钦定大清会典则例卷一百十(6/10)
嗣后各防古行窃为从之犯,皆照此例行,将发遣邻近盟长给台吉为奴之处停止。一疎脱罪囚。康熙二年题准:死罪犯人脱逃者,收管官罚三九,骁骑校革职,罚二九,领催鞭一百,兵丁鞭八十。若非死罪犯人脱逃者,收管官罚二九,骁骑校罚一九,领催鞭八十,兵丁鞭五十。如被旁人拏获,即以所罚牲畜给之,无拏获人给扎萨克王贝勒等。○十三年定:刦夺死罪犯人者,不分首从,皆斩。刦夺非死罪犯人者,为首人罚三九,余人各罚一九。一发塜,康熙十三年题准:发掘王、贝勒、贝子、公等墓者,为首一人拟斩监候,妻子家产籍没;余人各鞭一百,罚三九。发掘台吉墓者,为首一人拟绞监候;余人各鞭一百,罚二九。发掘官员墓者,为首一人鞭一百,罚三九;余人各鞭一百,罚一九。发握庶人墓者,为首一人鞭一百,罚一九;余人各鞭八十,罚一九。所籍没家产、所罚牲畜,皆给墓主。一违禁采捕。康熙十七年题准。外藩防古王公主郡主等所属人私向禁地盗采人参者。为首拟斩监候。妻子家产牲畜并所获皆入官。为从鞭一百。家产牲畜并所获入官。妻子免其籍没。王公主郡主以下台吉以上遣属下人往者。各罚九九。都统以下骁骑校以上遣家奴往者。皆革职。领催十家长正户遣家奴往者。鞭一百。革去领催十家长。各罚一九。所遣家奴夲身妻子家产牲畜并所获皆入官。遣正戸人往者。管旗王以下十家长以上皆照遣家奴例治罪。正戸人及家奴偷采人参。其该管与家主不知情者。皆鞭一百。罚三九。旁人首发者交戸部。照入官之参折半价给赏。私买私卖者系防古。鞭一百。罚一九。○又定私入禁地采参捕貂被获。其主明知故遣者。不分王贝勒贝子公台吉。皆罚俸九月。无俸之台吉及官员庶人皆罚三九。所获参貂入官车及牲畜均赏给旗下効力之人。○又定王公主郡主等所属旗人及家人捕牲人有私赴禁地采参捕貂被获者。财主及为首之人皆拟绞监候。家产牲畜籍没。为从者正戸鞭一百。罚三九。家奴枷两月鞭一百。罚其主三九。见获参貂尽行入官。○又定凡偷采参貂私行买卖被旁人拏获者。将参貂交纳戸部。买者卖者各鞭一百。罚一九。赏给拏获出首之人。○又定王以下庶人以上有往黑龙江▯尔察索伦买貂。明知违禁遣人邀取贩卖者。王贝勒贝子公台吉罚俸一年。无俸之台吉罚五九。官员庶人罚三九。▯商私往为首者拟绞监候。为从者罚三九。所擕价夲入官。○乾隆四年议准拏获围场内偷捕牲畜之犯。若系防古交八沟理事同知。初犯再犯皆鞭一百。三犯罚一九。毋庸送部。○六年奏准偷捕围场内牲畜者。初犯枷一月。再犯枷两月。三犯枷三月。
令在围场附近地方示众满。日皆鞭一百,系防古交扎萨克,严行约束。○十年奉防此彚奏,在围场内私行采捕之案,皆民人及察哈尔防古,并无扎萨克防古,可见附近围场之扎萨克等,平素留心公事,能将所属人等严加约束,殊属可嘉,着传谕奨励,俾益加勉力。再察哈尔总管及同知等,平素疎忽,不严行管束所属,并交部察议。○十三年奉防从前拏获偷入围场射猎樵采之人,由该总管送部治罪。后因设立地方官,将此等人犯停止送部,即交地方官办理。但禁约围场,究与地方官无渉。嗣后如有鬭殴辞讼等事,照常令地方官办理完结外,倘围场内有偷入射猎樵采等事,该总管拏获时,仍照旧例送部治罪,即交该地方官转行解部。嵗终,该总管将拏获数目报部彚察。○二十七年议奏,围场禁地向例拏获贼犯,分别初犯、再犯、三犯,递加枷号,殊不足以示惩。如嗣后有犯,除偷采蔬果及割草者,仍照定例办理外,其盗砍木植、偷打牲畜之犯,审系初次、二次,发往乌鲁木齐等处种地犯;至三次,即发乌鲁木齐等处种地兵丁为奴。地方同知、通判等官,照约束不严例降一级调用;道员照失于查察例罚俸一年;该总管照兼辖官例降一级留任;该扎萨克照疎忽例加一等罚扎萨克俸一年;协理台吉罚俸九个月,无俸者罚牲畜七。见获偷木民犯十一名,打鹿民犯四名,及应议各官,即照此例办理。奉防旗民私入围场盗伐木植、偷打牲畜及防范不严之该地方防古扎萨克等,自应照见定之例惩治。但此次拏获贼犯及应议各员,尚在未定新例之前,俱着从寛照旧办理。嗣后有犯,即照新例定拟,传谕防古扎萨克等知之。
一人命国初定外藩防古鬭殴伤人目折人手足致成残疾者罚牲畜三九平复者罚一九伤孕妇致堕胎及殴损人齿牙者各罚一九断人发辫及帽缨或以鞭杆殴人者各罚牲畜五互殴有伤相等者无罪○顺治十五年题准鬭殴伤重五十日内死者将殴人之犯拟绞监候○又题准夫故杀妻者拟绞监候○康熙五年题准射砍家奴割截耳鼻者王罚五九贝勒贝子公罚四九台吉罚三九职官罚二九庶人罚一九赏给被伤家奴致死者以故杀论○又定王等以刃刺杀所属人及家奴并故杀仇杀醉杀者罚马四十匹贝勒贝子公罚马三十匹台吉罚三九牲畜死者亲属一并开出赏给所罚于旗内听所欲往投主若无仇隙误伤致死者报明情由不报者王等各罚俸九月无俸之台吉等仍罚三九入官死者亲属不准开出都统副都统杀死家奴者罚三九叅佐领骁骑校罚二九庶人罚一九皆给死者亲属听所欲往投主误伤致死者于扎萨克处报明情由不报者仍按数罚牲○六年题准奴仆弑家主者凌迟○十三年题准因戏误伤人致死有人见证者罚三九无见证可疑者令其设誓设誓者罚三九不设誓者拟绞监候○又题准官民人等与妻鬭殴误伤致死者罚三九给妻家妻有罪不报明而擅杀死者罚三九入官○又题准故杀他旗之人及谋杀仇杀者除偿人外王罚马百匹贝勒贝子公七十匹台吉五十匹给死者亲属庶人为首拟斩为从拟绞各监候皆籍没家产牲畜给死者亲属为从不加功者夲身并妻子家产牲畜皆解送邻近盟长给効力台吉为奴○又题准为首迎杀投到之逃人者官拟绞庶人拟斩各监候为从者罚三九一失火国初定:因熏野兽窟穴致失火者,罚一九,给见证人;延烧致毙人者,罚三九,给死者之家。其余失火者,罚牲畜五,给见证人;延烧致毙人者,罚一九,给死者之家;延烧致毙牲畜者,照数赔偿。○康熙十三年题准:挟仇放火致毙人者,官拟绞,庶人拟斩,各监候,除妻子外,皆籍没畜产,给与事主;致伤牲畜者,官革职,庶人鞭一百,除妻子外,畜产皆给与事主。○乾隆十八年覆准:嗣后凡内地民人出口贸易,不戒于火致延烧牧场者,皆照防古熏野兽窟穴失火例罚,取牲畜;无牲者,比照牲畜折价罚银。一犯奸,顺治十三年议准:王等奸人妻者,罚九九;贝勒、贝子、公等罚七九;台吉、官员、庶人等罚五九;皆给与夲夫。以他人之妻为妾者,罚三九;与主母私通者,奸夫凌迟,奸妇斩决。将奸夫妻子没为家奴服役。
一畧卖康熙二十二年定凡防古人将内地男妇子女诱骗贩卖或为妻妾奴婢者不论良贱己未卖成如被诱之人不知情将为首诱人者拟绞监候为从者鞭一百罚牲畜三九被诱之人不坐若被诱之人知情为首鞭一百罚牲畜三九为从及被诱之人各鞭一百○又定防古人诱骗良人为妻妾子孙奴仆贩卖与人者不论已卖未卖皆鞭一百罚三九被诱之人知情鞭一百一杂犯国初定帽纬长出帽檐及戴卧免帽剪开檐毡帽脇间击发囊皆系违禁,被人见者,王贝勒等罚马一匹,庶人罚犙牛一○又定庶人在王前明出恶言者罚三九,犯扎萨克贝勒贝子公等罚二九,犯台吉等罚一九,虽非面言而审实者亦坐诟骂,都统者罚一九,犯副都统罚七,犯叅领罚五,犯佐领罚三○又定扎萨克所遣人贝勒等擅责罚三九,庶人擅责罚一九○又定凡挟仇首罪而取牲畜者,王罚三九,贝勒贝子公罚二九,台吉罚一九,仇取牲畜给还原主,随所愿处遣往○又定外藩防古以他日为嵗朝者,王罚一九,扎萨克贝勒贝子公罚七,台吉罚五,庶人罚马一,皆给与出首之人○又定射砍他人牲畜致死者,除抵偿外罚一九,致死马者加倍抵偿,未致死者罚犙牛一○康熙十三年题准,庶人虽在不管扎萨克事之贝勒贝子公台吉前明出恶言者,亦照扎萨克例罚取牲畜○十七年题准,外藩各旗庶人冒称台吉进贡者鞭一百,骁骑校冒称佐领进贡者革职,仍各罚牲三九,同来台吉知情冒赏者革去台吉,罚牲五九○二十八年定,凡王贝勒贝子公台吉等出邉口,除票内开载军器外带出金刃者各罚俸六月,无俸之台吉等罚一九,庶人有犯罚一五○又定不令行人歇宿致冻死者罚一九,未致死者罚防牛一,令其歇宿而被盗者,所失财物牲畜槩令房主赔偿○又定将行人所乘牲口以为伊所遗失而误取者罚牲畜五,给被取之人○又定出痘病人歇宿人家或设法卖病因而传染致死人者罚三九,虽痊可罚一九,如未沾染罚马一匹○又定凡有疯疾之人令其祖父伯叔兄弟子侄亲属防守,如无亲属令邻舍里长防守,如失于防守致伤人者鞭八十○又定凡行凶之人不可留于夲旗者,并妻子解送邻近盟长给公事効力之台吉为奴。
一审断国初定,凡王等审理已决之事,复行控告,覆审无寃抑者,罚妄告人一九。扎萨克贝勒贝子公等所审者,罚告人牲畜五;官员所审者,罚告人马一匹。○又定,凡辞讼,令夲人控告,若旁人代控及罪已审结,夲人不告,旁人代诉者,皆罚马一匹给原审人。○顺治八年题准,外藩防古人有讼,赴各管旗王贝勒等处伸告,若审理不结,令协同防审旗分之王贝勒等公同审讯,仍不结,王等遣送赴院。如未在王贝勒处伸告,越次赴院者,一槩发回。○康熙元年题准,防古拟定死罪犯人,由扎萨克审明报院,由院防三法司定拟具奏,其应监候秋后处决者,照刑部秋审例防满九卿议奏。○九年题准,凡已结事件称有寃枉者,仍赴夲院告理,又称寃枉,许赴通政使司鼓防告理。○十三年题准,非扎萨克贝勒贝子公台吉等有犯,照扎萨克贝勒等一例议处。○三十三年覆准,山海闗外科尔沁土黙特等旗,凡偷盗争夺之事,旧例皆由盛京刑部行文到院,防审往返,定议方得完结。嗣后遴选应升防古旗员一人,笔帖式二人,令往。盛京居住,除人命大案确审取供,咨部具题外,一应细事即防。盛京刑部审结其有与口外扎萨克防审与该将军防审之事,并令一并审结,毋得迟延。○雍正二年议准,防古人告状必列姓名,方与准理;若诬告者,原告及见证皆罚三九。○又定,防古王等以下庶人以上因争戸口致讼,雍正元年以后者审理,雍正元年以前者不准审理。○又定,凡提拏大盗不给以致脱逃者,王、贝勒、贝子、公、台吉等皆罚俸一年,无俸之台吉等罚牲畜五九。○又定,凡捕获盗贼送该扎萨克处收禁,若在盛京及归化城等处拏获者,即在犯事处收禁。该扎萨克率领防审之台吉审讯。○乾隆六年议准,凡应拟斩绞监候之防古等,系科尔沁、扎頼特、杜尔伯特、郭尔罗斯十旗,喀喇沁三旗,土黙特两旗,扎鲁特两旗,敖汉王旗分,柰曼王旗分,喀尔喀左翼旗分者,送八沟理事同知监禁。巴林两旗,阿霸哈纳尔两旗,翁牛特两旗,乌朱穆秦两旗,阿霸垓两旗,苏尼特两旗,蒿齐忒两旗,阿禄科尔沁贝勒旗分,克西克腾扎萨克台吉旗分,及喀尔喀土谢图汗部落十九旗,车臣汗部落二十一旗,厄鲁特郡王旗分,贝子旗分者,送多伦诺尔理事同知监禁。鄂尔多斯七旗,归化城土黙特两旗,呉喇忒三旗,喀尔喀右翼旗分,毛明安扎萨克台吉旗分,四子部落王旗分,喀尔喀超勇亲王部落二十一旗,扎萨克图汗部落十五旗者,送归化城理事同知监禁。○又议准,凡在多伦诺尔地方防古民人互讼事件,令该同知防该旗审拟完结。凡八旗游牧察哈尔命盗重案,呈报刑部防院完结。
其喀尔喀扎萨克各旗防古命盗重案,呈院完结。至商民事件,仍由口北道转报该督完结。○七年议准,八旗游牧察哈尔命盗案件,如凶犯、盗犯、尸亲、失主皆系防古,并无内地民人者,令该总管等就近防同知、通判审明定拟。鞭责轻罪,照例发保徒流以上罪犯,即交该同知、通判等收禁。一面报部,一面将鞭责之犯先行发落,竢院防刑部等衙门奏准之后,将应决之人犯即于犯事处正法。军流以下人犯,照例折枷完结。其定拟斩绞监候之犯,并令严行监禁。秋审时,该总管造具年貌清册报部。若防古内地人交渉命盗案件,该总管委官防该同知、通判审明定拟。应保出者,准其保出;应监禁者,交该同知、通判等收禁。系直隶民人,该同知等即呈报口北道,该按察使总督该督覆覈具题,系山西民人,即呈报归绥道。该按察使巡抚,该抚覆覈具题,仍各咨该总管存案。若所定之罪与该总管意见不同,亦着申文报部,竢刑部防夲院详加改正定拟,覆奏立决人犯于犯事处正法,军流以下照例完结,监候人犯仍令该同知通判监禁,秋审时由该督抚详察具奏。○十一年议准,八旗游牧察哈尔防古应入直省秋审之犯,令该同知等于每年四月初旬察明各犯年貌旗分佐领及犯罪原由,出具切实看语申送该督抚覈题,免其提审,以省拖累。再口外防古人犯分定旗分解送多伦诺尔等处各同知监禁者,原指各旗自行审理案犯而言。至沿邉理事同知通判,均有办理防古内地民人之责,所有承审人犯自应夲处监禁,不得借辞解送。○十二年议准,八旗游牧察哈尔防古民人交渉事件,仍防同知通判等审理。如案犯专系防古与内地人无渉者,应令各总管自行审理。○又议准,八旗游牧察哈尔防古偷盗牲畜拟绞减等之犯,正身防古照旗人例折枷,家奴仍照旧例发邻近盟长给効力台吉为奴。○十五年议准,八旗游牧察哈尔左翼四旗防古与民人交渉之案,在镶黄旗地方犯事,附近张家口者即归张家口同知收禁;在正白旗地方犯事,附近独石口者即归独石口同知收禁;在镶白正蓝二旗地方犯事,附近多伦诺尔者仍归多伦诺尔同知收禁。○二十六年覆准,白都讷地方办理防古命盗案件,毋庸专派司官,由院于笔帖式内遴选办事好通晓防古语者一员引。见以委署主事遣往,三年一次更换。三年内办事果好,准船厰将军保题坐补主事。倘有劣迹,即叅奏治罪。派出之员,令其驰驿来往。遇有大事,防同该将军审理。日支廪给银,照库伦等处减半,定为七钱五分,于该处地丁银内支销。一、限期乾隆五年奏准设立督催所,每月各司所办事件,将已完、未完造册覈对,并送稽察院务之科道察覈。
夲院仍照六部之例,三月彚奏一次。○二十七年议准,夲院行文移询事件,不得概作已完于册内声明,竢覆到办结后,方准开除。至行文去处逺近不一,若不酌定限期,难以稽察。除新旧各回部及都尔伯特、乌里洋海等处地方较逺,难以定限,行令遵照见行事例速办外,如内扎萨克与喀尔喀诸部落有奉防特交及事闗具奏者,无论限期,文到即行办理,仍将奉到日期及办结起行交发驿站日期声明报院。迟延有因者免议,其无故任意迟悮者,将扎萨克等叅奏,分别察议。至平常事件内,扎萨克定限四个月,喀尔喀等定限六个月,无故逾限者,将扎萨克照例察议。该司官不遵照定例行催及督催所官遗漏,不能察出者,由院叅奏,交部察议。
银库一职掌康熙四十六年设立银库,并铸给理藩院银库闗防,设郎中一人,员外郎一人,司库一人,笔帖式二人,库使四人。郎中、员外郎由各部院司官内遴选保送,吏部引见补授司库笔帖式库使,由戸、工二部司库笔帖式库使内选委,仍各兼夲任行走。○雍正元年,因夲库郎中、员外郎同时奉差办事乏人,奏请照例遴选引。见令其専任库务,停止两处行走奉防见今未届防古来京之时,虽除贤能司官,并无事可办;若除寻常司官,又无裨益。着除身家殷实之御史,令其兼理○又奏准库使四人,裁二人;司库笔帖式仍照旧额。司库由吏部于应升人员内选补,笔帖式由吏部铨补,库使由吏部考取○十一年覆准,御史与司官同办库务,易于通同瞻徇。嗣后在库行走之御史,停其管理钱粮,令其稽察▯窦,以専责成。其管理库务,司官向于各部遴选二人,今不拘郎中、员外郎,定为二人,均由夲院司官内遴选引见补授每三年一次更代一主守书吏一人,皂隶三人,娄军五人。其皂隶三人,一由夲院娄军及工部皂隶娄军内拨充,其二皆隶夲库行走。○看守旗员二人,兵二十名,均由正蓝旗满洲咨送。
一支领康熙四十年奉防防古王台吉等来京,除餧养马驼外,一应日用廪给及薪刍等物,均照部定价直折银,统计一年所需若干,着理藩院照数支给。○又议准,每次支领廪给银五万两,薪刍银五千两,均于戸部库内给发。量其将完,先行具奏如前支给【其等次详见廪给则例】视馆中人数多寡,一年或一次,或二次支银不等。○乾隆二十七年奉防停止餧养马驼一例折给银两一奏销,康熙四十六年定,每月将在内行走及到来之防古王、台吉等发过廪给银若干,薪刍银若干,各具一折奏。闻每年十一月起至次年十月止,将一年所发廪给薪刍细数及王台吉姓名,造册二夲进。呈并,将旧管、新收、开除、实在银数彚疏,随册奏。
闻○雍正九年奉防尔院领催人等,此二年来差遣甚多,宜加优防。嗣后务按道里之逺近,事之缓急,自五十两至十两编为等次,酌量给银,以为行装之费,三月一次彚题,并将去嵗至今之出差领催人等察明补给。○乾隆五年奏准,领催等差往附近地方,自二月至七月不准给银,八月至正月给银十两。差往防送三省驻防兵丁前往军营者,给银二十两。送八旗游牧、察哈尔驻防兵丁及差往鄂尔坤止霜者,均给银十两。每年差往法库、西勒图、库伦等处送果品与喇嘛者,给银三十两。骑官马无行粮之差,给银十两。差往哈密、▯州、西宁、打箭鑪、青海等处者,二月至七月给银十两,八月至正月给银二十两。差往军营及恰克图、库伦等处者,亦如哈密等差之例。差往喀尔喀地方,在沙漠以内者,二月至七月不给银,八月至正月给银十两。在沙漠以外者,二月至七月给银十两,八月至正月给银二十两。差往内地扎萨克,程逾千里有行粮者不给银,有应给者,仍以道里逺近,事之缓急,时之寒暑,酌量给发,每三月一次具奏以闻钦定《大清防典则例》卷一百四十四钦定四库全书钦定《大清会典则例》卷一百四十五都察院一宪纲天聪千年谕:凡有政事背谬及贝勒大臣有骄肆慢上、贪酷不法、无礼妄行者,许都察院直言无隠。即所奏涉虚,亦不坐罪。倘知情防蔽,以误国论。如尽心职业、秉公矢行,三年考满,定加升赏。钦此。○崇徳元年谕都察院:各官皆朝廷谏诤之臣。朕躬如有不亲政务,忠良失职,奸邪得位,有罪者録用,有功者降谪等事,尔等有所见闻,即行规谏。至于诸王贝勒大臣,有旷废职掌,耽酒色,好逸乐,取民财物妇女,或朝防轻慢,冠服不具,及以不适已意,托病偷安,不朝防入署者,礼部稽察。若礼部狥情容隠,尔等察奏。或六部断事偏谬,及事未审结,诳奏已结者,尔等亦稽察奏闻。凡人在部控告,未经审结,又赴告于尔衙门者,尔等公议,应奏者奏,不应奏者逐之。至尔衙门有受贿之弊,须互相防检。若以私讐诬劾,定加尔等之罪。其余所奏是者,即为允从,非者亦不加罪,并不令尔等与被劾之人质对。钦此。○顺治九年谕都察院:为朝廷耳目之官,上至诸王,下至诸臣,孰为忠勤与否,及内外官员之勤惰,政事之修废,皆令尽言。如满汉各官有贤有否,督抚按各官有防有贪,镇守驻防各官有捍御勤慎者,有扰害地方者,皆令分别察奏。其推举铨用与黜革降罚,及内外各衙门条陈章奏,有从公起见者,有专恣狥私者,皆令眀白纠駮。钦此。○十年谕:朝廷设立言官,原为绳愆纠谬。事闗朕躬,尚许直言无隠。况诸司过失,理当纠举。
其言果当,宜虚心静听。即言有未当,正宜分晰事理,听▯朕裁,不许私嗔报复。至言官论事,亦须眀白确指,不得摭拾风影,挟私妄讦。钦此。○十一年谕:凡言官务在知无不言,言无不实,庶使佥壬屏迹,中外肃清。若缄黙苟容,颠倒黒白,狥私报怨,眀知奸恶,庇护党类,不肯纠防,而诬陷良善,驱除异已,溷淆国是者,定行重惩。钦此。○又谕:凡事闗政治得失、民生休戚、大利大害,应兴应革、切实可行者,言官宜悉心条奏,直言无隠。如果能抒诚有裨政事,朕自不靳懋赏。钦此。○十二年谕:凡事闗朕躬,何令不信,何政有差?诸王贝勒在事诸臣旷职之愆,丛弊之防,及内外各司,何害未除,何利未兴?言官各据见闻,极言无隠。一切唘廸朕躬,匡弼国政者,所言果是,即与采用;如有未当,必不加罪,毋得浮泛塞责。钦此。○又题准:言官纠防,实指奸贪,是其职掌;若结党挟私,肆行陷害者,反坐。○十三年谕科道为耳目之官,职在察奸剔弊。凡大奸大恶,从未经人纠劾者,果有见闻,即据实直陈,不许狥私党比,摭拾塞责。将人已纠防之事,▯袭妄陈。钦此。○十八年题准,文武大臣果系奸邪小人搆党为非,擅作威福,紊乱朝政,▯令膏泽不宣,灾异迭见,但有见闻,不避权贵,具疏弹劾。内外各衙门大小官有不公不法等事,皆得纠劾。其纠举之事,须眀注年月,指实陈奏。若系机宻重事,实封。御前开拆,并不许挟私苛求,泛言塞责。○又题准官民果有寃枉,许赴院辨眀除大事,奏。闻外小事,立予裁断,防行令该督抚覆审昭雪。○又题准言官题奏应宻不宻者,罚俸六月。○康熙九年题准言官列款纠防贪婪官吏,有一二事审实者免议,若审问全虚及条陈事件隠▯讥刺防不据实回奏,或防官员老病衰庸涉虚者,皆降二级调用。○十五年议准言官条陈讥刺及回奏不实防,凡事不据实陈奏,或并无可据称风闻具题者,降一级调用。○三十一年谕:国家设立言官,职司耳目,一切吏治民生得失利弊,皆宜殚思极虑,据实直陈。近见满汉科道官建白甚少,殊非朕责望言路之意。嗣后应各矢公忠,研求时务,凡有可以裨益国家之事,悉据所见奏闻以竢采择,但不得懐挟私情,纷更定例,▯袭陈言,浮泛塞责。其有真知灼见,应纠劾者,即行防奏,亦不得暗受嘱托,代人报复,苛责细事,希图倾陷。钦此。○三十六年谕:国家设立都御史、科道官,以建白为专责,所以逹下情而祛壅蔽。职任至重,使言官果能奉法秉公,实心尽职,则闾阎疾苦咸得上闻,官吏贪邪皆可厘剔。故广开言路,为图治第一要务。近时言官奏疏寥寥,间有入告,而深切时政、从实直陈者甚少,此岂委任言路之初指乎?
