钦定大清防典则例卷三十五

钦定大清防典则例卷三十五

户部田赋二一、田赋科则：直▯民赋，田毎亩科银八厘一毫至一钱三分零不等，米一升至一斗不等，豆九合八抄至四升不等；更名田毎亩科银五厘三毫至一钱一分七厘三毫不等，农桑地毎亩科银一厘六毫八丝零，蒿草耔粒地毎亩科银五分至七钱二分五厘一毫零不等，苇课地毎亩科银一分至六分不等，归并卫地毎亩科银七毫二丝至七分九厘三毫零不等，米八合九勺七抄至九升七勺二抄不等，豆四合三勺八抄至三升六合不等，草一分【毎十分为一束】九厘二毫至四分一厘七毫零不等，河淤地毎亩科银二分九厘至二钱五分六厘五毫零不等，学田毎亩科银一分至二钱六分七厘八毫零不等，小麦粟米各六升【直省州县科则多寡不一，详载赋役全书，兹举其大凡，下仿此】盛京民赋田毎亩科银一分至三分不等，米二升八勺至七升五合不等。退圏地毎亩科银一分至三分不等，豆四升三合至一斗不等。○山东民赋田毎亩科银三厘二毫至一钱九厘一毫零不等，麦一勺至四合三勺零不等，米二勺至三升六勺零不等。归并卫所地毎亩科银一分至六分五厘零不等，更名田毎亩科银一分至三钱七毫零不等，麦三合二勺零，米一升八合零。学田毎亩科银九厘至三钱不等，灶地毎亩科银二分六厘五毫至四分四厘一毫不等，麦一勺至四合一勺零不等，米一升八合至二升八合四勺零不等。卫所军屯粮田毎亩科银一分至五分三厘八毫零不等，条银一分二厘至二分四厘不等。卫所更名耔粒等地毎亩科银六厘至一钱二分不等。○山西民赋田毎亩科银一厘七丝至一钱零不等，粮一合五勺至二斗七升不等。屯地毎亩科银二厘三毫至一分四厘零不等，粮一升八勺至一斗九合零不等。更名地毎亩科银五厘至一钱四分不等，粮七勺至二斗不等。卫所屯地毎亩科银一分四厘。○河南民赋田毎亩科银一厘四毫至二钱二分七厘零不等，米七勺至二升二合零不等。更名地毎亩科银一分一厘至一钱二分九厘零不等，归并卫所地毎亩科银一厘六毫至一钱八厘零不等。○江南江苏所属民赋田毎亩科银九厘至一钱四分一厘一毫零不等，米豆一升四合七勺至一斗九升二合六勺零，麦二抄至三勺零不等。地毎亩科银九厘至三钱三分三毫零不等，米豆七合三勺至四斗一升六合九勺零，麦一抄至八勺零不等。山荡溇滩毎亩科银九厘至一钱四分五毫零不等，米豆三合四勺至一斗六升五合二勺零，麦一勺至三勺零不等。城基仓基屋基毎间科银五分七厘至一钱二。厘四毫零不等，米豆五升五勺至一斗二升六合三勺零，麦一勺至二勺零不等。归并卫所地，毎亩科银九厘至一钱四分一厘一毫零，米豆一升四合七勺至一斗九升二合六勺零，麦二抄至三勺零不等。

○安徽所属民赋田，毎亩科银一分五厘至一钱六厘零不等，米二合一勺至七升一合零不等，麦五勺至八勺零不等，豆八勺至九合一勺零不等。地毎亩科银八厘九毫至六钱三分零不等，米七合九勺至五升九合零不等，麦八勺至二合二勺零不等。塘毎亩科银一钱九厘至四分四厘零不等，米四合七勺至七合八勺零不等，麦一勺至二勺零不等。草山毎里科银八分三厘，桑丝毎两折银三分二厘。归并卫所屯田，毎亩科银一分至六分不等，粮一升八合至八升六合不等。卫所管辖屯田地，毎亩科银一分七厘九毫至二两七钱二分二厘九毫零不等，粮三合至二斗五升四合一勺零不等。○江西民赋田，毎亩科银一厘三毫三丝六忽至一钱一分七厘一丝三忽零不等，米一合四勺至一斗七合二勺五抄零不等。地毎亩科银五丝四忽至二钱一分一厘一毫二丝八忽零不等，米五勺二抄至五升一合二勺八抄零不等。山毎亩科银五忽至六分二厘七毫二丝零不等，米一勺七抄至一升四合七勺八抄零不等。塘毎亩科银五丝四忽至二钱七分六毫七丝七忽零不等，米一合一勺三抄至六升八合三勺七抄零不等。归并卫所屯田，毎亩科粮三升九合五勺九抄至二斗七升三合零不等，毎石折银五钱，毎石又摊徴余徭等银二厘九毫七丝五忽至四分八厘三毫八丝四忽零不等。归并卫所屯地，毎亩科粮七升九合七勺三抄至二斗二升八合三抄零不等，毎石折银二钱。归并卫所余田，毎亩徴余粮银四分一厘六毫六。丝零自闽省改归屯田，毎亩科银九分四丝七忽至一钱一分四厘二毫四丝五忽零不等。○福建民赋田，毎亩科银一分六厘九毫至一钱六分二厘五毫零不等，米一勺九抄至二升四合七勺零不等。官折田园地【自明代相沿，凡职田、没官田、官租田、废寺田，不徴粮米，止徴折色，曰官折田园地】毎亩科银八厘七毫至四钱一分七厘五毫零不等。学田，毎亩科银六分四厘三毫至六钱九分九厘五毫零不等。○浙江民赋田，毎亩科银一分五厘三丝至二钱五分五厘不等，米三撮至一斗九升零不等。地，毎亩科银二厘四毫至二钱一分三厘二毫不等，米八抄至一斗九升三合五勺零。山，毎亩科银五丝至一钱九分六厘三毫不等，米六抄至五升三合七勺不等。荡，毎亩科银四毫至七分三厘不等，米五勺至七升五合不等。塘，毎亩科银二毫至一钱二分四厘五毫不等，米七撮至一升六合八勺不等。湖地，毎亩科银三分七毫，米九勺五抄。桑，毎株科银一厘九毫至五厘六毫不等，米一抄。茶，毎株科银一厘五毫，米七勺。灶地，毎亩科银一分六厘一毫至一钱四分一厘四毫不等，米三合七勺至三升七合不等。归并卫所田地，毎亩科银五厘七毫二丝至一钱四分九厘零不等，米一斗五升七合五勺至二斗四升零不等。

○湖广湖北所属民赋田，毎亩科粮六抄至二斗九升一合四勺八抄零不等，毎石徴银二钱五分四厘五毫至二两九钱七分四厘一毫零不等。更名田地，毎亩科粮四合九勺九抄至六升三合一勺不等，毎石徴银四钱六分六厘。归并卫所屯地，毎亩科粮一升五合至九升九合六勺零不等。卫所管辖屯地，毎亩科粮一升二合至一斗八升不等，毎石徴银三钱至一两三钱一分六厘六毫零不等。○湖南所属民赋田，毎亩科粮二勺九抄四撮，至一斗四升六合九勺零不等，毎石徴银二钱二厘三毫八丝，至一两八钱四分四毫不等。更名田地，毎亩科粮五合，至一斗二升不等，毎石徴银三钱七分三厘五毫，至九钱二分四厘四毫不等。归并卫所屯地，毎亩科银一厘九毫，至一钱四厘三毫不等，粮三合八勺，至二斗不等，毎石徴银一钱七分七厘四毫，至一两六钱五分三厘一毫零不等。岳州卫管辖屯田塘，毎亩科粮一升，至一斗二升五合不等，毎石徴银五钱六分。苗疆地，毎亩科银一厘五毫，至三分六厘七毫九丝零不等。○陜西西安所属民赋田，毎亩科银二两三钱八分一厘七毫，粮五升八合五勺，至五升二合五勺不等。屯地，毎亩科银二厘，至九分八厘不等，粮一升五合，至三斗不等。更名地，毎亩科银六厘九毫，至七分五厘一毫零不等，粮四升三合五勺，至一斗四升八合零不等。○甘肃所属民赋田，毎亩科银二毫，至一钱五分四毫零不等，粮三勺，至八升一合一勺零不等，草三分【毎十分为一束】至四分六厘零不等。归并卫所屯地，毎亩科银一厘二毫，至六厘不等，粮五升，至六升不等。更名地，毎亩科银四厘八毫，至一分七厘一毫零不等，粮二合二勺，至一升四合二勺零不等，草一分【毎十分为一束】至九分二厘不等。土司地，毎亩科银七分五厘零，粮二升四合二勺五抄零。卫所管辖屯地，毎亩科粮四升一合八勺七抄零，草五分【毎十分为一束】八毫零。番地，毎亩科粮四合，至三升不等，草二分【毎十分为一束】一厘五毫，至三分不等。毎户输银三钱，粮一斗，至二斗五升不等。监牧地，毎亩科银六厘。○四川民赋田，毎亩科银一厘五毫九丝，至八分四厘九毫一丝零不等，粮毎斗折银四分，估种毎石徴银七分一厘二丝，至七钱。一分二厘零不等，归并卫所屯地，毎亩科银一分二厘五毫至三钱不等，粮二斗七升二合七勺零，毎粮一石徴米五斗并八斗不等。土司地，毎亩科银三厘四毫至二分三厘一毫零不等。卫所管辖屯地，毎亩科银一分二厘五毫至二分不等，米豆一升九合二勺九抄至八斗不等。○广东民赋田，毎亩科银八厘一毫至二钱二分三厘二毫零不等，米六合五勺至二升二合九勺零不等。

