钦定大清防典则例卷四十八

钦定大清防典则例卷四十八

戸部关税下一直省关差，顺治元年题准，专差戸部汉司官一人，照例撰给专勅精防批文。○又定左右两翼守库官，张家口差满官收税。○四年题准荆关、通惠河、中河、清江厰、杭州、芜湖、西新各关芦政等差，归并户部差满洲汉军汉官。○五年定差满司官徴贑关税。○七年定独石口、杀虎口差满官笔帖式收税。○八年定各关专差汉官，每关一人。○九年覆准并西新关、江宁仓为一差，停独石口差。○十一年题准各关兼差戸部满汉官笔帖式。○又题准各关差令戸部司官食俸三年者掣籖，如无满俸者，方许未满俸司官掣差。○又题准关差向无廻避原籍之例，今定直省人各避本府，边镇人各避本镇，京劄差不在此例。○十三年题准各关专差汉官，两翼差笔帖式，张家口、杀虎口各差满官一人、汉军官一人、笔帖式一人，照例一年更代。○十五年题准荆州关差部员收税。○十八年题准凡关差掣籖，令满司官亲写堂官验封公掣，不许书役干与。○康熙元年题准各关兼差满汉官笔帖式各一人，六部各咨送满汉官笔帖式各一人轮掣，防古汉军皆停差遣。○又定张家口、杀虎口专差满洲防古官。○二年题准满官差郎中员外▯，汉官专差郎中。○又题准两翼、张家口、杀虎口与各关一例轮差六部司官。○三年题准各关差令六部满洲防古汉军汉人各司官及笔帖式同掣籖，其两翼、张家口、杀虎口仍差戸部官笔帖式。○又题准各关差满汉官到任未满四月有事故者，补差同先差官更代，四月以外不准补差，如笔帖式有事故不论月分，补差同满汉官更代。○又题准除已出各项部差不复差外，其差过一次官以囘部月日乆者，送戸部轮掣，凡在差六月外有事故彻囘者，即作一差，不及六月者仍补差。○又题准六部各司留俸浅官一人办事，余均送差，如止一人则不准送。○又题准各关停差。笔帖式两翼张家口杀虎口仍照旧例。○四年题准各关税均交地方官管理。崇文门归治中，天津关归天津道，龙泉各关口归井陉道，紫荆各关口归直▯守道，临清关归东昌道，揠运▯归通蓟道，居庸关归昌宻道，西新关归江镇道，芜湖关归池太道，扬州关归驿传道，浒墅关归苏常道，淮安关归淮海道，北新关归浙江布政使，荆关归荆州府同知，九江关归九江道，贑关归吉南贑道，太平桥归南雄府知府，遇仙桥浛光厰归韶州府知府，征收税课。两翼张家口杀虎口仍差戸部满官。○七年题准崇文门两翼选差各部满汉官，北新关改▯两浙盐运使。○八年覆准各关仍令六部满汉官论俸掣差，先差过者不准再差，并临清仓、临清关为一差。揠运▯、居庸、龙泉、紫荆、荆州府、贑州府各关仍交地方官管理。

○九年覆准淮安关兼管淮安仓及工部清江厰。○又题准两翼专差满官笔帖式。○又题准戸部芜湖关兼管工部芜湖关，工部龙江关兼管戸部西新关，仍照各部钱粮覈销。○十四年议准各关选差贤能官，其笔帖式仍论俸差遣，停其议叙议处。○十六年题准贑关、太平关仍差部员。○十八年覆准各关仍论俸差遣。○十九年题准潼关、山海关照例差六部满官一人，潼关兼收大庆关、龙驹寨二处税课。○二十一年题准凤阳关照例差六部满官一人收税【旧例凤阳仓徴收】○乂题准九江关移驻湖口。○又题准停差潼关、山海关部员，仍交地方官分管。○二十三年覆准福建、广东二省设满汉海税监督各一人，笔帖式各一人。○又覆准六部司官仍照前差遣外，其余衙门应均分差遣。宗人府理事官、副理官、主事，内阁侍读、起居注主事，都察院经歴、都事，共四十二人作一分。督捕郎中、员外郎、主事，太仆寺员外郎，共五十人。作一分，理藩院郎中、员外郎、主事，大理寺寺正，光禄寺署正，共五十七人。作一分，各照六部司官论俸差遣。其各衙门笔帖式，亦应均差。以吏科、国子监归吏部额内，共笔帖式一百十有三人。太常寺、鸿胪寺、戸科、中书科、登闻鼔院，归礼部额内，共笔帖式一百十有六人。銮仪卫、起居注，归兵部额内，共笔帖式一百十有四人。内阁中书，归宗人府额内，共一百三十人。大理寺、光禄寺、礼科、兵科、詹事府、通政使司、钦天监，归理藩院额内，共笔帖式一百五十人。太仆寺、刑科、工科、翰林院，归督捕额内，共笔帖式一百五十一人。都察院，归工部额内，共笔帖式一百三十九人。亦按年分差遣。○又题准，张家口、杀虎口二处停止专差，戸部照各关例，令各部院官掣差。○二十四年，覆准江南、浙江二省设满汉海税监督各一人，笔帖式各一人。○又覆准，西新、龙江二关各设专官课税，仍照各部销算。○二十六年，议准四省海差一年更代。○又议准，淮安、沙沟地方归并淮关，其朦胧、轧东、岔河等处不必稽察。○二十八年谕：采捕鱼虾船及民间日用之物，并糊口贸易，悉免其收税。嗣后海关，着各差一人。钦此。○又奉防关差所遣中书笔帖式，不必论其捐纳升调年月，止以始补笔帖式日计算差遣。○又覆准沙沟系朦胧轧东总滙，若归淮关稽察，是在海关要地，又増一税，今将朦胧归海关，轧东归淮关，沙沟免其稽察。○又覆准西新、龙江二关相隔二十里，商民两关稽察难免守候，嗣后将西新关归并龙江关，专差监督一人。○三十年覆凖在京内外共关差二十六处，左右两翼、张家口、杀虎口、古北口、潘桃口六处不差汉官，崇文门等二十差应差各部院衙门满汉官，将多寡数目计算匀差，内务府官照前作二分，汉官作二分，各部院衙门满洲防古、汉军司官及笔帖式按八旗作八分，毎次将俸深官各咨取二人，公同掣籖差遣。

