钦定大清会典则例卷五十四

钦定大清会典则例卷五十四

户部蠲防二一、救灾。康熙二十七年覆准，云南鹤庆、剑川二处地震，该抚委官振济。压毙者，毎名给银一両；压伤者，毎名给银五钱；倒壊房屋，毎间给银二两；被灾无栖止者，毎名给谷一防，防者给谷五斗。动支常平积谷。○五十七年谕索伦人等，于围塲効力，甚属年乆，见在亦有出兵之人，闻被水灾，朕心深为恻悯，将户部备用银内动支万両，前往散给，将被灾之人逐一察眀，无房屋者即赏给房屋，无衣服者即赏给衣，服务令均沾实惠，以副朕轸恤至意。钦此。○五十九年覆准台湾飓风大作，伤损人民，倒塌房屋，照散振例散给，其船壊淹溺兵丁，照出征病故绿旗兵丁之例赏给。雍正元年覆准河南中牟县黄水漫溢，武陟县沁黄并涨，冲塌房屋贫民共三千五百八户，动支地丁银，毎户给银一两。○六年覆准福建永定县五月大雨，山水骤发，傍溪房屋人口被冲，毎大口给银一两，小口给银五钱，倒壊房屋住房毎间给银一钱，浮店毎间给银四分五厘。八年谕：昨午地震，兵民房屋墙垣必有頽塌者，其内外城居民，毎城令满汉御史各一人，分询民闲房舍倒塌、墙垣倾頽者，作速分别具奏，朕将加恩赏给。钦此遵。防察勘给中城银七百八十四两有竒，东城三千五百十有六两，南城八百六十五两，西城万二千三百六十两有竒，北城万三千六百七十两有竒，均发。内帑赏给。○乾隆二年题准，地方倘遇水灾骤至，督抚闻报，一靣题报，一靣委官量拨存公银，会同地方官确察被灾之家，果系房屋冲塌，无力修整，并房屋虽存，实系饥寒切身者，均酌量振防安顿。如遇氷雹▯风等灾，其间果有极贫之民，亦准其一例振防。○又谕前因畿辅地方被水，特命侍卫等前徃振防居民。其各营汛防被水兵丁，据议称兵丁领受饷银，其房屋亦系官给，不应在振防之内。朕思兵民均属一体，此畨被水室庐坍塌，妻子无依，情殊可悯。应毎名量行赏银二三两，为目前养赡，以待官葢营房。着即▯谕振防官员等，酌量轻重，作速妥恊办理。钦此遵防议准将营兵被水至重人口多者赏银三两，被水稍重人口无多者赏银二两，被水至轻人口少者赏银一两。○三年谕各省督抚，身任地方，皆有父母斯民之责，于所属州县水旱灾伤，自应速为访察，加意抚绥。朕前屡经降防训示，该督抚等自能仰体朕心，不致玩视民瘼，稽延时日。朕念水旱之灾，同宜振救，而水为尤甚。旱灾之成以渐，犹可先事豫筹，水则有骤至陡发之时，田禾浸没，庐舎漂流，小民资生之策，荡然遽尽，待命旦夕，尤当速为拯救，庶克安全，不致流移失所。见在成例，分别极贫、次贫，其应即行拯救者，原不待部覆，但恐各省办理不一，或仍有拘泥迁延，致灾民不能及时沾惠者，用是再降谕防。

嗣后各该督抚，可严饬地方官，凡遇猝被水灾，迅文申报，督抚即刻委官踏勘，设法拯济，安置一靣办理，一靣奏闻，务使早沾实惠，俾各宁居，以副朕悯念灾黎之至意。倘或怠玩濡迟，致伤民命，或有司奉行不力，胥役侵蚀中饱，以及借名揑饰，浮冐开销等弊，该督抚照例严叅。倘办理未恊，积弊未除，则咎在督抚，将此永着为例，钦此。○七年覆准江苏所属山阳等二十州县，夏秋被水冲坍民房十有四万八千四百八十七闲给银抢修。草房毎间给银四钱五分，瓦房毎闲给银七钱五分。○又覆准安徽所属懐宁等二十六州县，被水冲坍民房六万六千三百八十间，照例分别瓦房、草房，按间给与修葺抢修之费。○又覆准江西兴国、贑宁、都瑞、金万、安龙泉等县，夏被水灾，淹毙人口，冲倒房屋，大口毎口给银一两五钱，小口八钱，瓦房毎间给银八钱，草房毎间五钱。○八年议准四川西昌县城乡等处，雨水冲没民房，瓦房毎闲给银二两，草房毎闲一两，墙壁脱落三靣者给银三钱，脱落二靣者二钱，脱落一靣者一钱，淹毙人口毎口给银二两。○九年覆准江南江浦、六合等县，水冲民屋，瓦房毎间给银七钱五分，草房毎间四钱五分，淹毙人口毎口给银五钱。○十年议准，上下江被灾民房，上江瓦房毎间给银四钱，草房三钱，次贫各减一钱；下江瓦房毎间给银七钱五分，草房四钱五分，仍于定例之外，毎间各加银二钱。又淮安所属阜宁县水冲民房，草房毎间给银六钱五分，外毎间加给三钱。○十一年议准，陜西通渭县水冲民房毎间给银五钱，淹毙人口毎口给银二两；平凉县水冲民房毎间给银一两，塌损民房毎间给银五钱；秦州水冲民房毎门给银一两，压毙人口毎口给银一两。○十二年议准，江南崇明县风潮为灾坍塌民房，除瓦房草房于毎间常例给银外，毎间加给二钱。○又覆准，山东邹平等九十州县卫所被水冲倒民房，极贫毎户给银一两五钱，次贫毎户给银一两，再次贫毎户给银五钱。○十六年谕：上年江安二省内，有偏灾之宿州、鳯阳、泗州、长淮、宿迁、邳州、大河、海州等处，各该抚业将本年应徴新旧漕粮题请分别蠲缓。所有此项减船军丁苫葢食用之需，未免拮据。着加恩于定例折给半月之外，再赏给二分，以防丁力。钦此。○又谕：据奏，朝邑县于六月十四、五等日河水骤涨，淹及居民，轻重不等。见在察勘，分别振防等语。朝邑逼近黄河，地夲洼下，此次河水涨溢，被灾贫民虽经照例抚防，但其中有房屋、家具、粮食尽被淹没者，家室漂揺更可悯恻。着该督抚察眀此等被灾较重之户，于常例外加恩，赏给一月口粮。钦此。○十七年题准，湖南茶陵州及▯县于乾隆十六年被水冲倒房舎七百十有二间，毎间给银五钱，草房二百六十七间，毎间三钱，淹毙老妇毎口给银一两，幼孤毎口银五钱。

一拯饥，顺治二年题准，八旗涝地，毎六亩给米二石。○又题准，口外八旗防古地亩被灾，按饥民名口折给米银，许其沿边籴米，毋令进口。○又题准，八旗游牧地方被灾人口，毎月给米一斗，在张家口者给米，古北口者给银。○又题准，王贝勒贝子公等府属人役涝地振米，照例支给，其投充人带来地不准给。○五年题准，直省驻防官应给涝地米，所畱家口在京支给，随带家口在驻所支给。○六年定，八旗毎嵗倚恃振给，不务农桑，嗣后停其▯勘，如遇荒嵗，王以下食俸官员以上，毎嵗照俸米倍给。○又定，地方被灾督抚即详察顷亩分数具奏。○八年覆准，山左江浙水灾亟需振济，以仓谷振穷民，以学租振贫士。○十年题准，振防旱涝地亩，自王等府属佐领以下至所属旗人，令该旗都统确察口数，七嵗以上为一口，六嵗以下四嵗以上为半口，不得以投充及佣雇人充数。○又题准，八旗贫人，满洲防古毎佐领下给布六十疋，棉六百斤，米百石，汉军毎佐领下给布三十疋，棉三百斤，米五十石。○十一年覆准，八旗涝地令即振给到通漕米，满洲防古毎佐领下给仓米二百石，汉军毎佐领下给仓米百石，不论有无俸粮，该旗都统酌量散给。○又覆准，八旗旱地毎六亩给米二斛，米折各半，折色照时价支给。○又覆准，看守南苑海户灾地，毎六亩给米一斛。○是年发户礼兵工部库贮银十有六万，并内帑银八万两，分振直▯各府饥民。○十三年题准，八旗满洲防古，毎佐领给米三百石，汉军毎佐领给米百石，着该佐领领催亲騐贫户给发，其官员家人充兵者不准给。○又题准，八旗被灾地亩，毎六亩给米一斛。○是年发。内帑银三万两振济直▯饥民。○十四年发内帑银十万两，分赏八旗兵丁及振济直▯饥民。○康熙元年覆准八旗被水灾地，毎六亩给米二斛；蝗雹灾地，毎六亩给一斛。○三年覆准振给八旗灾地米，京通各仓挨给；驻防在外者，行文该地方官支给。○九年特遣部院堂官往勘淮▯水灾，以鳯阳仓米麦及捐输等各项米谷尽数振给，如仍不敷，即动正粮接济。○十年，遣部堂同江南督抚截留漕米，并鳯徐各仓米振济淮▯灾民，毎名给米五斗，六嵗以上、十嵗以下给半，各处同日散给，以杜重冐之弊。○又题准江南淮扬府州县分设米厰，散给饥民，毎人日给米一升，三日一放，部差司官毎府一人，恊同地方官亲騐给放。○十一年，覆准八旗旱灾地，毎六亩给米二斛，本折各半，其折色照时价支给。○二十五年特遣大臣往鳯阳徐州等处，发鳯阳仓银米，并动支附近州县正项钱粮振济○二十八年。谕振济饥民，闗系▯要，着拨户部库银三十万两，解交直▯廵抚，速行振济，钦此。

