钦定大清防典则例卷十八
钦定大清防典则例卷十八
吏部考功清吏司钱法一、私铸、私销。康熈十二年覆准:官员将私铸钱及私销大小制钱之犯,实心访拏,不论本管地方及别州县拏获,一起者纪録一次,二起者纪録二次,三起者纪録三次,四起者加一级。○二十四年议准:家仆私铸铜钱、燬化制钱,其主不知情,系官降二级留任;若知情者,革职。赁房之主知情,照为从治罪;不知情,系官降一级留任。其在城外所住或看守坟园家人私铸燬化,亦将其主处分。若此等处看守家人将房赁与他人销燬私铸者,将看守家人照伊赁房之主处分,将其主免议。在屯庄处,屯领催知情,照为从治罪;不知情,鞭一百,将其主及其所管之人皆免议。再,私铸铜钱,其邻右总甲、十家长知情,照为从治罪;若不知情,系官降一级留任。以上自行拏获者,皆免议。○三十六年议准:私铸钱及私销制钱,该地方官知情任其私铸私销者,处斩,家产入官;不知情失于觉察者,在内五城坊官、在外州县官,一起降三级调用;至二起者革职。掌印兵马司、知府、直隶州知州,一起降二级,二起降四级,皆调用;至三起者革职。司道,一起降一级,二起降二级,三起降三级,皆调用;至四起者革职。五城御史、直隶各省廵抚,一起降一级,二起降二级,三起降三级,皆留任;四起降四级调用;至五起者革职。其不知情之地方官,但能拏获者,不论年月逺近,皆免其处分。○雍正四年议准:文官拏获者,并免同城之武官处分;武官拏获者,亦免同城之文官处分。接壤州县,此县拏获,彼县亦免处分。○乾隆四年议准:京师五城地方,该管文职拏获,准免该管武职处分;该管武职拏获,准免该管文职处分。○十八年议准,察拏私铸之案,必以首犯及匠人为重。如果能实心拏获,照例分别议叙外,其或察拏之时,仅获为从之犯,而首犯及匠人脱逃者,不得滥请议叙,仍令勒限严行缉拏。如不实力缉拏,将该管官照命案缉凶之例扣限叅处;其接缉官,亦照命案接缉之例察议。一行使废钱,康熙四年题准:明季废钱及本朝禁革旧钱搀扣使用者,如该州县官失于觉察,一起降二级调用,二起降四级调用,三起革职。如督抚不力行疏通钱法,仍行使用旧废之钱,或被科道题叅,或被傍人首告,一起督抚罚俸三月,司道官罚俸六月,知府、直隶州知州罚俸一年;二起督抚罚俸六月,司道官罚俸一年,知府、直隶州知州降一级留任;三起督抚罚俸一年,司道官降一级,知府、直隶州知州降二级,皆留任。○四十四年题准:在内五城坊官,在外州县官,如该管地方经纪铺户有贩卖搀和私钱行使,不行察拏,一起降三级调用;至二起者革职。掌印兵马司、知府、直隶州知州,毎一起降二级留任;至二起者降四级调用;至三起者革职。司道每一起降一级,二起降二级,皆留任;三起者降三级调用;至四起者革职。五城御史、直隶各省廵抚,每一起罚俸一年;至二起者降一级,三起者降二级,皆留任;四起者降三级调用;至五起者革职。再知府下捕盗同知、通判,州县下吏目、典史,照各掌印官例;运使照司道例;分司照知府例;盬场大使照典史例。以上议处官员,有因公出境者免议;至有船户夹带私钱,事发押船官员知情任其夹带者革职,不知情者照地方官失察例降三级调用。○又覆准:有将大钱运往外省贩卖,自外省将小低钱运至。京城贩卖者通行严禁。若经拏获,将钱入官,贩卖人照例治罪。凡经过地方州县衞所官弁,皆照失察私铸例,降三级调用。○雍正十三年覆准,剪边钱不许搀和行使。该地方官不严行收禁,以致仍有剪边钱行使者,将奉行不力之该地方官,失察一次者降职一级,二次者降职二级,三次者降职三级,四次者降职四级,皆准其戴罪,限一年内拏获私铸一次者还职一级,二次者还职二级,三次者还职三级,四次者还职四级。