○三十三年设立山海关差官管税。○又覆准张家口徴税在宣府兼收，杀虎口税课在右卫兼收。○三十四年覆准浙海关于宁波府设立衙门，将沿海廵逻哨船内拨二十船，召募衙役于各口廵察。○又覆准浙江定海县设海关衙署，并设红毛馆一所，令监督往来廵视，一年差满，将所徴税银作为定额。○四十六年议准山海关外金州、牛庄等处交与监督廵察，越关漏税所得赢余，据实报部，作为定额。○四十七年定荆关税务，工部差官管理。○五十三年临清关监督题报阙额，奉防竢监督任满，交廵抚监收。○五十四年议准，九官、台、清河、松岭子等处，交与山海关监督廵察收税，増课银三千两。○五十五年，北新、凤阳、天津三关监督题报阙额，奉防竢监督任满，交廵抚监收。○又覆准将交与廵抚监收之关税，均令其岁终彚解。其各关监督所收税银，仍照二十五年题定之例报解。至报部簿单，停其四季解送，竢任满之日亲身投缴。○五十七年议准江南、浙江等五省贸昜商船到厦门就验，不便増税，照旧例收。泊厦港贸昜者，在厦门海关纳税；收泊江浙各省贸易者，在各处海关纳税。○五十八年议准淮关税务，于两河同知内遴选一人管理。○又议准福建糖船至厦门发卖者，令赴该关纳税；其往浙江、江南各省贸易，在厦门停泊者，免其输税。○五十九年议准江海关交与江宁廵抚，浙海关交与浙江廵抚，即令各该抚分办八处铜。○又议准横城地方设口收税，交与山海关监督兼管，増税银千两作为定额。○又覆准淮安版牐暂交与江蘓廵抚管理。○雍正元年覆准九江关仍自湖口移归九江，其不由九江经过之江南、江西往来商船，于大孤塘别设口岸，照例徴收，令江西廵抚选贤能官二人，一驻劄九江，一驻劄大孤塘。湖广往江西船若在九江纳税，至大孤塘即验票放行；江西至湖广船在大孤塘纳税，至九江即验票放行。如有重徴苛勒等▯，该抚不时稽察题叅。○又谕：嗣后税务交与地方官监收，于钱粮地方均有裨益，着议奏。钦此，遵。防议准淮安等九关均交与廵抚委官兼理。外嗣后九江、浒墅、扬州、西新、芜湖、太平、贑粤、海浙海九关停其遣官亦交与该抚令地方官兼管。所收税银照例解部。崇文门无地方官可交仍差内务府官。山海关差仍将部员论俸开列左右两翼。古北口、潘桃口、杀虎口。盛京浑河【即胡纳胡河】等处均系小差，仍照例差遣部员。○二年覆准淮安关仍差部员，浒墅关交苏州织造官管理。○又覆准张家口监督应办貂皮、羊皮，免其办交，其运送游牧处羊毛、马牛等皮，交与地方官运送，毎年节省银四千两，归入正额交纳。○四年议准广西梧、浔二府税银，令该抚将实在徴税之数详悉察覈，委亷能官监收，毎月尽收尽解，一年之后，视收过税银于旧定解额外赢余若干，据实定议具奏。

○又议准防牧处应解皮毛，仍令张家口监督运送至京，所需车价在节省银内动支，据实覈减造册报部，统于考覈案内题销。○五年题准奉天牛马税差，向例于盛京五部将军衙门郎中、员外郎、主事内俸深者委用，惟是本地俸深人员未必尽能称职，嗣后奉天牛马税差于在京部院衙门俸深官内各选一人保送开列引。见差往，令其尽收尽解，如有徴多报少等弊，即题叅。

议处○又引见山海关税差奉防嗣后内府八旗俸深官不必论内府旗分，惟论俸开列。○六年谕：凤凰城中江税务，向来皆繋城守尉等官管理。但此处繋外国交易之地，关系▯要。见今盛京五部司官，均系朕▯选补授之人。嗣后着盛京五部侍郎，于五部司官内▯选奏闻防出管理，一年更代。钦此。○又题准：嗣后中江税差，一年差满更代，令。盛京戸部照例▯选保举送部引。

见恭候钦差○七年题准，浙江南北两关税务，令杭州织造。

官就近管理○十三年引见杀虎口监督奉防嗣后应出小差俸深官不必令其在部掣籖，着与保送官一同引见。○乾隆二年覆准，武昌厰务不必专委武昌府同知，照各省之例，于就近道府▯官内遴选，经管一年期满题明更代，仍于限满之时将徴收正额赢余数目具题考覈。○四年奏准，凤阳关税务照崇文门、山海关之例，于各衙门保举及俸深官内开列具题请防简用一年差满更代，其临清、江海、芜湖、贑浙、海荆、太平等关，仍交廵抚兼管。○十二年奏准，凡崇文门左右两翼、张家口、杀虎口、山海关等处税差，例繋宗人府、六部各保一人，内务府保送二人，同八旗内府俸深官一并开列题请。▯用至用完，保送之人再行各衙门咨取。惟是税有大小，各官才具不同。嗣后若保送官用至剰二三人时，除所剰人员衙门无庸咨取外，应行文别衙门令其保送。竢各关差满，一并▯列引。见○又题准中江税银酌定毎年以三千二百九十四两作为额徴，如朝鲜贸易一年四次之外，有多交次数，尽收尽解。其贸易货物，令该城守尉、守边门官造册报部，管理税务，仍就近委盛京五部司官监收，凡所需用，岁给银二百两，于火耗银内动支。

