融堂书解卷十六
以窜之，为数叛，故刬锄其根也。周、召师保，时同在奄，可迁则迁耳，曷为将迁而周公复告召公耶？当时周公主此义，而召公意有未合，故陈述所以不可不迁之防，史氏纪而成书，名曰《将蒲姑》也。
译用流放的手段，因为多次叛乱，所以要铲除他们的根基。周公、召公作为师保，当时同在奄地，如果可以迁移就迁移罢了，为什么将要迁移时周公又去告诉召公呢？当时周公主张这个意见，而召公心里尚有不认同之处，所以（周公）陈述了不得不迁移的防备理由，史官记录并写成书，名叫《将蒲姑》。
多方
成王归自奄，在宗周诰庶邦，作《多方》。
说者谓此书是告多方诸侯，以愚观之殆不然，详玩节节文义，未尝语及诸侯。
惟五月丁亥，王来自奄，至于宗周。周公曰：「王若曰：『猷！告尔四国多方。惟尔殷侯尹民，我惟大降尔命，尔罔不知。洪惟图天之命，弗永寅念于祀。惟帝降格于夏，有夏诞厥逸，不肯慼言于民，乃大滛昬，不克终日劝于帝之迪，乃尔攸闻。厥图帝之命，不克开于民之丽，乃大降罚，崇乱有夏，因甲于内乱，不克灵承于旅，罔丕惟进之恭，洪舒于民。亦惟有夏之民，叨懫日钦，劓割夏邑。天惟时求民主，乃大降显休命于成汤，刑殄有夏。惟天不畀纯，乃惟以尔多方之义民，不克永于多享。惟夏之恭多士，大不克明保享于民，乃胥惟虐于民，至于百为大不克开。乃惟成汤，克以尔多方简代夏作民主。慎厥丽乃劝，厥民刑用劝，以至于帝乙，罔不明徳慎罚，亦克用劝。要囚殄戮多罪，亦克用劝；开释无辜，亦克用劝。今至于尔辟，弗克以尔多方享天之命。』」
猷」者，发语辞。篇内两个「猷」字，是两个换头。殷侯者，殷之诸侯也。当时天下归周已久，何故尚言殷侯尹民？盖天下之民，皆异时殷诸侯所尹之民，为未忘殷，所以数乱。「告尔四国多方」，即继之曰：「惟尔殷侯尹民」，正是原其情欵，以唘下文所诰也。民丽乎善则为善，丽乎恶则为恶，惟上之人开其昬惑，而导其所趋向者何如耳。前言民之丽，后言君之丽。君之丽，即民之丽也，在能谨之耳。观此节者，当详克与不克之义。不克者四，大不克者二，而夏之所以亡；克者一，亦克者三，而商之所以兴。奈之何至于尔辟而又弗克也？然则转商为周，其咎果安在乎？
呜呼！王若曰：「诰告尔多方：非天庸释有夏，非天庸释有殷，乃惟尔辟以尔多方，大淫图天之命，屑有辞。乃惟有夏图厥政，不集于享，天降时丧，有邦间之。乃惟尔商后王逸厥逸，图厥政不蠲烝，天惟降时丧。惟圣罔念作狂，惟狂克念作圣。天惟五年须暇之子孙，诞作民主，罔可念聴。天惟求尔多方，大动以威，开厥顾天；惟尔多方，罔堪顾之。惟我周王灵承于旅，克堪用徳，惟典神天。天惟式教我用休，简畀殷命，尹尔多方。今我曷敢多诰？我惟大降尔四国民命。尔曷不忱裕之于尔多方？尔曷不夹介乂我周王享天之命？今尔尚宅尔宅，畋尔田，尔曷不恵王熙天之命？尔乃迪屡不静，尔心未爱。尔乃不大宅天命，尔乃屑播天命，尔乃自作不典，图忱于正。我惟时其教告之，我惟时其战要囚之，至于再，至于三。乃有不用我降尔命，我乃其大罚殛之。非我有周秉徳不康宁，乃惟尔自速辜。」