失察五次者降一级调用。如地方官并上司不行访拏,仍有剪边燬化至十千以上者,照失察私铸例,州县吏目典史等官一起降三级调用;至二起者革职。知府、直隶州知州、同知、通判等官一起降二级,二起降四级,皆调用;至三起者革职。司道一起降一级,二起降二级,三起降三级,皆留任;四起降四级调用;至五起者革职。如剪边燬化不及十千者,州县吏目典史等官一起降二级,二起降三级,皆调用;至三起者革职。知府、直隶州知州、同知、通判等官一起降一级,二起降二级,三起降三级,皆调用;至四起者革职。司道一起降一级,二起降二级,三起降三级,皆留任;四起降四级调用;至五起者革职。巡抚一起罚俸一年,二起降一级,三起降二级,四起降三级,五起降四级,皆调用;至六起者革职。如数止千文以下者,州县吏目等官降一级留任。
一办觧铜康熙十四年议准各省官员将采买铜项并未起觧揑报起觧者降二级调用○雍正二年议准各省分办铜报觧初次逾限将承办官革职留任委办上司各官降二级留任许其展限四月戴罪承办如仍不完将承办官革任交部从重治罪别委能员接办察有亏空着落家产追赔其委办上司各官降二级调用并令分赔完结如叅后六月内将铜买足觧部交完者准予开复○乾隆二年议凖二叅四月限内能完至三分之二者免其革任治罪再寛限四月照数办足觧部如限满仍未完觧即将承办之员革任交刑部从重治罪别委能员接办察有亏空着落赔补委办上司照例降调分赔如叅后六月内将铜买足觧交亦准予开复至该抚报觧之后即知防沿涂官弁速催抵通如逾限不到将领觧官革职戴罪管觧委觧上司各官降三级留任行令该地方确察是否揑报有无扶同具领中涂盗卖等弊据实按律究拟并将沿涂催趱官弁照催趱粮船不力例题叅所欠铜着落本觧官追赔委觧上司各官分赔如叅后三月内觧部交完者亦准其开复○四年奏准各省采买铜觧部覈验如系低潮按依成色令原觧官减价报销其覈减铜色银勒限一年全完限满不完降俸二级戴罪完纳年限内不完罚俸一年其所办正项铜如系叅后全完者虽覈减铜色银未经完缴而议处之本案业已完结应准其照案开复至覈减铜色银如逾限无完仍照降俸罚俸例分别议处○又奏准管理矿厂官员如有铜铁等项鑪户私运出厂不行察出者罚俸一年○七年议准滇省觧送京铜自滇省至水寜计程二十三站各运官自滇省起程限二十三日到永寜如沿涂逗遛至二十三日之外者照在京衙门行察事件承办官迟延之例,迟延一日至十日,罚俸一月;十日以上,罚俸三月;二十日以上,罚俸六月;三十日以上,罚俸一年。如果有中涂患病及阻滞等情,令该员呈明,该地方官出具印结,于叅案内声明,以凭免议。○十四年议准,自永寜至汉口限四月,汉口抵通限五月。其汉口仪征换船换篓之处,汉口限四十日,仪征限二十日,通计永寜抵通定限十有一月。如逾限一月以上,即行照例察叅。领觧官革职戴罪管觧,委觧各上司降三级留任。如遇有守冻日期,准沿涂地方官据实勘确呈报咨部,仍照例扣除。至守风守水日期定限,已属寛裕,皆不准扣算。再毎运铜,均有正恊二人。倘沿涂或有沉溺打捞需时及患病事故等事,即令一人先运前行。如有借辞停留者,亦不准其扣算。其铜到处,应令地方文武官弁按站交代,催趱前进,不许片刻停留,多拨兵役廵察,将出境入境日期即刻转报督抚,按日确察,即行报部察覈。倘运官无故逗遛及有盗卖情弊,该地方官弁漫不经心,不实力催趱及徇隐不报者,即照徇庇例降三级调用,该督抚一并议处。○十五年覆准,铜铅到境,该地方官即恊同运官选择身家殷实船户,并熟练头舵水手。倘所雇之船有不谙路径风色,致有沉失铜铅等事,将原雇之地方官报部,照官员觧送匠役不将良工觧送,以不谙之人塞责者,罚俸六月例罚俸六月。如实系风水骤发,非人力所能防防,该管官察明具结申报,将原雇之地方官免其议处。至沉溺铜铅打捞,一年限内,运官如有升迁事故,仍留在川打捞,竢事竣之日分别赴任囘籍。至该管地方文武官弁,遇有铜铅沉溺,照漕船失风之例处分外,仍于一年限内停其升转,责令恊同运官实力打捞。限内能捞获过半者,免其察议;或限满无获,或捞不及半者,将地方文武各官罚俸一年,其沉溺之铜铅,运官打捞无获,一年限满,将该员题叅革职,限一年内赔足,准其开复;如逾限一年赔完,免罪,不准开复;二年之内不能赔完,照律治罪,严追。
