钦定大清会典则例卷十一

钦定大清会典则例卷十一

吏部考功清吏司考绩一、京察，顺治初年定京察，六年举行一次。○康熙二十四年，停止京察。○雍正元年，遵防议定三年一次，在京三品以上满汉大臣，在外督抚、盛京五部侍郎、奉天府府尹，均将三年内事迹过愆，据实自陈。○四年奉防嗣后凡降罚之案奉防特免者不必载入自陈本中，着吏兵二部一例遵行。○乾隆十七年谕：京察之年，部院堂官、各省督抚循例自陈，求斥罢候防，照旧供职。此虽三载考绩之义，但卿贰职赞机务，督抚任寄封疆，朕量材简擢，日复于怀。其有不副委任，或克称简畀者，率已随时黜陟，断无辽待三年之理。凡可竢至京察解退者，不过闲曹冷署，年力衰昏，而又非有大过介于可去可畱之间者耳。且身列大臣，谬以斥罢为辞，是相率为伪，诚无谓也。嗣自今，内而部院司官，外而道府，京察大计之例仍举行，以昭激劝。其自陈繁文，着停止，以示崇实。武职五年军政，视此钦此。一四、五品京堂，康熙十二年题准，将事实详开册内，不注考语，移送吏部、都察院吏科、河南道【今京畿道，后仿此】考察。○乾隆二年议准，京察一等官，如内阁侍读、学士开坊、翰詹以上官阶，体制与外省藩臬无异，虽列一等，毋庸加级。○十五年谕：前经臣工条奏，四五品京堂京察列为一等者，请引见。又有奏，布按二司应入大计者，均未议准行。朕思两司承办通省案件，大小事务，无不由其拟议详报督抚，自必随时体察，优者随时奏荐，稍不胜任，必不姑容误事，何待大计之年方入举劾议駮，自属允当。至京官察典届期，三品以上堂官尚具本自陈，部院司官亦皆令引见，而四五品京堂则不在自陈之列，考覈之后亦不行引见。虽有吏部都察院塡注考语之例，不过按册过堂，虚文应事。其中龙钟庸劣者，既得姑容，即才具优长，精力壮盛，堪供驱策者，亦无由自见于培养人材、澄叙官方之道，盖两失之。嗣后京察年分，吏部开列王大臣等职名，请防特防数人，将四五品京堂秉公分别一二三等及应畱应去，具奏引见，以定黜陟，庶优劣分而人知激劝，于实政有裨。其王大臣等是否秉公据实，自亦不能逃朕洞鍳。即于本年为始，着为令。钦此。○十八年谕前经降防部院堂官称职与否久悉朕怀自可随时黜陟京察之年停其自陈四五品堂官特命王大臣秉公分别去畱奏闻引见至三品京堂官则非尚书侍郎比也今既不令自陈转得散地容其滥竽可乎其令吏部于京察时将伊等事实别缮清折候朕亲为裁夺钦此一、在京各衙门所属官员、笔帖式等，康熙十二年议准，宗人府觉罗官员听宗人府注考。○十八年议准，升转、降补各官、旗员补授部院各官，到任半年者，于新任衙门注考；未及半年者，各该原衙门注考。○雍正元年议准，在京各衙门官员，该堂官于三月十五日内详加考覈，塡注考语，分别去畱，造册宻送本部及都察院吏科河南道考察。若有徇情遗漏舛错者，本部、都察院吏科河南道察出题叅。其京察文册定于三月十五日到齐，本部、都察院吏科河南道各封门阅册，公同磨对照该衙门所塡四格考语，分别一二三等，会同内阁大学士、本部、都察院吏科河南道公同考察，随知会各衙门所属各官，以次过堂，分别去畱。吏科河南道均赴本部面议具题。○四年议准，六科满汉给事中，不分掌印、不掌印，均令都察院堂官注考。○又议准，一应考覈在京各官，自二月二十五日起暂停其升转竢事毕，出榜后仍照各月出阙先后升补。凡科钞公文中有应行议处、考察各官，亦暂停其议处竢出榜后察议至奉特防升调官员仍行迁转，察议官员仍行议处。○乾隆二年议准，应考察各官，令该堂官将才守兼优、政绩卓著者造册移送本部，都察院吏科河南道会同大学士考覈，列为一等，缮册进。

