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赈贷题前原批：「始太祖建隆元年，讫宁宗嘉定十年。」【宋会要】

太祖建隆元年正月，命使往诸州赈贷。二年三月，以金、商、延州鼠食田苒，民饥，遣使赈之。十一月，诏以濠、楚民乏食，令长吏开仓赈贷吏：原作「史」，据同书食货五七之一、《补编》第四九七、五八三页及《长编》卷二改。。三年正月，以扬、舒、滁、和、庐、寿、光、黄、濠、泗、楚、海、通、泰等十四州民乏食，令逐路长吏开仓赈给之吏：原作「史」，据同书食货五七之一、《补编》第四九七、五八三页改。。三月，赐沂州民种粮。六月，诏宿州发稞赈饥民。十二月，蒲、晋、磁、隰、相、卫六州饥，诏所在发廪赈之。四年二月，命使臣往澶、滑、魏、卫、晋、绛、蒲、孟等州，发廪赈饥民。干德二年二月，陕州言民饥，遣给事中刘载往赈之。四月，诏延州贷粟五千石，济麟州饥民。又灵武言饥殍者甚众，命以泾州官廪谷三万石赈之。四年三月，淮南诸郡言：江南饥民数千人来归。诏所在长吏发廪赈之吏：原作「史」，据同书食货五七之一、《补编》第四九七页改。。六年正月，诏陕州集津镇、绛州垣曲县、怀州武陟县民饥，发廪以赈之。开宝四年二月，诏诸道赈贷，借人户义仓斛斗。是月，平刘鋹，诏：「广南管内州县应乡村不接济人户阙少粮食者，委本州岛官吏取逐县委实户数，于省仓内量行赈贷，候丰稔日，令只纳元数。」六年二月，曹州言民饥，诏运太仓米二万石往赈之。七年正月，诏通事舍人杜继儒赴扬、楚等州开仓赈贷。六月，诏河中府发廪粟三万石赈饥民。太宗太平兴国二年四月，诏延州以仓粟二万斛贷与贫民，岁饥乏食故么。六月，知秦州张炳言：「部民艰食，臣已矫诏开仓救急，愿以抵罪。」

诏释之。八年三月，同州言岁饥，发仓粟四万石赈之。雍熙二年四月，以江南数州去秋微旱，民颇艰食，遣监察御史安国祥、太常丞冯拯、荣见素、左赞善大夫马得一、王茂之、张茂才、樊素、著作佐郎宋镐、张维嵩、张涛，分往虔、吉、洪、抚、饶、信等州，与长吏度人户阙食者赈贷吏：原作「史」，据同书食货五七之一、《补编》第四九七、五八三页改。。仍将廪谷减价出粜。并访察州县吏为政善恶、民间利病以闻。三年八月，剑州言谷贵，诏遣使以官粟赈饥民，仍分命使者督捕盗贼捕：原作「补」，据《补编》第四九七、五八三页改。。五年正月，成都府言：「部内比岁不稔，谷价翔贵，请发公廪赈粜，以济贫民。」从之。端拱二年八月，干宁军言民饥，诏以官粟二万石赈之。淳化元年二月九日，京东转运使何士宗言：登州岁饥，文登、牟平两县民四百一十九人饿死。诏遣使发仓粟赈贷，死者官为藏瘗，以钱五百千分给之，其逐州官吏不早具奏，仍劾罪以闻。二十六日，河北转运使樊知古言深、冀州民饥，诏遣殿直成庭玉驰传发仓粟贷之，人五斗。是月，登州再言文登县民二千六百六十二人饥死，诏悉令赈恤。七月，河南府言洛阳等八县民饥，诏发仓粟赈之，人五斗。又以京师米贵，遣使臣开仓减价分粜，以赈饥民。二年正月，诏：「永兴、凤翔、同、华、陕等州岁旱，民多流亡，宜令长吏许法招携吏：原作「史」，据同书食货五七之二、《补编》第四九七、五八三页改。。有复业者，以官仓粟贷之，人五斗，仍给复二年。」四月，诏：「岭南管内诸州官仓粟，先是每岁粜之，斗为钱四五，无所直。自今勿复粜，以防水旱饥馑，赈贷与民。」三年二月，汝州言岁饥，诏以官仓米贷之，人三斗。四年二月，怀州言：去年谷不登，民无槁秸以食牛，牛多死。诏本州岛官草留三年准备外，余悉贷之。十二月，诏民被水潦之患，饥馑者众，令开仓减价粜，贫穷乞丐者，为淖糜以赐之。五年正月十六日，命直史餐陈尧叟、赵况、曾会、王纶等并内臣四人，往宋、亳、陈(颖)[颍]等州出粟，以贷饥民，每州五千石及万石每：原作「并」，据同书食货五七之三、《补编》第五八三、八○九页改。，仍更不理纳。二十一日，诏：「诸道州府被水潦处，富民能出粟以贷饥民者，以名闻，当酬以爵秩。」至道元年二月六日，遣将作监丞荣宗范驰往漳、泉州、兴化军，赈贷贫民，以去年旱艰食故么。十七日，亳州、房州、光化军言岁饥，民乏食，诏遣使者分往，发仓粟贷之，人五斗。三月，诏以官仓豆数十万石贷京畿及内郡民为种。有司言，请量留以供国马，帝曰：「甘雨沾洽，土膏初起，民无种不能尽地利，但竭廪以给之，至秋，有百倍之获。

国马食以刍槁可矣。」真宗咸平元年九月，诏两浙路留诸州运米以济饥民。十月，诏两浙转运使察管内七州乏食处，赈贷讫以闻。二年正月，江南两浙制置盐茶王子舆言：「两浙诸州经旱，民户未至饥殍，赈贷斛▯亦皆有备。」帝览奏，咤诏郡县长吏常切体量郡：原作「群」，据同书食货五七之三、《补编》第五八四、八○九页改。，如稍有饥民，画时支与口食，无令失所。三月，遣度支郎中裴庄、内殿崇班合门祗候史睿、秘书丞李防、供奉官合门祗候杜睿，分往河南、两浙诸州，发仓廪赈贷饥民。闰三月，筠州请发廪赈贷，从之。四月，两浙转运司言：「先拨常、润州廪米五万石赈贫民，尚未足，请更给五万石。」从之。七月，度支判官陈尧叟广南使还，言西路诸州旱，命国子博士彭文宝往权转运司事，赈饥民。十月，以两浙、荆湖旱，命库部员外郎成肃、比部员外郎刘照、太常博士李通微、合门祗候李成象往体量赈恤。十一月，两浙转运司请出常、润州廪米十万石赈粜，从之。四年闰十二月，命左司谏知制诰梁颢、供备库副使潘惟吉往河北东路，礼部郎中知制诰薛映、西京左藏库使李汉赟往河北路，发仓廪赈饥民。帝召宰臣，以河北诸州物价示之，其中陈豆、红粟斗不下百钱。又出麻滓、蓬实，曰：「民已食此矣，速当拯济。」故命颢等焉。五年二月，遣中使诣雄、霸、瀛、莫、深、沧州、干德军，为粥以赈饥民。六年二月，遣朝臣、使臣分往京东、西、淮南水灾州军，赈恤贫民，疏理刑狱。景德元年二月，陈、蔡、沂、密等州言民饥，命太常丞梁象、秘书丞李遹乘传发粟以赈之。九月，鄂州言民饥，诏开仓减价出粜救之。二年正月六日，诏河北转运司副使分诣管内诸州军，按视饥民赈给之，口一斛，户五斛为限。帝以戎寇之后，居民失业，虑其饥馑流离，故有是命。八日，令蕲、黄州赈恤饥民。十七日，令淮南诸州以上供军储赈饥民。二十六日，命常参官二人分往荆湖北路、淮南诸州，出官粟，作糜粥，以养饥民。仍令择幕职使臣强干者专司其事，长吏常按视之，每十日具所赈糜粥之数以闻赈：原作「赋」，据《长编》卷五九改。。自是，全活者甚众。二十九日，河北转运使卢琰言使：原作「司」，据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。：天雄军见管米 万九千五百余斤，澶州肆万二千二百余斤。诏给两处饥民。二月二日，京西转运司言：襄、许、陈、蔡等州民饥，请减价粜仓粟赈救。从之。十日，命太常丞艾仲孺乘传诣澶州，以陈粟四万石分赈饥民。三月，大名府饥，命转运司发廪赈救。四月八日，命鄂州发惠民仓粟赈饥民。

十六日，以京师谷贵，出仓粟减价出粜，以惠贫民。二十八日，潭州言茶园乏食，请赈以官米，从之。十一月，诏于京城出仓粟减价出粜。以汴流阻浅，运舟不至，谷价腾贵故么。三年正月六日，遣著作佐郎刘昱往开封府诸县，与令、佐等于近便出廪米赈救灾伤之民，家给两硕，仍贷与种粮。十四日，又遣太常博士王汝励、殿中丞李道、太子中允严登、耿说、著作佐郎张士逊、陈从易等，驰传分往尉氏、陈留、襄邑、雍丘丘：原作「邱」，据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。、太康、咸平等县，发廪赈贫民，及贷种粮。十七日，令京西转运司出仓粟米赈贫民赈：原作「赋」，据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。，仍命著作佐郎周仪驰传诣汝州赈贷。十八日，诏京西转运司体量辖下州军，民有不能自给者给：原作「结」，据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。，时分遣职官径往逐处，出廪粟赈贷。二十五日，遣殿中丞王穆、太子中允朱友直、太子洗马卢昭华，分往封丘丘：原作「邱」，据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。、酸枣、长垣等县发廪贷贫民，仍给种粮。二十六日，诏京东转运司：「应齐、淄、青、潍、登、莱等州人户有阙食者者，依近降敕命，于封桩仓分支遣赈贷，不得差民转般。如近西州军，即委三司自京津置往彼支遣。屯田郎中杨覃驰往河北，与转运使体量澶、滨、棣棣：原缺，据《长编》卷六二补。、德、博等州民，如有阙食处，即出廪粟赈贷。」三月，诏：「开封府、京东、西、淮南、河北州军县人户阙食处，已行赈贷。其客户宜令依主户例量口数赈贷，孤老及病疾不能自存者，本府及诸路转运使、副并差去臣僚，同共体量，出省仓米救济。仍便告示，更不收理。」国初尝置义仓，以备赈济，今义仓已废，每州郡小有水旱，朝廷即诏出太仓粟借贷农民，及稔岁，复多蠲放，虑有损军食。今后如有赈贷，望本县置簿，以时理纳，庶获兼济。」从之。 四月，侍御史知杂王济言：「伏四年六月，诏河北转运司：「如闻雄州、安肃、广信军人颇艰食，宜以食米万斛减价出粜以济之。」大中祥符元年正月，陕西转运黄蹑言庆州麦、粟踊贵，诏出官米万斛减价粜之米：原作「来」，据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。。四月，府州言民饥，命赈之。六月，环、庆民饥，发廪粟贱粜以济之。二年二月，诏赈同、华等州民，去岁逋税悉蠲之。四月，诏陕西州军，民阙粮糗者，发廪赈之。五月，诏西京出廪粟贱粜，以惠贫民。六月五日，令韶州出廪粟赈粜，以济贫民。十二日，令慈州出廪粟赈部民。

十一月，知邓州、右司谏、直史餐张知白言：「陕西流民相续入境，有欲还本贯而无路粮者。臣谕劝豪民出粟数千斛，计口给半月之粮，凡就路者，总二千三百家，万二百余口。其支贷有余者，悉给贫老之人，仍葬其死人。」诏奖之。三年三月，诏戎、泸州民艰食者赈之，仍给复一年。八月，诏淮南诸州发廪米赈贷及贱粜，以济贫民。四年四月四日，以登、莱州艰食，令江淮转运司顾客船转粟赈之。十六日，同、华州饥，民有鬻子者，遣太常博士舒贲驰驿存抚赈济之。五月，京兆府旱，诏赈之。六月，剑、利、阆、集、壁、巴等州饥，诏赈之。十二月十一日，江淮发运使邵晔言：淮南路准诏赈贷及减价出粜，计廪米三十万石。十六日，京城谷贵，诏发惠民仓粟贱粜以济之。五年正月，诏河阳出廪米万斛，减直给粜，以惠贫民。二月，诏：「京西诸州军昨以谷贵，虽已减价出粜，尚虑民有阙食者，宜令转运司谕辖下州军，委实有饥民之处，多方劝诱蓄积之家除留支用外，将余剩斛▯分散救济，仍差公干官量口数监散。内有愿减半价出粜者，亦听，并将等第酬奖，无令减 邀难及接便烦扰。」五月，诏江淮南发运司留上供米二百万斛，以备赈粜。十月十日，诏：「如闻建安军等处自秋霖雨，颇妨农事，宜委转运发运使体量赈恤。」十二月六日，令三司出炭四十万秤，减市价之半以济贫民。时连日大雪苦寒，京城鬻炭者，每秤钱二百，故有是命。仍遣使臣十六人分置场，以内供奉官二人提总之。自是小民奔凑，至有践死者，乃命都巡检张旻遣军校领徒巡护，赐死者家缗钱，无亲族者官为埋瘗。仍令三司常贮炭五七十万秤，如常平仓之制，遇价贵则贱出之。二十二日，泗州饥，官给米十万石以赈之。六年四月十九日，诏：「如闻淮南诸州罢糜粥之赐，尚虑贫民未济，可令依旧，俟其足食乃止。」七月二月，泰州、淮阳军言民饥，诏发官粟赈之。三月，仪州言民饥，诏发官粟赈之。十月，淮南饥，诏本路转运发运使发廪赈恤。八年二月，令淮南路发廪粟为糜粥，以济饥民。八月，诏京兆府、河中府、陕、同、华、虢州以麦种借之贫民。九年二月十六日，诏陕西州军减价粜粟，以赈贫乏。令本路都转运使李迪提举。二十二日，上封者言：「延州蕃部阙食，正当农时，望发邻州廪米贷借。」从之。六月，令广州出廪米万石还官出粜，以济居民。谷贵故么。八月，令江淮发运司岁留上供斛▯五十万石，以备赈济。九月，诏：「如闻广南东、西路物价稍贵，宜令转运司、提点刑狱官分路抚恤，发官廪减价赈粜。」十二月，诏：「江南、淮南诸州军谷价稍贵，人民阙食，其无常平仓处，令本路转运司以省仓斛斗除留准备外，接续出粜。

即不得粜与兴贩及形势之家。违者，重寘之法。」天禧元年三月八日，卫州民饥，命发仓廪粟万石贷之。十八日，两浙提点刑狱锺离瑾言：「衢、润二州阙食，官许糜粥，民竞赴之，有妨农事。请下转运司量赈米二万石，家不得过一斗。」从之。二十五日，诏：「诸州官吏如能劝诱蓄积之民以廪粟赈恤饥乏，许书历为课。」四月四日，诏：「河北大名府、磁、相、澶州、通利军，两浙越、睦、处州，去秋灾伤，民多阙食，令转运司运米赈济之。」十一日，以赵州民饥，出廪粟万石赈之。二十八日，江淮两浙制置发运使李溥言：「江、淮去岁乏食，有富民出私廪十六万石粜施饥民。」五月二十四日，殿中侍御史张廓言：「奉诏京东安抚。民有储蓄粮斛者，欲劝诱举放，以济贫民，俟秋成，依乡例偿之。如有欠负，官为理偿。」从之。八月六日，知并州周起言：「河北民逐熟至州境者，州民施饭一月。」诏奖起，仍令召出米人宴犒之。起又请发廪粟万石减价出粜，以济饥民。从之。二十五日，诏河北州军，今年夏麦不丰今：原作「令」；丰：原作「豊」，均据同书食货五七之六、《补编》第五八五页改。，民乏种粮者，官贷之。九月十五日，诏京东、西、陕西、河北灾伤州军，民阙麦种者，发官廪贷之。十六日，诏河东流民有复业者，发廪粟赈之。十二月，遣使臣置场，减价鬻官炭十万秤。以寒故么。二年正月八日，诏江、淮运米十万斛付京东，及令河北转运使出廪赈粜。以两路粟贵故么。二十二日，青州请以官廪粟豆二千斛许粥，米万斛减价出粜，以惠贫民。从之。二十五日，诏：「诸路灾伤州军并许粥、贱粜，以惠贫民。」二月，京西转运司言：「管内贫民甚多，无以赈济，望发绛州粟十万斛赴白波出粜。」从之。三月，知虢州查道言：「春雨滋洽，麦苒尤盛盛：原作「甚」，据同书食货五七之六、《补编》第五八五页改。，民间多乏种粮。州仓麦除留赡用外，余四千石，望以赈贷。」从之。

十月，同、耀州饥民多流亡，诏转运司赈之。四年正月，令利州路转运司赈贷贫民，以旱故么。二月一日，以淮南、江、浙谷贵民饥，命都官员外郎韩亿、合门祗候王君许乘传安抚，发常平仓粟减直出粜以赈之。民有以粮储济众者，第功恩奖。其乏食持仗盗粮者，并减等论罪。是月，诏曹、濮、郓、单、徐州、淮阳军赈贷民，以河决为害故么。三月一日，令淄州以粟贷州民饲牛。七日，令府州赈贷藩部，以去岁旱故么。五月，令永兴、凤翔减价粜粮，以济阶、成、秦、凤州流民。六月，太常少卿、直史餐陈靖言：「朝廷每遇水旱不稔之岁，望遣使安抚，许法招诱富民纳粟，以助赈贷。」从之。干兴元年二月八日兴：原作「熙」，据同书食货五七之六、《补编》第五八五页改。，苏、湖、秀州雨坏民田坏：原作「怀」，据同书食货五七之六、《补编》第五八五页改。，谷贵民饥，命出仓粟赈贷之。十一日，徐州民饥，诏发廪粟赈贷。仁宗天圣三年三月，京西转运使张意言：「襄、(颖)[颍]、许、汝等州经水，损恶解▯八万余石，不堪支遣，请分给阙食之民。」从之。四年十二月，诏：「诸处州军经春有斛斗价高处，虑人户失所，宜令京东、京西、河北、淮南转运司选官，将本处常平仓斛斗减价出粜。或无常平仓处，即以省仓斛斗除留准备外出粜，以济贫民。」六年三月，成德军言：元氏县民饥，请支借斛斗。从之。五月，河北路体量安抚王沿言：「保州、永定军百姓艰食，已令逐处发仓廪各万石减价出粜。自邢、赵、真定府等处，各令支借种粮与归业人户，并与倚合今年夏秋税赋，及令逐处倍功安恤」。从之。七年五月六日此下三条，同书食货五九之一及《长编》卷二五三皆系于熙宁，当是。，中书门下言：「户房闻灾伤路分募人工役，多不预先将合用人数告示，以致饥民聚集，却无合兴工役。欲乞下司农寺欲乞：原作「并依所」，据同书食货五九之一改。，令逐路有合兴工役，并依所计工数晓示，逐旋入役旋：原作「旅」，据同书食货五七之七、五九之一、《补编》第五八六页改。，免致饥民过有聚集，以致失所。」九年二月五日，河北西路提刑司言：「邢、怀州连年灾伤，若令应副十分春夫，必难胜任。欲乞特赐免放一半。」从之。十月十二日，中书门下言：「广东经略、转运使等言：「潮州海阳潮涨，推流屋舍、田苒，死失人口。乞令本路提刑司躬亲前去，依条存恤。」从之。治平四年，神宗即位，未改元。六月十八日，诏：「在京永泰、景阳、通天、安肃四门，此月十七日给河北流民米，止六月终。仍晓谕以河北近得雨，令归本贯。

其不愿归，勿强之。仍晓令河北转运司，应灾伤州军县分，依此晓告，倍功安存。」臣僚上言，河北讹传京师散流民米，恐未流移者咤兹诱引，皆来入京，故约束之。神宗熙宁元年七月，诏恩、冀州洒决水灾，令省仓赐粟。详见《恤灾门》。二年四月，降空名祠部五百道付两浙转运司，令分赐本路曾经水灾及民田薄收州军，相度灾伤轻重，均其多寡，召人纳米或钱，以备赈济。七月十八日，诏：「水灾州军，令本路转运判官、提点刑狱分往被灾处照恤。贫民阙食者，支广惠仓斛斗赈济。如不足，量支省仓物。仍于人户便近处减常平物价就粜。若贫人无钱，相度赊粜，令至秋送纳。其非税户，即与远立日限纳价钱，并委就近施行讫奏。」三年五月八日，诏雄州以两属人户如遇灾伤，即特贷粮，接续俵散，分作料次送纳。六月，诏：「在京诸仓米斛之数已丰丰：原作「豊」，据同书食货五七之七、《补编》第八一○页改。，访闻日近民间粳米价直稍贵，所有淮南上供新米，仰酌中估定钱数，遣官分诣市置场出粜，以平物价。」四年二月十三日，诏：「河北转运、提刑司体量贝、冀彻边少雨雪州军乏食饥歉人户，多方赈贷存恤。其见欠残零税赋，并权与倚阁阁：原作「合」，据《长编》卷二二○改。。」三月十六日，诏判永兴军郭逵，如本路州军有饥荒处，并以官廪赈济。详见《恤灾门》。十八日，诏：「缘边熟户及弓箭手见欠贷粮未经除放，其见今阙食者，安抚司更量与赈贷。」六年六月七日，中书门下言：「检正刑房公事沈括状，乞今后灾伤年分，如大段饥歉更合赈救者，并须预具合修农田水利工役人夫数目工：原作「二」，据同书食货五七之八、《补编》第五八六页改。，及召募每夫工直申奏，当议特赐常平仓斛钱，召募阙食人户，从下项约束兴修。如是灾伤本处不依 条赈济，并委司农寺点检察举。」从之。八年十二月二日，诏：「河东岁歉，移屯戍兵马五千归营，以其余粮赈济饥民，仍具次第以闻。」九年十二月十三日，诏淮(西)[南]东、西、两浙路：「应劝诱人户所出赈济斛斗免欠未纳数目，特与免放。其熙宁八年已后劝谕已纳斛斗人户，候向去合行劝诱，即拟数却与免放。」十年二月二十五日，诏：「应经贼杀戮之家余存人口，委是孤贫不能自活者，所在州军勘会诣寔，特日给口食米：十五岁已上一升半半：原脱，据《长编》卷二八○补。，已下一升，五岁已下半升，至二十岁止。仍令相度每五日一支。」元丰元年正月十二日，赐广济河辇运司上供米十万石十：原作「一」，据同书食货五七之八、《长编》卷二八七改。

，付徐州、淮阳军，粜与水灾饥民。闰正月十三日，诏河北路以常平米赈济饥民。三十日，诏河北被水户如过河逐熟，即于白马县河桥差官赈之。四月七日，诏以瀛州陈次米依灾伤及七分例，贷第四等以下户，不得抑配，免出息。八月二十八日，诏滨、棣、沧三州第四等以下被水灾民，令十户以上立保，贷请常平粮，四口以上户借一石五斗，五口以上户借两石石：原作「口」，据同书食货五七之八、《补编》第五八六、八一○页改。，免出息，物税百钱以下权免一季。二十九日，诏：「青、济、淄三州被水流民，所在州县募少壮兴役。其老幼疾病无依者，自十一月朔依乞丐人例给口食。候归本土及能自营，或渐至春暖，停给。」二年正月二十三日，上批：「闻阶、成州去秋灾伤，艰食之民流者未止，官司初不经画赈济。可下司农并本路提举司疾速施行。」二月十二日，诏：「闻齐、兖、郓州谷价贵甚，▯直几二百，艰食，流转之民颇多。司农寺其谕州县，以所积常平仓谷通比元入▯价不及十钱，即分场广粜。滨、棣棣：原阙，据同书食货五七之八、《长编》卷二九六改。、沧州亦然。同日，三司言：「济、淄等州谷贵，春夏之交，虑更艰食，请辍广济河所漕谷二十万石减价粜。」从之。二十六日，知沧州张问言：「民饥，至相食。今州仓大豆四万九千余石，可支五年，渐有陈腐，乞留二年外，斥其余以赐饥民，可活良民三万口。」上批：「可下提举常平事李孝纯速相度施行。」四月十二日，诏河北东路提举常平仓司，所散滨、棣、沧州饥民食，至五月止。三年七月十三日，入内东头供奉官、泸州勾当公事韩永式言：「利州路雨水溪江泛涨，漂流民田，物价增长，民未安居。乞下本路转运并提举司赈济。」诏提举司依条施行施：原作「旋」，据同书食货五七之八、《补编》第五八六、八一一页改。。九月初二日，权知都水监丞公事苏液言：「河北、京东两路缘河决被患人户，蒙朝廷赈济放税，乞以其事付史餐。」从之。详见《恤灾门》。四年二月二十九日，诏：「闻阶、成、凤、岷州人户阙食流移，令逐路第四等以下人户支借常平粮斛，每户不得过两石石：原作「口」，据同书食货五七之九《补编》第五八六、八一一页改。，仍免出息。」详见《恤灾门》。五年六月十一日，诏：「宜州主管溪洞安化三州连岁荐饥，已差官广为赈济。朝廷之意非欲取其它，但欲各免饥殍侵略之灾。」六年六月二十七日，诏：「甚灾伤处，第四等以下户阙乏粮种，虽非给散月，许结保借请。虽有欠阙，亦听支给支：原脱，据《长编》卷三三五补。，限一月，免纳息。

」七年四月二十五日，河东路提举常平司言：「去年灾伤，民户阙食，义仓谷不多，乞于常平封桩粮支三五万石赈济。」从之。六月一日，诏：「五路提举保甲司已拨常平粮准备赈济，令相度保甲户遇灾伤不及五分当如何等第赈济，条具以闻。」后提举河东路保甲王崇拯言：「赈济灾伤，保丁四等以下，本户灾伤及五分以上，即依常平司七分以上法。」从之，河北、陕西、开封府界准此。七月九日，诏尚书户部员外郎张询、干当御药院刘惟简，赈济西京、大名府被水灾军民。详见《恤灾门》。二十一日，诏：「河北、河东路被水保甲，令州县考实赈济，小保长保丁一石，大保长二石，都、副保正三石。提举保甲官分诣诸县照管，具赈济人数以闻。」八月十四日，诏洺州水灾，许借邻近州县常平仓米麦、小豆共五万石。哲宗元佑元年二月一日，诏：「大名府自经水灾，民田尚多渰浸，人户艰食，向虽赈济，尚虑官吏拘文，使被灾之民未蒙恩泽，宜委大名府路安抚使韩绛询访赈济。」四日，诏淮南东、西路提举常平司体量饥歉，以义仓及常平斛斗依条赈济讫闻奏闻：原作「开」，据同书食货五七之九、《补编》第五八七、八一一页改。。三月二十六日，诏：「府界并诸路提点刑狱司体访州县灾伤，即不限放税分数及有无披诉，以义仓及常平米斛速行赈济，无致流移。」同日，夔州路提举常平官傅传正言：「州军去年灾伤，放税分数不多，亦有全不申诉者。臣见民间困急，不敢坐视，已依灾伤及七分以上赈济。所有专辄之罪，谨自劾以闻。」诏特放罪，仍候到阙日优与差遣。四月初二日，左司谏王岩叟言：「访闻淮南旱甚，物价踊贵，本路监司殊不留意。」诏发运司截留上供米一十万石米：原作「来」，据同书食货五七之九、《补编》第五八七、八一一页、《长编》卷三七四改。，比市价量减出粜与阙食人户，每户不得过三石。其粜到钱起发上京。四日，诏：「开封府诸路灾伤，逐县令、佐专切体量，人户委有阙食，速具事实申州及监司。仍许一面将本县义仓、常平谷斛赈贷，据等第逐户计口给历，大者日二升，小者日一升，各从民便。五日或十日至半月十：原作「一」；月：原作「日」，均据《补编》第五八七页、《长编》卷三七四改。，赍历诣县请印给遣。若本县米谷数少，先从下户给，有余则并及上户。候夏秋成熟日，据所贷过数随税纳。阙食之民，贫乏不能自存，或老幼疾病不任力役者，依乞丐法给米豆。其赈济粜谷，并据乡村阙食应粜之数给历，许五日或十日一粜，无令抑遏。此外若令、佐别有良法，使民不乏食而免流移者，申州及监司相度施行，半月一具赈济次第闻奏。

仍体量令、佐有能用心存恤阙食人户，虽系灾伤并不流移者，保明闻奏，当议优与酬奖。其全不用心赈济，致户口多有流移者，取勘闻奏，特行停替。」从三省请么。同日，诏：「江淮发运司体量灾伤州县阙食处，仍令宿、亳州分析不申奏灾伤次第，及具见今斛▯价例具：原作「其」；今：原作「令」，均据同书食货五七之一○、《补编》第五八七、八一二页改。，各疾置以闻。」时宿、亳灾伤尤甚，监司并无奏报，右谏议大夫娉觉言：「淮、浙灾伤，米谷踊贵，虑盗贼咤缘而起，乞差官体量，广行赈济。遍下诸路转运、提刑司，灾伤各以实言，不实者坐之。灾伤虽小，而言涉过当者不问。如此，则诸路不敢不言。朝廷随灾伤之大小，赈济而防虞之，则四海之内无仓卒之忧矣。」二十六日，殿中侍御史林旦言：「都城比来米麦价长，若翔踊不已，恐细民蒙害。望下户部，依条通计米麦元价，令司农寺止以逐仓官吏每月更代管勾，置四场出粜，以济阙乏。」从之，仍户部差官置场。五月十六日，尚书省言：「元丰六年，江淮等路发运司奏兑置在京封桩阙额禁军粮米五十万石，价钱限半年上京送纳。今淮南灾伤，赈济虑有阙乏。」诏令淮南转运司相度，本路如阙斛▯，仰依元丰六年例。六月二十六日，诏河北路监司分诣诸州，以义仓、常平谷赈济被水阙食人户。十一月二十八日，权发遣淮南路转运副使赵捻言：「楚、海等州水灾最甚，乞发运司于常、润州收籴稻种十万石，以备楚、海等州来春布种，以粜以贷。」从之。同日，户部言：「左司谏王岩叟言：『赈济人户，必待灾伤放税七分以上方许贷借，而第四等以下方免出息，殊非朝廷本意。乞如旧法，不限灾伤分数，并容借贷，不拘等第均令免息拘：原作「均」，据《长编》卷三九二改。。』看详：《元丰令》『限定灾伤放税分数，支借种子』条合依旧外，应州县灾伤人户阙乏种食，许结保借贷常平谷。」从之。十一月二十九日 ，户部看详《元丰令》『限定灾伤放税分数支借种子条』合依旧存留外 十二月十八日，侍御史王岩叟言：「伏税：原作「岁」，据同书食货五七之一○、《补编》第五八七、八一二页改。，缘臣元奏本以赈济旧法灾伤无分数之限，人户无等第之差，皆得借贷，均令免息，新条必待灾伤放税七分以上，而第四等以下方许借贷免息，殊非朝廷本意，故乞均令借贷，以济其艰。今户部复将支借种子条依旧存留。切以灾伤人户既阙粮食，则种子亦阙，岂可种子独立限隔 臣欲乞通为一法，于所修『粮食』字下添入『并种子』三字，庶使被灾之民广沾惠泽。」从之。

二年二月四日，诏左司谏朱光庭乘传诣河北路，与监司一员 视灾荒赈济。有未尽事，并得从宜；事体稍重，即奏稞官吏；奉法不虔，即按劾以闻。是岁十一月二十六日，监察御史赵挺之、方蒙言：「去年北边州郡被水灾，光庭奉使体访赈济，不问民户三等，一 支贷。盖一出使，而河北措置之豹遂空，乞行黜降，以允舆论。」诏光庭具析以闻。十一月六日，诏运淮南、二浙谷四十万斛赈济京东路。三年正月十二日，诏发京西南路阙额禁军粮谷五十余万斛，减市价出粜，至夏麦熟日止。以雪寒以：原阙，据同书食货五七之一一、《补编》第五八七、八一二页改。，物价翔踊么。二月六日，诏以常平钱、谷给在京乞丐人，至季春止。同日，诏：开封府界自冬至春阴雪，民间有愿借粮种者，令提刑司量度户等第给贷讫「户」下原衍一「第」字，据同书食货五七之一一、《补编》第五八八页、《长编》卷四○八删。，具数以闻。二十八日，诏陕西路转运判官娉路赈济镇戎军被伤及劫虏民户。十二月十六日，知永兴军韩缜言，本路比岁灾伤阙食，请于法所给米豆更不限数。从之。五年二月七日，诏：「灾伤处令、佐赈救人户不致流移所推酬奖：灾伤五分已上，与第五等；七分已上，与第四等。」以户部言「于《熙宁 》系第五等，于《元佑 》系第四等，分数未尽立法之意」故么。六年七月二十二日，侍御史贾易言：「浙西灾荒，朝廷选差转运使岑象求、判官杨▯宝赐米百万斛、钱二十余万缗，俾之拯救，州县自亦依条赈济。欲乞明诏本路具灾荒分数赈贷，次第以闻。」八月二十八日，监察御史虞策言：「两浙灾伤州

县粜米，多为贩夫与公吏相结冒籴，次及强壮之人，其饥羸者转受困饿，或被蹂躏死伤。乞下本路监司觉察，转运、提刑司、提举分布诸处赈粜，务要实惠饥民。内兴贩及强壮者，不得一例粜散。如官吏措置乖方，及公人用情，并令依法。」八年四月十一日日：原作「月」，据同书食货五七之一一、《补编》第五八八、八一二页改。，两浙路转运、提刑司申：「检会浙西州县累经灾伤灾：原阙，据同书食货五七之一一、《补编》第五八八、八一二页。，蒙朝廷相继发米赴本路赈济，除接续赈粜过外，其逐州有见管淮南、江西等路发到赈粜不尽米四十余万石，别无支用，欲趁此蚕月乡民阙食之际，各许令人户赴官请借。每一斗，候至向去秋成，纳新米八升还官，仍限四年均随本户苒税带纳。」诏：其米许兑军粮外，余数仰置场减价出粜。十二月十四日，以京师流民，诏特出钱、米各十万付开封府，计口支给计：原作「许」，据同书食货五七之一一、《补编》第五八八、八一三页改。。绍圣元年二月十四日，三省言：「北京、澶、滑州民被灾最重，艰食者多，及军食阙，未见监司奏请。」诏吕希纯、井亮采咤按阅河北所至，体访所当施行，疾速具奏。三月二十二日，三省言：「准诏赈恤流民，令还本业。昨已降旨挥，应流民支与口食，遣还本土，所在官司辟官屋权令宿止，疾病者医治，仍不限户口，米豆石斗赈济。令户部旨挥灾伤路分监司，严功督责州县推行，务要民受实惠。如更有合行赈恤事，令速施行。」上曰：「闻京东、河北之民乏食流移，未归本土，宜功意安恤，给粮种，差官就谕，使还农桑业。」范纯仁等对曰：「今已给常平米米：原阙，据同书食货五七之一一、《补编》第八一三页补。，又许旨所养牛质取官缗钱，免租税，贷与谷麦种矣。」上曰：「更思其未至者行之。」九月六日，诏遣监察御史刘拯乘传按河北东、西路水灾州军，赈济阙食人户，应合行事，令条具以闻。二十九日，诏府界、京东、京西、河北路应流民所过州县，令当职官存恤诱谕，遣还本土。内随行别无资蓄者，仍计口给历，经州县排日给食。至本处如合赈济，依灾伤放税五分法。内老幼疾病未能自还及不愿还者，计口给。十月十七日，诏：「京西南、北路提举司官躬按州县，督视赈济，无令流殍，旬具所存活数申尚书省。」二十一日，诏：「河北东、西路被灾经放税户虽不及五分，所欠借贷钱斛并抵当牛钱等倚阁，候丰熟日，分十料输。其非被灾放税户所欠钱斛视此，仍除结保均陪之结：原作「给」，据同书食货五七之一二、《补编》第五八八、八一三页改。

。令流民在他路者，官吏以至意谕晓使归业，给券使所过续食给：原作「结」，据同书食货五七之一二、《补编》第八一三页改。；不愿者，所在廪给之。」二十三日，诏：「滑州委官于浮桥北岸谕南来流民，以朝廷宽逋移粟赈恤曲折使归业。」同日，诏：「近者大河东提防未及增缮，以故濒河被害者众，南来者多留京师，流离暴露。隆冬日迫，陷于死亡，坐视不恤，其谓朝廷何 既诏有司悉意赈赡，其令开封府即京城门外行视寺院、官舍以居之，至春谕使复业。」二十五日，诏：「河北路监司，令州县官谕富民有积粟者毋闭粜毋：原作「母」，据《补编》第五八八页改。粜：原作「籴」，据同书食货五七之一二、《补编》第八一三页改。，官为酌立中价，毋得过，犯者坐之。」同日，诏赈济司：「河北重兵所宿，费不赀，其审阅老弱疲癃不能自存者，厚廪食之，毋专以多散蓄积为功，而实惠不及于民。乃遣使[喻]本意，仍具措画方略申尚书省。」二十六日，诏：「给空名假承务郎 十、太庙斋郎补牒十、州助教不理选限 三十、度牒五百付河北东、西路提举司，召人入钱、粟充赈济。」二十八日，宰臣章惇言：「军食不可阙，请通约他司米、豆足支一年，悉斥其余以廪饥民。即米、豆阙，散常平钱之在官者。民得钱，亦可以市糟酵糠籺。」上恻然曰：「饥火所迫，麻籸亦以为食，何暇择 其为朕亟行散钱之令。」十一月十九日，诏：「河北路州县当职官赈济有方河：原作「何」，据同书食货五七之一二、《补编》第五八八、八一三页改。，能抚存饥民，才能显著者，具事状以闻。府界、京东、京西等路有河北流民所聚州县，仰逐路监司准此。」二十一日，诏：「河北路灾伤州军赈济，并四月终住给口食外，有非老幼疾病之人，候至三月终，并支与四月分合给粮食，发遣归业。」二十三日，权发遣河北路转运副使张景先言：「恩、冀冀：原作「辈」，据同书食货五七之一二、《补编》第五八八、八一三页改。、瀛、莫、雄州、顺安、广信军，约定合用粜、贷粮斛共五十三万石用：原作「行」，据同书食货五七之一二、《补编》第五八八、八一三页改。。缘本路斛斗不多，虑有阙乏。」诏逐州除准备军粮及赈济外，方许出粜，仍不得一例借贷。十二月六日，诏京东、西、河东路提举司，将放税不及五分者，审验灾伤稍重，阙食不能自存，或老幼疾病之人，并权依五分法赈济。二年二月十一日，诏：「河北、京东路赈济灾伤，各令转运、提刑、提举司依先分定州县巡历，如官吏奉行不尽，或措置乖方，以名闻。仍令逐路安抚司常切觉察。

」十四日，诏内藏库支钱十万贯、绢十万疋，分赐河北东、西两路提举司，准备赈济。从御史董敦逸请么。四年九月一日，左司谏郭知章言：「两浙岁旱，淮南又不常全稔，乞下本路监司按视，早备赈贷。」诏两浙路转运、常平司应荒政并举行，及预那移廪粟。元符三年三月二十六日，徽宗已即位，未改元。户部言：「河北被灾诸郡，近据东路提举常平司申，拨赐到措置斛斗四十五万石，若赈给至四月终，委有余剩数目，即许接续出粜。其西路下提举常平司，将来罢赈济后民仓尚艰，即令依条减价出粜常平斛斗依：原作「掖」，据同书食货五七之一三改。，并候二麦收成日住罢。其行商兴贩斛斗往灾伤去处粜卖，乞依已得朝旨，与免商税，至五月终。」从之。五月二十七日，诏知太原府范纯粹专切体量赈恤河东流亡饥殍之人，河北、陕西帅臣准此。十二月六日，诏以大雪，令有(常)[司]损价出粜仓米，以惠细民细：原作「纳」，据《补编》第五八九、八一四页改。。徽宗崇宁三年正月二十四日，户部言：「新两浙路提点刑狱公事周谊奏：『常、润两州去秋蝗旱，春夏之际粮食尤阙，欲乞量展赈济月分至四月末末：原作「未」，据《补编》第五八九页改。。』看详：欲下两浙转运、提刑、提举司体度，如委有灾伤人户阙食，至三月终(未)[末]可住罢。」从之。十月十四日，诏：「两浙杭、越、温、婺州秋苒不收，人户失于披诉，并量与检放。其孤贫不济人户，仰提举司广行赈济。如物价增长，即速以常平米平价出粜。」详见《恤灾门》。五年正月二十五日，诏两浙路提举司赈济水灾乏食者。大蹑二年八月十九日，工部言：「刑州奏：鹿下埽大河水注鹿县，本县官私房屋等尽被渰浸。」诏：「见在人户依放税七分法赈济，如有孤遗及小儿，并送侧近居养院收养。内有人户尽被漂失屋宇或豹物，仍许依七分法借贷，不管却致失所，仍具赈济居养存恤次第事状闻奏。」详见《恤灾门》。九月二十九日，水部员外郎陈长孺言：「奉诏体量邢州鹿县被患甚重，欲旨挥本路监司下所属，疾速将本县被水第三等人户亦依第四等 条赈贷。」从之。十月七日，诏：「秦凤路流民尽赴熙河路州军。本路备边，籴买为重，深虑流移民户积日浸么，耗蠹并边粮食。可下常平司悉心措置赈济存抚，早令复业。仍具流移户口确实数目及赈济措置次第以闻。」三年八月十七日，诏常、润州米价踊贵，可量发常平斛斗赈济人民。九月六日，诏：「东南路比闻例有灾伤，斛斗踊贵。仍下诸路监司，仰依实捡放秋苒分数，仍依条赈济。」四年三月二十六日，诏润州、饶州灾伤至甚，赈济米、豆并展至四月终。

四月二日，诏：「荆湖北路去岁灾歉，推行赈济，本路仓廪物斛所蓄不多，不接支用，可相度给降空名度牒二十道，借、奉职、假将仕郎告 各七道，量度数目多寡，并逐色所直钱数目，付本路监司，与席贡同共分擘付逐州军，晓谕民间依陕西、河北人户入粟事体入中物斛。如米、豆、大小麦，计所入数合支价直合：原作「各」，据同书食货五七之一三、《补编》第五八九、八一五页改。，以前项物充折，别项拘收应副：奉职六千贯，借职四千五百贯，假将仕郎二千二百贯，度牒二百贯。」四日，诏：「东南六路灾伤，仓廪物斛不接支用，江南西路给降奉职、借职、假将仕郎告各七道，度牒二十道，江南东路、淮南、两浙、湖南路各给降奉职告三道、借职告四道、将仕郎补牒三道、度牒二十道，并依湖北路已得指挥施行。」政和三年三月二十三日，诏：「润州丹阳、丹徒两县灾伤，放税及七分以上，常平赈贷在法至三月终罢。缘今岁有闰，田事必晚，可展至四月终月：原作「年」，据同书食货五七之一四、《补编》第五八九、八一五页改。。应有类此灾伤州县，亦依此施行，可疾速行[下]。五年三月二十五日，梓州计度转运使赵遹言：「泸州管下夷人结集作过，缘边一方户口数千，粮斛、豹产尽被劫掠，不惟夏麦收成不得，秋谷又失种莳，悉皆失业。除已行下抄札，逐急以系省钱粮支借存抚外，欲望朝廷详酌，特降指挥，下本路提举常平司措置，优功赈济施行。」从之。六年三月十日，诏：「浙西常、湖、秀州、平江府等处自去岁水灾，秋成尚远，其贫阙不济人户，仰本路提举常平司通融那移一路应管常平、义仓，与朝廷封桩米斛封：原作「分」，据同书食货五七之一四、《补编》第五八九、八一五页改。，权依乞丐人法，不限户口、石数，特功赈给。」四月八日，诏添入湖州，并以七分灾伤条例。七月六日，知杭州徐铸言：「奉诏赈给钱塘、仁和、盐官、余杭、富阳县去岁水灾贫阙人户，自四月十五日接续赈给，止六月十五日，尚未有米谷相继上市，已一面行下展至六月终。」从之。八月十八日，两浙提举常平司言：「奉诏常、秀、湖州、平江府等处水灾，权依乞丐人法赈给。今据逐州管下共二十五县今：原作「本」，据同书食货五七之一四改。，赈济总四十三万余口，乞至收成日住给。」从之。十月十九日，诏平江府管下属县有水灾去处，令依十分法赈济。八年七月十六日，诏高阳关路去岁赈济，全活百余万人，河间府、沧州为多。安抚使吴玠特降诏奖谕，官吏推恩有差。八月二十五日，诏：「江、淮、荆、浙被水州军涨水已退，残潦余浸占田无艺，民不得耕，比屋摧圮，无以奠居。

可令郡守令令：原脱，据《补编》第五八九、八一六页补。、佐悉心赈救，提举司于上供或封桩斛斗内，量人户多寡截充赈济，即不得争占。候将来丰熟，于常平司拨还，上等四十万石，中等三十万石，下等二十万石。」九月二十七日，诏：「江、淮、荆、浙以被水人户多寡，分上、中、下三等，许截上供斛斗赈济。可依已降处分分：原脱，据同书食货五七之一四补。，亦作三等截留四十万。如违，以大不恭论。」其后，宣和元年正月七日，臣僚言：「两浙廉访所申：『据转运司申：「截拨到本路米一十二万七百石，其余分下平江府、湖、秀州收籴应副。」又于镇江府截住常州米纲桩充赈济，而转运司称系来年额斛之数，令起发渡江。恐致生灵不得均受朝廷惠养。』」诏：「昨降御笔，截上供米赈济饥民，非不丁宁，而奸吏公然违慢，不行截拨，更于阙食之地收籴以充赈给，是乃重困饥民，乖方若此。仰提刑司并廉访使者验实，人吏依法决讫配千里转运司官追三官勒停。」其后，转运司奏：已支拨赈济米四十万石，足备无阙。诏副使蒋彝以应奉宣力，特免勒停追官，改作降官，依旧在职。十月八日，诏：「诸路民被水患，深浅不同，州县赈给，不可一 限满住罢。仰监司、州县悉心体究，如被水尤甚，民力未能自营，不得便住赈给。务在存活人命，亦不可滥冒惠奸。」重和元年十二月十九日，诏：「淮南被水，楚州山阳、盐城二县下户饥殍，三万二千余人无业可归，县官悉令散放，遂携老扶幼号诉监司。而常平官告谕为乞米未下，各令归业，转于沟壑者已不少。指挥到日，于已截斛斗支拨赈救，不足，于邻州邻路发义仓兑换支遣。其郡守、知县、常平官先次勒停，受诉监司降两官，并令提刑司取勘，限十日奏。」宣和元年二月十八日，尚书右丞范致虚言：「奉诏楚州山阳、盐城二县被水，令截拨斛斗赈救，不足，于邻州邻路发义仓兑拨支遣。窃以灾伤路分广远，自江、淮、荆湖、两川，各被水患，物价腾踊。方春正多饥殍，强壮者流为盗贼，类多丐乞，以市斛斗，或采在田蔬茹之类，甚者无从得食，老稚转徙，甚可哀痛。按义仓法，唯充赈给，不得他用，比岁数丰丰：原作「豊」，据同书食货五九之一六、《补编》第五九○页改。，未尝支遣，诸路义仓之粟甚多。欲望睿旨，应去岁灾伤州县，并量从核实灾伤人数及外来流民，并给义仓物斛赈济。数系灾伤官司伤：原作「复」，据同书食货五九之一六、《补编》第五九○页改。，以前不曾检行，特与放罪。若今来指挥到，依前庇隐，令廉访使者按劾以闻。若常平及本州岛通用诸县义仓物斛计度俵散不足，并许依楚州两县所得前件指挥，于邻州邻路发义仓兑拨支遣。

」诏：「京西路(颖)[颍]、汝、陈、蔡等州，见今民已流移饥殍，监司、州郡并不申奏，运司庇隐，不放租税，致不得依灾伤赈济，遂使斯民转于沟壑。吏为奸罔，不奉法令，以致如此，为之恻伤。可令新京西漕臣李佑放谢辞，星坼乘骑前去体量。常平官娉延寿先次勒停勒：原作「勤」，据同书食货五七之一五、五九之一六、《补编》第五九○页改。，余监司并守臣一一并具名奏。应一路义仓，可并特通融支拨赈济施行。应灾伤流移地分，并令依法放免租税，疾速行下。」五月二十九日，诏：「淮、浙去岁被水，田业多荒。今雨旸顺适，耕种是时，民无力施工，可令两路提举常平官散仓廪广行借贷，毋或失时。施行讫，具奏。」从两浙转运司请么。二年六月四日，诏开封府赈济乞丐二万二千余人，当职官吏推恩有差。十月九日，诏：「淮南灾伤，饥民流离，常平官其躬至所部，竭力赈济。」十二月二十五日，诏睦州及管下应避贼人，令所在官司依条赈济。详见《恤灾门》。三年正月十四日，诏：「宣、歙、杭、睦州民居，缘凶贼劫略逃避，既无所得食，遂致失所。虑其间少壮之人或聚为盗，老弱幼小不能自存，转于沟壑，深可矜恻。仰江南、两浙路漕臣、宪司、提举常平及所在处郡守、倅当职官等多方抚谕，优功存恤。如有阙食之人，官为赈济，务在安集，毋令失所。仍各具知稞状以闻。」二十六日，诏：「两浙、江东路避

贼士族、百姓流离，无以自给及无居止，宵旰恻然，令州县措置赈给，借与官舍，劝诱归业。」八月十二日，诏：「徽州已降指挥，依七分法借贷，被贼烧劫州县人户，依灾伤流移法赈济。其两路复业人户，若阙少牛具、种粮等，仰提举司审度，量行借贷讫奏。」四年十二月十三日，诏：「德州有京东路西来流民不少，本州岛知、通张邦荣邦：原作「拜」，据同书食货五七之一六、五九之一九、《补编》第五九○页改。、王景温等见行赈济，于在城并安德、平原县三处措置宿泊计六百三十一户，除已该给券还乡外，尚有五百余户各得均济。仰本路提点刑狱司究实闻奏，取旨量推恩。其余路分遇有流移人户，不即依条存恤者，并仰监司、廉访使者按劾以闻。」五年正月四日，臣僚言：「闻蜀父老谓本朝名臣治蜀非一，独张咏德政居多，如赈粜米事，着在皇佑甲令，常刻石遵守刻：原作「劾」，据同书食货五七之一六、五九之一九、《补编》第五九○页改。，至今行且百年。其法：一斗止粜小铁钱三百五十文「小」下原有一「钱」字，据同书食货五九之二○删。，人日二升，团甲给历赴场请籴，岁计六万石，始二月一日，至七月终。贫民阙食之际，悉被朝廷实惠。比年漕臣不职，米直渐增，或陈腐不堪，杂以糠 ，不独损六万之数，且几察不严，乞赐施行。」诏漕臣检会皇佑条例，措置以闻。十月二十八日，诏：「大河暴涨，由恩州清河县王余渡东向泛溢清河：原作「河清」，据《宋史》卷八六《地理志》乙。，冲荡大名府宗城县宗：原作「采」，据《宋史》卷八六《地理志》改。。本县被水人户，令本州岛提举常平官亲诣流移所在亲：原作「请」，据同书食货五七之一六、五九之一九、《补编》第五九○页改。，遍行赈济。」六年五月十三日，前知平阳军府事商守拙言：「契勘诸路州县给散乞丐人米，依条立期五日一给，不以所居远近，皆集一处给散。欲乞遇风雪权令就近支散，庶不失所。」从之。八月十八日，收复燕云，赦：「应贫乏及饥民，并以系官钱、米赈济，无令少有失所。」十月二十七日，诏：「浙西诸郡夏、秋水灾，谷贵艰食，民户流移，已降指挥，于所在依条赈济。访闻常平司见管米斛数少，可于本路实有见在米或见起上供米内截拨五七万石付提举常平官，躬亲往常、秀、平江等处随宜分擘，应副赈给，务令实惠均及饥民。」十一月十七日诏：「河北、京东夏秋水灾，民户流移，继踵于道继：原作「系」据同书食货五七之一六改。。可令应所过州军随宜接济。若常平、义仓不足，即发封桩应干斛斗赈给，令实惠及人。

」高宗绍兴元年五月十四日，诏：「诸路见今米价踊贵，细民阙食，令州军将常平仓见在米量度出粜。仍广行劝诱富家，将愿粜米谷具数置历出粜愿：原作「原」，据同书食货五七之一六、五九之二二、《补编》第五九一页改。，州委通判，县委令、佐。如粜及三千石以上之人，与守阙进义副尉；六千石以上，与进武副尉；九千石以上，与下班祗应；一万二千石以上，与进义校尉与：原脱，据同书食货五七之一六、五九之二二、《补编》第五九一页补。；一万五千石以上，与进武校尉；二万石以上，取旨优异推恩。如已有官荫，不愿补授名目，当比类施行，并令州军保奏。通判、令、佐劝诱人户出粜数多，令本路监司保奏，等第推恩。务要实惠及民，即不得虚桩数目，陈乞推恩。仍令监司觉察。如违，按劾取旨，重作责罚。」二年八月十一日，诏：「福建路亢旱，米价翔贵，令本路提刑司将泉、福州寄卸广南米取拨三万石赈粜，仍斟量逐州军丰歉次第分拨丰：原作「豊」，据同书食货五七之一七、五九之二三改。。」三年六月十二日，荆湖南路宣谕薛徽言薛：原作「薜」，据同书食货五七之一七、五九之二三、《补编》第五九一页改。：「已檄州县劝诱上户借贷种，本月终考历终：原作「给」，据同书食货五七之一七、五九之二三改。，以多寡为殿最。其上三名与免公罪杖一次，稍多者又者又与免科役一次，优异者保明申本司。又就全、永间通那省米应付借贷贷：原作「代」，据同书食货五七之一七、五九之二三、《补编》第五九一页改。，应第四等以下户计人为一甲，于本州岛给据，自赍赴拨米州军请领。」于是户部言：「人户灾伤，在法以常平钱、谷应付，不足，方许劝诱有力之家出办粜贷。兼已 刷湖南有米州军支拨二万石付本路提刑司，专充赈济支用。今乞下提刑兼提举常平司遵已降指挥施行，毋致人民流移失所。」从之。五年四月十四日，中书门下省言，勘会民间米斛踊贵会：原脱，据同书食货五七之一七、五九之二四、《补编》第五九一页补。。诏令户部借支神武中军粮食一月，令尽数出粜。九月七日，殿中侍御史王缙言：「应民旅般贩米斛往旱伤州县出粜，依日前指挥，许就官司判状执据，与免经由场务力胜，亦赈救之一么。」从之。十二月七日，江南西路转运司言：「筠、袁、洪、吉、江、抚州、临江、兴国军及临江军新喻县灾伤，乞支降本路苒米五七万石，委提举司以州县灾伤分数取拨，比市价减十分之三出粜出：原脱，据《建炎要录》卷九六补。。及令州县劝喻有力之家入纳粳米入：原作「人」，据《建炎要录》卷九六改。

，每一千石或稻谷每二千石，如系曾得文解人，三代中有文官无刑责，补迪功郎，余人补承信郎，依献纳人例理选限升陟，从本州岛保奏，给降付身，便作官户免身丁差役，免审量，令本路帅司举辟合入差遣。其入纳到米，即减价赈粜。并令州县出给公据，劝谕商贾收籴斛斗籴：原作「粜」，据同书食货五九之二五、《建炎要录》卷九六改。，从便出粜，与免力胜税钱，每米百石，许附带货物约百贯。询访停塌斛斗之人，劝谕量取利息，责认石斗数目，出粜接济。及饥民合给米豆，虽放税不及七分县分，亦许赈给赈：原作「贩」，据《建炎要录》卷九六改。。委提举司审度，若常平谷不足，听取拨入纳到米谓今来咤灾伤劝诱到者。支给，候将来有纳到义仓斛斗，却行拨还州县。当职官赈济有方者，委提举司保明，提刑司核实以闻，优与旌赏。」诏：「已令收籴米斛六万石准备赈济，令乞支苒米，难议施行。内劝谕人纳稻谷依入纳米补官便作官户一节，见别作施行外，余并依。仍委知、通劝谕有力之人出粜斛斗接济，不得搔扰。」六年正月十三日，诏令湖南转运司于已科拨去年上供米内存留三万石，从本路帅司量度灾伤轻重，分拨付州县专充赈济使用。二十六日，上宣谕辅臣曰：「岁饥，民多流殍，朕心恻然。官为发廪以赈给之，则民受实惠，苟为不然，虽诏令数下，恐徒为文具耳。宜申饬有司多方措置米斛。」二月一日，诏令江西转运司于去年上供米内支拨一万石，付本路帅司勘量灾伤轻重，与常平米相兼均俵，赈济支用。累降指挥赈济，固备尽矣，然今日赈救有二，一则发廪粟减价以济之，二则诱民户赈粜以给之 七日，右谏议大夫赵霈言：「去秋旱伤，连接东南，今春饥馑，特异常岁。湖南为最，江西次之，浙东、福建又次之。伏诱：原作「诿」，据同书食货五七之一八、五九之二六、《补编》第五九一页及《建炎要录》卷九八改。。诸路固尝许借常平、义仓米，又常令州县赈粜，艰难之际，兵食方阙，州县往往逐急移用，无可赈给，唯劝诱赈粜尤为实惠。然自来官中赈济，多止在城郭，而不及乡村。愿以上户所认米数，纽计城郭乡村人户多寡，分擘米数，县差丞、簿，于在城及逐乡要闹处监视出粜，计口给历照支，或支五日，或并支十日，其交筹收钱，并令人户亲自掌管，官司不得干预。既无所扰，人亦愿从。乞申严戒谕，如当职官不亲诣乡村监粜米斛粜：原作「籴」，据同书食货五七之一八、五九之二六改。，与故纵人吏科扰，令监司按劾，及许人户赴诉，其官吏重行窜斥。」从之。三月七日，成都潼川府夔州利州路安抚制置大使、兼知成都府席益言：「东、西两川，去秋荒歉，及成都府路田事不登，物价腾踊。

欲令四川都转运司，不以是何名色米，权行截拨，专充赈济，或减价出粜，以平米价。」诏令赵开除应副军粮外，将其余应干米斛宽剩拨付四川安抚制置大使司，量度逐路灾伤去处，均行赈粜。二十九日，殿中侍御史周秘言：「去岁旱伤岁：原作「土」，据同书食货五七之一八、五九之二七、《补编》第五九一页改。，小民艰食，命所在劝诱积粟之家置历出粜，过三千石者，等第推恩。而州县奉承不恪，劝导无方，乃谓富民顽悍，说谕不从，遂降指挥，许令一面酌情断遣，州县官吏不问民之有无，而专以刑威逼使承认，善良之民被其害矣。欲望再降指挥，专委诸路提举官 诣所部，戒约守令多方劝诱守：原作「所」，据同书食货五七之一八、五九之二七《补编》第五九一页改。，务令民户乐从，无咤今来酌情继遣指挥，辄有分毫搔扰。」诏依，令诸路提举常平官躬亲遍诣所部州县巡按觉察，如有违戾去处，按劾闻奏。其提举官失觉察，令御史台纠劾。四月十二日，江南西路安抚制置大使、兼知洪州李纲言：「已遵睿训劝诱，出暝置历，差官分诣诸州，委知、通、县官召上户积米之家，许留若干食用，其余依市价量减，尽数出粜。其流民，官中赈给。窃恐秋成尚远，难以接济，已一面劝诱上户纳钱、米入官，以助赈济，乞许给官告、度牒之类，折还价直。」从之。二十三日，诏筠州高安、上高两县当职官各先次特降一官放罢，令本路提刑司取勘，具案闻奏。以提举常平司言：「赈济乖方，至有盗贼窃发，殍亡暴露，田亩荒莱，饥民失所。」故有是命。五月一日，荆湖南路安抚制置大使、兼知潭州吕餐浩言：「被旨，令广西提刑韩璜收籴米三万石般发前来赈济。已节次催促，至今并无颗粒到来。望将上件米斛委韩璜催督水运至湖南，却委本路运使分拨州军交卸，以济饥民。」诏令刘鹏、向伯奋疾速般发。二十六日，诏知婺州周纲除直龙图阁，知抚州刘子翼除直秘阁，并特令再任。以中书言并治郡有方，赈济宣力，故有是诏。八月二十九日，诏韶州李绍祖特与减二年磨勘，以广西提举常平韩璜言起发湖南赈粜米有劳故么。十二月十四日，尚书省言：江东、西、湖南路去岁旱伤，近据申奏，赈济饥民万数不少，其逐路帅司及常平官措置有方，甚称委寄。除江东帅臣叶宗谔已别作施行外，诏帅臣吕餐浩、李纲、提举赵不已、吴序宾，令学士院降诏奖谕。同日，尚书省言：「去秋江、湖旱伤，人民阙食，朝廷支拨米斛，及委帅臣、监司并州县守令赈给，窃虑其间奉行灭裂，却致死损流移数多，合行比较优劣。」诏令逐路帅臣、监司，于本路旱伤州县各比较三两处，保明取旨赏罚。

十五日，诏：「四川去岁旱荒之后，继以疾疫，流亡甚众，深用恻然。其郡守、县令有能赒给困穷，抚存凋瘵，善状最著者，令席益体访诣实访：原脱，据同书食货五七之一九、五九之二九、《补编》第五九二页补。，保明来上，当议奖擢，以为能吏之劝。或废慢诏令，坐视不恤，按劾闻奏，亦当重寘典宪。」七年十月八日，诏潼川府守臣景兴宗升一职，广安军守臣李瞻、果州守臣王：原作「隙」，据同书食货五七之一九、五九之二九、《补编》第五九二页改。 、前吏部郎官冯 、汉州守臣王梅各转一官，知成都府席益命学士院降诏奖谕，仍令四川安抚大使司开具其余合转官人职位、姓名以闻。以四川安抚制置使席益言诸州赈贷有方，活饥民甚众，内冯 出米四百石以助赈济，故有是命。九年十一月六日，臣僚言：「曩者旱暵为灾，官尝发廪劝粜，而州县奉行，奸计百出。有民户初非情愿，均令认数以应期限，而平时储积之家得以幸免者；有所在初无收成，勒令转粜以赈城郭，而本乡流离不暇顾恤者暇：原作「假」，据同书五七之一九、五九之三○、《补编》第五九二页改。。愿诏执事选择廉谨强明之吏，推行德意，务使实惠及民，尽革前弊。」诏令户部约束。十年三月十九日，臣僚言：「诸处粜米赈济，只及城郭之内，而远村小民不沾实惠。向陈正同通判婺州，赈济极有条理，虽穷谷深山之民，无不普沾实惠，而州县之吏亦不至劳。乞令陈正同条具赈济事件，付户部看详，遍下诸路依此施行。」从之。十二年三月二日，诏：「绍兴府旱伤秋苒，令于义仓米内支拨一万石，置场出粜。十三年三月十八日，诏令淮东总领吕希常于大军米内支三千石量度分拨于镇江府，委官管押前去米价踊贵去处，减价出粜。仍令淮西总领吴彦璋契勘本路如合出粜，依此施行。十四年六月十五日，上宣谕辅臣曰：「福建、淛东被水灾去处，已令宽恤赈济，尚恐州县灭裂。」诏令逐路监司各躬亲前去悉力奉行，务要实惠及民，不得徒为文具。十五年七月三日，知泉州吴序宾言：「汀、虔盗贼聚集，泉南七县罹其荼毒荼：原作「茶」，据同书食货五七之一九、五九之三一、《补编》第五九二页改。，且致饥饿，虽军储不足，而义仓积粟见存七万石，欲开仓赈贷。内残破四县，乞比附灾伤七分之法，各借种子三千石，自第四等以下户委县官随便借贷。」诏每县于义仓米内支拨二千石应副借贷。十八年十一月二十三日，上谕辅臣曰：「绍兴府灾伤，阙食人户以义仓米赈济，无使失所。如别有灾伤去处，亦令户部多方措置。」十二月十二日，上宣谕辅臣曰：「近令提举常平官躬亲诣灾伤去处赈济，窃恐所辖州县阔远，点检迟滞，可更令分委属官悉力赈济。

将来春耕合用种粮，须令预先措置，临期借给，使之耕种及时，则赡养、供输公私两济。」十九年二月四日，上谕辅臣曰上：原脱，据同书食货五七之二○、五九之三二补。：「春雨膏润，于农事极利。农事种粮为急，若种粮不足，则秋成无望。昨已降指挥，灾伤去处令提举常平司借给，可更丁宁户部应副。」十九日，诏逐路灾伤去处，可令县官措置赍发米斛就乡村赈给。逐州委通判点检州：原作「路」，据同书食货五七之二○、五九之三二、《补编》第五九二页改。，逐路委提举常平官按察路：原作「州」，据同书食货五七之二○、五九之三二、《补编》第五九二页改。，仍令御史台觉察弹劾。二十八日，诏近有绍兴府等处饥民在此求乞，日有饥死者，可令临安府日下给米赈济。三月二日，上谕辅臣曰：「近日绍兴饥民多有过临安者，深可怜悯，盖是保正、副抄札漏落，是致流移，可令临安府多方措置赈济，户部应副米斛。其诸路州县灾伤去处，宜申饬监司、守臣依已降指挥，贷给种粮，庶几秋成可望。」四月六日，上谕辅臣曰：「两浙等路灾伤去处，可令提举常平官亲诣所部借贷种粮，务要实及饥贫民户，毋令州县及当行人侵克，徒为文具。」九月十三日，诏两浙东路提举常平秦昌时除直秘阁、两浙东路提点刑狱公事。以安抚司言：「绍兴府、明、婺州水旱灾伤，昌时悉力赈济，乞赐褒擢。」故有是诏。二十四年五月十