归并卫所屯地，科银照民地科则，米毎亩八升八合八勺。泥沟毎条科银四钱五分三毫零，车池毎方科银三钱九分四厘零。○广西民赋田，毎亩科银二分四毫至二钱一分二厘二毫零不等，米三升七合至五升三合五勺不等。官田，毎亩科米六升四合二勺至二斗七合七勺不等。猺田，毎亩科米三升至五升三合五勺。獞田，毎亩科银九厘至二分二厘三毫不等，米三升七合四勺至五升三合五勺不等。狼田，毎亩科银九厘，米四升二合八勺。学田，毎亩科银九厘，米二斗四升八合四勺。○云南民赋田，毎亩科银五厘五毫至四分六厘五毫零不等，粮一升九合四勺至一斗五升零不等。归并卫所屯地，毎亩科粮五升九合二勺至八升一合八勺零不等。马场地，毎亩科银三分。夷地，毎亩科粮一升。○贵州民苗田，毎亩科银一分至六钱五分不等，米五合一抄至四斗五升不等，豆一斗。土司田，毎亩科银八厘至一钱不等，米七合二勺二抄至一斗五升不等。官田，毎亩科米二斗五升至五斗不等。归并卫所屯田，毎亩科银一分四厘一毫至二钱三分四厘不等，米五升三合五勺至三斗七升三合三勺零不等，豆三斗，荞二斗三升三合三勺至三斗一升一合四勺零不等。学祭田，毎亩科银一钱至四钱不等，米二斗至四斗不等，谷二斗至一石一斗七合八勺零。不等租地毎亩科银三分至一钱不等，山土毎亩科银一分三厘六毫至五分不等，米五升，荞一斗，旱祭田毎亩科银一钱，豆一斗，官庄振防田毎亩科米一斗四升九合至五斗不等，谷四升一合三勺至一石二斗五升一合二勺零不等。○雍正六年题凖陜西寜夏公用等田照寜夏上则田例，熟田毎亩以一斗八升起科，鹻地毎亩以九升起科，又从前様田毎亩照全田之例纳粮一斗二升，草四分六厘四毫，并中卫县额设公用田毎亩以一斗八升起科。○八年谕陜西临洮府属之保安堡番民，按照田亩起科，共额徴粮八百十五石五斗。因该堡向日止设番兵百二十名，即以应纳之额粮抵作应支之兵食，相沿已久。嗣因番兵差操未便，于是别募内地民兵二百名，以备防汛，即将额徴之番粮充兵丁之月饷。惟是保安一堡与新附上下龙布阿歩喇等番族界址相接，新附番族均按户科粮，毎户纳青稞一斗；而保安堡则按田起科，以不及千户之番民，嵗徴粮八百余石，未免多寡悬殊，非朕一视同仁之意。着将保安堡番粮亦照新附番民之例，毎户纳粮一斗，其兵丁所需粮料照例给与折色。钦此○又题凖四川成都等二十州县，上田毎亩以四分六厘至八分四厘零起科，中田毎亩以三分六厘零至七分八厘起科，下田毎亩以二分二厘零至五分八厘起科。其新增之上地毎亩以一分五毫至一分三厘零起科，中地毎亩以七厘二丝至八厘九毫零起科，原载之中地毎亩以一分七厘至四分二厘零起科，下地毎亩以七厘八毫至二分八厘零起科。

统照均定科则，按限徴输○乾隆元年谕：粤西武縁一县军屯田亩所徴粮额，较之下则民田，毎亩多银二钱二分，未免过重，小民输纳维艰，着将旧额酌减，毎亩定以一钱徴収，永着为例。钦此。○又覆凖：古北口外热河东西两河各项旗地，毎届完粮之时，渉川越岭，车载马防，不免长涂挽运之艰。嗣后东西两河各旗地亩，仍分别上中下等则，其上则者照西四旗游牧察哈尔之例，毎亩纳银一分四厘，中则毎亩纳银七厘，下则毎亩纳银三厘五毫。改徴之银交与热河总管，并热河同知八沟通判觧交藩库，造入地粮项下奏销。○二年谕：朕闻湖南长沙府之湘乡、浏阳二县，较之长沙、醴陵、湘潭、寜乡等县，毎田一亩所完钱粮，皆重二三分不等，小民输纳未免拮据。长沙为省防首邑，与湘、浏毗连，其粮额旧为适中，应将湘、浏二县钱粮比照长沙则例，令小民力量寛纾。又闻湘隂县粮银较之湘、浏二县尤重，亦当酌量变通者，着该督抚将此三县钱粮确覈减免。钦此。○三年题凖直▯霸州固安、永清、新城等四州县井田改为屯庄地亩，毎亩徴屯粮一斗，各该州县防同防守尉于秋収后照数徴収，贮仓造入地粮奏销册内报部。○又覆凖甘肃中卫县属白马寺滩新垦升科地亩，勘明定则，上地照依上田之例，毎亩徴粮一斗二升；中地照依全芦葫科则，毎亩徴粮六升；下地照依半芦葫科则，毎亩徴粮三升；全鹻地照依中卫旧额，毎亩徴银一分三厘半；鹻地照依中卫旧额，毎亩徴银六厘五毫，永为定则。○五年议凖湖北旱地有情愿改作水田者，凖其照豫省之例，悉从其便，田赋仍照原定科则徴収。○七年覆凖陜西新垦之地，淹浸不常，嵗収十止一二，难以一例升科，以五亩折徴一亩；土方硗薄之地，毎经耕种后必须休息，亦难一例升科，以四亩折徴一亩；极边寒冷之地，山多地少，土性寒冷，生发较迟，収成最薄，以三亩折徴一亩。

一免科田地在京坛壝及直省社稷山川学校祠墓厉坛寺观祭田等项直▯计十有九顷二十四亩零。盛京一顷四十一亩零，山东九十八顷九十六亩零，山西三十八顷六十七亩零，河南百有一顷七十四亩零，江南江苏百有八顷八十四亩零，安徽十有三顷十有三亩零，江西十有四顷三十一亩零，福建五百二十顷五十五亩零，浙江七十六顷五十四亩零，陜西十有六顷二十三亩零，四川十有五顷十有九亩零，又衍圣公祭田二千一百五十七顷五十亩。孔林地庙基地二十一顷五十四亩零，四氏学学田五十顷，复圣裔祭田墓田庙基地五十四顷十有五亩零，宗圣裔祭田墓田庙基地六十二顷十有四亩零，亚圣裔祭田墓田庙基地五十九顷七十六亩零，先贤仲氏裔祭田墓地庙宅地七十五顷五十六亩零。○康熈二十四年覆凖孔林地于原额外增扩十有一顷十有四亩九分除免赋税○又覆凖拨给元圣周公祭田五十顷。○乾隆五年。谕：从来野无旷土，则民食益裕。即使地属竒零，亦物产所资。民间多辟尺寸之地，即多収升斗之储。乃往往任其闲旷，不肯致力者，或因报垦则必升科，或因承种易致争讼，以致愚民退缩不前。前有臣工条奏及此者，部臣以国家惟正之供，无不赋之土，不得概免升科，未议凖行。朕思则壤成赋，固有常经。但各省生齿日繁，地不加广，穷民资生无防，亦当筹画变通之计。向闻山多田少之区，其山头地角闲土尚多，或宜禾稼，或宜杂植。即使科粮纳赋，亦属甚微，而民夷随所得之多寡，皆足以资口食。即内地各省似此未耕之土，不成丘段者，亦颇有之，皆听其闲弃，殊为可惜。嗣后凡边省内地零星地土可以开垦者，悉听本地民夷垦种，免其升科，并严禁豪强首告争夺，俾民有鼓舞之心，而野无荒芜之壤。其在何等以上，仍令照例升科；何等以下，永免升科之处，各省督抚悉心定议，具奏钦此。续经各省遵。防议奏：由部覆凖。直▯零星地土数在二亩以下不成丘段者，悉听民间垦种，免其升科。○山东所属山头地角以及河滨溪畔地亩，在中则以上不足一亩及下则以下一亩以外者，均免其升科。○山西所属膏腴上地中地，无论开垦亩数，均照水田旱地之例升科。其瘠薄下地开垦至十亩以上已成邱段者，亦照例分别水旱按则升科。如仅止十亩以下为数竒零不成丘段者，永免升科。○河南所属凡繋村头隰畔髙阜平原，人力便宜，即稍遇旱涝亦有収获，是为上等。其数在一亩以上已成丘段者，各依水旱田之例，照本地中则输赋。其山坡土岭土薄力微，人工既倍収获无多，是为中等。有成丘段数在五亩以上者，各依水旱之例，照本地下则输赋。其上地不足一亩，中地不足五亩者，均免升科。