呈本部引见将奉防准为一等人员，加一级注册至盛京五部等衙门所属一等官员，有三年期满例应以京官调补者，竢囘京之时，引见非三年期满调囘者，仍令送部引。

见以上一等人员遇有奉防保举时，该堂官即于此项人员内▯选。如下次京察之期，经堂官降为二三等者，不准仍行保送。至顺天府、奉天府所属城内应入京察各官，已准于大计荐举卓异，应毋庸再议。○四年议准，六法应去官员，照外官大计之例，由部引。见○五年议准京察四格务须切实注明如守清才长政勤年或青或壮或健称职者列为一等「守谨或政勤才平或才长政平年或青或壮或健勤职者列为二等」「守谨才政皆平或才长政勤而守平或年青或壮或健供职者列为三等」于此四格之外再加确实考语如列在一等而才守政年及称职等字样不遵定例开注者考察时即将该员照所注字样改列等次毋庸駮察其应行议处者必将应去之处注明二等三等人员均以应畱造册至新任未试未经到任官员别具一册亦并咨送本部都察院吏科河南道分缮黄册进呈○又议准：凡考察时保送一等官员，不必论其本任食俸，统计前后已满三年者，即准保送。内除降调补用及废官起用，并非本案开复及不宜外任改补京官者，均不准计前俸。外如盛京调补及丁忧起复告病起用并外任补授京职官员到任已过半年者均统计前俸，其各部额外官员已经补授者，从前已经食俸办事，亦准其统计从前日期，如前后统计已满三年，均准一例保送。○又议准近京各工程处委往官员到工未及半年者，仍归原衙门注考，已过半年者，令各工程处注考。○六年议准保举一等官，遇有过犯，除该员于他处犯出，该堂官无从察究者免议，如在本衙门犯有贪劣事迹，在保举一等以前者，别经发觉审实，将原保举之堂官降二级畱任；在保举一等以后者，别经发觉审实，将原保举之堂官降一级畱任，自行叅出免议。至各衙门笔帖式司库等官，向由该司覈定呈堂办理，如系该司覈定保举之官犯有贪劣，别经发觉审实，将原覈定保举之承办司官亦照堂官滥举例分别事前事后议处，堂官照不行详察例议处。其或该司覈定后堂官酌改者，准其于咨送职名文内声明，将堂官议处，该司官免议。○十八年奏准文职官员内太常寺所属各坛庙奉祀，祀丞并赞礼郎、读祝官、协律郎、司乐等官礼。

部所属堂子七品、八品官，铸印局大使，会同四译馆序班、大使，朝鲜通事等官，鸿胪寺所属之鸣赞、序班等官，各陵寝赞礼郎、读祝官、钦天监所属五官正及博士、司书、灵台郎、监候、挈壶正、司晨等官，太医院院使、院判、御医八品九品并额外吏目等官，向来毎届京察，皆沿习旧例塡注守政才年四柱考语。但此等官员与各部院办理案件者不同，其沿例注考全属故套。嗣后如奉祀等官，则但论其礼仪之是否娴熟，行走之是否敬谨；鸣赞等官，则但论其举止之是否安详，音节之是否宏畅；钦天监官，则但论其数学之是否精硏；太医院官，则但论其医理之是否通晓。令各衙门堂官于三年京察时，秉公察覈塡注切实考语，以定去畱。其四柱守政才年等字，一槩不必塡注，以崇实政。一顺天府治中、通判等官，顺治十五年题准，由顺天府尹塡注考语，开送部院。

一盛京官员雍正元年议准盛京五部司官、奉天府丞以下城内官员，均令各部府尹考覈塡注考语，限四月内造册移送本部都察院吏科河南道考察，分别去畱。○乾隆十八年奏准盛京五部京察，竢由部具题咨覆到日。盛京兵部会同各部堂官，将本部等衙门考察各官，按册唱名宣示，以昭甄别，以示鼔励。○十九年奏准，每遇京察之年，将熊岳、锦州各城各边门笔帖式，令该管官将军、副都统详细考察；其威远等六边门司官笔帖式，令管理六边之将军详细考察，分别等第，拟定去畱，造册咨送本部各衙门，以凭考覈。一、考察官员出差。顺治十三年议准，凡京官有出征、公差、丁忧、养亲、告假、候补、降调未补者，各该衙门仍塡注考语移送。○乾隆十八年议准，出差人员准原衙门保送一等。其丁忧、告病、养亲人员，并非见任办事者可比。嗣后离衙门未过半年者，准其保送一等。其已过半年者，不得复行保送。一、大计，顺治年间定藩臬为一省大吏，与督抚亲近，恐有结纳徇情之弊，不准卓异。○康熙六年议准，荐举卓异官揑开事迹者，将申详之司道府州县官降三级调用，荐举之督抚降二级调用。○九年题准，八法处分贪酷者革职提问，如事在赦前免罪，永不叙用；不谨罢软，皆革职；年老有疾，皆休致；才力不及，降二级调用；浮躁，降三级调用；皆不准援。赦纪荐加级，不准扺销。○四十四年谕官员荐举卓异，关系激劝大典，所列事迹，务期无加派，无滥刑，无盗案，无钱粮拖欠，无亏空仓库银米，境内民生得所，地方日有起色，方可膺卓异之选。其他所开虚文，皆不必入。钦此。○雍正元年恩诏各省官员内有降级罚俸者皆不准卓异，此后如果有居官清亷能干，因公罣误罚俸降级者，该督抚亦行卓异，钦此。○又议准杂职内果有才能杰出，操守卓越者，该督抚开具事实，造册送部，部院衙门详加考覈，合例者引。见注册令囘原任照例升转。○又议准大计考覈教职，由藩臬二司造送，督抚学院会同考覈具题。○又议准大计不入举劾官员，自知县以上，令该管上司出具印结，该督抚逐一塡注考语，造册送部。○四年议准大计题叅各官，部院分别议处，内除贪酷官员及知县州同以下微员毋庸引。见外至六法各官，竢交代清楚，该督抚给咨，该员来。