盐法一、盐课奏销,顺治八年覆准:巡盐御史盐课欠不及一分者,罚俸一年;欠一分以上者,降俸二级;欠二分以上者,降职一级;欠三分以上者,降职二级;皆留任;欠四分以上者,降三级;欠五分以上者,降四级;欠六分以上者,降五级;皆调用;欠七分以上者,革职。○康熙四年题准:廵抚管理通省粮饷,其盐课考成,欠一分者,罚俸三月;欠二分者,罚俸六月;欠三分者,罚俸九月;欠四分者,罚俸一年;欠五分者,降俸一级;欠六分者,降俸二级;欠七分者,降职一级;欠八分者,降职二级;欠九分者,降职三级;欠十分者,降职四级;皆令戴罪督催,停其升转运司、提举司、分司、大使等官,系专管盐课之官,欠不及一分者,停其升转,罚俸六月;欠一分者,罚俸一年;欠二分者,降职一级;欠三分者,降职二级;欠四分者,降职三级;欠五分者,降职四级;皆令戴罪督催,欠六分以上者,皆革职。兼管盐务之知县、知州、知府、布政使、各道,欠不及一分者,停其升转;欠一分以上者,降俸一级;欠二分、三分者,降职一级;欠四分、五分者,降职三级;欠六分、七分者,降职四级;皆令戴罪督催,停其升转,完日开复;欠八分以上者,革职。署运司、提举司、分司、大使等官,欠不及一分者,罚俸三月;欠一分者,罚俸六月;欠二分者,罚俸九月;欠三分者,罚俸一年;欠四分、五分者,降一级调用;欠六分、七分者,降二级调用;欠八分以上者,革职。署印不及一月者,免议。署司道、府、州、县事兼理官员,欠一分、二分者,罚俸三月;欠三分、四分者,罚俸六月;欠五分、六分者,罚俸九月;欠七分、八分者,罚俸一年;欠九分、十分者,降一级调用;署印不及一月者,免议。○又题准:盐课被叅后,州县大使等官限一年全完,其年限内不完,不复作分数,照原叅分数处分;州县等官欠不及一分,一年内不全完者,降一级留任。再限一年戴罪催完,如再不完,照依所降一级调用。欠一分、二分一年内不全完者,降三级调用;欠三分、四分一年内不全完者,降四级调用;欠五分、六分一年内不全完者,降五级调用;欠七分以上一年内不全完者,革职。运使、提举、分司被叅后,限年半全完。至运使、提举,系专管盐课之官,应照布政使地丁钱粮例处分;分司大使照州县官地丁钱粮例处分。如年限盐课系原被叅之官,限内不完者,不复作分数,仍照原叅分数题叅。如系接征、接催官员,以到任之日为始。接征州县大使等官,限一年接催;布政使、道府、直隶州知州、运使等官,限年半接催;廵抚限二年。如不能完题叅之日,照见在未完分数,以初叅例处分。
兼管盐法之布政使、各道并知府、直隶州知州被叅后,限一年半全完。如欠不及一分,年限内不全完者,降职一级停其升转;欠一分、二分年限内不全完者,降三级,调用欠三分、四分年限内不全完者,降四级调用;欠五分、六分年限内不全完者,降五级调用;欠七分以上年限内不全完者,革职。各省兼管盐法之廵抚,限二年全完。如欠不及一分、二年内不全完者,停其升转;欠一分、二分二年内不全完者,降职一级;欠三分、四分二年内不全完者,降职二级;欠五分、六分二年内不全完者,降职三级;欠七分、八分二年内不全完者,降职四级;欠九分、十分二年内不全完者,降职五级。