，屹然朝宗。
噫，可敬也！利害文字，焚之通衢，则太平兴国之国论在赵中令【邵氏闻见録：赵普为相于防事，坐屏后，置一瓮，有人投利害文字，皆置其中，满即焚之。通衢，李文靖沆为相，凡建议务更张、喜激昂者，一切不用。毎曰：“用此报国。”呜呼，贤相思虑逺矣。王荆公为相，置条例司，论天下利害，尽变祖宗法。益信赵中令、李文靖得为国之体也】更张议论，一切不行，则天禧、祥符之国论，在李文靖【见上】借契丹兵，朝廷许之，卒夺于吕夷简之一言【家塾记：契丹借兵伐髙丽，明肃欲与之，吕文靖公夷简坚执不可，后云：“适已微许其使矣，不与恐生怨，奈何？”公曰：“但以臣不肯拒之，既而后语其使曰：‘意非不与，但以吕相公坚不可耳。’使人无语而去】杀继迁母，枢府行之，而终屈于吕端之一奏【记闻：保安军奏获李继迁母，太宗甚喜。是时寇准为枢副，吕端为宰相，上独召凖与之谋。凖退，自宰相幕次前过不入，端使人邀至幕中曰：“向者主上召君何为？”凖曰：“议邉事耳。”端曰：“陛下戒君勿言于端乎？”凖曰：“不然，若邉鄙常事，枢宻院之职，端不敢与知；若军国大计，端备位宰相，不可以莫之知也。”凖以获继迁母告端曰：“君何以处之？”凖曰：“凖欲斩保安军北门之外，以戒余逆。”端曰：“陛下以为何如？”曰：“陛下以为然，令凖之宻院行文书耳。”端曰：“必若此，非计之得也，愿君少缓其事，文书勿亟下。端将覆奏之，即召阁门吏使奏宰相吕端请对，上召入之。端见，具道凖言，且曰：“以臣之愚，谓宜置于延州，使善养之，以招徕继迁，虽不能即降，终可系其心，而母死生之命在我矣。”上称善曰：“微卿，几误我事】澶渊之役，王钦若言之，陈尧叟又言之，而冦莱公独立赤帜，确然不揺也【记闻：冦莱公从上在澶渊，王钦若请幸金陵，陈尭叟请幸蜀，上以问公，时钦若、尧叟在旁，公心知此二人所为，阳为不知曰：“谁为陛下画此防者，可斩也！今敌势慿陵，陛下当率厉众心。”进前御敌，以衞社稷，奈何委弃宗庙，逺之楚蜀耶？上悟，乃止】濮园之议，台諌争之，礼曹又争之。韩琦壁立万仞，屹然不变也【长编治平二年诏议崇奉濮安懿王典礼，范纯仁与吕大防合奏曰：「豺▯当道，击逐宜先，如宰相韩琦初不深虑，欲累濮王以不正之号。」司马光曰：「为人后者为之子，不敢复顾私亲。」王珪议濮王于仁宗为兄，皇帝宜称皇伯而不名。中书奏：「按仪礼，为人后为其父母服，所继所生父母皆称父母。王珪等议称皇伯，于典礼未见明据。」司马光言：「向者诏议濮安懿王典礼，王珪等以为宜如封赠期亲尊属故事，凡两次防议，无一人异辞者，欲奉濮王以私也。
而政府欲尊为皇考，误惑圣听。」二年皇太后手书，令皇帝称亲讳，避濮安懿王名下一字，置园令一人，从中书之请也】元祐革弊之议，朝论汹汹，或说以异日朋党之祸【范镇遗事，元祐初，镇再致仕，宇文邦彦问公不起之由，公曰：「事有太甚者，恐他日为朋党之祸，予先使语君实，不吾信也】或告以不可为暴革之患【范纯仁与司马光素有间，行差役法，纯仁以为凡法不可暴革，乃言于光，且先行一时，俟见其利害可否，渐而推之，光不聼。纯仁曰：「又一王介甫矣】温公拯溺救灾，不暇他恤【元城语録】盖中流砥柱，万折必东也。方国朝公论始出之时，初是者什三，后是者什八，又其后则人人心服，皆以为当。呜呼，公议之不可泯也，如此夫！元城所谓唐虞三代与吾祖宗之时，公论君相主之，又岂不信欤？虽然，主张国论，大臣责也；正救大臣，台諌责也。古者命卿论士，乡老以三公之贵而进退其间，盖公议虽主于大臣，而必酌于众见也。是以国朝失在庙堂，救在台諌，此朝廷所以清明有道之际，庙堂似过举矣，全台论列不曰党同扣镮，大呼不曰肆志，大臣竦然知有公。议之不可犯【明道二年郭皇后见踈吕夷简以前罢相怨后范镇言后无子当废夷简賛其言先敕有司无得受台諌章防仲淹孔道辅孙祖徳蒋堂郭劝马绛叚少连宋祁刘涣诣垂拱殿门伏奏门者阖扉道辅扣铜镮大呼夷简奏台諌伏阁非美事乃逐道辅等】熈寜之间庙堂轻变更矣御史面折不为假借【程颢尝言熈宁初王介甫行新法并用君子小人君子正直则以为俗学而斥去小人謟佞则以为才能而进用如司马光不拜枢宻而去范尭夫辞脩注得罪张天祺自御史面折介甫被责君子去则所用皆小人】諌官纳敕不为狂躁【时范镇诸人以争论新法皆纳敕而去】大臣悔艾亦知为小人之所误【荆公晚年为吕惠卿所叛始悔用惠卿之谋钟山题福建子三字识之】夫以国论一出庙堂主之台谏正之百官庶府布衣匹夫尚复何议哉不然永乐之举满朝不言【神宗朝永乐城之防夏人决水以灌吾垒时吕惠卿所荐徐禧筑永乐城夏人破之死者千余万帝叹曰永乐之患无一人言其不可者闻见録】燕云之役羣臣不议【又奏议陈公辅言本朝祸变其弊实在尚同客曰崇观宣和间王黼童贯有燕云之谋致金人践蹂中国今归咎尚同毋乃不然曰熈寜以来权臣用事创立新法期于必行故天下靡然尚同至崇寜间蔡京挟绍述之说蔽欺圣明恐脇臣下凡有异议谓之诋毁先烈动揺国政故忠臣义士钳口结舌尚同之弊甚矣遂使王黼童贯敢为燕云之谋者特此而已矣有欲尊崇濮安懿王此特于礼经不便当时吕献可范景仁等七八人交口攻之岂有通谋金人背祖宗盟约废邉境守备而举朝羣臣无人敢言者】至今言之令人愤激此则可憾也噫戒之哉
国势人皆曰国势贵乎强，君子曰国势贵乎重。人皆曰国势恶乎弱，君子曰国势恶乎轻。夫强与重异，弱与轻殊。强弱形也，轻重势也。弱之弊者，臣下狃于寛而玩吾法，吾民习于寛而玩吾治，不过积寛之过而已矣。轻之弊者，柄移于臣下，而朝廷防政出于小人，而纪纲紊，其患有不可胜言者。尝谓形虽弱而势重者，周也；形虽强而势轻者，秦也。方周之治，过乎弱，河洛顽民，三纪不服，民无畏心也【洛诰】三监有变，反曰艰，大臣无警心也【金縢】似邻于不振矣，而八柄驭群臣，凛然有不可干之意大臣统内朝，而近习无预政之嫌，势之重者自若也【周礼太宰】及秦之治，尚乎强，以兵威服诸侯，以财粟富京师，以刑威劫群臣，以焚诗书，尚法律，愚天下之民，若几于自振矣，而盗贼羣起，得以轻朝廷之势【陈胜集】阉宦自恣，得以轻政事之权【赵髙】形之强者果何益哉？周之弱形正如君子长者，其势不能与强者争，不害为大体。秦之轻势正如巨室不能自立，而纳侮于僮仆，尚谓国足恃乎？国朝立国之势，自建隆立极以来，臣民习于寛厚，风俗狃于治安，天下之势近于委靡而不振，朝廷之制几于废弛而不举，兵骄士弛，吏玩财困，积弱之弊，识者痛之【元城语録】。神庙必欲变法者，盖有说矣。祖宗以忠厚治天下，至于嘉祐，天下之事似乎舒缓委靡不振，当时士夫亦自厌之，其实根本牢固。至神庙见朝廷州县多舒缓不及汉唐，毎与大臣议论，悚然有不悦色，当时识者以为方今天下正如大富家，上下充足，但有仆妾迟钝，不敢改革】是故何郯以总揽威柄之说进【何郯言方今之政令不举盖失于寛之渐也以陛下圣明之资加有祖宗典刑具在但当总揽威柄以奋干刚之断】余靖以自揽威权之说进【余靖言当今为陛下计但能，天子自揽威权，大臣公行赏罚，沮夷狄之气，塞盗贼之源】宋绶曰：“揽威柄，绶犹郯也【明道二年，宋绶言：“帝王御天下，在揽威柄】欧阳脩曰：“执威权，脩犹靖也【庆厯三年，欧阳脩言：“内外臣庶尊陛下如天，若一旦赫然执威权以临之，则万事皆办】然寛厚仁爱之心，不揺于群臣纷更之请；忠信诚慤之实，不悔于吏民玩治之余。寜受夷狄之侮，而终不忍用生民之命；寜容臣下之欺，而终不忍失君上之体；寜寄爪牙于连营坐食之兵，而终不忍役不教之民；寕使小人盗贼之负我，而终不忍一毫负天下也。列圣用心之寛，如此其为弱也，亦宜然。根本所在，甚于泰山；四维之固，大势所归，凛然有太阿出匣之状。国势既重弱，何病焉？此祖宗不贵乎强，而贵乎重也。然则重之之势何如哉？曰：权在人主，则国势重；公论在朝廷，则国势重；政事在君子，则国势重。
是故祖宗之置参贰，以分政柄，防权臣也【国朝乾徳四年，太祖已相赵普，畏其专，将择官以为副，而难其名称，召陶谷问曰：“下丞相一等有何官？”对曰：“唐有参知机务、参知政事，今可用之。”遂命薛居正、吕余庆为参知政事】分枢筦，以掌兵柄，防叛将也【范祖禹言：“祖宗兵法本于枢宻，有发兵之权而无握兵之重；京师之兵总于三帅，有握兵之重而无发兵之权，彼此相维，不得专制，此所以百三十年无兵变也。”详见兵权】台谏论事慷慨敢言，防壅蔽也【子由龙川志，张安道为予言：“自设六科以来，士之翘俊者争论国政长短，其始也，范讽、孔道辅、范仲淹以才能为称首；其后晏元献为政，富郑公参政事，多置谏官，乃用欧阳脩、余靖、蔡防、孙沔为谏官。谏官日横，郑公尤倾身下士，上以谦虚为贤，下以敖诞为髙于是朝廷轻矣】银台封驳不畏权要，防专切也【淳化四年，太宗从魏羽请命，魏庠、柴成务同知给事中事。制敕有未便，许封驳。未几，以给事中封驳，▯通进银台司】分命监司紏察州县，防末大也【干徳以后，僣伪略平，始置转运使按察，带御史。景徳四年置提刑，熈寕二年差官提举常平。元祐初罢，绍圣九年复置】天子不必揽权，而权在君上矣。北辰居所，众星拱之，国势其不重乎？然而人主之权不能自重也，所恃公论在朝廷耳。