京引见其年老有疾，本人不愿来京者，听其囘籍；或非实在老病，该督抚不给咨赴部，勒令囘籍者，许其到籍呈明，原籍督抚给咨赴部引。见其叅劾八法人员，如有情属寃抑及避重就轻等弊，发觉将该督抚降一级调用，原报之司道府等官皆降二级调用。○六年议准，荐举卓异官员，该督抚察明食俸已满三年【其调任官员前任之俸通算】无钱粮盗案叅罚者，开列事实具题，由部会同都察院科道考覈题覆，其合例者行文引。

见竢奉防准其卓异注册，后令囘原任，照例升转，再卓异等。

官给咨引见该督抚，即令该员交代清楚，于文内声明并无未清钱粮等案字样倘奉防畱京及升任后原任内又有钱粮盗案未清发觉者，将原荐举之督抚各降二级调用，申详之司道府州县官各降三级调用。○又议准卓异官员原任内有贪酷不法之处，原荐举官即行揭报题叅者免议，如不行揭报题叅，经旁人告发科道纠叅，将原荐举之督抚降五级调用，司道府等官皆革职。若官员卓异后或复囘本任或升转他省别犯贪劣审实者，其原荐举之各上司仍与卓异之员同在一省，如于未败露之先察叅者免议，若不行揭报题叅，将督抚降二级调用，司道府等官降三级调用。其不与卓异之员同在一省，于该员贪劣之处无从揭报题叅者，将督抚降一级调用，司道府等官降二级调用。此等滥举之上司皆降实级，任内虽有加级纪録、军功级纪、卓异即升，皆不准抵销。司道滥举知府卓异，及州县滥举所属微员卓异，其处分与知府同。各省学政滥举教职卓异，其处分与督抚同。○乾隆元年议准浙江地方官，凡遇大计之年，必察明无盐案叅罚，方准卓荐。○二年议准各省举行大计，务令于所属各官内秉公考覈，其佐杂教官除实在庸劣衰朽者照例劾叅，若果朴实勤谨尚堪供职者，不得任意塡汰。如有率意苛求叅劾者，将叅劾之上司照叅奏不实例议处。○三年奉防嗣后吏部引见六法官员，将该员被叅劣迹开单，一幷进呈。钦此。○六年议准，官员卓异后，别犯贪劣，经同荐举官揭报题叅者，与别经发觉不同，将升调他处无从揭叅之原荐举官一例免议。○七年议准，凡官员钱粮盗案未清者，不准荐举。如督抚因其人品才具破格保举，列为附荐具题者，仍令于本内将何项钱粮盗案未清议处之案声明，如有遗漏声明者，一经察出，将荐举之督抚罚俸六月，申报之司道府州县罚俸一年。○九年议准，盐场各官，该盐政会同督抚考覈，其有操守廉洁，才具优长，政事勤敏者，开列事实具题。有干八法者题叅议处。○十四年覆准，卓荐官员，如有前任内应征钱粮因未满限离任议以照离任官员例罚俸一年完结之案，除所罚银未经抵缴销案，并该员离任之处如系告病及捐升者，恐其中仍有规避情节，应不准于新任内卓异外，其余实无规避情节离任者，果能于新任内已满三年并无正项钱粮未完处分，应一并归于合例人员内声明具题送部引。