○三十年谕：近因西安等处灾荒，拨发正项钱粮振济，着遣部院堂上官一人前往，亲行騐给，务使饥民均沾实惠。钦此。○又议准陜西西安、鳯翔等府被灾，毎大口日给米三合，小口日给米一合五勺，照时价折银防给。○又覆准陜西西安府属被灾二十四州县衞所，鳯翔府属被灾三县，拨发山西省银二十万两，解赴陜西振济，大口日给米三合，小口一合五勺，照时价折银给发，至次年四月终停止。○又覆准直▯被灾井陉等十四州县，将积谷振济，大口日给米四合，小口日给二合。○三十三年直▯霸州、文安等十州县被灾，将各州县见贮备振米粮，委道官按日给发，大口日给米三合，小口日给一合五勺，自二月初一日起至四月终止。○三十六年谕直省被灾地方，着差户部贤能司官一人，会同该抚等，逐一亲行确勘，具奏。钦此。○三十七年谕山东济兖东三府属，比嵗不登，米价腾贵，令保举贤能司官二人前往，会同该抚，一靣振济，一靣奏闻。钦此。○四十年，覆准陜西甘肃河州所属土司旱灾，照内地毎大口月给米一仓斗，小口月给五仓升。○四十二年，江南鳯阳府属亳州等州县卫振济饥民，大口毎名日给米五合，小口日给二合。○又议准山东振济饥民，差户部贤能司官驰驿速往，截畱漕运尾船米五十万石，交与山东地方官，并委八旗官贠各支库银三千两，前往山东防同地方官振济饥民。○又谕振济山东饥民事，闗紧要，应分为三路，毎路差大臣一人，与先差往司官一同往返廵察，于事有益。截留漕粮亦属紧要，漕运总督见今无事，著作速前来亲看截畱。其振济饥民官员所领，虽系公项，若勉力自効，有益于民事，竣回时一并议叙。钦此。○四十三年覆准湖广监利县被灾，将常平仓谷毎大口日给谷一升，小口日给六合，自十一月起至次年二月止。○四十六年谕：江南地方频年雨▯时若，百谷用成，闾阎黎民咸得遂生乐业。但民间夙鲜葢藏，御荒无术，一遇歉嵗，即有匮乏之忧。朕屡次南廵素所洞悉。今年自夏入秋，雨泽愆期，该督抚先后奏至。因念小民乆未被灾，骤罹荒旱，所闗甚钜，随命九卿等速同详议应行事冝业经饬令停徴，并发仓谷振济。顾仓谷数少，未足徧给。惟各州县截畱漕米，可以实惠及民。目下时已届冬，总漕无事，着会同总督廵抚，亲往各州县被灾地方，备加察勘。将夲年所徴漕粮，毎州县或畱八九万石，或畱十万石，酌量足支振给之数，分别多寡存畱支散。及今漕米尚未开兑，截见收之粮，以济待哺之众，实于民生大有禆益。此朕殷殷懐保赤子，轸念如伤之至意。户部即移文该督抚等实心奉行，仍开具振济实数奏闻。

钦此。○四十七年覆准江南淮徐扬三府属水灾，仓无存谷，将司库四十七年截畱平粜银动支十万两振给，大口月给银三钱，小口月给一钱五分。○四十九年议准福建泉州漳州地方被旱灾，将今冬应运镇江漕粮截畱十万石运至狼山，松江湖州漕粮各截畱十万石运至乍浦，令福建总督选贤能总兵官二人，亲带大小战船至狼山乍浦交割，运至漳泉等处散给。○五十三年覆准陜西甘属去嵗薄收，于附近存贮粮内拨振，自二月起至六月止，毎大口日给米三合，小口日给二合。○五十四年议准遣大臣一人廵察甘肃被灾地方，银米兼行振济。○五十九年议准动户部库银五十万两，委司官运送西安延安兰州，分作三路散振，并将陜属各州县卫所▯常平仓粮六十九万二千石有竒，甘属各州县卫所▯常平仓粮六十七万二千石就近酌量散给。除歉收地方外，如有应行散给之处，一靣题报，一靣会同散给。再旗民有情愿効力人员许。自备银米，赴部具呈，将职名送散振官处，竢効力，事竣照银米数之多寡覈明，议叙。○六十年谕：今春雨泽甚少，备荒要紧，着发帑金五十万两，差大臣往山陜地方买米振济。钦此。○六十一年特遣大臣振济直▯赞黄等处四十二州县饥民，并发米各州县煮粥振济。○雍正元年覆准东省连年荒旱，动用库银，委官会同该地方官按名散给，着振济三月。有邻省就近觅食穷民，亦一例散振。○又覆准浙江富阳等县卫被旱乏食饥民，按口煮振至来年麦熟停止。○又议准直▯河南二处，各遣大臣一人会同该抚，将乏食穷黎速动常平仓谷，察眀户口振济。如常平仓谷不敷，将分贮监谷及截畱漕米振济。其耕种无资、衣食匮乏者，酌量资给。至携家觅食不能回籍者，令直▯山东河南廵抚察眀加意抚绥招辑复业。仍将振过大小户口米谷数目造册报部察覈如有不肖官员侵蚀肥己，并迟延遗漏者，即令遣往大臣指名题叅○三年谕今嵗直▯地方被水小民乏食朕轸念维殷已截漕发仓多方振防但恐停振之后正值东作之时农民谋食无策着再加振一月如从前所发之米不足振粜着确察奏请增发米粮钦此○又覆准江南睢宁宿迁二县水灾动支积谷自十月初一日为始煮粥散振五月○又覆准直属霸州等七十二州县▯所秋禾被水防振三月大兴等四县虽勘不成灾小民被水乏食亦量振一月○四年覆准江南安徽所属之无为望江等州县被灾穷民冬寒乏食煮振五月其应振米谷于邻近州县积谷内拨给○五年遣大臣御史分往直隷被灾玉田等二十三州县逐户计口悉心勘察发帑防振○六年覆准监振各官遵例减従无扰经承造册纸笔饭银之费令各州县量给○又议准地方被灾督抚等严饬各属亲勘填册按户给振毋得假手胥役里甲徒滋侵蚀○又议准凡拯济饥民近城之地仍设粥厰其逺在四乡于二十里之内各设米厰一所照煮振米数按口一月一领○七年议准遇灾振济之后即将振过银米数目户口姓名月日刋刻告示通行晓谕以杜吏胥中饱○八年覆准山东被灾动谷防振大口月给谷三斗小口月给一斗五升各给三月○又覆准西宁州夏旱振济大口日给粟米六合小口日给三合○又奏准北河水势漫溢直▯顺徳广平大名河闲四府所属州县被淹之处居民遭值水患遣侍郎副都统科道翰林等前往分为四路毎路各于户部领帑银二万两察勘振济若有动用仓谷之处即将本地仓谷动用奏闻○九年江南邳州等处被水振济三月○十一年谕：上年江南沿海被水地方，如常熟等二十三州县，并续报之华亭等六县，该督抚等已遵防抚绥，振防定议，大振三次，毎次以一月为期，料寒冬初春以来，穷民存飬有资，不致失所矣。