此节承上文，极言商之所以亡、周之所以兴，发挥今日诰告《多方》之意也。然当分作三截看：自「非天庸释」至「天惟降时丧」，是言夏、商之末得罪天者如此，须看两个「非」字与三个「乃惟」字相应；自「惟圣罔念」至「尹尔多方」，是言天非迫遽亡商而兴周，须待子孙而罔可求、尔多方而罔堪，然后乃畀我周，王者如此，须看「罔可」、「罔堪」与「克堪」字相应；自「今我曷敢」至「自速辜」，是言尔等何不如此，而乃反如此，我今日所以诰告者如此，须看三个「尔曷不」与四个「尔乃」字相应。上节既极言桀图帝之命以至放败，此图天之命却是主纣而言，语脉相承。「灵承于旅」与桀不克灵承正相反。「我惟大降尔四国民命，尔何不自信，以寛裕于尔多方乎？」只为懐疑未释，浅深不裕，所以扰扰如此。夫以四国之民且大降其命，则多方可以信矣、裕矣。斯言正指当时病根。「尔乃自作不典，以谋信于正道」，天下只是一个正而已，安有乱常越法而谓之正者？后世奸人亡命，谋为不轨，而托名为义兵，正此之谓。自「尔乃」而下，是指再叛之事也。「非」字与「乃惟」字亦相应，与前面语律同。
王曰：「呜呼！猷告尔有多方士暨殷多士：今尔奔走臣我监五祀，越惟有胥伯小大多正
译多方
成王从奄地归来，在宗周告诫众邦，作《多方》。
解说者认为这篇书是告诫多方诸侯，以我愚见看来大概不是这样，仔细玩味每一节的文义，未曾提及诸侯。
只有五月丁亥日，王从奄地来到，到达宗周。周公说：“王这样说：‘啊！告诉你们四方多邦。只有你们殷朝的诸侯治理百姓，我大大降下你们的命运，你们没有不知道的。宏大考虑上天的命令，不长久恭敬地思念祭祀。只有上帝降格于夏朝，有夏大大放纵逸乐，不肯怜悯言语于百姓，于是大大淫乱昏昧，不能终日劝勉于上帝的道，于是你们所听闻的。他们考虑上帝的命令，不能开启百姓的依附，于是大大降下惩罚，尊崇混乱有夏，因而甲于内乱，不能灵验地承顺于众，不大大只是进献恭敬，大大舒缓于百姓。也只有夏朝的百姓，贪得无厌日益恭敬，割裂夏邑。上天这时寻求民主，于是大大降下显赫美好的命令于成汤，刑罚灭绝有夏。只有上天不给予纯粹，于是只用你们多邦的义民，不能长久于多享。只有夏朝的恭敬多士，大大不能明保享于百姓，于是互相虐待百姓，至于百次大大不能开启。于是只有成汤，能够用你们多邦简代夏作民主。谨慎他们的依附于是劝勉，他们的百姓刑罚用劝勉，以至于帝乙，没有不明德慎罚，也能够用劝勉。拘禁诛杀多罪，也能够用劝勉；开释无辜，也能够用劝勉。现在至于你们的君主，不能以你们多邦享天之命。’”
“猷”是发语词。篇内两个“猷”字，是两个换头。殷侯，是殷朝的诸侯。当时天下归周已久，为什么还说殷侯治理百姓？大概天下的百姓，都是昔日殷诸侯所治理的百姓，因为未忘殷，所以屡次作乱。“告诉你们四方多邦”，接着就说：“只有你们殷侯治理百姓”，正是推究其情由，以开启下文所告诫的内容。百姓依附善则为善，依附恶则为恶，只有上面的人开启他们的昏惑，而引导他们所趋向的是如何罢了。前文说百姓的依附，后文说君主的依附。君主的依附，就是百姓的依附，在于能够谨慎罢了。观看这一节的人，应当详细理解“克”与“不克”的意义。不克的有四次，大大不克的有两次，这是夏朝灭亡的原因；克的有一次，也克的有三次，这是商朝兴起的原因。为什么到了你们的君主却又不能呢？那么由商转为周，其罪过究竟在哪里？