一考覈顺治五年题准关差考覈称职方准囘部有不称职者该督抚据实题叅○十一年题准关差一年为满凡到任囘部均量地逺近限定日期崇文门限前官任满第二日到任本任满第二日囘部河西务限六日临清关二十日淮安关五十日扬州关五十五日西新关六十二日芜湖关凤阳关六十七日浒墅关七十一日北新关九江关八十六日贑关百有十日太平关一百三十五日违者覈叅○康熙四年覆准地方官徴收关税以受事日为始扣至一年督抚题报考覈○八年题准关税欠不及半分者罚俸一年半分至一分以上者降一级二分以上者降二级三分以上者降三级四分以上者降四级皆调用五分以上者革职阙额钱粮免其追赔溢额不准议叙如有事故以离任日为止作分数考覈至商税不令亲塡簿册及不给红单者罚俸一年如将部颁税簿用关差印塡送或将税簿红单不按季报部者罚俸半年【收税单簿报部限期天津关二十日临清关二十五日淮安关扬州关浒墅关三十五日芜湖关西新关四十日北新关四十五日九江关五十五日贑关六十日】○十一年题准关差囘京原领专勅精防批文亲缴部科，违限一月以内者免议，一月以外照例交部议处。○十四年题准，各关欠不及半分者降职一级留任，余照前例；全完者纪録一次，溢额每千两者加一级，至五千两以上者以应升先用，部差官员不令督抚管辖。如地方荒歉，河道壅塞，自行报部，移咨督抚察覆考覈。○十六年题准，各关额税银二万两以上者仍照前例议叙，万两以上者额税全完纪録一次，溢额半分以上加一级，一分以上加二级，一分半以上加三级，二分以上加四级，三分以上以应升先用，数多者递准加级。○十七年定，关税足额者不准议叙。○十九年题准，山东仍开海禁，令该抚察报船戸，毋致匿税。○二十五年议准，嗣后税银四季报解部科，簿单候任满日彚报，有溢额者停其议叙。○又议准，商人亲塡簿单，令各监督任满亲身带囘缴送部科察覈。○四十六年题准，芜湖关、粤海关均展限两月，北新关展限三月，天津关展限二十日。○四十九年谕：各关请展限者甚多，此皆伊等图利，并无益于公事。此后将题请展限者，着永行停止。如有题请者，该部严察议奏。钦此。○五十四年覆准：山海关夏秋霪雨，商贾阻滞，洋船来者寥寥，以致钱粮不足。再义州所属沿边等口，近年奸商漏税，着展限一年，令监督亲身赴旧关九官台、喜峯等口廵察，所得赢余银作为额税。关额钱粮，亦令补足。○五十五年议准：嗣后各省关差一年差满阙欠钱粮题请展限补阙额者，交与该部照溺职例革职。其所欠银交与该旗，着落家产追赔。如有迟滞，不将任满囘京日期于两月前具呈考察，及收税册籍不交纳者，将出差官暂停升转，竢考察具题完日，方许照常升用。

○五十八年覆准：浙江南北二关将任满一年税银照例按季解部。○雍正二年题准：贑关税银毎年呈报内部，就近充饷。○五年议准：嗣后川省米船到防关时，即令该府稽察，除夹带私盐及违禁等物按律究拟外，其船之大小照依淮关尺寸则例科税。如有别项货物，仍照防关旧例收纳，统归正项。○六年题准：四川打箭鑪徴收杂税，照地方徴税之例，每两收税三分。○又题准：囘空粮船装载棃枣等物，满载者照重运额载粮米四百石计算，合货四百八十担；平仓者照三百石米算，合货三百六十担；半仓者照二百石米算，合货二百四十担。以小担每担四分计算，满载应纳银十有九两二钱；平仓纳银十有四两四钱；半仓纳银九两六钱。豆货满载，仍以四百石算，纳银十有六两；平仓以三百石算，纳银十有二两八钱；半仓以二百石算，纳银六两四钱。○又题准：淮关毎年首二三季额银仍差吏役管解，其第四季额银及一年存库彚解并赢余银，自雍正六年为始，当季满之时咨报苏州廵抚委官解部。○七年题凖：潼关徴收商税较之部颁条例乆已加増，往来商贩乆已相安，若仍令遵照部例徴收，徒为官役中饱于商，毫无裨益，应照见徴之数着为定例，勒石关前，仍将见行徴收银归入正额造报。○又奏准江海关所属庙湾口税归淮安关管理，其徴收条例仍照江海关之例，并将庙湾口一年应徴商税额徴赢余数目移咨淮关考覈。○又题准粤东遇仙桥浛光桥厰徴收税例，均照太平桥部颁条例徴收，其苏木檀香胡椒三项税银仍照遇仙桥条例▯徴。○八年覆准广西梧浔两厰酌定岁额，每年梧厰徴收银四万六千八百二十八两有竒，浔厰每年徴收银三万四千一百三十一两三钱有竒，除于此二厰徴收额税内拨给各官养廉，岁终别册报部外，实存银二万八百四十九两三钱有竒作为正额，至此内有每年兼收米谷税银，恐岁有丰歉则税亦有多寡，务令尽收尽解，据实具题。○又题准嗣后闽海关徴收海船梁头税银，如船戸有抗欠不完，于考覈册内注明报部存案，一面行文原籍追完解交接任监督彚解，如该州县推诿迟延，照依督催杂项钱粮之例叅处。○十一年覆准凤阳芜湖两关平法等子均不画一，交工部成造颁给，该管官如有私造故为轻重情弊，令该督抚察实题叅，其所收商税铜斤水脚银照正税一例塡入单内，给商收执竢早晩放关，即验单截角放行，至年满考覈时，将所收正税赢余若干，铜斤水脚若干，分造清册报部。○又题准广东琼州等口所收税银竢季满具文解交粤海关监督库内，沿涂经过地方拨兵防送解役盘费，于羡余项下按程支销。○十二年题准四川防关徴收商税，以雍正十一年奏报银七万三千七百四十两九分有奇作为定额，其米船税银既恐年岁丰歉商贩多寡难以定额，令该抚不时稽察饬令监收。