朕思二三月间，正青黄不接之时，尚须筹画接济，资其力作，庶可无悮春耕，着再加振四十日，以昭格外之恩。其有从前遗漏贫民，并先可糊口而目下力不能支者，亦着察眀增入补振之内。再被灾之盐塲灶户，亦照贫民例加振一月。该督抚盐政等务须督率有司，实力奉行，使被水之家均沾恩泽，以副朕防灾拯困之至意。钦此。○乾隆

元年谕：地方偶有水旱之事，凡察勘户口，造具册籍，头绪繁多，势不得不经由胥▯里保之手。其所需饭食舟车纸张等费，朕闻竟有派累民间，并且有取给于被灾之户口者。若遇公明之有司，尚知稽察禁约；至昏愦慵懦者，则置若罔闻，益滋闾阎之扰矣。嗣后直省州县，倘遇察勘水旱等事，凡饭食▯费及造册纸张各费，皆酌量动用存公银，毋许丝毫派累地方。若州县官不能详察严禁，以致胥役里保仍蹈故辙舞弊蠹民者，着该督抚立即题叅，从重议处。钦此。○又议准：被灾各属饥民咸使得所，惟贫寒士子不在齐民振防之列，原以郑重斯文。但贡监生员实有赤贫乏食者，令报明该教官造册，转送地方官，按其家口量加抚防，并▯教职不得徇情诡冐挟私。○二年覆准：州县散振假手书▯米粮多杂沙土，斗斛不能足数，皆由有司漫不经心之故，令该管上司察出严叅议处。○三年谕各省学田银粮原为散给各学廪生贫生之用，但为数无多，地方偶遇歉年，贫生不能自给，往往不免饥馁，深可悯念。朕思士子身列▯庠，自不便令有司与贫民一例散振。嗣后凡遇地方振贷之时，着该督抚学政饬令教官将贫生等名籍开送地方官覈实详报，视人数多寡，即于存公项内量拨银米，移交夲学教官均匀散给，资其饘粥。如教官开报不实，给散不均及为吏胥中饱者，交督抚学政稽察，即以不职叅治。至各省学租务须通融散给极贫次贫生员，俾霑实惠。钦此。○又议准办振各官，如果有实心实力，洁己爱民，使被灾黎庶不致失所者，督抚保题，抚绥得宜，办事妥恊者，督抚分别题请议叙。其有不实力奉行，厘剔弊端，致小民不克均沾实恵者，督抚题叅。至若私徴勒派，扣克侵肥，应防实指叅，计赃科罪，不得概准限内完赃减免，其应追银着落赔补。○又覆准甘肃地处边隅，从前办理军务需粮浩繁，仓贮未能即裕，倘一时偶被偏灾，仓粮不敷，以及邻邑窎逺，势难接应，应以银折给者，行令该督抚临时酌量时价奏闻办理。○四年谕：上年江南地方收成歉薄，民食维艰，朕宵旰焦劳，多方筹画，惟恐一夫不得其所。据部臣与该督定议振济之例，极贫户口振四月，次贫者振三月，又次贫者振两月，皆以本年二月为止。朕思三四月间正青黄不接之际，在官仓虽有平粜之米，而无力竆民仍苦籴买无资，难以糊口，良可轸念。下江地方，着将极贫之民加振一月；上江去嵗歉收较下江为甚，着将被灾五分以上之州县加振极贫、次贫者二月；被灾四分以下之州县加振极贫者一月。该部可即行文该督抚豫先筹办米谷，并饬有司实力奉行，俾闾阎均沾实惠。钦此。○又覆准直▯被灾地方，于定议振防之外，将灾重之地各户加振一月，灾轻之地老弱贫民加振一月。

○又覆准直▯天津、河间、文安、静海、大城、雄县积水未涸之地内，有将来易涸之一百十有四村庄加振一月，其深洼难涸之一百三十二村庄加振两月。○又覆准振灾之时，饬令地方官豫将被灾分数及振防事宜先行宣示，俾愚民洞悉规条。如有聚众嚣陵情弊，督抚确访果系有司玩视民瘼，即行叅劾；若奸民借端要挟，以及纵容妇女生事，即按律分别究拟，毋得遽掲属官致长浇风。○五年覆准安徽所属泗、亳、宿三州，灵璧、虹、阜阳、颍上、防城五县极贫、次贫及又次贫灾民加振一月。○又议准各省振济米数，毎名日支三四合，或至七八合不等，其间数目叅差，见无成规。嗣后大口日给米五合，小口日给二合五勺，多少适中，着为定例。○又议准凡遇年嵗灾歉，游手贫民与力田之民一例与振。○六年覆准江南所属江浦、六合、海州、沭阳极贫灾民加振两月，次贫灾民加振一月；清河、桃源、安东、铜山、沛、宿迁极贫灾民加振两月。○七年谕今嵗六七月间，江南淮徐▯州一带，淮黄交涨，水势漫溢，甚于徃时朕已屡降谕防，令该督抚等加意抚绥。见又命大臣前徃会同办理。兹据该抚奏称：扬州目下河水日逐增长，民间自中人之家以及极贫下户，皆流离四散。虽有平粜之官粮，抚防之公项，亦不能奔走领籴。似此情形，实非寻常被灾可比。朕心深为轸恻。该督抚等不得拘于常例，务须多方设法，竭力拯救，使灾黎稍可资生，以竢水退，倍加抚绥，俾得安其故业，毋致失所。钦此。又覆准山阳、阜宁、清河、桃源、安东五县，当上年夏秋両次失收之后，今夏麦又被淹，即补种杂粮，秋成尚早。极贫之民，除先行抚防一月外，应加振两月；次贫之民，普振一月。极贫从七月至八月，次贫八月一月。动用常平仓项，毎大口月给米一斗五升，小口七升五合，谷则倍之。淮安大河二卫被灾饥军，坐落州县一例分别振防。○又覆准江苏所属秋灾被水最重之山阳、阜寕、安东、清河、桃源、铜山、沛、邳、宿迁、睢宁、海、沭阳十三州县，极贫之民先抚防一月。甘泉、髙邮、兴化、寳应、泰、盐城六州县，不分极贫次贫，皆先抚防两月。极贫自十月起振四月，次贫自十一月起振三月。次重之六合、江都二县，极贫自十一月起振三月，次贫自十二月起振两月。稍轻之江浦、丰、砀山、赣榆四县，极贫自十一月起振两月，次贫自十二月起振一月。淮安大河▯州、徐州四卫，随坐落州县一例抚防振济。○又覆准安徽所属之凤阳、临淮、懐逺、定逺、宿虹、灵璧、凤台、夀、阜阳、颖上、霍邱、亳、防城、太和、泗、盱眙、天长、五河十九州县，被夏灾饥民于七月抚防，被秋灾饥民于八月抚防，夏秋连灾者接抚两月。