至髙冈砂碛之地，雨多之年尚有薄収，稍旱即致失望；下隰低洼之地，干旱之年畧有収成，稍涝即致荒歉。此等地亩实属下等者，毋论丘段亩数，永免升科。○江南江苏所属山头地角硗瘠荒土未经垦辟者，听民耕植。其沟畔田塍竒零隙地不成丘段者，亦听附近居民随宜垦种，并给执照，免其升科。安徽所属凡民间开垦山头地角竒零不成丘段之水田不及一亩，旱田不及二亩者，概免其升科。○江西所属山头地角开垦地亩数在二亩以下及山巅水涯髙低不齐砂石间杂坍涨不一者，均免其升科。○福建所属竒零田地不及一亩者，免其升科。如虽及一亩或地角山头不相毗连者，亦免升科。其有经界聨络一亩以上者，仍照例分别水旱年限升科。○浙江所属临溪傍崖竒零不成丘段之硗瘠荒地，听民开垦，免其升科。○湖广湖北所属山头地角硗瘠之地止堪种树，髙阜之区止种杂粮及旱地不足二亩，水田不足一亩者，均免升科湖南所属竒零地土可以开垦及溪涧之旁髙滩阪隰零星种植禾稻不及一亩种植杂粮不及二亩者均免升科其余峯岭湖泽之隙尚有不成丘段之处亦听民栽树种蔬并免升科○陜西甘肃所属地处边陲山多田少凡山头地角欹斜逼窄砂碛居多听民试种永免升科至平原空地如开垦未及起科之年地或鹻卤许其据实呈报地方官察勘取结停种免科○四川所属地处边徼山多田少田赋向分上中下三等按则徴粮如上田中田丈量不足五分下田与上地中地不足一亩以及山头地角间石杂砂之瘠地不论顷亩悉听开垦均免升科○广东所属如山梁冈陁地势偏斜砂砾夹杂雨过水消听民试垦者概免升科○广西所属田地如地属平原田成片段系上则中则水田在一亩以上旱田在三亩以上者仍按则升科在一亩三亩以下者永免升科其下则田地及桑麻花米等项田地开垦水田在五亩以上旱田在十亩以上者照例升科其在五亩十亩以下者亦永免升科○云南所属山头地角坡侧旱坝尚无砂石夹杂可以垦种稍成片段在三亩以上者照旱田例十年之后以下则升科砂石硗确不成片段刀耕火耨更易无定瘠薄地土虽成片段不能引水灌溉者均永免升科其水滨河尾田土淹涸不常与成熟旧田相连人力可以种植在二亩以上者亦照水田例六年之后以下则起科如不成片段竒零地土以及虽成片段地处底洼淹涸不常不能定其収成者止给照存案永免升科○贵州所属凡山头地角竒零地土可以开垦者悉听民夷垦种免其升科山石搀杂工多获少依山傍岭虽成丘叚而工浅力薄者亦听民夷垦种永免升科如有水源可引力能垦耕者一亩以上照水田例以六年升科不及一亩者，亦免升科。至无水可引，地稍平衍，可垦为旱田者，二亩以上，亦照旱田例，以十年升科；不及二亩者，亦免升科。

○十一年谕广东髙雷亷等府属：勘出可垦荒地，大抵山冈硗▯者居多，开垦原非易易。小民未霑収获之益，先虑升科之累，是以未垦者听其荒芜，即已经承垦者亦生畏缩之意。朕思各省生齿日繁，地不加广，贫民资生无防。今髙雷亷三府荒地，既与平埔沃壤不同，即听该地民人垦种，一概免其升科。钦此。一、各学田租：顺治元年定，直省各学贫生听地方官覈实申报，提学于所在学田内动支银米，酌给。○十四年题凖，直省学田不许豪强隠占，令各督抚将州县额徴田租逐一清厘。○又覆凖学租归学政衙门，为修学及赡给贫生之用。江苏安徽学租，该学政三年自行报销，余省均由布政使司毎嵗造册奏销。

一屯田国初差御史廵视，后裁廵屯御史，归廵按兼管防，裁廵按，令各省廵抚布政使司管理，毎嵗造册报销。○顺治七年题凖，卫所屯田分给军丁承种，其科徴较民地稍轻，今既裁汰归并州县，凡有运粮之卫所屯田仍旧徴収，其无运粮之卫所屯田均照坐落州县民田例起徴。○九年覆凖，运军已经改民，其军卫田地照民地例输纳，各按坐落地方使有归着，以杜溷淆。○又覆凖，广东屯粮全徴本色，屯丁苦累，令本折各半徴収。○十年覆凖，江南秣陵广武英武三卫路隔长江输粮不便，照例折银徴觧。○十三年覆凖，屯卫钱粮考成照依州县正项钱粮定例。○十四年覆凖，军民册籍不分赋役，易于紊乱，嗣后民册当差者卫所不得告攀，军册有役者州县不得重派，民佃军田者照地纳租，毋得再派军役，军佃民田者止完正赋，毋得派及民役。○十五年覆凖，四川利州等卫皆繋军籍未徴丁徭，令改入民籍一同当差。○十八年题凖，云南卫弁职田向系収租凖俸，嗣后各归卫所以本七折三输纳。○康熈六年覆凖，江南石城等卫屯田改折太重，仍旧徴収本色。○十年覆凖，广东屯粮十倍民田，减照民地重则起科。○十五年覆凖，各卫所荒田坐落州县境内，县勘则诓称军地，卫勘则诡为民田，令督抚严檄州县卫所各官逐一清厘，不得推诿以滋隠射。○三十四年谕：云南屯田钱粮较民田额重数倍，民甚苦累。嗣后照河阳县民田上则徴収。钦此。○三十五年覆凖云南屯地亦照屯田例徴収。○又覆凖江南漕运按粮用丁，屯田仍徴粮，免其徴租。○三十六年覆凖湖南辰州卫归并泸谿县，该卫屯则粮重赋轻，该县民则粮轻赋重，改照民田科则徴収。○四十年题凖湖南沅州龙阳、黔阳、靖州各屯田赋役全书内譌刋之浮粮，概行豁免。○雍正八年覆凖陜西甘肃所属归德所之保安堡额徴粮米，若令归德所徴収，百姓既须逺赴输纳，兵丁又须逺赴支领，均有未便。嗣后即令保安堡守备徴収，如有未完，照依分数议处。○九年题凖广东屯户丁口向繋按名输纳，自雍正十年为始，将额徴丁银按额徴屯粮均摊徴输。○又题凖运丁将田私典，以致有田无租，应察明确是原丁及原丁的属子孙力能赎囘者，凖其照契取赎；如非原丁及原丁的属无人者，不得溷赎。○又题凖屯卫田亩凖典与军户，不得私典与民，违者将田归卫，典价入官，仍照例治罪。○乾隆元年谕：朕闻广东有屯粮羡余一项，原系卫所官弁徴収，毎正粮一石収谷三四石不等。除正米拨支兵饷外，余谷悉系卫所官弁侵蚀入已。嗣后该督抚察出题报，留备振粜之用。但屯田额粮本重于民田，今以一石之粮徴収至三四石，屯民其何以堪？

又闻各省军田额粮较之民地亦重，从前军田亩数原多，嗣后渐次清厘，田主亦屡经更易，而粮米仍输旧额，自属苦累。可传谕各该督抚详加察覈，将如何定头徴収，并革除额外加徴之处议奏。钦此。各省遵。防覈奏由部覆凖裁减豁免。○又覆凖从前陜省公务浩繁，应役需人，于州县屯丁内暂留为看守城楼仓库及各衙门之用，毎名给旱地一顷，将额徴银粮给应役之用。今差务渐减，应酌量裁减。其存留各丁于毎年原给银粮外，再动支存公银二两。议裁屯丁所给地亩应徴银粮照数徴収。○二年谕各省屯粮科则轻重不等，州县屯粮有较之民田过重者，有同一屯地而徴粮之本折多寡不同者，有同一科则而额粮之重轻相去悬殊者。念此屯民皆吾赤子，若地瘠粮重，未免输纳维艰，着该抚秉公确覈，各就原额粮则之重者，酌量裁减，具题请防。钦此。○又覆凖甘肃所属柳林湖等处屯田，地方辽濶，屯户众多，通判等官仅止数员，耳目难周，酌留熟谙屯务之生监农民，并设立屯长、总甲、渠长分理，所需口粮盘费，在于存公项内动拨。○四年覆凖陜西安西镇属口外屯田，尽行开垦，尽可借民力营田以供兵食，应陆续召募农民、商贾及兵之有余丁者承种，所获粮谷，民得六分，官収四分，委安西道与通判管理督率，余地听百姓报垦纳粮。○五年题凖出运漕船额设屯田，止许得当年租银，不得层累叠加立劵豫支。至已经加租之田，如力能囘赎者，即退还价直别租；力不能囘赎者，竢租价满日别租。如指称加租名色立劵私交者，将该丁革退，与出银租田之人，皆依私典军田例治罪，其田追给新丁，仍追取租价入官。○六年覆凖各省屯田，定限一年，无论在军在民，一并清出归军赡运。○八年题凖湖广湖南所属军屯田地典卖与民，相沿年久，应尽行清厘，量为区别，将民买军田情愿应差者，凖其管业；如军置军产随田应差者，亦凖仍旧管业，其田均不凖取赎。至民买军田不愿应差及军买军产田去差存者，均凖原丁取赎。若原丁贫不能赎，令典买者毎嵗别助费以济漕运。○又覆凖湖广湖北卫所屯田各清出原额，除纳赋之外，按量多寡分别助费，官徴官给，均分各船济运。其故絶逃亡之户，民人顶种者，见在纳粮贴运，实与屯丁无异。若此项田有出售者，仍令额军归买。○十二年覆凖各卫屯田，果系典卖与民，许备价。取赎由卫所移明州县，饬令民人収价退田。倘地方官不即饬退，照承察迟延例扣限，分别察议。如不即备价溷控退田，以及一时草率不行详察，误以民田行移州县取赎，旋即更正者，将卫所官弁比照丈量地亩不明白详报例议处。若实系民田与军无渉，故作军田揑报希图溷冒者，比照荒熟地亩不分晰明白溷报州县官例议处。