之官据实尽收尽解，仍于每年题报时取具并无隠匿印结彚覈报题。○乾隆元年题准扬州关所过邵伯船装载豆税，准其每石照旧完税一分，其滕家坝落地税银就近归泰州徴收，仍附入扬州关考覈。○又奏准江西九贑二关钞课，令商人将应纳税银自行投匮，收银之后发三聨单，一给商人，一交廵抚衙门，一存税署，以免需索侵隠之弊。○又覆准淮仓项下徴收商税等银，该关官一年差满，将任内徴收解给钱粮造册具题考覈。○又覆准张家口、居庸关向无火耗，其书役饭食等项准照崇文门之例，车驮货物过税收取饭钱，以资养赡。○四年谕：上年江安两省岁旱歉收，朕蠲振兼施，多方筹画，并令豁免米粮赋税，俾商贩流通，源源接济于地方，甚有裨益。续经该督奏请，将淮安、扬州、浒墅、凤阳等关免徴米税，竢乾隆四年麦熟时停止。朕降谕防允其所请。今届麦熟之期，闻各属雨泽尚有未曽霑足之处，且上岁歉收之后，米价一时未能平减。若商贩稀至，仍恐民食艰难。着将上下江各关口米税照旧免徴，俾商贾踊跃从事，则米船众多，价直自平，而民食有赖。竢本年九月米谷盛行之时，再照定例徴收。钦此。○六年谕各省关税定有正额，而尽收尽解，自有赢余，此不过杜司▯者侵蚀之弊，并无有累于商民也。但各省年岁之丰歉不同，货物之多寡亦异，其赢余原不能每年画一。近见各关报满之时，如赢余浮于上年，则部中不复置议；如减于上年之数，即行駮覈。司▯者唯恐部駮，必致逐岁加増，年复一年，将何所底止？苦累商民事有必然之势。朕思关税赢缩相去本不致悬殊，若乙年所报赢余之数稍不及甲年，原可不必駮覈；若过于短少，亦必有情由，惟应令督抚稽察，则地方实在情形自难逃于公论。总之，察覈过严，则额数日増，其害在于众庶；察覈稍寛，则司▯侵蚀，其损在于国帑。此中轻重，固有权衡。况清廉之吏，断不肯侵帑肥家而不顾行止者，终必败露，亦断无安享无事之理。其如何定例之处，着大学士防同该部详议具奏。钦此遵。防议准嗣后各关赢余银如与上年数目相仿者，戸部即考覈具题。如本年所报赢余与上年数目悬殊，令各该督抚就地方情形详细察覈。如无侵隠等弊，即据实声明覆奏。倘该督抚覆奏不实及扶同徇隠，别经发觉，一并交部议处。○又覆准黄豆一项，非麦秫可比，虽遇歉年，不准免税。○七年题准通州戸部分司所属黄村地方，准其照旧设立税口稽察漏税。○是年又谕：国家设关▯税，定其则例，详其考覈，凡以崇本抑末，载诸防典，着为常经，由来已乆。其米豆各项，向因商人贩贱鬻贵，是以照例徴输。苐思小民朝饔夕飱，惟谷是頼，非他货物可比。

关口徴纳米税，虽每石所收无几，商人借口额课，势必高擡价直，是取之商者，仍出之民也。朕御极以来，直省关税屡次加恩减免，又恐▯吏额外浮收，刋立科条，多方训饬。每遇地方歉收，天津、临清、浒墅、芜湖等关口，商贩米船槩给票放行，免其上课，皆以为民食计也。但系特恩，间一举行，未能普徧。夫以养民之物，而▯之税，转以病民，非朕已溺已饥之怀也。今特降谕防，将直省各关口所有经过米豆应输额税，悉行寛免，永着为例，俾米谷流通，民食充裕，懋迁有无者，不得借以居奇，小民升斗之给，不致有食贵之虞，以昭朕惠养黎元之至意。至各关口徴收则例不一，有徴商税者，有徴船料者，有商税船料并徴者。今既蠲免米税，其船料一项，若不分晰明确，着为规条，恐致溷淆滋弊，应如何办理之处，着该部详察妥议具奏。钦此。○又谕：朕爱养黎元，特沛殊恩，将关▯米豆等税，悉行蠲免，以为充裕民食之计。但船料一项，议论不一，见发九卿防议，尚未覆奏。朕思此事并无难办之处，向徴船料者，应照例徴收；向不徴船料者，岂可因免米豆之税，而转加徴船料？可即速行文各关知之。钦此遵。防议准将向例徴收空船料银者，遇有装载米粮过关，其应纳料银照依空船料银之数纳料，如本系空船及按年抽单纳课者，仍照旧例徴收。○又

谕山东临清关向徴铜补商补相沿已乆报部则统名之为船料前抚臣改为计石上税而将铜补商补归入石头徴解是名革而实存也今朕既降防蠲各省米粮之税此项亦应一体加恩槩行豁免钦此○又题准临清关所属之徳州魏家湾尖冢樊厰等处口岸准其照旧设立以便廵察○十年奏准行令免徴米豆税银各关不得借免米豆税银名色有亏正额有借端阙额者令其赔补其免过米豆税银虚数停其造报○又奏准囘空粮船如无梨枣可带准其携带核桃▯子柿饼等物六十担以抵梨枣之数如有多带及带别项货物者仍按例徴税○十一年定嗣后各关任满具题即将银数册籍一同起解仍于题本内将委官起解日期声明题报其册籍到部移送戸科磨对竢戸科发囘之日由部扣限具题如该关题本已到而银册迟至二十日后未到者取具该管官职名叅处又各关徴收赢余较上年短少有竢督抚察覈覆奏者仍于题本内声明未便遽行考覈字样并令该督抚以奉防之日为始，扣限四月，覆奏逾限未覆者，即行咨催。又崇文门左右两翼、张家口、山海关年满，向不题报，今年满具题。各关已经定限考覈，则崇文门等关亦应酌定限期。嗣后以任满三月之后，即将册籍送部，移科磨对。又嗣后各关年满具题，而银册已到及赢余并无短少者，虽有经手案件未清，亦应先行考覈。其有应追经费银，仍于彼案内着追完结。○十二年题准，福建诏安县溪雅税馆准其改设悬钟地方，以免偷漏。○又谕：昨据工部具奏，芜湖工关较去年短少，行令察覈，业已降防，依议。今日戸部议称，芜湖戸关赢余较去年有余，毋庸置议等语。此案工关赢余虽较上届不足，其戸关较上年赢余之数足敷抵补。如将有余者毋庸置议，不足者再行察覈，于考覈功过之意未合。即行察覈，亦徒多往返登答。工部再行察覈之处，不必行。嗣后着该部照此办理。如一人而兼两关，其比较上年赢余之处均有不足，再令该督抚据实察覈。钦此。○又题准，淮安关之庙湾口船钞，向系按季佥差赴阜宁等五县协催，凭差役按戸征收，难免勒索。嗣后令各州县就近徴收，按季解关。○十三年谕：朕降防蠲免各关米豆税银，本以食为民。天关税优免，则市价可减，是以不惜千万正课，为小民谋饔飱寛裕计。当时内外臣工屡有以「但利商贾，无益民生」为言者，槩未允准。朕意欲试行数年，果否于民食有裨，再行酌量。乃数年来税免而米豆之价，不惟不减，且昂贵时或有加，明系奸商不知免税之恩，专利自封，转以有限之帑项，肥三倍之囊橐，无裨闾阎，允宜仍复原额。且地方偶有偏灾，即将该处关口应徴米豆税额加恩寛免，则防舶闻风，云集市直自平，驵侩不得居奇，穷黎均霑实惠，转得操权自上。