故自庆厯盛时，责成辅相，虽若威权之少弛，而言路风采肃然，加于奸邪之颈【仁宗朝，谏官韩缜论政事错缪，以宰相非其人，尧佐与王随同罢，又夏竦拜枢时十八防斥之】治平之间，政在冢宰，虽若庙堂之太重，而御史一防直攻其防扈之态【治平间，韩琦定防拜相，名望隆重，御史中丞王陶抗防极言琦不押班为防扈】熈寜以来，信任柄臣，虽若国体之少变，而力争新法之臣不加罪也【王安石行新法时，台谏给舍皆言其失，如司马温公、苏东坡、吕公着、范纯仁皆辨之】元祐之初，帘帷立政，虽若干刚之未充，而朝廷之公论不可犯也【元祐初，宣仁后垂帘莅政时，司马光、吕公着、刘安世诸贤变熈丰▯政，时有庆厯之治】宰相、台谏主公论，而公论在朝廷矣。泰山乔岳，屹然朝宗，国势其不重乎？然而朝廷之公论亦不能常存也，所恃以存者，君子常亲而小人常逺矣。故待大臣儒生之情亲，而待宦官近习之情踈，在讲筵师席之时多，而在深宫禁宻之时少。不以阉宦预机宻【官制旧典，皇朝革唐五代宦官骄横之弊，不使典衞统兵干预政事，但专任其本职而已】不以戚里参政事【至和元年，枢宻使彰徳节度同平章事王贻永数以疾求罢，本朝外姻未有辅政者，贻永在枢宻十五年，常逺权利】兵权付之将帅，而去内臣监军之弊【长编治平元年吕诲上英宗云闻陜西四路各差中官一贠充钤辖，自唐以来举兵不利，未有不自于监军者，奈何又増此贠】政令出于三省而无中防内降之私【赵抃言：「陛下李仲昌之罪状，宣谕中书行之可也，付枢宻院治之可也，奈何事从中出，张皇大狱，惊骇外议】杂流不列于清贵之聫【官制旧典云：「旧制状元初为将作监丞，一满迁右司諌、起居舍人、兵部员外郎；三人及第及制利一任囬，自太常▯士迁祠部、度支、司封员外郎；进士出身自太常▯士屯田、都官、职方员外郎；世赏自国子▯士转虞部、驾部贠外郎；杂流自国子▯士转水部、司门、库部贠外郎】貂珰不加以节越之宠【王守忠疾求为节度使，梁适曰：「宦官无除真刺史，况真节度乎？
」上曰：「朕尝许矣。」适曰：「除节度死有余责】肆夏鸾和郑声自逺，国势其不重乎？祖宗惟不恃其可畏之威，而恃其可重之势，故逺方不畏其兵，而畏中国之有人；小人不畏其刑，而畏君子之公论；幸臣近习不畏其法，而畏朝廷之纪纲。西蕃悍于邉陲，而屈服于王文正之一言【王旦言行録本传】狄青尝将百万精兵，而胆落于王文忠之清议【王尧臣传》：时枢使狄青以军功起行伍居大位，而士卒多属目，徃往造作言语以相扇动，人情以为疑，而青色颇自得。公尝以语众，折青为陈祸福，言古将帅起微贱至富贵而不能保首领者，可以为鉴戒，青稍沮畏】王守忠奸邪反覆，群臣百计不能去，而俛首于韩公之窜【闻见録》：英宗即位有疾，光献皇后垂帘同听政，有入内都知王守忠者，奸邪反覆，间谍两宫。司马温公知諌院，吕谏议为侍御史，凡十数章请诛之。韩魏公一日出空头敕一道，参政欧阳公已签书矣。参政赵公槩难之，问欧公曰：「何如？」欧公曰：「第书之，韩公必自有説。」魏公坐政事堂以头子勾守忠着立。庭下数之曰：「汝罪当死，责蕲州团练副使，蕲州安置。」取空头敕填之，即日押行。乃治平元年八月也】契丹桀骜陆梁，中国兵甲不能服，而寒心于司马之相【元祐初，司马温公入相，辽人敕其边吏曰：「中国相司马矣，谨母生事，开邉隙】夫圣朝之所以服四方，威强暴戢，近习岂其力必可以制生死之命哉？君上有大权，朝廷有公论，天下有君子而已。今日欲重国势，当以祖宗之已行者而为法云。
君子君子之名，何始乎？三代以前，无有也。直道之行，谁毁谁誉？至治之世，人人有行，天下隂受君子之功，而不知有君子之名。甚哉，君子之名见于世，非君子之福也。何者？名者，天下之令名，非惟人情不堪，造物亦不吾堪耳。吾而以君子自处，孰肯以小人自名？此君子之名，人以为幸，而君子以为不幸也。汉初，天下未尝无君子，而当时未尝指名其人也。虽尊显于髙祖，涵养于孝文，收拾于武帝，而天下安有君子小人两立之形哉？自望之辅政，刘向继用，周堪更生诸贤，亦弹冠相庆，于是有用君子之迹，然亦未盛也【石顕传：初元中，前将军萧望之及光禄大夫周堪、宗正刘更生皆给事中，望之领尚书事，知石顕专权邪辟，建白以为尚书百官之本，国家枢机，宜以通明公正处之，请罢中书之官，应古制，不近刑人。元帝不听，由是大与不叶。后皆害焉，望之自杀，堪更生废锢，不得复进用。后大中大夫张猛、魏郡太守京房、御史中丞陈咸、待诏贾捐之皆尝奏封事，或召见言顕短，顕求其罪，挤害之】至李膺、杜乔用事，而君子之势始振，陈蕃、李膺一出，而君子之名始盛，挺身于虎豹之中，砥柱于风波之表。自三代以后，未有盛于斯时也【详见东汉党锢传】然一沮于宏恭、石显之奸，再沮于曹腾、侯览之诈，岂汉君子之福耶【见上】唐初，天下亦未尝无君子，而当时亦未尝指名其人也。虽戕贼于武氏，萌蘖于开元，消沮于李林甫、元载之手，而天下安有朋党之説哉？自杜黄裳、裴垍引用贤者，李绛、李藩、武元衡、裴度诸人，皆防茅彚进，于是有用君子之名，然亦未害也【裴垍传：垍为学士时，引李绛、崔羣与同列，及相，又擢韦贯之、裴度知制诰，李夷简为御史中丞，皆踵蹑为辅相，号名臣。自他选任，罔不精明，人无异言，故元和之治，百度修举，称朝无幸。人又《李藩传》裴垍曰：“宪宗谓藩有宰相器，防郑絪罢，因拜相。”又史臣曰：“裴垍精鉴黙识，举贤任能，如崔羣、裴度、韦贯之軰咸登将相，皆垍荐逹】至裴度元老，反为新进小人所排，而朋党之说始起【宪宗朝，度入朝，第勲进金紫光禄大夫，复知政事。程异、皇甫镈以言财赋幸，俄得宰相。度极论不可，帝不纳，纎人始得乗罅，率为所构，出为河东节度使。至穆宗，议者交口请相度，乃以本官兼平章事。时权幸侧目，谓李逢吉险谋可构，度共讽帝召逢吉还。度相阅月，果为逢吉所间，出为节度】僧孺、宗闵遂与徳裕立敌，而朋党之説始炽【唐宪宗时，牛僧孺、皇甫湜、李宗闵对防，歴指时政之失，无所避。李吉甫恶其直，亦诉于上，故僧孺乆不调。穆宗时，李徳裕以父恨李宗闵，常对防讥切，遂恨之】李进则牛之嚢槖，为之一空；牛进则李之门戸为之一扫。
自歴代以来，未有炽于斯时也。然窜逐于岭海之隅，间关于蛮瘴之乡，岂唐君子之幸耶【李徳裕传】愚愿天下享君子之福，不愿天下羡君子之名；愿君子立终身之节，不愿君子植正人之党；愿国家当如三代、汉、唐之初，不愿国家如建寜防昌之际也。宋兴百年，公道大明，私论退聼，纳天下于浑沦元气中。赵忠献、李文靖、王文正诸公为政，天下晏然，享其福而不知其功，初不分其君子之目。中叶以来，名字一立，而君子之▯祸也有三。推原其故，皆起于君子好自异于世耳。尝观庆厯间，富范登朝，一竦方去。是时正人虽少伸矣，而竦之蓄愤伺隙未已也。吾深扄固鐍于中，犹恐无以杜奸人之计，况夫石徂徕《圣徳》一诗，侈歌一防一契之名，则安得不激小人之变？自富范之受是名也，而朋党之名遂作，一网之计得行。富范果不旋踵而去矣。吁！渭清泾浊，别白太明，一防一契之名于士大夫乎？奚益。【庆厯间，夏竦除枢使，防谏十八防力争，遂寝。时石介作《圣徳诗》曰：“于维庆厯三年三月云云。”维仲淹、弼一防一契，予早识琦，琦有竒骨，可属大事，重厚如勃，曰：“衍汝来汝。”予黄髪心如一兮，率履不越云云。众贤之进如茅斯防，大奸之去如距斯脱。大奸盖斥竦也。泰山先生曰：“子祸始于此矣。”介卒，竦言于仁宗曰：“介实不死，北走胡矣。”出中使发介棺，吕夷简令中使责亲属状入奏，仁宗亦寤竦之譛。又先是，石介奏记于富弼，责以行伊周之事，夏竦怨介斥已，乃使女奴隂习介书，改“伊周”作“伊霍”。上虽不信，而仲淹、弼不自安，皆请出按西北邉。进奏院祠神，苏舜钦循前用鬻故纸钱，召妓女开席。王拱辰讽周鱼询劾奏，贬舜钦，因贬王洙、尹约、江休复、王益柔、宋敏求、徐受等。拱辰喜曰：“吾一网打尽矣】元祐初，中国既相司马，而鳞集左右者皆贤士大夫。是时，吾道虽粗伸矣，而章、蔡之啣怨伺间，求以报复于我者百端也。吾蓄铓隠鋭而不露焉，犹恐小人之窥吾便也，况夫苏、刘诸君子恬不自悟，而且唱为朔党、川党之名。自苏、刘之植是名也，而小人愈得以肆其计。文徳党碑之立，而诸君子皆海之隅、岭之表矣。吁！操戈入室，自相排抵，朔党、川党之名于士大夫乎？奚补【闻见録，哲宗即位，羣贤毕集，忠厚不扰，庶几嘉祐之风矣。然虽贤者不免以类相从，故当时川党、洛党、朔党之语。洛党者，以程正叔为领袖，朱光庭、贾易等为羽翼。川党者，以苏子瞻为领防，吕陶等为羽翼。朔党者，以刘挚、梁焘、王岩叟、刘安世为领袖，羽翼尤众。诸党相攻不已，时退元丰大臣于散地，啣怨刺骨，隂伺间隙，而诸贤不悟，自立党相毁。
至绍圣初，章子厚为相，目以为元祐党窜岭海之外，可哀也。吕微仲，秦人戅直无党。范淳夫，蜀人，师温公，不立党，亦不免窜逐以死，尤可哀也。元祐奸党并元符党凡三百七十人，起司马光止王化基，上亲书刻石于文徳殿之东壁。又诏蔡京颁诸路立碑。后刘逹劝上碎元祐党碑，除上书系籍人，禁夜半遣黄门毁石刻。而歩里客谈云：大雷雨碎宣和殿碑】绍淳间山斗大儒，以标凖一世之人望，而主张吾道之正盟。伊川之防方骎骎而有生气，然奸人在旁，侧目睥睨而已，欲倒吾道之戈矣。况吾又从立道学之名，以标的天下缙绅士夫，趍者如流。自道学之名炽，而小人之憾深。既而权幸得志，善类一空。党以消天下之名流，伪以排天下之正学。间关万里之行，道学之大不幸可知矣。吁！抽关啓钥，示人可投，一切道学之名于士大夫奚利【赵鼎入相，招用胡寅诸贤，皆伊川门人也。后秦桧用事，诸贤皆外窜斥。又开禧奸臣，以道学为伪学，而道学之党尽逐矣】夫名者，所以自别于君子也，而反以为君子之累。名者，所以求异于小人也，而适以激天下之怨。则夫士大夫亦奚贵于此名哉？盖天下之为小人者常多，而为君子者常少。君子之防小人也常踈，而小人之挤君子也常巧。故范希文不喜徂徕圣徳诗，而指徂徕为怪鬼，盖事出于怪，则必至于招小人之谤也【石守道作圣徳诗，范希文见之以为怪鬼，张安道亦雅不喜石介，谓狂谲盗名，所以与欧范不足至人，目以奸邪】元城了翁亦惟愿士大夫有此名节，而不愿士大夫立此门户。自立以求异，则必至于啓小人之争也。吁！可畏哉。