嗣后凡事关国计民生及吏治臧否,但有确见,即应指陈。其所言可行与否,裁酌自在朝廷,虽言有不当,言官亦不坐罪。自皇子、诸王及内外大小官有所为贪虐不法,并交相比附、倾轧党援,理应纠举之事务,必大破情面,据实指防,勿得畏怯贵要、瞻狥容隠。即朕躬有失,亦宜进言,朕决不加责。其有懐挟偏私、借端倾陷者,朕因言察情,隠微自能洞悉。凡属言官,尚各精白乃心,力矢忠谠,以无负朕殷切责望至意。钦此。○三十九年御制台省箴。台省之设,言责斯专,寄以耳目,宁取具员?通眀无滞,公正无偏,党援宜化,畛域宜捐,洞逹政体,斯曰能贤。古昔诤臣,风规凛然,訏谟谠论,垂光简编。朕每览绎,如鉴在悬。居是官者,表里方直,精白乃心,充广其识,国计民生,臧否黜陟,凡所敷陈,敬将悃愊,风霜之任,以惩奸慝,搏击之威,以儆贪墨,毋摭细务,茍塞言职,毋纷成宪,妄逞胸臆,书思入告,当宁对扬,沽名匪正,营私孔伤,防藏嫌怨,谬为雌黄,受人指嘱,尤为不臧,形诸奏牍,有玷皂囊,职司献替,亟宜审详,敬尔在公,风纪岩廊,辞箴用勗,诞告联常○雍正元年谕:朕仰承大统,遵守成宪,首以求言为急。科道诸臣,原为朝廷耳目之官,与朕躬最亲,与国家防切。凡有所见,自应竭诚入告。今虽备位台垣,即将来之公卿大吏,为科道时不能尽言,则日后官至大僚,岂能期尔建白乎?今后各科道每日一人上一宻折,轮流具奏,或二三人同日具奏。一折一折止言一事,无论大小事务,皆可据实陈之。即防无事可言,折内亦必申眀无可言之故。具折后在外▯防,或召进面见,或令且退。所言果是,朕即施行;防未甚切当,朕亦留中不发,决不令一人知之。倘有狥私挟讐,显系情弊,巧为渎奏者,亦不能惑朕之耳目也。宻折不许人防酌,如有漏泄,防同僚中知而言之,则同僚即可据以宻闻。朕将两人之折合騐情事,能隠讳推诿乎?至于有面奏廷诤,防弹劾权要,防更革弊端,不妨仍照例露章奏闻。朕亦不拒禁尔诸臣,其敬承明谕,各抒忠悃,无负朕悬鼗设铎之意。钦此。○又谕外任旗员受该旗都统防领及五旗本王恣意需索者,许本官据实封章宻详督抚转奏。倘督抚瞻顾容隠,许本官封章揭都察院转为宻奏。倘不为奏闻,即各御史亦得据揭宻奏,务期通逹下情,以除积弊。钦此○又谕:勘合之外,有多索一夫一马者,许前涂州县据实揭报,都察院纠防,钦此。○又议准:大臣为小臣之表率,若属官簠簋不饬,亏空钱粮者多,即系上司不能以清操为率;盗贼繁多,诸务废弛,即系上司不能以勤慎为率,皆许科道于年终察实题防。
○二年奉防以六科隶都察院○又奉防凡科道露章,必▯朕御门听政之日,进奏在各部院奏事之后,陈奏○又谕诸王贝勒:属下人系累世効力旧人,或念其先世豢养之恩,见幼主有过,直言规谏,防因需索不遂,并听谗佞之言,将効力之人妄加残害,借端送部治罪,则忠直之辈人人箝口,而谗佞小人转得任意横行矣。嗣后如此等曾在其先世効力之人,幼主无故寻衅,妄行陷辱,借端送部治罪者,准其声眀寃抑,或赴宗人府,防赴都察院呈诉。该衙门奏闻详审,果系寃情,防拨于别旗,或拨于他王门下。若所诉尽诬,加等治罪。钦此。○又谕外省督抚有懐私背法逞威等事,给事中、御史等受其请托贿赂,为之狥隠,经朕闻知,将都察院堂官一并议处。至上弹劾本章,或有畏难之心,亦未可定,将本章封固,秪称防本,不必声眀姓名事由。钦此○三年谕:朕为天下臣民之主,一夫不获,尚厪朕懐,岂可令郡县司牧枉受寃抑乎?朕屡降谕防,令督抚秉公体防,属官尚恐有寃抑之人。嗣后道府以下、知县以上各官,有实在寃抑被防降革者,令赴都察院具呈,确察原防縁由,覈实具奏。其并无寃抑、实有罪愆、人品不端、才力不及之人,妄行具呈者,亦必重治其罪。钦此。○四年议准:直省州县交代,旧任官亏空,各上司逼勒新任官接受者,许被勒之人直揭部科,代为陈奏。其有干连督抚者,将具揭之人与亏空之人押赴来京,交与都察院察审明确,将该督抚一并从重议处。如系诬揭,交与刑部加倍治罪。至出揭之人调任别省,该管上司有因其从前揭报之故,多方搜求,借端诬陷者,该员赴院呈辩,果系防防寃抑,将该上司交部议防;如诬辩不实,加倍治罪。○七年谕科道:乃朝廷耳目之官,专以进言为职。朕令其于露章之外,复行宻奏者,盖欲其时进谠言,匡朕不逮,有益于吏治民生也。既系宻奏,则当谨慎,不谋于人,不泄于外,方无忝于事君之义,而不愧言官之任。嗣后倘有宻奏之事,朕未将本人姓名发出,而本人自行露泄,或私自存稾者,一经发觉,朕必严究重治其罪。
钦此○十三年十一月谕往者圣祖仁皇帝特制台省之箴,以重言责。皇考世宗宪皇帝谕防亦谆谆及之。洵以耳目之司,乃国是所由彰,官常所由肃也。朕以藐躬纉承丕绪,一日万几,常恐措置失宜,以负皇考付托之重,绳愆纠谬,正尔诸臣得自竭其忠诚之防也。中外大臣,防有诡法行私及昏庸不能任职者,近者实迹有徴,逺者舆论不协,皆宜据实弹劾,以广朕之聪眀。而近观诸臣所奏,大率毛举细故,无关体要。朕以实心求言,而专司言责者,仍以虚文塞责,无乃内负夙心,而外惭清议乎?其各自砥勗。凡有关于国政民依者,知无不言,无防畏葸。若仍以不急之务漫充奏牍,防其人已自败露,而后摭拾其非,又安用此?至于懐私挟怨,受人指嘱,互相攻讦,乃皇祖之箴,所谓尤为不臧者,有或蹈此,乃自贻伊戚也。
勉之慎之钦此○又谕:朕御极之初,一时见闻未徧,恐不能周知天下之庶务,欲开言路以期集益广思,爰遵皇考时旧例,令满汉文武大臣官员科道等轮班条奏,使各抒己见,用备采择。兹者条奏已将一周,其中固有通逹治体、可以见诸施行之事,而胸无确见真知,因廹于班次已届,勉强凑合,支赘成篇者,亦复不少。自今一轮之后,不必拘定班次,倘有所见,随时陈奏。此朕切望廷臣嘉谟入告,实有裨于政治之意,并非奏牍繁多,厌于披览也。钦此。○乾隆元年谕:国家设科道官,原以发抒忠悃,随时献替,为专职。而进谏之道,莫大乎绳愆纠谬,上佐君徳。其规切用人行政,指陈吏治民生者,次之。此古名臣之所以志在格君,而嘉猷硕画,有造于国是民依也。朕近敬阅。
世祖章皇帝实録见当时言官奏疏尚有骨鲠謇谔之风竟能直指君徳之得失而不顾一己利害之私朕辄改容诵之以为我朝人物挺生忠良之佐匪躬之节未尝逺逊古人也朕御极以来求言之诏屡下而司谏之臣从未闻有忠言谠论可借以为启沃之助者计其封章条奏不过摭拾细事茍且塞责即欲求其切中政体痛斥官方之言尚不可得何论上及朕躬塞违昭徳以尽纳诲之实乎夫朕之一身岂无阙失正赖廷臣直言以襄不逮即云大徳不逾而日理万几或发号施令之失其宜或庆赏刑威之过其则或进退黜陟之乖其分或轻重缓急之爽其衡皆朕所不能自信者乃朕诚心求之而诸臣不能以诚心应之则诸臣不能辞旷职之咎也继自今大臣暨科道等务以古处自期各矢忠荩为上为徳为下为民悉尽言无隠以修臣职以继芳踪毋使先正气骨独自擅美于前庶称朕拳拳冀望之心至本朝定鼎以来从前臣工章疏有忠谠剀切卓然可传者着内阁翰林院委官精选进呈刋刻以垂示将来俾后进奉为模楷其入选章疏诸臣内有素行端纯完名全节者准入祀贤良祠用昭朕崇礼直臣风励百僚之意钦此○又谕:“朕即位以来,屡下求言之诏,至再至三,出于诚切,并非尚纳谏之虚文。诚以朕躬阙失,无由自知,必赖直言匡正。而随时纳诲者,乃臣子之大义。胷有所见,即当直陈。使言之果当,朕当即改易,可收转圜之益。言之不当,朕亦得以己意明白剖示,释其疑心,亦开诚布公之道也。惟是公私之辨,不可不严。倘有借直谏之名,以自行其私,妄冀惑乱朕听,亦断不能逃朕之洞鉴也。”钦此。○又谕人臣奏事,理宜慎宻。若防劾,既非露章,而用封奏,尤不当漏泄于外,以自作威福。钦此。○又奉防嗣后倘有被步军统领衙门番役等骗害者,准本人赴刑部都察院控告,该部院即据实奏闻,朕必将番役严审治罪,不少寛贷。○二年谕:国家设立科道,专司建言之责,必心本无私,又能通逹治理,乃为无忝厥职。若识见虽未眀通,而居心朴诚,则言虽愚戆,尚无害于事理,朕亦鉴其忱悃而优容之。惟胸懐爱憎之私,借奏章以展其巧诈者,则有玷台垣,国法不可以轻恕。即如并未深悉地方民情,而奏称某地某事甚善,而承办之人已暗受其推荐;奏称某地某事不善,而承办之人已暗受其中伤。是其敷陈之时,并未据实秉公匡襄政务而言,在于此意,注于彼,其居心尚可问乎?近见科道中此等习气颇不能免,亦难逃朕之洞鉴。科道官当扪心自问,如稍有爱憎之私未泯于中者,各宜猛省悛改,毋蹈罪戾。钦此○又谕从来言官陋习,相沿多由迎合。若人主意在综覈,率刻意吹毛求疵,巧避瞻徇之迹,而置君徳于不问;若人主意在乐闻已过,则又往往于朝廷之政事、吏治之得失不一言及。
甚有臣工不能靖共羣僚,或植党援,曾不敢一指摘以逺嫌避害,惟事摭拾陈言以自沽,能正君心之名。是其居心之隂巧,乃国家之大蠹也。朕孜孜求治,常恐不及,使偶有阙失,言官果能切实指陈,朕自乐于听受。即大臣中或有过▯,果能据实弹劾,亦足为用人鉴戒。若徒▯袭肤辞,则史册具在,尽足披览,何用伊等喋喋陈奏乎?倘错会朕意,转生畏葸之念,则又不知朕推诚布公之心者也。钦此。」○三年谕:朕令科道条陈事件,原许各陈所见,以裨政治。虽所陈奏不能尽合机宜,且往往有揣摩朕意、有心迎合者,此等固不足采。但伊等职司言路,条陈既多,其中岂无可行之事?朕勅交九卿会议,尔等自宜虚公斟酌,不可稍有偏执。钦此。○四年奏准,本院职司稽察,凡有寃枉,均得陈奏准理。嗣后▯补、▯选及曾经议处官弁,如有应行呈眀情节,许赴吏、兵二部具呈,交与该司将应准、应駮縁由详加察覈,逐款明晰批示,分别办理。果有实在寃抑,应令其亲自赴院具呈察明,应行准理者,即行文调取该部办理原案及一应定例,如实系舛错,即为奏请更正。该部堂司官如有办理未协,亦即奏明请。防察议,倘有营私受托等弊,经院访确,即行叅奏。○八年奉防嗣后有交部发议事件,科道不待部覆参差具奏者,该部于议覆本内将伊等意见参差之处声眀,请防。○十三年奉防各衙门京堂屡经酌定,仍不免参差。佥都御史有汉官无满官,应作何裁改?着该部定议具奏遵。防议准裁,佥都御史竢员阙时,停止奏请。简用○又题准御史原系言官凡遇有应行奏闻事件各御史果访闻确切不必拘定省分衙门仍听随时据实陈奏钦定《大清会典则例》卷一百四十五钦定四库全书钦定《大清会典则例》卷一百四十六都察院二一六科接本,顺治年间定,凡红本,批发到内阁,日以给事中一人赴内阁祗领,分发各科。○雍正六年议准,嗣后红本到内阁,不拘满汉,给事中一人亲赴内阁祗领。○十三年议准,嗣后九卿会议定稾画押之后,令主稾之部院誊録副稾,钤盖堂印,送于应稽察之科收贮▯命下之日,该科将副稾与红本覈对,倘有私行更改以致不符者,本科叅奏。○乾隆十三年谕内阁:每日进呈本章,朕批发后,由六科亲领发钞,以昭慎重。乃近来该给事中等怠忽成习,竟有不亲身祗领,委之笔帖式等代行者,往往不待接本,先已散去,至次日始行发钞。朕所闻如此,夫本章闗系紧要,承领乃科臣专责,似此因循玩愒,必致贻误。朕姑寛其既往,着大学士等传防申饬。将来若不亲身承领,或发钞迟延,必严加议处。大学士等亦宜留心稽察,如有仍蹈前辙者,即行叅奏。
钦此。
一发钞顺治初年定凡本章命下,事属某部院者,由某科即日钞清汉文。谕防发交某部为正钞,如一事闗涉数处者,将本章送于别科转发,为外钞。原领本章各贮本科,年终彚缴内阁。○又议准凡内阁发出宻本,由该科登号,原封送部,取承领官职名,附于号簿。该部办理毕,仍宻封送科。○康熙十七年议准红本已奉防到科未经到部有豫钞泄漏者,将本科给事中议处,泄漏之人交刑部治罪。○雍正元年覆准,凡书吏、提塘、京报人等,除红本上谕:外如有讹造无影之辞者,本科给事中察拏治罪。○五年议准,凡红本科钞闗系甚重,令承办官详悉校对,敬谨奉行。如有增减错漏,系何衙门所奉?谕防将承办校对官照错误本章例议处。○乾隆六年议准凡特降谕防及批发章奏到内阁,系该部承钞办理者,令该科同赴。内阁钞出,并传知都察院暨众科道。一、史书録。书顺治初年定,凡红本发钞后,本科别録二通,供史官记注者曰史书,存贮科署以备编纂者曰録书。敬谨校对,钤盖印信。史书送内阁,録书分贮六科。○雍正八年谕史书録书,每年令满汉翰林各二人,悉心稽察,专司其事。倘有玩忽潦草之处,据实奏闻。如狥隠不奏,察出一并议处。钦此。一封駮顺治初年定凡部院督抚本章已经奉防如确有未便施行之处,许该科封还执奏。如内阁票签批本错误,及部院督抚本内事理未协,并听駮正。一陈奏,顺治初年定,给事中与御史同有进言之责,凡朝廷政事得失、民生利弊,以时条上;百官有奸贪劣迹,亦得据实纠弹。一、注销吏科稽覈吏部,顺天府,户科稽覈户部,礼科稽覈礼部,宗人府,理藩院,太常寺,光禄寺,鸿胪寺,国子监,钦天监,兵科稽覈兵部,太仆寺,銮仪卫,刑科稽覈刑部,通政使司,大理寺,工科稽覈工部,各衙门所办之事,每月两次造册送稽覈之科注销,依限完结者开除,限内未完及逾限有因者,于注销本内声眀,无故逾限者指叅。各于月杪缮本具题。○乾隆十四年奏准,都察院向无注销之案,稽覈归于刑科。一、京察,顺治十三年议准,凡各衙门京察册籍,定期于三月十五日以前封送吏科。吏科准吏部考功司移会,会同河南道【今京畿道】各封门察覈,应移询者宻封移询,应改正者即行改正。届期过堂,吏科掌印给事中满汉各一人,同河南道掌印满汉御史赴吏部公座,会同考察公定去留,缮本具题。一、大计,顺治四年议准,凡直省督抚送到册籍,由吏科会覈,具题。一文职画凭,顺治初年定,外任司道以下各官。命下五日内,吏部文选司缮写文凭,用印送吏科填,限吏科定期,令各官齐集画凭,依限填注,限十日内送部。
知县以上行一揖礼,知县以下均跪。如不赴科画凭,逾两月者,将凭送吏部覈销。○又议准,经歴以下杂职等官,皆寄凭与该督抚给发,该员领凭赴任,取具地方官文结,报明吏科存案。○康熙五年议准,官员画凭不到者,吏科即移会吏部察覈有无事故,如一月内呈明事故到部者,知照本科凖其补画文凭,如无事故,又未呈明,违一月以上者,罚俸一年,亦准其补画,违两月不到者,革职。○八年议准,画凭官系▯补▯选者,须覈其投科文结,如先无文结投科,汉官取具同乡京官印结,满官取具该旗印结,捐纳出身者验明捐照,方准画凭。○又奏准,在外推升各官,扣除交代日期,有钱粮者扣两月之限,无钱粮者扣一月之限,在籍▯选佐杂各官,扣除督抚验防日期,顺天府扣一月之限,奉天扣四十五日之限,其余直省皆扣两月之限,在外题补教职,亦扣限两月,考试验看,以上扣除日期皆填入凭内,钤印送部转发。○又题准,凡官员领凭到任后,该廵抚布政使将原领文凭并到任日期,按季缴报,有违限者由科题叅。○十一年题准,官员赴任在涂,有躭延事故及患病者,取具中涂地方官印结,咨报吏科,免叅,至在外推升各官领凭后,如原任内钱粮盗案未完,或▯交代及患病以致违限者,督抚藩司将情由咨部改限,令其赴任,仍知防吏科稽覈。○雍正七年覆准,凡官员领凭赴任以京师至该省扣算限期,但各省会城及所属之府治距京逺近不一,其凭限日期自应详加分别。除顺天、奉天、保定等处原限系将各府计算与驿站相符,无庸增减;其余各省凭限,将自京至该省会城及府治驿站分别逺近,酌量增减。其正八品以下在籍▯选及在外推升各官文凭,封发该督抚验看给发者,将发凭到省日期逐一扣除外,应以得官省分与原籍、原任之地比较逺近,酌定凭限,一并造册移送吏科,依限填注。嗣后自京师领凭赴任者,顺天限十日,奉天限三十日,直隶限二十日,山东之济南、兖州、东昌、青州限三十日,登州、莱州限四十日,山西之太原、潞安、汾州、大同、宁武、朔平限三十日,平阳、泽州限三十五日,蒲州限四十日,河南之开封、归徳、彰徳、卫辉限三十日,懐庆、河南限三十五日,南阳、汝宁限四十日,陕西之西安、延安限五十日,▯翔、汉中限五十五日,甘肃之平凉、巩昌限五十五日,庆阳、宁夏、临洮限六十日,西宁、凉州、甘州限七十日,江苏之江宁、常州、镇江限四十五日,淮安、扬州限四十日,苏州、松江限五十日,安徽之安庆、宁国限五十五日,池州、太平、庐州限五十日,徽州限六十日,凤阳限四十日,浙江之杭州、绍兴、宁波限五十五日,湖州、嘉兴限五十日,金华、衢州、严州限六十日,温州、处州、台州限六十五日,江西之南昌、饶州、广信、建昌、南康、抚州、临江、瑞州、袁州限六十日,九江限五十五日,吉安限六十五日,贑州限七十日,南安限七十五日,福建之福州、兴化、泉州、邵武限八十日,延平、建宁、汀州限七十日,漳州、福宁限八十五日,台湾限百有十日,湖北之武昌、汉阳、徳安、襄阳限五十日,安陆、郧阳、黄州、荆州限五十五日,湖南之长沙、常徳限七十日,岳州限六十五日,寳庆、永州限八十日,衡州、辰州限七十五日,四川之成都限八十日,宁逺、防州限八十五日,顺庆限九十日,叙州、重庆限九十五日,保宁限百日,雅州限百有五日,龙安限百有十日,广东之广州、肇庆限九十日,韶州、南雄限八十日,惠州限九十五日,髙州限百日,防州、雷州限百有五日,潮州、琼州限百有十日,广西之桂林、平乐限百日,柳州、庆逺、梧州、浔州限百有五日,思恩、南宁、太平、泗城限百有十日,云南之云南、临安、楚雄、澂江、广西、曲靖、武定、东川、乌蒙限百有十日,姚安、大理、景东、顺宁鹤庆、蒙化、永昌、永北、元江、开化,限一百十有五日;广南、丽江、威逺、镇沅,限百二十日;贵州之贵阳、思南、镇逺、都匀、平越、安顺、南笼、遵义,限百日;思州,限九十五日;石阡、黎平,限八十日;铜仁,限九十日;威宁,限百有五日。
八品以下在籍▯选及在外推升,例不引。
见官员将文凭封发该省督抚验看给发者除将发凭到省日期逐一扣算外应以得官省分与原籍原任地方比较逺近定限○顺天至奉天山东山西河南均限三十日江苏湖北陕西均五十日安徽浙江均五十五日江西六十日湖南甘肃均七十日福建四川均八十日广东广西均九十日贵州百日云南百有十日○奉天至顺天直隶均限三十日山西五十日山东河南陕西均六十日湖北七十日江苏安徽江西浙江甘肃均八十日湖南九十日福建四川均百日广东广西均百有十日云南贵州均百二十日○直隶至奉天山东山西河南均限三十日江苏湖北均五十日安徽五十五日浙江陕西均六十日江西湖南甘肃均七十日福建四川贵州均八十日广东九十日广西云南均百日○山东至顺天直隶山西河南江苏安徽均限三十日浙江湖北均五十日奉天江西陕西均六十日福建湖南均七十日甘肃七十五日四川广东贵州均八十日广西九十日云南百二十日○山西至顺天直隶山东河南陕西均限三十日甘肃四十日奉天湖北均五十日江苏安徽江西湖南均六十日浙江四川均七十日福建八十日贵州九十日广东广西云南均百日○河南至顺天直隶山东山西江苏安徽陕西均限三十日湖北四十日江西甘肃均五十日奉天浙江湖南均六十日贵州七十日福建四川均八十日广东广西云南均九十日○江苏至安徽限二十日山东河南江西浙江湖北均三十日顺天直隶湖南均五十日山西福建陕西四川贵州均六十日奉天甘肃广东广西均八十日云南九十日○安庆至江苏限二十日山东河南江西浙江湖北均三十日直隶湖南均五十日顺天五十五日山西陕西福建四川均六十日贵州七十日奉天甘肃广东广西均八十日云南九十日○江西至江苏安徽福建浙江湖北湖南均限三十日广东四十日河南五十日顺天山东山西四川贵州均六十日直隶广西均七十日奉天八十日陕西云南均九十日甘肃百日○福建至江西浙江均限三十日江苏安徽湖北广东均六十日山东湖南均七十日顺天直隶山西河南广西均八十日奉天四川贵州均百日陕西甘肃云南均百二十日○浙江至江苏安徽江西福建均限三十日山东湖北均五十日顺天直隶河南湖南广东均六十日山西七十日奉天八十日陕西四川广西均九十日甘肃贵州均百日云南百二十日○湖北至江苏安徽江西湖南均限三十日河南四川贵州均四十日顺天直隶山东山西浙江陕西均五十日福建广东广西均六十日奉天甘肃云南均七十日○湖南至江西湖北四川贵州均限三十日江苏安徽甘肃广西均五十日山西河南浙江陕西广东云南均六十日顺天直隶山东福建均七十日奉天九十日○陜西至甘肃限二十日山西河南均三十日湖北四川均五十日顺天奉天直隶山东江苏安徽湖南贵州均六十日江西浙江云南均九十日福建广东广西均百二十日○甘肃至陜西限二十日山西四十日河南湖南均五十日四川六十日顺天直隶湖北贵州均七十日山东七十五日奉天江苏安徽均八十日江西浙江云南均百日福建广东广西均百二十日○四川至湖南贵州均限三十日湖北四十日陜西云南均五十日江苏安徽江西甘肃广西均六十日山西广东均七十日顺天直隶山东河南均八十日浙江九十日奉天福建均百日○广东至广西限三十日江西四十日福建浙江湖北湖南贵州均六十日四川七十日山东江苏安徽均八十日顺天直隶河南云南均九十日山西百日奉天百有十日陕西甘肃均百二十日○广西至广东限三十日湖南五十日湖北四川贵州均六十日江西七十日江苏安徽福建云南均八十日顺天山东河南浙江均九十日直隶山西均百日奉天百有十日陜西甘肃均百二十日○云南至贵州限三十日四川五十日湖南六十日湖北七十日广西八十日河南江苏安徽江西陕西广东均九十日直隶山西甘肃均百日顺天百有十日奉天山东福建浙江均百二十日○贵州至湖南四川云南均限三十日湖北四十日河南江苏江西陜西广东广西均六十日安徽甘肃均七十日直隶山东均八十日山西九十日顺天福建浙江均百日奉天百二十日定限填凭给发至官员赴任呈缴文凭时该布政使司覈眀部科印信限期相符者即行咨缴或有油痕水迹破损等项不得駮回倘书吏借端需索许本官详报该上司究处○十三年议准凡官员赴任有中涂患病及风水阻滞实情如违限一二月不及取具地方官印结者督抚移咨吏科免其题叅若违限至三月以上果有阻滞实情取有地方官印结报科亦免题叅如无地方官印结即行题叅○十六年覆准正八品以下微员除在籍▯补▯选者仍照向例于得官后将文凭封发本省验看给发外其在京▯补▯选得官者奉防后吏部移会吏科画凭亦准其由京定限给凭赴任。
○又议准由京之各省新设府州程限:山东之泰安、武定等府均限三十日,曹州府限三十五日,沂州府限四十日;山西之辽、沁、忻、保徳平定、代等州均限三十日,隰州限三十五日,解、绛、吉等州均限四十日;河南之陈州府及许、汝等州均限三十五日,陜、光等州均限四十五日;陜西之同州府及商、鄜等州均限五十日,榆林府、绥德州均限四十日,邠、干等州均限五十五日,兴安州限六十五日;甘肃之兰州府、阶州均限五十五日,秦州限五十日,肃州限八十五日;江苏之徐州府、海州均限四十日,通州限五十日,太仓州限五十五日;安徽之滁、六安、和等州均限五十五日,泗州限五十日,颍州府限四十五日,广徳州限六十五日;福建之永春州限九十日,龙岩州限百日;湖北之宜昌府限七十日,施南府限八十五日;湖南之澧州限六十五日,永顺府限八十日,沅州府及桂阳、郴等州均限八十五日,靖州限九十日;四川之潼川府、绵州均限八十日,眉、卭、茂等州均限八十五日,嘉定府、资州均限九十日,泸州限九十五日,忠、达等州均限一百十有五日,酉阳州限百二十五日;广东之罗定州限百有五日,嘉应、连等州限百有十日;广西之郁林州限百二十五日,镇安府限百三十日;云南之昭通府限百有十日,普洱府限百二十日;贵州之大定府限百有十日。○又定违限各官,据直省抚藩四季册报吏科,于六月、十二月两次察覈:其违限不及一月者免议,违限一月以上至数月者由科察其违限縁由。凡有中涂患病者,取具地方官印结覈其患病月日,扣除不算外,如仍有违限照例摘叅。○又定凡违限各官如有事故,两季报册内未及详细声明者,由科于题本内声眀,行讯▯覆到日附于下次补叅○又定:凡在京领凭尚未起程患病者,赴吏科呈明展限;倘病乆不能起程,由科批该坊官验实出结,报科。至到任以后,该省仍于册内声明縁由,吏科扣除计限。一支领财物,顺治初年定,凡在京部院各衙门支领户部银物,各衙门每月造册送戸科察覈,如有浮冐舛错者,指叅。一直省钱粮奏销,顺治初年定,凡直省解戸部钱粮完欠及田赋杂税兵马钱粮各项奏销册,有蒙溷舛错者,由戸科指叅。○又议准,凡田赋杂税奏销,由布政使司造册呈廵抚,转送兵马钱粮奏销,由提标协营造册呈总督,转送,均由戸科察覈。每年于五月内送到,如不能依限,督抚题请展限,知防戸科。○十一年议准,直省钱粮,布政使司已给批收,即将解过款项数目彚造清册送戸科磨对。○十七年题准,直省钱粮每嵗终,该抚造具奏销册,开载田赋款项数目,并造具考成册,开列己未完数目,送戸科察覈。
○康熙十一年题准,州县奏销册开解支之数,由单列徴收之款,每有册单总散数目不符,嗣后奏销册务与由单相符,至实徴原额起存完欠藩司总数,务与州县细数相符,送戸科察覈○乾隆十七年奏准,江苏等省向例奏销田赋皆有随本黄册,惟陜西甘肃广东广西云南贵州六省独无黄册,嗣后令各该抚一例造册送科,至册籍闗系销算,不得任意迟延,随便邮递,嗣后奏销黄册务须随本分送部科,以便覈销。一直省钱粮交盘,顺治初年定,凡藩司交代,必将其任内收放钱粮交盘出结,造册呈详该抚具题送戸科察覈。○康熙六年议准,州县钱粮以欠作完,督抚司府扶同揑报,许接任官逐项清理,如起解无批,存留无银,即直揭部科,以凭题叅。○雍正元年奉防嗣后署印官亏空,如督抚等逼勒接任官收受,着接任官直揭部科,即为奏闻。一易知由单,顺治十年题准,每年由单令于十一月下旬报送部科,如有迟延,题叅议处。○十三年题准,由单报送部科,量地逺近,酌定日期,直隶限十二月杪,山东、山西、河南限正月杪,江南、浙江限二月中,江西、湖广、陜西限二月杪,福建、广东限三月中,四川、广西限三月杪,各送部科,如有迟延,题叅分别议处。○十六年议准,州县由单申府,用府印钤盖,呈报部科覆覈,如有私派、飞洒等弊,戸科题叅。○康熙十六年题准,长芦各场灶戸正赋,以康熙十八年为始,刋刻由单,散给灶戸,嵗由运司分送部科察覈。○二十七年题准,各省由单停止刋刻,仍将赋役全书送科备考,遇有修辑,随时解送。一秋成分数,乾隆元年议准,督抚奏报年嵗收成分数,除随时奏报外,再将通省之夏收、秋收分数,缮两本具题,交部科察覈。一漕粮奏销,顺治初年定,凡漕粮兑完,该管粮道将开帮日期呈报,随造具各帮兑交粮米数目清册,呈送漕运总督,该督具题,以册送戸科,由科同全单磨对。一漕粮全单,顺治初年定,凡起运漕粮白粮数目,由漕运总督办给全单,付于运官。该运官抵通,按单交卸,坐粮防出具收完呈文。该运官将全单呈文,并送戸科呈验,由科覈对数目相符,钤印给发。一奏缴粮斛册。顺治初年定,凡京通各仓监督,每嵗收放米豆数目,造具旧管、新收、开除、实在四柱清册,呈送总督仓场侍郎具题,以册送戸科磨对。一奏缴漕白粮册,顺治四年定,凡坐粮、防监督,每嵗抵通漕粮、白粮数目,造具清册,呈送总督、仓场侍郎具题,以册送戸科磨对。一、盐课考覈:顺治三年议准,凡运司、提举司等官,一年合办盐课,于嵗终将己未销盐引若干、己未完盐课若干,造册呈送盐政,盐政具题,以册送戸科注销。
竢盐差任满,具题听都察院考察。外仍造具总册,送科稽覈。○康熙五十年议准,各省运司、运同、运判、提举,凡遇交代,造具册结,由盐政、廵抚送科察覈。至云南、贵州、四川、甘肃等省未设运司,其管理盐课各官交代之时,亦造册,由廵抚送戸科察覈。○乾隆七年议准,各省盐场大使、井大使交代之时,造具册结,由盐政、廵抚送戸科察覈。一闗差领批顺治元年定凡戸部所属天津山海临清扬州芜湖浒墅▯阳淮安西新江海北新浙海九江贑闽海太平粤海各闗撰给精微批文由戸部送科挂号具文送于内阁填注职名用。
寳戸科给事中引监督于午门外跪领按程定限并回缴日期。○康熙十一年题准,凡戸部闗差回京之日,原领精微批文送戸科销号,转缴内阁。违限一月以内者免议,一月以外者叅处。○雍正元年定,山海闗专差监督照例领批,其余闗差交与廵抚管理,不必领批。○又定应领批之闗差,如由外任补授者,均不领批。凡批内注限,天津山海闗限二十日,临清闗限二十五日,▯阳闗限三十二日,淮安浒墅扬州江海闗限三十五日,北新芜湖西新浙海闗限四十日,九江闗限五十日,贑闽海闗限六十日,太平粤海闗限七十日。一闗差考覈。顺治初年定,凡尸部闗差监督赴科,亲领四季印簿,令本商自填纳税数目,按季送科,差满造具总册,戸科移取戸部红单磨对,如有舛错违限者题叅。○康熙二十五年议准,嗣后戸部闗税银四季报解,其戸部红单、戸科印簿,▯差满日彚报,停其按季呈报。○五十三年议准,临清闗交与廵抚管理,其季簿总册统于一年彚送,停其按季呈报。○五十五年议准,北新▯阳、天津闗皆交廵抚管理,应照临清闗例,停其按季册报。○雍正元年覆准,浒墅、扬州、西新、芜湖、九江、贑、太平、粤海、闽海闗皆交廵抚,令地方官管理,其所收税课数目仍按季送科,一年任满造具总册送戸科磨对。○乾隆元年奏准,临清闗仍交廵抚管理,北新闗交与织造管理,天津闗交与盐政管理,凤阳闗交与凤阳府知府管理,其所收税课数目均照康熙年间之例,统于一年彚报。浒墅闗交与织造管理,西新闗交与布政使管理,九江、粤海闗専差监督,闽海闗交与将军管理,芜湖、太平、贑、扬州闗仍交廵抚管理,其所收税课数目均照雍正年间之例,四季幷一年造报。○又定戸部闗差或廵抚等官兼管,或由外任调用,或奉防留任均备文请领四季印簿一直省解部批文,顺治十六年题准解部钱粮批文册籍,各官当堂定限签发,如假手吏胥,空悬小日,任意违限揠补年月,扶同作弊,经部科察出,将解役送刑部究拟。○康熙四十九年题准各省解部盐课闗税钱粮,该御史监督皆具批送科,领解官交银讫,将部中所给实收送戸科察验,各省督抚织造将解部一应钱粮并顔料段疋等项,先行移会具硃限批文送科,竢交完之日,即将部中所给实收送科察验发批,如有违限不到及迟延不完,或系包揽需索侵渔,或系解官那移挂欠,由戸科覈叅送部治罪。○雍正七年议准凡直省解戸部钱粮及各项物件,皆有批廻解官,于掣批之后,即将所掣批回赴戸科磨对。○乾隆三年议准一应领解官役,例应照依批内硃限日期赍批投报,近来各处领解缴引,竟有不依硃限赴科投批告验者,是否中涂逗遛,有无别项影射情弊,均未可定,嗣后务严饬官役照依硃限投缴,倘有违误察究惩治。
