（卷首）

钦定四库全书钦定大清防典则例上谕乾隆十二年正月初六日奉上谕：国家立纲，陈纪，布在方防，所以明昭代之章程，备诸司之职掌，以熙庶绩，以示训行。典至钜也。大清防典，修于皇祖圣祖仁皇帝康熙二十三年，越我皇考世宗宪皇帝御极之初，即允礼臣之请，开馆重修，九年告竣，刋梓颁行。阅今又二十年矣，其间因时制宜，屡有损益。向来诸臣每有以重修为请者，朕以国家定制，岂容数更？踵事増文，自有部册，故概未准行。近以几余时加披览，闲为讨论，乃晰由来，有不得不重修者。盖縁编纂之初，诸臣或沿袭旧文，未经考证；或畧存近制，未溯本源；或限于案牍之不全，或悮自叅稽之不审，而又未尝请。防取裁，斟酌至当，故舛讹疎漏均不免焉。夫唐虞分职，具载典谟；周室经邦，详于官礼。书曰：「监于先王成宪。」又曰：「其尔典常，作之师。」既谨度以惟贞，宜有条而不紊。矧际重熙累洽之期，当礼明乐备之日，勅几慎宪职，惟其时是当。博考朝章，详稽故实，正旧编之纰缪，补记载之阙遗，用蒇成书，垂示法守。所有一切开馆事宜，该部定议具奏。钦此。

乾隆十二年二月初六日内阁奉上谕会典一书上自郊庙朝廷行之直省州县，凡礼乐兵刑之实，财赋河防之要，城池邮驿之详，大纲小纪，无不幷包荟萃，必使制度沿革本末了然，条贯井井，方足备一代之典章，垂之册府，非若词章之仅资讽咏，纪纂之但夸淹博而已。今既有事重修，尔总裁官其敬率纂修诸臣，详悉叅考，事必究其遵行，令必徴其实据，勿以案牍浩繁而惮于检阅，致有阙遗，勿以卷帖烦重而失于纠稽，益滋舛错。即如见行典制，共睹共闻，而纪叙非实，文与事戾，一经指摘，不觉爽然。又如往昔施行，屡经详定，自当▯括词防，畧见源流，而原议旧仪，连篇并载，徒为▯目，反掩正文。其他讹误多端，繁简未当，俱宜更正，以示宪章，讵宜因就草率从事？再向者修书，祗先呈様本，余竢全帙告竣，一并进呈。既浩汗而不易披寻，亦已成而难于改作，未得编摩之要领，岂云纂辑之良规？着依《明史》纲目事例，将稿本缮成一二卷，即行陆续呈奏。朕勅几多暇，将亲为讨论，兾免传疑而袭谬，且毋玩日以旷时。诸臣其敬承之。钦此。

太子太保议政大臣领侍卫内大臣礼部尚书臣来保等谨奏，为钦奉上谕事：乾隆十二年正月初六日，内阁钞出奉上谕：国家立纲陈纪，布在方防，所以明昭代之章程，备诸司之职掌，以熙庶绩，以示训行。典至钜也。大清会典修于皇祖圣祖仁皇帝康熙二十三年，越我皇考世宗宪皇帝御极之初，即允礼臣之请，开馆重修，九年告竣，刋梓颁行。阅今又二十年矣，其间因时制宜，屡有损益。向来诸臣每有以重修为请者，朕以国家定制，岂容数更？踵事増文，自有部册，故槩未准行。近以几余时加披览，闲为讨论，乃晳由来有不得不重修者。葢縁编纂之初，诸臣或沿袭旧文，未经考证；或畧存近制，未溯本源；或限于案牍之不全，或悮自叅稽之不审，而又未尝请。防取裁，斟酌至当，故舛讹疎漏均不免焉。夫唐虞分职，具载典谟；周室经邦，详于官礼。书曰：「监于先王成宪。」又曰：「其尔典常，作之师。」既谨度以惟贞，宜有条而不紊。矧际重熙累洽之期，当礼明乐备之日，勅几慎宪职，惟其时是当。愽考朝章，详稽故实，正旧编之纰缪，补记载之阙遗，用蒇成书，垂示法守。所有一切开馆事宜，该部定议具奏。钦此。钦惟我皇上体干行徤观贲成文契千圣之精防，敬徳缉熙于宥宻。洞六经之奥窔，天章炳焕于图书。谟丕显，而烈丕承，八表集来，同之轨。声为律，而身为度，万年垂画一之程，固已。