唉！王这样说：“告诫告诉你们多邦：不是上天有意舍弃有夏，不是上天有意舍弃有殷，而是只有你们的君主以你们多邦，大大淫乱考虑上天的命令，琐碎有言辞。于是只有夏朝考虑其政事，不集于享，上天降下这时丧乱，有邦间之。于是只有你们商朝的后王放纵其逸乐，考虑其政事不洁净蒸，上天于是降下这时丧乱。只有圣人无念则作狂，只有狂人克念则作圣。上天于是五年须暇之子孙，大大作民主，不可念听。上天于是寻求你们多邦，大大动以威，开启其顾天；只有你们多邦，没有能顾之的。只有我周王灵承于旅，能够堪用德，只有典神天。上天于是式教我用休，简畀殷命，治理你们多邦。现在我怎么敢多告诫？我只大大降下你们四国民命。你们为什么不诚信宽裕于你们多邦？你们为什么不夹辅治理我周王享天之命？现在你们还居住在你们的住宅，耕种你们的田地，你们为什么不惠王熙天之命？你们于是引导屡次不静，你们的心未爱。你们不大大居住天命，你们于是琐碎播天命，你们于是自作不典，图忱于正。我于是其教告之，我于是其战要囚之，至于再，至于三。于是有不用我降尔命的，我于是其大罚殛之。不是我周秉德不康宁，而是只有你们自速辜。”
这一节承接上文，极力说明商之所以亡、周之所以兴，发挥今日告诫《多方》的意思。但应当分作三截看：从“非天庸释”到“天惟降时丧”，是说夏、商之末得罪天者如此，须看两个“非”字与三个“乃惟”字相应；从“惟圣罔念”到“尹尔多方”，是说天非迫遽亡商而兴周，须待子孙而罔可求、尔多方而罔堪，然后才畀我周，王者如此，须看“罔可”、“罔堪”与“克堪”字相应；从“今我曷敢”到“自速辜”，是说尔等何不如此，而乃反如此，我今日所以告诫者如此，须看三个“尔曷不”与四个“尔乃”字相应。上节既极力说明桀图帝之命以至于放败，此图天之命却是主纣而言，语脉相承。“灵承于旅”与桀不克灵承正相反。“我惟大降尔四国民命，尔何不自信，以宽裕于尔多方乎？”只因为怀疑未释，浅深不裕，所以扰扰如此。夫以四国之民且大降其命，则多方可以信矣、裕矣。斯言正指当时病根。“尔乃自作不典，以谋信于正道”，天下只是一个正而已，安有乱常越法而谓之正者？后世奸人亡命，谋为不轨，而托名为义兵，正此之谓。自“尔乃”而下，是指再叛之事也。“非”字与“乃惟”字亦相应，与前面语律同。
王说：“唉！啊！告诉你们有多方士暨殷多士：现在你们奔走臣服我监五祀，越惟有胥伯小大多正
，尔罔不克臬。自作不和，尔惟和哉！尔室不睦，尔惟和哉！尔邑克明，尔惟克勤乃事。尔尚不忌于凶徳，亦则以穆穆在乃位，克阅于乃邑谋介。尔乃自时洛邑，尚永力畋尔田。天惟畀矜尔，我有周惟其大介赉尔，迪简在王庭，尚尔事有服在大僚。」自「王曰呜呼猷」至于萹末，皆告有多方士及殷多士之言，而此一莭则劝勉之也。然详味「今尔奔走臣我监五祀」及「尔乃自时洛邑」之文，则是専为多士之迁洛者而设。以此见得前面虽曰多方，其实主在四国之民；此后虽曰有多方士，其实主在殷之多士，而因以普告之耳。胥，伯相长也。小大多正者，小大众多之士，皆所以相长者也。臬，法也。谓自周公东征以至于今，尔等奔走臣服乎我所以监观者五年，不为不久；及小大多正以相长之，尔宜无不能法矣。「尔尚不忌于凶徳」，谓尔至今日，尚不以昔之凶徳为忌耶？更无他说，则亦穆穆和敬居汝之位而已。「克阅于乃邑谋介」，言若能阅视尔邑，谋所以介助王室之道也。《多士》之书，以其不当有「夏迪简在王庭，有服在百僚」之语而责之；今于此书，乃以「迪简在王庭，有服在大僚」之语而许之。盖出于多士则为怨言，出于王则为恩命。卷舒阖辟，圣人自有权度也。