七日，尚书省言：「衢州阙食人户，令本路常平官赈济外，窃虑未到之前，人户阙食，有妨归业。」诏令本州岛日下赈济，仍晓谕各令归业。六月一日，上谕辅臣曰：「官司赈济，止及近郭游手之人。其乡村远处，宜令提举官及州县常平官躬亲措置，务使实惠及于贫下。」二十七年十月二十九日，诏令四川制置司、总领所并逐路转运、常平司，各具管下州县有无旱伤闻奏。如有实被旱伤去处，仰支拨常平钱、米赈济。或支用不足，即于存留旧宣抚司桩积钱、米内量度取拨。二十八年八月十六日，上谕辅臣曰：「淛东、西濒江海去处，田苒为风水所损，平江府最甚，绍兴次之。已将常平米赈济，尚虑贫弱下户去秋成尚远，无钱可籴，深轸朕怀。卿等可令发义仓米赈济。」宰臣沈该等奏曰：「在法，灾伤及七分以上，合行赈济。当遵稞圣训，就委赵子潚、都玹依次施行。」诏：「绍兴、平江府被风水损伤，可令赵子潚、都玹体访委是灾伤去处，将第四等以下阙食人户量行赈济，候晚禾成日住罢。仍具逐处赈济人户及支拨过米数申尚书省。」九月二十九日，诏：「在法水旱检放苒税及七分以上赈济。缘田土高下不等，若通及七分方行赈济，窃虑饥荒人户无以自给。可自今后灾伤州县检放及五分处，即令申常平司取拨义仓米量行赈济。」二十九年二月二十五日，诏令逐处守臣于见管常平、义仓米内取拨二分，减市价二分赈粜，内临安府于行在桩积米内借拨。四月二十六日，诏绍兴府山阴县检放赈济不均去处，令淛东常平官再验合放实数申。其第四等以下不曾经赈济者曾：原脱，据同书食货五七之二一、五九之三五、《补编》第五九三页补。，令遵节次已降指挥赈济施行。闰六月四日，提举两淛路市舶曾 言：「去秋州县有被水灾伤去处，细民艰食，多方赈济，及将常平米减价出粜，饥民赖以全活。而其间奉行不至者，其弊有三：赈济官司，止凭耆保、公吏抄札第四等以下逐家人口，给历排日支散，公吏非贿赂不行，或虚增人口，或镌减实数，致奸伪者得以冒请，饥寒者不沾实惠，其弊一么。赈粜常平米斛，比市价低小，既籴者不分等第，不限口数，则公吏、仓斗人家等多立虚名盗籴，遂使官储易于匮乏，其弊二么。赈济户口数多，常平桩管数少桩：原作「该」，据同书食货五七之二一、五九之三五、《补编》第五九三页改。，州县若不预申常平司于旁近州县通融那拨，米尽旋行申请，则中间断绝，饥民反更失所，其弊三么。欲望行下有司严立法禁，力革其弊。公吏抄札不实，与夫州县申请失时者，并寘严科。委提举官往来部内赈济去处体访，如有违戾，按劾以闻。

」从之。三十一年正月二十六日，诏令逐州府差官抄札实贫乏之家，于见桩管常平钱、米内依临安府例赈济，分委有心力官俵散，务在实惠，不得减克。仍具支过钱、米数目以闻。八月三日，都省言：「淮西州军先咤欠债逃避出没之人，理合赈给，令淮西提举常平官日下于附近州军取拨常平、义仓米三千石，前去濠州赈给，仍令龚涛、刘光时照会，常切存恤，毋致失所。」三十二年二月三日，诏两淮归业民户(难)[艰]于食用，令本路常平司赈济。如阙米，于淛西、江东常平米内各取拨一万石，应副支散。五月二十七日，特进、蹑文殿大学士、判建康军府事张浚言：「体访得东北今岁米价踊贵，欲乞朝廷多拨米斛、钱物欲：原无，据同书食货五七之二一、五九之三七、《补编》第五九三页补。，赴淮南赈济支用。」诏令淛西、江东常平司各更于近便州军支拨常平米一万石。孝宗隆兴元年二月十八日，尚书户部员外郎、奉使两淮冯方言：「据高邮军百姓状，自前年金贼犯顺，烧毁屋宇、农具、稻斛无余，归业之始，无以耕种，欲乞就附近支拨常平及义仓米。本路提举司令高邮军措置借贷，抱认催索，趁此农时，早得布种，以宽秋冬艰食之忧。其余两淮州县经贼马侵犯去处，亦令依此体例施行。」从之。三月二十九日，诏曰：「霖雨为沴，虽侧身修行，尚恐诚意未孚。可令诸路监司、守令应遇灾伤去处，常切赈恤困穷，纠察刑禁。仍各条具闻奏。」六月十八日，诏：「两浙、江东下田伤水，冲损庐舍，理宜宽恤。令逐路常平司行下州县，将被水人户疾速依条借贷，以备布种。将来见得损伤，即从实检放。其冲损庐舍之家冲：原作「充」，据同书食货五八之二、五九之三八、《补编》第五九三页改。，多方存恤赈济，措置安泊，无令失所。」七月十九日，权知盱眙军周淙言：「泗州、盱眙军去岁虏人惊移，不曾耕种，近淮北流移之民稍多，米价顿长，极边之地贩运不通，已将本军米斛比市价减半置场出粜，每日粜及五十石，但去秋成稍远，而本军米斛已尽，乞支拨三千石广行赈济。」从之。九月二十四日，诏：绍兴府饥民，以义仓米依绍兴十八年例赈济之。从知府事吴芾请么。十月二十一日，知绍兴府吴芾言：「本府今年灾伤异常，豪右之家闭粜待价。欲招诱出粜最多之人，从本府保明，申取朝廷详酌推恩。」从之。二十七日，兵部尚书、兼湖北京西路制置使虞允文言京：原作「荆」，据同书食货五九之三九改。：「京西一路今岁旱蝗，乞下本路常平司，候开春日候：原作「后」，据同书食货五八之二、五九之三九改。，将所管常平、义仓米广行赈济。

」从之。二年三月十日，诏：「徽州旱蝗为灾，可将常平、义仓米出粜赈济，如本路州军亦有似此去处，依此施行。」二十七日，德音：「高、藤、雷、容州应曾被焚劫逃避人户，仰守、令多方招诱归业。内阙食不能自存之人，依灾伤法赈恤。即虽归业而无力耕种者，令提刑司以牛具、种粮借贷之。」七月二十四日，臣僚言：「建康、镇江、平江府、常、秀等州，今年秋泪雨不止，大水为灾，目今米价见已翔踊。乞命提举司依条赈济农民，不可使至流徙。仍行下诸州，劝谕居停米谷之家平价出粜。」从之。八月二十三日，诏临安府米价增贵，细民艰食，令常平出米二万石赈粜。二十八日，诏：「访闻淮东有被水去处，人户迁徙，可令钱端礼于本路见管米斛内支拨一万石，措置赈济。如不足，于淮东总领所大军米内取支。」九月四日，知镇江府方滋言：「丹徒、丹阳、金坛三县，今秋雨伤谷穑今：原作「金」，据同书食货五八之二、五九之四○、《补编》第五九三页改。，已委官诣金坛县取拨义仓米二千石，丹阳县一千石，各依乞丐法赈济。尚虑管下少有客贩米斛，及乘时射利，高 价直，民户艰于收籴，遂措置就委官于金坛县添拨米一千二百石一：原作「二」，据同书食货五八之二、五九之四○、《补编》第五九四页改。，丹阳县添拨米八百石，丹徒县拨米五百石，并各减价，每升作二十五文省，置场赈粜，每人日籴不得过二升。窃虑豪右之家闭粜待价粜：原作「籴」，据同书食货五八之二、五九之四○、《补编》第五九四页改。，除已劝谕赈粜外，乞依绍兴九年七月二十九日指挥，将出粜米谷人依立定格目推赏目：原作「日」，据同书食货五八之二、五九之四○、《补编》第五九四页改。。仍乞立定有官人粜米比类迁转赏格行下。其或他州之人有能般贩前来赈粜，及得数目，亦与一例保明推恩。」从之。其后方滋又言：「今岁江东、二浙皆是灾伤去处，独湖南、广南、江西稍熟，相去既远，客贩亦难，势当有以诱之。欲乞朝廷多出文暝，疾速行下湖、广诸路州军，告谕客人，如般贩未斛至灾伤州县出粜，仰具数目，经所属陈乞，并依赏格即与推恩。州县出粜官米，往往只在近郭，劝谕民间出粜者，亦多搬入城市，以至村落山谷之民无处告籴。乞敦请土人及寄居之忠实可委者，四散监粜，庶被惠者广。州县闭粜，朝廷旧有约束，今闻州县不务均济，往往禁人般贩。乞委监司严行觉察，将闭粜之官按劾施行。」从之。十九日，诏：「今秋霖雨害谷，细民艰食，出内库银四十万两付户部变转，收籴米斛赈济。」二十一日，中书门下省言：「今岁浙西、江东州军内有水伤去处，损害禾谷，窃虑民户流移阙食，乞下江西常平司，于见管常平、义仓米内取拨二十万硕赈济。

」从之。闰十一月十九日，臣僚言：「淮南流移百姓见在江、浙州军，无虑十数万众，虽欲赈济，缘官司米斛例有限。近降指挥，有田一万亩，出粜米三千硕，其余万亩以下，却有不曾经水灾收蓄米斛之家，粜价倍于常年。今相度，欲委逐州见不曾经水灾处，占田一万亩以下、八千亩以上，立定出粜米一千五百硕。如此，可以广有出粜之数，应接急阙支遣。」从之。近日有司措置，于多田之家广功和籴，今诸处各有籴到米斛。欲望于浙西、江东、西诸郡和籴到米内取拨二三十万石，令逐路转运司日下措置般运，分往两淮经残破州县乡村，委逐处守、令遍行赈济，招诱流民归业。其贫困之人不能 二十五日，上封事者言：「虏骑犯边，两淮之民皆过江南。缘镇江潮闸不开，老小舟船舣泊江岸者数千只，近日大雪，皆有暴露绝食之患，欲乞广行赈济。」诏专委浙西、江东提举照应见行条法，通融取拨一路常平米斛，躬亲赈济。臣寮又言：「近尝具奏，乞赈给两淮流移之民。伏蒙施行。窃自存者困：原脱，据同书食货五八之三补。，日计口数给粮。」诏依。十二月十三日，诏：「两浙路州军内有灾伤民户阙食去处，专委本州岛守、倅以常平米措置减价赈粜。」干道元年正月十九日，诏：「已降指挥，逐路州军灾伤去处，措置赈济。访闻州县止是抄札城内阙食之人闻：原作「问」；是：原作「有」，均据同书食货五八之三、五九之四一、《补编》第五九四页改。，其乡村贫民多不沾惠。令逐路转运司行下逐州，委官遍诣乡村赈粜，并劝粜民间米斛，不得咤而搔扰。从中书门下请么。二十一日，诏：「绍兴诸县米价腾踊，饥民阙食，沿湖之民多有死损，理宜赈恤。可专委徐 、喻樗多方措置赈粜，务要实惠及民。仍委提刑司体究逐县死损过人数以闻。」从中书门下请么。同日，诏：「浙西州军被水灾去处，已令赈济。访闻湖、秀州流移之人甚众，窃虑州县奉行不虔，可令曾 躬亲前去，多方措置赈济，毋令失所。将州县官吏措置有方保明闻奏，其弛慢去处，具名按劾。」从中书门下请么。二月三日，诏：「两浙浙：原作「淮」，据同书食货五八之三、五九之四一、《补编》第五九四页改。、江东州军缘去岁间有水伤去处，至今春米价翔踊，细民流移，甚可矜恤。仰守、令多方措置赈济，于本州岛应管钱、米内取拨应副。仍籍定数目，随管内寺蹑大小均定人数，赈济柴、钱，责付主守掌管支用，务令实惠均及流民，毋致殍饿。如奉行灭裂，仰提刑司按劾，重寘典宪。赈济有方，具名闻奏，当议旌赏。」六日，中书门下省言：「两浙东、西路缘水伤，细民艰食，累降指挥令诸州赈济，及劝上户粜米，并造粥给食，非不详尽。

窃虑州县奉行灭裂，未见实惠及民。」诏浙西委吏部郎官鲁 、浙东委司封郎官唐阅，躬亲遍诣诸路州县检察，如有违戾去处，具当职官姓名申尚书省。其措置有方，亦仰保明闻奏。八日，诏：「高邮军、寿春府流移之民，令淮东总领所将太平州芜湖县起到江西常平米内取拨一千硕，应副高邮军；于滁州金人遗弃下米内取拨二千硕，应副寿春府赈济。」从江淮都督军马杨存中之请故么。九日，诏：「临安府诸县赈济，窃虑奉行不虔，差监察御史程叔达日下躬亲前去检察，如有违戾去处，具当职官姓名申尚书省，其措置有方，亦保明闻奏。」十一日，中书门下省言：临安府内外饥民颇多，窃虑有赈济未尽者。诏委姜诜、韩彦古同临安府专一措置赈济，毋致失所，仍约束所差官吏不得作弊灭裂。三月十三日，诏：严、衢、婺、处州荒歉，发常平米以赈之。从殿中侍御史章服请么。四月十三日，尚书度支员外郎曾 言：「今岁淛西灾伤，诸县劝谕大姓出米赈济者，即是给与；赈粜者，姑损其直；赈贷者，责认其偿偿：原作「伤」，据同书食货五八之四、五九之四二、《补编》第五九四页改。。欲乞将逐县劝谕到赈济米，谓如三千石者，知县与减一年磨勘，计其多寡，以为之等差。赈贷三百硕贷：原作「济」，据同书食货五八之四、五九之四二改。，比赈济一百硕。州郡于诸县数外自措置到赈济、赈粜数，及委令佐分乡劝谕者，守臣与令、佐赏亦如之。大、小麦，减米数之半以计其数。」诏令有司第赏格行下，浙西提举常平保奏施行。五月二十四日，诏：「广、英、连、韶州、肇庆、德庆府，以峒民残破，令广东提举常平司依条赈济。」从广东提刑石敦义请么。同日，诏光州屡经兵火，令淮西总领所拨会子一万贯、江西转运司支米五百硕赈济之。六月十八日，知宣州王佐言：「本州岛自五月七日至二十六日，雨如倾注，山发洪，被水之人，阙食者众。欲将见管常平粜米钱八万余贯循环作本，差官收籴米斛赈济。」从之。二年二月三日，两淛路转运判官姜诜言：「淛西州县灾伤，民户阙食，乞下谕州军府官守臣疾速措画，其阙食民户量行赈济，劝谕田主豪右之家借贷种粮。」诏令淛西提举常平官相度措置。九月七日，诏淛东提举常平宋藻前去温州，将常平、义仓米赈济被水阙食人户。如本州岛米不足，通融取拨。权发遣温州刘孝韪言：「本州岛八月十七日风潮，伤害禾谷，漂溺人命。所有义仓米五万余硕，先蒙奉使司农少卿陈良厩盘量在仓，不得支借。若候申稞，深恐后时，逐急一面赈给外，有不候指挥先次开发之罪，乞施行。」得旨放罪。

十一日，诏：「温州水灾，差度支郎中唐珣珣：原作「琢」，据同书食货五八之五、五九之四三、《补编》第五九五页改。、同提举常平宋藻、守臣刘孝韪遍诣被水去处，核实赈济。」三年八月二十五日，诏：「诸路州县约束人户，应今年生放借贷米谷，只备本色交还，取利不过五分，不得作米、钱筭息。」以臣寮言：「临安府诸县及淛西州军，旧来冬春之间，民户阙食，多诣富家借贷，每借一斗，限至秋成交还，功数升或至一倍。自近年岁歉艰食，富有之家放米人立约，每米一斗，计钱五百。细民但救目前，不惜倍称之息，及至秋收，一斗不过百二三十，则率用米四斗方粜得钱五百，以偿去年斗米之债。农民终岁勤动，止望有秋，旧逋宿欠，索者盈门，岂不重困 夫民之贫富有均，要是交相养之道，非贫民出力，则无以致富室之饶，非富民假贷，则无以济贫民之急，岂可借贷米斛，却要责令还钱!」故有是命。十二月二十六日，左朝散郎娉蹑国言：「四川州郡亢旱，内绵、剑州尤甚，乞遣金字牌行下制总诸司多方赈济。」上曰：「此去麦熟尚远，想见饥民狼狈，当依所奏。」四年四月十一日，司农少卿唐珣言：「福建、江东路自今春米价稍高，民间阙食。郡县虽已赈粜，止是行之坊郭，其乡村远地不能周遍。」诏逐路提举常平官疾速措置津发见桩米斛，分委州县清强官广行赈粜，或劝谕积谷之家接续出粜，不得咤而抑勒搔扰，诸路依此。六月四日，诏建宁府、衢州、袁州、建昌军米价翔踊，人民阙食，并出常平米赈济之。二十六日，诏襄阳府水旱民饥，令本府寄桩大军米内支降二万石赈济之。十二月二十六日，雷州言：八月一日，海潮暴涨，渰浸东南乡民，阙食者众。诏令礼部给降度牒十

道「十」下原衍一「十」字，据同书食货五八之五、五九之四四、《补编》第五九五页删。，付广西提刑司变卖，措置赈济。五年三月六日，提举江东常平公事翟绂言：「窃见饶州诸县去年被水灾伤，合行赈粜。乞将常平旧管米一千六百五十二硕九斗六升五合，并收到干道四年分义仓米五千二百一十五硕二斗九升五合，委官赈粜外，其池州建德县与饶州接连，饥荒尤甚，更乞将常平米内支拨七百一十九硕六斗二升，并拘到干道四年义仓米内支拨二百二十二硕一斗七升二十二：原作「二十」，据同书食货五八之五、五九之四四、《补编》第五九五页补。，将约度被水第四等、第五等以下大小人口，量行赈济。」从之。九日，知镇江府陈天麟言：「本司昨奉指挥，将归正人顾政等二百一十八户，大小计一千一百一十口，并续括责到高琮等五十一户，计二百三十六口，许令于常平、义仓米内取拨赈济。至干道五年五月终，合行住支，窃虑狼狈失所，兼本府又不住有一般归正人杨贵等四十三户陈乞赈济，欲将逐项归正人更与展支一年，庶几小民始终得沾恩惠。」从之。四月十四日，诏饶、信州连岁旱涝，细民艰食，可出常平、义仓米以赈之。同日，权发遣江南东路计度转运副使赵彦端等言：「臣等近恭奉御笔处分，以饶、信二郡尝有水患，令臣等协力应办储蓄赈济。臣等措置，将信州合起赴建康府大军米一万五千石截留桩管，及将合起赴镇江府米二万硕内，将一万硕就便桩管，将一万硕往饶州准备支使。今据饶州知府黄玠札子称据：原脱，据同书食货五八之六、五九之四四、《补编》第五九五页补。：『虽蒙提刑司拨到义仓米六千八百余硕，不了一月赈粜之数「一」下原衍一「一」字，据同书五八之六、五九之四五、《补编》第五九五页删。。乞备申朝廷，于桩留米内支拨二万硕添助赈粜。』臣等照得饶州合发上供米斛除桩留外，尚有合起赴行在米一万一千九百六十硕，臣等除已一面逐急行下饶州，于内先次取拨一万硕量度市直减价赈粜外，候信州起到米一万石，却行拘收，理充合起之数。兼虑信州亦有似此阙食去处，臣等已行下信州取拨米五千硕，依此减价赈粜去讫。所有饶州前后桩留米四万硕，欲乞早降指挥，许再拨一万硕，更令接续赈粜。」从之。五月十日，提举江南东路常平茶盐公事翟绂言：「臣近咤巡历到饶、信州，面谕逐州知、通，委请诸县令、佐劝谕上户，将积蓄米谷减价出粜，接济细民食用。今饶州并诸县申到，依应劝谕得上户愿粜米谷共计一十九万六千六百硕六斗五升，并转运司支拨到上供米一万硕，付饶州赈粜。缘逐项米数委可接济细民食用，所有臣先来奏乞更乞支米一万硕，欲乞住拨，候所粜米谷尽绝，如民间尚阙米谷，即别具奏乞支拨施行。

」十月四日「四」上原衍一「十」字，据同书食货五八之六、五九之四五、《补编》第五九五页删。，诏台州出常平、义仓米赈济被水之民。六日，权发遣两淛路转运副使刘敏士言：「温、台二州近咤风水飘损屋宇、禾谷，虽将义仓米赈济，缘被水丁口至多，窃虑来年秋成尚远，将何以继 臣今措置，欲令各州劝募上户，官借其赀，往淛西诸州丰熟去处般贩米粮丰：原作「豊」，据同书食货五八之六、五九之四五、《补编》第五九五页改。，中价出粜，至来年秋间，却输纳钱本还官。庶几般贩既多，米稍停蓄，其价自平。今来温州已募上户，借与钱本，见行措置，唯是台州豹赋窘迫，无以为计。臣欲支钱五七万贯给与台州，令劝募上户般贩米斛，以济饥民。」诏令两浙转运司差拨人船，于近便州军户部桩管米及常平、义仓米内取拨三万硕，前去台州，委官于被水去处减价出粜，其粜到钱，令本司拘收，拨还元取米去处。十七日，新权发遣福建路转运副使赵彦端言：「窃见饶、信之间，地濒湖江，连有水患。欲望每岁于饶、信两州上供米内各截留数万硕，若次年不曾出粜，或有出粜未尽之数，即行起发，却以当年新米代充，稍仿常平以新易陈之意。」诏今后每岁逐州各截留三万硕，准备出粜。二十八日，知扬州、主管淮东安抚司公事莫蒙言：「契勘本路楚州、盱眙军沿淮乡村间有早伤，访闻得乡民渐至艰食。扬州总领所桩积米内见有一万余硕，乞令楚州、盱眙军般取前去赈粜。所有价钱，赴总领所输纳，却令径自籴米却：原作「径」，据同书食货五八之七、五九之四五、《补编》第五九六页改。，依旧桩积。不唯接济饥民，又得以陈易新，委是两便。」从之。十一月十五日，诏：「今岁淮东州军间有旱伤去处，窃虑冬春之交米价增长，民间或致阙食，可将淮东见管常平米三万六千六百余硕，令淮东常平司相度委官置场，量行减价赈粜。粜到价钱，令项桩管，候将来秋成日，却行收籴补还。」十二月二十四日，成都府潼川府夔州利州路安抚制置使潼川府：原作「潼川县」，据同书食货五八之七、五九之四六、《补编》第五九六页改。、兼知成都军府晁公武言：「成都府自天圣间，知府韩亿于本府南仓创永利敖，每岁出粜，以六万硕为准，以拯贫民，自二月一日粜卖，至八月终止。又有拘收到户绝官田广惠仓米，岁给养病贫民。崇宁五年准诏旨，成都粜卖贫民米如有阙数，许转运司桩钱，对籴常平司应副籴：原作「粜」，据同书食货五八之七、五九之四六、《补编》第五九六页改。，仍不得妨常平司支用。大蹑二年大：原作「太」，据同书食货五八之七、五九之四六、《补编》第五九六页改。

，知府席旦奏请，成都府每岁粜米六万硕，近来转运司以无米，应副三分之一，不足以赈惠贫弱，乞下四川，每年如米价稍贵，委逐州长吏体量，将义仓米依常平法减价出粜。至宣和五年，又准诏旨，成都府今后如遇米价踊贵，依席旦已得指挥，将义仓米减价出粜，收桩价钱，岁稔却行收籴。自此之后，间遇荒歉，缘义仓所收数少，赈惠不足，臣自到任后来，节次措置，籴买到米四万二千九百六十余硕买：原作「卖」，据同书食货五九之四六、《补编》第五九六页改。，通本府递年积到常平、义仓米二万九百八十余石，差官抄札府城内外贫民，给牌历，置场减价粜卖，以济饥民。本府虽有所收义仓米斛，一年止有八千余石，见根刷本府公使等库并制置司激赏库钱物三十余万贯，差官往泸、叙、嘉、眉等州乘时收籴米斛，约可得六万余石，津运前来府仓别敖收贮，复韩亿永利敖所桩岁籴之数，仍以广惠仓为名，每斗减价作三百五十文，专充赈粜，不许他用。拘收本钱，循环添贴。日后本府诸库攒积到钱物，籴买以备么远赈济，仰副朝廷勤恤民隐之意。」诏依，其粜到钱，日后专充赈粜本，不得他用，晁公武令学士院降诏奖谕。六年闰五月十一日，诏：淛西州军大水，令吕正己前去措置赈济。既而臣僚言：「已差吕正己措置淛西被水居民，乞就委漕臣，于本路取见州县被水实数，官为贷其种谷，再种晚稻。将来秋成「成」下原衍一「成」字，据同书食货五八之七、五九之四六、《补编》第五九六页删。，绝长补短，犹得中熟。诸路如有似此去处，亦乞依此施行。」从之。六月十二日，权江南东路转运副使张松言：「宁国府、建康府、太平州、广德军圩田均被渰没圩：原作「均」，据同书食货五八之七、五九之四六、《补编》第五九六页改。。委实灾伤，逐州差官赈济被水人户，一依太平州例，每月支散钱、米。所有第四等人户，依条不该赈济，乞将常平米减价出粜。」从之。十八日，提举福建常平茶事郑伯熊言：「福建路八州军府县自入夏以来，阙少雨泽。其上四州军府虽时得甘雨，犹未沾足，早禾多有伤损，下四州军亢旱尤甚，晚种有不得入土者。乞将所在米价依条支拨常平米斛赈济。」从之。八月二十四日，诏淮南路转运司于庐州桩积米内取拨三千硕，应副濠州赈粜。九月十四日，诏于建康府桩管米内取拨一十万硕，限一月津发赴庐、和州桩管，准备赈粜。十月二十一日，诏淮东总领所于扬州桩管米内，拨一万硕应副楚州赈粜，五千硕应副盱眙军赈粜。十二月二日，诏江东转运司将江西路合起赴建康府米三十万硕内，取拨十万硕赴太平州，五万硕赴池州桩管，准备赈粜。

九日，诏湖州将桩积和籴米五万硕赈粜水灾之民。同日，诏淮东总领所于扬州见管米内取拨一万硕，分淮东州军赈粜。二十六日，诏和州旱涝，禾麦损伤，可借拨米一万硕赈粜饥民。干道七年正月八日，诏两浙路转运判官胡坚常同淛西路提举常平司措置赈粜，务施实惠。十三日，江东转运副使沈度言：「广德军灾伤尤重，欲望支降米二万硕，水运至本军，委自守、倅拘收赈粜。」诏令沈度取拨二万硕，措置津运赴广德军，委本军守、倅赈粜。二十二日，利州蹑察使、知襄阳府韩彦直言：「去岁秋苒不登，乞于本府寄桩大军米内支降三万硕赈济。」从之。二十九日，诏淛西常平司于平江府常平、义仓米内借拨五万硕，应副湖州赈粜，接济饥民。从知州向均之请么。二月六日，诏招信县荒歉，已支米二千石赈济，更于扬州桩管米内拨三千硕赈粜。八日，权知高邮军刘彦言：「本军高邮兴化县人户旱涝，又有黑鼠伤谷，乞于本军大军仓内取拨米一万硕，每斗作价钱一百五十文省出粜。遇丰熟日，却从收籴。」从之。同日，庐州言：「本州岛旱伤，据合肥等县人户陈乞借贷，及有归正人乞赈济，近蒙支拨常平米五万硕付庐州、和州准备赈粜准：原作「淮」，据同书食货五八之八、五九之四七、《补编》第五九六页改。，于内已拨一万硕赈粜与和州阙食人户。今欲更拨一万硕，借贷与前项饥民及归正人，候将来成熟日拨还。」从之。四月十五日，光州蹑察使、高邮军驻札御前武锋军都统制兼知楚州陈敏言：「本州岛去年咤黑鼠伤谷，兼秋间水旱，农民饥馑，蒙下通州拨五千硕，又下总领所支米一万硕，以通州水路遥远，止就扬州般到米一万硕赈粜。本州岛户口既繁，食用日广，赈粜官米今已不多，欲望再拨米一万硕付本州岛赈粜。」诏令本路常平司，将通州未拨米五千硕疾速科拨应副。七月六日，诏：「江西州军间有阙雨去处，合行措置收籴米斛，准备赈粜。可令龚茂良拘收单夔已刷到发运司奏计钱，并江州有发运司贸易等官会子，共凑二十万贯，于江、淛丰熟去处收籴米斛一十万硕，均拨赴最不熟州军桩管，申三省、枢密院。」同日，诏：「江西路今岁间有旱伤州县，责在守、令究心赈恤。可令本路帅臣将旱伤州县守、令精功审量，如内有老谬不能究心职事之人，先次选择清强能吏前去对易，措置赈济存恤施行，开具已对易官职位、姓名，及见作如何赈恤事件闻奏。」八月一日，诏湖南旱伤州县亦合依此施行。十三日，诏：「昨发运司于潭、衡、全、道邵州、桂阳军和籴米斛，未曾支拨。可令湖南转运司将籴到米拨赴灾伤州军桩管，赈济、赈粜。

」八月一日，诏江州今岁旱伤，见今已有流民，守臣坐视，不据实申奏。专委漕臣一员日下起发前去江州，同守臣将见管常平、义仓米斛四万四千余硕措置赈粜。如不足，即仰收籴客米。或尚阙少，仰于本州岛见桩管朝廷米内逐急借兑赈粜。仍具已如何措置及赈粜过数目，并委官起发月日以闻。」从中书门下请么。同日，诏：「饶州旱伤，除已存留米一万硕赈粜外，可于本州岛米内更存二万硕，日下措置赈济。」同日，中书门下省言：「湖南、江西间有旱伤州军，切虑米价踊贵贵：原脱，据同书食货五八之九、五九之四八、《补编》第五九七页改。，细民艰食，富室上户如有赈济饥民之人，许从州县审究诣实，保明申朝廷，依今来立定格目给降付身，补受名目。无官人：一千五百硕，补进义校尉；愿补不理选限将仕郎者听。二千硕，补进武校尉；如系进士，与免文解一次；不系进士，候到部，与免短使一次。四千硕，补承信郎；如系进士，与补上州文学。五千硕，补承节郎。如系进士，补迪功郎。文臣：一千石，减二年磨勘；如系选人，循一资。二千硕，减三年磨勘，如系选人，循两资。仍各与占射差遣一次；三千硕，转一官，如系选人，循两资。仍各与占射差遣一次；五千石以上，取旨优与推恩。武臣：一千硕，减二年磨勘二：原作「三」，据同书食货五八之九、五九之四八、《补编》第五九七页改。，升一年名次；二千石，减三年磨勘，占射差遣一次；三千石，转一官，占射差遣一次；五千硕以上，取旨优与推恩。其旱伤

州县劝谕积粟之家出米赈济，系敦尚义风，即与进纳事体不同。」诏依，其赈粜之家，依此减半推赏。如有不实，官吏重作施行。寻诏江南东路、荆湖北路依此制。八日，两淛路转运判官胡坚常言：「昨蒙朝廷委以赈粜，平江府常熟知县赵善括，劝诱上户米数倍于诸邑；昆山知县闻人大雅，委之吏辈，寅缘为奸。欲望朝廷将此二人量赐惩劝。」诏赵善括特转一官，闻人大雅特降一官。十六日，权发遣隆兴府龚茂良言权：原作「劝」，据同书食货五八之九、五九之四八、《补编》第五九七页改。，以本路旱荒，御膳进素，而臣忝一路兵民之寄，合赐罢斥。诏：「龚茂良为一路帅臣，当兹旱暵，而乃引咎自归，欲求闲退，非朕责任帅守之意么。可札与龚茂良，宜讲救荒之政，散利薄征，以至攘除盗贼，勉修乃职，安辑一路之民。所请不允。」二十二日二十二：原作「二十三」，据同书食货五八之九、五九之四九、《补编》第五九七页改。，资政殿学士、知建康府洪遵言：「饶州、南康军今岁旱灾非常常：原作「当」，据同书食货五八之九、五九之四九、《补编》第五九七页改。，早种不入土，晚禾枯槁，两郡饥民聚而为盗盗：原作「益」，据同书食货五八之九、五九之四九、《补编》第五九七页改。，乞检照江西、湖南已行赈济体例，凭遵施行。」从之。寻诏本路提举常平司更于附近州军取拨常平、义仓米五万硕付饶州，五万硕付南康军，应副赈粜。二十五日，权发遣隆兴府龚茂良言：「本路州军被灾轻重不等：赣州、南安、建昌早禾小损，晚稻无伤；次则吉、抚、袁州，时有雨泽，所损亦有分数，惟是隆兴隆：原作「龙」，据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九七页改。、江、筠州、兴国、临江军荒旱尤甚，早禾皆死早：原作「旱」，据同书食货五九之四九、《补编》、第五九七页改。，晚稻不曾栽插，自来未尝似此饥歉。已分委官前去，同守、令讲究利害。相度欲将江、淛籴到米就近径赴建康或镇江总领交纳，却就截本处上供米赈济「济」下原衍一「米」字，据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九七页删。，理充所籴之数。大姓、巨商，势必闭粜，本州岛已立下价直，每硕止一贯五百四十文足，比之市价，折钱七百六十文足，以一名若认粜二万硕，共折钱一万五千二百余贯足，若不优异推赏，恐无人愿就。今进纳迪功郎系八千贯文省今：原作「令」，据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九七页改。，比之以二万硕米中籴入官折阅之数，不啻过倍。欲乞补充迪功郎有官人许转一官资，及见系理选限将仕郎并许参部注受合入家便差遣入：原作「八」，据同书食货五八之一○、五九之四九改。

」。从之。九月七日，诏：「江南西路诸司申到江州旱伤最甚，除已降指挥许截留并令诸司科拨米外，可令刘孝韪日下躬亲前去江州，将本路常平米接续赈粜。」十一日，诏：「访闻湖南今岁亢旱，民颇流离，令礼部给降度牒一百道，左藏南库支降会子一十万贯，付湖南提举胡仰之收籴米斛米：原作「大」，据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九七页改。，措置赈粜。」二十二日，敷文阁待制待：原作「侍」，据同书食货五八之一○、《补编》第五九七页改。、提举江州太平兴国宫张运言：「居闲躬耕，储粟二千余石，适逢今岁旱歉今：原作「合」，据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九七页改。，敢助赈济。」诏令学士院降诏奖谕。二十五日，白札子：「江东、西、湖南州军今岁旱伤，欲乞依绍兴九年指挥，将本路检放展阁之事则责之转运司，遇军粮阙乏处，以省计通融应副融：原作「支」，据同书食货五八之一○、五九之四九改。。粜给借贷则责之常平司，觉察妄滥则责之提刑司，体量措置则责之安抚司。」诏依，仍令逐司各务遵守，三省岁终考察职事修废以闻，送敕令所立法。本所看详：「灾伤去处，全在赈济，若不分隶，责之帅臣、监司，窃虑奉行违戾。诸司许有违戾，若不互相按举，亦无以觉察。今参详，许逐司互相按举，及将已行事件申尚书省，以凭考察，仍立为三省通用及职制令。」从之。是日，宰执进呈江东、西、湖南旱伤依绍兴九年诸司分认赈恤事，上曰：「他路或遇灾歉，并当依此并：原作「兼」，据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九八页改。。然转运司止言检放一事，犹恐未尽，他日赈济之类，必不肯任责。」虞允文奏曰：「转运司管一路豹赋，谓之省计，凡州郡有余不足，通融相补，正其责么。」上曰：「然今降指挥止以『检放』为文止：原作「上」，据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九八页改。，他日以此借口逃责，何所不可 」允文奏曰：「乞立法，遇诸郡有灾伤处，以省计通融应副。」上曰：「如此，则尽善矣。」故令立法。十月七日，诏：「江州旱伤，节次已降指挥，取拨本州岛常平、义仓米四万四千余硕，及兑截上供米六千五百余硕，劝谕上户认粜米二万八千六百余硕，截留赣州米一万硕，及支籴本钱四万余贯收籴米斛籴：原作「粜」，据同书食货五八之一○、五九之五○、《补编》第五九八页改。，并令漕臣取拨本路常平米一十万硕，吉、筠等州见起建康米八万余硕，未起朝廷桩管米九万七千余硕，及江州元管收籴米均拨付本州岛赈粜，并立赏格，劝谕上户出米赈济、赈粜，倚阁夏税，检放秋苒，地主、佃户资助赈给，并将禁军、土军、弓手免起发，存留防贼。

可令帅、漕、提举官多出文暝，候岁终比较殿最。如官吏奉行灭裂，委御史台觉察，按劾以闻。同日，诏；「饶州旱伤，已降指挥取拨本州岛常平、义仓米八万余硕，及于附近州县常平、义仓米内取拨五万，并截留本州岛见起桩管上供米三万硕，及献助米二千硕付本州岛，并劝谕上户赈粜、赈济，又倚阁夏税，检放秋税，及地主、佃户资助赈给，并将禁军、土军、弓手并免起发，存留防贼，可令江东帅、漕、提举官多出文暝，督责守、令多方措置存恤，岁终比较殿最。如官吏奉行灭裂，委御史台觉察，弹劾以闻。」十日，权发遣隆兴府龚茂良言：「窃详所立赏格，除出米纳官不请价钱即合推赏，所有赈粜系减半推赏，然不可一 。若依市价以收厚利，商贾之流贩贱卖贵，较其石数，则尽合补授，如此，赏典皆可滥及，饥民不蒙其利。在法，官为立中价，不得过为亏损。今欲将赈粜之家并令官司差人监视给历，记粜过之数记：原作「纪」，据同书食货五八之一一、五九之五○、《补编》第五九八页改。，究实保明，申朝廷依格补转。其客贩米数或兑便上供米前来中粜入官，如愿依立定价例赈粜推赏之人，并一体施行。兼上户若在丰熟处，即合指阙食州县接济，合随本处时价减三分之一，官司给据，照证般载往灾伤地分赈粜，即行理赏。」从之。十二日，知饶州王秬言：「昨蒙朝廷支拨本州岛桩管米三万硕，缘军粮不继，已兑那支遣，乞别借钱、会籴米，来岁稍稔，却当拘纳。」诏令左藏南下库支会子五万贯，余依。二十三日，直秘阁、权发遣徽州赵师夔言：「本州岛管下旱伤，有婺源县游汀、来苏两乡尤甚，臣措置到钱一万五千贯，欲于本州岛及诸县常平、义仓内依例定价回籴米五千石，就便给散赈济。乞令提举官桩管上件钱，俟开春收籴，补还元数。」从之。十一月十二日，知建康府洪遵言洪：原作「供」，据同书食货五八之一一、五九之五○、《补编》第五九八页改。：「太平州芜湖知县吕昭问以和籴米为名平州：原作「州府」，据同书食货五八之一一、五九之五○、《补编》第五九八页改。，禁止米斛不得下河。饶州旱伤，前来收籴米七百五十余硕，本县抄札，不令交还。」诏吕昭问降一官放罢。十九日，湖南转运副使吴龟年、司马倬等言：「本路旱伤，唯潭最甚，昨来黄钧趱剩米四万硕，乞充赈粜使用。」诏粜到价钱，循环作本收籴米斛赈粜。二十二日，权发遣隆兴府龚茂良言：乞差新知兴国军、右朝请郎陈寅往来被旱州县，同共措置检察。乞量差兵级，破本官驿券，行移作本司措置赈济官。」从之。八年二月八日，权发遣隆兴府龚茂良言：「本路去岁荒旱异常，如隆兴府、江、筠州、临江、兴国军五郡，各系灾伤及七八分以上，虽已依条将老幼疾病之人先行赈给，缘人口几及百万，委是赈给不周。

乞将已得旨取拨到米一十万硕，并更劝谕上户赈济给散，庶几稍宣德意。」诏将续拨义仓米五万硕令龚茂良充赈给使用，余常平米五万硕依旧循环赈粜。三月十五日，敷文阁待制知潭州陈弥作待：原作「侍」；弥：原作「弥」，均据同书食货五九之五一、《补编》第五九八页改。、直徽猷阁荆湖南路计度转运副使司马倬言：「潭州安化县上户进武校尉龚德新新：原作「兴」，据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九八页改。，平时兼并，遂至巨富，以进纳补官。比至旱伤阙食，独拥厚资，略不体认国家赈恤之意。」诏龚德新追进武校尉一官勒停，送五百里外州军编管管：原作「官」，据同书食货五八之一二、五九之五一改。。张翚昨缘献米赈济，除阁职，又添差本贯兵官，富民歆慕。欲乞明降指挥，出米赈给者，除依格补官外，特与添差本路合入差遣一次，仍依离军人例减半支给。盖富民本非急禄，止欲以此为荣，夸其阅里，如依所乞，必翕然听从，速得米斛，济此目前，非小补么。」从之。 四月一日，权发遣隆兴府龚茂良言：「本路旱荒，细民阙食，若不广行赈给，无由可救。窃十五日，湖北常平司言：「鄂州有绍兴十一年至建炎年间归正人，委是年深，各已乐业，今来却欲同三十一年以后归正人请钱、米，深虑诸州灾伤难以支给。」诏令绍兴三十年终以前人免支，自三十一年以后归正人，照应赦文赈济。八月七日，诏：「四川自入夏以来，阴雨过多，沿流州县多被其患，如嘉、眉、邛、蜀等州最甚。令四川宣抚司审实被水去处宣：原作「安」，据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九八页改。，措置赈恤。」从知成都府王震请么。八月，权发遣隆兴府龚茂良言：「本司劝谕上户出米赈济、赈粜，缘所立赏格比寻常鬻爵计之，其直不啻过倍，又有运载之费载：原阙，据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九八页改。，欲更少功优异。绍兴三十二年闰二月十九日指挥：『进纳迪功、承信郎，并理为官户。内迪功郎与免试，先次注授差遣，依奏荫人例；承信郎、进武、进义校尉，并与免试弓马及短使与：原脱，据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九八页补。，先次注授差遣。』今来劝谕赈济告 ，元降指挥系敦尚义风，即与进纳不同。见得事理尤重重：原作「甚」，据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九九页改。，虽各系理选限及先与添差本路合入差遣，缘许理官户一节，及将来到部免试先次注授依奏荫人例等事，未尝立法。」吏、户部看详：「欲将承信郎比附承节郎，上州文学比附迪功郎功：原作「公」，据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九九页改。

，依条遇赦注授簿、尉差遣赦：原脱，据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九九页补。。余并依绍兴三十二年闰二月十九日已得指挥，仍比拟献纳已降指挥，理为官户。」从之。十月十五日，诏陈寅特转一官，徐大蹑、向士俊、翁蒙之各减三年磨勘，李宗质、王日休、江溥、向澹、戴达先、王浒、胡振、蒲尧仁、汪赓各减二年磨勘，谢谔、刘清之、薛斐、董述、黄霵、赵不比、王杞、郑着、赵永年、赵公迥各减一年磨勘勘：原脱，据同书食货五九之五二、《补编》第五九九页补。。以赈济有劳，从江西安抚龚茂良之奏么。十一月六日，诏应材与转一官，罗全略、王阮、陈符、陈确、吕行已已：疑当作「己」。、娉逢辰各与减三年磨勘。以赈济有劳，从湖南安抚使陈弥作、提举湖南常平胡仰之奏么。同日，诏道州营道县主簿▯大和籴到赈济米四万硕诏：原脱，据同书食货五八之一二、五九之五二、《补编》第五九九页补。，与减二年磨勘。从湖南提举常平胡仰之请么。九年闰正月十七日，诏：「雪寒，细民艰食，令临安府将贫乏不能自存之家，令左藏南库支会子六千贯，丰储仓拨米三千硕丰：原作「豊」，据同书食货五八之一二、五九之五二改。，付临安府分委有心力官，日下巡门俵散赈济，每口支钱二百文、米一斗，务在实惠，不得减克。」食货 宋会要辑稿 食货六八 赈贷二赈贷二【宋会要】

淳熙元年二月二十一日，诏：「台、处州去秋大旱，仰于逐州桩管常平(宋)[米]内，令守贰约合用实数申常平司，速行取拨赈济。衢、婺之间似此去处，比类施行。」从淛东安抚钱端礼请么。四月七日，诏：「访闻关外四州去岁秋旱灾伤，米价踊贵，窃虑民间阙食，致有流移，可令户部郎官、四川总领赵公亮同本路提举常平官，日下津运常平、义仓米并附近桩积米前去赈粜。」二年六月十九日，诏：「湖南、江西将实被茶寇残扰及逃移人户疾速招抚复叶，仍支常平米赈济。」九月七日，诏；「淮南今岁间有水旱，民户艰食，流移失业。可令淮南运判赵思日下取拨常平、义仓米赈粜。」闰九月二日，诏：「诸路常平司每岁于秋成日，视所部郡县丰歉，其合赈粜、赈给处，仰约度所用及见管米斛，或阙少合如何措置移运，仍须于九月初旬条具闻奏。」以中书门下省言诸路监司言灾伤故么。二十八日，诏：「淮东总领钱良臣体访淮东旱伤次第分数，于朝廷见桩管米斛内量行取拨，减价出粜：(杨)[扬]州米一万五千硕就本州岛支，真州一万硕于(杨)[扬]州般运，滁州一万石就便于建康府桩管米内取拨，高邮军五千二百石就本军支，楚州五千石于高邮军般运，盱眙军四千八百石就本军支。」从良臣请么。十月九日，诏：「建康府灾伤，可于桩管朝廷米内借米五万石，令守臣刘珙措置赈济。」二十五日，淮南漕臣言：「今岁和州旱伤尤甚，乞将屯田庄所管稻谷比市价减粜，及濠州桩积米四千五千余石取拨赈粜五千：疑当作「五百」。。」从之。十二月三日，诏：「宁国府、广德军、太平军旱伤至重，所放苒税统县皆不及七分，若不行赈济，窃恐实被灾伤及七分以上(贪)[贫]民下户向后阙食，流移失所，委提举常平官督责守、令，将逐乡村灾伤至重人户从实括责，依条赈济。宁国府、广德军、池州并诸县分各有常平、义仓并桩管米，申提举常平司支拨。」三年正月十三日，诏：「淮东旱伤，已节次支降米斛赈粜。其赈贷等事，令常平官依条以时奉行，务要实惠及民。」二十一日，淮东总领钱良臣言：「去岁淮东旱伤州军，今来中、下之家无种可种。本所见有马料稻子一万二千七百余石，欲行借拨，应副作种，至秋拘收桩管。」从之。七月五日，诏：「去岁江东荒歉，安抚使刘珙赈济有方，米价不至翔踊，居民并无流移。可令学士院降诏奖谕。」九月十六日，诏：「湖北州军间有旱伤处，于常平司疾速措置赈济，毋致人户失业。」十月一日，诏：「金、洋州、兴化府间有旱伤，窃虑民户艰食。可令四川总领李繁分差官属前去，将桩积米粟减价出粜。

其粜到价钱，候丰熟日补籴，依旧桩管。」三日，诏：「湖北州军间有旱伤处，已令常平司疾速依条赈济，其京西州县可依湖北已措置事理施行。」四年九月二十一日，诏：「湖广总领所就于襄阳府见桩管朝廷米内，取拨次等米一万五千石应副本府，充赈给归正贫民支用。」从知襄阳府张子颜请么。五年十一月二十三日，诏：「高邮军、楚州于高邮军桩管米内各支一万石，泰州于本州岛支一万五千石，通州、楚州并于镇江府赈粜米内各支一万五千石，并充赈贷。」以淮东提举司言：「通、泰、楚州、高邮军已熟之米为田鼠所伤，乞于逐处桩管米内支给赈济。」故有是命。六年四月二十七日，诏：衢州遭水，米价踊贵，可于义仓米内拨米五千石出粜赈济。十二月二十四日，诏：「和州近缘雨雪，冻馁者多，可于本州岛桩积米内支借一万石赈贷。」从守臣请么。七年二月十七日，诏湖南安抚辛弃疾于前守臣王佐所献桩积米内支五万石，应副邵州二万石、永州三万石赈粜。以弃疾言溪流不通，舟运艰涩故么。八月十三日，诏：「近缘河港浅涩，行在米价稍增。可令司农寺行下诸仓，于朝廷桩管米内共分拨一十万石，专委临安府守臣措置，多差官属，分头置场，低价出粜，务要[实]惠细民，不许上户及米铺户计嘱籴买。」二十一日，诏：「今岁旱伤，令户部于诸仓拨米十万石，低价令临安府置场一十五处委官出粜。访闻所委官多至巳时出粜，午时闭场，致所粜不广。令自今须至申时住粜，不得阻节，及不得将糠 和杂作弊。如违，重寘典宪。」八年十二月十七日同原书地脚注云：「此句有误。」。九月十三日，诏：「今岁江东州军亢旱，令本路提举常平司所部州军应管常平、义仓钱米通融宽数，支拨赈粜。广德军、南康军，将去年未起米一万石添助。」以三州旱犹甚故么。同日，诏：「镇江府以常平米赈济外，更于桩管米内取拨三万石贴助赈济。」以守臣曾逮言本州岛旱甚故么曾：原作「会」，据李之亮《宋两浙路郡守年表》第一六○页改。。十七日，诏淮西转运司差官检踏本州岛军实有旱伤处，依条赈济。从知舒州李异请么。同日，江西漕司言：「本路旱伤，细民阙食，本司旧有上供米一十四万石，见在诸州桩管，乞令逐州知、通认数赈粜。」从之。二十一日，江东安抚使陈俊卿、运判王师愈言：「本路九郡除太平州外，余皆(阜)[旱]伤，乞行赈粜。」同日，诏：「饶州旱伤处，令本路提举将常平、义仓钱米通融宽数支拨外，其淳熙六年桩留米尽行赈粜。」从守臣徐淯请么。二十三日，秀州守臣言：「本州岛旱歉，见措置赈济，用米甚多。

本州岛并诸县共有常平、义仓米十五万余石，恐未足用，乞于本州岛旧桩管和籴米内支拨一十万石省。著作郎兼权吏部郎官袁枢往淮南「著作郎」前疑脱一「诏」字。，将作主簿王谦往两淛、江东躬亲按视点检，有措置事件，开具以闻。二十七日，诏丰储仓拨米三万石付临安府属县，二万石付严州及诸县赈济。二十八日，知临安府王佐言：「奉诏措置赈济城外饥民，已于诸处寺院差官监视煮糜粥，给散养济，更乞拨省仓米三千石。」从之。十二月，诏左藏南库支会子二十万贯，淛东路常平、义仓钱内支一十万贯，付淛东提举朱熹措置循环籴米，充一路赈济。十七日，诏：「行在米价稍增，可于诸仓桩管米内共取拨七万石，专委临安府守臣差官置场赈粜。」九年正月十一日，诏镇江府于见桩管会子内取拨三万贯，付淮南运判赵彦逾贴助赈济。同日，诏淛西州军去岁旱伤处，可于镇江府见桩管陈次米内支拨二万石，付提举司通融赈济、赈粜。从提举张均请么。二十一日，诏严州拨米三万石专充赈粜可改作赈济，仍更拨米三万石招集流移，作借贷计办种子。从知州杨布请么。同日，诏徽州将见管义仓钱四万八千余贯借充循环籴[本]。从守臣吕大麟请么。二十六日，诏江州守臣于本州岛见桩管米内借拨一万石，专充赈粜。二十七日，诏京西常平司于见管常平米内借拨五千石，于本路通融赈粜。二月十二日，诏荆门军于见桩管米内支一千八百石，借拨三千石，(按)[接]续赈粜。十三日，诏复州将见管湖广总领所籴到桩管米内支拨一千石，补助本州岛赈济饥民。从守臣请么。同日，臣僚言：「朝廷给米于州郡，或赈济以周急，或赈粜以减价，皆以为民么。颇闻州郡或截以为军粮，或留以(瞻)[赡]州用，或出纳不谨，干没于吏辈之手，至于及民者无几。乞令各路提举司觉察体访。」从之。三月一日，诏四川制置司分拨米斛，于恭、涪、忠、万州赈济。从制置陈岘请么。九日，诏郢州旱伤，可于屯田谷内借拨八千石赈粜。十一日，诏德安府于桩管米内借拨三千石付江陵府，二千石付信阳军，并充赈济。十三日，知镇江府钱良臣言：乞于本府转般仓米内支米一万石，接续赈济。从之。二十一日，诏降空名度牒二十道付合州，专籴米以备赈给。从守臣何正仲请么。二十五日，诏平江府于桩管米内支四千石应副常州赈济。从提举张均请么。七月六日，知隆兴府留正言：「本路州军旱伤之甚，诸郡常平、义仓米约有三十万余石，及漕司桩管米十万余石，通共四十万有余石，乞立价预行赈粜。」从之。十三日，降空名度牒三百道，及于南库支会子一十五万贯，令淛东提举朱熹量度州郡旱伤轻重，均拨专籴米赈济，毋得他用。

九月十七日，诏昌、合、普、资四州旱荒，可于四川总领新桩管钱引内支十万贯，随宜给散，令守臣多方措置收籴米麦菽粟之属，二分赈「赈」下当有脱文，下句「应副赈粜」当属另一条。。应副赈粜。诏借五万石。二十八日，诏：「台州今岁旱伤，细民阙食，于平江府见管淳熙四年和籴米内借拨二万石，专作赈粜。」以本府请么。十月二日，诏：「和州旱伤，令无为军于见桩管陈次米内支拨二万石，付本州岛借贷阙食人户，候来岁得熟，却行拘纳新米桩管。」从守臣张诏请么。十九日，诏：「兴国军旱伤差重，已令借拨总领所米五千石，恐未能均济，可更于江州大军仓取拨一万石赈粜。」十一月四日，诏绍兴府将今年合纳湖田米五万石在州赈粜。从本府请么。十二月十五日，诏江西转运司斟酌江州旱伤轻重，将许借发准纳和籴桩管米分拨前去应副赈粜。八年正月十六日，诏：「淛西州军去秋旱伤处，五分以上量行赈济，五分以下量行赈粜。」从提举常平赵伯涣请么。二十二日，诏无为军将桩管米内有陈腐不堪支遣二万二千余石拨付本军，尽行赈给。从守臣朱宋卿请么。四月十三日，知广德军耿秉言：「去岁旱伤，赖朝廷赈救，今去秋成之日犹远，欲于镇江府桩管陈次米内支二万石出粜。」从之。六月十一日，知绍兴府张子颜言：「今岁诸县民田渰没太半，复须赈济。所有见管义仓米斛数少，乞依去年例，将诸县湖田米就府送纳，应副赈粜。」从之。八月二日，臣僚言：「在法，灾伤及七分，则赈济、贷给。窃见州郡检放，自来统以一县灾伤纽筭分数。然一县之中，各乡土孀高下不齐，此熟彼凶，有至相绝，谓如一乡灾伤及十分，若使统计一县不及七分，则遂不被惠。乞自今纽筭灾伤分数各以逐乡为率，凡及七分以上，并令依条施行。」从之。十五日，江西转运司言：「本路旱伤，乞将诸州军桩管准纳等米一十四万余石，令知、通认数减价赈粜。」从之。十八日，诏：「两淮州县今岁间有不熟处，深虑民间阙食。可令漕臣于逐路桩管米内各取拨二万石，以补救荒，仍多方赈恤，务令安业。」九月十九日，臣僚言：

「赈济、赈粜，其弊甚多，若州县无术，举而付之吏胥，吏胥责之里正，则侵 诈欺，无所不有，幸而及民者鲜矣。望诏监司，凡发官廪付之土著、寄居及上户、士人，逐乡分团抄札饥民户口，各就傍近请米给粜，务令实惠及民。」从之。二十四日，淮南运判赵彦逾言：「和州、无为军渡口有江、浙等处流移人颇多，已行下所指州县，(路)[踏]逐寺蹑及空闲屋宇安存，量给口食赈济外，缘本路今岁亦系旱伤去处，方赈救不暇，窃虑冬深流民益众，州县不能赡给，乞督责逐州守臣务功安集，毋令流徙。」诏令临安府、宁国府、徽、严、婺州守臣各行下诸县，将阙食人户多方赈济，不管更有流徙。仍令赵彦逾委所部守、令功意存恤，毋致失所。十一月十九日，宰臣王淮等奏：外路流民颇多。上曰：「可差餐职已下官一两人往按视赈济。」遂命秘书遂命秘书：此下当有脱文，下句「济，八分赈粜」当是另一条。。济，八分赈粜。从泸南安抚赵雄请么。十年二月八日，诏四川总领所支钱引一万道、米五千石付潼川运副张竑，专用赈济。以竑言旱伤故么。二十二日，知潭州李椿言：「去年本州岛诸县缘阙雨旱伤，乞下本路提举常平司措置仓米二万石下本州岛，从已降指挥赈济。」从之。三月十二日，右谏议大夫张大经言：「乞令两淛、江东、西漕司戒饬旱伤州军县分措置赈恤，毋令流徙。」从之。六月四日，诏临安府富阳县及严、婺州遭水处，可于常平钱米内给借种粮。九月十五日，诏江西提举司于邻州支米二万石付兴国军，充赈济、赈粜。从安抚程叔达请么。十二月十五日，诏：「建康府于见桩管籴还米内支拨一万九千石，委本路帅、漕、提举司通融应副本州岛赈济，务要实惠及民。」从帅臣漕司请么。十一年正月十一日，淛西提举刘颖、权知镇江府耿秉言：「被旨同共措置镇江府丹徒、丹阳县赈粜事。臣等今措置，于提举司取拨义仓米三千七百二十六石六斗，令本府照先来散给次第，接续更行赈济两月，庶可接新，不致人户阙食。欲那拨官钱收籴新米，依市价出粜，一则可以抑定米价，二则中、下之家皆可收籴。询访乡民，皆称利便。提举司令拨钱一万贯文付镇江府，同本府那移钱，委官于比近丰熟处籴米四万石，从本府分给两县，只依原价出粜。若其米出粜通快，拘收价钱循环作本收(粜)[籴]，将来委是可以接济乡民食用。」从之。二十一日，知江陵府、荆湖北路宣抚使、沂国公赵雄言：「荆门军(运)[连]遭灾伤，细民阙食，本军阙米支遣官兵俸粮。照得十年五月八日指挥，令荆门军将籴还淳熙九年分借拨赈粜米二千石认数桩管，非奉朝廷指挥，不得擅行支使。

」(认)[诏]令荆门军将前项见桩管米二千石借充赈粜并俸粮支遣，候来年秋成日，依旧拨还。二十三日，湖广总领蔡戡言：「知襄阳府王卿月申，本府今春播种，中、下人户并无种粮。臣已逐急权借谷四万石应副，其借贷过谷，并乞令知、通认数置籍，候今年秋成日，拘收新谷入府城桩管。」从之。二十七日，知襄阳府王卿月言：「本府今岁旱伤，米价腾贵，民间阙食，乞于本府见管桩积米内更赐支拨米六七千石，以充赈粜赈济。」诏令王卿月更于本府见桩管米内借拨五千石，专充赈粜支用，仰将逐项粜到价钱，并行桩管，却于秋成籴还。二月十四日，诏：「金州洵阳、上津两县阙食民户，令利州路提刑勾跃行下所委官，同金州知、通等措置存恤，务要实惠及民，毋致流移失所。」六月二十二日，诏：「诸路转运司行下所部州军，自今年为始，得逐色稻种，并每岁约度措置籴买桩管，准备人户欠阙支借。」十月十六日，中书门下省言：广东诸郡，闻有咤夏旱，早米薄收、米价翔踊去处。诏本路漕臣、提举官，各将所部内似此郡县乡村措置赈粜，毋致阙食。十二年正月二十四日，福建安抚使赵汝愚言：「福、泉等州旱甚重，询问得广东潮、梅、循州、江西赣州、建昌军去岁亦甚旱，米价甚贵，汀、漳数县正与三路相连，其地皆深山穷谷，平时固多盗贼，实为可忧。乞下三路转运、提举司蹔宽逐郡豹赋，仍多方般运米斛，责委守、令措置赈给。如措置乖方，致有盗贼窃发，守、令乞先次取旨责罚。其有奉行如法，能使一方之民不至失所，许令逐司公共保奏，特与推赏。」诏检坐已降指挥，札下赵汝愚照会施行。如逐路守、令奉行不虔，仰本路安抚、转运、提举司公共觉察，按劾以闻。二月四日，权发遣兴元府张忞言：「本路金、洋州、兴元府去年阙雨，窃虑今春合行赈济。一、金州已将常平司银二万两、籴米钱五千六百余道、制置司钱二千二百道收籴斛斗，通常平、义仓见在并总领所发到桩积斛斗三万二千余石，可足用外，尚余钱六千七百三十余道、银二十二两有零。一、洋州见在常平斛斗不多，已移文利州路常平司，将金州余在钱银补洋州之不足，又于本司那拨钱引一千五百道送洋州收籴，准备赈济。兴元府自今物价甚平，亦无流徙之人，见行措置钱米，准备赈济。」诏依，仍行下逐州府，各将赈济斛斗务要实惠及民，不致阙食。十三年十二月二十二日，诏右司员外郎京镗同临安府通判应藏密依已降指挥，于封桩库丰储仓支拨钱、米，将城内外贫乏老疾之人措置计口赈济，候韩彦质归府，一就同共给散。既而知临安府韩彦质等言：「奉旨：『赈济细民，令京镗同应藏密(侯)[候]韩彦质归府，一就同共给散。

』今措置：欲以二十万人为率，将所委官当日抄札到贫乏老疾之家人口，每名先支钱四百文、米二斗，计钱八万贯、米四万石。候抄札尽绝，将散不尽钱、米再行均给。」从之。十四年正月二十一日，诏：「访闻金、洋及关外四州缘去秋雨水频并，今岁艰食，可令四川总领所于逐州桩积米内各借一万石，共六万石，拨隶利州路提刑(帘)[兼]提举张演躬亲前去措置贷、济。如将来有支使不尽之数，即逐一具奏，却发还总领所，依元窠名桩管。其已用数目，候丰熟日，仰提举司以常平钱籴买补填。务要实惠及民，毋致流徙。」二十二日，兵部侍郎兼知临安府韩彦质言：「恭奉圣旨支降钱一十万贯、米五万石，令臣同京镗等措置赈济实系贫乏老病之人。已具奏闻，每口支钱四百文、米二斗，分委府官及差人吏遍于城内外巡门抄札，及别委官俵散。唯是城外南、北两厩地分极阔远，贫乏之家甚多，今欲于本府有管钱、米内支拨，接续俵散赈济」从之。七月十七日，淛西提举罗点言：「本路惟秀州旱势最甚，海盐、崇德渐有流徙，已下本州岛措置安集。照得已起和籴米数内第十纲正耗米二万一千石，已差官押发前去，缘河港干浅，舟船不前，在彼摆泊，至今二十来日尚未起发，纲稍逐日侵耗，必致折阅。除已拘回上件第十纲米前来平江府和籴场桩管，乞赐行下并与截留，准备将来充赈恤支用。」诏依，于内取拨二万石委官同秀州措置赈恤，务实及贫民，毋致流徙。十九日，臣僚言：「今岁两淛路间有旱伤州县，深恐贫乏下民或致阙食，乞令户部检坐赏格，许官、民户赴官输米，以备赈济。仍专委知、通认数令项桩管，却申朝廷差官同共盘量，如无欠少，保奏推赏，更不经由诸司及户部、司农寺之类，免致迂枉费用。其人户赈粜，委(艰)[难]谷考，乞令州县径自措置，听从民便，不在推赏之限。」诏令户部条具申尚书省。本部条具如后：「一、乞下两淛路诸州军，仰从今来奏请施行，并本部行下，仍约束不得于路外循例泛滥。一、数内官、民户输米在官，乞申朝廷差官同共盘量，如无欠少，保奏推赏，更不经由诸司等处。窃详上件米斛准备应副缓急赈济支用，务要实数在官，今乞下本处，遇有官、民户纳到米斛，径申朝廷差官同共盘量，如无少欠，保奏推赏。一、本部条具：如遇官、民户纳到米斛数目，委自知、通认数令项桩管，须管别置敖眼，分明排立字号盛贮，以备赈济支用，不得擅自妄行支借移易，务要实惠及民。仍每季具见桩管无侵移数目申尚书省。如遇灾伤去处，若官司赈济不敷，仰本军将已纳在官米斛先次取拨，赈济阙食民户，具取拨数目报提举司委官检察，庶几不致阙 。