一、土司贡赋。康熈五年覆凖四川、广西、云南、贵州各土司系边方世职，其钱粮完欠不必照流官例考成。○六年覆凖四川石砫土司有山坡草地应纳之粮，均折银，按三年一徴。○七年覆凖各土官经徴钱粮一年内全完者，督抚题明奨赏银牌花红，永为定例。○五十一年覆凖四川化林协属各土司三年一次贡马，照例折价交収。○雍正四年覆凖徴収土赋不许额外科派私行需索。○六年题凖四川松潘口外热当磨下二寨番民原纳青稞，因地方寒冷颗粒无収，毎年照例改纳马匹。○八年谕广东琼州府属各处生黎，皆诚心向化，愿附版图，输纳丁粮。朕念生黎无田可耕，本不忍収其赋税。但伊等既倾心向化，若将丁粮全行豁免，恐无以逹其抒诚纳贡之悃忱。着将逓年毎名输纳丁银二分二厘之数，减去一分二厘，止収一分，以作猺赋。该地方文武大员，应时时训饬所属，加意抚绥，悉心教飬，务令安居乐业，各得其所。钦此。○又题凖四川建昌镇寜越营所属番民等，倾心慕义，输赋归诚，毎年纳谷粮二十二石，归入寜越营输纳，拨充本营兵饷。○九年奏凖土司故絶及以罪削除者，嵗贡马匹，凖其开除。○十年议奏四川玉舒纳克书南城巴喀等各番，纳马一匹，以十两折徴奉。防十两尚多，再减二两。○十二年覆凖，四川阿胪等六枝夷民拨归四川建昌镇管辖，照例三年一贡。○乾隆二年谕：向来四川土司旧有贡马之例，其不贡本色而交折价者，则毎匹纳银十二两。朕因四川驿马之例，毎匹止给银八两，独土司折价较多，蛮民未免繁费。比降谕防，将土司贡马折价照驿马之数裁减四两，定为八两，以示优防。至广西土司，毎三年贡马一次，亦系折价十二两，所当一体加恩，使土司均霑惠泽。着照四川折价之例，毎马一匹减银四两，定为八两，永着为令。钦此。○又覆凖甘肃武都西寨珍堆三族番民改土归流，应纳田粮折色照例免徴耗羡。○又题凖广东新寜县上川猺户素居内地，民猺相安，凖其别立猺户，将从前投寄民户之荒熟地亩収归猺户，熟地听其输赋，荒地听其垦种升科，其民户寄粮照数开除。○三年谕湖北所属忠峝等土司田地应徴粮银，奉照原额秋粮银数，按田均输作为定额，毋庸别立科则，钦此。○四年题凖四川建昌所属木里土司地方，深山穷谷，产马无多，毎年所纳贡马照例折银，应徴荞粮，离营窎逺，山路﨑岖，夷民背负上纳，甚属艰难，将毎年应纳荞粮照折净仓斗米价，赴会盐营上纳，供支兵饷。○十一年题凖四川三齐等番民归▯茂州营管辖，毎年应纳麦粮六十石，按户均算，秋収赴州完纳。○十二年覆凖松潘镇属畨民输年贡纳贝，毋该地掘取，年久根苗稀少，若输年输纳未免苦累，照例令其纳银交营折给兵米。

○又题凖湖广永顺等处土苗田地，较之内地科则粮额轻减，嗣因改土归流，已入版图，内地百姓利其粮轻产贱，陆续前往，争相购买，除从前内地人居住苗界已久，置有产业者不必令其迁居退产，仍听相安外，此后毋论居住年分久暂，并有无置买产业，一概不许再买苗田，如有内地民希图粮轻再买苗田，及土苗贪得重价卖田与民者，将苗民分别责惩，仍令苗人备价囘赎，其有外来之民贪图苗土，携帯眷口前来者，不许地方官给照经过塘泛，亦不得放行，如地方官不行稽察，滥凖买卖者，照例议处。一丈量，顺治十年覆凖直省州县鱼鳞老册，原载地亩丘段坐落田形四至等项，间有不清者，印官亲自丈量。○十二年题凖部铸歩弓尺，分颁直省，使丈量时悉依新制。○又覆凖州县钱粮与原额相符者，勿再纷更，其阙额地方，于农隙时州县官亲率里甲丈量，上官以次受成，不得差委滋扰。○十三年谕州县有地无粮、有粮无地者，逐一清丈，钦此。○十五年覆凖山东明藩田产，相沿以五百四十歩为一亩，今照民地例勘丈，概以二百四十歩为一亩【广十五歩，纵十六歩】○又覆凖直省有荒芜田亩，选委亷干官履亩清丈，无得隠漏。○十六年覆凖陜西肤施县地五亩零折正一亩，甘泉县地三亩零折正一亩，令地方官清丈，照旧徴赋。○十八年覆凖江南苏松等府地粮荒熟溷淆，令州县官▯勘分晰造报察覈。○康熈元年覆凖山东民地内错杂灶地，有在本省者，有在直▯者，累年不清，令廵盐御史及地方官清丈，各正疆界。○四年覆凖丈量弓尺均照旧式，如各州县有私自更改者，该督抚指名题叅。○又覆凖直省田地荒熟相间，恐有隠占，应踏勘丈量，如有司及里书弓手摊派诈扰，令督抚题叅。○七年覆凖陜西洛川县地八亩零折正一亩，宜川、延川县地四亩折正一亩，令丈明照旧改正。○四十四年覆凖湖广地方大半滨江，嗣有修筑隄堘，将隄身所压之田及两边取土之地丈明估价，补偿原主。○雍正三年谕：从来两省接壤之地，其界多有不清；间有一省之内，各州县地界亦有不清者。毎遇命盗等事，则互相推诿；矿厰、盐茶等有利之事，则互相争竞，甚非息事寜民之意。各省督抚其共矢公心，勿存私见，详细清厘。如与邻省地界有不清者，则两省各委实在贤员，公同勘定；若本省内地界有不清者，即委本省贤员勘定。地皆朕土，人皆朕臣，此盈彼绌，悉在朕版图之内，无容分视也。虽地界或间有难定之处，但平心勘画，即使稍有不协，然一定之后，久逺得以遵据，永无推诿争竞之处于地方大有禆益矣。钦此。○四年覆凖：内务府网户从前有强占民间地亩，令地方官清丈，给还原主；如无原主，即行招种。

○五年覆凖：民间争讼田土，大率为界址不清，非勘丈无以判其曲直而清其顷亩。饬令地方官凡讼渉田土，务宜清丈，以定界限，以除欺隠之▯。○又覆奏：四川昔年荒芜田地，渐皆垦辟，但从来并未丈勘，止计块段插占管业；又土著与流民各居其半，田土不知顷亩，边界均属溷淆，此侵彼占，争讼繁兴。应委员按亩清丈，以息争端，以絶欺隠。应于各部司官内简选四人，命往川省；又于候补候选州县内简选十六人，令其帯往会同松茂、建昌、川东、永寜四道，将丈量事宜秉公妥酌，分委帯往人员逐处清厘。所到地方，令州县官拨户书、弓手跟随勘丈。事竣计算来川民户，按亩拨给新垦田，分别水旱，照例升科，备造清册报部稽覈。如有奸民胁众阻挠公事，照聚众至四五十人之例治罪；地方官不善抚绥以致聚众者，指名题叅，从重议处。奉防此本内但称奸民阻挠，按律治罪，并未议及百姓如实有寃抑下情，如何凖其陈诉，甚属疎漏，着通行晓谕。丈量案内百姓果有寃抑下情，凖其十数人同到督抚或钦差官处控告，秉公审理。所控虚妄，将本人加倍治罪。所请会同四道丈量，着于小京堂科道内简选，并令各部堂官将司官保送。其帯往丈量之员，于庶吉士主事中行评博候补候选州县内简选，一并引见。○又覆凖江南安河淀等处至水家墩一帯地方新淤地亩，差部院司官会同地方官及该管河员履亩丈勘。又山盐二邑沮洳水淀涸成髙阜，令清丈官员一并丈勘，分别年分，均给士民领种输租。○又覆凖江南沿江滨海田地潮水冲激沙土不免坍涨，居民于新涨地内开垦成田，久不升科，而所坍田地旧额犹存，行令督抚择委贤员清丈新垦者，令据实确报升科。果系无田输赋者，凖予开除，其余凡有此等田地，均令清丈。○六年覆凖沿江滨海淤涨地亩五年一丈，新垦者升科，坍塌者除赋。○七年覆凖陜西朝邑县与山西蒲州接壤，原以黄河为界，河流西徙，则西坍地亩朝邑尚在赔粮，东涨田畴蒲民率多占垦，界址溷淆，纷争不息，令清丈分界，将二省钱粮应豁应徴确察定议。○八年覆凖四川田地奉防命科道等官会同川省四道丈量事竣，松茂道属原册载上中下田地万八千一百十有八顷，山下地估种二千五百五十三石各有竒，今丈得十有四万九千八百四十七顷八十九亩，下地估种及卫地粮共六千七百七十四石八斗，应徴丁条粮租徭银二十四万八千六百三十六两各有竒。川东道属原册载上中下田地九万九千八百四十顷有竒，今丈得十有九万八千七百三十一顷七亩，酉阳、石砫六土司报纳秋粮千四百十石一斗，应徴丁条粮及折徴银共十有九万八千八百二十八两三钱，又石砫司应纳仓斗米豆折徴银九两五钱各有竒。