译你们没有不能效法准则的。自己造成不和，你们要和睦啊！你们家中不和睦，你们要和睦啊！你们城邑能明察，你们要勤勉于你们的职事。你们尚且不忌讳凶恶的德行，也就应当恭敬和顺地处在你们的职位上，能够审视你们的城邑，谋划辅助王室的大道。你们既然从这洛邑出发，就应当长久地努力耕耘你们的田地。上天只赐予怜悯于你们，我们周朝只以大恩赏赐你们，引导简拔在王庭之中，希望你们的事职能胜任于大官之位。」从「王说：唉，谋划」直到篇末，都是告诫多方之士以及殷商众士的话，而这一节则是劝勉之辞。然而仔细体味「现在你们奔走臣服于我，监察五年」以及「你们既然从这洛邑出发」的文意，可知这是专门为迁往洛邑的殷商众士而设的。由此可以看出，前面虽然说多方，其实主要指四国的百姓；此后虽然说到多方之士，其实主要指殷商的众士，只是借此普遍告诫罢了。胥，是辅佐、长养的意思。小大多正，是指无论地位高低、人数众多的士人，都是用来互相辅佐长养的。臬，是法度的意思。是说自从周公东征直到如今，你们奔走臣服于我，受我监察已有五年，时间不算短；等到大小众多之士互相辅佐长养，你们应当没有不能效法准则的了。「你们尚且不忌讳凶恶的德行」，是说你们到今天，还不把昔日的凶恶德行当作忌讳吗？没有别的说法，也就是恭敬和顺地处在你们的职位上罢了。「能够审视你们的城邑，谋划辅助王室的大道」，是说如果能够审视你们的城邑，谋划辅助王室的方法。《多士》这篇文献，因为其中不应有「引导简拔在王庭，任职于百官」这样的话而责备他们；如今在这篇文献中，却以「引导简拔在王庭，任职于大官」这样的话来嘉许他们。大概出自殷商众士之口就是怨言，出自君王之口就是恩命。开合变化，圣人自有其权宜尺度。
王曰：「呜呼！多士，尔不克劝忱我命，尔亦则惟不克享，凡民惟曰不享。尔乃惟逸惟颇，大逺王命，则惟尔多方探天之威，我则致天之罚，离逖尔土。」
此节却申言其不然者，而警之以天罚也。此节亦有两转，始言不克劝忱我命，而后言大逺王命，则又深矣。故尔亦则惟，与后则惟字相照，而辞防轻重亦不同。凡民惟曰不享，谓凡民皆将视效，惟曰不享其上矣。上文劝勉之言，専主洛邑，至此警饬之言，则兼多方，所以普也。
王曰：「我不惟多诰，我惟祗告尔命。」又曰：「时惟尔初，不克敬于和，则无我怨。」
前告四国、多方曰：「今我曷敢多诰？」此告有多方士及殷多士，亦曰：「我不惟多诰。」大抵皆是欲其深体至意，勿作言语聴耳。详玩「我惟祗告」四字，怛然恳恻，含蓄不尽。语小止，即又曰：「时惟尔初。」呜呼，至矣哉！初者，犹言与之更始也。且武王克商，凡防何年，曷为尚发更始之义？盖武王崩，三监及淮夷叛，今成王即政而又叛，是旧染之俗犹未纯于周也。一时涤荡，咸与惟新，是惟尔等革心易虑之方始，可不思所谓「尔惟和哉」者乎？
融堂书解卷十六
钦定四库全书
融堂书解卷十七
宋 钱时 撰
立政
周公作立政
周公复辟六官之制，固已大备。虽然，政则备矣，而所以立其政者，则全在人也。周公此日作书以告成王，専以得人为立政之本，而知人又得人之本。如曰「迪知」，曰「克知」，曰「灼见」，曰「灼知」，及推原文王，则又自「克厥宅心」之外无他说。呜呼，至矣哉！此心不明，安能知人？不能知人，安能得人？