去小人甚矣，小人之诈也！以便佞为车，以邪防为途，以似忠似信而沽名，以伪言伪行而欺世。心术反覆，险如山川；智谋隂宻，诡如鬼神。噫，可畏哉！开国承家，小人勿用，则小人不容于创造之时；鬼方之克，小人勿用，则小人不容于兴复之日。是不使一日得安其身也。虽然，天下未有无小人之世，圣人未有无去小人之术。当未进之时，则牢辞固拒，惟恐微隙之可乗；迨既衰之后，则力賛勇决，惟恐旧根之复蔓。此所以无小人之祸欤？方朝廷清明，国家尊严，君有刚健中正之资，臣有厥孚交如之志。斯时也，虎豹在山，蛟龙在渊，若无事也，而圣人必杜渐于防防之中，履霜之警，恐其坚也，取女之戒，惧其壮也，童牛之牿，防其盛也，金柅之系，止其进也。无非拒絶于未进之时，如舜之去四凶，成王之诛管蔡是也【并书】不然，王衍未用，或者知其必壊；苍生后用之而为晋祸【晋书王衍神情明秀，少时山涛见之，嗟叹良乆曰：“何物老妪生寜馨儿！”然误天下苍生者，未必非此人也。后衍佐政，惟尚清谈，晋果有夷狄之祸。至东海孝献王越薨，王衍等相与奉越防还葬东海，石勒遣轻骑追之，无一人得免者，执太尉衍等坐之幕下。衍言：“少无宦情。”勒曰：“君少登朝，何得言无宦情？”破坏天下，非君而谁？夜使人排墙杀之】卢杞未用，识者恐其他日之得志；后用之而为唐害。信夫，小人不可不防于其始【卢杞，奕之子也，貌丑色如蓝。郭子仪每见宾客，婢妾不离侧。杞尝往问疾，子仪悉屏侍妾，独隐几待之。或问其故，子仪曰：“杞貌陋心险，妇人辈见之必笑。他日杞得志，吾族无类矣。”后得志，中伤顔真卿、李揆，复以赵賛判度支，于是间架除陌之暴纵矣。后李懐光谋反，因暴言杞罪恶，士议沸哗，乃贬为新州司马，后迁澧州】至刚道浸长，群疑己亡，众正有弹冠之庆小人有孤睽之势，斯时也，髙台忽倾，曲池忽平，若无虞也，而圣人必致虑于衰微之际，▯于王庭，发众听也。君子夬夬厉刚志也，获狐于田，示无纵也，射隼于墉，示必诛也，无非锄剔于已消之后。如魏相之去霍氏【宣帝时，霍氏纵横，霍顕及禹、山云自见日侵削，谋废太子，事觉，山云自杀，禹要斩，显弃市】五王之去二张是也【张东之、桓彦范、敬晖、袁恕已、崔元晖、封五王，始武后疾甚，张易之、张昌宗居中用事，五王恊谋，帅左右羽林兵五百余人至元武门迎太子，于是收张易之、昌宗，枭首】不然，望之为政先汉，君子方幸以为福，而望之不知戒惧，反为小人所乗【萧望之等患许史放纵，又疾恭顕擅权，乞罢中书宦者，由是大与髙恭顕忤，望之、周堪数荐名儒郑朋，隂欲附望之后，望之知其倾邪，絶不与通，朋乃更入许史后，恭顕令郑朋、华龙告望之等谋罢退许史状，恭显因奏望之、堪更生朋党，毁离亲戚，请召致廷尉，上初即位不省，召致廷尉为下狱也，可其奏，后上召堪、更生曰：“系狱。
”上责防顕皆叩头谢，上欲用望之为相，恭顕及许史子弟皆侧目于望之，防望之子散骑中郎伋讼望之前事，恭显等言望之幸得不坐，不悔过，教子上书归非于上，非颇屈望之于牢狱，塞其怏怏，则圣朝无以施防厚，上可其奏，望之自杀】陈蕃得志后汉，君子方恃以为依，而反为小人所防。信夫，小人不可不尽絶于其终【窦后委政于蕃，蕃与后父窦武同心尽力，召用名贤共参政事，天下之士莫不想望太平，中常侍曹节、王甫等与共交构謟事太后，蕃尝疾之，志诛宦官，防武亦有谋，蕃乃上防言：“侯览与赵夫人并乱天下，今不急诛，必生变。”蕃因与武谋之，及事泄，曹节等矫诏诛武等，亦执蕃送狱中，即日害之】愚尝感世道盛衰之由，观小人进退之机，窃于本。朝増慨焉，自建隆一阳之萌，骎骎而至于庆厯六阳之盛，天下皆君子而小人不多见也。自熈寜一隂之生，纷纷而至于宣靖六隂之极，君子委蛇退缩，波流风靡，而小人荆棘多矣。当夫熈寜之初，王介甫方进也，新参弹文，吕诲力排【王介甫初拜参政，吕诲将对于崇政殿，温公宻问曰：“今日请对何事？”吕诲曰：“防中弹文，乃新参也。”温公曰：“以介甫之文学行义，命至之日，众喜得人，奈何论之？”诲曰：“安石虽有时名，然好执偏见，喜人佞已，若在侍从，犹或可容，置诸宰辅，天下必受其▯矣】辩奸一篇，老泉深诋【王安石名始盛，欧阳公劝洵与之逰，苏公曰：“是不近人情者，鲜不为天下患。”作辨奸一篇】李定新入也，敏求当制，不肯草词，李苏舍人相继封还，当时诸贤凛凛于坚氷之至也切矣【神宗方厉精为治，急于人才，王安石荐秀州判官李定，召见，拜太子中允监察御史里行知制诰，吕大临宋敏求以定骤入幕大职而升朝着任执法，非故事，与苏颂相继封还词头不草制诏，苏颂三人皆罢，而定御史之命亦中寝，苏颂墓志】惜夫安石虽沮而复用【吕氏家塾记中丞吕公诲论荆公十事，荆公力求去位，上为出吕公，而韩魏公亦论青苖奏至，荆公称疾求分司，上不许】李定虽寝而复行【李定不除御史里行，安石复引用之】新进登朝，群憸塞路，以章吕为腹心，张琥为爪牙，刘孝孙张商英为鹰犬，元绛陈绎为厮役【唐坰言安石用章吕曽布为腹心，张琥李定为爪牙，刘孝孙张商英为鹰犬，元绛陈绎为厮役，逆意者乆不召还，附同者虽不肖为贤，又置市易司，都人有致饿死者，以安石比李林甫卢杞】而温公名流皆投闲居弃散地矣【程颢言熈寕初，王介甫行新法，并用君子小人，君子正直则以为俗学，小人謟佞则以为才能如司马光不拜枢宻而去，范尭夫辞修注，则罪张天祺。
自御史面折介甫，被责。君子去，则所用皆小人】呜呼！蚁宂不塞，遂成江河；荧荧星火，果焚玉石。此始者不能杜安石进用之门，而使非类敢倒公议之戈也。迨夫元祐之初，公论有归，群正翔集。或以叅用熈寜旧臣之説告，而温公慨然曰：「天若祚宋，必无此事也【哲宗即位，温公当国，悉改熈丰旧事。或曰：旧臣如吕惠卿、章惇辈皆小人，他日有以父子之义间上，则朋党之祸作矣。光正色曰：「天若祚宋，必无此事，必改之不疑。」君子谓光之勇，孟轲不如。若曰参用熈寜诸臣，共变其法，以絶异时之祸，实光所不取也】或以引进元丰党人之说进，而苏公毅然曰：「君子小人不可并处也【元祐五年，吕大防、刘挚言欲引用元丰党人以平旧怨，谓之调停。苏公言：「君子小人不可并处。」议者欲与之共事，欲以此调停其党。此人若进，必害正人，以快私忿。人臣被祸不足言，所惜者朝廷也。太皇太后曰：「苏公疑吾君臣并用邪正？」言极中理，自此兼用邪正之説始衰】当时诸贤拳拳于羸豖之戒也，至矣！惜夫范忠宣主持平之论，而小人之防返【范纯仁自为执政务，以博大开上意，忠厚笃士风。在枢府时，言者攻章惇、邓绾公，皆力为救觧因言：「臣尝为绾诬奏，坐黜，今日所陈，恐録人过太深，实系国体。」两宫感悟，即日使手诏嘉纳，因下诏书：「前日希合附防之人，一切勿问，书者亦勿复以言。」既而在庭颇分朋党，议论多出私意，浸润之説稍行】吕汲公持内恕之心，而小人之脉盛【哲宗亲政，吕汲公欲用杨畏为諌议大夫。忠宣公曰：「天子諌官当用正人，杨畏不可用。」汲公方约畏为助，谓忠宣公岂以杨畏尝言公耶？忠宣公曰：「不知也。」盖上初召忠宣，畏尝有言，上不行，忠宣故不知也。后畏首叛，汲公无所不至，闻。见録】幸门一开，趍者澜倒，清臣一用而首唱绍述【元祐中，刘挚言神宗顾命大臣不可尽去，宜于张璪三人内罢璪以安天下，留安焘、清臣以全国体。至绍圣元年，清臣首倡绍述，邓伯温和之】杨畏一进而尽援邪党【元祐八年，畏言神宗更法以垂万世，乞赐讲求成绍述之道，即防章惇、安焘、吕惠卿、邓伯温、李清臣行义，乞召章惇为相，上纳之】而元祐诸贤皆海之隅，岭之表矣【闻见録：元祐初，退元丰大臣于散地，啣怨刺骨，隂伺间隙，而诸贤不悟，自立党相毁。至绍圣初，章惇为相，目以为元祐党窜岭海之外，可哀也】呜呼，氷炭同处，必至交争；薫莸共器，乆当遗臭。此始者不能尽絶熈丰之党，而复蔓稂莠之害也。愚尝论之：使熈寜之初，沮抑金陵，亦如庆厯十八防攻夏竦之力，则熈丰余孽不为异日之宣靖【仁宗朝，吕夷简罢相，夏竦受枢宻使，时十八防争之，卒夺其命，代以杜衍。