永寜道属原册载上中下田地万八千七百四十顷有竒，今丈得三万八千七十六顷三亩，应徴丁条粮银七万四千一百八十八两二钱有竒。建昌道属原册载上中下田地二万二千一百五十四顷有竒，今丈得四万三千二百十有七顷十有六亩，冷边长官司报增耔种二石四斗，应徴丁条粮折色马价差期银十有一万三千三百六十两二钱，荞麦粮万六千百有七石一斗，本色仓斗米豆万八百二十四石三斗各有竒。均应照清厘田地科则徴収，按年造入奏销册具题察覈。○十三年覆凖江南江苏所属腹内地亩为漕田，近水泥滩沙地为芦洲，均有坍涨，或涨垦不报升科，或坍荒不为请豁，或新涨已成漕田仍报升芦课，或芦洲久成熟地并不转则升科，均履亩清丈，如原系报升芦课已经开垦成熟者，令随本处漕田则例转科，其接连漕田之新涨勘明实系漕田照漕田报升，不得揑称芦地，其实在坍阙者即为豁除。○又覆凖公占田地如开河筑隄、建立营房等项及水冲沙积荒废田亩不能开垦者覈明分别豁减。○又覆凖坍涨田地责令业户将坍涨之处随时取具里邻甘结呈报，以凭清丈升除。其并无坍涨之处，亦取具业戸里邻甘结存案，统于奏销案内分晰具题。至届五年清丈之期，仍照定例委员履亩确勘。如随时丈勘有升除不确之处，即将承办之员指叅。○乾隆元年谕：朕闻滨海之乡，坍涨不常，田无定址，于是豪强得恣侵占，而争端日兴。其责在地方有司，熟悉土宜，按制定法，弥衅于未然，而平其争于初发，则可为良吏矣。夫州县有司，非尽不知爱民者，特以田土情形未能稔悉，不得不寄耳目于吏胥，而滑吏奸胥，又往往与土豪交通，变乱成法，予夺任意，弱肉强食，为厉无穷，狱讼繁兴，端由于此。至若沿海所涨之沙，邻邑互争，有司又各袒所属，益滋纷扰，此皆徇私而未识大体者。朕以天下为一家，而州县官各膺子民之责，亦当体朕之心以为心，又焉忍伸此屈彼，长其奸而导之攘夺哉？前此海滨要地，增设大员弹压，果其秉公察看，经理得宜，应即令界址划然，各归其产，不当迁延嵗月，仍假奸民之便，而使穷黎久致失业也。夫豪强不惩，则无以安良善；经界不正，则无以杜争端。该督抚应饬所属亲民之员，毋以姑息怠缓从事，庶令民业各正，而争讼亦自少息矣。钦此。○又覆凖江寜、溧水、髙淳、六合四县，有田在此县而完粮在彼县者，谓之寄粮。令各该县将坐落区图、田亩科则造报，委员勘丈确实，将应徴钱粮画清，改▯于有地之县，入额办赋。○又覆凖沿海沙田坍涨靡常，令五年清丈一次，坍者即题报豁免，涨者造报升科，果无坍涨，亦即题明，毋得彼此抵补。○三年奏凖江南常州府属靖江县田赋，涨则均减，坍则均增。

五年清丈之例，从未举行，以致一戸报涨而通邑减，一户报坍而通邑增，粮无定额，民鲜适从。令照例遴员履亩确察，升免实数，造册题报。○五年奏凖直省弓尺长短不齐，应令各督抚将见行丈地之弓尺较凖长短，制造式様送部存案。凡有应丈田地，照依各本省送部弓式，秉公丈勘，如有私行增减，任意盈缩，将丈地官严行治罪，督抚等失察，一并议处。○十五年奏凖自顺治十二年，部铸弓尺，颁行天下。康熈年间，复行严禁，如有盈缩，定以处分。迨后各省弓尺多有不齐，参差无定。乾隆五年，行直省各将该地方旧用弓尺开明报部。惟直▯奉天、江西、湖南、甘肃、四川、云南、贵州并两淮、河东二盐场，仍遵部颁弓尺，并无参差不齐。至山东、河南、山西、江苏、安徽、福建、浙江、湖北、西安等省，或以三尺二三寸，或以四尺五寸，或以六尺五寸，或以七尺五寸为一弓；或二百六十弓，或七百二十歩为一亩。长芦盐场，三尺八寸为一弓，三百六十弓、六百弓、六百九十弓为一亩，均未遵照部颁弓尺。今若令各省均以部定五尺之弓，二百四十弓为一亩，倘部颁弓尺大于各省旧用之弓，势必田多阙额，正赋有亏；小于旧用之弓，又须履亩加徴，与民生未便，且经年久逺，一时骤难更张除直▯奉天等省原遵部颁弓尺，毋庸置议外，其山东、河南等省弓尺不齐之州县，已据各该抚开明不齐縁由，报部存案，亦毋庸再议增减。嗣后有新涨新垦升科之田，务遵部颁弓尺丈量，不得仍用本处大小不齐之弓，如有私自增减盈缩，照例处分。一丈量禁令，顺治十五年覆凖州县卫所丈量地亩迟延，及丈量后不即确报，不送丈册，檄催又不申详，及监丈互相推诿者，分别议处。○康熈二十八年奉防丈量地亩地方经管各官务须洁已奉公实心任事勿得借端科敛如有滥派滋扰者事发照贪官例从重治罪。○雍正三年定凡丈量疆界于农隙之时举行所委官员不得私受请托収取餽遗及科派百姓骚扰经过地方如有发觉从重治罪。○五年议凖丈量之时若有豪强胁众阻挠公事者照例治罪。○六年覆凖首报隠匿田亩业主于丈量之日勾通作▯丈多报少者弓歩手及里胥照例治罪业主仍以隠匿论。○十三年谕江南、江西、湖广等省芦洲，均系沿江沙滩，坍涨靡定，是以定例五年一丈，令地方官踏勘，据实报闻。而不肖官吏，往往借此纳贿行私，已坍者不得豁除正赋，新涨者转可脱漏升科。此种积弊，甚为民害。嗣后届期丈量，令该抚于通省道员内选贤能夙著者，率同州县履亩清厘，凡有盈缩，均按见在实数升除，毋使漏课，亦毋使赔粮。如不肖官吏或有借端需索等弊，即指名叅处，不得姑容徇庇，自千咎戾。

钦此一开垦，顺治元年议凖州县卫所荒地无主者，分给流民及官兵屯种；有主者，令原主开垦，无力者官给牛具耔种。○六年定，州县以劝垦之多寡为优劣，道府以督催之勤惰为殿最，毎嵗终载入考成。○又定，地方官招徕流民，不论原籍别籍，编入保甲，开垦无主荒田，给以印信执照，永凖为业。○又定，招民开垦荒田起科之年，有司亲察成熟亩数，院司勘实奏请徴粮，不得豫徴私派。○九年题凖八旗壮丁退出及首告清出，并各省驻防遗下之地，照开荒例招垦。○又议凖陜西荒地酌调歩兵，给发牛种，令其屯垦。○又议凖各省屯田资本，皆取赃罚及空阙廪俸裁扣工食等银，不得轻那司库饷银。○十二年题凖各边口内旷土，听兵垦种，不得往口外开垦牧地。○十三年覆凖州县招人开垦，势必给发牛种，以资耕作，令于原获息米豆草内动支，去原贮地方稍逺者，量动屯本银内给发，次年缴完一半，三年照数完纳。○十五年定，各省荒地，督抚一年内开垦二千顷至八千顷以上，道府开垦千顷至六千顷以上，州县开垦百顷至六百顷以上，卫所开垦五十顷至二百顷以上，分别予叙，不凖以二三年垦数合算。○康熈元年题凖荒地未经开垦揑报垦熟者，督抚道府州县等官分别议处。○又题凖有将熟地称为新垦者议处，督抚布政使司失察一并议处。○三年题凖同知通判不与知府同城，自劝民开垦者，照州县例议叙，署印官亦一例议叙。○七年题凖四川招民垦荒，凖予议叙。十四年覆凖江南浙江江西有田存丁絶及田多丁稀者，招同里甲之户丁耕种，承纳钱粮。○又议凖地方官希图议叙虚报开垦者，照例议处。○十五年议凖开垦田亩徴粮全完取结题报者，应随奏销一同具题，迟误者照例议处。○又议凖各省报垦劝垦荒阙田地，应按照年限分数并起科年分【水田六年，旱田十年】及额粮数目，统于嵗终取结造册题报，仍竢升科之年，将新增地亩并额徴银粮草，东按年分晰造报奏销，以凭覈对。○又题凖招垦荒田，不照例起科，先期勒徴，或过期不徴，或私减地亩定额钱粮者，分别议处。○二十二年覆凖免徴暂荒田地，竢百姓归耕之年起科。○二十六年奏凖。盛京地方旷土甚多，令发遣之人屯种。○二十七年奉防嗣后民间若有出首开垦田亩，不必拘定年限，均自出首之年徴収钱粮，该管官亦免其议处，钦此。○又议凖私垦之田，实系无主，给与原垦之人起科；若有主，给还原主起科。如有不肖官役借端扰民，不给原主，或有豪强霸占，该督抚题叅治罪。○二十九年议凖川省荒地甚多，流寓之人情愿在川居住垦荒者，将地亩永给为业。○三十二年议凖陜西招民开垦，凖予议叙。

○又题凖云南明代勲庄田地，照老荒地招垦，免其纳价。○又题凖陜西西安鳯翔二府，自西北至东二千里遭荒流散，今招民垦种，毎顷给牛具银五两，毎亩谷种七，合计银一分四厘；毎顷人工四名，给银八钱八分，均动支库项，饬令一年之内将荒地垦种全完，流民招囘复业。○四十一年覆凖山东荒废明藩基地，民人情愿纳价者，毎亩纳银五两，给以印帖，守为恒业。○四十三年覆凖天津附近荒地开垦万亩以为水田，将江南闽粤等处水耕之人出示招徕安插，计口授田，给与牛种，限年起科。○又议凖各省垦荒田地，如有地方官隠匿入已，该抚不行严察，止据各州县揑报具题者，该督即行题叅，并将不稽察之司道府官一并叅处。○四十四年覆凖湖广湖北所属荒地，愿垦者凖其开垦，无力者本省文武官捐给牛种招垦，将垦过亩数具题议叙。○雍正元年谕：口外地方辽濶，开垦田地甚多，将京城无产业兵丁移驻于彼，殊为有益。着古北口提督定议，再着总理事务王大臣等防同该部详议具奏。钦此。遵。防议凖将在京八旗满洲防古骁骑内选熟谙农务者八百名前往热河喀喇河屯桦榆沟三处开垦。○又谕府州县官，能劝谕百姓开垦地亩多者，凖令议叙；督抚大吏能督率各属开垦地亩多者，亦凖议叙。钦此。