皆令戴罪督催,完日开复。○十二年题准,销引欠一分者,停其升转;欠二分者,降俸一级;欠三分者,降俸二级;欠四分者,降职一级;欠五分者,降职二级;欠六分者,降职三级;欠七分者,降职四级。皆令戴罪督销。欠八分以上者,革职。其戴罪督销者,限一年销完。如限年内不完,照徐淮等仓钱粮年限内未完例处分。如行盐地方各官有私派户口勒买销引。者,州县官革职未经察报之司道府等官,各降三级调用;廵盐御史暨兼理盐法廵抚不行察叅者,将御史降一级调用,廵抚降一级留任。○又题准,盐引不行题明私自那拨者,该管官降一级调用;廵盐御史降一级留任,兼管廵抚罚俸一年。其前官已完销引不行送部者,及题报盐引迟延者,或申报盐引前后矛盾者,将该管官罚俸一年;廵盐御史暨兼管廵抚各罚俸六月。○雍正七年覆准,两浙各场盐课钱粮,令场官就近设匮征收,原封觧交各县拆兑。是代征之场官如初叅欠不及一分者,旧例罚俸六月,今免其议处;欠一分者,旧例罚俸一年,今改罚俸三月;欠二分者,旧例降职一级,今改罚俸六月;欠三分者,旧例降职二级,今改罚俸九月;欠四分、五分者,旧例降职三级、四级,今改罚俸一年,均免其停升督催。至欠六分以上者,旧例皆革职,今改欠六分者降职一级,欠七分者降职二级,仍令戴罪督催;欠八分以上者,即革职。再初叅处分既已改轻,则展叅各官亦不便仍照旧例议处。嗣后代县催比之▯官,原欠不及一分年限内不全完者,旧例降一级留任,今改罚俸六月;原欠一分年限内不全完者,旧例降三级调用,今改罚俸一年;原欠二分、三分年限内不全完者,旧例降四级、五级调用,今皆改降一级留任。再限一年督催,如再不完,照所降之级调用;原欠四分、五分年限内不全完者,旧例革职,今改降一级调用;原欠六分以上年限内不全完者,革职。如该场官催征不力,许该县提比经识;倘将已征钱粮内有那移侵欺情弊,即行揭报,照那移侵欺例分别处分。
若该县平时不能稽察,致有亏空,别经发觉,将该县照直隶州知州失察属官亏空例议处。至有一▯坐落两县者,其▯官两地未完分数应合算,并案处分。○又议准各运使带征拖欠正杂盐课完至五万两以上者纪録一次,十万以上者纪録二次,十五万以上者加一级,二十万以上者加一级纪録一次,二十五万以上者不论俸满即升。○十一年议准,江南两淮防▯系引盐彚集之所,不可无委官经理,应令总督防同盐政于通省佐贰内遴选委管,三年期满,果能有益盐务,出具考语题请升用。○乾隆六年奏准,各省经征盐课、督销盐引、催征各官,能于奏销前催征全完,或前官并未征觧,接任官于奏销前催征全完,总以一官全完一年课引者,无论正署,均照地丁钱粮全完例议叙。其两浙代征场官处分本属减轻,全完五万两以上者准其纪録一次,五万两以下奏销前全数通完者,统计两年合算,将两年应征之数征收全完,亦准其纪録一次。通融销售地方不准议叙,正课虽完,本年带销之项未完者,亦不准议叙,令该督抚盐政于题销疏内分晰声明以慿察覈,如有未完揑报全完者,照地丁钱粮揑报全完例议处。○十年议准,两淮试用官员委管防坝盐务,三年期满咨请议叙者,准其于得官日加一级。○十六年覆准,滇省管井提举大使等官,既专司督煎,其行销盐责成各属,与井官无渉,嗣后盐课奏销,管井等官督征职名免其开列。至兼管井务之知府、同知、知州、知县、大使等官,有本任兼销盐者,仍照例开列。其井官如按年督煎足额,准照课▯全完五万两以下议叙之例,纪録一次。若盐井被水以致堕误,数至十万斤以内者,限二年趱补;五万斤以内者,限一年趱补;不及三万斤者,限半年趱补。逾限不完,将原煎之数计作十分,按未完分数察叅,照盐课未完分数例议处。