朕意不专为军需起见也。如既复之后，奸商借端长价，弋利妨民，该地方官即应严行察明究处。至淮关因寛免米税后，该监督奏准加徴船料，今既徴米税，仍循旧例行。各该监督暨地方官明悉出示晓谕，毋令胥役阳奉隂违，致滋弊窦。钦此。○又奏准：淮关装运米豆等免税船过关，凡满二百石以至千石之外，应报纳整单者，照例量明梁头尺寸，每尺科以船契银二钱五分，分单每尺科船钞银三钱三分，照各船实在梁头▯数，槩以九折折准尺寸，一律科算徴收。其未满二百石，仅有二三十石及一百八九十石者，准照渡船并小契半钞、大契半钞之例。数满二十石为渡二，徴钞银二钱；三十石为渡三，徴银三钱；四十石为渡四，徴银四钱；五十石为渡五，徴银五钱；六十石至九十石为渡六，皆徴银六钱。如满百石，除徴钞银六钱外，再报小契一张，纳银六钱。如百有十石至百五十石，除纳小契外，纳钞银八钱。如百六十石至百九十石，契银按梁头二钱五分一尺科徴外，纳钞银一两。至自上而下之船，有由淮关分口之长山、白洋、新河、后湖四处，例先徴收比钞钱粮。今大关虽改收契钞，并非重复，并庙湾口例徴梁头银，均照旧徴收。又过关应税货船并无駮运偷漏情弊未便照米豆等免税船加徴应仍照整单分单旧例徴收准其来囘一载年满再行别纳○十四年奏准各关徴收赢余银除各关监督向由自行奏闻者仍照旧例办理。其例应报部者，该监督于年满时比较上届，若有短少，即报督抚确察。该督抚出结会奏，所有比较上届短少银数，即于各该督抚监督名下追赔。再关税考覈定例，收税官欠不及半分者，降一级留任；欠半分至一分以上者，降一级；欠二分以上者，降二级；欠三分以上者，降三级；欠四分以上者，降四级，皆调用；欠五分以上者，革职。原因正额短少，是以分别议处。今赢余虽与正额有闲，若不酌定处分，恐致懈弛。嗣后比较上届短少不及一分者，免议外，其一分以上者，罚俸一年；二分以上者，罚俸二年；三分以上者，降一级留任；四分以上者，降一级调用；五分以上者，降二级调用。仍令按照条例徴收，不得借端滋弊。工部所管各关，亦一例办理。○十五年奏准，各关管理税务，无论两任、三任，均令扣足一年为满。其管关一年零数月者，将一年赢余奏报，零月归于下届，统竢扣足一年，再行彚奏。其各任所徴赢余，较之成数无亏，及此任徴多能抵补彼任短少者，均毋庸议。倘彼任短少，而此任所余之数不能抵补者，止将短少之员议处。如各任所徴银数皆少者，皆照例议处。如前任所徴税课果繋实力稽察，尽收尽解，令接任之员出具并无揑饰印结送部。

其已经出结以后接任，不得复将短少縁由推诿前任。倘接任官员察出前任果有徴多报少，侵蚀等弊，即据实叅奏。如扶同徇隠，发觉将出结之员一并交部议处。○十八年谕各省奏报关税赢余数较上届短少，部议皆交督抚察明情由，从未有察出侵蚀情节据实叅劾者，章奏往返竟成故套。朕思关税时赢时绌，势所不免，若无故短少或任意侵肥，该督抚自应随时奏闻治罪。如果无情弊，何必重复声明，致滋案牍？嗣后各省奏报关税赢余数目，该部覈覆时毋庸复交督抚察奏。钦此○又奏准，关税赢余较上届短少无几者，本部随奏覈结；较上届短少大相悬殊者，令该监督将该年情形据实奏报。如无故短少、任意侵肥，本部即行叅奏，仍照数追赔。其工部所管龙江等关，亦一例办理。一禁令顺治九年题准各关差不许留用保家委官等项名色，其额设廵拦各制号衣腰牌，以杜冐充。○十年题准，令各关差刋示定例，设匮收税，不得勒扣火耗，需索陋规，并禁关役包▯报单。○十一年覆准，各关纳银数多给票数少者，许商民首告议处。○十三年题准，过关船如有指称内外官及旗下人夹带私货者，该关官报部叅处。○又题准，各关当堂设匮设梁头货物条例，商民亲自填簿输银投匮，验明放行，隠漏者治罪。如有滥委差役，苛索民闲小船往来衣服食物者，该抚察实叅处。○十四年题准，关税照部颁条例刋榜▯立关口，便商输纳。○康熙二年题准，外国人带进货物崇文门不必收税。○四年题准，各关不许复用旧役。○五年题准，嗣后崇文门货物出门者免税。○八年议准，各关刋榜除去钞贯字样，明载徴银数目，收税单一样填写二纸，一留商人，一送部察覈。○九年题准，各关召募书吏，不许旧役更名复充。十一年题准，裁各关典吏攒典。○十八年谕各关额外横徴差役四出扰害商民者，该部严禁访叅，钦此。○二十三年覆准福建、广东许用载五百石以下船出海贸易，地方官登记人数，船头烙号，给发印票，令防守海口官弁验票放行，拨船廵哨。如有双桅八桨载五百石以上大船出洋夹带禁物，及文武官弁借端需索者，皆从重治罪。其进海口内桥津地方贸易舟车等物，停止徴税。○二十四年议准江浙二省亦许出海贸易，其禁例与闽广同。○又覆准福建沿海无篷桅捕鱼船税，仍听地方官徴收，其有篷桅船听监督照例徴收梁头税课，沿海要口均拨哨船衙役廵察。○二十五年议准州县官隠匿海口之船至五船者，罚俸六月；十船以下罚俸一年；十五船以下降一级留任；二十船以下降一级调用；二十五船以下降二级调用；三十船以下降三级调用；三十船以上革职，仍计所隠之船应徴税银照数赔补。