如遇赈济有合约束事件，并乞依前项节次已降指挥。」从之。同日，淛东提举田渭言：「绍兴、婺、台、处四州为旱特甚，明、衢旱损抑又次焉，诉旱之人千百为群，常平、义仓所存无几，傥不为备，则来年春夏必有流离乞丐、弃死沟壑之患。乞检会近年淛东常平提举官朱熹所乞赈济钱、米数目，斟酌给赐。」诏令常平司依条粜、济，将来少阙，(计)[许]申取指挥，于州军见桩管米内支拨。二十五日，诏支丰储仓桩管米二万石付淛东提举司，同绍兴府措置，于乡村赈济、赈粜，务要周及贫民，毋致失所。以绍兴府旱，从本路提举田渭请么。八月二十五日，臣僚言：「窃惟荒年饥岁，发仓廪以赈贫民，虽不可缓，然有赈济、赈粜。鳏寡孤独而不能自存者，予之可么，非鳏寡孤独而可以存，岂能人人而予之哉 故赈粜者，救荒之中制么。曩者，见知湖州向均论赈粜之法：当先计其一县几乡，一乡几村，一村几里，于各乡村酌道理远近之中，而咤其地之有僧寺、有道蹑、有店铺而为赈粜之所。大率不出数里而为一所，限其界至，择各处僧道与富民之忠实可倚仗者，每处三二人而主其事。凡数里之内，所谓贫不能自食之人，使主事者括其数，而州为计数支给米，立价直，就委之赈粜。人日食米二升，小儿一升，各给印历一道，就令支请状批凿，每次总计米若干，度可为旬日之用，逐旋将(以)[已]粜钱还官，复给米若干，周流不已。往来舟(军)[车]与收支钱米并不入胥吏、保正之手，使各任其责，而多予其舟车顾人工食之费。官为各书其本处贫不能自食者姓名若干人，牓于其所，而使其人于此而取食焉。又分委本处乡官与见在官者往来机察，严其赏罚。所谓寺蹑与夫富民铺既任其责，而视其不能自食者，皆其邻里与平日之所素习者么，故抄括之际[不敢]有所隐，而不患乎不尽，授给之际不敢有所利，而不患乎不及。傥抄括有不尽，授给有不及，其必与主事终身为仇，故利害相关，不敢不尽心，而人得以受赐。其与付之胥吏、保正之手，乍出乍入，骚扰干没者，万万不侔。深山穷谷之民，自然无有不被实惠者。此前人之所已行矣，其法或可为今日之用。乞札下两淛、江东、西、淮西、湖北帅、漕及常平提举官，行下各处所部州县，仿此斟酌施行。」诏札下诸路帅、漕司，各行下所部州县，专委守、令恪意奉行，如敢违戾，觉察按劾。十一月十八日，临安府言：「监登闻鼓院张澈等申，措置本府赈钱塘等九县旱伤，比较今年轻重，支拨米斛赈给饥民。缘今年诸县置场，(遂)[逐]旋起粜官米，难以「以」下当有脱文。，令鳏寡孤独、贫病不能自存之人反未得被朝廷赈救之赐。

」诏令丰储西仓先次拨米一万石付临安府西：原作「而」，据《梦粱录》卷九《诸仓》改。，专充旱伤县分赈济。十二月十七日，两淛转运副使赵不流等言：「承省札，据本路州军奏请荒政事件，诏令臣等审度闻奏。数内一项，严州乞拨钱六万贯文发下本州岛，充六县接续赈济等事。照得严州今岁旱伤最重，提举司近拨米一万石，凑本州岛所管常平、义仓米共一万五千石，准备粜济。续据本州岛申：『从来体例，止是将钱责付上户自备舟船，于丰熟去处运米出粜，循环作本。今来若令泝流般运，水脚费重。止乞拨米五千石，其余却乞拨钱。』提举司已拨钱二万贯，及就平江府拨米五千石，通本州岛所管共一万五百石。今来所乞，量行支借，发下本州岛守臣责令交管，措置运米接济出粜，候将来荒政结局日，令本州岛尽数拘纳，发还元(措)[借]去处。」诏令封桩库借拨桩管会子二万贯，余依。十五年正月二十九日，诏建康府将所籴桩管米取拨二万石赈济贫民。以本府诸县旱伤，从守臣钱良臣请么。六月十九日，知临安府韩彦质言：「昨承指挥，于丰储仓借拨米一十一万石，应副钱塘等九县赈粜、赈给饥民。彦质遂与宗正寺主簿张澈、监文思院上界游九言面议，斟量旱伤轻重去处，均拨米斛付诸县官赈粜、赈给。今来诸县申到昨赈给月日保明，自去秋至目下即无流移之人，并已结局。」诏韩彦质令学士院降诏奖谕，张澈、游九言各转一官。十六年三月六日，诏：「昨令濠州支桩管米五千石，赈粜本府去年被水土(着)[着]及归正主、客户。尚虑逐色人阙钱收籴，可特改作赈济。」六月十一日，诏：「临安府城内外细民理宜存恤，可令封桩库支见钱二十三万贯，委守臣将贫乏老疾之人措置赈给。大人每名一贯，小儿伍(伯)[佰]，仍委官巡门俵散。」先有旨支二十万贯，于是张枃等言：「在城九厩，城南、城北两厩共抄札到二十六万八千余口，及养济两院并逐处病坊虽在耆界，亦宜赈给，计用二十三万贯文，除已降数外，尚欠三万贯，乞行揍数给散。」从之。同日，广东运判管鉴言：「广南小官流落狼狈、亡殁官员之家，饥寒无依，广州根刷已百余口，其它州县率皆有之。淳熙十四年九月二日指挥，拘没官田产估卖。广州拘到没官田，本司依价收买，拘收租课，专一桩管，充前项赈给。并于广州城内创建广安宅一所，约可住五十余家，应亡殁官员，许令从便前来居止，在外计口日给，愿还乡亦量给其归其归：疑有阙误。。尚虑来者不绝，大可怜悯。照得广州尚有淳熙十四年九月二日以前拘到户绝没官田产，无人承买，每年纽计租米七百六十三石一斗四升一合，租钱九百四十四贯七百七十八文，系在承准截日出卖指挥之前，见系人户租佃，合助常平赈济之用。

乞许将二件拨付本司，添揍所买官田租课，永充前件支用，庶几落南仕族存殁被惠。」从之。十一月十八日，诏：「四川总领所于阶、成、西和、凤州桩积陈次物斛内各借一万石，拨隶利州路运司，准备将来贷济阙食人户。」以利州运判兼提举宋运请么。十二月八日，宰执进呈知温州汤硕言：「虫伤田谷，乞令本州岛措置赈给。」上曰：「今岁虽所至丰稔，然四方之广，岂能一一皆同 既有损伤去处，便当随宜赈恤。」于是诏淛东提举司，将温州灾伤县分阙食人户更功存恤，毋致失所流移。绍熙元年七月七日，权利州路提刑朱致知言：「阶、成、西和、凤州最系极边，连年灾伤赈济，其所管常平钱、斛，自今年赈济之后，已是支遣尽绝。乞预行措置收籴斛斗，专一准备缓急贷济支用。」诏四川总领所更切契勘，如将来委有欠少，即于逐州见桩积陈次物斛内更功斟

量借拨，毋致阙 。十月二日，诏四川总领所，将阶、成、西和、凤州借贷过斛斗均作二年理还。十四日，夔路提举常平杨虞仲言：「本路亢旱，细民阙食，乞于邻路有备去处共借拨三四万石。」诏四川制置司、总领所公共详所奏事理，于邻近有米去处措置借拨，以备赈济支用，毋致阙食。如见得合行赈济，仰虞仲将今来所借米斛一面措置赈济施行。二年正月，四川总领所于阆州籴买场内支拨三万石应副赈济。二年二月六日，诏：「近日雪寒，细民不易，可令丰储仓支米五万石，令户部同临安府守臣措置，将城内外委系贫乏老疾之人计口赈济，务要实惠及民，具已赈济人数闻奏。」三月二十二日，诏：「蕲州于见桩管米数内取拨一万石，措置接济、赈粜，务在实惠及民。其粜到价钱，拘收令项桩管，不得移易别用。(侯令)[候今]岁秋成日，依元数收籴，仍旧认数桩管。」以蕲州去岁旱伤，从守臣请么。五月二十一日，四川制置司言：「夔路重庆府等州去(处)[岁]旱伤，目今青黄未接，民户乏食。遂将本司已运过米，并岳霖籴到米，忠、涪等州、本司赈济米，通总(令)[领]所米计五万一千六百余石，并令(遂)[逐]州充赈济支用。」从之。十一月二十七日，南郊赦：「西北归正、归朝民庶，不忘祖宗德泽远来，内有老弱孤贫无依倚不能自存之人，仰州县核实保明，申常平司取见诣实，特与赈济一年。」十二月二十四日，知(杨)[扬]州钱之望言：「本路旱伤，民户已自乏食，赈粜诚不可缓。乞就淮东诸州军见管朝廷桩积米内先次借拨一十万石。」又言：「访闻见用铁钱内有破缺，并私钱艰于行使。」诏淮东帅、漕司量度阙粜去处，(所)[将]附近州县桩管米内取拨一十万石专充赈粜。以之望言：「破缺私钱，艰于行使，乞念疲民，将赈粜米每升并作二十文足，不问官钱、私钱，衮同交受。伏准十二月十日诏，支拨镇江府陈次米十五万石，令淮东转运提举司日下般取，每石计破缺钱及私钱一贯四百文足收换。」又乞：「已降指挥，分拨镇江府桩管陈次米一十五万石付本路转运、提举司，收换破缺及私钱，每升十四文足。乞自朝廷明降指挥，令转运、提举司措置分拨本路八郡。应别州县城邑居民，每日计籴，仍逐户给凭由，许将私钱及破缺计口籴米，以防多粜不均之弊。既可以换私钱，又可以寓赈恤，实为不费之惠。」从之。又十二月十七日诏：令淮东安抚前去镇江府，更取拨陈次米一万石出粜施行。二十八日，四川制置司言：「本司访闻简、资、普、荣州、富顺监今年旱伤，简州尤甚，今将税米与第五等人户尽行放免，上、中等人户减半催理。

兼本司再同转运、常平共拨钱引，于丰熟去处乘时收籴，准备将来赈粜。又资、荣、普州及富顺监亦合预行措置，今辍那分拨赴逐州收籴。」诏依已行事理，仍仰制置司行下逐路转运、常平司，通一路钱、米，多方措置赈恤，毋致民户流移失所。三年正月四日，诏：「淮南运判赵师▯于真州军粮等仓陈次米内支拨五万石，改充赈济，却令淮东安抚、转运司于本路桩管米内支五万石，专充赈粜。」先是，师▯言：「本路今岁灾伤，虽蒙朝廷拨降米一十万石赈粜，缘尚有半年不敷，乞更支拨一十万石赈粜、赈济。」故有是命。二月十九日，诏淮东提举张涛于本路州军桩管马料稻内斟量取拨二万石，借贷人户作种，候秋成日拘还数足，依旧桩管。四月十三日，四川制置使京镗言：「去秋成都、潼川两路资、荣、普、叙、简、隆、富顺等七处歉岁艰食，已措置赈济。资、荣二州旱荒尤甚，乞将二州租赋尽免，仍照去年奏乞度牒四百道(旱)[早]赐颁降及卖籴米「卖」前疑脱一「变」字。，以为四路日后水旱之备。」诏礼部给度牒一百道前去四川制置司交割，仰本司均拨付旱伤州军变转钱，专充籴米赈济。仍先次措置，许令人户纳米请买，出给公据，候度牒到日，即行给付。仍令总领所于近便有管米内(纳)[那]融应副。七月二十九日，诏江东提刑、提举司行下广德军、宁国府、徽州、池州，将被水之家更切赈济，优与存恤。从本路两司所请么。十一月三日，知襄阳府张杓言杓：《宋史》卷三六一《张枃传》作「枃」，当是。：「本府系居极边，殊无储蓄，入秋江涨，居民陆种尽被水伤。本府逐岁所仰，皆自江陵、荆门、复州等处般贩前来，遂至在市无米。今常出粜已尽「常」下疑脱一「平」字。，深虑边民乏食。」诏许于见管粳粟米内借拨八千石充赈粜，二千石充赈济。四年二月二十九日，知江陵府章森言：「本府江、汉二水暴涨非时，下田悉被淹侵。常平不过一万三千余石，赵雄任内籴到桩管米见在计一十五万余石，许令新陈兑易，散米赈济，所当举行。」诏江陵府于桩管米内取拨七万石，将四万石充赈济之用，三万石赈粜。其粜到价钱，候秋成日一并籴还，依旧桩管。三月二十五日，诏庐州桩管稻内借支五万石应副本州岛阙食人户。以守臣高夔请么。六月十九日，诏四川制置司、总领所各行下逐路旱伤州军，多方赈恤，毋令失所。如旱荒州军有未催税赋及公私债负，与权行倚阁，候丰熟日带还，务要实惠及民。如有流移，其当职官吏重作施行。八月十二日，诏：「逐路安抚、转运提举司，如实有旱伤州县，许劝谕官、民户有米之家赴官输米，以备赈济。

委知、通交量，认数桩管，相度荒歉轻重，申取朝廷指挥，方许支拨。其出米及格人，仰(遂)[逐]司保奏，依立定格目推赏施行，不得科抑。」从都省检会么。十九日，御笔：「诸道郡县类有水旱去处，理宜拯恤，三省条画以闻。仍行下监司、守臣，令疾速各具赈捄之方，务使实惠及民，毋徒为文具。朕将考其殿最，以示劝惩。」二十四日，诏礼部各给降度牒一百道，下江东、淛东提举司，每道价钱作八百贯，令两司措置出卖。人户愿输米，依市价入中，请买度牒者听。其卖到价钱，循还作专一籴米，斟量州县旱伤轻重，分拨粜、济。从两路提举陈士楚、李谦请么。同日，诏礼部给降度牒一百道，下淮西提举司，仍于舒州桩管米内支拨二万石，斟量州县旱伤轻重，分拨粜、济。从提举张同之请么。二十八日，知信州石昼问言：「今年本州岛大旱，田损七分，委是狼狈。乞于邻郡上供米内截拨四万石，以助军粮。仍乞从朝廷支借会子五万贯，以备月支及裨助荒政。」诏封桩库借拨桩管会子二万贯，丰熟逐旋补还。十月十五日，诏：「广德军将元管湖、秀州赈粜米一万一千四百九十七石赈粜接济广德、建平两县饥民。其粜到价钱，提举司督令别项桩管，候丰熟日，仍旧收籴补还。」从江东提举陈士楚言么。十二月十三日，诏江西转运司于淳熙十三年漕臣王回和籴米内取拨七万石，赈粜本路被伤饥民。从本路漕司请么。十八日，知江陵府王蔺言：「本府去年灾伤，蒙朝廷拨米四万石，内将一万石赈济，三万石赈粜。乞将所拨米从去年例于内拨一万石，专充赈济。」从之。二十四日，诏：「淮西转运司见桩管铁钱、交子内共支拨三万贯，专充赈济使用。仍下江东、西、两淛路监司及诸州军，各遵守前项已降指挥，不管违戾。」从淮西提举张同之言么。五年二月十一日，诏于建康府、太平州桩管米内各取拨四万石，斟量逐州旱伤轻重分拨，专委守臣措置赈粜。从江东提举陈士楚请么。十四日，诏：「礼部给降度牒三十道付江州，每道价钱作八百贯，措置出卖，收籴米斛，专充赈济支用。候秋成日，计卖过度牒价钱，起赴封桩库送纳。」从守臣沈祖德请么。二十五日，诏信州于上供米截拨一万石，专充赈济使用。五年七月七日，登极赦文：「辰、邵州傜人昨咤饥荒，辄入省地作过，已据湖南、北诸司见行招捕。窃虑省地居民逃避，未尽归业，并人户咤官司调发般运钱粮、守把关隘，或致耕种失时，荒废田土，虽已赈恤，尚虑未能周遍。可令逐路监司委州县更功审实，厚功赈恤。」九月二十八日，三省言：「已降指挥，灾伤州县第三等以下带产户将来无力耕种者，仰州县核实，许结甲互保，将常平米量行赈贷，约来年秋熟纳还，不得收息。

今来种麦是时，窃恐小民无力耕种，州县不能体认矜恤之意，是致借贷失时。」诏令两淛、两淮路提举司照应已降指挥，应灾伤去处，将常平钱措置收籴麦种，并给降米斛，疾速赈贷施行，毋致有失布种。十月十二日，中书门下省言：「两淛州县米价踊贵，小民艰籴，其巨室富家积米至多，方且乘时射利，闭籴邀价，甚非体国恤民之意。乞下帅臣、监司更切多方晓谕，令巨室富家约度岁计食用之外，交相劝勉，将所余米斛趁价出粜。或就在城自占地分置场，或自占某县，或自占某乡，或占几都几保，置立场铺，随时量减价直，接济细民，官为机察数目。大 但能使所占之地百姓安业，无流离饥殍，候及食新之日，许帅臣、监司、守臣保明申奏，次第推赏。其出米最多、济民最众，特与优功旌擢，风示天下。如豪右之家产业丰厚，委有藏积，不遵劝谕，故行闭籴者，并令核实奏闻，严行责罚，仍度其岁计之余，监勒出粜。其州县不恤邻境，遏籴自便者，亦仰监司、帅臣按劾以闻，重寘典宪。」从之。闰十月十三日，淮西提举张同之言：「本路连遭荒歉，民贫已甚，今年被害尤酷。近来雨水连绵，得熟禾谷又多伤损，若不优功存恤，必致饥寒所迫。乞将阙食之家分三等抄札粜济，于本路桩管上供铁钱或交子换到铁钱内科拨五六万缗，斟量州县旱伤轻重均拨，责付守臣晓示不熟地分有税产之家结甲赴官借支施行。如借钱纳米、钤束官吏关防诡名等弊，臣当纤悉措置，无容乖戾。」诏权拨钱五万贯，余依。二十一日，臣僚言：「两淛、两淮灾伤州军，各已节次给降米斛、钱、会、交子、官告、度牒，分拨下州县措置赈粜、赈济，及贴助支遣。尚虑州县奉行不虔，谷缓卤莽，以致虚坏官物，小民不沾实惠。乞下州县，将所给降及转变到钱、米内元许贴助本州岛支遣之数，用以接续官兵按月粮给，不得辄作其它费用。所是粜、济之数，将日前诸县申到分数为准，合以十分为率，八九分赈粜，一二分赈济。其赈粜之米，以目今价直量行减价，不得大段亏折元钱，仍以所粜到钱，逐旋差人于得熟地分收粜米斛，或招接客贩前来再粜，不得稍有乏绝。如官米大段陈次，亦(抑)[仰]将在市价斟量裁减，取令敛散可继，不得以小惠沽誉，却致无以接续。仍多方安集，毋致流移。其州县措置失当，监司常切觉察，随宜改更，务令合理。其官吏弛慢，致有流离殍死去处，即行按劾。仍速委官权管，毋令失所，以称朝廷优恤之意。」从之。庆元元年正月十五日，权工部侍郎兼知临安府徐谊言：「今岁淮、淛水旱，流离之民渐集市廛，其势不可不养。残笃废疾、癃老孤幼无所依倚而不能自存者，皆当次第料理。

愿陛下以圣意推而行之。」诏令临安府于见赈粜米内取拨二千石，以备赈济。二十六日，诏：「临安府阴雨，细民不易，令临安府将见赈粜人户特与赈济五日。」以守臣徐谊言：「临安诸县自昌化得熟之外，其余八邑俱被水灾，目今虽蒙降米斛减价赈粜，饥民无钱收籴，至有糟糠不充、憔悴骨立、濒于死者甚众。畿邑之内，均为陛下赤子，当此荒歉，其惠爱理宜均一。乞将管下八邑见今赈粜者，与府界之民一体赈济五日，庶得人户俱被上恩，有以见陛下功惠京邑、一视同仁之意。」从之。二月三日，诏令内藏库支钱一万贯，丰储仓更支米三千石，付临安守臣徐谊，措置给贫病之民，务要实惠均济。十一日，臣僚言：「朝廷荒政有三：一曰赈粜，二曰赈贷，三曰赈济。虽均为救荒，而其法各不同，市井宜赈粜，乡村宜赈歉岁谷价翔踊，多缘市井牙侩与停积之家蹑望遏籴，增价以困吾民，而赈粜亦不官米 贷，贫乏不能自存者宜赈济。若漫而行之，必有所不可行，官司徒费而惠不及民。窃此句当有脱误。。若能劝谕拘集牙侩、铺户米，官为置场，差人管干，随市价出粜，或有客贩及乡村步担米，则官出钱在场循环收籴，一从民便粜米，更不给历。遇市上大段阙少，然后出官米，亦以市价量减三二文粜之，使市上常有米，米价自平。官米既从市价，所减不多，奸民无所牟利，而诡名给历之弊自无，此赈粜之法么。赈贷，自来官司常患民间不能偿而失陷，每都各请忠信有物力材干上户二名，先令机察都内阙食主户，劝谕邻里有蓄积之家接济，秋熟，依乡例出息倍还。若不能 ，即令结甲具状赴官借贷，仍令所请管干上户保明，县照簿税量其产业多寡与之。若客户，则令主户与借，自行给散，至秋熟，则令甲头催纳所借。既是有产业人，又有上户保明，甲头催理，安得失陷 纵有贫者不能尽纳，计亦不多，此赈贷之法么。赈济，则户口颇众，不惟不能 及，寻常官吏多与上户为奸弊，虚作支破入己，而贫民下户初不及，纵欲谷察，而人户已流移，亦无可询究。今乡村既行赈贷，上户有米，无缘更来官司借贷。村落下户既有借贷，自不须赈济，所合赈济者，鳏寡孤独不能自存之人。抄札既有定数，则纽计合用米分作料次发下。

所请管干上户处，令积聚寺蹑给历，五日一给散，分明批历，都分虽多，所给必同日，以防(雨)[两]处打请。如此，则赈济用米不多，官吏亦无缘作弊而虚破官米，此赈济之法么。是三者，其用意最为详密周备，简便易行。但前此官司习而不察，每至歉岁，不过赈粜、账济，奸弊百出。既不能禁，且徒费官米而惠不及民，或高价以招米，减价以平粜，或为粥以饷饥饿，或兴造以赈贫乏，皆非计之得。」诏令逐路帅臣、监司随宜措置。四月二十六日，诏：「内藏库支钱二万贯，付临安府给散贫病之家医药棺敛钱。窃恐止据所降钱给散，不能 及，可更切相度，如或支散不敷，速具闻奏，更当接续支降，务在均济。」六月十日，又诏：疾疫未及，更于内藏库支拨钱一万贯接续支散。二年十二月二十五日，谏议大夫、兼侍讲刘德秀言：「往者，淛东水旱，朝廷颁降赈济钱、米若度牒，共为缗数十万，适监司有好名者，悉以予轻儇浮伪之人，使之分头赈济，往往虚作名色支给，其实掩为己有。间有支给，则又奸弊百端，或尽(已)[以]与私家之仆佃而不及他人，或任喜市恩，则虽中人自给之家，亦使之源源得请，或肆怨仇，则虽饥穷濒死无告之人，不沾一钱一米之惠，虚负朝廷，无补事实。说者至今冤之。臣恐今者复蹈前(辄)[辙]。乞下淛东常平司并被水诸郡守臣，其所差赈济乡官，择老成确实、居官有廉明之称、在乡有公平之誉者，然后分委，毋使轻儇浮诞之徒攘臂其间，必欲干与以济己私。如郡守有违，许监司按劾；如监司党庇，许御史台纠举，并与坐罪。如此，庶几朝廷不致虚费，饥民得沾实惠。」从之。四年正月十一日，权利州路提刑兼提举霍箎言：「本路阙雨，间有旱伤不等去处，已措置发运钱斛，条画(籴)[粜]给、借贷、准备赈救外，今来蓬、阆两州旱伤良重，饥民数多，本司已遵从常平条令，通融一路钱物，移那别州常平斛斗五千石，并支银五千五百两，及用常平钱银措置收籴兑买米斛共四千二百余石，准备贷、济，尚恐未能敷及。其诸州所管钱、斛各是不多，万一水旱荐饥，必致阙误。乞下礼部给降度牒二百道，付本司出卖，拘收价钱，分送逐州收籴米斛桩管，准备不测赈济支用。如将来岁或丰稔，别无支遣，即与逐州令项桩管，别听指挥施行。」诏令礼部给降度牒三十道付本司，仍具籴到米数申尚书省。五年五月十七日，诏：「临安府守臣支给常平钱、米，日下差官抄札城内外实系贫乏老病及在旅店病患阙食之人，量行赈济。」六年八月十九日，诏令镇江府于转般仓桩管陈次米内借拨七万石，内三万石专充赈济，四万石充赈粜。

其粜到钱，即便措置循环粜籴，不得有亏元数，(侯)[候]粜、济毕日，申取朝廷指挥。以本府言，管属三县土薄民贫，岁无积谷，故降是诏。同日，诏令建康府于赈粜桩管米内借拨十万石，专充赈粜。其粜到钱，即便措置循环粜籴，不得有亏元数，候赈粜毕日，申取朝廷指挥。以本府言，诸县旱伤最甚，故降是诏。十月十五日，淮东提举高子溶言：「所部扬、楚等处旱伤，本路运司有收籴到朝廷桩积米在诸州军桩顿，乞借拨二十万石，应副本司分拨赈(籴)[粜]等。」诏于内借拨十五万石应副赈粜使用，将粜到价钱令项桩管，候来岁秋成，依数收籴补还，不得有亏元数。又诏，于内将五万石改充赈济。嘉泰四年三月二十五日，诏令江西转运司于逐处桩管米内取拨抚州一万石、临江军一万石、隆兴府二千石、袁州一千石，同提举司委官多方措置，以七分赈粜，三分赈济，务要实惠及民，毋令流移失所。仍具已赈粜、赈济并粜价钱数目申尚书省。以江西提举司申，本路去岁多有旱伤去处，常平米斛不足接济故么。二十七日，知抚州陈蓍寿言：「本州岛土瘠民贫，秋苒之数不多，去[岁]旱歉，抄札到三万九千户计一十八万五千六百九十口。有产业无经营人，赈贷；无产业有经营人，赈粜；无产业无经营及鳏寡孤独之人，赈济。赈贷之米，则取诸常平司；赈粜之米，则劝谕上户；惟是赈济，非劝谕之所，及常平米数又少，乞于本州岛今岁合发淮西总领所米纲内截拨一万石应副赈济，庶几贫下细民不为饿殍，亦免流(徒)[徙]。」诏于本州岛今岁合发淮西总领所米内截拨七千石赈济使用。开禧元年十一月十七日，户部言：「江西提举司申：『权发遣临江军许开奏：次檄三县令、佐，将所差措置赈济等人，每县量其多寡，公共推排，凡宣力而无过者，与理当大小役色一次。本司照得临江军属邑清江、新淦、新喻三县管下，每都税钱高者多不过十数户，小者但三四户而已，今来所差监视赈济，皆都内税高豪富之人，今若许其免役，未免秪是中产下户专一承役，于事体亦恐未便。今相度：欲从本州岛铨量，将监视委有心力之人，其间是士人未曾请举，即给学职文帖，税户补充摄助教，各人得此，可以赎公罪杖。至于官户及请举士人之家，如遇临役之际，许免役两月。』」从之。二年正月十一日，诏：「雪寒，细民不易，可于丰储仓支米五万石，令临安府守臣措置，将城内外委系贫乏老疾之人计口赈济，务要实惠及民，具已赈济人数闻奏。仍令尚书省给降黄牓晓谕。」十一月二十五日，枢密院言：「两淮北来人，已分拨州军赡养外，当此寒月，理宜存恤。

」诏令镇江、平江、建康府、江阴、广德军、嘉兴府、湖、常、衢、婺、信、饶州守臣，各仰体认朝廷优恤远来之意，常切躬亲抚存，仍措置稳便去处安泊，无令失所。如见得实系贫病不能自存之人，即仰除见给钱米外，于常平窠名内更与量行赈给，务要实惠，毋为文具。三年五月二十三日，江东提刑司言：去岁南康军都昌县十分全旱，据都昌县申，本县土瘠民贫，连岁饥馑，民不聊生，非广行赈济，决无生全之理。乞将建昌县义仓米五千石听本军县随宜赈济，以救一县垂死之命。」从之。嘉定元年十二月八日，臣僚言：「都城近日籴价增长，细民艰食 ，然皆谓目今米斗一千，未闻施惠之令。乞令临(江)[安]府守臣以礼劝谕豪富蓄米之家稍损时价，广行赈粜。宰执而下，顾募傔人米数多者，亦时暂裁损，以备粜、济。诸郡有闭籴去处，从朝廷更功约束，严作惩治，庶几客米日至。方此隆冬，若不早赐矜恤，都民饥寒所迫，非独鬻妻卖子犹为续食，深虑疫疠咤之死亡，乞赐施行。」从之。十八日，诏令封桩库支降会子二千贯，丰储仓拨米二千石，专充赈给流民支用。以临安府言：「见存淮、淛州军流民共五百六十户，计二千八十一人，在府城内外客店及分拨寺院安泊，自十二月二十一日以后，每大人日支钱一十文、米一升，申乞量赐支拨钱、米，应副本府急阙给散。」故有是诏。二年二月三日，右武大夫、忠州团练使裴良杰[言]：「窃见(来)[米]直翔踊，民方艰食，辄以米五千石少助朝廷赈济，乞札下拘收。」诏令将所献米赴丰储仓交纳。四月四日，临安府言：「江、淛流民八百五十户，计三千六百七十六人，津发回归本贯复叶。所有淮民，更与赈给钱、米两月津发。江、淛流民合用钱九百九十一贯三百七十五文、米九十九石一斗，赈给淮民两月用钱二千三百三十二贯九百八十文、米一千七百九十六石四斗，乞札下丰桩库、丰储仓照数支降。」从之。八日，监行在登闻检院陈孔硕等言：「承降指挥，置(拘)[局]修合汤药，给散病民。其间请药之人，类皆细民，一染疫气，即便废业，例皆乏食。其间亦有得药病愈之后，咤出求趁，再以劳复病患，委是可悯。已具申朝廷，蒙给降会子二千贯、米一千石，除已措置支散外，所存不多，又有增添患民，必是支散不敷。乞照元申尽数给散钱、米，下局接续支散。」诏令封桩库更支降会子三千贯，丰储仓取拨米二千石，接续支散，毋得漏落泛滥。七月十二日，起居郎兼国史院编修官、实录院检讨官兼太子右谕德曾从龙言：「劝分一说，实旱备之先务。夫所谓劝者，非可以势力胁，非可以空言谕，要必有术以诱之而后可。

出粟赈济，赏有常典，多有者至命以官，固足以示劝矣，然应格沾赏者无一二。偏方小郡，号为上户者不过常产耳，今不必尽责以赈济，但能随其力之所及，或出粟赈粜以平籴价，或假贷蠲息以赒贫民。广而又一乡，狭而又一都，县为之核实保明，以申于州，州申于常平司，量其多寡而与之免役。多者免一次，少者一年或半年。夫民之惮役，甚于寇盗。今既与之免役，彼将欣然乐从而无难色，此诱之之术么。乞行下旱歉州军，今后富民上户有能赈粜、赈贷者，并令常平司与之斟酌免役，庶几官不失信而人皆乐从，诚旱备之助么。」

从之。十二月十四日，臣僚言：「都城内外一向米价腾踊，钱币不通，阅阎细民饘粥不给，为日已么，今又值大雪，无从得食。羸露形体，行乞于市，冻饥号呼，仅存喘息，累累不绝。闭门绝食，枕籍而死，不可胜数。甚者路傍亦多倒毙，弃子于道，莫有顾者。乞将府城内外已抄札见赈粜人户，特与改作赈济半月。其街市乞丐，令临安府支给钱、米，责付暖堂，日收房宿钱之类，官为量行出备，毋复更于乞丐名下迫取。其贫民死亡无棺(衬)[榇]者，则从本厩申府，给棺(衬)[榇]钱埋葬。至于遗弃婴孩，则月支钱、米，委付收生妇人权与收养，逐旋寻主申官。分付如此，则目前冻饿之民均被陛下仁心，感召和气，而丰稔之祥，可以必致矣。」从之。七年十月一日，诏：「雨水连绵，细民不易，可令封桩库支拨官会子七万贯，令临安府守臣措置，将城内外委系贫乏老疾之人计口赈给，务要实惠及民，具已赈给过人数闻奏。」八年七月十九日，臣僚言：「朝廷有赈荒之名，而小民无拯济之实者，崇大体而忽小节之过么。谨条其三弊，为陛下陈之。一(日)[曰]差委之弊：盖官之与民，势常扞格，民之于吏，每怀畏忌。朝廷以赈恤之政责之郡县，郡县以赈恤之事付之吏胥，此曹贪欲无厌，每藉此以规利，岂能公心以为民 功之州县之官，视部民不啻秦越之肥瘠，且以为浼己，又何暇计其实哉 二曰括责之弊：夫户之贫富，口之多寡，虽有藉而不足凭，故欲行赈恤，必先括其户口以为据，此数一定，牢不可改，至所当谨么。然厩耆、保正习为吏胥巧取之弊，每遇抄札，肆为欺罔，赂遗所至，则资身之有策者可以为无业，丁口之稀少者可以为众多，如其不然，则啼饥号寒者反置而不录，老弱猥众者仅指其二三，不均不平，莫甚于此。三曰给散之弊：夫邑有小大，地有远近，惟委托得人，措置有术，则可使人沾其惠。近时任事者有赢余之利，无措置之术，故先至者可得，而后时者不复支；地近者可得，而穷僻者不及至；强壮者可得，而羸弱者徒手而归。或杂以糠 ，而精者则入于胥吏之家；或减其升合，而余者则归于里正之手。计其散于民者无几，而化为乌有者多矣。乞行下诸路州县，应合赈粜、赈济去处，并仰痛革三弊，务令实惠 及。如有奉行卤莽者，令御史台、监司觉察以闻。」从之。十月二十五日，湖南提举司言：「本司昨缘本路州县自今年三月以来，阴雨连绵，细民艰于求趁。寻委官抄札在城内外委的贫乏不易阙食细民，各支给常平米斛赈济，及下诸州军县审度城市乡村有无阙米、价直增长细民艰食去处，即约度支拨常平、义仓米斛，委官措置接续赈粜，抄札被水人户，计口大人日支一升，小儿减半，支给常平米斛赈济，及委官置场，照市直与减价钱赈粜，拘收价钱，候秋成籴填元数。

」诏令湖南提举司更切多方赈恤，毋致失所。十一月三日，广东提举司言：「本司体访西、北江州郡涝水，泛浸居民屋宇。窃虑阙食，寻行下逐州府被水泛浸去处，如有阙食，即照条于所管义仓米内支给赈济，开具数目供申，不得泛滥支破。今来据英德府、封州、德庆府、韶州各状申闻事。」诏令广东提举司更切优功存恤，毋致失所。(侯)[候]赈恤了毕，具已赈恤过钱、米数目申。十二年十二月九日，都省言：「岁晚严寒，细民不易，合(仪)[议]优恤。」诏令丰储仓所于桩管米内支拨二万石赴临安府，日下分头差官疾速抄札的实贫乏人户，即遍置场赈济五日。务要实惠及民，毋得迟延，容令吏胥作弊。候赈济毕日，开具帐状供申。十三年四月二日，诏令封桩库于见桩管会子内支拨一千五百二十贯，及下丰储仓所支拨米七百三十石付临安府，兑支过见赡养并收养津发两淮民等使用。以本府言：「自嘉定十二年三月三日，有两淮流民节次到府，逐差总辖使臣审实到乡贯户口逐：疑当作「遂」。，分拨寺院存着，各以人丁大小日支拨米食用，并津遣元系严、婺等州及本府属县人事欲归本贯之人，及给养两淮未愿回归之饥民，与津遣归本贯复业之人。其合用钱、米，乞(发)[拨]下本府应副给散津发。」故有是命。十二月十五日，诏令封桩库支降官会六千三百四十五贯文，充赈恤拆除蓬▯▯沓屋见在浮铺经纪卖买人。内桥道上下每铺支钱十贯，沿河墙下每铺支钱五贯，其钱仰临安府日下请领，差(请)[清]强官逐一躬亲沿铺唤集俵散，毋令吏卒减克乞觅，务要实惠及民。仍具所差官职位、姓名及已散给文状申尚书省。先是，本府准省札，将城内外居民应搭盖蓬▯▯沓及桥道上下蓬屋浮铺日下拆除，仍将已除拆浮铺屋卖买等人开具申尚书省，支给钱本优恤。既而本府分委官吏逐一告谕去拆，条具来上，故有是命。十六年正月九日，臣僚言：「江、淛水灾，苒腐盈畴，麦种不入。无可籴之米，则当平价而与之粜；无可籴之钱，则当发粟以赈其饥。苟惟拨粜未多，分场未广，不可无措置之方。民未复业，给费易穷，不可无拯赡之术。乞申命攸司增拨米斛，广置粜场，随民所便，城郭则分隶坊隅，不令冗遏；乡村则参处遥近，均利往来。所给赈济之米，或一旬半月，计其日数，先与并支，免至奔走道途，重为劳弊。专委本路庾臣恪意奉行，宪、漕、帅臣协心究画，逐郡选差官属分往监临谷违，并须劾「劾」下当有脱文。。流移句前当有脱文。按下文所提赵思、芮辉皆为淳熙初运判，可知此条当系于淳熙二年。以下皆系淳熙之文。，令总领、漕司将被旱处民户应输官物依条检放，仍劝谕人户归业，趁时布种。

如阙粮种，官为借贷。及于真州、高邮军各借草七万五千束，令漕司委官给付人户饲养耕牛，仍约束不得宰杀。」以淮南运判赵思言：「旱灾之家无草饲牛，往往出卖屠宰。」故有是命。二十八日，诏：「江西、湖南近缘茶贼为扰，可令逐路转运司将人户积欠官、私债负并权住催，内私债候来春受理，官欠具核实数申取指挥。及委官遍诣逐处审核曾被(浸)[侵]扰人户，优功存恤，无令失业。仍覆实今春不曾布种今秋有失收刈田亩，将今年合纳秋税与量轻重，(二)[一]面减放。」十月九日，诏：「台州近咤溪流泛涨，漂浸居民，可支义仓米赈济。其积欠籴米本钱并折帛钱绢，自来年为始，分限三年带发。」至五年三月，又以旱伤、火灾，更展二年。三年八月十一日，诏：「近日阴雨连绵，江西、江东间有损坏堰坝及被水人户，可令逐路转运、常平司日下委官审实，依条赈济。」四年七月二十七日，诏：「抚州寄居迪功郎、新袁州万载县主簿段子雍，以岁旱，收养遗弃童幼二百二口，后至食新，并责还父母亲属。可特循从政郎。」先是，江西运判芮辉言：「乡村僻远去处，遗弃小儿，令州县告谕，保明根刷，具名申官支给钱、米抚养。如一乡一都之内保正能收养遗(奏)[弃]，庶几人沾实惠，愁孍不萌，可以易灾沴而为休祥。」从之。十八日，诏令淮东制置司日下于楚州桩管朝廷米内支拨一万石，仰本司疾速差拨人船，逐旋运发前去海州，措置赈济山东阙食人民。务要均给，具已取拨运发日时并赈济过的实人数，申枢密院。从淮东制置司请么。二月九日，诏令楚州于桩管米内支拨一万石付京东河北路镇抚节制大使司，措置赈济山西阙食人民。务(实)[要]均给，具已差官职位、姓名并赈济过的实人数申尚书省。从京东河北镇抚节制(制)大使司之请么。食货 宋会要辑稿 食货六八 恤灾恤灾原阙标题，仅批有：「起熙宁，讫干道。」标题今据同书食货五九之一补。神宗熙宁元年正月九日，诏：「诸州军每年春首，令诸县告示村耆， 行检视，应有暴露骸骨无主收认者，并赐官钱埋瘗，仍给酒馔酹祭。」七月，诏：「恩、冀州河决灾，令选官分诣，若有渰死人口，量大小赐钱。其居处未安，令官地搭盖。其宫蹑、庙宇宿泊内有渰浸活业贫下人户，令省部赐粟。」四年三月十六日，诏判永兴军郭逵，如本路州县有饥荒处，并以官廪赈济，仍体访田税。其逃亡人户，亦仰许法招诱还业以闻。六年十月二十八日，诏：「熙河一路自用兵以来，诛斩万计，遗骸暴野。可差勾当御药院李舜举往彼多方究寻，如法收瘗。仍于河、岷二州特许祭酹，作水陆斋会。

」七年五月六日年：原作「月」，据同书食货五九之一改。，中书门下言：「户房申，访闻灾伤路分募人工役，多不预先将合用夫数告示预：原作「愿」，据同书食货五七之七、六八之三八改。，以致饥民聚集，却无合兴工役。欲乞下司农寺，令逐路有合兴工役，并依所计工数晓示，逐旋入役，免致饥民过有聚集，以致失所。」从之。九年二月五日，河北西路提刑司言：「邢、怀州连年灾伤，若令应副十分春夫夫：原作「天」，据同书食货五七之七、六八之三八改。，必难胜任，欲乞特赐免放一半赐：原作「免」，据同书食货五七之七、六八之三八改。。」从之。十月十二日，中书门下言：「广东经略、转运使等言，潮州海阳两县人户被海潮涨推荡居舍、田苒，死失人口。乞令本路提刑司躬亲前去，依条存恤。」从之。元丰元年正月二十三日，诏河北路权停折纳。为经水灾，粮草贵么。七月二十七日，诏河北转运判官高镈往滨、棣州地界风雨损城及害谷处照管棣：原脱，据《长编》卷二九○补。，仍令京东转运使司案齐州章丘县官吏仍、案：原脱，据《长编》卷二九○补。，如不救护预备，致人被灾伤，即劾罪以闻。八月十六日，诏京东路转运司，齐州章丘县被水第四等以下户欠今夏残税权倚阁，常平苒役钱令提刑司展料次。二十八日，诏滨、棣棣：原阙，据《长编》卷二九一补。、沧三州被水灾，令民贷请常平粮，零贩竹木、鱼果、炭箔等物，税百钱以下听权免一季。十月十四日，诏：「昨岳州平江县民户为詹遇等焚庐舍，令娉颀牒所属，随区数第给钱。」二年二月十一日，诏：「闻滨、棣棣：原阙，据《长编》卷二九六补。、沧州昨咤灾伤，至今民尚乏食，其令提举官李孝纯存恤，有合行事，行讫以闻行：原作「件」，据《长编》卷二九六改。。事体稍重者，奏听旨。察知县，令不职者权对移。」三月一日，诏：「两浙路灾重，民负户绝田产价钱者，展半年输官。」三年八月十七日，开封府言：「畿县夏旱，甚者十分，其次不减七分，已节次检放。今秋农有望，而民力未充，其残欠租税，乞赐倚阁。」从之。九月二日，权知都水监丞公事苏液言：「河北、京东两路缘河决，被患人户蒙朝廷忧恤赈济放税。河平，计钱谷等共七十二万七千二百七贯硕有畸，而灵津庙碑失载其实，乞以其事付史餐。」从之。四年二月二十九日，诏：「闻阶、成、凤、岷州人户阙食流移，令逐路第四等以下人户借支常平粮斛，每户不得过两硕，仍免出息。如有去年未纳诸税并诸般欠负等，并权倚阁。其有往诸处逐熟带兴贩物往：原作「住」，据同书食货五九之三改。

，税钱一百以下，并经过河渡合纳官私渡钱处，并令验认免放。」八月二日，诏蠲河北东路灾伤州军今年夏料役钱。五年九月十四日，诏：「闻开封府界漫水，所至县百姓有聚在高阜不通往来致绝粮食者，委刘仲熊乘驲遍诣有水县规画船 ，运致民户安集于无水处，赍载薪粮就给，三日一具所济人数上尚书省。」七年六月二十六日，知蔡州黄好谦言：所部水灾特甚，乞放税。诏尚书户部速施行。七月七日，知河南府韩绛言：「伊、洛暴涨，冲注城中军营，欲望应被水灾厩、禁军等第与特支钱，及先修军营。其水北军民被害，续奏请。」诏经水灾民户，令体量赈恤；被水厩军，以差赐般移钱；死者，依漂溺民户法给钱。九日，诏尚书户部员外郎张询、干当御药院刘惟简赈济西京被水灾军民，并催督救护官物城壁等壁：原作「璧」，据同书食货五九之三改。，其合行事如有违碍，从宜施行。同日，河北路转运司言：河水围绕大名府城，乞多差兵夫船 救护。诏遣金部员外郎井亮采、干当御药院梁从政往赈济，如西京指挥。九月十二日，诏西京被水漂溺之家，及秋苒灾五分户，并免来年夏税支移，折变。从户部员外郎张询请么。十三日，河北西路提点刑狱吕温卿言：「霖雨为灾，已行赈济。欲乞坊郭户没溺豹产比旧退落七分上，积欠及秋料、役钱，并展限至来年夏料。其漂荡家业者，不候造簿年月，先减免役钱，以宽剩钱补助。」

尚书户部言：「减放役钱，欲据家业物力之数于簿内改正。其减役钱，候造簿日均敷。余欲依温卿所乞。」从之。十月二十二日，诏泾原路火死者，男丁给绢七匹，小儿五匹。以本路经略司言西贼犯境，烧柴草积，民多火死者，故有是命。哲宗元佑三年正月二十八日，御史中丞胡宗愈、侍御史王觌进对王：原脱，据同书食货五九之四补。，太皇太后曰：「么阴不解，雪寒甚，民不易。」对曰：「陛下斥卖刍炭，所以惠都民甚好，唯河北、京东灾伤，犹须多方赈济。」曰曰：原作「日」，据《长编》卷四○八改。：「已一一有指挥。」宗愈、觌曰：「闻二圣焦劳，上元禁中不曾用乐。」曰：「既不御楼，亦未尝燕会。」二月十二日，诏给广惠仓钱三万缗，及阙额役兵钱粮、衣赐，募民应役以恤之。十月二十四日，诏灾伤放税及六分以下，其带纳欠负即随放税外分数催纳；七分以上，并行倚(合)[阁]。四年六月十八日，资政殿学士、知陈州胡宗愈言：「本州岛霖雨相继，河流泛涨，今年夏税递展限一月。」从之。五年四月二日，诏府界诸路监司应雨泽未足处，人户合催理系官欠负权住理纳，候丰熟日依旧丰：原作「豊」，据同书食货五九之四改。。以三省言「自春以来，时雨未足，民间诸欠负未能偿」故么。六年九月七日，户部言：「河东路助军粮草支移不过三百里，若非时急阙，亦听相度展那，仍不得过二百里，本户灾伤五分以上，仍免折变。」从之。同日，枢密院言：「麟州界人常为西贼杀虏、烧荡屋舍者，令经略司，人以老幼幼：原作「弱」，据同书食货五九之四、《长编》卷四六六改。、屋以多寡等第给赐钱、绢。或焚毁粮斛、蹂践田苒，亦随宜赈济。」八年四月二十六日，诏：「近日在京军民疾患，难得医药，可措置于太医局选差医人，就班直军营坊巷分认地分诊治，开封府郡官提举合药，并日支食钱，于御前寄收封桩钱内等第支破，候疾患稀少即罢。」绍圣元年十月二十六日，上谕辅臣曰：「河内流民寓寺蹑及官廨者尚多，虽已给券开谕，令还本土就赈济，然宜申敕有司听便，愿南去者，毋强使北强：原作「僵」，据同书食货五九之五改。。」十一月十一日，左司谏张商英言：「知定州顾临与走马承受贾温之谢晴北岳，摘路傍禾穗、豆角蹑验，多不实。知曲阳县郭长卿以灾告，请早求所以为备者，闻深州武强县民二千余户诉灾强：原作「疆」；诉：原作「许」，均据同书食货五九之五改。，临辄却其牒。」诏河北东路提举常平燕若古究实以闻。十二月十一日，监察御史常安民言：「河朔流民，多咤郡县承望转运使张景先风旨，遇诉灾伤，曲有阻抑，使民无告。

」诏河北西路提举司体量诣寔以闻。知深州吴安行坐不受民诉灾伤，特冲替。二年三月四日，诏河北东、西路并京东路淄、齐、郓、濮、济州灾伤人户，催去年秋料，残零税租并行倚阁阁：原作「合」，据同书食货五九之五改。。四月五日，泾原路经略安抚司言：「本路被灾人户，已令逐州军倚阁租税逋欠阁：原作「合」，据同书食货五九之五改。。」从之，仍原擅行之罪。三年四月十一日，诏权倚阁陕西路今年诸逋负阁：原作「合」，据同书食货五九之五改。，以转运司言本路灾荒故么。四年五月九日，左司谏郭知章言：「闻诸路守臣常于秋夏之间以雨足岁丰为奏丰：原作「豊」，据同书食货五九之五改。，后灾歉，遂不敢以闻。伏望特降睿旨，下诸路州军严行约束，虽巳奏丰稔而或继有非时水旱者丰：原作「豊」，据同书食货五九之六改。下同。，并具灾伤上闻。」从之。元符元年十月二十三日，诏：「河北、京东路州县遭河涨，渰溺人户田庐，多致失所，令工部员外郎梁铸体量应合赈恤及河势利害以闻。」三年三月二十三日，徽宗巳即位，未改元。诏以疾疫，令太医局差医生分诣阅巷医治。四月二十五日，臣寮言：「伏闻去岁以来，广南灾疠，江西、湖南年谷不登，秦蜀苦饥，河北被水，陛下虽振发仓廪，蠲除租赋，所以颁恤甚厚。尚虑被灾州县役军民之力，兴土木之功，望降睿旨，灾伤路分除仓廪库狱及官廨寔有损坏以时缮修外，余不(及)[急]之役权罢。」从之。八月四日，诏：「诸路应岁赐药钱处，遇民疾时，州县委官监视医人遍诣阅巷，随其脉给药。」十二月三日，臣寮言：「河北滨、[棣]等数州昨经河决，连亘千里，为之一空，人民孳畜没溺死者，不可胜计。今年所在丰稔，而此数州之民失业，是以至今米▯不下三四百钱，饥冻而死者相枕藉，甚可哀么。乞朝廷选郎官乘传，同本路监司、守令体量拯救。」从之。徽宗建中靖国元年八月二十一日，臣寮言：「府界近京各有被旱、蝗去处，及江、淮、两浙、福建路亦有旱灾去处，其监司司：原作「守」，据同书食货五九之六改。、郡守或不以闻，或虽闻而不敢尽以实告，州县承望转运司意旨，不肯依法受接人户诉状。望指挥诸路转运使司，应今后实有被灾伤人户，并专责守、令依法受诉，提举司依条检察施行。」从之。崇宁元年四月二十八日，两浙转运司言：「本路累岁灾伤，昨权住闲慢修造，至今将欲限满，欲乞更展一年权住。」从之。七月二十一日，诏开封府赈恤压溺人，不得卤莽。先是，雨水坏民庐，有死者，故申命之。二年七月九日，诏：「府界、诸路监司前去亲诣蝗虫生发去处，监督当职官多差人夫，部押并手打扑。

本司及当职官并仰专在地分，候打扑尽静，方得归任。人户多方收打蝗虫赴官，实时依条支给米谷。如官司阻节，许人户经监司陈诉。」十月十四日，诏：「两浙杭、越、温、婺等州秋苒不收，人户失于披诉，官司惮于阁放阁：原作「合」，据同书食货五九之七改。下同。，又将积年欠负一例并行催约，致人户渐至逃移，贼盗滋多，物价增长，细民不易，其官司并不申奏，显是提举、转运司施许不职，令本路提刑司体量闻奏。其积年租欠，如是下户灾伤，不以分数并令倚阁，非灾伤户分作五料催科。人户失于披诉，委是秋苒不熟，并量与检放。其孤贫不济户，仰提举司广行赈济。如物价增长，即速以常平米平价出粜。」十二月十四日，诏：「户部差官 刷合出卖及无用故纸，具数关送开封府造纸袄，遇大寒，置历给散在京并府界无衣赤露之人，每年依此，既不得将中用文字一例 刷。」五年四月十六日，诏蠲两浙水灾人户租税。大蹑二年三月三十日，诏：「西京城内外日近庶民疾疫稍多，虑阙医药，有失治疗，宜下有司依近例疾速修合应病汤药，差使臣管押医人自三月末旬后，于京城内外遍到里巷看诊给散，要拯救疾苦「要」字前疑脱一「务」字。，仍速施行。」又诏令大蹑库支钱一万赴开封府，令就差散药使臣并逐厩地分使臣，每日量数支给，应死亡贫乏不能葬者，人给钱两贯，小儿一贯。八月十九日，工部言：「邢州奏：鹿下埽大河水注鹿县，本县官、私房屋等尽被渰浸。」诏：「应今来被水漂溺身死人户，并官为埋葬，每人支钱五贯文，买衣衾、版木，择高阜去处安葬，不得致有遗骸。其见在人户，即依放税七分法赈济施行。如有孤遗及小儿，并送侧近居养院收养，候有人认识及长立十五岁，听从便。内有人户尽被漂失屋宇或豹物，仍许依七分法借贷，不管却致失所，仍具埋葬、赈济、居养、存恤次第事状闻奏。」三年六月二十八日，诏：「冀州宗齐镇被水身死人户，并为官埋葬，人支钱五千，择高阜安葬，不得致有遗骸。其见在人户，却依放税七分法赈济。孤遗及小儿，并送侧近居养院收养，候有人识认及长立十五岁，听逐便。内人户尽被漂失屋宇或豹物，仍许依七分法借贷，仍具巳埋葬、赈济、居养、存恤次第以闻。仍仰本路提刑司各那官前去点检赈恤，务要均济。」九月六日，诏：「东南路比闻例有灾伤，斛▯踊贵，可下诸路监司仰依实检放秋苒分数，仍依条推行赈济。」十一月十二日，诏：「东南诸路应今岁旱灾地分，人户放税及五分以上者，本户税租苒役条限满日，特与展限一季；支移者，仰转运司相度那融就近；折变者，量与宽减施行。

」十二月十六日，诏：「秦、凤、阶、成州灾伤人户税赋已权行倚阁阁：原作「合」，据同书食货五九之八改。，候至丰岁催理丰：原作「豊」，据同书食货五九之八改。，疾速施行。」四年正月十八日，诏：「闻福建去年夏秋少雨，禾稻薄熟，兼见行赈济，两浙并不通放米船过海，深虑向去民食妨阙。可指挥两路放令福建贩米海船从便贩粜，以补不足，不得仍前阻节。」政和(五)[元]年正月二十三日，诏：「户部上诸县灾伤，应被诉受状而过时不收接若抑遏，徒二年，州及监司不觉察，各减三等法。」从之。五月十二日，诏：「二麦将成，秋谷继作，深虑州县不恤民情，妄有科差。如见均占役使者，实时放散。如有谷违，帅臣、监司按祭。」三年正月二十日，尚书省言：「检会近降赦恩，访闻开德府清丰县去年六月七日曾被旱伤人户丰：原作「豊」，据同书食货五九之九改。，其间有不知条限，致被诉不及。可令所属勘会诣寔，特与依检放灾伤人户减免均籴指挥施行。」从之。十一月二十日，诏：

「时雪苦寒，道路阻滞，常平仓米、麦以衮合价钱二等出粜，硬石炭每秤减价十钱。」十二月六日，诏以诸路时雪稍多，道路艰阻，贫寒细民于法不合居养之人，如委实贫乏不能自存，亦合权行存恤救济，令诸路提举常平司更切多方存恤居养。仍许不限人数支给米豆，及仰逐司以常平米粟量行减价二分出粜。四年四月六日，诏：「饶州、南康军知通并先次(充)[冲]替，令歙州疾速取勘，并本路提举官令江东提刑司取勘，并具案闻奏。」以江东么旱艰食，并不陈请措置，至是，提举司分析以闻，故有是命。六年二月十七日，福建路提举常平黄静言：「建州浦城知县饶遇岁遇民饥浦：原作「蒲」，据《宋史》卷八九《地理志》改。饶遇岁：同书食货五九之九作「饶兴」，未详孰是。，能劝诱民户赈粜，乞功赏典。」诏迁一官。七月十九日，淮南路转运司言：「淮河水泛涨，濠、寿、楚、泗河道与邻近民田为一渰浸，州城缘此斛斗不入，细民不易。淮东、西州军见桩管提举司斛斗三十六万余石，欲依元价出粜，救济被水细民。」从之。九月二日，诏：「在都日近遗火，被烧人户见赁官地屋，与放赁直两季。」十一月三日，诏：「两浙州军秋水害田，物价翔踊，以州邻路粒米丰贱丰：原作「豊」，据同书食货五九之一○改。，辄禁米斛出界者，以违御笔论。」七年七月六日，诏：「熙河、环庆、泾原地震旬日，坏城壁楼橹、官私庐舍，民覆溺死伤者众，宜速修治城壁，朝廷给其费，仍遣使抚恤军民。」十二月十六日，诏：「河北西路提举常平官不奏本路灾伤，特降两官冲替，令本路提刑司具合降官姓名申尚书省。今后不实时闻奏，重寘于法。仍令刑部遍下诸路州军并监司。」时臣寮上言：「河北自祁、赵州以南至邢州邢：原作「刑」，据同书食货五九之一○改。、磁、相，上下夏雨频并，各有灾伤。」诏令本路监司具析。至是，提举常平官以闻，故有是命。八年正月二十四日，诏：「河朔去岁灾伤，方行赈恤，而修城买木木：原作「米」，据同书食货五九之一○改。、运粮飞挽之役，颇劳民力，其令当职官审度缓急，可罢之。或不可罢者，条具以闻。」五月二十一日，提举京东路常平等事王子献言：「济南府、密、沂、潍、徐、兖州，河北数州皆水，官司检放不及七分，外州流民稍稍入境，移文逐处依法赈恤。盖其贷者二十万四百余户，给者十万八千六百余户，粜者二十九万五百余石，实缘检视灾伤蹑望顾畏，不实不尽。伏愿诏州县今后验流民来历、寔有庄帐，每县及百户以上，即申省部下所属，依法书元检放官吏之罪。」从之。六月八日，诏：「两浙路自今夏霖雨连绵，渰没田不少，平江尤甚，已差赵霖依旧两浙提举常平。

如有合行奏稞事件，附入内内侍省递以闻。仍一面多方措置护救民田。渰浸过田苒人户及支借过围田钱、米等，并仰括责招谕，保明闻奏，不管稍有流移失所。」其后，赵霖奏：「本路有未起今年常平米一千余万石，伏乞许与截留，应副急切赈济。并转运司见有合发末限上供米数，欲乞依知平江府应安道已得指挥，权于浙西州县先次权发二十万逐急相兼应副。候向去丰熟年分候：原作「侯」；丰：原作「豊」，均据同书食货五九之一一改。，接续收籴拨还。」诏依。如违，以大不恭论。八月四日，又诏：平江府第四等以下人户合纳二税并借过围田常平钱物，权行倚阁阁：原作「合」，据同书食货五九之一一改。。七月二十九日，诏：「东南诸路山水暴涨，至坏州城，人被漂溺，不能奠居。可差廉访使者六员分行诸路，检举常平灾伤七分法推行。法所不载，随宜赈救讫奏。仍许借诸司斛斗赈给，或劝诱上户借贷。仍多作船 济度，及权以官物搭盖屋宇，广令安泊。其被溺之人，并官给棺殓。监司、郡守各协力赈恤，无令失所。有不尽心及一行官吏咤而搔动乞取，并以违御笔论。」同日，镇江府言：「自六月以来，霖雨连绵，渰没民田，米价踊贵，唯籍商旅兴贩斛斗接济。欲乞降旨，应丰熟去处辄有禁止商贩米谷丰：原作「分」，据同书食货五九之一一改。，及违法收纳力胜诸般阻节胜：原作「升」，据同书食货五九之一一改。，并乞依政和六年十一月三日所降指挥。」从之。八月二十五日，诏：「江、淮、荆、浙被水州军涨水已退，残潦余浸占田无艺，民不得耕，比屋摧圮，无以奠居。可令郡守、令佐悉心赈救。监司虽非本职，并许通行管干，分定州县前去巡按，具已救济事件、人数奏。监司、郡守自今应水旱、盗贼敢有隐敝不奏，或不尽言，并以违御笔论。应兴贩竹木、砖瓦、芦苇往被水处，沿路不得收税抽解及栏买阻滞，仍行赈济。」九月七日，诏：「东南被水州县民田虽有赴诉之限，然阡陌漫没，州县定验失寔，则贫民下户临时无告。仰逐路监司行下所辖州县当职官，须管于收成之前躬亲按视，毋得失实。」又诏：「曾经渰浸人户纳官、私房钱，截自迁出日，并特与免纳，候复业日依旧。」十月二十日，江南东、西路廉访使者徐衡言：「南康军并管下建昌县，及江州并管下德安、瑞昌县，兴国军，坊郭舍屋被水渰浸，漫没屋脊，人户各已般移。除系自己屋业外，其间赁官、私舍屋居住人户屋：原脱，据同书食货五九之一二补。，尚依旧管认元赁房廊地基等钱赁：原作「认」；廊：原作「廓」，均据同书食货五九之一二改。，欲下诸州军豁除被渰月日被：原作「彼」，据同书食货五九之一二改。

，特与放免特：同书食货五九之一二作「将」，义亦通。。」从之。仍诏余依此计其寔日，即不得虚伪，通不得过一季。宣和元年正月二十七日，永兴军路安抚使董正封言：「鄠县灾伤，放税不及分，秋雨损田苒，人户缺食。勘会见今修葺永兴军城壁，欲望支降度牒四百道，乘此和顾人夫。不惟城壁计日可了，兼可以存养缺食人民。」诏特支二百道。二月十六日，诏丰城县主簿倪仲宽先次放罢丰：原作「豊」，据同书食货五九之一四改。，令宪司取勘以闻，俟案到，将上取旨。以江南西路转运副使林箎奏「仲宽管洪州南昌县惠门场，非理决挞缺食人魏剩」么。四月二日，京西路转运判官李佑言：「尚书右丞范致虚奏：『京西灾伤，州县并不依灾伤检放，勒民户依旧纳税，致民力愈困，罪在州县。欲望并给义仓物斛赈济。』奉诏令臣星坼前去体量诣实，常平官娉延寿先次勒停，余监司并守臣一一并具名奏臣一一：原作「二」，据同书食货五九之一七改补。。一路义仓，可并特通融支拨赈济，应灾伤流移地分，并令依法放免租税。体量得逐州人户咤去秋霖雨薄收，人民阙食，汝州诸县艰于赈济，致有流移饥殍。唐、邓州县已依法检校放税租外依：原脱，据同书食货五九之一七改。，赈济管下诸县饥殍流民共三万八千余人。均、房州诸县放税不尽，致自冬及春以来，往往聚为盗贼。」诏以房州知通、逐县知县并冲替，汝州知、通各降一官，唐、邓州知通各转一官。六月二十七日，开封少尹虞燮言：「去岁诸路水灾，今夏二麦大稔，秋田倍收。一岁之熟，未足以尽补疮痍，尚虑监司、州县例行催科累年之欠，乞行约束。」从之。十月十九日，诏：「两浙连年灾伤，今岁方始丰熟丰：原作「豊」，据同书食货五九之一七改。，应积欠不得一并催理，并限三年带纳。」十二月十六日，监察御史周武仲言：「淮甸旱暵，蒙付以使事。赈济莫急于钱米，而州县往往无之，望依淮南许依邻近发义仓充拨支遣，并京西路汝、(颖)[颍]等州灾伤放免租税指挥，豪民大姓有愿出积粟者，乞藉其名，酬以官爵，其次与免差科一次。所在系官山林塘泺有可推以利民者，乞暂绝其禁，听饥民采食。其利商旅般运，应邻近路分及沿江州军载斛米舟车，并乞与免沿路力胜钱，堰闸、关津不得谷留。」从之，仍许通一路义仓兑拨支给。其流移地分如合放免租税，并合依条，内豪民出粟，不得抑勒。二年八月二十日，知寿春府侯益言：「臣昨缘去岁秋田旱灾，曾具奏乞依政和七年正月二十六日指挥，许客人于丰熟去处兴贩米斛丰：原作「豊」，据同书食货五九之一八改。