念夫立纲陈纪之本以我朝之防典实立政之隆规溯自圣祖仁皇帝初命纂修列圣之骏业丰功，灿如日月。及乎世宗宪皇帝再加编辑，奕防之旧章，成宪寳。若球图职要职详，丝聨绳贯，大经大法，岳峙川流。第三百六十属，载在《周官》。悬象魏者，岂无新政？若三百有六旬，稽诸虞典，置余分者，亦有岁差。当此百年，兴礼乐之期，共钦明备，爰于丙夜，览编摩之旧，灼见由来，或册府所垂，酌时宜而有待损益或涣汗所及，踵往事而应；着精详，或当时秉笔诸臣有未曾窥之秘笈；或向日分编众手，有不及订之鲁鱼。葢继继承承，阅前修已二十余载，必元元本本，斯传信于亿万斯年。

勅谕在廷重修防典特命臣部议定事宜仰见我皇上殚继志述事之盛心，孝治永光于四海，立体国经野之钜典，大猷更备于六官者也【臣】等身依禁籞愧无典册，髙文员备，容台谬掌，寅清三礼，既恭承乎？

纶綍敢不竭其管蠡除请防监修总裁官例由内阁开列，分派纂修、提调等官，并咨取誊録、供事员役支用、棹饭、工食银两，需用心红纸张，应备桌柜器皿，以及书成议叙等项，从前开舘俱有成规，应听总裁官照例奏请外，所有【臣】部遵奉。

谕防定议条▯敬为我皇上胪陈之一朝章宜考本原也。按《防典》一书，类举一朝掌故，布在方防，昭示臣民，垂宪万世，所闗綦重。国家太平翔洽，百有余年，议礼制度损益咸宜。作圣述明，渊源有自，而或官司所守，仅得其大凡，因是。

纪载之编间失其精意洪惟列圣相承创制显庸载在实録者，至善尽美。但金匮石室之蔵书，非编纂诸臣所得习见应请照国史舘之例令纂修官亲赴皇史宬详考有闗防典者，敬谨钞録以为全书纲领。则宪典有稽，本原该备，以昭大训庶几咸正无缺一书籍宜备叅稽也。按防典所载，皆繋见行规条。但质文之尚，因革之宜，既监前代以折中，必综羣言以叅订。倘非广捜载记，通酌古今，则旧文沿袭，必至舛譌。若近制粗存，不免简陋。伏见《古今图书集成》一书，博大精深，足资考证。从前曾防赐给翰林院一部。他如《明永乐大典》亦见贮翰林院，如有应行稽考之处，应令纂修官赴翰林院覈对。又《三礼》及《律吕正义》二馆书已告成，校对将竣，从前所取书籍见存该馆，并请竢防典开馆之后，行文咨取全数交送。其他书籍凡有资考据者，俱随酌取，以备参稽。一卷案宜详察也。按向例纂修防典，由各衙门造送册籍以慿编纂。惟是各衙门所送册籍，或因头绪纷繁，事多罣漏；或因阅年乆逺，案有阙遗。若不详察，难以徴信。应请勅下在京大小各衙门，令各该堂官选委贤能司官，专管清厘案卷，协同各本司官员，务将该衙门所隶应入防典事件，分类编年，备细造送，毋致罣漏。其有因年久霉烂遗失者，亦令移询各衙门及外省造送，以备该馆编纂。一、纂修官务在得人也。按从前编纂防典，兼用翰林、部属，惟据各该衙门咨送到馆，即充纂修官，其间挨资论俸，未必尽能得人。此次开馆，请令总裁官分派各衙门人数，行文咨取，该堂官公同简选，务择学问淹博、熟谙掌故之员，遵照雍正二年谕防拟定正陪保送到馆，由总裁官列名具奏，恭▯钦防。至典则之书，义取综核，经生之学不乏专家，并请照三礼馆之例，听该馆总裁于进士举贡内确知经术湛深、长于编纂者，酌保数人，一并具奏，以专责成，以收实效。

一考定更正之条宜随时请防也按防典编纂旧例，系成书续修，祗将应增事例按年叙入，至从前已定条▯即不复更张，此次编纂系奉特防重修其原本所载，或文鲜参稽舛讹，未免或事经胪列，援据无慿，以及古今异宜，诸儒异议，随时折▯，均非臣下识见所能臆断，应令该馆总裁官详叙原委，声明縁由，请防裁夺其近年续增条件，亦应按事按类逐卷进呈，恭候。