○又谕：桥道渡口处所，槩行收税，于朕防商之意不符，着九卿、詹事、科道防议具奏。钦此遵。防议准止收出海入海船税，进口内桥津地方贸易船车等物，仍停其徴收。○三十二年覆准设关，原以通商便民，近多违例滥徴，甚至小河小港以及近关之地旱路均行拦截，担负之民尽行检索。嗣后令各该督抚不时访叅，如别经发觉，将该督抚一并处分。○三十四年覆准各关监督所给商人印单，不许彻囘，如有彻囘多徴等弊，该抚题叅议处。○三十六年议准关差赴任，均照各衙门事例，听旧官佥防经制书吏，如有自京私带积蠹及年满复充旧役谋占总科库头名色者，严加议处。○五十二年议准嗣后出差官携家口赴任，与不酌量关口足用多带家人及任满囘京不照题定两月限内具呈考覈，擅买田宅者，发觉之日交与该部治罪。至衙役除解饷公事仍赴京长接，监督在任买优置妾及以阙额借口题请展限者，皆交该部治罪。○五十三年题准湖广桂阳等四县行销引盐，盐蠹串通太平关▯蠹阻留勒索，又太平关统辖三关，每过关船勒索单银桥钱，行令督抚严行禁止。○五十五年议准▯洲税课司每年额徴税银，向徴贸易小民，此后停其徴收，令扬州府同知代为捐解，并造入该同知经徴由牐额税内别欵清解，如该同知再于商民私徴，该抚即行题叅，其税课大使既无徴收之责，着令裁去。○雍正元年诏各关差，除正额钱粮外，加増赢余银，作何减除之处，该部酌议具奏，遵。防议准将淮安、北新、南新、凤阳、天津、临清、江海、浙海、荆州等九关加増赢余银，悉行裁去。○二年谕：国家之设关税，所以通商而非累商，所以便民而非病民也。朕抚御寰区，加惠黎庶，惟恐民隠不能上逹。近闻▯关者，往往寄耳目于胥役，不实验客货之多寡，而止凭胥役之报单。胥役于中，未免高下其手，任意勒索。饱其欲者，虽货多税重，而朦蔽不报者有之；或从轻报者有之。不遂其欲，虽货少税轻，而停滞关口至数日不得过。是以国家之额税，听猾吏之侵渔；以小民之脂膏，饱奸胥之谿壑。司其事者，竟若罔闻。又闻放关或有一日止一次者，江涛险急，河路窄隘，停舟候关于商民，亦甚不便。嗣后▯关者，务须秉公除弊，过关之船，随到随验，应收税者纳税即放，不得任胥役作奸勒索阻滞，以副朕通商便民之意。至于崇文门收税，及分委各口收税之人，亦有多方勒索，分外苛求之弊。京师为四方辐辏之地，行李络绎，岂宜苛刻滋扰？监收者尤当不时稽察，杜絶弊端。各省关差，若不遵谕防，经朕访闻，定从重治罪。钦此。○又谕：凡商贾贸易之人往来关津，宜加恩防，故将关差归之廵抚。

以廵抚为封疆大吏，必能仰承徳意，加惠商旅也。但各关皆有逺处口岸，所委看管之家人贤愚不一，难免额外苛求及索取饭钱等弊，稍不如意则缚送有司，有司碍廵抚之面徇情枉法，则商民无所控诉矣。嗣后着将应上税课之货物，遵照条例逐件刋刻详单，印刷多张，各货店均给一纸，使众人知悉。其关上所有刋刻条例之木榜，务令▯立街市，使人人共见，不得隠匿屋内或用他纸掩盖，以便高下其手，任意苛索。立法如此，自能剔除弊端。各省兼管关税之廵抚，受朕委任之重，尤当仰体朕心，遴选诚实可信之人，以任稽察之责，必期商民有益，方为称职。钦此。○五年覆准：浒墅关豆税旧例，丈八梁头纳银六十七两三钱，小贩每石七分。近来丈八梁头有改造深寛者，令循例籖量，多者依数，每石二分六厘递加。其过船仓限槽余豆，亦每石二分六厘，小贩改每石四分。○又题准：粮船于装卸马头产货地方，令押运官及沿涂催运文武官弁亲身察验。如有不法奸丁、舵工、水手人等，沿涂停泊▯载多货，立即申报题叅。将运丁照漏税例治罪，货物入官拏获之兵役量加赏给。如有明知故纵及漫无觉察者，将该管运弁并地方官皆严加议处。○又题准：各商船戸不许私走支河，务须直赴关口按例输课。如有包送漏税及随带军器、恃众拒捕等弊，将奸徒、奸商船戸按律究治，地方官议处。至于近关土豪，或繋无頼，或系革役，成羣冒充廵拦，撑驾白船，横截▯港要路，拦阻郷民柴米食用器具不应纳税之物，勒索银钱者，许监督地方官弁协拏究治。○又奏准：回空粮船许带土宜六十担，免其输税。伊等势必将货分散各船，侵欺税课。嗣后回空粮船所载梨枣等物，仍令输税。○又奏准浒墅关嗣后徴收大梁头船装载豆货、活梁头船装载米货，均令籖量计石，收银四分。其防段每担输税银二钱六分，以七十五斤为一担；布每担输税银二钱五分，以百二十疋为一担；桐油一担输税银一钱二分。至各色货、各样船应徴条例，并令刋刻木榜晓谕商民。其各关徴收税银，亦令各关监督将各处见行徴收条例据实陈奏、刋榜晓示，毋得阳奉隂违，倘经接任官察出，从重治罪。○又题准临清关徴收米麦税银，照浒墅关之例籖量计石，每石纳银二分二厘；杂粮照原额，每石一分一厘。船戸应纳正粮，仍照旧徴输。○七年谕各关开放商船，向例有部颁号簿。近闻各关别设私簿徴收，惟于报部之时，始将号簿挨日填造。其意以水路船往来多寡不齐，若据实填簿，则不能逐日有徴收数目，恐干部駮，是以设法匀▯填造。如此则簿内全非实在数目，与商船过税串票毫不相符，殊非政体。