周公若曰：「拜手稽首，告嗣天子王矣。」用咸戒于王曰：「王左右常伯、常任、准人、缀衣、虎贲。」周公曰：「呜呼！休兹，知恤鲜哉！」
若曰者，史氏记述之言也。周公拜手稽首而后告，则当如《洛诰》「周公拜手稽首曰：朕复子明辟」矣，而此云尔者，盖致君尽礼，既躬行之，又宣言之，曰「敢拜手稽首以告」，如《召诰》「锡周公曰：拜手稽首旅王若公」也。用咸戒于王，先儒谓周公率羣臣进戒，与《说命》「咸谏」同。然《说命》明言羣臣咸戒谏于王，而此书未尝有羣臣之文。周公叔父也，今既复辟，遂以立政之要倾倒为王言之，非羣臣所得预也。咸，皆也。咸戒者，特罄竭底蕴，悉以戒王耳，与下文「咸告孺子」同。常伯、常任、准人，即三宅是也。看得此书后面虽举众官，而纲领全在三宅。节节变文不同：曰乃牧、曰牧夫、曰司牧人，皆谓常伯也；曰乃事、曰任人、曰常事、曰立事，皆谓常任也；曰乃准、曰准夫，皆谓准人也。先儒谓常伯三公，百官之长，此说虽近之而未明。盖成王时，周、召分陕为二伯，周公既没，召、毕为二伯，中分天下而治之。《康王之诰》「太保率西方诸侯入应门左，毕公率东方诸侯入应门右」，二伯即常伯也。居中以统治诸侯，故亦曰牧。三公实任之，其唐虞之四岳欤？或以为州牧、侯伯，则如之何而在王左右也？常任，六卿也，以其分掌天地四时之事故曰常任。准人者，弹纠之官，此朝廷之绳墨，上下所取以为准则者，故曰准人。或以为士官者不然，司宼固六卿之一，不应又复出此一官也。缀衣掌幄帐，虎贲卫士，皆在王左右者也。或曰：「三宅之官，任莫重焉，诚不可不知恤矣。若缀衣、虎贲，何为而与三宅并论？」呜呼！此圣人之深虑也。盖侍御仆从，所以旦夕承弼厥辟，有小人焉厠其间，则出入起居无非蠧心败徳之地，尤为人情所易忽而勿之恤者，周公之防深矣。
古之人迪惟有夏，乃有室大竞，吁俊尊上帝，迪知忱恂于九徳之行，乃敢告教厥后曰：「拜手稽首，后矣。」曰：「宅乃事，宅乃牧，宅乃准，兹惟后矣。」谋面，用丕训徳，则乃宅人，兹乃三宅无义民。桀徳，惟乃弗作往任，是惟暴徳罔后。上文既言知恤者鲜，于是遂厯举夏、商、文、武之事以告之。此节却是言夏之盛衰，由知恤
译王说：“唉！众士，你们不能勤勉诚恳地奉行我的命令，你们也就不能享有福泽，百姓也都会说不能享有福泽。你们只是贪图安逸、行为邪僻，大大违背王的命令，那么你们各方就会试探上天的威严，我就会上达上天的惩罚，使你们远离故土。”
这一节却是申述那些不这样做的后果，而用天罚来警示他们。这一节也有两个转折，开始说不能勤勉诚恳地奉行我的命令，后来又说大大违背王的命令，这就更严重了。所以前面的“亦则惟”与后面的“则惟”字相互照应，而语气的轻重也有所不同。“凡民惟曰不享”，是说百姓都将效仿，只说不能享有他们的上君了。上文劝勉的话，专门针对洛邑，到这里警示的话，则兼及多方，所以是普遍适用的。
王说：“我不只是多次告诫，我只是恭敬地告知你们的使命。”又说：“这正是你们当初，不能恭敬地保持和谐，那么不要怨恨我。”