若井非被灾,偶因雨浸卤淡煎办不敷,分别多寡勒限趱补,如为数无多,限两月之内报完,其三万斤以上至五万斤者勒限半年,五万斤以上至十万斤者,勒限一年。逾限不完,着落井官赔缴课▯,灶户追缴薪本。如课项延缓不缴,即行指叅,照官员本身杂项钱粮不完例议处。至于无故堕煎者,虽数止十万斤以内,令该抚咨叅。到日将该员照行盐无术例,罚俸一年。至二三十万斤以上,则废弛盐务,应即行题叅,照溺职例革职,着赔银追缴薪本。若隐匿堕煎,不按月造报者,照规避例报叅。一、私盐,康熙十五年题准:官员该管界内,有本官衙役私行煎贩,或私卖者,本官不能觉察,别经发觉者,革职。其军民人等,在伊界内私行煎盐,或私卖,不能觉察,别经发觉,降三级调用,兼辖官降一级,罚俸一年。
如该管官自行拏获者,免议。○又题准:凡旗人兵民聚众十人以上,带有军器兴贩私盐,失于觉察者,将失事地方专管官革职,兼辖官降二级,皆留任。限一年缉拏,获一半以上者,复还官级。若不获者,照此例革职降级。该督抚廵盐御史,如有失察官员徇庇,不行题叅,照徇庇例议处。专管官一年内拏获十人以工带有军器大伙私贩一次者,纪録一次;二次者,纪録二次;三次者,加一级;四次者,加二级;五次者,不论俸即升。兼辖官一年内拏获三次者,纪録一次;六次者,纪録二次;九次者,加一级。拏获次数多者,均照次数纪録加级。○三十年覆准:十人以上带有军器兴贩私盐,失察各官,系本处拏获一半者,免其处分。外其本处虽未拏获,被别处全获者,亦免其处分。若别处虽拏获少一二人者,仍照例分别革职降级留任缉拏处分。至限年缉拏之后,计未获人数,拏获一半以上者,将拏获各官原叅降级革职留任之案,准其开复。未经拏获各官,仍照二叅例处分。已经全获者,不论何处拏获,将原叅各官降革留任之案,准其一例开复。○三十九年议准:私枭党众官兵不能拏获,或止获一二名及兵丁被杀伤者,专管官兼辖官皆免其处分。限一年缉获,如不获,仍照旧例处分【照失察大伙私盐例处分】○又议准:大伙兴贩,聚众拒捕及执持器械杀伤廵拏人等脱逃之枭徒,照缉拏强盗例勒限严缉务获,按律拟罪。倘有不行擒拏,故为疎纵情弊,将该地方专管官革职,兼辖官降二级调用。如上司容隐不叅,将上司照徇庇例。议处○四十四年题准,小伙兴贩私盐,该管吏目、典史、知州、知县等官失察一次者,降职二级;失察二次者,降职四级,皆留任戴罪缉拏一年。限满无获,罚俸一年,各带原降之级缉拏。如又年限已满不获,仍罚俸一年,各帯所降之级缉拏。拏获私盐之日,皆准其开复。失察三次者,革职。道府、直隶州、知州等官失察一次者,降职一级;失察二次者,降职二级;失察三次者,降职三级,皆留任戴罪缉拏一年。限满无获,罚俸六月,各带原降之级缉拏。如又年限已满不获,仍罚俸六月,带所降之级缉拏。拏获私盐之日,皆准其开复。失察四次者,降三级调用。至上司因属官失察,带所降之级缉拏,自行拏获者,固应开复;若原叅案内所辖属官降级之案,因拏获私盐开复,其本案之上司亦准其开复。○又议准,小伙盐徒拒捕杀伤兵丁,不能擒获者,仍照例处分,照失察小伙私盐例分别议处。全获者免议,拏获一半者,专兼统辖官免其处分,余贼限一年缉拏。如一年内不获,将专管官罚俸一年,兼辖官罚俸六月,统辖官罚俸三月,余贼照案缉拏。