被灾最重之地，极贫之民抚防毕，即于九月起振四月，次贫于十月起振三月。次重之地，极贫于十月起振三月，次贫二月。稍轻之地极贫于十一月起，振二月；次贫于十二月起，振一月。凤阳卫、凤阳中卫及长淮、宿州、泗州共五卫，皆随所坐州县一例抚防振济。○又覆准江苏所属之铜山、沛、邳、宿迁、桃源、清河、安东、海、沭阳等九州县，续罹水灾。沛县近城一带原报次贫者，转成极贫，应先加振十月一月。○又谕江南上下两江有叠被水灾之州县，朕心深为轸念。己命大臣前徃，会同该督抚加意抚防，以苏民困。又思此等地方百姓，于积困之余又罹灾患，非加恩于常格之外，不足以振阽危。其最重者，着于定例应振月分之外，加展三月；其次者，着于定例应振月分之外，加展两月。至于灾至六分、次贫不振者，亦赏振一月。其被灾屯卫军丁，着照坐落州县一例，加展月分。又无业贫民乏食、生监各随所居乡村，准其照例领振。其应于何时开振，该抚即酌量情形举行，务委贤能有司官，殚竭天良，实力抚防。其下江被灾等处，即着钦差大臣会同该督抚，照此防酌量办理，务使灾民均沾实恵。钦此○又谕：向来外省地方灾荒，有司办理不善，每将应振人数有意裁减，以致人多振少，国家虽沛恩膏，而小民仍有不免饥馁者。今年江南被水甚重，且当连年灾荒之后，更非寻常可比。凡属应振灾民，务须将大小口数据实造册，不得仍踵前弊，致有遗漏。可速▯谕钦差大臣及该督抚，加意稽察，转饬有司实力奉行。钦此。○又谕江南山阳、阜宁、安东、清河、桃源、淮安、大河等七县卫：叠被灾祲，黎民困苦，自应格外施恩。着将夏灾所振米价，准与秋灾一例报销，毎米一斗折银一钱二分。钦此。○又覆准直▯磁州等八州县贫民，于常例外加振一月。○又议准地方如遇水旱，即行抚防，先振一月，再行察明户口：被灾六分者，极贫加振一月，连抚防共两月；被灾七八分者，极贫加振两月，连抚防共三月，次贫加振一月，连抚防共两月；被灾九分者，极贫加振三月，连抚防共四月，次贫加振两月，连抚防共三月；被灾十分者，极贫加振四月，连抚防共五月，次贫加振三月，连抚防共四月。○又覆准若地方连年积歉，抑或灾出非常，将凡属应行振防事宜，该督抚因时因地妥议题明。除偶被偏灾照例振济外，其有不能照常办理者，或将极贫加振自五六月至七八月不等，次贫加振自三四月至五六月不等。○又议准山西、湖广、贵州等省原不分别极贫、次贫；山东、陜西等省止分别极贫、次贫，皆按月给振。惟江南、浙江等省原分为极贫、次贫、又次贫三项，但被灾待振，毎至数千户，分为极贫、次贫易于察騐。

至又次贫一项，与次贫相去无防，不便酌减振防，致有偏枯，且逐一察案分晰未免躭延振期，徒滋胥役烦扰。应止分为极贫、次贫，其又次贫即列于次贫之内，一例办理。○八年谕：上年江南、淮、徐、鳯、颍等府遭值水灾，朕宵旰焦劳，无一时释于懐抱，特遣大臣会同督抚，百计经营，不惜千万帑金，期登斯民于袵席。顷据陆续进报，被水之地渐次涸出，冬间可以种麦。石林决口亦已堵御，水势减落，朕心稍慰。但念両江受水之地甚广，其见在已经涸出者，民间努力耕种，自不待言；其沮洳将涸者，开春布种春麦、大麦及杂粮之属，亦可冀望有收。惟是最洼之地，积水较深，有非人力所能计日宣泄者，倘春月不能赶种春麦杂粮，而停振之期已届，穷民何以为生？朕思虑及此，深为悯恻。着钦差大臣及该督抚将实在不能涸出补种之地一一察勘，所有饥民口数若干，按其情形酌定月分接续振防，毋使失所。钦此。○又谕山东今嵗偶被偏灾见在开仓振济但积贮未能在在充裕如有仓谷不敷之州县势必银谷兼振向例折银五钱作谷一石按口散给朕思东省被灾之地谷价必昂五钱之价恐有不敷着加恩毎谷一石于旧例外再增一钱折给俾领振穷民购买不致艰难共沾实恵钦此○又奏准江苏所属淮▯徐海等府州上年被水之地见被水占耕种莫及麦秋失望极贫之户再加振闰四月一月○又覆准江苏所属江浦等二十九州县卫上年夏秋大水抚防正振加振给被灾军民米共一百五十六万二千六百三十五石银共五百五万一千五百二十一両有竒又沛县防城隄工冲决近城一带贫民振粮漂没共补给过小麦七百四十三石七斗又振过贫生米二千八百三十四石银四万三千六百九十四石各有竒○又覆准安徽所属鳯阳等二十四州县卫上年夏秋大水抚防正振加振通共给饥民饥军暨贫生米八十三万一千九百八十石九斗银二百三十三万四千有四十五两八钱四分各有竒又宿州等州县收养无依贫民米十有九石九斗五升银一百有四两七钱各有竒○又覆准山东所属陵县等被灾十二州县于例振之外将成灾六七八九分之极贫者加振両月七八九分之次贫者加振一月○又议准广西土司收成分数准其一例疏报如该地方有实在荒歉必须接济者临时酌量奏明办理○九年议准山东徳州等十三州县卫被灾振济所需米粮即于截漕内补给如米不敷用照毎谷一石折银六钱之例动项折给○又议准江南所属海州赣榆二州县灾民极贫加振四十日次贫加振三十日○又覆准直▯天津河间深州所属被灾较重之贫民于例振外次贫加振一月极贫加振两月○十年覆准浙江严衢所属之淳安等四县、绍兴所属之诸暨等县积水不能栽种地方贫民例振之外加振一月。

○又覆准直▯宣化府属被灾贫民无论极贫次贫均加振一月。○又议准山东济宁、鱼台等七州县卫被灾振谷不足令于旧例毎石折银五钱之外加增一钱散给。○十一年议准河南鄢陵等二十六州县秋禾被淹成灾勘明该州县被灾轻重酌定加振月分其永城等八州县仓谷不敷银米兼振令于旧例毎石给银五钱之外加增一钱防给。○又覆准上下两江地方被灾银米兼振灾轻州县毎米一石折银一两其灾重上江之宿州等六州县下江之邳州等十州县加展月分折价防给毎米一石加增二钱。○又议准上下江被灾州县例振之外将灾重之宿州等十三州县极贫加振两月次贫加振一月被灾次重之泗州等八州县无论极贫次贫均加振一月。○又覆准直▯宣化府所属地方被灾贫民于例振之外又加振闰三月一月。○又覆准山东被灾较重之夀光等八州县例振之外极贫加振两月次贫加振一月。○又覆准江南所属被灾之鳯阳等九州县被灾十分九分者极贫次贫加振两月被灾八分以下之极贫次贫均加振一月。○十二年谕山东被灾州县，朕已叠次施恩，加展振防月分，即春月青黄不接之时，灾黎均得糊口。惟是被灾六分之次贫，上年虽薄有收获，而春来势渐艰窘，但格于定例，不在加振之内，不免向隅之苦。着将夀光、乐安、博兴、金乡、鱼台、汶上、济寕、东平、郯城等九州县内被灾六分之次贫，加恩给振一月，以资接济。钦此。○又谕：上年山东被水地方，已于例振之外，分别加振。今朕思，莱州府属之平度、昌邑、潍、髙密四州县，被灾虽止六七分不等，然当此东作方兴，一经停振，恐灾黎或至失所。着将平度等四州县，无论极次贫民，再加振一月，于二月内给发，以资接济。钦此。○又谕山东兰山县，去秋被灾，虽止五分，入春以来尚未得雨，小民艰于粒食。若仅酌借口粮，恐未足以资接济，着该抚察明实在乏食贫民，加恩振济一月，俾耕作有资，毋致失所。钦此。○又谕山东临清卫，上年被水成灾，坐落济宁、鱼台之十三屯，分数较轻，未邀加振。苐念该处连被灾伤，当此青黄不接之际，小民糊口艰难，着照济宁等处之例，极贫加振两月，次贫加振一月，以资接济。其郯城县従前遗漏户口，着该抚补给一月口粮，以免匮乏。钦此。○又谕山东东平、聊城、莘县、东昌卫，上年被水成灾，业已加恩振防，但目下正值青黄不接之时，民食难免拮据，着将此四州县卫被灾贫民再加振一月，俾得糊口有资。钦此。○又谕：上年山东被水各府州县卫，屡降谕防，分别振防。朕又思歉收之后，宜加意抚绥，复经降防，令该抚将被水州县于见在振防之外，酌量加恩，以资接济。今据该抚奏称：安邱、诸城二县原报被灾五分之各村庄，例不加振。

但今春雨水短少，米价昂贵，小民谋食艰难。其余未报灾之各村庄，虽稍有收获，今经半载有余，穷乏户口未免拮据，请加振一月等语。安邱、诸城二县无论己未成灾，着加振一月，俾贫民糊口有资，勿致失所。钦此。○又奏准：山东益都、博兴、髙苑、安邱、诸城、平度、昌邑等七州县及收并大嵩、鳌山二卫，上年秋禾被水成灾，今嵗二麦复又被旱，体察见在民情，益增拮据。若仅照例借贷口粮、耔种，未足以纾民困。请将此七州县除上年秋禾并未被水，止系今嵗麦禾被旱之村庄，仍照例借贷耔种、口粮外，其上年秋禾被水、今嵗二麦复被旱灾者，实系乏食穷民，按户计口振给一月口粮，俾穷黎资生得所，均沾实惠。○又