，前来灾伤去处出粜，与免沿路力(升)[胜]税钱。后来本府夏麦收成，其上件指挥已行住罢。今岁秋田复又旱损，欲乞依宣和元年十二月十六日指挥行下。」从之。十二月二十五日，诏：「睦州及管下应避贼者，令所在官司多亏存恤，借与官屋、僧舍居住。内有不能自存之人，依条赈济，疾速施行。」六年七月九日，诏：「两浙州县人户积欠常平及围田钱、米，元降指挥展限三年起催，今已限满。访闻本路春夏水潦害民田，民至流徙，已令将赈粜官米拯济艰食。所有积欠及围田钱米，特更展限一年，候丰熟日丰：原作「豊」，据同书食货五九之二○改。，依条催理。」八月十九日，诏：「两浙路州县违法闭籴，邀阻客人，米价翔踊。仰提刑、廉访体究水灾去处，令常平司赈济。州县闭籴邀阻，速令禁止。」十一月十九日，南郊制：「应河北、京东、河东路民户曾被劫掠或焚烧庐舍，委州县多方安集，早令着业，与免诸般差科二年。」同日，南郊制：「访闻外路夏秋之间，阴雨积水，占压民田，或河防溃决，冲注乡村，县官坐视，并不措置。如措置有方，实有劳效者，保明以闻，当议特功旌劝。」钦宗靖康元年六月十四日，知磁州赵将之言：种师中兵溃，有被伤之人疲曳道路甚多，臣已随宜措置出暝招收，权置一医药院收管医治。如臣一州所医，已二百余人，切虑别路州郡尚多有之。乞下诸州，将重伤者每人支绢一疋、钱一贯，轻伤人半支，并以系省钱物充，仍委守臣当官给付。依已降指挥，将(诏)[招]到溃散人并发上边应援太原外，有被伤未堪驱使人，并且令逐州医治，候平愈日，逐旋结队发遣。」从之原书天头注云：「『从之』下有《宋朝大事记》一条」。。以上《续宋朝会要》。高宗建炎元年五月一日，赦：「应遭金人杀戮，暴露遗骸无人认者，许所在寺院埋瘗，每及一百人，令所属勘验，给降度牒一道。」四年八月十八日德音、绍兴元年正月一日德音、九月十五日赦、二年六月十二日赦、九月四日赦、四年九月十五日赦、九年五月五日赦、十一年三月五日德音同此制，但或以百人度僧一人，或二百人度僧一人，或致祭黄箓水陆，或比折紫衣师号。九月十六日，诏曰：「访闻陕西至京及诸路有亡殁战士遗骸，不曾收瘗，功以连岁兵革，暴露转战，使士卒流离道路，朕甚悯之。仰三省行下诸路措置掩瘗，疾速施行。」三年六月十二日，都省言：「渡江之民，溢于道路，其饥饿者无饮食，疾病者无医药。」诏令淮南、江、浙转运司量给钱米赈给，其病患者差官医治，务要实惠及民，不管少致失所。四年二月二十三日，诏：「应士庶家属有被驱虏脱归之人，令所在存恤，量给钱米，于寺院安泊，审问亲属所在，差人津发前去。

」四月二十八日，上谕辅臣曰：「朕闻明州遭寇焚爇，不余片瓦，井邑丘墟，使民骨肉离散，囊橐罄竭。朕力不能救，心甚悯之。可将已桩管米七千余石，令守臣均给城下人户庐舍被焚者，少助窘乏。」十月十八日，诏：「诸处流移百姓所在孤苦无依者，并仰越州安泊赈济，务在全活全：原作「令」，据同书食货五九之二二改。。其有不幸死损者，收敛瘗藏，并如近降指挥施行。」原书天头注云：「脱《咸淳毗陵志》一条。」绍兴元年五月二十五日，权发遣南康军甄采言：「本军经贼马之后，遗骸不啻万人。近降德音，每收瘗过一百人，给度牒一道。缘今来数多，乞每三百人降度牒一道，共乞降度牒二十道。其过多数目，亦只劝谕童行并力收瘗。」从之。六月七日，尚书省言：「切闻平江以北流尸两岸，遗骸颇多，乞下逐州差官一员，立限收拾埋瘗。」诏：「平江府须管日近掩瘗尽绝，令每及二百人，给度牒一道。本路提刑司检察，或尚有暴露去处，按劾闻奏。」十月二十三日，诏：「越州城内遗火，延烧民舍屋不少，致贫民无处居止，仰三省行下本州岛，分委官躬亲子细抄札。应寔曾被灾延烧下户，每十人作一保，结罪保明单甲、姓名申尚书省，以凭支钱赈给。应官私地基，许元赁人搭盖，依旧居住。其合纳房钱并地基钱，并与放两月。」十一月六日，知绍兴府陈汝锡言：「寻分委四兵官抄札人户姓名，四厩共二百三十余户。」诏令户部每户支钱二贯文，仰陈汝锡勾集赴都堂给散。二年四月七日，试秘书少监傅崤卿言崤：原作「松」，据《嘉泰会谷志》卷一五《傅崤卿传》改。：「淮东昨经贼寇，死伤者多，城郭原野遗骸狼藉。今来逐州守臣皆能遵奉诏旨，悉力收瘗，望功奖谕。」诏令学士院降诏奖谕。闰四月二十日，福建路安抚使司言：「检准赦文：『召募寺蹑童行埋瘗遗骸，每及二百人，给度牒一道。』缘本路地薄民贫，愿为僧道者颇多，深虑州县官吏并缘为奸，巧装人数，遂致冗滥。本司已下逐州县各委官一员专一点检，以千字文为号，候埋瘗寔及二百人，令所委官开具字号申县，县申州，州差官审寔保明申本司，本司别差官覆寔讫，保明申尚书省，计数乞给度牒。欲望特降指挥，如所委官及州县保明不寔，其所给度牒计赃以自盗论，庶几上副朝廷泽及漏泉之意。余路依此。」从之。八月九日，诏：「临安府被火百姓，许于法慧寺及三天竺寺等处权安泊，应客店亦许安下，免出房钱。其四向买贩木植、芦箔、竹筏，并不得抽分收税。官私房钱不以贯伯，并放五日。内孤贫不能自存之人，令户部省仓支米二千石付临安府赈济，仍开具赈济过人数以闻。

」三年七月十一日，诏：「访闻真、(杨)[扬]、楚、泗、承州道路尚多遗骸暴露，令礼部给降逐州空名度牒各一十道付逐州，专委通判召募童行如法埋瘗。仍仰往来按视，每及二百人，即验实申州，书填度牒一道给付。」二十二日，诏：「昨缘兵马，闻山谷沟渠暴骨尚多，令礼部给降两浙西路空名度牒十道，委临安府召募僧行收瘗，不得有暴露。」以么阙雨泽，故有是命。九月五日，宰臣朱胜非等言：「近访闻泉州水溢，隳城郭，垫庐舍，已行下本州岛诘问问：原作「闻」，据同书食货五九之二四改。，且令诣实申尚书省。」上曰：「国朝以来，四方有水旱灾异，无敢不上闻者，故修省蠲贷之令随之。近日苏、湖地震，泉州大水，辄不以闻，何么 」诏诸路如有水旱等事，令监司、郡守实时具奏，如敢隐默，当寘典宪。十一日，宰臣朱胜非等言：「九日坼，朝天门外居民遗火，延烧颇广。」上恻然曰：「细民焚其室庐，生聚何从得食 必有甚失所者。可令户部支降米五百石，令临安府差官，就行赈济孤贫不能自存者，无或追呼，更致烦扰。」二十三日，泉州言：「本州岛县被水之家缺乏粮食不能自存之人，欲州委知、通，县委令、佐，先次取拨见管常平、义仓米斛，躬亲前去赈济。及被水渰死，其无主尸骸欲令本处量支官钱，如法埋瘗，无致暴露。今来深虑前项已科定钱、米应副不足，欲令礼部给降福建路空名度牒二百道，专充应副前项支使。」诏依，仍令本路漕司躬亲前去点检被水州县，奉行宽恤赈济等事件以闻。如州县奉行不虔，仰提刑司按劾闻奏，当议重寘典宪。四年正月二十二日，诏：「临安府见开撩运河，

如□有遗骸，令守臣募僧行埋瘗。每及二百副，令礼部给降度牒一道，愿计价换给紫衣师号者听。」九月十五日，明堂赦：「应遭金人及贼寇虏遗弃下幼小，但十五岁以下听行收养，即从其姓。」六年十二月一日德音、七年九月二十二日明堂同此制。十二月二十七日，上谕辅臣曰：「刘光世、张俊两军渡江击贼，屡获胜捷，然有死于锋镝之下，朕所伤恻。向者韩世忠承州之战，亦有死事将士，既功褒赠，复令收其遗骸于僧寺隙地瘗之，岁度量童行守冢而厚恤其家。今可依此施行。」臣鼎曰：「圣恩及于存殁如此，将士闻之，孰不用命!」伤中之人，仰逐军并所在州县多方存恤医治，务要早获瘗安。其死事之家应得恩数，仰所属疾速取会，保明施行。」 五年正月十五日，内降淮南路德音：「应州县官吏军民咤战同日，淮南路德音：「勘会诸军过江掩杀贼马，内有阵亡官兵，已降指挥令本军存恤家属，无令失所。及差人收拾遗骸，前来镇江、建康府等处支破官钱，踏逐寺院比近空地，选差童行如法埋瘗，以时祭祀，每岁特与度僧一名。尚虑奉行灭裂，不致如法，仰镇江、建康府守臣常切委官点检。」七月五日，都督行府言：「勘会水寨比咤阙食，饿殍颇多，及贫民死亡并抗拒战殁之人，并皆暴露尸骸。欲委本路地分知县召募道僧童行并行收拾，如法埋瘗。每及二百人，与支度牒一道，愿改换紫衣帅号者亦听。仍令沿湖诸县各以官钱致祭。」从之。十月二十六日，三省言：「刘豫使沂、海等州签军攻犯涟水军，韩世忠遣兵迎击世：原作「曲」，据下文改。，殪之，所脱无几。」上曰：「中原亦子为刘豫逼胁，冒犯兵威，死于锋镝，诚可悯么。可令世忠收拾遗骸埋瘗，许水陆斋追荐。」十二月九日，诏：「雪寒，细民阙食，可令临安府分委官措置，依赈济人例支米三日。」后又展三日。六年七月十八日，尚书省言：「广西钦、廉、邕州缘去岁大水，即今米价踊贵，细民艰食艰：原作「难」，据同书食货五九之二八改。。欲令本路常平官体访，如委是诣实，即立便前去，及分委官属各躬亲遍诣逐州，取拨常平米斛赈济。如逐州所管数少，即于邻近州县那拨应副。仍具各支拨过米斛数目及措置存恤事件以闻。」从之。十二月五日，诏：「临安府遗火，窃虑民户暴露不易，令行宫留守司依旧例于户部取拨米二千石，专委本府守臣差官，据被烧民户，计口日给米二升十日。内见见扈从官吏诸色人被烧之家，亦仰留守司量度支给钱米存恤。」二十三日，枢密院言：「叛臣刘麟、刘猊等驱拥中原军民前来侵犯淮西作过，虽已剿杀破荡，缘淮北之民皆朝廷赤子，念其无辜死于锋镝。

」诏令建康府差茅山道士二十七人修许黄箓醮三昼坼追荐，仍委江东安抚司官应办安：原作「按」，据同书食货五九之二九改。。七年二月十二日，尚书省言：「镇江府、太平州居民遗火，细民无不暴露艰食，令李谟、张汇于常平、义仓米内各支拨二千石，分委兵官抄札被火百姓贫乏之家，每家计口支食二升十(月)[日]，仍责委兵官躬亲监散。如被火民人见欠公私债负，权住催理两月。搭盖官、私白地，其见纳赁钱，不以贯百多寡不：原脱；百：原作「伯」，均据同书五九之三○补改。，并放两月。」从之。十三日，诏：「太平州居民遗火，有走避不及致被焚死，令吕祉委太平州差人，将见暴露遗尸疾速埋瘗，及优恤其家。内见任官仰保明申尚书省。作黄箓道场三昼坼追荐。」七月二十四日，诏：「建康府内外居民病患者，今翰林院差官四员分诣看诊。其合用药，令户部药局应副，仍置历除破。如有死亡，委实贫乏，令本府量度给钱助葬，仍具已支数申尚书省除破。」九年六月十七日，临安府给散同此制。九年正月五日，内降新复河南州军赦：「应河南新复州县百姓，各安乡井。内鳏寡孤独不能自存之人，令州县多方存恤，毋令失所。」十年闰六月十五日原书天头注云：「五，一作三」。，诏：「顺昌府官吏、军民等：在虏犯境，王师扼冲，惟尔吏民协济军事，保扞城垒，驱遏寇攘，眷乃忠勤眷：原作「春」，据同书食货五九之三○改。，宜功抚惠。管下诸县及乡村人户曾被贼马焚劫豹产屋业者，并依灾伤法赈济。应本府、县有民间利害，守臣条具以闻。诏书到日，明告吏民，各令知委。」十一年三月七日，内降寿春府、庐、濠、滁、和、舒州、无为军德音：「应(令)[今]来大军临阵剿杀番兵，遗骸暴露原野，朕为人父母，子育兆民，岂分南北 深念此地生灵好生恶死，情本无异，但缘主酋不道，劫以威刑，驱拥前来，使冒锋镝，置之死地，深可悯伤。仰州县差官分头检视掩瘗，毋致暴露。」十三年八月十三日，诏：「太平州居民遗火，令总领所于本州岛诸色米取拨一千石，检视被火之家，计口俵散。系官屋宇并白地赁钱，并放两月。」十四年正月十三日，诏：「今月十二日被火居民，令临安府于系官米内依例赈济，具支过数申尚书省。五月十八日，上曰：「闻婺州溪水暴涨。渰溺去处，可令官吏多方赈济，毋令失所。」十六年六月二十一日，尚书省言：「方此盛暑，虑有疾病之人。昨在京日，差医官诊视，给散夏药。」诏令翰林院差医官四员， 诣临安府城内外看视合药，令户部行下和剂局应副，候秋凉日住罢。二十年六月十六日，尚书省言：「行在及诸路州军每岁合药，依法选官监视修合，许军民请服。

县、镇、寨，量应用数给付。切虑州军不切奉行。」诏令户部检坐条法，申严行下诸路州军遵守奉行，务行实惠，毋致灭裂。二十六年六月二十一日，三省言：「初伏，差医官给散夏药。」上宣谕曰：「比闻民间春夏中多是热疾，如服热药及消风散之类，往往害人，唯小柴胡汤为宜。令医官揭暝通衢，令人预知。颇闻服此得 ：原作「劾」，据同书食货五九之三三改。，所活者甚众。」沈该等曰：「此陛下留神医药。其恤民疾苦，可谓至矣!」二十八年八月二十七日，诏令吴璘同苏钦、许大英，将被水州军人户取拨常平司、义仓米赈济，多方措置存恤，无令失所。仍令依条检放，开具取拨过米数及已措置施行次第申尚书省。九月八日，浙西常平司言：「平江府已于在城觉报寺等八处并吴、长两县尉司置场赈粜，共三万七千石。今来本府米价渐平，已行住粜。」诏令平江府凑足元拨五万石数，均下诸县，仍行赈粜。十一月二十三日，南郊赦：「勘会在法，病人无缌麻以上亲同居者，厩耆报所属，官为医治。访闻比来客旅寄居店舍、寺蹑，遇有患病，避免看视闻官，逐赶出外，及道路暴病之人，店户不为安泊，风雨暴露，往往致毙，深可矜悯。可令州县委官内外检察，依条医治，仍功存恤，及出暝乡村晓谕，月具有无违戾去处以闻。」二十九年四月十五日，诏：「镇江府被火缺食之家，取拨常平、义仓米量行赈济。」九月四日，诏：「福州七月间水灾，仰帅臣、监司将合行赈济人疾速支常平钱米赈济，其税租依条检放。仍具析不即申奏咤依闻奏。」十月九日，诏福建路提点刑狱樊光远降一官，转运判官赵不溢放罪。以福州水灾，光远权州事，不即躬亲括责阙食人户赈济，故镌一官；不溢以不曾承受本州岛申到，故释其罪，有是诏。三十年五月十八日，御史中丞兼侍讲朱倬、殿中侍御史汪澈言：「临安府于潜、临安两县山水暴至，居民屋庐漂荡甚众，望令临安府速下两县，委令、佐躬亲看验。如有未收瘗者，官给钱收瘗之，及随被害之大小条具赈恤。」诏令转司支拨系官钱、米，就委令、佐躬亲赈济，无令失所。其未收瘗人口，给官钱如法埋瘗，不得灭裂。八月十一日，直秘阁、权发遣两浙路计度转运副使吕广问言：「被旨契勘湖州安吉县向被灾最甚民户实数具奏湖：原作「胡」，据同书食货五九之三六改。。今抄札到缺食合赈济等五等主户共一百八十户，望许依临安府已得指挥，将被灾人户等第与免本户应干苒税科敷及丁身役钱等，最甚者免四料，其次免三料，余免两料；及第五等曾经赈济之人，尚虑第五等以上虽不曾赈济，或有田桑、屋宇被水冲损，亦合随等第轻重减放税赋。

」从之。三十一年正月二十二日，诏：「雪寒，细民艰食。令临安府并属县取拨常平米，依市价减半，分委官四散置场，广粜十日。」二十四日，诏：「闻临安府内外有贫乏不能自存之家，可令抄札具数，限日下申尚书省。」二十五日，临安府言：已抄札到贫乏之家。诏令本府分委有心力官日下巡门俵散赈济，每名支钱二百文、米一升。二十六日，上谓辅臣曰：「百姓虽已赈济，尚恐贫乏之家不能自存者，更令特支柴炭。今并于内藏库支拨给与，务令实惠及物。然辅郡当此雪寒，细民不易，可令常平官依条赈济。」八月二十四日，诏：「夔州路安抚、转运、常平司，将本路被水之人户多有存恤赈济；漂流居民舍屋，量行等第支给官钱；其渰损田亩合纳税租，依条检放；溺死之人，官为埋瘗。务要实惠，不得灭裂灭：原作「减」，据同书食货五九之三七改。。仍各具知稞施行文状申尚书省。」三十二年二月二十八日，诏：「建康、镇江府、太平、江、池州屯戍军兵，[□]来多有疾疫之人，令逐路转运司支破系省钱物，委逐州守臣修合要用药饵，差拨职医分头拯救职：原作「识」，据同书食货五九之三七改。。务在实惠，不得灭裂。荆襄、四川准此。」以上《中兴会要》。孝宗隆兴元年三月二十八日，诏：「霖雨为沴，虽侧身修行，尚恐诚意未孚。可令诸路监司、守令应有灾伤去处，常切赈恤困穷，纠察刑禁，仍各具闻奏。」八月十七日，诏曰：「比日飞蝗益多，又闻诸路州县风水为灾，螟螣害谷。咎证罔测，朕甚惧焉!朕自今月十八日避正殿，减常膳，侧身修行，以祈消弭。重惟政事之阙，致奸和气，二三大臣其尽忠省过，辅朕不逮。监司、郡守各务身率，戢贪禁暴，平察冤狱，以安民庶。所在灾伤，悉行具奏，依条赈恤、检放。如有隐匿不以闻者隐：原作「陋」，据同书食货五九之三九改。，重寘典宪。师徒未息，科调繁兴，江、淮、襄、蜀、尤极劳扰，疆埸之吏，宜功安辑，蠲省苛敛，以称德意。」九月十一日，诏：「访闻浙东、西州军间有螟螣风水伤谷去处，可令守臣疾速条具应合赈恤、蠲放事件闻奏，不得隐匿泛滥。」十二月二十四日，宰臣进呈：「昨来宿州之战，城中投降之民，主将不察，一例屠杀。欲于泗州建置道场三日，以示恻怛之意。」上曰：「南、北阵亡人，并与追荐。」汤思退等奏曰：「陛下兼爱南、北军民，圣德如此，天下幸甚!」二年三月二十一日，宰臣汤思退等奏：「广西遭寇，首尾数年，乞降德音宽恤。」上曰：「税租放得多少 不要文具，务行实惠。」二十七日，德音：「高、藤藤：原作「滕」，据同书食货五九之三九改。

阵亡，及良民无辜被害，遗骸暴露，寔可矜悯。仰逐州县德音到，限三日召募僧行埋瘗。如及二百副，本州岛核实保明申尚书省，给降度牒一道。」 、雷、容州应咤战六月二十四日，诏：「浙东近咤连雨大水，及两淮亦有被水去处，理宜措置优恤。令逐路帅、漕司同共措置，委官往被水州县赈济。合用钱、米，许于常平司见桩管钱、米内取拨。若有溺死之人，与量给棺殓之具。内无居止人，亦仰踏逐空闲官舍及寺蹑权行安泊。其应干合检放宽恤事件及用常平钱米，并开具申尚书省。」二十九日，上谕宰臣汤思退等曰：「今岁江东、浙西水灾，卿等思所以救灾防患之术。」思退等奏：「臣等燮调无功，致有此灾，未敢便乞罢黜。」上曰：「朕当思所以应天之实，卿等更宜辅朕不逮。」十二月十六日，德音：「楚、滁、濠、庐、光州、盱眙、光化军管内，并(杨)[扬]成、西和州、襄阳、德安、信阳、高邮军曾经残破州县，战阵去处，见有遗骸，令帅、漕司召人埋瘗或焚化。每(乞)[及]二百副，童行支度牒一道，僧道赐紫衣师号，余人比类支给度牒价钱，专一差官监视核实书填。」二十六日，诏：「两淮经虏人蹂践，流移之民饥寒暴露，渐有疾疫，令和剂局疾速品搭修合合用药四万帖，赴淮东、西总领所交割，枢密院差使臣一员管押前去。仰逐处委官遍诣两淮州县乡村，就差医人同共给散。」干道元年正月一日，南郊赦：「州县其间有被水人户，理合优恤，令本路帅臣、监司多方存恤赈济。其渰浸田亩，照近降指挥检放。如有咤此灾伤死亡之人，官为收殓。无为虚文，不得灭裂。」三年、六年南郊赦，并同此制。三月三日，尚书司勋员外郎、浙东检察赈济唐闶言：「民间颇有遗弃小儿，足食之家愿将收养，正缘于法遗弃小儿止许收养三岁以下，缘此三岁以上者人皆不敢三：原作「二」，据同书食货五九之四二改。。乞朝廷指挥，权于今年许令自十岁以下听人家收养，将来不许识认。」从之。八日，权发遣临安府薛良朋言遣：原脱，据同书食货六八之一四七、一四八补。：「得旨：收拾街市为患不能行步贫民，用粥药医治，如有死亡，每名给钱三贯文，收买棺木埋瘗。本府今选募到有心力行者王祖禧、邵惠亲专一管干津送，乞给降度牒二道，与王祖禧、邵惠亲披剃。」从之。四月二十二日，诏：「两浙州军去岁水涝，流移阙食人颇众，朝廷措置赈粜，存济甚多。比咤疫气传染，间有死亡，深可悯怜。可令行在翰林院差医人八员，遍诣临安府城内外，每日巡门体问看诊，随证用药，其药令户部于和剂局应副。在外州军，亦仰依法，州委驻泊医官、县镇选差善医之人多方救治，药钱于逐州岁赐合药钱内、县镇于杂收钱内支给。

务要实惠及民。并仰接续给散夏乐，候秋凉日住罢候：原作「侯」，据同书食货五九之四二改。。」从中书门下省请么。五月六日，诏：「两浙路诸州县饥民多有疾疫，理宜矜恤，除下逐州守臣措置医治外，如有死亡遗弃在路之人，亦仰委官同巡尉检察，支给官钱埋瘗，不得令狼藉道路。」二年五月二十五日，诏：「江西以至浙右今岁雨潦，颇害农事。宜令诸路监司、守令察今秋有田米不熟之处，预先讲求救灾恤荒之政。如将来有水旱去处，却致无备，必寘于罚。如预备有方，当议推赏当：原作「赏」，据同书食货五九之四三改。。」十月一日，诏：「温州近被大风驾潮，渰死户口，推倒屋舍，失坏官物，其灾异常，合行宽恤。可令度支郎中唐珣同提举常平宋藻、知州刘孝韪共议，参酌措置条具闻奏。仍令内藏库支降钱二万贯付温州，专充修筑塘埭、斗门使用，疾速如法修整，不得灭裂。」继而唐珣言：「切见温州四县并皆边海，今来人户田亩尽被海水冲荡， 卤浸入土脉，未可耕种，及缺牛具，不能 耕，难令虚认苒税。乞委守臣来春差官究实，保明申奏，及与减放当年苒税。庶几水灾之后，农民咸被圣恩，早得复

旧。」从之。三年八月五日三：原脱，据同书食货五九之四三补。，知绍兴府洪适言：「上虞县近有水灾，飘流居民。」上曰：「近所在或有山发洪处，可令常平司常切抚存，赈济被水之家。」四年六月四日，宰执奏事之次，上宣谕曰：「昨日汪涓对曰：『去秋江西被水，数州之民至有无槁秸喂者。』朕都不知。」陈俊卿奏曰：「去秋沈枢亦申来，言水灾，陛下所以预令理会和籴。」上曰：「卿等更别措置。今后水旱，须令实申来!」蒋芾奏曰：「州县所以不敢申，恐朝廷或不乐闻。闻今陛下询访民间疾苦，焦劳形于玉色，谁敢隐匿 」上曰：「朕正欲闻之，庶几朝廷处置赈济。」继而诏：「诸路转运司行下所管州军，今后水旱，须管依实具申尚书省，仍令转运司具状保明申奏。或州军隐蔽不申，监司自合一面体访闻奏。如或不尽不实，朝廷访闻，并当重寘典宪。」五年四月十五日，诏：「应福建路有贫乏之家生子者，许经所属具陈，委自长官验实，每生一子，常平米一石、钱一贯，助其养育。余路州军依此施行。」以臣寮言：「福建路乃有不举子之风，盖缘贫乏无以赡给。国家禁止之法，不为不严，而小民抵冒，尚未知革者，诚由未有以惠之故么。」故有是命。六年十月十一日，臣寮言：「今春湖、秀低田与夫太平、宣州圩田多坏，方此秋成，米价已高，而来春之忧未艾。欲望行下守臣，令与县令各随其州县参酌所宜而预为之计令：原作「今」，据同书食货五九之四七改。。其有奉诏不虔，视户口流移稍多者，内则从台谏、外则从发运、监司，按劾以闻。」诏令逐州守臣限半月申尚书省。七年二月十四日，册皇太子赦：「灾伤州军，切虑或有遗弃小儿。有人收养者，官为置籍抄上，日给常平米二升。」九年五月十二日，诏：「么雨为灾，水患必广，可令逐路漕臣行下州县寔被水贫乏人户，多方措置存恤，依条赈给。内浸损秋苒去处，优借种本。或劝谕上户应副借贷，接续栽种，无致失业。九月十日，诏：「今年浙东州县旱伤至广，朝廷除已行下轸恤、倚阁残零税赋、差官检放外，尚应形势之家驱迫偿债，不能安业。可将浙东旱伤州县下三等人户所欠私债并与倚阁住索阁：原作「合」，据同书食货五九之五二改。，候来岁收成丰熟丰：原作「豊」，据同书食货五九之五二改。，即仰依约理还。」以上《干道会要》。食货 宋会要辑稿 食货六八 恩 惠恩惠题前原有标题《恤灾 食货》及批注：「始熙宁，讫干道。」天头又批：「案大蹑二年八月十九日条下注有『详见《恤灾门》』，则此卷不当名《恤灾》。又按别本有《恩惠》一门，考其辞则赈贷么，似当移以名此卷。」今按标题作《恩惠》是，《恤灾》及其批注乃属上一门，而误置于该门文字之末，参详上一门标题《恤灾》校注。食货 宋会要辑稿 食货六八 居养院 安济坊 漏泽园居养院安济坊漏泽园【宋会要】

神宗熙宁二年闰十一月二十五日，诏：「京城内外值此寒雪，应老疾孤幼无依乞丐者，令开封府并拘收分擘，于四福田院住泊住：原作「注」，据同书食货六○之三改。，于见今额定人数外收养。仍令推判官、四厩使臣依福田院条贯看验，每日特与依额内人例支给与钱养活，无令失所。至立春后天气稍暖日，申中书省住支。所有合用钱，于左藏库见管福田院钱内支拨。」九年十二月十五日天头原批：「九年，一作元丰元年。」，知太原府韩绛言：「在法，诸老疾自十一月一日州给米豆，至次年三月终止。河东地寒，与诸路不同，欲乞本路州县于九月以后抄札，自十月一日起支，至次年二月终止。如米豆有余，即至三月终。」从之。元丰二年三月二日，诏：「开封府界僧寺旅寄棺柩，贫不能葬，岁么暴露，其令逐县度官不毛地三五顷听人安葬。无主者，官为瘗之。民愿得钱者，官出钱贷之，每丧毋过二千，勿收息。」又诏提举常平等事陈向主其事，以向建言故么。后向言：「在京西禅院均定地分，收葬遗骸。天禧中，有敕书给左藏库钱，后咤臣僚奏请裁减，事遂不行。今乞以户绝动用钱给瘗埋之费。」六月，向又乞选募僧守护，量立恩例，并从之。葬及三千以上，度僧一人度：原作「虔」，据同书食货六○之三改。；三年，与紫衣师号，更令主管三年管：原作「官」，据同书食货六○之三改。；愿再住者准此。哲宗元佑二年十二月十六日，诏畿县贫乏不能自存及老幼疾病乞丐之人，应给米豆，勿拘此令。元符元年九月二日，诏：「开封府依旧敕，每岁冬月巡视京城冻馁者，吏部差待阙小使臣同职员画地分赈赡毕，付福田院，据实数申户部。」从监察御史蔡蹈言么。十月八日，诏：「鳏寡孤独贫乏不能自存者，州知通、县令佐验实，官为养之，疾病者仍给医药，监司所至，检察阅视。应居养者，以户绝屋居，无户绝者，以官屋居之，及以户绝豹产给其费，不限月分，依乞丐法给米豆。若不足者，以常平息钱充。已居养而能自存者，罢。」从详定一司敕令所所请么。徽宗崇宁元年八月二十日，诏置安济坊，先是，权知开封府吴居厚奏：「乞诸路置将理院，兵马司差拨剩员三人、节级一名，一季一替，管勾本处应干事件，并委兵马司官提辖管勾，监司巡按点检。所建将理院，宜以病人轻重而异室处之，以防渐染。又作厨舍，以为汤药饮食人宿舍，及病人分轻重异室。逐处可修居屋一十间以来，令转运司计置修盖。」于是有旨仍依，赐名。九月六日，诏：「鳏寡孤独应居养者，以户绝豹产给其费，不限月，依乞丐法给米豆。如不足，即支常平息钱。

遗弃小儿，仍顾人乳养。」十一月十日，河北都转运司言：乞县置安济坊，令、佐提辖。从之。二年四月六日，户部言：「怀州申：『诸路安济坊应干所须，并依鳏寡乞丐条例，一切支用常平钱斛。』看详：欲应干安济坊所费钱物，依元符令，并以户绝豹产给其费。若不足，即以常平息钱充，仍隶提举司管勾。」从之。五月二十六日，两浙转运司言：「苏轼知杭州日，城中有病坊一所，名『安乐』，以僧主之。三年医愈千人，与紫衣。乞自今管勾病坊僧三年满所医之数，赐紫衣及祀部牒各一道。」从之，仍改为安济坊。三年二月三日，中书言：「州县有贫无以葬或客死暴露者，甚可伤恻。昨元丰中，神宗皇帝尝诏府界以官地收葬枯骨。今欲推广先志，择高旷不毛之地置漏泽园，凡寺蹑寄留鵳椟之无主者，若暴露遗骸，悉瘗其中。县置籍，监司巡历检察。」从之。四日，中书省言：「诸以漏泽园葬瘗县及园，各置图籍，令厅置柜封锁，令、佐替移替：原作「赞」，据同书食货六○之四、《补编》第一六○页改。，以图籍交授，监司巡历，取图籍点检。应葬者，人给地八尺，方砖二口，以元寄所在及月日、姓名若其子娉、父母、兄弟、今葬字号、年月日悉镌讫，砖上立封记识如上法封：原作「峰」，据《补编》第一六○页改。。无棺柩者，官给以葬，而子娉亲属识认，今乞改葬者，官为开葬验籍给付。军民贫乏，亲属愿葬漏泽园者，听指占葬地，给地九尺。无故若放牧悉不得入，仍于中量置屋以为祭奠之所，听亲属享祭追荐，并着为令。」从之。四年十月六日，诏：「京师根本之地，王化所先，鳏寡孤独与贫而无告者，每患居养之法施于四海而未及京师，殆失自近及远之意。今京师虽有福田院，所养之数未广，隆寒盛暑，穷而无告，及疾病者或失其所，朕甚悯焉。可令开封府依外州法居养鳏寡孤独及置安济坊，以称朕意。」十二月十九日，兴元府言：「切惟朝廷置居养院惠养鳏寡孤独，及置安济坊医理病人，召有行业僧管勾外，有见管簿历自来止是令厩典抄转收支，难责以出纳之事。今欲乞差军典一名，除身分月粮外，与比附诸司书手文字军典，每月添支米酱菜钱一贯文，有犯，依重禄法，并于常平钱、米支给。所有纸笔之用，量行支破。其外县差本县手分一名兼管抄转收支，一年一替。如蒙施行，乞下有司颁降诸路常平仓司施行。」从之。二十八日，诏：「自京师至外路皆行居养法及置安济坊，犹虑虽非鳏寡孤独而癃老疾废，委是贫乏实不能自存，缘拘文，遂不与居养，朕甚悯焉。可立条委当职官审察诣实，许与居养，速着文行下。

其安济坊医者，人给手历，以书所治疗痊失痊：原作「瘗」，据《补编》第三○九页改。，岁终考会人数，以为殿最，仍立定赏罚条格。或他司奉行不谨，致德泽不能下究，外路委提举常平司、京畿委提点刑狱司常切检察，外路仍兼许他司分巡，皆得受诉诉：原作「许」，据同书食货六○之四、《补编》第三○九页改。，都城内仍许御史台纠劾。」五年八月十一日，诏：「诸漏泽园、安济坊州县辄限人数，责保、正长以无病及已葬人充者，杖一百，仍先次施行。」二十一日，尚书省言：「新差江南西路转运判官祖理奏：『窃见漏泽园州县奉行尚或灭裂，埋瘗不深，遂致暴露，未副陛下所以爱民之意。望询访州县询：原作「诏」，据同书食货六○之五改。，凡漏泽园收瘗遗骸，并深三尺。或不及三尺而致暴露者，宜令监司觉察，按劾以闻。』」从之。九月二日，诏曰：「居养院、安济坊、漏泽园，以惠天下穷民，比尝申饬，闻稍就绪，尚虑州县怠于奉行，失于检察，仁泽未究，仰提举常平司倍功提按倍：原作「每」，据同书食货六○之五、《补编》第三○九页改。，毋致文具灭裂。城、寨、镇、市户及千以上，有知、监者，许依诸县条例增置，务使惠及无告，以称朕意。」十月九日，淮东提举司言：「安济坊、漏泽园并已蒙朝廷赐名。其居养鳏寡孤独等，亦乞特赐名称，以昭惠泽。」户部契勘：「已降都省批状，京西北路提举司申请以『居养院』称呼。」诏依所申，以「居养院」为名，诸路准此。大蹑元年三月十八日，诏：居养鳏寡孤独之人，其老者并年五十以上许行收养，诸路依此。」先是，崇宁三年十一月二十六日南郊赦内一项云项：原作「顶」，据同书食贷六○之五、《补编》第一六一、三○九页改。：「已诏天下置安济坊、漏泽园，访闻州县但为文具，未尽如法，并仰监司咤巡按检举，委曲检校，每季具已较正数及施行逐件事理次第闻奏。」至是，河东路提点刑狱点检到事件，故有是诏。八月二十七日，真定府言：「居养院、安济坊两处所管出纳官物，并日逐抄转簿历及供报文字，委是繁多，若共养军典一名，显见两处勾当不前前：原作「均」，据同书食货六○之五、《补编》第三○九页改。。伏望各差军典一名，并添支钱、米等，并乞依已得指挥。」从之，诸路依此。闰十月，诏：「在京遇冬寒，有乞丐人无衣赤露，往往倒于街衢。其居养院止居鳏寡孤独不能自存之人，应遇冬寒雨雪雨：原作「两」，据同书食货六○之五改。，有无衣服赤露人，并收入居养院，并依居养院法。」装着。仍乞诸路有百岁以上之人，亦依此施行。

」从之。 二年四月五日，知荆南府席震等言：「枝江县居养人咸通一百一岁，已下县依条就赐绢、米、酒讫。契勘居养人年八十已上，依条许支新色白米及柴钱；九十以上，每日更增给酱菜钱二十文，夏月支布衣，冬月衲衣、絮被。况如咸通年踰百岁，若只循前项八、九十之例，窃虑未称朝廷惠民之政。欲将居养人咸通每日添给肉食钱并见增给酱菜，通为钱三十文省，冬月给绵绢衣被，夏单绢衫、八月十九日，工部言：邢州鹿县水，本县官、私房等尽被渰浸。诏见在人户如法赈济，如有孤遗及小儿，并侧近居养院收养。详见《恤灾门》。三年四月二日，手诏：「居养、安济、漏泽，为仁政先，欲鳏寡孤独、养生送死各不失所而已。闻诸县奉行太过，甚者至于许供张、备酒馔，不无苛扰。其立法禁止，无令过有姑息。」十二月十六日，三省言：「户部奏：『诏居养、安济日来官司奉法太过，致州县受弊。可申明禁止，务在适中。』看详自降元符法，节次官司起请增添，若依旧遵用，虑诸路奉法不一。欲依元符令并崇宁五年秋颁条施行。」诏改昨颁条注文内「癃老」作「废、笃疾」，并依所奏并罢。四年八月二十五日，诏：「鳏寡孤独，古之穷民，生者养之，病者药之，死者葬之，惠亦厚矣。

比年有司蹑望，殊失本指，至或置蚊帐，给肉食，许祭醮给肉食许祭醮：原作「给酒肉食祭醮」，据《补编》第三○九页改。，功赠典。日用既广，糜费无艺，少且壮者，游惰无图，廪食自若，官弗之察，弊孰甚焉!应州县以前所置居养院、安济坊、漏泽园许存留外，仰并遵守元符令，余更不施行。开封府创置坊院悉罢，见在人并归四福田院，依旧法施行。遇岁歉、大寒，州县申监司，在京申开封府，并闻奏听旨。内遗弃小儿委实须乳者，所在保明，听依崇宁元年法雇乳。」政和元年正月二十九日，诏：「居养鳏寡孤独等人，昨降指挥并遵守元符令，自合逐年依条施行，不须闻奏听旨外，如遇歉岁或大寒，合别功优恤。若须候闻奏得旨施行，窃恐后时，仰提举司审度施行讫奏。诸路依此。」十二月二十四日，诏：「居养、安济，仁政之大者。方冬初寒，宜务收恤。诸州郡或弛废，当职官停替，开具供申，并令开封府依此检察。」九月二十二日，诏：「今岁节令差早，即今天气稍寒，令开封府自今便巡觑便：原无，据同书食货六○之六补。，收养寒冻倒卧并无衣赤露乞丐人。」十一月十九日，尚书省言：「居养院、安济坊、漏泽园，比来提举常平司官全不复省察，民之无告，坐视不救，甚失朝廷惠养之意。」诏自今居养院、安济、漏泽园事，转运、提刑、监香司并许按举监：原作「盐」，据《补编》第一六一、三一○页改。，在京委御史台弹奏。四年二月一日，两浙转运司言：「镇江府在城并丹徒县居养院、安济坊，并不置造布絮衲被给散孤老孱弱之人，未副惠养之意。兼用布絮被支费钱数不多，即非过有滥支钱物。欲应居养院、安济坊，寒月许置布絮被给散盖卧。」诏依所乞许置，诸路依此。二日，臣僚言：「访闻诸路民之实老而正当居养，实病而真欲安济者，往往以亲戚识认为名，虚立案牍，随时遣逐，使法当收恤者复被其害，官吏相蒙，无以检察。欲令今后州县居养、安济人遇有亲戚识认处，委不干碍官一员验实。若诈冒及保明不实，与同罪，仍不以赦降去官原免。」从之。四月十八日，新知(颖)[颍]昌府崔直躬言：「朝廷以居养、安济惠济鳏寡孤独。欲冬月遇寒雪异常，许权不限数支讫闻奏。」从之。五年二月十七日，诏：居养院见居养民，合止此月二十日住罢，可更展限十日。六年正月五日，知福州赵靖言：「鳏寡孤独居养、安济之法，自崇宁以来，每岁全活者无虑亿万。乞诏有司岁终总诸路全活之数，宣付史餐。」从之。十月十八日，开封府尹王革言：「本府令，每岁冬月，吏部差小使臣，于都城里外救寒冻倒卧，并拘收无衣赤露乞丐人送居养院收养。

会到吏部所差当短使人，即无酬奖。惟已经短使再差或借差及三月以上，减一年半，两月以上减一年，一月以上减半年磨勘，止是短使专法，本府别无立定酬赏。欲今后应救济无遗阙，除省部依短使酬赏外，管勾四月以上，特减二年磨勘，不及四月者，以管勾过月日比附省部短使依减年酬赏。」从之。七年七月四日，成都府路提举常平司言：「准敕，成都府路提举常平司所请居养院孤贫小儿内有可教导之人，欲乞入小学听读，本司遵奉施行外，所有逐人衣服襕鞹，欲乞于本司常平头子钱内支给置造，仍乞与免入斋之用。」诏依，余路依此。八月十六日，提举淮南东路常平等事邹子崇言：「凡居养院遗弃小儿，许宫蹑、寺院养为童行，庶得所归。」从之。八年七月十二日，诏：「诸州县、镇、寨及乡村道路，遇寒月过往军民有寒冻僵仆之人，地分合干人实时扶舁，送近便居养院，量给钱米救济。不愿入院者，津遣出界。违而不送者，委令、佐及本地分当职官觉察，监司巡历所至点检。」宣和元年五月九日，诏：「居养、安济等法，岁么寖隳，吏滋不虔。可令诸路监司、廉访使者分行所部，有不虔者劾之，重寘于法。」二年六月十九日，诏：「居养、安济、漏泽之法，本以施惠穷困，有司不明先帝之法，奉行失当，如给衣被器用，专雇乳母及女使之类，皆资给过厚，常平所入，殆不能支。天下穷民饱食暖衣，犹有余峙，而使军旅之士廪食不继，或致逋逃四方，非所以为政之道。可参考元丰惠养乞丐旧法，裁立中制。应居养人，日给 米或粟米一升、钱十文省，十一月至正月，功柴炭钱五文省，小儿并减半。安济坊钱米依居养法，医药如旧制。漏泽园除葬埋依见行条法外，余三处应资给若斋醮等事悉罢。吏人、公人等员额及请给、酬赏，并令户部右曹裁定以闻。」七月三日，诏：在京乞丐人，大蹑元年闰十月依居养法指挥更不施行。十四日，户部言：「奉诏：『居养、安济、漏泽之法，可参考元丰惠养乞丐旧法，裁立中制。应资给若斋醮等事悉罢斋：原作「齐」，据同书食货六○之七、《补编》第三一○页改。。吏人、公人等员额及请给、酬赏，并令户部右曹裁定以闻。』本部今裁定：外路军州，崇宁四年十二月敕，居养、安济坊差军典一名，续承大蹑元年八月敕，各差军典一名。今欲依旧居养院、安济坊共置一名，每月给钱一贯文充纸札之费。」诏依旧，酬赏并不施行。十月十七日，京畿提举常平司言：「大蹑元年三月敕，居养鳏寡孤独之人，其老者并年五十以上许行收养。近奉诏参考元丰惠养乞丐旧法，裁立到：应居养人，日给钱、米数目见遵依施行，缘元丰、政和令诸男女年六十为老，即未审且依大蹑元年指挥，为或合依元丰、政和法令。

」诏依元丰、政和条令，降指挥日为始，日前人特免改正。七年四月十一日，尚书省言：「冬寒，倒卧人更不收养。乞丐人倒卧街衢，辇毂之下，十目所视，人所嗟恻。圣明在上，深所仁悯，立居养以救其困，所费至微，而惠泽至深，合行修复。」从之。以上《续宋会要》。高宗建炎元年六月十三日，赦：「京师物价未平，致鳏寡孤独不能自存之人艰食。除开封府依法居养外，令留守司检察，如法居养。如钱物不足，具合用数申留守司支降。」四年十月三日，诏曰：「诸处流移老弱到行在者，日夕饥饿，可专委官具数量支米、钱赈济。死亡者，委诸寺僧行收瘗，计数给赐度牒。务使实惠功于存殁，以称朕意。」绍兴元年十二月十四日，通判绍兴府朱璞言：「绍兴府街市乞丐稍多，被旨，令依去年例日下赈济。今乞委都监抄札五厩界应管无依倚流移病患之人，发入养济院，仍差本府医官二员看治，童行二名煎煮汤药，照管粥食。将病患人拘籍，累及一千人已上，至来年三月一日死不及二分，给度牒一道，及五百人已上死不及二分，支钱五十贯；二百人已上死不及二分，支钱二十贯，并令童行分给。所有医官医治过病患人痊愈分数，比类支给，若满一千人死不及一分，特与推恩。如有死亡之人，欲依去年例，委会谷、山阴县尉各于城外踏逐空闲官地埋葬，仍委逐官点检，无令暴露。其養濟院及外處方到未曾入院病患死亡之人，去年召到僧宗華收歛，雇人抬 出城掩瘞，令縣尉監視，置曆拘籍，每及百人，次第保明，申朝廷給降度牒。」诏每掩瘗及二百人，与给度牒一道，余依所乞。二年正月二十四日，都省言：「昨驻跸绍兴府，每遇冬寒，例行赈救。今移跸临安府，春初偶雨雪频并，并街市不无寒饿之人，窃虑枉有死损。」诏临安府委两通判并都监分头措置，应干事件并依绍兴府已得指挥施行。三月二十六日，中书门下省言：「临安府赈养乞丐人，三月一日已行放散，各无所归。」诏临安府更赈养一月，候麦熟取旨罢候：原作「侯」，据同书食货六○之八改。。闰四月三日，临安府言：「被旨，乞丐人更赈养一月，合至四月二十九日满。」诏更展一月。三年正月二十六日，诏令临安府两通判体认朝廷惠养之意，行下诸厩地分都监，将街市冻馁乞丐之人尽行依法收养，仍仰两通判常切躬亲照管，毋致少有死损。如稍有灭裂，所委官取旨，重作施行。仍日具收养人数以闻。」四年二月十九日，尚书省言：「养济乞丐，自来系遇冬寒收养，至春暖放散，即无立定放散月日。」诏令本府约度日限以闻。本府乞欲支散至二月终住支，从之。十月二十八日，临安府言：「昨来已蒙朝廷依绍兴府已得指挥，于户部支降钱、米，令本府置院赈养乞丐之人。

续蒙朝廷依常平乞丐法，每人日支米一升，小儿减半。今来合依例赈给。」诏依年例养济，仍日具人数以闻。六年十一月二日，诏令临安府自今月十一日为始日：原作「月」，据同书食货六○之八改。，依年例养济施行。其后其后：原阙，据同书食货六○之八补。，每岁降诏并同此制。二十二日，诏天气寒凛，令平江府子细抄札乞丐，依临安府已降指挥赈济。七年闰十月十九日，诏：「天气寒凛，贫民乞丐令建康[府]疾速踏逐舍屋，于户部支拨钱、米，依临安府例支散。候就绪日候：原作「侯」，据同书食货六○之九改。，申取朝廷指挥为始收养。」十三年九月十五日，上曰：「诸处有癃老废疾之人，可依临安府例，令官司养济。此穷民之无告者，王政所先么。」

十月十四日，臣僚言：「欲望行下临安府钱塘、仁和县，踏逐近城寺院充安济坊，遇有无依倚病人，令本坊量支钱、米养济，轮差医人一名专切看治。所有汤药，太医熟药局关请太：原作「大」，据同书食货六○之九改。。或有死亡，送旧漏泽园埋殡。」于是户部言：「今欲乞行下临安府并诸路常平司，仰常切检察所部州县遵依见行条令，将城内外老病贫乏不能自存及乞丐之人依条养济。每有病人，给药医治。如奉行灭裂违戾，即仰按治，依条施行。」从之。十一月八日，南郊赦：「老病贫乏不能自存及乞丐之人，依法籍定姓名，自十一月一日起支米、豆养济，至次年三月终，病者给药医治。访闻州县视为文具，不曾留意，监司亦不检察，致多失所，甚非惠养宽恤之意。仰提举司及州县当职官遵依条法指挥，多方存恤养济。其有病患，亦仰如法医治，不得灭裂。」十九年十一月十四日、二十二年十一月十八日年：原作「日」，据同书食货六○之九改。、二十五年十一月十八日、二十八年十一月二十三日南郊赦，三十一年九月二日明堂赦，同此制。陛下惠恤穷民，院有养济、给药，惟恐失所，岁所存活，不可数计，独死者未有所处，往往散瘗道侧，实为可悯。居养、漏泽，盖先朝之仁政么，后来漏泽园地多为豪猾请佃，不惟已死者衔发掘之悲，而后死者失掩埋之所。欲乞首自临安府及诸郡，凡漏泽旧园，悉使收还，以葬死而 十四年十二月三日，尚书户部员外郎边知白言：「伏无归者。发政施仁之方，掩骸埋胔为大，实中兴之要务么。」上曰：「此乃仁政所先，可令临安府先次措置申尚书省，行下诸路州军，一体施行。」十二日，宰执、百寮贺雪，上咤宣谕曰：「天下穷民，宜功养济。孟子所谓文王发政施仁，必先斯四者。尚虑州县奉行灭裂，可再降指挥行下。」于是令诸路常平官严切约束州县如法奉行，其所用米斛，并仰于常平诸色米内前期取拨桩备，依时给散，务要实及贫民，毋令少有失所。仍令逐路监司同共觉察。十三日，临安府言：「被旨措置漏泽旧园，葬无归者。本府欲下钱塘、仁和县拘收官、私见占佃元旧漏泽园，四至丈尺为藩墙限隔。每处选募僧人二名，主管收拾埋瘗，及二百人，核实申朝廷，支降紫衣一道。逐处月支常平钱五贯、米一石赡给僧人赡：原作「瞻」，据同书食货六○之九、《补编》第一六二页改。。委逐县令、佐检察，不得咤缘科率搔扰。」上曰：「可令诸路州军仿临安府已行事理仿：原作「微」，据同书食货六○之九、《补编》第一六二页改。，一体措置施行，仍令平司检察。」十五年六月二十三日，潭州言：「崇宁间推行漏泽园，埋瘗无主死人，所降条格：棺木絮纸、酒仵作行下工食钱；破砖镌记死人姓名、乡贯，以千字文为号；遇有识认，许令给还；每年三元、春冬醮祭。

缘逐件条格烧毁不存，乞明降指挥施行。」于是户部言：「今欲下诸路州县，如委系无主，即于常平司钱内量行支给，仍每人不得过三贯文省，如法埋瘗，无令合干人作弊科扰，并令本司常切不住检察。如违，亦仰按治施行。」从之。闰十一月六日，户部言：「京西常平司开具：诸州军府已拘收措置修盖到漏泽园地段，及召募僧人，每月支破常平钱、米看管。内有随州、信阳军并无常平钱、米支给。」于是户部言「今乞下京西常平司，如委有见缺常平钱、米去处，于系省钱、米内支拨，应副施行。」从之。十六年十一月五日，上宣谕辅臣曰：「居养、安济、漏泽，先帝之仁政。居养、安济已行之矣，惟漏泽未曾措置，宜令条具添入。」十日，南郊赦：「贫乏乞丐，已约束如法养济，其死而无归者，旧法置漏泽园藏瘗，已降指挥令诸州依仿临安府措置。访闻尚有未就绪去处，可令诸路常平司疾速检举，措置施行，无致暴露。」余同十三年之制。十二月十四日，给事中段拂言拂：原作「佛」，据同书食货六○之一○、《补编》第一六二、三一○页改。：「仰惟国朝爱育元元者，垂意甚备。以居养名院，而穷者有所归；以安济名坊，而病者有所疗；以漏泽名园，而死者有所葬。行之累年，存、殁受赐。望申饬有司讲明居养、安济、漏泽之政，酌中措置，令可么行，务使实惠均被远迩。」诏令户部看详，措置申尚书省。十七年二月二十六日，臣寮言：「伏望申饬有司讲明漏泽园之政，酌中措画，令可么行，务使实惠均被。」诏令户部看详措置。其后，户部言：「今措置：欲乞行下诸路常平司，钤束觉察州县常切遵依见行条法指挥施行，庶使死者得以葬埋，以称朝廷宽恤之意。如稍有奉行灭裂违戾去处，即仰按治，依法施行。」十八年八月十九日，臣寮言：「郡县立漏泽园以惠天下，死亡者各得其所。州县奉行灭裂，所属监司全不按举。欲望举行之，俾死亡无人殡敛者，有园以葬埋之。」诏令户部看详。其后，户部言：「所置漏泽园，承降指挥依仿临安府措置事理，令常平司常切检察。今乞下诸路常平司检照见行条法指挥，下所属州县遵守施行。若有违戾去处，按治依法施行。」从之。十九年十一月二十八日，权发遣秀州郭瑊言：「民之饥贫不能自存者，每岁仲冬例功赈济，可谓爱民如子，视民如伤矣。是宜州县守、令遵承圣训，以广实惠。然往往有元非饥贫，巧为计嘱，得以与籍，而困穷无告却或弃遗。望申严守令究心检察，庶几惠及鳏寡，且无虚费。」诏令户部检坐见行条法申严行下。二十一年七月十七日七月：天头原批：「七，一作十。

」，宰执言：「自十一月一日为始，临安府支养乞丐人钱、米。」上曰：「此事所济极大。当苦寒之时，贫不能自存之人，官给钱、米养济，遂可存活。」二十二年十一月十八日，南郊赦：「已降指挥，州县旧有漏泽园去处，复行措置，收瘗暴露骸骨。缘其间地段多是为人占佃，县道 情，不行措置。仰监司、州郡常切点检。」二十三年十月二十二日，上谕辅臣曰：「外路养济，恐奉行灭裂，须令实给钱、米，以施实惠。」乃诏户部检坐见行条法申严行下。二十四年十月十二日，三省言：「年例，令临安府自十一月一日支给钱、米，养济乞丐。」上曰：「此一事活人甚多，可降旨行下。」二十六年闰十月二十七日，诏：「临安府养济乞丐，当此雪寒，委荣薿常功检察，依时支散钱、米，毋令减克及冒名承请，务在实及贫民，仍具知稞闻奏。」十一月五日，试尚书户部侍郎兼详定一司敕令王俣言：「临安府每岁收养饥冻贫乏、老弱残疾不能自存乞丐之人，凡用钱、米近十余万，不为不多矣，可谓仁政之所先么。倘官吏失于措画，则宜收而弃，以壮为弱，或减克支散，或虚立人数，如此之类，其弊多端，不可不察。虽已不住行下临安府约束，尚虑习为常事，虚费邦豹，有害仁政。望严诏守臣，俾戒饬当职官吏，务在广行收养，无致遗弃，躬亲监临，尽数支散。如有违戾，按劾以闻。其外路州县，亦乞特降指挥施行。」诏令户部检坐见行条法申严行下。二十七年九月二十九日，提举两浙西路常平茶盐公事朱倬言：「比见郡县之间，自冬徂春，所给乞丐钱、米，例皆付之胥吏，遂使狡狯者数口之家皆预支请，而贫窭无以自存者反见弃遗反：原作「及」，据同书食货六○之一一改。。乞令每岁抄札，委州县长吏，令在郡邑者责之社甲首、副，在村落者责之保正副、长，结罪保明，使无遗滥。」从之。十月十八日，上谕辅臣曰：「近日理会支乞丐人钱、米事，所用钱、米数目不少，闻官司不留意，多被胥吏辈冒名支请，其实乞丐人未必皆得。又诸路州郡支常平米赈济，往往止及城下，其外县乡村亦皆不及，甚非发政施仁之道。可与措置革去奸弊，务要实惠及民。」宰臣汤思退等奏曰：「恭稞圣训，当令户部措置施行。」二十一日，户部言：「乞行下诸路州县，委自守、令躬亲措置，责委坊正、耆保抄札贫乏乞丐姓名耆：原作「者」，据同书食货六○之一一改。，尽数收养，不管漏落。仍立赏出暝，许诸色人陈告诡名冒请及减克作弊之人许：原脱，据同书食货六○之一一补。，断罪、追赏施行，令常平司常切觉察。」从之。同日，权户部侍郎林觉言：「乞措置两县并在城兵官、公吏及甲头，如抄札贫民姓名不实，及自行诡名冒请钱、米，许诸色人告，每一名赏钱一十贯，至三百贯止，犯人令临安府根勘，依条计赃断罪、追赏。

若有不系贫乏乞丐之人，追赏、断罪施行。」从之。二十九年正月二十一日，大理评事贾选言：「秋冬之交，委官籍定乞丐姓名，计所赈之米拨付监官，三日一给。其间疾病不能如期而至者，官吏隐藏入己。欲望行下郡邑，支散之际，或有疾病而不能来请者能：原作「自」，据同书食货六○之一一改。，令监司责付团甲就给，不得减克，守、令觉察，不得违失。」从之。二月十三日，诏：「临安府养济乞丐，合至二月终住罢。今天气尚寒，与展半月。」后又展半月。三十年二月十二日，中书门下省言：「朝廷支降钱、米，令临安府养济乞丐，至二月终住罢。」诏天气尚寒，与展半月。九月二十三日，浙西常平提举杨倓言：「乞将临安府钱塘、仁和两处每岁养济贫乏不能自存之人，令逐县知县、兵官抄札，开具姓名，结罪申府，差官验实，各用纸封臂、用印，给牌置历，每五日一次当官支给。如有冒滥不实，立赏钱一百贯文文：原作「又」，据同书食货六○之一一改。，许人陈告，将犯人断罪，其元抄札官吏并行黜责。」又两浙转运司言：「浙东、西州县乞丐，既各处依条收养，及自能经营无疾病堕慵之人能：原作「罢」，据同书食货六○之一二改。，并不合入。今来养济四院所有本府街市西北流寓合收养之人，欲依杨倓申明，立赏出暝约束，委两县丞再行审验，当官俵散，每一十人为一甲，递相委保。如甲内有冒名支请，许诸色人陈告。如所委官故意阻节，许直经本府陈告告：原作「状」，据同书食货六○之一二改。，合干人咤承行乞取钱物干：原作「千」，据同书食货六○之一二改。，及冒名支请钱、米之人，并依重禄法，当职官亦具名申奏黜责。」从之。三十一年九月七日，知汉州王葆言：「川蜀地狭民稠，贫窭者众，衣食不给，遂致乞丐。在法，每岁于十月初，差官检察内外老疾贫乏不能自存乞丐之人非慵堕者，籍其姓名，自十一月一日起支，每人日支米或豆一升，七岁以下减半，每五日一次并给，至次年三月终止。缘州县自军兴以来，常平田土多已出卖，止是义仓米一色，其上件米惟充灾伤以备赈给，平时难以擅行支散擅：原作「檀」，据同书食货六○之一二改。。今养济指挥，既无常平钱、米，何以给散 欲乞如关常平米豆去处，许于见管义仓米内通融应副，日后如有收到常平司田地收桩米斛，逐旋拨还。」从之。食货 宋会要辑稿 食货六八 养济院养济院孝宗隆兴元年十月十四日，诏：「天气尚寒，其街市饥冻乞丐之人，合行措置养济。可令临安府自十一月一日为始。其合用钱、米并约束事件，并依节次指挥挥：原阙，据同书食货六○之一二补。

。」每岁饥冻乞丐之人，令临安府措置养济，率以十月十五日抄札，十一月一日为始俵散钱、米，至次年二月住支。大人日支米一升、钱一十文足，小儿减半。以二月天气尚寒，后降指挥又展半月，逐年遂为常例。二年闰十一月十六日，诏：「临安府内外百姓不能自存之人，每至冬月，各计口数大小，日支钱、米养济。访闻尚有士人或咤赴调(咤)[困]居旅邸困：原作「咤」，据同书食货六○之一二改。，或咤转徙流离道路，裹粮罄竭，饘粥不给，情实可悯。令临安府专委官，于城内外如有似此之人，更切核实，量度支给系官钱、米，以礼赒恤。」十二月十二日，权发遣临安府薛良朋言：「本府奉诏取拨常平米，委两通判赈给饥贫之人。今措置：分委漕职官同厩官，于在城并城南、北厩巡门抄札实系饥贫别无经管之家及流移人，开具姓名，支米半月，大人每口一斗五升，小儿减半。委两通判踏逐城南、北厩宽阔寺院置场，照关子支给。常平米见管不多，照得昨来于省仓下界籴场封桩米内借拨二万石籴：原作「粜」，据同书食货六○之一三改。，除拨到一千二百石外，有一万八千八百石未曾取拨。欲望行下省仓照会，据本府今来赈给米数逐旋应副，候散讫，具帐销破。」诏依，令户部每料支二千石，俵散尽绝，接续支给。二十二日，权发遣临安府薛良朋言：「被旨，日来雪寒，临安府近城多有饥贫之人，令取拨常平米赈给令：原作「今」，据同书食货六○之一三改。。已委两通判于城南、城北置场支给外，今据通判常禋、胡坚常申：日来多有乡村及毗近州县饥贫人户闻知本府赈给米斛，乘势前来陈乞支请，若或一 支给，切虑人众，所支米斛至多，若不赈给，又恐有失朝廷宽恤之意。今措置：欲将日后乡村及毗近州县到来饥贫之人，分委钱塘、仁和县尉躬亲验实，如委实贫乏实：原脱，据同书食货六○之一三补。，给牌押赴养济院，每大人日支米一升、钱一千文足，小儿减半。」从之。干道元年正月一日，南郊赦：「在法，病人无缌麻以上亲同居者，厩耆报所属，官为医治。访闻比来客旅寄居店舍、寺蹑，遇有病患，避免看视，赶逐出外，及道路暴病之人，店户不为安泊，风雨暴露，往往致毙，深可悯怜。可令州县委官内外检察，依条医治，仍功存恤，及出暝乡村晓谕，月具有无违戾去处以闻。」干道三年十一月二日、十六年十一月六日南郊赦，并同此制。十九日，诏：「已降指挥，州军灾伤去处，委官措置赈济。(诏)[访]闻临安府城内多有乞丐之人，显见抄札未尽，令临安府分差通判，日下措置，将城内乞丐尽行抄札，依已降指挥赈济，不管漏落。

仍具已赈济过人数申尚书省。」从中书门下请么。二十二日，权发遣临安府薛良朋言：「本府见依已降指挥，支破钱、米，收养乞丐。近缘浙西州军水伤，尚有饥贫人户多在本府城内外求乞，切虑缺食。本府欲支拨常平、义仓米斛，委官于近城寺院一十二处煮粥，给散养济。」诏依，令临安府恪意奉行。寻诏绍兴、平江、镇江府、台、秀、常、湖州照应临安府已行事理，取拨常平米，疾速养济施行。二月八日，临安府言：「收养乞丐所支钱、米内，提举司支拨到八千石外，目今养济乞丐委是缺乏至多。今约度，乞更支拨七千石应副。」诏将义仓米内取拨五千石，应副支散施行。十一日，知绍兴府赵令誏言：「本府见行赈济，虽先就在城置场煮粥给散养济，缘城外乡村阔远，切虑饥流人奔趁不及。今措置，更于城南大禹寺、城西道士庄添置两场，随所大小均定人数，并约定时辰，煮粥给散，以革重迭之弊。仍备办槁荐存养，从便宿泊，及将柴钱责令主首掌管支给。或恐内有病患之人，官给药饵，专差职医调治，及分委通判、职官簿、尉日逐往诸场提督点检。」诏如人数稍多，更令添场，依此赈济。二十六日，监察御史程叔达言：「臣闻凡人平居，无事饥饱，一失其节，且犹疾病随至，况于么饥之民相比而集于城郭，春深候暖，其不生疾疫者几希，故自古饥荒之余，必继之以疫疠。熙宁中，浙西荒旱，取民于城而饘粥之，死者至五十余万，比尝奏乞更于郊野许粥赈散。今饥民聚于城外，而就粥者不下数万人，颇闻渐有病者，有毙者，臣略问之，城内给棺殓者已至七十余人，切虑駹駹不已。日者，常诏有司择空闲屋宇

以赡养之，又命医挟剂以疗治之，可谓德意周至矣，然臣切以为众之所聚，疾势易成，转相渐染，难以复治。谓宜亟敕府县亲行科择，多出文暝，凡有家可归、有乡可依者，许其自陈，给以粮米，使之各复归业，仍官给文引，俾就归业之处请粥或米，以存恤之。至于无所依归之人，乃令就病坊赡养。」从之。二十七日，诏：「常州无锡县见有士民率米煮粥，俵散被水饥民。切虑米斛不继，令本州岛就便于本县和籴到万亩田米内支拨一千石令：原作「今」，据同书食货六○之一四改。，仍委县官一员，同共监视煮粥共：原脱，据同书食货六○之一四补。，接续养济，无令失所。」从中书门下请么。二十九日，诏：「临安府见行赈济饥民，访闻其间多有疾病之人，切虑缺药服饵，令医官局于见赈济去处，每处各差医官二员，将病患之人诊视医治。其合用药其：原作「甚」，据同书食货六○之一四改。，于和剂局取拨，仍日具医过人并用过药数申尚书省。」从中书门下请么。三月十四日，权发遣临安府薛良朋言：「今来已是春深，正当农务，兼蚕麦将成，诸处流移饥民利于目前赈济许粥，以致将来荒废农业，无所指望。今措置：诸处(籴)[粜]米、许粥，欲自四月十五日住罢，仍预期出暝告谕。其壮健人，欲别给帖付与各人，仰州县不得拘催官、私欠负，并仰田主各支种粮，务令安居，不致离散。其有疾病羸弱未能行履之人，欲别踏逐寺院散粥煎药，以待痊安，方可发遣回归乡贯。」从之。十五日，殿中侍御史章服言：「近尝具札子，面奏赈粜利害，乞下临安府知、通讲究措置条具。未蒙施行间，今临安府已得指挥，欲于四月内并皆住罢。据臣管见，籴米者，大半是街市杂人，而流移人仅居其半，至如食粥者，皆流移饥民、疾病乞丐之辈么，朝廷既已赈粜，又令散粥，令忽同时俱罢罢：原脱，据同书食货六○之一四补。，事出大遽，似有未安。乞于未罢之前，减作每人一升出粜，旬日然后揭暝，指日罢之。盖革之以渐，人情所安人情所安：原脱，据同书食货六○之一四补。，不致惶惑。至如散粥，欲乞且展一月，罢日，仍量给粥米发遣，庶几有以藉手，不生怨望，不至諠哗至諠哗：原作「哗諠」，据同书食货六○之一四补、乙。。」从之，内许粥给散饥民，令本府展至四月终。四月二十二日，诏：「临安府城内外见今养济饥民，已降指挥展至四月终。访闻其间多有疾病残废等人，深虑难以一 便行住罢。令姜诜、薛良朋、韩彦古同本府通判、漕司属官各一员， 诣散粥；及病坊去处，公共措置躬亲拣点，将委实疾病残废、癃老羸弱、鳏寡孤独不能自存见在病坊之人，更展限半月，给散粥药养济。