○五十六年题准,地方各官失察外省棍徒来境私贩,仍照定例按次处分。有能拏获私贩千斤以上者,将该管官覈实题请纪録。如有不肖官员贪图纪録,将贫难军民肩挑背负易米度日之人及外省来贸易之平民滥作私贩察拏,私用非刑害人致死者,将该员照诬良为盗例革职;如未经致死者,将该员降一级调用。○雍正二年议准,私贩盐枭由他处入境,廵役缉拏拒捕杀伤,或当场人盐并获,或于疎防限内拏获过半以上者,将事由据实呈报咨部,免其疎防处分,余犯照案缉拏。其有大伙兴贩隠讳不报及人盐并获轻为开脱者,将专管官革职,兼辖官降二级调用,不知情者各照失察私盐例处分。○六年议准镇江牐口盘察私盐责成江常镇道督同镇江府及海防同知就近分班轮流盘验,无论粮艘兵船大小差船,均令亲身察验,如有夹带整包私盐,即行拏究,照兴贩律治罪。其一切水陆私贩,并严饬该管官分头缉拏,如有疎纵失察,照例叅究,仍严禁官役,毋得借拏私盐名色,故意抑勒商民,需索进牐使费。倘该道员不能实力整顿,或有夹私而不能缉拏,或有勒索而不能惩禁,该督即行指叅,失察私盐照失察例处分,不能惩禁勒索照失察衙役犯赃例处分,不能察禁属官照约束不严例处分。○乾隆元年覆准,奸徒抢夺盐店及哄闹▯灶等事,地方文武官弁即行拏获究出主使同伙,如获犯过半并获首犯者,仍叅疎防,照依盗案之例免其处分,如获犯不及一半或不获首犯者,照依盗案例叅处,限年缉拏,限满不获亦照盗案例处分,如平时漫无约束,临时不即擒拏,有意姑息致长刁风者,即将该管官弁题叅,照溺职例革职,各犯交于接任官照案缉拏。该管巡道府防直隶州知州等不行掲报,一并察叅。如地方官弁整饬有方,盐引疏销,私贩敛迹,一年之内并无应叅之案者,准其纪録一次,三年之内整饬有方,盐引疏销,私贩敛迹,并无应叅之案,准其加一级。若有司希图议叙,隠匿不报,或将大伙之案揑作偶然凑合巧为开脱者,照失出例处分。○七年奏准,衙役私行煎贩,该管官自行拏获者免议,或自行察出未经拏获详报通缉者,皆照例革职降级畱任,限一年缉拏,逾限不获仍照例降革,其兼辖之上司免议。如旗人私盐事发,其主系官罚俸两月,如本官自行拏获者免议。至官员行盐无术以致商贩不前,或不遵行食盐旧例借端不行盐者,皆罚俸一年,或苦累需索以致商贩不前者,降一级调用。一、修筑盐池。康熙二十八年题准,河东盐池修筑禁墙渠堰,以防水患,务期修筑坚固。如有盐池墙堰不固倒决者,该州县官降一级戴罪督修,工完之日,该御史题请开复。○雍正六年奏准,盐池渠墙隄堰嵗修、大修工程,责令运同管理,仍于附近州县内择其才干诚实者,遇修筑之时委用五六人恊助坚修,令运同督责其成。
如有玩误浮冒者,将该管恊助各官降一级戴罪督修,工完之日,盐政题请开复。一、私茶,雍正四年覆准:茶商买茶,应令产茶地方官给发船票,开明该商引目茶数,不得别给印票收茶。其应行盘察之地方官,悉照引目及正附茶验放,不许抑勒畱难。如于部引之外,有搭行印票及附茶不依所定斤数多带私茶者,即行察拏,照私盐律治罪。如察验地方官故纵失察者,照失察私盐例处分。○又议准:兴贩私茶,潜住边境,与外国交易及在腹里贩卖与外国人及在西寜、甘肃、河州、洮州、四川、雅州贩卖者,皆按律治罪。其官员纵容子弟、家人等兴贩,知情故纵者,降一级调用;失于觉察者,降一级畱任。不系专司察缉官员失察子弟、家人兴贩,并无知情故纵情节者,免议。○乾隆八年议准:商人运茶例应领结引目,所以分别官私,以凭稽察。无官引即属私茶。嗣后凡有商贩到境,务湏严行稽察,如无官引及茶引相离者,即行究问,照私盐律治罪。一、失察私盐、私茶因公出境免议,干▯二年覆准:私茶、私盐经过境内,如有实系因公出境之员,即于覈叅案内据实确覈,将专管兼辖各官声明到部,准其免议;如并非因公出境滥行详请者,降一级调用;该管上司并未确覈代请免议者,罚俸一年。