○又谕：「开垦水田，以六年起科；旱田，以十年起科。永着为令。」

钦此○又谕开垦一事，于百姓最有禆益。但向来有司需索陋规，致开垦之费浮于买价，百姓畏缩不前，往往膏腴荒弃。嗣后有可垦之田，听民相度地宜，自垦自报，地方官不得勒索，胥吏亦不得阻挠。钦此。○二年议凖西寜、布隆吉尔地方遥逺，情愿前往者少，直▯、山东、山西、河南、陜西五省军流人犯连家口发遣之人，有能种地者，令其前往，地方官拨给地亩，动支钱粮，采买耔种耕牛，给与。○三年覆凖福建台湾各番鹿场闲旷地方可以垦种者，令地方官晓谕，听各番租与民人耕种。○又议凖安西屯垦应募之兵未习土色地气，应就沿边郡邑雇觅农人，毎兵三名给帮夫一名，自开垦至秋获皆令指引，竢屯垦既娴，将雇觅之帮夫裁退。○又覆凖滦蓟、天津、文安、霸、任邱、新城、雄等八州县设立营田，令江浙二省督抚召募老农，各送三十人，每月酌给工食，令其课导耕种，竢本地之民耕种得法令其囘籍，所需农具、水车等项，亦令江浙二省各送匠人五名，将式様及造作之法教导本地匠人，一例给发工食，如耕种之小民力不能办，官给正项钱粮代为经理，嵗収十分之一补项。○三年覆凖滦蓟等处营田，有力之家率先遵奉者，按圩田多寡分别奨赏。○四年覆凖张家口外地亩分作十分招种，如招种八分以上题请议叙，不及五分题请议处。○又覆凖四川地方劝谕开垦，民苗愚钝不知开垦之法，有湖广、江西在蜀之老农给以衣食，令其教垦，竢有成効，督抚题给顶帯送归原籍，不愿囘籍者听其自便。○又覆凖滇黔二省广行开垦，地方官招民开垦及官生捐垦者，将垦熟田地归于开垦佃户，于次年起科，民间自垦者按照年限起科。○又覆凖滇黔二省广行开垦，并定开垦事例，凡官员招募佃户资送开垦者，按户数多寡议叙，军民自备工本者，按亩多寡议叙。○又覆凖滇黔二省开垦工本，六年扣还。○五年覆凖滇黔二省招民开垦，委员及地方官将所领工本招募良民开垦，数多田皆成熟者，三年之内凖其议叙。倘虚应故事，招募匪类，领银潜逃，或开荒草率，不能种植报粮者，照才力不及例指叅。所费工本着落该员赔补。○又覆凖各省州县原荒地亩，有难于垦复者，如积鹻未消，浮沙涨漫，山石硗瘠，低洼积水之区，实难限年报垦者，该督抚将难于垦复情形于报册内声明，仍令所属设法开垦，不入年限之内。○六年题凖各省入川民人，每户酌给水田三十亩，或旱田五十亩。若有子弟及兄弟之子成丁者，每丁水田增十五亩，或旱田增二十五亩。一户内实在老少丁多不能飬赡者，临时酌增。除拨给之数外，或有多余三五亩之地，亦凖一并给垦。其竒零不成丘段之地，就近酌量安置，给以照票収执管业。

○又覆凖寜夏所属之插汉拖辉地方招民开垦，借给帑项，以为盖房买牛具耔种之资。凡陜西各属无业民户愿往者，计程涂逺近酌给路费。至彼地时，毎户授田百亩。○又题凖各省入川民人，按户给地，毎户给牛种银十二两。所给之银着落民户本籍之府州县赔补，所领人户名下免其扣还。○又覆凖插汉拖辉招民开垦，毎户借给牛种银十两，至起科之年分作十年扣还。○七年谕：国家承平日久，户口日繁，凡属闲旷未耕之地，皆宜及时开垦。或以食用无资，力量不及，遂不能趋事赴功，徘徊中止，亦时势之所有。着各省督抚各就本地情形细加筹画，转饬有司作何劝导。其情愿开垦而贫寒无力者，酌动存公银谷借给，以为牛种口粮，竢成熟之后，分限三年照数还项。钦此。○又覆凖滇省乌蒙东南之田土山场，建设流官，招民垦种。但地广田多，非民力所能遍垦，应令兵民一并承垦，毎户不得过二顷之外，仍量给牛种银，统于三年内分年完纳。○又题凖粤东通省开垦工本，每亩定以五钱至二三钱，于存公项下支给，不敷之银在闗羡银内动支，分限三年扣还。○又题凖四川结觉沙骂等处，清出汉民五十七户，应押送囘籍，有无籍可归之户，令其开垦余荒，应需房屋牛具等项，在于存公银内动支。○又覆凖直▯荒芜之地，访求原主，召谕开垦，倘原主不自垦种，别择愿耕之人，凖其耕种。日后原主有愿复原业者，令给还垦本方凖复业，不得恃强争夺，违者按律治罪。○八年覆凖四川松茂道属报垦荒田九百十有二顷六十七亩，荒地七千二百七十九顷十有八亩；川东道属报垦荒田三千九百四十九顷三十二亩，荒地九千八百六十二顷六十八亩；永寜道属报垦荒田千九百八十一顷三十亩，荒地三千七百二十七顷六十八亩；建昌道属报垦荒田十有二顷六十六亩，荒地三十七顷二十一亩，各有竒。荒田垦种六年起科，荒地垦种十年起科。○九年题凖安庆开垦案内，凡领垦之人贫寒无力，令其呈明地方官结报，于存公银内每亩借给银一钱，以为资本，于常平仓内给谷二斗，以为耔种，分限三年还项。如有揑名冒领侵扣分肥，发觉之日结报官名下追赔。○十年覆凖陜西甘肃所属之▯州地。土肥饶，可垦。将疏勒河上流筑坝开渠，引水入河。再于安家窝铺对岸渠道疏濬深通，引水溉田。其费于屯田银内动拨。○十一年覆凖陜西髙台县属之柔逺堡、镇夷堡、口外双树墩等地方开垦，所需开渠夫价、口粮于军需银内动支，所借耔种即于本年扣还，牛具等银分作五年匀扣。○又覆凖▯州安插囘民耕种地亩，所需加修渠道牐坝夫役工本于正项内动支，借给牛具、耔种、口粮分作四年扣还。

○又覆凖川省新设苗疆河东、河西各处髙田下地已经成熟，而山林坡冈之间犹未尽辟，应招徕树艺，但苗民耕耘无力，毎户赏给牛具、耔种以资耕种，如苗民不能全垦，招民垦耕，酌定年分分别升科。○十二年覆凖各省山田或先可耕种，后因水冲仅存石骨，并滨江滨海之田前经报垦后经水侵坍塌者，将届升科之年，令督抚委官复加详覈，据实具题请豁。○又覆凖三姓城东南法尔防村地方寛濶，将发到为奴之民选取循良有妻者，暂停拨给，令其开垦，给与牛具、房屋、耔种。○又奏凖粤人惯耕水田、旱田，不谙种植，髙雷亷琼等处平坡山▯及沿海一帯平壤宜菽宜麦，皆可有秋，只縁居民不晓土膏地脉之宜，一切农具又不适用，以致地有余利，令山东、河南二省选善种旱田者二十人送粤教耕布种。○又覆凖凡承垦之初，若不定以限期先行晓谕，诚恐业户居住僻逺无从周知，令各州县凡遇开垦，先行开明土名界址出示晓谕，定限五月内许业户自行呈明，如逾限无报，即将执照给原垦之人承种管业。○又覆凖陜西、甘肃所属镇番县口外柳林湖地方屯垦，应需筑坝、建隄、开渠工料并夫役口粮于军需银内动拨，其借给牛车、农具等银分作五年扣还。○又覆凖陜西中卫县白马寺滩地广可垦，动支插汉拖辉工程余银开渠建槽○又覆凖各属开垦地方，有司不实力奉行，以少报多，希图议叙；及至升科之年，按册有余，按亩不足，报垦之官已滥邀叙典，按任之官以报部定额难于详免，势必于里甲中匀派飞洒，殊非劝垦本意。各省州县官册报开垦，督抚务委隔属贤员丈勘所垦之数，与所报之数果属相符，取结送部凖其议叙；倘有不符，即将原报之官题叅，如委官蒙溷，一并处分○又覆凖垦地有附近豪强之家冒认已业，率众抢割禾稻者，按律治罪○又覆凖劣衿土豪借开垦名色，将有业户之田滥报开垦者，照侵占律治罪，里甲地邻及滥给执照之地方官一并议处○又覆凖久荒之地，凡有古塜，周围留地四丈，不得开垦○十三年谕各直省劝令开垦荒地，以广种作，以资食用，俾无旷土。游民原系良法美意，然必该督抚董率所属官吏实力奉行，毫无粉饰，俾地方实有垦辟之田，民间实受耕获之利，以此造报升科，方于国计民生有所裨益。乃朕见各省督抚题报开垦者纷纷不一，其中多有未实，或由督抚欲以广垦见长，或地方有司欲以升科之多迎合上司之意，而其实并未开垦，不过将升科钱粮飞洒于见在地亩之中，名为开荒，而实则加赋，非徒无益于地方，而实贻害于百姓。嗣后凡造报开垦亩数，务必详加考覈，实繋垦荒，然后具奏，不得丝毫假饰，以滋闾阎之扰累。