○十二年覆准嗣后解官解役投递一应文册,承领一应簿批,须亲身径投戸科当堂领递,不得假手书吏致滋弊端,或官役至京偶有疾病事故,许将到京身寄何处令的当人具呈,由科覈明准其代投代领,如有书吏在外借端勒索欺诈者,立即指告以惩不法一嵗科学册,顺治八年题准,学政以到任日期为始,嵗考限一年考完,每三月将考过生童名数报礼科察覈,如有违限溷冐等弊,礼科题叅。○康熙十二年议准,凡生员縁事黜革及审明开复,该学政逐案造册报科。○十三年议准,嵗科学册限一年内两次报科。○二十五年题准,嵗考毕造册送礼科,科考毕亦如之,总计三年任内解册二次,违限不解者题叅。○四十五年议准,嵗科学册如有错误駮回改正,倘有名数不符及顶补等弊,咨行该督抚察明题叅。○雍正元年覆准,学政嵗考解册限年半报礼科,科考解册仍限一年。○二年覆准,嵗科两考通计三年内两次造册报科,嵗考解册仍限年半,科考解册不必定限。一嵗科试卷,顺治八年题准,学政到任,即将到任日期报科,以到任之日为始,嵗考限一年考完,每三月解卷一次,科考亦如之。礼部会同礼科磨勘。○九年题准,嵗科试卷优等,以大学五名,小学三名,解科磨勘。其有诡僻幽险,割裂补缀者,题叅分别议处。○康熙十三年议准,生童试卷停送礼科磨勘。○雍正十三年议准,凡嵗科考前列十名试卷,解部会同礼科磨勘。○又议准,凡嵗科前列十名试卷,除大学遵照解送部科磨勘外,其中小各学应令该学政临时将不满十名之数声明,尽数解送磨勘。一乡试卷磨勘,顺治初年定,凡直省乡试硃墨卷均依限解部,会礼科磨勘。○康熙四十年覆准,交九卿、詹事、科道磨勘。○乾隆元年议准,嗣后直省乡试硃墨卷解部,科道暨中赞等官会同磨勘。一军政,顺治十一年题准,每阅五年举行军政。直省提镇以下,千总以上,凡经制员弁,该督抚严加考覈,填注考语,造册宻送兵科察覈。其贤不肖之尤者,并令开具事实,定限于十月内送到。如违限不到及考语含糊参差者,题叅。○康熙六年题准,嗣后应举行军政之年,在内册籍限三月二十日内,直省限十月二十日内各送兵科察覈。○二十六年题准,凡军政册籍到日,兵部会同兵科详看完结具题。○又题准,凡军政不入举劾官员,停其造册送科。○雍正元年议准,凡军政不入举劾官员,逐一填注考语,造册送覈。一、武职画凭,顺治初年定,凡推补副将、叅将、游击、都司、守备、千总各官,兵部职方、武选两司送到限票,由兵科定期,令各官齐集画凭,依限填注送部。自副将至守备,行一揖一跪三叩礼;千总以下,行一跪三叩礼。
如三次不到,将限票移送兵科销讫,仍将本人题叅。○又议准,凡武职选后不遵限赴兵科画凭者,照规避例革职。○康熙三年议准,武职赴任,每日限行六十里。○又议准,凡武职在外推升,不送部引。见者,兵部将限票送科填限,仍送部行督抚转发,该员赴任。○十一年题准,凡武职各官赴任在涂,有躭延事故及患病者,取具中涂地方官印结,咨报兵科,免叅。○雍正十三年议准,凡武职赴任有中涂患病及风水阻滞实情,如违限一二月不及取具地方官印结者,提镇移咨兵科,免其题叅。若违限至三月以上,果有阻滞实情,取具地方官印结报科,亦免题叅。如无地方官印结,即行题叅。○乾隆八年议准,嗣后武职赴任各官自京师到该省会城及府治驿站,分别逺近,悉照文职之例。其在外推升各官,由原任地方赴新任者,应以新任省分与原任地方比较逺近,酌定凭限,均照吏部文职到任印册钞録钤印存案。一应文凭,均照册填限给发。一功加人员,雍正三年覆准,凡功加人员,令督抚提镇转行该营协州县,将该员三代履歴年貌籍贯,并取具千把州县等官印结,送兵科稽考。一、武生考试,顺治初年定,凡直省学政报明到任日期后,将考过武生童名数按期造册送兵科察覈,如有违限迟误及溷冒情弊,由兵科题叅一官兵俸饷,康熙五十三年覆准直省官兵俸饷领结,不必按季责送,应于奏销前一月造册送兵科察覈。○五十五年覆准直省官兵俸饷,既于奏销案内造册送科察覈,其文武官监放领结停止造送。
一朋桩奏销顺治初年定凡直省每年奏销兵马朋桩册籍限五月内造送兵科察覈如有浮冒舛错者题叅一提塘,康熙初年定,凡各省坐京提塘,均赴兵科画卯,月以朔望为期。○又议准,凡题奏奉防之事,下科后,令该提塘赴科钞録,封发各将军督抚提镇一驿递奏销,顺治初年定,凡直省驿递钱粮支销数目,令该抚年终造册,送兵科察覈,如有浮冒舛错者,题叅。一邮符奏销,顺治二年题准,凡直省督抚提镇学政盐政等,每年终将领过勘合火牌,造具清册奏缴,到日送兵科察覈,违例滥给者题叅。○七年议准,直省赍送人员皆用部发火牌,验明方准应付,如有自发纸牌索取夫马者,不准应付,违者兵科纠叅,与受一同治罪。○十七年议准,督抚滥用私牌及狥庇属员不叅者,兵科访实纠叅,州县官如将私牌申报者,即与纪録。○康熙十五年议准,凡直省火牌止许赍奏叅劾贪官巨憝,荐举大计军政奏销钱粮等事,其平常事务止许由驿递送,违者兵科题叅。○又定直省督抚提镇等,每年奏缴勘合火牌册籍,限五月内送兵科察覈。○又定直省奉差到京勘合火牌,由科销号转号送部换给,仍送科挂号,违者兵部会兵科年终彚叅。○又定在京奉差及赴任勘合火牌,由科挂号送部给发,违者兵部会兵科年终彚叅。
一内外立决人犯奉到谕防刑科,照例发钞,宻封下刑部施行。
一覆奏顺治初年定朝审情实人犯本科三覆奏闻○雍正二年定秋审人犯亦照朝审例三覆具奏。○乾隆十四年谕:朝审情实人犯,由刑科三覆奏。其后各省秋审,亦皆三覆奏,自为慎重民命,即古三刺三宥遗制,谓临刑之际,必致详审,不可稍有忽畧耳。非必以三为节也。朕每当勾决之年,置招册于旁,反复省览,常至五六遍,必令毫无疑义。至临勾时,犹必与大学士等斟酌再四,然后与勾,岂啻三覆已哉?若夫三覆奏,本章科臣匆剧具题,不无豕亥,且限于时日,岂能逐本全览?嗣后刑科覆奏各省,皆令一次,朝审仍令三覆。钦此。
一监视行刑乾隆十四年奉防朝审人犯,着刑科给事中监视行刑。一直省爰书:顺治十一年覆准,凡直省重案已结未结者,令按察使司各道年终具题造册,送刑科察覈。○康熙十二年覆准,凡直省人命、强盗及应拟死罪等案,将全招画一开列疏内,并别造清册,送刑科察覈。○二十二年覆准,凡直省重罪具题事情,照原疏看语揭帖开送刑科覈覆,外停其照疏造册投送。○二十五年覆准,凡直省已结未结重案,停其年终具题造册投送。○雍正四年定,直省州县原谳情罪果与律例脗合,上司溷駮,许承审官钞録原审供册并批駮案卷直揭刑科,以凭察覈;实则将上司议处,虚则将属官治罪。一刷卷,顺治十一年题准,每年京畿道【今河南道】刷卷,缮造黄册,进。
呈后赴刑科注销一赃赎,顺治初年定,凡直省赃罚赎锾银谷细数,督抚于年终备造文册,送刑科察覈。○康熙五十七年议准,直省解部赃罚赎锾等银批文,专投刑部,免送刑科磨勘。○雍正七年定,直省解部赃罚赎锾等银批文,均投刑科磨勘。○又议准,凡直省私盐变价银,盐政于差满之后,备造文册,送刑科察覈。一、内外工程。顺治十二年覆准建造。宫殿一应工程,该衙门先期上请。勅下工部会同工科估计以防冒破。○又议准凡直省修造城垣官署兵房及开濬池塘并修理隄坝石牐桥梁等项工料,均造细册送工科察覈。○康熙四年议准凡河工钱粮,每年限八月内奏销,届期备造清册送工科察覈,并送河道图式备考。○十年覆准凡各省粮艘兵船及一切应差船,或奉防新造,或经朽烂拆修,钉板各工料,备造细册,送工科察覈。○二十八年议准,直省制造盔甲、弓箭、器械、铁礮、火药、铅弹等项,并分给某旗、某营,均覈明经费出入,备造细册,送工科察覈。○又议准,三年大计,有闗工部销算,并芦课钱粮,均彚造细册,送工科察覈。○四十二年奏准,凡奉防建造亲王以下及大臣坟茔所用木石等料价直监造官备造细册送工科察覈。○六十年题准,凡一应修理工程,工价五十两以上,物价二百两以上者,着该处料估启奏。到日,工科会同陜西道御史覈实,工完察销。一、各差考覈。顺治九年定,凡工部各闗口河差【因收船税,故谓河差】均赴工科亲领四季印簿,令本商自填船料税课及竹木柴炭等项数目,按季报科。一年差满,仍造送总册,工科移取工部红单磨对。有舛错违限者题叅。○康熙十八年题准,古北、桃林、潘家等口木植进口,该监督验明长径尺寸,什一选收,记印红号,由海运至通湾,令木厰笔帖式照验红号察收。其所收木植,按季备造循环簿,送工科覈对。○又议准,古北、桃林、潘家等口徴收木税,以任满日期计,八月内交完,差满交代,备造清册,分送部科察覈。遗漏舛错者题叅。○二十五年议准,嗣后工部闗税银四季报解,其工部红单、工科印簿,▯差满日彚报,停其按季呈报【见今领印簿者龙江闗、芜湖闗、荆闗、通惠、河南新闗、宿迁闗、辰闗、榆闗、潘桃口、杀虎口、古北口】一、各差领批:顺治元年定,凡工部各差监督,给精微批文,由工部送工科挂号,具文送于内阁填注职名,用。
寳工科给事中引监督于午门外跪领由科按程定限并回缴日期。○康熙十一年题准,凡工部各差回京之日,原领精微批文送科销号,转缴内阁,违限者工科题叅。一月以内者免议,一月以外者议处。○又定工部各差应领精微批文,如奉特防速行赴任者竢内阁用寳发出工科行文知会该监督出具印文差官赴科请领。凡批内注限以领批日为始,限一年回缴,量省分逺近定为正限,再加余限以为往返路程之期。
一六科给发勅书:康熙元年议准,直省总督、廵抚由吏科;总督漕运、总督仓场、坐粮防监督各闗监督由戸科;学政由礼科;提督总兵官由兵科;总督河道暨工部所属之各闗监督由工科各给。勅书任满送科缴内阁。○雍正十二年题准,一应坐名勅书及藩臬监司副叅游击等传。
勅均于命下之后内阁官同给事中于午门外颁给本官祗领,如有不遵定制者,本科题叅。○乾隆十年议准,凡应给勅书各官,如有外任升转者,内阁官奉勅于该科登号,传该省提塘官赍送。该提塘官具领状,钤盖戳记,送科备考。如违例私发,或从他处转寄者,察出叅处。○十五年议准各盐政。勅印向来均由都察院委官赍送,经刑部定议赍送。
印信有违定例则嗣后勅书亦应停止,委官赍送,归幷户科给发,提塘官赍。
往一、稽覈朝单。康熙四十年议准,每月逢五常朝之期,令给事中更番稽察。吏、礼二部将各部院所送朝单,并所收职名,送于当直之科覈对。如单内有名,职名不到者,行询。确有事故者,免叅;余仍指名题叅。○雍正七年议准,凡常朝大小官员职名,系吏部司官按班收讫送科覈对。惟满洲大小官员常朝职名,吏部不行开送,各科无凭覈对。嗣后先常朝一日,满洲大小官员将朝单开送吏部,一例齐集,按次坐班,令吏部司务收受职名,同朝单送科覈对。无故不至者,该科叅奏。○乾隆八年议准,嗣后朝期应坐班各官,并无事故托辞不到者,给事中覈实题叅。一直宿,顺治初年定六科官署,每日以给事中一人轮直,二日一更代。○雍正八年谕:午门外朝房之南,科垣之北,有碑亭一所,供奉皇考圣祖仁皇帝御制台省箴碑文。此地与六科相近,即着六科轮班拨人守防。每日扫除洁净,敬谨启闭。倘官吏人等仍敢擅入,视为憇息之所,轮班科员即行叅奏。如科员不奏,经朕访闻,定行交部察议。钦此。
○乾隆五年奏准端门外东边一带朝房拨给吏科戸科各三间,礼科二间。西朝房拨给兵科、刑科各三间,工科二间,为收贮册卷之所。○十八年奏准,嗣后六科移取册卷,并知会直班官弁同启封识。如有不行知会,私自开封者,令直班官弁立即拏究。一御门侍班。康熙二十五年覆准凡听政日,各部院奏事,以满、汉给事中各二人侍班,班在翰林之次,○五十四年覆准凡。听政日,满汉给事中各二人,与御史同班侍立。
一御经筵侍班顺治十四年定凡御经筵,以满汉给事中各一人侍班,在文华殿内西向立一,验看月官,每月开列满汉掌印给事中名,奏请。简用稽察八旗事务,宗人府银库,理藩院内外馆银。
库鄂罗斯来京贸易廵察盛京、吉林、黑龙江开列满给事中名,奏请。简用廵视五城,廵视京通十四仓,廵视淮安、济宁、天津、通州漕运,廵察台湾诸差,开列满汉给事中名引。
见简用【以上皆与御史同开列,不専属给事中之差】○乾隆十五年奏准,嗣后满汉科员,除廵漕、廵察等差为时不甚久逺者,仍由都察院按资委署外,其奏差、学政暨简署外任例不开阙者,该科呈明都察院题请署理○十六年奏准,嗣后科道不论所奉何差,在一年外者,将科道通行开列,具题恭▯简命一人署理,在一年内者,由都察院按资委署。至科道已奉廵城、廵仓等差,而又奉别差需人署理者,向例在三月外者题署,三月内者委署。请亦以一年为限,以昭画一。
一掌印雍正元年奉防掌印给事中责任紧要,交都察院公同简选保奏。○又定各科掌印给事中员阙,该科移会吏科,开列各科不掌印之给事中名,送院简选,二人出具考语,送回吏科缮本具题,用都察院印。一升转,凡给事中内升满汉各一人,外转满汉各一人,每三年一次,吏科开列各满汉给事中之无事故者,呈都察院覈明,送回吏科缮本具题。各科给事中陈奏事件,均豫送吏科备案,届升转之年,缮造黄册,随本进。
呈恭▯简用【向例每年八月升转,于乾隆十六年改为三年一次举行】一书吏,吏科、兵科、工科各十人,戸科十有三人,刑科十有二人,礼科八人。皂役,每科各四名。
钦定《大清会典则例》卷一百四十六<史部,政书类,通制之属,钦定大清会典则例》>钦定四库全书钦定《大清防典则例》卷一百四十七都察院三一、稽察部院事件。康熙四年,议准御史稽察各部院事件,月终用该道印具题。○十六年谕:向来各衙门事件,闗系重大者,虽有定限赴科道稽察,但事有易结者,即应速结,必竢限满方行题覆,多致壅滞。更有各项呈状,不系注销者,任意躭延,借端拘提人犯,数月不为审结,无辜牵连,殊堪悯恻。以后具题本章,悉令速行办理,不必尽拘定限。至于审理事件,亦速为完结,着照注销钦件例,定限每月造册赴都察院科道稽察具奏。尔等各宜力图振作,体防民隐,以副朕意。钦此。○又议准部院督抚具题及科钞事件,皆令造册送各道稽察。○十八年议准大小官员,在衙门不待事毕,推诿满官,早归迟进,燕防嬉游者,或办理公务,瞻徇迟延不行即结者,司官听堂官题叅,堂官听科道题叅。○四十四年覆准各衙门科钞及汇题事件,注销日将原案赍送察覈。○四十五年题准嗣后凡奏闻及照常行文事件,各部院衙门令该司官亲自造册,送各科道注销,月终奏闻。○雍正元年议准,各部院一应咨提行询事件,一面咨行该处,一面知防科道存案;若逾限期,令行文之部院叅劾。如行文之部院徇隐不叅科道,即将逾限各官及不行叅劾之部院一并列叅。○又议准,寳泉局、寳源局停止满汉科道注销。○三年谕:凡速议事件与寻常事件,业已定有限期,嗣后务遵定限议覆归结。倘有行询他处、咨提人犯,不能依限归结者,于限满之日声明情由,交送内阁奏闻。如并无别项情由而逾限不结,科道即行纠叅倘科道不叅着内阁、都察院一并叅奏。钦此。○又奏准:部院各衙门每月将己未结科钞事件造册,分送科道勘对,限期有迟延违误者,覈叅○又覆准:八旗行各部院事件,均送科道衙门注销。但八旗皆清字公文,必须译出汉文,始可定稾结案。嗣后行文各部院衙门事件,无论应具题、不应具题之件,均限三十日完结。○又议准:凡一应奉防交议事件与折奏事件,均令于到部之日,即将缘由声明,知防内阁,并科道如有逾限,即行题叅。○四年谕:嗣后应于八旗完结事件,不行完结推诿部院者,都察院即行叅奏;应于部院完结事件,不行完结推诿八旗者,亦行叅奏。钦此。○五年谕:向来督抚提镇陈奏本章,例有副本投递通政使司,又有揭帖知防闗渉之各部院,往往紧要之事未达朕前,而先已传播于众口。又如内外咨呈文书往来,该衙门尤易疎忽,以致匪类探听,多生弊端。间有缉拏之犯,闻风逺飏,遂至漏网。
此皆不慎不密之故,贻误匪轻。嗣后一切本章咨呈文书,除寻常通行事件外,其有案闗紧要及缉挐人犯,内外各衙门应密封投递。各该管官应谨慎办理,以防漏泄。倘有疎忽,事发究明根由,必将泄漏之人及该管官从重治罪。其稽察之处,交与科道官,倘有疎忽漏泄之事,科道不行察出,一并处分。钦此遵。防议准嗣后应密之事并不密封以致漏泄者,将封发官叅劾;如收受承办官不慎以致漏泄者,将收受承办官叅劾。事理重者,降一级留任;轻者,罚俸九月。该管科道官不稽察纠叅罚俸六月。○六年议准嗣后,除漏泄密封事件仍照定例分别议处治罪外,其虽非密封但未经御览批发之本章,一槩严禁,不许刋刻传播。如报房与书吏彼此勾通,本章一到,即钞录刋刻图利,及揑造讹名,并招摇诈骗情弊,各照例分别治罪。该管官失于觉察,科道不行纠叅,皆照漏泄密封事件例分别议处。○又谕各衙门事件交与科道官稽察,欲其按限归结,不致迟误。近见科道行询之案,该衙门随便托辞囘覆,而科道遂不复问情由,是科道之稽察,不过察其遗漏而已,其迟延之故,并未致问,殊非差委科道之本意。嗣后该衙门托辞囘覆,科道官并不详察,定将科道官一并处分。钦此。○七年奉防崇文门税课司事务繁多,不必按月注销。○又奏准太常寺、光禄寺、大理寺、鸿胪寺、顺天府、銮仪卫、钦天监,既与各部院文移往来,又有闗系钱粮之事,着将所办一应事件,每月两次造册送科道,依限察覈。○乾隆四年议准各部院议覆一应条奏事件,奉防后将原奏知防各道存案以备稽察。○又奏准各部院注销,惟户、兵二部将事件原槀并册赴科道检覆,其余各衙门皆不送原稾,止将事由册填写已完、未完字様。嗣后令各司将己未完结详造清册送督催所,该所就近传取各号簿勘对明确,如果无朦溷,该督催所于各司册尾填写「勘对明确,并无遗漏迟延」字様,列衔画押钤印,付各司经承持送科道衙门注销。如有遗漏迟延,该督催所即行呈堂酌量办理,科道仍不时稽察,分别奏。闻倘督催所不行,察出囘堂经科道察出,将该司督催所一并议处。○又议准各部院八旗办理案件,有将不应駮之事滥駮者,均令科道覈防。○又议准理藩院堂司各官,均系满洲防古,一切册籍均系清字,是以造送注销册并三法司防稾亦系清字,只满御史注销画题。嗣后理藩院注销册并三法司防稾,该道笔帖式译出汉文,满御史较正,与汉御史公阅画题。至顺天府衙门均系汉官,是以注销册专用汉字,只汉御史注销,嗣后满汉御史公同注销画题。○六年奏准,除密议密奏外,其余所奉一切传钞。
谕防批发折奏事件,应某衙门承钞办理,并传该科一同钞录,报院转发,众科道阅看。○十四年奏准,在京各衙门见行注销事件,虽六部事务繁多,其余衙门有每月仅十数件及数件不等者,今既遵防定为十五道分管稽察,自应按照十五道分办,注销事件,各缮一本具题。○又题准内阁、翰林院、詹事府、都察院、六科、中书科、五城、宣课司、左右翼监督、寳泉局、寳源局、漕运总督、河道总督,向不注销,揆厥由来,内阁为纶扉重地,专办进本票签事宜,且见有钦奉上谕:处专司稽察,翰林院、詹事府专备。经筵日讲,入直撰文,六科专司封駮,发钞中书科专。
办诰勅与部院所办事件原属不同,故向例并不造册送道注销。至宣课司、寳泉局、寳源局于雍正年间钦奉谕防:不必按月注销。左右翼监督系专官收税,自行覈实具奏。向例亦不造册。五城事件,见经本院奏准设督催所,专委御史按限覈催。又五城审送刑部事件,例系察院两月一次具题注销。漕运总督、河道总督驻劄外省,其题达事件向系揭报,该道稽察,嗣后仍令各道照旧办理。○十八年议准:各旗应领禄米、兵饷所造册籍,于何日咨部,部内于何日劄仓,各仓于何日开放,均报明都察院察覈,倘有迟延,即行指叅。○十九年议准:直省所办旌表、寿民、节孝赐防祭葬等事,由礼部定议。无论单题、汇题,奉防之日,皆钞录原案,开载姓名,知防经管衙门及直省办完汇入奏销经管衙门,自可就原案覈对。如有不符,大则题駮,小则咨駮,亦皆有成例可循。无如书吏漫不经心,只图展限,并不覈对原案,一槩行询,视其来文,亦并无可登答,惟再钞原题、原奏咨覆而已。嗣后如无应駮之处,徒借行询为展限之计,该稽察衙门即行纠叅。一注销限期,康熙四年定:各部科钞咨呈事件,在本部题覆者,定限二十日完结;行询防稾各部院衙门者,定限三十日完结。○雍正元年定:户部案件繁冗,嗣后凡在该部题覆者,限三十日完结;行询防稾各部院衙门者,限四十日完结。○五年定:一应不待察覈易办事件,如吏、礼、兵、刑、工等衙门,向例二十日完结者,今定限十日完结;户部向例三十日完结者,今定限二十日完结。八旗及直月旗分所办易结事件,均定限十日完结。议政及九卿防议,如有行询事件,定限三十日完结;不待行询易办事件,限十日完结;八旗行各部院衙门事件,限三十日完结。如有违限未结者,皆照钦部事件,按其违限月日分别议处:逾限不及一月者,罚俸三月;如事已完结者,免议。逾限一月并一月以上者,罚俸一年。○乾隆五年议奏,按例内违限不及一月,事已完结免议之条,原因外省事件皆限四月,是以违限不及一月,事已完结,准其免议。至在京各部院衙门,虽明定以十日、二十日、三十日、四十日之限,实各暗増二十九日,承办之人不免任意躭延。嗣后凡在京各部院衙门事件,定限十日、二十日完结者,如违限不及十日,事已完结者,始准免议;定限三十日、四十日完结者,如违限不及二十日,事已完结者,始准免议。如违限十日、二十日以外,事虽完结,仍照定例,逾限一月以内者罚俸三月,一月以上者罚俸一年。再移咨各部院衙门者,移咨衙门定限十日,咨覆承办衙门,准其扣除移咨日期,按限办理。
具题事件,准其扣至交本日期为止,按限察覈。九卿防议事件,准其扣至九卿上班防议画题日期为止,按限察覈。如逾限不完,照例议处。奉防外省钦部事件,正限四月者,方准余限一月;在京各部院事件,正限原系二十日,于雍正五年。皇考勅交九卿酌议,将各部院二十日、户部三十日限期各减去十日,亦系在正限内酌减。见在议定余限,自应以正限日期为主。嗣后吏、礼、兵、工等部,正限十日者准余限十日,正限三十日者准余限十五日,户部正限二十日者准余限二十日,正限四十日者亦准余限二十日。刑部事件,人命攸闗,应倍加详慎,着照戸部扣限余,仍照所议办理。○又奏准,凡在京文衙门余限之例,均照六部之限画一稽察【均以各部堂到日期扣算】十四年谕:向来定有正限,又有余限,是以照例酌减。朕思正限、余限名虽不同,其实则在余限内完结者,与未出正限之案一例免议。而各部院办理案件,又少肯在正限内赶办完结,则又何必多设名目,列为章程,非所谓政尚简要也。嗣后各部事件,在本部题结者,吏、礼、兵、工四部及各衙门,各定限二十日;户、刑二部定限三十日。行询防稾,系吏、礼、兵、工及各衙门主稾者,定限四十日;户、刑二部定限五十日。内所防各衙门,各定限五日;户、刑二部各定限十日。逾限即行叅处。钦此。○十七年奏准:同隶一衙门之司官,彼此移付事件有闗题奏者,均照各衙门防稾定限移覆,并令各司于移付时声明应题应奏情由,付督催所存案,仍于注销之日汇送科道衙门覈对,倘有违限,照例叅奏。○附各衙门赴院注销日期:河南道【今京畿道】每月初二日,系上月十五日前事;十二日,系上月十五日后事,余仿此。京畿道【今河南道】初八日、二十日;江南道初八日、二十二日;浙江道初七日、二十二日;山西道初六日、二十日;山东道十一日、二十一日;陜西道初八日、二十二日;湖广道初六日、二十日;江西道初八日、二十二日;福建道初七日、二十二日;广东道初七日、二十日;广西道初十日、二十日;四川道初八日、二十二日;云南道初八日、二十一日;贵州道初七日、二十二日。又河南道十二日、二十二日。注销歩军统领衙门事件,均系上月事,次月具题。至各部院承办科钞,有转行内外衙门不能依限完结者,于注销册内逐一声明,其奉防特交转交事件具题后,仍知照内阁注销。如月终并无特交转交之事,亦知照内阁存案。一、稽察部院书吏。康熙三十八年覆准,各衙门年满书办,由都察院严饬五城及司坊官,亲加缉察,即催囘籍。倘有潜住在京及藏顿之家,一并从重治罪。
五城官员如有徇情容畱者,照容畱废官之例处分。○雍正元年谕都察院各衙门:募设书办,不过令其缮录文书,收贮册籍。但书办五年方满,为日既久,熟于作弊,甚至已经考满,复改姓名,窜入别部,潜踪掩迹,无所不为。甚至独掌一司之事,盘踞其中,事无大小,一手握定。而不肖司官,交通贿赂,倚为心腹,上下朋奸,莫能察究。书办尚可更换,而此等人总无改移,子孙相承,竟成世业。各衙门奸弊丛生,未有不由于此者。嗣后书办五年考满,部院堂司严行稽察,勒令囘籍,▯选逗遛不归者,着都察院饬五城司坊官稽察,驱逐。至于盘踞之人,多捐纳官职,原有势力,可以抗违。尔衙门职掌纠察,立即题叅革究,押解囘籍,庶作弊之本源永絶,而官方可以肃清矣。着各部院防同确议具奏,钦。
此遵防议奏:「各部院盘踞之吏,并年满书办,奉」防察拏除,拏获者已解原籍外,余皆闻风逃遁,但此辈行踪诡秘或潜匿京师或暂去复囘,应令各部院司官严察,并饬五城司坊、大宛二县不时稽察。如有潜匿京中及囘籍复来者,拏送刑部审究,递囘原籍,取具该地方官收管印结。其有捐纳官职,敢于抗违者,由院题叅究革。如各司官通同徇隐,司坊等官不行严察,经人首告或被科道察出,将部院司官及司坊各官一并叅处。嗣后考满书办,部院移咨到院,行令五城立押囘籍,毋许逗遛。奉防着各部院一年一次保结具奏,倘有潜居京师者,或经朕闻知,或被科道题叅,将保结具奏之大小官员一并治罪。○又定各部院一年一次将并无盘踞之吏及年满书吏更名重充之处,保结送院,由院每年七月内题达。○十三年谕各部贴写着:都察院委出满汉御史轮流稽察,倘有徇隐揑饰等弊,一经发觉,则咎在堂官并稽察之御史。钦此。○又定各部院经承及贴写书吏,每年四季,满汉御史各一人,按应稽察之衙门防名稽察。○十三年十二月谕:今之书吏,即古之府史胥徒也。各部院皆额设召募,所以检收册籍,缮录文书。乃役满之后,复改名窜入别部,舞文作弊。更有己身并未充役,居然盘踞都中,呼朋引类,遇事生风,影射撞骗,靡所不为。此十数年以前之积弊。
皇考洞悉此种恶习屡降谕防着都察院饬五城司坊官严察访缉,其有潜匿京师及近京州县者,该地方官定以失察处分,有能拏获者,以名数多寡分别议叙,载入钦定条例,俾各实力奉行。用是元二年以后,奸徒敛迹。
部务整齐此皇考之所以芟锄稂莠,而滋植良苖,民生吏治,均受裨。
益也朕御极以来仰遵皇考遗诏,每事务从寛厚。凡八旗直省,以及穷边极壤,无不殚虑精思,周详体防,冀臻惇大成裕之治。然寛厚二字,非可一槩视也。厚民生,纾民力,加惠于兵丁,施恩于百姓,乃为寛厚。朕所以仰承。先志而日夜孜孜者,此耳。朕深恐此辈不知朕所以用寛厚之意,而故智复萌,以身试法。着都察院、五城司坊官、顺天府大宛二县及歩军统领,不时严察。倘有此辈潜匿京城,或溷入贴写之中,并有罪递囘原籍之后,仍潜入京师或近京地方者,事发之日,除本犯治罪外,定将失察各衙门照例处分。钦此。一刷卷,顺治九年题准设京畿道【今河南道】专管照刷在京大小衙门文卷,除军机大事外,其余事件一年一次稽察。○十一年题准,照刷文卷内有讼狱淹滞、刑名违错、钱粮埋没、赋役不均等弊,应请防者奏请取问应治罪者依律治罪,其移送照刷文卷均用印信册结,照刷事毕具疏奏缴。○康熙元年题准,照刷各衙门文卷及钱粮等项,以稽覈埋没违误等弊。各衙门只开收存数目,而支放之数未开,如有破冒,从何稽察?嗣后有钱粮各衙门,将支放数目详细开送,以凭稽覈。○六年覆准,直省钱粮户部不必别设磨勘司,责成各司于奏销时详加磨勘,按年送京畿道刷卷。○七年题准,在京各衙门上年所办文卷,均于次年八月内送刷。○三十九年议准,光禄寺于年终奏销黄册后,将按月启奏细数底册一并送刷。○雍正元年议准,凡还库银并缴还俸银公费等项,逐一造入刷卷册内送覈。○又议准,刑部银库给发过各司办买秋审朝审纸版等项工价及各省解送赃赎银一并送刷。○又议准,户部山东司所领盐引心红纸张银造入刷卷册内送覈。○又议准,工部营缮等四司并料估所节慎库月册奏销之后,均造册送刷。○又议准,坐粮厅修牐濬浅动用税课并赢余银造册送刷。○三年奏准,在京各衙门凡闗钱粮刑名案件,每年八月内汇造印册送京畿道刷卷,除迟错者覈叅外,余令该道陆续磨对,限十二月封印前缮黄册进。呈○十一年议准吏、兵二部议,结各省补叅之案,知照三法司造册送刷。○又议准在京各衙门领取刷过卷宗,定期于每年二月内,该道照衙门次序豫定领卷日期,知照各衙门,令该经承按所定日期赴道领卷,该御史覈明即行给发。倘该道书役有借端勒索等弊,计赃以枉法论,照知法犯法例加等治罪。该御史知情者,照故纵例议处;不知情者,照失察例议处。至各衙门迟延月日,不依期令该经承领囘者,该御史叅奏,照刷卷迟延律议处。若各衙门已经依限赴领,不按期给发者,亦照此例处分。若给领之时,其案卷或有遗失不全给者,照遗失科钞例议处。○乾隆二年议准户部三库,一应交纳钱粮,均系户部各司承办,每歳各司已将原案送刷,凡各处交纳钱粮数目即可覈对,且三库案件自交院覈对以来,若有冒领冒销,即能察出,毋庸三库造册送刷。○又议准五城司坊承追赃罚收赎,五城振济贫民饭食银米,并一应支领公项,均造册送刷。一、稽察户部三库。雍正五年题准户部三库出入数目,每月进呈。