关税一、关税考覈。康熙八年题准:征收关税官,欠不及半分者,降一级畱任;欠半分至一分以上者,降一级调用;欠二分以上者,降二级调用;欠三分以上者,降三级调用;欠四分以上者,降四级调用;欠五分以上者,革职。其溢额者,亦不准加级纪録。如有降调、革职、丁忧、事故,皆以离任之日为始,作为分数考覈。至官员所收税数,不行亲填,令伊衙役代填,或不给商人红单者,皆罚俸一年。如将部颁税册,用伊印信填送,或将商人亲填簿红单违例,不按季送部者,皆罚俸六月。○十一年题准:闗差各官,差满回京之日,将▯书》批文亲缴部科,囬京日期违原限一月以内,免其纠叅;违限一月以外,照违限例处分。○十八年定,各处关差如有将不应纳税之物额外横徴,差役四出,踞津滥税,扰害商民者,该督抚即行题叅;若不题叅,事发照不揭报劣员例处分。○又定,官员给与旗下人用印出关执照往别省贸易者,降一级调用。○二十五年议准,海内采捕船如州县官隠匿一船者,罚俸六月;隠匿五船至十船者,罚俸一年;至十五船者,降一级畱任;至二十船者,降一级调用;至二十五船者,降二级调用;至三十船者,降三级调用;隠匿三十船以上者,革职,仍将所隠匿船计应征税银照数赔补。○五十五年议准,各省闗差一年差满,阙欠钱粮照例处分外,若以阙额题请展限,并已展限而额税仍阙者,照溺职例革职,所阙银交该旗勒限着落家产追还。其任满囘京,于两月内具呈考覈,如将收税册籍不行交纳,不具呈考覈,违例迟误者,将出差官员暂停升转,竢考覈具题完日照常升用。○雍正元年题准,凡出闗之人,令该管官吏严行盘察,若无用印文票私出,及有文票而数目浮多,情节不符,不行察拏令其出口者,将看守闗口之官弁降一级调用。○十年覆准,附近闗口之地方官将题定见行则例刋刷小本,颁发各行户散卖,俾商民人人共晓,毎本定价二分,仍委官不时访察。如各闗木榜有黏贴掩盖及书役苛索等弊,即行详报上司察叅。至地方官刋发则例,如有不详晰校定,以致遗漏错误,或扶同徇隐不行严察者,一并叅处。○十三年覆准,各省如有设鑪开采之处,一切采砂锤链人夫,责令山主雇覔土著良民,协同保邻户首眼同填明实在人数并姓名年貎籍贯,经管执事出具并无隐匿奸商匪▯甘结,报明该地方官详报督抚存案,不许招集外来人民,致生事端。倘厰内人夫或有更换増减,亦如前登填报明,仍饬令该管文武官弁及巡捕各官勤加稽察。如廵察之官弁兵役人等有徇纵情弊,该管文武官弁照渔船舵水人等有越数多带及冒名顶替文武官弁盘察不实例,降二级调用,兵役人等按律治罪。
○又覆准产铁地方,如有殷实良商贩运他省售卖者,令将所买斤数运销地方呈眀,该地方官转详该督抚给咨,该商亲自赍投,转饬产铁地方官准照咨内采买发运。于该商起程之时报眀地方官详请咨明,经由各闗及徃卖地方督抚察明,将印照一例详请咨销,仍严饬沿江沿海各州县及口岸汛弁,凡遇商船出口务湏实力稽察。如有违例夹带,即照本省商人夹带例分别治罪。其无照票私贩闗津不行察拏,往卖地方不行详报,及各口汛弁疎纵需索,照例叅处。其沿海地方并沿江沿河等处,如有将铁递运私卖,事发失察卖放之文武官弁,皆照出洋渔船夹带钉铁例分别失察卖放议处。○乾隆十五年题准各闗管税务日期,凡接任征收者,毋论两任三任,均令扣足一年为满。其管闗一年零数月者,将一年赢余奏报,零月归于下届统竢扣足一年再行彚奏,以昭画一。其各任所征赢余较之成数均属无亏,及此任征多能补彼任短少者,皆毋庸议。倘此任短少而彼任所余之数不能扺补者,止将短少之官议处。如各任所征银数皆少者,各照例议处。如此分别办理,庶各闗有所遵照,皆知慎重。再各闗监督,如前任所收税课果系实力稽征尽收尽觧,饬令接任之官详细确察,出具并无揑饰印结送部。其已经出结以后责成接任,不得复将短少縁由推诿前任。倘接任官察出前任果有征多报少之侵蚀等弊,即行据实叅奏。