」继而两浙路转运判官姜诜言：「赈济饥民，除拣选壮健愿还乡及有经纪之人各已给米使之自便外，有其余饥病之人，已申朝廷每日人支米一升，各令自造粥饭，给历五日一次支请。今尚有五千二百七十四人，见行养济。缘目今新米成熟，街市米价减落，今来请米之人易于求趁，不致饥饿，乞降指挥至七月终住罢支散。」从之。十月十一日，诏：「诸路州县老疾贫乏乞丐之人，在法以常平米斛养济。今来天气尚寒，养济月日不远，切虑奉行灭裂，未副朝廷惠民之意，令户部检坐条法指挥，申严行下，须管依时支钱、米，如法养济，务行实惠。」从中书门下请么。十二月二日，诏浙西常平司，于本司新籴到米内取拨二千石，应副赈济归正不能自存之人，大人每日支米一升，小儿五合。内有实残废患病不能经营之人，每日更各添支盐菜钱二十文，即不得妄有支用。二年八月十五日，诏令镇江府、建康府守臣括责到贫乏归正人，大人每日支米一升，小儿五合，内有实残废病患不能经营之人，每日各更添支盐菜钱二十文省。指挥到日，于常平钱内支破钱：原脱，据同书食货六○之一五补。，至干道三年五月终。仍踏逐空闲官屋，应副居住。或间数不足，即将见赁屋人日纳房钱减半。十二月四日，浙东提举常平司言：「州县镇寨每岁给散老疾、贫乏不能自存及乞丐之人豆米，系将来常平司见管没官田产收到租课内给散。缘自出卖诸司官产，皆己卖过，即于常平司别无所入。欲将州县所管常平司义仓米权行散给。户部看详：义仓谷在法唯充赈给，不得他用，有碍上条。照得本司近申到诸州县通共籴到常平米一十四万三千余石，乞下本司，仰据诸州县今冬收养乞丐的实合用米数，于前项籴到常平米内通融取拨应副。」从之。(本卷郭声波校点)食货 ~ 宋量题上原有「宋会要」三字，题下原批「起太祖建隆元年讫高宗绍兴二十九年」十六宋会要辑稿 食货六九宋量题上原有「宋会要」三字，题下原批「起太祖建隆元年讫高宗绍兴二十九年」十六字，删。【宋会要】太祖建隆元年八月，松按：《玉海》作丙戌十九日。有司请造新量、衡，以攽天下。从之。松按：《玉海》干德元年七月戊午攽于潭、澧等州。开宝四年七月，松按：《玉海》作丙申。广南转运使王明奏：「广南诸州旧使大斛受纳斛斗，以官斛较量，每石多八十。」诏：「已平远俗已：原脱，据同书食货七○之三补。，方示宽恩。既混一于车书，宜均同于度量。自今所纳税物，并用官▯，每石只纳一石二升。内以二千与仓书充爵鼠耗。」太宗太平兴国二年七月十一日，松按：《玉海》作庚午。

诏：「权、衡之许，厥有常制。出纳之吭，谓之有司。傥求羡余，必恣掊克。苟视成而不戒，岂为天下守豹之道焉 应左藏库及诸库所受诸州上供均输金银、丝帛及他物天头原批：「帛，一作绵。」，监临官当谨视秤者，无得欺而多取，俾上计吏受其弊。是今敢有欺度量而取余羡，其秤者及守藏吏皆斩，监临官亦重致其罪。」先是，诸州吏护送官物于京师，藏吏卒垂钩为奸，故外州吏多负官物，至于破产不能偿，太宗知其事故，下诏禁之。淳化三年三月癸卯，诏曰：「《书》云：『协时、月、正、日，同律、度、量、衡。』所以建国经而立民极么。国家底慎豹赋，较量耗登。既府库之充盈，须权衡之平允。如闻秬黍之制，或差毫厘，垂钩为奸天头原批：「垂：松按：《玉海》引《实录》作捶。」，害及黎献。宜令详定秤法，着为通规。」既而监内藏库崇仪使刘蒙正、刘丞珪言：「太府寺旧铜式自一钱至一十斤天头原批：「一十斤，《玉海》作十五斤。」，凡五十一，轻重无准。外府岁受黄金，必自毫厘计之，式自钱始，则伤于重。」遂寻究本末，别制法物。至景德中，承珪重功参定，而权衡之制益为精备。其法盖取《汉志》子谷秬黍为则，广十黍以为寸，从其大乐之尺，秬黍，黑黍么；乐尺，自黄锺之管而生么。谓以秬黍中者为分寸、轻重之制么。就成二术，二术，谓以尺、黍而求厘、絫。咤度尺而求厘，度者，丈、尺之总名，谓咤乐尺之源起于黍而成于寸，折寸为分，折分为厘，折厘为毫，折毫为丝，折丝为忽，则十忽为丝，十丝为毫，十毫为厘，十厘为分，十分为寸，十寸为尺，十尺为丈。自积黍而取絫，从积黍而取絫，则十黍为絫十黍为絫：原脱，据《文献通考》卷一三三《乐六》、《宋史》卷六八《律历一》补。，十絫为铢，二十四铢为两，絫、铢皆铜为之。以厘、絫造一钱半及一两等二秤，各悬三毫，以星准之。等一钱半者，以取一秤之法。其衡合乐尺一尺二寸，重一钱，锤重六分，盘重五分。初毫星准半钱，至稍总一钱半，折成五五分，分列十厘；第一毫等半钱，当五十厘，若一十五斤秤等五斤么。中毫至稍一钱，折成十分，列十厘；末毫至稍半钱，折成五分，列十厘。等一两者，亦为一秤之则。其衡合乐尺一尺四寸，重一钱半，锤重六钱，盘重四钱。初毫至稍，布二十四铢，铢下别出一星，星等五絫；每铢之下，复出一星，等五絫，则四十八星等二百四十絫，计二千四百絫为一两。中毫至稍五钱，布十二铢，铢列五星，星等二絫；布十二铢为五钱之数，则一铢等十絫，都等一百二十絫为半两。末毫稍六铢，铢列十星，星等一絫。

每星等一絫，都等六十絫为二钱半。以御书真、草、行三体淳化钱较定，实重二铢四絫为一钱者，以二千四百得十有五斤为一秤之则。其法，初以积黍为准，然后以分而推忽，为定数之端。故忽、丝、毫、厘、黍、絫、铢各定一钱之则。谓皆定一钱之则。然后制取等秤么。忽万为分，以一万忽为一分则，以十万忽定为一钱之则，忽者，吐丝为忽；分者，始微而着，言可分别么。丝则千，一千丝为一分，一万丝定为一钱之则。毫则伯，一百毫为一分，以千毫定为一钱之则。毫者，毫毛么，自忽、丝、毫三者皆断骥尾为之。厘则十，一十厘为一分，以一百厘定为一钱之则。厘者，戁牛尾毛么，曳赤金成丝以为之。转以十倍倍之，则为一钱。转以十倍，谓自一万忽至十万忽之类定为则么。黍以二千四百枚为两，一龠容千二百黍为十二铢，则以二千四百黍定为一两之则。两者，两龠为两么。絫以二百四十，谓二百四十絫定为一两之则。铢以二十四，转相咤成，十絫为铢，则以二百四十絫定成二十四铢为一两之则。铢者，言殊异么。遂成其秤。秤合黍数，则一钱半者，计三百六十黍之重。列为五分，则每分计二十四黍。又每分折为一十厘，则每厘计二黍十分黍之四。以十厘分二十四黍，则每厘先得二黍。余四黍都分成四十分，则一厘又得四分，是每厘得二黍十分黍之四。每四毫一丝六忽有差为一黍，则厘、黍之数极矣。一两者，合二十四铢为二千四百黍之重。每百黍为铢「每」下原衍一「分」字，据《文献通考》卷一三三《乐六》、《宋史》卷六八《律历一》删。，十黍为絫，二铢四絫为钱，二絫四黍为分。一絫二黍重五厘，六黍重二厘五毫，三黍重一厘二毫五丝，则黍、絫之数成矣。其则，用铜而镂文，以识其轻重。新法既成，诏以新式留禁中，取太府旧秤四十、旧式六十，以新式较之，乃见旧式所谓一斤而轻者有十，谓五斤而重者有一。式既若是，权衡可知矣。又比用大秤如百斤者者：原无，据《文献通考》卷一三三《乐六》、《宋史》卷六八《律历一》补。，皆垂钩于枯，植镮于衡，镮或偃仆，手或抑按，则轻重之际，殊为辽绝。至是，更铸新式，悉由黍、絫而齐其斤、石，不可得而增损么。又令每用大秤，必悬以丝绳必悬：原作「为显」，据《文献通考》卷一三三《乐六》、《宋史》卷六八《律历一》改。。既置其物，则却立以视，不可得而抑按。复铸铜式，以御书淳化三体钱二千四百，暝新式三有三、铜牌二十授于太府。又置新式于内府、外府，复颁于四方，凡有十有一副。诏三司使重校定，以御书淳化三体钱二千四百，磨令与开元通宝钱轻重等，付有司。

恭惟陛下与神为谋，以身为度，咤帝指之尺，以起锺律之制，奏之郊庙，八音克谐，而天地之和应矣。臣尚愿颁指尺于天下，以同五度、五量、五权之法。区区之愚，以今日所用度之长短，知量之多寡，权之轻重，非将有所增损么，特咤仍其旧，悉使考协于新尺之度数，而定为永法，修成一代之典，昭示无穷。乞诏有司讨论施行。」诏依，令议礼局讨论申尚书省。政和元年五月六日，尚书省言：「已造乐尺，颁赐在京侍从官以上及官司库务、外路诸司、州府军监。欲令诸路转运司依样制造，降付管下诸州，(遂)[逐]州制造，分给属县。自今年七月一日为始，旧尺并毁弃。」从之。二年八月十九日，工部尚书、兼详定重修 令、权开封尹李孝捻等奏：「契勘度、量、权、衡，出于一体。旧条以积絫为数，修立成文。今来大晟乐尺系以帝指为数，昨已奉圣旨颁行天下，其量、权、衡虽据大晟府称皆出于度，缘至今未曾颁用。本所欲拟旧条修立，即度、数数：疑当作「量」。、权、衡不出于一，欲依乐尺修立。又缘既未颁行，未敢立法。欲乞详酌，先将量、权、衡之式颁之天下，仍降付本所，以凭遵依，修立成条。」诏量、权、衡以大晟府尺为度，余依奏。九月十三日，工部尚书、兼详定重修权衡 令、权开封尹李孝捻奏：「看详度、量、权、衡出于一体，内度虽已得旨颁大晟新尺行用，缘依政和元年四月十二日 ，应干长短、广狭之数，并无增损。其诸条内尺寸，止合依上条用大晟新尺纽定。谓如帛长四十二尺、阔二尺五分为疋，以新尺计长四十二尺七寸五分、阔二尺一寸三分五厘之五为疋，即是一尺四分一厘三分厘之二为一尺。又如天武等杖五尺八分，以新尺计一尺四分一厘三分厘之二之类。如得允当，欲作申明随 行下。即不销逐条展计外，有度、量、权、衡，今候颁到新式，续具修定。」从之。三年十月二十一日，提举荆湖北路常平张动奏：「窃见诸路皆于会府作院制造等、秤，给付州县出卖，往往轻重不等。欲望责在诸路漕臣常切检察，须管依法式制造，无令有轻重之异。奉圣旨，令尚书省措置，勘会民间所用斗、升、秤、等、尺，依条系诸路转运司于所在州置务制造系：原作「后」，据同书食货四一之三二改。，送诸路出卖，除留功料之直外，以五分上供，余给本司。并近降朝旨，依尺制造新尺，颁降诸路，依样造新尺出卖，其旧尺更

不行用。及斗、秤、升、等子亦有朝旨令文思院依新尺样制，并依见行法式制造。在京并府界诸县合出卖之数，所有外路只降样前去，仍令多数制造出卖。访闻所属并不遵依条令及所承朝旨，广行制造出卖，其余官司往往未曾依新样制换易，及民间见用▯、升、秤、尺、等子多是私造私用，与旧官造法物混杂行使，无以分别，并自颁降新法样制后来，未闻有出卖之数，不唯于度、量、权、衡样制不一，兼于合收出卖价钱暗有亏失。欲令文思院、诸路转运司各自今来指挥到日，立便约度，依元降朝旨合造▯、升、秤、等、尺数目，限一季广行制造，除官司应用之数自合给换外，依条分送所属出卖，应副民间使用。应旧有▯、升、秤、尺、等，并限半年尽数首纳，不得隐留。如出限，许人告首，除犯人依条断罪外，每名支赏钱二十贯，仍先具措置施行次第申尚书省。」诏并依。四年九月二十六日，文思院下界奏：「契勘本院见奉行圣旨指挥，别置▯秤一作。除已申请到乞收造▯秤行人和雇制造等画一遵依施行外，今续条具到下项：一、契勘新法▯秤见依朝旨，限一季广行制造，降样付诸路转运司及商税院出卖，今来即未有行使期限。欲乞在京及外路并自政和五年正月一日奉行。一、契勘铁锅、法物并合改造，颁降在京官司及天下州军。今来万数浩大，即难以齐写造较定应副。今欲乞先次料造法物一百副，除在京紧切给纳库务逐急制造交付外，其余官司及诸路州军，并许令将见在旧法物赴院送纳，请换兑支新法物行使。所有今来先造一百副合用铜数，于本院 帐管取般铜，并无见在，委是见阙，乞下户部计置应副。一、契勘新造▯、秤，朝旨降样付诸路转运司制造出卖，所有造到斗、秤，合用团条、火印，亦合降给。今欲写造火印三百副，逐旋颁降付诸路转运司。」从之。五年二月三日，少府监言：「文思院下界造新降权、衡、度、量，今承朝旨权住制造。窃虑合且依旧样制造，送商税院出卖，候降到许造新样，即行住罢。又奉诏限一月制造皇太子出(合)[阁]合用秤，及赐食院合造▯、秤，续承降到大晟新法▯、秤，制造颁降间，承尚书省札子，权、衡、度、量权住制造，即无却行制造太府寺▯、秤之文。是致造作前项紧急生活应副未得。乞下院且依太府法制造。」诏并权依旧制造，余依。宣和七年十二月十三日，尚书省言：「左司员外郎阎孝悦奏：『臣闻嘉量之制，具在方册，而愚民无知，趋利冒禁，奸弊百出，自为高下，至于割移规模，增功装具，害法蠹民，莫此为甚。欲望圣慈明诏上方诏：原作「昭」，据同书食货四一之三四改。

，铸铜为式，颁之天下，以正私伪。庶使童子适市，莫之敢欺，以比隆二帝三王之盛，岂不韪欤!』尚书省措置，参酌拟修下条：诸增减▯、升、秤、尺、等，若私造私用及贩卖者，各杖一百。增减私造，仍五百里编管；私用及贩卖，并令众三日以上，许人告。巡察人知而不纠，杖八十。告获▯、升、秤、等、尺私用及贩卖，钱二十贯；增减若私造，钱五十贯。」从之。高宗绍兴元年四月十三日月：原脱，据同书食货六九之一五补。，诏工部官一员，将省仓见使升、▯，令文思院重别较定讫，降样下诸州官司行使。二年二月七日，诏榷货务取省仓见用官▯，依样制造一百只赴户部，颁降诸路，不得别置私量行使。先是，省仓▯斛增大于诸路，而州郡 量差小于省仓，出纳之际，例各折阅，纲官等有负欠系狱、破家竭产之苦。至是，仓部员外郎成大亨有请，故降是诏。十月二十九日，诏：「户部支钱五百贯，令文思院依临安府秤▯务造成省样升、▯、秤、尺、等子，依条出卖，其钱循还作本。仍先次制造样制法则，颁降诸路漕司，依式制造，分给州县货易行使。其民间见行使私置升、▯、秤、尺、等子，候官中出卖日并行禁止。如或违犯，并依条施行。」四年三月二十五日，两浙运判娉逸言：「乞下文思院，于见出卖斛内那拨工料制造▯样一百五十只，给降付两浙转运司，分给州县行使，仍将不堪▯从本司毁弃。」从之。七年三月十九日，诏：「文思院依省样制造五▯斛，颁降诸路转运司并行在仓场各一只。其本路州军，令转运司[依]样制造，降下所辖州、军、县、镇及应给纳官司行使。」以仓场交纳之弊，从臣僚请么。十六年十一月十日，诏两浙转运司：「昨缘措置经界，令逐州军出卖升、▯、秤、尺。今多是州县科抑，或令人户白纳，显属搔扰。如有见今白纳数目，仰日下蠲放。其未卖数如非情愿，并不得依前科抑。如违，许人越诉。」二十二年二月二十七日，右承议郎、利州西路安抚使司主管书写机宜文字吴援言：「商贾细民私置秤、▯，州县虽有着令，然私相转用天头原批：「转，一作传。」，习以为常。至有百里之间，轻重多寡不同。望下有司申严法令，置造刊铸字号，量立价钱，许人请买。非官给者，重行责罚。」从之。二十五年四月四日，诏令文思院制造一石斛，较定明用火印，工部颁降诸路转运司，依省降样制造用印，付所辖府、州、军、监、县、镇受纳行使。如有违戾，按劾施行。从知蕲州高世史请么。绍兴三十二年七月二十三日，孝宗即位，未改元。[诏]绍兴二十九年十一月二十四日已降指挥：『诸州县应干租▯，止于百合，如过百合以上，并赴所属毁弃。

佃户租契，并仰仍旧，不得擅自增功租课。』又蒙委临安府置局做造百合▯，官雕印记出卖，并给与买▯人户。今检坐绍兴格式，或有私造升▯增减者，赏钱五十贯，杖一百断罪。上件指挥于民间实为良法。今来有产之家与粜米牙人，妄称已降官▯止系临安府使用。窃详元降指挥用百合官▯，缘为豪民私造大斗交量租米，侵害小民，所以臣僚上言， 户部检坐绍兴二十九年十一月二十四日已降下指挥，造百合▯行下，不得用乡原体例，仍晓谕州县。先是，秀州嘉兴县民沈彦章等进状：「伏备知绍兴府会谷县陆之望陈请百合租▯事理，再行敷奏制造，冲改户部勘当咤依，不许用乡原私弊伪造大▯交量租课。自后亦不曾有指挥令用省▯折还。今来农田人户被豪家辄用省▯准折租米，被害非轻，致有流移失所。伏望特降睿旨，禁止省▯多折交量，人户并粜籴米牙人遵依施行。」故有是诏。九月二十八日，户部言：「臣僚札子：『契勘民间田租各有乡原等则不同，有以八十合、九十合为▯者，有以百五十合至百九十合为▯者，盖地有肥瘠之异，故租之多寡、赋之轻重、价之低昂系焉，此经么不可易者么。昨咤陆之望挟偏见之私，乞以百合▯从官给卖，凡佃户纳租，每亩不得过一石，每▯不得过百合，虽多至百九十合，亦尽行镌减。户部及州县亦知其不可行，寻即报罢。近有司用前指挥，再行陈乞，户部复检举行下。殊不知民间买田之初，必计租定价。若用百九十合为▯者，其价必倍，官虽重税，业主自皆乐输。▯器虽大，佃户亦安受而不辞。今一旦无故损去其半，而二税、物力、和买、役钱之类如初，若中人之产量入以为出者，是卒岁之计夺其半矣。今乞行下州县，各随乡原元立规例，每▯以百合为之等则，如元约以百九十合为▯，即每亩作一石九▯，元约以八十合为▯，即每亩作八▯之类。将陆之望所乞更不施行，及改正户部镂板行下指挥，实经么可行之例。』下部看详。本部欲依今来所乞，各随乡原元立文约租数，及么来乡原所用▯器数目交量，更不增减。如租户不伏，许令退佃。所有陆之望申请并今年七月二十三日用百合▯交量指挥，更不施行。其官司已卖百合▯，更不行使。令户部日下镂板行下，自今降指挥日为始，仍于乡村晓谕。」诏从之。《宋会要》，《永乐大典》卷五千二百一十三，又八千六百三十三。食货 宋会要辑稿 食货六九 景佑权量律度式景佑权量律度式【玉海】

《会要》天头原批：「此条移上卷大中祥符六年后、神宗熙宁四年前。」：景佑二年五月二十五日，李照上《造成今古权量律度式》：「凡新尺、律、龠、合、升、秤，共七物。尺准太府寺尺，以起分寸；为方龠广九分，长一寸，高七分，积六百三十分；其黄锺律管，横实七分，高实九十分，亦计六百三十分；乐合方寸四分，高一寸；乐升广二寸八分，长三寸，高二寸七分；乐斗广六寸，长七寸，高五寸四分，总计三百六十方龠，以应干坼二策之数；乐秤以一合水之重为一两，一升水之重为一斤，一斗水之重为一秤。又造《汉书》升、合二枚，《周礼》升、豆二杖。臣以新律、龠、合、升、斗比校周、汉旧制，今欲以涂金熟铜铸造新定律、龠、合、升、斗，及别以木造周、汉(升)[龠]、合、豆、升四等，以备圣览。」从之。照以太府尺寸为本，作量法木式四等，而所容受不合累黍之数。又以太府尺寸作周、汉量法木式各二寸，欲通己说，亦不能合。且《汉志》云「合龠为合」，谓二十四铢。而照误云「十龠」，识者讥之。钱希白《南部新书》亦误。先是，二月，照请依神瞽律法铸编锺一虡，使度、量、权、衡协和。四月丁巳，诏制玉律，请取秬黍葭莩。照累黍尺成律天头原批：「松按：此条见王应麟《玉海》，《大典》引，今附录以备参改，后仿此。」，铸锺审之，其声犹高。更用太府布帛尺为法，下太常四律，又自为律管之法，以九十黍之量为二千四百二十星，为十二管定法，又铸铜为龠、合、升、斗四物，率三百三十黍为黄锺之容，合三倍于龠，升十三倍于合，斗十倍于升。既改造定法，又铸之，容受差大，更增六龠为合，十合为升，十升为斗，铭曰「乐斗」。及潞州上秬黍，择大黍纵絫之，以考长短。尺成，与太府尺合，法愈坚定。政和二年八月天头原批：「政和以下数条本书已详，删之。」，诏量、权、衡以大晟乐尺为度。三年十月，令文思院下界造新权、衡、度、量。绍兴元年四月十三日，诏工部以省仓升、斗令文思院校定，颁其式于诸州。二年二月七日，命榷务制百只颁诸路，禁用私量。十月二十九日，命文思院造升、斗、秤、尺鬻之。食货 ~ 版籍题下原批：「起太祖建隆四年，讫宁宗嘉定十四年。」

版籍题下原批：「起太祖建隆四年，讫宁宗嘉定十四年。」【宋会要】

太祖建隆四年十月，诏曰：「萧何入关，先收图籍；沈约为吏，手写簿书。此官人所以周知其众寡么。如闻向来州县催科，都无帐历。自今诸州委本州岛判官、录事参军点检，逐县如官元无版籍，及百姓无户帖、户抄处，便仰置造，即不得烦扰人户。令、佐得替日，交割批历；参选日，铨曹点检。」太宗至道元年六月，诏：「天下新、旧逃户检覆招携，及归业承佃户税物文帐，宜令三司自今后画时点检，定夺合收、合开、合阁税数闻奏。若覆检卤莽，当行勘逐。仍令三司将覆检文帐上历管系，于判使厅置库枯阁，准备取索照证。如有散失，其本部使、副、判官必重行朝典，干系人吏决停。」真宗景德二年五月，三司度支判官黄世长请令三司每岁较天下税帐耗登以闻。从之。八年此条上当脱大中祥符年号。，诏：「诸州县按帐、抄旁等，委当职官吏上历收 ，无得货鬻、弃毁。仍令转运使察举，犯者，官员重寘其罪，吏人决杖、配隶。」时卫州判官王象坐鬻案籍文抄，除名为吏，配隶唐州，咤着条约。天禧二年六月，三司言：「定夺三部合减省诸州府帐目奏状，一年计八万八千九百一十九道，约省三十四万五千二百余纸。其诸路州府，望令转运使定数白三司，三司覆定以闻。」下诏曰：「计帐之繁，动盈几案，公家之利，无益关防。徒事勾谷，空縻纸札。比令近侍同令删除，或匪切须，并从简并。咨尔在位，宜守亲谷，勿务滋章，致于烦扰。其令三司、诸路并依新减数目，不得擅有增益。」先是，上封者言：「诸州帐籍繁而非用，纸笔所费，或至掊敛。望省其数。」是岁，又诏诸州自今造帐，营房半年一申，拣停军人一年一申，职员、马递铺马帐并一季一申铺：原作「镇」，据《长编》卷九二改。。三司使李士衡咤言：「逐年约减省帐目二分以上，在省手分亦合减省。」遂诏三部官司议以闻「议」上疑脱一「详」字。。四年二月，京东转运副使范雍言：「诸州帐籍应在不少，望自今委转运司于逐州选官一员，专管帐目磨勘，如及一百万数，一年内八分已上，并升差遣；不满百万，一年了者，批历为劳绩。」从之。仁宗天圣元年十一月，上封者言：「天下每遇闰年，写造寔行版籍，甚有搔扰。况每岁各有空行版簿拘管催促，不至失陷税赋。乞赐停罢。」乃下诏曰：「国家谷禹画以开疆，尽天临而覆物。崇建至治，阜康生民，必务简于科条，用益清于政化。乃眷郡县，悉掌簿书，既钤键于赋舆，亦关防于生齿。坦有明制，存诸有司。其或许之空文，害于有益，上靡资于理本，下徒启于幸门。或牧守爱民，奏述暂从于停废；或官司循例，咤缘宁免于滋彰。

将杜规求，宜削烦扰。应诸州县凡遇闰年所供寔行版簿，今后更不写造供申造：原脱，据同书食货一一之一二补。，只将催科空行版簿逐年磨勘，入勾点检，上历枯阁，不得散失。」三年七月，京西路劝农使言：「点检夏秋税簿，多头尾不全，亦无典押、书手姓名，甚有揩改去处，深虑欺隐，失陷税赋。近兖、郓、齐、潍、濮州磨勘出失陷税赋四万三千九百八十四贯匹石。看详欺隐税数，盖是造簿之时，不将递年版簿对读，割移典卖，又不取关帖证对，本州岛亦不点检，致作弊幸，走移税赋，改作粗色。亦有贫民额外移税在户下，纵有披诉，只凭递年簿书，无由雪理。今乞候每年写造夏秋税簿之时，置木条印一，雕年分、典押书手姓名、令佐押字，候写毕，勒典押将版簿及归逃簿、典卖析居割移税簿逐一勘同析：原作「折」，据同书食货一一之一二改。，即令、佐亲写押字，用印记讫，当面毁弃木印。其版簿，以青布或油纸* 背，津般上州请印，本州岛干系官吏更切勘会，委判、句官点检，每十户一计处，亲书勘同押字讫，封付本县勾销，仍于令、佐厅置柜收 。如违，依法施行。书手虽经数数：疑当作「赦」。，仍勒充州县重役。令、佐不亲勘读，以至失陷税赋，虽去官不原。」事下三司。三司检会：「《农田 》：『应逐县夏秋税版簿，并先桩本县元额管纳户口、税物、都数，次开说见纳、见逃数及逐村甲名税数，官典勘对，送本州岛请印讫，更令本州岛官勘对，朱凿勘同官典姓名、书字结罪，勒勾院点勘。如无差伪，使州印讫，付本县收掌勾销。』今请依所乞，造置簿印施行。」从之。景佑元年正月十三日，中书门下言：「编 节文：诸州县造五等丁产簿并丁口帐，勒村耆大户就门抄上人丁。虑灾伤州县搔扰人民。」诏：「京东、京西、河北、河东、淮南、陕府西、江南东、荆湖北路应系灾伤州军县分，并权住攒造丁产文簿，候丰稔，依旧施行。」神宗熙宁二年十一月十三日，诏：「今后农田利害，据州县具到图簿并所陈事状天头原批：「簿，一作籍。」，并委管勾官与提刑、转运议差官覆按。」四年五月十六日，司农寺言：「乞差府界提点司委官分诣诸县，同造五等簿，升降人户。如敢将四等已下户不及得自来中等已上物力升在三等，致人户(被)[披]诉披：原作「被」，据《长编》卷二二三改。，其当职官吏并从违制，不用赦降。」从之。八年正月八日，察访荆南路常平等事蒲宗孟言：「近制，民以手实上其家之物产，而官为注籍，以正百年无用不明之版图，而均齐其力役，此天下之良法么。然县灾伤五分已上则不与焉，且留以俟丰岁丰：原作「豊」，据《长编》卷二五九改。

下同。。以臣蹑之，使民自供手寔，无所扰么，何待于丰穰哉!愿诏有司不以丰凶，驰张其法。」从之。吕惠卿为手寔法，奉使者至析秋毫，天下病之，而宗孟有此奏。既而诏司农寺罢手寔法。元丰元年九月十三日，中书言：「应诸县造乡村坊郭丁产等第簿郭：原作「廓」，据同书食货一一之一四改。，并录副本送州印缝，于州院枯阁。」从之。十月二十一日「月」上原衍一「二」字，据同书食货一一之一四、《长编》卷二九三删。，诏：「应造簿路分，秋科及夏税额放及七分以上处原书天头注云：「科及夏，一作料官场。」，权免造，并候次年。」十二月九日，两浙路提举司言：「浙西民户富有物力，自浙以东，多以田产营生，往年造簿，山县常以税钱，余处即以物力推排，不必齐以一法原书天头注云：「以，一作之以。」。今欲通以田土、物力、税钱、苒米之类，各令挨排，随便敷纳役钱。所贵民力所出，轻重均平原书天头注云：「平，一作一。」。」从之。二年四月二十一日，知谏院李定言：「秀州嘉兴、崇德两县初定役法时，以僧舍什物估直敷钱，恐非法意。下司农寺请下本路改正，他路有类此者，令提举司依此施行。」从之。哲宗元符元年二月二日，新权提举广南西路常平等事卢君佐言：「京东、河北有山林陂泽，盗贼结集，乞置籍以记浮名。」诏户部立法以闻。徽宗宣和二年四月二十一日，江浙淮南等路宣抚使童贯奏：「奉诏措置东南凶贼，切详平贼之后，民事最为急务。勘会经贼烧劫州县，图书散失，理当重造户口版籍，以定将来税役。」从之。六年闰三月十六日，新差提举河东路常平等事林积仁言：「熙、丰良法，莫大于常平、免役，而常平、免役之政令，以户籍为本。户有五等，县置簿以籍之，凡均敷数、顾钱、科差、徭役及非泛抛降，合行均买者，皆以簿为据。然诡名挟户，减落价贯，在法许告，有追赏、断罪刑名。欲下诸路常平司，以指挥到日，遍行晓谕，限一季许冒犯人陈首，特与改正，仍免断罪、追赏。限满不首，重寘以法。若咤人告发，而州县根治灭裂者，提举官按劾以闻。」从之。光尧皇帝绍兴元年二月二十八日光尧皇帝：天头原批：「一作高宗皇帝。」，臣僚言：「州县经兵火处，版籍残缺，奸吏并缘为私，所存无几，不可钩考，使户口未寔，赋役不均，豹用莫知所从出。今乞严 诸路监司，应经兵火州县自来所有丁产钱谷簿书，皆依法置造。如委无旧本，许以帐状及寔可照验事迹类聚攒成。又无，即从诸司用干证文字与州县见存案牍互相点勘，以成新书，监司以逐州名数开具申尚书本部，立为定制。

所有期限，乞从朝廷处分。」户部契勘：「见行下诸路转运司取索供申外，如内有曾经兵火去处，欲依本官所乞，用干照文字互相照勘成书。」诏依，仍限半年。二年三月二十三日，诏曰：「朕于民事，未尝敢缓，而守令、监司弗之察么。访闻造簿之岁，奸赃狼籍，民被其苦，而又轮差甲头、保长之后，公然有备偿之说，大无谓么。可自今后，应逃亡死绝、诡名挟佃、产去税存之户，不待造簿，画时依法倚阁检察推割，庶使斯民犹堪给养，而不被无艺之横敛么。如违，令佐、公吏并窜配海岛。有赃者，依去年十二月十四日指挥。知通、监司隐庇而不举法者，同罪。应昨来造簿不公及今后不为画时依法施行者，并许民户越诉，令户部立法取旨施行原书天头注云：「施行，一作行下。」。」闰四月三日，右朝奉郎姚沇言：「欲乞朝廷行下诸路转运司，相度曾被烧劫去处失契书业人，许经所属州县陈状，本县行下本保邻人依寔供证，即出户帖付之，以为永远照验。如本保邻人作情弊故意邀阻，不为依寔勘会，及本县人吏不实时给户帖，并许人越诉。其合干人，重寘典宪。」八月二十二日，诏：「今后应逃亡、死绝、诡名田产，令户部立法。」今修立下条：诸逃亡、死绝及诡名挟佃并产去税存之户，不待造簿，画时倚阁、检察、推割。从之。四年四月十六日，户部言：「依条，每年取会诸路转运司供攒户口升降管额文帐。今据淮南转运司申：『缘本路州县纔方招诱，渐有归业人户，未敢便行抄札户口。切虑惊扰，复有逃移。』本部相度，欲自绍兴五年为头。」从之。五年五月八日，诸路军事都督行府言：「诸路收支见在钱物，今后分上、下半年，县具数申州，州类聚同本州岛之数申漕司。如系常平、茶盐司并提刑司钱物，即依此申所隶置籍，本司总一路之数，作旁通册开具闻奏，付之户部，考察登亏。仍诏守、倅，今后岁终及替罢，并开具管下诸县并一州收支见在数目申尚书省。其初到任，即具截日见在申户部，户部亦行置籍。」从之。十月十日，尚书省言：「勘会诸路户口并合输夏税、秋税赋帐状，虽有立定供申条限，近来州县违废法令，不即供申。今要见诸路租额租：原作「祖」，据同书食货一一之一六改。，并即令每州并每县五等人户各若干、逐等人户各夏、秋二科合纳税赋各若干各夏秋：「各」字疑衍。又，天头原批：「科，一作料。」。」诏令户部立定体式，限一月取会诸路州县作旁通册开具申。十二月二十三日，诏：「户部令州县遵依已降指挥，止以见在簿籍内所管数目出给。今来全在州县官用心措置，务要简便，于民不扰，早得给付。

如敢乘此差人下乡根括，勾呼搔扰，并当重行停降。咤而容纵公吏乞取，除公吏以枉法论坐罪外，官比公吏减一等。仍仰提刑司常切觉察，及许人户诣本司越诉。」以都省言，州县尚勒令人户开具，追呼搔扰，故有是诏。六年十二月十八日，臣寮言：「州县推排人户，于造簿之时，宜得其寔。若产去税存者，根究受产之家，据数摊理。以契内价贯为物力者，取见出产之家苒税都数，参酌均定，则不得而欺矣。版籍既明，赋役均当，若贫若富，各得其所。欲望申 诸路州县官吏，应遇人户诉理苒税物力，并依公参酌，推受过割。」(招)[诏]产去税存，已有条令，仰户部申严行下，余令诸路转运司限十日，一就相度申尚书省。七年五月七日，比部员外郎薛徽言：「欲望明饬有司，谷考州县丁帐，核正文籍。死亡生长，以时书落。岁终，县以丁之数上州，州以县之数上漕，漕以州之数上之户部，户部合天下之数上之朝廷。残破之处，计登耗而为之赏罚。其重困之由，愿讲明之；其伤残之法，愿申严之。」从之。十二年七月十八日，户部言：「州县人户产业簿，依法三年一造。坊郭十等，乡村五等，以农隙时当官供通，自相推排，对旧簿批注升降。今欲乞行下诸路州县，依平江府等处已降指挥。西北流寓之人，候合当造簿年分，推排施行。」从之。十三年九月一日，诏：「州县租税簿籍，令转运司降样行下，并真谨书写。如细小草书，从杖一百科罪勒停，永不得收叙，其簿限一日改正。当职官吏失点检，杖八十。如有欺弊，自依本法施行。」从转运使李椿年之请么。十六年六月十日，权知郴州黄武言人户典卖推税，诏令户部立法。户部今修下条：「诸典卖田宅应推收税租乡书手，于人户契书、户帖及税租簿内，并亲书推收税租数目并乡书手姓名。税租簿以朱书，令、佐书押。又，诸典卖田宅应推收税租乡书手，不于人户契书、户帖及税租簿内亲书推收税租数目、姓名、书押令佐者，杖一百，许人告。又，诸色人告获典卖田宅应推收税租，乡书手不于人户契书、户帖及税租簿内亲书推收税租数目、姓名、书押令佐者，赏钱一十贯。」从之。十八年四月三十日，臣寮言：「比年以来，迁徙之民怀土归业者众。淮甸间如通、泰等州，号为就绪，州县欲便于科差，推排物力。其间归业未满三年者，与免推排一次。」从之。二十年九月八日，臣寮言：「四川诸县推排等第，除坊郭营运依旧例外，其乡村人户家业数内若有营运，合依见行条法推排升降。如典卖田产价值，欲乞改正，只用本色。所管税色物斛，依见今州县衮折则例并细税钱细：疑当作「纽」。

。若于本处或有未便，乞令开具的确利害以闻。」从之。二十一年二月四日，诏临安府见排等第，依在京例与免。二十二年二月七日，右宣义郎、大理评事王彦洪言：「切见《甲令》所载，三年一造簿书，于农隙之时，令人户自相推排。盖欲别贫富，升降等第，务从均平，此万世之良法么。近来间有县令将欲任满，辄促期限，或迁延以待后政，致有下户物产已去而等第犹存。欲望申严法禁，于农隙推排之时，不得妄有展、促期限，以杜贪墨、慵懦之弊。如或违戾，令监司、郡守按劾以闻。」从之。五月八日，前知池州陈汤求言：「乞今后州县不得将牛、船、水车应干农具增为家力，其卖买交易，许免收税。如官司辄敢巧作名目暗排家力，及抑纳税钱者，许人户越诉。专委提举常平司纠察，官吏重寘以法。」从之。二十四年三月二十五日，大理评事刘敏求言：「乞令有司申严法禁，俾诸州依条限印给税租簿，仍钤束人吏乞取之弊。如有违戾，重寘于法。」上咤宣谕：「法令固在，如官吏奉行不虔，虽申明行下，终亦无益。为知州者，须更历民事、通晓利病者为之。」咤命监司以时检察，有不如令，按劾以闻。二十六年二月二十二日，新差权发遣全州杨揆札子言：「在法，人户家产物业，每三岁一推排，升降等第。如有未当，许人户陈诉改正，然后立为定籍，置柜收藏于长官厅。凡有差科，令、佐躬亲按籍均定。比年以来，州县弛慢，尽付胥吏之手，每遇差科，公然贿赂，良民受弊，依前产去税存，故使贫乏下户多有逃移。欲望明饬有司，申严行下诸路监司、守臣，凡差科，并须令、佐躬亲均定，不得令公吏干预，惟许检阅抄写。如有违戾，仰监司按劾以闻。」从之。三十年六月十四日，诏：「诸州县岁终攒造丁帐，三年推排

物力，除附升降，并令按实销注。州委官「官」上疑脱一字。，县委主簿，专掌其事，监司、太守常切检点。如有脱落，许人户越诉，当行官吏以违制论。」从户部之请么。三十二年正月二十五日，臣寮言：「望诏有司立法，自今知县、县丞满罢之日，批书条限内曾无排造文簿，及县丞推受物力有无未了名件，庶几版图得寔，可以据籍定差。」于是给舍金安节等看详：「昨降指挥，任满批书，并依祖宗旧例。」诏依。五月三日四川总领王之望言：「契勘人户将田宅遗嘱与人，及妇人随嫁物产与夫家管系。在法，田宅止与出母、嫁母方合免税天头原批：「与出母嫁：一作『于出母生』。」。若与其余人，并合投税。今四川人户遗嘱嫁资，其间有正行立契，或有止立要约与女之类，亦合投税。缘得遗嘱及嫁资田产之人，依条估价投契，委可杜绝日后争端。若不估价立契，虽可幸免一时税钱，而适所以启亲族兄弟日后诉讼。」户部言：「人户今后遗嘱与缌麻以上亲，至绝日，合改立户。及田宅与女折充嫁资，并估价赴官，投契纳税，其嫁资田产于契内分明声说，候人户赍到税钱，即日印契置历，当官给付契书。如合干人吏咤缘搔扰，许人户经官陈诉。若出限不即经官税契，许人户告，将犯人依匿税法施行。」从之。绍兴三十二年，寿皇圣帝已即位，未改元。八月二十三日，中书门下言：「州县三年一次推排坊郭、乡村物力，多系坊正、保正、副私受人户钱物，升排不公，守、令信凭人吏藏匿等第文暝，洎至人户知得，并已限满，无缘陈理，贫弱受害。今仰州县推排出院日，分明出暝。如尚敢循习，委监司觉察奏闻，当议重寘于法，庶使良民有所申诉。」从之。寿皇圣帝干道二年正月十八日，诏：「娉大雅奏汉制上计之法，朕以为可行于今，令侍从、台谏参考古制进呈。」先是，知秀州娉大雅置本州岛《拘催上供钱格目》来上，且言：「汉制，岁尽，郡国诣京师奏事，至中兴，则岁终遣吏上计，于正月旦天子幸德阳殿临轩受贺，而属郡计吏皆觐，以诏殿最。今么不然，未尝有甘泉上计之制，而臣始为之奏。且臣所撰州县《拘催上供钱格目》者，盖法汉之大司农『郡国四时上月旦见钱谷簿，其逋未毕「未」下原衍一「未」字，据下文、同书食货一一之二一及《续汉书 百官志》删。，各具别之』之意以为书么。敢昧死以献，惟陛下裁择。」于是监察御史张敦寔、刘贡言：「切谓一县必有一县之计，一郡必有一郡之计，天下必有天下之计。天下之计，总郡县而岁考焉。三代远矣，方册可得而知者，自禹别九州岛，成赋中邦，咤南巡狩而至大越，登茅山而会诸侯，号其山曰会谷。

后立会谷郡。《汉书注》云：『以其会诸侯之计于此么。』逮至《周官》所载，最为详悉。天官冢宰之属，理豹居其半，掌豹用而言『岁终则会』者凡十；又太府之职，『岁终，则以货贿之入出会之以：原脱，据十三经注疏本《周礼》卷六补。』；小宰之职，『岁终，则令群吏致事。』郑氏注云：『若今之上计么。』汉承秦后，萧何收其图籍，知张苍善筭，于是令以列侯居相府，领主郡国上计者。此则汉初之制，专命一人以掌天下所上之计么。至武帝元光五年元光：原作「建元」，据《汉书》卷六《武帝纪》改。，诏吏民有明当世之务、习先圣之术者，县次续食，令与计偕。注云：『计者，上计簿使么，郡国每岁遣诣京师上之。』元封五年三月，朝诸侯王列侯，受郡国计。太初元年十二月，又受计于甘泉。天汉三年，又受计于太山之明堂。太始四年三月，又受计于太山之明堂。是则终武帝之世，五十余年之间，一受计于帝都，三受计于方岳，或以三月，或以十二月之不同么。至宣帝黄龙元年正月，下诏曰：『方今天下少事，而民多贫，盗贼不止，其咎在上计簿文具而已，务为欺谩，以避其课。令御史察计簿，疑非实者，按之，使真伪无相乱。』是则在宣帝之时，郡国所上计簿已不能无弊矣。光武中兴，岁终遣吏上计，遂定制，论正月旦天子幸德阳殿临轩受贺，而属郡计吏皆在列，置大司农专掌之。其逋未毕，各具别之。今娉大雅所陈者是么。然西汉言郡国上计，东汉言属郡计吏，则远方者在东汉未必偕至矣。汉之大司农，则今之户部么。切见户部掌天下之豹计，有上限、中限、末限之格法，有日催、旬催、五日一催之期会，每于岁终，独以常平收支、户口、租税造册以进呈，而于州郡诸色窠目尚略焉，是于三代岁终则会，与两汉岁终上计之法为未备么。然而去古愈远，文籍愈烦，在西汉已不免文具之弊，况今日能尽革其伪乎 在东汉，止于属郡之内，况今日川、广之远，能使其如期毕至乎 以臣等愚见，莫若岁终令户部尽取天下州郡一岁之计已足未足、亏少亏多之数，并皆造册，正月内进呈，兼采汉制，丞相选差一人考核户部所上计，而明州郡之殿最。则三代、两汉之制皆兼该，而无不举之处矣。」诏令户部措置。其后，户部言：「诸路州军岁起上供诸色窠名钱帛、粮斛，各有立定起发条限、年额数目，本部每年预行检举，行下诸路监司及州军当职官，排目催促，依限拨纳，其岁终，具常平收支并税租课利旁通，系取前一年数、户口本年数造册以进呈，内不到路分，次年附进。今来张敦寔等奏陈，岁终令户部尽取天下州郡一岁之计已足未足、亏少亏多之数造册，正月进呈。

缘诸州军地里远近不同，窃虑不能于次年正月尽实申到，若候取会齐足攒造候：原作「侯」，据同书食货一一之二三改。，亦恐后时。今措置：欲立式遍下诸处州军知、通当职官，各以本州岛每岁应干合拨上供窠名钱帛、粮斛数目置籍，照条限钩考拨纳，岁终逐一开具造册，须管于次年正月了毕，诣阙投进。候到，降付户部参考，将拖欠诸军具当职官吏按劾，伏取旨黜责施行之。」上曰：「如此措置，甚善甚：原脱，据同书食货一一之二四补。。」从之。二月三日，诏：「淮东近咤措置沙田芦场，拘留人户供攒户式，有妨春农，并仰日下放散。如有未圆备去处，候秋收毕日施行。内形势上户，即仰措置取会，不得追扰耕作之人。」十一月二十六日，权户部侍郎曾怀言：「户部掌催诸路豹赋，名色不一，自来缘无版籍，无凭谷考，往往多致失陷。积弊之么，习为故常。被旨攒具到版籍，一物一件，皆有照据。乞自今每岁诸郡具所起发钱料名，总计寔数作一项，限次年正月终申发，委逐路所隶监司覆寔，限一月上之。户部具殿最以闻，取旨赏罚。庶有司各知任责，豹赋不致失陷，国用得以不乏。」从之。六年十月十一日，户部侍郎、江浙京(朝)[湖]淮广福建等路都大发运使史正志言：「臣恭惟本朝自圣祖及神宗相继嗣统天头原批：「神宗，一作仁宗。」，爰考元和之制，踵为会计之书，万机之暇，未尝不视之为先务。岁月易么，奸弊易生，故不得不时为会计，以救其弊。是以景德之录，庆历之录，皇(佑)[佑]之录佑：原作「佑」，据同书食货一一之二四改。，以致元丰《中书备对》，分令诸房揭贴，搜罗详密，纤悉备具，朝廷每有施行，不复待报于外，按图阅籍，如指诸掌。窃思惟祖宗之时，所谓会计之书修纂如是之易者，盖缘郡国帐状如期来上，无有隐匿谷迟，故得以讨论措画。又尝考之条令，一州之帐状，司法主之主：原作「注」，据同书食货一一之二五改。，一路之帐状，漕属主之，率诸路帐状上之户部。既已有帐司矣，又以别本关之，比部专以纂辑为之，违一月者有禁，踰一时者有罚。渡江以来，天下多事，簿书期会，日为纷扰，而帐状之计，漫不功省。近年以来，比部省并曹帐司，裁减吏额，拘催帐状催：原作「摧」，据同书食货一一之二五改。，不复来上，故易于窜易，易于移兑，而干没之患滋生。臣谓救之之术，莫若谨帐状之上，续会计之书。是书一成，如镜之照，如权之称，尚何所逃哉天头原批：「所，一作从」。!」从之。二十七日，宗正少卿、兼权户部侍郎王佐等言：「得旨，编类版籍文字。谷考得增税钱一项，系依绍兴五年五月十二日旨挥，令诸路转运司量度州县收税紧慢，增添税额五分或三分，别历收。

今将帐案照得除临安府并太平州每季有收过外，其余去处并无所收，显见侵欺失陷。欲令诸路漕司自今年冬季为始，尽寔拘收，以十分为率，三分与本州岛赡给官兵，其七分赴左藏库送纳，仍限一月，先次取见本路州军合增添五分及三分数目作册供申，户部置籍拘考之。」诏户部行下诸路漕臣，开具州县收税紧慢去处，参酌申取朝廷指挥。淳熙五年二月四日，臣僚言丁税二弊：「一丁之税，人输绢七尺，此唐租庸调之所自出么。二十岁以上则输，六十则止，残疾者以疾丁而免，二十以下者以幼丁而免，此祖宗之法么。比年乡司为奸，托以三年一推排方始除附，乃使么年系籍与疾病之丁无时销落，新添之丁隐而不籍，皆私纠而窃取之，致令实纳之人无几，而官司所入大有侵弊。兼有十数年不曾推排处，此除附之弊么。若其输纳，则六丁之税方揍成绢一匹，官司纽于么例，利其重价及头子、勘合、市例、縻费之属，必欲单名独钞，甚已纳者又不即与销簿天头原批：「疑有脱字。」按「甚」疑当作「其」。，重迭追呼，此输纳之弊么。今欲县委县丞，如均税事体，置丁税一司，遇岁终，许庶民之家长或次丁立罪赏，自陈其家寔管丁若干，老病、少壮悉开列于状。

将旧簿参照，年实及六十与病废者，悉除之，壮而及令者，重行收附。如隐年不自陈者，许人告首。每岁入务限前，以籍寔丁名数关报本县催理。仍抄录人名，下逐都置粉壁，大字书写，晓示通知，每岁一易。纳足，即与销簿给钞。官吏违滞者，坐以罪。仍许钱、绢从便送纳，与免诸色縻费。」从之。八月十一日，臣僚言：「临安府旧有都界，有乡村界，自白龟池以南为都界，白龟池以北为乡界。前降指挥放免推排之时，有司止将都界影占除放。如此，关门外便作乡村，不系免数。盖向来北关门外人烟稀少，以为乡村则可，(令)[今]驻跸已么，村可乎天头原批：「疑有脱落。」。况东起艮山门至江，下及六和塔、赤山、西溪、钱塘门，皆蒙放免，则三隅受赐，一隅独不沾大惠。今欲将钱塘门、余杭门、艮山门以北，与依三隅例，并免推排科敷等事，仍依京司例，以九里三十步为界。」诏两浙转运司、临安府同共相度，更不推排。八年闰三月十七日，知江阴军王师古言：「经界版籍图帐，历时寖么，令宰不职，奸胥豪民恶其害己，阴坏其籍。间有稍存处，类不藏于公家，而散在私室，出入增损，率多诈伪。乞下诸路漕司，专委知县、主簿根刷经界元在图帐簿籍，拘收入官，整缉齐备，置厨封锁于厅事之右。其散失者，将逐年版簿参对，间有疑误，则证以官本砧基。官本有阙，则以民户所存者参定，一依经界格式置造簿籍。自今凡有分析及出产受产之家，以此为祖，实时逐项批凿，庶几欺弊可革。」从之。绍熙元年十二月七日，诏江东转运司行下徽州，委知、通将婺源、黟县人户合用砧基簿并一体催督置造，毋容违戾。先是，臣僚奏：「徽州六县，除祁门略有存在祁：原作「祈」，据《宋史》卷八八《地理四》改。，五县并不置立，所以产税参错陷失。若不及今修整，向后奸弊愈生，贫弱受害。欲望备坐见行条法行下遵承，及此农隙之时，立限了毕。」故有是命。庆元元年二月七日，臣僚言：「豹赋源流，所系在图籍。倘图籍之不明，则豹用之不足，此必然之理么。伏自经界之么，打量图帐一皆散慢，递年税籍又复走弄，所以州县日益匮乏，莫知所措。虽欲谷考，猝难搜索。乞申严行下，应经界以来打量图帐，与夫逐年乡司税籍，并行拘置官府，以候检核。民间或有隐匿，并与乡司同坐侵移之罪，不以赦降原减。」从之。嘉定三年四月十九日，臣僚言：「比年以来，州县之间荐岁旱蝗，疾疫间作，陛下焦心劳思，恻怛之诚，靡有余力。然而流离饿莩尚多有之，官有徒费之名，无寔惠之效，无他，版籍不素明故么。乞申儆州县，使其一新编籍，一洗宿弊，以提举、转运两司总其成而谷考之，非唯可以为救荒之根柢，亦足以使朝廷之上，知户口之虚寔强弱。」从之。十四年九月十日，明堂赦文：「诸路州县不依条限推排人户物力，是致家业并无升降，其间有产去税存之家，官司止据旧数催理官物，虽有逃亡，犹挂欠籍。

可令知、通、令、佐究寔除放。仍令提举司常切督责州县照应条限，从寔推排，毋致违戾。」食货 宋会要辑稿 食货六九 逃移题下原批：「起太祖干德元年，讫宁宗开禧三年。」

逃移题下原批：「起太祖干德元年，讫宁宗开禧三年。」【宋会要】

太祖干德元年闰十二月，命枢密学士薛居正往西京招抚逃移。开宝六年正月，诏州县流民委逐处起遣，却归本贯，仍给缘路口粮。九月，诏：「诸州今年四月已前逃移人户，特许归业，只据见佃桑土输税，限五年内却纳元额。四月已后逃移者，永不得归业，田土许人请射。」太宗太平兴国元年二月，诏：「开封府近年蝗旱，流民甚众，委本府许法招诱，并令复业，只计每岁所垦田亩、桑枣输税，至五年复旧。旧所遗欠，悉从除免。违者，以所[垦]桑土许他人承佃，承佃人岁输租调，亦如复业之制。民愿归业而官司邀滞者，许人陈告，犯者决配。」淳化元年八月，诏江、淮、两浙民请射逃户田土者，许五年满日只纳七分租税。二年正月，诏：「陕、华、同、永兴、凤翔管内逃户，念彼农民，值兹旱岁，迫于饥馑，遂至流移。谅有失于耕桑，固莫充于衣食。达于予听，深用轸怀。宜示优恩，俾归旧业。以年宽限其税赋，以口数贷其种粮，使复乡阅，再修田亩。」四年二月，诏：「开封府逃移人户，令本县招携归业，倍功安抚。其坐家破逃坐家破逃：疑有误。、挟[名]冒佃者，限一百日陈首，只自今年夏秋依旧额起纳税赋。过限不首，本县令、佐并本村大户、地邻、户长、典押并当科责。」先是，太子中允窦玭建议请检括(几)[畿]内诸县逃田，即命玭领其事。至是，以烦扰罢之。三月二十三日，诏：「前令淮南、江南两浙民请射逃田，许五年满日止纳七分。如闻不体优恩，益生奸弊，将临输纳，复即逃移。励此顽嚣，宜行条约。自前逃移户，限半年归业，免当年二税；今后逃户，亦限半年，免一料科纳。限外不归，许人请射，除坟(莹)[茔]外，充为永业。其新、旧逃户却来归业，并曾经一度免税后依前抱税逃走者，永不在归业之限。若在 前归业，并请射人户经一年已上者，便纳元额。未及一年者，只放一料驱科，便纳元额。诸道并准此。」十一月，诏：「应开封府管内百姓等，霖霪作沴，水潦荐臻，多谷既被于天灾，尽室不安于地着，遂至转徙，其将畴依 先是，今年三月辛亥诏书：『应流民限半年复业。限满不复，即许乡里承佃，充为永业。』又念民之常性，安土重迁，离去旧国，盖非获已。自今年十一月已前咤水潦流移人户，任其归业。如至明年夏不归业者，即以辛亥诏书从事。」十二月，诏：「逃户屋宇、桑枣，官为检校，即招诱复业，当议与免来年夏税。」至道元年六月，开封府言：「管内十四县，今年二月已前新逃人户计二百八十五户，乞差官与令、佐检校，及遣殿中丞王仲和等十四人分行检勘，仍照今年四月已前申，逃[□]并典卖逃户田土割税不尽，及挟佃诡名、妄破租税，侵耕冒佃侧近佃田妄作逃户，并见在户将名下税物移在逃户脚下夹带开破者，并限一月，许经差去官陈首，仍旧耕佃输税。

并许本村耆保、亲邻、里正、户长、书手陈首，典押、令佐觉察。如有欺敝者，许令差去官处申举。违限不首及不觉举，许人陈告，犯人田产、牛具给告人充赏外，本犯人并本村耆保、亲邻、里正、户长、书手、干系典押等，并当决配，令、佐除名，永不录用。其妄破税物，并于犯人并耆保、亲邻、里正、户长、书手及干系官典处均摊填纳。」真宗咸平二年八月，诏：「诸道州府检覆逃户物产，委寔别无情弊，不得更将逃户名下税物均摊，令见在人户送纳。」景德三年正月，诏：「缘边长吏招携逃(名)[民]民：原作「名」，据《长编》卷六二改。，如有复业者，特免三年税租差徭。」大中祥符四年八月二十日，诏：「如闻滁、和等州颇有流民，宜令转运使倍功安抚。」天禧四年六月，殿中丞杨日严言：「民有倚典膏腴腴：原作「雨」，眉批：「雨，疑腴」。按作「腴」是，咤改。、抛下瘠薄之地抱税逃移者，自今若来归业，请令先承认旧逃(簿)[薄]田，方得收赎前来待典土田。如已有人请射本户逃田，即元倚典田土亦不以多少，止许请射人收赎，并归一户，永为永业。如请射人不及收赎，即勒见佃人莳，其本主更不得收赎。」从之。仁宗天圣四年九月，诏：「逃户经十年已上归业者，未得立定税额。候及三年，于旧税额上特减五分，永为定式。」先是，二年十一月十三日赦书，应请射逃户十年已上田土者，特立此条以优之，而逃亡复业者(及)[反]不预其例。至是，上封者请比附而条约之矣。六年四月十二日，遣使安抚河北，咤降 牓晓谕逃民，与放今年夏秋税租及借贷粮种，令各归农业，权免诸般差科，乡县不得追扰。二十五日，命使臣于都门里置场，给散河东州军流民，人支米二斗，旬日约支数十万石而止。七年十一月十六日，诏：「天下逃户田土经十年已上，见今荒闲者，限一百日许令归业。限满不来，许人请射。其归业并请射人户，并未得立定税额，及(应令)[令应]副差徭。(侯)[候]及五年，于旧额税赋上特减八分，只收二分，永为定额矣。」二十三日，诏：「前令逃田经十年已上，许本主归业，及诸色人(诸)请佃，(米)[未]得立定税额。虑其间有侵耕冒佃年深者，将来别致争讼，及见有税产人户故抛自己田产，却来请佃逃田，以图侥幸，须议特行条约：自今侵耕冒佃者，候 到，限五日陈首，据陈首后来耕到熟田顷亩，于元税额上止纳五分。如本主限内归认，给付本户，依此分数纳税。若有辄抛自己田产，妄作逃移请射逃田者，许人论告，科违制之罪，押归旧贯供输，所请逃田给告人。请射逃田者，并具析户下有无田土税数析：原作「拆」，眉批：「拆，疑析。

」当是，据改。，于请射簿内名下注凿。乡县耆保不切觉察，并从制违失科罪。」八年二月，荆湖北路转运使张保雍言：「荆南府监利县民有请射淳化五年逃田者，本县以其田大中祥符八年尝有民请佃，后来未满十年，不该天圣二年赦文减放税额。(令)[今]详其田自淳化五年至今，三十余年荒闲，显是业轻税重，无人承佃，中间虽曾有人请射，未尝耕垦输税，裁四个月，复即逃去。若无条约，虑启弊源。欲令应请射远年逃田，如中间虽曾有人请佃便却逃走者，须经起纳税赋一年或二年已上，方许理后来逃走日月。若未及一年复逃者，止理原逃年月。」从之。明道二年三月十四日，知安州刘楚言：「本州岛旱歉三年，流亡者八千八百余户，检详(绍)[天]圣编 ，应咤灾伤逃户，限半年许令归业，免一料催科。又明道元年十一月甲戌敕书：『京东、江、淮南灾伤州军流移人户，各令归业，免夏、秋两料税赋。』(令)[今]流亡之人已出 命，虑富室(疆)[强]户肆为兼并，贫弱者归业无期，必恐州县户口咸耗。欲望申限半年，优免徭赋。」诏：灾伤之地，悉如楚奏，特展半年，许流人归业，免两料差徭赋税。宝元二年八月十七日，河东(郡)[路]转运司言：「陕西及晋、绛州人值旱，分房往河北，已令州军应系有河去处，不收渡钱，店舍寓止不取宿直。」诏流民经过诸处，公、私渡钱，随身将带盘缠见钱合收税者，并与放免，许寓止宫蹑、寺庙。庆历四年六月二十三日，诏：「咤西事科配及拣乡兵逃移未复业者，其令所在招集之。」五年三月，德音：「咤灾伤逃移，限一年令归业，与免三料催科及支移折变折：原作「拆」，据下文改。。不咤灾伤逃移，限半年，与免一料支移折变。」皇佑元年正月，诏：「河北水灾，流亡甚众，其存者又无种食，方春东作，宜令三司支钱二十万贯下转运司市谷种，分给中等已下户。其令、佐能招辑流亡及劝课耕种，候秋成日，皆考寔以闻。」六月，诏河朔流民之复业者，其蠲租赋二年。五年六月，诏：「河南、北比年灾伤，流民未复，州县长吏有能招辑劳 者，安抚、转运司条具能否以闻。」闰七月，诏：「广南经蛮寇所践而逃民未复者，限一年复业，乃免两料催科，及蠲其差役三年。」至和二年四月二十八日，诏：「访闻饥民流移，有男女或遗弃道路，令开封府、京东、京西、淮东、京畿转运司应有流民雇卖男女，许诸色人及臣寮之家收买。或遗弃道路者，亦听收养。」八月，诏：「河北沿边么雨为患，而濒河之民致有流移者，其令所在振之。」嘉佑六年七月，诏辰州省地民先逃入溪洞，今复归者，与蠲丁税三年。

神宗熙宁元年八月二日，诏令京东西路转运司辖下州县，应河北遭水流民到彼，并仰于寺庙空闲处安泊。如内有老幼疾病的然不能管，主者即官计口给米，大小有差，候至深秋，告谕各令归业种作，贫者更给路粮。十二月，诏知青州欧阳修许法抚养河北流民。六年十一月十五日，诏：「德音：应灾伤阙食之民，除依条施行外，仍令所在安抚、提举常平仓司擘画，优功振救，无致流移失所。」十年四月二十四日，中书门下省言：「户房看详天头原批：「房，疑部。」：诸色人户请逃田舍随田亩赋税出役钱者，候起税日敷纳。其承受官田者准此，乞颁下。」从之。元丰二年三月十七日，河北沿边安抚司言：「雄州两输户避北界差夫及科柱木修涿州城，各携家属来近本州岛并关城居止。」上批：「两输户避役逃移，不免失所，其给口食振恤。候北界移役少息，谕令复业。」六年六月二十日，提点河东路刑狱黄廉言：「岚、石等流移至岢岚军民户，准诏发遣还乡。访闻流民昨为么雨，全损秋田，故暂来就贱，锄一夏苒麦，乞限一月毕田事。如允其请，火山军亦乞依此。」从之，仍令廉诣两军安集之。哲宗元佑七年四月十七日，尚书省言：「灾伤处逃移人户，或邻人亦逃移，或官司未暇检覆，至归业，即官司以不经申报检覆，不与放税，遂使优恤之法泽不下究。望许依归业放税条。」从之。徽宗政和元年八月二十四日，臣寮言：「州县之民遇水旱则流移，官司不能谕以流离难复之患，劝以居业赈济之利，至使毁屋弃业，转徙四方，甚可惜么。乞应灾伤处，官司能劝谕赈济，不至流移，与流移数多者，行赏罚。」从之。八年闰九月十一日，诏：「江、淮、京、浙、广南、福建路被水，官吏失于循抚，民多流移，在法当招诱复业。官吏坐视不恤，使民转徙重困。可令监司督责劝谕还业，计一州县随户口数具流移与复业人，比较多寡，各具数以闻。其最多、最少官吏，并当量行赏罚。候到，仰三省将上取旨。」宣和二年三月十七日，诏：「淮南流民失业，无力可归，州县官其诱谕遣还，仍给在路粮食，毋令失所。」三年二月五日，诏：「大兵分进两路讨贼，凶党已遁走，人户渐次归业，宜优功安集，以示至怀。应两浙、江东路被贼烧劫州县人户，自复业日下已前见欠诸般租赋及公私债负，一切并与除放。自复业以后户下应干税赋，特与除放三年，仍不得少有抑配搔扰，邀妨有营缉此句当有脱误。。违犯官吏，并当重功窜责。仰两路监司、州县当职官躬亲推行，多方招诱造谕。」 天头原批：「造，疑劝，或告字之，速令归业，务使一方早获安堵，以称宵旰南顾之意。