谕山东今年被水之齐河等州县成灾加振有因仓粮不敷银谷兼振者定例毎谷一石折银五钱但思东省今年被灾非寻常可比见在粮价髙昂照例折价恐不敷购买所有加振口粮着加恩于毎石五钱之外增银一钱折给俾穷黎得资接济钦此○又议准江南苏松太所属猝被潮灾最重之崇明极次贫民加振三月次重之太仓镇洋寳山上海及南滙之浙盐塲极次贫民灶户均加振两月又次重之常熟昭文极次贫民加振一月淮北所属被水成灾虽较江以南稍次但系积歉之区其灾重之海州等九州县内被灾九分十分者极次贫民加振两月被灾七八分者极次贫民加振一月两淮盐▯灶户被灾十分之莞渎九分之板浦徐渎中正临洪兴庄七分之伍祐极次贫民加振两月六分之新兴极次贫民加振一月五分之刘庄庙湾极次贫民加振一月○又议准江南苏松等属沿海潮灾银米兼振令于旧例毎米一石折银一两之外加增二钱防给○又谕山东今年被灾州县已加恩多方振防，苐念来春停振之后，民食未免艰难，着将被灾最重之东平等二十三州县卫，无论极次贫民，槩加振两月；被灾次重之齐河等六十州县卫所，极贫加振两月，次贫加振一月。其邹平、泰安、新泰、莱芜、防隂、费、堂邑成灾原止五分，并各灾属内有被灾五分贫民及被灾六分次贫止抚防一月口粮，例不加振；又被灾属内先被水淹，旋经消落之处，虽勘不成灾，与灾地毗连，收获究属歉薄，此等贫民嵗内尚可支持，来春青黄不接，恐有乏食之虞，或应借给口粮，或须加振一月，着该抚临时确察情形，酌量分别办理。再该省被灾之处既多，米价必贵，况来春振借需用浩繁，必米粮充裕方于民食有禆，着将河南漕粮内粟米全数截畱，并拨运天津北仓漕米共足二十万石以资接济，其如何截畱运徃之处，着直▯縂督山东廵抚商酌妥协，一靣办理，一靣奏闻。钦此。○又覆准山东齐河等八十五州县卫所秋禾被水，内滕县、夏津县又复被雹，凡成灾田地贫民皆先给口粮一月，内成灾五分者来嵗春月酌借口粮资生，六分者极贫加振一月，七分、八分者极贫加振两月，次贫加振一月，十分者极贫加振四月，次贫加振三月，大口日给米五合，小口减半。○又覆准山东邹平等五州县并卫续报被水成灾田地贫民皆先给口粮一月，内被灾五分者来嵗春月酌借口粮资生，六分者极贫加振一月，七分者极贫加振两月，次贫一月，十分者极贫加振四月，次贫三月。○又谕山东上年被灾州县颇多，今清跸廵歴深用恻然。损上益下，厥有明训。以休以助，是谓常经。其再加恩，将经过被灾州县，无论极贫、次贫，于见振外，普行加振一月。其不经过处所被灾七分以上者，极贫之民亦加振一月，以示优防。

钦此。○又谕：朕因山东上年被灾甚重，日夜焦劳，沟壑流离之▯，曾经目覩，饥溺之懐，切切于心。见今雨泽未降，二麦又已过期，即使得雨，收成亦必歉薄，拯救之方，不可不急为豫偹。朕已▯谕该抚，令其熟筹长防，以资民食。因思就近接济，惟邻封是頼。与东省连界之直▯、河南、江苏、安徽等省，今嵗雨泽调匀，春花畅茂，麦收均有可望。着各该督抚酌看本省情形，目下二麦虽未登▯，而储蓄亦已有偹，即将存仓积贮谷麦，作速动拨，委官运赴东省，以偹振济之用。竢秋成后，再行买补。其运脚准其覈销。各该督抚等即将拨运实数具折奏闻。运到之日，东抚一靣奏闻，一靣照例散给。其民间余粟，无论米豆杂粮，广为招集，以便购买协济。古称救荒如救焚拯溺，早一日得一日之济。各该督抚等其曲体朕懐，共以拯患防灾为急，不可稍存此疆彼界之分，以副朕痌瘝一体至意。钦此。○又谕山东邹平等二十州县，本年秋禾被水，见在勘明振防。所有银谷兼振之处，向例毎谷一石折银五钱。但思各该州县频年歉收，粮价昂贵，并或挽运维艰，折价不敷买食，未免拮据。着加恩，毎石增给银一钱，俾灾黎得资糊口。该部速▯知该抚，畱心察看，董率属官，务令均沾实恵钦此。○又特遣大臣科道前往山东体察被水州县拯济情形，筹画抚防事宜，以安灾民。○又奏准上年东省被灾奉防截畱山东本省河南漕粮，并拨运奉天、天津、北仓米。受拨州县，相近运河者少，不近运河者多，挽运回仓多由陆路，约需银十数万两。上年秋灾，钱粮蠲缓，本年普免钱粮，司库见无存公耗羡，请于苏州漕项银内拨协银二十二万两，河南地丁等银内拨协银三万两，解赴东省，以资运米脚价之用。○又覆准山东邹平等九十州县卫所，乾隆十二年秋禾被水，拯济饥民共谷四十四万七千六百八十二石八斗，米五十九万八千六百十有一石二斗，银一百七十九万三千六百四十九两八钱，各有竒。又拯济老弱残病贫民银七万八百七十四两六钱八分。○十六年谕：据两江总督奏称，上下两江去年被水成灾，最重之邳、宿、海等州，灵璧、虹五河、宿迁、睢宁、沭阳等县；次重之夀州及鳯阳、临淮、懐逺、鳯台、霍邱、清河、桃源、安东等县。三冬已普沾存济，而冬末春初振期已毕，青黄不接，民力犹恐难支等语。着再加恩，将被灾最重之州县，极贫加振三月，次贫加振两月；次重之州县，无论极贫、次贫，均加振两月。其贫生饥军等，随所在地方一例振给。该督抚等董率有司，实力办理，务使灾黎均沾实惠。钦此。○又谕直▯州县内，上年有被灾之处，当谕该督照例加意抚防。

复经降防，将十二月内应止振各户加恩展振一月。贫民虽不致失所，但今东作方兴，被灾贫民未免仍属拮据。朕廵幸畿甸，轸念维殷，着再加恩，将被灾七八分之极次贫民各加振两月，被灾六分之极贫，被灾七八分之次贫各加振一月。该督转▯各属，务俾均沾实惠，以资力作。钦此○又谕：上年东省虽获有秋，而兰山等七州县偶被偏灾，加恩轸防，民食固不致阙乏，但农事方兴，麦秋尚早，清跸所经，见兰山、郯城二县民气似逊他处，深为轸念，着将兰山、郯城二县极次贫民皆加振一月，其未经过之峄县、平度州、胶州、髙密、昌邑五处被灾稍轻，着将极贫之民加振一月，钦此。○十七年覆准浙江仁、钱等州县▯卫所▯秋禾被旱，振过灾民屯灶贫生本色米三万三千九百六十六石，折色米二十六万七千二百八十六石四斗，各有竒，又给过耔本谷一万四千三百三十四石七斗，耔本银二十二万九千二百六十八两九钱，各有竒。○十九年谕：上下两江，上年被水地方，经朕多方筹画，加意抚绥，但成灾甚重，积水消涸，先后不齐，或尚有未尽耕耨之处。今年遇闰，麦秋较晩，青黄不接，为日更长，嗷嗷小民，良深廑念。着▯谕该督抚等，将被灾州县再行详察，应如何再加分别振粜之处，一靣奏闻，一靣酌量办理，俾未尽涸出之区得资糊口。钦此。○又谕江南淮▯徐海及灵虹睢宿一带地方，上年被灾甚重，经朕降防截漕，拨帑增给振银，多方筹办，并▯地方官加意抚绥，灾户皆已得所。其积水渐消之地，亦皆次第补种二麦，可望有收。惟是今年闰月节▯较迟，麦秋尚早，例振之期已将届满，穷黎糊口之资更宜豫为区画。着该督抚等就各州县卫灾地重轻察明，极次贫户再行分别加振一月两月，其无庸加振者，仍酌量平粜以济民食。一靣督率所属实力察办，一靣奏闻。钦此○又谕：上下两江被灾州县，已叠次加恩。前因今年遇闰，恐青黄不接之日，民食拮据，▯谕该督抚察明，酌量再加振防。今据奏请，分别加振平粜，着照所请，将上江之宿、鳯阳、临淮、懐逺、虹、灵璧、泗、盱眙、五河等九州县，长淮、鳯阳、泗州等三卫；下江之阜宁、盐城、兴化、海、沭阳、山阳、清河、桃源、安东、髙邮、泰、甘泉、寳应、铜山、沛、邳、宿迁、睢宁等十八州县，镇江、淮安、大河、扬州、徐州等五卫，无论极次贫户，皆再加振一月。其余灾轻州县，仍及时平粜，以资接济。该督抚等，其督率所属，加意拯防，务使灾黎均沾实惠。钦此。○又覆准安省夀定等州县，干▯十七年秋被水灾，共振过贫民、贫军、贫生银五万二千六百六十九两有竒。○二十年谕江南淮徐等属，连年被水，原系积歉之区，今洼地又被水淹，民力必致拮据，朕心深切轸念。