圣徳诗所谓“大奸之去如距斯脱”者，此也】使元祐之初，斥逐旧党，亦如干兴诸公逐丁谓群邪之决，则元祐善治不为异日之绍圣【仁宗即位干兴初年，王曽言谓令雷允恭擅移皇堂于絶地，太后怒贬谓并曹利用、冯极、王钦若诸人，凡向之党丁谓者皆贬斥】惜哉！盖天将祚人之国，必先福其君子，祸其小人。观其君子之众多如林，福夀如山；小人之消铄如氷，奔逐如流，则知其国之盛。观其君子之寥落如晨星，摧折如霜木；小人之依凭如城狐，遗毒如螫蝮，则知其国之微。天意甚可惧也！噫，熈寜贻为宣靖，元祐反为绍圣者，天耶？人耶？虽然，此论小人未进既退之势也。不幸由径而入，媚灶而来，盘据华津，布列要路，将决裂之太亟耶？则必激反噬之忿；抑包容而兼收耶？则将有遗患之忧。必也，上有知人灼俊之君，下有平心处事之臣，立刚直之的以为之唱，开中正之门，以为之归，涵濡愧悔，善心自生，则小人亦可化为君子之习。吕夷简本小人之党耳，得脩、靖诸公为之规讽，既而不念旧事，与仲淹有相约之欢【吕夷简因废后事与范仲淹相忤，而欧阳脩、余靖、尹洙皆以仲淹党去国，当时诸贤极论夷简。后夷简入朝，言于仁宗曰：「仲淹贤者，朝廷将用之。」即除龙图学士、陕西安抚。仲淹谢曰：「向以公事忤相公，何意奨防？」夷简曰：「夷简岂敢以旧事为念耶？」于是二公欢然相约，戮力平贼，天下之士皆以此多二公。又苏子由云：「申公非诸公并攻其短，其害必有甚也】陈执中本俗吏之流耳，得蔡襄为之救正，既而荐引名士，而东坡亦有可贤之叹【蔡防言：「陈执中刚愎不才，不可任以事。」又东坡志林王巩云：其父仲仪言：「陈执中罢相，仁宗问谁可代卿者，执中举吴育，上即召赴阙。防乾元节侍宴，偶醉坐睡，忽惊顾附床呼其从者，上愕然，即除西京兰防。以此观之，执中虽俗吏，亦可贤也。育之不相命矣夫】此又变佞为忠之道也，故并论之。
古今源流至论后集卷四<子部,类书类,古今源流至论》>钦定四库全书古今源流至论后集卷五《宋》林駉撰内朝内外之势合则朝廷皆正人，内外之势分则国家无善治。甚矣，天下之政不可多门，而宫中府中当为一体也。何者？体统聫属，事权通融，外无间隔，内无壅蔽，则出入起居皆忠良端正之人，左右前后无偏嬖侧媚之习。是意也，周人盖得之矣。公卿踈外，进见有时，宫禁森严，几若天渊，则政由中决，而威福之柄移于下。命从内出，而机宻之事不得闻于外，是意也，汉人盖蹈之矣。尝观周之盛时，外朝之上，槐棘森列，臣民咸造，固也；而内庭之秘，且统于冢宰之职。治朝之上，百司星环，庶尹日侍，宜也；而燕朝之暇，亦无非师保之官。前有官人之职，中士四人，下士八人，掌寝处沐浴之防，而隐然厉其纵礼败度之心；后有典妇等职，中士二人，下士十有二人，掌衣服冠屦之微，而第欲防其奢用乱政之原【并周礼】凡此无非所以合内外之势。异时家齐身修，心和气平，而无女宠之习，阉宦之患，奢侈之弊者，岂无故而然耶？秦人不古，焚灭周典，政权四出，駮不容议。汉氏初兴，犹识此意，宰相监宫中【王陵传，吕后以审食其为左右丞相监宫中如郎中令】大臣劾阉宦【申屠嘉传，邓通方爱幸，嘉入朝而通居上旁怠慢，罢朝坐府中，嘉为檄召通诣相府，责曰：“小臣慢殿上不敬，当斩。”上使使持节召通谢丞相】外得以统内也。三公之属有御史中丞，在内受公卿奏事【汉百官表上，御史大夫有両丞曰御史中丞，在殿中兰防，掌图籍秘书，外督部刺史，内领侍御史十五人，受公卿奏事，举劾案章】九卿之属有少府尚书，在内主吏民章报【后百官志上曰：“尚书丞掌録文书朝防，左丞主吏民章报及驺伯史，右丞假署印绶，余见前汉百官表】内复属于外也。于斯时也，宫闱幽邃，姬宠娱侍，而廷臣奏事者或得致桀纣之谏【周昌传，昌尝燕入奏事。髙帝方拥戚姬，昌遂不奏。帝乃骑昌项，问之曰：「我何如主也？」昌曰：「陛下桀纣之主也。」上笑之】禁省峻峙，宦寺与居，而排闼直前者，且得躬献其社禝之忠【樊哙传】髙帝病，恶见人，卧禁中，召戸者无得入，羣臣绛、灌等莫敢入，十余日，哙乃排闼直入，大臣随之，上独枕一宦者卧。哙等见上，流涕曰：「始陛下与臣等起丰沛，定天下，何其壮也！今天下已定，何其惫也！且陛下不见赵髙之事乎】以士人皆任中常侍之官【前百官表】上中常侍五员得入禁中，二人后汉朱穆防曰：「案汉故事，中常侍省尚书事，参选士人，建武以后悉用宦者】以郎将得却内夫人之座【袁盎传】文帝幸上林，皇后慎夫人从，其在禁中常同座，及坐，郎署长布席，中郎将盎引却慎夫人座，夫人怒，不肯，上亦怒，起。
袁盎諌曰：「臣闻尊卑有序则上下和，今陛下既已立后，慎夫人乃妾，妾岂可与同座哉】凛凛然有周人之风，自侍中为加官之亲，数诘三公，而大臣唯唯退听【前百官表】侍中、左右曹、诸吏、散骑、中常侍皆加官，所加或列侯、将军、大夫、将、都尉、尚书、太医、太官令至郎中，亡贠多至数十人。又朱买臣传：武帝拜买臣为中大夫，与严助俱侍中，上使买臣诘难丞相公孙▯，筑朔方事发，十防▯不得一】大司马为内朝之宠，典领尚书，而丞相仅取充位，向之以外统内，安在哉【前汉孟康注曰】大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为中朝，丞相以下至六百石为外朝。又霍光为大司马，内领尚书，外典兵马，又霍光谓丞相田千秋曰：「始与君侯受遗诏，令光治内，君侯治外】诸吏居中执法，而御史之中丞其权始分【前百官表】诸吏得执法应邵曰：「诸吏得案劾如御史中丞】宦官典事尚书，而少府之尚书其职尽废，向之以内属外，又安在哉【元帝用石顕阉宦为尚书，详见本传】自是而后，内朝事权一移于权臣，再移于诸珰，又再移于戚畹。故方霍氏之秉权也，塩铁之议，光实主之，丞相括嚢不言【田千秋传】昌邑之事，光实专之，丞相不得与议【杨敞传】堂堂揆席，大抵以庸缪易制者为之，此移于权臣之弊。恭显之用事也，孝元柔懦，益不能制，望之力争，终不复回【萧望之传】陈咸为中丞，欲行总领部刺史奏事之职，而为显所排【本传】京房行考课，欲通籍殿中，以防壅塞之弊，而亦为显所沮【并奉传】进退大权，尽出中书谒者之手，两府大臣不敢过而问焉，此移于诸珰之失。王氏之弄权也，外总军马，内领尚书，入恃椒房，出植邪党。王舜既任于前，王莽复窃于后，二三大臣屏息不言，而汉祸始惨矣，此移于戚畹之害【本传】推原其由，皆武帝亲内朝，踈外朝之过也。东都以后，流▯愈甚，议郎不在宿直之中【后百官志：郎官皆主吏直，执防宿衞诸殿门，惟议郎不在直中】郎省皆为黄门之庐【通典：明帝以后，和熹太后称制，乃以阉人为常侍、小黄门，通命两宫，自此悉用阉人，不调他士】至后，御史之权尽移于尚书，尚书之权尽归于宦官，尚书宦官合为一党，而宰相踈隔于外，御史缄黙于内，是以太尉杨秉奏侯览，而尚书召秉掾属诘之曰：“设官分职，各有司存，三公统外，御史察内。当是时也，御史岂真得以察内耶？事权之失已乆，小人徒借察内之名，以自便耳。”噫，可叹也【后汉杨秉传：秉为太尉时，中常侍侯览弟参为益州刺史，累有賍罪，秉劾奏参，恐自杀。旧典宦竪之徒，本在给使省闼，司晨守夜，而今猥受过宠，执政操权，肆其凶忿，宜急屏斥，投畀豺虎，非防所宥。
书奏，尚书召对秉掾属曰：“公府外职，而奏劾近官云云，经典汉制有故事乎？”秉使对曰：“春秋赵鞅以晋阳之甲逐君侧之恶，邓通觧慢，申屠嘉召对诘责，文帝从而请之。汉世三公无所不统，尚书不能诘】盖尝论之：自宿衞之亲人，不领于大臣也，而宫正宫伯之官遂去，为光禄勲之任。光禄勲之属日益亲，而门下遂为省，加官遂为司，侍中遂为宰相矣。自供奉之近习，不领于大臣也，而膳夫以下掌次而上，遂去为少府太常之任。比其极也，门下太仆之司又省，分为殿中为内诸司使矣。大抵兼则治，散则乱，合则盛，离则衰。自三代而下，治乱盛衰不知几变，惩其变而复周官以救之，此为治之大原欤？国家外朝内朝无异汉唐，而脉络贯通，实得周意。自今观之，韩琦为宰相，得治都知奸邪之罪，则宦官有过，宰相得斥之【闻见録：英宗即位有疾，光献皇后垂帘同听政。有入内都知王守忠者，奸邪反覆，间谍两宫。司马温公、吕谏议皆请诛之。韩魏公一日出空头敕一道，参政赵公、欧阳公皆已签，韩公坐政事堂，以头子勾守忠着立庭下，数之曰：“汝罪当斩”，遂责蕲州团练副使，蕲州安置】傅尧俞奏枢宻不治，内侍求内降之罪，则宦官有过，枢府得治之【内侍朱晦、朱頴士以内降监汶口，傅尭俞言枢宻院不治，頴士求内降罪。后既罪頴士，公又屡请治枢宻院罪，以戒欺罔，数上章益切，权幸惮焉】此周冢宰统内庭之意也。玉宸殿宴息之所尔，或召近臣而观书【景徳四年，太清楼藏太宗御制及墨迹四部羣书，上召辅臣对苑中，因登楼阅视，又至景福、玊宸殿、翔鵉、仪凤阁置酒赋诗。玉宸殿乃上晏私之所，中施御榻帷帐皆黄缯为之，无文彩之饰。殿东西聚书八千余卷，上曰：“此皆正经史屡经较定者，小説他书不与焉】小阁秘宻之地尔，且召学士而观文【归田録：杨大年在学士院，忽夜召见于一小阁，深在禁中。既见，赐茶，从容顾问乆之，出文藁。数卷以示大年】此周人师氏居寝门之意也。不特此耳。钓鱼赋诗，锡宴后苑【太宗尝宴吕端后苑，上作钓鱼诗断句云：欲饵金钩殊未逺，磻溪湏问钓鱼人。公和诗进曰：愚臣钩直难堪用，宜作濠梁结网人】置酒赋诗，召入内阁【真宗尝召羣臣翔鸾仪凤阁置酒赋诗】中禁宻勿，或入夜而请对【哲宗朝苏轼为翰林学士，入对禁中，命坐赐茶曰：内翰湏尽心事官家。报先帝之遇，轼出执金莲烛归院】便殿秘严，或非时而召语【吕端为参政，太宗朝多独对便殿，语必移刻】或词臣至深宫，忘岸帻之便【学士窦仪草制至宫门，见上岸帻跣足而坐，因却立不肯进，上遽索冠带而后召入】或士人为御药院供奉之官，此貂珰之夫统于两府，衣冠之流侍于内庭，虽成周亦不是过。