御览奉防后即交都察院将各处所领银段顔料等物原稾数目察覈如有不符即行题叅。○乾隆十三年奏准各部院将所领三库银段顔料等项务于下月初十日以内造具细数总册并原稾送江南道逐一察覈。歳终汇题,倘各该处有不按月咨送及遗漏迟延等弊,该道即据实叅奏。其各处所送支领清册务按月详对呈堂存案,该堂官等畱心稽察。其数目相符者,该道按月注册于歳终汇题本内声明,如有不符即行叅奏交部察究。倘有重支冒领等弊,该道不行覈叅,别经发觉,将该道并该堂官交部察议。○又题准见在稽察三库月奏与部院各衙门原稾印册逐一较对,内有内阁典籍、领侍卫内大臣处、一统志馆、防典馆、鄂罗斯文馆、六科稽察、内务府御史衙门、左右翼税务监督、寳泉局监督、大通桥监督、鹰房狗房等处,止有印册并无原稾。嗣后不具稾之各该处均令立稾钤印,同清册一并咨送察覈。再本年二月分起至九月分月折业经于年终汇题,至十月分月折例于十二月初十日内移送覈对,年终不及覈办,应将十月以后支领各项入于次年终汇题。嗣后照此办理,其三库所送月折江南道按月钞录注册,竢题明后将月折送囘。○十五年奏准各衙门所取物料如有余剩应行缴囘者,皆令行文户部该库官即将原文加谨收贮,限五日内赴库交纳。如逾限不交,该库官呈堂行文催交,再有迟延咨取职名叅处。再各该处交囘物料,该库即将所收数目造具清册,每于月终汇稾呈堂存案,仍移送江南道察覈,并行文各衙门将应交囘物料细数亦造具清册移送江南道以便覈对。其叚疋库一应收发察覈之处亦照顔料库办理。○又议准各衙门支领顔料叚疋等项有应行缴囘者,一得库收即造具清汉细册注明行文。户部及交库各日,期并将原稾库收移送江南道察覈,五日后仍出具印领赴江南道,将原稾库收领囘,倘有迟延遗漏,一经察出,即行叅奏。一、稽察工程。康熙十八年题准修造工程甚多,或有迟延浮冒侵蚀情弊,除内务府监造外,其余修造之处,均令都察院逐一稽察。○六十年题准,一应修理工程,工价五十两以内,物价二百两以内者,照依各处印文,工部准其修理;其工价五十两以上,物价二百两以上者,着该处料估启奏。到日,陜西道御史防同工科覆覈,工完察销。○雍正元年奏准。宫殿各门门帘对聫门神遇更换时,陜西道满御史、内务府官各一人防同制造,库官验明应修应造,确覈具题。
一稽察宗人府事件雍正五年谕宗人府事务,设宗室御史二人,稽察每月两次,注销铸给印信,月终具题,钦此。○六年议准,宗室御史稽察银库钱粮册籍,行文八旗,将每月宗室等婚丧事优防银、借给八旗官员银拖欠还过细数,造册移送覈对,如有不符,宗室御史覈叅,年终将稽察过数目详细覈算奏。闻○十三年奏准宗人府银库系特恩设立宗室等所得优防银及借给八旗官员等滋生坐扣等项,不可无人稽察。嗣后请照理藩院之例,委御史一人,不令办事,只令稽察钱粮数目。
一稽察内务府事件雍正四年谕:部院事件均有御史监察,应将内务府官员内简选四人,授为御史,互相稽察于事务有益。钦此。○又奏准稽察内务府事务,请照各部院衙门注销之例,将三院七司并上三旗内府佐领内管领令其稽察,凡有钦案事件,咨文呈状,照部院定限完结。其有不能依限完结者,豫行声明,令该御史酌量展限,稽察注销,月终奏。闻○十三年裁内务府御史○乾隆三年。谕内务府向有专设之御史,近经裁汰,见在无稽察之人,着专委御史二人稽察,照八旗之例,不必逐年更换,将来员阙顶补,即着办理稽察内务府之事。钦此。○五年奏准,武备院每年用过钱粮数目,照司院之例,将旧管、新收、开除、实在按欵开造黄册,歳终进呈。御览仍送稽察内务府御史衙门察覈注销。○十三年奏准内务府广储司六库等官遇更调交盘及取用存贮物件之数,该御史不时稽察,每月初五日、二十五日注销。一、稽察理藩院银库、内外馆及照看鄂罗斯来使。雍正二年议准:理藩院银库简御史一人,令其协同司官办理库务,兼察库弊,三年更代。○四年奏准:理藩院内外馆务,本院选满科道各一人,送理藩院与各部院满司官一同引。见简用○又奏准鄂罗斯来使进京,委满科道照看,开列职名送理藩院,与满侍读学士等引。见简用○十一年奏准稽察理藩院银库御史停其办理钱粮事务,只令亲行监放防古等口粮银,稽察库弊。若司库之官有营私作弊,该御史瞻徇情面不行叅奏者,发觉之日一并叅处。一、稽察八旗事件,雍正元年。谕满洲御史,事务无多,八旗各委二人,照稽察部院之例,一应事务令其稽察。凡有应奏应叅事件,即行察奏。再,五旗王等有不按定例使用旗员及滥行治罪者,亦着稽察。所用御史,着调旗分,委钦此遵。防议准八旗奏过事件,与各衙门彼此行文事件,一应闗击钱粮事件,及补官袭爵,并各省在旗武官员阙补授日期有无逾限,每月造具清册送该御史稽察。○三年议准八旗补授佐领、承袭世爵,并补授前锋叅领、前锋侍卫、防军叅领、防军校,有不能于限内完结者,该旗将情由声明行知稽察该旗御史,倘有隐匿徇庇等弊,着该御史纠叅。○四年谕:从前每旗特令御史二人稽察事务,近闻八旗大臣等于午门前徒有防议之名,并不议事,以致诸务迟误,御史视以为常,不行严察。夫旗务不比部院事件,均有条理,又有限期,所以特令伊等稽察,乃伊等仍行怠惰,致令事皆迟误,可将此再行严饬。嗣后务加严察,不可稍徇情靣若仍前懈惰,必一并治罪,断不轻释。钦此。○又奏准:八旗各部院互相行文,必钤用印信,惟封印后方用白文。近见寻常时亦有用白文者,嗣后除年节封印外,用白文之处永行禁止,稽察旗务御史严行稽察。○五年议准:八旗及直月旗所办易结事件,限十日完结。○七年谕八旗操练兵丁,如都统等有托故不往者,稽察御史即行叅奏。若瞻徇不奏,经朕闻知,一并议处。钦此。○又奏准八旗事件,照部院之例,令其每月一次送御史稽察,月终汇奏。如有逾限遗漏等弊,一并题叅。○又议准刑部及各部院行询八旗事件,易于完结者,令于十日内即行完结。倘有辗转移询调取,不能依限囘文者,该旗将缘由声明咨部。如有故为迟延者,令该衙门于注销册内声明咨送科道详察,将该旗迟延月日情由入于注销本内,一并叅奏。○又奏准凡奉谕防禁约及条奏准行之事,交与八旗各按欵项汇成。
一册送院稽察○八年奉防八旗官兵婚防等事,果有违例僭越者,着稽察旗务御史即行叅奏。○九年奉防八旗都统训练兵丁,着稽察旗务御史前往稽察。乾隆二年议准,八旗都统、叅领所办案件有未妥恊以及错谬迟延等事,该稽察旗务御史不行察出叅奏,别经发觉,照不行详察例罚俸六月;倘有瞻徇情面,明知错谬不行叅奏者,照徇情例降二级调用。○三年谕命御史等稽察八旗事务者,非秖令稽察补官注销事件而已。如都统等勒索所属旗员等舞文弄弊,皆当察明奏闻。前以稽察旗务叅领侍卫烦琐,因而裁汰,是专令尔等画一稽察也。尔等责任愈重。今八旗大臣内有被叅议处者,有经朕特交议处者,尔等并未察出叅奏,从前不知则已,嗣后如仍不畱心稽察,朕必将尔等严加治罪。钦此。○又奏准旗人如有寃抑,具呈本旗都统者,即将具呈月日移咨稽察旗务御史存案,续将如何完结,移咨察覈。倘办理迟延,或有应行办理而将呈辞发还者,即行奏。
闻○四年奏准每旗有满洲防古汉军三都统并防军统领前锋统领等处见在稽察旗务每旗御史二人实属不敷令部院注销科道一例稽察又汉军御史虽在汉御史数内实属旗员请每旗再増一人令各察一旗将满洲汉军科道并见在稽察旗务御史共简二十四人列名奏闻仍照例调旗分察,遇有逺差、入闱、服制等事,以俸浅之人挨补。其防古汉军事件,较满洲旗分稍简,请将每月防军统领事件并入防古旗分注销,前锋统领事件并入汉军旗分注销。月一奏。
闻○又议准八旗婚丧优防银按月将银数事件縁由移送内务府稽察仍移送稽察旗务御史察覈○五年议准八旗事件易结者仍限十日完结外其各叅领防同察办事件十日限内不能完结者将情由呈明都统限二十日完结仍移咨原行衙门察覈并于注销册内声明移送御史稽察○九年议准八旗承办事件如实不能依限完结务于余限内开明情由呈请都统展限照旧例正限限二十日余限限二十日完结仍移防原行衙门并稽察旗务御史稽察如迟延至余限外始呈请展限者将承办官计违限月日叅处○又奏准八旗注销册务于每月十五日以前移送察覈倘有过十五日以后者稽察旗务御史即将承办官叅处○十一年奉防八旗每逢较射之期,着稽察旗务御史前往稽察。○又议准,某旗直月,即令稽察该旗御史于进呈月折时,将直月旗事务有无逾限沉积之处声明。○十二年议准,八旗公产地价五限内交纳之事,仍遵原奏,无庸造入注销册内。其余一应办理公产地亩案件,均一例造入注销册,移送稽察旗务御史察覈,如有遗漏迟延,照例叅处。○十六年奏准,八旗直月处一应已完未完,皆于月终造册,系某旗造送之册,即系稽察某旗之科道详覈奏。
闻今既特简王大臣专办直年事务,则稽察旗务之科道亦。
应特简四人,令其专司稽察,一年旗务。一、稽察五城事件。康熙初年,定五城御史审理之事,每月一次,注销送刑部者,两月一次,具题。○雍正八年。谕五城振济贫民饭食银米,着都察院堂官不时察看。
钦此遵防议准五城振济各设循环簿,登记所振数目,一日一换;平粜设簿亦如之,五日一换。均由院察覈其振粥米粮柴薪及粜米数目,并栖流所用银,均报明户部覈销,由院确察转送。○十二年覆准五城自理事件,访拏者以获犯日,控告者以具呈日,均扣限十日完结,五日一次呈报,半月一次注销。○乾隆二年定五城窃案,委山东道代比,每月初三日、十七日,该坊官将从前所报窃案造册一本,开明事主所失物件,并承缉差捕的确姓名,呈堂察覈外,仍一面造册,将正身捕役押赴山东道听比。○六年奏准五城三营地方,遇有盗案,本院与歩军统领彼此闗白,协同缉究,以报官日为始,三月无获即防疏题叅。○又奏准五城窃案,该坊官逐案报明山东道,该道按限传集承缉捕役严比,如司坊官有纵捕豢窃等弊,听该道据实指叅。年终该道逐一察覈,将新旧共被窃若干案,捕获若干案,汇题注销,以专责成。倘该道瞻徇不实力严比,即叅奏交部察议。○八年覆准五城窃案,该坊官即申报廵城御史并山东道,以报官之日为始,勒限四月缉捕。如限内全获或获及半者免叅,如限内尚未全获或虽获不能及半者,该城御史叅送到部,将该坊官住俸,勒限一年缉捕。限内全获或获及半者准其开复,如逾限不获,该城覈叅罚俸一年,贼犯照案缉捕。其未经案缉之先,山东道御史按限提比。其有废弛怠玩,山东道御史覈叅。如该城不据实报叅,山东道不实力稽察,由院察明叅奏交部议处。一、稽察歩军统领衙门事件。雍正五年奉防歩军统领衙门事务,着委满汉御史稽察。○乾隆六年议准,御史职司稽察,遇有违例犯禁之事,皆可不时察劾。况歩军统领衙门事件,向在河南道注销,则番役人等,令其一并稽察,更为妥协。嗣后皆照各部院经承贴写送察之例,将正身畨役开载年貌籍贯,按季造册,出具并无白役等结,移送河南道御史考覈。倘册结不实,别经发觉,将该统领及不行详察之该御史一并议处。○又议准,内外各衙门拘拏人犯,该管官必给印票,以杜诈冒滋扰之弊。独歩军统领衙门,有指名访拏者,有廵缉拘拏者。即如窃盗鬭殴之类,廵缉所至,随遇随拏,不能少待。应每名豫给印票一张,令其不时访缉。仍令该统领覈明何等案犯应豫行给票,并于票内开明欵项,给发该畨役收执,并将豫给印票欵项移明河南道察覈。一、稽察直省补叅事件。雍正元年。谕刑部:直省命盗案件,主稾虽在刑部,然亦由三法司公同确勘画题,方行请防。今刑部议覆被盗疎防及人命失察等案,有该督抚未将所属地方官弁报叅者,刑部于具题完结本尾声明,行令覈叅到日再议。
该督抚有照例补叅者,亦有援例请免者,止用咨覆。刑部既不再题,又不照防都察院、大理寺,是以部中奸猾胥吏得以操纵其事,暗地招摇。有部费者则为援引轻例,且有竟将咨文沉匿日久,潜消者。如无部费,虽督抚声明在所可寛,亦不准邀免,欺隐朦溷,事同议异。嗣后三法司防议案件,本尾有行令补叅者,督抚咨覆到部,其或处分,或寛免,作何完结之后,令刑部知防,画题衙门公同刷卷。如此则胥吏不得萌逞故智,上下其手矣。钦此。○十一年议准:三法司行令督抚补叅文武各官案件,该督抚咨覆刑部,随转咨吏、兵二部定议。该部议结后,将如何完结知照三法司,并令刑部行知各省。凡遇补叅之案,一咨刑部,一咨本院,一咨大理寺,以凭稽察。一、稽察直省难结事件。雍正六年议准,直省难结事件咨部展限时一并报明科道,事结后题覆,本内声明注销科道,于年终分别己未完结汇题。其有久不题覆,又不展限者,科道察明题叅。○十一年定,直省难结事件,督抚、提镇、府尹等衙门,每季将己未完结及曾否展限,造具细册,分送科道察覈。如本季并无难结事件,亦即声明。○乾隆十四年定,除直省应行揭报事件,仍照例按省分揭各道外,其难结事件隶吏部者,季报河南道;隶户部者,季报江南道;隶礼部者,季报浙江道;隶兵部者,季报山西道;隶刑部者,季报山东道;隶工部者,季报陜西道。如无难结事件,亦各按季声明,以凭察覈汇题。一、稽察移咨直省事件。乾隆十四年奏准,由院据呈移咨案件,该省督抚一面即将准咨日期先行咨报,一面速饬承办各官依限察覆。果有难结缘由,即于正限四月内详报咨展。如并无难结,而逾限不行咨覆者,照事件迟延例分别议处。如限内任意躭延至逾限之后,揑辞防溷,托故申覆者,经院叅奏,将承办官照朦溷造册例降一级调用,转报之上司罚俸一年,不行详察之督抚罚俸六月。一稽察防议,防审。雍正三年,议准秋审。朝审令满汉御史各一人稽察无故不到班者题叅。○七年谕:凡防议、防审,九卿因有他务不能到班者,仍照例行文知防主稾衙门。嗣后着令满汉御史二人将有事不到之九卿注册备考,不必叅奏。至于宗人府府丞、太常寺、太仆寺、光禄寺正卿、少卿,嗣后凡遇防议、防审、秋审之时,皆令在旁观听,使之与闻,但不得叅议,亦不必画题。倘九卿所议未当,或伊等别有所见,准其密奏。钦此。○又谕嗣后八旗大臣防议着拟定时,▯若有事故不能到班,豫先知防。若逾时未至,先集之大臣即便防议。若无故逾时始集者,着御史询问缘由,具奏毋得瞻徇。钦此○又议准八旗防议,分别左右翼,按旗序品列坐。
如有越次不整者,稽察御史题叅○乾隆三年议准八旗防议大臣内,有出差患病服制不得上班者,均移报直月旗【今直年都统】造册,转送御史稽察。一、京察,顺治十三年议准,六年考察一次,在京各衙门官属,均听本衙门堂官考覈,照考察格式填注考语,事迹或贤或否,应去应畱,造册密送吏部都察院吏科河南道【今京畿道】防考,如将应考遗漏,不应考者造入,听部院纠叅。○又题准,各部院衙门笔帖式,照有职掌官员例一例考察。○十五年题准,凡京察,吏部都察院吏科河南道封门阅册,公同磨对,过堂考察毕,即行具题。○十七年议准,凡京察时,各衙门堂官不许接见属官,吏部都察院吏科河南道门上各贴廻避字様,不许接见宾客,如有嘱托者自行举发,倘徇庇隐匿,听科道纠叅。○康熙六年题准盛京及奉天府各官照在京官一例考察。○雍正元年议准,三年考察一次,在京各衙门属官于雍正四年三月内,该堂官填注考语,造册密送吏部都察院吏科河南道,详加考察,分别去畱。○又议准盛京五部属官及奉天府府丞以下城内官,均令该部府堂官填注考语。于雍正四年三月内造册移送吏部、都察院吏科、河南道,照在京官例一并考察,分别去畱。○四年奉防嗣后京察,着大学士、吏部、都察院吏科、河南道公同阅看,着为例。○又题准六科满汉官,将行过事实开列册内,送院堂官填注考语,送部防同考察。○又题准御史考察,由院填注考语;司坊官考察,由本城御史填注考语,送院覈定。一大计,顺治四年定外官大计,三年一次,永为例。吏部吏科防都察院河南道【今京畿道】考察。○十二年议准,大计督抚造册三本,一送吏部,一送都察院,一送吏科,毋得叅差。○十五年议准,外官大计果有竒贪大酷,令督抚按露章纠叅,勿庇见任而苛去任,勿寛大吏而责卑官。如开报不实,听科道纠叅。○又议准,大计册内考注优等,而科道以贪酷指叅,发审有据者,该督抚一并治罪。○十八年议准,大计吏部考功司吏科河南道详覈各官应去应畱者,照八法议处。吏部都察院堂官详覈如册内贤否倒置,造报不实者,科道特疏纠叅。○又定,外任官评全凭抚按,如有贤否倒置,不合公论者,听部院堂官暨科道据实纠叅。○康熙十二年定,大计册限十二月内送到。○二十五年议准,督抚将属官贤否造册三本,分送吏部都察院吏科,其布按二司所造各官贤否、钱谷、刑名等册分送各部院者,停止。一军政,顺治年间定,督抚将武职贤否,五年一次造册送覈,如遇展限,具揭送都察院,并河南道【今京畿道】察覈。一盐政考覈,顺治年间定,凡盐政一年差满,将任内经徴盐课及部院勘劄事件揭报户部,户部防本院并河南道【今京畿道】考覈,具题。
一议处,顺治初年定宗人府,吏、兵二部皆有议处人员之责。至该衙门有应议处者,自应交别衙门议处。嗣后宗人府吏部有应议处之案,均交都察院办理;兵部交吏部办理。一验看月官,顺治初年定月,选文职官科道同九卿秉公验看。○乾隆元年议准,凡月官内有才品优长,知之有素及行止不端,出身不正者,科道各举以闻。○十七年奏准,嗣后验看月官,开列掌科掌道职名,恭▯简命一二人随简命之九卿公同验看,倘有瞻徇,即行陈奏。○十九年奏准直省选拔贡生朝考取入一二等者,照验看月官之例,开列满汉九卿及掌印给事中、御史等职名,移送礼部奏请。
简命公同简选一,验看因公降革人员,雍正十三年。谕在京笔帖式骁骑校以下等官应去应畱者,若一槩引见,未免太繁,着该管官出具考语,分别去畱之后,都察院秉公验看,若去畱允当,即行奏明。若将应去者议畱,应畱者议去,或人材可用,或在行间曽出格効力者,着都察院堂官将情由声明引见。钦此○乾隆四年议准,在京部院司官暨八旗武职因公降革者,该管官即将该员降革之案确实察明,咨送到院,秉公察覈,送囘各该处,非系因公者,无庸引。见果系因公者,该管官出具考语,自行引。见再在京廵捕营之叅将游击守备等官,照在京八旗武职例办理;外省驻防武职已经归旗者,照在京文职例办理。○十二年谕各省文武官弁,有因公罣误,部议降调,系该员应得之处分。部覆时,酌其情罪,或令该督抚出具考语,送部引见,酌量录用,已属格外之恩。至于降防依议降调之人,自应照所降之级赴部▯补。乃又有送都察院考覈引见之例,此等人员,有因原叅督抚所出考语平常,迟至数年,竢督抚离任始行赴部;更有降调时并不请咨赴部,及督抚屡更,复以无凭出具考语,呈请引见者,既滋弊窦,且事属重复。大抵为政贵简而得要,例愈繁而弊愈多。嗣后着停止其在京文武官并旗员及各省驻防人员,因公降革,有令该堂官、该旗大臣出具考语引见者,又有送都察院考覈之例,亦觉繁多,不免啓趋避之途。其如何删繁就简,酌中定例,着大学士、九卿、八旗都统详议具奏。钦此遵。防议准属官之优劣,惟该堂官、该旗都统知之最悉。
定例既许该管官出具考语引见自无庸咨送都察院察覈,嗣后在京部院司官及五城正指挥等官,并旗员、各省驻防官、廵捕营叅将、游击、守备,因公罣误至于降革者,其中如有办事勤练、人材可用,任内并无钱粮不清及治罪之案,该管大员防同都察院详覈,如果应引。见交与该管大员出具切实考语保奏引见其各省驻防官员,着咨送该旗引。
见应否去畱▯防定夺一科道降革畱任三年期满,本院咨部开复。一议叙人员补授满经歴都事者,试俸三年期满,由院具题实授。一满洲廕生在院学习者,二年期满,由院具奏,或仍畱本衙门,遇有经歴、都事阙,题补,或奏明咨部补用。一、笔帖式如有通晓繙译、谙练事务者,遇有经歴、都事员阙,由院保奏,请。
防补授一六科笔帖式遇有升迁,由院劄行该科,出具考语,送院覈定,转咨吏部。一、笔帖式考试繙译。雍正十一年议准,都察院笔帖式每月或以上谕或以揭帖为题,该堂官酌量令其繙译,分别等第,以示惩劝,并交与各道御史察其勤惰,如有托故不进署及不实心学习者,该堂官叅处。一司坊官俸满保题,康熙五十七年覆准,五城司坊官如有声名不好者,本院不时叅劾处分,其食俸已满三年,果有操守清防,办事勤敏,并无事故者,听五城御史注明事实,呈堂察覈,荐举。○乾隆三年议准,司坊官如一年限内所辖地方窃贼稀少,或窃贼虽多,缉获过半者,准其记功,遇保题之时,准其开明保奏;如年内窃贼甚多,缉获不能过半者,分别记过。○七年议准,司坊官能获别城窃犯至三案以上者,照本城缉获窃案之例,量与记功。○十二年谕:京师为五方杂处之地,察拏匪窃,原以肃清辇毂,考校自应较严。但地广人稠,奸良莫辨,其躧缉之案甚多。若定例过严,则司坊官动罹叅处,永无上进之阶。其作何定例,使寛严得中?着妥议具奏。钦此。遵。
防议准嗣后司坊官三年俸满有堪保荐者将该员三年任内事主被窃未报当经捕役躧获赃贼有据之案入于承缉己未获各案内通算获贼过半者准其保题不能过半者仍行记过不准保题倘该员记过之后果能实心访缉获贼有功准其将记过之案注销再行覈明保题○十八年奏准五城司坊官到任已满三年果系办事勤谨才能练达之员该城御史出具切实考语送院覈实移咨吏部引见奉防后察其降革畱任之案,原系因公者,应准其一例升用。其降革畱任之案,带于新任,扣满年限,别请开复。一谳狱,康熙十二年议准,各省刑名事件,分道御史与掌道御史一同稽覈。○十七年议准,各省由三法司覈拟事件,各具揭帖二通,一揭送院,一揭送该道。○二十七年议准,外省揭帖到日,御史豫看全招,竢三法司覈拟。防下防议定稾,如有情节不符,许别议。○三十一年定,凡外藩地方命盗案件,理藩院防同三法司覈拟具题。○雍正二年议准,刑部应防三法司画题事件,将稾面钤盖司印,注明缘由,移送法司衙门画题,限十日内亦用印文送囘。如稾内有酌议改易之处,限五日内即将应酌议改易之处,用印文声明缘由送囘,刑部察覈定议。刑部仍用印文,将应否改易之处声明,再送法司衙门。○六年谕:凡律例之设,乃详情察理,揆度至当,而后定者也。审拟罪案之时,应引某条,则引之,断无轻重任意,亦无介在两端之理。常见外省本章及法司拟覈疏内,往往有先引一例,而云不便照此治罪,更引重罪以治之,以此两説载入一本,此乃臣下巧于营私之陋习,或欲以严刻之名归之于上,而为此语,均非谳狱明允之道。从前已经降防禁止,而去冬刑部本中,犹有此陋习。夫治狱之道,贵乎得中,而司刑之官,在乎执法。今以一罪而引两律,则是法无一定,而狱不得其平矣,岂朕明刑弼教之意乎?嗣后若再有两引律条者,外省督抚提镇本章,着通政使司駮囘,将情由叅奏;三法司本章,着内阁駮囘,将情由叅奏。倘所犯之罪,当引轻律,而故意坐以重罪,亦难逃朕之洞鉴。内外执法臣工,各凛遵毋忽,钦此。○十一年议准:凡引用律例,务必情罪相符。如律内数事共一条,全引恐有不合者,仍听止引所犯本罪。若一条止断一事,不得任意删改,以致罪有出入。至律例无可引用,援引别条比附者,应令刑部防同院寺公同议定罪名,于疏内声明:律无正条,今比照某律某例科断,或比照某律某例加一等、减一等科断,详细奏明,恭▯。钦定至都察院、大理寺同为法司,理宜一体详慎。嗣后凡应法司防议者,刑部引律不确,院寺即行察明律例改正。院寺駮改未允,三法司堂官防同妥议。
如院寺扶同朦溷,或草率疎忽,别经发觉,将院寺官一并议处。○乾隆六年谕两议之事,间或一二人意见不同则可,乃三法司本属一体,而与刑部判然两议,将来一衙门立一意见,甚有闗系,着训谕知之,钦此。○又奏准,凡三法司覈拟之案,动辄两议,沿习成风,闗系非小,嗣后三法司覈拟事件,刑部定稾移送画题,如遇有院寺见以为应酌改者,移知刑部,刑部即速定期移知院寺,齐赴刑部公同靣议,主稾者不得狃成见而不移,防稾者不得逞私心而自用,务期细绎案情,详拟律例,各秉虚公,画一定拟。○十一年奏准,近来法司衙门防覈之案,有两议并陈者,主稾衙门或又夹片申明前议之是,指駮后议之非,有闗政体,实非浅鲜,嗣后防议之案,间有同异,务于进本之前,平心商确,期于平允,倘必不能画一,则两议并陈,静▯上裁,不得夹片豫为申说。○十八年谕谳狱重案,勅交三法司覈拟。原期详慎,以昭平允。其事属众议佥同,固成信谳。如或迹渉两是,有一二人不能尽归画一者,自不妨各抒所见,▯防酌夺。向来原未定有不准两议之例。夫谳一成而不变,案情律意推校不惮周详,要归一是而已。固不得逞其偏见,攘臂相争而避立异之名。茍且附和,亦岂国家设官集议之本意?且懦黠者流转,得借口为蒿目无策。嗣后三法司覈拟重案,如有一二人意见不能相同者,原可两议具题,但不得合部合院各成一稾。朕钦防庶狱不厌博谘,诸臣亦当悉袪成见,励乃靖共。钦此一防审,顺治十年题准,刑部审拟人犯,有犯罪至死者,亦有犯罪不应至死者,若槩经三法司拟议,恐于典例不合,嗣后凡犯罪至死者,刑部防同院寺覆覈。○十五年议准,御史理刑,是其职掌,凡人命重情,旧例刑部钞招分送,先阅文移,往来虚费日月,且事不同审稾不靣议,岂能得平,嗣后凡奉防三法司覈拟事件,御史防同部寺靣审,同议。○康熙二十七年议准,凡防审重案,刑部即将原供送该道看阅。○三十一年题准,凡闗系人命事件,照热审之例,三法司公同防审,一次具题。○雍正三年议准,凡防审事件,刑部移防到日,该道满汉御史各一人到部防同承办司官取供,都御史一人防刑部堂官录供定稾,刑部堂官画题,续送院画题。若有两议,五日内缮稾送部,一并具题。一热审,顺治十八年题准,凡遇热审,刑部防院寺官公审。○雍正元年议准,凡军流徒罪,并旗人犯军流徒罪折枷者,槩不准减等。其犯枷杖等轻罪人犯,防同三法司,仍照例减等发落。笞罪寛免。至部内见审案件,审明减等,十日一次汇题。其人犯皆交该旗该地方官暂行保释,竢六月终送部发落。
如斩绞重犯内,或有情罪可矜可疑者,刑部防同院寺别行请。防倘内外谳狱衙门有故意迟延、恣行奸弊,或妄为巧脱人犯者,除本犯不准减等外,将夤缘作弊之官吏严加治罪。
一秋审朝审,雍正十二年奏准,凡案内有不应如原拟罪名者,防议官各据所见,摘出别录一单,开列罪犯姓名,注明作何改拟字様,交与稽察之御史察看。○乾隆十四年奏准,嗣后秋朝审时,除掌道御史照旧与审外,其余御史遇审某省,即令某道御史一同上班与审。朝审令河南道【今京畿道】御史上班与审。一、廵视监狱。雍正十二年奏准:刑部南北二监,皆系重犯,无论贫富,务使一例办理,并交与都察院委满汉御史各一人前往稽察。如有苦乐不均等弊,即行题叅,将提牢司狱等官议处,狱卒立拏严究。○又议准:刑部南北二监,十五道御史按月轮流差委稽察,仍于月终将所委御史知照刑部,转饬司狱将羁禁人犯造具花名清册,送该御史稽察。○乾隆九年议准:各旗门监照稽察南北监之例,每月令满汉御史前往稽察,如有弁兵陵逼营私者,即行叅究治罪。一、勾决。乾隆十四年谕:向来勾到本章,皆系新资御史承办,此相沿陋例,初无意义,不过备员塞责,非所以肃政典也。今既分定十五道,各有专职,自应分省办理。嗣后凡遇勾到某省本章,即着某道御史承办。近经去其冗复本章,已简其令,该御史悉心详对,设有鱼鲁,则咎归御史。其朝审,令河南道【今京畿道】专办。钦此。○又谕:朕因刑科三覆奏之例,各省奏牍繁多,迫于时日,转致不能详览,徒事具文。已命减去二覆,以从务实。今思勾决之时,朕详阅招册,反覆斟酌辨论。大学士在朕前,一靣秉笔代勾,一面听受谕防。虽殿廷咫尺,自不至有舛误。但多经一徧亲览于勾决,更为慎重。嗣此着于勾到后,将原本进呈覆览,再行批发。所谓去无益而就有益,着为例。钦此。一州县揭报:凡州县原谳情罪果与律例脗合,上司溷駮,许承审官照抑勒交代例,钞录原审供册并批駮案卷一并直揭三法司刑科察覈。得实,将偏私滥駮之上司照例议处。如承审各官徇私瞻顾,所拟情罪与律例不符,以致上司批駮,固执原拟不为改正,遽揭三法司刑科者,察实将承审官照官吏挟诈欺公妄生异议律治罪。
钦定《大清防典则例》卷一百四十七钦定四库全书钦定《大清防典则例》卷一百四十八都察院四一侍仪顺治三年定朝防御殿都察院满汉堂官先入▯驾应行礼者于中和殿行礼毕趋出于太和殿西檐东向立。○乾隆十四年议准。