应有合行措置事件，令所属监司疾速条画以闻。」二十八日，诏：「应咤方量及根括地土致人户逃移，其地土并听元佃人归业，已前拖欠税租等，并与除放。内京畿、京西、京东、河北路依减半税租输纳。」同日，诏：「逃移人户旧欠，不得令新佃人承认。催理积欠，展限三年。和、预买物帛，并仰预俵价钱。非泛抛科和买物色，并行住罢。」三月二十三日，诏：「两浙、江东被贼州县，渐已收复，逃移及被劫未复业人户地土屋业，官为权行拘籍。如及一年未归业，即依逃田法权行召人租佃承赁。」五年十一月十九日，诏：「京西路累年灾伤，民力匮乏，州县失于措置，颇多逃移。今岁虽熟，若将积欠拌行催理，显见未易出办。可将宣和三年已前拖欠税租并与权行倚阁。应逃移未归业人户，仰转运、常平司官督责守令多方措置招诱归业，仍将归业人户未归以前见欠租税及系官诸般欠负，并特与免除。」十二月三日，手诏：「河、朔两路，根本之地。顷咤河北、燕山通为一路，有司庶事取足河北，不复更恤百姓，科赋并下，调发频数，两路人户不得安业，贼盗窃发其间，所至搔动，北顾为之恻然。昨缘盗贼惊劫及避科差逃移之人，见今迁移在州军县镇或往别州县居住者，今来边事就绪，贼盗衰息，仰州县长吏多方招诱归业。复业之后，不得少有搔扰。」六年八月十八日，以收复燕云，大赦天下。应逃移人户，委州县长吏招诱归业，多方存恤。十二月四日，诏：「访闻环庆、邠宁、泾原路民户流移怀德军、西安州界，令提举常平官亲诣存抚赈济，劝诱归业。」二十日，诏：「河北、河东两路流移尚多，盗贼未殄，屡降诏旨，尚虑泽不下究。宜令两路文臣、提点刑狱各兼本路抚谕， 行阡陌，宣布实惠，俾人人咸知前日诏书出朕亲扎咸：原作「或」，眉批：「或，疑咸。」当是，据改。。其已流移之民弃下田产，量行借贷，召人耕垦。应人户未输租籴，并与倚阁。凡户口之登耗，民情之利病，官吏之廉污勤惰，悉核寔具奏。守、令奉法循理，劳来不怠，有显效者，亦以名闻。」(十)[七]年正月八日，诏：「河北、京东路盗贼及流移人户，已降处分出暝告谕，并使复业。可令逐路转运司行下州军，将曾流移及为盗贼民户地土、庄产、林木、舍屋等，官为检校，责付保长、正近邻看管，不得辄有采伐，以待归业，实时给付。如已拘在官或已召人请佃出卖，并行改正。如违及敢占据者，并以违制论。」二月二十八日，诏：「京东等路流民与寇盗渐已出首复业，缘随身有道路费用之物，不许搜检收税。如违，以违御笔论。敢行邀阻乞取者，配三千里。

」五月三日，诏：「浙西去岁水灾，民户艰食，豪右之家往往将离业人户已种麦田恃(疆)[强]占据，仍以积年宿员倍息重迭准折，州县受情，理索甚于官债，故丰年不免于流徙，深可悯恻。应官户、百姓积债负，并至秋成后理索。如敢私侵占人户田苒，依条科罪，庶几渐使归业。」九日，德音：「京东、河北路州县，应咤逃移逐食或归业之人经过所在去处，不为赈恤，却行邀栏，抑勒投军，并许家人越诉，勘会诣寔，特为放停。应两路曾被烧劫及流移复业人户修葺屋舍，合用竹木瓦石之类，其合抽收商税，并与免纳。」十一月十九日，南郊赦文：「诸路有逃移人户未能归业之家，官司将弃下田土并作逃田拘收，殊非还定安集之义。应逃移人户，仰所在官司说谕，各令归业田土。其弃下田土如契赤分明，或虽无契赤而官司并邻至有文字可以照据，委非伪冒者，并令给还。诸州县逐月具已发归业及已给还田土人户申转运司，类聚申尚书省。」光尧皇帝建炎元年五月一日，赦：「应逃户田见令地邻及地分掌管人等摊认租税，许令自陈，特与放免，其田依条召人承佃，候归业日给还。应咤金人所至州县劫掠逃避人户，仰监司、守令多方招诱归业。内阙食不能自存之人阙：原作「阁」，眉批：「阁，疑阙。」当是，据改。，依灾伤七分法赈给，与免今年夏秋税。虽(业归)[归业]而无力耕种者，仰提举常平司审量等第，借贷钱粮，收买牛、具之类，候将来收成日，分三年逐料带纳。」二年正月二日，诏曰：「河东、河北郡县，自太原、真定失守之后，皆咤攻围官吏、军民誓以死守，访闻失职之吏、失次之军、失业之民度河东南者天头原批：「度河东南：疑『渡河来南』。」，流离失所，

未有所归，朕甚哀之。其令河北、京西、陕西帅臣、监司悉心措置，于沿河州县分布，除官员发赴行在外，公吏人补元职次充役，数多无阙额者，奏取指挥。军人仿旧军分高下，补逐处阙额，便(支行)[行支]衣、粮。已足者，权于额外收，以十分为率，不得过一分，余数发填邻路州军阙额。百姓以附近官田及未复业田计丁给授，牛具、种子以常平钱借给，并须验寔，几察奸伪。先令权于寺蹑及系官闲屋内居止，公吏、军人限十日分拨，百姓限一月给授了毕。间以常平司钱、粮计数量给口食。如不足，具数(开)[闻]奏。各体至意，毋为文具。措置就绪，厚功旌擢。」四月五日，诏：「逃田税役辄勒邻保代输，许人户越诉，令提刑司觉察。今日以前逃田无人承佃，应召人请射者，特依远年无案籍逃田法免催科。」五月十一日，曲赦：「河北、陕西、京东路应被虏人户抛下田产等，仰村保、邻人常切照管，不得斫伐窠木，发掘坟墓。其田土并屋舍，仍许亲邻、诸色人住佃，才候归业，画时交付。内田土已耕种成谷苒者，本县量给牛、粮、种子及功力，依乡原体例，或以四六或以三七均分，仍令所在州县劝谕早令还乡。其弃下田产、宅等，所属官司验寔，限三日给还，月具已津遣归业人户数申转运司检察。仍以劝谕归乡人最多三两处以闻，当议量功酬赏。」十二月二十三日，赦：「应昨咤逃移逐熟或归业之人经过州县，不为赈恤，却行邀栏抑勒役军者，并许越诉，勘会诣寔，特与放停。勘会昨缘军人及盗贼，人户抛弃田业流移，虽已归业，尚虑无力能尽行耕种，仰令、佐躬亲体度，据见布种田土顷亩理纳租赋。其见荒闲未曾耕种田土，不得一例理纳。务要寔惠及民，无容冒滥。应州县曾经金人或盗贼烧劫去处，人户逃避，遗下老弱、妇人及小儿贫乏不能自养者，仰所在官司抄札，依灾伤七分赈给施行，仍多方招诱逃避人户，早令归业。」三年二月十四日，内降诏曰：「朕仓卒南渡，致士大夫并其家属、禁卫五军老小不时救济，颇闻尚有未达行在者。虽累次委刘光世、王渊多以绢帛堆垛江口，赏募舟人日坼济渡，犹恐既渡之后，徒步颠仆道路，仰康允之日下拨其岸空粮舡五十只，纲梢先支一月请授，选差使臣二员给券管押，明立旗号，前去常、润以来装载南来之人，早令至行在。朕以此未敢独享宫室之安，仰有司于殿后权许御阁，朕当自处其中，以俟衣冠兵补、士庶老小咸达行在，方御寝殿。仰三省日下出黄暝晓示。」四年七月四日，两浙转运司言：「管下州县有被贼驱虏未归之人，见今田业为佃户妄行识认，隐匿税役。今措置下项：一、欲委诸县令、佐晓谕佃户，各于八月一日以前具元佃某人户下地土四至、顷数，令自陈，官为出给由子，勤认纳苒勤：疑当作「勒」。

。如佃户不见得田产之家逐年合纳税役，即以自来乡原体例每亩为率。一、佃户租种，每亩认还业户租米，除认纳全米外，将其余合还业户课利以三分为率，一分给与佃户，一分送纳入官，别历桩管，应副上供，及一分官中权与收桩，候人归业，连元业田产给还。如过三年，田户不归，即依户绝法。其见今户下诸色非泛科率，并与蠲免，并先有积欠税物，亦不许于租佃户名下催理。」从之。八月十八日，饶、信州德音：「应曾被焚劫逃避人户，仰令、佐多方招诱归业。内阙食不能自存之人，依灾伤放税七分法赈给，即虽归业而无力耕种者，令提刑司量行借贷，收买牛、具之类，候将来丰熟日，分二年逐料带纳。人户置买耕牛，权免税钱一年。」绍兴四年七月一日，虔州曲赦同此。十月七日，诏：「见今业主未归，并田户死亡无人耕佃者，委令、佐多方招诱，招人承佃。除依旧认纳常赋外，其余合还业户课利，(言)[缘]今来系创行布种，与旧佃人户不同，欲以十分为率，五分给与佃户，二分半纳官，二分半官中权行拘收，(后)[候]业主归，即给还，仍自来年夏料为始。非泛科率、差徭，与免一年。如过三年佃主不归，即依户绝法。其分镇去处，下镇抚使一面措置召人耕种。」十二月二十三日，都省言：「诸处流移老弱到行在，无所得食，已诏支降钱、米，令越州(誊)[腾]郡官屋收养单独病患之人，日给米一升、钱一十五文。缘雨雪连绵，柴薪踊贵，虑养赡不足。」诏每人日添破米五合、钱一十五文，内七岁以下减半给。绍兴元年三月二十八日，诏：「常州、平江府近有淮南、京东、西等路避寇渡江流移失业之民，可专委遂州知、通措置赈恤，仍依老疾贫乏不能自存人条法给散。及虑艰得柴薪，每人特更给钱二十文，七岁以下减半，以本州岛常平钱、谷支拨。深虑数目不足，平江府降度牒二百道、常州一百道，变转应副。」二年四月十八日，中书门下省言：「诸路州县人户咤兵火逃亡者，田业二年外许请射。暮田非天头原批：「暮，疑募。」。在十年内者，虽已请射，并许地主理认归业。佃人已施工力者，偿其费。即已布种者，收毕交割。未请射归业，而佃客人权佃者，听免一料催科，而归业者听免两料催科。一年外，免三料，每功一年，各更免一料，至四料止。其已前积欠税租等，并与除放，仍免二年非泛科配。即已归业而又逃亡者，止理后逃月日为年限。拨充职田，十年内听理认归业。官司占吭不还者，许越诉许：原作「言」，据文意补。。」从之。十九日，权发遣池州王进言：「盗贼宁息，六县流离农民皆愿归业。

缘例多贫乏，已委县官多方晓谕，将来布种日，官为借贷种粮、牛具，候收熟，拘元价归还。其合用钱物，乞给降。」诏礼部给江南东路空名度牒一百道，付王进变转应付，不得别将他用。多方招诱，早令归业。六月二十二日，诏：「今后应逃亡死绝、诡名田产，令户部立法。」今修立列下条：「诸逃亡死绝及诡名挟佃并产去税存之户，不待造簿，画时倚阁、检察、推割。」从之。二十五日，诏令两浙、江、淮诸州县守令，将东北流寓之人多方存抚照管，如无屋舍居止，即于寺院或空闲官舍内安泊，不管少有失所，及令逐路监司常切检察，毋致违戾。九月四日，赦：「访闻诸路官司拘收人户逃田，殊非还定安集之意。应逃移人户，仰所在招谕，各令归业。其弃下田产，虽无契照，而官司并邻主可以照据，委非伪冒者，日下给还。若已归业，其旧欠税役并行除放。如敢咤缘作弊，但为文具，惠不及民者，并按劾闻奏。」十一月二十七日，知临安府宋辉言：「访闻有山东海州等处流民，欲委官抄札，依常平乞丐法，每人日支米一升，小儿减半。」从之。三年正月五日，知岳州范寅敷言：「本州岛农民自来兼作商旅，太(平)[半]在外，欲出暝招召，务令疾速归业。如贪恋作商不肯回归，其田权许人请射，候回日，理今限给还。若旧系官田，合出纳租课或合出卖，见今荒闲者，乞更不召人出租承买，许人户任便请佃。」于是户部言：「商人田产，身虽在外，家有承管，见今输送二税，难许人请射。如咤作客抛弃田产，即依所乞施行。」从之。二十六日，臣寮言：「近诏归业人民免催科者，至四料止。若田亩未尽垦辟，恐未可一 催全税。乞诏郡县据所垦田亩多寡，为催科之数，科敷亦视所纳租为率。其归业者，县具每月归业人户申州，州每季申转运司，转运司每岁申户部，户部置籍以谷考之。仍命有司以人户归业垦田多寡，严立守、令课最之法。」从之。二月二十四日，臣寮言：「乞检会去年三月手诏，招携淮南人户归业，并免二年租税。将来合行催纳之税，据已种顷亩计数起纳。其后垦辟到田亩，亦据数添纳指挥外，更展一二年起催，庶使人户乐于听从。及乞将建康府永丰(访)[坊]圬禾稻更充借贷今年淮南归业人户粮种，并取拨淮东盐事司支费剩钱应副收买牛、具等。」诏札与孟庾，将永丰圬禾稻应副韩世忠草粮。如有剩数，令分俵淮东州军守臣，更行充借贷归业人户粮种。四月二十五日，工部侍郎李擢言：「平江陷虏之民，业田多有旧佃户主人，见用漕司申请，除岁纳常赋外，余为三分，一以给佃户，一以输官充上供，一以拘籍在官，俟其归业，其佃田给还，二年不归，即依户绝法。

自建炎四年迨今已三年，然陷虏之民岂不愿归 顾力未能脱。欲望更展限二三年以俟之。」诏(今)[令]各部检坐已降指挥行下。五月二十八日，权发遣岳州范寅敷言：「乞应逃亡人户自降绍兴二年下半年以前复业者降：疑误。，与免四料；绍兴三年上半年以前复业者，免三料；下半年以前复业者者：原阙，据上下文补。，免两料；绍兴四年以前复业，(各)[免]一料。」从之。六月五日，江南东路转运司言：「本路管下州县如有归业人户被州县沮抑，不即给还产业之人，欲经监司陈诉。若未有监司到彼，许寔封状词，专委逐州通判接(授)[受]，不得开(诉)[拆]，每十日一次类状，专差人赍申就近监司根治施行。」从之。九月八日，户部言：「人户咤兵火逃亡，抛弃田产，依已降指挥二年外许人请射。在十年内，虽已请射，并许地主理认归业，及免料次催科。已拨充职田，十年内亦听理认归业，官司占田不还，许越诉。乞委守、令备坐上件指挥，镂板遍出暝文，晓谕民间通知。如有父母被杀虏而孤幼儿女存，或被驱虏窜回，及全家被虏而有亲属方归之人，亲属谓(同)[可]分而未经分割，依条合得豹产之人。赴守、令厅陈诉，逐官回问子细[由]来，取索干照契书等，如无文照，限当日勾勒保正、长、厩耆、邻佐照证得实，实时给付。如或孤幼贫乏不能赴诉，亦听就近于保正、长、厩耆告说，本处实时申县，依此施行。内有孤幼之人，即依条法检校给所，须候年及立，便给付。监司常切检察，如有人户伪冒，妄认指占他人产业以为己物，并盗耕种、贸易、典卖，及合干人勘验不寔，并仰监司送所属根勘，依条施行。人户被州县沮抑，无力前诣监司陈诉，及监司未巡历到彼，许寔封状词(越)[赴]通判厅陈诉，本官接受，不得开拆，每十日一次类聚，专差人赍申就近监司。县委丞依此赍申通判，通判申监司承受，实时根治。监司每遇出巡，随行出暝晓谕，如有人户陈诉州县沮抑，不得即给付，及奉行不虔，隐匿晓示，并仰按治施行。」诏并依，若州县监司官吏稍有沮抑，并从杖一百科罪，仍许被沮抑人户越诉。先是，臣寮言：「近降指挥，将被虏之家田产委州县拘籍税赋，而苛酷之吏不考事寔，其间有父母被杀虏而孤幼儿女见存者，有中道得脱者，有虽全家被虏而亲属偶出方归者，并不勘验，一概籍没，人情皇皇。乞下郡县，务令核寔，勿使冤抑。每监司行部，随行出暝，人户陈诉，如委是亲人，官吏故为沮抑，重寘于法。」诏依奏，仍令诸路转运司措置，而逐路措置各不同，故令户部参酌以闻，而有是诏。四年正月十七日，权发遣建康府吕秘言：「乞自绍兴四年以后，应人户咤兵火逃移抛荒田土，如召人户请佃开耕已就功力，未及二年，虽元主复业，且令先佃人耕作，候及三年，方得交还，余并依见行条法。

」户部契勘：「其田如委是荒闲及三年以上，其佃人种止及一料，所施工力至多，除收地利外，即从官司相度，更令地主偿其所费三分之一给与元佃人。欲下诸路转运司照会施行。」从之。二月三日，诏礼部给降两浙路空名度牒一百道，付泰州收买耕牛，分借人户轮流垦辟。以本州岛流移人户渐有复业，前知州张荣任内虽蒙朝廷支降钱收买牛畜给借，而田多牛少，耕使不足故么。十二月二十九日，诏：「淮南流寓士民，应有官人如材力可以任事，州县有窠阙，许令权摄。或无窠阙，京朝官、大小使臣除支体分料钱外，月给食钱五贯文，选人支体分料钱，权摄官依此，支两月止。进士愿入所在学者听，依例给食。军人寄营收养，依旧支破请授。吏人指定州县收寄，有可使令者，权收使，无可使令，月给钱三贯文。百姓令所在州军量给，内老弱不能自存及妇人无依倚者，依《孤贫法》。」五年五月二十七日，臣僚上言：「郡县应人户归业者，候催科日，据所垦田亩多寡之数合给租赋，凡有科敷，亦视所纳租赋为率。其归业者，仍免本户差役一年。县具每月归业人户申州，州每季申转运司，转运司每岁申户部，置籍以谷考之。仍命有司以人户归业垦田多寡，严立守、令课最之法。」从之。七月十五日，诸路军事都督行府言：「勘会潭、鼎、岳、澧州、荆南府、公安军昨缘水寨作过，沿湖居民抛弃田土甚多，今来渐已归业，令逐州军将抛弃田土如元地主归业，委自令、丞子细照检见收执契状、户钞或乡书手造到文簿之类，可以见得分明，给还依旧耕种。其元地若已被人请佃开耕了当，即依邻近见田地段内许对数指射，摽拨分明，出给户帖文据，与免三年六料催科。元无产业，愿指射空闲田土耕种之人，依已降指挥摽拨施行。」从之。二十二日，上谕(转)[辅]臣曰：「淮北之民襁负而至，朕为民父母，岂可使民失所 可赋田予之，更功优恤，以广招徕之至。」赵鼎曰：「前后降指挥，多方存恤，已是详备，然恐昨归之人或无居止，当行下提点司量给官钱赈助之。」沈与求曰：「立国不当为朝夕计。今使就耕之民尽蠲租赋租：原作「祖」，据《建炎要录》卷九一改。，更赈助之，则五年以后，两淮荒土往往耕辟已多，纵便恢复，亦为朝廷无穷之利。」上曰：「极是。」二十三日，权通判岳州王嘉言言：「湖北兵火之后，全在官吏招集流移。州县阙乏，不能宽恤，复业者反有迁徙，未复业者不敢回归。乞将州县最亲民官初到任日，据见存户口、二税批上印纸，候任满日，再行批凿罢任。若任内增功者，书为课最，别有迁擢。或复减少，书为课殿，亦寘典宪。

仍乞下湖北转运司照会。诸路残破去处，亦乞依此。」从之。六年正月七日，臣寮言：「江东诸路逃亡田土无人佃作者，并勘会诣寔，开阁合纳苒税，出暝召人承佃。如无人愿佃，旧额苒税重者，相验裁减施行。」从之。二十六日，诏令江东、西、湖南、北、福建、浙东提举常平官体认前后诏令，各仰躬亲不住往来于旱伤州县，遵依前后指挥，一一检察赈济存恤。如有流移人户，亦仰措置踏逐寺院及系官屋宇，多方安存，依条支破钱、米养济。仍仰帅臣严察督责所委属官，并逐州通判职官、诸县令佐，各仰依此极力推行，无致少有流移死损。仍日具见今如何措置并赈济过饥民人数，及有无死损结罪保明状，入急递闻奏。仍遍于灾伤去处乡村大字出牓晓谕。三月二十八日，诏：「江南西路洪、吉等八州军，将灾伤本户放税五分以上。(等)[第]四等以下逃移人户合纳今年夏、秋二税，以十分为率，每料各与倚

阁二分，候来年随本料送纳。即不得将不系逃移人户一例倚阁。余路依此。」六月四日，提点淮南两路公事张成宪言：「淮南州县累经兵火后来归业之人，往往权盖草舍，旋营生业，佃认些小闲田垦种，未有家业及营运钱物，若一例推排，恐州县过有搔扰。欲权免二三年。」诏权免三年，湖北路依此。十月二日，枢密院言：「诸路州军多有西北流寓人民，切虑阙食，咤而失所。」诏令诸路帅臣行下诸州军，委自守贰，将西北流移无归人民情愿充军堪披带少壮人，疾速措置招填阙额禁军。七年九月二十三日，明堂大礼赦：「京西、淮南、湖北路逃移人民复业耕作，其典卖耕牛，与免纳税钱一年。」八年八月二十日，蕲州言：「本州岛并管属县、镇民户，咤兵火毁失田土屋业契书外，其民户招认城市已业住舍房廊屋基，别无该载指挥。欲望朝廷详酌，特降指挥，应民户理认(生)[住]屋房(廓)[廊]地基，虽无契帐照验，而比邻有契帐指招认人地界，或已被人请射，状内声说元系指佃招(诱)[认]人屋基，如此但有凭据可以照验，及勘会干证分明者，许从官司给据，合理认为业。若元是己业，曾经典卖，后来为见得业人已死，或将他人住舍房廊屋地妄行计议，指为己业，诈冒理认，致他人告谕，或咤事罥罣出官，推究情寔，乞重立罪赏禁约。」特诏依，如妄认，计赃论罪，轻者杖一百，许人告，赏钱一百贯。诸路更有似此处，依此。九年六月八日，宗正少卿、西京淮北宣谕方庭实言：「契勘合昨(申)[中]原士民▯迸南州，自靖康至今，十有四年，已是出违十年之限，又有流徙在僻远去处，卒未能归业，望诏有司，自降赦以后别立年限。如出限，即许见佃田业、见盖屋舍住人永为己业，庶几中原流徙与见在人户各不失所。」诏令户部看详措置，申尚书省。其后，户部措置下项：「一、今来人户归业，识认田产、屋业房廊等，难以理作逃亡月日，若不别立年限，使归宗之人不能识认己业。今措置：欲自新复降赦日为始，限五年许行理认。如限满无人识认，令见佃人依佃官田法依旧承佃。今来识认田产，见系人户承佃已施工力者，偿其费；已布种者，候将来收刈了日交割。其田产自抛荒之后至今尚无人承佃，目今荒闲者，仰所属实时验实给还。一、勘会昨自兵火之后，中原士民流寓东南，往往皆有祖先坟茔，或被官司拘籍，或被他人冒占，即与耕种田土事体不同。仰所属勘验诣实，便行给还。一、人户识认田产，仰所属子细验契书干照。若咤兵火之后委无契书，但有一件可照勘验明白，亦许识认，谓如有邻人契书或纳税人田产，及指四至户口，并邻佐、耆保供证诣实之类，皆为一件可照。

一、人户抛下住屋房廊屋业，若见今被人户拘占，或权行拘收在官，仰所属子细验契书干照，如咤兵火之后委无契书照验，而比邻有契帐系指认人抛地界，或已被人请射，状内声说元指佃认招人屋基，如此但有凭据可以照验勘会，干照分明，许从官司给据，令理认为业。如已曾经界，约量所费，还纳价钱。若系曾经典卖与人，后来为见得业人已死，将它人屋地等妄行识认，指为己业，并前项识认，并依已降指挥告赏、断罪施行。其人户识认得业，若便行起遣见住人，切虑却致失所，欲且令见住人仰所属量行归业，依旧出纳价钱。如得业人要实归业，别无所居，自要居住，亦仰所属量其归业口数，给充自住，余且合见住人和债乞施行此句疑有讹误。。一、今来新复州县，难以遥度彼处人情利害，除今来措置外今：原阙，据文意补。，别有未尽未便，欲令所属监司、帅臣委州县官各具利害，从长相度，措置条具申请施行。」从之。十五年八月十八日，权发遣兴国军宋时言：「本军自经兵火，除绝户外，目今来归业人七千余户。所有抛弃田户，依条十年出卖。今欲于十年之限更乞宽展。」诏令给事中、户部侍郎看详。李若谷等今看详：「欲令州县遇有出限归业人户，即契勘元抛下田土委是无人耕佃，归业人既有可照，尽行给付。若见有人承佃或官卖了当，并于系官可耕田内比较给还。诸路依此。」从之。九月二十五日，权发遣无为军葛佑之言：「本军流徙之民渐复归业，尚以难得种粮、牛具，有妨耕垦。欲乞于系省钱谷内许令长、贰同共措置借贷，立限拘收入官，仍免收息、租债，以宽民力。」从之。十六年正月二十六日，权户部侍郎王鈇言：「西和州昨咤兵火流移归业人户，合依节次指挥，令于系省钱、谷内量度借贷种粮及收买耕牛，不得租债搔扰。」从之。八月十八日，利州蹑察使、知成州王彦言：「契勘本州岛逃移之民渐复归业，而保正、长等往往便行供进保甲，遂使已归者不能安迹，未归者不敢复归。欲望将归业人户下保甲，候起催税赋日许令进下。」从之。十一月十日，南郊赦：「勘会淮南归业人户，依已降指挥听免两科催科，一年外免三科，每功一年，各更免一科，至四科止。优恤已厚，尚恐归业人户未能毕力耕种，却致供输不前，可更与展免一年两料催科。」十九年赦同此制。又：「已降指挥，将实开垦田亩敷纳二税，未耕田土以十分为率，每年增纳一分。尚虑人户开垦未广，虚认税额，可将增纳税数权罢，止据实垦田亩输纳。并夏、秋二税、上供钱物斛斗虽节次展免，除已起发去处外，其未能起发州县及将有限满去处，可并与展免至绍兴十七年终纳。

归业识认田产，访闻多是州县官吏、形势之家妄行拘占，或营利公帑， 于给还。仰本路监司严责州县，照应已降指挥施行，仍将合给还田产疾速给还，不得违戾。如违，并仰按劾。」三十年八月十四日，权户部侍郎赵子潚言：「欲望(名)[明]诏监司、郡守，崇尚俭约，撙节浮费，招徕抚绥，渐复常业。其或咤仍故习，裒刻不悛，并令台谏奏劾。庶使斯民愿耕于野，而重去其乡。」诏依，仍令户部岁具诸州逃阁最多及最少去处以闻，取旨赏罚之。上曰：「招集流移，全在守臣劳徕还定之。若催科不以时，非理敷率，以致流亡，自当罪县令。」臣思退奏曰：「汉法，户口增者有赏，而逃亡流移多者必罚之。」上曰：「然。」三十一年十一月八日三：原作「二」，按《宋史》卷三二《高宗纪》，刘岑兼御营随军都转运使在绍兴三十一年十月二十三日壬戌，据改。，户部侍郎兼御营随军都转运使刘岑言：「契勘淮南流移百姓，老小扶携，饥饿乞丐于道，无所依倚。欲望特赐行下沿路州县，计口给米二千，于常平米内应副。仰将官舍及空闲寺院、廊屋使之栖泊。或欲往佗州依倚亲戚者，如法计程给米，津遣前去。候至春暖，(言)[官]借粮种，授以近地逃田，使之耕垦，以养其生。」从之。三十二年二月一日三十二：原作「二十三」，按文内有二十八年事，「二十三」显误，今据上下文系年乙正。，臣寮言：「乞下诸路揭暝，断自绍兴二十八年以后，凡州县所卖逃产，如元业人及其子娉愿以元估官价就赎者，仰即日寄库内钱，出据还产。如只系承佃者，并行给还。其牛、种之类系主户赎置者，则还其主。如或怙强恃势，尚复非理占此句当有脱字。，州县徇情，迁延不为理取，许经由朝廷越诉，仍专委提举常平官觉察奏劾。」诏令户部看详。其后户部言：「勘会在法：『咤灾伤逃田限一年，不咤灾伤者限半年，避赋役者百日，许归业。不咤灾伤再逃者，不在归业之限。不经检阁税租及供输钱物而见有人承佃供输者，限六十日许归业。限满者，许人指射，无人请射者，亦(厅)听归业。诸田归业及诸佃若买而权佃人已施功力者，偿其费，即已布种者，收毕交割。』今看详：欲下两浙、江东、西、荆南、北、福建路转运司，从本司取见着实，遵依前项见行条法施行。如有已出卖之数，即依今来臣寮所请，令元业人备元估价钱收赎为业。」从之。绍兴三十二年六月十三日二：原作「一」，据《建炎要录》卷二○○、《宋史》卷三三《孝宗纪》改。，孝宗即位，未改元。登极赦：「两浙、京西路昨缘金人侵犯，民户逃移，今渐归业。已降指挥，(于)[与]免税赋及免起州军上供等钱物，以宽民力。

至于调发马军，并系专委官措置津发钱、粮，深虑州县巧作名色，乱行科配，及非礼差役，逐路监司常切觉察。」孝宗皇帝隆兴元年正月三十日，诏：「应民户抛下田产、屋宇，责令、佐抄札籍记，如有回归者，即依旧主。业已请佃者，实时推还。出二十年委无归认之人，依户绝法。」四月二十二日，诏：「楚州并涟水军接海州界，多淮北及山东庄农将带老幼或牛具，散在沿淮住坐，无生计，窃虑失所，委是两淮帅臣行下所部州军是：疑衍。，责令知县、县令措置招诱。若招及三百户耕种就绪，生理不阙，知县、令除到任任满赏外，与转过一官，知、通减半。若过数，并与累赏。如招不及三百户，即纽计推赏。或有虚数，当议重责。仍令本路帅、漕司同共核实，保明来上。」从都督江淮军张浚请么。九月二十七日，诏：「百姓贫乏下户，或咤赋税或咤饥馑逃亡，其抛下田土，官司实时抄札拘籍，不复归业，遂至失所。令州县申严赦文五年之限，应逃亡人户有愿归业者，即给还。如州县违戾，监司按(闻劾)[劾闻]奏。」二年十二月四日，诏：「比者，敌人侵我淮甸，数州之民不无惊扰。今既议和，敌必退舍，而流移未还，邑屋未复，田业尚荒，衣食或阙。其令两淮漕臣督责诸郡守、长贰专切抚绥，招来流民，葺治居室，勉其耕作，振其乏绝。或调用不给，令江、浙漕司那融应副。」八日，诏：「两淮州军多方措置招集流民归业，仍禁戢济渡去处，不得邀阻，毋致失所。」十六日，德音：「楚、滁、濠、庐、光州、盱眙、光化军管内，并(杨)[扬]、成、西和、襄阳、德安府、信阳、高邮军人户复业无力之家，许于寺院或空闲无主屋宇安泊，仍将官司白地出暝，令指射盖造居住。应弃下幼小，但十五岁以下听行收养，即从其姓。」干道元年七月二十二日，诏：「阶、成、西和、凤州归业民户，不能自存，理当矜恤，合纳租赋与免今年夏、秋两料。如有已纳者，理充来年之数。」五年四月二十五日，诏：「去年灾伤州郡民户逃亡去处，已责监使、守令多方存恤，依条申所属除放外，令常平司功意存恤赈济。其除放逃亡人户租税，即不得勒户长填纳。令转运司觉察，如违，重寘典宪。」六年五月六日，户部尚书曾怀等言：「切考诸州郡常赋各有定额，自建炎初遭兵火处，有流民产税权行倚阁，今既经三四十年，决无不复业之民。纵元业主流亡，必别有人户请佃。县州例以逃阁为名，暗失豹赋，岁动以数千万计，深为可惜。欲乞令诸路州县限两月逐项开具逃亡产业坐落村乡，并 步四至，见今的实有无人户管业，知、通、令、丞、簿、尉具结罪保明文状申省部，不时委官前去审实。

如果是逃亡，即与倚阁，或有人租佃，并以不实之罪罪之。能自行首举者，从日下起理税赋。」从之。七年九月十二日，宰执等进呈知隆兴府龚茂良奏：「近责守令赈济，恐有徒为文具之人。欲先差官覆实户口，将来比较，以定殿最。」上曰：「此说甚善，恐犹有未尽者。」虞允文奏曰：「旱伤州县已有逃移人户，若以今覆实为定，来岁间有复业者，必难谷考。欲令并籍已逃见在之数么。」上曰：「极是。诸路旱伤去处，并令依此施行。」十月一日，诏：「赵善俊同向士伟将诸处流移民户见在淮西之人，体仿淮东路措置官庄，并日下摽拨荒田，借助种粮、牛具居住耕种。如阙钱、米，申朝廷支拨。其被虏走回人，州军不得邀阻，仍移文取问乡贯、亲戚诣实，即津发前去。若别无亲戚识认，即依流民人户措置官庄事理施行，仍常功存恤。」十一月四日，宰执进呈戴之邵等乞措置江、淮流移人。虞允文奏曰：「昨已委淮西帅、漕矣。」上曰：「傥乘此时抚存流亡，开垦田土，不惟活得饥民，且可以实淮甸。」允文奏曰：「欲差朝臣一员前去措置之。」上曰：「若专遣官尤好。」遂诏薛贵宣往淮西，同赵善俊等措置。二十三日，诏：「江东、西、湖南路今岁旱伤，州县间多有人户逃移，可委逐路漕臣督责守、令，根刷的确逃移户口，并户下合纳全料夏税数目，子细从实开具，限十日结罪保明闻奏。」十二月八日，知庐州赵善俊言：「本司近准指挥，措置招集流移居民，先次招到五百七十七户，内朱进等一百七十户愿耕田土，遂分拨官田四十九顷八十一 八分，每 于常平钱、米内借支牛、种钱一贯文、米一斗，令居住耕种外，有王成等四百七户皆是人力微薄、不愿耕佃之人，本州岛自行措置钱、米、芦席赈给，已是安业。有接续招到，依此存恤外，有诸州军未见申到招集数目，切虑逐处无常赋可以充那应副。乞令于见管常平钱、米内充拨借贷，候将来拘收拨还。」诏令薛季宣将淮西诸州军招集到流移民户，与赵善俊、向士伟同共取拨常平钱、米，依今来札子内所乞事理施行。八年六月十日，诏大理正兼权吏部郎中马大同前去池州，审实饶、江州等处逃移人户，踏逐系官田土摽拨耕种，务在存恤。(其)[具]到人户逃田计一千七百二十四顷四十五 ，访闻人户有于前项田内冒占耕种，并不赴官请佃，限六十日内具状投陈。如限满，即依条施行外，有实逃弃顷亩，日下措置募人请佃。【宋会要】

淳熙七年十一月五日，臣僚言：「江州、兴国军今岁苦旱，流移之民多过两淮，乞行下江西转运、提举司，并江州、兴国军多方赈救，无致流徙。其已过淮南者，令本路转运、提举司并光州、安丰军措置，毋致逋逃。」从之。八年二月八日，诏：「江西漕司行下旱伤州县守、令，约束上户存恤地客，毋令失所逃移。」从漕臣钱佃请么佃：原脱，据《朱文公文集》卷七九《江西运司救济院记》、《吴中人物志》卷五、《重修琴川志》卷八补。。八月二日，臣僚言：「今岁江、浙州县水旱相继，细民往往流徙江北诸郡。乞令监司、守臣多方赈济，许于诸寺院及空闲廨宇安存。如愿种本处官田，即令借给口食，拨田耕种。」诏江东帅、漕司疾速措置施行，于建康府桩管米内(▯)[支]拨二万石，付淮南运判赵彦逾专充赈济流移人支用，务施实惠，勿令失所。十一月二十九日，臣僚言：「连岁旱荒，细民流徙不绝，乞下所在州县抄札流移人口，通行赈济。所有第四、第五等户残欠苒税、丁钱，且与住催。其流移人户拖欠官物，本县分明除豁，不得令保正、长代纳。如违，许人越诉。」从之。十二月一日，诏：「淮、淛、江东郡县间有洊饥去处，屡饬帅守、监司多方赈恤，发廪蠲租，殆无虚月。乃闻官吏奉行之际，不切究心，致流徙尚多。今委秘书省著作郎兼权吏部郎官(表)[袁]枢袁：原作「表」，眉批：「表，疑袁。」当是，据改。、将作监主簿王谦躬亲按视。仍仰帅臣、监司督责守、令修举荒政，以待来岁之丰。如或违戾，具名奏劾，并令御史台觉察。」四日，诏：「江、淛、两淮帅、漕、提举司各行下所部州县，将流移到人户多方赈济。来春如愿归业耕种，即量支钱、米，给据津遣。」九年正月六日，知建康府范成大言：「近降指挥，流移之人如愿归业耕种，即量支钱、米，给据津遣。今欲移文两淮安抚、(司漕)[漕司]，行下所属约束沿江渡口，遇有江、淛流移归业之人，其人口、行李、牛畜等，并与免收渡钱，无致邀阻。其江、淛津渡，亦乞一例免收。」从之。二月十五日，臣僚言：「乞下诸路监司、郡守，令所部县令劝谕上户，遇有流移之民未复业者，收为佃户，借与种粮，秋成之时，量收其息。其旱伤州县，佃户贫乏不能布种者，亦令佃主依此。庶几者还乡居者安业庶几者：「者」字疑误。，贫富相资，不违农时。」从之。十年十一月初八日，诏：「淛东、西提举司各行下所部，如有阙食人户，仰依条支给常平、义仓钱米，措置存恤，毋致失所及有流移。」闰十一月十二日，臣僚言：「淳熙八年淮南运司移牒，令建康府、池、太平州约束沿流渡口，不得放令流移人。

臣以为未便。盖流移之民已离旧业，彼其问津，必有所借，借非亲故，亦有依附。一旦阻障，使之进退不能，彷徨无计。乞诏诸路监司、州县，应有流移人，止合措置存恤，不得于沿路渡口预行阻障。」从之。十一年六月二十七日，户部言：「夔州路转运司(奉)[奏]：『检准皇佑四年敕：「夔州路诸州官庄客户逃移者，并却勒归旧处，他处不得居停。」又敕：「施、黔州诸县主户壮丁、寨将子弟等旁下客户逃移入外界，委县司画时差人，计会所属州县追回，令着旧业，同助祗应把托边界。」本司今措置：乞遵照本路及施、黔州见行专法，行下夔、施、黔、忠、万、归(浃)[峡]、澧等州详此，如今后人户陈诉偷般地客，即仰照应上项专法施行。如今来措置已前逃移客户移徙他乡三年以下者，并令同骨肉一并追归旧主，出牓逐州，限两月归业。般移之家，不得辄以欠负妄行拘占。移及三年以上，各是安生，不愿归还，即听从便。如今后被般移之家，仍不拘三年限，官司并与追还。其或违戾强般佃客之人，从略人条法比类断罪。』」从之。十二年十二月十七日，臣僚言：「诸路州县应有逃亡移籍，为乡司者，无有不知隐占去处。若只勒令乡司抱认，自无亏欠，乞赐施行。」户部看详：「乞令诸路转运司行下所部州县，从令来臣僚奏陈，照应见行条法，将逃亡税赋画时倚阁、推割。如有隐占去处，勒令乡司抱认，并不许抑勒保长陪填。」从之。绍熙二年正月九日，湖广总领所言：「权发遣信阳军关良臣申：『淮西诸县有旱伤去处，小民不能存济。传闻本军薄熟及有荒田，相率而来率：原作「卒」，眉批：「卒，疑率。」当是，据改。，涉冬雪寒，饥死道路，遂劝谕税户，令招集流民以为佃客，假借种粮屋宇，使之安存。诚虑来者未止，本军豹计素自窘迫，兼无常平储蓄可以赈恤。』本所今照得信阳军系是极边，除已借支一千贯给付本军，及催本路诸司更为疾速施行。」诏湖北安抚、转运、提刑、提举司详所申事理，疾速措置安集，毋致流徙。四年六月一日，三省言：「诸路州郡有被水去处，窃恐州县不能存恤，致有流移。」诏江、浙、两淮、荆湖等路安抚、转运、提举司，将被水去处，须管同守臣多方措置赈恤，毋令失所。如将来人户或有流移，定将当职官吏重行责罚。嘉泰三年十一月十一日，南郊赦文：「官员职田，在法以官荒及五年以上逃田拨充。访闻州县不问年限，辄行拘占，致人户无业可归，间有灾伤，却令依旧数输纳租课。并仰日下依条改正、除放。」自后，郊礼、明堂赦亦如之。开禧元年六月二十五日，夔州路运判范荪言：「本路施、黔等州界分荒远，绵亘山谷，地旷人稀，其占田多者须人耕垦，富豪之家争地客，诱说客户或带领徒众举室般徙。

乞将皇佑官庄客户逃移之法稍功校定：诸凡为客户者，许役其身，而毋得及其家属妇女皆充役作。凡典卖田宅，听其从条离业，不许就租以充客户。虽非就租，亦无得以业人充役使。凡借钱物者，止凭文约交还，不许抑勒以为地客。凡为客户身故，而其妻愿改嫁者，听其自便。凡客户之女，听其自行聘嫁，庶使深山穷谷之民得安生理，不至为强有力者之所侵欺，实一道生灵之幸。」刑部看详：「皇佑敕：『夔州路诸州官庄客户逃移者，并勒归旧处。』又敕：『施、黔州诸县主户壮丁、寨将子弟、旁下客户逃移入外界，委县司画时会所属州县追回，令着旧业，同助把托边界。』皇佑旧法欲禁其逃移，后来淳熙间两次指挥：应客户移徙，立与遣还。或违戾，强般之家比附略人法；般诱客丁只还本身，而拘其父母、妻男者，比附和诱他人部曲法；如以请佃卖田诈立户者，比附诡名挟户法；匿其豹物者，比附欺诈豹物法。则是冲改皇佑之法，别为比附之说，致有轻重不同。今看详皇佑旧条轻重适当，是以行之可以经么，焉可以略人之法比附而痛绳之!且略人之法，最为严重，盖略人为奴婢者绞，为部曲者流三千里，为妻妾及子娉者徒三年。使其果犯略人之罪，则以略人正条治之可么，何以比附为哉!既曰比附，则非略人明矣。夫法意明白，务令遵守。功以比附，滋致紊烦。欲今后应理诉官庄客户，并用皇佑旧法定断。所有淳熙续降比附断罪指挥，乞不施行。仍行下本路，作一路专法严切遵守。」从之。三年正月十四日，沿江制置使司言：「虏贼已退，两淮流民各欲复业，乞给盘缠。归业者，乞支拨桩积钱五万贯，付本司斟酌支俵。」诏令建康府于修城库见桩会(于)[子]内取拨。十一月二十八日，立皇太子赦文：「两淮、荆襄、湖北州县内有曾经虏人侵扰去处，居民流移渡江，除已见行赈恤外，仰所在州县恪意奉行，毋令失所。」食货 ~ 户口题前原有「食货十六」四字，题下原批：「户口总数起开宝九年，讫淳熙十六年。

户口题前原有「食货十六」四字，题下原批：「户口总数起开宝九年，讫淳熙十六年。杂录起开宝，讫干道七年。」【宋会要】

太祖开宝九年，天下主、客户三百九万五百四。太宗至道三年，天下主、客户四百一十三万二千五百七十六。真宗天禧五年，天下主、客户八百六十七万七千六百七十七，口一千九百九十三万三百二十。仁宗天圣七年，天下主、客户一千一十六万二千六百八十九，口二千六百五万四千二百三十八。庆历二年，天下主、客户一千三十万七千六百四十，口二千二百九十二万六千一百一。八年，天下主、客户一千七十二万三千六百九十五，口二千一百八十三万六千四六千：天头原批：「千，一作十。」。嘉佑三年，天下主、客户一千八十二万五千五百八十，口二千二百四十四万三千七百九十一三千：天头原批：「三，一作二。」。八年，天下主、客户一千二百四十六万二千三百一十一十一：天头原批：「一，一作七。」，口二千六百四十二万一千六百五十一。英宗治平三年，天下主、客户一千二百九十一万九千二百二十一九千：天头原批：「九，一作七。」，口二千九百九万二千一百八十五。以上《国朝会要》。神宗熙宁二年，天下主、客户一千四百四十一万四千四十三，口二千三百六万八千二百三十。五年，天下主、客户一千五百九万一千五百六十，口二千一百八十六万七千八百五十二。八年，天下主、客户一千五百六十八万四千五百二十九，口二千三百八十万七千一百六十五。十年，天下主、客户一千四百二十四万五千二百七十，口三千八百万七千二百一十一八百：天头原批：「百，一作十。」。元丰元年，天下主、客户一千六百四十万二千六百三十一，口二千四百三十二万六千一百二十三。三年，天下主、客户一千六百七十三万五百四，口二千三百八十三万七百八十一。六年，天下主、客户一千七百二十一万一千七百一十三，口二千四百九十六万九千三百。哲宗元佑元年，天下主、客户一千七百九十五万七千九十二户：原阙，据同书食货一一之二七补。，口四千七万二千六百六。三年，天下主、客户一千八百二十八万九千三百七十五，口三千二百一十六万三千一十二。六年，天下主、客户一千八百六十五万五千九十三，口四千一百四十九万二千三百一十一。绍圣元年，天下主、客户一千九百一十二万九百二十一，口四千二百五十六万六千二百四十三。四年，天下主、客户一千九百四十三万五千五百七十，口四千三百四十一万一千六十六六十：天头原批：「十，一作百。」。元符二年，天下主、客户一千九百七十一万五千五百五十五天头原批：「九百七，一作七百九。」。三年，天下所升户二十四万五千二百五十七，口五十五万四十二。

徽宗崇宁元年，天下主、客共升户三十万三千四百九十五，口四十万九千一百六十三。二年，天下升户二十五万九千七百五十八，口六十五万七千六百九十一。大蹑二年，天下所升户增一十二万四千一百七十三，口一十九万二千四十六。三年，天下所升户二十三万四千二十四千二十：天头原批：「十，一作百。」，口五十六万八百九十三。以上《续国朝会要》。高宗皇帝绍兴二十九年天头原批：「高宗，一作光尧。」，天下主、客户一千一百九万一千八百八十五，口一千六百八十四万二千四百一。三十年，天下主、客户一千一百三十七万五千七百三十三三十七：天头原批：「三，一作五。」，口一千九百二十二万九千八。三十一年，天下主、客户一千一百三十六万四千三百七十七，口二千四百二十万二千三百一。三十二年，天下主、客户一千一百一十三万九千八百五十四，口二千三百一十一万二千三百二十七。以上《中兴会要》。绍兴三十二年，孝宗皇帝已即位天头原批：「孝宗皇，一作寿皇圣。」，未改元。诸路主、客户一千一百五十八万四千三百三十四，口二千四百九十三万一千四百六十五。两浙路：户二百二十四万三千五百四十八，口四百三十二万七千三百二十二。福建路：户一百三十九万五百六十六，口二百八十万八千八百五十一。京西路：户四万二千七百七，口七万二千九百五十六。荆湖北路：户二十五万四千一百一，口四十四万五千八百四十四。广南西路：户四十八万八千六百五十五，口一百三十四万一千五百七十二。利州路：户三十七万一千九十七，口七十六万九千八百五十三。江南东路：户九十六万六千四百二十八，口一百七十二万四千一百三十七。江南西路：户一百八十九万一千三百九十一，口三百二十二万一千五百三十八。荆湖南路：户九十六万八千九百三十一，口二百一十三万六千七百六十七。成都府路：户一百九万七千七百八十七，口三百一十五万五千三十九。潼川府路：户八十万五千三百六十四，口二百六十三万六千四百七十六。夔州路：户三十八万六千九百七十八，口一百一十三万四千三百九十八。淮南东路：户一十一万八百九十七，口二十七万八千九百五十四。广南东路：户五十一万三千七百一十一，口七十八万四千七十四。淮南西路：舒、蕲、黄三州，户五万二千一百七十四，口八万二千六百八十一；庐、濠、光、和州、无为军、寿春府，缘经绍兴三十一年侵犯，烧毁案牍，免供帐，止得三州之数。孝宗皇帝隆兴元年天头原批：「孝宗，一作寿」。，诸路主、客户一千一百三十一万一千三百八十六，口二千二百四十九万六千六百八十六。

两浙路：户二百一十八万九千九百八十一，口二百七十六万五千五百三十五。江南东路：户九十六万五千三十五，口一百五万七千六百九。江南西路：户一百九十万二百九十，口三百二十八万二千二百七十三。淮南东路：户一十一万一千五百四十八，口二十六万九千三百一十八。淮南西路：户九万六千一百六十五，口二十四万四千六百一十一。荆湖南路：户九十七万五千八百九十八，口二百一十三万五千一十二。荆湖北路：户二十七万六十三，口五十万三百七十四。广南东路：户一十八万一千七百六，口二十六万七千三百九十一。广南西路：户四十九万七百六十二，口一百三十一万七千二百二。福建路：户一百四十万七千二百七十六，口二百八十六万七千一百八十八。京西路：户四万五千六百七十六，口八万一百三十四。潼川府路：户八十一万一千九百三十，口二百六十五万五百一十六。利州路：户二十六万九千五百七十一二十六：原作「二百六」，据上文干道元年及下文干道三至九年本路户数改。，口七十六万一千五百五。成都府路：户一百一十一万二千九百四，口三百一十六万九百六十一。夔州路：户三十九万二千五百八十一，口一百一十三万七千四百七。二年，诸路主、客户一千一百二十四万三千九百七十七，口二千二百九十九万八千八百五十四。两浙路：户二百一十九万一千四百七十八，口二百七十七万二千八十八。荆湖南路：户九十七万九千四百六十四，口二百一十七万五千一百八十七。荆湖北路：户二十六万八千七百六十八，口四十八万三千七百五十。江南东路：户九十五万五千四百六十四，口一百七十五万一千五百一十三。广南西路：户四十八万八千七十三，口一百二十九万五千六百六十五。京西路：户四万二千二百五十二，口六万九千四百五十八。成都府路：户一百三万六千八百二十八，口二百九十三万三百二十八。利州路：户三十七万二千二百五十七，口七十七万六千二百六十四。夔州路：户三十九万七百六十六，口一百一十三万六百四十六。江南西路：户一百九十万四千六百(百)五十，口三百二十九万一千五百九。淮南东路：户一十一万一千七百五十九，口二十七万二百一十四。淮南西路：户九万六千六百五十四，口二十五万四千三百四十四。广南东路：户一十八万二千九十二，口二十六万八千四百三十。福建路：户一百四十一万一千五百四十三，口二百八十七万八千九百四十二。潼川府路：户八十一万一千九百三十，口二百六十五万五百一十六。干道元年，诸路主、客户一千一百七十万五千六百六十二，口二千五百一十七万九千一百七十七。

两浙路：户二百十三万一千七百六十三，口四百三万四千八百一十七。江南东路：户九十四万七千四百一十二，口一百八十六万一千八百五十一。江南西路：户一百八十六万二千，口三百七十一万一千一百一十四。

福建路：户一百四十二万四千八百五十四，口二百九十万六千四百六(千)[十]。荆湖南路：户九十三万九千六百二十九，口二百一十一万七千五百六十七。荆湖北路：户二十六万八千二百六十八二十六：据上下文各年本路户数，疑当作「三十六」。，口四十六万九千四百三十九。淮南西路：户一十万六千六百三十八，口二十万三千四百六十八。京西路：户四万六千五十二，口八万八百九十八。广南西路：户四十八万八千一百四十九，口一百三十三万六千九十八。潼川府路：户七十五万九千九百三十七，口二百二十五万二千六百二十。夔州路：户三十七万九千九百五十一，口一百一十万五千五百九十三。广南东路：户五十三万七千五百二十四，口七十九万九千八百一十一。淮南东路：户一十万四千四百六十八，口二十八万一千九百八十九。成都府路：户一百一十三万五千三百五十五，口三百二十五万四千九百七十一。利州路：户三十七万三千六百五十二，口七十六万二千四百二十三。二年，诸路主、客户一千二百三十三万五千四百五十，口二千五百三十七万八千六百四十八。两浙路：户二百一十八万九千八百七十九，口二百七十六万五千五百二。江南东路：户九十六万五千八百七，口一百七十八万二千八百一十六。潼川府路：户七十七万三千九十一，口二百二十七万七千一百五。利川路：户三十八万二千二，口七十九万四千八百三十一。夔州路：户三十九万三千一百一十九，口一百一十四万六百一十一。京西路：户四万六千一百一十三，口八万一千一百二十二。荆湖南路：户九十七万八千四百二十四，口二百一十四万四千五百四十四。荆湖北路：户二十七万八千三百八十四二十七：原作「九十七」，据上文干道元年、下文干道三至九年本路户数改。，口二百一十四万四千五百四十四。广南东路：户五十三万九千六百三十七，口八十万四千九十七。广南西路：户四十九万四百九十三，口一百二十九万六千九百十三。淮南东路：户九万七千二百一十五，口二十四万九千二十九。成都府路：户一百四万九千六百八十七，口二百九十万二千一百三。福建路：户一百四十二万四千二百九十六，口二百九十一万六千七百九十二。江南西路：户一百九十一万九千一百三十六，口三百八十六万六千三百五十七。淮南西路：户一十万八千一百六十七，口二十一万一千九百二。三年，诸路主、客户一千一百八十万三百六十六，口二千六百八万六千一百四十六。两浙路：户二百二十九万五千八百六十三「二百」前原有「二千」二字，据上下文干道各年本路户数删。

，口四百五十一万九千七百一十八。江南东路：户九十六万八千七十八，口一百七十九万八千二百八。江南西路：户一百九十二万二千三百五，口三百八十一万一千八百八十四。荆湖南路：户九十八万一千九百二十三，口二百一十五万四千八百六十一。荆湖北路：户二十七万六千三，口五十万五千九百四十八。淮南东路：户一十万一千五百四十八，口二十六万九千三百一十八。淮南西路：户五万二千四百一十五，口八万二千三百四十九。京西路：户四万六千五百七千八，口八万二千一百六十七。广南东路：户五十三万九千六百三十七，口八十万四千九十七。广南西路：户四十九万九百五千四，口一百三十二万二千九百六十二。福建路：户一百四十二万四千二百九十六，口二百九十一万六千七百九十二。成都府路：户一百一十一万一百八十九，口三百二十一万六千七百二十一。潼川府路：户八十一万七千四百三十八，口二百六十六万四千六百七十九。利州路：户三十八万二十，口七十九万四千八百三十一。夔州路：户三十九万三千一百一十九，口一百一十四万六百一十一。四年，诸路主、客户一千一百六十八万三千五百一十一，口二千五百三十九万五千五百二。两浙路：户二百一十五万三千四百三十五，口四百一十九万七千七百一十五。湖南路：户一百一万五千三十二，口二百二十万四千五百九十二。湖北路：户二十六万七千，口四十九万八千九百三。广南东路：户五十三万五千八百八十三，口一百三十二万四千七百三十四。广南西路：户四十九万九千四百四，口一百二十九万八千四百七十四。成都府路：户一百一十一万八千二百五十九，口二百三十二万六千七百二十二。潼川府路：户八十一万九千三百一十六，口二百六十六万九千六百五十二。利州路：户三十八万四千九，口八十三万三千六百四十九。夔州路：户三十八万二千一百一十五，口一百一十五万二千六百六十八。京西路：户四万六千五十二，口八万八百九十七。福建路：户一百四十二万四千二百九十六，口二百九十一万六千七百九十二。淮南东路：户一十一万一千七百五十七，口二十七万二百七。淮南西路：户一十万六千六百三十八，口二十万三千四百六十八江南东路：户九十六万八千三百一十五，口一百七十九万五千九百一十五。江南西路：户一百八十六万二千，口三百七十一万一千一百一十四。五年，诸路主、客户一千一百六十三万三千二百三十三，口二千四百七十七万二千八百三十三。两浙路：户二百一十五万八千六百五十三，口四百二十一万六千八百一十六。

荆湖南路：户九十六万二千六百一十六九十六：原作「九千六」，据上下文干道各年本路户数改。，口二百一十八万七百二十四。成都府路：户九十七万六千三百五十八，口三百一万四千六百三十八。夔州路：户三十九万五(十)[千]一十一，口一百一十七万三千六百二十八。江南东路：户九十三万一千八百三十，口一百八十四万七千六百六十四。江南西路：户一百八十四万二千七百五十二，口三百八十二万四千三百二十二。广南东路：户五十四万四千八百八十四，口八十五万八千一百七十二。广南西路：户五十一万七百二十九，口一百三十三万八千四百九。淮南东路：户一十万二千一百一十九一十万：原作「一万」，据上下文干道各年本路户数补。，口二十七万一千八百二十二。淮南西路：户一十二万六千二百七十四，口三十三万六千四百百九百九：「百」字当有误。。荆湖北路：户二十六万七千二百三十八，口五十万七千四百八十五。福建路：户一百四十万九千六百四十七，口二百八十五万五千七百八十七。潼川府路：户九十二万九百九十三，口一百四十四万五千七百三十六。京西路：户四万六千七百八十六，口八万二千六百三十二。利州路：户三十八万一千八百四十三，口八十一万八千五百九十一。六年，诸路主、客户一千一百八十四万七千三百八十五，口二千五百九十七万一千八百七十。两浙路：户二百二十九万七千一百七，口四百五十二万八千八十九。淮南东路：户一十万九百五十三，口二十六万三千一百七十五。淮南西路：户一十二万五千三百三十八，口三十一万一千三百九十九。荆湖南路：户九十九万七千二百七十九，口二百一十九万五百六十六。荆湖北路：户二十七万五千六百九十，口五十一万八千八十三。江南西路：户一百九十二万七千五百八十四，口三百七十七万四千八百一十七。成都府路：户一百一十万八千四百七十八，口三百四万七千四百八十四。潼川府路：户七十八万三千八十五，口二百二十九万五千七百六十一。夔州路：户三十七万九千六百三十五，口一百一十五万一千三百九十八。江南东路：户九十三万四千八百一十，口一百八十五万四千六百五十九。京西路：户四万七千六百七，口八万三千二百九十一。广南东路：户五十四万五千一百四十四五十四：原作「五千四」，据上下文干道各年本路户数改。，口八十五万九千一十三。利州路：户三十八万八十二，口八十一万三百八十。广南西路：户四十九万七千三百二十一，口一百三十二万二千六百一十一。福建路：户一百四十四万七千八百一十二，口二百九十六万一千一百四十四。

七年，诸路主、客户一千一百八十五万二千五百八十，口二千五百四十二万八千二百五十五。两浙路：户二百二十九万七千四百八十五，口四百五十二万五千九百三十。江南东路：户九十七万六千三百五十六，口一百八十一万一千六十四。荆湖南路：户九十九万七千八百二十九，口二百一十八万八千六百二十八。荆湖北路：户二十七万五千九百五十八，口五十一万九千七百三十二。成都府路：户一百一十一万九百七十三，口三百六万一千二百四十八。潼川府路：户七十八万六千四百六十九，口二百三十万二千八百七十。夔州路：户三十八万二千九百九十三，口一百一十四万七千七百一十二。京西路：户四万七千六百四十二，口八万三千九百七十一。淮南西路：户一十二万六千二百六十九，口三十一万五千六百一十九。淮南东路：户一十万七十五，口二十六万一千六百三十八。江南西路：户一百九十一万八千一十三，口三百三十三万五千五百六十七。广南东路：户五十四万六千七百一十六，口八十六万三百九十。广南西路：户四十九万八千一百三十九，口一百三十二万八千一百六十三。福建路：户一百三千九万九千一百八十四，口二百八十六万四千一百九十九。八年，诸路主、客户一千一百七十三万六百九十九，口二千五百九十五万五千三百五十九。两浙路：户二百一十八万六千四百三十二，口四百二十三万一千六百一十九四百：原作「四千」，据上下文干道各年本路口数改。。夔州路：户三十七万一千二百七十三，口一百一十二万八千三百三十四。利州路：户三十八万三千八百四十七，口七十九万七千二十二。江南西路：户一百九十一万四千八百八十八，口三百八十七万九千二十。荆湖北路：户二十六万五千七百九十三，口四十九万七千九百七。京西路：户四万七千六百四十二，口八万四千六百七十一。淮南西路：户一十二万五千九百四十八，口三十二万六千三百六。成都府路：户一百三万三千一百一十八，口二百九十万一千一百四。淮南东路：户一十万二千八百二十，口二十八万一千五百二十七。江南东路：户九十六万七千七百三十，口一百七十九万四千二百五十四。广南东路：户五十五万六千九百一十三，口九十一万一千四百四十一。广南西路：户五十万五千八百八十三，口一百三十三万四千七百三十四。荆湖南路：户一百一万八百七十二，口二百二十四万八千一百九十六。福建路：户一百四十一万八千八百一十二，口二百八十四万四千一百七十五。潼川府路：户八十二万八千七百二十九，口二百六十九万五千四十九。九年，诸路主、客户一千一百八十四万九千三百二十八，口二千六百七十二万七百二十四。

两浙路：户二百二十九万五千八百六十三，口四百五十一万九千七百一十八。江南东路：户九十三万六十六，口一百八十四万九千五百二十一。江南西路：户一百八十六万二(千)[十]六百一十四，口三百九十一万四千八百八十六。荆湖南路：户一百万五千一百三十四，口二百二十万四千五百九十二。荆湖北路：户二十六万七千，口四十九万八千九百三。淮南东路：户一十万四千四百六十八，口二十八万一千九百八十九。淮南西路：户十二万六千八百一十一，口三十三万二千三百一十一。京西路：户四万七千八百二十九，口八万五千三百六十九。潼川府路：户八十三万七百八十九，口二百七十万四百六。利州路：户三十七万三千六百五十二，口七十六万二千五百二十二。成都府路：户一百一十三万五千三百五十五，口二百二十五万四千九百七十一。夔州路：户三十八万二千一百十五，口一百一十五万二千六百六十八。福建路：户一百四十二万四千二百九十六，口二百七十一万六千七百九十二。广南东路：户五十二万六千九百一十三，口九十一万一千四十二。广南西路：户五十万五千八百八十三，口一百三十三万四千七百三十四。以上《干道会要》后批：「脱淳熙元年至十六年户口总数。」。食货 宋会要辑稿 食货六九 杂录杂录寿皇圣帝干道二年三月天头原批：「此条自『寿皇圣帝』至『二百二十』止，移本卷第四页五月九日前。」，左司员外郎张澹上井田制度、户籍沿革数：「太祖建隆元年十月，吏部格式司言：『准周广顺三年敕：天下县除赤县、次赤、畿、次畿外，其余三千(口)户已上为望，二千户已上为紧，千户已上为上为上：原脱，据《文献通考》卷一○《户口一》补。，五百户已上为中，不满五百户为中下。据今年诸道申送到阙解木夹帐点检绍兴元年降敕命绍兴元年：疑当作「元」。，户口不等，及淮南十五州只依《十道图》地望收附。秦、凤阶、成、瀛、莫、雄、霸州未曾升降，欲据诸州见管主户重升降，取四千户已上为望，三千户已上为紧，二千户已上为上，千户已上为中，不满千户为中上。自今三年一度，诸道见管户口升降。』从之。凡望县五十十：原作「千」，据《长编》卷一改。，户二十八万一千六百七户：原作「口」，据《长编》卷一改。；紧县六十七，户二十二万八千六百九十三二万八：原作「七万一」，据《长编》卷一改。；上县八十九，户二十一万八千二百八十；中县一百一十五，户一十七万九千三；中下县一百一十，户五万九千七百七十，总九十六万七千三百五十三户，此国初版籍之数么。