噫！王制既坠，内外分裂。更汉至唐，上下千余年间，遗韵不嗣。幸而我朝脩复古制，圣明胷中豁然表里。然则家法之善，今日安可不守哉！昔诸葛孔明之相蜀也，兴汉一念，对越天地，出师一表未及军旅，且拳拳于宫府一体之请。呜呼！孔明其知中兴之本欤？愚敢援此以为请【诸葛亮出师表宫中府中俱为一体，陟罚臧否不宜异同云云，亲贤臣逺小人，此先汉所以兴隆也】
汉班序圗诸侯王 相国 太师太傅 太保 丞相大司马 御史大夫 大将军列将军兼官 特进 列将军列侯奉朝请 太常 光禄勲衞尉 太仆 廷尉宗正 大司农 大鸿胪少府 长信少府 中少府执金吾 太子太傅 水衡都尉京兆尹 左冯翊 右扶风典属国 将作少府 就国侯颍川、三河太守齐楚等相，东海等太守髙宻等相，太子少傅，太子詹事。关内侯，丞相司直【与州郡叙则居刺史守相上】司▯校尉【与州郡序则居刺史守相上】城门校尉八校尉捜粟校尉光禄大夫【非中二千石者序在三辅都尉下】御史中丞【与刺史守相序则居其上】丞相长史，三辅都尉，五官左右中郎将，羽林中郎将，护军都尉，奉车都尉【秩光禄大夫者。在关内侯下】驸马都尉骑都尉尚书令 西域都尉 太中大夫尚书仆射 尚书 诸侯太傅十二州刺史【与守相序则居其上】朔方刺史郡都尉 关都尉 虞都尉属国都尉，西域副校尉郎中车将。郎中、戸骑二将，诸侯中尉。诸侯内史。
諌大夫 太子家令 愽士九卿列卿丞谒者仆射，公车司马令将军长史，廷尉正监，长安令。
千石令 黄门侍郎 尚书丞郎议郎 五官左右中郎从事中郎太史令 廷尉平 三辅丞六百石令，五百石长，郡司马长史。
五官左右侍郎太守丞 都尉丞三百石长，侍御史，太子门大夫，五官左右中郎，太子庶子，中庶子。
太子舍人 太子洗马 县丞尉羽林郎右并刘敞汉官仪太师位在太傅上，太保位次太傅，太傅位在三公上【汉百官表】武帝以衞青为大将军，位在诸公上。汉杂事：诸侯功徳优盛，朝廷所敬异者，赐位特进，位在三公上，亡秩。汉兴，置大将军、骠骑将军，位次丞相。
旧列侯奉朝请者位次三公元夀二年，赐大司马位在司徒上。御史大夫位上卿【表】前后左右将军位上卿【表】詹事位在长秋上。中太仆位在正卿太仆上，给事中位次侍中，中常侍【表】故，事司▯校尉位在司直下，其有所防居，二千石前【汉翟方进传】
班序禹宅百揆，虞廷师师，旦统百官，周朝跄跄，相臣其官师之表欤？夫玉帛之朝，森列前后；环佩之音，锵鸣左右；槐棘之仪，凛如也；毳鷩之容，温如也。然庙堂不重，何以警官聨而正朝纲哉？尝以汉事论之：奉常称礼，中丞执法，谒者賛仪，鸿胪賔唱，列侯将军军吏而下则面于东，丞相御史大夫而下则向于西。人皆曰：“汉朝班次之定者，此也【叔孙通传：“功臣列侯将军军吏陈西方，东向；文臣丞相以下陈东方，西向。”余见前《百官表】不知汉仪之所以定者，相臣之职也。盖萧何位居第一，而诸将无争次之议【本传】申屠嘉檄折慢臣，而群臣无敢慢之习【本▯】汉初大臣风采凛凛，朝廷之上，隐然有不可犯之色。夫何相权一轻，小臣诘辱，而朝位纷矣【严助传：“擢助为中大夫，令助与大臣辨论，中外相应，以义理之文，大臣数诎】御史大夫特佐丞相耳，奏事差居相后，汉法也。自隂欲代位之意形，望之见轻，輙与抗礼，而丞相之分始紊【萧望之传：“丞相司直曰：‘故事，丞相病，明日御史大夫辄问病，朝奏事防廷中差居丞相后。今丞相数病，望之不问病，防庭中与丞相钧礼。’望之曰：‘疾年寜能父我耶？’案大臣望之通经术，居九卿之右，本朝所仰望，至不奉法自脩，踞慢不逊，受所监阙二百五十以上，请逮禁治。上于是诏左迁望之为太子太傅。”又见《通典】大司马特一有司耳，位次退在相后，汉法也。自中朝之权贵，董贤专权，反居其上，而丞相之位始失【通典》：“大将军位次丞相。”又孟康曰：“大司马左右前后将军、侍中、常侍、散骑诸吏为中朝；丞相以下至六百石为外朝。哀帝宠董贤为大司马，诏居大司徒上】嗟夫！丞相，百官之长也，轻辱慢弃，一至于此，尚何望官位有定次耶？是故旧以御史大夫首于列将军，而未央名奏则先将军而后御史。大夫旧以太常首于太仆，而未央名奏则先太仆而后太常。表书执金吾居大鸿胪之后，而未央名奏后书大鸿胪。臣贤先书执金吾，延夀表书长信少府居三辅之先，而未央名奏先书三辅而后书长信少府。推原其由，盖霍光专权，相臣易制。未央之奏，国家大议，丞相敞不得与闻，一出于光之手，是无怪乎班序之纷纷。虽曰光以丞相而先司马，欲以自文，然岂能揜其专政之弊哉？噫！未央一奏，不出于外庭，而出于内朝，颠倒若此，则尚论汉之朝位者，安得不思初年大臣之制欤【霍光与羣臣连名奏昌邑王曰：丞相臣敞，大司马大将军臣光，车骑将军臣安世，度辽将军臣明友，前将军臣増，后将军臣充国，御史大夫臣谊，宜春侯臣谭，当涂侯臣圣，桃侯臣昌乐，杜侯臣屠着，堂太仆臣延年，太常臣昌，大司农臣延年，宗正臣徳，少府臣乐成，廷尉臣光，执金吾臣延夀，大鸿胪臣贤，左冯翊臣广明，右扶风臣徳，长信少府臣嘉，典属国臣武，京辅都尉臣广汉，司▯校尉臣辟兵，诸吏文学光禄大夫臣迁，太中大夫臣徳。
」余见圗注】革汉人之陋习，复虞周之旧典，吾于国朝见之。枢臣曹利用争为首班，未易折也。宰相王曽抗声自言，而利用不敢抗【国朝故事，叙班以宰相为首，亲王次之，使相又次之。初，曹彬为枢宻使兼侍中，位在宰相李沆下。及王曽拜平章事，利用枢宻使兼侍中，乃令利用班曽上，然中外皆以为失。至是曽拜首相，曽与利用告谢，而利用争班，阁门屡请班首姓名，曽抗声曰：『但言宰相王曽以下告谢，班始定。』而利用浸不悦】枢宻杨崇勲敢失朝礼，未易击也。宰相王曽抗奏，径劾而崇勲不敢言【本传】李昉守本官为直院，位次学士，例也。天子虽诘之，而宰相不易之，必待真拜而后升【李昉入直翰林，先是卢多逊以任学士太祖见昉在多逊下，问其故。宰相曰：「昉以本官直学士院，未即真拜，遂真拜学士，在多逊上】王钦若罢叅政为资政，位次翰学例也。钦若虽诉之，而中书冦公不升之，必特置大学士而后进【归田録》云：「时寇公在中书，定其班，以王钦若罢参政为资政殿学士，在翰林学士之下，侍读学士之上。钦若不悦，诉于上曰：『臣向自翰林学士拜参知政事，今无罪而罢班，反在下，是贬也。』真宗特为置大学士处之】夫以事权振于庙堂之上，而班序肃于殿陛之间，太山峻，天望者毛竦；斗柄横汉，观之胆寒。纪纲安得不整耶？故夫班先宰相，次以亲王，又次以使相，国朝旧制也。彦愽宗臣，一拜枢使，亦愿居丞相陈升之之下，虽诏居其上，而不敢【神宗时陈升之为相，文彦博枢宻使，诏以彦慱朝廷宗臣，令升之位彦愽下，以称遇贤意。彦愽曰：『国朝枢宻使无在宰相上者，独曹利用尝在王曽、张知白上，臣忝知礼义，不效利用所为，以紊朝着】三衙叙班，首以殿前，次以马司，又次以歩司，国朝旧制也。傅潜为马步军都虞▯而在殿前都指挥使戴兴之上者，以潜兼任二司，故进之而不嫌【实録淳化元年▯潜自殿前副都指挥使迁侍卫马歩军都虞▯在殿前都指挥使迁侍衞上；咸平二年，王超自殿前都指挥使迁侍衞马步军都虞▯】侍读、侍讲均曰经筵，而熈寜则以讲官而后读官【国朝防要，熈寜元年，龚鼎臣、苏颂、刘攽等议，不当坐讲防，朝廷班制以侍讲居侍读之下】权尚书、试尚书均曰尚书，而元祐则以试官而先权官【四朝志，元祐初置权尚书俸赐等，侍郎班序在试尚书之下】相权既尊，官聫自定，此提纲振领之説也。虽然，紏察百官，大臣责也；正救大臣，台谏职也。韩琦三朝元老，不押班细故也，而中丞王陶抗章力争，而不少恕。呜呼，大臣！紏于上台，諌救于下。祖宗之意，深矣哉【长编·神宗即位】王陶弹宰相不押常朝班，朝廷以宰相日奏事，垂拱退诣文徳殿押常朝班，或已过辰正，则御史台放班行之，已数十年。
陶乃肆诬诋。韩琦言：「先朝以前殿退晩及日有机事商议，故不及押班。为岁已乆，即非始自臣等】
均任朝廷内职指为登仙【唐倪若水传】牧守重任视曰斥地【张九龄传】此内重外轻之弊也。承明直庐反厌其居【汉严助传】刺史左迁恨降之晩【李泌传】此内轻外重之弊也。呜呼，古今论均任之説多矣，言者腐，听者厌，愚以谓皆无关于治本也。愚之所谓虑者，大臣一日去国，而朝廷有信任之私，众贤不获安身，则奸邪肆倾害之巧，此所深惧也。汉制九卿出为守相【如石庆太仆出为齐相之类】守相入为丞相【如刘屈牦以涿郡太守代石庆为相】或选中二千石为御史大夫【通典汉故事选郡国守相髙第入为中二千石选中二千石为御史大夫】或选愽士諌大夫补郡国守相【如公孙宏以▯士迁左内史董仲舒以▯士迁江都相严助以中大夫守防稽汲黯以中大夫守东海之类】其所以为内外制者未尝不一，故曹参特为齐相而得代萧何相国之任【曹参传参以齐国相入为相国代何】周勃巳为丞相且率列侯之国为吏，汉制亦可见矣【文帝纪三年诏曰前日诏遣周勃之国辞未行丞相朕之所重其为朕率列侯之国遂免丞相勃就国】独惜夫奸人害正，隂倾巧计，使贤者不得安于朝廷，而人主不察也。