见一土司等官卓异，雍正四年议准，各省土司果能奉法称职，裨益地方者，该督抚不拘三年大计之例，随时荐举，照同知以下官员之例。恩赏糚段领袖补段朝衣一件。○又定土司皆系世袭之职，必遇贪酷不法始行革职，其余处分均与流官不同，既无考覈，亦无优升。再土司卓异皆由府道申报，或因请托不遂，致结嫌启衅，嗣后将土司等官卓异永行停止。一、内外考察官员告辨。康熙十一年议准：处分官员控告注考官受贿侵勒者，将所告不准行。有冠带者革职，无冠带者交刑部议罪。如只呈辨本身寃抑，将所告亦不准行。有冠帯者，初次罚俸九月，复控降二级调用。其控告通政使司鼔厅者，初次罚俸六月，复控降一级调用。无冠带者交刑部议罪。○乾隆六年议准：如赴都察院及别衙门控告者，亦照具告通政使司鼔厅例议处。一、被劾人员挟私报复。雍正十二年定，被劾人员若挟私妄揑，察覈官别项赃私不干已事，奏告以图报复者，不分见任、去任官，皆革职。已革职者治罪。奏告情辞，不问虚实，立案不行。一、注考违例。原定凡官员应注考语者不注，不应注考语者违例塡注，或开报年貎互异及失注应去应畱者，皆罚俸一年。督抚罚俸六月。举劾。一京官保举不实。康熙五十二年议准：九卿保举官员内，除因公罣误外，如有贪婪事发，将原保举官照督抚滥举例，降二级调用；保举后自行访出揭叅者，免议。本部司官不行察出保举之案，照失察案卷例，罚俸两月。○雍正四年议准：各部院衙门笔帖式，应令各该堂官照司分之繁简，酌量分定额数，即将各司笔帖式姓名旗分咨部注册，不准私行调拨。至考察笔帖式之勤惰，应照府州县统辖佐杂等官例，专责该司官考覈。如笔帖式果能勤谨繙译稾案无误，令该司官秉公据实于年终公同出具考语，呈堂注册。遇有保举之处，该堂官即于注册笔帖式内遴选保送。倘有因循怠惰，托故不到衙门，以致案件壅积不能完结者，该司满汉郎中即行具揭呈堂咨革。倘郎中等徇情庇防，不据实揭报，经堂官察出或经科道纠叅，照正印官不行察报佐贰例议处。○十三年覈准：部院衙门保举司官，皆令先期将员阙扣畱及题补之人一幷咨部察覈，不合例者駮囘。定限于次月二十日，本部截限以前即行保奏。如所题之人遇有出差事故，亦于次月截限以前咨部。倘畱阙后保题迟延，照督抚保题迟延例议处。○乾隆三年谕：国家宣猷敷政，首重得人，而以人事君，公尔忘私者，乃人臣之大义。况身列九卿，受恩深重？彼徇情妄举者，固不足言；而视为具文，茍且塞责者，亦大亏荐贤为国家之道也。昔我皇祖皇考延揽羣材，常降九卿保举之防。其滥举匪人，劣迹败露者，毎加严谴，以示惩儆。朕临御以来，亦间有所谘访，冀收得人之益。目今各省督抚，皆出朕心斟酌简用。其藩臬二司，陆续调来引见，亦知其大槩至于道府等官，乃方面大员，职任▯要。目下为州县之表率，将来即可递进于两司，所当畱意于平日，以备擢用于临时者，着九卿将可为道府之人，各据所知，秉公举出一二人，或二三人，用露章启奏，不必密封。大凡论人之道，才品兼长，固属甚善。但二者不可得兼，若才胜于品，虽一时涂饰可观，而心志不诚，根本不固，将来荡检逾闲，必至难于驾驭。若品胜于才，虽一时肆应不足，而心术端方，操守廉洁，将来扩充歴练，必能不愧循良。九卿既受国恩，又奉朕防，特行询问。其所举之人，将来除因公罣误，情有可原者，不将保官处分外，若以劣款被叅审实治罪，定将保官照滥举匪人例处分，不少寛贷。钦此【按例内官员将贪酷匪人荐举卓异者，督抚降二级调用，司道府等官降三级调用，九卿滥举应照督抚例处分】○四年覆准，凡各部院应行畱阙保奏人员，务将题补之人于文内声明，并行文知照科道，按限稽察。除定例开载应行简选题补之阙应行题补外，其余满汉司官悉归月分铨选。如该衙门事务殷繁，司官内果有才猷出众，勤敏练达者，令该堂官将所出之阙应行题补，或应行月选之处于折内详悉声明请。防倘有保题迟延者，照例议处。如不将原阙声明，应题应选者，罚俸三月。○九年题准，各部院所出满汉司官阙，近年以来保题者多，归选者少，致令挨俸应升与候补候选者多，致壅滞，应酌量变通。除刑部司官员阙准其咨二畱一外，其余各部院应令各堂官察明办理事宜，酌定应题额数。遇有员阙，准其保题，仍照旧例于截限以前将所题之人合例与否行文本部察覈，竢咨覆后听该衙门自行引。见补授，倘各衙门保题无人，仍归部选；如滥行保题，照例察议。○十四年奏准，部院堂官保送应升道府之司官，除保送繁阙后经奉防补用简阙保送简阙后经奉防扣畱囘任者，其优劣相去尚未悬殊，该堂官应免。置议外，如有保送堪胜繁阙，至引。