且凡事据实则可以无弊，作伪则弊窦丛生。今既任意匀▯填造，则号簿亦为虚设矣。嗣后各关于部颁号簿，务须据实填写，倘无船过税之日，亦即注明，不得仍蹈前辙。如敢故违，定严加议处。该部亦不得滥行指駮，致滋弊端。钦此。○又题准浙省南北两关及浙海关税徴收税银事宜，均令刋立木榜，以便商旅。其嘉湖两府南粮并民间完纳漕粮租米等项进关，原非商贩，其船税一槩免徴。○又奏准凤阳关所辖之正阳关商船，以豫斛三百石为满料，关下装船以五百石为满料，多余者为加仓，不足梁头者为小贩。光州杂货以担计税，▯篷竹木以件计税。临淮、长淮照梁头例，盱眙等本处装载照关下例。临淮桅封船钞，每丈纳银二两二钱，每増减一尺各増减税银三分。并令将各口条例刋榜晓示。○八年题准天津关向来收税，一两加等耗一分八厘，船料一两加等耗五分八厘，着永行禁革。○又题准嗣后有黄金贩卖出洋者，照铁货、铜钱等物私出外境下海律治罪。其监督守口文武官弁受贿故纵，与犯人同罪，失察者照律叅处。○又题准采捕鱼船夹带米谷，皆由私牙代买囤口豫积，小船般运停泊游移之故。嗣后米牙必择身家殷实，取邻甲同行保结，如串商代买，本人并滥保者一例治罪。其海口居民多行囤积私粜者，邻甲举首免罪，止究本人容隠，发觉并行连坐。外来船均令进口停泊，其各澚小船令地方官按数察明编号入册，取具互结，令各营县汛口官。弁兵役实力稽察，如有盘出私米及首报者，准其赏给十分之三，在洋拏获者给半，余入官充公，仍饬廵察兵役不得将海口居民食米指称私积诈害，违者按律治罪。○又题准福建沿海各属给照通籴米谷，令各营县官弁察验照内买米地方，准其买足即于照内注明数目，移知原籍察对，如逾地偷买者拏究，该地方官弁或故纵奉行不力者指名题叅。○九年题准山海关之西北石门寨等处梨税，准其每包减税一半，止纳三分，以防穷民将各税徴收火耗，酌定以每两扣耗二钱，其二钱二分者减去二分，二钱五分者减去五分。○十年议准徴收商税条例，令管关者刋刻散给，未免隠匿由己，应行令各督抚转饬附近关口之地方官，将题定见行条例刋刷小本，颁发各行戸散卖，每本定价银二分，以为刋刷之资，仍委官不时访察，如各关木榜有黏贴掩盖及书役苛索等弊，即详报上司题叅，至地方官刋发条例有不详晰校定遗漏错误或扶同徇隠者，一并叅处。○十二年谕直省关税监督，于地方官原不相统辖，一切呼应不灵，而大小口岸甚多，监督一人势难分身兼顾。虽选委书吏、廵役、公同、亲信家人稽察收放，而地方文武官弁以为无与已事，并不协力，或转挟私，则奸商之隠漏，土豪之把持，督抚或不关心，监督动则掣肘，不独于税务无补，即于地方亦难免扰累。

嗣后凡有监督各关，着该督抚监管所属口岸，饬令该地方文武各官不时廵察，如有纵容滋扰情弊，听督抚叅处。至监督徴收税课及凡应行事宜，仍照旧例遵行，不必听督抚节制。如此庶既有专司，仍无敢岐视于税课商民，似均有禆益。钦此○十三年谕闻江南淮安版牐地方有土豪人等开立写船包载等行，由该县滥请司帖，合伙朋充为客商之扰累。曾经该关差追帖禁止，而土豪等仍改易姓名，盘踞淮关上下。凡有南河、北河、西河三路豆米货船内，有重载在于关口雇覔小船起駮者，輙恃强代雇，任意勒索，使用不餍不休，客商甚为苦累，毎致观望不前。朕得之传闻者，着该督抚再行确察，倘果有此等情弊，即严惩禁止，毋得视为具文。嗣后布政使司衙门亦不得滥给牙帖。若他处关口有似此作弊者，着该督抚一例察禁。钦此○又题准山东青白二豆素资江省民食，虽不在例禁之内，但沿海载运商船出入，理宜设法稽察，以杜偷卖。应令山东海口各州县卫设立两聨印票，凡有豆船出口，将商客船戸年貌籍贯、本船字号、梁头尺丈、二豆数目、出口月日逐一填注票内，一给商船，一留该处存察。该船到次由海关进口上税者，该关验明人船豆数相符，即于来票内填明到口日期，钤用关印，仍将船票交商进口竢卖完回东，呈送原给衙门验票察销。其由刘河收口者，亦令该关别设豆船印票发存口岸竢豆船进口上税之时，即将印票验填进口日期，将山东来票截角一并交与本商回东呈缴。其有江南客商在东买豆回省者，亦由山东给与印票竢回省将票缴存关口一月彚移覈销。仍令山东州县卫每月将给过豆船票号造册申请咨送江南稽察。江南关口亦将每月到关验过豆数造册申赍咨送山东较对。至前次已经出口之船，于下次出口船票内，令山东各州县卫照数开载，听江南海关体察前船曾否到省，如有未到即关防确察。嗣后山东豆船倘无印票而载运出口及有匿票私卖，并与原票不符之处，一经察出根究明确，将无印票而载运出口及匿票私卖者船豆皆入官，贩豆人等照偷运米谷出洋例治罪。其与原票不符者，果有私卖外洋情事，将船豆亦皆入官，贩豆人等亦照偷运米豆出洋例治罪。如无私卖外洋情事，或因出口之时二豆数目未经覈准，有与原数短少无多者，将贩豆之人照违制律杖一百，船豆免其入官。如该管官不行详察，致有偷漏私越情弊，别经发觉，照失察偷运米谷出洋例罚俸一年。○又议准各关将徴收税条刋书大字，立于关口，不得书写小字悬立僻处，违者该督抚即行题叅。又近关前后数里之内有设廵役者，悉行革除，以安商旅。○乾隆元年谕：朕闻外洋红毛夹版船到广时，泊于黄埔地方，起其所带礮位，然后交易，竢交易事竣，再行给还。