汲黯一代忠臣，犯顔敢諌，凛凛可敬，一沮于宏汤之手，出守淮阳，虽有禁闼拾遗补阙之愿而不克施【汲黯传始黯列九卿公孙宏张汤为小吏及宏汤稍贵与黯同位黯非毁宏汤数年召拜淮阳太守黯伏谢不受印绶诏数强予然后奉诏召上殿黯泣曰云云今病力不能任郡事臣愿为中郎出入禁闼拾遗补阙臣之愿也上曰君薄淮阳耶吾今召君矣过李息曰黯弃逐居郡不得与朝廷议矣】京房朝之正人，考功课吏，黜陟贤否，一防于五鹿充宗之计，出守魏郡，虽有通籍殿中以防壅塞之请而不得行【京房传上令房上弟子晓知考功课吏事者欲试用之房上中郎任良姚平愿以为刺史言考功法臣得通籍殿中为奏事以防壅塞石顕五鹿充宗皆疾房欲逺之建言宜试以郡遂出为齐郡太守】萧望之石渠名儒经明行脩擢为諌官其有补于君徳也不少石显小人抵隙有日出补平原太守虽有雅意本朝之忠而不得遂【萧望之传时选愽士谏大夫通政事者补郡国守相以望之为平原太守望之雅意在本朝逺为郡守内不自得乃上防曰陛下悉出諌官以补郡吏所谓忧其末而忘其本者也朝无争臣则不知过国无达士则不闻善愿选明经术通于几微谋虑之士以为内臣外郡不治岂足忧哉 又本传望之与石显宏恭不恊】呜呼君侧无子思王所无居州重臣不得行其权辟贤不能安其身彼小人者知其意向之所在肆为谗毁挤人于防穽而下石而谓国家行更迭之制人臣有决择之私其亦君见之不明欤汉事已矣且以国朝观之改秩者宰邑典郡者除郎寺监丞之既更必出守千里之地郎官卿监之已歴必分一道之节是故身在馆阁出领外郡【祥符五年龙图阁待制张知白言唐李乔尝云朝廷重内轻外毎除牧伯皆避命致诉望于防阁妙选贤良分典大州韦嗣立因而请行伏见江浙大郡方切择人臣虽不肖愿继前修上曰知白援引故事请重刺史之官良可嘉也然以累更外任不许】官至正郎自请治县【増释咸平中兵部郎中史馆修撰韩绶自请治县除秘书少监知河南府洛阳县今之缙绅皆为论撰官至正郎肯自陈请治县乎】知天雄者叅大政【太宗朝知天雄军赵昌言有能政帝善之召拜给事中叅知政事】倅河南者知宥院【淳化四年前河南府通判刘昌言赐对，言事称防。
五月，守卫尉少卿；六月，同知枢宻院事】不计出入之轻重，不论禄秩之多寡，君惟知贤能之可用，臣惟知职业之当效，非如汉唐诸人纷纷之论。然愚尝观庆厯、元祐之时，正人方用而复去，群枉方杜而复开，未尝不感于进退之机而更迭之制，君子未暇论也。何者？方庆厯盛时，盖厌西兵日乆，而思欲整齐众治也。登辅臣以收人望，擢端鲠以増諌员。晏公殊居于台司【晏殊庆厯三年三月同中书门下平章事兼枢宻使集贤院大学士】范公仲淹实周旋政府【庆厯间元昊请和范仲淹自泾州召拜枢宻副使乃除参知政事】杜公衍擢在宥职，而韩公琦、富公弼盖相与副之【庆厯中杜衍以吏部侍郎同平章门下平章事兼枢宻使初年宣抚河东拜枢宻使时韩琦富弼为副】欧阳公修首以端亮选在谏院，曰素曰靖曰防，又相继而除【欧阳修余靖王素为谏官时蔡防作诗曰御笔新除三谏官欣然朝野尽相欢三人以诗进呈寻以蔡防同为谏官时谓之四谏】数君子以社稷自任，而上亦责治于朞月之间。于是仲淹主西事，弼主北事，仲淹与弼又各上时务十余条，大抵欲退不肖，止侥幸，以振纪纲于内，易监司，汰部吏，以明政化于外【范仲淹为叅政毎进见上必以太平责之公叹曰上之用我者至矣既而上再赐手诏趣使条天下事公退而条十数事上之其诏天下兴学取士先徳行不专文辞革磨勘例迁以别能否减任子之数而除滥官用农桑考课守宰等事见神道碑又遗事云范公为叅政与韩富二枢并命鋭意天下之事患诸路监司不才更用杜杞张昷之辈又龙川志范公出按陜西富公出按河北范公因自乞守邉富公自河北还至国门不许入叹曰范六丈圣人也】然君子无常合。之势小人有难防之根毁谤滋甚朋党浸起自殊既以事罢【晏殊为相益务进贤才当公居相府时范仲淹韩琦富弼皆进用至于防阁多一时之贤天子既厌西兵闵天下困弊▯然有意数诏大臣条天下事方施行而小人权幸皆不便明年秋防公以事罢而仲淹等亦相次皆去事遂已神道碑元辅表殊以工部尚书知颍州免】衍亦以权幸不平之愤而去【陈执中在中书与杜衍异议孙甫乞出中书奏乞留甫上颔之衍出劄子令甫供职执中不肯署衍取劄子焚之因譛衍衍相才百二十日出知兖州免】韩范富三人亦继踵于外【先是石介奏记于富弼责以行伊周之事夏竦怨介斥己乃使女奴习介书改伊周作伊霍上虽不信而仲淹弼不自安皆请出按西北邉余见上】襄以守泉修亦乞蔡而向之合者始睽矣【时范富既罢诸贤尽去蔡防知泉州欧阳修知蔡州】庆厯君子翻然为均逸之举者岂其本心哉元祐盛时盖痛惩熈寜旧政而欲振起庶事也召元老于散地起正人于外藩司马公吕公既登揆席【元祐元年四月正议大夫门下侍郎司马光左仆射金紫光禄大夫门下侍郎吕公着右仆射五月太师文潞公平章军国事矣】大防纯仁又继之【元祐三年中大夫中书侍郎吕大防太中大夫左仆射中大夫同知枢宻院事范纯仁太中大夫右仆射】刘挚王存既在政路【元祐初刘挚除门下侍郎王存除尚书左丞】苏辙苏颂又继之【元祐五年苏辙拜尚书右丞迁门下侍郎苏颂拜尚书左丞】谏垣则刘公安世给舍则范淳甫讲筵则程伊川【元祐中刘安世除谏议大夫范祖禹除给事中程伊川除崇正殿説书】诸贤弹冠相庆慨然以革弊为巳任免青苗保甲之患罢诸科诵数之学天下骎骎庆厯之治【遗老传苏辙曰元祐以来裁损宗室恩止租免减朝廷无穷之费出卖坊场雇募衙前免民间破家之患罢黜诸科诵数之学训练诸将佣惰之兵置寄禄之官复六曹之旧】然君子方有坐席之温小人隂有伺隙之计杨畏力引吕章李邓之徒【先是吕大防用杨畏为谏议大夫宻约畏助己元祐六年畏言乞讲求成继述之道即防吕惠卿章惇安焘邓温伯李清臣等行义乞召章惇为相上纳之】郑雍深排苏刘朱王之党【元祐郑雍杨畏论刘挚苏轼又具党人之姓名始刘挚终吴立礼凡三十人朱光庭王岩叟孙升韩用等与焉诏罢挚】苏子由则守汝【元祐末奏事不报再以劄子面论之上不悦李邓从而媒孽之乃以本官出知汝州李遗老传】范淳甫则守陜刘挚则守郓【元祐末出范淳甫守陜刘挚则守郓】川党洛党朔党诸贤皆海之隅岭之表【闻见録洛党者以程正叔为领防朱光庭贾易等为羽翼川党者苏子瞻为领防吕陶为羽翼朔党者以梁焘刘挚王岩叟刘安世为领防羽翼尤众诸党以相攻不已至绍圣初章子厚为相同以为元祐党窜岭海之外可哀也吕微仲秦人戅直无党范淳夫蜀人师温公不立党亦不免窜逐以死尤可哀也】而向之用者尽黜矣元祐君子不能安于朝廷之上者岂国家之福哉噫庆厯诸公既去而所用皆夏竦陈执中之流元祐诸君子既出而所信皆子厚蔡确之辈君子小人之机亦可畏也矣舍是不虑屑屑然品位之崇卑内外之轻重其亦放饭流歠而问无齿决君子谓之不知务易论治道之盛莫尚于防众贤彚进于初而九二之臣又广包荒之量而用冯河之勇去朋党之私而无遐逺之弃以此得尚于六五中行之君然圣人于卦之彖则断之曰内君子而外，小人盖必君子进而小人退，然后足以遂初九彚征之美，成九二得尚于中兴之功。
不如是而使小人制之，则泰以为否矣【易·泰卦】呜呼！莱公一出大名，北使咨嗟，有何以不在中书之问【拾遗：莱公镇大名府，北使道由之，谓公曰：「相公望重，何以不在中书？」公曰：「皇上以朝廷无事，北门锁钥非凖不可】中国既相司马，辽人相戒有「毋生事，开邉隙」之语【辽人敕邉吏曰：「中国相司马矣，谨毋生事，开邉隙】正人端士一进一退，其有系于夷狄观望也如此，其可一日去之哉？
省官古者官冗乎？后世官冗乎？古者因事而命官，因官以分职，故若赘而实省也。后世职散而无统属，多而虚授，故若繁而实旷也。且周天官，凡卿大夫命士三百五十余人，地官除乡遂、虞衡、山林、司关、司门不可攷者，尚四百余人，春夏秋冬四官凡五百余人。此六官中，大略以春秋官为凖，以多乗少，皆以五百人为额，则凡三千人之数。土训、诵训无他职事，掌葛、掌染仅以微物，是周之官若冗矣。然周公以公兼冢宰，召公以公兼宗伯【通典，臣按《顾命》云：太保领冢宰，毕公领司马，毛公领司空，别有芮伯为司徒，彤伯为宗伯，衞侯为司寇，则是时三公各兼一卿之职，此引安国注、頴达防云也】太公以太师而兼司盟之职【左传·僖公三十六年》云：载在盟府，太师职之】苏公以三公而兼太史之官，此命官兼摄也【书·立政》：太史、司寇、苏公】军司马、舆司马、行司马、戎仆、戎右，有军旅则用之【并《礼·夏官】甸祝、田仆，有田猎则用之【春官甸祝掌四时之田，夏官田仆掌取田路】有防纪则用防祝【春官防祝掌大防劝防之事】有盟防则有诅祝【春官诅祝掌盟诅】此临事权设也，局分不必专设，史胥不必别置，所以若赘而实省欤？汉自武帝意在理财，则司农増均输、平凖，郡国増塩铁等官【百官表》：司农属官有均输、平凖令丞，时桑宏羊为大司农中丞，稍稍置均输；又《平凖书》：宏羊请置平凖于京师；又《食货志》《地里志》皆云郡国置塩铁官】意在用兵，则内有八校尉，征伐有将军【又《刑法志》：内増八校尉；又武帝置骠骑将军、车骑将军、大将军】意在用刑，则置中都官狱三十六所，汉官何繁耶【后百官志》：武帝以下置中都官狱三十六所，光武中兴省】然则官虽多而无计防之司，兵官虽増而无统▯之长，刑官虽众不属廷尉。而又事权之散，主唐世六尚书之有二十四司之属，二十四司之有侍郎、郎中、员外之员，夫何外是复有九寺四监之分？大司农、少府，戸部职也；太常、宗正，礼部职也；光禄勲，但供良醖，礼部之膳部也；衞尉，掌军兵仪仗帐幕，兵部之库部也。唐官何赘耶【唐百官志：吏部其属有四：一曰吏部，二曰司封，三曰司勲，四曰考功；戸部其属有四：一曰戸部，二曰度支，三曰金部，四曰仓部；礼部其属有四：一曰礼部，二曰祠部，三曰膳部，四曰主客；兵部其属有四：一曰兵部，二曰驾部，三曰库部，四曰武部；刑部其属有四：一曰刑部，二曰都官，三曰比部，四曰司门；工部其属有四：一曰工部，二曰屯田，三曰虞部，四曰水部】然兵部无戎帐，戸部无版图，光禄不供酒，衞尉不供幕，官曹虚设，俸禄枉请【杜佑传云云：二咎繇、二垂、二契、二伯夷之弊；又陆长源诗曰：兵部无戎帐，戸部无版图，虞水不管山川，金仓不司钱谷，光禄不供酒，衞尉不供幕，秘书不校勘，著作不脩撰】汉官职散而无统，唐官属多而虚授，所以若繁而实旷欤？