见时奉防以不胜外任，畱部者应将保送不愼之该堂官照失于觉察例罚俸一年一外官举劾不实，康熙六年覆准，凡保举府州县官，照例开列实在政迹，倘该督抚将并无实在政迹者，妄行空塡字样保荐不实，别经发觉者，将督抚各降二级调用，申详之司道府直隶州知州等官，各降三级用加级纪録，不准抵销。○九年议准，总督贪婪，巡抚不行纠叅；巡抚贪婪，总督不行纠叅，如发觉审实，不论同城不同城，皆降三级调用，藩臬两司免议。其方面以下大小官员贪婪之处，司道府等不行揭报，被督抚访实题叅，将同城之司道府各降三级调用，不同城者各降一级畱任。○十四年议准，该管上司揭叅所属官员，或将经管事件并日月错开，以致本官误行革职者，将申报之上司降一级调用，督抚降一级畱任。如误致降级者，将申报之上司降一级畱任，督抚罚俸九月。如误致罚俸者，将申报之上司罚俸六月，督抚罚俸三月。如将不应叅之官误报题叅，未经处分，经部察出，如系革职降级事件，将误揭之上司罚俸一年，督抚罚俸六月；如系虚革虚降及住俸罚俸事件，将误揭之上司罚俸六月，督抚罚俸三月。○十五年议准，委署州县印务，该督抚酌其事简者，令邻近州县署理，事繁者于同知州判等官内选择廉能之人署理。如委署之后有玷官箴，司道督抚知觉揭报者免议；如不行揭报，或经督抚纠叅，或被黎民控告审实，将司道府官皆照不揭报劣员例分别处分。如督抚叅出后虽揭报，不准；如督抚不行纠叅，督抚亦照不揭报劣员例分别处分。至将革职降级官员及巡检大使典史驿丞等官令署州县印者，将司道府官各降一级调用，督抚罚俸一年。如司道府官不详，督抚擅行委署者，皆降一级调用。如上司已经委署，本官借端推卸不赴者，罚俸一年。○二十五年议准，凡督抚滥将属官坐名保题畱任补。用者照含糊具题例降一级畱任。○二十六年覆准如令三司首领署理州县印务者申详该管之上司，照巡检大使典史驿丞等官令署州县印例议处。○五十二年议准降调革职官员贿嘱百姓保畱者审实，将官民皆照枉法例治罪。如督抚指称舆情将革职降调官员题畱原任者，照徇情例降二级调用，转详之司道府亦照此例处分。○又覆准督抚将不应题补调补之阙滥行题补调补者，照徇庇例降三级调用，转详之司道府亦照此例处分。如调阙有应调之人，以无人具题及滥行奏请升用，将该督抚司道府等官亦照此例处分。○又议准凡出差监督，该督抚以商民保畱为辞代题者，将督抚照含糊具题例降一级畱任。再监督差期将满以阙额为辞题请展限者，将该监督照恋职例降一级调用。○雍正元年覆准各省督抚延请幕宾，应遴选老成练达深信不疑之人，先将姓名履歴具题造册报部。