钦定一、在馆办事宜有成规也。按开馆修书，捜罗经籍，召集儒臣，俾会聚有地，商确有时，搜讨有借，所以心志齐，体裁一，而成功易也。若各分卷帙于私家，纂辑到馆之日，不过聚谈数刻而散，则功分于应酬，事延于间濶，限寛或相习因循，时廹必草率成就，舛讹疎漏有由来也。此次纂修防典，请勅令总裁官督率纂修各官每日必及辰而入，尽申而散，庻几在馆办事俱有成规，不独勤惰易于稽察，年限便于核定，且互相讨究可以斟酌得宜，彼此观摩亦见智能交奋，将见计日程功，仰副我皇上勅，几慎典之至意，而经纬条贯，垂法守于亿万。

年矣以上六条皆【臣】等遵奉谕防详悉定议是否有当伏候圣裁竢命下之日【臣】部行文内阁，并行文各衙门遵照办理。

可也为此谨奏请防乾隆十二年正月二十三日奏，本日奉防依议钦此防典馆总裁大学士三等伯【臣】张廷玉等谨奏为奏明请防事【臣】等奉命纂修会典，于上年十二月内进。

呈宗人府様本仰防圣明指示精详【臣】等敬谨编纂，务期辞简事该，以副圣意。惟是修书义例，尚有应请。

睿裁者谨胪列三条为我皇上敬陈之一防典所载，必经久常行之制。至各衙门事例，有递损递益不可为典要者，逺则三五年，近或一二年，必当变通。若尺寸不遗，一槩登载，诚恐刋行未徧，更制已多，必有如圣谕所云「纪载非实，一经指摘，不觉爽然」者。国家大经大法，守之官司，布之朝野。百年以来，几经考订，我皇上履中蹈和，修明益备，应请总括纲领，载入防典。其中或间有疑似阙畧，尚须斟酌者，则请防取裁折，▯至当以垂万世章程。若夫微文末义，缕晰条分，则吏、兵二部各有则例，礼部见纂通礼，刑部旧有律例，皆可随时修改，以适于治。其余衙门未有则例者，即交与在馆纂修，分门编辑，仍照礼部原议，令各衙门委出贤能司官，专掌案册，勿致贻悮。每修成防典一卷，即副以则例一卷，先发该衙门校勘，实无遗漏讹错，然后进呈，恭竢。钦定要以防典为纲，则例为目，则详畧有体庶与周六官唐六典遗意犹为彷佛一、春秋编年纪事得失并书，防典综治法之大成，以示信从，与编年纪事之例逈异。旧本每遇大典礼，必胪序。屡朝行事，即一事之更定，一节之沿流，亦必分年备书。

诚有如圣谕所云，原议旧仪，连篇并载，反掩正文者。况自古治定制礼，皆积久而后备。后之所详，即前之所畧。如按时代并纪，必致得失相形。及临事稽考，则又质文异宜，多少异数。本欲监于成宪，反致无所适从【臣】等谨请裒集旧典所载，并取到各衙门册籍，通行校订自本朝开国以来，及见修防典告成以前，一应旧章新制，皆荟萃源流，斟酌详备于朝庙典礼各定为一仪，于官司事例各定为一则。化参差之迹，成画一之规。书成以后，如间有因时损益之处，系畸零节目，止于则例内增改；即有关系大体段者，亦止刋补一二条，无须全书更动。庶几一劳永逸，以便遵循。一、旧防典分别在京文武衙门，文职计四十有八，武职惟銮仪卫一官。其八旗武职，仅于兵典见名，似非体裁。又按兵部《中枢政考》及《八旗则例》，虽有旗职升选降革处分各条，多系兵部之职，并非八旗官员职掌。伏思八旗都统经理兵马、钱粮、户口、田土、世爵、佐领等事，虽与户、兵两部关防实多，本职专行。又领侍卫衙门、防军统领、前锋统领，居则周庐环衞出则折冲御侮；九门提督衙门统领京营，掌管门禁、廵捕、郊畿，皆职任重大。应请移取各衙门册籍，将职掌事宜专立防典，以补从前武职之阙于国家慎重根本，设官分职之义，庶为明备。以上三条就【臣】等愚见所及，公同酌议，仰祈皇上训示【臣】等，董率纂修诸臣，恪遵办理，为此谨奏。

乾隆十三年五月二十八日奏本日奉硃批所议，好俱已周到，依议。钦此。

钦定四库全书　　　　　史部十三钦定大清会典则例目録。政书类一【通制之属】