如扶同徇隐并不实力详察,或经部察出或别经发觉,即将滥行具结之官一并交部议处。一清察牙行。康熙二十五年议准各处牙行领帖开张,照五年编审例清察换照。若有光棍顶冒朋充,巧立名色,霸开总行,逼勒商人不许别投,拖欠客本,久占累商者,该地方官不时严行察拏,照律治罪。如地方官有意徇纵者,降二级调用。如有受财故纵者,计赃以枉法论。○又议准牙行经纪,除税课内应立牙行者准设立外,其奸宄之辈揑称牙行,于良民买卖滥行索诈者,在外责成州县官,在京责成顺天府尹、通判、大宛二县、五城兵马司,不时严行察拏,照例治罪。如该管地方官不行严拏,仍留积年奸匪,以致累民,将失于觉察之人罚俸一年,有意徇纵者降二级调用,受财故纵者计赃以枉法论。○雍正十二年议准各省牙帖悉由藩司钤盖印信颁发,不许州县滥给滋弊。倘各省州县仍有私行滥给牙帖者,该督抚题叅,照地方官妄用印信例降一级调用。○十三年覆准民间开设铺面聼民间便益,不得私分地界,不令旁人附近开张。更不得以本身无力开设,将地界议价若干然后允其承顶。至酒坊卖酒应聼雇车载运,毋许车户设立车牌开写姓名,认定一店不令别人揽运。惟估衣行给有牙帖,毎年纳有牙税,应聼其安分营生,仍照五年编审例清察换帖,毋许无籍之徒往来市上借名影射,左右观望觊觎分肥。
至于铺行一切什物皆系本商自置,倘本身无力开设,而所置什物复不许售与承顶之人,则本钱不免亏折,似属未便,除地界之外,此项不在禁内。又如无籍之徒违禁把持,仍犯前项情弊者,即将该犯照例治罪,仍令地方该管各官严饬捕役人等不时稽察。如番役人等不行察拏者,按律治罪。该管地方官奉行不力者,照失于察叅例罚俸一年,有意徇纵者照徇情例降二级调用,受财故纵者计赃从重以枉法论。○乾隆二年覆准大小衙门凡公私所需货物务照市价公平交易不得充用牙行纵役私取即办官差必湏秉公提取毋许借端需索作践良民如有不肖官役阳奉隂违或被地方告发或被上司察出叅劾该管官如系纵役私取将该管官照纵役犯赃例革职如系失于觉察照失察衙役犯赃例分别议处○乂覆准直隶山东河南山西陕西等处富商巨贾广收小麦肆行躧麴大开烧锅者严行禁止其失察之地方官毎一案降一级留任失察至三案者降三级调用○三年奏准民间制麴自用为数无多者仍免察禁外如有广为收麦开坊躧麴牙行经纪车户船家代为交易运送闗津隘口一例察拏隐漏出境者经过失察之地方毎一案罚俸六月○九年覆准地方官滥给牙帖该管上司失于觉察者将知府照失于觉察例罚俸一年○十四年覆准失察制造红麴红糟船装兴贩与失察躧麴事同一例所有失察之地方官比照失察躧麴之例察议一、严禁苛索税羡。雍正十三年十月。谕:朕闻各省地方于闗税、杂税外,更有落地税之名。凡耰锄、箕帚、薪炭、鱼虾、蔬菓之属,其价无防,必察明上税,方许交易。且贩自东市,既已纳课货于西市,又复重征。至于乡村僻逺之地,有司耳目所不及,或差胥役征收,或令牙行总缴。其交官者甚微,不过饱奸民滑吏之私橐,而细民已重受其扰矣。着通行内外各省,凡市集落地税,其在府州县城内,人烟凑集,贸易众多,且官员易于稽察者,照旧征收,但不许额外苛索,亦不许重复征收。若在乡镇村落,则全行禁革,不许贪官汚吏假借名色,巧取一文。着该督抚将裁革禁约之处,详造细册,报部察覈。倘奉防之后,仍有不实心奉行,暗蔵弊窦者,朕必将有司从重治罪。该督抚并加严谴。此防可令各省刋刻颁布,务令逺乡僻壤之民共知之。钦此。○又议准各省税项及民闲置买产业,不得苛索扰累,多收。如有前项情弊,该督抚指名题叅,将违禁多取之人革职治罪。
钦定大清防典则例卷十八<史部,政书类,通制之属,钦定大清会典则例》>钦定四库全书