如果効力年久勤愼无过，该督抚保题议叙。如有才守出羣者，该督抚特疏荐引从优议叙【议叙条例详载铨选例】其司道府州县等官将管理刑名钱谷幕宾豫将姓名籍贯申报督抚存案计算，六年期满并无叅罚事故，果能深信其有为有守才识兼优，平日实无公私过犯者，出具确实印结申送督抚详加验看，秉公考试。除文理欠优才具平常者不准咨部外，如果文理优通熟谙吏治才具确有可用，方准据实保题，将考试原卷一幷送部竢直省彚齐之日，吏部照考职之例请。防防大臣校阅试卷，分别等第，给与职衔选用【详载铨选例内】如有文理荒谬，不谙律例者，将原保官照徇情例降二级调用，保题之督抚照含糊具题例降一级畱任。或有冐名顶替者，将保送官照顶冒出结例革职；或系出身不明匪人，将保送官照滥举匪人例降二级调用，保题之督抚照失于觉察例罚俸一年，本人送刑部治罪。其考定各员出仕之后，除因公罣误降革外，如有贪婪革职者，将原保官亦照滥举例降二级调用，保题之督抚亦照失于觉察例罚俸一年。督抚自行荐举幕宾内，如有此等情弊，皆照原保官例议处。以上外任官幕宾，如本官縁事降革及执掌书算内号琐事人等，与本官子弟亲族来署帮办者，不准保题申送。其所延幕宾槩不准延请任所本地之人，致启弊窦。如违例延请任所本地之人为幕宾者，将延请官照违令例罚俸一年。○六年遵防议定：署印官于署任内事犯贪劣被叅者，除将本人治罪议处外，其委署之上司自行纠叅者，免其处分；倘上司徇庇私人，容隐劣员，或自防其短，不行叅奏，于他处发觉时，将委署之上司照徇庇例降三级调用。○又议准：台湾地方文职同知以下等官，有贪酷乖张以致起衅生事者，将不行揭报之府道降三级调用，不行察叅之巡台御史降二级调用，瞻徇隐匿不行告知督抚之武职，皆照不行察报例降一级畱任。如武职游守以下等官，有贪酷乖张以致起衅生事者，将不行揭报之副将叅将降三级调用，不行察叅之总兵官降二级调用，瞻徇隐匿不行告知提镇之文职，亦照不行察报例降一级畱任。○又遵防议定：凡方面以下大小官员贪婪之处，劣迹昭著，该管各官不行揭报，被督抚访察题叅者，同城之知府降三级调用，司道降二级调用；不同城之知府降一级畱任，司道罚俸一年。其因事受财，劣迹未着，同城之知府失于觉察，降一级畱任，司道罚俸一年；其不同城，在百里以内之知府罚俸一年，司道罚俸九月；百里以外之知府罚俸九月，司道罚俸六月。遇有失察题叅，该督抚即于疏内将里数声明以慿察覈，倘有里数声明失实，将转详各官，皆照徇情例降二级调用。

至属官贪赃，上司已确有闻见，或士民告发，业经审实，虽未告发，而行贿过付确有其人而不揭报，是有心徇庇，应无论同城、不同城、在百里以内、百里以外各降三级调用。其虽有风闻，正在访察，而督抚先已察出，若即行具揭者，该督抚仍将同城与不同城及不同城在百里以内、百里以外之司道府于疏内声明，照例议处。其直隶州知州照知府例议处。若署知府、直隶州知州事不揭报者，罚俸一年。如知府、直隶州知州贪婪，司道不行揭报，司道亦照知府例议处。其司道将贪劣官员申详督抚，知府不行揭报，知府申详司道不行揭报，及科道开列本官劣款指叅者，将本官解任审实，不行揭报之司道府等官，皆照此定例分别处分，并不题叅之督抚，亦皆照司道例分别处分。若督抚既叅贪婪官，不开未经揭报之司道府职名，指叅者罚俸一年。如将清廉爱民之官屈为贪婪题叅，审虚者，将原报之司道府等官各降二级调用，督抚各降一级调用。如官员互相讦告，该管官不行申报，及督抚知觉行察，又行迟误，并督抚密行察访，漏泄风声，以致有自尽、脱逃等事者，皆各罚俸一年。其自尽之人，如有威逼致死情由，经部行询取具妻子口供，审问情实，确有证据者，将逼勒之官革职提问，至管盐务官贪劣事实，或被督抚科道纠叅审确者，将不叅之巡盐御史及不报之运使等官，皆照督抚司道例分别处分。如巡盐御史将伊所属管盐贪劣官题叅，与督抚司道无渉，免其议处。如将清廉官屈为贪劣题叅审虚者，将原报之运使等官各降二级调用，巡盐御史降一级调用。其总督叅过劣员，巡抚不必叅；巡抚叅过劣员，总督不必叅。○又谕州县为亲民之官，地方事务全资料理。凡有委署印务者，必邻近地方始能兼顾。向来督抚藩司等委官署印，每慿一已之私心，而不计道里之逺近。此习相沿已久，近日秉公之上司已将此等陋习涤除，而其余尚有未能尽改者。如广东巡抚以韶州府乳源县令署广州府之花县，又以广州府花县令署惠州府之海丰县，此皆隔府差委，相去数百里之逺者。夫州县一官，钱粮必及时征收，盗贼必立时缉捕，人命必当时相验，承审案件必如限完结。若于数百里之外兼摄印篆，不但顾此失彼，诸务废弛，而吏役奔忙，人犯拖累，种种迟误之处难以悉数。嗣后州县员阙，该上司等必须选委邻近官员署理。倘正印官一时不得其人，即遴选邻近之贤能佐贰官署理。如系地方要阙，邻近难得其人，则将隔府正印官委署，而别委官员以署该员本县之事务，期人地相宜，而各县公务又不致于迟误，斯有裨益。倘该上司有市惠徇情，任意委署者，经朕察出，定严加处分。