先前告诫四国、多方说：“现在我怎么敢多说话？”这次告诫多方士及殷商众士，也说：“我不只是多说话。”大体上都是希望他们深深体会我的诚意，不要只是听听就算了。仔细玩味“我惟祗告”这四个字，悲痛恳切，含蓄不尽。话刚说完，又说：“时惟尔初。”唉，真是达到了极致啊！“初”，是说与他们重新开始。况且武王攻克商朝，已经过了多少年，为什么还发出重新开始的义理呢？大概是因为武王去世，三监和淮夷叛乱，现在成王执政又发生叛乱，这是旧有的习俗还没有完全纯化于周朝。一时涤荡，全都更新，这正是你们革心易虑的开始，能不思考所谓“你们要和谐啊”的意思吗？
融堂书解卷十六
钦定四库全书
融堂书解卷十七
宋 钱时 撰
立政
周公作立政
周公恢复六官的制度，本来已经非常完备。虽然如此，政令虽然完备，但用来确立政令的根本，则完全在于人。周公这时作书告知成王，专门以得人为立政的根本，而知人又是得人的根本。比如“迪知”、“克知”、“灼见”、“灼知”，以及推崇文王，则除了“克厥宅心”之外没有别的说法。唉，真是达到了极致啊！这颗心如果不明，怎么能知人？不能知人，怎么能得人？
周公好像说：“拜手稽首，告知继位的天子王。”于是全都告诫王说：“王左右的常伯、常任、准人、缀衣、虎贲。”周公说：“唉！美好啊，知道忧虑的人少啊！”
“若曰”是史官记述的话。周公拜手稽首然后告知，应当像《洛诰》中“周公拜手稽首说：我归还你明君”那样，而这里这样说，大概是尽到臣子之礼，既亲身实行，又宣扬出来，说“敢拜手稽首以告知”，像《召诰》中“赐周公说：拜手稽首旅王若公”那样。“用咸戒于王”，先儒认为周公率领群臣进谏，与《说命》中“咸谏”相同。然而《说命》明确说群臣全都进谏于王，而这本书没有群臣的文字。周公是叔父，现在既然恢复旧制，就把立政的要旨倾吐给王听，不是群臣所能参与的。“咸”，都是。“咸戒”，是特别竭尽底蕴，全都用来告诫王，与下文“咸告孺子”相同。常伯、常任、准人，就是三宅。看这本书后面虽然列举众官，但纲领全在三宅。节节变文不同：说乃牧、牧夫、司牧人，都是指常伯；说乃事、任人、常事、立事，都是指常任；说乃准、准夫，都是指准人。先儒认为常伯是三公，百官之长，这个说法虽然接近但没有阐明。大概成王时，周公、召公分陕为二伯，周公去世后，召公、毕公为二伯，中分天下而治理。《康王之诰》中“太保率领西方诸侯进入应门左边，毕公率领东方诸侯进入应门右边”，二伯就是常伯。居中以统治诸侯，所以也称牧。三公实际担任，大概是唐虞时的四岳吧？有人认为州牧、侯伯，那么为什么在王左右呢？常任，是六卿，因为他们分掌天地四时的事务所以叫常任。准人，是弹劾纠察的官员，这是朝廷的绳墨，上下都取以为准则，所以叫准人。有人认为士官，不对，司寇本来就是六卿之一，不应该又多出这一官。缀衣掌管幄帐，虎贲是卫士，都在王左右。有人说：“三宅的官员，责任最重，确实不可不知忧虑。如果缀衣、虎贲，为什么与三宅并列讨论？”唉！这是圣人的深虑。大概侍御仆从，用来早晚辅佐君主，有小人在其中，那么出入起居无非是蛀蚀心智、败坏道德的地方，尤其为人情所容易忽视而不忧虑，周公的防备很深啊。
古人引导只有夏朝，于是有室大竞，吁俊尊上帝，引导知道诚恳谨慎于九德的实行，于是敢告知教导他们的君主说：“拜手稽首，君主啊。”说：“安置你的事，安置你的牧，安置你的准，这才是君主。”谋面，用丕训德，于是安置人，这才三宅没有不义之民。桀的德行，只是不任用往任，这是暴德没有后代。上文既说知道忧虑的人少，于是便历举夏、商、文、武之事来告知他。这一节却是说夏朝的盛衰，由知恤