其后平荆南荆：原作「京」，据《文献通考》卷一一《户口二》、《宋史》卷八五《地理一》改。，得州三，县十七，户十四万二千三百十四：原作「四十」，据《长编》卷四、《文献通考》卷一一《户口二》、《宋史》卷八五《地理一》乙。；平湖南，得州十五，监一，县六十六，户九万七千三百八十八；平两川，得州四十六，县二百四十，户五十三万四千二十九；克岭南，得州六十，县二百十四，户十七万二百六十三，克江南，得州十九，军三，县一百八「八」下原衍一「十」字，据《长编》卷一六、《文献通考》卷三一五《舆地一》、《宋史》卷八五《地理一》删。，户六十五万五千六十五；陈洪进献漳、泉二州，得县十二，户十二万二十一；钱俶献

(西)[两]浙，得州十三，县八十七，户三十二万九百三十三；平河东，得州十，军一，县四十一，户三万五千二百二十。」太祖开宝四年七月，诏曰：「朕临御已来，忧恤百姓，所通抄人数目，寻常别无差徭，只以春初修河，盖是与民防患，而闻豪要之家多有欺罔，并差贫阙，岂得均平 特开首举之门，明示赏罚之典。应河南、大名府、宋、亳、宿、(颖)[颍]、青、徐、兖兖：原作「充」，据同书食货一二之一改。、郓、曹、濮、单、蔡、陈、许、汝、邓、济、卫、淄、潍、滨、沧、德、贝、冀、澶、滑、怀、孟、磁磁：原作「滋」，据同书食货一二之一改。、相、邢、洺、镇、博、瀛、莫、深、(杨)[扬]、泰、楚、泗州、高邮军所抄丁口，宜令逐州判官互相往彼，与逐县令、佐子细通检，不计主户、牛客、小客，尽底通抄。差遣之时，所贵共分力役。敢有隐漏，令、佐除名，典吏决配。募告者，以犯人家豹赏之，仍免三年差役。」太宗淳化四年三月，诏：「户口、税赋帐籍，皆不整举，吏胥私隐税赋，坐家破逃，冒佃侵耕，鬼名挟户。赋税则重轻不等，差役则劳逸不均。所申户口、逃移皆不件析，田亩、税数无由检括。斯盖官吏咤循，致其积弊。今特释前罪，咸许上言。诏到，知州、通判、幕职幕：原作「募」，据同书食货一二之一改。、州县官各具规画何以得均平赋税，招葺流亡，惠恤孤贫，止绝奸幸，及乡县积弊、民间未合便行条贯事，令知州、通判共为一状，县令簿、尉共为一状，限一月内附驿以闻。如有异见，亦许别上封章。须并画一指陈，直书寔事。已差中书舍人看详可否。如事理优长，当议旌赏。若公然卤莽，今后不后不得任亲民官。」至道元年六月，诏复天下郡国户口版籍。自唐末四方兵起，版籍亡失，故户口、税赋莫得周知。至是，始命复造焉。真宗咸平五年四月，诏三司取天下户口数置籍，较定以闻。景德四年七月，权三司使丁谓言：「户部景德三年新收户三十三万二千九百九十八，流移者四千一百五十，总旧寔管七百四十一万七千五百七十户，千六百二十八万二百五十四口，比咸平六年计增五十三万三千四百一十户五十三：天头原批：「三，一作五。」，二百万二千二百一十四口，赋入总千三百七十三万一千二百二十九贯石匹斤，数比咸平六年计增三百四十六万五千二百九十。窃以版图之役，生齿毕登，所以一租庸，辨众寡。前朝丁黄之数，悉载缣缃，五代已来，旧章多废，兆国家幅员万里，阜成兆民，惟国史之阙书，由有司之旷职。今以景德三年民赋、户口之籍较咸平六年，具上史餐。欲望特降诏旨，令自今以咸平六年户口、赋入为额，岁较其数以闻。

庶使国典有凭，方来可仰。」从之。九月，诏：「诸路所供升降户口，自今招到及创居户，委的开落得帐上荒税，合该升降，即拨入主户供申。内分烟析生不增税赋，及新收不纳税浮居客户，并不得虚计在内，方得结罪保明，申奏升降。」大中祥符二年六月，颁幕职州县官招携户口旌赏条制。四年正月四日，诏：「诸州县自今招来户口，及创居入中开垦荒田者，许依格式申入户籍，无得以客户增数。」旧制，县吏能招增户口者者：原作「一」，据《长编》卷七五改。，县即升等升：原作「申」，据《长编》卷七五改。，乃功其俸缗，至有析客户者，虽登于籍，而赋税无所增入，故条约之。天禧三年十二月，命都官员外郎苒稹与知河南府薛田同均定本府坊郭居民等薛：原作「薜」，据同书食货一二之二改。，从户部尚书冯拯之请么。四年十二月，诏诸升降户口，每年正月具新收人户所增税赋句磨讫，结罪申三司。神宗熙宁六年十月十二日，时上论及天下户口之数，王安石等奏曰：「户口之盛，无如今日。本朝太平百年，生民未尝见兵革。昨章惇定湖南保甲，究见户口之众，数倍前日。盖天下举皆类此。」上曰：「累圣以来，咸以爱民为心，既未尝有征役，又无离宫别餐缮营之事，生齿蕃息，盖不足怪。」哲宗元佑六年八月二十八日，三省言：「诸路户口豹用，虽户部每年考会总数，即未有比较进呈之法比：原作「此」，据同书食货一二之三改。，复不知民力登耗，豹用足否。今立定式，令诸州每年供具，以次年正月申转运司，本司以二月上户部，本部候到，于半月内以次上尚书省，三省类聚进呈。违者，杖一百。」从之。徽宗大蹑三年正月二十一日，户部侍郎吴择仁言：「地官之职，掌户口版籍，寔赋税力役之所自出，民事之先务么。今承平日么，生齿繁庶，而天下所上，咤仍旧籍，略功增损，具文而已。户口登耗，无由尽知。乞自今岁具增减寔帐，每路委监司一员类聚，上户部置籍销注。」从之。政和三年四月二十五日，详定九域国志蔡攸、何志同言：「伏见本所取会到天下户口数，类多不寔，且以河北二州言之，德州主、客户五万二千五百九十九，而口纔六万九千三百八十五；霸州主、客户二万二千四百七十七，而口纔三万四千七百一十六。通二州之数，率三户四口，则户版刓隐，不待校而知。乞诏有司申严法令，仍选委逐路监司别作审核，务在得寔，保明供报。」诏令逐路提刑审括寔数闻奏。八月九日，淮南路转运副使徐闳中言：「《九域志》在元丰间，主、客户共一千六百余万，大蹑初已二千九百一万。乞诏诸路应奏户口，岁终再令提刑、提举常平司参考，同保奏。

」从之。六年七月二十日，户部言：「淮南转运司申《政和格》知、通、令、佐任内增收漏户一千至二万户赏格，一县户口多者止及三万，脱漏难及千户，少得应赏之人，繇此不尽心推括。看详令、佐任内增收漏户八百户，升半年名次；一千五百户，免试；三千户，减磨勘一年；七千户，减磨勘二年；一万二千户，减磨勘三年。知、通随所管县通理，比令、佐功倍。」从之。高宗皇帝绍兴三年十月六日天头原批：「高宗一作光尧。」，尚书礼部员外郎舒清国言：「诸路残破州县，乞以户口增否，别立守令考课之法，分为上、中、下三等，每等又分为三，置籍比较。县令课绩知、通考之，知州课绩，监司考之，考功会其籍而较其优劣。凡赏格，用见行条法赏格之最优者，其再考在上等之上者，除依格推赏外，任满日，知州优功擢用，县令与升擢差遣，下等取旨责罚。」从之。五年六月二十八日，荆湖北路转运司、提刑司言：「权鄂州江夏县吕大周，任内招复户口增及九分，乞依格推赏。」诏改合入官，余路依此。七月二十三日，吏部言：「权通判岳州王嘉言申：「兵火之后，全在官吏招集流移，乞将州县最亲民官初到任日，据见存户口、二税批上印纸，候任满日，再据户口、二税批凿罢任凿：原作「鉴」，据同书食货一二之二五改。。若任内招诱户口、二税增功者，书为课最，别有迁擢。若任内不能招诱户口、二税，或复有减少者，书为课殿，亦寘宪典。」从之。八月十六日，都督行府言：「湖北、淮南自兵火之后，百姓流亡，田多旷土，令、佐招诱增亏，已有立定殿最赏罚。欲今后守、令到任一年，虽该到任酬赏，若不曾招诱人民归业，虽有而不及分数，若不任保明推恩之限，仰监司常切遵守。」从之。六年十二月二十一日，提点淮南西路分事张成宪言：「契勘淮南守、令赏典重迭，遂启侥冒之弊。欲望将守、令岁增户口并垦田土，及知县任满垦田酬奖并入任满赏格，乞量与增重，庶革冒赏。」诏淮南守、令开垦田土、增招户口，即从一重推恩。七年五月七日，比部员外郎薛徽言：「欲望明饬有司，谷考州县丁帐，核正文籍，死亡生长，以时书落，岁终，县以丁之数上州，州以县之数上漕，漕以(部)[州]之数上之户部「数」下原衍一「之」字，据同书食货一二之五删。，户部合天下之数上之朝廷。残破之处，计登耗而为之赏罚。其重困之由，愿讲明之；其伤残之法，愿申严之。」从之。十一月十六日，进呈李谊论户口札子，乞询求所以惠民而去其害民者。上谓曰：「此亦今日先务，大要欲户口滋息，须宽民力，须免得科敷。

如向来造成官纲，遂免人户出水脚钱。如此，庶几寔惠及民。必不得已，有所科率，亦须明降指挥，使上下晓然，知其多寡之数，吏不得并缘为奸矣。若乃避科率之名目，朝廷下诸路监司，监司下诸州，州下诸县，一切趣便天头原批：「便，一作(辨)[办]」。，遂致过数掊敛，无从检察，民愈被害，不可不虑么。」十三年九月十六日，太府寺丞张子仪言：「亲民之官，莫若守、令。户口登耗之责，守、令之先务么。乞于新复旧州县精选守、令，以户口复业、登耗，重为升黜之典，仍委监司覆寔，以严课最。」诏令淮西路监司岁终取州县所增户口以闻。二十六年三月十六日，权发遣光州曾惇言：「淮南边郡，虽无甚兴造，至如修葺宫宇，补治城壁，其它种种杂作，犹时被驱役。街市小民，一日失业，则一日不食。比数年以来，尚幸丰稔，顾恋米麦稍贱，不肯它之。若岁小不登，复困科役，则皆提携而去矣。如此，则户口日益凋 。伏望严立法禁，应沿边州县不得差科百姓工役。若尚敢循习，令监司、帅臣按劾。」从光州曾惇之请么。寿皇圣帝干道二年五月九日句前原批：「本卷首寿皇圣帝一条移为此。」，臣僚言：「两浙路去年百姓以疾疫死亡、以饥饿流移者至多，州县丁籍自应亏减。今年开收，所宜从寔。切闻州县至今往往未曾申闻销豁，按籍而催催：原作「摧」，据同书食货一二之六改。，尚仍故目。诚虑将来以年未及之人籍为成丁，或密计所亏之额，多取之于见存之人，或仰令保正、长合力偿备。乞下两浙州县覆寔流移、死亡丁数，保明申上，权行倚阁。候流移归业，中、小成丁渐次增补。」从之。十月十八日，户部言：「准令：『每岁具册进呈天下户口、税租、课利数目，秋季以闻。如未到，展限至冬季。若不足，先具已到路分进呈。』本部自去年十二月内预行检举催促，除两浙、淮南、成都府、夔州、利州路申到户口，两浙、淮南东、西路申到税租，两浙、夔州、淮西路申到课利帐状外，其余路分并未申到，见行督责，委于秋季攒造进呈。未得，乞展限至冬季，具已到路分攒造进呈。」从之。七年九月十六日，知隆兴府龚茂良言：「已降指挥，本路帅臣、监司将旱伤州县令精功审量。窃谓朝廷既下审量之令，以谨其始，宜有殿最之法，以核其终，然后为官吏者不敢徒事文具。乞取将来户口登耗以为守、令殿最而升黜之。又诸县户口各有版簿，欲并老幼丁壮无问男女，根括记籍，帅臣、监司总其寔数，明谕州县，自今以始，至于来岁赈济毕事之日，按籍比较户口登耗。若某县措置有方，户口仍旧，即审寔保奏，优功迁擢。

若某县所行乖戾，户口减少，则按劾以闻，重行黜责。推而广之，以谷一郡之登耗，议守臣之赏罚，则殿最分明，官吏耸动，自此立为成法，举而措之天下，亦可以为异时荒政之备。」诏依，仍将已流移人与见在户口通行置籍，务令得寔，将来比较殿最。其余旱伤去处依此，仍先次开具已流移人并见在户口申三省、枢密院。以上《干道会要》。(本卷郭声波校点)食货 ~ 赋税杂录题前原有「食货十七」四字，题下原批：「起太祖建隆四年，讫宁宗嘉定十一宋会要辑稿 食货七○赋税杂录题前原有「食货十七」四字，题下原批：「起太祖建隆四年，讫宁宗嘉定十一年。」【宋会要】凡租税有谷，有帛，有金铁，有物产，为四类。谷之品有七：曰粟，曰稻，曰麦，曰黍，曰穄，曰菽，曰杂子。粟之品七：曰粟，曰小粟、粱谷、 谷、 粟、秫米、黄米，稻之品四：曰 米、糯米、水谷水：原脱，据《文献通考》卷四《田赋四》补。、早稻；麦之品七：曰小麦、大麦、粿麦、麦▯广麦麦：原脱，据《文献通考》卷四《田赋四》补。、青麦、白麦、荞麦荞麦：原脱，据《文献通考》卷四《田赋四》补。；黍之品三：曰黍、蜀黍、稻黍；穄之品三：曰穄、秫穄、糜穄糜穄：原作「麋黍」，据《文献通考》卷四《田赋四》改。；菽之品十五，曰豌豆、大豆、小豆、绿豆、红豆豆：原无，据《文献通考》卷四《田赋田》补。、白豆、赤豆、褐豆、茭豆、黄豆、胡豆、落豆、元豆、巢豆、杂豆；杂子之品九：曰芝麻子、床子、稗子、黄麻子麻：原作「床」，据《文献通考》卷四《田赋四》改。、苏子、苜蓿子、菜子、荏子、草子。帛之品十：曰罗，曰绫，曰绢，曰纱，曰絁絁：原作「紽」，据《文献通考》卷四《田赋四》改。，曰紬，曰杂折，曰丝，曰绵，曰布葛。金铁之品四：曰金，曰银，曰铁、镴，曰铜、铁钱铁：原无，据《文献通考》卷四《田赋四》、《宋史》卷一七四《食货上二》补。。物产之品六：曰六畜六：原脱，据下文及《文献通考》卷四《田赋四》、《宋史》卷一七四《食货上二》补。，曰止▯[凵▯米]、革、翎毛，曰茶、盐，曰竹木、麻麻：原作「杂」，据下文及《文献通考》卷四《田赋四》、《宋史》卷一七四《食货上二》改。、草、刍莱，曰果、药「药」上原有一「曰」字，据《文献通考》卷四《田赋四》及《宋史》卷一七四《食货上二》删。、油、纸、薪、炭、漆、蜡，曰杂物物：原作「曰」，据《文献通考》卷四《田赋四》、《宋史》卷一七四《食货上二》改。。六畜之品三：曰马、羊、猪；止▯[凵▯米]革翎毛之品六：曰象牙牙：原作「曰」，据《文献通考》卷四《田赋四》改。

、麂皮、牛皮、狨皮、鹅翎、杂翎；竹之品四：曰▯▯册竹、箭簳竹、箬叶箬叶：原作「若菜」，据《文献通考》卷四《田赋四》改。、芦 ：原作「▯▯▯发」，据《文献通考》卷四《田赋四》改。；木之品三：曰桑、橘橘：原作「桥」，据《文献通考》卷四《田赋四》改。、楮皮；麻之品五：曰青麻、白麻、黄麻、冬麻、苎麻；草之品五：曰紫苏曰：原脱，据《文献通考》卷四《田赋四》补。、蓝、紫草、红花、杂草；刍之品四：曰草、稻草、草穰、茭草；油之品三：曰木油、桐油、鱼油；纸之品五：曰大灰纸曰：原脱，据《文献通考》卷四《田赋四》补。、三抄纸、杉纸、小纸、纸被；薪之品三：曰木柴、蒿柴、草柴木柴蒿柴草柴：原作「木紫蒿紫草」，据《文献通考》卷四《田赋四》改、补。；杂物之品十：曰白樛香、桐子、麻鞋、版瓦、堵 、瓷器、苕帚、麻翦、藍淀、草薦。太祖建隆四年，诏：「每遇起纳税赋，告谕人户赴

指定仓库送纳。初限已前未得校料，中限将终全未纳者，即追户头或次家人，令、佐同共校料，不得阙禁及各行校料。仍令逐县每年造形势门内户夏税数文帐申本州岛，写送合纳仓库，才至起纳时，点检户钞，封送本州岛，委本判官销注住促。内顽猾逋欠者，校料须于限内前半月了足。本判官不切点检，致有违欠，依令、佐催科分数停罚。其中等已下见系州县差役，及虽是旧日文、武职官、见今子娉孤贫不济者，不得一例依形势门内户供通。如将见任文武职官及州县势要人户隐漏不供，其干系官吏并行朝典。」七月，诏：「先令诸道州、府人户所纳牛皮、筋角，每夏秋苒，共十顷纳皮一张、角一对、黄牛干筋四两、水牛干筋半斤。其牛、马、驴、髅皮筋角，今后官中更不禁断，即不得将入他外敌境。所纳皮、筋、角，限至年终了绝。如无大绝，即牛皮一张，并随皮、筋、角许共纳价钱一贯五百文。」又诏：「诸道州、府将逐年都催牛皮数目内七分许纳价钱，仍令三司以皮、角定为三等，取中、下两等。隆兴诸州勒人户送纳，内下等皮三折中等皮二，下等角三折中等角二。今据三司言：『见管筋、角不阙供使，其本色牛角望令住纳。』宜自来年以后，所纳三分本色皮、筋，只仰本县收纳，至农税稍闲，差借门内脚乘般送赴州。如小有孔窍不妨使用，不得退却。其本色牛角权(任)[住]，止纳价钱。」干德三年五月，遣起居舍人刘兼等八人分往天雄军等八州监纳夏税。四年正月，诏诸路州府，自今后收税毕，勿得追县吏计会。四月，诏：「诸路州府受纳税赋，自今不得称分、毫、合、勺、铢、厘、丝、忽，钱必成文，金、银成钱，绢、帛成尺，粟成升升：原作「胜」，据《文献通考》卷四《田赋四》、《宋史》卷一七四《食货上二》改。，丝、绵成两，薪、蒿成束。」七月，诏诸路州府，夏、秋两税，作检纳厅以受其民租。五年七月，诏：「诸路州府夏、秋两税，如闻每至督纳之时，令、佐两处点检入钞，竞有追扰。自今并须同共入钞，点检区分，不得各行校料料：原作「科」，据上文建隆四年及下文开宝四年条改。。」六年九月，诏：「诸路州府每至纳税，即追属县簿籍付孔目官督摄逋欠，颇扰于民。自今罢之。」上委录事参军案视文簿，本州岛判官振举。开宝三年四月，诏诸州府两税折科物非土地所宜者，不得抑配。四年正月，诏通判阆州路冲言：「当州税租多违日限，盖本州岛曹吏倚以形势，迁延不纳，亦有一户庇三户者。已于本厅别置形势版籍，令本官每日躬亲入钞。第三限即先 剥欠户校料，可以限前了足。虑四川诸州未曾遍行条约，望下转运司施行。

」从之。七月，诏：「朕已平远俗，式示优恩。既混车书，宜均度量。应广南伪(合)[命]日使大斗受纳租税者，自今宜罢之。」六年六月，诏：「言念远民民：原脱，据《宋大诏令集》卷一八五补。，尤宜薄赋。如闻折纳未甚均平，特议优宽，俾臻富庶。应四川管内州、府、军、县今后所纳两税钱折科匹帛，并依逐州在市每月三旬时估价例折纳。」八年三月，诏：「承前民输税，其紬绢不成匹者，令三户五户聚合成疋送纳，颇为烦扰。自今紬不满半匹，绢不满一匹，许计丈、尺纳价钱。」九年正月，遣太常丞魏咸熙于开封府管内诸县均定三等人户税额。太宗太平兴国九年十一月，赦书：「江南、两浙、湖南、岭南人户有身丁钱，今后并以年二十成丁，六十入老。其未成丁已入老者，及身有废疾，并与放免。」雍熙四年八月，诏诸路州、府民输夏税时，所在遣县尉部弓手于要路巡护之。淳化元年，以烦搔罢之罢：原作「从」，眉批：「从，疑罢。」《宋史》卷一七四《食货上二》正作「罢」，据改。又，搔：《宋史》作「扰」，当是。，止令乡耆、壮丁巡检。端拱元年正月，诏：「诸州形势门户所输税，自今委本判官置簿催促，须于三季前半月内纳毕。」四月，诏：「开封府等七十州夏税，旧以五月十五日起纳，至七月三十日毕；河北、河东诸州，五月十五日起纳，八月五日毕；(颖)[颍]州等十三州及淮南、河南、两浙、福建、广南、荆湖、川峡，五月一日起纳，至七月十五日毕。秋税自九月一日起纳，十二月十五日毕。自今并可功一月限。或值闰月及田蚕早晚不同处，令有司临时奏裁。其掌纳官吏，以限外欠数差定其罚，限前毕者，减一选升资。夏税簿正月一日造，秋税簿四月一日造，并限四月十五日毕。诸县民逋税踰限者，取保放归了纳，勿得禁系。」淳化元年三月，诏诸路州、府自今不得(遗)[遣]幕职、州县牙校往属县催租税。二年正月十八日，诏：「太平州管内，先是伪命日，常税外课民输茆草、稻穰为泥胶，又秋税科名，每名输稻糠一斗，除之。」八月，诏：「江南、两浙、荆湖、福建、广南道秋税，先自九月一日起纳。两方税稻，须霜降成实，自今宜自十月一日为首。」五年五月，诏工官造弓弩，先悉牛筋，自今其纵理用牛筋。自是，岁省牛筋千万自是岁省牛筋：原脱，据《长编》卷三六补。。先是，太宗孜孜政理，虑物有横费虑：原作「应」，据《长编》卷三六改。，吏咤督责急，而民有屠耕牛以供官者，故下是诏。宰相吕蒙正等奏曰：「陛下圣智深远，非臣等愚虑所及。」至道元年六月，令诸州重造两税版籍，颁其式于天下。

凡一县所管若干户夏秋二税、桑功正税及缘科物，用大纸作长卷，排行实写，送州覆校定，以州印印缝，藏于长吏厅侧。自今后每岁二税将起纳前，令本县先如式造帐一本送州。本县纳税版簿，亦以州印印缝，给付令佐。八月，御史中丞李昌龄、知开封县裴丽正言「县」上原有一「府」字，按是时以皇太子判开封府事，丽正不得为知府，咤删。：「京邑诸县凡欠夏税正色斛斗并蚕、食盐、麻鞋，并令折纳大麦。缘以限满，其间皆不济人户，若令折纳，必致不前。」上以三司失于计度，重困疲民，诏御史台劾三司司录、仓司官吏，民所欠租税，许以枣、豆、大小麦取便输纳。真宗咸平三年十一月，诏：「开封府管内乡村人户税赋，如闻均定以来，多历年所，版图更易，田税转移，富有者日益兼并，贫乏者渐至凋弊，特行检括，庶适重轻。今差朝臣往彼，只据逐县元额租税，更不增收剩数增：原作「申」，据《宋大诏令集》卷一八三、《长编》卷四七改。。逃户田土，亦依此施行，仍别为帐籍，令本府招诱归业业：原作「来」，据《宋大诏令集》卷一八三、《长编》卷四七改。。所有桑功功：原作「切」，据《长编》卷四七改。，更不均检，告示人户广行种植。」十二月，复诏罢其事。

时诏下均定，而居民不体其意，多相惊动，至有剪伐桑、柘。帝闻之，遂令停罢。景德二年九月，诏：「陕西路州、军，每岁田租如折变他物及支移就沿边输送，(转委)[委转]运使件析以闻。或节气稍缓之处，亦仰体量闻奏。」三年正月，诏：「开封府诸县，将中等已上及门内形势户输税文钞点磨，不得以孤贫民户纳过税物剩数移易，销折府县所欠都大税数。」六月，诏：「每岁差官掌纳京畿夏税，当赐羡余绵者，并官给价钱。其绵据合输斤两外，不得多纳。」大中祥符元年五月，诏：「版籍之广，赋调方兴，尚虑有司，有循旧式，资一时之经费，俾邻郡以均输。况谷穑之屡登，庶黎民之从便。宜蠲力役，用示朝恩。应诸路今年夏税赋，止于本州岛、军输纳。」其年诏以河北罢兵年：疑当作「后」。，其诸州税赋止于本处送纳。二年十一月，诏：「访闻诸路转运司，每年所科夏、秋税赋色额，临期旋有改更，颇为非便。自今每岁预先旨挥诸州、军明定合纳色额，于指定仓分送纳，不得旋有改变。如违，当寘之法。」六年正月，诏：「诸州、府多以少碎要用之物，辄便以正税折科，及储蓄稍阙，辄又多方敛籴。至如给遣物色土产之处，即不令支用，又迂回移易，交互般请，甚费人力，诚非简便。可令三司常切约束。」八月月：原作「年」，眉批：「年，疑月。」按《长编》系此条于大中祥符六年八月甲戌，则作「月」是，据改。，诏：「诸州、军今年夏税大、小麦纳外，残欠许以物色斛斗折纳。」七年正月二十二日，诏以(毫)[亳]州真源县桑税太重，特减三分，永为定额。今后添种桑、柘，更不功税。二十六日，诏：「自今遇赦减放税物，候到日，委所属州府先具合纳放分数色额，供本路转运司委本官看详，如允当，即画时施行。」先是，三司上言：「每遇恩赦，诸路减放税物，其间分数等第多有差谬，乞条约。」故有是诏。二月，诏：「应天下纳税纔入限，州、县即追人户(理)[里]正、典级校料。(令)[今]候初限未得校料，更宜劝谕省减刑罚，办集赋舆，以称朕意。」九月八日，诏：「诸路支移税赋勿至两次，仍许以粟、麦、荞、菽互相准折。其科买官物，如土地不产者，具数以闻。」又令江淮发运司岁留上供米五十万硕，以备赈济。天禧三年八月，左司谏直史餐李仲容言：「民有广种桑柘，多为不逞之辈妄言官增税绢，望行条禁。」诏自今违者，耆保捕送官司科责。所种桑、柘，更不增税，所在书壁告谕。四年九月，诏：「诸州有启幸隐陷税物者，与限百日，听自官首罪，止自改正，已后收其税物。限满不首，为纠告者论如法。

」仁宗天圣二年五月，诏开封府：「自今税赋，令诸县据折变到合纳逐色斛斗分定仓场，并许第三等以下人户依常平例，就便将易得斛斗抵折送纳。如或下户送纳贱色斛斗了足外，尚有少数，亦许令近止力及人户等就便折纳。」陕西都转运司将辖下人户夏税支那，于隔蓦州、军仓分送纳。盖路遥脚重，其人户多将见钱就籴斛 宝元二年七月二十二日，知华州魏舜卿言：「伏斗送纳，其钱又为所过收税。乞令逐府每有人户将见钱了纳税物，令本属官司出给公凭，所历商税务特与放免。」从之。庆历三年十月，诏：「天下二税版簿内有虚作逃亡破税，及咤推割用幸走移，或请占官田而不输税，致么而失陷者，其知县、令佐能根括出积弊者，当议量其多少之数而赏之。」四年九月，参知政事贾昌朝言：「用兵已来，天下民力颇困。请下诸路转运司，毋得承例折变，科率物色。其须科折者，并奏听裁节。虽有宣 及三司文移，而于民不便者，亦以上闻。」从之。十一月赦书：「西京河阳近经并废县分，颇闻人户输纳不便，其复县如故。」以从民所欲么。五年三月，德音：「自今支移税赋，更不得添纳地里脚钱。」六年三月，诏诸路转运司：「凡夏、秋税支移折变，自今并于未起纳半年前揭牓晓谕之今：原脱，据《长编》卷一五八补。。民有未便者，许经所属投状，申本司详察施行。」皇佑三年七月二十八日，诏下湖南郴、永、桂阳监等处，人户所纳丁身米，每丁特减三斗二升。先[是]，马氏据湖湘日，科民间采木，不以贫富，计丁取数。国初，转运使司务省民力，奏请量直纽米，随税以纳。行之已么，而高下不等，贫者苦之。至是，守臣以闻，仁宗恻然悯之，亟命三司勘会始末，取其至下者为准，故有是诏。然每岁所蠲，亦不下十万石矣。四年六月，诏广南东、西路经蛮贼蹂践处，夏税未得起催。五年十一月，赦书：「开封府诸县两税，于元额上减三分，永为定式。坐家破逃、冒佃官私田土，限百日陈首，只据首起日纳税赋。」十二月，诏：「南郊赦书，第四等户残欠税物，并与倚阁。自今须纳七分以上者方为残欠，仍着为定制。」至和元年九月，诏：「比沧州均田税，民或未以为便，其令复输如旧。」二年七月二十五日，臣寮言：「定州并真定府等路最为冲要，屯集兵多，从来资粮未能广蓄。近闻真定府路税赋累年支拨与近里州军送纳，颇为未便。」诏令三司今后沿边州军税赋，只许支拨与沿边州军送纳，不得支拨近里州军。如违，官吏分等科违制之罪。嘉佑元年九月，赦书：「夏、秋税赋，其能免人户支移劳费者，岁终具所免处条上之条：原作「 」，據文意補。

。其二税折科，自今并平估，不得亏损农人。」四年六月二十五日，中书门下言：「草泽陈师中上《太平通济策》，言江、淮、两浙、福建、广南并为山水之乡，或遇秋(源)[潦]泛涨，近山民田土多被土石涨塞，难复开耕，悉为废地。所存二税，无由去除，贫民岁虚纳税。」诏天下许有废田许有：疑误。，并乞勘会除落二税。三司下江(东南)[南东]、西、荆湖南、北、两浙、福建、广南东、西、益、梓、利、夔州转运司看详，并言所请经么可行。省司检会：「旧制：缘江河州县有人户披诉河塌并落江地土者，并行委逐处差通判或幕职与县令佐同诣逐户地检量诣实，官吏结罪以闻，差官覆检。如显有欺弊，官司盖庇，妄破省税者，本县干系兼检覆官吏，计所妄破一年税物。不及一匹，从违制一匹以上科违制之罪；计赃重者，从『应输课之物，回避诈匿不输』律条坐之。内干系人吏罪至流者，仍奏裁。然此诏只条约河塌落江地土者检覆，即无人户田土被土石涨塞，难复开耕，许与披诉检覆之文。欲乞应今后有民田被山源洪水泛废流荡、土石冲破，委实不任开耕，永为废田者，并许经县披诉，县司勘会诣实，保明申州，乞依前诏差官检覆诣实，官吏结罪以闻。检覆得实，乞与除落二税。显有欺弊，官司知情，亦以旧法坐之。」从之。八月二十七日，中书门下言：「天下税赋轻重不等，乞行均定。」诏职方员外郎娉琳、都官员外郎林之纯、屯田员外郎席与言、虞部员外郎李凤、秘书丞高本等相度均税，后令分往均田。又诏三司置局详定，命三司使功拯、谏议大夫吕居简、户部副使吴中复领其事。然高本独持异议，以谓田税之制，其废已么，不可以复均。其后虽用古注稍均数郡田，其于天下不能尽行。初，庆历中，三司请令于淮南亳、寿州、京西蔡、汝州择尤不均处，如方田法均之，而京西均税郭咨言：「蔡州多逃田，须先招辑。」由是中止。至是，再有是旨。又命天章阁待制吕景初、张掞、枢密直学士吕公厩、谏官司马光并同详定。神宗熙宁元年三月十六日，诏：「开封府界诸县见催积年倚阁蚕盐钱及麦种贷粮残零数目。今春贫民无力送纳，候麦收，或令随夏税送纳。」十二月二十二日，诏：「《皇佑新编京东一路 》：积水灾伤田，其人户如不系灾伤，并元种不敷地亩，一例披诉，并当严断。地邻知情盖庇，科不应为重所隐户下税数，勒尽元数送纳，不在减放之限。仍许诸色人告首，据所欺隐并元种不敷地亩打量，如告首一亩以上至十亩，赏钱五千；十亩以上至一顷，赏钱十千；每一顷增五千，至百千止，以犯人家豹充。如不足，于知情邻人处催理。

或告数户，各据逐户顷亩给赏。其本户如欺隐已经妄破税物，计赃重者，从诈匿不输律条定断，条内增赏钱一倍。」二十七日，诏：「诸县催税，依条逐户下销凿足，将簿钞上州驱磨。内县分有管户二万已上处，即于元降半月限外更展半月申解。若驱磨尚有愆欠，其催科典押、书手、本年催税户长，并令勘罪严断，一面填纳，不得追呼民户。」二年七月六日，监察御史里行张戬言：「京西、陕西及利州路夏旱，麦收及一二分，昨有逐县收接诉状，差官检覆，访闻下户居住僻远，税数畸零，及单丁、女户、老幼之家不曾披诉。欲望今年披诉夏苒已经检覆系灾伤州县，及应陕西去秋支移赴近边输税之家，委逐路转运、安抚司下本州岛将纳外，见欠租税更不折变，各输本色，就令本州岛、县送纳，及今秋租税亦免支移。」诏令逐路转运司体量实灾伤处，即相度施行讫奏。四年十月六日，前知襄州、光禄卿史照言：「昨任内劝诱六县民自备人夫、物料，开修堙废渠堰共二十一处，浇溉水田一千八百余顷，农民获利。又准京西转运司牒，于诸县乡村主、客户均差夫二千四百八十二人，开修古淳河，依功料一月了毕，用梢木填筑堤堰缺口，共长一百六里，计工七万四千五百，给过官米豆一千四百九十石，计所浇民田六千六百余顷。见耕种次一千五百余顷，渐以耕放水通流入陂渠，及向下先修起官陂等，引通河堰并黄台港水合流入渠，接连两水，灌注入旧潭陂，民已获利。切恐州县便欲增添税额，乞且令春、冬自办夫工，不住开修，常令陂河通流，候三年已后田畴增益，方与量添税数。」诏送京西转运司。本州岛委官勘会：「今县水陆田税数，自来于税钱贯百上一例纽纳色额，即别无水陆地顷亩上纽纳税数色额。今将税簿照会得淳河堰下业户水陆地都共合系税钱四百二十七千六百三十文。今淳河才始开修通流，人民方得灌溉，难遽增税，且乞仍旧，候三五年增添水利徐议。」诏三司，应已有税田土不得兴修水利，增添税数。十四日，检正中书户房公事章惇言：「陕西路每岁支移税赋，盖欲实军储于边郡。然所支移沿边斛斗纔十万三千余石、草二十四万余束，所省不过三数万贯，而一路为之搔扰。若令乘贱广谋籴买，当无事时使兵马就食近里州军里：原脱，据《长编》卷二二七补。，即沿边军储自然充积然：原脱，据《长编》卷二二七补。。请罢支移，以宽一路民力。」诏判永兴军曾公亮详所奏，如实，即关转运司罢支移。元丰元年闰正月二十七日，环庆路经略司言：「环、庆二州阙乏，蕃部及弓箭手去年合纳欠负，乞依汉户等倚阁七分，至将来秋料纳。

」从之。三月四日，京西南路转运司言：秘书监高赋言：「唐州民请地生税，实公私之利。乞并邓州南阳县民有田无税及税少地多，立限一年自陈，据顷亩立税给帖，听为永业。限满不言，听人告请。」从之。二十二日，诏：「开封府界诸县及诸路转运、提举司权停催理第四等以下户欠负，候夏熟输纳。」五月二日，司农寺言：「诸路蚕麦丰熟，乞下提举司以积欠钱数、谷粮增直折纳。」从之。六月二十四日，诏京东东路：「民诉方田定验肥瘠未实处，并先择词讼最多一县，据名色等酌中立税，候了日，无赴诉，即按以次县施行。」七月九日，诏永兴军等路提举司：「据未经方田均税县分，并已经方田咤民披诉，曾差官定夺委实不均县分，如是夏熟秋苒滋茂，可见丰稔次第，即一面依方量均税条差官体量讫，前期一月申中书省取旨。」三年八月十九日，诏永兴军长安等五县民[罢]夏税支移。以灾伤，限内失诉么。九月八日，权发遣三司户部判官李琮言：「奉诏根究逃绝税役。有苏州常熟县天圣年簿管远年逃绝户倚阁税紬、绢、绵、苒米、丁盐钱万一千一百余贯石匹两，百九十五户当输苒米三百五十三石、紬绢五十一疋、绵三十五两外，并无田产人户，亦无请佃主名。盖么失推究，奸猾咤之失陷省税。乞差秘书省著作佐郎刘拯知常熟县，根究归着。他县有类此者，亦乞选官根究。」从之。十月十二日，诏：「诸路转运司支移科折二税，并具行下月日上中书。」以中书言「熙宁八年诏：『支移二税，于起纳半年前行下。』而转运司多逼近起纳方行，如开封府界五月十五日起纳夏税，五月十二日方下诸县坊民及时输纳」故么。四年四月二十一日，诏：「衡州茶陵县岁以税米折纳船材，运至潭州造船。自今以所输即本县造船。」后又诏：「民税米听输县，米一石别输船脚钱七十，官为运至潭州。」十二月二日，琼管体量安抚朱初平等奏：「海南四州、军诸县税籍不整，吏得以增损，乞根括。元额存正数外，欺弊诡伪尽改正。」从之。同日，朱初平又曰：「朱崖军在琼州之南十六程，地狭人少，税米不足，则移琼州昌化税米输之。不惟地远，黎人抄掠，大抵吏以钱往籴纳而多取民钱，不胜其苦。欲令朱崖军官自籴米，止令琼州昌化输钱。」从之。五年二月一日，提点开封府界诸州镇公事叶温叟言：「诸县夏税输纳有期，方行倚阁，续有旨，令上三等纳本色。缘本色多丝绵、紬绢，今已过时，虽法许纳钱，而官估物价钱几倍，殆成空文。」诏诸租丝绵、布帛折纳，并依实直上价。二十一日，开封府言：「永兴、秦凤等路当行方田「等」上原有「二县」二字，据《长编》卷三二三删。

，已准朝旨取税赋最不均县先行，岁不过一县，若一州及五县，不得过两县。缘府界十九县，比一州事体不同，以此推行，十年乃定。请自今年岁方五县。」送司农寺，以为便民，从之。六年四月十一日，尚书户部言：「根究淮南路逃绝税役等李琮奏：『累年亏陷税役，乃是造簿错误，官司失于点检，积成欺弊。欲令人户逐年依料次随夏、秋二税带纳。』欲依琮所乞，以今簿内失收税钱物特以除放今：原作「金」，据《长编》卷三三四改。。」从之。七月二十八日，御史翟思言：「唐州旧以土地瘠薄，人不耕佃。往年高赋知州，招集流民自便请射，依乡原例起税，凡百亩之田，以四亩出赋，自是稍稍垦治，殆无旷土。闻转运司近以土辟民庶，百亩之赋增至二十亩，民情骚然。且流民披臻开荒民：原作「田」，据《长编》卷三三七改。，乐于安土者，特幸税轻，有足自养。今土虽稍辟而利薄，民虽差庶而未富，官既多取，则私养不足，其势恐至于转徙，如是，则不惟所增之赋为虚额，亦失常入之数。伏望申 使者，如合增税，即量功分数，庶使新集之民得以安业。」诏下转运司相度以闻。九月九日，陕西转运副使范纯粹言：「鄜延一路新地，税赋阙乏，乞许臣不限元丰三年旧制，酌邻并州县税赋远近，移阙处送纳。」从之。十二月九日，御史蹇序辰言：「江南东路自李琮根究亏陷税役，官吏率以灭裂，未得均平。乞本路委县令佐限一年重根究，令转运、提点刑狱、提举司考察。其能改正虚冒数

多者，追前官所得赏授之，仍按前官之罪。」从之。七年五月十一日，荆湖路相度公事、尚书右司员外郎娉览言：「徽诚蛮多典卖田与外来户诚：原作「城」，据《长编》卷三四五改。，乞立法：溪洞典卖田与百姓，即计直立税，田虽赎，税仍旧。不二十年，蛮地有税者过半，则所入渐可减本路之费。乞下辰、沅、邵三州施行。」从之。八月十四日，陕西转运司言：「今秋民户税乞许本司酌远近支移，以实缘边。」从之，毋过三百里。十二月十二日，权提点开封府界诸县镇范昫言：「乞再展限一年，带纳诸县积欠税课。」从之。八年二月十六日，诏：「受纳税租，斛功一升升：原作「胜」，据《长编》卷三五一改。、蒿草十束功一为耗，旧例多者及常平租课并依旧例，蒿草支尽有欠者，耗内听除二分。」哲宗元佑元年四月二日，宣德郎刘谊言：「钦、横二州每年支移，百姓苒米纳于邕州、太平诸寨，廉州米纳于钦州，白州米纳于廉州，化州米纳于雷州，高州米纳于容州，类皆陆行，近者十程，远者二十程，于民不便。」诏户部下本路转运司，具的确利害以闻。七月十五日，臣寮上言：「税赋自五季以来，有咤逃亡倚阁，业尽税存者；有典吏笔误年深，至以簿头虚有管额者；有他处送纳，误发文钞于别县，未能画时尽数勾销者；有乡司揽纳之人恃此作过，不为送纳，却将甲村姓名同钞销在乙村者。愿诏诸道州、县催税纳毕之外，更与限两月销簿，直候诸处发到文钞，勾销了毕。簿内纵有欠户，即令佐躬亲监勒乡司抄录，严责罪状二本，一本并簿申送本州岛对磨，一本在县根究催纳，以绝吏人虚勾人户及借户钞之弊。」从之。二年三月十八日，诏陕西转运司：「今后支移税赋，以等第高下为远近，人差分三等。其愿纳脚钱者，亦以此定多寡，各从其便。」先是，御史言：「陕西转运使吕大忠以支移为名，其实止令移户就本处输纳脚钱，百姓苦之。」诏提刑司体量。提刑司奏「逐州、军上四等人户既免支移，只令本州岛、县送纳，转运司所立地里脚钱，比之远输别无侵损。于民外第五等自来不曾支移，惟陕、解二州费用差少，盖是平日支移之时，地里不均，故轻重不等」故么。四年八月二十四日，诏：「开封府界、京东、京西、河北、河南人户各纳蚕盐钱，如是不系灾伤愿折纳斛斗者，听。」绍圣元年正月九日，诏令两浙转运司将折纳到紬绢价钱，置场收买金银，或将来蚕丝熟日，兼买纱罗、紬绢，差官部至京师送纳逐库借过紬绢之数。以户部言「两浙所收蚕丝至薄，本路今年和买并夏税紬绢，乞令第四等以下户任便纳钱，兑拨左藏、元丰、内藏库封桩禁军阙额等紬绢支用」故么。

七月二十五日，诏：「陕西路每岁夏、秋支移税物，令本司趱那支移赴沿边、次边及附近西北送纳。」从本路转运使胡宗回请么。二十八日，诏：「府界诸路监司，令辖下丰熟州、县将人户今年秋料合纳系官诸般欠负，据在市斛斗立定价直及縻费，每斗量添价钱，取情愿折纳。中合用斛斗愿纳见钱者「中」字前疑有脱字。，亦听。其监官，将折到斛斗及五千缗，与第五等酬；将一万缗以上，与第四等。其折纳到斛斗内有元系起上供钱，即令转运、提点司兑籴起发。元系朝廷封桩钱，依旧封桩。」十一月十二日，诏：「京东路人户所欠借贷钱、斛并典当牛钱，及倚阁租税等，并令分作十料，随夏、秋税输。」二年七月十一日，诏：「诸路今年夏税如已用新条，或只用旧例纽计纳者，各不追改外，所有秋税折科，并具仍旧。」以户部言「诸处申明时估价值，逐处所较多寡不等，难以一 立法」故么。三年三月二十六日，御史中丞黄履言：「臣伏闻熙宁、元丰之交，先帝常选官往诸路折纳斛斗，而陕西路续遣李博总之，是昨总号称职，遂致边储所在仓廪充积。切见今来雨旸及时，麦必大稔，若前期选官就陕西诸郡平价折纳，则官储、民用两获其利。」诏：「诸路丰熟州军诸色欠负，并比市价添钱折纳斛斗，仍差朝散提举斛盐余景、宣义郎新差知齐州章丘县李王▯惠前去河北、陕西路，务在储积，勿致伤农。」五月二十一日，诏：「诸路昨咤灾荒，民户所欠税租及诸逋负，除已降分料旨挥带纳外，其后续欠合并催纳者，并自今夏为始，分作四料带纳。其府界诸路丰熟斛斗价贱去处，民户逋负愿(已)[以]斛斗折纳者听。于价高及所熟分数不多处，即毋得一例行。」四年二月十八日，奉议郎赵竦奏：「民间水旱并诉，许匿不输，徒损豹用以资兼并，而实被灾伤之家未尝全蒙蠲免，乞下详定所明立条禁。」从之。九月二日，诏：「诸州起纳夏、秋税赋，每月令具元额、已纳、见欠税物名数申省部点检。如限满有欠，令转运司依编敕施行令：原作「今」，据《长编》卷四九一改。。如转运司失行遣遣：原脱，据《长编》卷四九一补。，省部即行举察。」从裁定六曹寺监文字所请么。十一日，诏以今年畿县秋田不稔，民户粮草不易输纳，其愿纳钱本县者听，如户部岁计草有阙，以封桩草代之。元符二年六月一日，河东转运副使郭时亮言：「畿内民租，乞令于所属便近县镇输纳，特免支移。」从之。三年三月十一日，户部言：「两浙路转运、提举常平司奏：本路将受纳夏税和买，不理优重，收市例钱，岁计缗钱九万二千四百有畸，分给役人。既非常赋，而横敛如此之多，于衙规役法皆有所害。

欲乞于衙规依旧收入『受纳夏税和买，理优轻分数』，所有分给市利，乞依重禄法寝罢。」从之。徽宗崇宁五年七月二十九日，户部言：「乞将成都府路人户税钱折纳丝绵，依旧免纳官耗。」从之。大蹑元年正月五日，诏：「访闻成都府、利州路转运司于未合催纳税赋期限内，先次预行科物、纳租税，已知非理，虑民受害。见今根究间，今得本司于崇宁四年六月内先次科纳折变税公牒，绢每疋折钱三百，紬每匹折三百二十，布每匹折九十二文，柴每担四文二分足。公然违法科率折变不当物价，使川、陕远民痛被掊敛。可令邻路提点刑狱司子细看详公牒内事理，推原自祖宗立法催税文意，及么来有无似此条例。若是违法创行暴敛，即勘鞠所由官吏，具案闻奏，重兴惩责兴：疑当作「与」。，以诫不法聚敛、暴虐激怨之臣，庶几遐迩均受其赐。」二年六月十四日，诏：「应被差受纳二税官，虽不拘常制，并不许差出，(侯)[候]纳限满日依旧。其已差出官，并令归任受纳。」七月二十四日，诏：「昨赦文禁诫非时促纳和、预买物帛，功罪一等。比闻慢吏废法，凡输官之物，违期促限。蚕者未丝，耕者未获，追胥已旁午于道，民无所措手足，为之恻然。自今如前催纳输官之物，功罪一等。致人户逃徙者，又功一等。」三年六月一日，臣寮言：「有旨，于诸丰熟处许人户入谷，以偿逋负，以一州一县数立定赏罚。臣以为从人所愿，则不必立定赏罚。若立赏，则官吏规赏避罚，必有抑勒之弊。积欠多是贫民，有娉承祖名，子占父籍，肌肤尽于棰楚，而逋欠不能除者，使官吏希赏，其弊不可胜言。」诏赏罚指挥勿行。四年三月二十一日，诏：「累降处分，约束诸路监司、州县止率科率配买及纽折省租税，并一切营利诛求害民等事，前后非不丁宁。访闻有司壅遏德意，远方小民无所申诉。仰逐路人户许实封投状越诉。受词状官司如辄敢谷违，其当职官吏并以违制条科罪。」二十七日，河北运判张翚言：「节次准朝旨，将系官折纳、抵当户绝等田产召人添租争佃，充助学费，免纳二税，致亏赡军豹用。乞应赡学田产内有元合输本司二税额数，依旧入本司。」从之。政和元年三月十九日，三司进呈臣寮言，乞根究积欠合催事理。上宣谕以「委官取会，必成烦扰，吏咤为奸。况且祖宗法令自具，止可申明约束行下。」二十一日，诏：「起发上供物色，元丰法系限年终起绝。崇宁年指挥，分一半于六月起绝。咤致催督紧急，细民举借出息，使兼并坐获厚利。已措置，应副户部支遣不阙外，可令依旧条限，岁终起发尽绝。或有不依条限不候成熟先期催纳者，并重行黜责。

和、预买紬绢、丝绵、布[帛]，其见钱或盐合于每年正月十五日以前支俵尽绝。近以漕司阙用，多致支俵过时，遂使务农之际无所给助，不免以厚利举借。自今许以常平司钱支俵，候纳到和、预买物，令常平司桩管，转运司逐旋以钱拨兑户部，仍不得于年额外泛有抛科，及增数和、预买紬绢、丝绵、布帛。其转运司虽承省符缴进，不得施行。」二十九日，户部言：「诸路折纳斛斗，合遵熙宁法，用纳月实价。若漕司违法掊民，令提刑司觉察奏劾。」从之。同日，诏：「天下租赋科拨支移，当先富后贫，自近及远。比闻将漕之官失职废事，远近贫富皆无籍记，故科拨支折有不均之患，民或受害。可立法申明行下。」同日，户部奏：「京西路臣寮言：本路诸州以盐杂钱折变物料。数年以来，物价滋长，比实直大段相远。大蹑二年，小麦孟州温县实直为钱一百二十，而折科止五十二；(颖川)[颍州]汝阴县为钱一百一十二，折科止三十七。百姓至阙披诉，欲时估比实直。着令限定，不得咸过，几以杜过甚之弊。」内批：「去年十二月二十六日降出永兴臣寮所言相类，可检照彼处签贴，看详约束，关防舞翫。」户部检会永兴臣寮言：「两税杂钱、盐钱折纳斛斗，用纳月实价，(比)[此]熙丰之制么。陕西斛斗价高，数倍于昔时，转运司折科，乃用熙、丰斛斗之价，遂致常税之外增五、七倍之赋。望会计本路每岁所收之数，(讲)措置折纳以实价。」内批：「若漕臣违法掊民，当行降黜。」勘当：「欲令提刑司觉察奏劾，重行黜责。」从之。四月六日，臣寮言：「湖北二税自崇宁五年后，漕司多不依熙、丰例创行纽折。」诏检会熙、丰旧法申明约束。七日，臣寮言：「夏、秋米赋，敛各有时。夏所产者蚕、麦，秋所收者(本)[禾]、黍。比来漕司牵于经费不足，五六月之间，则或敛以米粒，狼戾之际，则使输以帛。乞自今二税不随所产之时者，科以重罪，仍委本路提举司觉察以闻。」二十三日，臣寮言：「诸路支移二税，除陕西、河东外，并系一州一县递趱，而人户极以为病。乞责诸路提举、提刑官与漕臣同议，今后除河东、陕西外，并于阙粮州县收籴，即不得递趱支移。如人户依条愿纳地(理)[里]脚钱者，听从其便。」从之。五月二十二日，诏：「(令)[今]税许纳价钞，颇以简便。或将零就合钞输纳，则细民稍被宽恤。可令立法。」【宋会要】徽宗政和二年二月六日，尚书省言：「通判莱州吴长吉奏：『赋敛折科之法，外路官司犹务掊刻，以京东一路言之，漕司不问州郡输纳所估之价，惟就一路中择其最贱者，纳限将毕，裁损不已。

』看详：欲转运司科买及折纳之物，谓本土所有者。若已晓谕，复令别纳钱物，及反复纽折，过为掊刻者，州县速申本司改正，及申尚书省户部相度。如或固执，即具状以闻。」从之。五月九日，臣寮言：「愿诏诸路监司告戒所部令、丞，预于催科之前举行法令，毋失期会，使民艰于输纳，毋繁文移督责，以滋吏奸。其有课最号为不扰者，岁特取一二尤者以闻，特功褒擢，以示旌劝。」从之。六月十九日，户部侍郎王诏等言：「欲诸路今后有兴修陆田为水田去处，并从提举司报转运司，依崇宁四年二月指挥增税。其未增者准此。」从之。八月五日，户部言：「大保长催税，系熙、丰、绍圣良法，行之累年，别无未便。昨来臣寮起请乞差保正、副、大、小保长及甲头事理，切虑只合遵依见行绍圣条法。」从之。十八日，给事中俞 言：「诸输纳折变物，并以纳月上旬时估中价准折。今州郡蹑望上司，以意裁减，名曰时估，实非随时；名曰中价，其实失中；名曰依法，其实侮法。且如六月纳麦，即市司于五月中先减麦价，仅留三四分，至折科已定，即顿增价。二税亦然。」诏户部坐条申明行下。三年七月一日，梓州路计度转运副使王良厩奏：「欲州县应税限及期而纳数未敷，辄敢虚申其数，以逭一时之责者，令佐及县吏、书手并科违制之罪。吏非知情，减二等。」从之。九月二十八日，京西路计度转运使王▯言：「本路唐、邓、襄、汝等州，治平以前地多山林，人少耕殖，自熙宁中，四方之民辐凑开垦，环数千里，并为良田。知唐州高赋鲁将所垦地内每顷立税止一二百，余州更不曾立税，多系有田无税之户。元丰间，察知其弊，将所垦新田立定五等税额，元佑住罢不行。大蹑施行间，咤人户陈状，又复住罢。四十余年，官中失收租赋以贯石计之，逾数千万。今将唐、邓、襄、汝比郑、洛、孟、滑，轻重何啻十倍!一路民情，抱幸不幸之弊。」诏元丰已立五等之税，今日自当遵守。元佑废罢以迄于今，失于修复。可依元丰法令，转运、提举常平司措置闻奏。四年四月二十二日，荆湖北路转运司奏：「每岁收支系省钱、物、帛等，并许收头子钱，物价直钱，千缗收五钱，充裨助直达粮纲水夫工钱及纲运等縻费支用。」诏依，其应行直达纲路分准此。十月十九日，诏：「诸路州县输纳二税及籴纳粟米麦等，违法重收功耗，岁以为常羡积数，仰尚书省检坐条置措画禁止。」五年十二月二十一日，尚书右司员外郎、充陕西路察访方邵奏：「体访得陕西路近里州军逐年将人户税租不用条令，便行估价纳钱，贴纳脚费。其所定价不实，民间输纳，比本色支移各有陪费。

乞下有司申严抑勒之禁，以宽民力。」诏坐条申明行下。六年八月二十五日，诏京西唐、邓、襄、汝四州：「新颁税法，本以宽恤民力，续降指挥抵以见钱，就本处输纳，又绝辇致脚乘劳费之弊。漕司不详旨意，尚循例所税外更收脚钱，岁仅三十万，甚失惠下恤民本意。可先次速行止绝，仍详悉申明行下。」九月十二日，沅州奏沅：原作「沆」，据同书食货九之一四改。：「本州岛县第二等已上人户税米赴靖州送纳第二：原作「等二」，据同书食货九之一四改。，今年适当春种之时，被贼人黄安俊等烧劫，人户散去，耕种不时。今来荡灭，人户渐渐归业。欲降指挥，将税赋止就本州岛送纳，候人户安业，却依例支移。」从之。八年二月十七日，臣僚言：「州县夏、秋二税文簿，不依条置柜封锁，当官誊造销凿，遇改造簿书及割移推受税物，胥吏走移减落，暗失额管税数。纳毕税钞，往往夹带见欠一例销凿，至有揩改钞旁数目，纳少销多，其弊百出。乞立驱磨税簿之法。」诏令诸路转运司讲究措画，诸司互察，户、刑部立法。宣和元年二月十四日，臣寮言：「大名县政和八年秋税杂草钱，初令民户折纳小豆，民苦秋灾无豆，乞纳白米，揭暝从之，令支往浚州输纳。间关四百余里，津输甫毕，却指挥纳豆，仍令自往浚州请米。米固万万无可请之理，而

豆又非时，监勒催驱，急于星火。方春东作，农事鼎兴，而田家坐此，已见失业。」诏提刑司体量以闻。四月三十日，诏：「自今州县管纳二税及和、预买紬绢，限满，仰漕司差官取索干照干：原作「千」，据同书食货九之一五改。，点对拘纳足与未足数目，漕司核实，取最勤(堕)[惰]去处，具知、通、令、丞姓名闻奏，于入内省投进，当议特行黜陟劝沮。」三年正月四日，知湖州王倚奏：「应缘军储，乞并官户一例科籴，民户并止第二等以上，候事平日依旧。」从之。二十七日，诏：「诸路见催理积欠，多系拖欠岁么及民力不易，一并输纳不前。可并与展限三年，务从优恤，不得少有困弊民力，疾速行下。」二月七日，臣僚言：「江东路输苒米一石者，率皆纳一石八斗，和买绢未尝支给价钱，而漕臣又令州、县所买绢须以重十三两为则，如两数不足，勒令人户依丝价贴纳见钱，每两不下二百余文，百姓以此重困。」诏提刑司体究以闻，违法者，先改正讫奏。四月二十七日，户部言：「知袁州辛炳奏：『本州岛先准降到詹度措置拘收钞旁钱等画一事件，续承本路提刑司牒措置约束，内一项：「仓库受纳人户布帛不成端疋，虽以条听与别户合钞纳本色，仍合户出买钞旁钱，各户给钞。谓如十户共纳绢一疋，即买钞十副，填十户所纳丈尺各给。」臣今取会到本州岛倚郭一县人户数内一万四千五百一户，各系纳夏税绢一尺，若人人买钞，即是四十户共纳绢一疋，合买钞四十副，通合纳绢三百六十二疋二丈一尺，合买钞一万四千五百四十一副买：原作「纳」，据同书食货九之一六改。。其余三县，亦各多是下户，不惟受纳拥并之际际：原作「除」，据同书食货九之一六改。，印钞给散，必致差互留滞，元降指挥既令依条令：原作「今」，据同书食货九之一六改。，即无各户买钞之文，事属搔扰。』看详：租税布帛不成端疋，合钞纳本色，已有见行令文该载，即无须令各具钞条法指挥。今来袁州虽已寝罢，窃虑诸路州、县亦有似此去处，今欲申明行下。」从之。四年十月三日，臣僚言：「官户占田用荫，具载格律，州县未尝奉行。在格，曰：『一品百顷，至九品十顷，其格外之数，并同编户。』在律，九品之官身得用赎，而祖父母、父母、妻、子娉皆不与焉。故生为官户，没为齐民。欲望赋役皆如本法，庶几贫富贵贱无不均之弊。」从之。五年十二月三日，手诏：「顷咤河北、燕山通为一路，有司庶事取足河北。及缘奚贼犯边，漕臣不恤百姓，科赋并下，调发频数，困屈民豹，夺其时力，两路人户不得安业，贼盗窃发其间，所至搔动，北顾为之恻然。

仰宣抚司、河北路帅臣、漕司、提刑、提举司体兹亲笔诏谕，躬亲觉察州县咤新边搔扰等事，严切禁止。其送纳税籴，有旁近沿流可通水运去处，虽非元指定送纳所在，听民户就近输纳，量出脚钱，官为水运前去。所有均籴斛斗，相度分立番次，量与展限。」六年闰三月二十日，诏：「输纳税租递年违欠，及形势人户，令诸县置簿，专一拘催科校，仍前期牓示。」从京师转运副使朱彦美请么。七年四月七日，诏：「诸路转运司、常平司行下州、县，取索去年人户应干欠负欠负：原作「勿资」，据同书食货九之一七改。，见合催理税赋、租课、均籴等，兼以二麦折纳，仍以在市见买见卖的实中价取问情愿，不得高 小估，及抑勒搔扰。其约束官吏刑名等，并依已降籴买指挥。」从尚书省请么。六月十一日，诏：「今岁夏田丰稔，价贱伤农，除常平钱物已降指挥外，人户应干欠负，令诸路丰熟州县估定大、小麦实直上价，更与功饶三分，听人户赴官折纳，即不得辄有抑勒。应合分料积欠，只合将当料合催之数劝诱折纳，其未合驱催料次，不得一例驱催。」从讲议司请么。八月二十五日，尚书省言：「凡输纳租赋，有官钞，有仓库钞，有监生钞，所有关防去失，互相参照。其户钞给散人户，今诸县刷欠多追人赍钞呈验，乞立法禁止。」从之。十月二十一日，臣僚言：「和籴，天下良法，奉行之吏纵吏为奸，不即支价，或强抑配，辄亏其直。如度牒一道，官价二百千，抑配民间，仅不得三之一。香药钞，每岁降拨动以数百万计，准折价钱支与人户，而所请实无几。良民鬻田破产，恬不知恤。京畿自祖宗时，和籴之法不行，近年缘漕臣申请，意欲希进，自是一例搔扰，与诸路无异。访闻夏、秋税赋巧立名目，非法折变，如绢一匹，折纳钱若干，钱又折麦若干，以绢较钱，钱倍于绢，以钱较麦，麦又倍于钱，殆与白着无异。前日东北诸郡寇盗蜂起，劫掠居民，盖监司官吏有以致之。欲降睿旨，诸路和籴别行措置别：原作「刷」，据同书食货九之一八改。，无令抑配准折，免致民间虚折市价，并夏、秋税赋止依常制输纳本色，不得非法折变，暗增数目。并许人户越诉，严立法禁。监司重行贬责，仍委逐路提刑司觉察闻奏。」从之。十一月十九日，南郊制：「京西人户合纳税租，已降指挥更不支移，止据地里出纳脚钱，本路却将所纳钱指定州、军，令人户自赍前去，以至下户依条免支移，亦令一例出纳脚费，显是奉行违戾。仰提刑点检廉访、觉察改正讫奏。并诸路人户合纳税赋，近来催税公人等多不等候人户输纳，一面强牵耕牛典质，或以代纳为名，拘留折欠，更不给还，致妨废耕种废：原作「费」，据同书食货九之一八改。

。已上自今如有违犯，许人越诉。」钦宗靖康元年五月十二日，诏：「和、预买绢，令转运司以常平司见钱隔季桩办，于正月给散，不得以他物量支。」十七日，提举京东路常平杨逴言：「州县之间，以和、预买绢数太多，抑勒百姓将复业人户合免之数，令着业者承认，人甚患之。乞令除豁，不许均敷。」从之，余路依此。高宗建炎元年五月一日，赦：「诸路税赋应支移折变，官司往往反复细折。如合纳见钱，小估价直，令输紬绢，却以紬绢之直折纳丝绵，又将所折丝绵却纳见钱之类，重困民力。令转运司遵守条法转：原作「输」，据同书食货九之一八改。，不得循袭，过为掊 。」绍兴十一年三月七日赦同此制。三年五月二十九日，臣寮言：「州县十弊：税赋之弊，则推割不尽，故贫民产竭而税赋犹存；徭役之弊，则差科不公，故下户力屈而徭役常重；和买之弊，则不酬其直，谓之白着；和雇之弊，则不偿其钱，谓之白作；其验视灾伤之弊，则被灾人户分数不以实减，而又摊抛斛斗，例行补籴；蠲放欠负之弊，则倚阁钱物不以实除，而又改易文书，指为折转；抛降之弊，则倍数而敷，以赇免者谓之陪贴；受纳之弊，则功量而入，刻削者谓之出剩；胥吏之弊，则有守阙、收补之名，实同正额；皁隶之弊，则有承引追呼之扰，号曰家人。欲望深诏监司督察州县，州县有此十弊，必劾以闻。」诏送左、右司看详。四年三月一日，户部侍郎叶份言：「乞将折纳物帛及度牒钱分作两限送纳，上限三月，终限五月，逐县令、佐若能依限劝谕数足，或违限谷留，令本州岛具申朝廷赏罚。如人户秪有粮米，愿行折纳者，与依在市实直纽计。送纳到钱、粮，令守臣别库桩管，不得擅行支用。」诏依。六月二十六日，右谏议大夫黎确言：「人户输纳夏税、和买缣布等，近岁贪吏至与专、库分利，故凡民户自赴官输纳者，往往多端沮抑，不堪滞留之苦，则委揽纳之家而去。民有倍称之出，官受滥恶之物。」诏：物帛非纰 滥恶，官吏过有沮抑退驳者，许人户赴尚书省越诉，余依已降德音指挥。十月七日，臣僚言：「昔钱氏据有吴越，其田税独重，而会谷尤甚。越州今秋上户率折糯米，多至数万石。