钦此○十年谕：向来大计叅劾官员，除贪酷发审外，其余着送部引见。嗣后特叅文武官员，比照大计之例，如浮躁不及等款者，亦着送部引见，永着为例。钦此。○十二年覆准：保举贤良方正出身人员，如犯贪酷不法等事，审实察明，该员保举縁由于疏，内附叅将原保举之州县等官降三级调用，转详之司道府直隶州知州降二级畱任，不能察出之督抚降一级畱任。○又议准：凡督抚纠叅属官，必将应叅之事备列款迹，或无款可列，必将所叅情由一一据实指出具奏。如有不列款迹、不据实情、含糊具题，将督抚照含糊具题例降一级畱任，所叅之官仍行令该督抚秉公确访，或列款迹，或将应叅情由据实指出题覆，到日交部照例分别议处。○又议准：云贵川广等省苖疆地方，照台湾之例，令文武官弁互相稽察。如文职同知以下等官、武职游守以下等官，有将苖夷科派扰累及将土目索诈陵辱等情，除将该官弁叅处治罪外，其同城文武如有曲徇情面、含糊隐讳、将不行揭报之道府副叅并不行告知督抚提镇之文武官弁，皆照台湾之例分别议处。再边地官兵出征，如不肖之官并不亲身前往，将勦贼办粮重任专委土弁经理，以致恶弁乘机抢夺生事等情，亦令文武官互相稽察呈报督抚提镇严访重处，如有瞻徇隐匿情弊，亦照台湾之例分别议处。○又议准：凡各省地方官于升迁降调以及有事故离任之后，遇有疎防失察等案，如在任时实系因公出境接任之人，务将前官公出月日及因何事公出何处分晰详报督抚，据实声明，听部察覆。倘接任之人将前官公出之处失于察报，误将职名开送者，将接任官照失报事故例罚俸一年，转报之上司照不行详察例罚俸六月。○十三年议准：直省各上司有恃势抑勒者，许属官详报督抚即行题叅若该督抚徇庇上司，不行叅究，或督抚自行抑勒，致属官受屈难伸者，仍准其直揭部科，察明揭内情辞。如果有抑勒实情，即行据揭具奏，将原揭一幷行令该督抚确审，该上司暂免解任。如审明该上司果有抑勒情由，题叅到日，照抑勒例议处。若属官已知访揭题叅罪无可逭，即乘叅本未到之先，摭砌款迹，揑辞诬揭部科者，部科察揭内情辞，毫无确据，即据揭叅奏，将该员解任，行令督抚确审。如审系诬揭，将该员革职治罪。○乾隆元年议准，直省应行题补员阙，各该督抚于属官内择其才守兼优者，准以应升之官题补，不得越级奏请升用。其佐杂等官例不具题，亦止准以应升之官咨部请补。至因公罣误降革人员，或经该督抚保题畱任，或奉防畱任者，该督抚遵例保题开复后，方准再行题请升用。如将衔阙悬殊，不应题升之人，越次保题，指阙具奏请升用者，将该督抚照含糊具题例，降一级畱任。

如将革职降级畱任官不竢开复，遽行保题，指阙奏请升用者，将督抚照革职降级官擅行委署例，降一级调用。○又议准，督抚保题人员系道府等官，取具两司确结，务将本人居官如何之处，出具切实考语进呈。御览，并将该员任内事迹于本内声明，照例造册出结，送部存案。州县官员毋庸取具道府文结，该督抚即将该管上司季报，本官任内事迹考语摘取入疏，加具切实考语进呈。御览并造清册送部以慿察覈。所保之人或改操于后致干严处者，察明从前所开事迹，果有确据，将出结开报各官，准予免议；如所结不实，将原结各官仍照例议处。○又议准，凡遇有应行题补之阙，于员阙时，该督抚接到部文之后，限一月内即行简选题补；如无合例之人，亦即据实奏。