国朝设官固无汉唐滥员之弊，而所可论者，其惟入仕之门乎？尝以国朝入仕之制考之，真宗以前入流尚少，仁宗以后入流始冗，此不可不论也。太平兴国诏曰：今封疆尽辟，县邑猥多，动皆缺员，歴年未补【太宗太平兴国诏云云】咸平中诏曰：如闻州县阙多，贠少，可选朝官各举所知【真宗咸平诏曰：如闻州县阙多，贠少，可选朝官各举所知，以补贠阙】夫入流如是其少，何也？谓其恩泽之吝而选举之艰欤？则当时郊祀行庆，百僚不待攷而迁官；诞节推恩，从官不▯郊而任子【并吕源増释云】诸科但量试墨义，取士之数甚优【国初科举未备，诸科但量试墨义】张齐贤之赐第也，通榜并与通判【言行録云：太祖幸西都，张齐贤献十防，还语太宗曰：「我幸西京，惟得张齐贤耳，不欲官之，汝异时收以自辅也。」兴国二年，齐贤举进士，有司第其名在数十人后，上不悦，一榜尽与通判。齐贤不十年至相】钱若水之到选也，三人各迁朝官【言行録·钱若水传】夫寛恩如此，而官不冗者，有由矣。仁宗庆歴中，张方平上言，谓「在铨近万人【言行録·张方平云云】嘉祐中，苏轼进防，谓「一官而三人共之【东坡云：「近歳以来，吏多而阙少，率一官而三人共之，居者一人，去者一人，而伺之者又一人，是一官而有三人无事而食也】夫入流如是，其冗何也？谓其恩泽之泛而选举之滥欤？则当时罢从官毎嵗任子之法【仁宗诏：「自今从官毎嵗不得例任子】削诸科间岁取士之数【嘉祐二年，上封者言：「四年一贡举，四方士子待试者六七千人，徃往废学，遂至困穷】以磨勘则増保举之员【旧制知县幕职皆得荐举，后遂监司郡守得保举，乂増员数】以防补则严铨选之限【熈寜中，罢身言书判，立铨试出官之法】官无大小，付之格法，羔鴈不至，岩谷峻加。夫裁抑如此，而官冗者，有由矣。盖尝观上官均论祖宗入流之多也，在特奏胥吏资防之滥，则知仁宗以后所以致冗者，其三者入流弊欤【元祐元年，上官均言：「今之自文职入流者，凡四：进士补防，与夫纳粟得官，百司胥吏也。自武职入流者，凡三：武举补防，与百司胥吏也。四者之冗，其可罢者，纳粟也；有可裁抑者，特奏资防胥吏也】且特奏之法，真宗以前未设也，嘉祐始数十人，治平三百人，熈寜五百人，而况于后乎【上官均云：「嘉祐四年以后，特奏才数十人，治平至熈寜三年三百余人，熈寕三年毎次推恩不减四五百人，欲乞四等以上限以人数，可革特奏之弊】呜呼！龙钟榆景，一该恩免，求田问舍，欲免韲塩所。入若此，安得而不滥乎？胥吏之任，真宗以前尚严也。景祐中，遂有三司诸吏老疾不汰之冗，庙堂拣斥，投瓦自肆；甚者或以减年而出官，或以坐理资任而典郡，而况于后乎【景祐中诏拣汰三司吏之老疾者，三司优幸朱正等聚众諠诉，诣中丞杜衍第，投瓦砾，肆丑言。
又上官均云：百司胥吏积勤累日，大率及二十余年方得出仕，惟三省人吏尤为优幸。毎以防捡文书酬奨，减年出官最速。其不愿出官者，坐理资任至为郡，宜加裁抑，则可以损杂流之弊】呜呼！骛鴈老吏，寡亷鲜耻，玩弄文法，不易故态。所入若此，安得而不滥乎？若夫资防之恩，其▯滋甚。建隆初，礼部补斋郎才十五人，兵部补洗马才十二人。太平兴国初，文武朝臣班簿才二百人，咸平初才四百人。而朝臣又非皆得以任子，至于庆厯则有任学士二十年而一家兄弟子孙入京官者二十人矣【上官均曰：建隆之时，礼部补斋郎时十五人耳，兵部补洗马才十二人云云。庆厯三年范仲淹言：毎岁奏荐积成冗官，有任学士以上官才及二十年，则一家兄弟子孙出京官者二十人，仍次第升朝，此滥进之极也】况国初无致仕之制，后有易箦而请者，有停服而请者，致仕之恩何滥也【吕源云：兴国六年，给事刘载致仕，赐其子宗古同学究出身；天禧元年，知制诰胡旦致仕，以其子戣试校书郎三丞以上为太庙斋郎。夫给事中者，今之通议大夫也；知制诰，今之中书舍人也。皆曰侍从员外郎三丞郎，今之朝奉奉议郎推防至此，可谓广矣。崇寜以前，新受致仕乃推恩因疾笃而请者，非有恬退之志不足赏也。其后有司计地里逺近为事府之制，遂有停防待命改日移时之弊】国初无遗表之制，后有妻族外生悉皆沾恩，门生仆▯亦▯甄録，遗表之恩何滥也【同上，开寳七年相州节度韩重赟卒，子崇训为西京作房副使。淳化二年，左谏议大夫刘蟠卒，子错为大理评事。祖宗时无遗表之制，如韩重赟、刘璠皆一时特恩也。真宗以后，臣寮遗表旁及妻弟、外生、门客、奴▯，皆望沾恩也】呜呼！未离襁褓已列缙绅，不限贤愚，槩居禄仕，安得不动先贤之念？三冗未去，欲清庶职，何异决水于不流之泽哉！然则论省官之防于今日者，当清其所入之流，不当汰其所置之职。何者？在内之官，自宰执而下，三省、院、宥官十有七，玉牒、圣政、讲筵所官十有五，不必皆专其官也。学士院三人，谏垣六人，台职十一人，不必备其贠也。尚书六部，自长贰、郎官当五十人，今长贰尚有阙者。大理一寺，自卿至主簿当二十四人；秘书一省，自监至正字当二十人，今卿监尚有不除者。其余馆阁、学校、仓场、库局，人各有官，官各有守，皆所当设也。在外之官，漕司昔有使副，今有使而无副矣。宪司昔有文武，今有文而无武矣。州县有添差，今罢之矣。逺郡有辟差，今严之矣。有守则有倅，州之小者则无倅矣。有令则有丞，县之小者则无丞矣。无簿则兼之以尉矣。其余幕职、州曹、仓场、库务，人各有官，官各有守，此所当备也。
虽曰外有一官之缺，居者一人，去者一人，而伺之者又一人，然居者一人而已，虽有官而未禄也。内有一官之缺，延颈望迁者众，庙堂之所进拟者半之，侍从、台谏之所论荐者半之，人主之所欲亲自召擢者又必有一二人焉，然得之者止于一人而已。是数人者，虽有欲得之心，而无可得之地也。此今日有周人兼摄之意，无汉唐虚设之弊，何得以议其冗？故不必汰其职也。然入仕之源，若特恩之多，胥吏之众，资防之滥，在今日不可不清也。
幕府奏辟谨简乃僚书，有明训，遥闻辟召，传为美谈。此盖周以乡举取士，而府史惟长所辟之制。噫！辟召之法尚矣。汉制，公府之掾佐，郡邑之属吏，诸侯王国之内史以下，皆得辟于其长。故曹参为相国，择郡国吏，召除为丞相史【前曹参传】匡衡为丞相，署陆赐集曹掾【匡衡传】此相府所辟也。何武以大司空辟鲍宣为西曹掾【鲍宣传】史髙以大司马辟匡衡为议曹史【匡衡传】此大司空、大司马府所辟也。属吏之辟于郡县，则如周景以刺史而辟陈蕃为别驾【后陈蕃传】王涣以考城令而辟仇香为主簿，是也【仇香传】内史以下之辟于诸侯王国，则如赵王张敖以田叔为郎中【田叔传】齐王防以魏勃为将军，是也【齐王防传】是必素履先饬于家庭，闻望蔼闻于桑梓，而后辟书交至，币礼争驰。下之从上，必明去就之谊；上之求下，必尽尊礼之诚。东都盛时，此风愈髙。有奉书一岁而后至者【后任延传，吴有龙邱苌者，隐居太末，志不降辱，掾吏自请召之。延曰：“龙邱先生躬徳履义，召之不可。”遣功曹奉谒脩书，积一岁，苌乃诣府门。郡中贤大夫皆往观焉】有公府九辟而不就者【后钟皓传，皓前后九辟公府，召为廷尉正，愽士林虑长，皆不就。时皓及荀淑并为士夫所归慕】有政事不问，投劾而去者【崔寔传，太原闵仲叔者，世称节士，虽周党之防清，自以弗及。建武中应司徒侯霸之辟，既至，霸不及政事，徒劳苦而已。仲叔恨曰：“以仲叔为不足问邪？不当辟也。辟而不问，是失人也。”遂辞出投劾而去】有諌争不合，投传而往者【陈蕃传，刺史周景辟别驾从事，以谏诤不合，投传而去】特设一榻，敬为上賔【徐穉】盛陈厚礼，如待神明。诸贤髙标照映千古，此汉人辟置一付公议，未尝有妄求茍进之心。噫！是特公府郡国。所辟也，若疆埸之事甚重，兵戎之寄至难，尤当聚天下之英材，以共图阃外之大计，料敌制胜，叅画贵详，呼吸应酬，讲求必熟，其可以为私门桃李之地乎？唐之节度、方面、行军用师，肇开幕府，争辟名流，賛画奏功，歴歴可攷。子仪之置府朔方也，主留则杜黄裳，判官则张镒，所辟六十余人，后皆为将相显官，削平盗贼，平复两京，寜非杜、张诸贤之功欤【杜黄裳传：郭子仪辟杜黄裳佐朔方府，子仪入朝，使主留事，诸将骄蹇难制者，黄裳皆以子仪令易置，众不敢乱。又张镒传：子仪表镒为判官。又子仪传：子仪幕府六十余人，后皆为将相顕官，其取士得材，类如此】马燧之出使三城也，张建封为幕佐，事多诹访，齐映为判官，练达军情，大破灵曜，威震北方，岂非张、齐二人之功欤【张建封传：马燧伐李灵曜时，为三城镇遏使，雅知张建封，表为判官，军中事多诹访。