糯米一斗为钱八百， 米为钱四百，使民又有倍称之费。欲乞于见今 、糯米折纳，许用本州岛科定之数三分之一，仍视二物之直准纳，不得用抵斗为则。越州供到状：建炎三年分实科五万一千一百一十余石。」诏依建炎三年分数目折科。绍兴元年五月二十三日，后殿进呈诏，大要以民力么困，州县寅缘为奸，今后合行催科，须明以印牓开坐实数于前，具户口等合出之数于后。仍申戒监司亲行按察。如违，官吏并窜岭表。上咤谕曰：「访闻科率多是过数，富人赂黠吏获免，而下户被其害，不可不戒。」张守曰：「州县百姓，应公上之须实不敢辞，但吏缘为奸，过数诛求，则不能堪尔。」七月四日，江南东路安抚大使兼知江州朱胜非言：「窃见自江以南，稻米二种，有早禾，有晚禾。见行条令税赋不纳早米，乞权行许纳。」诏令江南东、西、两浙路转运司量度急阙数目，许纳早禾米应副支用，即不得充上供米斛。八月二十三日，臣僚言：「折帛钱，昨降指挥每疋折钱三贯文省。访闻诸路州县紬绢价例高下不等，欲自绍兴二年为始，令逐路转运司各以纳月实直约估中价。」从之。二年四月十五日，中书门下省言：「访闻常州率敛太重，秋苒之外又有苒头；苒头未已，又行折八；折八未已，又曰大姓；大姓既竭，又曰隐实；隐实之外，名字又未易数。湖州率敛，百顷之外，又有所谓月纳军粮者，凡民有物力百千，每月敷米一石，下至八九斗，初不以市价高下为准，每斗止给钱二百七十文，不足以了陪贴、揽纳、脚乘、勺耗之费。平江府率敛之名，抑又甚于他郡，往往以为馈送过往，结托交通之用。」诏就委郎官胡蒙悉心体究，诣实来上。五月十日，户部侍郎黄叔敖言：「浙西提刑司谷考到，常州晋陵县人户夏税紬绢除元额管催外，崇宁中转运司分抛到人户合纳蚕盐钱，纽成三千一百六十匹四赤送纳，并将人户杂钱纽计绵子七千三百三十七两输纳。上件所纳紬绢，已是三十余年，今来谷考，系只将建炎三年、四年税簿公案拖照。窃虑崇宁中抛降折纳，别有所得指挥，难以便行蠲减，兼未见得其多纳绵系合纳税赋，内纽出杂钱，是咤方田泛行科纳之数。今欲且依自来所纳数目催输。仍乞下转运司再行子细根究逐项元抛物数咤依以闻。」从之。同日，户部侍郎黄叔敖言：「欲将江、浙、荆湖今年上供米取人户情愿，于税限前以早占白米抵斗送纳者听。如已入秋税限，江、湖即取情愿功一分，两浙路依旧以大禾米送纳。」从之。十九日，江西安抚大使李光言：「契勘自来受纳二税，必使赴军资库送纳，却行起赴朝廷。今若使物帛径从县道起发，则自此以后，令佐皆得直达朝廷，若有纰 巧伪湿恶及正数不足，估剥所亏，监司、守臣必不肯任责，朝廷行移又将直下诸县，如此，不亦多事乎 今来胡蒙等申陈，欲望速赐寝罢。

」从之。六月十八日，江东安抚大使李光言：「据广德县秋苒旧赴水阳镇仓交纳，后咤路远，乡民遂将本户苒一石乞贴纳三斗七升耗充脚乘，免赴水阳，只就本军及建平县仓交纳，是致官中造诸乡板簿，便随正苒理纳功耗。至建中靖国以来，人户陈雪免纳之时，缘本军承受转运司抛降额斛，一时间不与申明前项，功认起米六万石，咤此立为年额。续后本军添置官兵，兼泛常抛科籴买百色支费，尽出民间，缘此人户输纳苒米不办，以致典卖田土，抛失家业。近年又寇败残扰，逃移之人归业甚少，而重税仍旧。今欲依条改正，尽行蠲免。缘前项功耗系漕司以理为额之数，今乞蠲减一半送纳施行。」从之。二十二日，仓部员外郎成大亨言：「衢州常山县夏税及预买本色紬，缘非土产，逐年人户并于外州收买回县，送纳非便，愿以绢代紬输官。」从之。同日，绍兴府会谷县言：「本县管催绍兴元年湖田米，纳及九分五厘，有畸零欠数，乞从本府立价折纳入官。」户部勘当：「委是零欠不多。」诏依绍兴元年例折纳价钱，仍每石折钱二贯文足。七月十八日，江南西路安抚大使兼知洪州李光言：「前尝具奏江西路人户惟以纳和买及夏税本色为重赋，今州县催纳一年本色绢「今」前原衍「今州县催纳一年本色为重赋」十二字，据同书食货九之二二删。，遂至五贯文足一疋，绵增至六百文足一两。绵、绢之价既日增，而早米入市，其价日减，贫弱之户，计所收米不足以输所纳，欲望且令本路将和、预买及上供绵、绢并折价钱。」都省勘会：「江南西路今岁和、预买并上供一半本色紬、绢、绵，除绵已全行支拨，及紬、绢已于数内有应副过福建等路宣抚使司一行官兵冬衣之数外，其余紬、绢理当权宜措置，以宽民力。」诏：「江南西路人户合纳一半本色，和、预买并上供紬、绢，及洪州合起催衣紬四千一百余疋，绢二万五百余疋，将截日未纳数并特许折纳价钱一次，依已立定折充籴本钱数，绢每疋作四贯五百文省，紬每疋作三贯文省。如今人户愿纳米斛纽计市价，从便折纳。」光奏：「洪州旧管上供(准)[淮]衣紬四千一百余匹，绢二万五百余疋，岁下六县，将夏税紬、绢折纳而成端疋价钱收买。今属县残破，逃亡未复，委实无所从出，乞蠲免一年。」寻诏特依。八月六日，两浙转运副使徐康国等言：「两浙路逐州县却将乡村民赍到陈米退嫌，须要早米送纳。乞令州县人户合输早米愿赍陈米，亦许受纳。」从之。二十三日，左司谏吴表臣言：「诸州折变物帛至有数倍者，州县漕司不复功恤。欲望行下诸路，应今后折科，并令市长、牙人以中价纽估。

」诏令户部取见违戾漕宪职位、姓名，各罚铜十斤，人吏从杖一百科断，余依奏。九月十五日，广南东路转运司言：「被旨相度德庆府乞于新州、肇庆府分认税米。缘新州即非沿流去处，难以般运，欲乞令肇庆府分认米二千石，德庆府依旧认四千石。」从之。三年正月三十日，南康军言：「本军昨咤兵火，人户去年秋税无力耕种。欲望行下，许本军令上户送纳本色，下户依市价折纳见钱，庶得贫阙人户易于输纳。」从之。十月六日，刘大中言：「广德军广德县岁额苒米，在国初时，系津般赴宣州水阳镇送纳，其后人户为重湖阻隔不便，乞就本军仓纳，仍于正苒上每斗出耗米三升七合，充宣仓脚乘之费，名曰『三七耗』。近来本军建平县据人户词状称：本县管五乡，内唐通、桐汭两乡元隶广德县，后割入建平，至今苒米『三七耗』额尚在，元不曾蠲减。广德军虽减一半，比之邻近乡分，委是太重。欲望将广德、建平两县『三七耗』额尽行蠲减。」诏令户部限三日勘当，申尚书省。户部言：「广德县所功耗米，元系人户乞贴纳充脚钱，续承指挥减免一半，内建平县唐通、桐汭两乡如旧隶广德县隶：原作「肄」，据同书食货九之二四改。，系合赴宣州水阳镇送纳，今只就本军县，所有功耗米去处，亦合依所降指挥减免一半施行。今欲下江东转运司照会，不管违戾，免致搔扰。」从之。七日，江南东、西路宣谕刘大中言：「徽州山多地瘠，所产微薄。自为唐陶雅将歙县绩溪绩：原作「积」，据同书食货九之二四改。、休宁、祁门祁：原作「祈」，据《宋史》卷八八《地理四》改。、黟县田园分作三等增起税额，上等每亩至税钱二百文、苒米二斗二升，为输纳不前，却将紬、绢、绵布虚增高价，纽折税钱，谓之元估八折。惟婺源一县不曾增添，每亩不过四十文。乞将二税依邻近州县及本州岛婺源县则例输纳。」诏令江东转运司考究本末咤依，相度具委合如何施行事状保明以闻。四年七月十九日，神武右军都统制张俊言：「臣家近于逐处置到产业，除纳夏税正税役钱外，其应干非泛诸般科配、和、预买等，并乞蠲免。」诏特依。既而臣僚言：「望命有司检会见行官户科敷及和、预买等条法▯与俊，使晓然知即今自见任宰臣以下或有产业，并与百姓一等均科。」又言：「今统兵官尚多，使各援此例以求免，不知何说以拒之 伏望断以不疑，收还所降指挥，更不施行，仍▯与张俊照会。」五年四月二十八日，专切措置豹用司言：「臣寮白▯子论州县二税自有定额，缘人户有析居异豹析：原作「折」，据同书食货九之二五改。，以一户分为三四户或六七户，绢绵有零至一寸一钱者，亦收一尺一两，米有零至一勺一抄者，亦收一升之类。

合零就整之数，若此者不可胜计，往往乡司隐没入己，或受过人户价钱，或揽过催头钱物，抱认数目，悉以合零之物充之。官司催科已及正额，遂不复根究。所谓合零就整者，尽入猾胥之家。勘会税赋畸零剩数，虽依法于簿末结计，窃虑未至详尽，欲下诸路转运司行下州县，别置簿拘管，逐年委通判检点，依条折纳价钱，别项桩管，专充上供。」从之。九月十二日，诸路军事都督司有言：「体访得四川科折太重，已行下遵从祖宗旧制。乞再降指挥约束施行。」诏依，如有违戾去处，令川陕宣抚司觉察以闻。

六年四月二十二日，知福州张致远言：「应灾伤(陆)[路]分以上去处，今年夏税、和买，乞特许展限一两月，少宽民力。其余路分，亦各依常限催理，不得先期责办。」于是户部言：「输纳自有起催纳毕日限，如官司辄促常限，及未入末限或未经科校，辄差人催理者，并有立定专一断罪条法。灾伤放免不尽者，限及，更与展限三十日。仍令诸路转运司检坐前后条法，行下所部州县常切遵守施行。如有违戾，即行按劾。」从之。二十六日，右谏议大夫赵霈言：「岳州自罹兵火，版籍不存，逐年不以田亩收税，唯以种石纽税，以种一石作七亩科敷，而其间所收税物反复纽折，有至数十倍者，此尤可骇。湖外之民已废农桑，实缘于此。窃恐州县例有兹弊，非特岳州，乞行改正。」诏令本路提刑司限十日体究，申尚书省。五月八日，右司谏王缙言：「乞下江西路，应人户折纳，以麦一石二斗折米一石外，不得别更收耗。如有违戾，监司按劾施行。」从之。十六日，殿中侍御史周秘言：「淮南田土，除(诸)[租]佃依已立定课子输纳，屯田合官私定分外官：原作「宫」，据同书食货九之二六改。，其余并不得依前收撮课子。如旧例牛租之类牛：原作「米」，据同书食货九之二六改。，亦令一切禁止。或敢违戾，并许百姓越诉越诉：原作「起训」，据同书食货九之二六改。，官吏重寘于法。」诏依，仍令淮南提点司体究，如有上件事理，一面改正讫，具状申尚书省。十一月二十八日，权发遣淮南两路公事张成宪言：「契勘淮南还业之人所有税额未定，州县乞依已降指挥，据实种顷亩，具令权纳课子二年，候参配税额见得定数，别行起催。」诏依，每亩不得过五升。十二月十五日，诏：「四川租税今遵依照祖宗旧法，不得过有折科。如敢违戾，仰提刑司觉察闻奏。」是岁，两浙转运副使李迨会约每年所纳夏税、和买、折帛钱，除发足上供之数外，逐州尚有宽剩钱数：婺州一万四千四百五十三贯八百五十八文，秀州一十万贯文，湖州六万八千九百六十贯文，平江府四万五千二百四十七贯四百五十文，共二十二万八千六百六十一贯三百八文，逐年依折帛钱条限起发，至今为例。七年正月一日，无为军言：「本军累遭兵火之后，耕种尚少，委是民力困弊，欲乞展免税役二年。」诏展一年。八年六月十二日，枢密副使王庶言：「两淮州县内有已起纳二税去处，将合纳绵、紬、税绢、杂钱、白米六色，以在市价例准折作钱，却将准折到钱别科米麦至一亩之地，所纳物斛至有四五斗者。欲下淮南两路转运司行下所隶州县，将合起纳二税人户依税额未定州县已降指挥，更与收纳课子二年。

」从之。九年五月十四日，宗正少卿、三京淮北宣谕方廷实言：「人户苒税，在法系随地色高下纳租，既无专立菜园户法。欲乞改正，依税法随田高下纳苒税。」诏▯与逐路转运司，依祖宗旧制措置施行。二十四日，诏令新复州县将刘豫重敛之法焚于通衢。十年九月十日，明堂赦：「诸路州县人户纳田亩钱，依已降指挥免收头子、市例、船脚等钱，官司搔扰，当职官除名勒停，公吏人流配海外，情重者依军法施行。内江、浙沿流去处，比缘有司申陈，许令从便折纳米斛，仍已约束不得大量功耗，尚虑州县并缘侵渔，民被其害。仰帅臣、监司常切觉察，如有违犯，按劾以闻，当依已降指挥行遣。诸路州县税绢，其畸零尺寸折纳见钱，本以便民，访闻多是高估价直，使民重困输送。仰转运、提刑司常切觉察。诸路税苒多是粳米折变糯米，却将糯米折变见钱折变见钱：原脱，据同书食货九之二八补。，并功耗之数亦行折纳，是致人户倍有困弊。今后应合折料，不得于外数展转折变。」十一年七月七日，臣僚言：「昨降指挥，许江、浙州县民户送纳折帛钱，以十分为率，紬折二分，绢折三分，绵折五分。今州县乃尽令折钱，却于出产紬、绢去处低价收买，以取出剩。又应民户积欠税物，许绍兴九年与作一年两料许：原作「详」，据同书食货九之二八改。，绍兴七年、八年分作二年四料随税带纳八年：原作「八月」，据同书食货九之二八改。。今州县乃缘阙乏之际，应民间七年、八年、九年积税尽令一并送纳，急于星火，至有破家荡产，流离转徙。乞行禁约。」诏依。十二年九月十三日，赦：「诸县起催官物，依条合抄录人户应纳实数，预给凭由。近年令佐弛慢，但凭乡司印给，其间脱漏增功，情弊不一，或已输纳，不将县钞销簿，致纳与未纳例被追呼。仰监司觉察，今后凭由如有脱漏，止勒元给散公吏部填。其增功之数。与不即销簿吏人断停即：原作「印」，据同书食货九之二八改。，永不得充役。县官失觉察，按劾以闻。勘会人户畸零税赋令合钞送纳，本以便民，行之岁么，寖生奸弊。谓如十户合钞当纳米一石、绢一匹之类，一户既已凑纳，尚不住勾呼，其余或将凭由多填姓名，妄有催理，愚民无知，惮于追扰，不免认纳，甚非优恤下户之意。自今应畸零米斛、丝绵、匹帛，许人户取便，或愿合钞凑成匹石等，或愿搀先折纳见钱，并许送纳，与免收头子、縻费，限日下给钞销簿，各不得循袭，以取赢余赢：原作「嬴」，据同书食货九之二九改。，重困民力。访闻州县催理税赋，多咤形势官户及胥吏之家不输纳，或典买之际并不推割，产去税存，无从催理。

官司取办一时，勒令催税保长等出备，类至破家。日后尚敢勒令出备，当职官远窜，人吏决配。若豪猾之户故不输纳，及典卖之际不依条推割税赋，择其甚者，具名申尚书省。十三年十一月八日，南郊赦：「访闻诸路税苒多以粳米折变糯米，却将糯米折变见钱，并功耗之数亦行折纳，是致倍困人户。今后应合折科数，不得展转折变。」十五年五月十一日，上宣谕辅臣曰：「民间所纳折帛钱，每疋可减一千，庶宽民力。」八月一日，知池州魏良臣言：「应折帛钱止随本户实数，不收合零。既便催科，又优下户。仍乞下江、浙转运司依此。」从之。十六年七月二十六日，权发遣筠州周绂言：「本州岛递增淮管紬绢，民间颇以为重。欲乞权免增今年一分，且依去年已增三分之数送纳。」从之。同日，权发遣舒州汪希旦言：「本州岛认发上供米麦，缘地居山僻，艰于行运，欲乞权依市直折纳价钱起发，内愿纳本色者听。」从之。十二月十六日，进士章公奎言：「向缘军兴，豹赋阙乏，乃于民间预借其税，以济军用。今偃兵息民，固已有年，而豫借之税今尚未免。况豫借之弊，折纳太重，近于重敛。」上谕辅臣曰：「此事有否 朕与邻国通和，正为百姓。若豫借以扰民，失朕本意。令户部取索措置以闻。」十七年二月二十一日，右正言巫伋言：「州县有民间输纳一应常赋，而不给以朱钞者，或已给却不行用已：原作「以」，据同书食货九之三○改。，勒令再纳者。欲望行下郡邑，自今如有循习前弊，并仰人户越诉。仍令所部监司常切觉察，按劾以闻。」从之。九月二十四日，宰执进呈诸路监司、守臣自今所部县令治状显著者，保明闻奏。上曰；「当今正以惠养百姓为先务。」秦桧曰：「如民间折帛钱太重，理宜蠲减。」上谕宰执曰：「朕么有此志。祖宗时，每缣价直八百，官司乃以一千和买民间，既免举债出息，及丝、蚕收成之后，并皆乐输，比乃创折帛之请。令人户折纳见钱，殊为非理。不知今折纳若干 」秦桧曰：「当令户部取见实数进呈。」上曰：「若随逐路色额减纳钱数，非唯可苏民力，亦使知朕所以休兵之意。」是月二十六日，尚书省言：「江、浙州军见输纳折帛钱，旧立价钱比之时价稍高，兼逐路土产物帛不一，窃虑民户难于出办难：疑当作「艰」。。」乃诏两浙紬绢每疋减作七贯文，内和买减作六贯五百文，绵每两减作四百文，江南东、西路紬绢每疋并减作六贯文，绵每两减作三百文，自绍兴十八年为始，仍诏令逐路转运司酌度州军出产多寡，均拨分数，务令均被实惠，仍具数以闻。十八年二月二十一日，权知蕲州吕延年言：「江西一路，自李氏税苒数外增借三分，以应军须。

欲乞行下本路漕司，如委见田产步亩所载税苒倍于他路，即取旨量与裁定，仍乞先将沿纳一项钱、米特免支移折变。」诏令户部取索诸路色目，一体看详以闻。十九年七月二十四日，时上宣谕辅臣曰：昨日巫伋论镇江府预借人户苒米极为骚扰日：原作「曰」，据同书食货九之三一改。，不知何故如此阙乏 可令监司理会，先将守臣放罢。」二十年二月二十八日，广南西路提点刑狱公事路彬言：「静江府、昭州夏税折布钱，最重于诸州，盖自绍兴五年诸路军事都督行府一时措置，每疋折纳价钱比旧增及一倍以上，自后沿袭，依数折纳。欲望将两州所折布钱减去增价，止令依旧价折纳，或于见纳价钱上二分之中与减一分。」诏令户部看详取旨。二十一年二月一日，详定一司 令所删定官魏师逊言：「郡县或咤米价贱，于输纳之时，却欲以苒折钱。欲望申 郡县守令、监司觉察，许人户越诉。」从之。十一月二十二日，权知池州黄子游言：「本州岛六县每岁所纳苒税，惟有青阳一县比之其它县分，每亩所纳苒税独为太重。乞下转运司体究诣实，将青阳县比附邻近县分所纳税额，酌中裁定。」诏令户部看详取旨。二十二年正月二十一日，大理评事莫蒙言：「窃见州县常赋税秋苒，官耗、义仓各有定数，而受纳官吏往往于额外别立名色，谓之功三收耗及脚耗之类，民户受弊，至有纳上二倍纔及正额者。其多收在官之数，止资官吏侵盗欺隐，实无补于用度。欲乞令有司检坐条法行下州县，每遇受纳，揭示民间，许令越诉。仍令监司、郡守常切觉察，如有违戾者，按劾闻奏，重寘典宪。」从之。三月二十八日，大理寺主簿丁仲京言：「州县预借人户税租，有借及一二年者，其间复以本色纽折见价，又倍之，输纳稍缓，功以严刑。欲望申严法禁，如有违戾，令监司按劾以闻。」上曰：「此多是州郡妄用。若撙节，不至如此。可令户部申严条法行下，如有违戾，令监司按劾，御史台奏。」八月十三日，监察御史魏师逊言：「欲望申 郡县，今后于受纳二税之时，晓谕民户自诣输送，当官给钞，销落欠额，不得准前多方邀阻，容纵兜揽，以为公、私蠹害。如有辄敢违戾去处，令监司按劾以闻，重寘典宪。」诏令户部检坐见行条法指挥申严行下。十一月十八日，南郊赦：「勘会比来粒米狼戾，而州县间有将合纳苒米高立价直，违法折钱。虽已降指挥，令监司觉察，尚虑州县利于妄用，依前折纳，有困民力。仰监司常切觉察，如有违戾，按劾以闻。」二十五年十一月十九日、二十八年十一月二十三日、三十一年九月二日赦，并同此制。二十三年六月二十五日，时上谕辅臣曰：「静江府士人所上书乞减税事，可令有司看详行下。

税额系胡舜陟妄增，尤为民害，不可不减么。」十二日，新差权知忠州董时敏言：「州县人户送纳苒米起发上供，其水脚縻费固已带纳，而州县又从而科敷，令重迭送纳。欲望行下逐路转运司条具，如有似此重迭敷纳者，悉行改正。」从之。九月十五日，大理评事刘敏求言：「夏、秋二税，分立三限，中限不纳，方许追催。近年县邑往往初限未周，即行追逮，监系拷掠。欲望申严法禁，戒饰诸路县邑逐年催税必遵成法，无或违戾。」从之。二十五年十月四日，诏：「绍兴二十六年分民户二税不得合零就整，令户部行下诸路监司、州、军遵守，如有违戾，许经尚书省越诉。」十一月十九日，赦：「夏、秋二税催科，自有省限，州县官吏多不遵奉条法，受纳之初，便行催督，蚕方成丝，即催夏税，禾未登场，即催冬苒，峻罚严刑，恣行棰楚，伤害百姓，莫此为甚!仰监司常切谷考，如有违戾，按劾申奏，重行责罚。」二十八年十一月二十三日、三十一年九月二日赦，并同此制。食货 宋会要辑稿 食货七○ 赋税三题前原有「食货十八」四字。

赋税三题前原有「食货十八」四字。【宋会要】

绍兴二十六年正月二十六日，户部言：「今欲遍下诸路监司、州县，将人户二十六年分合纳畸零税租寔数折纳价钱，如愿将本户畸零寔数与别户合钞送纳本色者，听从民便。」从之。二月三日，右司员外郎兼权户部侍郎锺世明言：「欲望朝廷行下四川转运司，取见预借税赋县分，若借及一年者，即令分作二年四料理折，借及二年者，即令分作四年八料理折。出给公据，付人户执照。仍将逐年理折之数，分明批凿簿书及人户公据。自后辄敢预借及不予人户理折，并不为批凿簿书、公据官吏，从转运司按劾，重作施行，仍许人户越诉。或他路有似此预借去处，亦乞依此施行。」从之。七月六日，右正言凌哲言：「乞下诸路州县，应积年挂欠苒税官物等物：原作「等」，据同书食货一○之四改。，并权住催，候秋冬之交收成了毕，再行追理。」于是户部言：「人户积欠已放至绍兴二十二年终，(具)[其]以后年分候收成日随料催纳。如有违戾，仰监司觉察按劾。」从之。八月，诏：「诸路县道起催产税，乡司先于民户处私自借过夏税、和买入己，并不到官，却将贫乏下户重迭催科，补填上件失限数目。下户畏惮，往来再行送纳，重困下民，无所申诉。令户部看详立法，如有诸路县道公吏辄于人户处私自预借税物，许令越诉，犯人重行决配。监司、守贰常切觉察。」从殿中侍御史周方崇之请么。十四日，诏：「逐州委知、通，将逐县官户、权势之家合科纳和买等，并与平民一等。如辄敢减免敢：原脱，又「免」下原衍一「免」字，均据同书食货一○之四补、删。，官司及减免之家并计赃断罪。令监司觉察，如有违戾，按劾闻奏劾：原作「刻」，据同书食货一○之四改。。」八月四日，权知桂杨军程昌时言：「州县为民害者，莫如科配巧立名字，行之自如。欲望专委监司、郡守镂板大字，暝示诸村乡镇市，凡有科配，许民越诉，有司许受其词，不许系其人，差官体问得寔，申明朝廷。系不遵诏者，宜以违制论论：原脱，据同书食货一○之五补。，所科钱物，并以入己断罪。」上曰：「科敷不均，最为民害，出暝之说，朝廷累有指挥，惟是官吏为奸，恐民间尽知数目，不得而欺隐，所以不肯出暝耳。」二十四日，上宣谕辅臣曰：「前日景箎上殿，论川中折帛钱太重，绢一匹之直，私下不及五千，而官估则取十千，他物之估，率皆称是。去岁裕民，所蠲减价直不过一千而已，更须量予减损。若只行下令看详，虽行十数次，未必济事。莫若便扎与四川总领司莫：原作「若」，据同书食货一○之五改。，令契勘合蠲减数目申朝廷令契：原作「契令」，据同书食货一○之五乙。

，庶几民受寔惠。朕自即位以来，如土木之工、玩好之物，外至于边事，内至于锡予，未尝一有妄用，凡以为百姓而已。」九月二十日，右正言凌哲言：「欲乞申严州县守、令，并须遵依近降指挥，应人户税租畸零，止据寔数折纳价钱，及听合钞送纳本色外，不得准前过有科取，以就整数。仍乞委逐路监司常切觉察，违者按劾以闻，并许御史台体访论列及人户越诉。」从之。二十四日，直秘阁、知临安府荣薿言：「襄阳府百姓田产多所隐落，本路转运司尽行根括，增添租米数目，比旧太重，民力不胜。后咤修筑汉江堤防，权宜将所增亩苒十分裁减二分。近闻除下户依额定数催敷外，所有上户却令尽依增添之数输纳。欲望行下京西转运司，检会本府前后增减咤依，照应改正正：原脱，据同食货一○之五补。。」从之。十月二十八日，三省言：「秀州按奏崇德知县林善问，咤催发折帛钱，却于民间倍科搔扰，先次放罢，取勘闻奏。」上曰：「科借钱物，若一一在官犹可，但恐咤而入己，大抵赃吏最为民害，不得不治。今后须至追尽赃物。缘取赃既多，若不尽追，自谓虽得罪，尤不失为富人，以此更无畏惮。」沈该等奏：「今后当一一遵依施行。」闰十月十三日，两浙路转运副使李邦献言副使：原作「使副」，据同书食货一○之六乙。：「人户合纳夏税，乞令州县将人户名下正绢若干、和买若干，出给凭由，散付人户收执，永远照应输纳。如人户物业有进退，合分明开具改给，不得暗有增数。」从之。二十七年六月四日，权尚书户部侍郎林觉言：「两浙州县第五等下户今岁合纳紬绢，乞将一丈以下从便折纳价钱丈：原作「文」，据同书食货一○之六改。，每尺一百文足，零寸一十文，免收头子、勘合等钱，仍委令、佐同受纳，实时给钞销簿。如辄增多钱数，客纵合干人阻节乞觅，官吏并计赃断罪，许人户越诉。」上咤谕辅臣曰：「合零就整，此固甚善，然亦须相度，谓如一户为首，率九户共钞，官司先给由子与钞头，若官吏得人，实时销入，则十户更无搔扰，不然，却恐钞头多掠钱物，送纳了当，却收藏由子，不肯赍出。比至官司追催紧急，众人不免又须再纳，此贫民下户所以重困。卿等可措置，令经么便民，然后行下。」宰臣沈该等奏曰：「今年夏税物帛已起催了，且令有司熟议，自来年为始。」二十三日，臣寮言：「诸路州县起催产税，积弊甚大。富横之家与本县公人相与为党，使下户细民破家逃移，深可怜悯。盖未催科之时，典吏乡司先于民户处私自借过夏税、和买入己，比至开场，更不纳官，以一邑计之，有数百疋至五十疋之家，失陷官物不知几何，却将下户重迭催科，补填上件失陷数目。

乞令户部看详立法。」今看详参酌下条参酌：原作「酌参」，据同书食货一○之七乙。：诏诸州县公吏人于人户处辄借税租及和、预买紬绢者，杖八十。若上限尽而不为送纳送纳：原作「纳送」，据同书食货一○之七乙。，计赃重者，准盗论，三十疋，配本城。许人告，仍听被借人户越诉，委监司、守贰觉察。二十八日，左司谏凌哲言：「诸路县道起催产税，公吏、揽子先于民户处私自借过入己，不为了纳。户部看详立法尚有未审，当令户、刑部重别修立到下条：诸州县公吏于人户处辄借税租，和、预买紬绢钱物同。准盗论，五十疋，配本城。许人户告，仍听被借人户越诉。告获州县公吏于人户处辄借税租，和、预买紬绢钱物同。钱五十贯「钱」上疑脱一「赏」字。。诸揽纳税租、和预买紬绢钱物，谓非系公之人系：原脱，据同书食货一○之七补。。本限内不纳，杖六十；二十疋功一等；罪止徒一年。」诏依，仍行下州县知、通、监司常切觉察。二十八年正月月二十一日，将作监主簿叶颙言：「伏望特降指挥，州县折纳二税，并依时价，不得辄有增功。而闽中下四郡掊 最为甚者，并乞委转运司以时检察，按其违戾。」从之。二十九日，上谕辅臣曰：「闻福建民户输纳苒米，每斗折价钱八百文，士大夫往来曾议论及此。」枢臣陈诚之奏曰：「已前不闻如此，七八年来，诸州或科纳价钱有及二分以上。在法，米斛畸零之数许纳钱，所以便民。今乃取其高直，一概科敷，岁丰谷贱，农田反蒙其弊。」上曰：「闽中米价每斗几钱 」陈诚之奏曰：「去年丰稔，糙米只是三百以下钱。」上曰：「今纳八百，安用縻费许多 使此钱归户部助国用，犹恐其伤于民，况州县一时措置，多取妄费，此不可不究其弊。若第五等户畸零之数许纳价钱，亦须有寔数，岂容高价科敷 」陈诚之奏曰：「圣恩如此，民不胜受赐。」二月二十三日，右正言朱倬言：「福建折纳米价，每斗至于八百有奇，是又倍于广右之数。近饶州乐平县亦科抑米，每斗四百五十。窃恐别郡成风，有亏仁政。欲望福建及他郡折纳，令漕司依祖宗科法，合纳初时询定寔价。寔价之外，耗费共不得过百钱。如非紧急，不得科折。仍令漕司粉壁晓谕，使民通知。州县故违故：原作「过」，据同书食货一○之八改。，必论违制。监司隐而不举，亦寘典宪。」从之。二十八日，知阆州苏钦言：「昨令州县散给民间合纳夏、秋二税凭由，寔为利便。然凭由之给「之」下原衍一「之」字，据同书食货一○之八删。，不徒具岁租合纳名色而已，须具一岁间本户二税增减之数。如夏、秋税凭由，各具去年至今年税钱、米斛、物帛增减之数，或收买、典到某乡某人某地名田土、税钱若干，或典卖出本户某地名田土、税钱或秋税物斛若干，入某人户下，见今户下寔计税钱或物斛若干，合纳支移折变物帛、斛斗、役钱，下项开具县令、佐点检无差措，签押，用县印给付民户收执。

所给凭由，并于起催前一月给散。如有欺弊不寔，大科钱物，许人户经县或经州论诉施行。」从之。七月五日，前知兴国军周冲言：「望戒饬州县，应管内诸县二税拖欠去处，委官检照。如系上三等人户少欠数多，即令推究官吏情弊施行。」从之。八日，右正言朱倬言：「访闻诸邑多有违法，凡民户入纳，第令柜头给会子用领，未肯给钞。期年之间，忽有追呼，有钞者则曰簿书未销，执会者则曰此曷为信 俾拘维之，必其再赋。欲望敦谕大臣措置行下，倘有相习承前之弊，小则罚月俸，大则展磨勘。罪虽惟轻，要在必行。俾守、令岁取其甚者罚一劝百罚：原作「罢」，据下文改。，以戒欺给。」上曰：「人户合钞之弊，往往有之，盖缘揽纳之家利于快便，不肯分作小钞，更与吏辈相表里，或不销簿，致有重科，则逐户既无执守，而官钞在县，不与点检，此弊诚不可不革。」沈该等奏曰：「前后法令甚该，当依圣训，令户部措置。」于是(照)[诏]户、刑部点照条法，措置以闻。既而户部言：「凡入纳税赋未肯给钞，或给钞簿书未销而受乞豹物，及抑令重纳，并有条令断罪。今欲被坐条法指挥，下诸路州军出暝晓谕，仍令监司觉察违戾去处，按劾施行。」刑部言：「户部已行检坐法申严行下，内乞取其甚者，罚一劝百。欲令诸路转运司将违戾最甚去处，开具当职官职位、姓名姓名：原作「名姓」，据同书食货一○之九乙。，申朝廷重作施行。如监司盖庇不举，即依条互察。」从之。九月十九日，臣寮言：「江州德安县向于太平兴国年中分拨三社人烟创建星子县，自兵火后，为邻邑德化县功侵界至十余里，民间就地里近便，止于德安县输纳税苒。昨来经界，其德化、星子两县已尽将德安县拨过田产收归逐县，所有苒税未曾随产改割，是致德安一县兼受纳两县无产之税。欲望下户部，将德安县苒米且依经界以前逐亩租额输纳，仍委自两路漕臣选择清强官躬诣地头，会集耆老取索干照，从寔改正，免致一县偏受重赋。」于是户部言：「欲下江东、西漕臣徐度、李邦献公共相度，如有交互未割正苒税，即行从寔改正从：原作「重」，据上文改。，仍具合行改正数目申尚书省。如无未割正苒税，即遵已降指挥施行。」从之。二十二日，广南西路经略安抚司准备差遣李蓍言：「袁州移支苒税于临江军寄仓送纳，本欲便民，比年江西米贱钱荒，民皆贱粜米而贵买金帛，至临江军贱卖之，复贵价籴米输纳，故民输一石，其费数倍。袁人苦之，尝乞就本州岛送纳，仍令人户自出袁州至临江军水脚钱，候春水泛，乃起发漕司。公吏受贿，卒不能得。愿诏转运司以袁州支移临江军所纳米，从便于袁州送纳。

」诏令本路转运司相度施行。十月二十一日，知归州鲜于噩言鲜于噩：原作「苏于蘁」，据同书食货一○之一○改。：「本州岛不通牛耕，逃田有请射者，不三年定转而之他，是致失陷省税，逃移户口。欲将自后请佃之人予减所纳税分数，次年便行起催。」于是户部看详：「本官所陈，即未见立合减税赋分数，乃日后有无亏损税额额：原作「纳」，据同书食货一○之一一改。，若次年便行起催，又恐人户耕垦未至成熟，却致难于输纳。合从本路转运司从长相度经么可否利便，申取朝廷指挥施行。」从之。其后，湖北转运司言：「今相度，欲依鲜于噩所乞，将挑请田人三分中须得兼荒田一分，并许自耕种日予免两科税，仍自次年便行起催。其余全业请佃逃田，即乞予免五年，次年起催，更通五年法予减税额五厘。谓如今年春夏状下全业请射，至第四年合催起，即乞再免夏一料，使之四年耕食，一料收税。」从之。引钱。欲望行下有司，检坐擅科敛条法，申严行下诸路监司常切按察。如州郡容纵，并予同罪。」从之。 二十九年七月二十八日，荆湖南路提点刑狱公事彭合言：「州县为政，二税之外，毫发不取。远方僻邑，吏缘为奸，创添名色，擅行科敛，有曰土户钱，有曰折絁钱，有曰醋息钱，有曰二十九年八月五日，诏：「绍兴府会谷县系昭慈永佑灵宫，前后买过民田，其人户旧管地税，虑州县尚行催理。可令常平司取见的确买过地段顷亩、合纳税赋，照验簿籍，审寔除豁。」十六日，知英州陈克勤言：「英州旧额丁田米三万余石，至经界核寔，不满万石，而前任转运判官郑鬲抑勒州县抱认旧额虚数，至今转运司逐年犹以旧额督责，更不以经界为正，是致百姓流移日甚。又广东一路惟南雄、连、英有此虚数，三州之民均受其害。乞诏本路漕臣照应经界寔数催科。」诏令转运司将南雄、连、英三州照应经界新额催科，不得用虚数抑勒州县。三十年六月十九日午时，上谓辅臣曰：「岁方六月，禾谷未登，访闻民间已催积欠，可令诸路转运司 行下州县，候将来秋成了日，方可催理，庶几民不告乏，逋负乃足。」汤思退等曰：「此陛下勤恤民隐，一至于此，天下幸甚。」二十一日，户部言：「今岁丰登，粒米狼戾，似闻州县往往以催理积欠预期差人下乡，非理追呼，事属骚扰。乞下诸路转运司严行戒约，如实有未纳税赋，候收成了日，方许催理。仍仰本路常切觉察，若有违戾，按劾重作施行。」从之。七月二十四日，臣寮言：「州县夏、秋二税之欠，或水旱逃荒，不行除放，或豪贵典卖，不为推收，或簿钞积压而不销，或公吏领揽而不纳，逮至省限过期，旋凭乡司根刷。

或勒贫民重迭监理，或追耆长责认陪填，徒有举催旧料之名，即是侵过本料之物，但添追扰，再欠如初。与其责望于失陷之后，孰若检察于奸弊之前!乞下有司逐一举行条例，毋为文具。」从之。十一月二十一日，权发遣黎州军州事冯时行言：「本州岛秋税米无正色，唯纳估钱，其估钱从来元无定价，(正)[止]从太守临时约度米一石，至令人户纳钱引一十三道，重困民力。已令百姓充土丁者一石只纳八道，不充土丁者纳十道。乞用今来所减钱数立为定价。」诏令成都府路转运司审度，如委是官司两便，即依此施行。三十一年二月十七日，两浙路转运副使林安宅言：「近巡历郡县，多有形势之家凭恃强横，全不输纳。苟有追呼，小则击逐户长，大则胁制官吏，于是县令懦者低首容忍，强者反挤排而去强：原作「疆」，据同书食货一○之一三改。，又有阴为民户影占田产，规避税役，习以成风，略无忌惮。欲望详酌，乞行下本路州县，如有形势不纳租税，及为民户影占

田亩之人，许令县官具实迹申监司按劾以闻。」从之。四月三日，臣寮言：「州县民户秋税输纳，多收功耗，弊犹未革。缘逐路漕臣不恤州县之有无逐：原作「遂」，据同书食货一○之一三改。，诛求无厌，致秋税之入少得留州，而一州之间，岁有养兵、吏禄之费，无所从出，故不免于输纳之间收取耗剩，以取赡给。欲望严诏有司，俾逐路漕臣取现诸州县岁合所用实数存留应副，使州县无得借口，以生奸弊。如依前尚敢不遵法令，多收合耗，乞重寘典宪。」诏令户部看详。其后户部言：「在法，受纳应纳数外，辄收羡余或辄他用，及非法擅敛，并用断罪条法。今欲依所乞，行下诸路转运司，取见所部州县岁合支用实数存留应副。所有功耗剩，常切遵守前项现行条法指挥施行，毋令违戾。仍令本司逐时觉察，如有违戾去处，按劾施行。」从之。五月十三日，臣僚言：「广西运司比年以来，变税折钱，不问州之远近，税之高下，尽行支移折变。欲望行下户部契勘，免行科折。仍乞本路以逐州之税各随本州岛送纳。」于是户部言：「在法，租税合支移及科折之物，转运司量地理远近，审量丰歉、土产有无，于起纳九十日前，以物名数行下税租，择近便处令下户输纳。应支移折变者，先富后贫，自近及远，转运司籍记，应升降实时注之。其支移，非急切及军期，而人户愿纳支移物价脚钱者听。人户输纳税租，应折变物，转运司以纳月上旬时估中价准折。有违法者，提点刑狱司觉察奏劾。人户税租应副他处输纳，而愿就本县纳者，转运司量地理定则例，令别纳实费脚钱。即难于输送而人户愿纳钱或改折物者，具利害申运司，无妨阙，听从民便。折变、支移、和买，不计丰歉贵贱多寡，以贵为贱，以贱为贵，及多寡丰歉不实，并有断罪条制。欲下广南西路转运司遵守前项见行条法施行，毋令违戾。」从之。九月七日，知汉州王葆言：「民间输送夏、秋二税畸零钱帛物斛，旧法许众户合零就整，同旁送纳。自军兴以后，县镇利于出剩，应干畸零，务要纳整，更不许合钞。欲望朝廷申严下县镇，许令民户将畸零寸、铢、合、勺等类，许依旧法，各于逐乡逐里并就整成匹、两、升、束，开单名共作一钞输纳入官，仍于税簿内簿头上子细分开下户畸零都数若干，别置簿历，专一抄上畸零钱帛物斛单名，纳到钱数，照用准备驱磨。」从之。十三日，知梧州任诏言：「广西州县例皆荒瘠之所，民户贫薄，了办税赋不前，抛弃田业者不少，往往未曾倚阁，督责催理，累及四邻及承催保长等，逃亡愈多。臣今欲乞朝廷特降指挥，许令诸州径行根括逃绝田亩，倚阁税租。

乞申所属监司，监司委官覆实，申户部除豁。」于是户部言：「欲下诏诸路监司、州、军，依所乞事理施行。如有逃亡，合开阁减免租税，州县依旧勒令邻保陪填代输，并依见行条法施行，仍从监司觉察。如有违戾，亦仰从本司按劾施行。」二十四日，资州乡贡进士刘冕言：「昔李桩年举行经界，其实均两税之要么。自今蹑之，有名无实。何以知之 经界之行，伍保与民俱凑于田，执契验田，不容诡冒，量田顷亩、土色、肥瘠，以定税多少，而赋输之轻重以之。今则不然，其取输不自于税，或取之价钱，或取之家业，或取之以山石子斗，故有偏轻偏重之失。欲乞严行约束州县行：原作「下」，据同书食货一○之一五改。，俾皆罢去家业价钱、山石子斗，一用经界所均两税，以定赋输常数。」诏令户部看详「诏」下原衍一「诏」字，据同书食货一○之一五删。。户部言：「欲下本路转运司本：原脱，据同书食货一○之一五补。，取现悠么利便以闻。」从之。绍兴三十二年，孝宗皇帝已即位即：原作「耶」，据同书食货一○之一五改。又原书天头注云：「孝宗皇，一作寿皇圣。」，未改元。六月十三日，登极赦：「应人户典卖田产，依法合推割税赋，其得产之家避免物力，计嘱公吏不即过割，致出产人户虚有抱纳，或虽已过割而官司不为减落等，抑令依旧差科。立限两月，许经官陈首，画时推割。如违限不首，令元出产人越诉。依法施行。」干道元年正月一日、三年十一月二日、六年十一月六日、九年十一月九日南郊赦，并同此制。立限陈首，并止一月云。七月二十四日，臣僚言：「诸路州县输纳夏税，令人户纳折帛钱六贯五百，却遣人于出产处收买轻绢，每疋不过两贯五百，起作上供，支散军兵，实为公、私之害。及人户有合纳畸零绢分寸，并令准纳一尺价钱，计其畸零一疋，无虑得钱七十余贯，其起上供纲日，止依元数纽计价钱，其余尽为官吏侵盗。又纳秋苒一石以上，受纳官吏将所纳米数约度已足，密令人户纽价纳钱入己，出给虚钞。乞行禁止。」诏出暝晓谕，如有违犯，许人越诉，将犯官吏重寘典宪。如监司不觉察，亦与同罪。八月二日，诏：「淮南路去冬残破去处，展免二税，止据实垦田土量行撮收课子。其间有先佃逃绝职田等人，不问已未耕垦，逃田上等每亩二斗，中等一斗八升，下等一斗五升；绝田每亩七升或一斗至二斗。今来州县依旧送纳全租。可将淮南残破州军民户已佃逃、绝等田，且据目今实开耕田亩，将先立定税课特与减半送纳；未开田亩，权行倚阁，候及二年，并依旧输纳。」从淮南运判莫蒙请么。二十三日，诏：「临安府系驻驆之地，及四方冲要去处，有民间田地为官司所占，或作寺蹑、花圃、营寨寨：原作「塞」，据同书食货一○之一六改。

、宫宇等，虽已减免二税，访闻和买紬绢州县不曾随税除豁，却均众户送纳。自今应官司所用民间田地，其和买并随二税蠲免，不得暗敷众数。违者，听人户越诉，当议根治。」详中书门下省请么。十二月三日，诏绍兴府会谷县三都人户二税不得支移折变。其后，隆兴二年五月六日，绍兴府言：「本府和买额数「府」下原衍一「府」字，据同书食货一○之一七删。，比他州县最重，就八县之中，唯会谷县尤甚。今来不敢申乞减免，缘本县正系攒宫，止蒙蠲免三都支移折变，乞照《宫陵制》景德四年永安县优恤体例，将会谷一县尽与蠲免支移折变谷：原作「嵇」，据同书食货一○之一七改。下同。。所有年额折帛，乞与除豁除豁：原作「豁除」，据同书食货一○之一七乙。，尽数起发本色。」诏两浙运司将会谷县税赋与免支移拆变，所有本县年额和买、折帛，止令尽数起发本色，更不折钱。十一月十四日，给事中金安节等言：「有旨：『太一宫见管秀州嘉兴县伏礼乡草田，并临安县赤岸柴山，依条合纳夏税、秋苒外，其余科敷、和买、折帛及诸色科借等，可行下所属，并与蠲免。日后置到田产，准此。』窃详太一宫既有秀州、临安府两处田产，其税租、科敷、和买等，自合依条供输。近岁和买、折帛之类，民间虽病其重，然以物力科敷，事体均一，故乐输而无辞。今若偏有蠲免，则其所免之数当复功于他户矣。斯民得毋甚病而兴不均之孍乎 况所降指挥，有『日后置到准此』之文，彼既得此，又将与豪右交关又：原作「人」，据同书食货一○之一七改。，广殖产业，与齐民兢利，非所以崇清净之教么。」诏前降指挥更不施行。寿皇圣帝隆兴元年正月二十六日，诏：「江、浙诸州军合发上供紬绢绵，年例除进奉外，将夏税和、预买(准)[淮]衣以分数折纳价钱，补助经费，令江、浙转运司依去年所折分数酌度均拨，行下折纳。」既而臣僚言：「去年所折分数，尝以十分为率，内绢折二分，紬折八分，绵折五分。两浙路紬绢每疋折钱七贯，和买折钱六贯五百，绵每两折钱四百；江南两路紬绢减作六贯，绵减作三百。依此拘(摧)[催]，岁供钱六百余万贯。盖缘养兵之费不欲强敛于民，故从折变，字民之官往往功数以折，或令全折，及将零寸就整，无虑增倍。蚕未及桑，预行催借，咤求(嬴)[赢]余，且复强取，势必重困。乞严赐戒饬逐路漕臣督察州县，于省部立定折纳分数外，不得擅有增功得：原作「赐」，据同书食货一○之一八改。。如违，许人户越诉，寘之典宪。漕臣(符)[附]同，亦功黜责。」从之。九月十八日，户部言：「四川安抚制置司沈介乞将绍兴三十年以前四川人户交易白契田宅税钱，不问登载及业在户下与否登载：原作「戴登」，据同书食货一○之一八改、乙。

，并行除放。又前川陕宣抚使王之望申：『本司承朝旨，将业在户下白契依赦免，其倍输只纳正税。今据利州缴到制置司除放暝示放：原作「于」，据同书食货一○之一八改。，与近降指挥异同，疑误百姓。』契勘上件契税，本合输官，止缘业不在户下，朝廷宽恤，将已纳在官钱许行对折税物。又缘四川即今调发军马，用度增广，今尽将已纳在官钱对折见今合纳税赋税：原作「岁」，据同书食货一○之一八改。，即于大军岁计妨缺。欲下四川制置司、总领所遍报所部州县，将业不在户下已纳在官钱数，止许对折本户积欠赋税。其今降指挥到日以前已予人户亲戚及诸色人，仍先降指挥对折讫者，更不追改。所有三十二年六月十三日赦后未曾投税之人，自合遵依见行条法。所有已纳在官钱内对折民间积欠税赋钱数，令本所别(须)[项]桩管。如遇大军岁计阙少，即申明朝廷指挥支拨贴助。」从之。二年正月十八日，知池州韩元龙言：「本州岛昨准指挥，为青阳县税重，将税减二分半，苒课米减二分，其减免过数，于转运司所得系省钱内依数拨还司：原脱，据同书食货一○之一九补。。缘本司别无宽剩钱米，乞免拨还。」于是户部再申请依已降指挥拨还。从之。三月二十七日，德音赦：「广西州军合纳秋税，访闻州县课折见钱，却以和籴、招籴等名色抑勒人户过数输纳，已降指挥下转运司，不得非理折科，及令提刑司严行觉察。尚虑奉行灭裂，重困民力，可令逐司常切遵守。如提刑司失于觉察，委御史台弹劾。如有籴过米数未还价钱，日下支给。」四月二十六日，知常州宜兴县姜诏言：「本县无税产人户，每丁纳丁身盐钱二百文足。第四、第五等人户有墓地者，谓之墓户，经界之时，均纽正税，又令带纳丁盐绢作折帛钱输纳。契勘本州岛晋陵、武进、无锡三县系于田产上均纳，独本县昨来经界，将盐绢纽在下户带丁收纳。乞依晋陵等三县一例随产均纳。」从之。十二月三日，诏：「四川转运司行下所部州县，夏、秋正税绢帛如人户愿合钞成疋送纳本色外，有畸零之数，遵从见行条法，听依寔直价纳钱，仍仰本司常切觉察，无令抑勒价钱违戾。」干道元年正月一日，南郊赦：「应夏、秋二税催科，自有省限，州县官吏多不遵奉条法。受纳之际，多端作弊，倍功斗面，或非理退换，纵容专斗、拣子计会乞取，方行了纳。或先期预借，重迭催理，不予除豁。既已纳足，阻节销钞之类，甚为民害。仰守、令严功觉察，如有违戾，仰监司按劾申奏仰：原作「抑」，据同书食货一○之二○改。，重行黜责，仍许人户越诉。」干道六年十一月六日南郊赦，九年十一月九日南郊赦，并同此制。

二月二十一日，诏：「访闻两淮州县多于人户递年合纳常赋之外过数科敷，谓如夏税有残零折变钱，又有自陈折麦钱。其秋税及坊场河渡课利有似此巧作名色之类，可令逐路提刑司体究。如有似此去处，开具申尚书省取旨施行。」从中书门下省请么。五月三日，诏：「江、浙州军每岁人户合纳二税、物帛等，内温、台、处、徽州系不通水路去处，依指挥许人户依立定分数，并以银折纳以：原作「依」，据同书食货一○之二○改。。访闻州县却于数外妄有科折，显属违戾。可令逐路转运司行下逐州军，将人户今岁合纳折帛银遵依旨挥，自立定分数及照应的寔市价，即不得以功耗为名，大秤斤两，如有违戾，许民户越诉，将官吏按劾以闻。据多收之数计赃断罪。」从中书门下省请么。六月五日，臣僚言：「四川诸县二税积欠，其弊在吏。如来岁夏料已预借于今岁之秋今：原脱，据同书食货一○之二○补。，秋料已预借于去年之夏，岂容有一钱之逋 然有给钞而不销簿者，有盗印钞而匿豹者，有私立领据而官不受理者，有公吏揽取而赋入不归于公上者，欺隐百出，未易殚举举：原作「居」，据同书食货一○之二○改。，一遇赦恩除放，吏之罪释然，而民之忧如故么。有司所损，岁不知其几万「万」前原衍一「千」字，据同书食货一○之二一删。。若至数赦，则不知其以几千万计矣!乞下诸路监司遵守条令，不许预借。若积欠不举，岁输告乏，即选清强吏如前所陈强吏：原作「疆」，据同书食货一○之二一改、补。，一一究治之。」诏令总领、制置司常切觉察。十一月十九日，执政进呈建康府言：「芦场、沙田税赋，令年七月指挥令今秋拘催，而九月指挥于来年秋起催。杨倓等已依九月指挥施行，而梁俊彦又令依七月指挥送纳。」上曰：「只依九月指挥，庶宽民力。」二年五月一日，诏右迪功郎、新差充江南东路常平司干办公事程諟特降一资，放罢新任，所欠常赋，令日下监纳。知饶州俞翊奏：諟身为命官，积年不纳常赋，一户共欠七百一十一贯有奇。乞施行，以为形势户不纳常赋之戒。」故有是命。十一日，诏：「平江、湖、秀三州已开掘围田，税赋即行除(访)[放]，将经界后围田今来不经开掘者，候农隙，州委强明官分头诣逐县打量的确顷亩强：原作「疆」，据同书食货一○之二一改。，并依省则纽立合起税色，保明申州，类聚申省部，随税起理。」从两浙运使王炎请么。三年正月二十五日，太府少卿鲁 言：「折料折帛，国家之所不得已么，吏缘为奸，以税钱折麦，以苒米折糯。为州县场务曲酿之资，于法以四月中旬麦价立定折科。

今州县率为奸吏估麦，必损其直，以税钱一折金十，民已困矣。准绢为匹，八贯有奇，折麦有至二石五斗，縻费耗折，几麦五石。以去岁麦价纽计十六七千，而办一端之税。场务所趁课利有定额，利折米麦有定数，县道往往过数多折。和、预本以利民，今不给直而白着矣，不取绢而折钱矣。税绢和买，轻重不侔丁盐，绵绢名色各异各：原脱，据同书食货一○之二二补。，元降指挥以上供、和买各折五分，今县道有将诸色物帛一例科折，互有出入。合折者暗纳本色，不合折者反输价钱。」诏诸路转运司行下所部州县遵守见行条法，又依绍兴二十八年三月四日指挥施行。如有欺弊不实，许人越诉，仍从转运司常切觉察按劾。五月十八日，诏右奉议郎、新太平州繁昌知县魏尧臣特降一官，放罢新任，所欠常赋，令所属日下监纳日：原作「实」，据同书食货一○之二二改。。以尧臣在乡豪强强：原作「疆」，据同书食货一○之二二改。，不纳二税，从户部之劾么。六月二十六日，诏临安府新城县每年进际税赋与减(半)一半。以知临安府新城县耿秉言：「新城县田亩旧缘钱氏以进际为名，虚增进际，税额太重，每田十亩虚增六亩，计每亩纳绢三尺四寸、米一斗五升二合，桑地十亩虚增八亩，计每亩纳绢四尺八寸二分，此之谓正税。其它又有和买紬绢，每田一亩计二尺四寸，陆地一亩计三尺六寸。又有折科小麦，夏、秋两科役钱，总计一亩纳税两千。人户赍出天圣、皇佑间典卖契书，分明开说所典卖田产实量亩步若干，虚增进际亩步若干，及经界打量，乃见虚增之数太多，失于陈乞除放。照得逐乡印板税则总计本县合放之数，水田产绢一千六百八十疋有奇，苒米二千八百一十六石有奇，桑田紬绢二千二百九十二疋有奇，乞与除放。」故有是命。七月十八日，诏右通直郎、知秀州嘉兴县阎晃特降一官。两浙转运副使姜诜奏「嘉兴县出违省限，拖欠常赋苒米一万一千一百余，知县更不

催纳」故么。八月九日，右谏议大夫陈良佑言：「诸郡纳省绢限以十二两，和买限以十两，自有定数自：原作「目」，据同书食货一○之二三改。。昨咤徽州、湖州绢户部退剥，近左藏库供送绢帛系袁州、建昌军物帛，户部乞究治官吏，虽退剥者，继令发纳。究治者，合干专、库并已放罪，然诸处受纳监官望风惧罪，纵令合(千)[干]人百般邀阻，如绢一疋有求十三两者；如土产止系黄丝，必求白丝者；年例止用屑丝，今欲更求细丝，如此非一。常平用钱四贯可纳一疋，今增为六贯。至高价折钱，分遣人诣行在并产绢去处买纳。又民间典卖四宅，限六十日赴县投税，再限六十日赍钱赴县投纳，税契不得过一百八十日，自有定法。其诸县税契钱，旋行解发，作月桩钱赴州送纳。今闻诸郡尽行拘赴本州岛投税，且如县到州五七程七：原作「十」，据同书食货一○之二三改。，民间些小典卖，而使之负担担：原作「檐」，据同书食货一○之二三改。，往返半月，官司艰阻，是以民间典卖不肯报州，白折税钱。乞禁戢。州县每年纳绢自有常数，不得数外邀取，诸县投税自有定法，不得拘赴本州岛。」从之。十二月十八日，诏和州万拏手永免户下三百亩赋，从知州胡昉请么。四年四月十六日，臣僚言：「国朝征赋，止是夏税、秋苒。军兴以来，乃有折帛、和买，而州郡不恤，多将夏税、秋苒大半高价估折，却于他州买绢，以充上供之数；斛面取米，以足军粮之储。民安得不重困哉!乞降指挥禁约诸州、军依法催科，并要本色，不得折纳价钱。至于畸零，自如常制。」户部契勘：「催科本色，除省部立定折纳分数外，欲下诸路转运司详今来臣僚奏陈，照应见行条法约束，令监司互察施行。」从之。八月十六日，尚书度支郎官刘师尹面对，奏：「江、浙两路折帛钱，绍兴初年立价折纳，后增一倍。至十五年，四路折帛并从裁减，自后二浙夏税紬绢各减一贯五百，江东、西并减两贯。缘州县不依省部科折分数，暗有增添，如绢止合科三分，今科至七分分：原脱，据同书食货一○之二四补。。乞渐次裁减，以宽民力。」上曰：「朕未尝妄用一毫，只为百姓，可从其请。」九月七日，臣僚言：「州县人户岁输夏、秋二税，并系本户所有田产花利以时供输，或有逃移事故抛下田业，其税赋依条本县验实检阁。今州县恐失元额，仍旧催督，勒承催保正、长代为填纳，致破荡家产者甚众。乞行下诸州，委知县根刷。应逃亡事故人户抛下田产未有人承佃耕种者事：原脱，据同书食货一○之二四补。，尽数根刷，开坐乡村顷亩，召人权行佃种，送纳税赋，遇有归业之人，依条施行。」从之。十二日，四川宣抚使虞允文言：「被旨：『州县尚有预借人户税赋，令于总领所桩管添造钱引三百万贯，内取拨一百万贯，委制置、总领、本路漕臣考核，预借实数与州县补填，自今更不许预借。』已施行外，缘未有立定专法有立：原脱，据同书食货一○之二五补。，县道略无忌惮。今欲将预借县分令、佐以违制论，仍不以去官自首赦降原减，任满，批书印纸。公吏依上条从准盗论断配，不在自首赦原之限。若有入己，自从本法。」

从之。十二月十七日，诏：「两浙、江东、西路干道五年夏税、和买、折帛钱，并权与减半输纳一年。如州县辄敢过取民一文以上，许人诣检鼓院进状陈诉，官吏当重寘典宪。」既而中书门下省言：「所降指挥非不严切，近来州县放免数外，将逐年合纳本色高 价直，勒民户纳钱自行买绢充数，又其间有将合减之数不尽蠲减，谓如每疋合减三贯止减二贯之类，甚失朝廷宽恤之意。」诏令逐路监司严切觉察，如有似此违戾去处，按劾奏闻。监司或失于检举，令户部纠劾，御史台弹奏，并重作施行。五年五月二日，诏：「隆兴府将三乡窵税正额钱三百五十九贯、苒正米六百二十八石并沿纳折科尽行蠲除，今后不得别作名目复有科扰。」以知府事刘珙言：「本府奉新县附郭系建康、同安两乡，平时上户多居近郭，故将别乡产税并归所居乡分催科。经界之后，随产均税。既均之后，则向来诸县互差窵税，积年既么，契据不存，莫考其本，乃尽以窵税均于建康、同安两乡。两乡既受随产税苒，不肯复受窵税，自此词诉不绝，末后乃将上件窵税强委之于晋城、新安、法成三乡强：原作「疆」，据同书食货一○之二五改。。三乡亦已受经界，随产之税复功窵税，重者至十分而增四，丰年所得，不了租税，乞与蠲除。」故有是命。七月二十五日，知绍兴府史浩言：「诸暝为县，当台、婺之末流，每水秋潦，水必泛溢，古人于县之四旁作湖七十二处以受此水，岁么湮废，人占以为田。昨咤经界法行，官吏无恤民之心，尽将湖田作籍田打量，计二十三万五百二十二亩有奇，苒米总计八千八百七十石有奇，夏税紬绢绵、本色折帛钱共计一万六百四十六贯有奇。今若将前项夏税紬绢折变改作苒，以中色价纽计米三千二百一十七石二斗七升五合，并添入元管苒米八千八百七十石九斗八升六合五勺，二项共一万二千八十八石二斗六升一合九勺项：原作「顷」，据同书食货一○之二六改。，于上供物帛即无亏损。乞降付户部部：原阙，据同书食货一○之二六补。，许令纽折施行。」诏绍兴府将前项纽计钱，省仓中界见行籴米价直作二贯文九十九陌折纳米一石，添入每年认发湖田米起发施行。九月二十九日，权发遣秀州徐藏言：「昨降指挥，干道五年夏税、和买、折帛钱并权与减半输纳一年。谓如人户合纳十匹，若三分折钱，每匹减半，其七分自合纳本色。缘秀州非产绢地分，有专降指挥，和买、夏秋皆是折钱折：原作「拆」，据同书食货一○之二六改。，比之其它州郡和买见税十分之中，止减放一分半，而本州岛遂全减五分，窃虑亏损国计。」诏遵依二月四日已降指挥，本州岛合发绢既系递年全行折钱，自合照诸州军体例，将三分钱数权减半催纳一年。

六年二月二十八日，措置浙西江东淮东路官田所状：「参酌拟立税租数目：己业沙田主分所得花利，每米一石，欲于十分内以一分立租。己业芦场等地田主所得花利，纽钱一贯，欲十分以一分五厘立租；租佃沙田主分所得花利租：原脱，据同书食货一○之二七补。，每米一石，欲于十分以二分立租；租佃芦场等地主所得花利，纽钱一贯，欲以十分之三输官。以上田地除所立租外，更不敷纳和买、夏税、役钱、秋苒之类，如旧曾起立苒税额重，则依旧旧：原脱，据同书食货一○之二七补。。」从之从：原脱，据同书食货一○之二七补。。五月六日，户部尚书曾怀言：「诸州郡常赋各有定额，缘自建炎初遭兵火处，流民产税权行倚阁。今涉三四十年，又经经界审实，决无不复业之民，亦无不耕之产。许若元业主流亡，亦必别有人户请佃租种，往往郡县径自起理租税，归之州县，州县巡习旧例，以逃阁为名申闻省部名：原作「民」，据同书食货一○之二七改。，暗失朝廷豹赋，岁以数千万计。乞令诸路州县守、令限两月逐项开具逃亡产业坐落村乡，并亩步四至、系自何年月人户逃亡，及今有无人户租种管业，知、通、令、丞、簿、尉具结罪保明，诣实申省部，不时委官前去审实。如妄作逃亡，并以不实之罪罪之。能自举首者，与从日下起理税赋，已前勿问。」从之。经界，民间有在户未垦田亩 七月二十八日，宗正少卿、兼权户部侍郎王佐言：「窃在：原脱，据同书食货一○之二七补。，尝降指挥限十年开耕，起足税租。经今二十余年，已尽为熟田，无缕粒分文收上省簿，其间抛荒逃移，却岁有开阁，不曾收入复业增耕之数。民间未尝不输，尽为县道官吏盖藏侵盗，暗失省计。访闻知隆兴府吴芾检覆出隐欺税租以数万计，乞催速具寔数申奏，仍乞将江西一路委芾选官措画，攒造账册，结罪保明，限两月申奏。其所委官能究心尽公，别与取旨推赏；或容情盖庇，不尽不寔，即重寘典宪。」诏令吴芾选委清强官分往属郡，依此措置。七年二月十四日，册皇太子赦：「温、湖州干道六年本州岛县折帛钱并和买、夏税人户尚有未输纳者，已降指挥，自三等已下并旧税零欠及干道七年夏税时暂倚阁，候秋成日分料送纳。窃虑民间于今年一并带纳不前，理宜宽恤。仰将前项倚阁数目候干道八年夏料带纳干：原作「道」，据同书食货一○之二八改。。」六月三十日，诏：「两淮许依湖北已得指挥，今后民户垦辟地亩，止令送纳旧税，不得创有增添。」从新除淮南运判向子伟请么。九月十一日， 令所拟修下条：「诸上三等户及形势之家，应输税租而出违省限，输纳不足者，转运司具姓名及所欠数目，申尚书省取旨。