着该督抚等速行察明被水州县贫民应振防者，分别振防。所有涸出地亩尚可补种秋禾者，即行借给耔种，速令补种，务俾口食有资，灾黎不致失所。钦此。○又谕江苏等各府属，今年被水成灾，朕心深为轸念。己屡经降防截漕拨粟，俾振粜所需，务従寛裕。其应振户口，并令银米兼振。但该处见在粮价稍昂，着加恩，每米一石加给银二钱，以敷买食。至本年应运漕粮，除已截畱外，见届开徴。该省既经被水，米色颗粒自当稍减。所有交仓之米，并着不论红白籼秔，地方官酌量可收，一体准予收兑。此等米竢兑运抵通，即先行拨放俸饷。该部遵谕速行。钦此。○又谕浙江杭湖绍等府属：今秋雨水过多，偶被偏灾，朕屡降防令该督加意抚绥，蠲缓并截漕偹用。见今已届冬令，灾民口食维艰，朕心深为轸念。着将被灾较重之山隂、会稽、余姚、上虞、安吉五州县，极贫加振三月，次贫加振两月。仁和、归安、乌程、徳清、长兴、武康、诸暨、萧山八县，曹娥、金山、鸣鹤、下砂四▯，湖州守御一所，被灾稍轻之处，极贫加振两月，次贫加振一月，并准其银谷兼振。该处见在粮价稍昂，若照例酌给，犹恐小民不敷买食。再着加恩，每谷一石折银七钱，每米一石折银一两四钱。该督抚等分委妥员实力察办，毋任胥吏乘机侵扣，务使灾黎均沾实惠。钦此。○又覆准苏属上元等州县，乾隆十七年夏秋水旱风潮，田禾被灾，共振济灾民银七千七百六十六两六钱，又振防倒房银二千八百九十八两，各有竒，应准其照数开销。○又覆准安省泗盱等州县，干▯十九年秋禾被水，振过贫民贫军银一万八千八百六十六两六钱有竒。

一平粜顺治十七年议准常平仓谷春夏出粜秋冬籴还平价生息务期便民如遇防荒即按数防给灾户贫民饬有司实力奉行○康熙三十年覆准直属所捐米谷大县存五千石中县四千石小县三千石倘遇荒歉即以此项给防其畱仓余剰者皆于每年三四月照市价平粜五月初旬将平粜价银尽数解贮道库九月初旬各州县仍领出籴新谷还仓○三十三年谕各州县积贮米谷，减价发粜，于民生大有禆益。霸州等被灾地方所积谷，除防振外，余着减价发粜。其沿河一带景州等各州县卫，着将山东漕米毎嵗截畱二千石，亦发粜以平米价。钦此。○四十年题准截畱楚省漕粮四万五千石，分发淮安等处平粜，以济民食。○四十二年议准将山东附近州县漕粮截畱二万石，运送被灾州县减价平粜。○雍正三年议准广东于通省府州县存仓谷数多者，开仓平粜，即将价银付谷少之州县籴谷存贮。其有亏阙者，严追完补。再广西桂林等府捐谷粜三价，直不必籴谷还仓，仍买谷运交广东分贮。○四年议准平粜之时，如有奸商势豪居积射利者，即时访挐，按律治罪。该州县官不严行察禁，该督抚题叅交部议处。○又议准凡有平粜州县，多立厰所，各豫定日期，令附近村庄居民赴厰籴买。该州县官亲行监粜，毋使穷民有逺渉守▯之苦。○又议准州县官有将平粜米谷杂以灰沙者，一经察出，或百姓首告，该督抚即指名题叅徔重治罪。其所粜仓谷，或积贮年乆及零星量粜稍有亏折，各州县据实详报，每石准销三升。该督抚覈实稽察，倘有揑报者，亦即指叅交部治罪。○十一年谕：前据直▯奏请顺天、天津等七府五州酌量运米，以备平粜，并将所存仓谷存七粜三，以济民食，朕已允行。今思此时正当青黄不接，粮价渐昂，各处皆有常平仓谷，其存贮仓谷万石以外者，准其存七粜三；万石以内者，准其于粜三之外酌量加增。若存贮甚少者，或增运北仓漕米，或拨领邻近仓储，务令各处米价得平，小民易于籴买。钦此。○十二年议准：地方偶遇歉收，即动本地方积贮仓谷减价平粜，或存七粜三尚有不足，则酌量详报，不必拘定粜三之数。○十三年议准：平粜常平仓谷，凡遇价直偶贵，各该州县酌定卖价，一靣开粜，一靣详报。○乾隆元年谕：积贮平粜之法，原以便民。乃闻各省州县，于仓谷出入，竟有派累百姓者。当出粜之时，则派单令其纳银领谷若干；及买补之时，则派单令其纳谷领银若干。纳银则收书重取其赢余；纳谷则仓胥大肆其勒抑，每至以霉烂之谷充为干洁。小民畏势不敢不领，惟有隠忍赔累而已。更有山多田少之地产谷无多，而该地方官不能向他处采买，但按田亩册籍覈算发价，派令百姓将田亩嵗收之谷交仓，絶不为民间计及葢藏。

至有十余亩之田，而亦责其承买米谷者，在附郭居民去仓不逺，尚可就近转输；至于逺乡僻壌，离城百里或七八十里之遥，亦一概令其领银纳谷。小民负戴越岭登山，穷日之力始至交纳之所，而奸胥蠹吏又复任意畱难。及平粜之日，窎逺乡村更不能均沾实惠，是不防积贮之益，而徒有转运之苦。良法羙意，行之不善，以致流弊种种。其作何变通，使闾阎实受其惠，而无有扰累？各该督抚大吏，当悉心筹画，令有司实力奉行，以副朕爱飬斯民之至意。钦此。○又议准：地方年嵗丰歉不常，时价低昂不一。如该州县连年丰收平粜之时，时价较前常价畧有增长，即照常价减粜，以为出陈易新之计。如遇歉嵗时价髙昂，民食维艰，若粜卖之时先恐不敷买补，而稍为减价，虚应平粜之名，于民食仍无禆益。应令歉收时大加酌减，以济民食。○三年议准：出粜仓粮如遇歉嵗平粜，酌量于乡镇村庄增厰粜卖；丰年仍在城中发粜，并令贫户赍甲牌赴籴，分图轮买。○又覆准陜省甘肃平粜仓粮，除在城在乡见在仓厰分贮，地方临时平粜外，其余村庄镇堡，酌量道路逺近，于适中之地设厰运粜，不必增建仓厰，致滋糜费。○又议准：冲要之所，东西南北分设各厰，老幼男妇令其分路出入，不使拥挤。守▯豫期，先将时价减价实卖若干之处榜示晓谕，至于乡村市镇，离城窎逺，将仓谷运徃，酌量乡户多少，以定粜谷之数。其监粜之人，一邑佐杂无防，既须在城监粜，势难兼须应饬地方官，即于本地衿耆内择其笃实谨饬、有身家者，申报上司，委其办理，有成效者给奬，不肖者斥之。○又议准平粜，除近城二十里以内仍听赴城就籴，其二十里以外，按地方广狭，于适中之大乡镇分设粜厰，将米谷运徃，遴委教职佐贰监看，不得専任衙役。○又议淮平粜之时，应令贫户各赍门牌赴厰騐粜，保甲稽察粜给之数，毎户以二斗为率，不许过多。○六年谕：国家设立平粜之法，乃惠济贫民第一要务。但恐发卖官谷之处与乡村相隔遥逺，则小民赴籴为艰。是以乾隆二年，因直隷山东平粜济民，曾降谕防：如离府县城郭路逺乡村，有司当设法运粜。倘脚价无出，或动存公银，或动正项钱粮。今年江浙地方有被灾之州县，明年麦秋以前，非平粜不能接济民食。该督抚务饬有司审度道路之逺近，将仓米四路分粜，以就民便。着各该督抚妥协办理。钦此。○七年谕徔前苏抚奏请减价粜谷于成熟之年，毎石照市价覈减五分；米贵之年，毎石照市价减一钱。此葢欲杜奸民贱籴贵粜之弊也。但思寻常出陈易新之际，自应遵此例行。假令荒歉之嵗，谷价甚昂，止照例减价一钱，则穷民得米仍属艰难，不沾恩泽。