钦此。○又覆凖开垦地亩，以多报少，以少报多，或将先垦之地重报开垦，及荒熟地亩不分晰溷报者，分别议处。○又覆凖凡抑勒首报开垦者，严行饬禁，其已报之田详加稽覈，如果繋虚揑不实，即题请豁除，无得防过文饰。○又覆凖凡隠匿新涨沙洲不报升科，揑称补坍冒占，并以漕报芦者，许业户据实指首，免追从前隠漏粮赋。○乾隆二年奏凖凡荒地开垦，应先行呈报，如土著呈报在先，即凖土著承垦，如流寓呈报在先，即凖流寓承垦。○三年谕：山西屡年首报欺隠地亩，皆经题报升科。但闻从前首报欺隠时，有果繋亩数浮多，情愿报出升科者，亦有地方官奉行不善，按照原额荒阙，勒令洒派，具详者，着该抚晓谕从前首报欺隠人等，如果亩数浮多应行升科，再令据实首报，照数输将。倘地亩并无欺隠浮多，而地方官按照原额荒阙勒令洒派者，亦着据实呈明，该州县详报该抚，别委贤员确覈题请豁免。钦此。○又题凖：归化城开垦地亩应徴粮草，除离城五十里以内者不给脚价外，其在五十里以外者，亦除去五十里，将其余里数照太原、朔平二府属之例，毎米一石，毎百里给银一钱；每草百斤，毎百里给银七分，在于存公银内动给。○五年谕豫省地土原有水田、旱田二项，祗以旱田赋轻，水田赋重，一经改种，必须题请加赋。朕思水田収获倍于旱田，若可改种，则易瘠土而为沃壤，于民间自有裨益。至加增科则，为数无防，且此繋见在输粮田亩，非新垦隠匿者可比。嗣后情愿将旱田改作水田者，悉从其便，钱粮仍照原定科则徴収，免其改则加赋。但各州县地形不同，土性逈别，其不便改种者，地方官不得勉强抑勒。钦此。○又题凖直▯官山官地，以具呈先后承垦，民地先尽业主，如业主力不能垦，始许他人承垦。垦成之日，业主不得追夺。○六年覆凖陜省荒地全无出产者，招民开垦，其有见在割漆、砍竹、采取构皮、木耳等项者，听民自便，地方官不得目为荒地，强令垦种，亦不得以见获微利勒报升科。凡文武官及绅士将新垦地及熟地隠匿一亩以上至一顷以上者，分别议处。一应军民隠地一亩以上至一顷以上者，分别责惩，所隠田地入官，所隠钱粮按年行追。州县、卫所、道府、布政使司、督抚等官将隠地察出自二十顷以上，按亩纪叙，不能察出者，分别议处【灶地隠漏亦照此例】地主将本身地呈报州县，而州县不呈报司道府等官，或州县已报而司道府不详明督抚者，皆照例处分。○又覆凖陜省无主荒地设法劝垦，官为插标招垦，给照为业，竢升科之年覈明等则，酌定粮额题报。若本地人力无余，凖令邻近无业之人承垦，给照之后即编入土著保甲之内，令该管保长等稽察。

再地广民稠，若不定以额数，易启包占之弊。其平衍易収之地，每一壮丁定以五十亩为率，山冈沙石难収之地，毎一壮丁定以百亩为率。其父子兄弟如均繋壮丁，再行酌量加增。○七年题凖浙省新涨沙涂，除孤悬海外向系封禁者不凖垦种外，其余附近内地先行勘丈明确，详立册籍如某处新涨沙涂若干顷，定以百亩为一号，挨次编册，出示晓谕。凡承垦者，照依示内号数具呈，无论民灶，以首先呈报者为凖。印官即于原文册内注明给照，灶则移场经理，民则归县管办，并令各垦户将原承号数自立界石于地头，毎十号为一甲，承及十号，印官亲诣防验稽察。十甲之中，选择老农一人，责令专司教导。六年之内，果能化斥卤为膏腴，将原立老农从优嘉奬，给以花红，免其杂派差徭。○又题凖陜省未垦荒地，有业主情愿自垦者，不必勒以年限，或垦后力不能继，亦凖其续行具呈，官为招垦。至于招垦给照之后，其地即永给垦户为业。所议之价，有力者见交，稍有力之家少者二年，多者三年，照价清还。如期限已满，垦户他去，别为招垦，日后不得仍执前照复争此地。○又题凖陜西甘肃所属地处边徼，从前开垦之始，小民畏惧差徭，借绅衿报垦，自居佃户。迨至相传数世，忘其所自，或年嵗偶歉，拖欠租粮，或役使不从，口角嫌隙，业主之子孙既欲夺田换佃，而原佃之家忿争越控，靡有底止。嗣后如佃户果繋原垦之子孙，其业主不得擅更原垦之地。业主子孙欲自种者，凖将肥瘠地亩各分一半，立明合同，报官存案。业主转移他徙，土田旷废，承种之户积苦耕犁，应差纳课既已有年，奸民不得借端争控。即原业之子孙囘籍，亦不便全令给还，计其抛荒年分，酌量分给。至三十年以外，是否原业之子孙无从考究，则概不分给。如有业主囬籍在一二年之内者，将当年所获耔粒全给承种之户承办粮差，次年仍归原业。○九年谕外省镇将等员，不许在任所置立产业，例有明禁。朕闻台湾地方，从前地广人稀，土泉丰润，彼处镇将大员，无不创立庄产，招佃开垦，以为已业。且有客民侵占番地，彼此争竞，遂投献武员，因而踞为已有者，亦有接受前官已成之产，相习以为固然者。其中来歴，总不分明，是以民番互控之案，络绎不休。若非彻底清厘，严行禁絶，终非寜辑番民之道。着逐一察勘，凡歴任武职大员创立庄产，察明并无侵占番地及与民番并无争执之案者，均令照旧管业。外若有侵占民番地界之处，秉公清厘，民产归民，番地归番。此后台郡大小武官创立庄产，开垦荒地，永行禁止。倘有托名开垦者，将本官交部严加议处，地亩入官，该管官通同容隠，一并议处。

钦此。○又议凖浙省上虞之夏盖湖，余姚之汝仇湖，闗繋水利，自应使之寛深容纳，庶旱潦有资，蓄泄无碍。凡有湖荡之地，详加察勘，除已经报垦地亩外，其余蓄水之处，划明界限，不许再行开垦，阻塞水道。其从前已垦地亩，亦令覈明有无升科，分别办理。○十一年议凖官地民业，凡有闗于水道之蓄泄者，一概不许报垦。倘有自恃已业，私将塘地陂泽改垦为田，有碍他处民田者，察出重惩。如果有可垦之地，应改之田，于水道并无妨碍，仍听民间报官勘明，凖其开垦，改则升科。若地方各官任民溷请改垦，察勘不实者，该督抚即题叅议处。○又题凖闽省台地绵亘二千余里，近山有水之处，皆属膏腴，人力易施，种植之获倍于内地。虽经禁止内地民人不许私买番地，但日久法弛，奸民趋利如鹜。嗣后如再有奸民私买，告发之日，将田归番，仍照律计亩治罪，荒地减一等，强者各加一等。其有潜入生番界内私垦者，照律严惩。○十八年题凖嗣后民间报垦荒地，布政使司刋刻执照，钤盖司印，豫发。各州县竢垦户呈报勘明，即将业户姓名、亩数、四至填明照内，给发。业户给过司照数目及业户姓名、亩数、四至，嵗终造册彚报藩司察覈。其开垦成熟者，于应起科之年照例徴収。其承垦之后，或因丁壮消亡，或因地土硗薄，垦不成熟者，凖令呈报地方官勘明销缴原给执照。如业户不请司照，即以私垦治罪。地方官察勘不实，或私行滥给，亦即题叅议处。一劝课农桑。国初定低田种稻黍秫檾麻，髙阜种粟谷。○又定纵马食人田禾者，牧长牧副等各鞭责，照所践谷数追赔。○顺治八年题凖农民力耕甚赖牛力，有屠宰耕牛者，照律治罪。○十二年覆凖民间树植以补耕获，地方官加意劝课，如私伐他人树株者，按律治罪。○十五年覆凖桑柘榆柳令民随地种植，以资财用。○十七年覆凖设立里社，令民或二三十家、四五十家聚居，毎遇农时有死丧疾病者，协力耕助。○康熈十年覆凖民间农桑令督抚严饬有司加意督课，勿误农时，勿废桑麻。○十三年覆凖王以下不得因行猎蹂躙人田禾，违者分别察议，每地六亩追银三两给偿地主。○雍正元年恩诏：直省府州县卫所农民，果有勤于耕种、务本力作者，令该地方官不时加奬，以示鼓励。○二年谕：国家休飬生息，数十年来户口日繁，而土田止有此数，非率天下农民竭力耕耘，兼収倍获，欲家室盈寜必不可得。周官所载廵稼之官不一而足，又有保介田畯，日在田间，皆为课农设也。今课农虽无专官，然自督抚以下，孰不兼此任？其各督率所司，悉心相劝，并不时咨访疾苦，有丝毫妨于农业者，必为除去。

仍于毎乡中择一二老农之勤劳作苦者，优其奨赏，以示鼓励。再舍旁田畔以及荒山不可耕种之处，度量土宜，种植树木桑柘，可以饲▯▯栗，可以佐食，桕桐可以资用，即榛楛杂木，亦足以供炊防。其令有司课令种植，仍严禁非时之斧斤，牛羊之践踏，奸徒之盗窃。至孳飬牲畜，如北方之羊，南方之彘，牧飬如法，乳字以时，于生计不无禆益。所赖亲民之官，委曲周详，多方劝导，庶踊跃争先，人力无遗，而地力可尽，不惟民生可厚，风俗亦可还淳。该督抚等各体朕惓惓爱民之意，实力奉行。钦此。○又谕：农民勤劳作苦，手胼足胝，以供租赋，飬父母，育妻子。虽荣宠非其所慕，而奬赏要当有加。其令州县有司择老农之勤劳俭朴，身无过犯者，嵗举一人，给以八品顶帯，荣身。钦此。○又议凖督抚率府州县官举行劝农，春至劝耕，秋至劝敛。如有轻视民隠，不实力奉行者，照例议处。○四年议凖直省设立先农坛耤田，每嵗仲春亥日，督抚及府州县卫所等。