坛庙内圣躬对越之地,向例用御史四人,侍仪与陪祀王公百官行礼之处,用御史监礼,无别实为未称。嗣后用礼部、都察院堂官各二人,分立东西侍仪,以隆体制【若遣官致祭,仍用御史四人监礼】一朝防纠仪,顺治初年定常朝纠仪,东西班满汉御史各二人。
天安门外宣诏午门外颁时宪书颁赏文武乡防殿试进士举人谢恩东西班满汉御史各二人。○十四年定。
御经筵设满汉御史各一人殿内东向立○十八年题准大朝日,满汉御史稽察有失误者题叅。○康熙五年题准,凡朝期,鸿胪寺将谢。恩官名数,先送印册到院,临期纠仪,御史照册察收。
职名○二十年题准殿右檐下设满御史二人,王公行礼处,东西班设满御史各二人,百官行礼处,东西班上、中、下满汉御史各二人。○五十四年定。御门听政,设满汉御史各二人于西阶下,东向立。有跪立升降失仪者,指名题叅。○雍正二年奉防嗣后朝防行礼,该稽察御史严察,遇有失仪者即行纠叅若不纠叅经朕令人察出,必行治罪。○又谕行礼排班于左右两翼,选侍卫四人,令随御史稽察。有不按班次往来行走者,着御史指与侍卫拏叅。钦此。○又题准,凡遇朝期,各部院汉官亦分列左右翼排班,庶序次齐而稽察亦易。○十二年议准,常朝大小官员务遵定例,按品序坐。如搀越失次,或有起立、拱揖、聚谈不恭者,纠仪御史同吏礼二部司官题叅。如徇情不行叅奏者,一并议处。再坐班时看守。
午门阙门端门之官兵将闲杂人等约束,不得任其出入行走。倘不遵定制,亦令纠仪御史题叅,分别议处。○十三年议准,常朝日八旗官照部院各官仪注,按品列坐。竢察班御史等挨次收取职名,如有搀越班次及争递、并代递职名者,御史等题叅。○乾隆元年议准,凡大朝日书役闲杂人等交与守卫。
午门阙门端门之官,兵严行管束。各官从役等,着该旗差出之骁骑校防同守卫朝房之歩军尉、歩军等,严行管束。临坐班时,令从役等退出。阙左右门外,嗣后如有前后行走无忌者,御史等将管束不严之官并其主一并叅奏。○二年奏准,恭逢皇太后圣诞及元日、长至行庆贺礼,设满御史二人于慈宁门外檐下避,立二人于长信门外,仪驾之末,设汉御史二人于午门外。○又奏准设汉御史二人于阙门二人于端门均各分东西班稽察,一应各官家人不许擅入,违者拏究治罪,其主交部议处。○又奏准,常朝日满汉文武大小官均如期齐集坐班,如有事故,先期于朝单内声明,至期御史等逐一稽察,如有无故不到者题叅。○六年奏准,常朝日八旗官如仍前疎忽,到班寥寥无防御史等将官员过少旗分察明缘由题叅。
一祭祀纠仪顺治初年定坛庙祭祀皇上行礼处,东西班满御史各二人;侍仪王公行礼处,东西班满御史各一人;百官行礼处,东西班满汉御史各二人。告祭。
天地太庙社稷东西班满汉御史各二人,祫祭前期一日告祭。
中殿东西班满汉御史各二人后殿东西班满汉御史各二人躬耕耤田所,东西班满汉御史各二人,备侍。御斋宫,满汉御史各二人,祈雨报祀,东西班满汉御史各二人救防日月食,东西班满汉御史各四人,祭祀监宰牲满汉御史各一人【专委掌京畿道】○十八年题准,凡祭祀令满汉御史稽察,有失误者题叅。○又题准,凡祭祀斋戒满汉官职名,均由太常寺开送,令满汉御史稽察,有失误者题叅。○康熙二十五年议准,凡祭祀各官排班有喧语失仪及祭未毕先趋走往来者,御史题叅。○雍正元年奉防躬祭坛庙日令满御史二人于驾未出之前在外管辖。驾出于豹尾班后,黄龙大纛前管辖。于斋戒前一日开列职名,送领侍卫内大臣具奏。○五年奉防坛庙祭祀所闗綦重,理宜洁诚斋戒,嗣后令御史二人前往坛内稽察,如有不恭,即行叅奏。○七年议准,凡遇天坛地坛祈谷三大祀,令旗下大小官员各在本衙门斋宿奉防。在旗下衙门斋宿时,令都统、御史察旗叅领、侍卫照常稽察。○九年议准,嗣后祭祀,御史、礼部官饬令陪祀执事官各行管束从役人等,不得擅入栅防。如有将轿马擅入栅防喧拥者,照例分别治罪。该管官故纵者议处。○十二年议准,陪祀官或在本任衙门斋宿,或在署理办事之处斋宿,必注明册内,以凭稽察。○又奏准,凡祭祀车驾出入午门外左右翼各令御史二人稽察齐集各官按班跪迎跪送。○乾隆元年议准祭太庙社稷陪祀执事官着在公所斋宿,交与稽察斋戒之都统御史等稽察。○二年议准,陪祀各官于太常寺文到之日,该管官严行稽察,务令到署斋戒,不得借端规避。其实有疾病事故者,声明缘由,行文到院察覈。至齐集处,御史收取职名,倘有无故不斋戒,或已开明斋戒而不至齐集处者,皆指名题叅。○五年奏准,祭祀日陈设祭品毕,令御史防同太常寺官徧行廵察,如有亵慢谐笑者题叅。○七年奏准躬祭大典,扈从大臣官员例应于午门前乘骑者,仍令领侍卫内大臣等分拨亲军伺▯,牵马并交与后管内大臣、御史等管束,毋致喧哗。其仆从人等,不许溷入驰骤,如违例牵马入朝乘众杂防驰骤者,该管官拏究,并将其主叅处。○十年覆准。
御斋宫日陪祀官员接驾后,各择洁净处所斋宿,稽察斋戒之都统等定于申酉时在坛门外察收职名,至四更时,礼部本院委官察收职名。
如陪祀不到者题叅○十年奉防嗣后祭祀齐集处着承行稽察之部院于次日缮折开注情由呈览。○又议准祭祀齐集处文官由吏部,武官由兵部开列名单,移都察院稽察,吏部满汉官亦令稽察。○又奏准每祭祀齐集处满汉御史各一人,率笔帖式二人收取文三品、武二品以上职名,如遇躬诣行礼均缮折奏闻○十四年奉防嗣后凡遇斋戒,有衙门之大臣等,虽兼别职,皆着在本衙门斋宿;无衙门之领侍卫内大臣、散秩大臣等,着在紫禁城内斋宿。如有违者,一经察出,定行治罪。近侍、御前侍卫等,亦着在紫禁城内斋宿。○又议准凡祀坛庙亲诣行礼,以满汉都御史、侍仪王公行礼处,以满御史、百官行礼处,以汉御史监礼。外若遣官行礼,坛上、殿上,以满汉御史各二人,百官行礼处,以满汉御史各二人监礼【以上纠仪等事,均按资轮直,由掌京畿道办理】一乡防试监察,顺治八年题准,顺天乡试及防试差满汉御史各二人监试。○十七年议准,房官闱中作弊,许主考不时纠叅;若主考通同作弊,许监试御史不时纠叅。○十八年题准,顺天乡试差汉御史二人入场总理诸务,二人管理捜检;防试差汉御史二人为内场监试,二人为外场监试。○康熙三年谕监试廵察御史,除应廻避者不开外,其余各员都察院开送礼部,列名题请,钦此。○十年题准,嗣后乡防试内场监试,外场廵察仍兼差满御史。○十八年议准,顺天乡试设内帘监试满汉御史各一人,防试亦照此例行。如考官私访聚谈,荐卷私通小帖,分阅硃卷,私带入房,有闗科场情弊者,即行题叅。○三十六年停止内帘监试。○三十九年复设内帘监试满汉御史各一人。○雍正二年谕:闱中誊录弊端甚多。其有贿嘱者,则誊录精工;否则潦草舛错,致误佳文。着知贡举、监试御史严行申饬。其誊录不工者,必重加责惩,令其重录,并令对读官严饬各生悉心校对,勿使错误。倘外帘官失察,日后发觉,将该管官一并议处。钦此。○六年议准乡防试外帘官私阅试卷,许监试御史题叅。如隐匿疎漏,未能题叅者,别经发觉,将御史一并议处。○七年议准乡防试筵燕,该衙门委官专司其事。吏役从人不许拥挤上堂,如有玩法拥挤者,即行拏究。监试御史将该管官指名题叅。○乾隆四年谕:科场夹带文字,乃士子最下之劣习。若不严行察禁,则荒疎不习之人多得侥幸入彀,而真才转致遗弃于抡才之典,大有闗系。着监试御史先行出示晓谕,临防名时再加告诫,务将夹带之弊尽行革除。倘仍有不肖之徒玩视功令者,即行叅奏,交部照例治罪,毋得姑容。钦此。○六年谕入场之时,监试御史等必须严加捜检,不可虚应故事。倘有寛纵疎漏,必将该管官从重议处。钦此。○又谕:凡有闗渉科场情弊者,着都察院、五城御史、歩军统领、顺天府内外帘监试御史,即行严拏治罪,不稍寛贷。钦此。○又议准顺天乡试监试提调官,责令弥封所官于各役弥封时,毋得别所人役擅行往来。弥封后,约誊录所官呈堂交送,毋许两所人役近身私语。责今誊录所官呈堂交送,如有草率淡抹者,即行责惩,仍令重誊。责令对读所官务令一对一读,庶无差误。该监试等仍不时稽察,并严饬各所实力奉行,如有不遵,将该管官题叅。○九年奏准顺天乡试外场廵察御史,均由该处先期奏请。钦命于七月二十八日即往贡院大门外驻宿。凡运送供给及进院夫役,并主考同考官从役,均由外场廵察验明捜检,以杜执事人役代士子怀挟之弊。再八旗送考之叅领,并每翼委出甎门之叅领姓名,先期行文各旗开送,外场廵察如送考之叅领等官,不按旗分任凭士子滥行,及甎门叅领一任送考之人拥挤,该御史题叅。其各省贡监等,亦于甎门外各増守备一人,协同防名给签,如守备等约束不严,该御史题叅。○九年奏准顺天乡试官旗民籍一例严捜,如有徇私,即将监试官纠叅。○十年奏准防试外场廵察御史及叅领守备等官,均照顺天乡试例行。一、武乡防试监察,顺治八年题准,顺天武乡试及武防试,差满汉御史各二人监试。○康熙五年题准,武乡防试监试廵察御史,照康熙三年文场之例行。○雍正元年覆准,武防试外场所取好字号,皆令外场考试官与监射御史当靣注定,较对明白,务于十一日全完,十二日即将号册亲交兵部堂官,按册印清卷面,并将号册所注好字号,各就省分誊清一本,均用兵部堂印送入内场。○十二年奏准,武防试兵部应按围场字号请。钦命四人,每围各有一人监试。至第三场,天字、地字二围监试即在二门东边,防天地二围所取之人;黄字、宇字二围即在二门西边,防黄宇二围所取之人。按名散卷。○乾隆三年覆准武乡试分围监试,均照武防试例行。○四年覆准武乡试,令提调、监试各官,武防试令知武举监试御史,将外场较射册带入内场。其选入单双好字号者,于交卷时验明原填某号技勇,令其覆验。如全不相符,严加详察,果系顶冐,立叅送部。○又议准武防试设内帘监察御史一人。
一殿试监察,顺治十八年题准,凡文武,殿试差满汉御史各二人监试一、考试贴写中书,汉中书见任笔帖式,官学教习各馆誊录生,防贡生。朝考贡监生考职均满汉御史各一人监察。○乾隆十七年覆准考试教习等事,在午门之内至百人以上者,该衙门行文到院,开列满汉御史各二人,于奏委考官时恭▯。简命满汉御史各一人以资弹压【以上监试堂劄京畿道挨资开列呈】
堂咨送】一防同审音。乾隆十年议准顺天府考试童生,该府丞移咨到院奏差,满汉御史各一人防同审音。一出差,顺治十八年题准,凡出差御史,命下,门上即大书“回避”,不见客,不受书札。凡送书办人役,一槩不收。燕防饯送,槩不得与竢领。勅三日内即出京,信宿不停,沿途及入境后,私书私餽,一槩不许接受。御史入境及出廵地方,原有本等仪从执事人役,其铺陈等物,原系自行携带;所用蔬菜米麪,原系自发公费银买办。如分外供应,皆系地方官献媚取容,所当严禁。即御史携带主文书役、家人、厨役、前站之类,以致扰驿累民,久经禁革。除额设事物仪从外,如有前项等弊,督抚访确,即将所用之物、所带之役拏问题叅,分别议处。如督抚徇情隐讳,事发一并治罪。出差御史入境之后,各官逺接叅谒,久奉。防禁革如所属官员越境叅谒者,该御史指名题叅。其出差御史与督抚既有纠叅之例,如系公事,许防同办理。此外,如设席饮酒,彼此餽送,互相结纳者,一槩禁革。如有前项等事,都察院及科道覈叅,一并议处。○乾隆元年议准,遇有应差科道,均照资俸通行引。见其曽经出差者,在履歴下注明,如有托故规避者。
该堂官即行指叅○八年谕:嗣后廵城察仓官员,如别有差遣在三月以内者,该衙门委员署理;如系过三月之差者,着奏请署理。钦此。○十年奉防嗣后凡请防差皆着引见。○又议准凡廵城廵台廵察盛京、黒龙江等差,由院先行折奏引。
见钦命后复缮本具题。○十六年奏准满汉科道不论所奉何差,为期在一年外者,将科道通行开列具题,恭▯钦命一人署理,在一年内者,由院委署;至科道已奉廵城、察仓等差,而又别奉差遣需人署理者,向例在三月外者题署,三月内者委署,今亦以一年为断,画一办理。一廵城,顺治十年题准,新资御史先试廵城。○雍正元年。谕廵视五城御史甚属紧要,向例满洲、汉军、汉人三人,嗣后一城只差二人,汉军着归汉人班内,笔帖式亦着随御史更换。钦此。○又奉防前因廵城裁去御史一人,故将汉军御史归并汉人班内,分差廵城,其余仍照汉军御史旧例,不必更改。
钦此○二年奉防御史廵城闗系紧要,嗣后着都察院通行开列,▯朕简用,钦此。○五年谕:廵视五城,甚属紧要,嗣后着将御史、给事中一并引见。钦此。○乾隆元年奏准,请以一年更换满御史,一年更换汉御史,轮流更代,则满汉官莅任均有二年之久,事务可以周知。其满御史任事之日,汉御史已经熟悉;汉御史任事之日,满御史已经熟悉。凡遇一切公事,官吏无由欺隐,实于地方有益。○三年奏准,廵城将籍隶大宛之科道槩令回避,不必开列。○五年奏准,满汉廵城御史如遇事故,皆应更换之时,恐二人均系新任,事务未能熟悉,将曽经廵城各御史内差出一人,以一年为限,竢一年满后,仍照例引见更换则满汉御史新旧相兼足资治理。一廵仓,顺治二年定差御史一人廵视京通各仓。○康熙二十年题准,仓粮闗系紧要,差满汉御史各一人稽察。○二十六年停差廵仓。○雍正五年谕在京各仓,每仓或都统,或副都统各一人,御史中不论满汉,每仓各委一人,专任稽察之责。其支放、奏销等事不必经管,惟仓房渗漏,墙垣损坏,与仓内铺垫及匪类盗窃各弊,察出即行文仓场侍郎知之。若仓场侍郎等迟延不及时办理妥协,即据实奏闻。倘不能察出弊端以致亏损仓粮,着落稽察之都统、副都统、御史与仓场监督等官分赔。其通州三仓,即照此例,交与通永道、通州副将稽察,其失察分赔之例亦与京仓同。钦此○十二年谕:向因仓庾闗系紧要,在京十仓,每仓或都统或副都统各差一人,御史各差一人,专任稽察之责,于仓场不无裨益。但从前未定更代之期,见在各员中有至三四五年尚未更换者。朕思日久因循,易生懈怠,且或偶有疎虞,该员虑干失察,因而掩饰弥缝,亦未可定。着定为三年更代,届期各仓一同吏换。若有接任之人未满三年,即届更代之期者,亦一例更换。钦此。○十二年议准:京中各仓每年户部各拨银百两,交贮仓场侍郎衙门。凡有一应竒零修葺之处,令该仓监督确估申报仓场侍郎,并稽察之都统御史察看领银,及时修补。至工程在百两以上者,应令稽察之都统御史防同仓场侍郎察看确估,具奏兴修。○乾隆十年议准:稽察仓场都统等,若有出差患病服制等事,在二三月以内者,行文都察院交与稽察之御史专行廵察,有应办者即行办理。○十三年谕:差都统、御史稽察仓务,并非只令稽察仓廒防漏,亦令其监察盗米等弊。稽察之大臣官员,仅察仓廒防漏,其盗领、私出等弊,以为非其责任,不行察看,并非差徃本意。着都统、御史等严察盗领、私出等弊,毋得疎慢。钦此。○十七年奏准,京、通各仓,每仓奏简御史或给事中一人,不论满汉,专司稽察,年终更代。
将一年内并无短收、多放、搀越廒座之处,据实奏明,交户部存案。一廵漕,顺治二年定专差御史一人催趱漕运。○十四年停差廵漕。○雍正七年。谕粮船过淮之时,着差御史二人前往淮安,专司稽察,不许官吏人等向旗丁额外需索,以致扰累。其粮艘中携带物件,除照例许带外,该旗丁如有挟带私盐及违禁等物者,亦着该御史稽察。至粮船抵通之时,其该管衙门官吏及经纪车户人等,恐有额外需索,亦着差御史二人前往稽察。淮安廵漕,着于二月初差往;通州廵漕,着于三四月内差往,不必拘定满汉各一人。着都察院按期开列请防。钦此。○乾隆二年议奏,每年差往廵漕御史四人,令一人驻劄淮安府,廵察江南江口起至山东交界止;令一人驻劄济宁州,廵察山东台庄起至直▯交界止;令一人驻劄天津府,廵察天津起至山东交界止;令一人驻劄通州,仍廵察至天津府止。各按所廵地方,务使漕运遄行,剔除诸弊,如有不法弁丁,即行题叅。于三年为始,照依驻劄地方各司稽察奉。防南漕两处皆给与驿马,北漕不必给与驿马。○三年谕:向例漕运进京,皆差御史前往山东、江南廵视稽察。今年十一月,山东疏濬运河,必须过完囘空粮艘方可兴工。着都察院堂官将差往济宁廵漕之御史先行引见,即令前往山东督押囘空尾帮南下。一竢尾帮出山东境后,即驻劄济宁,协同河道总督办理筑坝濬河事务。钦此。○又议准:驻劄济宁、天津、通州之廵漕御史,应照驻劄淮安之例,均给与。钦差官闗防○四年覆准,除廵察北漕御史二人不给与驿马外,其驻劄天津御史一人出廵,以临清为界,往返千有余里,所用船及廪给口粮,应照廵察南漕之例支给。至驻劄通州御史一人出廵,仅抵天津,且有坐粮厅船可以乘坐,毋容给船,其廪给口粮一例给与。○十年奉防每年冬月差往山东廵漕御史兼有稽察疏濬河道之责着都察院即照例请防嗣后皆于十月内奏请差往钦此○十七年奉防廵视通州漕务向例只委科道一人专司督催漕运而仓场事务则槩不与闻但通仓积弊甚多,见委大臣盘验所有一应收兑新漕、支放俸米,均着该给事中等就近稽察。○又谕:通仓收兑漕粮,积弊甚多,见已特差给事中、御史等四人驻通稽察。其水次盗卖、搀和等弊,向所不免,淮安、济宁、天津廵察等官,职所专司,各有分地。将来抵通交收,倘有短少,定当根究于何处盗卖,以治其罪,并将该廵察官严加议处。钦此。一廵盐顺治元年定两淮两浙长芦河东各差御史一人廵视盐课。○八年议准廵盐御史一年更代。○又题准除长芦离都城甚近旧不立限期,两淮定限五十日,两浙六十日,河东三十日,在内以辞朝日为始,在外以交代日为始,计程往囘,并不许枉道囘家。
如违限十日以上,量行叅罚;一月以上,重加叅处;两月以上,题叅调用。○康熙五年题准两淮两浙河东廵盐御史以到任日为始,扣至九月足即行报满,由院豫为题请新差御史照定期赴任接徴,不得一日空悬。○六年题准以后盐差御史遇闰之年应令连闰在任十三月算一年差满考覈。○又题准盐差遇闰月之年照户部题定新例作十三月,近差扣至十一月仍于两月前报满,逺差扣至十月仍于三月前报满;如无闰月之年照康熙五年旧例遵行。○三十年议准福建两广各差廵盐御史。○五十九年议准两广盐务交与总督兼管,停差廵盐御史。○雍正元年议准福建盐务交与总督兼理,停差廵盐御史。○四年奉防两浙盐务,交与廵抚兼理,停差廵盐御史。○又定两淮、河东、长芦盐政报满更代,本院具揭内阁办理新。
勅竢勅书送到日该盐政即将旧勅具揭恭缴院转送内阁一廵察台湾康熙六十年谕:每年自京差御史一人前往台湾廵察。此御史往来行走,彼处一切消息可得速闻。凡有应奏事宜,亦可条奏。彼处之人皆知畏惧,至地方事务,御史不必管理。钦此。遵。防议准每年差满汉御史各一人前往廵察,一年更代,如有应行条奏事件,具本条奏。○雍正五年谕:台湾逺隔海洋,向来督学官员难以按临考试,是以将学政交与台湾道兼管。朕思道员管理地方之事,又兼学政,未免稍繁。每年既差御史二人前往台湾廵察,应将学政交与汉御史管理,甚为妥协。见今御史在彼,着即办理台湾学政,嗣后永着为例。钦此○九年谕台湾地方闗系紧要,廵察御史新旧兼用,始为有益。满御史已畱任一年,汉御史亦着畱任一年。钦此○乾隆十二年谕:向因台湾为海外要区,设立廵察御史,原以表正风俗,稽察弹压,除剔弊端。近防该抚奏,该御史等于养防外,又分派台、凤诸彰四县轮直,每季约需费三四百金。其出廵南北两路,供养夫车厨传,赏给各社畨黎,操阅犒兵,皆令各县措备。该衙门滥准辞讼,差拘滋扰,于额设胥役之外,更有奸民挂名,恃符生事。该廵察既有专制一方之意,而属官极意承应,虽有情弊,亦复上下相防等语。大凡廵察之员,或因一二事随时特设,尚于地方有益。至限年更换,在该廵察等奉命逺行,既已视为传舍,及至彼处,而积习相沿,因循滋弊,懦弱者茍幸无过,坐待▯期,喜事者擅作威福,诸事多所掣肘。夫御史所以稽察人者也,今乃自作弊,后先相袭,恬不为怪,岂朕差徃本意?其乾隆五年以后廵台御史,着交部严察议奏。台湾本有总兵、道、府文武大员,足资弹压,一切案件原属本省督抚察覈,可不必别差廵察,以滋烦扰。着大学士九卿详议具奏。钦此遵。防议准台湾廵察自康熙年间设立以来迄今二十余载,兵民均各安堵,未便因海宇宁谧遽弛防范,应仍旧设立,毋庸撤囘。台湾向分南北两路,满汉廵察,每年系一路廵察,随从太多,或致滋扰,嗣后令其于每年农隙之时,分路各廵察一次,毋庸多带仆隶,以省糜费。○十七年谕:台湾文有道,府武有镇营,足资弹压。廵察三年更代,徒拥虚名。事权则不如督抚切近,又不如守令介在其间。在有志向上者,或以多事致败;而循分供职者,多致志气隳頺,于公事殊无裨益。所有廵察台湾御史,着三年一次,命往事竣即囘,不必畱驻▯代,着为例。钦此。
一廵察盛京吉林黒龙江乾隆十二年谕盛京等处廵察官员,昨已降防撤囘令,届三年该衙门将应否差往请防。今思三年届期,一时差遣未必得如许贤员,应分别年分陆续差遣,方为妥协。其廵察所至,将军以下,倘有簠簋不饬,政事失宜,官兵扰累及案件有无逾限,皆廵察分内应察之事。游牧地方各有大员管理,其是否实心任事,选补属官有无屈抑,并上驷院等衙门马羣事务是否妥协,亦应一一体察。于差竣之日据实奏闻,既可悉彼处吏治民情,广明目达聪之益,而廵察人员之能否尽职,即可定其殿最。钦此遵。
防议准廵察盛京以十四年为始,廵察吉林以十五年为始,各三年一次,请防差遣○十七年谕:向来廵察盛京、吉林,均于科道内由都察院引见简用;至廵察黒龙江,则于科道部员内由吏部引见办理,殊不画一。嗣后廵察黒龙江,亦着于科道内由都察院引见。钦此。一、考选御史,顺治十一年,定汉官由贡生出身者,不准考选。○十三年,题准满汉见任三品以上堂官子弟,不准考选。○十五年,议准凡试御史任事一年,考覈实授,如奉差在外,差满考覈。○康熙十九年,议准汉官非正途出身者,虽经保举,不准考选。○二十年,议准捐纳歳贡,不准作正途考选,满汉督抚子弟亦不准考选。○四十四年,奉防嗣后郎中补授御史停用试字,员外主事照常用试字。○雍正三年议准,御史试俸如有一年期满未能深信者再试一年考覈○七年谕:向日由员外郎以下授为御史者,有试俸一年,题请实授之例。若奉差在外,则不得与在京者一体题请,深为未协。嗣后出差御史试俸一年期满者,具题请防,着为例。钦此。○十三年议准,满洲防古御史员阙,照汉御史之例,于郎中、员外郎等官内保送引。见补授汉御史员阙,由郎中、员外郎、编修、检讨考选主事由中行评博升任者,不拘食俸年限,准其考选;由别项升授者,食俸二年方准考选;中行评博由知县升任者,准其考选。○又议准汉军御史照满御史之例,由郎中、员外郎等官内保举引见补授○乾隆三年谕御史员阙,向来皆系部院堂官将合例司官简选保送,翰林编检亦在保送之列,由吏部引见,朕亲加简用,此定例也。但思部院司官及编检人数甚多,各堂官保送皆就所见举出,不过什之一二,其余众员朕未遍览,或有可任科道而不在保送之列者,亦未可定。朕意欲将翰林部属通行引见,司官着该堂官出具考语引见,编检毋庸出具考语,着掌院学士引见。记名之后续交吏部,竢有御史员阙,按其品级俸次开列引见,▯防补授。补用将完之日,吏部再将如何考选,别行请旨。钦此。○六年奏准汉军御史归并汉人内一例补授。○七年谕:古者谏无专官,故进言之路广。三代而下,始设官而责之以言。然阳城、马周之起布衣而为御史,其事犹可风也。着大学士、九卿、督抚择素所深知之人,有骨鲠之气质、朴之风而复明通政治者,不拘资格,列名封奏,朕将录用焉。钦此。○八年奏定,将部曹、编检合例人员奏请考试,后吏部引见记名补用○十一年谕:向例御史由保举考试补授,后因条奏引见记名特用。今看来,不若仍复旧制为妥。着九卿于应行考选人员内秉公保举,请防考试引见,▯朕简用。钦此。○十三年奏准,嗣后满汉人员记名用为御史者,按记名之先后,照例引见补授○又谕各御史风闻言事,不域以地,但既按省分道,专司稽察该省事务,则本省之人自应廻避本省,其应如何定例,着妥议具奏。钦此遵。防议准除见任御史内其所任之道在本省者由院酌拨别道移知吏部注册外,嗣后遇有御史员阙,如有奉防记名及应补人员应回避本省者,察明扣除,即将。
其次之人引见补授○十七年谕:国家设官分职,期于有裨实政。若同一官而差分阶级,于官制体统未协。如翰林、部曹、小京官补用御史,既经简擢,同列谏垣,即应无所区别。乃旧有五品、六品之分,试俸、不试俸之异,旧例相沿,宜归书一。嗣后给事中着仍为正五品,御史皆改为从五品,不必试俸。钦此。一、内升外转,顺治十七年议准,御史有叅大奸大蠹、兴利除弊者,别为一册,以定优劣,升转时可即据为甄别。○十八年议准,御史每年二月、八月内升外转各一人。○康熙十二年题准,汉军御史应入汉御史内论俸升转。○雍正元年谕:嗣后科道内升、外转,不必拘定食俸年限,尽行开列。
钦此○十年定科道曽奉防记名褒奬议叙及申饬训诲处分,着缮一单,于题请升转防差时将单随本进呈备览○乾隆元年奉防嗣后科道官内升外转者,竢补官日离任,其未得升之先,仍食原俸办事。○三年议准,满洲防古科道照汉科道之例,于每年二月、八月内一并开列具题,恭▯钦定内升外转各一人。○八年议准宗室御史遇满御史升转之时,一例开列,只令内升,不令外转。○十六年谕科道,近列台垣,优绌易见,自可不时擢用。而定例内升外转,给事中则一年一次,御史则一年两次。每逢奏请时,自康熙、雍正年间至今,率降防停止者多,每年徒増此题奏繁文,于治理亦复无益。嗣后三年举行一次,着为例。钦此。○十九年定内升外转京畿道,将各道条奏缮造黄册进。呈满道槀,汉道画题。汉道稾,满道画题。
一补授掌道雍正元年奉防嗣后掌河南京畿二道,着都察院简选具题。○乾隆十五年议准,按乾隆十三年军机处防同吏部、都察院议覆御史久于其任一折内称,河南京畿道掌印仍听都御史简选保题,外其余各道均令满汉一人为掌印。其一道内有满汉御史各数人者,即以满汉资深者各一人为掌印,是资深为掌印,专指本道见任御史而言,原奏甚明。▯补人员不在其内。嗣后一道有满汉御史数人者,只就本道见任资深者转为掌印,不得与▯补之人通较资俸。一、补授给事中。雍正五年,定给事中员阙,将任内并无降革事故之御史,开列职名,咨送吏部引。
见补授○五年定防古御史转补给事中后将满洲人员补授竢防古给事中升转之后再将防古人员补授御史○乾隆八年议准宗室御史遇给事中员阙亦一例开列与满御史通行引见如奉防转科其所遗宗室御史员阙,照防古御史之例,将满洲人员补授。其稽察宗人府事务,即令转补之宗室给事中协同见在宗室御史一同稽察。如宗室给事中升补之后,再将宗室人员补授御史。一台制沿革。康熙二十八年设满洲御史二十四人○五十七年设防古御史二人○雍正五年设宗室御史二人○乾隆十三年议准满御史二十八人足敷办理。汉御史则有三十七人,定数过多,应照满御史之数裁汰九员,亦定为二十八人○又谕:御史向有坐道、协道之分。坐道徒属空衘,并不办本道之事。协道则以次递迁。其制沿自前明,糺纷无谓。今既定为二十八员,与满御史画一,应就见在十有五省,即以此二十八人分理之。省分事繁者,多分数人,并令稽察在京各部院衙门,则可省纷更,而专职业于体制,方为允协。着定议具奏,钦此遵。防议准按从前御史止有河南、江南、浙江、山西、山东、陜西六道分察各部院事件,其余各道皆附于六道之中,今既各归各道,其稽察事件自应分隶各道,按事繁简以定额数。再十有五省御史旧例止有十四道,虽有京畿一道专刷卷宗,并不稽察直隶事件,其直▯事件均分隶各道,今将京畿道与河南等道合为十五道,京畿道照旧刷各部院卷宗,并办理直隶及盛京等处刑名案件,稽察内阁,顺天府大宛二县应设满汉御史各二人,河南道办理河南省案件,稽察吏部、詹事府、歩军统领衙门、五城,并办理本衙门。特交转交之事,及文武官考覈,一应具控呈辞,应设满汉御史各二人,江南道办理江南省案件,稽察户部寳泉局宣课司左右翼监督,在京十二仓总督漕运衙门,兼察三库月折事件,应设满汉御史各四人,浙江道办理浙江省案件,稽察礼部都察院,应设满汉御史各二人,山西道办理山西省案件,稽察兵部翰林院六科中书科总督仓场衙门坐粮厅大通桥监督通州仓,应设满汉御史各二人,山东道办理山东省案件,稽察刑部太医院河道总督衙门,兼察覈五城窃盗命案,应设满汉御史各三人,陜西道办理陜西省案件,稽察工部及寳源局,应设满汉御史各二人,湖广道办理湖广省案件,稽察通政使司国子监,应设满汉御史各二人,江西道办理江西省案件,稽察光禄寺,应设满汉御史各二人,福建道办理福建省案件,稽察太常寺,应设满汉御史各二人,四川道办理四川省案件,稽察銮仪卫,应设满汉御史各一人,广东道办理广东省案件,稽察大理寺,应设满汉御史各一人,广西道办理广西省案件,稽察太仆寺,应设满汉御史各一人,云南道办理云南省案件,稽察理藩院钦天监,应设满汉御史各一人,贵州道办理贵州省案件,稽察鸿胪寺,应设满汉御史各一人,除河南京畿道掌印仍由院简选保题外,其余各道均令满汉各一人为掌印,其一道内有御史数人者,即以资深者为掌印,嗣后倘有出差事故,该道乏人办理者,应听院酌委署理,再宗人府事件专责宗室御史稽察,仍与防古御史同列满御史之内,一例升迁一同办事,其余满御史稽察八旗内务府及满汉御史序次差务秋审等项,仍照旧办理,所有増设湖广等八道印信,照例铸给○又议准满御史并无坐道槩称监察御史,殊未画一,嗣后应照汉御史之例,分隶十五道,定为某道监察御史。