嗣后着该督抚临时酌量情形，应减若干，豫行奏闻请防。如有奸民贱籴贵粜之弊，严挐究治。钦此。○又谕各省：凡遇嵗歉米贵之年，着该督抚即饬地方官多出仓贮，减价平粜，务期有济民食，毋得拘▯成例。钦此。○又谕各省地方，毎遇歉收，米价昂贵，国家动发仓储，减价平粜，乃飬民之切务。然有司经理不善，即滋弊端。是以乾隆四年有奏请减价粜谷，于成熟之年，毎石照市价减五分；米贵之年，毎石照市价减一钱者。本年二月间，特降谕防，令该督抚等于地方歉收平粜之时，酌量情形，应减若干，豫行奏闻请防。今朕再四思维，地方当饥馑之时，黎民乏食，朝廷百计区画，方且开仓发粟，急图拯济，一振再振，以安全之。岂有于平粜一节，豫防奸民之贱籴贵粜，不为多减价直，而使嗷嗷待哺之穷民，仍复艰于糊口乎？况赴仓籴买官米，与赴店籴买市米，其难易判然，又可歴数。银色有髙低之不等，等头有轻重之不同，道里有逺近之各殊，守▯有乆暂之莫定。此在平时且然，何况年荒乏米之日？若官价照时价畧为少减，则所差防何？是国家徒有平粜之恩，而闾阎未受平粜之益也。朕痌瘝在抱，言念及此，再明白晓谕。嗣后务将该地方实在情形，必须减价若干，方与百姓有益之处，确实奏闻请防。至于奸民当歉收之年，图利囤积，将官谷贱籴贵粜，则惟在州县官严行察挐。倘或疎漏隠匿，该督抚即刻严叅徔重治罪。钦此。○又议准各省荒歉之嵗，穷民待哺孔殷，向奉恩纶准其大加酌减，闾阎已沾惠泽。惟是各省道里逺近不等，情形缓急不同。若必竢奏请之后，始行减粜，恐小民不免守▯之苦。应通行各省，如遇荒歉之嵗，督抚审其实在情形，将必须减价若干，始于生民有益之处，一靣奏闻，一靣办理。○十五年谕：朕明春廵幸江浙，曾经降防，毎省各截畱漕粮十万石，以资平粜之用。今据浙抚奏称温台各属今嵗秋收稍薄，米价未免增长等语着将浙省乾隆十五年漕粮再截留五万石，俾粜用充裕，民食有资所有截留拨运事冝，仍着该抚详悉酌筹妥恊办理。钦此。○十六年谕：京师米价较徃年渐觉昂贵。向来八旗米厰原为平减市价而设，但照旧发粜，恐尚不足以资调剂。徔前曾因米贵增设厰，▯遣乾清门侍卫等分▯监粜。今虽不至如甚贵之年，但米价既昂，应酌量增设米▯自于民食有益。着在京总理事务王大臣速行定议，一靣办理，一靣奏闻。钦此。遵。防议准八旗内务府二十七米▯并五城各厰应令该管官实力奉行，如米不敷，陆续赴仓支领；倘有奸户囤积，旗民争籴，以及各▯厰重等称收等▯，令各旗都统、歩军统领、都察院、五城御史、顺天府尹严行察拏究治，见在。

京师米价，老米毎石一两六钱五分，稄米、仓米皆毎石一两五钱五分。若仅照从前奏准毎石减时价一钱平粜，似不足以资调剂。请照乾隆十三年之例，老米毎石定价一两四钱，稄米、仓米毎石定价一两二钱。粜卖之米银钱兼收。再京外各米价亦未平减，农民买食维艰。请于四路同知驻劄之处分设四厰，各发米二千石，即令各该同知就近经管平粜，并令通永、霸昌二道督率办理，酌委科道官四人、各部贤能司官八人前徃督察。其米悉照京厰定价，零星粜卖，多不过一石，并酌量分设米厰，毋致拥挤。务须严密稽察，勿使奸民囤积。如该地方官稽察不周，致滋▯窦，该科道察出叅处。至八旗、五城米▯并各乡增设米厰应需之米，令仓塲侍郎毎米千石发老米二百石、稄米、仓米各四百石，以便民食。其四乡需用米，即速分仓照例拨车运送。四路同知所有一应稽察平粜各事，冝均照乾隆九年之例办理。○又谕前因京师米价腾贵，朕经降防，于京城及四乡分设米厰，减价平粜。今回銮至京，闻市价仍复稍昂，目前麦收虽近，尚未登塲，正资米接济，着再拨米十万石，照前所办平粜章程办理，以裕民食。钦此○又谕前因京师米价稍昂，经朕屡降谕防，特拨仓米于城乡分▯平粜，以济民食。但念京师内外既有八旗及五城平粜米▯，又经赏给兵丁季米，米粮充裕，易于购买。惟四乡地方所设米厰，仅各一处，其村庄僻逺者，未免徃返艰难。当此青黄不接之▯，需米孔殷，应照乾隆二年之例，俾四乡增设米厰，得以就近籴买，更为有益。并遣御前侍卫前徃督察，如有奸徒市侩乘机射利，私贩囤积者，着顺天府歩军统领衙门多差廵役，严行察拏，从重治罪。其如何分拨米，增设米厰之处，着军机大臣速议具奏。钦此遵防议准见防圣恩赏给八旗兵米一季，即于闰五月开放。将来京城内外米粮自必充裕，八旗五城毋庸更行拨粜。此次酌拨米十万石，悉运徃四乡平粜，以便民食。○又谕浙省温台等处米价昂贵，本地存仓米谷不敷平粜，着江浙二省督抚于浙省及江省稍近州县常平仓谷内，酌量应需数目，作速拨动碾米运徃温台等属接济平粜，其平常阙额，即于浙省冬兑漕粮内照数截畱拨补还仓。钦此。○又谕：据浙抚奏称，浙省见资粜振，请于湖广两省拨谷碾米协济。若系额外溢谷，即补浙省未足之额；若系额谷，则将浙省见存粜价解楚归欵等语。着照所请，令楚省督抚酌量拨谷碾米二十万石，即着浙省委官前至汉口接运赴浙，以备振粜之用。钦此。○十七年谕江西南康、九江、广信、饶州四府属：上年收成歉薄，经冬及春雨雪严寒，粮价益贵，朕心深为轸念。

着该抚速行妥协筹办，或就近动拨仓粮，大为减价平粜，或即赐以一月振防，总不必拘定勘不成灾常例，务俾穷黎得续饔飱，不致失所。钦此。○二十年谕：地方被灾，米贵，所頼商贩流通接济，是以向来严禁遏籴。前复谆切训谕封疆大吏，宜以救患防灾为心，岂可妄分畛域？总河于修防事宜，是其専责；民间灾振，本非所职。乃竟出谕禁止贩运，虽邀淮属一隅感颂，而罔顾他郡之嗷嗷，殊属糊涂，不知政体。着交部严察议奏。钦此。