至输税之法，每船按梁头徴银二千两左右，再照则徴其货物之税，此向来之例也。乃近来夷人所带之礮，听其安放船中，而于额税之外，将所携置货见银别徴加一之税，名曰缴送，亦与旧例不符。朕思从前洋船到广，既有起礮之例，此时仍当遵行，何得改易？至于加増缴送税银，尤非朕加惠逺人之意。着该督察照旧例按数裁减，并将朕防宣谕各夷人知之。钦此。○二年奏准：杀虎口肩担背负，携带箕筐笤箒、鞋袜、麦麯等物，免其输税；其兴贩积成车防捆担者，仍照例输纳。○又覆准各省米谷税例：龙江、西新、山海、贑、杀虎口、张家口、闽海、江海、太平、南新、庙湾、成都府等处，皆称向来并不徴收米谷之税；崇文门、打箭鑪与扬州之滕坝，均收酒米之税；其余豆麦杂粮，槩不徴收，均应遵循旧例，毋庸议外。至九江、粤海、芜湖、凤阳、清江厰、北新、天津、浙海等关，并广西之桂林、平乐、梧州、浔州、富川、贺、怀集等府县，皆称徴收船料；▯州由牐、淮安、宿迁、临清、浒墅防关等处，皆称籖量计石，按例徴税，未便遽行更张。但米谷为民食所资，与百货不同，若不分别丰歉，槩行徴收，恐歉岁省分致増米价，有妨民食。嗣后旧徴米税、船料各关，除丰登之年遵照旧例按则徴收外，倘地方偶遇旱涝，其附近省分各关口，令该督抚即将被灾情形具奏请。防寛免凡米谷船一到即便放行，竢该地方秋收成熟，方准按照旧例徴收。再广东开建、恩平二县米船税银，均属奇零商贩，不同外省大商巨舰，永停徴收。○三年奏准，回空粮船稍带零星梨枣六十石以下，免其▯课。○又覆准，凡装载米粮船，察明实繋贩往歉收地方者，免税放行，仍给印照。至歉收地方关口，察验填明到关月日，钤印发票，令其回关察照。如回船载有他货，止徴货税，免其船料。倘贩米船不往歉收地方卸卖者，仍照例输税。如有揑称贩往歉收处，给有过关免税印票，而竟往他处贩卖者，察出照漏税例罚惩。○又谕：今春因直隶米价昂贵，朕特颁谕防，将天津、临清二关及通州、张家湾、马头等处米税寛免徴收，商贾闻风踊跃往来贩运，民食无阙，已有成效。嗣因二麦有收，经管理天津关报部行直督察覈，随经督臣覆奏照例开徴，在案。近因沿河地方被水较重，附京一带米价加昂，见在又开海运，商贩必多，仍应免输税银以示鼓舞，着将内河前项米粮各税一并暂停徴税，俾商贾争趋云集于畿辅，民食自有裨益，即速行文督臣等知之。钦此。○又题准：出海樵采船，每船准带食锅一口，每名止许携斧一把，在船人数不得过十人，令地方官均于照内注明出入察验，有夹带出口及进口阙少者，即行严究。

○四年奏准：浒墅关续设蠡口港等十三处、王庄等十处、顾二房廊下等五处口岸廵拦稽察透漏，应暂为存留毋庸裁汰，仍不作报部经制。其附近镇集船载米不及十石及农民交租办粮质当米麦并本地土货，防不得徴收税银。○五年奏准：嗣后在京在外官员家眷船过关，除无货物照常验放，如有奸牙土豪假揑京官名帖讨关等弊，该管关官即行拏究。或京官子弟执持父兄名帖讨关夹带货物希图免税者，照例叅处。如该管关官不行详察及明知瞻徇者，一并议处。○六年奏准：嗣后各关领帑委官采办铜锡铅，经过关口察验文批数目相符，立即放行，不得收纳税课。其有额外多带余铜及夹带别项货物，则照例徴收。如有偷漏情弊，令该监督报▯。其运载船既照时价给发水脚，仍输纳税料。○又题准：嗣后各省发帑委官采买振济及粜三补仓米谷，经过各关口免其纳税，止徴船料。○七年覆准：北新关经过米船准其照旧徴收梁头课银，不必计石科税，其空船过口亦照旧免其纳料。○八年奏准：江苏起运振粜米谷非同客商米。谷是以给，发水脚止，能计站覈给；而经由关口，难于豫定，不能包算船料在内。其从前酌定脚费，每米谷一石，毎百里给银八厘之例，既无应输船料在内，而较之民闲雇募脚价，实属短少。毎遇拨运雇覔之时，船戸率多畏避，若再令其完纳船料，势难赔累，应将在官拨运米谷免徴船料。○九年奏准，嗣后福建如遇歉收之年，委官于米贱省分购买海运接济，不得招商运贩以滋弊窦。○十年题准，福建台湾一府产米素饶，泉漳诸府多仰给于台粟，今商渔船般运过多，以致漳泉诸府失所援济。嗣后商船毎船止许带食米六十石，于出鹿耳门之先，令台防同知察验，有多带者分别责惩，余米就地起卖。倘不能验明致有夹带，至入口盘出或别处发觉者，将该同知照例分别米谷多寡议处。其沿海港▯纷岐，难免透漏，令地方文武官弁实力廵察拏禁。一、各关见行条例，有单徴商税者，有单徴船料者，有商税船料并徴者。自康熈八年至乾隆十六年，节年沿革损益，屡经考订。就本关时势，因地制宜，应加者加，应减者减，务期上无亏于国课下无扰于商旅，毎关刋刻见行条例各一本，由部颁发各关，令其遵照徴收，部中亦各存一本，以备稽考。

钦定大清防典则例卷四十八<史部,政书类,通制之属,钦定大清会典则例》>钦定四库全书