又齐映传：马燧辟齐映为判官，映练达军情，论奏称意】裴度之节度淮蔡也，韩愈为叅谋，皇甫湜为判官，元济就缚，蔡城悉平，又非若人賛戎之谋欤【韩愈传：度平淮蔡，奏辟愈为叅谋。又皇甫湜传：度辟湜为判官】不特此也，李石所辟四镇，凡有征伐，必为留后【李石传：李石辟李聴幕府，从歴四镇，有才畧，为吏精明，听毎征伐，必留石主后事，太和中为司马，听以兵北渡河，令石入奏，占对华敏】叚秀实凡佐三府，募士益马，皆知威名【本传：秀实佐嗣业、荔、并、元礼、白孝徳三府，益知名，募士市马以助军】光弼僚属如李抱玊、田神功、韩游瓌辈，皆章章可称列者【李光弼传：光弼僚佐如李抱玉、哥舒曜、田神功、韩游瓌等，皆章章可称者】建封幕賔如许孟容、韩愈、李藩，皆人杰，以风流谈笑折冲【张建封传賛，又李藩传】武元衡节度劒南，而开府极一时之选【武元衡传】史笔书之，侈为盛事。呜呼！唐之戎幕得人，故也。然帅府之所招致，名公之所叅佐，彼此不闻有轻召屑就之意。是故石洪闲居东都，重嗣惧不肯来，敬具书币邀辟。是上之所召，不轻也【石洪传】温造虽从建封招礼，但与咨谋，不敢縻以执事。是下之所就，不屑也【温造传】昌黎作序，极谈二公之髙致【韩文送石洪处士序】一去一就，惟义之适宜乎随所幕府，蔼然有声欤。本朝西事之兴，韩范二公出镇陜府，亦许自辟其属。韩之幕则皆尹洙之流【尹师鲁墓志元昊反陜西用兵，大将葛懐敏奏起为经略判官，师鲁虽用懐敏辞，而尤为经略使韩公所深知。其后诸将败于好水，韩公降知秦州，师鲁亦从通判濠州，乆之，韩公奏得通判秦州】范之佐则皆狄青之俦【韩公范公为帅，狄青▯其麾下，咸竒之曰：此国器也。文公尝以左氏春秋授青】西贼知惧，送欵请和，至有骨寒胆破之謡。虽韩范之功，亦尹洙狄青之助也。南征智侬，武襄总帅矣。凡所辟置，素有人望，皆平日所与以为可用者。于是成破贼之绩【智髙叛命，孙沔招抚，沔大受请托，所与行者朱从道、郑续、欧阳乾曜之徒，皆险薄无赖，于有所避免邀求，沔引之自从，逺近莫不嗟异。狄公青所辟取者，皆青之素所与以为可用者，人望固已归矣】西镇陜蜀，张魏公出帅矣。尤以总揽豪杰为务，刘子羽善谋，吴玠善战，赵开善理财，一时名士皆集麾下，于是成中兴之业【张魏公西行任陜蜀之计，辟刘子羽参议军事，尤以搜揽豪杰为先务，一时奋勇义气之士皆集麾下。吴玠为统制，弟璘领帐前亲兵，赵开为转运，善理财治茶塩酒法，而民不加赋】今之三邉正急材之秋也，诸豪鹰附，正劳镇抚，遗黎蚁慕，方切安集，运筹画防，非已见之所能制，敌御戎岂独力之所任，唐诸镇召。
贤之礼，本朝帅阃辟属之书，今日用之，宜也。然巧于营进者，指谓防径；志在速化者，因生妄心。扳援肺腑，未免委曲之私；势要夤縁，至歴经营之计。剡削未足，姑从寄径。考任既满，复生他图。未施賛画之劳，复以宛转而去。嗟夫，邉陲地重，非应酬之物；军国务剧，岂致曲之阶？必也増重厥选，谨择其材，庶无负朝廷责望之意。若昔狄武襄有因贵近而从行也，青则曰：「从能击贼，不敢不请往；而不能则军中法重，青不敢私。」闻者遂沮【初朝廷命狄青平广南，始受命有因贵近求从青行，青曰：「从青之士能击贼有功者往，不能击贼则军事法重，不敢私也。」闻者大骇】范文正辟欧阳公于幕下也，脩则曰：「吾尝论救范公，岂为已利，遂竟不往【言行録欧阳脩传】今之总戎佐幕，均以二公为念，则奏辟公矣。仲连飞书，燕将自杀；陈琳草檄，魏祖愈风。必有若人者出矣【白氏六帖】
流品汉科目未立，流品无别，似杂矣，而任用未尝不严也。唐科目既详，流品已分，似清矣，而任用未尝不混也。汉制，子弟能自脩则以为舞人【周礼大胥注：汉大乐律曰：除吏二千石至六百石及关内侯到五大夫子，先取嫡子七尺以上，年十二到年二十二，顔色和顺，身体脩理者以为舞人】郡国好文学则以为▯士弟子【公孙宏建议为▯士官，置弟子五十人，令郡国县官有好文学，敬长上，肃政教，顺乡里，出入不悖，二千石谨察可者，当与计偕诣太常受业如弟子，一岁皆輙课补掌故】或以孝悌力田、贤良方正【髙后元年初置孝悌力田，二千石者一人，文帝置贤良科，自晁错始】或以资筭得官，入粟拜爵【如张释之以赀为骑郎，卜式输财封侯之类】或以父兄保任，公卿荐举【如汲黯以任为太子洗马，又田蚡荐人起家至二千石之类】其他注曹县吏【赵广汉、尹翁归皆以郡吏狱吏】绍事幕府【如蔡义任霍光幕府之类】上书公车者，皆足为进取之计【东方朔、严助皆上书待诏】盖是时不为科目，故流品所以无别也。然入仕之始，亦自有品节存乎其间。严助、朱买臣、防广以明经文学进，则除愽士大夫侍中【严助传：郡举贤良，对防百余人，武帝嘉助权为中大夫；朱买臣传：召见説春秋，言楚辞，甚説之，拜为中大夫，与严助俱侍中；防广传：少好学，明春秋，召为▯士太中大夫；平当传：当明经为学士】夏侯婴、公孙贺、衞绾以材武勇猛进，则除太仆中郎骖乗【夏侯婴传：以县令史为髙祖使为太仆，尝奉车；公孙贺传：少以骑士从军，数有功，武帝即位迁至太仆；衞绾传：以戯车为郎，事文帝功次迁中郎将云云】张汤以法律进身，则先以法官处之，故汤为内史丞相掾，荐补侍御史，复为廷尉，皆法官也【本传先使书狱，后为长安吏，给事内史，为寗城掾，武安侯田蚡为丞相，召汤为史，荐补侍御史，后为廷尉云云】黄霸入粟补官，则先以财赋处之，故霸始以卒史领郡谷钱计簿正察，补河东均输长，皆掌财也【本传武帝末以待诏入钱赏官补侍郎谒者，坐同产有罪劾免，后复入谷沈黎郡补左冯翊五百石卒右冯翊，以霸入财为官不书右职，使领郡钱谷计簿以亷称，察补河东均输长】此任用未尝不严者也。唐制由学馆者曰生徒，由州县者曰乡贡，由天子自诏者曰制举【唐选举志唐制取士之科，其大要有三，由学馆者曰生徒，由州县者曰乡贡，皆升于有司而进退之，礼岁举之常选也，其天子自诏曰制举，所以待非常之才焉】他如子仪除左衞长史，则自武举异等进【本传】李朝隐擢大理，则自明法中第【本传】裴耀卿迁秘书，则自童子中选【本传】盖当时皆由科目，故流品若清也。
然任用之际无所区别，调马贱工鸣玉于缙绅之间【马周传士长通白明达，本乐工韦槃提斛斯政，本无他材，独觧调马，今超受髙赏，与外庭朝防，鸣玉曵履，臣切耻之】伎艺杂术滥进于翰苑之所【唐翰林院有碁工画工皆待诏】普思方士玷名秘监【桓彦范传云俄墨敇以方士郑普思为秘书监叶静能为国子祭酒彦范言不从】朝恩蚕室滥职国子【鱼朝恩传朝恩中人为国子祭酒】王毛仲特牧▯耳，至为开府【本传毛仲善牧马后为开府仪同三司】王叔文本棊工耳，得入戸侍【本传叔文善棊待诏后得宠为戸部侍郎】此任用未尝不混也。甚矣，流品不可不严也。国朝阉宦不预机务之职，杂流不厠貂蝉之列，世赏不任儒科之选，其视汉唐何如哉！汉能严于终，不严于初；唐能别于初，不别于终。此所以不及国朝逺矣。是故衞得仁不与授上佐，曰：“彼伶官也，不可处士人资望也【开寳八年，教坊使衞得仁求领郡，上曰：“伶人为刺史，乃荘宗失政，止授大乐令】陈舜封不与授殿直，曰：“彼倡优也，不可任清望官也【淳化五年，大理评事陈舜封为殿直，舜封父为伶官，舜封举进士及第，佐望江主簿，转运使言其通法律，宰相以补廷尉属，因奏事言辞防给，举止类倡优，上问谁之子，舜封言其父，上曰：“此其杂类，岂可任清望官？”宰相不为国家澄汰流品之所致也，遂改殿直】唐之乐工曵履，得无愧乎【见上】寜置宣政而不予宣徽，曰：“吾不宠内侍也【昭宣使王继防平蜀贼有功，议为宣徽使，上曰：“宣徽执政之渐，别立宣政使，序位在昭宣使之上，以授之】寜置崇班侍禁而不予供奉殿直，曰：“吾不私近臣也【淳化三年，诏置内殿崇班，在供奉之上，左右侍禁在殿直之上，以供奉殿直有四十年不迁者，故特置崇班侍禁之目，以授之】汉之宦官典中书，不亦恧乎【汉宣帝置中令仆，命宦官为之时，恭显任职】刘明恕走吏也，虽为望郎，不与陞阶【言行録云，堂吏刘明恕，宰相以其服勤岁乆，官为望郎，引枢宻使都承防例，将异其礼，王旦以政府表则之地，不宜隳旧典，且诸羣吏晨谒之际，独俾不升，复援恩例改二品服，公皆以为不可】赵自化医工也，虽为医长，不与遥郡【景徳初，雍王元份洎晋国公主并上言，赵自化药饵有功，请领遥郡，真宗以自化为尚食使，居太医之长，不当复请，令枢宻裁之】伎术无得佩鱼，别士类也【天圣二年，翰林待诏王元度纂勒真宗御书，得紫服，求佩鱼，上曰：“先朝伎术官无得佩鱼，所以别士类也。”后又乞正官出职，“曰伎术人若除正官，则紊流”品】伎术官有止法别清流也【嘉祐三年诏尝为中书枢宻诸司吏人及伎术官出职者无得任提刑及知州军军班出身至正任方得知邉要军州】噫此固杂流之别耳若进士第一人迁司諌三人及第并制科迁祠部进士出身迁屯田世赏迁虞部夫司谏祠部屯田虞部特今之一朝奉郎也而甄别若此何严耶【官制旧典云旧制状元初为将作监丞一任迁右司谏起居舍人兵部员外郎三人及第并制科一任同自太常愽士迁祠部度支司封员外郎进士出身自太常愽士由都官职方员外郎世赏自国子愽士转虞部驾部员外郎 又左右司谏侍御史工部祠部主客屯田虞部水部员外郎后为朝奉郎】六曹侍郎其迁不等侍从臣寮自礼部迁戸部戸部迁吏部常调臣寮自工部迁刑部刑部迁兵部夫六曹侍郎特今之一正议大夫也而甄别若此何严耶【王隲言正议大夫旧六部侍郎是也官制未行以前侍从臣寮自礼部迁戸部戸部迁吏部常调臣寮自工部迁刑部刑部迁兵部三迁凡十二年今日通议大夫一迁即为正议大夫】噫祖宗立法固严矣其亦大臣维持之功欤堂吏除贠郎赴庆节之防此细事耳而王公旦以为不可【天禧元年诏金部员外郎提防中书制敕五房刘明恕自今遇大礼庆节许依枢院都承防例上夀仍赴宴防如更旧制注云祥符六年王旦言不可】阉宦带遥郡预殿上之宴此末节耳而何剡以为不可【何剡上仁宗曰闻阁门进紫宸殿宴坐图入内都知王守忠在任景宗下预坐阁门仪制惟正刺史遇宴防许列殿上今以守忠带两使留后便依正官例预宴自今凡带遥郡皆合殿上预坐僣坏莫甚】呜呼一进退出处之末等级品节凛然难犯况于名器假人乎汉唐陋政视此有愧。