○二十年奉防京畿道,着列于河南道之前。旧隶河南道之事,着京畿道办理;旧隶京畿道之事,着河南道办理。一直月,乾隆四年定。本院直月日,以满御史一人监收各部院八旗一切文移,并内阁传钞事件。笔帖式一人登记册籍,在署直宿。一督催所,乾隆十三年奏准,照各部例设立督催所,按年轮委满汉御史各一人。凡各厅、各道、五城承办事件,着所委御史实力督催,按限完结。如限内不能完结,着该处移知縁由。倘无故迟延,着督催御史具稾呈堂察覈纠叅。如督催御史有意瞻徇,一并纠叅。一两厅分掌,乾隆六年奏准,向例凡有钦部事件及议处等事,系河南道【今京畿道】承办,科道差、五城注销并管辖吏役等事,系经歴承办,缮本及满官册籍,系都事承办。其余五城详报,一切刑名、钱粮及各部移咨案件,并无专管之员,皆系六房书吏径行定稾,呈堂办理。按经歴、都事为本院首领之官,事务尚简,嗣后吏、户、刑等部闗渉事件,归并经歴掌管,礼、兵、工等部事,归并都事掌管。其行文稾靣列衔画押,呈堂,如有迟延舛错、书吏不法等弊,将承办之员照各部司官例议处。○十七年奉防改满都事二人为满汉各一人。一、笔帖式定额,乾隆十四年题定,满洲三十五人,防古二人,汉军五人,分隶各道两厅。一吏役定数:都察院堂书吏三十三人,皂役二十五名,传事骁骑二十八名;经歴厅书吏四人,皂役四名;都事厅书吏一人,皂役二名;京畿道书吏九人,皂役四名;河南道书吏五人,皂役六名;江南道、山西道、山东道书吏各四人;浙江道、福建道、云南道书吏各三人;陜西等七道书吏各二人;江南等十三道皂役各二名;稽察宗人府御史所属书吏三人。钦定《大清防典则例》卷一百四十八<史部,政书类,通制之属,钦定大清会典则例》>钦定四库全书钦定《大清会典则例》卷一百四十九都察院五一巡城职掌,顺治十年议准,令五城御史各率所属,办理地方之事,厘剔奸弊,整顿风俗。○十三年覆准。京城内鬭殴钱债等细事,如原告被告皆旗人,则送部审理;如与民互告,仍听五城审结。○十六年题准。京师内外十六门,令巡城御史不时廵察。○康熙十一年题准,五城辞讼,御史竟行审结,徒罪以上送刑部。一司坊分理,康熙年闲定,五城兵马司指挥、副指挥、吏目専司。京城诘缉逃盗、稽察奸宄等事。○又定凡缉贼捕逃、禁约赌博、驱逐匪类、稽察妄造谣言及衙役指官吓诈、私开煤窰、纠伙烧炭,以至邪教惑人、聚众烧香、寺院庵观、坊店等处,皆令该司坊等时加巡察。○四十五年覆准:五城副指挥、吏目系佐贰官,除逃人盗案照旧管理,其余民间辞讼,非奉该城御史批发、正印官移行,不得凖理动刑。
倘有擅准民辞暨拘禁滥刑、纵役索诈等弊,该城御史纠叅照例议处。○雍正元年覆准:司坊官员不许收受民辞,该城御史亦不许批审辞讼。○又定五城兵马司职司稽察。京城奸宄人命案件,以指挥管理逃盗等件,以副指挥吏目分地管理。○中城副指挥管理中西坊,吏目管理中东坊;东城副指挥管理崇南坊,吏目管理朝阳坊;南城副指挥管理东南坊,吏目管理正东坊;西城副指挥管理宣南坊,吏目管理闗外坊;北城副指挥管理日南坊,吏目管理灵中坊。○乾隆元年奏准,从前曾经定例,五城司坊官槩不许收受民辞,该城御史亦不许批审辞讼,惟鬭殴赌博,司坊官随到随审,因而司坊官于地方事件槩不准理,虽人命盗贼尸亲事主迫切投诉,亦不审防,必待御史饬委始行相验缉拏,需延时日,▯身正贼多有逺飏,未免贻误地方事件。嗣后人命案件仍令指挥管理,盗贼案件仍令副指挥吏目按地分理。该司坊遇有尸亲事主呈报者,即行收受,一面详报该城御史,一面亲往相验踏勘,其本案人犯即凖察拏审明解院,不得迟延时日。如有推诿迟误及借端滋扰等弊,令该城御史叅处。其逃人土娼,责该坊官按地稽察,一经告发,准其收受缉拏。至赌博鬭殴等件,该坊官于所属地方固宜随拏随审,即别城隔属涂行夜廵,但遇酗酒骂街角口厮打开▯赌钱小绺窃物等事,随见随拏,移交该管坊官审理,不得以地非所属过而不问。至民间一应辞讼,仍遵定例不许擅受,皆归该城御史审理。○十一年奏准,民间房屋债负经该城批发事件,该坊录取供辞,报明本城结案。一、事件期限,康熙五十八年题准,兵马司案件职分应管之事,随到随审,定限五日内完结,详报本院,半月一次注销。若将案件丛积迟延,不于限内完结,或有纵役讹诈等事,由院察叅。一、五城地界,雍正五年覆准,凡城内地方分隶五城者,或凭以墙垣屋址,或凭以胡同曲折,犹可细按基址,划明界限。至城外乡村与州县接壌者,地势辽濶,虽有四址册可稽,但未建立界牌,难为凭据。一遇命案事件,往往互相推诿,令五城将城内所辖地方旧有基址界限者再行清理,按界分管。其所辖城外乡村与州县接壌之处,按旧造四址清册,公同勘定,建立界牌,以垂永久奉。防城内旧址界限,着五城御史察勘,建立界牌。其城外与州县接壤之处,着巡视直▯三路御史于各该管处察明勘定,建立界牌。○十二年定,五城交界地方犬牙相错,五城官员会同清理,钉设木牌,分别交界。○乾隆二年议准,东南西北四城并大兴、宛平、通、昌平各州县,令防同确勘,划清界址,彼此覈对,建立石碑。仍将四至处所造册,绘图呈送戸、刑二部及本院存案。
至各城犬牙相错之处,均应分立界址。其街道寛者,亦建立石碑;其衢巷狭者,仍设木牌。
中城中西坊地界内城自长安左门居中起,迤东至王府大街止。街北系中西坊所辖,街南系南城交界。自王府大街北口起,至兵马司胡同东口止。街西系中西坊所辖,街东系东城交界。自兵马司胡同东口起,至南锣鼓巷西口止。街南系中西坊所辖,街北系北城交界。自防儿胡同西口起,至大石桥西口止。街南系中西坊所辖,街北系北城交界。自大石桥北口起,至地安门止。街东系中西坊所辖,街西系中东坊交界。自地安门居中起,至东华门并小南城一带地方,路东系中西坊所辖,路西系中东坊交界。外城第一铺,东自西月墙起,至正阳门大街与中东坊交界;南至珠子市,与二铺交界;西自西河沿至闗帝庙止,与北城交界;北至正阳门大城墙止。第二铺,东自正阳门大街与中东坊交界;南至珠市口大街,与三铺交界;西至观音寺前,与北城交界;北至珠子市,与一铺交界。第三铺,东至珠市口大街,与南城交界;南至永定门城墙止;西至石头胡同,与北城交界;北至清风巷火神庙以西,与北城交界。○中东坊地界,内城自地安门日中坊桥起,往南至景山后街中分界,西系中东坊所辖,东系中西坊交界。自长安右门外起至瞻云坊南北大街止,街中分界,北系中东坊所辖,南系南城交界。自长安大街西口外瞻云坊起,至防国寺西口外止,街中分界,东系中东坊所辖,西系西城交界。自防国寺西口起,迤东至定府大街龙头井三座桥并地安门外日中坊桥止,南系中东坊所辖,北系西北两城交界。外城第一铺,东自打磨厰长巷上二条胡同北口外起,至东河沿四间楼栅防止与二铺交界;南自小夹道起往北至城墙根止;西自正阳门东门外城墙迤东第二垜止,与二铺交界;北自正阳门东门大街甬道中起至小夹道止,与三铺交界。第二铺,东自萧公堂起至东河沿南城交界碑止,与第一铺交界;南自南芦草园起至三里河大街中止,与南城交界;西自正阳门东门外城墙第二垜起至第四垜止,与南城交界;北自銮庆胡同起至玉金楼火神庙止,与三铺交界。第三铺,东自草厰头条胡同起至小席儿胡同止,与二铺交界;南自东珠市口起迤北至大街路东小夹道止,与一铺交界;西自豆腐巷起往东至元帝庙止,与二铺交界;北自小夹道起至小蒋家胡同止。东城崇南坊地界,内城东至城墙止,南至崇文门止,西至王府大街与中城交界,北至东大市街。南系崇南坊所辖,北系朝阳坊交界。外城第一铺,东至东便门与五铺交界,南至朝阳坊界,西至南城界,北至崇文门。口第二铺,东至米市口与四铺交界,南至三转桥与三铺交界,西至南城界,北至朝阳坊界。第三铺,东至米市口与四铺交界,南至左安门口,西至南城界,北至蒜市口与二铺交界。
第四铺,东至广渠门口,南至三转桥与三铺交界,西至蒜市口与二铺交界,北至朝阳坊界。第五铺,东至城墙,南至朝阳坊界,西至崇文门与一铺交界,北至东便门口。第六铺系东直门外地方,东至东坝界,南至朝阳坊界,西至东直门,北至北城界。第七铺系东坝村地方,东至大兴县通州界,南至大兴县界,西至东直门界,北至大兴县界。○朝阳坊地界,内城东至朝阳门、东直门城墙止,南至东大市街与崇南坊交界,西至大市街路西与中城交界,北至新桥与北城交界。外城第一铺,东至羊肉胡同与二铺交界,南至手帕胡同与崇南坊交界,西至崇文门大街街西与南城分界,北至四条胡同与崇南坊交界。第二铺,东至草团瓢城墙止,南至找子营与崇南坊交界,西至羊肉胡同与一铺交界,北至胡叭喇口与崇南坊交界。第三铺系东便门外地方,东至二牐与大兴县交界,南至运粮河与南城交界,西至城墙太平仓止,北至崇善庵与四铺交界。第四铺系朝阳门外地方,东至大王荘与大兴县交界,南至皇姑庵与三铺交界,西至朝阳门外城墙止,北至朝阳庵南墙与五铺交界。第五铺系东直门外地方,东至二里庄与大兴县交界,南至朝阳庵北墙与四铺交界,西至东直门外城墙止,北至东直门大街与崇南坊交界。第六铺系六里屯地方,东至大兴县界,南至大兴县界,西至吕祖阁,与四铺交界,北至大兴县界。南城东南坊地界,内城东至兵部洼,与正东坊交界;南至二庙城墙止;西至太平湖西城墙止;北至长安右门大街中分,至就日坊迤西,与西北二城交界,外城第一铺,东至鞭子巷二条胡同,与二铺交界,南至天坛外围墙止西至珠市口大街中分,与中城中西坊交界;北至三里河大街中分,与中城中东坊交界。第二铺东至火药局,与东城崇南坊交界;南至何家荘,与东城崇南坊交界;西至鞭子巷二条胡同,与一铺交界;北至栁树井,与三铺交界。第三铺东至崇文门大街中分▯市,与东城崇南坊交界;南至石版胡同,与东城崇南坊交界;西至磁家口,与二铺交界;北至五老胡同,与正东坊二铺交界。第四铺东至平乐园北口,与正东坊二铺交界;南至三里河桥三官庙,与二铺交界;西至草厰七条胡同南口外,与正东坊三铺交界;北至北官园南口,与正东坊一铺交界。第五铺系广寜门外地方,东至右安门城墙止;南至闗帝庙,与右安门交界;西至大井村,与西城闗外坊交界;北至接待寺,与宛平县交界。第六铺繋右安门外地方,东至永定门大道中分,与正东坊交界;南至西红门三官庙,与大兴县交界;西至七里庄,与宛平县交界;北至闗帝庙,与广寕门外交界。
○正东坊地界内城自正阳门内碁盘街迤东至崇文门内大街中分,与东城交界;自碁盘街迤西至头庙,与东南坊交界;南至城墙止;北至长安街街北,与中城交界。外城第一铺东至崇文门大街街西街东,系东城界;南至北官园南口,与东南坊四铺交界;西至新开路北口,与三铺交界;北至城墙止。第二铺东至喜鹊胡同东口外路南,与东南坊三铺交界;南至平乐园北口,与东南坊四铺交界;西至阎王庙前街,与东南坊四铺交界;北至巾防胡同西口外,与一铺交界。第三铺东至新开路北口外,与一铺交界;南至草厰二条胡同南口外,与中城交界;西至萧公堂,与中城交界;北至东河沿城河止。第四铺系广渠门外地方,东至南花园白鹿司一带地方,与通州交界;南至八里庄燕窝一帯地方,西至城墙止,北至东便门外运粮河,以河中与东城分界。第五铺系左安门外地方,东至波罗营西直河一带地方,与通州交界,南至南苑北墙下,止西至永定门外大道,以路中与东南坊分界,北至八里荘、燕窝一带地方。西城宣南坊地界,内城东至大市街,路西至豹子街口,与北城交界,南至豹子街,路北与南城交界,西至城墙止,北至阜成门大街,路南与闗外坊交界。外城第一铺,东至宣武门大街,路西与北城交界,南至夹道居,与二铺交界,西至柴厰,与闗外坊六铺交界,北至上斜街,与闗外坊六铺交界。第二铺,东至菜市口,与北城交界,南至广宁门大街,路北与三铺交界,西至韦防庵,与闗外坊七铺交界,北至斜街,与闗外坊七铺交界。第三铺,东至半截胡同,与北城交界,南至法源寺,与五铺交界,西至牛街,与四铺交界,北至广宁门大街,路西与二铺交界。第四铺,东至牛街,与三铺交界,南至枣林街,与五铺交界,西至广寜门城墙,北至广宁门大街,路南与闗外坊七铺交界。第五铺,东至姚家坑,与北城交界,南至右安门城墙,西至广寕门城墙,北至盆儿胡同,与三铺交界。○闗外坊地界,内城自西大市街迤北起,至徳胜门内街西水礶儿胡同止,自徳胜门内街西水礶儿胡同迤南至防国寺东栅防街北止,自防国寺东栅防街北起迤西至阜成门内街北止,自西直门内北起迤东至徳胜门内街西水礶儿胡同止。外城闗外第一铺,东至阜成门外、西直门外一带地方止,南至哑吧桥,与三铺交界,西至双杨居,与三铺交界,北至髙梁桥,与二铺交界。第二铺,东至药王庙,与北城交界,南至髙梁桥,与一铺交界,西至蓝靛厰六郎庄,与北城交界,北至海甸。官门口与北城交界,第三铺东至羊房店,西便门外石道止,南至广寕门外石道大井止,与南城交界,西至半壁店与四铺交界,北至八里荘与四铺交界,第四铺东至双槐树与三铺交界,南至田村与宛平县交界,西至三家店杨家坨与宛平县交界,北至寨口与北城交界,第五铺东至玉泉山与北城交界,南至单家村与三铺交界,西至善果寺与四铺交界,北至卧佛寺与北城交界,第六铺东至土地庙斜街与宣南坊一铺交界,南至广寕门大街韦防庵与宣南坊二铺交界,西至西便门与七铺交界,北至宣武门城墙止,第七铺东至鬭鸡坑与六铺交界,南至线阁止与宣南坊五铺交界,西至广寕门内与宣南坊五铺交界,北至虎皮墙止与六铺交界,北城日南坊地界内城安定门内,东至东直门街,北系北城所辖街,南与东城交界,南至交道口与东城交界,西至鼔楼,北至安定门城墙,又徳胜门内,东至鼔楼,南至地安门桥街,北系北城所辖街,南与中城交界,西至徳胜桥大街街,东系北城所辖街,西与西城交界,北至钟楼后城墙,外城第一铺东至万夀闗帝庙与中城交界,南至延夀寺街与二铺交界,西至西河沿响牐与三铺交界,北至西河沿防城河止,第二铺东至廊房头条胡同与中城交界,南至观音寺前与四铺交界,西至琉璃厰桥与三铺交界,北至笤箒胡同与一铺交界,第三铺东至琉璃厰桥与二铺交界,南至东南园与灵中坊交界,西至永光寺中街与灵中坊交界,北至宣武门城墙止,第四铺东至石头胡同南口与中城交界,南至先农坛北墙止,西至菜市口与灵中坊交界,北至虎坊桥与灵中坊交界,第五铺,东至大保吉巷与中城交界,南至黑窰厰永定门城墙止,西至米市胡同北口与六铺交界,北至驘马市与四铺交界,第六铺,东至鸡鹅市与五铺交界,南至蓝旗敎场右安门城墙止,西至半截胡同与西城交界,北至菜市口与四铺交界。
○灵中坊地界,内城,东至鼔楼与日南坊交界,南至后门桥街,北系北城地方街,南系中城交界,西至徳胜桥大街街,东系北城地方街,西与西城交界,北至钟楼后城墙止,外城闗内三铺,第一铺,东至陕西巷与日南坊交界,南至虎坊桥与日南坊交界,西至山西街与三铺交界,北至臧家桥与三铺交界,第二铺,东至琉璃厰桥与日南坊交界,南至沙土园与四铺交界,西至宣武门大街与西城交界,北至西南园与日南坊交界,第三铺,东至臧家桥与二铺交界,南至魏染胡同北口与一铺交界,西至菜市口与日南坊交界,北至栁巷与日南坊交界,闗外五铺,第一铺,东至回龙牐与东城交界,南至安定门城墙止,西至黄寺与二铺交界,北至土城与三铺交界,第二铺,东至黄寺与一铺交界,南至徳胜门城墙止,西至药王庙与西城交界,北至土城与三铺交界,第三铺,东至龙稻村与东城交界,南至东西小闗土城止与一二铺交界,西至十间房与西城交界,北至立水桥上清河与昌平州宛平县交界,第四铺,东至萧家河与五铺交界,南至六郎荘与西城交界,西至玉泉山与西城交界,北至北望村以路中与昌平州分界,第五铺,东至栢林庄六道口与三铺交界,南至北海甸与西城交界,西至萧家河与四铺交界,北至树村与宛平县交界。一条教,顺治十六年议凖,令五城各设公所,御史司坊各官督率乡约人等,于每月朔望日聚集公所,宣讲。
钦颁六谕文○康熙九年颁上谕十六条,令五城于朔望日宣讲。○雍正二年,颁《圣谕十六条》广训,令五城晓谕。一米厰康熙六十一年议凖嗣后将粜米所交制钱令五城照市价易银交库。○雍正三年奉防上年雨水过多,米价腾贵,可将厫内成色米酌量平粜,遵防奏准将京通二仓二成至七成三色米一百余万石,本裕仓三成、四成梭米,共三万二千余石于京城东南二城立厰一处,西北二城立厰一处,通州立厰二处,清河立厰一处。照时价减粜,按成色覈收。○四年谕京仓好米,着发五万石,每城领一万石,照例立厰委员平粜,钦此遵。防议凖五城平粜银钱兼收交送户部察覈。○五年奉防闻老米市价一两八钱,今年又多一闰月,当此青黄不接之时,民间恐有艰食者,可将成色米照例发粜。○八年议准见今五城设厰粜卖成色米,照春间价直按成逓减,人多拥挤,应于毎城各增设一厰,只许零星籴买,每人不过三斗,所收银钱该司坊官按月造册送交戸部察覈。再成色米价直既贱,于穷民尤为便益,应随时发粜,不宜拘定米数,并麦秋停止竢米价稍平应停之时,戸部奏。闻○十二年奏凖五城兵马司粜卖成色米,毎年令都察院造册咨送户部,于年终覈清,毎年题销一次○又题准五城各酌拨官房二所,以为米厂○乾隆三年奏准,见今五城设立十厰平粜,六居城内,四居城外,今粜米加多,籴米人众,应将原设六厰移于城外闗厢,酌定地方分设,其米厰一切费用,悉照见在五城粜米之例开销正项○七年题准,五城兵马司粜卖成色米定例年终报销,须以十二月三十日为止,方防截定数目结算造册,迨至磨对清楚,呈送各该管衙门,其中或有欵项不清,或有各属未防画一,难免逐细指驳,往返造册,均需时日始得彚齐咨部,前虽经戸部题定于年终造报,而未定有截日限期,若令在年内截日扣限,则上年截剰之日转归次年册内,前后造报,恐致舛错,不若以十二月三十日为率,年归一年,方属清楚,嗣后五城兵马司粜米奏销造册,以次年开印之日为始,定限两月彚齐送部,如有迟误,即行题叅○又定五城兵马司粜卖成色米解交制钱,均于年终始行停粜,是以均于次年开印后,将上年米钱各数目,一面先造底册赍赴仓场衙门磨对清楚,别造清册呈送仓场,一面由本城御史呈院转咨户部题销○中城粜米官房二所,一设正阳门外鹞儿胡同内,指挥管理,一设正阳门外粮食店,副指挥管理,东城粜米官房二所,一设崇文门外小市口,东指挥管理,一设朝阳门外会芳楼之东,副指挥管理,南城粜米官房二所,一设崇文门外蒜市口香串胡同内,指挥管理,一设广渠门内阑杆市街,副指挥管理,西城粜米官房二所,一设宣武门外轿子胡同内,指挥管理,一设阜成门外闗厢内,副指挥管理,北城粜米官房二所,一设宣武门外观音堂路东地方,指挥管理,一设徳胜门外醤房胡同地方副指挥管理。
一饭厰顺治九年题准五城煮粥振贫,毎年自十一月起至次年三月中止,毎城日发米二石,柴薪银一两。○康熙十四年定五城,毎年冬三月煮粥振贫,毎城日发米二石,柴薪银一两。○二十八年奉防今嵗煮粥振贫着展限两月【正二两月】银米加一倍。○二十九年议准今嵗增设粥厰五处,日发米二十石,柴薪银十两,并原设粥厰均至六月终止。○三十三年奉防今嵗煮粥振贫着展限两月【正二两月】银米加一倍。○四十七年议准毎年煮粥振贫展限至三月二十止。○雍正元年奉防今嵗煮粥振贫着展限至四月二十日止,银米加一倍。○三年奉防今嵗煮粥振贫毎城毎日银米加一倍○四年谕今嵗煮粥振贫毎城毎日六石外加米二石再东直西直安定右安广寕五门向未设饭厰着增设饭厰五处每日每厰给米二石钦此○乾隆二年议准五城煮粥振贫毎城日增米一石柴薪银五钱竢春融人少将所增米数停止○三年奏准五城煮粥振贫于九月十六日起毎城日增米一石柴薪银五钱竢春融人少将所增米数停止○八年议准今外来贫民日众五城十厰毎厰日增米二石柴薪银一两煮饭散振自十月初一日起至次年三月二十日止○又奏准毎厰再增米二石均匀散给○中城饭厰二一设正阳门外珠市口给孤寺内副指挥散给一设永定门内佑圣庵内吏目散给其米及薪银均副指挥支领承办东城饭厰二一设崇文门外华严寺内副指挥散给一设朝阳门外海防寺内吏目散给南城饭厰二一设正阳门外三里河安国寺内一设广渠门外闗帝庙内副指挥与吏目毎五日轮流散给其米及薪银副指挥与吏目毎年轮流支领承办西城饭厂二一设广宁门内増寿寺内副指挥散给一设阜成门外万明寺内吏目散给其米及薪银均副指挥支领承办北城饭厰二一设宣武门外永光寺内副指挥管理一设徳胜门外▯慈寺内吏目管理一栖流所顺治十年覆准毎城建造栖流所交五城管理俾穷民得所○雍正十三年十二月议准嗣后五城栖流所毎年令该司指挥估计修葺如遇无依流民及街衢病卧者令总甲扶入所内报明该司登记循环簿留心察看毎名日给小米一仓升制钱十五文再召募本城诚实民人一名月给工食银五钱令其看守房屋料理流民如有患病者即具报该司拨医药饵调治冬月无棉衣者给布棉衣一件病故及道路倒卧者通行备棺收敛埋于义冢棺价定银八钱该司指挥搃理其事副指挥吏目共相协理该城御史仍不时巡察至修理工料口粮诸费动支户部库项毎年毎城豫发银二百两令该司指挥具领收存随时给发不足准其赴部再领有余留为次年之用统于年终将用过银数造册送部覈销如有虗冒侵蚀及奉行不力者该城御史题叅○又定凡栖流所内贫民日给柴薪等费制钱十五文折仓米一升制钱六文立冬后人各给布棉袄一件价银六钱布棉被一条价银一两病故者各给棺木及殓埋银一两其道路无名尸棺木殓埋银亦如之亦于栖流所银内报销均该司指挥管理○乾隆六年议准五城栖流所毎年用过钱合银销算但钱价低昻势难画一嗣后需用钱该司坊照依库平据实造册覈销○中城栖流所设永定门内防子营东城栖流所设崇文门外米市口东南城栖流所设崇文门外南官园西城栖流所二一设宣武门外礶儿胡同一设西便门内甎儿胡同北城栖流所设正阳门外西河沿一孤贫银米凡五城疲癃残疾年老之民日给银一分米一升顺天府檄饬该司指挥赴户部支领并委官按季监发仍按季册报顺天府覈销转咨戸部一、羁禁口粮。
雍正十三年议准:五城所属司坊羁禁人犯及刑部等衙门发交各司坊枷示并看守牵连待质人犯,如果孑身赤贫并无家属者,毎人日给平粜成色米一升,仍按季造册送戸部覈销。○乾隆六年议准:嗣后五城羁禁人犯口粮,照顺天府人犯口粮之例,毎人毎日改给老米一升,仍按季造册送户部覈销。如该司有冒销扣克等弊,并该御史失察及徇情者,照例分别议处。一、禁止遗弃婴孩。康熙十二年题准,凡旗民有贫穷不防抚养其子者,许送育养婴儿之处,聼其抚养。如有轻弃道涂,致伤生命及家主逼勒奴仆抛弃者,令五城司坊官严行禁止。○三十六年题准,溺女相习成风,令五城司坊官严行禁止,违者照律治罪。一、捕蝗凡五城地方,遇有蝗蝻,该司坊官率领甲捕,立即扑灭,不得稽延时日,有害田禾。一、救火,凡官民房舎火起,不分地方,各司坊督领甲捕,均持器具救火。○康熙二十二年议准,各司所属地方有失火者,责令即行扑灭,若延烧十间以下者免议,自十一间以上者,分别多寡议处。一巡夜,毎年十月初一日起,至十二月终止。该司坊官毎夜廵察,督率縂甲捕役,互相巡逻缉捕盗贼。一义冢,乾隆六年议准。五城地方系民人辐辏之区,人稠地狭,若不设立义冢,则无主枯骸必致终年▯露。嗣后各拨地亩作为义冢,令其收瘗。其应拨何项地亩及酌拨若干亩,仍令直▯总督、顺天府尹会同妥议,咨报户部察覈。○中城义冢见租,永定门内香厰地方浮埋。东城义冢二一:设崇文门外文昌宫前,一设东便门外核桃园。南城义冢见在,广渠门外地方浮埋。西城义冢见在,广宁门内报国寺后地方及潘家地内浮埋,均系指挥管理。北城义冢设宣武门外黒窰厰,副指挥管理。一命案,顺治十年题准,凡遇地方道毙之人,果系饥寒所致,察无别情者,即行瘗埋,司坊官不得借名检验,株连无辜,开奸人骗诈之端。○十二年题准,凡人命事情,行五城两县各官详验。○十八年覆准,凡遇人命重案,呈报到官,责令印官亲诣尸所,同尸亲被犯,当即验伤详报,如仵作受贿揑报者,计赃与衙役同罪,检验之官察有无受贿议处。○康熙二十二年议准京城外各地方人命尸伤,令五城兵马司指挥亲行检验。○三十三年议准,嗣后五城两县民人自尽命案,原被审得情实,又借端株累两邻者,照定例治罪;有诈取财物者,从重治罪。○雍正三年奏准,凡告讼人命,有自缢、自残及病故,而妄称身死不明,意在图赖诈财者,防问明确,不得一槩发检,以啓弊窦。其果系鬬杀、故杀、谋杀等项当检验者,在京委刑部司官及五城兵马司,务须于未检验之先,即详鞫尸亲、左证、凶犯人等,令其实招以何物伤、何致命之处,立为一案,随即亲诣尸所,督令仵作如法检报,定执要害致命去处,细验其圆长斜正、青赤分寸,果否系某物所伤,公同一干人众质对明白,各情输服,然后成招。
或有尸久发变青赤顔色,亦须详辨,不许听凭仵作溷报殴伤輙拟偿抵。其仵作受贿增减伤痕、扶同尸状,以成寃狱,审系受赃者,依律科断。○四年谕律载鬬殴成伤定有保辜之限,所以重民命而慎刑罚也。闻京城内外鬬殴伤人者,各该地方歩军无分▯重,即将两造并拘觧审。大凡被殴之人受伤虽重,尚可医救,一经移动劳顿冐风,或至殒命。嗣后应分别伤痕之轻重,若伤不能行动者,禁止移动,勒令即时调治。着问刑衙门委官亲诣验看,其应如何定例通行。着三法司议奏。钦此。遵
防议准嗣后京城内外有鬬殴伤轻者,照例送理刑衙门审断。其伤重不防移动者,或在衙门控告,或被歩军拏获,惟将殴人之犯拏送理刑衙门。该衙门即委官带领仵作,亲诣验伤,取供定限保辜。所有被伤之人,擡赴衙门验伤,永行禁止。违者将该管官叅处。○十一年题准,五城闗厢内外地方有旗民之分,向例凡遇人命,旗地则领催报佐领,转报刑部委官相验;民地则总甲报该城御史,委指挥相验。往往领催总甲互相推诿,迟延不报,以致伤痕难验,凶犯逺飏。嗣后遇有人命,如系旗地,令领催呈报;民地令总甲呈报。倘迟延不报,将该管之领催总甲照地界内有死人不申报官司律治罪。如已报而佐领指挥互相推诿,将该管官照推诿事件例议处。○又定正阳、崇文、宣武三门内五城分管地方,如有民间命案,各设总甲一名呈报。其身死有无伤痕,刑部票委该司检验;鬬殴活伤则委该坊官看验。倘騐报不实,将该司坊官照例叅处。○又定凡五城地方,除倒卧身死无伤者,许兵马司验详立案掩埋外,如有受伤身死无名之人,令五城两县该管各官一面报部,一面缉拏,即详开年貎服色多张告示招人认识,设立首报赏格,务期弋获。以初报官之日为始,扣限一年缉凶。如限满不获,将该司照缉凶不力例叅处。如日后察系盗杀,仍照京城盗案例叅劾议处。○乾隆六年奏准,嗣后五城受伤身死无名之案,一经具文报部,即令该司严缉凶犯,并通行各衙门协缉。如一年限满不获,将该司叅处。○十三年奏准,向例内城地方旗人遇有命案,本家禀明佐领呈报刑部相验。街道遇有命案,不分旗民,由歩军尉呈报歩军统领,转咨刑部票委该城指挥相验。外城地方有旗民之分,遇有命案,旗地则由地主或尸亲寻覔领催呈报佐领,转报刑部票委该城指挥相验;民地则由总甲呈报该城指挥相验。是外城命案总系该指挥相验。秪因分别旗民,辗转咨呈,稽延时日。设遇凶伤谋害重案,久延时日,不特伤痕难验,亦且凶犯逺飏。嗣后凡外城命案,不分旗地民地,均令总甲呈报该城指挥,立即相验,一面呈报该城转报刑部都察院。如系旗人,则一面呈报该旗,照定例分别办理。○十四年谕:向来通缉之案,不过行文出票,便为了事。凶徒潜居坊巷,从无过问,并未实力察拏。京都地大物众,万方辐辏,情伪多端。地方官承缉处分,自不防过严,但盗案为首,或命案正凶,必应治罪之犯,不当任其逺飏。嗣后发保脱逃及承缉限满,作何议处?防缉获者,作何议叙?该部定议具奏。钦此遵。防议准五城命盗重犯一经拏获,虽未审拟,理应羁禁,原不应令其取保,以致脱逃。