闻请防▯用，倘有任意迟延，经部科察出，将督抚议处。违限不及一月者，罚俸三月；违限一月者，罚俸六月；违限二月者，罚俸九月；违限三月者，罚俸一年；违限四五月者，降一级畱任；违限六月以上者，降二级畱任；违限一年以上者，降三级调用。○又议准直省督抚转饬府州县等官保举孝廉方正，详稽事实，造册加结，申详该管上司，递加访察，督抚覈实保题。倘所举不实，将平日并非敦崇实行之人，以夤縁奔竞辄行保荐，或被旁人举发，或被访察题叅，除本人斥革追究外，将滥行出结各官降三级调用；受财者从重论。如各衙门胥役借端需索，该管官失于觉察者，照失察衙役犯赃例分别议处。○三年覆准，督抚越衔保题，如不将越次之处于疏内声明者，将督抚照定例处分。若督抚疏内已经声明越次，因人才公务起见奏请者，除将所保之人照例题駮外，其保题之督抚照承问官错拟经部改正承问官免议之例，免其处分。○五年奏准，各省督抚遵照定例题升调补官员，原任及新任内有贪劣等事，如系该督抚等自行察出究叅，无论该员升任原任贪劣，皆免其议处；如不行叅奏，别经发觉者，皆照不揭报劣员例分别察议。○七年议准，督抚题补官员任内有叅罚事故，皆于本内声明，听部定议。已经覈叅未准部覆案件，亦将原叅之事叙入本内，听部定议。如有遗漏，由部察明，即于议覆本内将具题之督抚照不行详察例罚俸六月。○十年奏准，凡上司失察属官贪劣，其不同城之上司，在任不及一月者免议。○十七年议准，各省督抚遇教职考覈案件，例应会同学臣举行者，务遵定例会同办理。其或自行密访察叅之案，亦于咨题之后即知会学臣，以备稽考。一言官奏事不实，康熙九年题准，言官如将贪婪官员列款纠叅审问全虚者，或叅官员老病衰庸若虚者，皆各降二级调用。其讥刺条议奉。

防议处者或因不据实囘奏奉防议处者，或凡事不据实陈奏，或并无可据称风闻具奏者，皆各降一级调用。如将官员列款纠叅，有一二处实者免议。○十四年议准，内外无言责大小官员，如不系密事，妄行密奏及借公将私事具奏者，除所奏不准外，各降二级调用。或言官及无言责各官，借端条奏，陷异防党，挟诈报复，并允受嘱托及行贿作弊具奏者，事发将本官革职，交与刑部。如督抚科道题叅应密不密，不应密而密者，皆各罚俸六月。一官员呈辨寃枉。康熙九年议准，官员辨寃具呈原议衙门不准者，许赴通政使司鼔厅控告。如寃枉果实，将原议不准衙门官罚俸两月。如无寃枉，一次控告不准之事，又复控告原衙门者，将所告情节不准行，系官罚俸六月，系民交与刑部。初次控告通政使司鼔厅并无寃枉者，罚俸六月。又称寃枉，复赴通政使司鼔厅控告者，降一级调用。如已经革职官员，皆交与刑部议罪。初次叩阍审虚者，罚俸九月；复称寃枉，叩。阍者降二级调用。若于原辞之外揑造言语，妄生枝节，控告审虚者，照定例处分，再降一级调用。如已经革职官，皆交刑部议罪。其控告上司受贿私派等事，审虚者革职提问。○又覆准年久已结之案，有在部呈辨开复者，一槩停止。如果有寃枉，赴通政使司鼔厅控告至降级革职之官，称伊事寃枉，或叩阍或在通政使司鼔厅控告，具题者由部察明，果系寃枉，将此控告案内寃枉人员一幷开复。○二十五年议准，定例内京察大计降级革职官，如有将考伊官员以受贿侵勒控告者，将所告之事不准行，本官有冠带者革职，无冠带者交与刑部议罪。嗣后凡官员将伊列款纠叅之后，乃将上司列款首告者，照此例将所告之处不准行，仍交部治罪。○雍正十三年议准，科道被人叅劾之后，并不静听部议候。防裁夺，倚恃言官之职，妄行具揭陈辨者，降三级调用。○乾隆四年奏准，凡候补、候选以及曾经议处官员，如有应行呈明情节，咸准其赴部具呈，交与该司将应准、应駮縁由详加考覈，逐款明晰批示，分别办理。至既经具呈一次之后，如有复行揑辞妄控者，一槩不准收録。倘此内果有实属寃枉，应令其自行赴都察院具呈，该院察明应行准理者，行文调取该部办理原案及一应定例，如实系舛错，即为奏请改正。该部堂官如有办理未协，亦即奏明请防察议，倘有营私、受托等弊，都察院一经确访，即行叅奏一失报逃官，康熙九年议准，所属见任官员潜逃不行申报者，罚俸一年；或有员阙不报者，处分同。又各官有谎报因公出境者，降一级调用。一不察假官，康熙九年题准，凡奸徒私造假印，执持假票，冒称职官，或谎带花翎，或假称差官，所在地方州县不行察拏者，降一级调用；如给此等奸徒印结执照者，事发革职。

钦定大清防典则例卷十一<史部,政书类,通制之属,钦定大清会典则例》>钦定四库全书