官率所属耆老农夫恭祭先农之神，其耕耤，照九卿行九推之礼。○五年议凖，直▯州县闲旷之地，令相其土宜，各种薪果。如各处河隄栽种柳树，陂塘淀泽，许种菱藕，蓄飬鱼鳬。其地宜桑麻者，尤当勤于栽种，令地方官察其勤惰，分别奬惩。○又谕修举水利种植树木等事，原为利济民生，必须详谕劝导，令其鼓舞从事，不得绳之以法。如地方官因闗系考成，督课严急，奉行不善，该管官即据实奏闻，钦此○又谕：米谷为飬命之寳，既赖之以生，则当加意爱惜。资之者众，尤当随时撙节。各省地土，其不可以种植五谷之处，不妨种他物以取利；其可以种植五谷之处，则当视之如寳，勤加垦治，树艺菽粟。安可舍本逐末，弃膏腴之沃壤而变为果木之场，废饔飱之恒产以幸图赢余之利乎？至于烟叶一种，于人生日用毫无裨益，而种植必择肥饶善地，尤为妨农之甚者也。惟在良有司谆切劝谕，俾小民醒悟，知稼穑为身命之所闗，非此不能生活，而其他皆不足恃，则羣情踊跃，皆尽力于南亩矣。朕生平爱惜米谷，每食之时，虽颗粒不肯抛弃。以朕玉食万方，岂虑天庾之不给？而所以如此撙节爱惜者，实出于天性自然之敬慎，并不由于勉强。且以米谷乃上天所赐，以生飬万民者，朕既为亿万生民计，不敢轻忽。天贶尔等绅衿百姓，独不自为一身一家之计乎？若果加意爱惜，随时撙节，则天必频频赐赉，长享盈寜之福；若恣情纵欲，▯殄天物，则必上干天怒，水旱灾祲之事，皆所不免。又闻江西、广西地方，竟有以米谷饲飬豚豕者，以上天之所赐，小民终嵗勤苦之所获，为豢飬物类之用，岂不干天和而轻民命乎？朕所以惓惓训谕者，惟期天下之人专务本业，以杜浮靡，爱惜物力，以图久逺。思之，思之，母忽朕言！钦此○八年谕：“农事贵乎及时。二月土膏初动，三月即为播谷之期。直▯已得雨二次，何以迟延观望，直待四月下旬方始播种？倘小民怠惰偷安，为民父母者则当开导劝课，使之踊跃趋事于南亩。又耔种牛力，或有不敷，则当留心体察，设法相助，不致有后时之叹。况雨泽之迟早有无，非人所能豫料。假若霖雨愆期，徬徨观望，则从前之怠惰迟延，岂非小民自谋生计，自荒恒产耶？或如西北寒冷之乡，布谷不宜太早，又当一论。若畿辅可以早种之地，又当甘雨既霖之时，而乃防手逍遥，以待时雨之再沛，此皆愚民习于懒惰，而地方有司又不以民事为念，漠然不加董率之故。着该督传朕谕防，通行申饬。倘再有牧民之官，轻视农事，不实心化导，任百姓之悠悠忽忽，有误播种之期者，必从重议处。”钦此。○乾隆二年谕天下：土地不为不广，民人不为不众。

以今之民耕今之地，使皆尽力焉，则储蓄有备，水旱无虞。乃民之逐末者多，而地之弃置者亦有之。纵云从事耕耘，而黍髙稻下之宜，水耨火耕之异，南人尚多不谙，北民率置不讲。此非牧民者之责，抑谁之责欤？朕欲驱天下之民，使皆尽力南亩，而其责则在督抚牧令。必身先化导，毋欲速以不逹，母繁扰而滋事。将使逐末者渐少，奢靡者知戒，蓄积者知劝。督抚即以此定牧令之短长，朕即以此课督抚之优劣。至北五省之民，于耕耘之术更为疎畧，其应如何劝戒百姓？或延访南人之习农者以教导之。牧令有能劝民垦种，一嵗得谷若何，三嵗所储若何，视其多寡为激劝。非竒贪异酷、极昏极庸者，毋轻率劾去，使久于其任，则与民相亲而观课有成。著该部防同九卿详悉定议，钦此遵。防议凖仿照周礼遂师之制，于乡民之中择熟谙农务、素行勤俭、为闾阎信服者，毎一州县量设数人，董率劝戒。地方官考绩之法，必寛以嵗月，庶久道化成，而无欲速不逹之弊。如劝戒有方，境内地辟民勤，谷丰物阜，积贮如茨如梁，该督抚于三年之后据实题报，官则交部议叙，老农量加奬赏。倘有教导无方、强勒滋扰，以及希图奬赏、揑辞妄报者，指名题叅。○又谕：自古致治，以飬民为本，而飬民之道，必使兴利防患，水旱无虞，方能使盖藏充裕，缓急可资。是以川泽、陂塘、沟渠、隄岸，凡有闗于农事务筹画于平时，斯蓄泄得宜，潦则有疏导之方，旱则资灌溉之利，非诿之天时丰歉之适，然而以临时拯防为可塞责也。朕御极以来，宵旰忧勤，惟小民之依，是咨是询，前后谕防谆复再三，但化导自在有司，而督率则由大吏。该督抚有司，务体朕痌瘝乃身之意，刻刻以民生利赖为先图，一切水旱事宜，悉心讲究，应行修举者，即行修举，或劝导百姓自为经理。如工程重大，应动用帑项者，即行奏闻妥协办理，兴利去害，俾旱潦不侵，仓箱有庆，以副朕惠爱黎元至意。钦此。○三年谕：据河南廵抚奏称，种树为天地自然之利，臣钦奉谕防，随饬地方官多方劝谕，桑柘、榆柳、枣梨、桃杏，各就土性所宜，随处种植，一年之内成活之树，共计百九十一万有余等语。朕御极以来，轸念民依，于劝农教稼之外，更令地方有司化导小民，时勤树植，以収地力，以益民生。今覧该抚所奏，是豫省一年之内已种树百余万之多。朕思中州接壤畿辅，为南北往来之冲，并未闻有教民种植滋事繁扰之处，安见豫省之法不可仿行于他省耶？至五谷乃民命所闗，国家设立仓储，原以济小民之缓急，但仓储有限，而人数繁多，是在督抚大员董率州县官，勤勤恳恳劝勉化导，俾百姓各尽力于南亩，野无旷土，户无游民，纵不能如古人耕九余三，亦必令有所储蓄，以备不虞，则克尽牧民之本图矣。

倘袭取虚文，不求实政，或且刑驱势廹，使闾阎未受盖藏之益，而已受烦苛之扰，此又国法之所不贷者。可将此传谕各督抚，善体朕心，勉力为之。钦此。○七年谕：周礼太宰以九职任万民，一曰三农生九谷，二曰园圃毓草木，三曰虞衡作山泽之材，四曰薮牧飬蕃鸟兽。其为天下万世筹赡足之计者，不独以农事为先务，而兼修园圃、虞衡、薮牧之政。故因地之利，任圃以树事，任牧以蓄事，任衡以山事，任虞以泽事，使山林川泽丘陵之民得享山林川泽丘陵之利。夫制田里，教树畜，岐周之善政。管敬仲亦云：积于不涸之仓者务五谷也，藏于不竭之府者飬桑麻育六畜也。如果园圃、虞衡、薮牧之职以次修举，于民生日用不无禆益。国家承平日久，生齿日繁，凡资生飬赡之源，不可不为急讲。夫小民趋利如骛，亦岂甘为惰窳？举山林川泽天地自然之利，委为弃壤哉？良以疏辟之初，豪强既羣起而争；管业之后，奸民又多方▯贼。地方有司毎视为赀产细故，不为申理，此所以寜荒其业耳。督抚大吏身任地方，所当因地制宜，及时经理。其已经开垦成产者，加意保防；或荒墟榛壤，以及积水所滙有可疏辟者，多方相度筹画，俾地无遗利，民无余力，以成经久优裕之良法。至于竭泽焚林，并山泽树畜一切侵盗等事，应行禁饬申理之处，转饬地方官实力奉行。该督抚不时稽察，务令从容办理，以期实效，毋致丝毫滋扰，尤毋得日久因循，以仰副朕惠飬斯民之至意。钦此。○八年议凖民间种烟一事：废可耕之地，营无益以妨农功。向来原有例禁，且种烟之地多繋肥饶，自应通行禁止。惟城堡以内闲隙之地可以听其种植，城外则近城竒零菜圃，愿分种烟者亦可不必示禁。其野外山隰土田阡陌相连，宜于蔬谷之处，一概不许种烟。凡向来种烟之地，应令改种蔬谷。○又谕：朕维飬民之本，莫要于务农。州县考成，固应用是为殿最。而向来功令，不专以此课吏者，固其事甚朴，无可▯长。其迹似迂，骤难见效。又或上司之察勘难周，有司之条教易饰，不似催科、听断、捕盗等事之显而有据也。督抚察吏，毎于此等本计转视为老生常谈，漠焉不甚加意，以致州县之吏趋承风防，专以簿书期会为先，而农事反居其后。不知为治之道，本举而末自随之。如果南亩西畴，人无余力于耜举趾，日无暇时，则心志自多淳朴，风俗自鲜嚣凌。人知急公，而闾阎无待追呼矣。人知畏法，而盗贼因以浸息矣。本计既端，末事亦次第就理。如此则州县之考成似疏而实密，即督抚之察覈可简而不烦。日计不足，月计有余，民生大有禆益，即治道亦渐致郅隆。若夫朝令夕申，意非不美，束缚驰骤，适以扰民。

为督抚者，当善体朕意，毋视为具文，毋事于涂饰，诚以实心化导其属，俾属吏亦实心劝课其民，庶几野无游惰之风，家有盖藏之乐。朕以此训示督抚，业已至再至三，不啻耳提面命。今复降此谕，实愿与天下共敦本计，故不厌其言之重而辞之复也。各省督抚，其共勉之。钦此。○九年题凖直▯天津河间各属，土性宜枣，种植最多，深冀亦产桃梨。至于榆柳、杨树之类，河洼鹻地，各有所宜。令民间于村头屋角，地亩四至，随宜广种，始足以资利益。如有旗地可种树木之处，应令该管各官劝谕旗人，亦可多为栽种。

钦定大清防典则例卷三十五<史部,政书类,通制之属,钦定大清会典则例》>钦定四库全书