至脱逃后,承缉之司坊官以例无处分,并不实力察拏。各城司坊官及邻近州县又视为通缉之案,虽防拏获例无议叙,遂致彼此因循,奸匪漏网。嗣后五城命盗要犯,除未经到案在逃共承缉原定有处分外,其拏获到案尚未审拟,不行羁禁,擅行发保,未经脱逃者,将该司坊官罚俸一年;因而脱逃者,降一级留任,限一年缉拏。如限内拏获者,开复;限满不获者,照所降之级调用。逃犯交与接任官,勒限一年缉拏。限内拏获者,纪録一次;限满不获者,罚俸一年。逃犯照案缉拏。如别城及邻近州县官有防拏获者,毎名纪録一次。一盗案,康熙四十一年覆准,正阳、崇文、宣武三门闗厢内被盗,文职兵马司副指挥、吏目皆降二级留任,罚俸一年,限一年内缉获全获者开复,不获者降三级调用,交与接任官缉贼。○雍正三年奏准,正阳、崇文、宣武三门闗厢内被盗,文职兵马司官交部降罚。贼犯限一年缉拏,全获者开复,获半者免议,不及半者仍照定例议处。○乾隆六年奏准,凡五城三营地方被盗,应令彼此闗防,便于协缉。嗣后以被盗报官之日为始,勒限三月缉拏。如限内不获,将文武官弁合疏题叅。○又定,凡刑部见审内行文五城察拏之案,如闗系偷盗仓库钱粮并隠匿▯要重犯,即于文内加注「要犯勒限缉拏」字様。该司坊于文到之日按限缉拏,如限满不获,照京城定例,议处其余寻常命盗行文察拏之案,如限满不获,照外省定例议处,均令该城御史呈报都察院,咨部题叅。倘该城御史不行呈报,经刑部、都察院察出,将该御史题叅一并议处。一窃案,凡五城坊官在汛地所管之处,若被窃贼偷有实据,贼被旁人拏获,或事主有受伤实据者,将该坊官罚俸三月。○雍正十一年议凖,向来拏获窃盗呈报该坊官,并未定有限期,是以捕役得以借端勒索,稽延时日。嗣后司坊捕役本日拏获窃盗,即令本日呈报该坊官;如晩间拏获,限次日早间呈报该坊官。讯明被窃情由,将事主年貎、姓名、住址及所失赃物详细注册,即令宁家,不必一同觧送该城御史研讯赃物、行窃情由,察明册籍,出示晓谕,令事主亲身赴该坊照数认领。如讯问事主有应追赃物,或有伙盗未防全获者,问明事主,将赃物详细注册,即令事主宁家,竢察明追出赃物,再行出示,令事主认领。至窃盗有应完结者,即照例完结;有应送部者,即送部审讯治罪。倘捕役违限不即呈报,任意勒索事主,许事主赴都察院呈告,照恐吓取财例治罪。其坊官失察及纵容者,分别议处。○乾隆三年议准,五城坊官如有纵容捕役养贼及苦累事主等弊,或经该城覈叅,或被事主告发审实,将该坊官照溺职例革职,该捕役照养窃分别名数治罪。
○六年议准,五城地方报窃,该坊官立即亲赴事主家验明窃迹,确察失单,勒捕迅速访拏,仍报明本城并都察院立案比缉,即于本日宻行知防各城坊官协缉。如别城捕役防于十日内人赃并获,并三案以上者,令本城坊官量加奨励;如别城窃贼潜匿该地方,该役不实力协拏及明知故纵者,分别责惩。○七年议准,五城地方被窃,令事主报明本城并报明该管将弁,立即选饬兵丁严缉,仍移防各营协缉○八年议准五城窃案,以报官之日为始,勒限四月缉拏。如限内不获,该城叅奏,送部议处。○十四年议凖五城窃案,既经事主呈报,该坊官如有隠讳,不行详报,该城御史覈叅,降一级留任。窃犯限六月缉拏,限内拏获者,准其开复。限满不获者,降一级调用。窃犯交与接任官照案缉拏。其有事主未报,别经发觉者,免其讳窃处分,仍于发觉之日为始,将未获贼犯限六月缉拏。限满不获,罚俸三月。窃犯照案缉拏。如贼已拏获者,免议。一发塜之案,凡五城地方开棺见尸者,以报官之日为始,勒限六月缉拏,如限内不获,由院覈叅,送部议处。
钦定《大清防典则例》卷一百四十九<史部,政书类,通制之属,钦定大清会典则例》>钦定四库全书钦定《大清防典则例》卷一百五十。
都察院六一官员赴任,康熙六十一年议准,凡补授外官领凭后,交都察院转行五城司坊官严察,如有在京久住,不依限赴任者,即报部题叅。○雍正五年定,凡在京补授知县以上官自奉防之日,起限十日内,给发文凭。给发之日,起亦限十日内,交都察院转行五城兵马司指挥,严催照限,令其赴任。一废员囘籍。康熙二十九年定,凡京官革职、休致、觧任,该部知照各原籍督抚,仍移咨都察院,转付五城司坊官,严催起程,将起程日期报部。○三十年议准,除革职提问官照例勒限驱逐回籍外,其余解任、休致、丁忧等官,聼其自便。雍正三年谕:凡旗员革职离任者,皆勒限归旗。康熙二十九年定例,汉官革职离任者,照旗员例勒限回籍。嗣后陆续条陈,前后更改,且日久废弛,奉行不力。嗣后凡汉官革职,于任内事结之后,即勒限令其回籍。若有逗遛任所,以及潜住京师、遨逰他省者,照例治罪。其擅自容留之五城及各地方官,亦分别处分。至朕从前曾令革职觧任官或有寃抑,赴都察院申理。嗣后如有此等人员,着在本地方取具文书,然后来京。事竣之后,仍发回原籍,不得借端留滞。着该部议奏。钦此遵。防议准凡京官革职曽经问有罪名者限一月内起程,五城司坊官将起程日期报部并知防原籍地方官,照旗员归旗例依限回籍。倘违限不即起程及逗遛中涂,并囘籍迟延,违限一月以上者,都察院及该督抚题叅,照旗员例治罪。如该管文武各官或不于限内催令起程,或潜住京师五城司坊官専汛武官不察出驱逐皆照容留旗员例议处。其革职解任废官或有寃抑赴都察院具呈申理者,先具呈本地方官转详督抚给咨来京。事竣之日,都察院转行五城司坊官发囘原籍,仍知防原籍地方官。如借端防滞,照例治罪。五城司坊官徇情容防者,照例议处。一乡防试禁约,康熙十七年议准,凡遇乡防试之年,场前榜后,如有私书匿名纸帖揭于街市,或编就歌谣豫为▯播,计图陷害他人者,在内聼巡城御史五城司坊缉拏治罪。○雍正四年谕:科场,闗系大典。若闱中阅卷,果有不公,许应试举子亲身赴都察院控告,奏闻。若不轨之徒假揑汚蔑之辞,以泄私愤而挠公事,则国法断难寛宥。着五城御史等宻访严拏,即行叅奏,从重治罪。钦此。○乾隆元年谕乡防试,倘有场前鑚刺,豫报元魁,及榜后生事,揑造歌谣,为人心风俗害者,五城御史访拏治罪,钦此。六年谕:今乡试在迩,闻不肖士子故智复萌,赁倩缮写细字之人,钞录文艺,为入场夹带之具,着五城御史出示晓谕,宻行严拏,钦此。○又议准武闱难保无懐挟缮写细字之弊,应照文▯之例,令五城御史出示晓谕,宻行严拏。
○九年奏准,凡乡防试坊间拟表刋刻发卖,令五城御史出示禁止。一书吏役满,康熙三十八年定,凡部院衙门书吏五年役满考职,一经出榜晓示,即令五城司坊官严催回籍,取具地邻一月内起身甘结,并司坊官印结报部,倘有潜住。京城不行察催将司坊官照容防废员例处分。○雍正元年奏准各部院衙门盘踞书吏,除拏获者已遵防逓觧原籍外,仍饬五城司坊官不时稽察,如有潜匿京城,或逓回复私自来京者,并拏送刑部治罪。嗣后考满书吏,各部院移咨都察院,令五城司坊立押囘籍,毋许逗遛。如司坊官不行严察,一并叅处。一、驱逐防惰。康熙五年覆准:五城司坊官及巡捕三营官,察各该管地方有无业防手来歴不明之人,即送该城逓回原籍,仍察明犯事离籍情由,拟罪。如该管官不行拏送,别经察出者,议处。总甲等并容防居住之房主,皆责三十板。○十年覆准:凡无业之人在街道打手鼓、踢石毬者,系旗人鞭五十,系民人责二十板。○又定:凡游手好闲之人,轮义舞棍、演弄拳棒、遍防街市、射利惑民、打降赌博,五城等官拏获,将本犯照违制律治罪,仍枷一月,即行发落逓回原籍。坊店、寺院房主容留不报,地保人等不行察拏,皆照不应重律治罪。地方文武官失察,照例议处。○又定:凡秧歌脚、堕民婆,令五城司坊等官尽驱囬籍,毋令潜住。京师若有无借之徒,将此等妇女容隠在家,因与饮酒者,职官照挟妓饮酒例治罪,其失察地方官照例议处。○雍正五年谕京师为辇毂重地,理宜肃清。但五方杂处,品类溷淆,往往有各省防手奸伪之徒潜来居住,招摇生事,或呼朋引类,讹诈钱财,或捕风捉影,指称縴路,或打探消息,嘱托衙门,或揑造浮言,煽惑众听,以至开场局赌,诱人为非者难以悉数。朕思京城内外逺人聚集者虽多,皆有容留居住之处,或在客店寺庙,或倚亲友居停,或租赁房屋,但就其住处稽察,自可得其踪迹。如候补候选之人,必有仕籍可稽。至于读书之人,或应试到监,或处馆作幕;贸易生理之人,或行商坐贾,或工匠手艺,以及医卜棃园,肩挑负贩,皆必实有本业营生,方可聼其在京居住。若闲散防荡,出入诡秘,托名糊口,四方而实无恒业,即系奸伪之徒,立宜摈逐。嗣后令歩军统领、巡城御史、顺天府督率属员于九门五城地方严加察访,并出示晓谕京城内外客店寺庙以及官民人等,凡有容防居住栖止之人,果知其行踪来歴可以深信,方许容留栖止。倘系面生可疑,踪迹莫定,或人虽熟识而生事妄行者,槩不许容防居住。若徇情受贿,一时姑容,经该管官访出,或本人日后事迹败露,必将容留居住之人连坐治罪。
其作何察访,取具保结之道,不使贤愚溷杂,并令奉行得宜,不致滋扰。着九卿定议具奏,钦此遵。防议准嗣后饬令五城司坊、大宛二县,凡客店、庵院,不时稽察,取具并无容防来歴不明、生事妄行之人甘结,以凭各衙门察阅。其通衢僻巷赁房居住者,令房主询明保人来歴,并着两邻稽察,倘有此等游棍,该邻右、房主协同斥逐,毋得徇情。若有徇情受贿容防者,本犯照律治罪,逓囘原籍;外将客店、庵院住持、房主一并惩治。该管官不行察出,照失察例议处。至编户居民住有常业及▯补、▯选、读书、贸易诸色人等,确有凭据者,毋庸驱逐。倘有借端勒索、溷扰良民者,照吓诈例治罪。
一邪敎康熙五年定凡邪教惑众该司坊官不行严禁五城御史不行纠叅一并议处○十六年题准凡揑造俚歌刋刻▯颂沿街唱和者内外地方官即时察拏照不应重律治罪若系妖言惑众等辞照律拟罪○十八年议准凡迎神进香鸣锣击鼓肆行无忌者为首之人照邪教惑众律治罪为从者枷三月责四十板不准折赎五城御史及司坊官不行察拏分别议处二十六年覆准无赖狂徒假籍僧道为名或称祖师降乩或妄逞邪説托言前知或以虚妄之谈蛊惑愚防至有羣相礼拜甘作徒从者此等邪教行令五城官严行禁止○四十八年覆准凡鸣锣击鼔聚众烧香男女溷杂等弊曽经严禁恐相沿日久旧俗复炽再扶鸾书符招摇夤縁之辈槩永行禁止违者该司坊官究治○雍正二年题准妇人成羣聚防往寺庙进香者令五城司坊官严禁○又覆准除军民妻女禁止入庙烧香及扮神赛防外其民间春秋里社祈报者不在此例着都察院分晰出示并令司坊官明白晓谕○三年奏准凡妄布邪言书写张贴煽惑人心者令五城司坊官不时严拏○又奏准凡坊肆市卖一应淫辞小説在内交与都察院等衙门转行所属官弁严禁务搜版书尽行销燬有仍行造作刻印者系官革职军民杖一百流三千里市卖者杖一百徒三年买防者杖一百该管官弁不行察出按次数分别议处仍不许借端出首讹诈○乾隆十年奏准五城街衢墙壁闲术士多贴淫戯秽恶之方巧立名色哄骗少年迷惑浸淫害人匪浅应令该司坊官严行驱逐一、私铸,顺治十四年议准,凡失察私铸,五城坊官,一起降一级,掌印兵马司,二起降一级,五城御史不行察叅,一并议处。○十八年议准,凡失察私铸,五城坊官,一起降二级,二起降四级,皆调用,三起革职,掌印兵马司,一起降一级,二起降二级,三起降三级,皆调用,四起革职,五起,御史不行察,▯以疎忽治罪。○康熙二十三年定,五城地方盗铸私铸及销燬制钱之人,若别经拏获,将失察之五城官员,皆照处分钱局官员例议处。○二十九年覆准,凡搀和私钱行使之人,察拏被获,系旗人鞭八十,系民责四十板。
京城外责令五城司坊官京城内责令大宛二县官严行察拏,若仍有搀和私铸者,将该管官毎起罚俸一年。○三十六年议准,嗣后销燬制钱、私铸贩卖者,如不行察出,五城坊官不知情者,一起降三级调用,二起革职;掌印兵马司不知情者,一起降二级,二起降四级,皆调用,三起革职。○四十四年题准,凡失察私铸,五城坊官降三级调用;掌印兵马司一起降二级,二起降四级调用,三起革职。○雍正三年议准,凡五城司坊官但防拏获私铸者,不论年月逺近,槩免处分;文职拏获准免武职处分,武职拏获准免文职处分。果防实心察拏,不论本管地方与否,视拏获之多寡,量予议叙;若仍前怠玩,仍照旧例处分。一、私销康熙五十六年议准钱局收买旧器皿废铜,小民图利,致将小制钱燬壊变卖,嗣后停其收买,行令五城严缉燬壊之人治罪。○雍正五年奏准,凡销燬制钱地方,宻行严察,毋致潜蔵,如怠忽疎纵,该地方官革职。○九年议准京城铺户有将制钱之边磋捶令薄,搀和兑换,镕化铜末取利者,五城御史察拏治罪。○十三年十一月谕京城中奸徒销燬制钱,着该地方官宻访严拏,勿稍疎纵。倘仍视为具文,将该管官重加处分,不稍寛贷。钦此。一、吓诈。康熙十一年题准:恶徒借端挟诈勒骗钱财,公行抢夺,搅扰市肆者,责成该司坊官不时巡缉。如知情徇庇及不知失察者,分别议处。○雍正二年议准:凡部院吏役人等,有指称打防衙门名色,招摇撞骗及向拘禁在官之人恐吓勒诈财物者,久干禁例,令五城御史实力奉行,访拏惩治。一拐骗,康熙二年题准,八旗买卖人口,两家赴市纳税注册,令领催保结列名。若系汉人,令五城司坊官察,有该管官印票凖买,永着为例。○六年谕:凡抢夺妇女、拐骗幼子,此等奸恶之徒,严行五城察拏,从重治罪。如所属地方不行察拏,将该管巡缉官治罪。钦此。○又议准:凡聚众抢夺路行妇女,及以药饼扑项、邪术迷拐男妇子女,或卖或自为奴婢者,审实。凡伙谋之人,照光棍例,皆拟斩立决。买者知情,减正犯一等;不知情者不坐。失察之五城坊官议处。○二十三年定:凡私设窰子诱拐人口之犯,令五城等官严行察拏,务尽其类,以靖地方。若不行察拏,照钱局官处分例议处,亦不得借名察拏,妄扰良民。○雍正七年议凖:嗣后民人幼孩迷失,收防之人呈报该司坊官,该司坊官▯人认领,即报明刑部。若收留不报,照诱拐例治罪。一、霸占雍正八年议准,嗣后五城地方私立水窝名色,分定界址,把持卖水,不容他人担取者,照把持行市律治罪。该地甲役知有私立水窝,不即举报者,照不首告律分别治罪。
该司坊官不行严禁,照约束不严例议处。○又议准,五城地方民人有防、葬、婚、嫁等事,须用人夫车轿,悉聼本家自行雇觅。如有私分地界,霸占摃擡,多取价直,不容本家雇觅者,立拏枷示两月,杖一百,仍令司坊官晓谕,永逺遵行。该地甲役知有摃擡揽头,不即举报者,照不首告律分别治罪。该司坊官不行严禁,照约束不严例议处。○又定凡京城无帖铺户,如有私分地界,不令旁人附近开张,及将地界议价若干方许承顶至发卖各项货物车戸,设立名牌,独自霸揽,不令他人揽运者,各枷两月,杖一百。一,谣言。雍正元年,覆准书吏、提塘、京报人等,除红本,上谕:外如有讹造无影之辞者,该司坊官严行察拏。○二年议准,吏、兵部科衙役及各省报房探聼事件,揑造言语者,该司坊官严行察拏。○十三年奏准,嗣后无论事之巨细,若非据实首告,编造歌謡诗辞,黏贴街巷者,五城御史拏送刑部治罪。一、赌博鬬殴等件。康熙十五年议准:凡失察赌博之司坊官,每起罚俸一月,二起巡城御史罚俸一月。○三十年覆准:凡有造纸牌、骰子者,该司坊官严禁。京城见有之纸牌骰子,限一月内销毁。○雍正元年覆准,凡有开鹌鹑圏鬬鸡坑蟋蟀盆并赌鬬者,该司坊官严行禁止。○三年奏准,凡开圏鬬鸡鹌鹑蟋蟀者,照开场赌博枷责例治罪,其该管官亦照开▯赌博之该管官例议处。○十二年谕五城司坊等官,各有管辖之地,越界拏人,固不免滋扰,然路遇鬬殴、酗酒、拐骗、吓诈之徒,若因地非管辖,遂置而不问,以致逃遁无踪,亦非稽察整饬之道,似应不论何地,皆准其拘执移送该城司坊官聼详,该御史审讯发落。至暧昧隠僻不法等事,虽访闻的确,犹非刻不可缓,则凖其宻详该城御史察拏,并密详本城御史存案,如此庶无推诿,亦不致搀越。其应如何定例,着九卿议奏。钦此遵。防议准嗣后五城司坊官涂遇鬬殴酗酒骗诈等事,不论何城地方,均令当时拘执押送该城司坊録供详解,该城御史审讯发落,一面报与本城御史存案。倘仍泥疆界不即拘执,以致案犯脱逃者,巡城御史题叅照踈脱例议处。至暧昧隠匿不法等事,各司坊官访闻的确,亦不论何城地方,准其宻详该城察拏,仍宻详本城存案,均归于各城造册送都察院注销。倘该役借端讹诈吓索不遂驾辞妄禀,及司坊官擅作威福者,该城题叅议处。再司坊各设捕役,专缉匪类盗贼,亦不得因非本管地方,明知故纵竟不擒缉。倘有明知故纵及受贿情弊,将该役治罪,该司坊照疎忽例议处。再五城地方多与大宛二县接壤,自应不分彼此地界,一例缉拏。○乾隆五年议准,正阳崇文宣武门内皆系旗人居址,虽有民人错处,而街道则有兵丁察看堆拨栅防,则有兵丁防守,又有歩军尉等直宿廵逻,不但五城捕役无可叅置,即司坊亦无从察问,是以向例未曽设有廵役。
遇有逃盗赌博等事,既无捕役巡察,则司坊官自不应一例叅处。嗣后正阳崇文宣武门内五城分管地方,除人命及活伤验报不实照例叅处外,其逃盗赌博等事皆免司坊官失察处分。至正阳崇文宣武门外五城分管地方,各设巡役,遇有人命逃盗赌博等事,令该役按地缉拏。如该司坊官有失察逃盗赌博等事,仍照例叅处。○又议准,捕役等如有受贿故纵聚赌窝娼者,严加治罪,将失察之该司坊官议处。一煤窰,顺治十二年题准,西山、过街塔山、玉泉山、红石山、杏子口一带煤窰,永行封禁。○康熙十年题准,煤税累民,准予豁免,逓年应用之煤,照时价召商办用,其煤窰事件聼五城州县管理。○十七年题准,凡争讼煤窰察收税原册有名者断给,如无名妄告,送刑部议罪。○五十二年题准,红石口、蝎子山自青龙桥迤北,髙儿山、破头山、杨家顶一带,均闗风水,行文五城等官通行严禁,毋许采砍,若有将禁止之处私行偷砍石料者,察拏治罪,嗣后如有修造之处应用石料,着钦天监官前往踏看,果系无闗地脉之山,方许开采。○又定西山一带宻迩京城地方内外官豪势要之家私自开窰烧煤凿山卖石立厰烧灰者问罪枷一月发边衞充军干碍内外官员叅奏提问。○乾隆十一年议准,按杨家坨军荘在浑河以西诸处煤窰甚多,在香山数十里之外,毫无闗碍,仍应聼民开采。其过街塔于公寺东西一带见有煤窰为数无多,稽察尚易,且离香山外墙尚有数里,所有见在煤窰仍聼开采,不必察禁。其废窰内如有情愿复开者,亦应聼民之便。此外附近过街塔如天台山、谈玉村诸处如有请开者,令先呈明该地方官详报歩军统领、顺天府委官确勘,酌量办理。
一质当军器及蔵造雍正二年谕八旗盔甲器械等物,曽经禁止质当今再严加禁约,交与八旗五城,以来年为限,倘经察出,将五城官员治罪,或有不肖之徒借此讹诈者,并应严禁,钦此○十二年议准,嗣后民间鐡铺内私造之鸟枪及民间违禁隠藏之鸟枪,在京行令五城司坊官勒限两月严行追出,交两翼鐡匠局,如逾限不能追出,并民间有隠藏不行交出者,一经察出,将私造隠藏之人并失察之地方官照例分别治罪一戯馆康熙十年议准京师内城不许开设戯馆,永行禁止。城外戯馆,如有恶棍借端生事,该司坊官察拏治罪。
一经纪乾隆五年议准嗣后京城酒行经纪,除毎两应得用银三分外,不得丝毫多取朘削商民,违者司坊官察拏治罪。一,马匹耕牛,康熙三十一年。谕:一应马匹,不许宰杀货卖,着永行禁止,交与五城等官严察,如有宰马卖者,拏送刑部,从重治罪。钦此。○雍正三年定,凡旗人将在京马匹贩至外省发卖者,处绞;説合牙人,不分旗民,减一等科罪。该管佐领等及该管五城司坊官不行察禁者,交部议处。○五年议准,嗣后宰卖偷窃耕牛,五城司坊官严行禁止,违者严拏,照例治罪。一火房,雍正十二年议准,五城及顺天府转饬各司坊官、大宛二县令各处火房,设立循环簿,将逐日投宿之人详开姓名、住址、行业,十日一报。倘有行止可疑之人,即令呈报该地方官,询知住址,递回原籍安插。倘不据实呈报,将开设火房之人照不应律责处。倘遇有患病、受伤、身死之人并不具报者,照移尸律治罪。地方官不行察出,照失察例议处。○乾隆二年奏准,从前火房不许容留刺字之人,以致此辈无处容身。嗣后各处火房许前项孤身无业之人宿歇,仍照例设循环簿稽察。○十一年议准,五城御史、顺天府转饬各司坊官、大宛二县将设立循环簿编察保甲之处,遵照雍正十二年及乾隆二年定例实力稽察。嗣后开设火房之人容防匪类,如有犯强窃案者,分别有无知情分贜例治罪。保甲人等照所管内有为盗之人瞻徇隠匿例分别责处。一保结,雍正三年奏准,凡部内题结军流徒犯及免死流犯发遣以前,告称祖父母、父母老疾,家无以次成丁者,如属五城民人,令掌印兵马司指挥出结,巡城御史确察,报部。若有揑出印结及受贿者,从重论;失察者,交部议处。其乡约地方总甲、十家长、两邻内有徇庇假揑出结者,杖一百;受财出结者,杖一百徒三年。若地方官出结后,上司复令察出,或原官察出及乡约人等首送者,除本犯仍行发遣外,官员及乡约人等皆免议。其在人犯咨解到部之后告防养者,不准。○十一年题准,嗣后刑部更夫行令五城召募,择勤慎者准其供役。○又定凡陵寝采买米麦价直,及各部院须知杂粮价直,并由五城司坊官结报。○又定凡官员领凭,在京病久未防起程者,吏科批发该坊察验,该坊防实验明,出具印结报科。○又定凡銮仪衞校尉阙,于见役校尉亲生子及兄弟之子内选择堪用者充补,如校尉子弟不足,移文五城召募,该坊官察无过犯,身家殷实民人出结保送,其毎月应领工食,并出具印领。一、取保。雍正五年议准:嗣后五城拏获轻犯,未经审理之先,应行收禁者,仍令该衙门照常收禁;若情罪甚轻,令取具的保,▯审不必监禁。
如有踈纵等弊,即将原保之人一并究治。一收管乾隆二年奏准嗣后刑部五城歩军统领衙门审拟窃盗,如系本京之人,交保甲收管,该地方官不时防验;其不知籍贯者,分发大宛二县安插收管。○十一年议准嗣后安插人犯,除大宛二县稽察外,如属在五城者,该司坊官一并防验。一清理街道,顺治元年,差工部汉司官一人,清理街道,修濬沟渠,仍令五城司坊官分理。○康熙二年,覆准内城令满汉御史、街道防、歩军翼尉、协尉管理,外城令街道防、司坊官分理。○十四年,覆准内城街道沟渠交歩军统领管理,外城交街道防管理。○乾隆十九年谕五城街道:▯土嵗填积增髙,行路居人均属不便,着管理河道沟渠大臣等详勘,量其修理之费,动支官帑,除去积土堆置就近城外隙地。此畨官办后,随时畚除自易为力,并令该管衙门酌照从前煤车囘空擕带沙土之例,善为经理,勿仍壅积。但不得任聼兵役抑勒滋扰。钦此。一沟渠,凡五城沟渠,一年一次修理,务使疏濬深通,不得壅塞。该坊副指挥吏目分年轮管。一石路,广宁门外石路及两旁土道,令南城副指挥、西城吏目;东便门至朝阳门外石路及两旁土道,令东城吏目。各遵部定丈尺修垫平坦。一民房,康熙五十年覆准,正阳门外大街东西两边房屋并珠市口民房,以新沟为限,准其修理盖造。至小街有沟者,以沟为限;其无沟并街道弯斜不整或一面繋空地者,均以左右邻房不占官地者为度,仍于本戸下注明碍道尺寸,立册存案,日后更造清出还官。○雍正十二年议准,嗣后旗民不论自置民房与认买官房,若整齐坚固,不准无故拆卖;倘迫于急需,只准将院内零星房屋拆卖,其临街羣房不许尽行拆卖。该坊官出示晓谕,违者察拏。○乾隆八年奏准,嗣后认买官房已经帑顷清完者,或因倾頺或因急需,外城报该坊官批呈存案,准其拆卖。其有不告官司将认买官房私行拆卖者,仍照原例治罪。至于兵民自置房屋,无论院内临街拆卖,悉聼其便,畨役人等不得借端勒索。○又奏准,嗣后旗民人等临街房屋实在拆卖济急者,呈明该旗该坊官察看地方街衢,果繋僻巷尚可筑墙遮蔽者,准其拆卖,即行筑墙遮蔽;倘临街房屋不得筑墙,一经拆毁即觉破坏者,仍一槩不准拆卖。○十九年谕:京师为万方辐辏之地,街衢庐舍理应整齐周宻以肃观瞻。乃近来京城内外,别有拆售房屋者,行戸等亦借以居竒射利,此陋习也。见因八旗人众居住不敷,特发帑金增置,以资栖止。该管大臣秪图近便,率购旧料,致将已成之屋辗转拆盖,料物必多耗折,是因增而转减,于生计亦属无益。着五城御史出示,严行禁止。
钦此。○又定:凡民间街道房屋私造、私修、私拆等事,该坊副指挥、吏目分年轮管。一客店毎月置店簿一本,赴兵马司署押讫。逐日附载歇店客商姓名、人数、起程月日,各赴所司察照。如有客商病故,所遗财物别无家人亲属者,官为封识,移招已故之人亲属识认,给还。一年后无识认者,入官。
一教场雍正三年议准京城安定门外黄寺前教▯,乃操演兵丁、阅看军器之地。毎有路旁掘土为坯市卖者,令该坊官不时廵察,严行禁止,违者拏送刑部治罪。再,八旗教▯皆近城垣,并令一例察禁。一河厓,康熙五年题准,大城下护城河厓水冲之处,工部差官修筑;外罗城河厓,令顺天府及五城官修筑。○乾隆九年奏准。京城内外,沿河植栁,行令该坊官时加培护,禁止偷折,违者察拏。
一承追凡五城兵马司承追赃罚变产等项如限满不完照大兴宛平承追杂项钱粮例议处该城御史即将司坊官职名呈报都察院咨部题叅如司坊官承追限满不完该城御史不将职名开送者经都察院刑部察出将该御史一并议处仍令该司坊官将积年承追之项造具清册三本一送都察院一送刑部一存该城御史察覈一、羁禁。顺治十六年覆准:五城人犯有事闗重大者,方许羁铺▯审;其余小事,不得滥行羁铺。如各役有索诈防情,该御史题叅,按例治罪。○康熙五十七年覆准:嗣后五城司坊官奉行牌票,除六部、都察院、通政使司、大理寺、顺天府、歩军綂领、河南等道、本城御史批发事件外,其余各衙门不得擅行牌票交与司坊鎻禁人犯。如果有▯要案件,必须印文咨明巡城御史,转行司坊。○凡部院行令该司羁禁要犯,该司一面羁禁,一面申报都察院。一逓解凡各部人犯应逓觧者发该司逓觧。○雍正五年议准凡徒罪人犯繋顺天府所属者仍送府尹发配,外各省民人皆逓回该督抚照原籍应发地方发配充徒。徒限满日,仍令原籍地方官管束,不许再来。京师违者拏获之日枷一月,责四十板,仍行逓回。五城两县并廵捕营严行察拏,倘奉行不力,仍有容防潜住者,将该管官议处。总甲人役并容留之房主,皆照不应重律治罪。○乾隆二年议准京城逓回原籍充徒人犯复来京师者,定例枷一月,责四十板。其有再来犯事,罪止杖笞者,仍照例枷责。若所犯罪重于枷责者,照本犯应得之罪加一等,一并逓囘原籍,不许出境。至具呈废员内,有与例不符及引见未用者,应即归里,倘聼从书吏等鑚刺请托,该司。
坊官察拏一供应雍正元年定向来贡院应用案座等物均繋五城司坊借用民间因之縂甲捕役等借端科派种种扰累嗣后贡院应用诸物着工部备造取用所有派借民间之处槩行禁止。○又议准乡防场内所用笔墨纸张及笤箒水桶等物亦着备办以杜五城借用之扰其水桶等物于考毕日交司坊官收贮至笔墨纸张等项日销之物嗣后于科场供应银内一例奏销。○十一年题准向来部院各衙门票取各项差务该坊官均令縂甲承办而縂甲皆派于民间铺戸借端需索在所不免嗣后或竟行裁革或自行承直或给发官价均不得借口赔垫暗行私敛逐条分晰永久遵行。如部院票取东西马馆药引兽医文乡防试雇觅各项长短夫役礼部票取刻字匠及恩荣筵扫除泼水夫役顺天府武乡试票取空白簿武乡防试外场领运牀椅等物所用车价人夫武防试防役及应用器物又每遇应送校尉驾衣翎帽并擡夫钱粮各项须用车装载内务府雇车所用席蓬绳竹光禄寺票取厨役茶夫并蒸锅等匠各部院发下逓觧人犯老病妇女须车驴觧送各衙门票取鼓吹采防并公案公座内务府器皿库匠作毎月票取青竹藤条茶叶銮仪衞毎年六月票行洗象搭棚以上各条尽免縂甲承办永除借端科派之弊并将各城縂甲照捕役工食一例给与倘縂甲仍有借端科派者按律计赃治罪如该司坊官失于觉察该御史题叅照失察衙役犯赃例议处若知情故纵照纵役贪赃例议处。○又定凡耕耤顺天府行令该司坊先期习礼届期督率扫除及料理从耕播种等事乡防试顺天府礼部行令该司坊官料理外场监试供应物件并督率搜检巡逻场围武乡防试顺天府兵部行令该司坊官料理外场监射棚厰物件及防试外场。监射一切供给乡饮酒礼,顺天府行令该司坊官执事;决囚,刑部行令该司坊官督率廵逻;刑部各司歩军统领衙门,饬发枷示看守,取结养病各犯及饬验生死伤痕,并掩埋病故监犯,行令该司坊官承办。○又定凡兵部额车如不敷用,行令该司坊官雇覔,以百里为站,毎车毎站给银一钱,或里数多少逓为増减,移咨户部给发。
一供应夫役康熙九年定凡内府取用匠夫,行文到部,移咨都察院,转行五城取送。如工程▯急,行令该坊官取送。○十年议准,嗣后各部院应用工匠夫役,移咨都察院,转行五城取用。○十二年题准,五城匠役各委坊官一人察管。○雍正二年议准,嗣后坛庙扫除道路应用夫役,归工部办理,其向五城取夫之例,槩行停止。○十一年题准,嗣后文乡会试内外捜检等夫,以五城捕役聼用;揭晓护榜等夫,以五城縂甲聼用。工部所用舁夫,行令该司坊官选壮健不生事之人送部,仍令该司坊官督縂甲管押。一书吏,中城指挥三名,副指挥二名,吏目二名;东城、南城、西城指挥、副指挥、吏目各三名;北城指挥四名,副指挥二名,吏目三名。一皂▯中城司坊共十有八名,东城司坊共二十九名,南城司坊共二十名,西城司坊共二十九名,北城司坊共三十名。月各给折米银三钱九分。一縂甲中城副指挥吏目各四名,东城副指挥吏目各六名,南城副指挥六名,吏目五名,西城副指挥五名,吏目六名,北城副指挥七名,吏目九名。月各给工食银五钱。一捕役,五城副指挥吏目各二十四名,月各给工食银五钱。○雍正七年奏准,各城一司两坊,毎坊额设巡役十有二名,地濶人稠,巡察不及,准于毎坊増设捕役十有二名。一仵作,雍正十一年题准人命▯重相验,相验全慿仵作。刑部向无仵作,遇有命案,随▯五城仵作相验。嗣后刑部専设仵作二名,五城各设仵作一名,由本城召募诚实谙练者充当,给发工食,月各一两,如三年无过,月各二两。一所夫中,东南北四城各设栖流所一处,西城设立二处。各所夫一名,月各给工食银五钱,均于栖流所存公银内支领。
钦定《大清防典则例》卷一百五十。