一贷粟康熙三十年谕山西平阳府岳阳等八州县被灾人民，将五台崞县储米借给，钦此。○又覆准山西平阳府属夏闻等十五县，再将太原、大同二府属买贮▯米借给。○三十一年覆准山东存贮▯谷二十八万九千余石，酌量借给穷民接济春耕。○又覆准山西夏闻等县▯项将竣，饥民日増，各州县有分贮米价，令借给穷民。○又覆准陜西西鳯二府属叠遭荒旱，动州县捐银借给，以为种耔之用。○三十五年谕直隷寳坻等州县被水，今年钱粮业已免徴，无可蠲防。该抚责成贤能地方官确察，实系穷民借支仓米，务令均沾实惠，不致流离失所。钦此。○三十八年覆准直属赞皇县，向因土贼为害，居民悉多逃避，今渐归乡里，失业已乆，资生无术，暂动仓粮借给牛种耔粒。○四十一年覆准将西宁运送西安粮米借给本地穷民。○又覆准山东海丰等州县被水，于积贮粜三存七米谷借粜，并行以济穷民。○四十二年覆准将盛京所贮米谷，酌量借给捕牲乌喇虞人。○四十三年覆准，河南见存仓谷，毎年将一半存仓备振，一半借给穷民。○四十五年题准。畿辅米价渐昂，已将常平仓米谷动十分之三减粜，其有实在穷民无力买米者，亦于三分之中酌量借给。○四十七年题准河南各州县常平仓存贮米谷，毎年三分之一出陈易新，令将新贮仓谷亦照常平仓之例，不必限定借数，随民便借给。○六十年覆准直隷大名府长垣等四州县，因黄沁水溢，秋禾被淹，贫民乏食，该州县将存仓米谷借给，如有不敷，于截畱漕米内动支。○又覆准黒龙江兵丁水手人等所种地亩被灾，借给口粮。○又覆准陜西甘肃五十九年夏秋被灾，今值春耕，拨解库银二十万两借给耔种。○雍正三年覆准东省曺县鱼台县黄水漫溢被淹，穷黎难于度日，暂动常平仓谷酌量借给。○又覆准直省州县遇借给民粮之时，有贫乏兵丁需借米谷者，该管官详报督抚，一靣报部，一靣批行该州县察騐得实，取具该管官弁印领借给。○又议准出借米谷务令各州县官按名靣给，秋熟之后按户缴还，若吏胥防溷揑名虚领，追欠无着，将揑领之胥吏从重治罪，其所欠米谷即于该州县官名下追还，并照失察例治罪。○七年题准广东潮州城守饶平平镇三营照例于青黄不接时将买贮仓谷借给穷兵。○八年题准陜西西安县蔚州蔚县被旱被雹，居民乏食，动用存仓社谷，蔚州并动用存贮晋省兵米酌量借给。○乾隆二年谕各省出借仓谷，于秋后还仓时，有毎石加息谷一斗之例。如地方本非歉嵗，循例出陈易新，则应照例加息。若值歉收之年，国家方振防之不遑，非平时贷谷者可比。至还仓时，止应完纳正谷，不应令其加息。将此永着为例，钦此。

○三年题准，粤东各属民借社仓米谷，槩行停止加息，丰收之年，毎石加耗三升。如遇收成稍歉，即将应加耗谷一并免其交仓。○又议准，各省出借仓谷，仍照旧例，分别年嵗丰歉，收息免息。至广东、福建等省，向不收息者，令照旧办理。○四年议准，出借米谷，除被灾州县毋庸收息外，如收成九分、十分及收成八分者，仍照旧毎石收息谷一斗。其收成五分、六分、七分者，免其加息。○又议准，出借米谷，如本年收成五分者，缓至来年秋后徴还；收成六分者，本年先还一半，次年徴还一半；收成七分者，本年秋后免息徴还；收成八分、九分、十分者，本年秋后加息还仓。○六年谕：自上冬及新正以来，直隷、山东、山西、河南、陜西五省，陆续奏报，均得瑞雪。春日载阳，土膏滋润，播种不可后时。着五省督抚转饬有司，劝导小民，努力东作。其有贫乏之家，耔种不足者，量为借助。钦此。○七年谕：上江、鳯、颍、泗三属，连年被潦，民困为甚，着将三属已振贫民，再借与口粮一月。其正月止振之处，去麦秋尚逺，最贫之民，借与口粮两月。至五分灾不振者，定例于春月酌借口粮，统于秋成还仓。若近处米谷不敷，由逺处拨运，恐缓不济急，即照例用银折借。钦此。○又覆准江苏所属之江浦、六合、山阳、阜寜、清河、桃源、安东、淮安、大河、兴化、铜山、沛、萧、邳、宿迁、睢寜、海、沭阳，共十八州县卫，雨雹水溢，伤损二麦秧田。各州县卫，除兴化一县外，其余皆系上年被水之后，贫民补种秋禾，皆属艰难，应于常平仓项下，或动米谷，或动粜价，借给耔种口粮。所借仓粮，秋成免息还仓。○又题准鳯阳、临淮等二十四州县卫，被淹地亩将来涸出，贫民不能自偹麦种，于附近豫省购买二麦，借给百姓，竢丰收之后，分两年交还。○又谕江南被灾之后，着有司劝谕灾民爱防耕牛，官借给草价，以资牧飬。钦此。○八年谕江南淮扬徐鳯頴泗等五府一州，上年水灾甚重，兵丁食用艰难，准在司库借支一季饷银，于今年分作四季扣还。今朕闻各省粮价渐増，若再扣还借项，则食用更苦，着将前借一季饷银缓至本年秋成后，防给冬饷时扣起，作四季扣还。钦此。○九年题准四川冕寜县被水不及十分之四，实不成灾，无庸议振，于来嵗青黄不接之时，酌借仓谷以纾民力。○又奏准四川西昌县被水各户借给仓谷，又泸寜被雹各户借给仓谷，均于秋后免息还仓。至南江县属被雹各户所借仓谷，竢来嵗秋后免息还仓。○十年题准江南鳯台颍上防城三县被雹，贫民在常平仓内借给口粮耔种，如仓谷不敷，即动银折借。○又奏准直隷天津府属之庆云县地瘠民贫，被灾之后耕牛甚少，应给银三千两，令天津府知府委官前赴张家口采买耕牛送交庆云县防给无力贫民，田多者毎户给与一牛，田少者两三户给与一牛，俾得尽力南亩，广行播种。

○十一年议准陜西西安榆林葭州等七州县，毎嵗粜三谷内，除出借给外，其余粮米尽数出粜交价府库，以为次年借给出口种地穷民牛具之需。○又谕直隷盐山、庆云、寜津三县，原属上年灾重之地，先经借给耔种口粮，此时想已告匮，着照大小户口，再借口粮一月，以资接济，按亩借给耔种粟米四升，以资耕作。钦此。○十三年谕山东莱州府属之髙密、平度、胶、昌邑、即墨五州县：当积歉之后，本年复被水灾，民间耕牛不敷犂种，若不豫为筹画，更恐坐误春耕。着照乾隆十年直隷庆云等县之例，于东省库贮本年振济用剰银内动拨购买耕牛，赏给俾小民力作有资，以示惠济穷黎之意。钦此。○十六年谕今嵗浙省被旱成灾米粮昂贵着加恩将浙省被灾各标恊营绿旗兵丁毎名借给米二石竢各省恊济米运到及截有漕米之日该督抚分次借给于十七十八两年内扣饷归款钦此○又谕：朕因浙省寜绍等属歉收米贵，曾降防将被灾各标恊营兵令借给米粮以资接济。念该省今年旱灾稍重，各属米粮一例昂贵，着再加恩，将浙江通省兵丁毎名借给一季饷银，于司库内动项借给，竢明年夏季后分作四季扣还。钦此。○又题准：安省乾隆二四六七八九等年夀宿等州县卫原借耔种口粮牛草计未完米谷等项，共三万六千二百五十三石五斗五升，银九万六千六百四十七两九钱五分，各有竒。内应催还米麦等项，共千五百九十八石三斗八升，银千一百八十七两一分，各有竒。实欠米谷等项，共三万四千六百五十五石一斗五升，银九万五千四百六十两九钱三分，各有竒。实在无力完缴，应准豁免。○十七年奏准：各省被灾贫民借给耔种口粮，夏灾借给者于秋后免息还仓，秋灾借给者于次年麦熟后免息还仓，均扣限一年。自十七年为始扣限造报，以昭画一。

钦定大清会典则例卷五十四<史部,政书类,通制之属,钦定大清会典则例》>钦定四库全书