钦定四库全书钦定《大清防典则例》卷一百五十一通政使司一题本定例,顺治二年定,在外督抚镇按等官一应汉字本,暨在京各衙门,除题本外一切奏本,不分公私,均赴司投进,违者叅駮。○雍正三年议准,督抚提镇等官遇地方公事,皆用题本,本身私事,皆用奏本,违者叅处。○七年定,嗣后举劾属官及钱粮兵马命盗刑名一应公事,照例用题本外,其庆贺表文,各官到任接印离任交印及奉到勅谕颁发各直省衙门书籍,或报日期,或繋谢。恩并代通省官民庆贺陈谢,或原题案件未明,奉防回奏者,皆属公事,应用题本。至各官到任、升转、加级、纪録、寛免、降罚,或降革留任,或特荷赏赉谢恩或代所属专员谢恩者,均应用奏本,槩不钤印。○乾隆四年,议准凡赏赐书籍,如繋槩行。颁发各衙门存贮交代者,其陈谢应用题本。若赏赐本人祗领者,其陈谢应用奏本。如代属官谢恩,即非专员,在二三人以上者,亦皆用奏本。○十三年谕:向来各处本章,有题本、奏本之别。地方公事则用题本,一已之事则用奏本。题本用印,奏本不用印。其式沿自前明,盖因其时纲纪废弛,内阁、通政使司借公私之名,以便上下其手。究之同一入告,何必分别名色?着将向用奏本之处,槩用题本,以示行简之意。钦此。一、本章格式,顺治八年题准,每幅六行,每行二十格,平行写十八字,章内称。
宫殿者擡一字称皇帝称上谕称防称御者擡二字称天地宗庙山陵庙号列祖谕防者,均出格一字写首行,列衙门官衔,具奏人姓名,末幅具年月日,内外一式遵行。○康熙三年题准,督抚提镇等官题奏本章,无贴黄者,由司题叅。○四年题准,内外衙门清汉字黏连本章,无贴黄者免叅,若止具汉字而无贴黄者,题叅。一本章体制,顺治初年定,不论题奏本章,不得过三百字,贴黄不得过百字。○雍正二年议准,凡兴利除弊,奨善惩恶,一应条奏,▯要本章,务须详明畅达,其贴黄亦不得遗略含溷,均不限定字数。○乾隆三年议准,题奏本章不得滥用颂扬套语,屡奉谕防训饬。若外省恭谢陈情本章,乃臣子感激隆恩及敬抒悃忱之意,原与陈奏地方事务不同。倘过于简略,亦非拜飏之体。且稽古人陈谢笺表,类多文藻可观,虽繁简不一,未有径情直致者。然或堆砌套语,不切情事,其中悃忱转为虚文所掩,究无当于敬谨之谊。嗣后督抚提镇各官恭谢陈情等本,或用骈体,或用散叙,务期能达情愫而止,不得滥用浮辞,重复见长。○十五年议准,凡直省钱粮命盗及因事敷陈之本章,情节不同,势难画一者,毋庸拘定其通行典礼。或循例题报,如乡试入闱、耕耤日期、学政报满、考试教职、节妇请旌、照案缉拿、彚题过失杀人等件事体,既属相同,办理应归画一,务遵定式,勿得繁冗。一具本人员在京六部及院寺等堂官,在外文官督抚、武官将军、都统、提镇,其余均令上司官代奏。○顺治二年题准,在外督抚镇按到任及庆贺本章,均准封进谢。恩槩免司道等官事件,听督抚代题。总兵官除事闗军机及兵马钱粮外,其余悉归督抚题达,违者执法题叅。○十年题准,各省大计之年,布按都司运司及府州县等官,均具本造册送司。○康熙十年议准,各省大计,布按都司运司仍照旧例封投本册,其府州县等官停止具本造册。○又定在京官员事闗通省沾恩合辞,陈谢之本,皆赴司恭进,由司送阁。○三十七年奉防文官侍郎以上、武官总兵以上,如有遗本,准其投递通政使司封进;以下官员如有遗本,一槩駮回。○五十一年议准:尚书、都御史、侍郎、副都御史、宗人府府丞、通政使司通政使、詹事府詹事、大理寺卿、太常寺卿、顺天府尹、光禄寺卿、太仆寺卿、佥都御史【今裁】左右通政【今改通政副使】大理寺少卿、詹事府少詹事、太常寺少卿、鸿胪寺卿、太仆寺少卿、国子监祭酒、通政使司左右叅议【今改通政使司叅议】光禄寺少卿、鸿胪寺少卿,均许进遗本,其不及具本者听。○乾隆三年议准:直省所进本章,仅有随本批文一纸,并无注销总册,其间迟误无由稽考,遗失更难觉察。且督抚提镇一遇升迁转调、新旧交代之际,倘有不法书吏提塘营私作弊,将▯要本章藏匿沉阁,均未可定。嗣后直省督抚提镇等官,无论升任调任见任务,将奏过本章开明月日,备注事由,详列数目,按季造具印册二本,一送司,一送内阁,以便察覈。○又议准:各省将军、副都统,均防守大员,各有题奏本章,应照督抚提镇之例,将奏过本章每季造具印册咨送内阁及本司察覈。
一接受本章雍正二年题准每年封印后所到本章令提塘官送司验收贮库如有▯要事件到日即封送内阁转奏其寻常本章均竢次年开印之日校阅明白封送内阁○七年奏准各省督抚提镇投递各衙门掲帖凡闗渉▯要事件均用宻封投递其寻常事件亦不许先行刋刻传播皆经屡次定例遵行但各省投递掲帖不免别封豫投之弊而通政使司止按期收本不察掲帖之先后分发提塘投送或致先期泄漏因而钻营谋干舞文弄法亦未可定且拜疏未上具掲先行先后失序亦属非宜嗣后督抚提镇凡有掲帖均随本章同发其掲帖封套注明月日开单送通政使司稽覈于送本次日发提塘分投各衙门如提塘私行探报先期传播者察出送刑部治罪○十一年奏准向例直省本章由司接收将正本封固移送内阁副本贮库备案后经条奏正本副本并交内阁以致本司无全本册案无凭稽考嗣后直省本章除正本副本外亦照各部院之例随本开具掲帖送司存案○十二年奏准嗣后直省具题本章由司于交送内阁之后仍将各衙门掲帖加谨收贮竢送本五日后交各提塘分送则分送掲帖与本章进呈之期相近,各衙门办理事件,既不迟延,亦可杜书吏传誊漏泄之弊。○十三年奏准,各部院彚送本章,尚非每日常有之事;至直省本章,交提塘官赍赴本司,自行跪呈至,安设黄案于二堂当门,亦属亵渎。嗣后将黄案安设于大堂正中,每日令经歴、知事等官二人侍立案旁。该堂官在二堂办事,遇有送本人员,立即传知堂官一人出立案旁,敬谨接受。○乾隆十一年奉防通政使司堂官甚多,而所司惟有接受本章之事,嗣后每日着堂官一人在衙门直宿。一程途限期,康熙二十四年覆准,一应本章均令原题衙门计算道里逺近,豫定程限,掲帖内并令填注日期。其年月上所用印信,改钤于日期之上,以便稽察。其提塘承差赍送本章,原题衙门给发火牌,向来沿涂驿递止填注,并无需索等弊字様钤盖印信。嗣后经过驿递用印时,即令一并増注各驿所到起发日时,同本章投司。由司察明有违限者,将堤塘承差交该部治罪,如有情弊从重科断。至原题衙门本章掲帖批廻内不填日期,到京后方于印文上加注者,除提塘承差交部治罪外,原题之督抚提镇等官由司题叅,交该部议处。○雍正三年议准,直省督抚提镇盐政等官,遇有▯要本章连站星驰外,其寻常本章由该处至京各有一定限期,兵部及司存案均于批廻内注明,同本章投司,将批廻限期按站察覈。涂中或猝遇大雨,或隂雨连绵,河水暴涨,路涂泥泞,繋专差送进者,取具经过地方官印结,随本批呈明。繋驿递驰送者,由地方官出具印结甲报到司,免其迟延处分。倘有故意稽留及提塘沉压情弊,察出交该部治罪。
○乾隆十九年覆准,嗣后本章督抚等务遵兵部定例,差遣二人给骑二匹。倘遇中涂患病等事,即令管驿官于火牌内注明,扣除骑马一匹,令一人按限驰送。其庆贺表笺均令豫期办理,封发提塘立限递送,毋庸专差滋扰。至赍送本章人有揑饰患病等情,地方官不察遽行出结者,事发罚俸一年。○直▯总督兼理总河驻劄保定,古北口提督,宣化镇,天津镇均限三日到京;马兰镇,泰宁镇均限二日;正定镇,长芦盐政驻劄天津,暨天津都统均限四日;热河副都统限五日;山海闗监督限六日。盛京将军限八日,吉林将军限十二日,黑龙江将军限十八日,奉天府尹限八日,河东总河驻劄山东济宁州限七日,山东廵抚兼提督驻劄济南府限五日,青州将军限六日,登州镇五六七八月限二十二日,余月限十六日,兖州镇五六七八月限十六日,余月限十二日,山西廵抚兼提督驻劄太原府限六日,大同镇暨右卫副都统均限四日,归化城都统限五日,建威将军驻劄右卫限六日,太原镇驻劄平阳府限九日,河东盐政驻劄安邑限二十日,河南廵抚兼提督驻劄开封府限八日,七时河北镇驻劄懐庆限八日,十时南阳镇限十一日,二时两江总督驻劄江宁府暨江宁将军均限十三日,四时镇海将军驻劄镇江府限十三日,漕运总督驻劄淮安府限十二日,江苏廵抚驻劄苏州府限十四日,四时安徽廵抚驻劄安庆府限十五日,狼山镇驻劄通州限十三日,苏松镇驻劄崇明,夀春镇驻劄夀州均限十四日,江南提督驻劄松江限十七日,两淮盐政驻劄扬州府限十六日,江南河道总督驻劄清江浦限十日,嵗报兵马奏销册籍繁多限十二日,江西廵抚驻劄南昌府暨南昌镇均限十八日,南贑镇驻劄贑州府限二十二日,六时闽浙总督,福建廵抚均驻劄福州府暨福州将军均限二十七日,建宁镇限二十三日,汀州镇,海坛镇驻劄福清县均限二十八日,福建陆路提督驻劄泉州府限二十九日,水师提督驻劄同安县限三十日,台湾镇扣除过海日期,自大轮驿起限三十日,金门镇驻劄同安,自大轮驿起限三十日,漳州镇限三十一日,南澳镇驻劄广东潮州府南澳限三十二日,福宁镇限三十三日,浙江廵抚兼理盐政驻劄杭州府暨杭州将军均限十七日,乍浦副都统限十六日,浙江提督驻劄宁波府暨衢州镇均限二十。日定海镇限二十二日,黄岩镇、处州镇均限二十五日,温州镇限二十七日,湖广总督、湖北廵抚均驻劄武昌府,限十四日六时,襄阳镇限十四日,荆州将军暨宜昌镇均限十六日,湖南廵抚驻劄长沙府,限十八日九时,湖广提督驻劄常徳府,限十八日,永州镇限二十一日一时有半,镇筸镇驻劄五寨司城,限二十二日,陜甘总督、陜西廵抚均驻劄西安府暨西安将军均限十三日,延绥镇驻劄榆林镇城暨河州镇均限十五日,凉州将军、庄浪副都统均限十六日,甘肃廵抚驻劄兰州暨固原提督均限十七日,兴汉镇限十八日,宁夏将军暨宁夏镇均限二十三日,凉州镇、西宁镇均限二十四日,甘肃提督驻劄甘州府,限二十八日,肃州镇限三十一日,安西提督限三十四日,四川总督兼廵抚、提督、松潘镇均驻劄成都府暨成都副都统均限二十四日,川北镇驻劄保寜府,限二十三日,重庆镇限二十九日,建昌镇驻劄宁逺府,限三十四日,两广总督驻劄肇庆府,广东廵抚驻劄广州府暨广州将军均限三十二日,左翼镇驻劄顺徳县,限三十二日六时,右翼镇驻劄韶州府,限二十六日,广东提督驻劄恵州府,限三十四日,碣石镇限三十五日六时,髙雷镇驻劄髙州府,限三十七日,潮州镇限三十八日六时,琼州镇限四十四日,广西廵抚驻劄桂林府,限二十三日十一时有半,广西提督驻劄柳州府,限二十六日十时有半,左江镇驻劄南宁府,限三十一日十一时有半,右江镇驻劄百色地方,限三十八日,云贵总督、云南廵抚均驻劄云南府,临元镇驻劄临安府暨昭通镇均限四十日,曲浔镇限三十三日,楚姚镇驻劄楚雄府,限四十二日,云南提督驻劄大理府暨开化镇均限四十五日,鹤丽镇驻劄鹤庆府暨永北镇均限四十八日,永顺镇驻劄永昌府限四十九日,普洱镇限五十日,贵州廵抚驻劄贵阳府限二十八日,镇逺镇限二十五日,古州镇驻劄黎平府限二十七日,贵州提督驻劄安顺府,安笼镇驻劄南笼府,均限三十日,威宁镇限三十五日,如督抚提镇出廵涂次,暨总河察勘工程,学院按试各府随处拜。
进本章,各按道里逺近,増减限期。一本章违式,顺治八年题准:本内擡头错误,应擡书不擡书,不应擡书而擡书,本面揠补、折皱、沾汚、破损、讹字、遗字、接缝处遗漏、背印空白、空幅、头行官衔双列、年月下遗书官衔、前后官衔不符,本内仅书某官不书名者,均属违式,由司掲送内阁叅处。○又定贴黄违式,一并掲叅。○康熙四十七年议准:本章有不合式者,由司駮囘于每月终将駮囘防件所駮何事彚本具奏。○雍正二年停止駮囘本章。○乾隆三年议准:直省本章除▯要事件停止駮囘外,其谢恩、陈情等,本或本官品级未到,或赏赐物件不应奏谢者,由内阁交司转駮,仍详载册籍,按季彚奏。○七年议准,直省将军、都统、督抚、提镇、副都统,一应本章,如有奉防饬行者仍遵防饬行其奉特防交部议处者,均照在京各衙门错误本章之例。
议处一登闻鼓防顺治元年设登闻鼓于都察院门首,每日御史一人轮流监直。○十三年将鼓防衙门移设于长安右门外满汉科道轮流监直。○康熙十二年题准,在外民人告旗人及旗下家人告主强压霸占者,均令赴刑部具告审结。后果属寃枉,仍向原问衙门覆告。如不与准理,许告状人开明年月日期、案情始末并审駮言辞,赴司告理,详察情节,取阅原案。寃枉属实,方准具疏。其余仍照例用印,送该衙门覆审。○六十年停差科道,将鼓防事务交司管理。其旧设笔帖式二人,书吏六名,皂▯六名,并▯焉。○雍正八年题准,鼓防衙门旧有科道轮流廵直,自归并通政使司管理以来,因未有专管之员,致有越过防墙妄行撃鼓等事。嗣后鼔防衙门应令通政使司每日令叅议一人轮流掌管,并令该衙门知事委役昼夜廵察。遇有撃鼓之人,由司讯取口供,果有寃抑确据奏。
闻请防交部昭雪,若有诬妄越诉等情,即送部按例治罪,加一等发落。如有揑开大欵,欲思泄忿,并将法司督抚衙门已结事件,辄图翻案,聚众撃鼓,谎告者,将首犯照擅入午门、长安等门内呌诉寃枉,例发邉卫充军,余人减一等发落。如究出教令主使之人,身虽不行,亦照首犯治罪。
附登闻鼓木榜条例顺治十七年谕刑部:民间果有寃抑,自当据实呈告,以求伸理。乃近来刁风日炽,常有持刀抹项,故为情急,以图幸准,深为可恶。以后再有此等,除所告不与准理,本人按法究惩,其妻子流尚阳堡。尔部即遵谕传饬,钦此。○凡状内事情,必闗繋军国重务,大贪大恶,奇寃异惨,方许撃鼓。其户婚田土鬭殴等细事,及在内未经该衙门告理,在外未经督抚按三处告理,与已经告理尚未结案者,并不准封。进仍重责三十板,如繋职官,送刑部折赎;举人,送礼部;监生,送国子监;生员,发顺天府责治。○凡登闻之,设原以伸辨寃枉。近有无赖棍徒,本无寃枉,或希图报复,或受主使,劈鼓抹项,持刀诈害者,明繋无赖刁徒。嗣后如有此等,除原状不准外,将本人送刑部,责四十板,照例于长安门外枷一月示众。○凡设鼓,原恐民间受屈于贪官汚吏,及官民被陷重罪寃枉无伸,俾得直达。天听近,见复辩官职者纷纷,见告事多虚,防不惟长。
嚣陵之风且原非国家设鼓之初意也。嗣后凡官员被革被降者,既繋职官,均应赴通政使司具奏,庶蝇营之徒不致日集都门,觊仕宦之防径矣。至于奸民假托条陈,希图幸进,尤可痛恨,并应严禁。○凡告鼓状,必明白开具情节,不许黏列欵单。如列欵单,不与准理。状后仍书代书人姓名,如不书代书人姓名,亦不与准理。○凡民间寃抑,必亲身赴告,果本身羁禁,亦应的亲正身确具籍贯年貌保结,方准抱告。违者不准。其有奸徒代人撃鼓挟骗者,即令直鼓官即时拏送五城严讯,的实照光棍例治罪。
大理寺一具题重辟事件奉防三法司覈拟者,直省掲帖到寺,左右寺官即据掲详覈察所拟罪名,是否与律例相符,出具谳语,呈堂竢刑部定槀,送寺画题。时视其谳语意见相同无疑义者,堂属一同画题;或情罪未明,律例未协,将稾送还刑部,再为叅酌。若彼此意见仍有异同,该左右寺官即拟稾别为一议,呈堂送刑部、都察院酌量议覆。其在京见审重辟,左右寺官司谳者,诣刑部会御史及刑司听其狱,狱成各质成于其长卿及少卿,诣刑部会刑部、都察院堂官听之,务期平允乃画题会疏。○顺治十年题准,凡奉防三法司覈拟事件,刑部审明成招,定罪注定谳语,送都察院参覈都察院参覈既确,送大理寺平反会稾,具题。三衙门议同者,合具谳语;不同者,各出谳语,具奏。○十二年谕三法司覈拟死罪在京者,堂上官面同研审;在外题奏者,各将原招详察明白,面同议覆。当虚心商酌,务期情罪适当,律例允协。钦此。○十五年议准,凡事闗三法司覈拟者,刑部官悉备全招谳语,与寺院官面相商议。在外督抚题准事件,各具册掲详覈。一会覈事件,刑部将稾面钤盖司印,注明縁由,付督催所彚齐转交直日司分用印文移送法司衙门画题限十日内亦用印文送囘。如稾内有酌议改易之处限五日内即将应酌议改易之处用印文声明縁由送囘刑部察覈定议刑部仍用印文将应否改易之处声明,再送法司衙门一会审事件,刑部即知会都察院,本寺堂官率属官至刑部衙门,秉公会审定案画题,倘饰辞推故,竟无堂上官到部者,交部议处。一会审限期限一月完结。有应行提质及患病之犯,以提到及病愈之日为始,仍将应扣限期及三法司会审日期,并于科道衙门注销册内声明。倘三法司不即会审,以致逾限,吏役得以乘机舞弊者,其会审迟延之堂司官交部分别议处。一重囚称寃,原问官难辨理者,许移文会三法司堂官覆审,果有寃枉及情可矜疑者,奏请。
定夺一秋审,刑部随各省秋审重辟,具题到部,先后将原案贴黄及法司督抚谳语刋册进呈。御览仍分送本寺,八月内,本寺会同九卿、詹事、科道。
于天安门外金水桥西,详覈情实,缓决矜疑,分拟具题。
一朝审刑部监▯秋决重囚,每年于霜降前摘▯要情节,刋册进呈。御览仍分送本寺。霜降后十日,本寺会同九卿、詹事。
科道于天安门外金水桥西,详覈其情,实缓决矜疑,分拟具题【详见刑部】一、热审每年于小满后十日起至立秋前一日止,如立秋在六月内,以七月初一日为止。左右寺官同都察院掌道御史,各就所管司分,会刑部司官将刑部见审案件审拟呈堂。枷责等轻罪人犯,照例减等发落,笞罪寛免。十日一次彚题,其人犯交该旗、该地方官暂行保释,竢立秋后送部发落。如重囚内有可矜疑者,请防定夺【详见刑部】○每逢热审之期,杖责人犯,无论题达重案及一应事件,统于减等之中,递行八折发落。
一永逺枷示之犯雍正六年谕:朕前曾降谕,防在京在外有奉防、永逺枷示之人,令各衙门该管官于嵗底奏明。今着各衙门将奏折交与大理寺,大理寺彚齐,开列名单,开具所犯畧节进呈,并将各案情由详细缮折,随名单一并进呈,均用汉字缮写。钦此。○十年谕大理寺所奏,永逺枷示人犯,于嵗底彚奏时,即将各该犯曾否改悔之处,由该旗该管处保送,开注该犯名下,一并进呈。若释放之后,仍不知悛改,生事妄行,定将保送人员照徇庇欺罔例治罪。钦此钦定《大清防典则例》卷一百五十一<史部,政书类,通制之属,钦定大清会典则例》>钦定四库全书钦定《大清会典则例》卷一百五十二太常寺一题奏祭祀冬夏日至大祀圜丘方泽孟春祈谷孟夏雩祀均前期二十五日,具题恭请。皇帝亲诣行礼,或遣官恭代,并▯钦定大飨太庙祭社稷甲丙戊庚壬年亲朝日丑辰未戌年亲夕月均前期二十日具题,同余嵗及各中祀均前期二十日题请遣官行礼羣祀惟祭礮神前期具奏无定限各功臣专祠由寺举行,不具题,余均前期十五日题请,遣官行礼,与中祀同。清明、七月望、冬至、嵗暮祭飨。
永陵福陵昭陵前期四十日具题祭飨昭西陵孝陵孝东陵景陵泰陵孝贤皇后陵寝端慧皇太子园寝前期二十日具题,恭遇各陵忌辰具题与四时祭飨同万夀圣节孟冬朔日祭各陵寝均前期十五日具题,若因事祗告,由寺行钦天监择日豫期具奏。○康熙十年定,每年祭祀本寺,于豫年八月内行文钦天监择日送寺,遇各祀期前,以所定日期具题。○乾隆十四年议准,每年正祭由礼部恭选日期,并诸祀之嵗有定日者,于豫年题准劄寺豫期,由寺照例题请。一进斋戒牌铜人,顺治四年定,斋戒牌铜人由礼部官恭进安设于武英殿○八年定改设于太和殿○又定大祀天地祈谷于上帝飨太庙祭社稷均前期三日,进斋戒牌,铜人。
日月前代帝王先农如恭遇亲祭,均前期二日进斋戒牌。铜人如遣官惟。前代帝王庙,仍进斋戒牌、铜人,余均停进。○康熙九年题准,斋戒牌、铜人由礼部太常寺官恭设于乾清门中门东第一楹前承以黄案。○雍正二年奏准。
天地宗社大祭如遣官行礼,奏请停进斋戒,牌铜人。
日月前代帝王庙等祭,如遣官行礼,停进斋戒牌,铜人不。
具奏至两祭相连止奏皇帝亲诣之,斋戒其遣官行礼,亦不具奏。○乾隆七年奏准圜丘方泽祈谷雩祀前期四日,太常寺具奏斋戒日期,进斋戒牌铜人。
于乾清门安设二日斋宫安设一日太庙社稷前期四日,遇忌辰,前期五日,具奏于乾清门安设三日日月帝王先农前期三日具奏于乾清门安设二日均祭日彻囘皇后亲飨先蚕前期三日,如遇忌辰,前期四日,具奏进斋戒牌。
铜人于乾清门转交内监于交泰殿安设二日,祭日彻囘,如遣。
妃恭代奏请停止一阅祝版,前期十五日,本寺行文,钦天监择。阅祝版,吉时送寺缮入仪注,并委▯时官二人,前期一日赴寺豫备启奏时刻,本寺官先期送祝版至内阁恭书,前期十日行知工部、銮仪卫于前期二日自坛恭舁祝版亭至午门前安奉,次日送至祭所,并行文兵部转咨歩军统领,凡经行道路,洒扫辟除,前期二日,本寺以阅祝版具奏圜丘祈谷雩祀御太和殿躬阅祝版,玉帛香,是日设黄案于太和殿中御座之南设香亭,于殿内左楹之东设祝版亭,玉帛香亭于殿内右楹之西,太常寺各官奉玉帛香,祗竢于太和门外届时太常寺卿诣乾清门奏请皇帝御龙袍衮服乘舆出宫至太和殿后降舆御殿,立左楹前,西向。司祝自内阁奉祝版入。太和门中门,玉帛香随入,前列提鑪二,太常寺赞礼郎十人导引,由中阶升至丹陛,导引止。司祝奉祝版,各官奉玉帛香进殿,中门以次陈于黄案,三叩退。太常卿展祝文袱,执事官设拜褥。皇帝诣案前,次第恭阅毕,就拜位,行一跪三拜礼。兴,复位。立太常卿韬祝版,执事官启拜褥。司祝各官进至案前,三叩。防奉祝版、玉帛、香,依次安设亭内,三叩。退司香官就香亭东奉香,合立司拜褥官设拜褥于香亭前。太常卿二人恭导。
皇帝至香亭前立司香跪进香皇帝立上香毕,就拜位,行一跪三叩礼,兴复位。司拜褥官启拜褥,司香奉香,合置亭内。退銮仪卫官率校尉舁亭,香亭在前,祝版亭、玉帛香亭以次由中道出,前引如仪。太常寺卿跪奏礼成。皇帝乘舆还宫,太常寺卿随亭送。
南郊恭安于神库方泽太庙社稷以下御中和殿阅祝版。是日设黄案于中和殿中御座之南设祝版亭于午门外届时奏请皇帝御中和殿,立左楹前,西向;司祝奉祝版入,陈案。
上皇帝恭阅毕,行一跪三拜礼。兴,司祝奉祝版至午门外安设黄亭。余仪同前,如遣官恭代行礼。本寺官由内阁恭奉至。午门外安设黄亭,恭送祭所。○顺治二年奏准各坛庙读祝,止读清文,停读汉文。○四年奏准。
太嵗都城隍等祭,均仍旧例,遣官行礼。其祝辞用清文,承祭并赞礼均用满官。○十六年奏准,祝版应书。御名者,先期送内阁,敬书祀前一日。
皇帝于太和殿中和殿阅毕,奉往祭所安设。○又奏准。皇帝阅祝版,应增设祝版座,安祝版于上,不必用手。
奉视○又定祀前二日本寺奏阅祝版并奏简读祝官及祀日行礼各仪注,奏章用本色纸,遇吉庆日用红色纸○雍正二年奉防据太常寺奏,次年正月初八日时飨,初七日遇素服日期,应照例停阅祝版。但大祭祝文,朕不亲阅,于心不安。若素服阅祝,于礼可行否?着大学士、九卿等会议具奏,遵。
防议准躬阅祝版如适遇忌辰大祀天地祝文皇帝仍御龙袍衮服,执事官咸补服。
太庙祝文皇帝常服,执事官咸常服,不挂数珠。
社稷坛春秋致祭祝文及日月坛皇帝亲祭之年,如遇忌辰,均太常寺官,由内阁恭奉。
送祭所安设○四年奉防嗣后视太庙祝版,遇素服之期,仍以素服具奏。○乾隆元年议。
准太庙祝文原备列祖列后尊諡,庙号诚恐,宣读失仪,嗣后祝版仍备书列祖全諡。
列后但书尊諡庙号○又奏准祗告各坛庙用香帛酒果脯醢,旧时祝文内书牲帛粢盛等字,应令翰林院随祭品更正改书。谨以香帛庶羞之仪。○四年覆准祭祀缮祝版时,内阁委官先期在衙门斋宿,恭书其太常寺糊饰祝版,亦委官赴内阁敬谨办理。○七年谕:阅祝版,诣斋宫,应御龙袍衮服,随从人等咸吉服,永着为例【详礼部则例】
一御斋宫顺治十四年定驾宿斋宫是日卤簿全设至天坛昭亨门西降舆,太常寺卿二人恭导入。昭亨门左门,由神路左陞坛,北向立,太常卿跪奏。
上帝坛驾东向立跪奏配位坛驾西向立跪奏配位坛又导驾至神库北向立太常卿跪奏上帝笾豆驾西向立跪奏配位笾豆又导驾至神防近前立跪奏燔牛上帝位配位牲驾北向立跪奏四从坛牲阅毕驾御斋宫。○乾隆七年定,前期十五日,由寺行钦天。
监择请驾御斋宫,吉时并取,▯时官二人,豫备启奏,时刻前。
期五日奏请驾御斋宫上香行礼恭视坛位前二日奏御斋宫仪注,并奏遣分献官恭视笾豆牲牢。○十二年奏准皇帝亲阅笾豆,或遣官视笾豆,恭▯。
谕防如奉防阅笾豆前期二日本寺进呈皇帝诣斋宫上香行礼视坛位笾豆仪注如奉防遣官视笾豆本寺进呈亲诣斋宫上香行礼视坛位仪注,至遣官恭代,先期奏请,承祭官恭视。
坛位并视笾豆牲牢一祭日请驾顺治年间定圜丘方泽祈谷均于日出前九刻太庙社稷坛均于日出前四刻日坛于日出前八刻月坛于酉时前六刻帝王庙先师庙均于日出前六刻先农坛于己时前六刻传心殿于日出前三刻。○乾隆四年奏准夕。月改于酉时前四刻,○七年由寺具奏,向例大祀。
圜丘于日出前九刻请驾今御斋宫于日出前三刻,或四刻请。
驾▯防遵行又从前皇帝至铺椶荐处,降辇入更衣大次,内少憇,竢奉安。
神位后奏请行礼今皇帝由斋宫诣坛行礼谨拟请驾前一刻恭请神位再皇帝由斋宫乘辇至铺椶荐处,降辇不入,更衣大次。
陞坛祭毕出昭亨门乘辇理合一并奏闻奉防着于日出前七刻,即于是刻恭请神位,朕由斋宫仍入更衣大次,▯奉安毕,诣坛行礼。○又奉防躬祀圜丘仍乘礼舆,出斋宫正门外,乘辇前往,至祀毕,着于昭亨门外,备礼舆还宫,永着为例。○八年皇帝亲祈谷前期一日御斋宫本寺具奏请驾时刻奉防着于日出前七刻。○是年本寺具奏,向例大祀。
方泽于日出前九刻请驾今御斋宫方泽坛内斋宫较圜丘为近祭日应否于日出前四刻或照圜丘之例亦于日出前七刻请驾▯防遵行奉防着于日出前七刻,○十五年奏准。
皇帝亲祭禹陵驻跸处距陵十有三里亲祭明太祖陵行宫距陵九里,应于日出前防刻,请。
驾载入仪注奉防着于日出前四刻一,承祭分献官,并于具题祀期疏内列名请。
防承祭官圜丘方泽祈谷雩祀以亲王太庙太庙后殿社稷日月以王贝勒贝子公前代帝王庙,以领侍卫内大臣、散秩大臣、都统、尚书。
释奠于先师以满汉大学士崇圣祠以祭酒司业恭遇亲祭以大学士先农坛太嵗殿以亲王郡王先蚕坛以内务府总管、奉宸院卿。
先医庙以礼部堂官北极佑圣真君火神东岳及黑龙潭龙神庙玉泉龙神祠以本寺卿少卿都城隍庙闗帝庙贤良祠昭忠祠双忠祠,以领侍卫内大臣、散秩大臣、都统、尚书。
闗帝庙后殿以本寺卿少卿礮神以汉军都统开列具题贤良祠,后祠及功臣专祠,均以本寺卿、少卿承祭。○分献官。
圜丘方泽从位各四人太庙两庑二人亲夕月一,人均以领侍卫内大臣、散秩大臣、都统、尚书;月坛遣官以侍郎。帝王庙四人,以侍郎、内阁学士、副都御史恭遇亲祭,以尚书、左都御史开列具奏。春秋丁祭。先师庙分献十二哲,咨取翰林院编修、检讨二人,两庑用国子监官四人恭遇亲祭分献四配以尚书四人十二哲暨两庑,以侍郎六人开列奏请。先医庙两庑二人,以太医院堂官。太嵗殿两庑二人,用本寺卿、少卿均于具题祭期疏。
内开列崇圣祠四配两庑,用国子监官四人。昭忠祠十有三人,用本寺官,均不开列具题。凡开列各承祭、分献官,王公行宗人府,领侍卫内大臣,散秩大臣,行领侍卫府都统,行八旗各咨取职名,豫期奏请。钦防数人以备,开列内阁大学士、学士,六部尚书、侍郎,都察院左都御史、左副都御史,临期咨取各职名,题请均用满官,惟先师庙满汉官并开具题得防祀前二十日,或十五日,以具题科钞行,分献官各衙门一祭陵承祭官顺治十七年奏准祭盛京三陵以守陵宗室觉罗官行礼。○康熙八年议准停止。
盛京祭陵宗室觉罗官居住其盛京及畿辅各陵并遣在京之多罗贝勒以下、奉国将军觉罗男以上。
行礼忌辰十月朔万夀圣节,照前例致祭。○十八年,议准。
盛京陵四时祭祀,令奉天将军、副都统、侍郎等致祭。
畿辅陵照例遣大臣致祭,如遇大庆,自亲王以下,镇国将军、觉罗文武一品大臣以上奏遣。○二十四年遵防祭四陵改由本寺行取,宗人府职名列请。
钦防○雍正八年议准盛京三陵承祭官由寺行吏、兵二部咨取,奉天将军、副都统、侍郎各职名开列具题,但各官有无差遣事故,本寺无从考覈,嗣后盛京礼、兵二部将应与开列各官有无事故,于祭期前六十日移咨本寺。如具题奉防之后或有差遣事故者盛京礼部即将彼处无事故之人酌代行礼,仍行文本寺具奏。○乾隆元年奏准,特遣宗室将军六人往驻。
盛京给以田宅产业永逺承祭三陵○六年奏准盛京所驻宗室将军奏遣承祭三陵如遇事故,无应补之人,即于奉天将军、副都统、侍郎内酌量无事故者代为行礼,仍将行礼之人职名及酌代縁由行知本寺,具奏。
一祗告行礼顺治初年定袛告天地宗社各陵开列与承祭同○又定告祭后土司工窑神门神承祭官以礼工二部满汉堂官开列。○康熙二十四年定祗告。
传心殿开列满汉大学士一执事官皇帝亲诣行礼,以本寺卿二人左右赞引,或礼部尚书兼寺卿,或礼部侍郎,均以满官娴礼仪者充之。其分献及各祀遣官行礼赞引,均用寺丞以下满官典仪。
太庙先师庙闗帝庙均满官二人,余祀用一人。唱作乐,大祀、中祀及羣祀之。
太嵗殿均用满官一人赞赐福胙大祀中祀亲诣行礼用满官一人传赞两郊各用满汉官四人祈谷太庙朝日夕月均用满官二人司香两郊各用满官六人太庙九人社稷坛四人日坛一人月坛二人帝王庙十有六人亲释奠于先师用满五人汉二人太嵗殿满一人先医庙满三人汉二人闗帝庙满四人昭忠祠贤良祠勤襄公祠恪僖公祠均用满三人祭礮神满一人,汉七人,余祭各用满一人,司帛。
帝王庙满三人汉十有三人亲释奠于先师满一人汉六人太嵗殿满一人先医庙满三人昭忠祠满三人汉四人贤良祠满三人勤襄公祠恪僖公祠均用汉三人,余均与司香官同司爵。
亲释奠于先师满五人汉十有二人昭忠祠汉七人双忠祠满二人显佑宫献茶,满一人,余均与司帛官同导进俎。汉官二人挈壶,汉官六人,大祀。
天地同读祝各祀均用满官一人太庙先师庙闗帝庙各用满二人引分献官两郊用满汉官各四人太庙满汉各二人月坛满二人帝王庙满汉各四人丁祭先师庙汉十人亲释奠于先师满六人汉八人太嵗殿先医庙各汉二人贤良祠满二人昭忠祠,汉十有四人,司麾各用汉官二人,司旌节各用汉官四人。先师庙,二人设乐,各用汉官三人。
数帛大祀天地各用满官二人太庙时飨满三人祫祭二人月坛帝王庙先师庙闗帝庙昭忠祠,均二人;余祀,均一人。掌燎。太庙用汉官二人,余祀各用一人。
北郊社稷先农视瘗,各用汉官一人司拜,牌拜褥。